Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en een balans opmaken

OCMW HARELBEKE

Woord vooraf

Mevrouw, Mijnheer, Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en een balans opmaken .

Traditioneel doen we dat aan de hand van cijfers (meten is weten), maar sinds enkele jaren proberen we ook een meer kwalitatieve evaluatie te geven vanuit de wetenschap dat cijfers niet alles zeggen. In het jaarverslag 2006 werd nagegaan welke doelstellingen uit de beleidsnota werden gerealiseerd en welke concrete actiepunten konden worden gerealiseerd .

Wij danken allen die meegewerkt hebben aan het opstellen van dit jaarverslag en alle medewerkers en vrijwilligers die van 2006 een boeiend werkjaar gemaakt hebben. Indien u bijkomende informatie wenst, kan u contact opnemen met de betrokken diensthoofden. Ook onze vernieuwde website www.ocmwharelbeke.be is zeker een bezoekje waard!

Met vriendelijke groeten,

Luc Raes Secretaris

Hendrik Van Damme Voorzitter

OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 1

OCMW HARELBEKE

Inhoudstafel

Woord vooraf

p1

Inhoudstafel

p2

ALGEMEEN GEDEELTE I.

Bestuursorganen

p 4-6

BESCHRIJVEND GEDEELTE II.

Maatschappelijke dienstverlening

p 7-43

III.

Thuiszorg

p 44-53

IV.

Dienstencentrum

p 54-68

V.

De OCMW woon- en zorgcentrum 1. De Ceder 2. De Beiaard

p 69-78 p 79-81

VI.

Het OCMW personeel

p 82-103

VII.

Patrimonium

p 104-114

FINANCIEEL GEDEELTE VIII.

Samenvatting operationele audit

p 116

IX.

Verslag van de nakomingsaudit 2006

p 117-121


Algemeen gedeelte


OCMW HARELBEKE

I. Bestuursorganen Toestand op 31.12.2006

1. De OCMW-Raad In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2006 kwam de raad 12 maal bijeen. Er werden 418 agendapunten behandeld.

Volgende leden maken deel uit van de Raad FILIP KETS, voorzitter, Keizersstraat 10 , 8530 Harelbeke LUDO DEPUYDT , Nijverheidsstraat 8, 8530 Harelbeke ANGELIQUE DESCHOEMAEKER , Koeksken 20, 8531 Harelbeke INGE BOSSUYT, Herpelstraat 97, 8530 Harelbeke CARINE HAEZEBROUCK, Blauwhuisstraat 6, 8531 Harelbeke ROSANNE MESTDAGH, Dennenlaan 12, 8530 Harelbeke WILLY DEMEULEMEESTER, Beloken Stuk 3, 8531 Harelbeke HENDRIK VAN DAMME, Klein Harelbekestraat 12, 8531 Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, 8530 Harelbeke JEAN PARMENTIER, Klokkeput 29, 8530 Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, 8530 Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12, 8530 Harelbeke

2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : FILIP KETS, voorzitter ANDREA DE COCK LUDO DEPUYDT HENDRIK VAN DAMME LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam in 2006 veertien maal bijeen.


3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad bijzondere comité’s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : FILIP KETS, voorzitter ANGELIQUE DESCHOEMAEKER JEANNE VANDENBORRE HENDRIK VAN DAMME ROSANNE MESTDAGH CARINE HAEZEBROUCK MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 23 zittingen.

4. Het overlegcomité OCMW / Stad Harelbeke Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-Raad :

FILIP KETS, voorzitter LUDO DEPUYDT ANDREA DE COCK HENDRIK VAN DAMME JEAN PARMENTIER In 2006 waren er 3 bijeenkomsten.

5. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten.

Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER Dit overlegcomité kwam in 2006 2 maal bijeen.


6. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis.

Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER

In 2006 kwam dit comité 3 maal bijeen.

7. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER

In 2006 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.3)


OCMW HARELBEKE

II. Maatschappelijke dienstverlening

Micheline Decuypere

directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 [email protected]

1. Individuele dienstverlening

Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake: nieuwe cliënten en dringende vragen, worden behandeld door de intaker. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw’er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Vervolgens heeft elke maatschappelijk werker zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en bestaat de mogelijkheid voor een gesprek op afspraak .

1.1. Registratiegegevens De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats. Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2005 lichtjes gedaald. Ook in 2006 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld (ook binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2006: Financ. DVL : 243 dossiers – 2005 : Financ. DVL: 266 dossiers) Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen kent een daling in 2006 : 76 (2005 : 97). Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure (regularisatie – ontvankelijk). Het aantal schuldbemiddelingen blijft daarentegen stijgen (2006: 303 - 2005 : 262 ). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning (zie verder). Er zijn geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. De stijging of daling is gespreid over de verschillende wijken.


evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren

financiële dienstverlening dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding SUBTOTAAL Geweigerde finan.dienstverl. Niet-finan. Dienstverl. totaal

1995 286

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266 243

45

61

65

80

138

206

178

143

121

110

97

76

90

133

137

154

169

196

187

234

235

237

262

303

421

506

460

513

626

682

644

675

663

633

625

622

25

26

46

78

104

91

18

51

75

36

54

34

687

752

784

747

783

749

421

506

460

513

626

682

Dossiers op 31.12.2006

Financiële dienstverlening Dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding totaal

2004 133 84 197 414

2005 127 58 202 387

2006 127 39 258 424

Opmerking Bij de registratie van de gegevens van 2006 gebeurden geen dubbeltellingen meer bij de financiële dienstverlening, bij de dienstverlening vreemdelingen en bij schuldbemiddeling, het gaat om 622 verschillende dossiers. Deze registratie is gewijzigd ten gevolge van de wijzigende werkverdeling. Dit belet niet dat binnen de dossiers schuldbemiddeling financiële steun werd toegekend en dat er beperkt budgetbeheer gebeurde binnen de dossiers financiële dienstverlening en dossiers vreemdelingen.

Omschrijving

Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg,… en die niet in begeleiding zijn voor effectieve schuldbemiddeling .

Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvende in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief.

Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW.


Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden.

Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen.

Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn ook dossiers die een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken.


Registratie : indeling volgens gezinssituatie en geslacht (van 01/01/06 tot en met 31/12/06) FINANCIELE DIENSTVERLENING man

vrouw

DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

gezin

totaal

man

vrouw

BUDGETBEGELEIDING

gezin

totaal

man

vrouw

gezin

TOTAAL totaal

man

vrouw

gezin

totaal

harelbeke centrum

21

16

28

65

overleie

4

1

5

10

oostwijk

7

5

18

30

zandberg

8

9

29

46

eiland

4

9

14

27

arendswijk

2

4

12

18

1

collegewijk

2

2

4

8

1

bavikhove

2

2

7

11

5

11

16

2

1

8

11

totaal 52 andere gem. 1 tot. vreemdelingen

54

136

242

1

4

34

39

1 243

11 12

4 8

22 56

37 76

hulste

stasegem

1

17

18

31

8

26

65

53

24

71

148

2

2

5

2

3

10

9

3

10

22

1

2

3

6

3

9

18

13

9

29

51

1

9

10

19

2

30

51

27

12

68

107

7

4

21

32

11

13

35

59

4

3

1

15

19

5

6

30

41

1

6

2

7

15

8

5

11

24

7

1

16

24

9

3

23

35

14

4

33

51

14

9

45

68

6

3

9

18

8

4

17

29

104

30

169

303

157

88

339

584

12 169

4 92

22 361

38 622

3

1

1


Registratie : indeling volgens leeftijd (van 01/01/06 tot en met 31/12/06) FINANCIELE DIENSTVERLENING DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

BUDGETBEGELEIDING

18-21 22-40 41-60

18-21

>60 totaal

18-21

22-40

41-60

>60 totaal

22-40

41-60

TOTAAL >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60

totaal

harelbeke centrum

11

24

17

13

65

overleie

4

3

2

1

oostwijk

5

11

13

zandberg

6

29

eiland

4

arendswijk

4

collegewijk

2

9

7

18

1

27

29

10

1

1

2

1

5

4

1

30

1

2

3

10

7

10

1

46

5

3

10

32

13

6

4

27

0

7

6

1

18

2

2

4

2

8

1

1

1

1

bavikhove

3

6

2

hulste

3

3

7

3

16

stasegem

4

2

3

2

11

44

100

70

28

242

4

18

16

1

1

29

243

5

47

totaal andere gemeenten tot. vreemdelingen

1

1

11

1

8

65

14

60

53

21

148

10

5

9

7

1

22

1

18

5

22

22

2

51

15

4

51

7

66

28

6

107

14

16

2

32

4

27

22

6

59

4

11

7

1

19

5

19

15

2

41

1

5

7

3

15

0

7

12

5

24

0

8

14

2

24

3

14

16

2

35

1

23

25

3

51

3

27

32

6

68

0

1

10

6

1

18

5

12

9

3

29

1

39

3

145

130

25

303

51

263

216

54

584

6

1

37

2

29

6

1

38

22

2

76

53

292

222

55

622


1.2 Financiële dienstverlening

1.2.1 Cijfers Gedurende 2006 werd een totale som van 1.390.434?95 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten).

2003

2004

2005

2006

- leefloon - leefloon vreemdelingen - leefloon art. 60 § 7 (tewerkstelling) - leefloon geïndividualiseerd integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. - leefloon integratievergoeding daklozen - leefloon socio-professionele integratie - geactiveerd leefloon - leefloon studenten - aanvullend leefloon bij herinschakeling - Aandeel onderhoudsgeld in leefloon

376.860,82 10.285,15 68.405,03 0,00

314.664,67 7.675,15 93.363,99 912,94

290.622,72 1.232,81 59.003,12 55.643,75

246.970,86 14.275,19 73.832,55 33.953,44

0,00 2.350,18 137,24 2.725,00 0,00 0,00

2.976,60 1.611,53 0,00 0,00 41.026,42 290,66

6.624,01 1.651,91 885,45 0,00 23.874,91 290,66

1.668,28 859,31 3.620,08 2.497,34 33.578,84 0,00 766,67

TOTAAL LEEFLOON

460.763,42

462.521,96

439.829,34

412.022,56

- dienstverlening in speciën (exclusief leefgeld LOI) - huurwaarborgen - sociale en culturele participatie - toekenning dienstverlening in natura - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage - vervoerskosten - hospitalisatiekosten - bejaarden ten laste eigen instellingen - bejaarden in andere instellingen - tussenkomst in huur - dokterskosten - para-medische kosten - tussenkomst apotheekkosten - begrafeniskosten - tegemoetkoming huisbrandolie

96.973,46

73.526,80

60.630,28

64.218,83

24.399,89 0,00 12.600,00 165,31 0,00 7.466,10 26.956,56 31.310,64 19.053,72 3.128,21 208,91 9.161,55 8.382,40

31.940,62 7.754,15 16.196,86 331,47 0,00 4.715,41 22.183,95 17.209,01 19.162,81 2.719,35 797,68 9.029,18 1.383,36

35.793,70 13.886,21 11.828,70 739,30 82,24 2.571,88 15.928,20 6.411,25 17.716,92 2.818,83 601,81 5.710,22 3.009,30 12.027,82

48.743,59 14.603,21 18.768,39 270,00 521,22 2.436,23 12.065,88 21.555,79 23.758,27 1.644,04 759,02 6.667,19 2.991,50 23.866,00

TOTAAL STEUN

239.806,75

206.950,65

189.756,66

242.869,16

1. LEEFLOON

2. STEUN


3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten 31.847,36 - vreemdelingen (kandidaat vluchtelingen) 879.177,85 - vreemdelingen 50 % 19.260,55 - toegewezen asielzoekers 0,00 - art. 60 vreemdelingen 0,00 - medische kosten vreemdelingen 0,00 - steun vreemdelingen 100% vreemdelingenregister - lokaal opvanginitiatief (exclusief 177.456,43 investeringen) - levensminimum socio-professionele integratie TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN

39.476,29 547.720,20 0,00 41.182,48 19.224,78 22.223,98

18.813,23 378.225,11 834,14 817,77 14.801,71 18.300,79 21.540,99

143.050,98 194.972,76 0,00 16.460,79 7.322,85 35.316,98 34.921,62

221.636,08

244.641,96

272.782,04 1.248,29

1.107.742,19

891.463,81

697.975,70

706.076,31

- voorschotten loon - voorschotten pensioen - voorschotten ziekte- en invaliditeit - voorschotten werkloosheid - voorschotten kinderbijslag - voorschotten mindervaliditeit - andere voorschotten - voorschotten onderhoudsgeld

945,00 14.575,02 4.692,70 16.627,85 2.681,40 0,00 1.001,56 6.168,45

1.675,00 4.189,93 5.809,67 10.766,58 0,00 1.025,00 0,00 6.340,14

1.556,77 2.063,33 10.030,53 16.178,03 627,05 0,00 0,00 1.941,58

2.704,14 0,00 4.386,49 17.675,15 2.414,46 2.286,68 0,00 0,00

TOTAAL VOORSCHOTTEN

46.691,98

29.806,32

32.397,29

29.466,92

TOTAAL LEEFLOON TOTAAL STEUN TOTAAL VREEMDELINGEN TOTAAL VOORSCHOTTEN

460.763,42 239.806,75 1.107.742,19 46.691,98

462.521,96 206.950,65 891.463,81 29.806,32

439.829,34 189.756,66 697.975,70 32.397,29

412.022,56 242.869,16 706.076,31 29.466,92

EINDTOTAAL

1.855.004,34 1.590.742.74 1.359.958,99 1.390.434,95

4. VOORSCHOTTEN


1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon

Op 26.05.2002 werd de wet op leefloon zijnde de wet ‘recht op Maatschappelijke integratie’ bekrachtigd, die in werking trad op 01.10.02. Met ingang van 1.1.2005 wijzigde deze wet op maatschappelijke integratie grondig ;

drie categorieën in plaats van vier ; - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind , of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind. De individualisering van de rechten van de echtgenoten door het schrappen van de categorie echtgenoten bij aanvang, wordt door die wijziging ontkracht. Samenwonenden en/of echtgenoten met minderjarige kinderen krijgen opnieuw één dossier.

Een specifieke steun met een maximum van 91,67 eruo per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie.

huidige categorieën met de maandbedragen, van kracht op 31.12.2006

categorie 1 : samenwonende personen 429,66 euro categorie 2 : alleenstaande personen 644,48 euro categorie 3 : personen met gezinslast 859,31 euro

Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2006 hadden 60 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon ( = 1/3 van het totale aantal).

Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.

Types GPMI Opleiding Tewerkstelling Combinatie opleiding/tewerkstelling Student Andere soort GPMI’s Totaal

31/12/2003 3 3 11

31/12/2004 1 5 2 9

9

9

17

17

11

18


31/12/2005 31/12/2006 1 2 8

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 plus 80 Totaal

1997 19 43 41 30 20 3 5 1 162

1998 14 42 45 31 18 4 4 1 159

1999 17 54 37 38 18 3 2 1 170

2000 14 46 27 33 16 7 3 1 147

2001 15 35 27 31 17 4 2 1 132

2002 20 44 24 31 20 6

2003 28 45 27 32 20 6

2004 19 40 27 27 21 5 1

2005 28 44 24 33 19 5

2006 28 56 36 34 17 6 1

1 146

158

140

153

178

2003 78

2004 70

2005 72

2006 66

Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december 2006

Totaal

1997 91

1998 73

1999 97

2000 68

2001 67

2002 76

Leefloon gerechtigden op 31 december 2006 volgens categorie 2002 25

2003 24

2004 21

2005 22

2006 19

alleenstaanden alleenstaande met recht op verhoging

33 1

34 2

35 1

32

29

éénoudergezin

17

18

13 18

18

72

66

samenwonende

Personen met gezinslast Totaal

76

78

70

Leefloon gerechtigden op 31 december 2006 volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-80 Totaal

2002 12 17 9 18 17 3 76

2003 15 15 9 18 17 4 78

2004 12 15 13 12 14 4 70

2005 15 16 12 15 11 3 72


2006 11 10 14 14 12 5 66

1.2.2.2 tewerkstelling art. 60 § 7 --------------------------------------------Een tewerkstelling art. 60 §7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60§7 te realiseren.

Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2006 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst externe technische. Ceder werkgever dienst Gavers 8 1 1 -

Rusthuis

-

‘t Of

4

1 persoon wordt hier dubbel geteld vanwege de overstap van een externe werkgever naar de linnendienst Ceder aan de gavers in de loop van 2006

Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2006 keuken Ceder Leie -

linnendienst Poetsdienst externe technische. Ceder werkgever Dienst Gavers 4 1 -

Rusthuis

-

‘t Of

3

Er waren in 2006 8 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60§7.

Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1996 9

1997 17

1998 16

1999 18

2000 18

2001 22

2002 20

2003 14

2004 20

2005 15

Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12. 1997 9

1998 6

1999 10

2000 12

2001 10

2002 9

2003 10

2004 12


2005 8

2006 8

2006 15

evolutie voorschot-gerechtigden volgens soort

voorschotten op : Kinderbijslag Loon mindervaliditeit Onderhoudsgeld Pensioen Werkloosheid Ziekteuitkering Andere Totaal

1997 6 6 0 9 14 22 6

1998 6 18 0 10 9 32 6

63

81

1999 6 13 2 9 10 33 17 1 91

2000 6 8 1 6 11 31 5 / 68

2001 1 6 / 8 7 29 4 1 56

2002 2 5 / 5 6 22 10 50

2003 1 7 1 5 7 22 13 3 59

2004 / 7 / 4 4 24 13 / 52

2005 1 8 2 3 26 24 / 64

2006 1 11 2 1 / 41 14 / 70

evolutie steun-gerechtigden volgens soort

tussenkomst in : steun algemeen medische kosten huur energie gezinshulp alleenstaande kinderen echtgenoten school huur- en/of bankwaarborg socio-culturele activiteiten totaal

1997 110

1998 147

1999 156

2000 153

2001 139

2002 127

2003 154

2004 116

2005 118

2006 122

64

34

51

40

31

27

33

40

28

39

41 35 4 15 8 2 9 32

34 28 3 9 6 3 17 75

50 37 3 20 11 2 26 72

50 35 6 22 11 2 39 79

41 29 5 21 13 / 36 47

39 37 6 21 15 1 30 42

29 32 4 22 17 1 29 41

34 35 3 22 17 1 26 36

35 36 2 23 12 1 22 54

43 49 3 19 11 2 22 73

23

39

43

46

385

369

366

445

320

356

428

437

362

345


1.3.

Politieke vluchtelingen

1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen De kandidaat vluchtelingen in de ontvankelijkheidsfase van de asielprocedure worden toegewezen aan federale en lokale opvangcentra. Pas als de asielaanvraag ontvankelijk is, hebben ze recht op financiële steun volgens de wet van 02/04/1965 en kunnen ze de opvangcentra verlaten en worden ze toegewezen aan een OCMW. Deze maatregel ging van kracht op 3 januari 2001. In april/mei van 2007 zal de wet op de asielprocedure grondig worden aangepast. Op 10.10.06 werd reeds een eerste wijziging doorgevoerd. Naast de asielprocedure bestaat nu ook de mogelijkheid om ‘subsidiaire bescherming’ aan te vragen. Hierbij wordt bescherming in ons land aangeboden aan personen die reëel risico lopen op ernstige schade bij terugkeer naar hun land . Ze zijn niet als individu bedreigd doch lopen kans op doodstraf of executie, foltering of onmenselijke vernederende behandeling of bestraffing, willekeurig geweld door een internationaal of intern gewapend conflict. Op 01.12.06 trad de Raad voor Vreemdelingenbetwisting in werking. Deze vervangt de Vaste Beroepscommissie. Beroepen bij de Raad van State zijn vanaf deze datum ook nog enkel mogelijk voor administratieve cassatie. Er wordt een filterprocedure ingelast.

Ook in 2006 werden wij geconfronteerd met aanvragen steun voor illegalen die in Harelbeke verblijven. Het OCMW verleende tussenkomst in dringende medische hulp voor 29 illegalen. Van deze illegalen hadden 7 personen op 31.12.06 een tijdelijk verblijfsstatuut nl omdat een aanvraag tot regularisatie om medische redenen was ingediend. Twee andere doen geen beroep meer op onze dienst. De overige 20 personen ontvangen nog steeds dringende medische hulp.


overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2006

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Personen Dossiers

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Personen Dossiers

Asielzoekers illegaal in Harelbeke

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Personen

Dossiers

Personen

Dossiers

2001

76

24

Geen

cijfers

Geen

cijfers

229

126

2002

65

21

Geen

Cijfers

Geen

Cijfers

183

101

2003

67

22

Geen

cijfers

2

2

150

79

2004

72

26

24

11

2

1

140

72

2005

83

25

20

12

12

6

109

57

2006

82

26

11

5

29

10

69

35

Aantal geweigerde dossiers 2006

2

Toestand op 31.12.2006 : dossiers

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.)

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister

Asielzoekers illegaal in Harelbeke

2005

29

9

4

27

2006

12

3

7

17

Daling van het aantal asielzoekers is een gevolg van : - regularisaties owv langdurige asielprocedure - einde procedure, met illegaliteit als gevolg - 2 woningen LOI niet bezet op 31.12 - verhuis - vrijwillige reptatriëring


Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 1997 – 2005 (LOI inbegrepen, exclusief illegalen en ingeschrevenen in het VR)

Afghanistan Albanië Algerije Angola Armenië Azerbeijan Bangladesh Bielorusland Bosnië Bulgarije Burkuno Faso Burundi Buthan Congo Cuba Djibouti Ecuador Ethiopië Georgië Guinee Hongarije Irak Iran Israël Ivoorkust Kazachstan Kirgistan Letland Libanon Litouwen Macedonië Marokko Moldavië Nigeria Oekraïne Oezbekistan Pakistan Roemenië Rusland Rwanda Siëra Leone Slovakije Somalië Syrië Tadjikistan Turkije Wit Rusland Yoegoslavië Totaal

1998 14 1

1999 16 2

2000 5 13 4

2001 9 19 4

18

27 2

29 4 1

27 8 1

2002 5 17 7 2 23 4 1

2003 5 19 5 2 18 4 1

1

1 9

1

1 1 10

1

4 1 18 1 2 1

2004 5 14 5 2 21 4 1 1 5

2006

18 9 3 9 2 1

9 2 3 5 2 1

8 5

4

3 1 18

4

4

1

2

1 2

10

8

7

8

11

1 1

1 1

1

1

1

5

7

13

12

11 2

11 3

5 5

4 1

5 5 1 2 35 6

5 7

6 4

1 2

1

2 21 6

2 21 6

1 23 6

1 17 6

1 1 1

1 1

1 1

1

1

2 2

2005

6 3 3

9 3

1 10 4

10 6

14 9

8 7 5

1 3 5 2

2 2 1

2

1

7 1 3 2 3 6 11 1

4

4

44 113

99 213

7 1 6 14 5 7 16 7 1 10

7 1 11 29 4 7 29 2 1 10

5 3 6 1 87 330

5 3 7 51 314

5

3

10 14 1 2 21 3

10 14 1 26 3

5 1 5 3 7 1 40 247

5 1 5 3 7 1 23 217


4 10 14

12 14

1 5 5

3 23 1

8

20

11 1 1 2 7

7 1 1 3 9

1 1

34 214

19 192

26 151

3

1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst. Doordat er door de Federale overheid geen uitbreiding meer is toegestaan blijft de capaciteit van onze LOI sedert 01.10.01 ongewijzigd. In 2006 werd verder gestreefd naar verbetering van het bestaande aanbod. Deze verbetering situeert zich vooral op het in huur nemen van andere woningen. Hierdoor konden bepaalde minder interessante opvanginitiatieven worden afgestoten. Door interne verhuis konden bepaalde personen ook in een ruimer LOI worden gehuisvest. Op 31.12.2006 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio’s en waren 40 personen in dit systeem opgenomen. Momenteel beschikken we over 11 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen P. Deconinckstraat 7 – Harelbeke : 5 personen Kortrijksesteenweg 6 – Harelbeke : 5 personen Het LOI P. Deconinckstraat 17 werd in de loop van 2006 verkocht. Begin juni konden de bewoners verhuizen naar de woning Kortrijksesteenweg 6 die woningen werden miv 1 juni 2006 gehuurd als LOI. Tramstraat 15 – Harelbeke : 7 personen Tramstraat 17/101 – Harelbeke : 2 personen In de loop van 2006 werd een reorganisatie doorgevoerd. Tot 15 juni werd de studio Vrijdomkaai 1 bus 3 in gebruik genomen als LOI voor twee personen . Tramstraat 17/101 was voor 4 personen. De woning 11e Julistraat die door het OCMW werd aangekocht, werd gerenoveerd. Toen deze klaar was, konden de bewoners van Tramstraat 17/101 hierin trekken. De bewoners van Vrijdomkaai 1bus 3 verhuisden naar Tramstraat 17/101. Vrijdomkaai 1 bus 3 werd een crisiswoonst.

Tramstraat 17/201 – Harelbeke : 4 personen Tramstraat 19 – Harelbeke : 4 personen 11e Julistraat 18 – Harelbeke: 3 personen Groeningestraat 2/7 – Harelbeke : 2 personen

Deerlijksesteenweg 79/2 – Harelbeke : 1 persoon Gentsestraat 26 – Harelbeke : 2 personen Damweg 11 – Harelbeke : 5 personen


De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag baseren we ons op de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het ministerie van sociale zaken. wekelijks zakgeld 2006 : - voor een volwassene: tussen 53 en 57 euro/week, naargelang laag of hoog energieverbruik wordt het maximum of minimum leefgeld uitbetaald - voor kinderen < 12 jaar: 10,5 euro/week – - voor kinderen > 12 jaar: 15 euro/week, - voor kinderen jonger dan 2 jaar: 19,5 euro/week


1.4

Budgetbegeleiding

vergelijking aantal budgetbegeleidingen per jaar en op 31 december

totaal aantal budgetbegeleidingen per jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 166 196 188 234 211 237 262 303 144

166

153

191

173

197

202

258

1999 9 4

2000 10 8

2001 14 10

2002 17 9

2003 10 5

2004 10 7

2005 20 15

2006 16 8

1

3

6

6

7

10

4

3 1 2 1 1

1

1 1 5 1 3 5

3 0 3 1 3 5 0

40

60

1 0 8 1 2 4 0 1 45

redenen van stopzetting

verhuisd de cliënt zegt de begeleiding éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen medewerking overlijden scheiding schulden zijn afbetaald opname rusthuis collectieve schuldenregeling zelf opnemen verblijf in gevangenis Andere totaal

22

2 4

7 1 4 1

30

35

5 1 4 1

6 1 6 3 1

43

38

advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW

opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij dossiers sociale dienst collectieve schuldenregeling binnen O.C.M.W.

2003 6

2004 8

2005 5

2006 11

32

48

42

68

1

2

3

6


Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers

Incasso Lening op afbetaling kredietopening Andere

Totaal gerecupereerd bedrag n.a.v. boven vermelde tussenkomsten

2005 9 22

2006 22 18

12

28

2005 5184,3

2006 2651.77

korte, beperkte adviezen worden niet geregistreerd

1.5. Materiële hulpverlening.

Technische ondersteuning kansarmen De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Het BCSD neemt de beslissing inzake financiële bijdragen op advies van de maatschappelijk werker. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en bereikte cliënten JAAR 2002 2003 2004 2005 2006

AANTAL KLUSJES 21 18 23 44 60

AANTAL BEREIKTE CLIENTEN 18 17 22 38 58

De praktische ondersteuning tav de gezinnen van de lokale opvanginitiatieven zijn hierbij niet inbegrepen.

Gaskachel-project Het SIF-beleidsplan bepaalde dat er gaskachels ter beschikking kunnen gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. JAAR Aantal gaskachels

2004 1

2005 1


2006 2

Samenwerking voedselbank Sinds 2004 wordt enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. JAAR Aantal voedselpaketten

2004 128

2005 124


2006 179

2.

Samenwerkingsakkoord met sociaal verhuurkantoor De Poort 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Aantal lopende aanvragen 31.12

10

12

17

17

18

23

Aantal gehuurde woningen op 31.12

15

15

16

21

22

22

Totaal 103 (64 binnen Harelbeke en 39 buiten Harelbeke 23

De spectaculaire stijging van de lopende aanvragen is enerzijds te wijten aan een effectief stijgende vraag naar goedkope huurwoningen doch ook aan het feit dat vanaf 2006 ook in Harelbeke het wettelijk verplichte puntensysteem van toepassing werd; ma.w. kandidaat huurders, woonachtig in Harelbeke, die zich rechtstreeks bij svk De Poort aanmeldden, werden voor 2005 niet in het overzicht opgenomen, vanaf 2006 wel (64 aanvragen). Bovendien worden inwoners van buiten Harelbeke maar die een aanvraag deden voor een svk woning in Harelbeke nu ook in de wachtlijst opgenomen (39).

Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2006 Adres Beeklaan 30, Harelbeke Beversestraat 103, Harelbeke Boterpotstraat 10, Harelbeke Burgemeester Brabantstraat 16 Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke

Soort woning Huis Huis Huis Studio Huis

Huurprijs 300,89 euro 312,73 euro 371,47 euro 300,00 euro 277,00 euro

Elfde Julistraat 16, Harelbeke Elfde Julistraat 62, Harelbeke Evangeliestraat 29, Harelbeke Forestiersstraat 42, Harelbeke Forestiersstraat 81, Harelbeke Gentsesteenweg 22, Harelbeke Gentsestraat 26, Harelbeke Gentsestraat 28, Harelbeke Gentsestraat 30, Harelbeke Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Marktplein 11, Harelbeke Marktstraat 75, Harelbeke Marktstraat 79/01, Harelbeke Marktstraat 79/02, Harelbeke Marktstraat 79/03, Harelbeke Pieter De Coninckstraat 7, Harelbeke Stasegemdorp 135, Stasegem Vrijheidsstraat 31, Harelbeke

Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Studio Studio Studio Huis Huis Huis

renovatie 325,06 euro 360,08 euro 256,78 euro 289,66 euro 243,42 euro 227,09 euro 225,69 euro 396,25 euro 258,28 euro 375,73 euro 261,97 euro 191,42 euro 186,23 euro 183,18 euro 298,51 euro 302,01 euro 383,50 euro


A Pevernagestraat 79 & Stationsstraat 15 vielen weg, wegens opzeg hoofdhuurcontract. Beeklaan 30, Burgemeester Brabantstraat 16 & Vrijheidsstraat 31 kwamen in de plaats. Elfde Julistraat 16 wordt gerenoveerd in 2007. Elfde Julistraat 20 werd aangekocht en zal in 2007 gerenoveerd worden. Gemiddelde huurprijzen: 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 210,34 232,45 229,97 230,27 244,60 268,97 271,27 euro euro euro euro euro euro euro Vorig jaar sloop een fout in de gemiddelde huurprijs, er werd €312,82 vermeld. We stellen een lichte stijging van de gemiddelde huurprijs vast.

2006 287,59 euro

3. Samenwerking met vrijwilligers Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever In december 2006 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden – werd vooraf bevraagd door de sociale). Dit jaar werd, naar aanleiding van het succes van vorig jaar, opnieuw het Sinterklaasfeest georganiseerd in ’t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 3 december 2006. 235 personen waren aanwezig op dit Sinterklaasfeest, waarvan 118 kinderen onder de twaalf jaar, om hun cadeau in hoogsteigen persoon van de Sint te ontvangen. De kinderen jonger dan twaalf (118) werden bedacht met een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (13) ontvingen een snoeppakket. In het OCMW bezorgden de maatschappelijk werkers in naam van de Sint nog speelgoedpakketten aan cliënten (6) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten in het totaal 137 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt er rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en gedeeltelijk met budget socio-culturele participatie.


4. Socio-culturele participatie

Het OCMW Harelbeke werd in september 2006 een budget voor socio-culturele participatie van 9.826 euro toegekend voor besteding periode 01.05.2006 tot en met 30.04.2007. De subsidie van 11.147 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2005 tot en met 30 april 2006 werd als volgt besteed : Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Verschillende soorten initiatieven konden gefinancierd worden 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben. 4. initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen

Overzicht:

Deelname aan sociale, culturele en sportieve manifestaties : 49 deelnemers

Deelname aan sociale, culturele en sportieve verenigingen : 48 deelnemers

Deelname aan initiatieven voor de doelgroep : - de organisatie van een namiddag ‘Spring er eens in’ in samenwerking met de jeugddienst, op 20.05.2006 : 49 deelnemers - daguitstap arbeidszorgproject naar Brugge + Kerstmarkt: 39 deelnemers - vakanties voor kinderen met VZW Kansen voor kinderen : 9 - buurtwerk Hulste : activiteiten voor kinderen/jongeren : 15 - bewegen is meedoen ( in samenwerking met de OCMW’s van de regio Kortrijk) : 23 - Sinterklaasfeest De Oever : 235 - abonnement surfhoek : 16


5.Arbeidstrajectbegeleiding 5.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2006 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit op woensdagnamiddag en vrijdagvoormiddag.

5.2 Methodiek Binnen de arbeidsbegeleiding werd als methodiek voor trajectbegeleiding gekozen. De methodiek van trajectbegeleiding bestaat uit een individuele en intensieve begeleidingsvorm op maat van de werkzoekende, rekeninghoudend met de competenties en beperkingen van de cliënt. Belangrijk hierbij is dat het gaat om een procesmatig gebeuren met fasen. Er wordt immers voor elke werkzoekende een trajectplan opgemaakt – in samenspraak met de cliënt waarin vermeld staat uit welke stappen een traject zal bestaan. De trajectbegeleider fungeert gedurende het volledige traject als vertrouwenspersoon van de werkzoekende. 5.3 Doelgroepen De arbeidstrajectbegeleiding is er vooreerst voor alle cliënten die recht op maatschappelijke integratie – leefloon en steun vreemdelingen equivalent RMI-leefloon hebben binnen het OCMW. De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie wil namelijk iedereen in staat stellen een zelfredzaam bestaan te leiden en maximaal deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Een zeer belangrijk middel om deze doelstelling te realiseren is het hebben van werk. De wet van 26 mei 2002 heeft een bijzondere tewerkstellingsopdracht voor jongeren beneden de 25 jaar. Concreet bestaat deze bijzondere tewerkstellingsopdracht uit: - Het aanbieden van een job (binnen de drie maand na hun aanvraag) en dit voor jongeren die arbeidsmarktrijp zijn. of - Het uitwerken van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie dat op termijn leidt naar een tewerkstelling voor jongeren waarvoor een tewerkstelling (nog) niet mogelijk of wenselijk is. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, dan ook vooral op de intensieve begeleiding van deze doelgroep. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit.


5.4 Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

na begeleiding vertreksituatie

werkzoekend

tewerkst. Reguliere arb.markt

gestart art60/ wepplus en nog bezig

beschutte tewerkst./ ATB/ invoegafd

opleiding VDAB en andere

afgehaakt, verhuis, gevangis, ziekte ...

nog werkloos leefloon

arbeidszorg

PWA

125

Tewerkgesteld in art.60§7 5 tewerkgesteld in WEP+ 4 totaal 134 Procentueel 100%

44

16

6

16

3

5

24

11

2

0

0

1

1

0

0

1

2

2

0

0

0

0

0

0

48

18

6

17

4

5

24

12

36%

13%

4%

13%

3%

4%

18%

9%

Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 134 cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 8 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en diegenen die in arbeidszorg startten werden ook meegeteld bij nog werkloos, leefloon)

48 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 37 tewerkgesteld op 31.12.06

16 personen zijn in 2006 gestart in een voortraject, zijnde wep-plus (7) of art.60§7 (8). Eén persoon was in 2005 al opgestart in artikel 60§7 en bleef tewerkgesteld in dit contract gedurende 2006.

6 personen kwamen in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht. Allen konden in een beschutte werkplaats terecht, slechts 2 hiervan kregen een erkenning voor een beschutte tewerkstelling bekomen.

17 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat.

24 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 5 personen startten in arbeidszorg en 4 in PWA.

12 personen haakten af wegens verhuis (4), detentie (1), ziekte (2), andere redenen stopzetting (4).


5.5 Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

Tewerkst. Reguliere Arb.markt

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

38 47 26 37 16 36 31 39 38 48

gestart art.60/ Wep plus en nog bezig 3 2 7 14 9 13 12 14 13 18

Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd

B.O. VDAB en andere

werkloos afgehaakt, Totaal B.M. verhuis, gevangenis, ziekte

2 3 2 1 2 4 6 9 9 6

3 3 3 4 2 7 14 20 15 17

7 4 10 12 18 29 29 38 31 24

2 2 9 15 6 9 9 11 17 12

55 61 57 83 53 98 101 131 123 134

Van de 134 cliënten in begeleiding in 2006 waren er 88 nieuwe cliënten. De 46 overige bestaan uit : - 11 personen heropende aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren en die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen - 9 personen personen die uitstroomden uit artikel 60§7 en die nog een periode in begeleiding bleven na de tewerkstelling - 26 personen waren in begeleiding in 2006 waarvan de begeleiding reeds in 2005 opstartte.


6. woonzorg (bemiddeling/woonbegeleiding) 2006 was het derde werkjaar waarin woonbegeleiding/woonzorg bestond. Er werd ervoor gekozen te spreken over woonzorg en niet langer over woonbegeleiding Na een tweetal jaren opstarten en zoeken werd 2006 het eerste jaar waarin volwaardig over het verlenen van woonzorg kan gesproken worden. De dienst woonzorg werd meer en meer gekend bij externe diensten.

Overzicht hulpvragen Hulpvraag

2004

2005

2006

Tussenkomst naar verhuurders Info huurwoningen

20

18

21

Tussenkomst huurdersbond Aanvraag huursubsidies

3 3

Niet geregistreerd 2 1

Niet geregistreerd 4 3

Verhinderen uithuiszetting Eigenlijke woonbegeleiding Doorverwijzing CAW Stimulans Andere TOTAAL

1 5 1

2 6 1

9 11 1

2 35

5 35

5 54

Bijna dagelijks wordt er door de maatschappelijk werkers binnen de sociale dienst beroep gedaan op de werking woonzorg (vooral vragen rond huurcontracten en crisishuisvesting) Het vinden van betaalbare huurwoningen blijft een probleem. Nog altijd wordt een map met het aanbod van huurwoning in Groot- Harelbeke ter inzage gelegd. Deze map wordt dagelijks geconsulteerd door de cliënten of anderen die dringend op zoek zijn naar huisvesting. De info naar huurwoningen wordt niet geregistreerd. Sedert 2006 is de woonzorgbemiddelaar zelf de OCMW vertegenwoordiger in de beheerraad van SVK De Poort. Er is een betere opvolging en nauwere contacten met de maatschappelijk werkers van de sociale dienst. De crisisverblijven die uitgebreid werden van 1 naar 3 (studio 1 persoon – studio 2 personen – studio gezin, met aparte slaapkamer) in 2006 hadden we een bijna permanente bezetting. Via de samenwerking met cv Mijn Huis kregen we 4 doorgangswoningen in bruikleen waar families voor minstens 3 en max 6 maanden kunnen verblijven. -

De samenwerking met CAW Stimulans –woonbeleiding werd geconcretiseerd door het oprichten van een meldpunt:wonen. Dit meldpunt werd voorgesteld op een door de provincie georganiseerde vormingsdag rond wonen in Harelbeke. De samenwerking wordt ongeveer driemaandelijks geëvalueerd.


-

Eveneens werden de eerste stappen gezet om een samenwerkingsovereenkomst op te starten met cv Mijn Huis. Mogelijke thema’s van samenwerken zijn oa.: huurachterstal, preventie,…

-

Binnen stad Harelbeke werd er meegewerkt bij de ontwikkeling van het lokaal woonplan.

De woonzorgbemiddelaar maakte deel uit van de stuurgroep wonen in Harelbeke (4 x /jaar) Namens het OCMW Harelbeke was hij eveneens aanwezig op het bovenlokaal woonoverleg uit de regio. Een jaarlijkse, bij wet vastgelegde, taak was het bijhouden van de uithuiszettingen en het al of niet doorsturen ervan naar CAW Stimulans – woonbegeleiding. In 2006 werden wij van 38 ‘uithuiszettingen’ op de hoogte gebracht door het vredegerecht ; waarvan 33 verzoekschriften (nog minnelijke regeling mogelijk) en 5 effectieve uithuiszettingen.


7. ’T OF: Sociaal Inschakelingsinitiatief EVOLUTIE GEMIDDELD AANTAL MEDEWERKERS/ARBEIDSZORG

JAAR

GEMIDDELD AANTAL DEELNEMERS/MAAND

GEMIDDELD VOLTIJDS EQUIVALENT/MAAND

2004

25,42

9,60

2005

31,33

13,56

2006

41,91

16,46

Opmerking : Vanaf september worden de deelnemers van “Regenboog” niet meer meegerekend in het aantal deelnemers. (10 x 3,2 = 32 = 1VTE) 10 deelnemers x 3,2 uur = 32 uur = 1VTE doelgroep medewerker. ° Het gemiddeld aantal doelgroepmedewerkers per maand voor de activiteiten in arbeidszorg steeg gestaag. Er werd een piek bereikt in oktober en december met 47 verschillende deelnemers. We stellen ook vast dat het gemiddeld aantal uren deelname per kandidaat met 9,4 % gedaald is ten opzichte van 2005. Evolutie omkaderingspersoneel vzw ’t OF Het project wordt momenteel gerund door een voltijds coördinator, 2 voltijds sociaal begeleiders en 1 technisch medewerker. Sinds september 2006 is er een voltijds “verantwoordelijke groen” aangeworven. Deze persoon staat in voor de organisatie en de planning van de activiteiten in het groen.

Omkadering

4 voltijds equivalent

Detachering van

1 maatschappelijk assistent/coördinator 1 maatschappelijk assistente/begeleider 1 ergotherapeute/begeleidster 1 technisch medewerker (verdeling tussen ’t OF en OCMW Kuurne) 1 industrieel ingenieur landbouw

OCMW Harelbeke OCMW Harelbeke OCMW Kuurne OCMW Kuurne Loonrol vzw ‘t OF

° De hoofdopdracht van de 2 sociaal begeleidsters bestaat vooral in de begeleiding en ondersteuning van de doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg”. Daarenboven zorgen zij voor de organisatie en planning van hun werkatelier. Nieuwigheden worden uitgetest op hun haalbaarheid, bijkomende klanten worden gezocht. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 34

Overzicht van de werksituaties gemiddeld per maand

JAAR

PWA CONTRACT (45u/m) (Voltijds)

ARBEIDSZORG

VOLTIJDS ACTIVA STAGIAR EQUIVALENT (Voltijds) ARBEIDSZORG

2004

3

5,58

25,41

=

9,57

1

1

2005

5,25

5,33

31,33

=

13,56

1

1

2006

6

6,66

41,91

=

16,46

1

0

Territoriale spreiding van de doelgroepmedewerkers Gemeente

2004

2005

2006

Harelbeke Kuurne Kortrijk Menen Waregem Zwevegem Avelgem Wervik Wielsbeke Geluwe Lendelede Deerlijk Oostrozebeke Moeskroen Ooigem Regenboog TOTAAL

13 29 8 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

14 37 6 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0

53

66

23 26 16 5 3 4 0 0 0 0 0 3 1 1 1 4 87

° Het grootst aantal deelnemers (alle soorten tewerkstellingen) komt ook dit werkjaar uit Kuurne (26) hoewel het hier gaat om een daling van 11 personen. Het aantal deelnemers uit Harelbeke (23) kende evenwel een sterke stijging van 9 personen. Door de verhuis van het hout –en inpakatelier in de loop van 2006 hoopten we de dienstverlening dichter bij de mensen te brengen in Harelbeke. De cijfers bewijzen dat dit voor een groot stuk gelukt is. Het behoorde ook tot de mogelijkheden dat er minder medewerkers uit Kuurne de stap zouden zetten naar Harelbeke, hetgeen hier ook in de cijfers wordt bevestigd. Anderzijds is het zo dat de groenpeiler van ’t OF verder wordt uitgebreid op de locatie in Kuurne.


° Belangrijk te vermelden is het bestaan van een wachtlijst voor nieuwe deelnemers. Iedere week melden zich nieuwe kandidaten aan, via heel diverse doorverwijzers, om deel te nemen aan één van de activiteiten op ’t OF. Kandidaten afkomstig uit Harelbeke en Kuurne krijgen voorrang op kandidaten van buiten deze gemeentes. Verder is het zo dat de maximale begeleidingscapaciteit van het centrum al sinds geruime tijd is overschreden. Nieuwe kandidaten uit de eigen gemeenten dreigen zo ook op de wachtlijst te belanden.

NORMERING OMKADERINGSPERSONEEL/BEGELEIDING = norm Platform “Arbeidzorg”, aanvaard door Provinciebestuur NORM VZW ‘t OF ARBEIDSZORG CONTRACTEN

1VTE BEGELEIDER/ 4 VTE ARBEIDSZORG 1 VTE BEGELEIDER/ 5 VTE CONTRACT

1 VTE BEGELEIDER per 8,23 VTE ARBEIDSZORG 1 VTE BEGELEIDER per 7,66 VTE CONTRACT

° In deze normering werd nog rekening gehouden met de pwa’ers en de mensen van Regenboog die wekelijks 2 “blokken” komen meewerken.

Evolutie inkomsten eigen werking over 2003,2004,2005 en 2006

ATELIER

WERKJAAR 2003

WERKJAAR 2004

WERKJAAR 2005

WERKJAAR 2006

GROEN

17.421,99

30.286,59

30.494,67 ( + 0,69 % )

39.852,98 (+ 30,68 %)

GROENON DERHOUD

0

3.786,33

5020,05 ( + 32,58 % )

19.151,30 (+ 381,49 %)

INPAK

4.894,56

9.399,42

16.252,06 ( + 72,9 %)

22.813,84 (+ 40,37 %)

HOUT

246,35

497,50

6.324,69 ( + 1271 %)

4.585,24 (- 27,51 %)

TRANSPORT

0

0

501,60

METAAL

0

0

15,40

TOTAAL

22.562,90

43.969,84 (+ 94,8 %)

58.608,47 ( +33,29% )

255,30 ( - 49,11 %) 1.597,79

88.256,45 ( +50,58 %)


° De totale inkomsten over het werkjaar 2006 stegen met 50 % ten opzichte van vorig jaar. We zien dat het inpak, het groen en het groenonderhoud goed presteerden met een stijging van respectievelijk 40 %, 30 % en 380 %. Het houtatelier kende een daling van de inkomsten (-27 %) door een verminderde productie van nestbakjes (vogelgriep) en de verhuis van het atelier. Hierdoor kon langere tijd niet gewerkt worden. Door de stijging van het aantal doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg” waren de 2 begeleidsters vooral in deze 2 ateliers actief. De tijd van de begeleidsters wordt grotendeels in beslag genomen door de aanpak van de zwaardere problematieken waarmee de doelgroepmedewerkers te kampen hebben. Het gaat vooral over psycho – sociale problemen. De inkomsten van het groenatelier werden vooral positief beïnvloed door een samenwerking met “NEST” . Voor de lezers van dit blad mochten we viooltjes kweken in een bloembakje. Deze samenwerking wordt in 2007 verder gezet. Vanaf september werd een nieuwe verantwoordelijke “groen” aangeworven. Mevrouw Deprez Griet is industrieel ingenieur landbouw en biotechnologie. Zij zal met kennis van zaken verder het groenatelier uitbreiden.


8. Toetsing aan de beleidsnota Doelstelling 1.1. Kwaliteitsvolle hulpverlening Doorverwijzing en samenwerking met andere diensten

Mate van realisatie

Korte kwalitatieve evaluatie

100 % gerealiseerd.

05/2006 : bezoek gebracht aan de diensten van CAW Stimulans (ambulante diensten en opvangtehuizen): Interessant en leerrijk, kennis van diensten met wie veel samen wordt gewerkt. 10/2006 : een bezoek gebracht aan CAW Piramide Kortrijk (Jac – opvangtehuis jongeren – wijkcentrum – ambulante dienst) Dossier opbouw en onderzoek verder geëvolueerd: opbouw via KSZ, onderzoek sociaal dossier: zicht op tewerkstelling. Opmaak sociaal verslag en voorstellen (in functie van dagorde BCSD) automatisch vanuit dossier New Horizon. Automatische aanmaak beslissingen dienstverlening en leefloon.

.

Opbouw en transparantie van sociaal dossier

Bewaken van visie ontwikkeling

80 % gerealiseerd.

Opbouw papieren dossier in samenhang met intake dossier New Horizon. Is nooit 100 % gerealiseerd

Afspraken – regelgeving overzichtelijk ter beschikking stellen

Aanzet juni 2006 met effectief uitschrijven in het najaar.

Vorming

100 % gerealiseerd

1.2. Personeelsbezetting cfr. personeelsnorm Normberekening

Dagelijkse opdracht, via team vergaderingen en werkgroepen, : bespreking dossiers, aanpak. Supervisie onder leiding van Koen Van Sevenant: dossier bespreking en visieontwikkeling, dossier overstijgend. In samenwerking met Sybille, wordt gelijklopend behandeld met procedures. Een aantal procedures werden opgemaakt en bewaard onder specifieke map – iedere medewerker is verantwoordelijk voor ene procedure – verdeling per werkgroep. Supervisie: OK zie visieontwikkeling Omgaan met agressie: gepland voor 2007

Werd berekend op basis van gegevens oktober 2005, berekening volledig uitgevoerd tegen januari 2006. Resultaten werden voorgelegd aan vast bureau en raad; uitbreiding van personeel tot op plus minus 85 %. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 38

Tweemaal per jaar berekenen

1.3. Straathoekwerk Verkennende vergadering

1.4. Recht op maatschappelijke integratie Tewerkstelling art. 60 § 7

Gegevens verzameling gepland eind 2006. Berekening begin 2007

Berekening twee maal per jaar niet echt realistisch gezien de werkomvang van zo’n berekening: werd opnieuw berekend eind 2006 – nog niet voorgelegd aan beleid gezien nieuwe raad 01/2007.

100 % gerealiseerd

Werkgroep overlast opgestart in de jeugddienst, beperkt onderzoek Beslissing genomen in zee te gaan met Arkos voor een voorbereidend onderzoek van vier maand op basis van een halftijdse kracht. Op basis van deze resultaten zullen voorstellen tot verdere aanpak geformuleerd worden aan de werkgroep.

Gedeeltelijke realisatie

Zie jaarverslag : 14 personen werden tewerkgesteld in 2006 volgens art. 60 Handig instrument, geeft aanwijzing van tewerkstellingen, op basis van deze gegevens kan nog meer gedetailleerd onderzoek gebeuren Gemiddeld éénmaal per maand een werkgroep vergadering : per werkgroep werd één verantwoordelijke aangesteld.

Hanteren van gegevens sociaal onderzoek inzake tewerkstelling Werkgroep algemene dienstverlening 1.5. LOI – conform kwaliteitseisen Uitbreiding aantal uren

100 % gerealiseerd.

Nieuwe technisch medewerker Uitbreiding LOI

Gerealiseerd

Is gerealiseerd sinds juni 2006.

Gezien de aanwerving van een bijkomende halftijdse kracht op SD werd deze uitbreiding gerealiseerd. Evaluatie van uitbreiding huisbezoeken, vorming, : tweede helft 2006 werd vorming in groep georganiseerd en bracht mw’er meer huisbezoeken. De uitbreiding heeft zijn effect. De taakomschrijving werd op punt gesteld en werd toegelicht aan de nieuwe medewerker Wordt nog steeds niet toegestaan door de federale overheid; kan wellicht wijzigen naar aanleiding van de wijzigende asielwet.


Aankoop en/of renovatie

100 % gerealiseerd

De woning gelegen Elfde Julistraat 18 werd aangekocht in 2005 en ondertussen (sinds mei 2006) volledig gerenoveerd. Sinds juni wordt deze woning bewoond door toegewezen asielzoekers binnen ons lokaal opvanginitiatief.

1.6. Asielzoekers Wetgeving opvolgen

gerealiseerd

Medewerkers dienstverlening vreemdelingen volgden een uitgebreide vorming - nieuwe asielwet slechts half 2007 van kracht De terugbetaling verloopt reeds beter; minder fouten maar toch nog steeds problemen en fouten. Jaarlijks bezoek aan ministerie blijft noodzakelijk. 2004 – gedeelte 2005 in orde, in het najaar werd 2005-2006 voorgelegd aan het ministerie. Ondertussen werd werd ter plaatse een dag opleiding voorzien voor de verschillende medewerkers dienstverlening vreemdelingen. 01.04.2007 : aangifte via KSZ.

Aangifte ministerie uitbetaalde steun wet 02.04.1965.

Voor 50 % gerealiseerd. De terugbetaling verloopt reeds beter; minder fouten maar toch nog steeds problemen en fouten. Jaarlijks bezoek aan ministerie blijft noodzakelijk. 2004 – gedeelte 2005 in orde, najaar wordt 2005-2006 voorgelegd aan het ministerie.

1.7. Schuldbemiddeling Ondersteuning juristen Opnemen van collectieve schuldbemiddeling Werkgroep 1.8. Wijkwerking Financieel ondersteunen via betaling PWA 1.9. Informatica programma new horizon Aangifte leefloon via KSZ Beslissingen rechtstreekse opmaak

Verloopt vlot en positief, regelmatig overleg en advies. Aantal collectieve schuldenregelingen 2006: 6

Gemiddeld éénmaal per maand werkgroep; bespreking dossiers Er werd per werkgroep één verantwoordelijke aangesteld. 100 % gerealiseerd

Deelname vergadering mw’er SD + beperkte opvolging sport en spel gestart in juli – augustus Twee pwa’ers actief

100 % gerealiseerd sinds juni 2006

Verloopt vlot, fouten weggewerkt sinds een halve dag opleiding CEVI Verloopt vlot – tijdsbesparend

100 % gerealiseerd


Notulen en dagorde Link met electronische identiteitskaart Verder optimaliseren programma budgetbegeleiding Aanmaak briefwisseling 1.10. Socio-culturele participatie Financiering 80 % voor individuele activiteiten Gezamenlijke activiteit Meewerken aan regionaal initiatief 1.11. Stookolietoelages Aanvraag efficiënt organiseren aan het loket

1.12. Trajectbegeleiding Regelmatig overleg met werkwinkel consulenten

Uitbouwen van netwerk

Gerealiseerd sinds juni 2006 Wordt gerealiseerd begin 2007

Verloopt vlot

Voortdurend proces

gerealiseerd

Verloopt vlot, opleiding

OK

In orde voor 2005-2006, nieuwe periode 2006-2007

gerealiseerd

Doorgegaan op 20 mei – ‘spring er eens in’ Goed verlopen maar weinig opkomst Regionale sportdag is doorgegaan op 30.04.2006 Zeer goed maar ook weinig opkomst

gerealiseerd

Periode van aanvragen 20052006 is verlopen: 100 % gerealiseerd.

Aanvragen zeer vlot verlopen; behandeld aan het onthaal

Niet gerealiseerd; zonder medewerking van personeel werkwinkel niet mogelijk. De dagelijkse leiding ontbreekt. Realisatie is volop bezig.

Het cliëntenoverleg gebeurt nog steeds op individuele basis tussen de bevoegde begeleiders. Er is nog steeds geen bereidheid voor gezamenlijk cliëntenoverleg. Maandelijks gaat er een overleg trajectbegeleiders regio Kortrijk door: Dit overleg zorgt voor extra kennis en info en ligt aan de basis van de netwerkvorming. Verschillende diensten/werkplaatsen met specifieke kenmerken in de regio Kortrijk worden namelijk in kaart gebracht. Bovendien werd in dit overleg het verschil in verloning betreffende tewerkstelling artikel 60§7 vastgesteld en werd een overzicht gemaakt van deze verschillen in de diverse OCMW’s in de regio.


De gedane vaststellingen werden voorgelegd op de vergadering van voorzitters en secretarissen en naar aanleiding hiervan pasten een aantal OCMW’s hun verloning aan. ESF-evaluatiesysteem

90% gerealiseerd

Twee zitdagen in VDAB

gerealiseerd

Procedure werd in overleg opgemaakt met Bart, Sybille, Els en Micheline Voldoende, geen uitbreiding aangewezen

2. Arbeidszorg ’t Of Doelstelling 1. Locatie Harelbeke

2. Uitbreiding groen atelier

Planning van investering Samenwerking met lokale besturen

Mate van realisatie De verhuis werd gerealiseerd halfweg augustus 2006. Doelgroepmedewerkers van Harelbeke en Kuurne krijgen de voorkeur. Het perceel wordt benut voor kweken in volle grond en als buffer voor de vaste planten.

De inrichting van de nieuwe locatie is gebeurd Piste wordt nader onderzocht

3. Vooropleiding

Wordt momenteel gerealiseerd

4. Aankoop voertuig

Gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie Site werd gehuurd voor een periode van ongeveer 9 jaar. Inpak en houtatelier is verhuis van Kuurne naar Harelbeke.

Een bijkomend perceel werd in huur genomen. Door de verhuis van de 2 andere ateliers, komt ruimte vrij voor het groenatelier. De vrijgekomen ruimte wordt integraal gebruikt door het groenatelier. Een verantwoordelijke “groen” werd door de VZW aangeworven begin september 2006. Afgewerkt als basis. Schilderwerken zijn momenteel nog lopende. In het kader van de bestaande mogelijkheden, wordt in beperkte mate aan groenonderhoud gedaan. Site ceder a/d Gavers wordt onderhouden door ’t OF. Via de arbeidsbegeleider wordt voor een aantal personen de mogelijkheid geboden een vooropleiding te doorlopen met het oog op een betere inschatting van de mogelijkheden Bij de verhuis naar Harelbeke was een bijkomend voertuig voorzien. Via OCMW Harelbeke werd de afgeschreven bestelwagen ter beschikking gesteld.


5. Project ‘streekfonds’

Gerealiseerd.

6. Aanleg tuinpad en toegankelijkheid 7. Samenwerking sociale economie

Deels gerealiseerd. Is lopende

8. vorming

9. IKMO-preventie

10. Onderzoeken sociale werkplaats 3

Gesprekken zijn lopende. Een werkgroep voorziet in informatie uitwisseling. Werd georganiseerd in functie van de noden van de medewerkers. Moet nog toegepast worden

Is lopende

Via KBS werd een projectsubsidie van 10.000 euro toegekend. Een houtkachel gekoppeld aan een boiler maakt warme lucht voor in de serre. Daardoor is er minder gasverbruik. De aankoop van de klinkers werd al gerealiseerd. In december werd gestart met de aanleg van een verharding Samenwerking is duidelijk voorzien in overlappende materies.

Dit gebeurde via vorming plus en handicum.

Bepaalde gezondheidsrisico’s kunnen toenemen door het werken met de heel diverse doelgroep. Bijkomende inentingen kunnen nodig zijn. Info werd opgevraagd bij IKMO. Onderzoek mogelijkheid indienen dossier sociale werkplaats is hangende.

Huisvesting

Doelstelling Voorkomen uithuiszetting Bekendmaking CAW woonbegeleiding aan sociale dienst Overleg huisvestingsmaatschappij De Poort Budget voorzien

Mate van realisatie Gerealiseerd Werd in september verstuurd gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie Aanpassen procedure in tijd voor verwittigen CAW Stimulans Folder is opgemaakt voor doorverwijzers Uitleg en info op team door Sodie Duvelier

Niet gerealiseerd

Gepland in 2007

Gesprek in mei 2006 – aantal concrete afspraken gemaakt gerealiseerd

Bekendmaking en samenwerking verhogen (verdaagd naar 2007° Aankoop Elfde Julistraat 20


OCMW HARELBEKE

III. Thuiszorg

Nathalie Vryghem

1.

Thuiszorgcoördinator 056/735 190 openingsuren : 8u – 12u30 13u – 17u [email protected]

Maaltijdbedeling

-

Gedurende het jaar 2006 werden in totaal 93 aanvragen ingediend ten opzichte van 73 in 2005. We merken een stijging met 20 aanvragen in vergelijking met vorig jaar. De nieuwe aanvragen betreffen 16 gezinnen en 77 alleenstaanden.

-

Sinds juli 2003 is er een samenwerking met traiteur ‘t Gaverke. De samenwerking kwam tot stand doordat de rondes van de warme maaltijden overbezet raakten. Traiteur ‘t Gaverke bedeelde in 2006 3684 maaltijden. In 2006 werden 26 personen doorverwezen. Dit is een stijging van 12 personen in vergelijking met 2005. Gemiddeld bedeelt ‘t Gaverke maandelijks 18 personen doorverwezen via het OCMW.

-

Over het ganse jaar werden 35 850 maaltijden verstrekt. Dit is een daling van 687 maaltijden ten opzichte van het jaar 2005. Vergelijkende tabel van het aantal verstrekte maaltijden per jaar en per dag van 2002 t.e.m. 2006.

Aantal verkochte 2002 maaltijden : per jaar 31 854 gemiddeld per bedelingsdag 116 ocmw+’t gaverke

2003

2004

2005

2006

32 333

34 303

36 537

35 850

116

123

132

128

Tijdens de weekends en op feestdagen werden gemiddeld 20 (diepvries)maaltijden per dag verstrekt. Deze werden niet meegeteld in bovenstaande tabel.


Het aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie, (stand op 31.12.06)

Leeftijdscategorie - 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal

-

Aantal cliënten 7 14 45 65 8 139

Aantal cliënten in % 5% 10% 32,4% 46,8% 5,8% 100 %

Als we het aantal cliënten bekijken volgens leeftijdscategorie, merken we dat vooral de 80-plussers gevolgd door de 70-plussers een beroep doen op de warme maaltijdbedeling.

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats, (stand op 31.12.2006)

Deelgemeente Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Overleie Oostwijk Serviceflats Totaal

Aantal cliënten 24 6 16 18 9 10 11 4 2 9 11 120

Aantal cliënten in % 20% 5% 13,3% 15% 7,5% 8,3% 9,2% 3,3% 1,7% 7,5% 9,2% 100 %

Wat de woonplaats van de warme maaltijdgebruikers betreft zien we dat de meeste maaltijden worden bedeeld in het centrum, gevolgd door Bavikhove en Hulste. De minste maaltijden worden geleverd op Overleie. De woonplaats van de gebruikers van de maaltijden varieert gedurende het jaar.


2.

Poetsdienst

Linsy Goessaert

Verantwoordelijke poetsdienst 056/735 190 [email protected]

Sinds 2004 zijn er twee systemen binnen de poetsdienst: de reguliere poetsdienst en de dienstencheques. De poetsdienst staat open voor elke particulier in Harelbeke. Er wordt een huisbezoek afgelegd bij elke aanvrager van 70 jaar of ouder.

In 2006 werden 6 nieuwe poetsvrouwen aangeworven in het kader van dienstencheques. Daarnaast hebben we 3 poetsvrouwen uit de reguliere poetsdienst omgeschakeld naar het systeem dienstencheques. Op 31.12.2006 waren 53 poetsvrouwen (29,5 equivalenten) werkzaam in de poetsdienst. Er werkten 31 poetsvrouwen in het kader van dienstencheques en 22 via de reguliere poetsdienst. Hiervan werkten 45 poetsvrouwen deeltijds, 7 in driekwart tijd en 1 voltijds. 15 poetsvrouwen zijn tewerkgesteld als gesubsidieerde contractuelen en 20 als contractuelen voor onbepaalde duur. Er zijn 17 personen werkzaam via een activaplan en één persoon met een contract art.60&7

Vergelijkende tabel van het aantal cliënten per jaar van 1999 t.e.m.2006 Aantal cliënten Per jaar

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

279

275

317

311

335

348

435

428

We zien een duidelijke stagnatie van het aantal cliënten. In 2005 was er nog een aangroei met 87 cliënten. Er is een verzadiging van de markt opgetreden, mede door het grote aanbod aan commerciële poetsbedrijven (dienstencheques) in onze regio.

Aantal cliënten op 31.12.2006 t.o.v. 01.01.2006. aantal cliënten 01.01.2006 435

instroom cliënten

uitstroom cliënten

aantal op 31.12.2006

56

63

428

Van het nieuwe aantal cliënten zijn 6 personen ingeschakeld in de reguliere poetsdienst en 50 personen ingeschakeld via het systeem dienstencheques.


Aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie (stand op 31.12.2006) Leeftijdscategorie

- 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal -

Aantal cliënten in 2004 Reg. pd Dienstch 9 11 35 7 120 15 129 12 9 1 302 46 348

Aantal cliënten in 2005 Reg. pd Dienstch 6 55 28 38 101 45 103 47 9 3 247 188 435

Aantal cliënten in 2006 Reg.pd Dienstch 6 58 15 39 76 65 92 66 9 2 198 230 428

De 70- en 80-plussers blijven de grootste groep cliënten, ook bij het systeem dienstencheques. Bij het cliënteel dienstencheques is de verdeling over de leeftijdsgroepen –60 jarigen, 70- en 80-plussers gelijkmatiger verdeeld.

Aantal cliënten, gerangschikt volgens gezinssituatie (stand op 31.12.2006) 2006

Totaal : 428

Alleenstaande mannen Reg. pd Dienstch. 40 38 78

Alleenstaande Gezin Vrouwen Reg. pd Dienstch. Reg. pd Dienstch. 110 75 47 118 185 165

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats (stand op 31.12.2006) Deelgemeente

Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Oostwijk Overleie Totaal

Aantal cliënten in 2004 Reg. pd Dienstch 77 4 44 7 27 2 44 3 31 8 24 8 23 6 8 2 13 4 11 2 302 46 348

Aantal cliënten in 2005 Reg. pd Dienstch 49 23 33 32 24 11 33 26 30 18 17 27 27 16 8 20 15 9 11 6 247 188 435

Aantal cliënten in 2006 Reg.pd Dienstch. 45 33 27 39 22 14 24 33 20 24 15 26 18 24 7 18 11 13 7 8 196 232 428

-

De verdeling van het aantal cliënten met dienstencheques en via reguliere poetsdienst is min of meer gelijkmatig verspreid over de wijken. Er zijn geen opvallende afwijkingen.

-

Er is een goede samenwerking met verschillende diensten uit de regionale thuiszorg, evenals met de verschillende mutualiteiten.


Frequentie van de verleende poetshulp Totaal

428

Wekelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 38 64 102

Poetshulp per 14 dagen Reg. pd Dienstch. 154 163 317

Maandelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 5 4 9

-

De poetshulp bestaat uit poetsbeurten van een halve werkdag en gebeurt wekelijks of om de 14 dagen. In slechts enkele gevallen volstaat 1 poetsbeurt per maand.

-

Gedurende het hele jaar 2006 was er nagenoeg geen wachtlijst of was de wachttijd heel beperkt.

-

In 2006 werd de volgende vorming georganiseerd: -“Hoe ik ook mijn best doe, er is altijd iets wat ik niet goed doe” -“Inlevend luisteren” (i.s.m. School voor Bestuursrecht)

-

In 2006 werd een keer werkoverleg georganiseerd. Volgende zaken kwamen aan bod: verlofregeling en ziekte, veiligheidsschoenen, dienstencheques, rugsparende tips, problemen met klanten, vorming.


3.

Verhuur van personenalarm

-

Sedert 1990 stelt het OCMW personenalarmsystemen ter beschikking aan bejaarden en minder validen die zich in een potentiële risicosituatie bevinden.

-

Het oproepsysteem biedt de mogelijkheid om bij noodsituaties dag en nacht in direct contact te treden met een hulpverlener.

-

Het OCMW werkt hiervoor samen met de alarmcentrale van “Telehulp”.

-

Het OCMW beschikt momenteel over 43 alarmtoestellen. Eind 2006 waren 33 toestellen uitgeleend. 9 toestellen zijn verouderd en niet meer bruikbaar. 1 toestel wordt in reserve gehouden.

Per jaar 1999 Aantal 17 gebruikte toestellen

2000 20

2001 23

2002 24

2003 23

2004 25

2005 33

2006 33

-

Na een daling na 1996 en een stagnatie de voorbije jaren , zien we dat de verhuur van oproepsystemen gelijk gebleven is in vgl. met vorig jaar. We merken dat de mutualiteiten nog steeds de kroon spannen inzake de verhuur van oproepsystemen.

-

In de loop van 2006 werden 14 toestellen geplaatst. Er waren 14 stopzettingen.

-

De huur van een oproepsysteem bedraagt €18,50 per maand. De provincie voorziet in een tussenkomst van €12,50 per maand (indien men aan een aantal voorwaarden voldoet).


4. Thuiszorgcoördinatie -

Door de steeds toenemende vergrijzing wordt de nood aan thuiszorg steeds groter. Er bestaan tal van voorzieningen en diensten om personen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te houden.

-

De thuiszorgcoördinator staat ervoor in om personen in een thuiszorgsituatie zo goed mogelijk te informeren over de mogelijkheden van de thuiszorg. Dit kan zijn: informatie over verschillende diensten, info over verschillende tegemoetkomingen en premies,… Indien nodig worden contacten gelegd met private thuiszorgdiensten en worden premies en tegemoetkomingen aangevraagd.

-

De thuiszorgcoördinator helpt de zorgbehoevende en/of zijn familie bij het opstarten van de nodige thuishulp. Bij zware thuiszorgsituaties kan er overleg en coördinatie nodig zijn met alle betrokken diensten die bij de zorgbehoevende aan huis gaan. Het werkinstrument bij uitstek is hierbij een zorgenplan.

-

Gedurende 2006 zijn er geen zorgenplannen stopgezet.

-

In 2006 werden er 2 nieuwe zorgenplannen opgestart. Jaar 2004 Aantal zorgenplannen 8

-

2005 7

Ontvangsten uit SIT-GDT * €30 voor aanwezigheid op GDT-overleg * €208 voor 8 zorgenplannen


2006 9

5. De Vlaamse Zorgverzekering -

Op 1 oktober 2001 ging de Vlaamse zorgverzekering van start. Zwaar zorgbehoevende personen kunnen een tussenkomst krijgen voor professionele thuiszorg en/of voor mantelzorg.

-

De thuiszorgcoördinator is contactpersoon voor de zorgverzekering binnen het OCMW. Bij de start van de zorgverzekering werd het OCMW aangeduid als lokaal agent voor de Vlaamse Zorgkas, met als taken het aansluiten van personen, het innen van bijdragen, en het bijhouden van een register van de aangesloten personen. Deze taken dienen echter niet meer te worden uitgevoerd.

-

De thuiszorgcoördinator staat in voor informatieverstrekking en indicatiestelling in het kader van de zorgverzekering.

Jaartal Aantal indicatiestellingen

2003 41

2004 6

2005 24

2006 21

-

1 persoon van de 21 geïndiceerde personen, kwam niet in aanmerking voor een tussenkomst in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering.

-

Vanaf 2004 daalde het aantal indicatiestellingen. Heel wat personen zijn reeds geïndiceerd. Vanaf 2005 is er opnieuw een stijging van het aantal indicatiestellingen. Het aantal indicatiestellingen blijft in 2006 ongeveer gelijk.

6. De mantelzorgtoelage -

Sinds januari 2006 valt de mantelzorgtoelage onder de bevoegdheid van het OCMW. De Mantelzorgers die instaan voor de zorg van een zorgbehoevende persoon kunnen, indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, een toelage ontvangen van € 25/maand.

-

In 2006 werden er 48 aanvragen ingediend. Daarvan werden 2 aanvragen geweigerd.

-

In 2006 werden er tevens 17 aanvragen stopgezet. Bij 10 personen steeg de zorgbehoevendheid waardoor ze recht hadden op de zorgverzekering. 3 personen werden minder zorgbehoevend. 3 personen zijn in 2006 overleden en 1 persoon is verhuisd naar een andere gemeente. 31/12/2003 Aantal rechthebbenden

23

31/12/2004 26

31/12/2005 35


31/12/2006 29

7. Toetsing beleidsnota Thuiszorgcoördinatie Doelstelling

Mate van realisatie


Opmerkingen

1. Het opstarten en opvolgen van thuiszorg-situaties, doorverwezen vanuit eigen thuiszorg-diensten en ziekenhuizen

Is afhankelijk van de vraag en detectie.

Eind 2006 zijn er 9 zorgenplannen lopend.

Niet iedere thuiszorgsituatie heeft nood aan een zorgenplan. We hebben meerdere cliënten bij wie we aanspreekpunt zijn bij mogelijke problemen in hun thuiszorgsituatie, zonder dat er een zorgplan is opgemaakt.

Informatie verstrekken over bestaande thuiszorg-diensten en ziekenhuizen

Is afhankelijk van de vraag en detectie

Dit gebeurt bij ieder huisbezoek en bij elke concrete vraag

Werking lokaal steunpunt thuiszorg

100%

Er zijn reeds 4 bijeenkomsten doorgegaan

Uitwerking werkgroep 100% mantelzorgers vanuit het lokaal steunpunt thuiszorg

In 2006 zijn 2 bijeenkomsten voor mantelzorgers doorgegaan. In het voorjaar rond “Palliatieve zorg” en in het najaar, rond “omgaan met dementie”.

Het opmaken van BEL-scores in Is afhankelijk van de vraag en het kader van de stedelijke detectie. mantelzorg-toelage

Er werden14 indicatiestellingen voor Bij iedere indicatiestelling worden de mantelzorgtoelage gedaan. de rechten van de aanvrager nagegaan. Indien men een BELscore heeft van 35 punten of meer, wordt een aanvraag zorgverzekering ingediend.

. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 52

Is afhankelijk van de vraag en detectie

Er werden 21 indicatiestellingen in het kader van de Vlaamse zorgverzekering gedaan.

Doelstelling

Mate van realisatie


Jaarlijks alle gebruikers een bezoek brengen door mee te gaan op bedelingsronde

100%

Er is mee geweest op bedelingsronde

100%

Er is wekelijkse controle van de lijsten. Indien nodig is er bijsturing.

100%

Door regelmatige contacten en bevraging blijkt dat de samenwerking vlot verloopt.

0%

Nog niet gebeurt.

Doelstelling

Mate van realisatie


10 oude en/of defecte toestellen vervangen door nieuwe toestellen

0%

In januari 2006 werden geen nieuwe toestellen aangekocht. Er is geen subsidieaanvraag ingediend voor tussenkomst bij aankoop van nieuwe toestellen.

Indicatiestelling in het kader van de zorg-verzekering

Dienst thuisbedeelde maaltijden

Regelmatige evaluatie van het aantal bedeelde maaltijden, zodat bijsturing mogelijk is. Evaluatie van de samenwerking met traiteur ’t Gaverke

Het exploitatietekort van deze dienstverlening analyseren en zoeken naar maatregelen om het te reduceren

Opmerkingen

Verhuur van oproepsysteem


Opmerkingen

OCMW HARELBEKE

IV. Lokaal Dienstencentrum

Pedro Meerschman

centrumleider 056/735 190 Openingsuren : 8-12u30 13u-17u (vrijdag tot 16u) [email protected]

Inleiding Met een goed uitgebouwd aanbod van thuiszorgdiensten “aan huis” ( poetsdienst, warme maaltijdbedeling, verhuur van personenalarmsystemen, mantelzorgtoelage en thuiszorgcoördinatie ) én met het lokaal dienstencentrum ‘De Parette’ benadrukt het OCMW Harelbeke het belang van een ouderenzorg op maat, extramuraal via de thuiszorg. Het lokaal dienstencentrum is een ontmoetingsplaats voor senioren en buurtbewoners én een steunpunt voor de thuiszorg in Harelbeke. Naast de receptieve functie (d.i. ons diensten- en activiteitenaanbod georganiseerd in de Parette zelf) werkt het lokaal dienstencentrum verder mee aan het buurtwerk Marktplein / Goudwinde en aan de wijkwerking voor 75 plussers op de wijk de Zandberg. Ook onze vrijwilligerswerking bleef onze volle aandacht genieten. Een continue begeleiding en recrutering van vrijwilligers is heel belangrijk (conform met het nieuwe statuut van de vrijwilliger). Ook de stedelijke seniorenraad werd in 2006 verder actief ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. Deze (unieke) samenwerking met de verantwoordelijken van alle seniorenverenigingen en wijkhuisjes van Harelbeke wordt door alle betrokkenen beschouwd als een meerwaarde, zowel voor de werking van de eigen organisatie als van de stedelijke seniorenraad. Na de afwerking van ons kwaliteitshandboek is het vanaf 2006 belangrijk te blijven streven naar een continue kwaliteitszorg. Er dienen verbeterprojecten te worden op gezet (zie onze kwaliteitsplanning). En de procedures in ons kwaliteitshandboek dienen blijvend geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd.


1. overzicht activiteitenaanbod Het lokaal dienstencentrum organiseert een gevarieerd aanbod van activiteiten. Daarvoor wordt samengewerkt met andere organisaties zoals het CVO (centrum voor volwassenenonderwijs Avelgem - Harelbeke), de stedelijke welzijnsdienst, de stedelijke sportdienst, het Cultureel Centrum Het Spoor, de stedelijke openbare bibliotheek, het LOGO Zuid-West-Vlaanderen (lokaal gezondheidsoverleg), … .

Informatieve activiteiten

totaal infomomenten :10

Organiseren van Infomomenten : voordrachten m.b.t. gezondheid, thuiszorg, …

Verstrekken van informatie en advies : beantwoorden van individuele vragen,

Andere infokanalen : eigen tweemaandelijks tijdschrift De Parettegazette, folderstand en OIP infostand, eigen folders van het dienstencentrum en thuiszorgdiensten, info Harelbeke, persartikels,

Belangrijke doorverwijsfunctie

Individuele gezondheidsconsultaties

recreatieve activiteiten

totaal aantal : 314

Beweging : turnen voor senioren (41x), pétanque (101x), volkssportnamiddagen (10x), tafeltennis (37x), wandelingen (12x), fietstochten (11x), regionale sportdag,

Feesten en animatie : verjaardagsfeest, zomerfeest, 4 vakantiemenu’s, vrijwilligersfeest, “nodig eens iemand uit - dag” , seniorenfeest,

clubwerking : scrabblegroep (49x) en kaartersgroep (22x + 1x keuzekaarting + 3x beker De Parette + 4x beker Decavele ), spelnamiddag rummicub (12x), biljart + ‘tornooi Beker van Harelbeke carambole’, schaken (5x) = NIEUW!

Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

aantal recreatieve activiteiten 66 170 203 248 313 290 312 314

Het aantal georganiseerde recreatieve activiteiten blijft ongeveer gelijk. We noteren wel een nieuwe activiteit ‘schaken’ en de ‘tafeltennis – activiteit’ groeide gestaag aan. In deze cijfers is de activiteit ‘biljart’ (nog) niet vervat, deze activiteit heeft twee à drie maal per week plaats. De rode draad doorheen de organisatie van deze recreatieve activiteiten is het uitbreiden van het sociale netwerk (sociale contacten) van onze gebruikers.


Vormende activiteiten

totaal : 682

* PERSOONSONTWIKKELING :

Taallessen : Frans (34x), Engels – 1e, 3e en 5e jaar (90x), Spaans - 1e, 3e, 4e en 5e jaar (122x), Computercursussen : 21 verschillende groepen verspreid over een 1e, 2e, 3e, 4e, 5e jaar + cursussen photoshop, multimedia en excell (391x) + inschrijvingsnamiddagen (2x), Filmvoorstellingen : i.s.m. vzw Limelight en de Kortrijkse dienstencentra (3x), Daguitstappen : ‘Vlaams - Brabant’ (1x), Voordrachten, lessenreeksen, vormingsnamiddagen : ‘toneel’ (1x), geheugencursus (6x), cursus ‘leren tekenen’ = NIEUW ! (6x), Musea- en bedrijfsbezoeken, : ‘beurs langer actief’, ‘de branding’, ‘struisvogelhoeve’, ‘Thermote en Vanhalst’ (4x), Varia : ‘diavoorstelling Moskou en Sint Petersburg’ (1x), Dagtheater i.s.m. CC Het Spoor : voorstellingen / optredens (seniorenprogrammatie) (6x)

* CREA-ACTIVITEITEN :

Hobby : o.a. ‘sieraden’, ‘versierde kaarten’, ‘fotokadertjes’, … (11x),

* KUNST EN CULTUURSPREIDING

‘Kunst op leeftijd’ : tweemaandelijkse tentoonstellingen – kennismakingsnamiddagen ‘op de koffie met …’ (6x),

jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

aantal vormende activiteiten 37 121 177 246 352 473 551 682

We merken opnieuw een aanzienlijke stijging in het aantal vormende activiteiten. Deze stijging is vooral te danken aan de uitbreiding van het aantal computerlessen, nieuw dit jaar waren de cursussen ‘photoshop’ en ‘multimedia’. Ook de cursussen ‘leren werken met de PC’ (initiatie) én ‘internet en e-mail’ zitten nog steeds in de lift. Maar ook de taallessen blijven goed scoren. Vooral jongere senioren starten met deze lessen. De idee van het ‘levenslang leren’ krijgt nog steeds veel navolging. Nieuw in 2006 was de start van een cursus ‘leren tekenen’.


2. Hygiënische zorg Doelstelling : Omdat een goede persoonlijke hygiëne en verzorging belangrijk is om u “goed in uw vel te voelen” en zo langer zelfstandig te kunnen blijven leven en wonen in uw thuismilieu, bieden we in het lokaal dienstencentrum een aantal diensten aan die hieraan tegemoet komen.

Haarverzorging

totaal : 302

Elke dinsdagnamiddag kan men in de Parette, op afspraak, naar de kapster. jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

aantal beurten 92 147 160 163 187 198 234 302

We merken in 2006 opnieuw een duidelijke stijging van het aantal beurten haarverzorging. Dit duidt er op dat de tevredenheid over deze dienstverlening groot is en voldoet aan een duidelijke behoefte. 41 verschillende personen deden beroep op deze dienstverlening ( t.o.v. 31 personen in 2005) . De meeste gebruikers wonen in de nabije buurt van het dienstencentrum en/of in de serviceflats.

Voetverzorging

totaal : 518

Elke maandag- en woensdagvoormiddag is de pedicure in het lokaal dienstencentrum aanwezig. Deze dienst blijft druk besproken. 60 plussers kunnen 4x per jaar pedicure genieten aan een voordeeltarief. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

aantal beurten 347 423 416 477 505 520 514 518

Het aantal pedicurebeurten blijft nagenoeg gelijk. 115 verschillende personen (t.o.v. 116 in 2005)deden een beroep op deze dienstverlening. De tevredenheid over deze dienstverlening is nog steeds groot.


Bad/douche

Totaal : 21

Dagelijks kan op afspraak een bad of douche worden genomen. Deze dienstverlening heeft plaats in het aanpalende woon- en zorgcentrum. De reservatie en organisatie gebeurt in het dienstencentrum. Een bad of douche kan zowel met als zonder hulp gebeuren. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

aantal beurten 66 56 2 15 15 29 4 21

4 verschillende personen deden een beroep op deze dienstverlening (t.o.v. 1 in 2005). Deze dienstverlening kadert in de ‘hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven’ die een lokaal dienstencentrum dient te organiseren. Deze dienstverlening kunnen wij aanbieden, mede dankzij de nabijheid van ons woon- en zorgcentrum. We moeten vaststellen dat aan deze dienst niet veel behoefte is. In (tijdelijke) ‘noodsituaties’ of binnen bepaalde thuiszorgsituaties is deze dienstverlening wel zinvol, hoe beperkt ook !


3. Optionele werkzaamheden Doelstelling : Vanuit de doelstelling dat het lokaal dienstencentrum iedereen moet helpen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en leven in de eigen vertrouwde omgeving, biedt het OCMW van Harelbeke een aantal thuiszorgdiensten aan die vanuit De Parette worden georganiseerd.

maaltijden in het restaurant De Parette :

Elke weekdag kunnen gebruikers terecht in het mooi verzorgde restaurant van De Parette voor een gezonde en gevarieerde warme maaltijd. Men heeft er telkens de keuze uit een dagmenu, een weekmenu of biefsteak met friet. Er zijn ook dieetmaaltijden te verkrijgen. Tussen 11u45 en 12u30 kan men komen eten. Een maaltijd bestaat telkens uit soep, hoofdgerecht en dessert. Overzicht : gemiddeld aantal maaltijden per dag. JAARTAL

SENIOREN

PERSONEEL

TOTAAL

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

27 34,75 35,59 34,31 34, 41 32,53 31,20 32,02

9,46

41,48

In bovenstaande cijfers zijn de bewoners van het WZC Ceder aan de Leie niet opgenomen. Gemiddeld komen er dagelijks ongeveer 5 bewoners ‘s middags eten in de Parette. Dat brengt het totaal aantal maaltijden die worden bediend in de Parette op 46,48 gemiddeld per dag. We merken voor het eerst opnieuw een lichte stijging op in het aantal maaltijden voor senioren in ons restaurant. Enkele nieuwe dagelijkse eters vonden de weg naar ons restaurant. Dit is de reden voor deze positieve trend. Maar nog steeds blijft het moeilijk om nieuwe ‘vaste’ gebruikers aan te trekken naar het restaurant, dit blijft een uitdaging. Eveneens niet inbegrepen in bovenstaande cijfers zijn de speciale menu’s zoals het ‘nieuwjaarsfeest’ en het ‘zomerfeest’, waar we telkens 120 extra gebruikers in ons restaurant noteren. De tevredenheid over de kwaliteit van de maaltijden, de mooi verzorgde tafels, de democratische prijs en vooral de aangename sfeer blijft groot bij de gebruikers. Niettegenstaande blijkt de eerste ‘figuurlijke’ stap meestal groot om te komen eten en laten veel senioren, ook uit de buurt, liever een maaltijd aan huis bestellen.


maaltijden aan huis bedeeld : zie punt 1 hoofdstuk 3

personen alarmsysteem : zie punt 3 hoofdstuk 3

poetsdienst aan huis : zie punt 2 hoofdstuk 3

minder mobielen centrale :

De MMC Harelbeke is gestart op 1 mei 2000, als initiatief en / of ondersteuning om de mobiliteit van de lokale bewoners te verhogen of tot stand te brengen. Enkele cijfergegevens : -

De MMC kon in 2006 beroep doen op 18 vrijwillige chauffeurs.

•

Overzicht aantal ritten + aantal gereden kilometers

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Aantal ritten 128 291 485 798 897 859 828

Aantal kilometers 2.438 5.636 8.851 13.409 15.381 11.189 14.141

Gemiddeld km/rit 19 19 18 16 17 13 17

Aantal leden 29 61 77 104 121 156 175

-

Alle vrijwillige chauffeurs samen reden 828 ritten, waarvan 728 met de gewone wagen en 100 ritten met de aangepaste minibus,

-

We merken voor de tweede maal op rij een lichte daling in het aantal ritten. Dit mede omdat een aantal ritten gecombineerd werden, d.w.z. verschillende gebruikers die in éénzelfde rit vervoerd worden. Het totaal aantal gereden kilometer daarentegen is gestegen.

-

Positief is zeker dat het aantal leden van de MMC is gestegen. Dit betekent dat deze dienstverlening stilaan beter bekend raakt bij nieuwe gebruikers én dat de tevredenheid bij de bestaande leden voldoende groot is. Veel gebruikers doen pas een beroep op de MMC als hun kinderen, familie, buren, … hen niet kunnen vervoeren,

-

Deze dienstverlening staat of valt uiteraard met onze vrijwillige chauffeurs. Voor de chauffeurs betekent dit vrijwilligerswerk een aanzienlijke investering van (vooral) tijd en energie.

-

De meest voorkomende redenen waarom gebruikers ritten aanvragen zijn : consultaties bij dokter / ziekenhuis, familie- en vriendenbezoek, ontspanning en boodschappen. Deze ritten werden aangevraagd door 106 verschillende personen/leden (t.o.v. 95 in 2005).

-

Gezien de aard van de ritten kunnen we stellen dat de MMC zijn doel zeker niet mist, namelijk “minder mobiele mensen uit hun sociaal isolement halen” door het aanbieden van vervoer op maat. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 60

•

Minibus

-

32 verschillende personen werden in 2006 vervoerd met de minibus ( t.o.v. van 40 personen in 2005), namelijk 17 nog thuiswonende senioren en 15 bewoners van onze woon- en zorgcentra. Daarnaast werd de minibus verder gebruikt voor het vervoer van deelnemers aan de activiteiten van Ziekenzorg Harelbeke en activiteiten van de Parette.

-

Aantal ritten : 100 (individueel vervoer in het kader van de MMC) + 17 ritten voor ziekenzorg + 20 ritten voor de Parette + 34 ritten voor bewoners van beide woon- en zorgcentra + 3 ritten allerlei. In totaal : 174 ritten.

Individuele gezondheidsconsultaties :

De individuele gezondheidsconsultaties, gestart in mei 2004, worden voortaan verzorgd door onze eigen sociaal verpleegkundigen, Nathalie en Tine. Senioren kunnen er terecht voor het meten én opvolgen van hun bloeddruk, om hun gewicht te controleren, en met allerlei vragen omtrent hun eigen gezondheid. We bieden vooral ook een luisterend oor en een antwoord waar mogelijk. Twee halve dagen per maand is de sociaal verpleegkundige aanwezig, op maandagnamiddag en donderdagvoormiddag. Deze dienstverlening kent nog een duidelijk groeiend succes. We noteerden 293 ! individuele gezondheidsconsultaties verspreid over 22 halve dagen (t.o. 199 in 2005). 78 (t.o. 77 in 2005) verschillende personen vonden de weg naar deze dienstverlening (waarvan 13 serviceflatbewoners). Dit is gemiddeld meer dan 13 personen per halve (zit)dag.

Internet surfhoek :

Eveneens in 2004 startten we met onze internet surfhoek voor senioren. Deze staat opgesteld in ons restaurant. Bedoeling is om onze bezoekers en gebruikers de mogelijkheid te bieden te surfen op het internet. Deze dienstverlening heeft nog steeds niet veel succes. 16 verschillende gebruikers vonden de weg naar onze internet surfhoek en ‘surften’ 74 keer.


4. Buurt(opbouw)werk Marktplein / Goudwinde In samenwerking met de stedelijke welzijnsdienst (en de sociale bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’) werkte het lokaal dienstencentrum verder mee aan de buurtwerking Marktplein / Goudwinde voor (én in samenspraak met) alle bewoners. Die bewoners zijn bijna allen senioren en hoogbejaarden. Deze buurtwerking wordt bijna volledig “gedragen” door de opbouwwerker(s) van de stedelijke welzijnsdienst, Marleen Vercruysse en Kim Laga. Toch is het belangrijk dat wij als lokaal dienstencentrum verder nauw betrokken én aanwezig blijven bij dit buurtwerk. Omdat buurtwerk op maat van én dichtbij de bewoners van een bepaalde wijk ook een belangrijke taak is van een lokaal dienstencentrum, verlenen wij verder onze volle medewerking. Volgende resultaten werden geboekt in 2006 : • -

organisatie van 2 buurtvergaderingen n.a.v. de verhuis en een nieuwjaarsreceptie in De Parette, regelmatige overlegmomenten met ‘Mijn Huis’, een daguitstap naar het stoomcentrum te Maldegem voor de bewoners van het Marktplein en Goudwinde, het project ‘verjaardagen’, waarbij bewoners thuis een bezoekje en een bloempje krijgen, werd verder gezet, begeleiding van de bewoners én praktische ondersteuning bij de verhuis naar Goudwinde én terug naar de nieuwe appartementen op het Marktplein (in november-december 2006) : ter beschikking stellen van verhuisdozen, organiseren van een klusjesdienst bij verhuis, hulp bij administratieve en andere regelingen, … . •

-

-

buurtwerk Marktplein :

buurtwerk Goudwinde :

uitbaten van het ‘buurtpunt’ Goudwinde (ontmoetingsruimte voor alle bewoners), organisatie van verschillende diensten en activiteiten in het buurtpunt Goudwinde : pedicuredienst, naai- en hersteldienst, boodschappendienst, strijkdienst, soepverkoop, hobby, kookactiviteiten, dans- en turnlessen. Deze activiteiten worden georganiseerd met de medewerking van 4 PWA medewerkers, organisatie van een buurtfeest op Goudwinde (in het kader van ‘Vlaanderen Feest’), vergadering op Goudwinde voor alle nieuwe bewoners (samen met ‘Mijn Huis’),


5. Wijkaandachtswerking de Zandberg Ook de wijkwerking voor 75-plussers op de wijk de zandberg werd verder uitgebouwd door de buurtwerker van de stedelijke welzijnsdienst in samenwerking met het lokaal dienstencentrum De Parette. Onze ervaring leert ons dat wij die “broze bejaarden” zelf moeten opzoeken, ter plaatse aan hun huis of in hun wijk zelf. Enkel op die manier kan je die doelgroep bereiken. Het is én blijft een zeer belangrijke doelgroep, die om verschillende redenen van ziekte en/of beperkte mobiliteit niet of moeilijk tot in het lokaal dienstencentrum kan geraken. Toch moeten we hen verder trachten te bereiken. Ook die mensen hebben recht op ontspanning, vorming, informatie en dienstverlening. De werking van het buurtpunt Goudwinde zit duidelijk in de lift. We merken een uitbreiding van het aantal bezoekers/bewoners en er werden meer activiteiten georganiseerd dan in 2005. Enkele resultaten van 2006 : -

we organiseerden 4 buurtnamiddagen voor alle 75-plussers, op de wijk zelf. Telkens mochten we meer dan 80 buurtbewoners verwelkomen, - in het wijkhuisje organiseerden we een productenproef i.s.m. Oxfam wereldwinkel, - tweewekelijks, op de permanentiemomenten in het wijkhuisje op de zandberg, kunnen de buurtbewoners er terecht voor hulp bij klusjes, plaatsen van handvatten en rookmelders in de woning, en allerhande vragen. Deze permanentie werd opgenomen door 4 medewerkers van het PWA, - project verjaardagen : 85 plussers worden thuis bezocht met een bloempje, 75 plussers krijgen een verjaardagskaart in de bus - er is de maandelijkse pedicuredienst in het wijkhuisje, - de uitgave van een jaarlijks buurtkrantje, - de ‘nieuwe’ 75-plussers van de wijk werden in februari bezocht door de PWA medewerkers, - de buurtwerking werkte mee aan de bloemenverkoop i.s.m. de vzw ’t Of en de kunstwerkplaats de Zandberg, - organisatie van “de dag van de buurt” waarop alle bewoners van Goudwinde, Marktplein en de Zandberg het LDC De Parette bezoeken : 63 deelnemers, - organisatie van verschillende activiteiten in het wijkhuisje op de Zandberg : pannenkoekennamiddag, bloemschikken, verwennamiddag voor grootouders en kleinkinderen,


6. De stedelijke seniorenraad Sinds 2002 wordt de stedelijke seniorenraad ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. De Parette is de thuisbasis voor de algemene vergaderingen van de stedelijke seniorenraad én neemt de secretariaatsfunctie op zich.

de eigen programmatie :

Met zijn 17 aangesloten seniorenverenigingen en 9 wijkhuisjes is de seniorenraad een zeer actieve adviesraad. Onze belangrijkste taken zijn : - het opkomen voor de senioren en hun belangen in onze Stad, - formuleren van allerhande adviezen aan het Stadsbestuur betreffende onze doelgroep, - de ondersteuning van alle aangesloten verenigingen, - het organiseren van een eigen programmatie : 6 algemene vergaderingen, nieuwjaarsreceptie, dagtheater, seniorenkwis, 2 seniorenkaartingen, opfriscursus verkeer voor 55-plussers, petanquetornooi, fietstocht, studiereis, jaarlijks seniorenfeest, boeken- en CD kaarting, overleg met de verantwoordelijken van de wijkhuisjes. Het mag gezegd dat de combinatie stedelijke seniorenraad en lokaal dienstencentrum op zijn minst uniek is. De samenwerking wordt positief ervaren en biedt mogelijkheden tot meer samenwerking.

de ontmoetingshuisjes :

- er is een jaarlijkse bijeenkomst met de vrijwilligers van de wijkhuisjes, - de verantwoordelijken (vrijwilligers) van de wijkhuisjes worden verder ondersteund vanuit de stedelijke seniorenraad, momenteel gebeurt dit nog minimaal,


7. Kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek Gelet op het decreet inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen van 16/04/97 werd voor het lokaal dienstencentrum tegen 01/01/2005 een kwaliteitshandboek opgemaakt. Ook voor 2006 werd een kwaliteitsplanning opgemaakt en gevolgd. Er dienen jaarlijks projecten opgezet om de kwaliteit van de werking te verbeteren. Aan de hand van een regelmatige evaluatie van de procedures in ons kwaliteitshandboek wordt hieraan gewerkt. Het opstarten van een “stuurgroep kwaliteitszorg”, de opmaak van een overzichtelijk onderhoudsplan, de evaluatie van het nieuwe onthaal en het ‘up-to-date’ houden van ons kwaliteitshandboek waren de voornaamste projecten in het kader van een continue kwaliteitszorg.


8. Toetsing aan beleidsnota

Doelstelling

Mate van realisatie


Opmerkingen

1. Evaluatie van het dagtheater

Eind maart werd zowel de programmatie van het dagtheater als de samenwerking met het CC Het Spoor tijdens een vergadering geëvalueerd.

Deze samenwerking is een “ win – win” situatie.

Ook in 2007 wordt het dagtheater verder georganiseerd binnen onze reguliere werking.

Als LDC kunnen wij hierdoor een cultureel aanbod voor alle Harelbeekse senioren bewerkstelligen én krijgt de Parette meer bekendheid. Voor het CC Het Spoor is de meerwaarde van de samenwerking een meerverkoop van toegangskaarten (en dus meer aanwezigen).

2. Vrijwilligerswerking : conform de nieuwe wetgeving werken met onze vrijwilligers

Vanaf 1 augustus 2006 werkt de Parette conform “het nieuwe statuut van de vrijwilliger”.

Dit wil vooral zeggen : zorgen voor duidelijke afspraken (o.a. in een organisatienota), goede begeleiding én een goede verzekering van onze vrijwilligers. In 2006 werd tevens een collega lokaal dienstencentrum bezocht om nieuwe ideeën op te doen en om ontmoeting te organiseren tussen onze verschillende vrijwilligers van de Parette.


3. kwaliteitsverbetering van het drukwerk van onze Parettegazette om dit tijdschrift nog aantrekkelijker te maken

Vanaf de editie januari – februari 2006 zat de Parettegazette in een nieuw kleedje : …

… meer bepaald : * een nieuwe herkenbare buitenkaft, in kleur met foto’s * en binnenin een verbetering van het (voortaan) digitale printwerk (en mooiere afgedrukte foto’s). Hierover kregen wij reeds veel positieve reacties.

4. het opmaken van een onthaalbrochure

Een specifieke, aparte brochure voor (nieuwe) gebruikers van het LDC kwam er niet in de vorm van een onthaalbrochure.

Wel werd er in 2006 gewerkt aan Deze folders, o.a. van het LDC de nieuwe folders voor alle diensten Parette, zijn intussen beschikbaar (van het OCMW) opdat éénzelfde vanaf 01.01.2007. lay-out zou worden gebruikt.

5. kwaliteitszorg : via systematisch overleg blijvend onze werking evalueren

Via de uitvoering van onze kwaliteitsplanning 2006 werd hieraan tegemoet gekomen.

Meer bepaald : er was een evaluatie van de werking van de nieuwe balie/onthaal, oprichten van een stuurgroep kwaliteitszorg.


Het is belangrijk zelf blijvend de werking van de Parette te evalueren en hierover te reflecteren. Dit zowel informeel als formeel. Hiertoe dient de centrumraad nieuw leven te worden ingeblazen.

6. Via een presentatiebord , in de Parette zelf, onze activiteiten en diensten nog beter bekend maken aan onze bezoekers

Tot op heden werd nog geen presentatiebord aangekocht.

Wel werd hierover overleg gepleegd en wordt nog steeds de mogelijkheid overwogen om onze activiteiten, diensten en alle vergaderingen aan de inkom bekend te maken via een video/TV systeem.

7. Evaluatie van de werking van onze minibus

De werking van onze minibus werd In 2006 werd deze vervoerdienst regelmatig, zij het eerder nog eens extra bekend gemaakt informeel, geëvalueerd. specifiek naar de bewoners van beide WZC. We merken in 2006 een stijging van het aantal ritten met onze minibus. Maar het kan nog steeds beter !

8. Logistiek : nagaan of de zalen Tot op heden is dit niet van de Parette kunnen worden gerealiseerd. klaargezet samen met of door iemand in kader van een sociale tewerkstelling (art. 60, ’t Of)

Dit is niet zo evident gezien men ook technische apparaten moet klaarzetten, aansluiten en testen. Ook mede omdat dit klaarzetten “slechts” ongeveer één uur per dag in beslag neemt (en dit enkel ‘s morgens).


OCMW HARELBEKE

V. De OCMW woon- en zorgcentra

1. De Ceder Het OCMW Harelbeke beheert 2 Woon en zorgcentra:

WZC Ceder aan de Leie Vrijdomkaai 31 8530 Harelbeke

WZC Ceder aan de Gavers Dennenlaan 55 8530 Harelbeke

Directeur Telefoon

Mieke Vanheuverzwijn (056) 73 52 00

Jan Raes (056) 73 53 91

Aantal woongelegenheden

120 36 RVT en 84 ROB vanaf 01/10/06 : 45 RVT en 75 RVT

63 55 RVT en 5 ROB 3 KV

Bezetting in 2006

ROB : 96,7 %

ROB : 98,5 % RVT : 98,6 % KV : 51 %

RVT : 99,6 %


Onderstaande tabellen hebben betrekking op de activiteiten van beide Woon- en zorgcentra. Naargelang de relevantie maken we een opsplitsing in rusthuis en rust- en verzorgingsprofiel.

Geslacht en leeftijd bewoners

Deze tabel geeft een overzicht van het geslacht en de leeftijd van de opgenomen bejaarden

geslacht en leeftijd bewoners in procenten Mannen Leeftijd

Vrouwen

Totaal

Gavers in % Leie in % Gavers in % Leie in % Gavers in %

40 - 49

0

0

1

0

50 - 59

2

0

1

1

60 - 69

2

2

5,9

2

70 - 79

6

8

23,5

80 - 89

7

24

70,6

90 - 99

3

100 - 109

Leie

in %

1

0

0,9

3

1

0,7

1

0,9

4

3

2

9

18

15,8

15

26

17,6

32

59

51,8

39

83

56,1

15

34

29,8

18

34

23

1

1

0,9

1

1

0,7

totaal

20

34

61

114

81

148

gemiddelde leeftijd

78

82

84

86

82

85

(bij het optellen van de percentages kom je meer dan 100% uit omwille van afrondingen)

In 2006 werden 229 verschillende bewoners opgenomen in onze WZC. De meeste bewoners situeren zich in de leeftijdsgroep 80-89. De normale trend waar bij de oudere leeftijdsgroepen meer vrouwen voorkomen zien we ook hier weerspiegeld. De gemiddelde leeftijd van de opgenomen bewoners is iets hoger in WZC Ceder a/d Leie dan in WZC Ceder a/d Gavers. In beide instellingen zijn beduidend meer vrouwen opgenomen, wel neemt over de jaren heen het percentage mannelijke bewoners geleidelijk toe. Doordat in de tabel alle bewoners van dit jaar opgenomen zijn overstijgt de tabel de macimale bezetting


Bewonersbeweging RVT De Ceder Bewonersbeweging RVT

2000

1

6

1

2001

13

1

3

2002

1

2003

16

9

2004

10

1

2005

7

1

2006

1

35

4

15

Leie

13 1

22 18

2

2

Ziekenhuis

Leie

Leie

WZC

Gavers

Thuis

Gavers

Leie

Gavers

Overleden in WZC

Leie

Overleden in ZH

Gavers

Leie

Jaar

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

Gavers

ONTSLAG

31

1

8

18

1

10

16

11

4

1

52

13

1

In de loop van 2006 werden 71 nieuwe bewoners opgenomen, 68 bewoners werden ontslagen waaronder 32 omwille van overlijden. In het RVT a/d Leie werd slechts 1 bewoners rechtstreeks uit het ziekenhuis opgenomen, alle overigen via interne transfer. Er zijn 9 bewoners meer opgenomen in het RVT omwille van de uitbreiding met 9 RVT-bedden De 35 ontslagen naar een ander WZC in Ceder aan de Leie kunnen een vertekend beeld oproepen gezien het hier ontslagen uit het RVT naar het eigen ROB betreft. De cijfers bevestigen de betrachting bewoners in hun eigen omgeving te laten sterven.

Bewonersbeweging ROB De Ceder Bewonersbeweging ROB

Leie

Ziekenhuis

Leie

Gavers

WZC

Leie

Thuis

Gavers

Leie

Overleden in WZC

Gavers

Leie

Overleden in ZH

Gavers

Leie

Jaar

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

Gavers

ONTSLAG

2000

14

6

7

9

6

7

2001

19

4

12

9

13

10

2002

18

5

16

12

6

7

2003

32

7

16

10

26

14

2004

19

2

9

11

13

6

2005

19

11

10

9

8

2006

0

52

1

3

0

12

0

10


4

39

0

13

De cijfers voor ROB-Ceder aan de Gavers worden niet gegeven omwille van de interferentie in de databank met de gegevens Kortverblijf. In de loop van 2006 werden in Ceder aan de Leie 62 nieuwe bewoners opgenomen, 67 bewoners werden ontslagen waaronder 15 omwille van overlijden. De ontslagen betreffen vaak een opname in de eigen RVT.

Verblijfsduur van de bewoners RVT De Ceder (in maanden)

Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners, vanaf de datum van hun opname tot en met 31.12.2006. Gavers Jaar 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Leie

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

41 37 32 36 40 35

26 18 15 19 19 22

37 32 28 31 34 31

66 60 63 60 59 54

56 58 58 52 67 55

63 59 61 58 61 54

De verblijfsduur is sinds 2001 geleidelijk dalend, meer uitgesproken in Ceder a/d Leie. Het sexeverschil uit zich voornamelijk in Ceder a/d Gavers. De langere verblijfsduur in RVT Ceder a/d Leie wijten we aan het systeem van de interne transfers.

Verblijfsduur van de bewoners ROB De Ceder (in maanden)

Gavers Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Vrouwen Gem/m

24 27

Mannen Gem/m

34 20

Leie Totaal Gem/m

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

31 23,5

44 40 43 40 41 42 47

44 48 49 46 49 48 53

39 42 45 42 43 44 48

We bemerken dat mannen langer in het rusthuis verblijven. Dit kan verklaard worden doordat deze generatie mannen zich sneller aanbiedt voor opname. Voor alleenstaande mannen kan de beperktere zelfredzaamheid hierbij een rol spelen.


Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoevendheid wijst: O, A, B en C. Bewoners die behoren tot de categorie O en A kunnen enkel in ROB opgenomen worden. Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de RVT-afdelingen in de Ceder. RVT

Zorgbehoevendheid in procenten cat B

cat C

cat Cd

Jaar Gavers

Leie

Gavers

Leie

Gavers

Leie

2001

32

25

22

13

46

62

2002

35

29

21

12

44

58

2003

32

39

21

19

47

42

2004

29

33

17

27

54

40

2005

33

21

16

24

51

55

2006

32

52

15

22

46

26

Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de ROB-afdelingen in de Ceder. zorgbehoevendheid in procenten

ROB Jaar

cat O Gavers

Leie

cat A Gavers

cat B

Leie

Gavers

cat C

Leie

Gavers

cat Cd

Leie

Gavers

Leie

2001

31

27

26

16

2002

29

26

23

19

2003

26

37

15

22

2004

44

35

12

6

3

2005

41

30

34

50

14

9

4

32

55

35

22,5

8,5

6,5

18

2006

22,5

In Ceder a/d Gavers is het aanbod ROB bedden te beperkt om verantwoorde conclusies te trekken. Voor Ceder a/d Leie bemerken we een daling van het aantal minder zorgbehoevende bewoners ( O en A cat), van 75 zakken ze naar 67%. De aanpassingen van het opnamebeleid, prioritair opnemen van zwaarder zorgbehoevenden, tonen hier resultaat te hebben. De tabel toont een gelijdelijke toename van het aantal minder zorgbehoevenden tot 2005. Voor 2006 lijkt zich een dalende tendens in te zetten. De aanpassing van het opnamebeleid zowel als de uitbreiding van het aantal RVTwoongelgenheden kunnen hier een rol spelen.


Bezettingspercentage Bezetting in procenten RVT

Rusthuis

Jaar

Gavers

Leie

Gavers

Leie

2001

92,6

99,4

99

2002

95,1

98,7

96,8

2003

95,6

99,0

96,6

2004

97,0

97,9

97,7

2005

97,2

99,5

98,5

97,4

2006

98,6

99,6

98,5

96,7

Onze instellingen realiseerden reeds goede bezettingspercentages, huidige cijfers verbeteren die nog.

Tussenkomst OCMW in dagprijs (op 31.12.2005) Tussenkomst OCMW RVT OH plicht

ROB Zonder OH plicht

OH plicht Gavers

Zonder OH plicht

Gavers

Leie

Gavers

Leie

Leie Gavers

Leie

2001

1

1

9

5

4

8

2002

1

10

6

3

7

2003

4

4

4

2

2004

3

2

1

4

2005

2

2

1

3

2006

3

2

1

Als verklaring voor de daling van de tussenkomsten moet zeker gedacht worden aan de invoering van de zorgverzekering en het toenemend gebruik van de tussenkomst “hulp aan bejaarden”.

Forfaitaire tegemoetkoming in de rusthuizen en de rust- en verzorgingstehuizen Mits te voldoen aan de gestelde voorwaarden wordt door het RIZIV jaarlijks een forfait toegekend. Dit forfait geldt voor de totaliteit van de instelling en staat los van de individuele zorgbehoevendheid van de bewoner en los van opname in RVT of ROB. Bovendien krijgen we een quotum dat de periode waarin we het volledige forfait mogen aanrekenen bepaalt. Bij overschrijding hiervan moet het partieel forfait aangerekend worden. Dit gebeurde niet in 2006.


Volledig forfait

Partieel forfait

Quotum

Overschrijding

2004

Gavers 54,08

Leie 29,40

Gavers 1,84

Leie 0,93

Gavers 21.158

Leie 41.851

Gavers Leie +136 geen

2005

55,18

28,99

1,89

0,95

22.592

43.800

geen

geen

2006

56,5

26,45

1,92

0,90

22.592

43.800

geen

geen

De daling van het forfait in Ceder aan de Leie is een gevolg van een vroeger instellingsprofiel. De directie poogt dit met een aanpassing van het opnamebeleid (prioriteit B’S) te verhelpen.


Toetsing aan de beleidsnota woon- en zorgcentrum De Ceder Doelstelling 7.1.1. Gemeenschappelijke doelstellingen 7.1.1.Werkgroep administratie en financiën

Mate van realisatie


Gerealiseerd Lopende

‘Optimalisatie van RIZIV-ontvangsten’ wordt dagelijks opgevolgd. Uniformiseren van documenten qua lay-out en inhoud is lopende. Werkrgoep inventarisatie funcioneert, preliminaire inventaris wordt verwerkt.

Gestart

7.1.2.Werkgroep H.V.

Te starten

Studie electronisch zorgdossier wordt opgestart

Loopt

Het kwaliteitsverbeterend werken is lopende. Dit via verbeterteams en handboek.

7.1.3. Werkgroep hygiëne

Loopt Volledig gerealiseerd

7.1.4. Werkgroep vorming

Gerealiseerd

Interne audit loopt. Procedure ivm. OH en MRSA is operationeel Vorming voor personeel info in familieraad Vorming 2007 werd gepland

7.2.1. Ceder aan de Leie

7.2.1.1. Personeelsbeleid

De Vandorpenorm wordt operationeel gebruikt.

De norm wordt vanaf heden nog gebruikt als parameter om werklast te meten, zowel op het niveau van de instelling als tussen de verschillende afdelingen. Om de personeelsinzet hierop af te stemmen werden de regels voor toe- of afname bepaald.

Een nota ivm. personeelsbestaffing voor de keuken werd in mei ingediend.

Onderhandeling ivm. verhouding FT/PT en bepaling vervangingsstrategie tgv. ADV moet nog worden opgestart.


7.2.1.2. Wondzorg

7.2.1.3. reductie fysieke belasting 7.2.1.4. Werken met aandachtspersonen 7.2.1.5. Multidiciplinair team

Onevenwicht FT/PT blijft behouden. Vervangings ivm. ADV blijft in orde Afgewerkt loopt Loopt Opgestart Begroot Loopt Loopt

7.2.1.6. samenwerking vrijwilligers-animatoren

Loopt

7.2.1.7. Keuken

Gerealiseerd Loopt

Loopt 7.2.2. Ceder aan de Gavers Optimaliseren van onthaal en opname Aandacht voor animatie als onderdeel van de algemene zorg Het kwaliteitshandboek als instrument is gekend en wordt gebruikt

Procedure Vorming is gerealiseerd overleg/vorming met artsen gebeurde vorming personeel Verbeterteam ergonomie werd opgestart. Hulpmiddelen (tilliften, …) zijn begroot Verloopt nog te stroef en onvoldoende. Nieuwe acties moeten hier worden ondernomen. Aantal teamleden zijn uitgebreid in ROB : 1X/jaar in RVT : 2X/jaar Loopt vlot huisarts wordt regelmatig vervangen door CRA Overlegvergad. organiseren De werking werd aan de vrijwilligerswet aangepast. Organisatienota wordt opgesteld Wekelijks overleg K-HV Manager wordt regelmatig uitgenodigd op HVvergadering na evaluatie wordt beslist dat HV van C a/d G slecht 1x per maand nog aanwezig zullen zijn. Werkrgroep maaltijdgebeuren werd opgestart

O.K. Gerealiseerd

Gerealiseerd

Aandacht voor animatie is een constante bekommernis. Tijdens diverse overlegmomenten wordt gewezen op de betrokkenheid van alle medewerkers omdat dit geen exclusieve bekommernis van de animatiedeskundigen kan zijn. Enkele procedures, cfr klachtenprocedure en fixatieprocedure werden aangepast en via de nodige vorming werd de borging gestimuleerd. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 77

7.2.3. Sociale dienst De Ceder Voortzetting van meten van de tevredenheid bij bewoners van de WZC Opmaak van nieuwe onthaalbrochure Uibouw en reorganisatie werking

Nog niet gerealiseerd

De enquête werd opgesteld, proefafnames gebeurden, tevredenheidsmeting zal gebeuren voor eind Maart.

Gerealiseerd

Werd opgesteld

Gerealiseerd

Er gebeurt regelmatig overleg tussen de directeur ouderenbeleid en de maatschappelijk werker over de wachtlijsten, … De wachtlijsten werden geinformatiseerd, de koppeling met de dossiers thuiszorgcoôrdinatie moet nog gebeuren. .

Gedeeltelijk gerealiseerd.


2. Serviceflats De Beiaard - Residentie De Beiaard is sinds 01.04.1995 erkend voor maximaal 47 woongelegenheden onder het nummer CE 1813. De erkenning werd in 2004 verlengd tot en met 31.03.2014. - In 2006 werden 8 huurcontracten beëindigd (t.o.v. 10 in 2005) . We mochten 8 nieuwe bewoners verwelkomen, allen alleenstaanden. Alle nieuwe bewoners zijn afkomstig uit Harelbeke. - De procentuele bezettingsgraad in 2006 bedroeg : 99,32 %. - De serviceflats waren op 31.12.06 bewoond door 49 personen (idem als in 2005 ) : 45 alleenstaanden en 2 echtparen. Aantal bewoners volgens leeftijdscategorie (31.12.06) leeftijd

- 60 60 - 69 70 - 79 80 - 89 + 90 totaal

aantal bewoners volgens leeftijdscategorie 1 6 14 26 2 49

procentueel

2% 12 % 29 % 53 % 4% 100 %

- bijna drie op de vier bewoners zijn 70 en 80 plussers. We merken vooral een duidelijke stijging bij de 80-plussers. De gemiddelde leeftijd van de bewoners stijgt één jaartje tot 78 jaar. - Overeenkomstig de doelgroep voor de bewoning van serviceflats wordt de zelfredzaamheid van de huurder nog steeds benadrukt. Door een geleidelijke doorstroming naar de woon- en zorgcentra kon een gunstig zorgenprofiel behouden blijven. In 2006 maakten 7 personen de overstap naar het woon- en zorgcentrum Ceder aan de leie. - Aantal effectieve hulpoproepen : 1994 10 oproepen door 5 verschillende personen 1995 25 oproepen door 16 verschillende personen (In 1994 en 1995 waren de flats niet volledig volzet) 1996 47 oproepen door 18 verschillende personen 1997 63 oproepen door 22 verschillende personen 1998 54 oproepen door 30 verschillende personen 1999 60 oproepen door 22 verschillende personen 2000 36 oproepen door 26 verschillende personen 2001 40 oproepen door 22 verschillende personen 2002 23 oproepen door 8 verschillende personen 2003 33 oproepen door 18 verschillende personen 2004 26 oproepen door 11 verschillende personen 2005 25 oproepen door 16 verschillende personen 2006 34 oproepen door 15 verschillende personen Deze oproepen zijn effectieve noodoproepen (bv.: bewoner is gevallen, onwel geworden, …). Daarnaast waren er 54 (t.o. 34 in 2005) andere oproepen : voor een technisch defect, onbewust op de alamrknop geduwd, sleutel van flat vergeten, … OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 79

- De huisbewaarder beantwoordt de oproepen tijdens zijn diensturen (17u - 8u). Hij kan assistentie vragen aan het personeel van het nabijgelegen woon- en zorgcentrum. De overige tijd worden oproepen beantwoord door het onderhoudspersoneel van de serviceflats of rechtstreeks door het personeel van het woon- en zorgcentrum. We stellen vast dat dit systeem voldoet aan de huidige noden. - De Harelbeekse poetsdienst biedt hulp in 20 flats. Er worden bij 10 bewoners maaltijden aan huis bedeeld (dd. 31.12.2006). - De dagprijs werd op 1 januari 2006 geïndexeerd tot € 15,45 per dag. Voortaan zit wel het individueel waterverbruik inbegrepen in de dagprijs. - In 2006 werden 4 bewonersraden georganiseerd. Elke bewoner wordt hiervoor telkens persoonlijk uitgenodigd. Iedere bewoner krijgt eveneens achteraf een schriftelijk verslag. De vier bewonersraden hadden plaats op 21 februari, 18 mei, 18 juli en 9 november. De belangrijkste thema’s die aan bod kwamen op de bewonersraden zijn : allerhande praktische en technische vragen betreffende de serviceflats en de dagelijkse werking, individuele klachten en vragen van bewoners, de punten vermeld in de jaarlijkse beleidsnota en het jaarverslag van de serviceflats, kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek, … . We merken een gemiddelde opkomst van een 20-tal bewoners op de bewonersraden. - De bewoners van De Beiaard doen vooral een beroep op het lokaal dienstencentrum voor volgende diensten en activiteiten: restaurant (gemiddeld een 6- tal bewoners), pedicure, kaartnamiddagen, volkssportnamiddagen en éénmalige activiteiten zoals een optreden.


Toetsing aan de beleidsnota Doelstelling 1. via het organiseren van bewonersraden de bewoners uitnodigen inspraak te hebben in de werking 2. organiseren van enkele activiteiten, specifiek naar de bewoners toe 3. het implementeren van het kwaliteitsdecreet

4. herschilderen van de ramen langs de buitenzijde 5. vernieuwen plafondtegels niveau 0 6. plaatsen van een windscherm aan het terras 7. jaarlijks bezoek aan alle bewoners door de sociaal verpleegkundige

8. jaarlijkse rondgang met de brandweer

Mate van realisatie Korte kwalitatieve evaluatie In 2006 werden 4 We merken slechts een bewonersraden georganiseerd. “gemiddelde” opkomst op de bewonersraden, telkens slechts een 20-tal bewoners. Er werden drie specifieke Dit wordt door de bewoners activiteiten georganiseerd, een geapprecieerd. nieuwjaarsreceptie, een feestmaaltijd en een kerstfeest. Voldoende gerealiseerd : o.a. het opstarten van een stuurgroep kwaliteit (april ’06), het up-to-date houden van het kwaliteitshandboek, … Gerealiseerd.

Gerealiseerd Gerealiseerd

Gerealiseerd

Gerealiseerd

Dit is positief. We krijgen een duidelijker zicht op de zelfredzaamheid van alle bewoners. Het is ook de uitgelezen moment voor de bewoners om een persoonlijke vraag te stellen of een klacht te uiten. Jaarlijkse brandpreventie is zinvol. Dit gebeurt tijdens één van de bewonersraden. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 81

Opmerkingen

OCMW HARELBEKE

VI. Het OCMW Personeel

Hoofd van de personeelsdienst:

Linda Callens Tel. 056/735.196 [email protected]

1. Aantal personeelsleden in actieve dienst

Op 31/12/2006 waren er 263 (2005 : 261) mensen tewerkgesteld in de OCMW-instellingen en diensten. In voltijdse equivalenten betekent dit 186,80. (2005 : 184,30). De personeelsvermeerdering ten opzichte van 2005 situeert zich als volgt :

Tot. ’05 Administratie

184,30

+ 1,2

+ 1 directeur ouderenbeleid + 0,20 stafmedewerkster( geen 1/5 lo. meer)

Sociale dienst

+0,8

+ 0,8 ( maatschappelijk werker)

Keuken

+0,5

+ 0,5 startbaanovereenkomst

Ceder a/d Leie

+1

Ceder a/d Gavers

+1

+ ( 2x0,5) verzorgenden in kader van arbeidsduurvermindering. +1 ( gebrevetteerde verpleegkundige)

Technische dienst

-1

-1 ( technisch medewerker )

Poetsdienst

+0,5

+0,5 bijkomende aanwerving in kader van dienstencheques -1,5 dienstpersoneelsleden

Tewerkstelling art. 60 § 7 - 1,5 Tot. ’06

186,80


A. Personeel ingedeeld naar arbeidsplaats (in voltijdse equivalenten)

Administratie Poetsdienst 15,25

Sociale dienst

28,75 Keuken

Dienstencentrum 13,3

8,25

16

3,5

Arbeidszorg 't Of

De Ceder a/d Gav ers De Ceder a/d Leie 43,25 58,5

Administratie omvat ook de dienstpersoneelsleden die instaan voor het onderhoud van de burelen. Het personeel tewerkgesteld in de Kringloopwinkel werd bij de sociale dienst geplaatst. De Ceder a/d Leie : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud, technische dienst en personeel service-flats. De Ceder a/d Gavers : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud en ook de dienst was en linnen Het personeel tewerkgesteld volgens artikel 60 werd gezet bij hun arbeidsplaats.


B. Aantal personeelsleden ingedeeld naar arbeidsplaats en soort contract (toestand 31/12/2006)

VASTBENOEMD VT ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER a/d LEIE VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d LEIE ONDERHOUD DE CEDER a/d LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER a/d GAVERS VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d GAVERS ONDERHOUD DE CEDER a/d GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN § WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART. 60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORG ’t OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

¾

9 1 1

HT 4

1

GESCO VT

¾ 1

1 1

11 1

HT 2 2 1 1

1 7

¼ 1

ANDERE (*) VT ¾ HT ¼ 1 1

1 1

1

1

CONTRACTUEEL VT

¾

HT

7 2

2 1

1 1

¼

1 5

6

1

3

1

TOTAAL VT 9

¾ 2

9 5

41 2

1

2

1

3

6

2

6

1

1

2

4

23

1

5

11

1

1

1

1

1 2

2

4

3²

6

1

41

9

1

1 1

1

4

3

11

34 2

1

5 2

6

14

10

37

3

2

1

12

1

13

41

26

2

2

1

4

12

4

48³ 1 1

2 2

1

1

1

4

32

8

28

3

4

1

37³

79

34

157

7

1

6 1

3 7

8

33

4

8

2

16

9

32

4²

7

1 1 2

1 1

1

2

2

¼ 1

1

1 6

HT 7 2 2 3

16

80

2

3

15

Totaal aantal personeelsleden = 263 (2005 : 273 – effectief: 261) Totaal aantal voltijdse equivalenten = 186,8(2005 : 184,30) Bemerking : er zijn 22 personeelsleden die 2 maal in de tabel voorkomen (omdat zij ofwel 2 verschillende contracten hebben ofwel op 2 tewerkstellingplaatsen vermeld zijn). Optelling van de tabel 285 (-22 dubbeltellingen = 263) 1 2 personen werken 4/5 maar worden wel vermeld in de kolom van 3/4e ² 1 persoon heeft een 1/5e contract maar wordt vermeld in de kolom van 1/4e ³ Bij de contractuelen van de poetsdienst : 31 van de 37 personen werken in het kader van dienstencheques – al dan niet in combinatie met activaplan 20/38 (ipv 19/38). 4 Daarbij staan tevens de contractuelen in combinatie met activaplan vermeld. * ANDERE = interims, weppers, activaplan, startbaan en artikel 60 OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 84

C. Procent personeelsleden ingedeeld per soort contract

Andere Vastbenoemd

10,57 % Gesco

27,84 % 16,35 %

Contractuelen 45,24 %

Wijziging ten opzichte van vorig jaar. De personeelsleden tewerkgesteld met activaplan worden vermeld bij de categorie contractuelen en niet meer bij de categorie anderen. andere = interims, weppers, startbaan en artikel 60§7 D. Verhouding voltijdse arbeid t.o.v. deeltijdse arbeid (ingevolge contract)

160 140 120 100 157

80 79

60

VT

40 20 0

34 15

VT

3/4

HT

VT

Tegenover 2005 is het aantal deeltijdsen (zowel HT als ¾) gestegen. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 85

1/4

E. Personeel - evolutie van het aantal VT equivalenten vanaf 1993 200

190

184,3

186,8

180

177,25 170

170

169

166,3 166,5

161,85

160

150

150

151,75

143,5 140

138,5

130

124,5 120,5

120

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002 2003

2004 2005 2006

F. Verschillende statuten van het personeel uitgedrukt in voltijdse equivalenten

Totaal

Vastbenoemd

Gesco

Andere

1998

55

30,5

31,25

35

151,75

1999

55

30,75

35,85

40,25

161,85

2000

52,25

30,75

40

46

169

2001

50

30,75

30,55

55

166,3

2002

49,25

30,75

31,25

55,25

166,5

2003

49

30,75

31,25

59

170

2004

48,5

30,75

30,75

67,25

177,25

2005

49,8

30

33,75

70,75

184,30

2006

52

30,55

19,75

84,5

186,80


Contractueel

2. Leeftijd en geslacht A. Leeftijd van het personeel volgens arbeidsplaats

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

+20 3 0 5 2 0 10

+30 7 1 4 4 0 11

+40 4 1 6 3 1 24

1 0 7

2 1 12

1 0 16

8 0 8

0 0 0

0 2 4 4 2 0 1 0 41

0 1 7 12 1 0 1 1 65

4 2 9 32 3 1 0 4 111

1 2 2 4 1 0 0 2 45

0 0 0 0 0 0 0 0 1

50+

+50 +60 2 0 0 0 1 0 1 0 0 0 13 1

20-30 17,49%

15,59%

24,71% 42,21%

40-50

30-40

Bij het OCMW-Harelbeke vormen de grootste groep de 40-50 jarigen, onmiddellijk gevolgd door de groep 30-40 jarigen. Ook opvallend is dat de 50 – jarigen een steeds grotere groep worden in ons personeelsbestand.


Leeftijd en geslacht 1998 - 2006 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

-20 20-30 30-40 40-50 +50 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

0,89%

0%

0%

0%

0,42%

0%

0,38%

0%

20-30

22,67%

18,53%

16,52%

18,34%

18,30%

19,11%

17,63%

15,59%

30-40

33,33%

34,48%

34,82%

29,26%

25,96%

24,38%

24,90%

24,71%

40-50

34,22%

35,78%

38,39%

39,30%

40,43%

41,06%

41,76%

42,21%

8,89%

11,21%

10,27%

13,10%

14,89%

15,45%

15,33%

17,49%

-20

+50

B. Indeling van het personeel naar geslacht

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

M 6 0 4 2 0 3

V 10 2 12 8 1 56

0 0 4

12 1 39

0 7 4 0 1 0 1 0 32

5 0 18 52 6 1 1 7 231


3. Ziekteverzuim personeelsleden 2006 TOTAAL PERSONEELSBESTAND (in VE): 186,80 Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: 51,5 VE Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging 37,5 VE subtotaal 1 in dagen 933 d percentage 11,41 % (in 2005) 36,50VE 12,53 % vervanging in dagen 552,5 d

ziekte excl > 3 mnd

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

225,5 d 2,76 %

255 3,12 0,99 255

d % % d

21 0,26 0,04 7,5

d % % d

14,5 0,18 0,27 0

d % % d

1 0,01 0,02 0

d % % d

1224,5 14,98 13,85 815

d % % d

d % % d

65,5 d 9,24 %

0 0,00 0,00 0

d % % d

0,5 0,07 0,00 0

d % % d

1 0,14 0,00 0

d % % d

1,5 0,21 0,14 0

d % % d

68,5 9,66 3,46 12

d % % d

1 d 0,37 % 0,00 %

1 d 0,37 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,18 %

0 0,00 2,46 0

12,5 0,60 1,16 10

4 0,19 0,39 0

1,5 0,07 0,00 0

animatie/paramed. 3,25 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2005) 3,25VE vevanging in dagen

65,5 9,24 3,32 12

administratie 1,25 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2005) 1,25VE

1 d 0,37 % 0,18

onderhoud 9,5 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2005) 9,5VE vervanging in dagen

228,5 11,03 7,44 160,5

d % % d

totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2005)

1228 d 10,94 % 10,46 %

106,5 d 5,14 %

d % % d

255 d 2,27 % 1,18 %

d % % d

34 d 0,30 % 0,25 %

d % % d

19,5 d 0,17 % 0,27 %

d % % d

4 d 0,04 % 0,03 %

246,5 11,89 11,44 170,5

d % % d

1540,5 d 13,72 % 12,39 %

Technische dienst: 7 VE Aantal afwezigheden per dienst

totaal in dagen percentage (in 2005) 7VE

ziekte excl ziekte > 3 mnd 53 d 53 d 3,47 % 3,47 % 0,46 %

ZW 0 d 0,00 % 0,00 %

AO 12 d 0,79 % 0,92 %


KV 4,5 d 0,29 % 0,00 %

OV 0 d 0,00 % 0,00 %

TOTAAL 69,5 d 4,55 % 1,38 %

Keuken: 16 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 312 d 248 d 8,94 % 7,11 % 9,13 % 205 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2005) 15,5VE vervanging in dagen

ZW 55 1,58 0,00 55

AO d % % d

0 0,00 0,13 0

KV d % % d

9 0,26 0,12 0

OV d % % d

1 0,03 0 0

TOTAAL d % % d

377 10,81 9,38 260

d % % d

Poetsdienst: 27,75 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 705 d 511 d 11,65 % 8,45 % 9,26 % 293 d


ZW 0 0,00 0,99 0

AO d % % d

51,5 0,85 0,14 0

KV d % % d

13 0,21 0,20 0

OV d % % d

3 0,05 0,1 0

TOTAAL d % % d

772,5 12,76 10,69 293

d % % d

Dienstencentrum: 8,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 126 d 126 d 7,01 % 7,01 % 7,92 % 26,5 d


ZW 175 9,73 1,39 63,5

AO d % % d

27 1,50 0,00 27

KV d % % d

1,5 0,08 0,44 0

OV d % % d

1 0,06 0,00 0

TOTAAL d % % d

330,5 25,38 9,75 117,0

d % % d

De Ceder a/d Gavers: 34,50 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd

ziekte verzorging/verpleging

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

27 VE subtotaal 1 in dagen percentage (in 2005) 26VE vervanging in dagen

330 5,61 14,25 168

d % % d

192 d 3,26 %

239 4,06 1,78 225,5

d % % d

0 0,00 0,05 0

d % % d

11 0,19 0,4 0

d % % d

10 0,17 0,16 0

d % % d

590 10,03 16,64 393,5

d % % d

304 46,48 6,5 289

d % % d

44 d 6,73 %

0 0,00 5,05 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

1 0,15 0,00 0

d % % d

2 0,31 0,08 0

d % % d

307 53,67 11,63 289,00

d % % d

animatie/paramed. 3 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2005) 3VE vervanging in dagen


administratie 0,5 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2005) 0,5VE

3 d 2,75 % 3,21 %

3 d 2,75 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0,5 d 0,46 % 0,00 %

0 d 0,00 % 1,83 %

3,5 d 5,96 % 5,04 %

5 0,57 4,07 0

5 d 0,57 %

0 0,00 0,00 0

0 0,00 0,00 0

2 0,23 0,34 0

0 0,00 0,17 0

7 1,38 4,58 0

onderhoud 4 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2005) 4VE vervanging in dagen totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2005)

d % % d

642 d 8,54 % 12,17 %

d % % d

239 d 3,18 % 1,83 %

d % % d

0 d 0,00 % 0,04 %

d % % d

14,5 d 0,19 % 0,35 %

d % % d

12 d 0,16 % 0,18 %

d % % d

907,5 d 12,07 % 14,58 %

Wasserij: 4,75 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 173,5 d 43,5 d 16,76 % 4,20 % 26,76 % 130 d


ZW 0 0,00 0,00 0

AO d % % d

0 0,00 0,00 0

KV d % % d

0 0,00 0 0

OV d % % d

0 0,00 0,19 0

TOTAAL d % % d

173,5 16,76 26,95 130

d % % d

Administratie: 15,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte adm. personeel 14,25 VE subtotaal 1 in dagen 126,5 d percentage 4,07 % (in 2005) 13,05 VE 2,69 % vervanging in dagen 38,5 d

ziekte excl > 3 mnd

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

126,5 d 4,07 %

61,5 1,98 4,77 61,5

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

5,5 0,18 0,20 0

d % % d

1,5 0,05 0,05 0

d % % d

195 6,28 7,71 100,0

d % % d

0 d 0,00 %

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,46 0,00

d % % d

0,5 0,11 0,00 0,00

d % % d

218,5 50,11 31,65 218

d % % d

onderhoud 2 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2005) 1 VE vervanging in dagen

218 d 50,00 % 31,19 % 218


Sociale dienst: 15,3 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 85 d 85 d 2,55 % 2,55 % 6,94 % 10,5 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2005) 15,5 VE vervanging in dagen

ZW 74 2,22 2,10 74

AO d % % d

0 0,00 0,06 0

KV d % % d

3 0,09 0,06 0

OV d % % d

3,5 0,10 0,06 0

TOTAAL d % % d

165,5 4,96 9,22 84,5

d % % d

Art. 60 §7: 6,5 Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 335 d 203 d 23,64 % 14,33 % 8,08

ziekte totaal in dagen percentage (in 2005) 8 VE

ZW 0 d 0,00 % 0,00

AO

KV

14 d 0,99 % 1,38

5 d 0,35 % 0,06

OV 16,5 d 1,16 % 0,11

opmerking 1: de dagen zijn arbeidsdagen percentageberekening = subtotaal OF totaal (aantal VE x 218 d*):100 *218 d = 365 d per jaar min de weekends, de verlofdagen en de feestdagen opmerking 2: verzorging/verpleging De Ceder a/d Leie: 4 personen > 4 maanden afwezig onderhoud De Ceder a/d Leie: 2 personen > 4 maanden afwezig poetsdienst: 3 personen > 4 maanden afwezig verzorging/verpleging De Ceder a/d Gavers: 2 personen > 4 maanden afwezig animatie/kine/ergo De Ceder a/d Gavers: 1 persoon > 4maanden afwezig wasserij: 1 persoon > 4 maanden afwezig onderhoud administratie: rekening gehouden met 2 VE ipv 1 VE omwille van 1 langdurig zieke, in 2006 volledig jaar afwezig. Bij het totaal aantal EV maar 1 EV meegeteld. art 60§7: + 22 arbeidsdagen onwettig afwezig (staan niet bij de wettige afwezigheden) opmerking 3: KV = klein verlet OV = overmacht AO = arbeidsongeval ZW = zwangerschap


TOTAAL 370,5 d 26,14 % 9,63 %

OVERZICHT ZIEKTEVERZUIM PERSONEELSLEDEN 2003-2006: Totaal personeelsbestand (in VE) 2003: 170 Totaal personeelsbestand (in VE) 2004: 177,25 Totaal personeelsbestand (in VE) 2005: 184,3 Totaal personeelsbestand (in VE) 2006: 186,8 OPMERKING: De afwezigheden van art. 60§7 werden maar afzonderlijk bijgehouden vanaf 2005. Bijgevolg: tabel 2003 t.o.v. 2004 vergelijken en tabel 2005 t.o.v. 2006 vergelijken Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2003

2004

2005

2006

36,75 VE 317 d 3,96 %

36,5 VE 603,5 d 7,58 %

36,5 VE 996,75 d 12,53 %

37,5 VE 933 d 11,41 %

2,5 VE 14 d 2,57 %

3,25 VE 8 d 1,13 %

3,25 VE 23,5 d 3,32 %

3,25 VE 65,5 d 9,24 %

1 VE 1 d 0,46 %

1 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 1 d 0,37 %

11 VE 359 d 14,97 %

10 VE 539 d 24,72 %

9,5 VE 154 d 7,44 %

9,5 VE 228,5 d 11,03 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Technische dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Keuken: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

2003

2004

2005

2006

5 VE 94 d 8,62 %

6 VE 32 d 2,45 %

7 VE 7 d 0,46 %

7 VE 53 d 3,47 %

2003 17,5 VE 127 d 3,33 %

2004 17,5 VE 337,5 d 8,85 %

2005 15,5 VE 308,5 d 9,13 %

2006 16 VE 312 d 8,94 %


Poetsdienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Dienstencentrum: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

De Ceder a/d Gavers: Aantal afwezigheden per dienst ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2003 19,75 VE 665 d 15,45 %

2004 23,25 VE 795 d 15,69 %

2005 27,25 VE 550 d 9,26 %

2006 27,75 VE 705 d 11,65 %

2003 6,25 VE 70,5 d 5,17 %

2004 6,25 VE 44 d 3,23 %

2005 8,25 VE 142,5 d 7,92 %

2006 8,25 VE 126 d 7,01 %

2003

2004

2005

2006

28 VE 322 d 5,28 %

27 VE 452,5 d 7,69 %

26 VE 807,5 d 14,25 %

27 VE 330 d 5,61 %

2 VE 13 d 2,98 %

3 VE 125 d 19,11 %

3 VE 42,5 d 6,50 %

3 VE 304 d 46,48 %

0,5 VE 5 d 4,59 %

0,5 d 2 d 1,83 %

0,5 VE 3,5 d 3,21 %

0,5 VE 3 d 2,75 %

4,75 VE 288,5 d 27,86 %

4,5 VE 61 d 6,22 %

4 VE 35,5 d 4,07 %

4 VE 5 d 0,57 %

2003 8,75 VE 195 d 10,22 %

2004 8,75 VE 576,75 d 30,24 %

2005 4,75 VE 277 d 26,76 %

2006 4,75 VE 173,5 d 16,76 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Wasserij: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage


Administratie: Aantal afwezigheden per dienst ziekte adm. personeel

2003

2004

2005

2006

10,25 VE 18 d 0,81 %

11,25 VE 34 d 1,39 %

13,05 VE 76,5 d 2,69 %

14,25 VE 126,5 d 4,07 %

1 VE 1,5 d 0,69 %

1 VE 5,5 d 2,52 %

1 VE 68 d 31,19 %

2 VE 218 d 50,00 %

totaal in dagen percentage

2003 15 VE 87 d 2,66 %

2004 17,5 VE 177,5 d 4,65 %

2005 15,5 VE 234,5 d 6,94 %

2006 15,3 VE 85 d 2,55 %

Art. 60 §7: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

2003

2004

2005

2006 6,5 VE 335 d 23,64 %

totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Sociale dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

VE d %

totaal in dagen percentage

VE d %

Totaal aantal dagen afwezigheden wegens ziekte 2003 2004 dagen 2577,5 d 3793,25 d percentage 6,95 % 9,82 %

8 VE 141 d 8,08 %

2005 3868,25 d 9,63 %

Totaal aantal dagen afwezigheden wegens ziekte

2003 2004 2005 2006

totaal aantal ziektes 2577,5 d 6,95% 3793,25 d 9,82% 3868,25 d 9,63% 4004 d 9,83%

ziektes excl >3mnd 1288,5 d 3,48% 1624,25 4,20% 2171,25 5,40% 2038,5 5,01%


2006 4004 d 9,83 %

Conclusies ziekteverzuim 2006

Er is een lichte stijging van het absenteïsme in 2006 t.o.v. 2005.( 2005: 9,63%, 2006: 9,83%.) -

Het hoogste verzuimpercentage situeert zich op de dienst onderhoud burelen administratie en sociale dienst (50%), dit omwille van 1 langdurig zieke. ( er is evenwel 0% verzuim indien men deze langdurige zieke niet meetelt)

-

Ook op de dienst animatie en paramedisch .personeel in WZC Ceder a/d Gavers is er een toename van het ziekteverzuim ( nl. 46,48%) omwille van 1 langdurig zieke ( 6,73% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Bij de tewerkgestelden via art.60 is er een hoog ziekteverzuim (23,64%) omwille van 1 langdurig zieke + veel korte ziekteafwezigheden.( 14,33% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3m).

-

In de wasserij is een daling t.o.v. vorig jaar, niettemin blijft er een hoog ziekteverzuim (16,76%) hoofdzakelijk te wijten aan 1 langdurig zieke + enkele korte ziekteafwezigheden ( 4,20% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Het ziekteverzuim is gestegen bij het onderhoud in WZC Ceder a/d Leie ( 11,03%)omwille van 2 personen die langer dan 4 maanden afwezig waren wegens ziekte. ( 5,14% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Er is een lichte daling bij het verzorgend en verplegend personeel WZC Ceder a/ d Leie ( nu 11,41%), maar ligt nog hoog omwille van 4 langdurig zieken.( exclusief ziekteafwezigheden > 3m: 2,76%)

-

Het ziekteverzuim in de poetsdienst is gestegen( 11,65%) omwille van 3 langdurig zieken. (8,45% indien exclusief ziekteafwezigheden> 3 m.)

-

Er is wel een daling in het ziekteverzuim bij het verzorgend en verplegend personeel bij WZC Ceder a/d Gavers ( 5,61%) dit omwille van 2 langdurig afwezigen wegens ziekte ipv 4 in 2005 ( exclusief ziekteafwezigheden > 3 m: 3,26%)

-

Er waren in 2006 een 7-tal personeelsleden die reeds meer dan 6 maanden afwezig waren op het werk. Het betreft hier ernstige aandoeningen die een langere herstelperiode vergen, soms ook een terugkeer naar het werk moeilijk maken zonder aangepast werk te voorzien. Dit resulteert vaak in een uitdiensttreding of oppensioenstelling om medische redenen.


4. Vorming Personeelsleden die naar een hogere weddenschaal overstappen dienen het nodige aantal uren vorming doorlopen te hebben, maar ook het voortdurend streven naar een nog grotere kwaliteit zorgt ervoor dat vorming belangrijk is en blijft. In dat opzicht is het belangrijk dat de vorming aangepast is aan de specifieke behoeften van het personeelslid en zijn dienst. Binnen het OCMW Harelbeke bestaat de functie van vormingscoördinator. De functie-inhoud van de vormingscoördinator kan omschreven worden als het op elkaar afstemmen van de noden aan vorming en de aangeboden vorming. Eens de noden gekend, begint de zoektocht naar de aangepaste opleidingen. Doorheen het enorme aanbod aan vormingen selecteert de vormingscoördinator de interessante opleidingen. Hiervoor worden alle vormingen bijgehouden en wordt er ook actief naar concrete cursussen gezocht.

Aantal uren vorming gevolgd per dienst in 2006 Dienst

Totaal aantal uren vorming

Administratie Soc. Dienst + dienstencentrum + ’t Of Administratie Ceder a/d Gavers Administratie Ceder a/d Leie verzorging + verpleging De Ceder a/d Gavers verzorging + verpleging De Ceder a/d Leie Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Gavers Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Leie onderhoud De Ceder a/d Gavers onderhoud De Ceder a/d Leie Keuken Wasserij Poetsdienst Technische dienst Totaal

2004 2005 138,5 369,5 277,5 339,5 70 25,5 340,5 488

2006 243,5 613,5 10 2,5 346

Gem. aantal uren vorming per pers. lid 2004 2005 2006 11,5 19,4 13,5 15,4 11,7 20,5 35 10 12,8 2,5 9 12,8 9,1 17,2

876

921,5

751,5

108

59

63,5

108

141,5

91,5

17,5 49 84 24,5 656 44 2723,5

90,5 202,5 345,5 104 477,5 69,5 3704

47 112,5 203,5 59 540,5 17,5 3102

16,2

14,2

11,8

12,7

21,6

28,3

18,3

3 3,5 3,8 4 16 2,9 9,8

18,1 12,7 14,4 9,5 9,2 9,9 15,8

9,4 8,6 9,3 5,4 10,2 2,5 11,2

Opmerking: Bovenstaande tabel geeft het aantal uren vorming weer die per dienst werd gevolgd. Let wel dit zijn telkens het totaal aantal uren van de cursussen, vermenigvuldigd met het aantal personen die de cursussen gevolgd hebben. Als dit gedeeld wordt door het aantal personeelsleden van de dienst, bekomen we het gemiddelde per personeelslid per dienst.


5. Sociale Maribel Het OCMW Harelbeke is vanaf 01/07/1997 toegetreden tot het raamakkoord houdende bevordering van de tewerkstelling. Raming bedrag tegemoetkoming voor 2006: 429.782,80 euro

6. Tewerkstelling in specifieke statuten • Het OCMW vervult een belangrijke rol in de tewerkstelling van laaggeschoolden, de zogenaamde “risico-groepen”. Deze tewerkstelling heeft als doel deze mensen voor te bereiden op en te begeleiden naar een duurzame tewerkstelling. De maatschappelijk werker – coördinator arbeidszorg speelt een belangrijke rol om hen terug een plaats te bezorgen op de reguliere arbeidsmarkt. Hiervoor wordt nauw samengewerkt met de werkwinkel. Indeling naar arbeidsplaats Wep-plusdoorstroming VT HT Poetsdienst De Ceder a/d Leie ‘t Of Yellow Connect. Kringloopwinkel Was en linnen Keuken Technische dienst Dienstencentrum De ceder a/d Gavers ALG. TOTAAL

Artikel 60

Activaplan

VT 1

HT

VT

2

6 1

VT 1

HT 17

1

2

1

1(°)

6 1 3

1

13

19

1

HT 17*

TOTAAL

2 1

1

0

10

2°

2

17

(* )deze 17 personen werken in het kader van dienstencheques.(20/38) (°) 1 persoon werkte HT als art. 60 tem 31/08/2006 ( daarna VT) Personen die een periode van tewerkstelling moeten aantonen om werkloosheidsuitkeringen te kunnen bekomen, kunnen door het OCMW worden tewerkgesteld als artikel 60§7. Dit zal gebeuren binnen de diensten van het OCMW of in andere organisaties. Er is opnieuw een toename in tewerkstelling in kader van activaplan. Dit om reden dat er een uitbreiding van personeel is in de poetsdienst via tewerkstelling in kader van dienstencheques. De meeste personeelslieden hiervan komen in aanmerking voor activaplan.


7. Stagiairs / startbaanovereenkomst In 2006 waren 2,5 VT equivalenten tewerkgesteld via een startbaanovereenkomst. Het betreft 1 voltijds contract en 3 halftijdse contracten als dienstpersoneelslid , zij zijn werkzaam in diverse diensten zoals onderhoud WZC Ceder a/d Leie, keuken, dienstencentrum

8. Schoolstage -

In de administratie heeft volgende leerling van het Heilig Hartinstituut stage gelopen: Wijffels Sharon. In de sociale dienst heeft een 3e jaarsstudente maatschappelijk assistent haar stage volbracht: Sharon Lagae. In onze woon- en zorgcentra hebben verschillende studenten stage gelopen uit diverse onderwijsinstellingen: Sint Niklaasinstituut, Stella Maris, VIBSO, Katho,…

9. Tewerkstelling jobstudenten • In 2006 waren er in het OCMW Harelbeke 26 jobstudenten tewerkgesteld zowel in het WZC “De Ceder a/d Leie” als in “de Ceder a/d Gavers” De tewerkstelling bedroeg telkens 1 maand.

KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN VERPL. EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE VERPLEG. EN VERZORG. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS SERVICEFLATS ADMINISTRATIE ALGEMEEN TOTAAL

aantal jobstudenten 7* 8 2 5 2 1 1* 26

* 2 jobstudenten hebben slechts 14 dagen gewerkt ipv 1 maand


10. Arbeidsongevallen 2006 ZONDER WERKVERLET MET WERKVERLET AANTAL KALENDERDAGEN 2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006 2002 2003 2004 2005 2006 ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ’t OF WAS EN LINNEN ART. 60 § 7 ALGMEEN TOTAAL

1

2

1

4

1

2

1

1

1

1

1

1 1

1 1

1

1

1

3

1

3

14

3

1

16

3

67

2

8 15

2 3

42

5

4,5

20

54

65

24

3

1 2 1 2

2

2

1 1

1

2

2

1

1

7

4 9

1 12

2 11

14

2 1

1

2 1

35 73

4

38

179

10 2

24

18 19,5

14

5

25

104,5

85 168

1 124

35,5 162

218

1 1 3

4

3

2

10

12

Conclusie: Zowel het aantal arbeidsongevallen als het aantal dagen werkverlet zijn gestegen. Maar er is vooral een sterke stijging in Het aantal arbeidsongevallen zonder werkverlet.


11. Loopbaanhalvering, loopbaanonderbreking en verlof verminderde prestaties • Heel wat personeelsleden genieten van het systeem van de loopbaanhalvering of loopbaanonderbreking. Vanaf eind ’98 kan nu naast halftijdse ook ¼ loopbaanvermindering bekomen worden in het kader van loopbaanonderbreking. De aanvragen gebeuren 2 x per jaar nl. op 01/03 en op 01/10. voltijdse loopb.onderbr. ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST EN DIESNTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPLEG.EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. ,VERZORG,PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS WAS EN LINNEN KEUKEN POETSDIENST TOTAAL

loopbaanhalvering

2 (a)

1/5 loopb.¼ verlof Onderbr. loopb.- verminderde (ouderschaps onderbr. prestaties verlof) 1 2

1(b)

2 (c )

1

2

3

1

1

1

1

4(d)

2

1

2

2

3

2

1 11

8

3

2 2 12

(a) 1 persoon nam 3 maanden loopbaanonderbreking in kader van oud.verlof . (b) 1 persoon nam 3 maanden loopbaanonderbreking in kader van oud.verlof (c ) 2 personen namen loopb.halvering in kader van oud. verlof. ( d) 2 personen namen 2 maand loopb.onderbreking ( dit omwille dat zij recht hebben op een overlevingspensioen en zij een bepaalde loongrens niet mogen overschrijden)


1 6

12. Arbeidsduurvermindering Het sectoraal akkoord van 29/06/2001 houdende arbeidsduurvermindering is van toepassing op : • Verplegend en verzorgend personeel dat effectief verplegende en verzorgende taken uitoefent. • Het verplegend en verzorgend personeel dat hen omkadert. Dit slaat enkel en alleen op de hoofdverpleegkundige die ingeschakeld is in de praktijk van de verpleging. • Gelijkgesteld personeel Wijziging vanaf 29/09/2006 ingevolge het federaal Gezondheidsakkoord van 18/07/2005 o.a. ook uitbreiding naar kine en ergo.

2002 2003 2004 2005 2006

Arbeidsduurvermindering 11 15 22 27 35

Premie 14 14 18 20 20 (*)

Premie+Arbeidsduurvermindering 1 1 1 1 0

(*) waarbij 1 personeelslid vanaf 01/10/2006 koos voor de combinatie van de premie met een verhoging van het contract van 1u/week.

40 35 30 25 20 15 10 5 0

2002 2003 2004 2005 2006

arbeidsduurv ermindering

premie

premie + arbeidsduurv ermindering

Er is een duidelijke stijging t.o.v. vorige jaren van personeelsleden die opteren voor arbeidsduurvermindering. Dit is zeker te wijten aan een geleidelijke toename van personeelsleden die in deze leeftijdscategorieën vallen. (45+) De keuze voor de premie blijft stabiel. Ingevolge het nieuwe akkoord kunnen enkel nog de verpleegkundigen kiezen voor de premie .


13. Toetsing aan beleidsnota Doelstelling

Mate van realisatie


Opmerkingen

1.Bezorgen onthaalbrochure aan het personeel

Deze brochure werd in 2006 verdeeld onder de medewerkers die net in dienst waren en wordt gecombineerd met een onthaalopleiding voor de nieuwkomers. .

Deze onthaalbrochure moet op regelmatige basis worden aangepast . Het personeel is tevreden met de aangeboden informatie in de brochure.

.

2. Opmaak duidelijke ziekteverzuimprocedure.

Opmaak van de ziekteverzuimprocedure, met start in 2006 in de poetsdienst.

Bedoeling is om het ziekteverzuim terug te dringen tot een aanvaardbaar cijfer. De procedure wordt na verloop van tijd ingevoerd in alle diensten.


.

OCMW HARELBEKE

VII. Patrimonium

Kenny Verhulst

Verantwoordelijke aankopen en patrimonium 056/735.243 [email protected]

1. Eigendommen (toestand op 31.12.2006) 1.1. Roerende goederen: -

aandelen Sociale Huisvestingsmaatschappij “Mijn Huis”: 184 aandelen van 12,50 euro aandelen Nationale Maatschappij van kleine landeigendommen “Eigen Erf en Huis” : 104 aandelen van 6,20 euro

1.2. Onroerende goederen: -

woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Leie (120 woongelegenheden) woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Gavers (60 woongelegenheden) serviceflats De Beiaard (47 woongelegenheden) oud kloostergebouw, waarvan de eerste verdieping werd verbouwd tot 3 appartementen dienstencentrum De Parette het OCMW heeft ondertussen negen woningen in eigendom, op volgende adressen gelegen:

• •

Beversesteenweg 103, Harelbeke Boterpotstraat 4, Harelbeke Elfde julistraat 16, Harelbeke Elfde julistraat 18, Harelbeke. Deze woning werd in 2006 volledig gerenoveerd, totale kost € 62.188,83 Elfde julistraat 20, Harelbeke Gentsesteenweg 22, Harelbeke

• •

Klein Harelbekestraat 45, Hulste Klein Harelbekestraat 47, Hulste

• • • •

-

• Marktplein 11, Harelbeke vier hofsteden landbouwgrond: 155ha 87a 91ca. Deze grond wordt verpacht aan 19 pachters, opbrengst in 2006 hiervan bedroeg € 52.368,14. Op 95% van die gronden zit jachtrecht, dat toebehoort aan 13 jagers, die hiervoor ook een jaarlijkse vergoeding betalen. In 2006 bedroeg deze inkomst € 1370,21.


2.

Verzekeringen

Type

Voorwerp

Alle risico's

computer personen- en oproepsystemen tentoonstellingen DC

Premie in € 434,66 1.005,11 135,17 1.574,94

Arbeidsongevallen

personeel & voorzitter raadsleden

72.250,50 49,58 72.300,08

Voertuigen

Citroën Jumper

559,65

Daihatsu

227,17

Aanhangwagen SLWP

44,67

Ford Courrier (warme maaltijden)

295,69

Ford Courrier (warme maaltijden)

268,40

Ford Transit (minibus)

472,06

Mercedes Benz (keuken)

441,77

Ford Transit (keuken)

598,44

Omnium dienstverplaatsingen

1.175,00

Bromfiets (Vespa) poetsdienst

129,03 4.211,88

Brandverzekeringen

Arendsstraat 62 bis (site 't OF)

182,37

Beversestraat 103: woning

75,65

Boterpotstraat 4: woning

76,76

Brand of ontploffing

175,32

Elfde julistraat 16: woning

32,59


71,80


66,02

Gentsesteenweg 22: woning

39,02

Marktplein 11: woning

78,45

Paretteplein 17 (oud klooster)

805,68

Paretteplein 19 (DC)

1.482,77

Service-Flats

1.868,80

Kl. Harelbekestraat 45-47: woningen Kortrijksesteenweg 6: woning OCMW Harelbeke – jaarverslag 2006 105

100,99 41,14

WZC De Ceder a/d Gavers

2.083,03

WZC De Ceder a/d Leie

4.091,50

hofsteden: Decock, Deerlijk

630,54

Degraeve, Waregem

782,39

Ducatteeuw, Waregem

923,35

Hondekeyn, Anzegem

3.523,49

huurdersaansprakelijkheid: Damweg 11: woning

79,06

Deerlijksesteenweg 79/2: woning

76,77

Gentsestraat 26: woning

7,38

Guldensporenstraat 12: woning

78,47

P. De Coninckstraat 7: woning

61,91

P. De Coninckstraat 17: woning

31,77

Tramstraat 15: woning

76,74

Tramstraat 17/1-2-3: appartementen

76,75

Tramstraat 19: woning

76,75

Vrijdomkaai 1/1-2-3: appartementen

76,74

Groeningestraat 2/7: appartement

71,09 17.662,72

Burgerlijke

personeel

aansprakelijkheid

privé leven politieke vluchtelingen

21.962,91 405,61 22.368,52

Collectieve hosp. verz.

personeel

23.917,13

Verzekering tegen diefstal

50,33

Activiteiten DC

2.416,00

Algemeen totaal


144.501,60

3. ICT - configuratie Tijdens de eerste helft van 2006 werden een groot aantal oude PC’s vervangen door thinclients. Vooral de toestellen van de medewerkers van de Sociale Dienst kwamen hiervoor in aanmerking gezien deze enkel tot de standaardprogramma’s toegang moeten hebben (de Citrix omgeving bevat enkel de standaardsoftware). Verder werd het intranet uitgebouwd met een wachtlijstentoepassing voor onze rusthuizen en serviceflats. Het intranet werd van bijkomende informatie voorzien: toepassing & info ivm schuldbemiddeling, sjablonen enz. Tenslotte werd de toegang tot de KSZ databanken gerealiseerd middels een (reeds eerder aanwezige) Publilink WAN aansluiting (ondersteund door Belgacom/Dexia) In de tweede helft van 2006 werd een grote hoeveelheid dokumentatie aangelegd over netwerk, servers, software enz. bij de overdracht naar een nieuwe ICT medewerker (was tot dan eigenlijk zo goed als onbestaande). Deze stelt ons nu in staat onze apparaten op te volgen (configuratie, aanpassingen en incidenten worden bijgehouden) en vervangingskosten op jaarbasis te voorspellen. Er werd een huisstijl ontwikkeld voor de diverse diensten en beschikbaar gesteld in het tekstverwerkings –en presentatiepakket. Om de meest voorkomende gebruikersproblemen te kunnen identificeren werd een opvolging van helpdeskaanvragen opgezet. Deze stelt in staat te achterhalen welke problemen dikwijls vookomen, in welke mate en bij welke gebruikers. Ifv de toegang tot de KSZ databanken werd nagegaan in hoeverre de eisen van de KSZ worden ingevuld (KSZ policies) en er werden interne projecten gestart om hieraan te voldoen nl. het bouwen van een DRC (disaster recovery center) en het optrekken van een scheidingsmuur om het serverlokaal af te sluiten. Bovendien werd er een systeem voorzien om beveiligingsupdates naar de computers te versturen (WSUS) en alle servers werden van de laatste beveiligingspatches voorzien. In 2007 zullen deze acties verder uitgebreid worden. Naar het einde van 2006 werden nog 2 grote projecten gestart nl. de bouw van een nieuwe website en het aanleggen van een draadloos netwerk over de site Paretteplein 19 ifv telefonie (voip) en networking. 2003

2004

2005

2006

PC

42

42

37

22

LAPTOP

1

1

2

5

THINCLIENT

0

0

8

29

PRINTER

32

32

29

28

0

3

4

MULTIFUNCTIONAL 0


4. Technische dienst activiteiten en realisaties Het OCMW Harelbeke beschikt over een eigen technische dienst. Dit team heeft een grote waaier aan opdrachten. De taken van de technische dienst kunnen we opsplitsen in vijf grote takken: 1. De onderhoudswerken 2. De permanentiedienst 3. De dienst preventie en bescherming op het werk 4. De zorg bij de activiteiten van de bewoners van het wzc De Ceder a/d Leie, alsook voor de bewoners van het wzc De Ceder a/d Gavers en de bezoekende senioren van het dienstencentrum. 5. Technische en praktische opdrachten bij cliënteel sociale dienst. De technische dienst bestaat uit een kern van vijf personen : één vastbenoemde en vier contractuelen, aangevuld met tijdelijke contracten en PWA - werkers .

4.1. De gepresteerde werken

• schilderwerken onderstellen ovens uitvoer, lokaal animatie, kamers tweede verdieping, bureau directeur, greppels wandelpaden kloostergebouw, personeelsruimte, omkasting ramen De Ceder a/d Gavers, ramen serviceflats, ramen sociale dienst, cafetaria, ramen binnentuin dienstencentrum, stoelen animatie, kamers derde verdieping, gevels boerderij, keuken, afdak wasserij De Ceder a/d Gavers, fietsenberging De Ceder a/d Leie, kapsalon, …

• technische onderhoudswerken De werken uitgevoerd in 2006 bestonden hoofdzakelijk uit het technisch onderhoud van alle gebouwen en installaties van het OCMW. Een greep uit de werken:

• De Ceder a/d Leie afschaven deuren, plaatsen wand voor uitbreiding lokaal technische dienst, plaatsen legplanken berging animatie, aanpassen vloer toog cafetaria, herbevestigen vlaggenmasten dienstencentrum, plaatsen netwerkkabels polyvalente zaal, plaatsen voedingskabel koffiepercolator dienstencentrum, aanbrengen stootbanden ergo, voorzien nutsleidingen nieuw archief, herstel deuren openbare toiletten dienstencentrum, plaatsen biljartverlichting, inrichten berging polyvalente zaal, verhuis archief, omkastingen buizen sociale dienst, onderhoud extractie en pulsiegroepen, verplaatsen projectiescherm en ophangen projector in polyvalente zaal, herstel omheining parking, monteren rekken nieuw archief, uitbreken plafond gang service flats, reinigen vijver, plaatsen ophaalsysteem nieuw archief, aanpassen fietsenberging, invullen elastische voegen binnentuin dienstencentrum, …


• De Ceder a/d Gavers plaatsen extra slotjes op onrusttafels zetels, uitlengen bed, vervangen zekeringkast en aanpassen bekabeling tweede verdieping en gelijkvloers, plaatsen handdoekhouders nieuwe kamers, herstel fontein, aanpassen douche conciërgewoning, vervangen verlichtingsarmaturen verpleegposten en toiletten,… - sorteren en afvoeren afval (papier, karton ,glas ,enz.) - dagelijks transport van persoonlijk vuil linnen van de bewoners naar wasserij, alsook de gebruikte rasanten voor het onderhoud van De Ceder a/d leie - onderhoud wagenpark 4.2. De permanentiedienst Deze dienst wordt verzekerd door twee personen van de technische dienst. Het omvat beurtelings één week vierentwintig uur op vierentwintig ter beschikking te zijn voor technische bijstand in de gebouwen van het OCMW Harelbeke. Via een GSM worden de oproepen voor een interventie gerealiseerd. De Ceder a/d Leie

De Ceder a/d Gavers 24 maal

43 maal

Dienstencentrum

Serviceflats

13 maal

12 maal

De oproepen van vorige jaren: 2000: 54 interventies 2001: 98 interventies 2002: 65 interventies 2003: 92 interventies 2004: 61 interventies 2005: 77 interventies 2006: 92 interventies Interventies permanentiedienst 120

100

aantal oproepen

80

60

40

20

0 2000

2001

2002

2003

2004

jaar


2005

2006

4.3. De dienst preventie en bescherming op het werk De dienst preventie en bescherming op het werk bestaat uit één persoon van de technische dienst, de preventieadviseur. De preventieadviseur heeft een opleiding niveau 2 gevolgd. De prestatieduur werd door de raad van het OCMW bepaald op 20% van een fulltime job. In samenwerking met IKMO (externe dienst veiligheid) staat hij in voor de verplichte veiligheidsdocumenten,advies geven bij aankopen van machines, het opmaken van de ongevallensteekkaarten, aangifte van de arbeidsongevallen, opmaken van risicoanalyses, het opvolgen van het jaarlijks actieplan preventie en bescherming, het opvolgen van het legionellabeheersplan en het secretariaatswerk waarnemen voor het comité preventie en bescherming op het werk. In het jaar 2006 heeft het comité vijf maal een zitting gehad. In het comité komen alle vragen aan bod i.v.m. veiligheid, hygiëne, ergonomie en welzijn op het werk. Ieder jaar wordt ook een jaarverslag van de interne dienst preventie en bescherming opgemaakt voor de arbeidsinspectie. Daarnaast is de preventieadviseur ook de bemiddelingsfiguur voor alles wat betreft welzijn op het werk. In het jaar 2006 werd er verder gewerkt aan het globaal actieplan en het jaaractieplan . Vorming hef- en tiltechniek, MRSA, afvalbeheer, opmaken van veiligheidsdocumenten en productbeheersing zijn enkele van de items waaraan gewerkt werd. Ook werd een jaarlijks actieplan veiligheid 2007 samengesteld. Met als extra veiligheidspunten: opleiding preventie brandveiligheid , opleiding hef en tiltechniek voor coaches , verbeterproject ergonomie, vorming voor verzorgenden met als onderwerp, agressie bij bewoners, vorming voor maatschappelijk assistenten i.v.m. agressie bij cliënten, afvalbeheer verder op punt stellen. Ter illustratie een overzicht van het geproduceerde restafval in kg per jaar: 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

87900 88750 79100 83040 83200 78600 87750 Restafval 90000

88000

86000

84000

kg

82000

80000

78000

76000

74000

72000 2000

2001

2002

2003

2004

jaar


2005

2006

4.4. Zorg voor bewoners en bezoekende senioren In de loop van het jaar zijn er tal van activiteiten, (barbecue, kermis, playback, Breugelmaal, film, toneel, Kerstmarkt, modeshow, voordrachten, petanque , optreden van het ministerie, enz… ) voor de bewoners van het rusthuis en de bezoekende senioren. De technische dienst staat telkens in voor het uitrusten van de polyvalente zaal. Dit betekent het opstellen van podia, muziekinstallatie, verlichting, kortom alles wat te maken heeft met festiviteiten. Dagelijks wordt ook gezorgd voor de aanvulling van de koelkasten van het cafetaria en de bevoorrading van drank voor het restaurant en bewoners. 4.5 Technische en praktische opdrachten bij cliënteel sociale dienst Dagelijks is er een technisch geschoold technieker die in dienst staat voor de sociale dienst. De sociale dienst kan beroep doen op hem voor allerhande klusjes die uitgevoerd moeten worden bij de cliënten van de sociale dienst. Het is een job met een uiteenlopende opdrachten. (sanitair, verwarming, schilderen, elektriciteit, …) Er werden 38 verschillende taken uitgevoerd, goed voor 74u50min.


5. Toetsing aan de beleidsnota Aankopen en patrimonium Doelstelling Het verder optimaliseren van het aankoopbeleid (o.a. nagaan of het interessant zou zijn om te werken met aankoopsoftware)

Mate van realisatie Er dient constant aan het aankoopbeleid gewerkt worden.

Korte kwalitatieve evaluatie Er werd een wijziging aangebracht in de bestelcyclus, waarbij de verantwoordelijke aankopen nu zelf de bestelbon opmaakt en verstuurt i.p.v. de financiële dienst. Zo kan hij de geplaatste bestellingen beter opvolgen. Rond aankoopsoftware werd nog geen onderzoek gedaan.

Het correct toepassen van de wet op de overheidsopdrachten

gerealiseerd

Er wordt getracht om de wetgeving op de overheidsopdrachten bij iedere aankoop zo correct mogelijk toe te passen.

ABC-analyse maken van de leveranciers

50% gerealiseerd

Gegevens uit de boekhouding werden gefilterd tot het bruikbare. De leveranciers werden ingedeeld in segmenten. Nu kan de analyse worden gemaakt op basis van inkoopvolume en aantal facturen op jaarbasis.

Beoordeling van de leveranciers

Niet gerealiseerd

Uit de ABC-analyse zal blijken wie onze belangrijkste leveranciers zijn, dan kunnen we enkele van deze gaan evalueren op diverse punten (zoals stiptheid leveringen, correctheid leveringen, facturatie, service,…)

Database patrimonium met relevante gegevens (ligging, uitgevoerde werken,foto’s,…)

80% gerealiseerd

Diverse gegevens werden in een database verwerkt, zoals gegevens van pachters, jagers, sluitplannen, woningen (huur / eigendommen). Hier moet nog verder aan gewerkt worden.


Samenwerken met technische dienst: 1) goede communicatie 2) opvolging van werken

3) opmaak geïnformatiseerd onderhoudsschema

grotendeels gerealiseerd

1) en 2) De communicatie met de technische dienst verloopt goed. Dit d.m.v. een wekelijks werkoverleg, waarin de uit te voeren werken worden besproken en een wekelijkse vergadering met het hoofd van de technische dienst, waarin vooral administratie wordt verwerkt (o.a. controle facturen van uitgevoerde werken, afspraken maken rond te contacteren leveranciers, opmaak technisch gedeelte lastenboeken, evaluatie van ingediende offertes op technisch vlak) 3) Er werd software aangekocht, waarbij de klassieke takenboeken van op de verdiepingen elektronisch werden gemaakt. De mogelijkheid bestaat om met dezelfde software het periodiek onderhoud van machines en installaties te plannen, maar hier moet nog aan gewerkt worden.


Technische dienst

Doelstelling Opstellen periodiek onderhoudsplan

Mate van realisatie Nog niet gerealiseerd

Analyse welke zijn onderhoudsgevoelige toestellen en run to failure Inrichten magazijn en werkplaats


In gebruik nemen van een computerprogramma voor de werkplanning en het doorgeven van opdrachten Plan uitwerken en realiseren voor afval sorteren en stockeren Schilderwerken SF en kamers Ceder aan de Leie

gerealiseerd

Plaatsen bijkomende handgrepen 2° verdieping Ceder aan de Leie Vervolledigen veiligheidsdocumenten Inventariseren verzorgings- en onderhoudsproducten Brandpreventie en oefeningen

Gerealiseerd

Risicoanalyse nacht- en ploegwerk


gerealiseerd

Reeds voor 80 % gerealiseerd SF zijn afgewerkt, enkele kamers dienen nog geschilderd te worden

In uitvoering Nog niet gerealiseerd gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie De takenboeken werden vervangen door een elektronisch systeem met de mogelijkheid om daarin een periodiek onderhoudsplan te verwerken, maar dit moet nog verder worden uitgewerkt. Dit moet in het periodiek onderhoudsplan verwerkt worden. De werkplaats van de technische dienst werd uitgebreid en volledig heringericht. De klassieke takenboeken werden vervangen door een elektronisch systeem.

De nodige ruimte werd gecreëerd, rekken reeds geplaatst, nog enkel afwerking en verfijning Het schilderen van het buitenschrijnwerk van de serviceflats is volledig uitgevoerd. Het schilderen van de kamers verloopt vlot. Twee verdiepingen zijn volledig afgewerkt. In het najaar is men gestart met de resterende twee verdiepingen, die zullen klaar zijn in het voorjaar van 2007. Dit werk werd uitgevoerd door een externe aannemer. Dit is een opdracht die continu doorloopt. Hier moet nog verder aan gewerkt worden. Vijf sessies vorming werden er gegeven voor het personeel Er werd reeds contact genomen met arbeidsgeneesheer dr. Lagrou maar er werden nog geen concrete afspraken gemaakt.


Financieel gedeelte


OCMW HARELBEKE

VIII. Samenvatting operationele audit

De operationele audit bestaat erin dat dient nagegaan te worden in welke mate de uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming zijn met de vastgestelde doelstellingen of met andere vastgelegde criteria. De operationele audit dient uitgevoerd te worden door de interne auditcommissie. Deze bestaat uit de voorzitter H. Vandamme, de secretaris L. Raes en de ontvanger R. Eggermont.

De interne audit is dus een controle op “in welke mate werden de doelstellingen bereikt?” Vanzelfsprekend gaat dit niet enkel over financiële gegevens, maar ook over een kwalitatieve analyse. De financiële analyse van de jaarrekening door de ontvanger kan je nalezen in de toelichting bij de jaarrekening 2006.

Wat de kwalitatieve analyse betreft : in de beleidsnota 2006 stonden er duidelijk omschreven doelstellingen en de acties die zullen ondernomen worden om deze doelstellingen te behalen. In dit jaarverslag vindt u per dienst een toetsing van het al dan niet behalen van de vooropgestelde doestellingen. Zo kan per dienst nagegaan worden welke acties er allemaal genomen werden en of die acties in overeenstemming waren met de beoogde doelstellingen. Alle nodige informatie per doelstelling werd in het jaarverslag opgenomen en waar mogelijk zijn er verwijzingen naar mogelijkheden tot het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de diensten. Algemeen kan gesteld worden dat de beoogde doelstellingen grotendeels bereikt werden en dit door het uitvoeren van quasi alle geplande acties.

De interne auditcommissie, maart 2007


OCMW HARELBEKE

IX. Verslag van de nakomingsaudit 2006 door de ontvanger (wet van 08/7/1976, artikel 93, §1 en 2)

1. Voorwoord

De nakomingsaudit behoort tot de wettelijke opdracht van de OCMW-ontvanger en omvat volgens art. 93 van de OCMW-wet de controle op de werking van het interne controlesysteem, de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven, de betrouwbaarheid van de informatica, de uitgaande facturen en de inventarislijsten van de activa. De jaarrekening 2006 is de vijfde rekening van het OCMW Harelbeke die volgens de principes van de nieuwe ocmw-boekhouding werd opgemaakt. We kunnen algemeen stellen dat de invoering van de NOB duidelijk een heel arbeidsintensieve en voor sommige aspecten ook een heel complexe aangelegenheid is. De complexiteit van bepaalde aspecten van de nieuwe ocmw-boekhouding lijkt me duidelijk als ik denk aan o.m. toevoeging en terugname van voorzieningen vakantiegeld en pensioenen voorzitter, aan de interne rekening-couranten, aan de resultaatsverwerking, liquiditeitentabel enz…. Er zijn een heel aantal documenten die in de officiële jaarrekening dienen goedgekeurd te worden. Er zitten daar heel wat cijfergegevens in die wellicht voor iedereen niet altijd duidelijk zijn zonder bijkomende duiding. Daarom wordt in het financieel verslag bij de jaarrekening gepoogd een synthese te gegeven van al het cijfermateriaal van de jaarrekening. De grafieken en tabellen zouden iedereen in staat moeten stellen om een globaal inzicht te krijgen in de werking van het jaar 2006 van het OCMW Harelbeke. Naast de officiële jaarrekening moet tevens, ten behoeve van de externe auditoren, een omvangrijk auditdossier opgemaakt worden. Dit dossier wordt dan door de externe audit gebruikt om een financiële audit van het jaar 2006 uit te voeren.

Er dienden voor het boekjaar 2006 heel wat controles uitgevoerd te worden. Dit is dan ook één van de redenen waarom de jaarrekening 2006 iets later klaar was dan bij de budgettaire boekhouding. Algemeen werd in 2006 gepoogd om de nakomingsaudit zo intensief mogelijk uit te voeren door op tal van zaken bijkomende controles uit te voeren. Het is logisch dat al die controles ook de nodig tijd in beslag nemen.


2. De analytische dienstenstructuur van het OCMW Harelbeke

ALGEMENE DIENSTEN 100 – ALGEMEEN BESTUUR

ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITENCENTRA 137 – TECHNISCHE DIENST 138 – CENTRALE WASSERIJ 139 – CENTRALE KEUKEN

OPERATIONELE ACTIVITEITENCENTRA 832 – SOCIALE BIJSTAND 83411 – WZC CEDER A/D GAVERS 83412 – WZC CEDER A/D LEIE 83420 – DIENSTENCENTRUM 83430 – SERVICEFLATS 8440 – EXTRA-MURALE DIENSTEN

OVERKOEPELENDE SUBANALYTISCHE CODES

01

Administratie

06

Ergo-animatie

20

Lokaal Impulsfonds

02

Onderhoud

10

Algemene administratie

21

Algem. dienstverlening

03

Maatschappelijk werk

11

Raad voor MW

22

Bejaardenzorg

04

Verpleging&Verzorging

12

Patrimonium

23

Arbeidszorg

05

Kinesie

13

Landbouw en jacht

24

Crisiswoning

25

Sociale tewerkstelling

30

Cafetaria

44

Dienstencheques

26

Klusjesdienst

40

Alarmapparatuur

27

Lokaal opvanginitiatief

41

Maaltijden

28

Arbeidsbegeleiding

42

Poetsdienst

29

Woonbegeleiding

43

Minder mobielen centrale


3. De wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgaven

De boekhoudkundig verwerkte aankoopfacturen werden op hun wettelijkheid en regelmatigheid nagezien. Vooraleer over te gaan tot de eigenlijke betaling werd nagegaan of alle nodige rekenstukken bij de facturen werden gevoegd. Tevens dient de ontvanger een voorafgaandelijk visum te geven bij de investeringsprojecten. Telkens werd tevens nagegaan of de juiste boekhoudkundige rekening werd gebruikt.

4. De betrouwbaarheid van de informatica

De informaticasystemen functioneren naar behoren. Op hardwarevlak zijn er zelden technische problemen. De software is stabiel, betrouwbaar en voldoet aan de wettelijke vereisten. Door nieuwe (verbeterde) versies van het boekhoudprogramma verloopt de input al stukken beter in vergelijking met vroeger. Met de nieuwe release van het boekhoudpakket in 2006 zijn langs outputzijde uiteindelijk ook heel wat verbeteringen aangebracht. Je kan nu heel wat zaken uit de boekhouding rechtstreeks in excel trekken om van daaruit de nodige controles te doen. Ook in zake rapporteringen zijn er heel wat mogelijkheden in het boekhoudprogramma voorzien.

5. De interne controles en de uitgaande facturaties

Er werden in de loop van het jaar heel wat controles uitgevoerd. Bij de aankoopcyclus werden de aankoopfacturen allemaal nagezien op de juistheid van bedragen, algemene rekening, activiteitencentrum en subanalytische codes, kostensoort, boekingsperiode,... Bij de investeringen werd naast bovenstaande zaken, ook nagegaan of alle nodige verantwoordingsstukken aanwezig waren. (beslissing wijze van gunnen en de toewijzingsbeslissing, het advies van de ontvanger,…) De maandelijkse uitgaande facturaties werden gecontroleerd en nagezien op logische eenheden en bedragen. (er werd maximaal gezorgd voor een scheiding tussen de persoon die de input van de facturen en de persoon die ze controleert en binnentrekt in het boekhoudprogramma). Deze maandelijkse facturaties (maaltijden, poetsdienst, verblijfskosten woon- en zorgcentra en serviceflats) zijn logisch en betrouwbaar omdat eenmaal een actieve klant of resident in het softwaresysteem opgenomen is er een factuur wordt aangemaakt. Deze facturaties verlopen zonder noemenswaardige problemen vermits gegronde klachten van klanten over fouten zeer zeldzaam zijn.


Het grootste probleem vormt de controle van de terugvorderingen van steunverleningen. Dit brengt een heel tijdrovend werk met zich mee. Alle terugvorderingen worden immers door de financiële dienst gecontroleerd met de beslissingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. In de loop van het jaar 2006 werd ook het nieuwe stappenplan inzake de terugvordering van steunbetalingen verder toegepast en verfijnd. Zo worden binnen de financiële dienst nu ook alle uitgaven in het kader van het leefloon en de steun vreemdelingen individueel in excel opgevolgd. Daar wordt dan de ontvangen subsidie per cliënt tegenover geplaatst. Zo kunnen we gemakkelijk de verschilpunten tussen die 2 detecteren. Ook de terugbetalingen door de cliënten in dit verband worden individueel opgevolgd en aangegeven aan het ministerie.

Een aantal andere aandachtspunten bij die interne audit waren: - periodiciteit van de facturaties - is dienstverlening in overeenstemming met beslissingen van de Raad, Vast Bureau of BCSD? - hantering correcte tarieven (vb. correcte indexering huren, cfr. beslissing enz…) - volledigheid van de facturatie, overeenstemming tussen prestatie en facturatie (bv. bereide maaltijden keuken versus gefactureerde thuisbezorgde maaltijden) - periodiek dienen ook occasionele prestaties en contante verkopen met de ontvanger worden afgerekend (cafetaria, verkoop drank personeel, telefoons personeel, wasautomaten serviceflats,…) - opvolging van de diverse subsidiestromen … Ook dienen er talloze controles te gebeuren naar aanleiding van de afsluiting van het boekjaar. Er werd door de financiële dienst een checklist opgemaakt van alle uit te voeren eindejaarscontroles. Een aantal van die controles werden mee uitgevoerd door Deloitte & Touche. (controle logische saldi van de proef- en saldibalans, controle gebruik minimum rekeningstelsel, controle interne rekening-couranten ...)

6. Administratief handboek Reeds in 1999 werd gestart met de opmaak van het administratief handboek. Hierin zaten ook een aantal financiële procedures (bestelprocedure courante aankopen, investeringen, opmaak budget en meerjarenplanning…) In 2006 zijn zowel een aantal nieuwe procedures opgemaakt en ook een aantal procedures herzien en of aangepast geworden • • • • • •

facturatie poetsdienst facturatie warme maaltijden facturatie huur alarmtoestellen intake sociale dienst intake nieuwe asielzoekers intake lokaal opvanginitiatief


7. Budgethouderschap Het budgethouderschap bestaat erin dat de Raad aan een ambtenaar of een orgaan de bevoegdheid kan toekennen tot het beheer van een budget. Een budget is taakstellend, in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. Momenteel bestaat het eigenlijke budgethouderschap voor ambtenaren nog niet in ons OCMW. Derhalve blijft de raad hoofdbudgethouder en zijn het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst deelbudgethouders. In het kader van de externe audit werd aanbevolen om het budgethouderschap in te voeren worden. Om praktische redenen (nieuwe aanwervingen die mogelijks budgethouder dienen te worden) zit dit momenteel nog in zijn voorbereidingsfase.

8. Inventarislijsten van de activa (art. 76 besluit van de Vl. Regering 17.12.1997) In de praktijk kunnen enkel inventarislijsten uit het NOB-programma worden opgevraagd die gebaseerd zijn op de boekhoudkundige registratie die gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de ontvanger. Er is geen mogelijkheid in het NOB-programma voor het opmaken van het bijzonder register van de vaste activa, dat onder verantwoordelijkheid van de secretaris zou moeten aangelegd en bijgewerkt worden, en bijgevolg ook niet voor het controleren van de aansluiting ervan op de jaarrekening door de ontvanger. Momenteel (maart 2007) is men, olv. de aankoopverantwoordelijke en patrimonium, bezig met het opstellen van een fysische inventaris per activiteitencentrum. Deze inventaris zal dan op informatorische wijze worden opgemaakt en aangevuld. nventarislijsten maken dus deel uit van de boekhoudingssoftware, geven een betrouwbaar beeld van het relevant patrimonium van het bestuur en worden jaarlijks aangepast met de vervallen afschrijvingen.

Als deel van de toelichting bij de jaarrekening zijn ze onderworpen aan een controle door het extern auditcomité, en dat had geen bemerkingen erover.

De Ontvanger, R. Eggermont


Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en een balans opmaken

Recommend Documents