Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar

OCMW HARELBEKE

Woord vooraf

Mevrouw, Mijnheer, Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar. De intenties van het OCMW werden opgenomen in de beleidsnota 2007. Deze beleidsnota, opgemaakt door de uittredende raad, stelde concrete beleidsdoelstellingen op. In het jaarverslag wordt nagegaan of deze doelstellingen werden bereikt. Verder bevat dit jaarverslag opnieuw een schat aan informatie voor al diegenen die interesse betonen in het sociaal beleid in Harelbeke. Namens de raad willen wij iedereen bedanken die heeft bijgedragen de vele uitdagingen aan te gaan en die van 2007 een boeiend werkjaar maakten. Indien u bijkomende informatie wenst, kan u contact opnemen met Sybille Demeyere, stafmedewerker kwaliteit en planning. Met vriendelijke groeten,

Luc Raes Secretaris

Hendrik Van Damme Voorzitter

OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 1

OCMW HARELBEKE

Inhoudstafel

Woord vooraf

p1

Inhoudstafel

p2

ALGEMEEN GEDEELTE I.

Bestuursorganen

p 4-6

BESCHRIJVEND GEDEELTE II.

Maatschappelijke dienstverlening

p 8-46

III.

Thuiszorg

p 47-57

IV.

Dienstencentrum

p 58-71

V.

De OCMW woon- en zorgcentrum 1. De Ceder 2. De Beiaard

p 72-80 p 81-83

VI.

Het OCMW personeel

p 84-106

VII.

Patrimonium

p 107-115

FINANCIEEL GEDEELTE VIII.

Samenvatting operationele audit

p 117

IX.

Verslag van de nakomingsaudit 2006

p 118-124


Algemeen gedeelte


OCMW HARELBEKE

I. Bestuursorganen Toestand op 31.12.2007

1. De OCMW-Raad Op 5 januari 2007 werd de nieuwe OCMW-raad geïnstalleerd. In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2007 kwam de raad 14 maal bijeen. Er werden 500 agendapunten behandeld. Volgende leden maken deel uit van de Raad HENDRIK VAN DAMME, voorzitter, Klein Harelbekestraat 12, Harelbeke SOFIE DECAVELE, Kortrijksesteenweg 321/202, Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, Harelbeke LUDO DEPUYDT, Nijverheidsstraat 8, Harelbeke GODFRIED RYCKBOSCH, Vlaanderenlaan 88, Harelbeke PATRICK CALLANT, Tiendemeersstraat 2/A, Bavikhove DIRK VLAEMINCK, Heerban 94, Harelbeke MAGDA VAN SOOM, Barzestraat 11, Hulste JOKE DESMET, Gentsestraat 62/101, Harelbeke FILIP LAINEZ, Boterpotstraat 31, Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12, 8530 Harelbeke Op 29 november 2007 is raadslid Godfried Ryckbosch overleden. In zitting van 27/12/2007 werd akte genomen van de eedaflegging van Mevr. Dumortier Claudine als raadslid (in opvolging van G. Ryckbosch).

2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter SOFIE DECAVELE LUDO DEPUYDT FILIP LAINEZ LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam in 2007 dertien maal bijeen. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 4

3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad bijzondere comité’s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : HENDRIK VAN DAMME, voorzitter MAGDA VAN SOOM DIRK VLAEMINCK PATRICK CALLANT JOKE DESMET SOFIE DECAVELE MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 23 zittingen.

4. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten.

Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSLDIENST Dit overlegcomité kwam in 2007 1 maal bijeen.

5. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis.

Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU SECRETARIS PERSONEELSDIENST

In 2007 kwam dit comité 2 maal bijeen. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 5

6. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : VOORZITTER 2 LEDEN VAST BUREAU DIRECTEURS WZC SECRETARIS PERSONEELSDIENST

In 2007 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.3)


Beschrijvend gedeelte


OCMW HARELBEKE

II. Maatschappelijke dienstverlening

Micheline Decuypere

directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 [email protected]

1. Individuele dienstverlening -

Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake: d.w.z. nieuwe cliënten en dringende vragen. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw’er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Elke maatschappelijk werker heeft zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en de mogelijkheid bestaat voor een gesprek op afspraak.

1.1. Registratiegegevens -

De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats.

-

Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2006 gestegen. Ook in 2007 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld (ook binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2007: Financ. DVL : 276 dossiers – 2006 : Financ. DVL: 243 dossiers)

-

Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen blijft dalen : 63 (2006 : 76).

-

Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure (regularisatie – ontvankelijk).

-

Het aantal schuldbemiddelingen blijft stijgen (2007: 348 - 2006 : 303 ). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning (zie verder).

-

De stijging situeert zich hoofdzakelijk in het centrum; voor alle vormen van dienstverlening.

-

Verder zijn er geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 8

evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren

financiële dienstverlening dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding SUBTOTAAL Geweigerde finan.dienstverl. Niet-finan. Dienstverl. totaal

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266 243 276 61

65

80

138

206

178

143

121

110

97

76

63

133

137

154

169

196

187

234

235

237

262

303

348

506

460

513

626

682

644

675

663

633

625

622

687

25

26

46

78

104

91

63

18

51

75

36

54

34

9

687

752

784

747

783

749

759

506

460

513

626

682

Dossiers op 31.12.

Financiële dienstverlening Dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding totaal

2004 133 84 197 414

2005 127 58 202 387

2006 127 39 258 424

2007 147 45 266 458

Omschrijving

Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg,… en die niet in begeleiding zijn voor effectieve schuldbemiddeling .

Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvend in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief.

Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW.

Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden.


Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen.

Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn dossiers die ook een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken.

Overzicht aantal huisbezoeken door de maatschappelijk werker in het kader van de dienstverlening (LOI, arbeidsbegeleiding, woonzorg inbegrepen)

Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December totaal

2006 32 27 27 17 25 20 10 10 24 12 10 10 224

2007 30 31 23 52 37 30 16 18 41 45 32 25 380

Overzicht aantal maatschappelijk werkers sociale dienst van het OCMW op 31.12.

Algemene dienstverlening Dienstverlening Vreemdelingen LOI -inbegrepen Schuldbemiddeling Arbeidsbegeleiding Woonzorg Energiescan Voedselbedeling + sintactie Methodiek groepswerk Socio-culturele participatie Totaal aantal mw’ers

Aantal mw’ers bevoegd voor die opdrachten 4 mw’ers

Totaal uitgedrukt in voltijdse equivalenten 3.075

2 mw’ers

1.125

6 mw’ers

3.95

1 mw’er 1 mw’er 1 mw’er 1 mw’er

0.90 0.70 0.1 0.1

1 mw’er

0.05

1 mw’er

0.05

11 mw’ers

=10.05 voltijdse equivalenten


Registratie : indeling volgens gezinssituatie en geslacht (van 01/01/07 tot en met 31/12/07) FINANCIELE DIENSTVERLENING

DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

BUDGETBEGELEIDING

man

man vrouw

man vrouw

vrouw

gezin

totaal

gezin

totaal

TOTAAL

gezin

totaal

man

vrouw

gezin

totaal

harelbeke centrum

48

36

6

90

overleie

4

6

3

oostwijk

6

6

zandberg

12

eiland

46

26

10

82

102

69

25

196

13

8

4

2

14

12

10

5

27

2

14

5

4

4

13

11

10

6

27

36

4

52

2

8

29

14

12

55

43

52

20

115

12

15

3

30

2

2

18

16

6

40

32

31

9

72

arendswijk

3

14

2

19

1

14

5

1

20

17

19

4

40

collegewijk

1

3

bavikhove

5

3

hulste

5

14

stasegem

6

8

102

141

totaal verblijvende in andere gemeenten. Totaal dossiers

8

7

2

9

4

1

24

4

1

1

7

6

4

17

8

10

4

22

2

10

1

1

17

5

9

31

22

9

11

42

3

22

23

13

18

54

28

27

21

76

14

12

5

5

22

18

13

5

36

179

98

71

348

293

250

110

653

25

268

8 276

12

11

14

37

26 63 OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 11

687

Registratie : indeling volgens leeftijd (van 01/01/07 tot en met 31/12/07) FINANCIELE DIENSTVERLENING 18-21 22-40 41-60

DIENSTVERL. VREEMDELINGEN

>60 totaal 18-21

22-40

41-60

BUDGETBEGELEIDING

>60 totaal 18-21

22-40

41-60

TOTAAL >60 totaal 18-21 22-40 41-60 >60

totaal

harelbeke centrum

17

34

28

11

90

overleie

3

4

4

2

13

oostwijk

2

5

7

zandberg

7

26

15

4

52

eiland

4

15

7

4

30

arendswijk

4

5

8

2

3

collegewijk

11

10

1

24

5

38

31

8

82

24

83

69

20

196

1

5

6

2

14

4

9

10

4

27

7

5

1

13

2

12

12

1

27

28

23

3

55

9

58

41

7

115

15

23

2

40

4

31

31

6

72

14 4

3

8

1

1

2

19

1

1

1

10

8

1

20

5

15

17

3

40

1

4

1

1

1

5

5

6

17

1

5

9

7

22

1

1

14

14

2

31

3

21

15

3

42

1

17

31

5

54

5

26

38

7

76

11

10

1

22

4

17

13

2

36

150

156

31

348

61

277

255

60

653

bavikhove

2

6

1

1

10

hulste

4

9

7

2

22

stasegem

4

6

3

1

14

47

109

83

28

268

totaal verblijvende in andere gemeenten Totaal dossiers

2

8

1

1

3

17

16

1

37

1

11

26 63 OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 12

687

1.2 Financiële dienstverlening 1.2.1 Cijfers Gedurende 2007 werd een totale som van 1.051.678.47 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten en zonder het lokaal opvanginitiatief 2004

2005

2006

2007

- leefloon - leefloon vreemdelingen - leefloon art. 60 § 7 (tewerkstelling) - leefloon geïndividualiseerd integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. - leefloon integratievergoeding daklozen - leefloon socio-professionele integratie - geactiveerd leefloon - leefloon SPI - leefloon studenten - aanvullend leefloon bij herinschakeling - Aandeel onderhoudsgeld in leefloon

314.664,67 7.675,15 93.363,99 912,94

290.622,72 1.232,81 59.003,12 55.643,75

246.970,86 14.275,19 73.832,55 33.953,44

260.428,34 16.261,85 72.239,02 68.043.01

2.976,60 1.611,53 0,00 0,00 0,00 41.026,42 290,66

6.624,01 1.651,91 885,45 0,00 0,00 23.874,91 290,66

1.668,28 859,31 3.620,08 2.497,34 0,00 33.578,84 0,00 766,67

1.929,70 859,31 18.960,07 3.900,00 5.860,78 28.846,74 0,00 437,50

TOTAAL LEEFLOON

462.521,96

439.829,34

412.022,56

477.766,32

73.526,80 0,00 0,00 0,00 0,00 31.940,62 7.754,15 16.196,86 331,47 0,00 4.715,41 22.183,95 17.209,01 19.162,81 2.719,35 797,68 9.029,18 1.383,36 0,00

60.630,28 0,00 0,00 0,00 0,00 35.793,70 13.886,21 11.828,70 739,30 82,24 2.571,88 15.928,20 6.411,25 17.716,92 2.818,83 601,81 5.710,22 3.009,30 0,00 12.027,82 189.756,66

64.218,83 27.871,92 0,00 4.450,00 0,00 5.183,00 0,00 400,00 0,00 1.770,00 48.743,59 48.124,00 14.603,21 12.193,69 18.768,39 13.090,00 270,00 0,00 521,22 339,78 2.436,23 1.929,17 12.065,88 9.301,54 21.555,79 37.133,49 23.758,27 18.593,48 1.644,04 1.779,50 759,02 781,81 6.667,19 6.163,14 2.991,50 1.250,00 0,00 502,52 23.866,00 23.815,64 242.869,16 214.672,68

1. LEEFLOON

2. STEUN - dienstverlening in speciën (excl. LOI) - toeslag alleenstaande - toeslag kinderen - toeslag partners - schooltoelage (excl. LOI) - huurwaarborgen - sociale en culturele participatie - toekenning dienstverlening in natura - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage - vervoerskosten - hospitalisatiekosten - bejaarden ten laste eigen instellingen - bejaarden in andere instellingen - tussenkomst in huur - dokterskosten - para-medische kosten - tussenkomst apotheekkosten - begrafeniskosten - medische kosten illegalen - tegemoetkoming huisbrandolie TOTAAL STEUN

206.950,65


3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten - vreemdelingen (kandidaat vluchtelingen) - vreemdelingen 50 % - toegewezen asielzoekers - art. 60 vreemdelingen - medische kosten vreemdelingen - steun vreemdelingen 100% vreemdelingenregister - levensminimum socio-professionele integratie

39.476,29 547.720,20

TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN

0,00 41.182,48 19.224,78 22.223,98

18.813,23 143.050,98 378.225,11 194.972,76 834,14 817,77 14.801,71 18.300,79 21.540,99

71.901,65 172.545,42

0,00 16.460,79 7.322,85 35.316,98 34.921,62

0,00 19.880,51 10.107,12 21.630,75 29.406,06

1.248,29

2.153,35

669.827,73

453.333,74 433.294,27

327.624,88

- voorschotten loon - voorschotten pensioen - voorschotten arbeidsongevallen - voorschotten ziekte- en invaliditeit - voorschotten kinderbijslag - voorschotten werkloosheid - voorschotten mindervaliditeit - andere voorschotten - voorschotten onderhoudsgeld

1.675,00 4.189,93 0,00 5.809,67 0,00 10.766,58 1.025,00 0,00 6.340,14

1.556,77 2.063,33 0,00 10.030,53 627,05 16.178,03 0,00 0,00 1.941,58

2.704,14 0,00 0,00 4.386,49 2.414,46 17.675,15 2.286,68 0,00 0,00

744,48 4.647,16 250,00 7.500,90 0,00 14.227,51 5.926,96 0,00 0,00

TOTAAL VOORSCHOTTEN

29.806,32

32.397,29

29.466,92

33.297,01

TOTAAL LEEFLOON TOTAAL STEUN TOTAAL VREEMDELINGEN TOTAAL VOORSCHOTTEN

462.521,96 206.950,65 669.827,73 29.806,32

439.829,34 189.756,66 453.333,74 32.397,29

412.022,56 242.869,16 433.294,27 29.466,92

4. VOORSCHOTTEN

EINDTOTAAL

477.766,32 214.672,68 327.624,88 33.297,01

1.369.106.66 1.115.317,03 1.117.652,91 1.053.360,89


1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon

Er zijn drie categorieën - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind , of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind.

Een specifieke steun met een maximum van 91,67 euro per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie.

huidige categorieën met de maandbedragen, van kracht op 31/12/2007

categorie 1 : samenwonende personen 438,25 euro categorie 2 : alleenstaande personen 657,37 euro categorie 3 : personen met gezinslast 876,50 euro

Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2007 hadden 51 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon ( = 1/3 van het totale aantal).

Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.

Types GPMI Opleiding Tewerkstelling Combinatie opleiding/tewerkstelling Student Andere soort GPMI’s Totaal

31/12/2004 1 5 2 9

31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 1 1 2 8 3 3 9 9 6

17

11


18

13

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 plus 80 Totaal

1998 14 42 45 31 18 4 4 1 159

1999 17 54 37 38 18 3 2 1 170

2000 14 46 27 33 16 7 3 1 147

2001 15 35 27 31 17 4 2 1 132

2002 20 44 24 31 20 6

2003 28 45 27 32 20 6

2004 19 40 27 27 21 5 1

2005 28 44 24 33 19 5

2006 28 56 36 34 17 6 1

2007 32 36 29 23 16 7 1

1 146

158

140

153

178

144

2004 70

2005 72

2006 66

2007 67

Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december

Totaal

1998 73

1999 97

2000 68

2001 67

2002 76

2003 78

Leefloon gerechtigden op 31 december volgens categorie 2002 25

2003 24

2004 21

2005 22

2006 19

2007 17

alleenstaanden alleenstaande met recht op verhoging

33 1

34 2

35 1

32

29

37

éénoudergezin

17

18

13 18

18

13

72

66

67

samenwonende

Personen met gezinslast Totaal

76

78

70

Leefloon gerechtigden op 31 december volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-80 Totaal

2002 12 17 9 18 17 3 76

2003 15 15 9 18 17 4 78

2004 12 15 13 12 14 4 70

2005 15 16 12 15 11 3 72


2006 11 10 14 14 12 5 66

2007 17 11 12 10 10 7 67

1.2.2.2 tewerkstelling art. 60 § 7 --------------------------------------------Een tewerkstelling art. 60 §7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60§7 te realiseren.

Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2007 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst externe Technische Ceder werkgever dienst Gavers 7 1 1 -

Rusthuis/ Dienstencentrum 1

‘t Of

4

1 persoon wordt hier dubbel geteld vanwege de overstap van een externe werkgever naar de linnendienst Ceder aan de Gavers in de loop van 2007.

Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst Ceder Gavers 4 1

externe werkgever

Technische dienst

1

-

Rusthuis/ Dienstencentrum 1

‘t Of

3

Er waren in 2007 8 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60§7.

Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1997 17

1998 16

1999 18

2000 18

2001 22

2002 20

2003 14

2004 20

2005 15

2006 15

Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12. 1998 6

1999 10

2000 12

2001 10

2002 9

2003 10

2004 12

2005 8


2006 8

2007 11

2007 15

evolutie voorschot-gerechtigden volgens soort

voorschotten op : Kinderbijslag Loon Mindervaliditeit Onderhoudsgeld Pensioen Werkloosheid Ziekteuitkering Andere Totaal

1998 6 18 0 10 9 32 6 81

1999 6 13 2 9 10 33 17 1 91

2000 6 8 1 6 11 31 5 / 68

2001 1 6 / 8 7 29 4 1 56

2002 2 5 / 5 6 22 10 50

2003 1 7 1 5 7 22 13 3 59

2004 / 7 / 4 4 24 13 / 52

2005 1 8 2 3 26 24 / 64

2006 1 11 2 1 / 41 14 / 70

2007 1 4 6 2 2 29 10 / 54

evolutie steun-gerechtigden volgens soort

tussenkomst in : steun algemeen medische kosten huur energie gezinshulp alleenstaande kinderen echtgenoten school huur- en/of bankwaarborg socio-culturele activiteiten totaal

1998 147

1999 156

2000 153

2001 139

2002 127

2003 154

2004 116

2005 118

2006 122

2007 96

34

51

40

31

27

33

40

28

39

45

34 28 3 9 6 3 17 75

50 37 3 20 11 2 26 72

50 35 6 22 11 2 39 79

41 29 5 21 13 / 36 47

39 37 6 21 15 1 30 42

29 32 4 22 17 1 29 41

34 35 3 22 17 1 26 36

35 36 2 23 12 1 22 54

43 49 3 19 11 2 22 73

38 31 4 14 7 2 17 68

23

39

43

46

60

385

369

366

445

382

356

428

437

362

345


1.3.

Politieke vluchtelingen

1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen

Op 1 juni 2007 werd de asielprocedure en het opvangbeleid voor asielzoekers grondig gewijzigd. Asielzoekers die op 1 juni 2007 financiële steun van het OCMW kregen, behouden die steun voor de verdere duur van hun procedure. Asielzoekers die dat recht niet hadden, hebben voor de verdere behandelingsduur van hun asielprocedure enkel recht op materiële opvang in een van de opvangstructuren die door Fedasil en de opvangpartners beheerd worden. Alleen om medische redenen of omdat er geen opvangplaatsen meer beschikbaar zijn, kan van die stelregel afgeweken worden. Als het opvangnetwerk verzadigd is, bepaalt de opvangwet dat de toewijzing aan een opvangstructuur opgeheven of achterwege blijft voor nieuwe asielzoekers. In dat geval krijgt de asielzoeker toch recht op dienstverlening van het OCMW van zijn gewoonlijke verblijfplaats (geen toepassing spreidingsplan). Zoals wettelijk bepaald, verleende het OCMW tussenkomst in dringende medische hulp voor 25 illegalen. Van deze illegale mensen hadden 5 personen op 31.12. een tijdelijk verblijfsstatuut omdat hun aanvraag tot regularisatie om medische redenen was goedgekeurd. De overige 20 personen ontvangen verder dringende medische hulp. overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2007

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.)

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister

Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Personen

Dossiers

Personen

Dossiers

Personen

Dossier s

Personen

Dossiers

Totaal dossiers

2001

76

24

Geen

cijfers

Geen

cijfers

229

126

150

2002

65

21

Geen

Cijfers

Geen

Cijfers

183

101

122

2003

67

22

Geen

cijfers

2

2

150

79

103

2004

72

26

24

11

2

1

140

72

110

2005

83

25

20

12

12

6

109

57

100

2006

82

26

11

5

29

10

69

35

76

2007

62

17

15

11

29

11

34

22

61

Aantal geweigerde dossiers 2007

2 OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 19

Toestand aantal dossiers op 31.12.

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.)

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister

Asielzoekers illegaal in Harelbeke, gekend bij OCMW

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Totaal aantal dossiers asielzoekers

2005

29

9

4

27

69

2006

12

3

7

17

39

2007

14

9

8

14

45

Daling van het aantal asielzoekers met administratief verblijf is een gevolg van : - regularisaties owv langdurige asielprocedure - einde procedure, met illegaliteit als gevolg - verhuis - nieuwe asielwet, waardoor geen toewijzingen meer ontvankelijke asielzoekers

Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 1999 – 2007 (LOI inbegrepen, exclusief illegalen en ingeschrevenen in het VR)

Afghanistan Albanië Algerije Angola Armenië Azerbeijan Bangladesh Bielorusland Bosnië Bulgarije Burkuno Faso Burundi Buthan Congo Cuba Djibouti Ecuador Ethiopië Georgië Guinee Hongarije Irak Iran Israël

1999 16 2

2000 5 13 4

2001 9 19 4

27 2

29 4 1

27 8 1

2002 5 17 7 2 23 4 1

2003 5 19 5 2 18 4 1

1 1 1 10

1 7

4 1

5

4 1 18 1 2 1 13

5 5 1

2004 5 14 5 2 21 4 1 1

2005

2006

18 9 3 9 2 1

9 2 3 5 2 1

8 5

4

2007 5 4 1 2

3 1 18

4

4

1

2

1 2

10

8

7

8

11

5

1 1

1 1

1

1

1 1

9 3

1 10 4

1

10 6

14 9

11 6

12

5 7

11 2

11 3

6 4

1 2


6 3 3 1

Ivoorkust Kameroen Kazachstan Kirgistan Letland Libanon Litouwen Macedonië Marokko Moldavië Niger Nigeria Oekraïne Oezbekistan Pakistan Roemenië Rusland Rwanda Siëra Leone Slovakije Somalië Sri Lanka Syrië Tadjikistan Turkije Wit Rusland Yoegoslavië Totaal

2 2 2

2

2

1

1

35 6

21 6

21 6

23 6

17 6

1 1 1

1 1

1 1

1

1

8 7 5

1 3 5 2

1 4

2

2 7

7

7

1 3 2 3 6 11

1 6 14 5 7 16 7 1 10

1 11 29 4 7 29 2 1 10

1

4 99 213

5 3 6 1 87 330

5 3 7 51 314

5

3

4 1 3

10 14

12 14

1 5 5

26 3

3 23 1

8

20

5 1

5 1

11 1

7 1

1 1

5 3 7 1 40 247

5 3 7 1 23 217

1 2 7

1 3 9

3

6

34 214

19 192

26 151

9 96

10 14 1 2 21 3

10 14 1


31 1

1 1

1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst. Zoals in punt 1.3.1. reeds vermeld, hebben de asielzoekers tijdens de volledige duur van de asielprocedure recht op materiële opvang. Deze steun wordt hen tijdens de eerste vier maanden van hun verblijf verleend in de federale asielcentra. Na deze periode krijgen ze de kans om een transfer te bekomen naar een kleinschalige opvang die de LOI van de OCMW’s verlenen. Op 31.12.2007 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio’s en waren 40 personen in dit systeem opgenomen. Momenteel beschikken we over 11 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen P. Deconinckstraat 7 – Harelbeke : 5 personen Kortrijksesteenweg 6 – Harelbeke : 5 personen Tramstraat 15 – Harelbeke : 7 personen Tramstraat 17/101 – Harelbeke : 2 personen Tramstraat 17/201 – Harelbeke : 4 personen Tramstraat 19 – Harelbeke : 4 personen 11e Julistraat 18 – Harelbeke: 4 personen Tijdelijk verminderd tot 3 personen door de uitbreiding van het LOI, Groeningestraat 2/7. Groeningestraat 2/7 – Harelbeke : 2 personen Doordat de echtgenoot eind december bij zijn gezin kwam inwonen, werd dit LOI tijdelijk uitgebreid tot 3 personen. Dit is tot dit gezin het LOI mag/moet verlaten. Deerlijksesteenweg 79/2 – Harelbeke : 1 persoon Gentsestraat 26 – Harelbeke : 2 personen Damweg 11 – Harelbeke : 5 personen

De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag baseren we ons op de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het Ministerie van sociale zaken. wekelijks leefgeld : 31.12.2007 - voor een volwassene: tussen 53 en 57 euro/week, naargelang laag of hoog energieverbruik wordt het maximum of minimum leefgeld uitbetaald - voor kinderen < 12 jaar: 10,75 euro/week – - voor kinderen > 12 jaar: 15,25 euro/week - voor kinderen jonger dan 2 jaar: 19,5 euro/week


1.4

Budgetbegeleiding

vergelijking aantal budgetbegeleidingen per jaar en op 31 december

totaal aantal budgetbegeleidingen per jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 166 196 188 234 211 237 262 303 348 144

166

153

191

173

197

202

258

266

2002 17 9

2003 10 5

2004 10 7

2005 20 15

2006 16 8

2007 34 7

6

6

7

10

4

19

1 1 5 1 3 5

3 0 3 1 3 5 0

40

60

1 0 8 1 2 4 0 1 45

3 0 8 1 5 2 1 2 82

redenen van stopzetting

verhuisd de cliënt zegt de begeleiding éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen medewerking overlijden scheiding schulden zijn afbetaald opname rusthuis collectieve schuldenregeling zelf opnemen verblijf in gevangenis Andere totaal

1999 9 4

2000 10 8

1

3

3 1 2 1 1

1

22

2001 14 10

2 4

7 1 4 1

30

35

5 1 4 1

6 1 6 3 1

43

38

advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW

opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij dossiers sociale dienst collectieve schuldenregeling binnen O.C.M.W.

2003 6

2004 8

2005 5

2006 11

2007 6

32

48

42

68

82

1

2

3

6

8


Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers 2005 9 22

2006 22 18

2007 20 8

2005 5184,3

2006 2651.77

2007 25.452.08

Incasso Lening op afbetaling kredietopening Andere* 12 28 54 * de opsplitsing is niet volledig omwille van vervanging tijdens zwangerschapsverlof.

Totaal gerecupereerd bedrag n.a.v. boven vermelde tussenkomsten

korte, beperkte adviezen worden niet geregistreerd

1.5. Materiële hulpverlening.

Technische ondersteuning kansarmen De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Het BCSD neemt de beslissing inzake financiële bijdragen op advies van de maatschappelijk werker. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en bereikte cliënten JAAR 2002 2003 2004 2005 2006 2007

AANTAL KLUSJES 21 18 23 44 60 37 voor cliënten sociale dienst 10 voor LOI 20 voor huisvesting

AANTAL BEREIKTE CLIENTEN 18 17 22 38 58 29

Huisvesting omvat crisisverblijven en doorgangswoningen. Gaskachel-project Het SIF-beleidsplan bepaalde dat er gaskachels ter beschikking kunnen gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. JAAR Aantal gaskachels

2004 1

2005 1


2006 2

2007 2

Samenwerking voedselbank Sinds 2004 wordt enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. Eind 2007 werd de beslissing genomen de voedselhulp uit te breiden ism met de VZW De Oever, en de hulp niet enkel te beperken tot de producten van de BIRB. De bedeling werd vanaf februari 2008 anders en uitgebreider georganiseerd. JAAR Aantal voedselpakketten

2004 128

2005 124

2006 179

2007 181

1.6 Verwarmingstoelage in het kader van het Stookoliefonds Het OCMW staat in voor de aanvragen en uitbetaling van de verwarmingstoelagen. De rechthebbende kan aanspraak maken op een tussenkomst per liter voor de kosten gemaakt in de periode van 01.09.2006 tem 30.04.2007, de tussenkomst is afhankelijk van de effectefe betaalde prijs per liter vermeld op factuur, en met een maximum van 1500 liter. Het OCMW heeft voor de periode 01/09/2006-30/04/2007 voor 173 gerechtigden een toelage toegekend voor een bedrag van 20.079,54 euro. Dit voor volgende categorieën die aanspraak kunnen maken op een toelage na sociaal onderzoek : Categorie 1 – personen met recht op een verhoogde tegemoetkoming : Categorie 2 – personen met een laag inkomen beneden vastgelegde grenzen : Categorie 3 – personen :

144 15 14

1.7 Overzicht vergadering Lokale Adviescommissie 2007

LAC Infrax (gas en elektriciteit) en VMW(waterleverancier) Datum zitting

Instantie Aantal dossiers

Aantal aanwezige klanten

27/02/2007 09/10/2007 27/02/2007 17/04/2007 22/05/2007 09/10/2007 06/11/2007

VMW VMW Infrax Infrax Infrax Infrax Infrax

2 1 2 1 -

31 26 22 15 16 10 14

Opmaak plan + Plaatsing budgetmeter 9 7 3 3 4 4 4


Aantal brieven met nog kans tot contact - uiterste datum. 12 9 10 9 6 3 5

Andere

8 9 7 3 5 3 5

1.8 Overzicht opladingen kaart budgetmeter in OCMW voor 2007

1ste

kwartaal 2de kwartaal 3de kwartaal 4de kwartaal

Aantal opladingen 52 74 107 180

Eerste oplading dateert van 6 december ’06. In december waren er 4 opladingen.


2.

Samenwerkingsakkoord met sociaal verhuurkantoor De Poort 2002

2003

2004

2005

2006

2007

Aantal lopende aanvragen 31.12

17

17

18

23

Aantal gehuurde woningen op 31.12

16

21

22

22

Totaal 103 (64 binnen Harelbeke en 39 buiten Harelbeke 23

Totaal 134 (75 binnen Harelbeke en 59 buiten Harelbeke 24

De stijgende trend van het aantal lopende aanvragen blijft zich verder zetten. Enerzijds stijgt het aantal aanvragen van inwoners woonachtig in Harelbeke lichtjes. Anderzijds dienen we vast te stellen dat het aantal aanvragen van mensen die buiten Harelbeke wonen meer toeneemt. Dit heeft vooral te maken met de lange wachttijden en het feit dat mensen niet meer gebonden blijven aan de gemeente waarin ze wonen.

Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2007 Adres Beeklaan 30, Harelbeke Beversestraat 103, Harelbeke Boterpotstraat 10, Harelbeke Burgemeester Brabantstraat 16 Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke Elfde Julistraat 16, Harelbeke Elfde Julistraat 62, Harelbeke Evangeliestraat 29, Harelbeke Forestiersstraat 42, Harelbeke Forestiersstraat 81, Harelbeke Gentsesteenweg 22, Harelbeke Gentsestraat 26, Harelbeke Gentsestraat 28, Harelbeke Gentsestraat 30, Harelbeke Graaf Boudewijn I straat 53, Harelbeke Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Koning Leopold III laan 6, Harelbeke Marktplein 11, Harelbeke Marktstraat 75, Harelbeke Marktstraat 79/01, Harelbeke Marktstraat 79/02, Harelbeke Marktstraat 79/03, Harelbeke Pieter De Coninckstraat 7, Harelbeke Stasegemdorp 135, Stasegem Vrijheidsstraat 31, Harelbeke

Soort woning Huis Huis Huis Studio Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Studio Studio Studio Huis Huis Huis


Huurprijs 341,04 euro 318,67euro 371,47 euro 300,00 euro 277,00 euro renovatie 325,06 euro 360,08 euro 260,23 euro 295,27 euro 243,42 euro 227,09 euro 230,00 euro 401,21 euro 387,44 euro 258,28 euro 327,44 euro 375,73 euro 261,97 euro 191,42 euro 186,23 euro 183,18 euro 298,51 euro 302,01 euro 383,50 euro

-

Forestiersstraat 81 viel in de loop van 2007 weg, wegens opzeg hoofdhuurcontract.

-

In totaal werden in de loop van het jaar 14 woningen aangeboden om verhuurd te worden via het SVK. Voor 2 woningen werden er effectieve huurcontracten opgemaakt. Graaf Boudewijn I straat 53 en Koning Leopold III laan 6 kwamen erbij.

-

Elfde Julistraat 16 werd verder gerenoveerd.

Gemiddelde huurprijzen: 1999 210,34 euro

2001 229,97 euro

2002 230,27 euro

2003 244,60 euro

2004 268,97 euro

2005 271,27 euro

2006 287,59 euro

2007 296,24 euro

Opnieuw stellen we een lichte stijging van de gemiddelde huurprijs vast.

3. Samenwerking met vrijwilligers Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever Eind december 2007 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden – werd vooraf bevraagd door de sociale). Dit jaar werd, naar aanleiding van het succes van vorig jaar, opnieuw het Sinterklaasfeest georganiseerd in ’t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 24 november 2007. 223 personen waren aanwezig op dit Sinterklaasfeest, waarvan 120 kinderen onder de twaalf jaar, om hun cadeau in hoogsteigen persoon van de Sint te ontvangen. De kinderen jonger dan twaalf (120) werden bedacht met een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (9) ontvingen een snoeppakket. In het OCMW bezorgden de maatschappelijk werkers in naam van de Sint nog speelgoedpakketten aan cliënten (9) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten in het totaal 138 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt er rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en gedeeltelijk met budget socio-culturele participatie.


4. Socio-culturele participatie

Het OCMW Harelbeke werd in september 2007 een budget voor socio-culturele participatie van 10.302 euro toegekend voor besteding periode 01.05.2007 tot en met 30.04.2008. De subsidie van 9.826 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2006 tot en met 30 april 2007 werd als volgt besteed : Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Verschillende soorten initiatieven konden gefinancierd worden 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben.

Overzicht:

Deelname aan sociale, culturele en sportieve manifestaties : 61 deelnemers

Deelname aan sociale, culturele en sportieve verenigingen : 49 deelnemers

Deelname aan initiatieven voor de doelgroep : - Vakantiewerking Hulste : 95 kinderen - Kansen voor Kinderen : 9 deelnemers - Sinterklaasfeest De Oever : 129 kinderen/94 volwassenen - Kinepolis filmtickets : 550 tickets uitgegeven - Uitstap ’t Of : 12 deelnemers voor Harelbeke (24 deelnemers in totaal)


5.Arbeidstrajectbegeleiding 5.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2007 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit op woensdagnamiddag en vrijdagvoormiddag. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, dan ook vooral op de intensieve begeleiding van de rechthebbenden op maatschappelijke integratie. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit. Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMWHarelbeke na begeleiding vertreksituatie

werkzoekend

tewerkst. gestart art60/ beschutte Reguliere wepplus en tewerkst./ ATB/ arb.markt nog bezig invoegafd

opleiding VDAB en andere

PWA

arbeidszorg

afgehaakt, nog werkloos verhuis, leefloon gevangis, ziekte ...

121

Tewerkgesteld in art.60§7 4 tewerkgesteld in WEP+ 0 totaal 125 Procentueel 100%

55

12

3

12

1

2

24

12

1

2

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

56

14

3

12

1

2

24

13

44,8% 11,2%

2,4%

9,6%

0,8%

1,6%

19,2%

10,4%

Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 125 cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 15 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en diegenen die ofwel met een opleiding of in arbeidszorg startten werden ook meegeteld bij nog werkloos, leefloon)

55 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 41 tewerkgesteld op 31.12.07 14 personen zijn in 2007 gestart in een voortraject, zijnde wep-plus (4) of art.60§7 (10). Eén persoon was in 2005 al opgestart in artikel 60§7 en bleef tewerkgesteld in dit contract gedurende 2007. 3 personen kwamen in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht. Allen konden in een beschutte werkplaats terecht, slechts 2 hiervan kregen een erkenning voor een beschutte tewerkstelling. 12 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat. 24 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 2 personen startten in arbeidszorg en 1 in PWA. 13 personen haakten af wegens verhuis (6), detentie (-), ziekte (3), andere redenen stopzetting (4).


Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

Tewerkst. Reguliere Arb.markt

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

38 47 26 37 16 36 31 39 38 48 56

gestart art.60/ Wep plus en nog bezig 3 2 7 14 9 13 12 14 13 18 14

Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd

B.O. VDAB en andere

werkloos afgehaakt, Totaal B.M. verhuis, gevangenis, ziekte

2 3 2 1 2 4 6 9 9 6 3

3 3 3 4 2 7 14 20 15 17 12

7 4 10 12 18 29 29 38 31 24 24

2 2 9 15 6 9 9 11 17 12 13

55 61 57 83 53 98 101 131 123 134 125

Van de 110 cliënten in begeleiding in 2007 waren er 87 nieuwe cliënten. De 23 overige bestaan uit : - 7 personen heropende aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren en die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen - 4 personen personen die uitstroomden uit artikel 60§7 en die nog een periode in begeleiding bleven na de tewerkstelling - 12 personen waren in begeleiding in 2007 waarvan de begeleiding reeds in 2006 opstartte.


6. woonzorg (bemiddeling/woonbegeleiding) Inleiding

Art. 3 van de Vlaamse wooncode zegt: ‘iedereen heeft recht op menswaardig wonen. Daartoe moet de beschikking over een aangepaste woning, van goede kwaliteit, in een behoorlijke woonomgeving, tegen een betaalbare prijs en met woonzekerheid worden bevorderd.’ Via onder andere woonzorgbemiddeling probeert het OCMW hiertoe bij te dragen. Gedurende 2007 waren er 67 vragen rond huisvesting tijdens de intake, deel van de vragen werd onmiddellijk beantwoord, deel werd doorverwezen naar de woonzorgbemiddelaar. (aanvragen huurwaarborg niet meegerekend)

Algemeen Het aantal cliënten dat een beroep deed op de dienst woonzorg bleef quasi gelijk 55 (54 in 2006), doch een aantal situaties konden diepgaander en intenser aangepakt worden. Het waren vooral alleenstaanden en eenoudergezinnen die een beroep deden op de dienst De aard van de problematiek verschilde niet zoveel met voorgaande jaren. Hulpvraag

2005

2006

2007

Tussenkomst naar verhuurders Tussenkomst huurdersbond Aanvraag huursubsidies

18

21

20

2 1

4 3

2 5

Verhinderen uithuiszetting Eigenlijke woonbegeleiding Doorverwijzing CAW Stimulans Andere TOTAAL

2 6 1

9 11 1

10 11 2

5 35

5 54

5 55

Crisisverblijven In 2007 beschikte het OCMW nog steeds over drie crisisverblijven aan de Vrijdomkaai die regelmatig bezet waren (zie tabel) Plaats Capaciteit Bezetting

Vrijdomkaai 1/001 alleenstaande 69,86%

Vrijdomkaai 1/002 Gezin met kind 84,10%


Vrijdomkaai 1/003 Koppel 68,76%

Doorgangswoningen Het OCMW beschikt eveneens over 2 doorgangswoningen en 2 doorgangsappartementen dat het kon huren van CV Mijn Huis in afwachting dat ze gerenoveerd werden. Ook deze kenden een regelmatige bezetting(zie tabel). Plaats

Broelstraat 137

Motestraat 13

Capaciteit 3 slaapkamers Bezetting 100%

3 slaapkamers 76,98%

Tweebruggenstraat 81/2 2 slaapkamers 80,82%

Ter Abdijhoeve 14/5 3 slaapkamers 90,45%

In 2007 kreeg het OCMW via de projectoproep voor de verhoging van doorgangswoningen door het ministerie van Maatschappelijke integratie, in samenwerking en met middelen van de Nationale Loterij, een subsidie voor het inrichten en renoveren van de woning gelegen Elfde Julistraat 20. Tevens werd er onderhandeld en overgegaan tot het tekenen van een compromis voor een gebouw met een viertal woongelegenheden, gelegen A. Pevernagestraat 40 te Harelbeke. In afwachting dat de verkoop effectief wordt, huurt het OCMW een appartement gelegen A. Pevernagestraat 40B. Dit doet eveneens dienst als doorgangswoning.

Samenwerkingsverbanden Sinds juli 2007 werd er een overeenkomst afgesloten met Mijn Huis aangaande de aanpak van de huurachterstand bij de huisvestingsmaatschappij, indien mensen een huurachterstand hebben worden ze op de hoogte gebracht van mogelijke ondersteuning door de sociale dienst bij het zoeken naar een oplossing voor mogelijke problemen. Twee gezinnen kwamen langs om budgetbeheer aan te vragen. De samenwerking met CAW Stimulans blijft gelden: -

voor het doorsturen van mensen die in een uithuiszettingsprocedure zitten en niet reageerden op een schrijven van het OCMW. Preventief werken rond wonen. Effectieve woonbegeleiding bij mensen die er niet in slagen hun woning op orde te kunnen houden.

Minstens twee maal per jaar wordt een overleg moment gepland. Uithuiszettingen Volgens art 1344ter van het gerechtelijk wetboek wordt het OCMW door het vredegerecht op de hoogte gebracht van de verzoekschriften. Jaartal Verzoekschrift uithuiszetting-minnelijke regeling Verzoekschrift met effectieve uithuiszetting Aantal contacten met OCMW

2006 33

2007 23

5

0

9

10


7. ’T OF: Sociaal Inschakelingsinitiatief EVOLUTIE GEMIDDELD AANTAL MEDEWERKERS/ARBEIDSZORG

JAAR

GEMIDDELD AANTAL DEELNEMERS/MAAND

GEMIDDELD VOLTIJDS EQUIVALENT

VERHOUDING Voltijds/persoon

2004

25,42

9,60

0,38

2005

31,33

13,56

0,43

2006

41,91

16,46

0,39

2007

30,83

12,66

0,41

Evolutie omkaderingspersoneel vzw ’t OF Tijdens het werkjaar 2007 werd het project gerund door een voltijds coördinator, 2 voltijds sociaal begeleiders en 1 technisch medewerker,(3/5) ° Vanaf september 2006 werd er een voltijds “verantwoordelijke groen” aangeworven. Deze persoon staat in voor de organisatie en de planning van de activiteiten in het groen. ° Vanaf september 2007 werd via OCMW Harelbeke een voltijds sociaal begeleider “hout” aangeworven. ° Verder was er een vervanging van een personeelslid in moederschapbescherming (1 jaar afwezigheid) 5,75 voltijds equivalent Omkadering 1 maatschappelijk assistent/coördinator 1 maatschappelijk assistente/begeleider 1 opvoeder/begeleider 1 ergotherapeute / begeleidster(zwangerschap) 1 technisch medewerker (3/5) ’t OF en (2/5) OCMW Kuurne) 1 industrieel ingenieur landbouw 7 PWA °

Detachering van OCMW Harelbeke OCMW Harelbeke OCMW Harelbeke OCMW Kuurne OCMW Kuurne Loonrol vzw ‘t OF Begroting vzw ’t OF Budget vzw ‘t OF

De hoofdopdracht van de begeleiders bestaat vooral in de begeleiding en ondersteuning van de doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg”. Daarenboven zorgen zij voor de organisatie en planning van hun werkatelier. Nieuwigheden worden uitgetest op hun haalbaarheid, bijkomende klanten worden gezocht. De zoektocht naar vernieuwing en verbetering is een aandachtspunt voor elke dag.


normering omkaderingspersoneel/begeleiding arbeidszorg contracten

°

norm 1VTE begeleider/ 4 VTEarbeidszorg 1 VTE begeleider/ 5 VTE contract

vzw ‘t of 1 VTE begeleider per 6,33 VTE arbeidszorg 1 VTE begeleider per 10,58 VTE contract

In deze normering werd nog een rekening gehouden met de pwa’ers en de mensen van Regenboog die wekelijks 2 “blokken” komen meewerken. Vanaf 2008 zullen er wellicht geen mensen meer van Regenboog meewerken, gezien hun samenwerking met Feniks te Avelgem. Voor de contracten is de norm behaald door een bijkomende omkadering (1 VTE) en mede door de daling van de instroom.

Overzicht van de werksituaties gemiddeld per maand

2004 2005 2006 2007

PWA 3 -> 5,25 -> 6 -> 7 ->

VTE 0,89 1,55 1,78 2,04

ART. 60 5,58 VTE 5,33 VTE 6,66 VTE 10,58 VTE

ARBEIDSZ 25,41 -> 31,33 -> 41,91 -> 30,83 ->

VTE 9,57 13,56 16,46 12,66

ACTIVA 1 1 1 1

STA 1 1 0 0

TOT VT 17,04 21,44 25,9 26,28

Territoriale spreiding van de doelgroepmedewerkers Gemeente

2004

2005

2006

2007

Harelbeke Kuurne Kortrijk Menen Waregem Zwevegem Avelgem Wervik Wielsbeke Geluwe Lendelede Deerlijk Oostrozebeke Moeskroen Ooigem Regenboog TOTAAL

13 29 8 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

14 37 6 2 2 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0

53

66

23 26 16 5 3 4 0 0 0 0 0 3 1 1 1 4 87

23 5 art 60 11 9 art 60 10 3 2 1 0 0 0 0 0 3 0 1 0 1 55 Alg. Tot. : 69


°

Het grootst aantal deelnemers (alle soorten tewerkstellingen) komt dit werkjaar uit Harelbeke (23 + 5) hoewel het hier gaat om een status quo voor arbeidszorg. Het aantal deelnemers uit Kuurne (11 + 9) kende evenwel een sterke daling van 15 personen in arbeidszorg.. Voor de inwoners uit Harelbeke betekent deze site een duidelijke meerwaarde. De inwoners uit Kuurne daarentegen haken af. De afstand (5,5 km) is hier niet vreemd aan. Er is een duidelijk verschil in de instroom van kandidaten voor een contract art. 60 &7. De meeste kandidaten komen uit Kuurne en in veel mindere mate uit Harelbeke. Het is zo dat de groenpeiler van ’t OF verder wordt uitgebreid op de locatie in Kuurne. Daar stellen we vast dat de inwoners uit Kuurne de grootste groep uitmaken.

°

Belangrijk te vermelden is het bestaan van een wachtlijst voor nieuwe deelnemers. Iedere week melden zich nieuwe kandidaten aan, via heel diverse doorverwijzers, om deel te nemen aan één van de activiteiten op ’t OF.

Evolutie inkomsten eigen werking over 2003,2004,2005,2006 en 2007

ATELIER

WERKJR 2003 17.421,99

WERKJR 2004 30.286,59

GROENONDE 0 RHOUD INPAK 4.894,56

3.786,33

GROEN

HOUT

9.399,42

246,35

497,50

TRANSPORT

0

0

METAAL

0

0

TOTAAL

22.562,90

43.969,84 (+ 94,8 %)

WERKJR 2005 30.494,67 ( + 0,69 % ) 5020,05 ( + 32,58 % ) 16.252,06 ( + 72,9 %) 6.324,69 ( + 1271 %) 501,60 15,40

58.608,47 ( +33,29% )

WERKJR 2006 40.234,80 (+ 31,94 %) 19.151,30 (+ 381,49 %) 22.813,84 (+ 40,37 %) 4.585,24 (- 27,51 %) 435,30 ( - 13,22 %) 1.597,79

WERKJR 2007 34.329 (- 14,68 %) 18.599,40 ( - 2,88 %) 10.722 ( - 53 % ) 10.226,93 ( + 123,04 %) 133,94

89.040,15 ( +51,92 %)

74.307,43 ( -16,55 %)

296,16

° De totale inkomsten over het werkjaar 2007 daalden 17 % ten opzichte van vorig jaar. We zien dat vooral het inpak en in mindere mate het groen en het groenonderhoud minder goed presteerden met een daling van respectievelijk 53 %, 14,68 % en 2,88 %. Het houtatelier daarentegen kende een stijging van de inkomsten ( + 123,04 %).

Enkele cijfers voor 2007 In 2007 hebben we 69 mensen begeleid binnen onze werking. In 2007 werd er door de mensen in arbeidszorg 23.530 arbeidsuren gepresteerd. In 2007 werd er door de contracten 16.081 arbeidsuren gepresteerd. In 2007 werd er door de pwa’ers 3.480 arbeidsuren gepresteerd. De omzet in de verschillende ateliers daalde in 2007 met 16 % uitgenomen in het houtatelier waar een verdubbeling van de omzet werd gerealiseerd.. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 36

8. Toetsing aan de beleidsnota doelstelling Kwaliteitsvolle hulpverlening • Doorverwijzing en samenwerking met andere diensten Opbouw en transparantie van een sociaal dossier • Bewaken van visie-ontwikkeling en de opdrachtsverklaring sociale dienst • procedures •

vorming

Personeelsbezetting gelinkt aan de nieuwe personeelsnorm • normberekening maken in november 2006

Nieuwe vormen van hulpverlening • De implementatie van de geformuleerde voorstellen door Arktos • De mogelijke toepassing van groepswerk als methodiek

Mate van realisatie

Er werden in 2007 geen specifieke initiatieven genomen – wegens andere prioriteiten en tijdsgebrek. opbouw sociaal dossier is gelijkvormig: ordening werd bepaald Wordt gerealiseerd via de teamwerking en supervisie - diepere uitwerking voorzien voor 2008 Iedereen werkt mee aan opmaak procedures – 20 procedures in ontwerp Zie deel personeelsdienst

Korte kwalitatieve evaluatie

Is positief – maar discipline nodig om te realiseren – opvolging is belangrijk

Biedt ondersteuning tav mw’ers en nieuwe medewerkers Er wordt voldoende vorming gevolgd , naargelang hun specialisatie individueel of in groep

Norm werd berekend – vervolgens ook in december 2007 –werd teruggekoppeld naar beleid Uitbreiding van een halftijdse maatschappelijk werker

De dienst kan meer specifieke opdrachten opnemen : uitbreiding woonzorg – energiescans - ….

Werd opgenomen door jeugddienst – de aanbevelingen richtten zich vooral naar jongeren min 18 jaar Ism met ecolife werd vorming opgezet voor mensen in schuldbemiddeling rond het thema ‘zuinig omspringen met energie’ Werd tweemaal georganiseerd

Specifiek project opgestart in 2008

Is positief verlopen – gebruikers reageerden zeer positeif – toch blijkt hel moeilijk de doelgroep als groep te benaderen.


Recht op maatschappelijke integratie • Contract artikel 60§7 • Informatie opzoeken via de Kruispuntbank Uitbreiden van de werkgroep en frequent vergaderen Herziening steunnormen • Evalueren van de eigen steunnormen en bijsturen •

Lokaal Opvanginitiatief voor asielzoekers: De dienstverlening uitbreiden conform kwaliteitsnormen • Meer huisbezoeken bij de bewoners LOI

•

Vorming en informatie aan de bewoners in groep

•

Geen uitbreiding van de LOI opvangplaatsen

Zie jaarverslag punt 1.2.2.2. Werkt volledig – uitbreiding opvragen gegevens ‘sociaal onderzoek’ Komt tweemaal per maand bijeen

Is een belangrijke meerwaarde voor opbouw en verzamelen van gegevens in functie van sociaal onderzoek cliënt Inhoudelijk belangrijk ter bespreking cases en bespreking voorstellen BCSD.

Verdaagd naar 2008 – in functie van regionale studie ‘hanteren van steunbarema’

Reeds meer huisbezoeken (zie overzicht huisbezoek)

Wegens ziekte en vervanging van ziekes : geen vorming eerste 9 maanden van het jaar November 2007 : vorming ivm arbeidszorg – arbeidsattitudes, mogelijkheden,… - doorgegaan op ’t Of; Verdere thema’s zullen gaan rond zuinig met energie, nieuwe regeringsafspraken (2008)ivm asiel een migratie. gerealiseerd

Wordt vooral door cliënten aangewend om dieper op hun situatie ivm asielprocedure in te gaan. Tijdens huisbezoek is er meer tijd en ruimte om een grondiger gesprek te voeren dan op zitdag. Biedt een aanvulling aan de individuele begeleiding – motivatie is afhankelijk van hun kansen op regularisatie/erkenning.


•

Aankoop of renovatie van woning voor het LOI

•

Aankoop van een bestelwagen

Vreemdelingen: asielzoekers maar ook illegale vluchtelingen • Kennis verwerven van de nieuwe asielwet

•

Opvang en begeleiding aan illegale vluchtelingen

Schuldbemiddeling • Samenwerking met juriste OCMW en welzijnsconsortium

Aankoop A. Pevernagestraat 40 – compromis werd ondertekend – doestelling LOI en doelstelling huisvesting worden met elkaar gecombineerd; Gerealiseerd

Is gerealiseerd dmv een ganse dag vorming op 05/06/07

Bleef beperkt tot dringende medische hulp

Goede samenwerking: • 1 x/maand in de werkgroep • Per mail • Telefonisch • Per fax

Voldoet aan de verwachtingen

-was een goede vorming -verrijkend, inzicht gekregen in de wijzigingen en nieuwe asielprocedure -toch waren er nog wat onduidelijkheden die nog niet wettelijk waren vastgelegd de wijzigingen waren dan ook maar van toepassing vanaf 01/06/07 -de praktijk zal nog een aantal zaken verduidelijken -administratief loopt het verlenen van dringende medische hulp vlotter dan vorig jaar

-Min 1x/maand contact met welzijnsconsortium tijdens werkgroep, daarnaast contacten per mail en telefonisch contact met juriste OCMW volgens noodzaak, gemakkelijk te bereiken. Behandeling van dossiers op maandag en dinsdag. aandachtspunt : wachttijd behandeling dossier gezien de urgentie


•

Opnemen van collectieve schuldenregeling

Worden opgenomen onder de vorm van voorbereiding van verzoekschrift CSR door de MW’er, finalisering van verzoekschrift door welzijnsconsortium

•

Uitbreiden van de werkgroep en frequent vergaderen

•

Opvragen aanvragen schuldbemiddeling

Werkgroep vindt 2 x/maand plaats: • Werkgroep met welzijnsconsortium en juriste: uitsluitend vragen mbt CSR of specifiek juridische vragen • Werkgroep met uitsluitend MW’ers: vragen mbt begeleiding, budgetprogramma, overeenkomst schuldbemiddeling,… Aanvragen schuldbemiddeling worden om de 3 maanden besproken aan de hand van het doornemen van toewijzingsschema schuldbemiddeling in de werkgroep met uitsluitend MW’ers. Uit het toewijzingsschema is geen opmerkelijke stijging af te leiden in het aantal dossiers schuldbemiddeling.

Informatie binnen de totale werking sociale dienst – de link met de kruispuntbank voor Sociale Zekerheid New Horizon • Input van dossiers • Input beslissingen financiële steun • Opmaak sociale lijsten • Aangifte leefloon

•

Opmaak attesten

gerealiseerd gerealiseerd gerealiseerd gerealiseerd

gerealiseerd

-Opnemen van CSR loopt goed, dankzij een goede samenwerking met welzijnsconsortium. Dossiers CSR worden steeds aangebracht en besproken in de werkgroep alvorens een verzoekschrift op te maken. -Frequentie volstaat. Dringende vragen kunnen steeds beantwoord worden per mail of telefonisch met juriste OCMW of welzijnsconsortium.

-Tijdens het doornemen van het toewijzingsschema worden de aanvragen grondig besproken op verschillende vlakken: gezinssituatie, inkomsten, uitgaven, schuldenlast,…

ok ok ok Verloopt tamelijk vlot – kan onmiddellijk ingegaan worden op de onjuistheden onmiddellijk respons ok OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 40

• • •

• • •

Opmaak dagorde en notulen BCSD Opmaak beslissingen leefloon Aangifte uitbetaalde steun wet 02/04/1965 Opmaak beslissingen en brieven financiële steun en dienstverlening Elektronische identiteitskaart Opvolging intake en aanvragen

Budgetprogramma • Afstemming programma budget op New Horizon Socio-culturele participatie • Financieren van 80% van de kostprijs aan activiteiten • Sinterklaasfeest • 1 filmticket per gezinslid • Internet voor iedereen

Stookolietoelage • Aanvraag en afhandeling door onthaal

gerealiseerd

ok

gerealiseerd Ook gerealiseerd via KSZ

gerealiseerd

ok Verloopt tamelijk vlot – kan onmiddellijk ingegaan worden op de onjuistheden onmiddellijk respons Wordt nog bijgestuurd

Nog niet gerealiseerd Nog niet gerealiseerd

Programma’s nog niet aangepast Programma’s nog niet aangepast

Nog niet gerealiseerd

Uitgesteld tot half 2008

Zie punt 4 jaarverslag Gerealiseerd Gerealiseerd periode kerst- nieuw Samenwerking met mentor en kringloopwinkel : lessen en gratis ter beschikking stellen van een tweedehands pc Aantal gebruikers: 10 en 8 gratis pc’s Alle aanvragen gebeuren aan onthaal – supervisie door directeur SB

Werd positief onthaald

Vlotte afhandeling en info aan balie


Tewerkstelling Trajectbegeleiding • Evaluatie van Socio-professionele balans

Gedeeltelijk. Een aantal instrumenten van de socio-professionele balans werden reeds uitgeprobeerd.

De inlichtingenfiche SPB wordt in plaats van onze vroegere doorverwijzingsfiche gebruikt door alle maatschappelijk werkers en wordt goed bevonden. Gebruik van alle instrumenten van de SPB bij elke werkzoekende zou wel heel tijdrovend zijn. Daarom worden selectief een aantal instrumenten gebruikt afhankelijk van de cliënt.

•

Uitbouwen van een netwerk in functie van trajectbegeleiding

Het uitbouwen van een netwerk is volop bezig.

Er werden contacten gelegd met de verantwoordelijken van de nieuwe kringloopwinkel te Beveren-Leie en met vzw Hise met het oog de uitbreiding van de tewerkstellingsplaatsen in kader van artikel 60§7. Verder werd ook gezocht naar mogelijkheden voor het aanbieden van opleiding aan tewerkgestelden in artikel 60§7. Zo kunnen vanaf januari 2007 ook onze cliënten bij het einde van de tewerkstelling instappen in de sollicitatietraining die ocmw Kortrijk aanbiedt.


•

Verder volgen van werkgroep trajectbegeleiders

Gerealiseerd

•

Bijsturen ESF

Nog niet gerealiseerd Eind 2007 werd de info verspreid inzake project aanvragen 2008-2010 : met het accent op samenwerking tussen verschillende besturen. PCMW Harelbeke nam het princiepe akkoord om regionaal samen te werken met .

•

Samenwerking met VZW HISE

Gedeeltelijk gerealiseerd

Interessante werkgroep. Op deze werkgroep wordt tussen de verschillende ocmw’s informatie uitgewisseld betreffende de arbeidsbegeleiding (interessante opleidingen, tewerkstellingsmaatregelen, dossierbespreking,…). Er wordt ook informatie ingewonnen betreffende de nieuwe ESF-programmatie en er wordt gewerkt aan de uitbouw van een regionaal initiatief voor het ESF project 2008 Gezien de nieuwe richtlijnen van de ESFprogrammatie nog niet bekendgemaakt zijn kan nog geen definitieve bijsturing gebeuren. De enige duidelijke informatie die we tot op heden kregen is dat het project arbeidsbegeleiding volgend jaar niet meer gesubsidieerd zal worden. eind

Er werden reeds kandidaten vanuit het ocmw doorgestuurd voor sollicitatie voor werk in de klusjesdienst en voor de nieuwe strijkdienst. Wat betreft de mogelijkheid voor het ter beschikking stellen van kandidaten artikel 60§7, werd hier nog niet op ingegaan door HISE. Dit zou in 2008 wel het geval moeten zijn.


•

Samenwerking met ‘t OF

Sociaal inschakelingsinitiatief ’t OF Harelbeke / Kuurne • Contacten met de scholengemeenschap

lopende

Door de tweede antenne van ’t Of in Harelbeke is er een betere samenwerking gegroeid met ’t Of Harelbeke. Beperkte mobiliteit vormt een minder groot probleem voor cliënten om op ’t Of te kunnen werken. Door de invoering van het voortraject kunnen nu ook mensen voor een proefperiode op ‘t Of worden tewerkgesteld om na te gaan of men over voldoende arbeidsattitudes beschikt om in een contract te kunnen functioneren.

Zijn sinds jaren feit

Er is jaarlijks bezoek van schoolkinderen en er worden ook bloemen verkocht aan de directies. (om de leerkrachten in de bloemetjes te zetten) Opname van bijkomende opdrachten van het gemeentebestuur behoort tot de mogelijkheden. Het bijkomend perceel is op heden volledig in gebruik genomen. Vanaf 2008 komt er een nieuw perceel vrij dat ook zal vol geplant worden. Winkeltje is ingericht en operationeel ; eigen producten worden verkocht Bloemenverkoop gaat door in Harelbeke In het groenatelier worden korte sessies gegeven over veiligheid en materiaalgebruik. Kadert in de adviesopdracht.

•

Samenwerking met lokale besturen

Er zijn contacten gelegd met gemeente Kuurne.

•

Uitbreiding plantenassortiment

Is gestart

•

Uitbouw van de verkoop te Harelbeke

Is uitgevoerd, doch moet nog verder uitgebouwd worden

•

Organisatie kort lopende opleidingen

Is gestart in het groenatelier in functie van “veilig werken”.

•

Strategische analyse van de VZW

Is aangevat


•

Installatie van een milieuvriendelijk verwarmingssysteem

Is 100 % gerealiseerd

•

Organiseren van gepast vormingsaanbod

•

Verfraaiingwerken door technisch medewerker Onderzoek naar een nieuwe structuur, nieuw eenheidsdecreet

Is in 2007 niet doorgegaan. Overleg met andere diensten is gebeurd in functie van gezamenlijke vorming Werkgerelateerde vorming op de werkvloer wordt intern gegeven Is lopende

•

Huisvesting: samenwerking met De Poort – woonbegeleiding ism CAW Stimulans Acties in samenwerking met CAW stimulans • Opmaak folder woonbegeleiding • Intensieve woonbegeleidingen aan huis ism CAW stimulans Acties in samenwerking met de huisvestingsmaatschappij Mijn Huis • Procedure aanpak huurschulden en uithuiszetting • Onthaalwerking OCMW en CAW bij toewijzing sociale woning aan risico-bewoners. • Het ten volle benutten van de doorgangswoningen

Is aangevat

Is begin 2007 in gebruik genomen. Besparingen op de gasfactuur zijn al merkbaar. In 2006-2007 werd een 3-daagse cursus rond “gezonde voeding” georganiseerd met groot succes. De bedoeling is dat dit in de toekomst verder wordt georganiseerd De site in Harelbeke wordt stelselmatig aangepakt. Een adviesopdracht werd uitgeschreven. Een erkend adviesbureau in de sociale economie zal vzw ’t OF bijstaan in dit proces. (toewijzing en uitvoering opdracht – 2008)

Gerealiseerd. Meldpunt werd opgericht Gerealiseerd. Werd verder gezet

Weinig reacties Dient beter opgevolgd te worden.

Gerealiseerd

Reeds enkele dossiers doorverwezen. Positieve reacties. Niet haalbaar voor de huisvestingsmaatschappij. Af en toe worden folders bijgevoegd. Gemiddelde bezettingsgraad van 95% bij de doorgangswoningen en crisisverblijven € 71%.

Beperkt gerealiseerd

Gerealiseerd


Acties in samenwerking met sociaal verhuurkantoor De Poort • Aanbod jaarlijks uitbreiden met 5 woningen

Evaluatie en bijsturen van de samenwerkingsovereenkomst Andere acties • Aankoop grotere woning •

•

Actieve inbreng bij opmaak woonplan en woonoverleg

Sociaal huis – lokaal sociaal beleidsplan • Bijsturen lokaal sociaal huis • Optimalisatie van de productfiches

•

Meewerken aan doelstellingen gericht op kansarme groepen


Voldoende woningen werden aangeboden aan SVK De Poort, doch slechts een viertal woningen werden weerhouden in het aanbod

Niet gerealiseerd – verdaagd naar januari 2008 Gerealiseerd: ‘compromis’ werd ondertekend Gerealiseerd

Verloopt moeizaam – geen ‘trekker’ Fiches worden aan gepast, maar tot op heden niet uitgebreid over andere diensten Ronde tafel werd georganiseerd om de verschillende welzijnsdienst, actief in of voor burgers van Harelbeke werden uitgenodigd voor een open vergadering

Woning met 4 woongelegenheden Lokale stuurgroep wonen komt vier maal per jaar samen/bijsturing daar waar nodig. Dient nog verder uitgebouwd te worden. (Weinig reactie van beleidsmensen OCMW.)

Wordt heel weinig aangewend

Verkennend gesprek – overzicht wie wat doet; insteken tot samenwerking. Pistes tot samenwerking dienen nog gerealiseerd te worden;


OCMW HARELBEKE

III. Thuiszorg

Nathalie Vryghem Tine Noreillie

1. -

-

-

Thuiszorgcoördinator 056/735 190 openingsuren : 8u – 12u30 13u – 17u [email protected] [email protected]

Maaltijdbedeling Gedurende het jaar 2007 werden in totaal 76 aanvragen ingediend ten opzichte van 93 in 2006. We merken een daling van 17 aanvragen in vergelijking met vorig jaar. De nieuwe aanvragen betreffen 19 gezinnen en 57 alleenstaanden. Sinds juli 2003 is er een samenwerking met traiteur ‘t Gaverke. De samenwerking kwam tot stand doordat de rondes van de warme maaltijden overbezet raakten. Traiteur ‘t Gaverke bedeelde in 2007 1731 maaltijden. In 2007 werden 2 alleenstaanden en 2 gezinnen doorverwezen. Dit is een daling van 22 personen in vergelijking met 2006. Gemiddeld bedeelt ‘t Gaverke maandelijks 7,5 personen doorverwezen via het OCMW. Over het ganse jaar werden 33786 maaltijden verstrekt. Dit is een daling van 2064 maaltijden ten opzichte van het jaar 2006. Vergelijkende tabel van het aantal verstrekte maaltijden per jaar en per dag van 2002 t.e.m. 2007.

Aantal verkochte 2002 maaltijden : per jaar 31 854 gemiddeld per bedelingsdag 116 ocmw+’t gaverke

2003

2004

2005

2006

2007

32 333

34 303

36 537

35 850

33 786

116

123

132

128

121

Tijdens de weekends en op feestdagen werden gemiddeld 22 (diepvries)maaltijden per dag verstrekt. Deze werden niet meegeteld in bovenstaande tabel. In 2007 kregen de mensen die in het verleden doorverwezen werden naar ’t Gaverke de kans om over te stappen naar onze eigen rondes. Dit om onze eigen rondes te bezetten.


Het aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie, (stand op 31.12.07)

Leeftijdscategorie - 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal

-

Aantal cliënten 5 11 33 69 7 125

Aantal cliënten in % 4% 8,8% 26,4% 55,2% 5,6% 100%

Als we het aantal cliënten bekijken volgens leeftijdscategorie, merken we dat vooral de 80-plussers gevolgd door de 70-plussers een beroep doen op de warme maaltijdbedeling.

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats, (stand op 31.12.2007)

Deelgemeente Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Overleie Oostwijk Serviceflats Totaal

Aantal cliënten 16 18 14 13 10 12 12 1 8 11 10 125

Aantal cliënten in % 12,8% 14,4% 11,2% 10,4% 8% 9,6% 9,6% 0,8% 6,4% 8,8% 8% 100 %

Wat de woonplaats van de warme maaltijdgebruikers betreft zien we dat de meeste maaltijden worden bedeeld in Stasegem, gevolgd door het centrum, Bavikhove en Hulste. De minste maaltijden worden geleverd op de collegewijk en op Overleie. De woonplaats van de gebruikers van de maaltijden varieert gedurende het jaar.


2.

Poetsdienst

Linsy Goessaert

Verantwoordelijke poetsdienst 056/735 190 [email protected]

Sinds 2004 zijn er twee systemen binnen de poetsdienst: de reguliere poetsdienst en de dienstencheques. De poetsdienst staat open voor elke particulier in Harelbeke. Er wordt een huisbezoek afgelegd bij elke aanvrager van 70 jaar of ouder.

In 2007 werd 1 nieuwe poetsvrouw aangeworven in het kader van dienstencheques. Daarnaast hebben we 1 poetsvrouw uit de reguliere poetsdienst omgeschakeld naar het systeem dienstencheques. Op 31.12.2007 waren 51 poetsvrouwen (29,03 equivalenten) werkzaam in de poetsdienst. Er werkten 32 poetsvrouwen in het kader van dienstencheques en 19 via de reguliere poetsdienst. Hiervan werkten 41 poetsvrouwen deeltijds, 9 in driekwart tijd en 1 voltijds. 14 poetsvrouwen zijn tewerkgesteld als gesubsidieerde contractuelen en 22 als contractuelen voor onbepaalde duur. Er zijn 15 personen werkzaam via een activaplan.

Vergelijkende tabel van het aantal cliënten per jaar van 2000 t.e.m.2007 Aantal cliënten Per jaar

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

275

317

311

335

348

435

428

434

We zien een duidelijke stagnatie van het aantal cliënten. Er is een verzadiging van de markt opgetreden, mede door het grote aanbod aan commerciële poetsbedrijven (dienstencheques) in onze regio.

Aantal cliënten op 31.12.2007 t.o.v. 01.01.2007. aantal cliënten 01.01.2007 428

instroom cliënten

uitstroom cliënten

aantal op 31.12.2007

65

58

434

Van het nieuwe aantal cliënten zijn 15 personen ingeschakeld in de reguliere poetsdienst en 50 personen ingeschakeld via het systeem dienstencheques.


Aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie (stand op 31.12.2007) Leeftijdscategorie

Aantal cliënten in 2005 Reg. pd Dienstch 6 55 28 38 101 45 103 47 9 3 247 188 435

- 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal -

Aantal cliënten in 2006 Reg. pd Dienstch 6 58 15 39 76 65 92 66 9 2 198 230 428

Aantal cliënten in 2007 Reg.pd Dienstch 6 68 12 36 64 71 94 73 9 1 185 249 434

De 70- en 80-plussers blijven de grootste groep cliënten, ook bij het systeem dienstencheques. Bij het cliënteel dienstencheques is de verdeling over de leeftijdsgroepen –60 jarigen, 70- en 80-plussers gelijkmatiger verdeeld.

Aantal cliënten, gerangschikt volgens gezinssituatie (stand op 31.12.2007) 2007

Totaal : 434 -

Alleenstaande mannen Reg. pd Dienstch. 36 38 74

Alleenstaande Gezin Vrouwen Reg. pd Dienstch. Reg. pd Dienstch. 104 86 45 125 190 170

De meerderheid van onze cliënten zijn ofwel alleenstaande vrouwen ofwel gezinnen. Hoewel in het systeem dienstencheques duidelijk meer gezinnen worden bereikt dan in de reguliere poetsdienst zien we ook daar veel alleenstaande cliënten (124) als gezinnen (125).

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats (stand op 31.12.2007) Deelgemeente

Aantal cliënten in 2005 Reg. pd Dienstch

Aantal cliënten in 2006 Reg. pd Dienstch

Aantal cliënten in 2007 Reg.pd Dienstch.

49

23

45

33

40

28

33 24 33 30 17 27 8 15 11 247 435

32 11 26 18 27 16 20 9 6 188

27 22 24 20 15 18 7 11 7 196

39 14 33 24 26 24 18 13 8 232 428

27 19 24 17 14 20 6 12 6 185

42 15 30 30 31 26 23 14 10 249 434

Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Oostwijk Overleie Totaal


-

De verdeling van het aantal cliënten met dienstencheques en via reguliere poetsdienst is min of meer gelijkmatig verspreid over de wijken. Er zijn geen opvallende afwijkingen.

-

Er is een goede samenwerking met verschillende diensten uit de regionale thuiszorg, evenals met de verschillende mutualiteiten.

Frequentie van de verleende poetshulp Totaal

434

Wekelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 32 71 103

Poetshulp per 14 dagen Reg. pd Dienstch. 145 169 314

Maandelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 8 9 17

-

De poetshulp bestaat uit poetsbeurten van een halve werkdag en gebeurt wekelijks of om de 14 dagen. In slechts enkele gevallen volstaat 1 poetsbeurt per maand.

-

In de loop van 2007 was er enkel een lange wachtlijst in het najaar.

-

In 2007 werd de volgende vorming georganiseerd: -Attitudevorming (Syntra West) -EHBO (PROVIKMO) -Omgaan met kritiek (School voor Bestuursrecht) -Beroepsgeheim en beroepsrelatie (School voor Bestuursrecht)

-

In 2007 werd een keer werkoverleg georganiseerd. Volgende zaken kwamen aan bod: verlofregeling en ziekte, evaluatie veiligheidsschoenen, elektronische dienstencheques, uitleg brochure ‘Wegwijs in de thuiszorg’, samenwerking met vzw HISE, vorming.


3.

Verhuur van personenalarm

-

Sedert 1990 stelt het OCMW personenalarmsystemen ter beschikking aan bejaarden en minder validen die zich in een potentiële risicosituatie bevinden.

-

Het oproepsysteem biedt de mogelijkheid om bij noodsituaties dag en nacht in direct contact te treden met een hulpverlener.

-

Het OCMW werkt hiervoor samen met de alarmcentrale van “Telehulp”.

-

Het OCMW beschikt momenteel over 44 alarmtoestellen. Eind 2007 waren 30 toestellen uitgeleend. 10 toestellen zijn verouderd en niet meer bruikbaar. 2 toestellen worden in reserve gehouden. 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

23

24

23

25

33

33

30

Per jaar Aantal 20 gebruikte toestellen

-

Na een stijging van de afgelopen jaren, zien we dat de verhuur van oproepsystemen in 2007 licht gedaald is. We merken dat de mutualiteiten nog steeds de kroon spannen inzake de verhuur van oproepsystemen.

-

In de loop van 2007 werden 8 toestellen geplaatst. Er waren 10 stopzettingen.

-

De huur van een oproepsysteem bedraagt €18,50 per maand. De provincie voorziet in een tussenkomst van €12,50 per maand (indien men aan een aantal voorwaarden voldoet).


4. Thuiszorgcoördinatie -

-

-

Door de steeds toenemende vergrijzing wordt de nood aan thuiszorg steeds groter. Er bestaan tal van voorzieningen en diensten om personen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te houden. De thuiszorgcoördinator staat ervoor in om personen in een thuiszorgsituatie zo goed mogelijk te informeren over de mogelijkheden van de thuiszorg. Dit kan zijn: informatie over verschillende diensten, info over verschillende tegemoetkomingen en premies,… Indien nodig worden contacten gelegd met private thuiszorgdiensten en worden premies en tegemoetkomingen aangevraagd. De thuiszorgcoördinator helpt de zorgbehoevende en/of zijn familie bij het opstarten van de nodige thuishulp. Bij zware thuiszorgsituaties kan er overleg en coördinatie nodig zijn met alle betrokken diensten die bij de zorgbehoevende aan huis gaan. Het werkinstrument bij uitstek is hierbij een zorgenplan.

-

Gedurende 2007 werden er 4 zorgenplannen stopgezet, allen wegens rusthuisopname.

-

In 2007 werden er 7 nieuwe zorgenplannen opgestart. Jaar 2004 Aantal zorgenplannen 8

-

2005 7

2006 9

2007 14

Ontvangsten uit SIT-GDT * € 160 voor aanwezigheid op GDT-overleg (geïntegreerde dienst voor thuiszorg)


5. De Vlaamse Zorgverzekering -

-

-

Op 1 oktober 2001 ging de Vlaamse zorgverzekering van start. Zwaar zorgbehoevende personen kunnen een tussenkomst krijgen voor professionele thuiszorg en/of voor mantelzorg. De thuiszorgcoördinator is de contactpersoon voor de zorgverzekering binnen het OCMW. Bij de start van de zorgverzekering werd het OCMW aangeduid als lokaal agent voor de Vlaamse Zorgkas, met als taken het aansluiten van personen, het innen van bijdragen, en het bijhouden van een register van de aangesloten personen. Deze taken dienen echter niet meer te worden uitgevoerd. De thuiszorgcoördinator staat in voor informatieverstrekking en indicatiestelling in het kader van de zorgverzekering.

Jaartal Aantal indicatiestellingen -

2003 41

2004 6

2005 24

2006 21

2007 25

3 persoon van de 25 geïndiceerde personen, kwamen niet in aanmerking voor een tussenkomst in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering.

6. De mantelzorgtoelage -

Sinds januari 2006 valt de mantelzorgtoelage onder de bevoegdheid van het OCMW. De Mantelzorgers die instaan voor de zorg van een zorgbehoevende persoon kunnen, indien aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, een toelage ontvangen van € 25/maand.

-

In 2007 werden er 17 aanvragen ingediend. Daarvan werden 4 aanvragen geweigerd.

-

In 2007 werden er tevens 12 aanvragen stopgezet. Bij 8 personen steeg de zorgbehoevendheid waardoor ze recht hadden op de zorgverzekering. 1 persoon werd minder zorgbehoevend. 1 persoon is in 2007 overleden en 2 personen werden opgenomen in een woon- en zorgcentrum. 31/12/2003 Aantal rechthebbenden

23

31/12/2004 26

31/12/2005 35


31/12/2006 29

31/12/2007 34

7. Toetsing beleidsnota Thuiszorgcoördinatie Doelstelling

Mate van realisatie


Opmerkingen

1. Het opstarten en opvolgen van thuiszorg-situaties, doorverwezen vanuit eigen thuiszorg-diensten en ziekenhuizen

Is afhankelijk van de vraag en detectie.

Eind 2007 zijn er 14 zorgenplannen lopend.

Niet iedere thuiszorgsituatie heeft nood aan een zorgenplan. We hebben meerdere cliënten bij wie we aanspreekpunt zijn bij mogelijke problemen in hun thuiszorgsituatie, zonder dat er een zorgplan is opgemaakt.

Werking lokaal steunpunt thuiszorg

Is afhankelijk van de vraag en detectie

Dit gebeurt bij ieder huisbezoek en bij elke concrete vraag

Informatie verstrekken over bestaande thuiszorg-diensten en ziekenhuizen

100%

Er zijn reeds 4 bijeenkomsten doorgegaan .

Uitwerking werkgroep 100% mantelzorgers vanuit het lokaal steunpunt thuiszorg

In 2007 zijn 2 bijeenkomsten voor mantelzorgers doorgegaan. In het voorjaar een “verwennamiddag voor de mantelzorger” en in het najaar een info namiddag rond premies en tegemoetkomingen voor hulpbehoevende senioren.


Het opmaken van BEL-scores in Is afhankelijk van de vraag en het kader van de stedelijke detectie. mantelzorg-toelage

Er werden14 indicatiestellingen voor Bij iedere indicatiestelling worden de mantelzorgtoelage gedaan. de rechten van de aanvrager nagegaan. Indien men een BELscore heeft van 35 punten of meer, wordt een aanvraag zorgverzekering ingediend

Is afhankelijk van de vraag en detectie

Er werden 25 indicatiestellingen in het kader van de Vlaamse zorgverzekering gedaan.

Doelstelling

Mate van realisatie


Jaarlijks alle gebruikers een bezoek brengen door mee te gaan op bedelingsronde

100%

Er is mee geweest op bedelingronde

Regelmatige evaluatie van het aantal bedeelde maaltijden, zodat bijsturing mogelijk is.

100%

Er is wekelijkse controle van de lijsten. Indien nodig is er bijsturing.

Evaluatie van de samenwerking met traiteur ’t Gaverke

100%

Door regelmatige contacten en bevraging blijkt dat de samenwerking vlot verloopt.

Het exploitatietekort van deze dienstverlening analyseren en zoeken naar maatregelen om het te reduceren

0%

Nog niet gebeurd

Indicatiestelling in het kader van de zorg-verzekering

Dienst thuisbedeelde maaltijden


Opmerkingen

Verhuur van oproepsysteem Doelstelling

Mate van realisatie


10 oude en/of defecte toestellen vervangen door nieuwe toestellen

0%

In 2007 werd een subsidieaanvraag ingediend voor de tussenkomst bij aankoop van nieuwe toestellen. Deze toestellen worden in de loop van 2008 aangekocht. 5 van de 10 toestellen worden voorzien van bijkomende functionaliteiten.


Opmerkingen

OCMW HARELBEKE

IV. Lokaal Dienstencentrum

Pedro Meerschman

centrumleider 056/735 190 Openingsuren : 8-12u30 13u-17u (vrijdag tot 16u) [email protected]

Inleiding Met een goed uitgebouwd aanbod van thuiszorgdiensten “aan huis” ( poetsdienst, warme maaltijdbedeling, verhuur van personenalarmsystemen, mantelzorgtoelage en thuiszorgcoördinatie ) én met het lokaal dienstencentrum ‘De Parette’ benadrukt het OCMW Harelbeke het belang van een ouderenzorg op maat, extramuraal via de thuiszorg. Het lokaal dienstencentrum is een ontmoetingsplaats voor senioren en buurtbewoners én een steunpunt voor de thuiszorg in Harelbeke. Naast de receptieve functie (d.i. ons diensten- en activiteitenaanbod georganiseerd in de Parette zelf) werkt het lokaal dienstencentrum verder mee aan het buurtwerk Marktplein / Goudwinde en aan de wijkwerking voor 75 plussers op de wijk de Zandberg. Ook onze vrijwilligerswerking blijft onze volle aandacht genieten. Een continue begeleiding en recrutering van vrijwilligers is heel belangrijk (conform het nieuwe statuut van de vrijwilliger). Ook de stedelijke seniorenraad werd in 2007 verder actief ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. Deze vrij unieke samenwerking met de verantwoordelijken van alle seniorenverenigingen en wijkhuisjes van Harelbeke wordt door alle betrokkenen beschouwd als een meerwaarde, zowel voor de werking van de eigen organisatie als van de stedelijke seniorenraad. Ook in 2007 bleven wij verder streven naar een continue kwaliteitszorg. Onder andere met de opmaak en de uitvoering van de kwaliteitsplanning werd hieraan verder gewerkt. Op 7/12/2007 werd het LDC De Parette onderworpen aan een grondige inspectie in het kader van kwaliteitszorg. De resultaten van deze inspectie waren positief, op twee kleine opmerkingen na. Het LDC De Parette werkt conform alle sector specifieke minimale kwaliteitseisen.


1. overzicht activiteitenaanbod Het lokaal dienstencentrum organiseert een gevarieerd en hedendaags aanbod van activiteiten. Daarvoor wordt samengewerkt met andere organisaties zoals het CVO (centrum voor volwassenenonderwijs Avelgem - Harelbeke), de stedelijke welzijnsdienst, de stedelijke sportdienst, het Cultureel Centrum Het Spoor, de stedelijke openbare bibliotheek, het LOGO Zuid-West-Vlaanderen (lokaal gezondheidsoverleg), … .

Informatieve activiteiten

totaal infomomenten :16

Organiseren van Infomomenten : voordrachten m.b.t. gezondheid, thuiszorg, …

Verstrekken van informatie en advies : beantwoorden van individuele vragen,

Andere infokanalen : eigen tweemaandelijks tijdschrift De Parettegazette, folderstand en eigen folders van het dienstencentrum en thuiszorgdiensten, info Harelbeke, persartikels,

Belangrijke doorverwijsfunctie

Individuele gezondheidsconsultaties

recreatieve activiteiten

totaal aantal : 347

Beweging : turnen voor senioren, pétanque, volkssportnamiddagen, tafeltennis, wandelingen, fietstochten, … .

Feesten en animatie : verjaardagsfeest, zomerfeest, 4 vakantiemenu’s, vrijwilligersfeest, “nodig eens iemand uit - dag”, seniorenfeest, kerstfeest, … .

clubwerking : scrabblegroep, kaartersgroep ‘manillen’, jaarlijkse keuzekaarting ( + deelname aan beker De Parette + beker Decavele ), spelnamiddagen rummicub, biljart (+ deelname aan ‘tornooi Beker van Harelbeke carambole’), schaken, … .

Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

aantal recreatieve activiteiten 66 170 203 248 313 290 312 314 347

Het aantal georganiseerde recreatieve activiteiten stijgt licht t.o. 2006. Reden hiervoor zijn de extra namiddagen ‘schaken’ en meer ‘tafeltennis’ activiteit. In deze cijfers is de activiteit ‘biljart’ niet vervat, deze activiteit heeft twee à drie maal per week plaats. De rode draad doorheen de organisatie van deze recreatieve activiteiten is het uitbreiden van het sociale netwerk (sociale contacten) van onze gebruikers.


Vormende activiteiten

totaal : 775

* PERSOONSONTWIKKELING :

Taallessen : Frans, Engels (beginners en gevorderden), Spaans (1e, 2e, 4e en 6e jaar). Computercursussen : 27 verschillende groepen goed voor talrijke software pakketten : initiatie, word, internet en e-mail, photoshop, multimedia, excel, ‘PC-EHBO’, + 2 inschrijvingsnamiddagen en jaarlijkse proclamatie. Filmvoorstellingen : i.s.m. filmhuis ‘kunstencentrum Buda Kortrijk’. Daguitstappen : ‘Zevenkerken - Sluis’. Voordrachten, lessenreeksen, vormingsnamiddagen : cursus ‘leren tekenen’, lachyoga, kantklossen, verkeerscursus, toneelvoorstelling, … . Musea- en bedrijfsbezoeken, : bedrijfsbezoek ‘Lano’, bezoek paardenmelkerij, … . Dagtheater i.s.m. CC Het Spoor : specifieke programmatie voor senioren ‘s namiddags (toneelvoorstellingen en muziek optredens).

* CREA-ACTIVITEITEN :

Hobby : maandelijks (o.a. ‘kerstversiering’, ‘halsketting’, …).

* KUNST EN CULTUURSPREIDING

‘Kunst op leeftijd’ : tweemaandelijkse tentoonstellingen.

jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

aantal vormende activiteiten 37 121 177 246 352 473 551 682 775

We merken opnieuw een aanzienlijke stijging in het aantal vormende activiteiten. Deze stijging is vooral te danken aan de uitbreiding van het aantal computerlessen. Nieuw dit jaar was o.a. de cursus ‘pc ehbo’. Ook de taallessen blijven goed scoren. Vooral jongere senioren volgen deze lessen. De idee van het ‘levenslang leren’ (“het opnieuw naar school gaan”) vindt steeds meer navolging.


2. Hygiënische zorg Doelstelling : Omdat een goede persoonlijke hygiëne en verzorging belangrijk is om zich “goed in zijn vel te voelen” en zo langer zelfstandig te kunnen blijven leven en wonen in uw thuismilieu, bieden we in het lokaal dienstencentrum een aantal diensten aan die hieraan tegemoet komen. Haarverzorging

totaal : 427

Elke dinsdagnamiddag kan men in de Parette, op afspraak, naar de kapster. jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

aantal beurten 92 147 160 163 187 198 234 302 427

We merken in 2007 een grote stijging van het aantal beurten haarverzorging. Dit duidt er op dat de tevredenheid over deze dienstverlening groot blijft en voldoet aan een duidelijke behoefte. 69 verschillende personen deden beroep op deze dienstverlening (t.o.v. 41 personen in 2006) . De meeste gebruikers wonen in de nabije buurt van het dienstencentrum en/of in de serviceflats.

Voetverzorging

totaal : 543

Elke maandag- en woensdagvoormiddag is de pedicure in het lokaal dienstencentrum aanwezig. Deze dienst blijft druk besproken. 60 plussers kunnen 4x per jaar pedicure genieten van een voordeeltarief. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

aantal beurten 347 423 416 477 505 520 514 518 543

Het aantal pedicurebeurten stijgt opnieuw lichtjes. 139 verschillende personen (t.o.v. 115 in 2006)deden een beroep op deze dienstverlening. De tevredenheid over deze dienstverlening blijft groot.


Bad/douche

Totaal : 45

Dagelijks kan op afspraak een bad of douche worden genomen. Deze dienstverlening heeft plaats in het aanpalende woon- en zorgcentrum. De reservatie en organisatie gebeurt in het dienstencentrum. Een bad of douche kan zowel met als zonder hulp gebeuren. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

aantal beurten 66 56 2 15 15 29 4 21 45

3 verschillende personen deden een beroep op deze dienstverlening (t.o.v. 4 in 2006). Deze dienstverlening kadert in de ‘hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven’ die een lokaal dienstencentrum dient te organiseren. Deze dienstverlening kunnen wij aanbieden, mede dankzij de nabijheid van ons woon- en zorgcentrum. We moeten vaststellen dat aan deze dienst niet veel behoefte is. In (tijdelijke) ‘noodsituaties’ of binnen bepaalde thuiszorgsituaties is deze dienstverlening wel zinvol, hoe beperkt ook !


3. Optionele werkzaamheden Doelstelling : Vanuit de doelstelling dat het lokaal dienstencentrum iedereen moet helpen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en leven in de eigen vertrouwde omgeving, biedt het OCMW van Harelbeke een aantal thuiszorgdiensten aan die vanuit De Parette worden georganiseerd.

maaltijden in het restaurant De Parette :

Elke weekdag kunnen gebruikers terecht in het mooi verzorgde restaurant van De Parette voor een gezonde en gevarieerde warme maaltijd. Men heeft er telkens de keuze uit een dagmenu, een weekmenu of biefsteak met friet. Er zijn ook dieetmaaltijden te verkrijgen. Tussen 11u45 en 12u30 kan men komen eten. Een maaltijd bestaat telkens uit soep, hoofdgerecht en dessert. Overzicht : gemiddeld aantal maaltijden per dag. JAARTAL

SENIOREN

PERSONEEL

TOTAAL

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

27 34,75 35,59 34,31 34, 41 32,53 31,20 32,02 36,73

9,46 9,79

41,48 46,52

In bovenstaande cijfers zijn de bewoners van het WZC Ceder aan de Leie niet opgenomen. Gemiddeld komen er dagelijks ongeveer 4 bewoners ‘s middags eten in de Parette. Dat brengt het totaal aantal personen die worden bediend in de Parette op gemiddeld 50 (maaltijden) per dag. We merken voor het tweede jaar op rij een duidelijke stijging in het aantal maaltijden voor senioren in ons restaurant. Enkele nieuwe dagelijkse eters vonden de weg naar ons restaurant. Dit is de reden voor deze positieve trend. Maar nog steeds blijft het moeilijk om nieuwe ‘vaste’ gebruikers aan te trekken naar het restaurant, dit blijft een uitdaging. Eveneens niet inbegrepen in bovenstaande cijfers zijn de speciale menu’s zoals het ‘nieuwjaarsfeest’ en het ‘zomerfeest’, waar we telkens 120 extra gebruikers in ons restaurant noteren. De tevredenheid over de kwaliteit van de maaltijden, de mooi verzorgde tafels, de democratische prijs en vooral de aangename sfeer blijft groot bij de gebruikers. Niettegenstaande blijkt de eerste ‘figuurlijke’ stap meestal groot om te komen eten en laten veel senioren, ook uit de buurt, soms liever een maaltijd aan huis bestellen.


maaltijden aan huis bedeeld : zie punt 1 hoofdstuk 3

personen alarmsysteem : zie punt 3 hoofdstuk 3

poetsdienst aan huis : zie punt 2 hoofdstuk 3

minder mobielen centrale :

De MMC Harelbeke is gestart op 1 mei 2000, als initiatief en / of ondersteuning om de mobiliteit van de lokale bewoners te verhogen of tot stand te brengen. Enkele cijfergegevens : -

De MMC kon in 2007 beroep doen op 18 vrijwillige chauffeurs.

•

Overzicht aantal ritten + aantal gereden kilometers

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Aantal ritten 128 291 485 798 897 859 828 919

Aantal kilometers 2.438 5.636 8.851 13.409 15.381 11.189 14.141 17.725

Gemiddeld km/rit 19 19 18 16 17 13 17 19

Aantal leden 29 61 77 104 121 156 175 179

-

Alle vrijwillige chauffeurs samen reden 919 ritten, waarvan 829 (t.o. 728 in 2006) met de gewone wagen en 90 (t.o. 100 in 2006) ritten met de aangepaste minibus.

-

We merken, sinds de laatste stijging van 2004, opnieuw een duidelijke stijging in het aantal ritten. Ook het totaal aantal afgelegde kilometer is duidelijk gestegen.

-

Positief is zeker dat het aantal leden van de MMC blijft stijgen. Dit betekent dat deze dienstverlening stilaan beter bekend raakt bij nieuwe gebruikers én dat de tevredenheid bij de bestaande leden voldoende groot is. Veel gebruikers doen pas een beroep op de MMC als hun kinderen, familie, buren, … hen niet kunnen vervoeren,

-

Deze dienstverlening staat of valt uiteraard met onze vrijwillige chauffeurs. Voor de chauffeurs betekent dit vrijwilligerswerk een aanzienlijke investering van (vooral) tijd en energie.

-

De meest voorkomende redenen waarom gebruikers ritten aanvragen zijn : consultaties bij dokter / ziekenhuis, familie- en vriendenbezoek, ontspanning en boodschappen.

-

Gezien de aard van de ritten kunnen we stellen dat de MMC zijn doel zeker niet mist, namelijk “minder mobiele mensen uit hun sociaal isolement halen” door het aanbieden van vervoer op maat.


•

Minibus

-

29 verschillende personen werden in 2007 vervoerd met de minibus ( t.o.v. van 32 personen in 2006), namelijk 10 nog thuiswonende senioren en 19 bewoners van onze woon- en zorgcentra. Daarnaast werd de minibus verder gebruikt voor het vervoer van deelnemers aan de activiteiten van Ziekenzorg Harelbeke en activiteiten van de Parette.

-

Aantal ritten : 90 (individueel vervoer in het kader van de MMC) + 18 ritten voor ziekenzorg + 6 ritten voor de Parette + 58 ritten voor bewoners van beide woon- en zorgcentra + 11 ritten voor activiteiten WZC Ceder a/d Gavers + 5 ritten voor activiteiten WZC Ceder a/d Leie + 11 ritten allerlei. In totaal : 199 ritten met de minibus in 2007 (t.o. van 174 in 2006).

Individuele gezondheidsconsultaties :

De individuele gezondheidsconsultaties, gestart in mei 2004, worden voortaan verzorgd door onze eigen sociaal verpleegkundigen, Nathalie en Tine. Senioren kunnen er terecht voor het meten én opvolgen van hun bloeddruk, om hun gewicht te controleren, en met allerlei vragen omtrent hun eigen gezondheid. We bieden vooral ook een luisterend oor en een antwoord waar mogelijk. Twee halve dagen per maand is de sociaal verpleegkundige aanwezig, op maandagnamiddag of donderdagvoormiddag. Deze dienstverlening kent nog een duidelijk groeiend succes. We noteerden 290 individuele gezondheidsconsultaties verspreid over 23 halve dagen (t.o. 293 in 2006). Dit is gemiddeld meer dan 12 consultaties per (halve) zitdag. 68 verschillende personen vonden de weg naar deze dienstverlening in 2007 (t.o. 78 in 2006).

Internet surfhoek :

Sinds 2004 beschikken we in het restaurant over een internet surfhoek voor senioren. Bedoeling is om onze bezoekers en gebruikers de mogelijkheid te bieden te surfen op het internet. Deze dienstverlening kent niet veel bijval. 16 verschillende gebruikers vonden de weg naar onze internet surfhoek en ‘surften’ 70 keer.


4. Buurt(opbouw)werk Marktplein / Goudwinde In samenwerking met de stedelijke welzijnsdienst (en de sociale bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’) werkte het lokaal dienstencentrum verder mee aan de buurtwerking Marktplein / Goudwinde voor (én in samenspraak met) alle bewoners. Die bewoners zijn bijna allen senioren en hoogbejaarden. Deze buurtwerking wordt bijna volledig “gedragen” door de opbouwwerker(s) van de stedelijke welzijnsdienst, Marleen Vercruysse en Kim Laga. Toch is het belangrijk dat wij als lokaal dienstencentrum verder nauw betrokken én aanwezig blijven bij dit buurtwerk. Omdat buurtwerk op maat van én dichtbij de bewoners van een bepaalde wijk ook een belangrijke taak is van een lokaal dienstencentrum, verlenen wij verder onze volle medewerking. Volgende resultaten werden geboekt in 2007 : • -

organisatie van 3 buurtnamiddagen voor de bewoners, deze hebben plaats in De Parette, organisatie van een nieuwjaarsreceptie en een ‘dag van de buurt’, eveneens in de Parette, regelmatige overlegmomenten met ‘Mijn Huis’ bij de verhuis van Goudwinde terug naar het Marktplein, een daguitstap ‘De Sneukelroute’ in en om Harelbeke, voor de bewoners van het Marktplein en Goudwinde, verjaardagsbezoekjes met zelfgemaakt kaartje en een bloempje voor de 75-plussers, organisatie van een buurtfeest in het kader van ‘Vlaanderen Feest’, •

-

-

buurtwerk Marktplein :

buurtwerk Goudwinde :

uitbaten van het ‘buurtpunt Goudwinde’ (ontmoetingsruimte voor alle bewoners) door vrijwilligers - bewoners, organisatie van verschillende diensten en activiteiten in het ‘buurtpunt Goudwinde’ : pedicuredienst, naai- en hersteldienst, boodschappendienst, strijkdienst, soepverkoop, hobby, kookactiviteiten, dans- en turnlessen. organisatie van een buurtfeest op Goudwinde (in het kader van ‘Vlaanderen Feest’),


5. Wijkaandachtswerking de Zandberg Ook de wijkwerking voor 75-plussers op de wijk de zandberg werd verder uitgebouwd door Mevr. Marleen Vercruysse van de stedelijke welzijnsdienst in samenwerking met het lokaal dienstencentrum De Parette. Onze ervaring leert ons dat wij die “broze bejaarden” zelf moeten opzoeken, ter plaatse aan huis of in hun wijk zelf. Enkel op die manier kan je die doelgroep bereiken. Het is én blijft een zeer belangrijke doelgroep, die om verschillende redenen van ziekte en/of beperkte mobiliteit niet of moeilijk tot in het lokaal dienstencentrum kan geraken. Toch moeten we hen verder trachten te bereiken. Ook die mensen hebben recht op ontspanning, vorming, informatie en dienstverlening. Enkele resultaten van 2007 : -

we organiseerden 4 buurtnamiddagen voor alle 75-plussers van de wijk de Zandberg. Deze ontmoetingsnamiddagen hebben plaats in de ‘kunstwerkplaats de Zandberg’. Telkens mochten we meer dan 80 buurtbewoners verwelkomen, - in het wijkhuisje organiseerden we een productenproef i.s.m. Oxfam wereldwinkel, - tweewekelijks, op de permanentiemomenten in het wijkhuisje op de zandberg, kunnen de buurtbewoners er terecht voor hulp bij klusjes, plaatsen van handvatten en rookmelders in de woning, en allerhande vragen. Deze permanentie werd opgenomen door 4 medewerkers van het PWA, - project verjaardagen : 85 plussers worden thuis bezocht met een bloempje, 75 plussers krijgen een verjaardagskaart in de bus - er is de maandelijkse pedicuredienst in het wijkhuisje, - de uitgave van een jaarlijks buurtkrantje, - de ‘nieuwe’ 75-plussers van de wijk werden in februari bezocht door de PWA medewerkers, - de buurtwerking werkte mee aan de bloemenverkoop i.s.m. de vzw ’t Of en de kunstwerkplaats de Zandberg, - organisatie van “de dag van de buurt” waarop alle bewoners van Goudwinde, Marktplein en de Zandberg het LDC De Parette bezoeken : 63 deelnemers, - organisatie van verschillende activiteiten in het wijkhuisje op de Zandberg : pannenkoekennamiddag, bloemschikken, verwennamiddag voor grootouders en kleinkinderen, - tijdens de vakanties organiseert de buurtwerking er ‘grabbelpaswerking’ voor senioren en kleinkinderen (knutselen, desserts maken, volksspelen, …).


6. De stedelijke seniorenraad Sinds 2002 wordt de stedelijke seniorenraad ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. De Parette is de thuisbasis voor de algemene vergaderingen van de stedelijke seniorenraad én neemt de secretariaatsfunctie op zich.

de eigen programmatie :

Met zijn 17 aangesloten seniorenverenigingen en 9 wijkhuisjes is de seniorenraad een zeer actieve adviesraad. Onze belangrijkste taken zijn : - het opkomen voor de senioren en hun belangen in onze Stad, - formuleren van allerhande adviezen aan het Stadsbestuur betreffende onze doelgroep, - de ondersteuning van alle aangesloten verenigingen, - het organiseren van een eigen programmatie : 6 algemene vergaderingen, nieuwjaarsreceptie, seniorenkwis, 2 seniorenkaartingen, opfriscursus verkeer voor 55-plussers, petanquetornooi, fietstocht, studiereis, jaarlijks seniorenfeest, boeken- en CD kaarting, overleg met de verantwoordelijken van de wijkhuisjes. Het mag gezegd dat de combinatie stedelijke seniorenraad en lokaal dienstencentrum op zijn minst uniek is. De samenwerking wordt positief ervaren en biedt mogelijkheden tot meer samenwerking.

de ontmoetingshuisjes :

- er is een jaarlijkse bijeenkomst met de vrijwilligers van de wijkhuisjes, - de verantwoordelijken (vrijwilligers) van de wijkhuisjes worden verder ondersteund vanuit de stedelijke seniorenraad, nu gebeurt dit nog minimaal.


7. Kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek Gelet op het decreet inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen van 16/04/97 werd voor het lokaal dienstencentrum tegen 01/01/2005 een kwaliteitshandboek opgemaakt. Ook voor 2007 werd een kwaliteitsplanning opgemaakt en gevolgd. Er dienen jaarlijks projecten opgezet te worden om de kwaliteit van de werking te verbeteren. Aan de hand van een regelmatige evaluatie van de procedures in ons kwaliteitshandboek wordt hieraan gewerkt. Op 07.12.2007 werd het LDC De Parette onderworpen aan een inspectie in het kader van kwaliteitszorg. De resultaten van de inspectie waren positief, op twee kleine opmerkingen na. Het LDC De Parette werkt conform alle sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen. De centrumleider neemt hiervoor deel aan de regionale ondersteuningspunten voor kwaliteitszorg in LDC. Het organiseren van een vorming “werken in team” voor het dienstpersoneel van de Parette, het invoeren van een maandelijks overleg met alle dienstpersoneel van de Parette, de deelname aan de ‘denkvergaderingen’ voor de opmaak van een missie / visie en het ‘up-todate’ houden van ons kwaliteitshandboek waren de voornaamste projecten in het kader van een continue kwaliteitszorg.


8. Toetsing aan beleidsnota Doelstelling

Mate van realisatie

1. Aanpassing van de Niet gerealiseerd ontmoetingsruimte / restaurant.

2. Vrijwilligerswerking : het organiseren van vorming en ontmoeting voor onze vrijwilligers.

Gerealiseerd

3. Aanpassing van de keuken restaurant de Parette.

Gerealiseerd

4. “Promotie actie” voor ons restaurant.

Gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie Gelet op het stijgend aantal eters in ons restaurant was de plaatsing van een zit- en leeshoek niet mogelijk zonder plaatsverlies voor onze eters ’s middags. In 2007 bezochten we met de vrijwilligers van de Parette het lokaal dienstencentrum ‘De Stille Meers’ te Middelkerke om nieuwe ideeën op te doen voor onze eigen werking én om ontmoeting te organiseren tussen de verschillende vrijwilligers van de Parette. Voor de vrijwilligers van het cafetaria werd een ‘tapcursus’ georganiseerd Er werd een ‘snellere’ vaatafwasmachine geïnstalleerd en ook de afwasbak en het werkblad werden vernieuwd en geoptimaliseerd. Voor de organisatie van onze jaarlijkse ‘nodig-eens-iemand-uitdag’ werd gericht reclame gemaakt naar potentiële nieuwe gebruikers. O.a. deze actie resulteerde wellicht (?) in een stijging van het aantal gebruikers in ons restaurant.


Opmerkingen

5. Zoeken naar een gepaste maatregel voor de warmte in de polyvalente zaal.

Deels gerealiseerd

6. Inschakeling van een vakantiejob.

Gerealiseerd

In 2007 werd een motor van het luchtverversingssysteem vernieuwd. Tot op heden blijkt dit niet voldoende en geen afdoende oplossing. Van half juli tot half augustus werd een vakantiejob ingeschakeld. Dit was positief en een meerwaarde om de drukte in het cafetaria op te vangen en om extra onderhoudswerken te kunnen uitvoeren.


OCMW HARELBEKE

V. De OCMW woon- en zorgcentra

Het OCMW Harelbeke beheert 2 Woon en zorgcentra:

WZC Ceder aan de Leie Vrijdomkaai 31 8530 Harelbeke

WZC Ceder aan de Gavers Dennenlaan 55 8530 Harelbeke

Directeur Telefoon

Mieke Vanheuverzwijn (056) 73 52 00

Jan Raes (056) 73 53 91

Aantal woongelegenheden

120 45 RVT en 75 ROB vanaf 01/10/07 : 51 RVT en 69 RVT

63 55 RVT en 5 ROB 3 KV

Bezetting in 2007

ROB : 95,6%

ROB : 122,30 % RVT : 94,90 % KV : 70,05 %

RVT : 99,9 %

Onderstaande tabellen hebben betrekking op de activiteiten van beide Woon- en zorgcentra. Naargelang de relevantie maken we een opsplitsing in rusthuis en rust- en verzorgingsprofiel.

Geslacht en leeftijd bewoners Deze tabel geeft een overzicht van het geslacht en de leeftijd van de opgenomen bejaarden geslacht en leeftijd bewoners in procenten Mannen Leeftijd

Gavers in %

Vrouwen

Leie in % Gavers in % Leie in % Gavers in %

40 - 49 50 - 59

2

8,7

60 - 69

2

8,7

Totaal

1

1,7

1

1,7

0,9

1

Leie

in %

1

1,22

3

3,66

1

0,7

3

3,66

1

0,7

1

2,8

1

1,7

8

13,6

15

13,8

15

18,3

25

17,2

70 - 79

7

30,45

10

27,8

80 - 89

9

39,15

23

63,9

32

54,4

62

56,9

41

50,02

85

58,6

90 - 99

3

13,05

2

5,6

16

27,2

29

26,6

19

23,18

31

21,4

2

1,8

2

1,4

100 - 109 totaal

23

36

59

109

82

145

gemiddelde leeftijd

78

83

84

87

82

86


(bij het optellen van de percentages kom je meer dan 100% uit omwille van afrondingen)

In 2007 waren 227 verschillende bewoners opgenomen in onze WZC. De meeste bewoners situeren zich in de leeftijdsgroep 80-89. De normale trend waar bij de oudere leeftijdsgroepen meer vrouwen voorkomen zien we ook hier weerspiegeld.

Bewonersbeweging RVT De Ceder Bewonersbeweging RVT

2001

13

2002

1

2003

16

9

2004

10

1

2005

7

1

2006

1

2007

1

3

Ziekenhuis

1

Leie

Gavers

WZC

Leie

Leie

Gavers

Thuis

Leie

Overleden in WZC Gavers

Leie

Overleden in ZH Gavers

Leie

Jaar

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

Gavers

ONTSLAG

22 18

2

31

1

8

18

1

10

16

35

2

4

15

11

34

4

2

15

7

4 2

1

1

52

13

1

2

49

17

2

In de loop van 2007 werden 73 nieuwe bewoners opgenomen, 62 bewoners werden ontslagen waaronder 28 omwille van overlijden. Er zijn 9 bewoners meer opgenomen in het RVT omwille van de uitbreiding met 9 RVT-bedden

Bewonersbeweging ROB De Ceder Bewonersbeweging ROB

Leie

Ziekenhuis

Leie

Gavers

WZC

Leie

Thuis Gavers

Leie

Overleden in WZC Gavers

Leie

Overleden in ZH Gavers

Leie

Jaar

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

Gavers

ONTSLAG

2001

19

4

12

9

13

10

2002

18

5

16

12

6

7

2003

32

7

16

10

26

14

2004

19

2

9

11

13

6

2005

19

11

10

9

8

2006

52

3

12

10

39

13

2007

47

3

13

9

37

1


2

8

In de loop van 2007 werden in Ceder aan de Leie 54 nieuwe bewoners opgenomen, 63 bewoners werden ontslagen waaronder 16 omwille van overlijden. Er zijn 9 bewoners minder opgenomen in het ROB omwille van de uitbreiding met 9 RVT-bedden.

Verblijfsduur van de bewoners RVT De Ceder (in maanden) Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners, vanaf de datum van hun opname tot en met 31.12.2007 Gavers Jaar

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Leie Totaal Gem/m

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

56 58 58 52 67 55 58

63 59 61 58 61 54 48

2001 41 26 37 66 2002 37 18 32 60 2003 32 15 28 63 2004 36 19 31 60 2005 40 19 34 59 2006 35 22 31 54 2007 34 22 30 46 (2007 : voor RVT Ceder aan de Leie = mannen langer in rusthuis)

Verblijfsduur van de bewoners ROB De Ceder (in maanden) Gavers Jaar 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

24

34

Leie Totaal Gem/m

31

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

40 43 40 41 42 47 54

48 49 46 49 48 53 46

42 45 42 43 44 48 52

(2007 : voor ROB Ceder aan de Leie = vrouwen langer in rusthuis)

Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoevendheid wijst: O, A, B en C.

Bewoners die behoren tot de categorie O en A kunnen enkel in ROB opgenomen worden.


Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de RVT-afdelingen in de Ceder. RVT

Zorgbehoevendheid in procenten cat B

cat C

cat Cd

Jaar Gavers

Leie

Gavers

Leie

Gavers

Leie

2001

32

25

22

13

46

62

2002

35

29

21

12

44

58

2003

32

39

21

19

47

42

2004

29

33

17

27

54

40

2005

33

21

16

24

51

55

2006

32

52

15

22

46

26

2007

28

57

17

24

55

19

Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de ROB-afdelingen in de Ceder. zorgbehoevendheid in procenten

ROB Jaar

cat O Gavers

cat A

Leie

Gavers

cat B

Leie

Gavers

cat C

Leie

Gavers

cat Cd

Leie

Gavers

Leie

2001

31

27

26

16

2002

29

26

23

19

2003

26

37

15

22

2004

44

35

12

6

3

2005

41

14

9

4

2006

32

35

8,5

6,5

18

2007

19

32

13

9,5

26,5

30

34

50

Voor Ceder a/d Leie bemerken we opnieuw een daling van het aantal minder zorgbehoevende bewoners zijnde O en A categorie van 67% naar 51%. Bezettingspercentage Bezetting in procenten RVT

Rusthuis

Jaar

Gavers

Leie

Gavers

Leie

2001

92,6

99,4

99

2002

95,1

98,7

96,8

2003

95,6

99,0

96,6

2004

97,0

97,9

97,7

2005

97,2

99,5

98,5

97,4

2006

98,6

99,6

98,5

96,7

2007

94,9

99,9

122,3

95,6


Onze instellingen realiseerden goede bezettingspercentages. De totale bezetting ROB+RVT Ceder aan de Leie bedraagt 97,2%. Lege bedden zijn als volgt te verklaren : 2,1 % afwezigheid wegens ziekenhuisopname,reis of verblijf bij familie 0,6 % leeg bed wegens periode tussen overlijden en nieuwe opname 0,1 % ingevolge wetgeving (nieuwe opnames gebeuren in de namiddag en dan mag deze dag niet meegerekend worden als ligdag)

Tussenkomst OCMW in dagprijs (op 31.12.2007) Tussenkomst OCMW RVT

ROB

OH plicht

Zonder OH plicht

OH plicht Gavers

Zonder OH plicht

Gavers

Leie

Gavers

Leie

Leie Gavers

Leie

2001

1

1

9

5

4

8

2002

1

10

6

3

7

2003

4

4

4

2

2004

3

2

1

4

2005

2

2

1

3

2006

3

2

1

2007

1

0

5

Als verklaring voor de daling van de tussenkomsten moet zeker gedacht worden aan de invoering van de zorgverzekering en het toenemend gebruik van de tussenkomst “hulp aan bejaarden”.

Forfaitaire tegemoetkoming in de rusthuizen en de rust- en verzorgingstehuizen Mits te voldoen aan de gestelde voorwaarden wordt door het RIZIV jaarlijks een forfait toegekend. Dit forfait geldt voor de totaliteit van de instelling en staat los van de individuele zorgbehoevendheid van de bewoner en los van opname in RVT of ROB. Bovendien krijgen we een quotum dat de periode bepaalt waarin we het volledige forfait mogen aanrekenen. Bij overschrijding hiervan moet het partieel forfait aangerekend worden. Dit gebeurde niet in 2007. Volledig forfait

Partieel forfait

Quotum

Overschrijding

Gavers 2004 54,08

Leie 29,40

Gavers 1,84

Leie 0,93

Gavers 21.158

Leie 41.851

Gavers Leie +136 geen

2005

55,18

28,99

1,89

0,95

22.592

43.800

geen

geen

2006

56,50

26,45

1,92

0,90

22.592

43.800

geen

geen

2007

56,70

29,41

1,91

0,95

22.336

43.800

geen

geen


CEDER AAN DE LEIE

O A Cd B C

2003

2004

2005


2006

2007

Toetsing aan de beleidsnota Doelstelling 1. Het opstarten en doorvoeren van een project rond ergonomie om de werkmethodiek kritisch te analyseren en verbeteringen voor te stellen.

Mate van realisatie Gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie Alle diensten werden onderzocht. Voor alle diensten werden actiepunten opgesteld en deze werden ook gerealiseerd. Voor een gedetailleerde omschrijving kan verwezen worden naar het verslag terzake.

2. Onderzoek van het uurroostersysteem en zo mogelijk aanpassen ifv de werklast

Niet gerealiseerd

De resultaten van de tevredenheidenquête worden afgewacht om verdere stappen te zetten.

3. Integratie van methodieken en procedures over beide campussen

gerealiseerd

Vanuit gezamenlijk directieoverleg en de participatie van personeelsleden van beide WZC in diverse werkgroepen wordt gestreefd naar uniformiteit binnen de werking van de twee afzonderlijke campussen. Vb. hiervan zijn het maaltijdgebeuren en de werking rond ergonomie.

4. Het verbeteren van het animatieve aanbod

gerealiseerd

Een bijkomende animator voor de beide sites met bijzondere bekwaamheid in bewegingsondersteuning werd aangeworven. Zij richt zich voornamelijk op bewegingsactivering van de bewoners.

5. Het aanbieden van zorg op maat voor alle bewoners


-

het sociale anamnesedossier en opnamedossier werden uitgebreid de tevredenheidsbevraging van de bewoners werd niet gerealiseerd het project aandachtspersonen werd verder uitgebouwd de samenwerking met vrijwilligers werd verder geoptimaliseerd de menucyclussen werden aangepast de maaltijdkeuzes werden uitgebreid het tijdstip van het maaltijdgebeuren werd niet veranderd de vervanging van de bedden werd uitgesteld de onrusthekkens werden aangekocht de douchestoelen werden hersteld maar leverde niet het gewenste resultaat, de nieuwe werden nog niet aangekocht de lift werd hersteld het tussenbedgordijn werd niet vervangen


6. personeelsbeleid: gemotiveerd personeel maakt het werk lichter

gerealiseerd

7. hardware en software optimaliseren


8. Optimaliseren van management ondersteunende methodieken

gerealiseerd

9. optimalisatie van het aanbod kortverblijf

gerealiseerd

10. optimalisatie van de RIZIV ontvangsten 11. verbeteren van de gehanteerde wachtlijsten

gerealiseerd

12. opstarten en begeleiden van een operationeel veranderingsproces in functie van toekomstige realisaties.

Niet gerealiseerd

13. animatie

gerealiseerd

gerealiseerd

verhouding werkdruk/personeelsequipe: de Vandorpenorm werd optimaal gehouden - vormingspakket werd aangepast op vraag van het personeel - het takenpakket van de onderhoudsploeg werd geanalyseerd - de hulpmiddelen werden aangeschaft overeenkomstig de plannen. - Het nieuwe project rond ergonomie met extra aandacht voor de keukenwerking werd opgestart Het gebruik van nieuwe software is in onderzoek. De voorstudie gebeurde in 2007. Er werden 6 nieuwe ergonomische PC’s aangekocht. -

Voor de ondersteuning van het aankoopbeleid werd een inventaris opgemaakt van alle materialen die in de WZC worden gebruikt. - In het kader van een goed personeelsbeleid wordt de Vandorpenorm op regelmatige basis aangepast aan het zorgprofiel. Het kortverblijf werd hersteld als fysische eenheid. Het aantal ligdagen werd verhoogd om de subsidie te behalen. -

De Riziv ontvangsten werden verhoogd doordat de zorggraad gestegen is. Dit komt onder andere door een wijziging in het opnamebeleid. De elektronische wachtlijst werd aangepast en geëvalueerd.

-

een vast animatiebudget werd vastgesteld de uitbreiding werd gerealiseerd door de aanwerving van een bijkomende kinesiste de installatie van de kitchenette werd uitgesteld naar 2008 de gezamelijke TV werd aangekocht de stereo werd aangekocht de tenten werden niet gebruikt voor het zomerfeest


14. meer koelkasten voor Ceder aan de Gavers

Gerealiseerd

15. Rekening houdend met een toegenomen behoefte de capaciteit van de wasserij uit breiden.

gerealiseerd

16. centrale keuken

gerealiseerd

Rekening houdend me de toenemende behoefte werden 2 nieuwe wasmachines aangekocht voor de wasserij.

-

vernieuwing apparatuur van de keuken werd gerealiseerd overeenkomstig de behoeften. aanschaf materialen en methodieken om de ergonomie te verbeteren werd gerealiseerd de keukenwerking aanpassen in functie van de vernieuwing van het maaltijdgebeuren werd na overleg niet gerealiseerd.

-


2. Serviceflats De Beiaard - Residentie De Beiaard is sinds 01.04.1995 erkend voor maximaal 47 woongelegenheden onder het nummer CE 1813. De erkenning werd in 2004 verlengd tot en met 31.03.2014. - In 2007 werden 5 huurcontracten beëindigd (t.o.v. 8 in 2006) . We mochten 6 nieuwe bewoners verwelkomen, allen alleenstaande. Alle nieuwe bewoners zijn afkomstig uit Harelbeke. - De procentuele bezettingsgraad in 2007 bedroeg : 99,31 %. - De serviceflats waren op 31.12.07 bewoond door 49 personen (idem als in 2006 ) : 45 alleenstaanden en 2 echtparen. Aantal bewoners volgens leeftijdscategorie (31.12.07) leeftijd

- 60 60 - 69 70 - 79 80 - 89 + 90 totaal

aantal bewoners volgens leeftijdscategorie 1 6 13 26 3 49

procentueel

2% 12 % 27 % 53 % 6% 100 %

- 80 % van de bewoners zijn 70 en 80 plussers. We merken een lichte stijging bij de 80-plussers. De gemiddelde leeftijd van de bewoners stijgt opnieuw met één jaartje tot 79 jaar. De gemiddelde leeftijd van de nieuwe bewoners bedraagt 81 jaar wat er op kan wijzen dat senioren steeds later een intrek nemen in een serviceflat. - Overeenkomstig de doelgroep voor de bewoning van de serviceflats wordt de zelfredzaamheid van de bewoner nog steeds benadrukt. - We stellen wel vast dat een deel van de bewoners stilaan meer zorgbehoevend wordt. Belangrijk hierbij is, dat mits een goede organisatie en coördinatie van de thuiszorg, deze bewoners zo lang als mogelijk in hun serviceflat kunnen blijven wonen. De thuiszorgcoördinator heeft hierbij een belangrijke taak. - Om ervoor te zorgen dat bewoners die wat meer zorgbehoevend worden langer in hun serviceflat zouden kunnen blijven wonen, werd een extra dienstverlening opgestart : een ontbijt- en avondmaalservice. Dit enkel voor zorgbehoevende bewoners én na advies van de thuiszorgcoördinator. Momenteel doen twee bewoners een beroep op deze ontbijt- en avondmaal service. - Door een geleidelijke doorstroming naar de woon- en zorgcentra kon een gunstig zorgprofiel behouden blijven. In 2007 maakten 4 personen de overstap naar het woon- en zorgcentrum Ceder aan de leie (t.o. 7 in 2006).


- Aantal effectieve hulpoproepen : 1994 10 oproepen door 5 verschillende personen 1995 25 oproepen door 16 verschillende personen (In 1994 en 1995 waren de flats niet volledig volzet) 1996 47 oproepen door 18 verschillende personen 1997 63 oproepen door 22 verschillende personen 1998 54 oproepen door 30 verschillende personen 1999 60 oproepen door 22 verschillende personen 2000 36 oproepen door 26 verschillende personen 2001 40 oproepen door 22 verschillende personen 2002 23 oproepen door 8 verschillende personen 2003 33 oproepen door 18 verschillende personen 2004 26 oproepen door 11 verschillende personen 2005 25 oproepen door 16 verschillende personen 2006 34 oproepen door 15 verschillende personen 2007 30 oproepen door 24 verschillende personen Deze oproepen zijn effectieve noodoproepen (bv.: bewoner is gevallen, onwel geworden, …). Daarnaast waren er 34 (t.o. 54 in 2006) andere oproepen : voor een technisch defect, onbewust op de alarmknop geduwd, sleutel van flat vergeten, … - De huisbewaarder beantwoordt de oproepen tijdens zijn diensturen (17u - 8u). Hij kan assistentie vragen aan het personeel van het nabijgelegen woon- en zorgcentrum. De overige tijd worden oproepen beantwoord door het onderhoudspersoneel van de serviceflats of rechtstreeks door het personeel van het woon- en zorgcentrum. We stellen vast dat dit systeem voldoet aan de huidige noden. - De Harelbeekse poetsdienst bood hulp in 16 flats. Er werden bij 8 bewoners maaltijden aan huis bedeeld (dd. 31.12.2007). - De dagprijs werd op 1 januari 2007 geïndexeerd tot € 15,64 per dag. - In 2007 werden 4 bewonersraden georganiseerd. Elke bewoner wordt hiervoor telkens persoonlijk uitgenodigd. Iedere bewoner krijgt achteraf een schriftelijk verslag. De vier bewonersraden hadden plaats op 18 januari, 16 april, 17 juli en 12 december. De belangrijkste thema’s die aan bod kwamen : allerhande praktische en technische vragen betreffende de serviceflats en de dagelijkse werking, individuele klachten en vragen van bewoners, de punten vermeld in de jaarlijkse beleidsnota en het jaarverslag van de serviceflats, kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek, … . We merken een gemiddelde opkomst van een 25-tal bewoners. - Er werd eveneens een nieuwjaarsreceptie, een feestmaaltijd en een kerstfeest georganiseerd specifiek voor alle bewoners. - De bewoners van De Beiaard doen vooral een beroep op het lokaal dienstencentrum voor volgende diensten en activiteiten: restaurant (gemiddeld een 6- tal bewoners), pedicure, kaartnamiddagen, volkssportnamiddagen en éénmalige activiteiten zoals een optreden.


Toetsing aan de beleidsnota Mate van realisatie Korte kwalitatieve evaluatie Gerealiseerd. We merken hierbij een “gemiddelde” opkomst van een 25-tal In 2007 werden 4 bewoners. bewonersraden georganiseerd. Gerealiseerd. Dit wordt door de bewoners geapprecieerd. Er werd een nieuwjaarsreceptie, een feestmaaltijd en een kerstfeest georganiseerd. 3. het implementeren van het Gerealiseerd. kwaliteitsdecreet O.a. het up-to-date houden van het kwaliteitshandboek, het uitvoeren van de kwaliteitsplanning. 4. herschilderen van de vensterbanken Gerealiseerd. in alle flats Doelstelling 1. via het organiseren van bewonersraden de bewoners uitnodigen om inspraak te hebben in de werking 2. organiseren van enkele activiteiten, specifiek voor de bewoners van de Beiaard

5. plaatsen van zonwerende folie in flats kant vrijdomkaai

Deels gerealiseerd

6. plaatsen van twee zitbanken rond het gebouw

Gerealiseerd

7. jaarlijks bezoek aan alle bewoners door de sociaal verpleegkundige

Gerealiseerd

8. jaarlijkse rondgang met de brandweer

Niet gerealiseerd

Er is een test uitgevoerd met zonwerende folie. De resultaten hiervan waren niet overwegend positief + de betrokken bewoners verkozen een ‘traditionele’ zonwering. Dit wordt uitgevoerd in 2008. Langs de kant van het Paretteplein werden twee zitbanken geplaatst. Dit is een goede locatie. Enkele bewoners maken regelmatig van de zitbanken gebruik. Dit is positief. We krijgen een duidelijker zicht op de zelfredzaamheid van alle bewoners. Het is ook de uitgelezen moment voor de bewoners om een persoonlijke vraag te stellen of een klacht te uiten.


OCMW HARELBEKE

VI. Het OCMW Personeel

Linda Callens 056/735.196 [email protected]

Diensthoofd personeelsdienst:

1. Aantal personeelsleden in actieve dienst

Op 31/12/2007 waren er 273 (2006 : 263) mensen tewerkgesteld in de OCMW-instellingen en diensten. In voltijdse equivalenten betekent dit 197,33. (2006 : 187,6 ) (Vorig jaar werd 186,80 VT equivalenten vermeld voor 2006 , maar dit cijfer hield te weinig rekening met personeel die bijv. 4/5 werkte ipv ¾ ) De personeelsvermeerdering ten opzichte van 2006 situeert zich als volgt :

Tot. ’06

187,61

Administratie

+1

+ 1 administratief medewerkster ( sociale maribel)

Sociale dienst

+0,7

Dienstencentrum

+0,75

Ceder a/d Leie

+1,25

Ceder a/d Gavers

+0,05

+ 0,5 maatschappelijk werker( sociale maribel) +0,20 maatschappelijk werkster ( tijdelijk) + 0,25 dienstpersoneelslid + 0,5 thuiszorgcoördinator ( sociale maribel) + ( 2x0,5) verzorgende en verpleegkundige in kader van arbeidsduurvermindering. + 0,25 kine Ingevolge ¼ invulling ( ipv 1/5 )

Technische dienst

+2

Arbeidszorgcentrum ’ t Of Poetsdienst

+1

+1 technisch medewerker ( sociale maribel) +1 dienstpersoneelslid ( met sinecontract) +1 werkbegeleider ( sociale maribel)

+0,47

+0,47 bijkomende aanwerving in kader van dienstencheques +2,5 dienstpersoneelsleden

Tewerkstelling art. 60 § 7 +2,5 Tot. ’07

197,33


A. Personeel ingedeeld naar arbeidsplaats (in voltijdse equivalenten)

Technische

Administratie

dienst Poetsdienst 30,03

9

16,25

Sociale dienst Dienstencentrum

14 9,5

Keuken 6

Arbeidszorg 't Of

16,5

De Ceder a/d Leie De Ceder a/d Gav ers 52,75 43,30

Administratie omvat ook de dienstpersoneelsleden die instaan voor het onderhoud van de burelen. Het personeel tewerkgesteld in de Kringloopwinkel werd bij de sociale dienst geplaatst. De Ceder a/d Leie : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud, technische dienst en personeel service-flats. De Ceder a/d Gavers : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud en ook de dienst was en linnen Het personeel tewerkgesteld volgens artikel 60 werd gezet bij hun arbeidsplaats.


B. Aantal personeelsleden ingedeeld naar arbeidsplaats en soort contract (toestand 31/12/2007)

VASTBENOEMD VT ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER a/d LEIE VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d LEIE ONDERHOUD DE CEDER a/d LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER a/d GAVERS VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d GAVERS ONDERHOUD DE CEDER a/d GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN § WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART. 60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORG ’t OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

¾

9 1 1

HT 3

1

VT

1 1

¾ 1

1

HT 2 2 1 1

1 6

ANDERE (*)

GESCO ¼ 1

VT

¾

HT

CONTRACTUEEL ¼ 1

VT 2

¾

1

8 2

31 2

2² 1

HT 1

1

¼

2

1 5

6

1

3

1

TOTAAL VT 11

¾ 1

10 5

41 3

1

3

1

3

5

2

8

2

1

2

5

21

3

4

12

1

1

1

1

1

1

2

1

2

7

1

3

51

10

1

1 2

2

15

11

35

5

2

1

12

1

5

1

9

1

4 2

8

1

4

13

5

25

2

2

1

2

1

1

4

4

6

4

13

2

5³

334

1 8

8³

424 2 1

1

3 2

2

2

1

88

41

145

21

2 2

29

9

28

9

1 6

30

1 6

11

1

13


9

39

3

9

1 1 1

2² 3

1

2

2

¼ 2

1

1 5

HT 6 2 1 2

25

74

6

Totaal aantal personeelsleden = 273 (2006 : 285 – effectief: 263) Totaal aantal voltijdse equivalenten = 197,33 (2006 : 186,80) Bemerking : er zijn 22 personeelsleden die 2 maal in de tabel voorkomen (omdat zij ofwel 2 verschillende contracten hebben ofwel op 2 tewerkstellingplaatsen vermeld zijn). Optelling van de tabel (295- 22 dubbeltellingen = 273) 1 2 personen werken 4/5 maar worden wel vermeld in de kolom van 3/4e ² 1 persoon heeft een 1/5e contract maar wordt vermeld in de kolom van 1/4e ³ Van de 8 personen vermeld bij ¾ werken er 3 personen 28/38, 1 persoon 32/38 en 1 persoon 28,5/38 4 Bij de contractuelen van de poetsdienst : 28 van de 33 personen werken in het kader van dienstencheques – al dan niet in combinatie met activaplan 20/38 (ipv 19/38). * ANDERE = interims, weppers, activaplan, startbaan, artikel 60 en SINE * ANDERE = interims, weppers, activaplan, startbaan en artikel 60

C. Procent personeelsleden ingedeeld per soort contract

Andere

10,39 %

Vastbenoemd

Gesco 25,21 % 15,18 %

Contractuelen 49,22%

De personeelsleden tewerkgesteld met activaplan worden vermeld bij de categorie contractuelen. andere = interims, weppers, startbaan en artikel 60§7


D. Verhouding voltijdse arbeid t.o.v. deeltijdse arbeid (ingevolge contract)

160 140 120 100 145

80 88

60

VT

40 20

41 21

0

VT

3/4

1/4

HT

VT

Het aantal voltijdsen en 3/4e zijn gestegen in vergelijking met 2006. Het aantal halftijdsen is gedaald.

E. Personeel - evolutie van het aantal VT equivalenten vanaf 1993 210 200

197,33

190

184,3 180

186,8

177,25

170

169

166,3 166,5

170

161,85

160

150

150

151,75

143,5

140

138,5

130

124,5 120

120,5 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002


2003

2004

2005

2006

2007

F. Verschillende statuten van het personeel uitgedrukt in voltijdse equivalenten

Vastbenoemd

Gesco

Andere

Contractueel

Totaal

1998

55

30,5

31,25

35

151,75

1999

55

30,75

35,85

40,25

161,85

2000

52,25

30,75

40

46

169

2001

50

30,75

30,55

55

166,3

2002

49,25

30,75

31,25

55,25

166,5

2003

49

30,75

31,25

59

170

2004

48,5

30,75

30,75

67,25

177,25

2005

49,8

30

33,75

70,75

184,30

2006

52

30,55

19,75

84,5

186,80

2007

49,75

29,95

20,5

97,13

197,33


2. Leeftijd en geslacht A. Leeftijd van het personeel volgens arbeidsplaats

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

+20 2 3 2

+30 9 1 5 4

11

12

1

4 1 12

6

1 3 3 2

1 5 12 3

1

1 2 72

35

50+

+40 5 1 6 3 1 25

+50 +60 1 2 2 12

1

7

16

9

4 2 11 29 2 1

1 5 3 7 3 1 3 56

1 108

1

1 2

20-30 21,25%

12,82%

26,37% 39,56%

40-50

30-40

Bij het OCMW-Harelbeke vormen de grootste groep de 40-50 jarigen, onmiddellijk gevolgd door de groep 30-40 jarigen. Ook opvallend is dat de 50 – jarigen een steeds grotere groep worden in ons personeelsbestand. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 90

Leeftijd en geslacht 1998 - 2007 50,00% 40,00%

-20

30,00%

20-30

20,00%

30-40

10,00%

40-50 +50

0,00% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

2000 -20

0%

2001 0%

2002

2003

0%

0,42%

2004 0%

2005

2006

2007

0,38%

0%

0% 12,82%

20-30

18,53%

16,52%

18,34%

18,30%

19,11%

17,63%

15,59%

30-40

34,48%

34,82%

29,26%

25,96%

24,38%

24,90%

24,71%

26,37%

40-50

35,78%

38,39%

39,30%

40,43%

41,06%

41,76%

42,21%

39,56%

15,33%

17,49%

21,25%

+50

11,21%

10,27%

13,10%

14,89%

15,45%

B. Indeling van het personeel naar geslacht

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

M 6

3

V 11 2 12 9 1 58

4

13 1 39

4 2

5 9 6 2 2 38


16 51 8 1 1 7 235

3. Ziekteverzuim personeelsleden 2007 TOTAAL PERSONEELSBESTAND (in VE): 197,33 Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: 52,75 VE Aantal afwezigheden per dienst: ziekte excl > 3 mnd

ziekte verzorging/verpleging 38,5 VE subtotaal 1 in dagen percentage (in 2006) 37,50VE vervanging in dagen

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

583 6,95 11,41 407

d % % d

236,5 d 2,82 % 2,76 %

85 1,01 3,12 85

d % % d

1,5 0,02 0,26 0

d % % d

26,5 0,32 0,18 0

d % % d

2 0,02 0,01 0

d % % d

698 8,32 14,98 492

d % % d

13 1,70 9,24 0

d % % d

13 d 1,70 % 9,24 %

0 0,00 0,00 0

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

3 0,39 0,14 0

d % % d

1 0,13 0,21 0

d % % d

17 2,22 9,66 0

d % % d

0 d 0,00 % 0,37 %

0 d 0,00 % 0,37 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

2,5 d 0,92 % 0,00 %

0 0,00 0,00 0

8 0,39 0,60 5

8 0,39 0,19 0

0,5 0,02 0,07 0

animatie/paramed. 3,5 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2006) 3,25VE vevanging in dagen administratie 1,25 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2006) 1,25VE

2,5 d 0,92 % 0,37 %

onderhoud 9,5 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2006) 9,5VE vervanging in dagen

289 13,95 11,03 148

d % % d

158,5 d 7,65 % 5,14 %

totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2006)

885 d 7,70 % 10,94 %

408 d 3,55 % 3,55 %

d % % d

85 d 0,74 % 2,27 %

d % % d

9,5 d 0,08 % 0,3 %

d % % d

37,5 d 0,33 % 0,17 %

d % % d

6 d 0,05 % 0,04 %

305,5 14,75 11,89 153

d % % d

1023 d 8,90 % 13,72 %

Technische dienst: 9 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 49 d 49 d 2,50 % 2,50 % 3,47 % 3,47 %

ziekte totaal in dagen percentage (in 2006) 7VE

ZW 0 d 0,00 % 0,00 %

AO 0 d 0,00 % 0,79 %


KV 3 d 0,15 % 0,29 %

OV 0,5 d 0,03 % 0,00 %

TOTAAL 52,5 d 2,68 % 4,55 %

Keuken: 16 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl ziekte > 3 mnd 260 d 186,5 d 7,45 % 5,35 % 8,94 % 7,11 % 151,5 d

totaal in dagen percentage (in 2006) 16VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 1,58 0

AO d % % d

26 0,75 0,00 21

KV d % % d

2 0,06 0,26 0

OV d % % d

0 0,00 0,03 0

TOTAAL d % % d

288 8,26 10,81 172,5

d % % d

Poetsdienst: 29,03 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl ziekte > 3 mnd 1106,5 d 383,5 d 17,48 % 6,06 % 11,65 % 8,45 % 518,5 d

totaal in dagen percentage (in 2006) 27,75VE vervanging in dagen

ZW 37,5 0,59 0,00 37,5

AO d % % d

1,5 0,02 0,85 0

KV d % % d

17,5 0,28 0,21 0

OV d % % d

4 0,06 0,05 0

TOTAAL d % % d

1167 18,43 12,76 556

d % % d

Dienstencentrum: 9 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl ziekte > 3 mnd 61 d 61 d 3,11 % 3,11 % 7,01 % 7,01 % 9 d

totaal in dagen percentage (in 2006) 9VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 9,73 0

AO d % % d

5 0,25 1,50 5

KV d % % d

2,5 0,13 0,08 0

OV d % % d

1 0,05 0,06 0

TOTAAL d % % d

69,5 3,54 18,38 14

d % % d

De Ceder a/d Gavers: 34,55 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd

ziekte verzorging/verpleging 26,55 VE subtotaal 1 in dagen percentage (in 2006) 27VE vervanging in dagen

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

863,5 14,92 5,61 433,5

d % % d

371,5 d 6,42 % 3,26 %

83 1,43 4,06 83

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

10,75 0,19 0,19 0

d % % d

6,5 0,11 0,17 0

d % % d

963,75 16,65 10,03 516,5

d % % d

307 40,24 46,48 292

d % % d

15,5 d 2,03 % 6,73 %

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

3 0,39 0,15 0

d % % d

1,5 0,20 0,31 0

d % % d

311,5 40,83 46,94 292,00

d % % d

animatie/paramed. 3,5 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2006) 3VE vervanging in dagen


administratie 0,5 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2006) 0,5VE

4,5 d 4,13 % 2,75 %

4,5 d 4,13 % 2,75 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

1 d 0,92 % 0,46 %

1 d 0,92 % 0,00 %

6,5 d 5,97 % 3,21 %

35,5 4,07 0,57 7

d % % d

35,5 d 4,07 % 0,57 %

0 0,00 0,00 0

0 0,00 0,00 0

2 0,23 0,23 0

2 0,23 0,00 0

39,5 4,53 0,80 7

1210,5 d 16,07 % 8,54 %

427 d 5,67 % 3,24 %

83 d 1,10 % 3,18 %

onderhoud 4 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2006) 4VE vervanging in dagen totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2006)

d % % d

d % % d

0 d 0,00 % 0,04 %

d % % d

16,75 d 0,22 % 0,19 %

d % % d

d % % d

11 d 1321,25 d 0,15 % 17,54 % 0,16 % 12,07 %

Wasserij: 4,75 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 163,5 d 33 d 15,79 % 3,19 % 16,76 % 4,2 % 130,5 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2006) 4,75VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 0,00 0

AO d % % d

0 0,00 0,00 0

KV d % % d

3 0,29 0,00 0

OV d % % d

0 0,00 0,00 0

TOTAAL d % % d

166,5 16,08 16,76 130,5

d % % d

Administratie: 16,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd

ziekte adm. personeel 15,25 VE subtotaal 1 in dagen percentage (in 2006) 14,25 VE vervanging in dagen

59,5 1,79 4,07 0,0

ZW

AO

KV

OV

TOTAAL

d % % d

59,5 d 1,79 % 4,07 %

0 0,00 1,98 0,0

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

3 0,09 0,18 0

d % % d

2,5 0,08 0,05 0

d % % d

65 1,96 6,28 0,0

d % % d

48,5 d 22,25 % 31,19 % 0

5,5 d 2,52 % 0,00 %

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,46 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

48,5 22,25 31,65 0

d % % d

onderhoud 1 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2006) 2 VE vervanging in dagen


Sociale dienst: 17 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 156 d 106 d 4,21 % 2,86 % 2,55 % 2,55 % 71,0 d

ziekte totaal in dagen percentage (in 2006) 15,3 VE vervanging in dagen

ZW 0 0,00 2,22 0

AO d % % d

0 0,00 0,00 0

KV d % % d

7,5 0,20 0,09 0

OV d % % d

2,5 0,07 0,10 0

TOTAAL d % % d

166 4,48 4,96 71,0

d % % d

Art. 60 §7: 9 Aantal afwezigheden per dienst ziekte excl > 3 mnd 347,5 d 211,5 d 17,71 % 10,78 % 23,64 14,33 %

ziekte totaal in dagen percentage (in 2006) 6,5 VE

ZW 24 d 1,22 % 0,00

AO 0 d 0,00 % 0,99

KV 0 d 0,00 % 0,35

opmerking 1: de dagen zijn arbeidsdagen percentageberekening = subtotaal OF totaal (aantal VE x 218 d*):100 *218 d = 365 d per jaar min de weekends, de verlofdagen en de feestdagen opmerking 2: verzorging/verpleging De Ceder a/d Leie: 3 personen > 3 maanden afwezig onderhoud De Ceder a/d Leie: 2 personen > 3 maanden afwezig poetsdienst: 12 personen > 3 maanden afwezig verzorging/verpleging De Ceder a/d Gavers: 4 personen > 3 maanden afwezig animatie/kine/ergo De Ceder a/d Gavers: 2 personen > 3 maanden afwezig wasserij: 1 persoon > 3 maanden afwezig sociale dienst: 1 persoon > 3 maanden afwezig

opmerking 3: KV = klein verlet OV = overmacht AO = arbeidsongeval ZW = zwangerschap


OV 6,5 d 0,33 % 1,16

TOTAAL 378 d 19,26 % 26,14 %

OVERZICHT ZIEKTEVERZUIM PERSONEELSLEDEN 2004-2007: Totaal personeelsbestand (in VE) 2004: 177,25 Totaal personeelsbestand (in VE) 2005: 184,3 Totaal personeelsbestand (in VE) 2006: 186,8 Totaal personeelsbestand (in VE) 2007: 197,33 OPMERKING: De afwezigheden van art. 60§7 werden maar afzonderlijk bijgehouden vanaf 2005. Bijgevolg: tabel 2004 afzonderlijk bekijken Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2004

2005

2006

2007

36,5 VE 603,5 d 7,58 %

36,5 VE 996,75 d 12,53 %

37,5 VE 933 d 11,41 %

38,5 VE 583 d 6,95 %

3,25 VE 8 d 1,13 %

3,25 VE 23,5 d 3,32 %

3,25 VE 65,5 d 9,24 %

3,5 VE 13 d 1,70 %

1 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 0 d 0,00 %

1,25 VE 1 d 0,37 %

1,25 VE 0 d 0,00 %

10 VE 539 d 24,72 %

9,5 VE 154 d 7,44 %

9,5 VE 228,5 d 11,03 %

9,5 VE 289 d 13,95 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Technische dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Keuken: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

2004

2005

2006

2007

6 VE 32 d 2,45 %

7 VE 7 d 0,46 %

7 VE 53 d 3,47 %

9 VE 49 d 2,50 %

2004 17,5 VE 337,5 d 8,85 %

2005 15,5 VE 308,5 d 9,13 %

2006 16 VE 312 d 8,94 %

2007 16 VE 260 d 7,45 %


Poetsdienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

Dienstencentrum: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage

De Ceder a/d Gavers: Aantal afwezigheden per dienst ziekte verzorging/verpleging totaal in dagen percentage

2004 23,25 VE 795 d 15,69 %

2005 27,25 VE 550 d 9,26 %

2006 27,75 VE 705 d 11,65 %

2007 29,03 VE 1106,5 d 17,48 %

2004 6,25 VE 44 d 3,23 %

2005 8,25 VE 142,5 d 7,92 %

2006 8,25 VE 126 d 7,01 %

2007

2004

2005

2006

2007

9 VE 61 d 3,11 %

27 VE 452,5 d 7,69 %

26 VE 807,5 d 14,25 %

27 VE 330 d 5,61 %

26,55 VE 863,5 d 14,92 %

3 VE 125 d 19,11 %

3 VE 42,5 d 6,50 %

3 VE 304 d 46,48 %

3,5 VE 307 d 40,24 %

0,5 VE 2 d 1,83 %

0,5 d 3,5 d 3,21 %

0,5 VE 3 d 2,75 %

0,5 VE 4,5 d 4,13 %

4,5 VE 61 d 6,22 %

4 VE 35,5 d 4,07 %

4 VE 5 d 0,57 %

4 VE 35,5 d 4,07 %

2004 8,75 VE 576,75 d 30,24 %

2005 4,75 VE 277 d 26,76 %

2006 4,75 VE 173,5 d 16,76 %

2007 4,75 VE 163,5 d 15,79 %

animatie/paramed. totaal in dagen percentage administratie totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Wasserij: Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen percentage


Administratie: Aantal afwezigheden per dienst ziekte adm. personeel

2004

2005

2006

2007

11,25 VE 34 d 1,39 %

13,05 VE 76,5 d 2,69 %

14,25 VE 126,5 d 4,07 %

15,25 VE 59,5 d 1,79 %

1 VE 5,5 d 2,52 %

1 VE 68 d 31,19 %

2 VE 218 d 50,00 %

1 VE 48,5 d 22,25 %

totaal in dagen percentage

2004 17,5 VE 177,5 d 4,65 %

2005 15,5 VE 234,5 d 6,94 %

2006 15,3 VE 85 d 2,55 %

2007 17 VE 156 d 4,21 %

Art. 60 §7: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

2004

2005

2006 6,5 VE 335 d 23,64 %

2007

totaal in dagen percentage onderhoud totaal in dagen percentage

Sociale dienst: Aantal afwezigheden per dienst ziekte

VE d %

totaal in dagen percentage

8 VE 141 d 8,08 %

Totaal aantal dagen afwezigheden wegens ziekte

2004 2005 2006 2007

totaal aantal ziektes 3793,25 d 9,82% 3868,25 d 9,63% 4004 d 9,83% 4347 d 10,10%

ziektes excl >3mnd 1624,25 4,20% 2171,25 5,40% 2038,5 5,01% 1930,5 4,49%


9 VE 347,5 d 17,71 %

Conclusies ziekteverzuim 2007

Er is een lichte stijging van het absenteïsme in 2007 t.o.v. 2006.( 2006: 9,83%, 2007: 10,10´% ) -

Het hoogste verzuimpercentage situeert zich op de dienst animatie en paramedisch personeel in WZC Ceder a/d Gavers ( 40,24% ) dit omwille van 2 langdurig zieken, (2,03% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.) Er is ook een hoog verzuimpercentage ( 22,25%) voor wat het onderhoud van de burelen betreft , omwille van een langdurig zieke persoon. ( 2,52% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Ook in de poetsdienst is er een toename van het ziekteverzuim ( nl. 17,48%) dit omwille van een toename van het aantal langdurig zieken ( waarvan er reeds een aantal uit dienst zijn om medische redenen.) ( 6,06% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Bij de tewerkgestelden via art.60 blijft er een hoog ziekteverzuim (17,71%) omwille van een aantal langdurig zieken.( 10,78% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

In de wasserij is een lichte daling t.o.v. vorig jaar, niettemin blijft er een hoog ziekteverzuim (15,79% )hoofdzakelijk te wijten aan 1 langdurig zieke ( 3,19% indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Het ziekteverzuim is gestegen bij het onderhoud in WZC Ceder a/d Leie ( 13,95%) omwille van een aantal langdurig zieken. (7,65%.indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.) Het ziekteverzuim is gestegen bij het verzorgend en verplegend personeel in WZC Ceder a/d Gavers ( 14,92%) , dit omwille van 4 langdurig zieken (6,42%.indien exclusief ziekteafwezigheden > 3 m.)

-

Er waren in 2007 13 personeelsleden die reeds meer dan 6 maanden afwezig waren op het werk. Het betreft hier ernstige aandoeningen die een langere herstelperiode vergen, soms ook een terugkeer naar het werk moeilijk maken zonder aangepast werk te voorzien. Dit resulteert vaak in een uitdiensttreding of oppensioenstelling om medische redenen.


4. Vorming Personeelsleden die naar een hogere weddenschaal overstappen dienen het nodige aantal uren vorming doorlopen te hebben, maar ook het voortdurend streven naar een nog grotere kwaliteit zorgt ervoor dat vorming belangrijk is en blijft. In dat opzicht is het belangrijk dat de vorming aangepast is aan de specifieke behoeften van het personeelslid en zijn dienst. Binnen het OCMW Harelbeke bestaat de functie van vormingscoördinator. De functie-inhoud van de vormingscoördinator kan omschreven worden als het op elkaar afstemmen van de noden aan vorming en de aangeboden vorming. Eens de noden gekend, begint de zoektocht naar de aangepaste opleidingen. Doorheen het enorme aanbod aan vormingen selecteert de vormingscoördinator de interessante opleidingen. Hiervoor worden alle vormingen bijgehouden en wordt er ook actief naar concrete cursussen gezocht.

Aantal uren vorming gevolgd per dienst in 2007 Dienst

Totaal aantal uren vorming

Administratie Soc. Dienst + dienstencentrum + ’t Of Administratie Ceder a/d Gavers Administratie Ceder a/d Leie verzorging + verpleging De Ceder a/d Gavers verzorging + verpleging De Ceder a/d Leie Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Gavers Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Leie onderhoud De Ceder a/d Gavers onderhoud De Ceder a/d Leie Keuken Wasserij Poetsdienst Technische dienst Totaal

Gem. aantal uren vorming per pers. lid 2005 2006 2007 19,4 13,5 22,98 11,7 20,5 14,16 35 10 9 12,8 2,5 13,5 12,8 9,1 12,6

2005 2006 369,5 243,5 339,5 613,5 70 10 25,5 2,5 488 346

2007 436,5 481,5 9 13,5 479

921,5 751,5

873

16,2

14,2

15,88

59

63,5

106,5

11,8

12,7

21,30

141,5

91,5

97,5

28,3

18,3

16,25

90,5 47 202,5 112,5 345,5 203,5 104 59 477,5 540,5 69,5 17,5 3704 3102

30,5 114,5 131,5 83 559 56 3471

18,1 12,7 14,4 9,5 9,2 9,9 15,8

9,4 8,6 9,3 5,4 10,2 2,5 11,2

6,11 8,8 5,72 7,55 10,75 6,22 12,71

Opmerking: Bovenstaande tabel geeft het aantal uren vorming weer die per dienst werd gevolgd. Let wel dit zijn telkens het totaal aantal uren van de cursussen, vermenigvuldigd met het aantal personen die de cursussen gevolgd hebben. Als dit gedeeld wordt door het aantal personeelsleden van de dienst, bekomen we het gemiddelde per personeelslid per dienst.


5. Sociale Maribel Het OCMW Harelbeke is vanaf 01/07/1997 toegetreden tot het raamakkoord houdende bevordering van de tewerkstelling. Raming bedrag tegemoetkoming voor 2007: 454.679,23 euro

6. Tewerkstelling in specifieke statuten • Het OCMW vervult een belangrijke rol in de tewerkstelling van laaggeschoolden, de zogenaamde “risico-groepen”. Deze tewerkstelling heeft als doel de mensen voor te bereiden op en te begeleiden naar een duurzame tewerkstelling. De maatschappelijk werker – coördinator arbeidszorg speelt hierbij een belangrijke rol. Hiervoor wordt nauw samengewerkt met de werkwinkel. Indeling naar arbeidsplaats Wep-plusdoorstroming VT HT Poetsdienst De Ceder a/d Leie ‘t Of Yellow Connect. Kringloopwinkel Was en linnen Keuken Technische dienst Dienstencentrum De ceder a/d Gavers ALG. TOTAAL

Artikel 60 VT 1

HT

4

1( c)

1 7

1(d) 1(e)

2

2

0

13

Activaplan+ sine VT HT 25(a) 1 2(b)

TOTAAL VT 1 1 4 1 8

1

HT 25 2 1

1 1

1( g)

3(f) 1

2

5 1

3

4

6

29

21

33

(a )deze 25 personen werken als volgt: 3 personen ( 28/38), 1 persoon ( 32/38), 2 personen ( 19/38) en 19 personen ( 20/38 met DC) (b) 1 persoon werkt ¾ (c) deze persoon werkt HT als art. 60 tem 31/01/2007, daarna VT (d) deze persoon werkt HT als art. 60 tem 15/04/2007 ( daarna VT) (e)deze persoon werkt 20/38 in de keuken ( art. 60) (f) 1 persoon werkzaam in kader van sine (g) deze persoon werkt 22,5 /38 in dienstencentrum Personen die een periode van tewerkstelling moeten aantonen om werkloosheidsuitkeringen te kunnen bekomen, kunnen door het OCMW worden tewerkgesteld als artikel 60§7. Dit zal gebeuren binnen de diensten van het OCMW of in andere organisaties. Er is opnieuw een toename in tewerkstelling in kader van activaplan. Dit om reden dat er een uitbreiding van personeel is in de poetsdienst via tewerkstelling in kader van dienstencheques. De meeste personeelslieden hiervan komen in aanmerking voor activaplan.


7. Stagiairs / startbaanovereenkomst In 2006 waren 2,5 VT equivalenten tewerkgesteld via een startbaanovereenkomst. Het betreft 1 voltijds contract en 3 halftijdse contracten als dienstpersoneelslid , zij zijn werkzaam in diverse diensten zoals onderhoud WZC Ceder a/d Leie, keuken, dienstencentrum

8. Schoolstage -

In de administratie liep Marlies Taelman van het Heilig Hartinstituut stage gelopen. In de sociale dienst heeft de 3e jaarsstudente maatschappelijk assistent : Saartje Huybrechts haar stage volbracht. In de thuiszorg liep Hanne Demeersseman haar 2e jaarsstage als sociaal verpleegkundige. In onze woon- en zorgcentra hebben verschillende studenten stage gelopen uit diverse onderwijsinstellingen: Sint Niklaasinstituut, Stella Maris, VIBSO, Katho,…

9. Tewerkstelling jobstudenten • In 2007 waren er in het OCMW Harelbeke 29 jobstudenten tewerkgesteld zowel in het WZC “De Ceder a/d Leie” als in “de Ceder a/d Gavers” De tewerkstelling bedroeg telkens 1 maand.

KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN VERPL. EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE VERPLEG. EN VERZORG. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS SERVICEFLATS WASSERIJ DIENSTENCENTRUM ALGEMEEN TOTAAL


aantal jobstudenten 6 10 3 5 2 1 1 1 29

10. Arbeidsongevallen 2007 ZONDER WERKVERLET MET WERKVERLET AANTAL KALENDERDAGEN 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ’t OF WAS EN LINNEN ART. 60 § 7 ALGMEEN TOTAAL

1

1

1

4

1

2

2

1

1

1

1

1 1

1 1

1

1 1

1

1

3

5

1

3

3

1

67

1

2

8 15

2 3

42

0?5 3

5

4,5

20

32

54

65

24

3

1 2 1 2

2

2

1

1

4

1 11

2 1

1

2

1

1

4 9

1 12

2 11

23

14

2 1

1

4

1

10

10 2

24

18 19,5

38

14

5

25

104,5

3

85 168

1 124

35,5 162

218

99,5

1 4

3

2

10

12

Conclusie: Het aantal arbeidsongevallen is min of meer gelijk gebleven. Het aantal dagen werkverlet is sterk gedaald.


11. Loopbaanhalvering, loopbaanonderbreking en verlof verminderde prestaties • Heel wat personeelsleden genieten van het systeem van loopbaanhalvering of loopbaanonderbreking. Vanaf eind ’98 kan nu naast halftijdse ook ¼ loopbaanvermindering bekomen worden in het kader van loopbaanonderbreking. De aanvragen gebeuren 2 x per jaar nl. op 01/03 en op 01/10. voltijdse loopb.onderbr. ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST EN DIESNTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPLEG.EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. ,VERZORG,PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS WAS EN LINNEN KEUKEN POETSDIENST TOTAAL

loopbaanhalvering

1

1/5 loopb.¼ verlof Onderbr. loopb.- verminderde (ouderschaps onderbr. prestaties verlof) 2

1

1(b)

2

2

4

1

1

1

1

3(a)

4

1(b)

3

2

3

2

1 1 8

11

2

1 3 2 17

( a) 2 personen namen 2 maand loopb.onderbreking ( dit omwille dat zij recht hebben op een overlevingspensioen en zij een bepaalde loongrens niet mogen overschrijden) (b) 1/5 loopbaanonderbreking in kader van ouderschapsverlof Er is een stijging tov 2006 van personeel die loopbaanhalvering of ¼ loopbaanonderbreking wenst te nemen.


1 6

12. Arbeidsduurvermindering Het sectoraal akkoord van 29/06/2001 houdende arbeidsduurvermindering is van toepassing op : • Verplegend en verzorgend personeel dat effectief verplegende en verzorgende taken uitoefent. • Het verplegend en verzorgend personeel dat hen omkadert. Dit slaat enkel en alleen op de hoofdverpleegkundige die ingeschakeld is in de praktijk van de verpleging. • Gelijkgesteld personeel Wijziging vanaf 29/09/2006 ingevolge het federaal Gezondheidsakkoord van 18/07/2005 o.a. ook uitbreiding naar kine en ergo.

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Arbeidsduurvermindering 11 15 22 27 35 36

Premie 14 14 18 20 20 (*) 18(*)

Premie+Arbeidsduurvermindering 1 1 1 1 0 0

(*) waarbij 1 personeelslid koos voor de combinatie van de premie met een verhoging van het contract van 1u/week. Er is ook nog 1 persoon die opteerde voor verhoging van haar contract.

40 35 30 25 20 15 10 5 0

2002 2003 2004 2005 2006 2007

arbeidsduurv ermindering

premie

premie + arbeidsduurv ermindering

Er is een lichte stijging t.o.v. vorige jaren van personeelsleden die opteren voor arbeidsduurvermindering. ( er zijn ook een aantal personen met pensioen ) De keuze voor de premie is gedaald , ingevolge het nieuwe akkoord kunnen enkel nog de verpleegkundigen kiezen voor de premie . 2 personeelsleden kozen niet langer voor de premie maar voor arbeidsduurvermindering OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 105

13. Toetsing aan beleidsnota Doelstelling

Mate van realisatie


1.ziekteverzuimbeleid Verdere uitbouw van het ziekteverzuimbeleid – start in de poetsdienst

In 2007 werd gestart in de poetsdienst. Er werd een procedure hiervoor vastgelegd .

2. vormingsbeleid momenteel is de organisatie van de vorming erg versnipperd. Bedoeling is om de organisatie van de vorming in al zijn aspecten te centraliseren bij de vormingscoördinator. Daarnaast dient er meer aandacht voor implementatie van gevolgde vorming op de werkplek.. 3.Verdere uitbouw tijdsregistratiesysteem

De vorming wordt nu centraal geregeld door de vormingscoördinator . Er is overleg met de diensthoofden over de te volgen vorming. Ook wordt aandacht besteed aan de implementatie van de gevolgde vorming.

. Het is de bedoeling om het ziekteverzuim terug te dringen tot een aanvaardbaar cijfer. Er is een betere opvolging van het aantal langdurig zieken , dit o.a. via verzuimgesprekken met het diensthoofd. Betere centralisatie van de vorming .

Het tijdsregistratiesysteem werd reeds verder uitgebreid ( o.a ook het personeel van het dienstencentrum,..)

Het tijdsregistratiesysteem is zeker een verbetering in het algemeen. Er stelden zich wel nog enkele problemen ivm opgave aantal maaltijdcheques, en ook waren er nog een aantal problemen ivm uitrekenen “meer” -en “minder” uren. Deze problemen werden verder bekeken voor opvolging.


Opmerkingen

.

OCMW HARELBEKE

VII. Patrimonium

Kenny Verhulst

Verantwoordelijke aankopen en patrimonium 056/735.243 [email protected]

1. Eigendommen (toestand op 31.12.2007) 1.1. Roerende goederen: -

aandelen Sociale Huisvestingsmaatschappij “Mijn Huis”: 184 aandelen van 12,50 euro aandelen Nationale Maatschappij van kleine landeigendommen “Eigen Erf en Huis” : 104 aandelen van 6,20 euro

1.2. Onroerende goederen: -

-

woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Leie (120 woongelegenheden) woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Gavers (60 woongelegenheden) serviceflats De Beiaard (47 woongelegenheden) oud kloostergebouw, waarvan de eerste verdieping werd verbouwd tot 3 appartementen dienstencentrum De Parette het OCMW heeft negen woningen in eigendom, op volgende adressen gelegen: • •

Beversesteenweg 103, Harelbeke Boterpotstraat 4, Harelbeke

• • •

Elfde julistraat 16, Harelbeke – gerenoveerd in 2007, kost € 70.000 Elfde julistraat 18, Harelbeke Elfde julistraat 20, Harelbeke – gerenoveerd in 2007, kost € 66.000

• •

Gentsesteenweg 22, Harelbeke Klein Harelbekestraat 45, Hulste

• Klein Harelbekestraat 47, Hulste • Marktplein 11, Harelbeke vier hofsteden landbouwgrond: 155ha 87a 91ca. Deze grond wordt verpacht aan 19 pachters. In 2007 bracht dit € 52.368,14. op. Op 95% van die gronden zit jachtrecht, dat toebehoort aan 13 jagers, die hiervoor ook een jaarlijkse vergoeding betalen. In 2007 bedroeg deze inkomst € 1.370,21.


2.

Verzekeringen

Type

Voorwerp

Alle risico's

computer personen- en oproepsystemen tentoonstellingen DC

Premie in € 554,37 1.046,38 111,58 1.712,33

Arbeidsongevallen

personeel & voorzitter raadsleden Vrijwilligers

72.618,00 190,00 1.376,88 74.184,88

Voertuigen

Citroën Jumper

555,49

Fort Transit (technische dienst)

288,55

Aanhangwagen SLWP

44,67

Ford Courrier (warme maaltijden)

284,99

Ford Courrier (warme maaltijden)

283,65

Ford Transit (minibus)

482,93

Ford Transit (keuken)

1.020,72

Omnium dienstverplaatsingen

1.175,00

Bromfiets (Vespa) poetsdienst

129,03 4.265,03

Brandverzekeringen

Arendsstraat 62 bis (site 't OF)

206,08

Beversestraat 103: woning

90,71

Boterpotstraat 4: woning

92,52

Boterpotstraat 9: De Oever – strijkwinkel

23,14

Brand of ontploffing

175,32

Elfde julistraat 16: woning

51,25


86,38


82,44

Gentsesteenweg 22: woning

59,85

Marktplein 11: woning

98,72

Paretteplein 17 (oud klooster)

973,05

Paretteplein 19 (DC)

1.979,84

Service-Flats

2.473,00


Kl. Harelbekestraat 45-47: woningen Kortrijksesteenweg 6: woning

126,35 74,28

WZC De Ceder a/d Gavers

2.796,00

WZC De Ceder a/d Leie

5.415,28

hofsteden: Decock, Deerlijk

733,76

Degraeve, Waregem

889,41

Ducatteeuw, Waregem

1.042,98

Hondekeyn, Anzegem

3.847,98

huurdersaansprakelijkheid: Damweg 11: woning

85,29

Deerlijksesteenweg 79/2: woning

82,50

Gentsestraat 26: woning

33,05

Guldensporenstraat 12: woning

93,37

P. De Coninckstraat 7: woning

72,21

P. De Coninckstraat 7 : magazijn

87,38

P. De Coninckstraat 17: woning

31,77

Tramstraat 15: woning

82,82

Tramstraat 17/1-2-3: appartementen

83,73

Tramstraat 19: woning

82,49

Vrijdomkaai 1/1-2-3: appartementen

84,07

Groeningestraat 2/7: appartement

76,75 22.213,77

Burgerlijke

personeel

aansprakelijkheid

privé leven politieke vluchtelingen

21.773,89 333,00 22.106,89

Collectieve hosp. verz.

personeel

24.701,90

Verzekering tegen diefstal

50,33

Activiteiten DC

1.620,00

Algemeen totaal


€ 150.855,13

3. Technische dienst activiteiten en realisaties Het OCMW Harelbeke heeft een eigen technische dienst. Dit team heeft een grote waaier aan opdrachten. In 2007 werd de dienst uitgebreid met één fulltime personeelslid. De taken van de technische dienst kunnen we opsplitsen in vijf grote takken: 1. De onderhoudswerken 2. De permanentiedienst 3. De dienst preventie en bescherming op het werk 4. De zorg bij de activiteiten van de bewoners van het wzc De Ceder a/d Leie, alsook voor de bewoners van het wzc De Ceder a/d Gavers en de bezoekende senioren van het dienstencentrum. 5. Technische en praktische opdrachten bij cliënteel sociale dienst. De technische dienst bestaat uit een kern van vijf personen. Er werd een reorganisatie doorgevoerd. De verantwoordelijkheid voor de leiding van de technische dienst werd afgesplitst van de verantwoordelijke veiligheidscoördinator. Deze laatste kreeg er wel de verantwoordelijkheid ‘logistiek’ bij nl. het helpen opmaken van bestekken en het beoordelen van offertes op technisch vlak, opvolgen externe aannemers, ondersteuning naar nieuwbouw, energiebeheer, afvalbeheer, verantwoordelijke wagenpark, … 3.1. De onderhoudswerken

• technische onderhoudswerken De werken uitgevoerd in 2007 bestonden hoofdzakelijk uit het technisch onderhoud van alle gebouwen en installaties van het OCMW. Een greep uit de werken: De Ceder a/d Leie Plaatsen stootranden op de vier verdiepingen, maken onderstel voor ovens uitvoer maaltijden, beurtrol voor vernissen meubilair kamers, inrichten lokaal schilders, plaatsen scheidingswand kleedkamer, onderhoud grafzerken Dedoncker, inrichten keuken dienstencentrum, uitrusten en monteren rekken voor stockage afval in garages, plaatsen nieuwe sloten en cilinders in het kloostergebouw, installeren vaste beamer polyvalente zaal, herstellen en aanpassen panelen mobiele wand dienstencentrum, inrichten landschapsbureau met inbegrip van nutsvoorzieningen, uitwerken van twee spreekruimten met nutsvoorzieningen voor sociale dienst, verhuis en inrichten archief, … De Ceder a/d Gavers Verbouwen badkamer conciërge en installeren aangepaste douche, plaatsen nieuwe verlichtingsarmaturen verpleegposten en sanitaire ruimten, bekabeling herhaalbord bewonersoproep, maken van berging in traphal, aanbrengen van stootranden in kamers en sanitair, … Algemeen • Sorteren en afvoeren afval (papier, karton , glas, grof vuil, hout, porselein, …) • Onderhoud wagenpark • Daarnaast is er nog een lijst van 1431 opdrachten uitgevoerd die via de elektronische takenboeken bij de technische dienst terechtkomen


• schilderwerken kamers De Ceder a/d Leie, traphallen De Ceder a/d Leie, bureau keuken, gang frigocellen, gangen en burelen sociale dienst, secretariaat sociale dienst, landschapsbureau, traphallen sociale dienst, wachtzaal sociale dienst, Boterpotstraat 9 strijkatelier, garagepoorten, omkastingen nieuwe ramen de Ceder a/d Gavers, cafetaria Ceder a/d Gavers, verpleegposten Ceder a/d Gavers, … 3.2. De permanentiedienst Deze dienst wordt verzekerd door twee personen van de technische dienst. Het omvat beurtelings één week vierentwintig uur op vierentwintig ter beschikking zijn voor technische bijstand in de gebouwen van het OCMW Harelbeke. Via een GSM worden de oproepen voor een interventie gerealiseerd. De Ceder a/d Leie

De Ceder a/d Gavers 23 maal

40 maal

Dienstencentrum

Serviceflats

8 maal

15 maal

De oproepen van vorige jaren: • 2000: 54 interventies • 2001: 98 interventies • 2002: 65 interventies • 2003: 92 interventies • 2004: 61 interventies • 2005: 77 interventies • 2006: 92 interventies • 2007: 86 interventies Interventies permanentiedienst 120

100

aantal oproepen

80

60

40

20

0 2000

2001

2002

2003

2004 jaar


2005

2006

2007

3.3. De dienst preventie en bescherming op het werk De dienst preventie en bescherming op het werk bestaat uit één persoon van de technische dienst, de preventieadviseur. De preventieadviseur heeft een opleiding niveau 2 gevolgd. De prestatieduur werd door de raad van het OCMW bepaald op 20% van een full-time job, in 2007 werd dit opgetrokken tot 50 % omdat welzijn op het werk en veiligheid een steeds meer innemende rol speelt. In samenwerking met Provikmo (externe dienst veiligheid) staat hij in voor de verplichte veiligheidsdocumenten, advies geven bij aankopen van machines, het opmaken van de ongevallensteekkaarten, aangifte van de arbeidsongevallen, opmaken van risicoanalyses, het opvolgen van het jaarlijks actieplan preventie en bescherming, het opvolgen van het legionellabeheersplan en het secretariaatswerk waarnemen voor het comité preventie en bescherming op het werk. In het jaar 2007 heeft het comité zes maal een zitting gehad. In het comité komen alle vragen aan bod i.v.m. veiligheid, hygiëne, ergonomie en welzijn op het werk. Ieder jaar wordt ook een jaarverslag van de interne dienst preventie en bescherming opgemaakt voor de arbeidsinspectie. Daarnaast is de preventieadviseur ook de bemiddelingsfiguur voor alles wat betreft welzijn op het werk. In het jaar 2007 werd er verder gewerkt aan het globaal actieplan en het jaaractieplan. Vorming hef- en tiltechniek, MRSA, afvalbeheer, opmaken van veiligheidsdocumenten, productbeheersing, periodiek onderhoud, procedure onthaal nieuwe medewerkers, dit zijn enkele van de items waaraan gewerkt werd. Ook werd een jaarlijks actieplan veiligheid 2008 samengesteld. Met als extra veiligheidspunten: opleiding preventie brandveiligheid , opleiding hef- en tiltechniek voor coaches, verbeterproject ergonomie, afvalbeheer verder op punt stellen en verder werken aan eerst genoemde punten. 3.4. Zorg voor bewoners en bezoekende senioren In de loop van het jaar zijn er tal van activiteiten, (barbecue, kermis, play-back, Breugelmaal, film, toneel, Kerstmarkt, modeshow, voordrachten, petanque, optreden van het ministerie, enz… ) voor de bewoners van het rusthuis en de bezoekende senioren. De technische dienst staat telkens in voor het uitrusten van de polyvalente zaal. Dit betekent het opstellen van podia, muziekinstallatie, verlichting, kortom alles wat te maken heeft met activiteiten. Dagelijks wordt ook gezorgd voor de aanvulling van de koelkasten van het cafetaria en de bevoorrading van drank voor het restaurant en bewoners. Ook de zorg voor het verwijderen van afval in De Ceder a/d Leie en het afhalen en transporteren van het persoonlijk linnen van de bewoners van De Ceder a/d Leie naar de wasserij. 3.5 Technische en praktische opdrachten bij cliënteel sociale dienst De sociale dienst kan dagelijks beroep doen op een technisch geschoold technieker voor allerhande klusjes die uitgevoerd moeten worden bij de cliënten van de sociale dienst. Het is een job met uiteenlopende opdrachten (sanitair, verwarming, schilderen, elektriciteit, opruimen afval, …)


4. Toetsing aan de beleidsnota Aankopen en patrimonium Doelstelling het correct toepassen van de wet op de overheidsopdrachten

Mate van realisatie gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie Er wordt getracht om de wetgeving op de overheidsopdrachten bij iedere aankoop zo correct mogelijk toe te passen.

verder uitwerken van de abcanalyse

gerealiseerd

De volledige analyse werd gemaakt, de volgende stap is het formuleren van actiepunten (bv. realiseren van een besparing van x % op een bepaald aankoopsegment)

bestelcyclus: verkorten doorlooptijd

gerealiseerd

Met de invoering van het budgethouderschap werd de doorlooptijd terug verkort. Uiteraard moeten we blijven uitkijken naar een eventuele verbetering.

prijsbewust, maar kwaliteitsgericht aankopen

gerealiseerd

Deze oefening wordt bij iedere aankoop gemaakt.

beoordelen van leveranciers

nog niet gerealiseerd

Tegen eind dit jaar zal een evaluatie gemaakt worden van de leveranciers verbruiksmaterialen onderhoud, medisch materiaal en wasmiddelen.

uitwerken van de database patrimonium

80% gerealiseerd

Vorig jaar werden een aantal databases opgemaakt (pacht, jacht, sluitplannen, woningen), deze dienen nog verder verfijnd te worden. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 113

Opmerkingen

goede communicatie met technische dienst

gerealiseerd

De communicatie wordt onderhouden d.m.v. een wekelijks overleg.

opvolging van werken

gerealiseerd

Op het wekelijks overleg met de technische dienst worden de lopende werken besproken en toekomstige werken zoveel mogelijk gepland.

opmaken van een geïnformatiseerd niet gerealiseerd onderhoudsschema

Voor de opmaak van een dergelijk schema is specifieke software noodzakelijk. De bestaande software die aangekocht werd voor het automatiseren van de takenboeken blijkt ontoereikend, daarom is het aangewezen om in 2008 een uitgebreider pakket aan te kopen. Waarin zowel de werkaanvragen als het periodiek onderhoud kunnen gepland worden.

Technische dienst Doelstelling verder uitwerken periodiek onderhoudsplan

Mate van realisatie deels gerealiseerd

Korte kwalitatieve evaluatie De eerste voorbereidingen, zijnde het opmaken van een overzichtslijst van toestellen waarbij een periodiek onderhoud noodzakelijk is, werd opgemaakt voor de keuken. Specifieke software zal worden aangekocht in 2008. Hieromtrent werden reeds gesprekken gevoerd met potentiële leveranciers, alsook met OCMW Waregem, waar men reeds dergelijke software gebruikt.


elektronische takenboeken verfijnen

80% gerealiseerd

een plan uitwerken rond het 50% gerealiseerd sorteren, stockeren en afvoeren van het afval aankoop van de nodige uitrusting 50% gerealiseerd (nieuwe spuitmachine) voor de schilderploeg en vorming van het personeel afwerken schilderwerken (kamers) de ceder a/d leie verder uitbouwen van de dienst preventie en bescherming op het werk

gerealiseerd

risicoanalyses uitvoeren

gerealiseerd

via een verbeterproject het welzijn van het personeel verbeteren

lopende

lopende

Er werden een aantal wijzigingen aangebracht in de software Ifaf (in de mate van het mogelijke). De elektronische takenboeken zullen ook geïntegreerd worden in de toekomstige software. Sorteerstation ingericht, het systeem werkt goed. De volgende stap is het opmaken van een afvalbeheersplan. Diverse vormingen werden gevolgd, waarbij nieuwe technieken werden aangeleerd. De aankoop van een nieuwe spuitmachine staat gepland voor 2008. positief resultaat De periodieke keuringen worden opgevolgd. Verder dient er werk gemaakt te worden van een inventaris, opmaak van indienststellingsverslagen en een instructiefiche per toestel. Er werd een risicoanalyse opgemaakt per dienst waarin werd bekeken of het aangewezen zou zijn om er veiligheidsschoenen te dragen. Er werd een werkgroep ergonomie opgericht, waarin verschillende diensten worden doorgelicht.


Financieel gedeelte


OCMW HARELBEKE

VIII. Samenvatting operationele audit

De operationele audit bestaat erin dat dient nagegaan te worden in welke mate de uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming zijn met de vastgestelde doelstellingen of met andere vastgelegde criteria. De operationele audit dient uitgevoerd te worden door de interne auditcommissie. Deze bestaat uit de voorzitter H. Van Damme, de secretaris L. Raes en de ontvanger R. Eggermont.

De interne audit is dus een controle op in welke mate de doelstellingen bereikt werden. Vanzelfsprekend gaat dit niet enkel over financiële gegevens, maar ook over een kwalitatieve analyse. De financiële analyse van de jaarrekening door de ontvanger kan je nalezen in de toelichting bij de jaarrekening 2007.

In de beleidsnota 2007 stonden er duidelijk omschreven doelstellingen en de acties die zullen ondernomen worden om deze doelstellingen te behalen. In dit jaarverslag vindt u dan ook per dienst een toetsing van het al dan niet behalen van de vooropgestelde doestellingen. Zo kan per dienst nagegaan worden welke acties er allemaal genomen werden en of die acties in overeenstemming waren met de beoogde doelstellingen. Alle nodige informatie per doelstelling werd in het jaarverslag opgenomen en waar mogelijk zijn er verwijzingen naar mogelijkheden tot het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de diensten. De operationele audit vormt dus eigenlijk een soort van rode draad doorheen dit jaarverslag. Algemeen kan gesteld worden dat de beoogde doelstellingen grotendeels bereikt werden en dit door het uitvoeren van quasi alle geplande acties.

De interne auditcommissie, maart 2008


OCMW HARELBEKE

IX. Verslag van de nakomingsaudit 2007 door de ontvanger (wet van 08/7/1976, artikel 93, §1 en 2)

1. Voorwoord

De nakomingsaudit behoort tot de wettelijke opdracht van de OCMW-ontvanger en omvat volgens art. 93 van de OCMW-wet de controle op de werking van het interne controlesysteem, de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven, de betrouwbaarheid van de informatica, de uitgaande facturen en de inventarislijsten van de activa. De jaarrekening 2007 is de zesde rekening van het OCMW Harelbeke die volgens de principes van de nieuwe ocmw-boekhouding werd opgemaakt. We kunnen algemeen stellen dat de invoering van de NOB duidelijk een heel arbeidsintensieve en voor sommige aspecten ook een heel complexe aangelegenheid is. De complexiteit van bepaalde aspecten van de nieuwe ocmw-boekhouding lijkt me duidelijk als ik denk aan o.m. toevoeging en terugname van voorzieningen vakantiegeld en pensioenen voorzitter, aan de interne rekening-couranten, aan de resultaatsverwerking, liquiditeitentabel enz…. Er zijn een heel aantal documenten die in de officiële jaarrekening dienen goedgekeurd te worden. Er zitten daar heel wat cijfergegevens in die wellicht voor iedereen niet altijd duidelijk zijn zonder bijkomende duiding. Daarom wordt in het financieel verslag bij de jaarrekening gepoogd een synthese te gegeven van al het cijfermateriaal van de jaarrekening. De grafieken en tabellen zouden iedereen in staat moeten stellen om een globaal inzicht te krijgen in de werking van het jaar 2007 van het OCMW Harelbeke. Naast de officiële jaarrekening moet tevens, ten behoeve van de externe auditoren, een omvangrijk auditdossier opgemaakt worden. Dit dossier wordt dan door de externe audit gebruikt om een financiële audit van het jaar 2007 uit te voeren. Er dienden voor het boekjaar 2007 heel wat controles uitgevoerd te worden. Dit is dan ook één van de redenen waarom de jaarrekening 2007 iets later klaar was dan bij de budgettaire boekhouding.

Algemeen werd in 2007 gepoogd om de nakomingsaudit zo intensief mogelijk uit te voeren door op tal van zaken bijkomende controles uit te voeren. Het is logisch dat al die controles ook de nodig tijd in beslag nemen.


2. De analytische dienstenstructuur van het OCMW Harelbeke

ALGEMENE DIENSTEN 100 – ALGEMEEN BESTUUR

ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITENCENTRA 137 – TECHNISCHE DIENST 138 – CENTRALE WASSERIJ 139 – CENTRALE KEUKEN

OPERATIONELE ACTIVITEITENCENTRA 832 – SOCIALE BIJSTAND 83411 – WZC CEDER A/D GAVERS 83412 – WZC CEDER A/D LEIE 83420 – DIENSTENCENTRUM 83430 – SERVICEFLATS 8440 – EXTRA-MURALE DIENSTEN

OVERKOEPELENDE SUBANALYTISCHE CODES

01

Administratie

06

Ergo-animatie

20

02

Onderhoud

03

Maatschappelijk werk

10

Algemene administratie

21

Algem. dienstverlening

11

Raad voor MW

22

Bejaardenzorg

04

Verpleging&Verzorging

12

Patrimonium

23

Arbeidszorg

05

Kinesie

13

Landbouw en jacht

24

Crisiswoning

25

Sociale tewerkstelling

30

Cafetaria

44

Dienstencheques

26

Klusjesdienst

40

Alarmapparatuur

27

Lokaal opvanginitiatief

41

Maaltijden

28

Arbeidsbegeleiding

42

Poetsdienst

29

Woonbegeleiding

43

Minder mobielen centrale


Lokaal Impulsfonds

3. De wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgaven De boekhoudkundig verwerkte aankoopfacturen werden op hun wettelijkheid en regelmatigheid nagezien. Vooraleer over te gaan tot de eigenlijke betaling werd nagegaan of alle nodige rekenstukken bij de facturen werden gevoegd. Tevens dient de ontvanger een voorafgaandelijk visum te geven bij de investeringsprojecten. Telkens werd tevens nagegaan of de juiste boekhoudkundige rekening werd gebruikt.

4. De betrouwbaarheid van de informatica De informaticasystemen functioneren naar behoren. Op hardwarevlak zijn er zelden technische problemen. De software is stabiel, betrouwbaar en voldoet aan de wettelijke vereisten. Door nieuwe (verbeterde) versies van het boekhoudprogramma verloopt de input al stukken beter in vergelijking met vroeger. Met de nieuwe release van het boekhoudpakket in 2006 en de updates in 2007, zijn langs outputzijde uiteindelijk ook heel wat verbeteringen aangebracht. Je kan nu heel wat zaken uit de boekhouding rechtstreeks in excel trekken om van daaruit de nodige controles te doen. Ook in zake rapporteringen zijn er heel wat mogelijkheden in het boekhoudprogramma voorzien.

5. De interne controles en de uitgaande facturaties Er werden in de loop van het jaar heel wat controles uitgevoerd. Bij de aankoopcyclus werden de aankoopfacturen allemaal nagezien op de juistheid van bedragen, algemene rekening, activiteitencentrum en subanalytische codes, kostensoort, boekingsperiode,... Bij de investeringen werd naast bovenstaande zaken, ook nagegaan of alle nodige verantwoordingsstukken aanwezig waren. (beslissing wijze van gunnen en de toewijzingsbeslissing, het advies van de ontvanger,…) De maandelijkse uitgaande facturaties werden gecontroleerd en nagezien op logische eenheden en bedragen. (er werd maximaal gezorgd voor een scheiding tussen de persoon die de input van de facturen en de persoon die ze controleert en binnentrekt in het boekhoudprogramma). Deze maandelijkse facturaties (maaltijden, poetsdienst, verblijfskosten woon- en zorgcentra en serviceflats) zijn logisch en betrouwbaar omdat eenmaal een actieve klant of resident in het softwaresysteem opgenomen is er een factuur wordt aangemaakt. Deze facturaties verlopen zonder noemenswaardige problemen vermits gegronde klachten van klanten over fouten zeer zeldzaam zijn. Het grootste probleem vormt de controle van de terugvorderingen van steunverleningen. Dit brengt een heel tijdrovend werk met zich mee. Alle terugvorderingen worden immers door de financiële dienst gecontroleerd met de beslissingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. In de loop van het jaar 2007 werd ook het nieuwe stappenplan inzake de terugvordering van steunbetalingen verder toegepast en verfijnd. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2007 120

Zo worden binnen de financiële dienst nu ook alle uitgaven in het kader van het leefloon en de steun vreemdelingen individueel in excel opgevolgd. Daar wordt dan de ontvangen subsidie per cliënt tegenover geplaatst. Zo kunnen we gemakkelijk de verschilpunten tussen die 2 detecteren. Ook de terugbetalingen door de cliënten in dit verband worden individueel opgevolgd en aangegeven aan het ministerie. Een aantal andere aandachtspunten bij die interne audit waren: - periodiciteit van de facturaties - is dienstverlening in overeenstemming met beslissingen van de Raad, Vast Bureau of BCSD? - hantering correcte tarieven (vb. correcte indexering huren, cfr. beslissing enz…) - volledigheid van de facturatie, overeenstemming tussen prestatie en facturatie (bv. bereide maaltijden keuken versus gefactureerde thuisbezorgde maaltijden) - periodiek dienen ook occasionele prestaties en contante verkopen met de ontvanger worden afgerekend (cafetaria, verkoop drank personeel, telefoons personeel, wasautomaten serviceflats,…) - opvolging van de diverse subsidiestromen … Ook dienen er talloze controles te gebeuren naar aanleiding van de afsluiting van het boekjaar. Er werd door de financiële dienst een checklist opgemaakt van alle uit te voeren eindejaarscontroles. Een aantal van die controles werden mee uitgevoerd door Deloitte & Touche. (controle logische saldi van de proef- en saldibalans, controle gebruik minimum rekeningstelsel, controle interne rekeningcouranten ...)

6. Administratief handboek Reeds in 1999 werd gestart met de opmaak van het administratief handboek. Hierin zaten ook een aantal financiële procedures (bestelprocedure courante aankopen, investeringen, opmaak budget en meerjarenplanning…) In 2007 zijn zowel een aantal nieuwe procedures opgemaakt en ook een aantal procedures herzien en of aangepast geworden • • • • • •

Procedure vorming Procedure geldbeheer Procedure meerjarenplanning Procedure budget Procedure budgetwijziging Procedure investeringen

In 2007 werd tevens een algemene missie, visie en waarden van het OCMW Harelbeke opgesteld.


7. Budgethouderschap Het budgethouderschap bestaat erin dat de Raad aan een ambtenaar of een orgaan de bevoegdheid kan toekennen tot het beheer van een budget. Een budget is taakstellend, in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. Momenteel bestaat het eigenlijke budgethouderschap voor ambtenaren nog niet in ons OCMW. Derhalve blijft de raad hoofdbudgethouder en zijn het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst deelbudgethouders. Bij raadsbeslissing van 26/07/2007 werd door de OCMW-raad het budgethouderschap toegekend (met ingang van 1/9/2007) aan volgende ambtenaren:

1/ De ICT-verantwoordelijke werd aangesteld als budgethouder voor de volgende algemene rekeningen voor alle activiteitencentra: * 610301 : huur telefooncentrale * 610420 : huur hard & software * 613311 : onderhoudscontract telefooncentrale * 613391 : onderhoud en herstellingen telefooncentrale * 613411 : onderhoudscontract computermateriaal * 613491 : onderhoud en herstellingen computermateriaal * 615210 : telefoon, GSM, telegram, telex, fax, internet * 615220 : telefoon (informatica) * 615300 : kosten informatica 2/ De verantwoordelijke aankopen en patrimonium werd aangesteld als budgethouder van de 60- , de 61-en de 640-rekeningen voor alle activiteitencentra met uitzondering van de volgende rekeningen: 608-rekeningen : voor de sociale uitgaven is het BCSD budgethouder 618-rekeningen : interne facturaties : bevoegdheid van de OCMW-raad 6-rekeningen waarvoor de informaticus budgethouder is (cf. opsomming bij 1/)


-

Werking budgethouderschap: De budgethouders dienen, krachtens de hiertoe overeengekomen afsprakennota, volgende algemene doelstellingen te realiseren: -

-

De budgethouder maakt optimaal gebruik van de beschikbare middelen, zodat in een kwaliteitsvolle dienstverlening kan worden voorzien. Hierbij organiseert de budgethouder de activiteiten van de dienst zodanig dat er efficiënt, effectief en zuinig gewerkt wordt. De budgethouder dient hierbij zijn bevoegdheden uit te oefenen binnen de hem opgelegde bewegingsruimte. Dit houdt in dat hij respect opbrengt voor: - de bepalingen van het meerjarenplan en het voor hem van toepassing zijnde exploitatiebudget. - alle wettelijke voorschriften (incl. wet op de overheidsopdrachten) - alle interne voorschriften en afspraken - het huishoudelijk reglement - de procedures van het administratief handboek

Vermits het budgethouderschap nog maar pas geïmplimenteerd is binnen ons OCMW is het nog te vroeg om een grondige evaluatie van dit budgethouderschap te maken.

Globaal genomen kan worden gesteld dat de werking met het budgethouderschap vlot verloopt: -

De aandacht voor het efficiënt, zuinig en doeltreffend organiseren van de eigen dienst is gewaarborgd. Bovendien geven de budgethouders allen blijk van een bijzondere aandacht voor het bekomen van de gunstigste prijs-kwaliteitverhouding bij zowel courante aankopen als bij de voorbereiding van de door de Raad te gunnen investeringen. (waarbij de Raad dan budgethouder is)

-

De afspraken m.b.t. het budgethouderschap leiden er toe dat er gewerkt wordt volgens vlotte, transparante procedures, die toch voldoende flexibiliteit bieden om de diverse dagdagelijkse uitdagingen het hoofd te bieden.

-

De controle van de aankopen wordt waargemaakt door de budgethouders.

Volgende opmerking kan wel geformuleerd worden: -

Het ‘taakstellend budget’ is nog niet gerealiseerd is in het OCMW.


8. Inventarislijsten van de activa (art. 76 besluit van de Vl. Regering 17.12.1997) In de praktijk kunnen enkel inventarislijsten uit het NOB-programma worden opgevraagd die gebaseerd zijn op de boekhoudkundige registratie die gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de ontvanger. Er is geen mogelijkheid in het NOBprogramma voor het opmaken van het bijzonder register van de vaste activa, dat onder verantwoordelijkheid van de secretaris zou moeten aangelegd en bijgewerkt worden, en bijgevolg ook niet voor het controleren van de aansluiting ervan op de jaarrekening door de ontvanger. Momenteel wordt gewerkt aan de invoering van een inventarisprogramma dat op informatorische wijze de wijzigingen van de activa zal registreren en aanpassen. De inventarislijsten maken dus deel uit van de boekhoudingssoftware, geven een betrouwbaar beeld van het relevant patrimonium van het bestuur en worden jaarlijks aangepast met de vervallen afschrijvingen.

Als deel van de toelichting bij de jaarrekening zijn ze onderworpen aan een controle door het extern auditcomité, en dat had geen bemerkingen erover.

De Ontvanger, R. Eggermont


Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar

Recommend Documents