Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar

OCMW HARELBEKE

Woord vooraf

Mevrouw, Mijnheer, Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar. Zoals u zal kunnen vaststellen, was 2005 voor het OCMW Harelbeke een druk en boeiend jaar. De geïnteresseerden in het sociaal beleid van Harelbeke, zullen opnieuw een schat aan informatie vinden in dit jaarverslag. In het jaarverslag 2005 werd nagegaan welke doelstellingen uit de beleidsnota werden gerealiseerd en welke concrete actiepunten ondernomen werden. Wij danken allen die meegewerkt hebben aan het opstellen van dit jaarverslag en allen die van 2005 een boeiend werkjaar gemaakt hebben. Indien u bijkomende informatie wenst, kan u contact opnemen met de betrokken diensthoofden. Met vriendelijke groeten,

Luc Raes Secretaris

Filip Kets Voorzitter

OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 1

OCMW HARELBEKE

Inhoudstafel

Woord vooraf

P. 1

Inhoudstafel

P. 2

ALGEMEEN GEDEELTE I.

Bestuursorganen

P. 4-7

BESCHRIJVEND GEDEELTE II.

Maatschappelijke dienstverlening

P. 9-45

III.

Thuiszorg

P. 46-57

IV.

Dienstencentrum

P. 58-72

V.

De OCMW woon- en zorgcentrum

P. 73-88

1. De Ceder aan de Leie 2. De Ceder aan de Gavers 3. De Beiaard VI.

Het OCMW personeel

P. 89-107

VII.

Patrimonium

P. 108-115

FINANCIEEL GEDEELTE VIII.

Samenvatting operationele audit en verslag nakomingsaudit


P. 116-122

Algemeen gedeelte


OCMW HARELBEKE

I. Bestuursorganen

1. De OCMW-Raad In gevolge art. 29 van de organieke wet, dient de Raad voor Maatschappelijk Welzijn minimum 1 maal per maand te vergaderen, na bijeenroeping door de Voorzitter. De vergaderingen vinden plaats de laatste donderdag van de maand. In 2005 kwam de raad 12 maal bijeen. Er werden 463 agendapunten behandeld.

Volgende leden maken deel uit van de Raad FILIP KETS, voorzitter, Keizersstraat 10 , 8530 Harelbeke LUDO DEPUYDT , Nijverheidsstraat 8, 8530 Harelbeke ANGELIQUE DESCHOEMAEKER , Koeksken 20, 8531 Harelbeke INGE BOSSUYT, Herpelstraat 97, 8530 Harelbeke CARINE HAEZEBROUCK, Blauwhuisstraat 6, 8531 Harelbeke ROSANNE MESTDAGH, Dennenlaan 12, 8530 Harelbeke WILLY DEMEULEMEESTER, Beloken Stuk 3, 8531 Harelbeke HENDRIK VAN DAMME, Klein Harelbekestraat 12, 8531 Harelbeke ANDREA DE COCK, A. Rodenbachlaan 8, 8530 Harelbeke JEAN PARMENTIER, Klokkeput 29, 8530 Harelbeke JEANNE VANDENBORRE, Jan Breydelstraat 61, 8530 Harelbeke LUC RAES, secretaris, Platanenlaan 12, 8530 Harelbeke

2. Het Vast Bureau Dit orgaan heeft als opdracht het afhandelen van de zaken van dagelijks bestuur. Volgende leden maken deel uit van dit Vast Bureau : FILIP KETS, voorzitter ANDREA DE COCK LUDO DEPUYDT HENDRIK VAN DAMME LUC RAES, secretaris Het Vast Bureau kwam in 2005 dertien maal bijeen.


3. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Luidens art. 27 par. 1 kan de OCMW-Raad uit zijn midden bijzondere comité’s oprichten. Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bestaat uit : FILIP KETS, voorzitter ANGELIQUE DESCHOEMAEKER JEANNE VANDENBORRE HENDRIK VAN DAMME ROSANNE MESTDAGH CARINE HAEZEBROUCK MICHELINE DECUYPERE, directeur sociaal beleid Bij afwezigheid komt een raadslid van dezelfde fractie naar de zitting. Dit comité behandelt alle aanvragen voor maatschappelijke en financiële dienstverlening. Gedurende het afgelopen jaar waren er 24 zittingen.

4. Het overlegcomité OCMW / Stad Harelbeke Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-Raad :

FILIP KETS, voorzitter LUDO DEPUYDT ANDREA DE COCK HENDRIK VAN DAMME JEAN PARMENTIER In 2005 waren er 3 bijeenkomsten.

5. Syndicaal Basisoverlegcomité In zitting van 21.12.1989 besloot de Raad een Basisoverlegcomité op te richten.

Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER Dit overlegcomité kwam in 2005 niet bijeen.


6. Hoog overlegcomité - bijzonder onderhandelingscomité met de vakbonden De bijeenkomsten gaan door in het stadhuis.

Volgende leden maken deel uit van dit comité namens de OCMW-raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER

In 2005 kwam dit comité 3 maal bijeen.

7. Comité voor Preventie en Bescherming op het werk In zitting dd. 28.03.1996 besloot de Raad een Comité voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Volgende leden hebben zitting in dit comité namens de Raad : FILIP KETS, voorzitter INGE BOSSUYT WILLY DEMEULEMEESTER

In 2005 kwam dit comité 6 maal bijeen. (zie ook hfdst. VII, punt 4.3)


8. Afgevaardigden organisatie

afgevaardigd raadslid

huisvestingsmaatschappij “Mijn Huis” ZWVL woningmaatschappij Stedelijke Raad voor de Derde Leeftijd

Carine Haezebrouck

Stedelijke Gezinsraad

VZW Arbeidszorg ‘t OF

Welzijnsconsortium (algemene verg.) Tewerkstellingsforum Lokale adviescommissie elektriciteit, gas en water SIT (samenwerkingsinitiatief thuiszorg) WIVO

Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Jeanne Vandenborre Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Carine Haezebrouck Jeanne Vandenborre Filip Kets Jean Parmentier Rosanne Mestdagh Filip Kets Filip Kets Willy Demeulemeester Andrea De Cock Angelique Deschoemaeker Filip Kets


Beschrijvend gedeelte


OCMW HARELBEKE

II. Maatschappelijke dienstverlening

Micheline Decuypere

directeur sociaal beleid 056/735.182 openingsuren : 8u30-11u30 13u30-16u30 [email protected]

1. Individuele dienstverlening

Elke maatschappelijk werker is één halve dag per week verantwoordelijk voor de intake functie, nieuwe cliënten en dringende vragen, worden behandeld door de intaker. De intaker wijst de cliënt toe aan de bevoegde mw’er naargelang de aard van de vraag en problematiek. Vervolgens heeft elke maatschappelijk werker zijn vaste spreekuren voor het ontvangen van zijn cliënten en bestaat de mogelijkheid voor een gesprek op afspraak .

1.1. Registratiegegevens De hulpvragers werden ingedeeld naar geslacht, leeftijd en woonplaats. Het aantal dossiers financiële dienstverlening is t.o.v. 2004 lichtjes gedaald. Ook in 2005 werden dossiers schuldbemiddeling met steun niet dubbel geteld (ook binnen bepaalde dossiers schuldbemiddeling werden financiële tussenkomsten, al dan niet in lening, toegekend) en worden zij genoteerd onder schuldbemiddeling. (2005: Financ. DVL : 266 dossiers – 2004 : Financ. DVL: 286 dossiers) Het aantal dossiers kandidaat politieke vluchtelingen kent een daling in 2005 : 82 (2004 : 99). Het OCMW Harelbeke krijgt meer nieuwe toewijzingen in het Lokaal Opvanginitiatief, gezien de kortere periode van verblijf, vervanging van asielzoekers die het opvanginitiatief moeten verlaten omwille van einde procedure. Het aantal budgetbegeleidingen is daarentegen gestegen (2005 : 262 – 2004 : 237). De vraag naar schuld-hulpverlening bij het OCMW blijft groot, de dossiers zijn complex en uitgebreid, het blijft een uitdaging om de vraag kwaliteitsvol te kunnen beantwoorden. De samenwerking met de VZW schuldbemiddeling biedt een belangrijke ondersteuning. Er zijn geen spectaculaire territoriale wijzigingen van het aantal dossiers dienstverlening. De stijging of daling is gespreid over de verschillende wijken.


evolutie registratiegegevens cliënteel over de verschillende jaren

financiële dienstverlening dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding Geweigerde finan.dienstverl. Niet-finan. Dienstverl. totaal

1995 286

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 312 258 279 319 280 279 298 307 286 266

45

61

65

80

138

206

178

143

121

110

97

90

133

137

154

169

196

187

234

235

237

262

25

26

46

78

104

18

51

75

36

54

687

752

784

747

783

421

506

460

513

626

682

Dossiers op 31.12.2005

Financiële dienstverlening Dienstverlening vreemdelingen Budgetbegeleiding totaal

2004 133 84 197 414

2005 127 58 202 387

Opmerking Bij de registratie van de gegevens van 2005 gebeurden eveneens geen dubbeltellingen meer bij de financiële dienstverlening, bij de dienstverlening vreemdelingen en bij budgetbegeleiding , het gaat om 625 verschillende dossiers. Deze registratie is gewijzigd ten gevolge van de wijzigende werkverdeling. Dit belet niet dat binnen de dossiers schuldbemiddeling financiële steun werd toegekend en dat er beperkt budgetbeheer gebeurde binnen de dossiers financiële dienstverlening en dossiers vreemdelingen.

Omschrijving

Financiële dienstverlening : alle cliënten die één of andere vorm van financiële dienstverlening ontvingen; leefloon, bijkomende steun, huurwaarborg,… en die niet in begeleiding zijn voor effectieve budgetbegeleiding .

Dienstverlening vreemdelingen: de asielzoekers en vreemdelingen ingeschreven in het wachtregister of vreemdelingenregister, verblijvende in Harelbeke, toegewezen aan Harelbeke of verblijvende binnen het lokaal opvanginitiatief.

Schuldbemiddeling : alle personen die in budgetbeheer, budgetbegeleiding of in collectieve schuldbemiddeling zijn binnen ons OCMW.


Geweigerde dienstverlening : Gezien elke aanvrager tot dienstverlening op de sociale dienst een ontvangstbewijs dient overhandigd te worden en hun aanvraag in een register dient genoteerd te worden, worden we geconfronteerd met meer geregistreerde geweigerde beslissingen ; elke aanvraag, die bijv. niet beantwoordt aan een recht op leefloon, of aanvrager die slechts éénmalig langs komt bij de intaker en vervolgens niets meer van zich laat horen dient voorgelegd te worden aan het BCSD en er dient een officiële beslissing genomen en toegestuurd te worden, vandaar krijgen we een verhoging van de geweigerde dienstverlening.

Niet-financiële dienstverlening : personen die beperkt of uitgebreid advies en begeleiding krijgen, niet gelinkt aan een andere discipline van hulpverlening, maar op regelmatige basis terugkomen.

Woonbegeleiding en arbeidsbegeleiding : de meeste dossiers arbeidsbegeleiding en woonbegeleiding zijn ook dossiers die een andere vorm van hulpverlening krijgen. Zie hiervoor de specifieke hoofdstukken.






1.2 Financiële dienstverlening

1.2.1 Cijfers Gedurende 2005 werd een totale som van 1.339.321,73 euro uitgegeven voor dienstverlening (dit zijn bruto-bedragen dus zonder rekening te houden met terugvorderingen of staatstussenkomsten).

2003

2004

2005

- leefloon - leefloon vreemdelingen - leefloon art. 60 § 7 (tewerkstelling) - leefloon geïndividualiseerd integratiecontract <25 jaar - leefloon daklozen ingeschreven in B.R. - leefloon integratievergoeding daklozen - leefloon socio-professionele integratie - geactiveerd leefloon - leefloon studenten - aanvullend leefloon bij herinschakeling

376.860,82 10.285,15 68.405,03 0,00

314.664,67 7.675,15 93.363,99 912,94

290.622,72 1.232,81 59.003,12 55.643,75

0,00 2.350,18 137,24 2.725,00 0,00 0,00

2.976,60 1.611,53 0,00 0,00 41.026,42 290,66

6.624,01 1.651,91 885,45 0,00 23.874,91 290,66

TOTAAL LEEFLOON

460.763,42

462.521,96

439.829,34

- dienstverlening in speciën (exclusief leefgeld LOI) - huurwaarborgen - sociale en culturele participatie - energietoelage - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage - vervoerskosten - hospitalisatiekosten - bejaarden ten laste eigen instellingen - bejaarden in andere instellingen - tussenkomst in huur - dokterskosten - para-medische kosten - tussenkomst apotheekkosten - begrafeniskosten

96.973,46

73.526,80

60.630,28

24.399,89 0,00 12.600,00 165,31 0,00 7.466,10 26.956,56 31.310,64 19.053,72 3.128,21 208,91 9.161,55 8.382,40

31.940,62 7.754,15 16.196,86 331,47 0,00 4.715,41 22.183,95 17.209,01 19.162,81 2.719,35 797,68 9.029,18 1.383,36

35.793,70 13.886,21 23.856,52 739,30 82,24 2.571,88 15.928,20 6.411,25 17.716,92 2.818,83 601,81 5.710,22 3.009,30

TOTAAL STEUN

239.806,75

206.950,65

189.756,66

1. LEEFLOON

2. STEUN


3. STEUN VREEMDELINGEN - ambulante medische kosten - vreemdelingen (kandidaat vluchtelingen) - vreemdelingen 50 % - toegewezen asielzoekers - art. 60 vreemdelingen - medische kosten vreemdelingen - steun vreemdelingen 100% vreemdelingenregister - lokaal opvanginitiatief (exclusief investeringen)

39.476,29 547.720,20 0,00 41.182,48 19.224,78 22.223,98

18.813,23 378.225,11 834,14 817,77 14.801,71 18.300,79 21.540,99

176.146,43

221.636,08

224.004,70

1.106.432,19

891.463,81

677.338,44

- voorschotten loon - voorschotten pensioen - voorschotten ziekte- en invaliditeit - voorschotten werkloosheid - voorschotten kinderbijslag - voorschotten mindervaliditeit - andere voorschotten - voorschotten onderhoudsgeld

945,00 14.575,02 4.692,70 16.627,85 2.681,40 0,00 1.001,56 6.168,45

1.675,00 4.189,93 5.809,67 10.766,58 0,00 1.025,00 0,00 6.340,14

1.556,77 2.063,33 10.030,53 16.178,03 627,05 0,00 0,00 1.941,58

TOTAAL VOORSCHOTTEN

46.691,98

29.806,32

32.397,29

TOTAAL LEEFLOON TOTAAL STEUN TOTAAL VREEMDELINGEN TOTAAL VOORSCHOTTEN

460.763,42 239.806,75 1.106.432,19 46.691,98

462.521,96 206.950,65 891.463,81 29.806,32

439.829,34 189.756,66 677.338,44 32.397,29

EINDTOTAAL

1.853.694,34 1.590.742.74 1.339.321,73

TOTAAL STEUN VREEMDELINGEN

31.847,36 879.177,85 19.260,55 0,00 0,00 0,00

4. VOORSCHOTTEN


1.2.2 wet op maatschappelijke integratie - leefloon

Op 26.05.2002 werd de wet op leefloon zijnde de wet ‘recht op Maatschappelijke intergratie’ bekrachtigd, die in werking trad op 01.10.02. Met ingang van 1.1.2005 wijzigde deze wet op maatschappelijke integratie grondig ;

drie categorieën in plaats van vier ; - samenwonende : de persoon die met één of meerdere personen samenwoont; dwz onder hetzelfde dak wonen van personen die hun huishoudelijke aangelegenheden hoofdzakelijk gemeenschappelijk regelen. - alleenstaanden - personen met gezinslast : de persoon die enkel samenwoont met een gezin te zijnen laste waar minstens één ongehuwd minderjarig kind deel van uitmaakt. gezin ten laste = de echtgenoot, levenspartner, het ongehuwd minderjarig kind , of meerdere kinderen onder wie minstens één minderjarig kind. De individualisering van de rechten van de echtgenoten door het schrappen van de categorie echtgenoten bij aanvang, wordt door die wijziging ontkracht. Samenwonenden en/of echtgenoten met minderjarige kinderen krijgen opnieuw één dossier.

Een specifieke steun met een maximum van 91,67 eruo per maand voor degenen die onderhoudsgeld betalen voor hun kinderen. Deze steun wordt voor 50% terugbetaald door het Ministerie.

huidige categorieën met de maandbedragen, van kracht op 31.12.2005

categorie 1 : samenwonende personen 417,07 euro categorie 2 : alleenstaande personen 625,60 euro categorie 3 : personen met gezinslast 834,14 euro

Voor jongeren - 25 jaar dient een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie = GPMI (sinds 1.10.02) opgemaakt te worden. In 2005 hadden 50 jongeren minder dan 25 jaar recht op leefloon.

Overzicht van het aantal projecten maatschappelijk integratie op 31.12.2005.

Types GPMI Opleiding Tewerkstelling Combinatie opleiding/tewerkstelling Student Andere soort GPMI’s Totaal

31/12/2003 3 3 11

31/12/2004 1 5 2 9

9

17

17

11


31/12/2005 2

Evolutie leefloon gerechtigden leefloon gerechtigden volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 plus 80 Totaal

1997 19 43 41 30 20 3 5 1 162

1998 14 42 45 31 18 4 4 1 159

1999 17 54 37 38 18 3 2 1 170

2000 14 46 27 33 16 7 3 1 147

2001 15 35 27 31 17 4 2 1 132

2002 20 44 24 31 20 6

2003 28 45 27 32 20 6

2004 19 40 27 27 21 5 1

2005 28 44 24 33 19 5

1 146

158

140

153

2003 78

2004 70

2005 72

Evolutie leefloon gerechtigden op 31 december 2005

Totaal

1997 91

1998 73

1999 97

2000 68

2001 67

2002 76

Leefloon gerechtigden op 31 december 2005 volgens categorie 2002 25

2003 24

2004 21

2005 22

alleenstaanden alleenstaande met recht op verhoging

33 1

34 2

35 1

32

éénoudergezin

17

18

13

samenwonende

Personen met gezinslast Totaal

18 76

78

70

72

Leefloon gerechtigden op 31 december 2005 volgens leeftijd

0-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-65 Totaal

2002 12 17 9 18 17 3 76

2003 15 15 9 18 17 4 78

2004 12 15 13 12 14 4 70

2005 15 16 12 15 11 3 72


1.2.2.2 tewerkstelling art. 60 § 7 --------------------------------------------Een tewerkstelling art. 60 §7 heeft als doel een persoon een bepaalde periode tewerk te stellen zodat hij/zij voldoende dagen tewerkstelling kan bewijzen om in orde te zijn met de sociale zekerheid, met name de werkloosheid. Via trajectbegeleiding wordt een meerwaarde gegeven aan deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW behoudt de optie om jaarlijks minimum 10 tewerkstellingen art. 60§7 te realiseren.

Aantal tewerkstellingen art. 60 volledig 2005 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst externe technische. Ceder werkgever dienst Gavers 6 1 6 -

Rusthuis

1

Aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2005 keuken Ceder Leie 1

linnendienst Poetsdienst externe technische. Ceder werkgever Dienst Gavers 4 1 2 -

Rusthuis

-

Er waren in 2005, 8 nieuwe aanwervingen met een contract art. 60§7.

Evolutie van het totaal aantal tewerkstellingen art. 60 per jaar 1996 9

1997 17

1998 16

1999 18

2000 18

2001 22

2002 20

2003 14

2004 20

Evolutie van het aantal tewerkstellingen art. 60 op 31.12.2005 1997 9

1998 6

1999 10

2000 12

2001 10

2002 9

2003 10

2004 12


2005 8

2005 15

1.3.

Politieke vluchtelingen

1.3.1 Asielzoekers Situatie in het algemeen De kandidaat vluchtelingen in de ontvankelijkheidsfase van de asielprocedure worden toegewezen aan federale en lokale opvangcentra. Pas als de asielaanvraag ontvankelijk is, hebben ze recht op financiële steun volgens de wet van 02/04/1965 en kunnen ze de opvangcentra verlaten. Deze maatregel ging van kracht op 3 januari 2001. De daling in vergelijking met vorig jaar zit vooral in het feit dat er beslissingen genomen werden in procedures die al lang lopen. In de loop van 2005 konden heel wat mensen een regularisatie wegens langdurige asielprocedure (art9§3) indienen. Hierdoor was er in de loop van het jaar een daling van het aantal dossiers. Ze werden ingeschreven in het vreemdelingenregister, het bevoegd OCMW is dan het OCMW van de gemeente waar betrokkene ingeschreven staat in het vreemdelingenregister. Nog een aantal mensen wachten op hun beslissing. Ook in 2005 werden wij geconfronteerd met aanvragen om steun voor illegalen die in Harelbeke verblijven. Het OCMW verleende tussenkomst in dringende medische hulp voor 12 illegalen.

overzicht van het totaal aantal asielzoekers (ingeschreven in wachtregister) en vreemdelingen (ingeschreven in vreemdelingenregister) ten laste van het OCMW Harelbeke in 2005 Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.) Personen Dossiers

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister Personen Dossiers

Asielzoekers illegeaal in Harelbeke

Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

Personen

Dossiers

Personen

Dossiers

2001

76

24

Geen

cijfers

Geen

cijfers

229

126

2002

65

21

Geen

Cijfers

Geen

Cijfers

183

101

2003

67

22

Geen

cijfers

2

2

150

79

2004

72

26

24

11

2

1

140

72

2005

83

25

20

12

12

6

109

57

Toestand op 31.12.2005 : dossiers

2005

Asielzoekers in Harelbeke met recht op fin. Steun (LOI incl.)

Vreemdelingen ingeschreven in vreemdelingenregister

Asielzoekers illegeaal in Harelbeke

12

9

4


Asielzoekers met administratief verblijf in Harelbeke

27

Evolutie aantal kandidaat politieke vluchtelingen, opgesplitst volgens nationaliteit van 1997 – 2005 (LOI inbegrepen) 1997 Afghanistan 16 Albanië 1 Algerije Angola Armenië 20 Azerbeijan Bangladesh Bielorusland Bosnië Bulgarije Burundi Buthan Congo 1 Cuba Djibouti Ecuador Frankrijk Georgië 2 Guinee Hongarije Irak 5 Iran 1 Israël Ivoorkust Kazachstan Kirgistan Letland Libanon Litouwen Macedonië Marokko Moldavië Nigeria 1 Oekraïne Oezbekistan Pakistan Roemenië Rusland Rwanda Siëra Leone 1 Slovakije Somalië Syrië Tadjikistan Tunesië Turkije 4 Wit Rusland Yoegoslavië 16 Totaal 68

1998 14 1

1999 16 2

2000 5 13 4

2001 9 19 4

18

27 2

29 4 1

27 8 1

2002 5 17 7 2 23 4 1

2003 5 19 5 2 18 4 1

2004 5 14 5 2 21 4 1 1

3 1 18

4

4

5 1

10

8

7

8

1 1

1 1

1

1

1

6 3 3

9 3

1

1

5

7

13

12

11 2

11 3

5 5

4 1

5 5 1 2 35 6

5 7

6 4

1 2

1

2 21 6

2 21 6

1 23 6

1 17 6

1 1 1

1 1

1 1

1

1

1 9

2 2

18 9 3 9 2 1 8 5 2

1 4 1 18 1 2 1

1 1 10

2005

10 6

8 7 5

2 2 1

7 1 3 2 3 6 11

2

1

1

4

4

44 113

99 213

7 1 6 14 5 7 16 7 1 10

7 1 11 29 4 7 29 2 1 10

5 3

5 3

6 1 87 330

7 51 314

5

3

10 14 1 2 21 3

10 14 1

4 10 14

12 14

26 3

3 23 1

8

5 1 5 3

5 1 5 3

11 1 1 2

7 1 1 3

7 1 40 247

7 1 23 217

7

9

34 214

19 192


1.3.2. Lokale opvanginitiatieven asielzoekers

Het volledige jaarverslag lokaal opvanginitiatief kan opgevraagd worden bij de sociale dienst.

Doordat er door de Federale overheid geen uitbreiding meer is toegestaan blijft de capaciteit van onze LOI sedert 01.10.01 ongewijzigd. In 2005 werd gestreefd naar verbetering van het bestaande aanbod. Deze verbetering situeert zich vooral op het in huur nemen van andere woningen. Hierdoor konden bepaalde minder interessante opvanginitiatieven worden afgestoten. Door interne verhuis konden bepaalde personen ook in een ruimer LOI worden gehuisvest. Op 31.12.2005 huurde ons OCMW volgende woningen, appartementen of studio’s en waren 39 personen in dit systeem opgenomen.

Momenteel beschikken we over 11 opvanginitiatieven, voldoende voor 40 personen (bezetting in 2005 : 39 personen) P. Deconinckstraat 7 – Harelbeke : 5 personen P. Deconinckstraat 17 – Harelbeke : 5 personen Tramstraat 15 – Harelbeke : 6 personen Tramstraat 17/2 – Harelbeke : 4 personen Tramstraat 17/3 – Harelbeke : 4 personen Vrijdomkaai 1/1 – Harelbeke : Eind 2005 werd de bestemming veranderd van LOI naar crisiswoonst. De bewoonster verhuisde naar Deerlijksesteenweg 79/2 Vrijdomkaai 1/2 - Harelbeke Ook dit LOI werd als crisiswoonst in gebruik genomen eind 2005. De bewoners verhuisden naar een appartement dat in huur werd genomen met ingang van 01.09.2005, nl Groeningestraat 2/7 te Harelbeke Groeningestraat 2/7 – Harelbeke : 2 personen Vrijdomkaai 1/3 – Harelbeke : 2 personen Momenteel wordt de woning 11e Julistraat 18 gerenoveerd en zal in de loop van 2006 in gebruik worden genomen als LOI. Het is de bedoeling om de bewoners van dit adres naar de 11e Julistraat 18 te verhuizen. Deerlijksesteenweg 79/2 – Harelbeke : 1 persoon De bewoners van dit appartement verhuisden naar een nieuw adres, nl Gentsestraat 26. Dit betekent voor hen dat ze ruimer gehuisvest zijn. Dit LOI wordt nu bezet door een alleenstaande persoon.


Gentsestraat 26 – Harelbeke : 2 personen Tramstraat 19 – Harelbeke : 3 personen Damweg 11 – Harelbeke : 5 personen

De asielzoeker krijgt een wekelijks leefgeld bedoeld voor het bereiden van 3 maaltijden, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Voor het bedrag hanteren we de richtlijnen van de kwaliteitsnormen van het ministerie van sociale zaken. Voor 2005 was het wekelijks zakgeld : Voor een volwassene: tussen 51 en 54,5 euro/week Voor kinderen < 12 jaar: 10,25 euro/week – voor kinderen > 12 jaar: 14,75 euro/week, voor kinderen jonger dan 2 jaar: 18,75 euro/week


1.4

Budgetbegeleiding vergelijking aantal budgetbegeleidingen per jaar en op 31 december

totaal aantal budgetbegeleidingen per jaar aantal budgetbegeleidingen op 31/12

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 166 196 188 234 211 237 262 144

166

153

191

173

197

202

1999 9 4

2000 10 8

2001 14 10

2002 17 9

2003 10 5

2004 10 7

2005 20 15

1

3

6

6

7

10

3 1 2 1 1

1

1 1 5 1 3 5

3 0 3 1 3 5 0 60

redenen van stopzetting

verhuisd de cliënt zegt de begeleiding éénzijdig op. stopzetting o.w.v geen medewerking overlijden scheiding schulden zijn afbetaald opname rusthuis collectieve schuldenregeling zelf opnemen verblijf in gevangenis totaal

22

2 4

7 1 4 1 30

35

5 1 4 1 43

6 1 6 3 1 38

40

advies schuldbemiddeling en collectieve schuldenregeling ism VZW Schuldbemiddeling en juriste OCMW

opmaak verzoekschriften collectieve schuldenregeling aantal juridische adviezen door juriste/schuldbemiddeling bij dossiers sociale dienst collectieve schuldenregeling binnen O.C.M.W.

2003 6 32

2004 8 48

2005 5 42

1

2

3

Aantal tussenkomsten in verschillende dossiers incasso 9

Lening op afbetaling kredietopening 22

andere 12

Totaal gerecupereerd bedrag naar aanleiding van boven vermelde tussenkomsten: 5.184,3 euro korte, beperkte adviezen worden niet geregistreerd OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 25

1.5. Initiatieven SIF-beleidsplan 2000-2002 : verderzetting binnen de reguliere werking. Technische ondersteuning kansarmen De klusjesman staat in voor praktische ondersteuning van gezinnen en alleenstaanden. Vele cliënten van de sociale dienst zijn onvoldoende zelfredzaam en beschikken niet over voldoende financiële middelen om kleine technische problemen op te lossen. Evolutie aantal uitgevoerde klusjes en bereikte cliënten JAAR 2002 2003 2004 2005

AANTAL KLUSJES 21 18 23 44

AANTAL BEREIKTE CLIENTEN 18 17 22 38

De praktische ondersteuning tav de gezinnen van de lokale opvanginitiatieven zijn hierbij niet inbegrepen.

Gaskachel-project Het SIF-beleidsplan bepaalde dat er gaskachels ter beschikking kunnen gesteld worden van cliënteel sociale dienst via een systeem van huurkoop ; er wordt een nieuwe kachel aangekocht en geplaatst bij de cliënt, de cliënt betaalt maandelijks een bedrag en na 36 maanden (af)betaling wordt de kachel eigendom van de cliënt. In 2005 werd één nieuwe kachel geïnstalleerd.

Samenwerking voedselbank In 2004 werd enkel voedselbedeling georganiseerd met de producten die verdeeld worden via het Belgisch Interventie en Restitutiebureau (voedseloverschotten EEG). Er werd melk, meel, spaghetti en spaghetti klaargemaakt in blik verdeeld. In 2005 werden er 124 pakketten verdeeld.


1.6 Beleidsplan Lokaal Impulsfonds 2003-2005 Niettegenstaande er in 2002 een einde kwam aan het sociaal impulsfonds, kwamen het OCMW en het Stadsbestuur tot een akkoord om verder middelen van het Gemeentefonds vrij te stellen voor het Lokaal Sociaal Beleid. Zo werd een LIF-plan 2003-2005 opgemaakt in 2002 ; het SIF werd vervangen door het LIF = Lokaal Impuls Fonds.

Overzicht doelstellingen LIF-plan 2003-2005

-

Buurtwerking In Hulste werd in de paas- en zomervakantie ‘sport en spel’ georganiseerd nav de resultaten van het leefbaarheidsonderzoek. Kinderen uit de buurt Ter Elst en uit andere wijken van Hulste, kregen de kans tot deelname aan activiteiten, georganiseerd door de buurtwerker, de jeugddienst, de sportdienst en sociale dienst OCMW. Het OCMW stond ook in voor financiering PWA-cheques voor medewerkers vanuit de buurt Ter Elst. De activiteiten rond buurtwerking ‘Zandberg’ en ‘Marktplein’ werden ook in 2005 georganiseerd. In 2005 werd de verhuis van de bewoners Marktplein naar Goudwinde begeleid door de bouwmaatschappij Mijn Huis in samenwerking met de buurtwerker en PWA-medewerkers. De buurtwerking werd verder georganiseerd vanuit een flat op Goudwinde.

-

Huisvesting functie woonbegeleiding binnen de sociale dienst van het OCMW. (Zie punt 6) aankoop van de woning Elfde Julistraat 20 en start renovatie Elfde Julistraat 18 toekenning huurtoelages cliënten sociale dienst

-

Tewerkstelling Verdere tewerkstelling van personen met een contract art.60 §7 (zie punt 5). Ondersteuning van het arbeidszorgproject ’t Of. (zie punt 7)

-

Kansarmoedebestrijding Verdere implementatie van de aanbevelingen tevredenheidsonderzoek. Toekennen van steunbarema conform regelgeving (zie punt 1).

-

Seniorenbeleid behoud van de individuele gezondheidsconsultatie.(zie verder : dienstencentrum)


2.

Samenwerkingsakkoord met sociaal verhuurkantoor De Poort

aantal lopende aanvragen 31.12.2005 aantal gehuurde woningen op 31.12.2005

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

13

10

12

17

17

18

23

15

15

15

16

21

22

22

Marktplein 5/6 (tijdelijke huisvesting) viel weg, Marktstraat 75 kwam in de plaats.

Aantal woningen gehuurd door de Poort op 31.12.2005 Adres Andries Pevernagestraat 79, Harelbeke Beversestraat 103, Harelbeke Boterpotstraat 10, Harelbeke Deerlijksesteenweg 77, Harelbeke Elfde Julistraat 16, Harelbeke Elfde Julistraat 62, Harelbeke Evangeliestraat 29, Harelbeke Forestiersstraat 42, Harelbeke Forestiersstraat 81, Harelbeke Gentsesteenweg 22, Harelbeke Gentsestraat 26, Harelbeke Gentsestraat 28, Harelbeke Gentsestraat 30, Harelbeke Gulden Sporenstraat 12, Harelbeke Marktplein 11, Harelbeke Marktstraat 75, Harelbeke Marktstraat 79/01, Harelbeke Marktstraat 79/02, Harelbeke Marktstraat 79/03, Harelbeke Peter De Coninckstraat 7, Harelbeke Stasegemdorp 135, Stasegem Stationsstraat 15, Harelbeke

-

Soort woning Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Huis Studio Studio Studio Huis Huis Huis

Huurprijs 225,63 euro 307,50 euro 361,75 euro 258,28 euro 252,59 euro 319,70 euro 345,93 euro 252,07 euro 285,86 euro 233,88 euro 223,54 euro 221,86 euro 389,65 euro 264,62 euro 370,39 euro 257,50 euro 188,26 euro 175,02 euro 180,78 euro 293,28 euro 289,73 euro 269,99 euro

In 2005 werd de woning gelegen Elfde Julistraat 18 aangekocht door het OCMW en gerenoveerd. Deze zal in gebruik genomen worden vanaf 04/2006. Ook de woning gelegen Elfde Julistraat 20 werd aangekocht door het OCMW. Deze zal in 2006 gerenoveerd worden. Het is de bedoeling dat de verhuring eveneens gebeurt via SVK De Poort.

Gemiddelde huurprijzen: 1999 210,34 euro

2000 232,45 euro

2001 2002 2003 2004 2005 229,97 euro 230,27 euro 244,60 euro 268,97 euro 312,82 euro

Ook hier stellen we een stijging van de gemiddelde huurprijs vast. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 28

3. Samenwerking met vrijwilligers Sinterklaasactie in samenwerking met vzw De Oever In december 2005 heeft de Oever opnieuw gezorgd voor een fijn Sinterklaasfeest voor de kinderen van de cliënten van het OCMW (indien ze dat zelf wilden – vraag die door de sociale dienst werd gesteld). Dit jaar werden echter geen kinderen aan huis bezocht door de Sint, maar werd er een heus sinderklaasfeest georganiseerd in ’t Sas te Harelbeke. Dit feest ging door op zondagnamiddag 4 december 2005. 235 personen waren aanwezig op dit Sinterklaasfeest, waarvan 102 kinderen onder de twaalf jaar, om hun cadeautjes in hoogsteigen persoon van de Sint te ontvangen. De kinderen jonger dan twaalf (102) werden bedacht met een mooi speelgoedpakket (maximum 25 euro per kind), aangevuld met snoep en klaaskoek. De jongeren boven de twaalf jaar (12) ontvingen een snoeppakket. In het OCMW bezorgden de maatschappelijk werkers in naam van de Sint nog speelgoedpakketten aan cliënten (10) die wegens een geldige reden niet aanwezig waren op het Sinterklaasfeest. We bereikten in het totaal 124 kinderen met deze actie. De voorbereiding gebeurt door de sociale dienst, in nauwe samenwerking met andere vrijwilligers van De Oever. Alle cliënten van de sociale dienst worden immers persoonlijk aangeschreven. Bovendien wordt er rekening gehouden met de vraag en de leeftijd van elk kind afzonderlijk. De financiering gebeurt door vzw De Oever en gedeeltelijk met budget socio-culturele participatie.


4. Socio-culturele participatie

Het OCMW Harelbeke werd in september 2005 een budget voor socio-culturele participatie van 11.147 euro toegekend voor besteding periode 01.05.2005 tot en met 30.04.2006. De subsidie van 11.061 euro toegekend als budget voor socio-culturele participatie, te besteden in de periode van 1 mei 2004 tot en met 30 april 2005 werd als volgt besteed : Deze subsidiëring was/is bestemd voor participatie door de cliënten van het OCMW. Verschillende soorten initiatieven konden gefinancierd worden 1. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve manifestaties. 2. cofinanciering van de deelname door de cliënten aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van het lidgeld en benodigdheden. 3. de ondersteuning in financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel en sportief vlak die een sociale finaliteit hebben. 4. initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen

Deelname aan sociale, culturele en sportieve manifestaties : 82 deelnemers

Deelname aan sociale, culturele en sportieve verenigingen : 38 deelnemers

Deelname aan initiatieven voor de doelgroep : - de organisatie van een sportnamiddag ism sportdienst voor de doelgroep : 100 deelnemers - daguitstap arbeidszorgproject naar Gravensteen, Kerstmarkt en Illuseum: 10 deelnemers - vakanties voor kinderen met VZW Kansen voor kinderen : 26 - buurtwerk Hulste : activiteiten voor kinderen/jongeren : 30


5.Arbeidstrajectbegeleiding 5.1 Algemeen Binnen het OCMW is er sedert 2004 een voltijdse arbeidsbegeleidster in dienst. Haar antenneplaats is de sociale dienst van het OCMW. Gezien het OCMW ook partner is van de werkwinkel Harelbeke, was zij in 2005 twee halve dagen per week aanwezig in de werkwinkel en dit tot september op dinsdagnamiddag en vrijdagvoormiddag. Vanaf september 2005 veranderde de aanwezigheid van dinsdagnamiddag naar woensdagnamiddag wegens problemen naar beschikbaarheid van computers in de werkwinkel. 5.2 Methodiek Binnen de arbeidsbegeleiding werd als methodiek voor trajectbegeleiding gekozen. De methodiek van trajectbegeleiding bestaat uit een individuele en intensieve begeleidingsvorm op maat van de werkzoekende, rekeninghoudend met de competenties en beperkingen van de cliënt. Belangrijk hierbij is dat het gaat om een procesmatig gebeuren met fasen. Er wordt immers voor elke werkzoekende een trajectplan opgemaakt – in samenspraak met de cliënt waarin vermeld staat uit welke stappen een traject zal bestaan. De trajectbegeleider fungeert gedurende het volledige traject als vertrouwenspersoon van de werkzoekende. 5.3 Doelgroepen De arbeidstrajectbegeleiding is er vooreerst voor alle cliënten die recht op maatschappelijke integratie – leefloon en steun vreemdelingen equivalent RMI-leefloon hebben binnen het OCMW. De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie wil namelijk iedereen in staat stellen een zelfredzaam bestaan te leiden en maximaal deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Een zeer belangrijk middel om deze doelstelling te realiseren is het hebben van werk. Betaald werk is immers een belangrijke waarborg tegen sociale uitsluiting. Bovendien is het hebben van werk belangrijk voor de maatschappelijke erkenning want arbeid biedt mensen de mogelijkheid om sociale contacten en een gevoel van eigenwaarde op te bouwen. De wet van 26 mei 2002 heeft ook een bijzondere tewerkstellingsopdracht voor jongeren beneden de 25 jaar in het leven geroepen. Dit om de uitsluiting uit de maatschappij voor mensen op jonge leeftijd tegen te gaan. Concreet bestaat deze bijzondere tewerkstellingsopdracht uit: - Het aanbieden van een job (binnen de drie maand na hun aanvraag) en dit voor jongeren die arbeidsmarktrijp zijn. of - Het uitwerken van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie dat op termijn leidt naar een tewerkstelling voor jongeren waarvoor een tewerkstelling (nog) niet mogelijk of wenselijk is. De nadruk van de arbeidstrajectbegeleiding ligt, in het kader van de wet op maatschappelijke integratie, dan ook vooral op de intensieve begeleiding van deze doelgroep. Uiteraard worden ook andere cliënten van de sociale dienst begeleid naar een tewerkstelling in het reguliere of alternatieve tewerkstellingscircuit.


5.4 Aantal cliënten arbeidsbegeleiding en resultaten van cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

na begeleiding vertreksituatie

werkzoekend

tewerkst. Reguliere arb.markt

gestart art60/ wepplus en nog bezig

beschutte tewerkst./ ATB/ invoegafd

opleiding VDAB en andere

afgehaakt, verhuis, gevangis, ziekte ...

nog werkloos leefloon

arbeidszorg

PWA

108

Tewerkgesteld in art.60§7 12 tewerkgesteld in WEP+ 3 totaal 123 Procentueel 100%

33

10

8

14

4

3

1

1

3

4

22

14 3

1

2

38

13

9

15

3

4

24

17

31%

11%

7%

12%

2%

3%

20%

14%

Het schema hierboven vermeldt de arbeidsbegeleiding bij 123 verschillende cliënten waarbij de volgende resultaten werden bereikt: (opmerking: er zijn wel 7 dubbeltellingen geregistreerd, nl. de personen die PWA-arbeid verrichten en diegenen die in arbeidszorg startten werden ook meegeteld bij nog werkloos, leefloon)

38 personen zijn gestart in een reguliere tewerkstelling ; waarvan nog 29 tewerkgesteld op 31.12.05

10 personen zijn in 2005 gestart in een voortraject, zijnde wep-plus (2) of art.60§7 (8). Drie personen waren in 2004 al opgestart in artikel 60§7 en bleven tewerkgesteld in dit contract gedurende 2005.

9 personen kwamen in het alternatieve tewerkstellingscircuit terecht. 7 personen hebben een erkenning voor een beschutte tewerkstelling bekomen, 2 personen zijn gestart in een invoegbedrijf.

15 personen hebben een beroepsopleiding of andere herscholing aangevat.

31 personen zijn werkloos of ontvangen leefloon, waarvan 4 personen startten in arbeidszorg en 3 in PWA.

17 personen haakten af wegens verhuis (4), detentie (1), ziekte (5), overlijden (1), andere redenen stopzetting (6).


5.5 Evolutie overzicht arbeidsbegeleiding : aantal cursisten + resultaten van de cliënten doorverwezen door het OCMW-Harelbeke

Tewerkst. Reguliere Arb.markt

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

38 47 26 37 16 36 31 39 38

gestart art.60/ Wep plus en nog bezig 3 2 7 14 9 13 12 14 13

Beschutte Tewerkst./ ATB/ invoegafd

B.O. VDAB en andere

werkloos afgehaakt, Totaal B.M. verhuis, gevangenis, ziekte

2 3 2 1 2 4 6 9 9

3 3 3 4 2 7 14 20 15

7 4 10 12 18 29 29 38 31

2 2 9 15 6 9 9 11 17

55 61 57 83 53 98 101 131 123

Van de 123 cliënten in begeleiding in 2005 waren er 83 nieuwe cliënten. De 40 overige bestaan uit : - 12 personen vernieuwde aanvragen (mensen die eerder in begeleiding waren, die na een vroegere periode terug in begeleiding kwamen - 11 personen personen die uitstroomden uit artikel 60§7 en die nog een periode in begeleiding bleven nar de tewerkstelling - 17 personen waren in begeleiding in 2005 waarvan de begeleiding reeds in 2004 opstartte


6. woonzorgbemiddeling/woonbegeleiding 2005 is het tweede werkjaar voor woonbegeleiding/woonzorg. Bruikbare hulpmiddelen werden op punt gehouden : Opmaken typebrieven huurwetgeving Opmaken lijst immo-kantoren Opmaken lijst sociale huisvestingsmaatschappijen Opmaken wachtlijst SVK De Poort Samenstellen documentatiekast Bijhouden map met betaalbare huurwoningen voor onze cliënten Gebruiksaanwijzing indexatie huurprijzen Overzicht bezetting crisiswoonst

Overzicht hulpvragen Hulpvraag

2004

2005

Tussenkomst naar verhuurders

20

18

Info huurwoningen

Niet geregistreerd

Tussenkomst huurdersbond Aanvraag huursubsidies

3 3

2 1

Verhinderen uithuiszetting Eigenlijke woonbegeleiding Doorverwijzing CAW Stimulans Andere TOTAAL

1 5 1 2 35

2 6 1 5 35

Het vinden van betaalbare huurwoningen blijft een probleem. Er wordt een map met het aanbod van huurwoning in Groot- Harelbeke ter inzage gelegd. Deze map wordt dagelijks geconsulteerd door de cliënten of anderen die dringend op zoek zijn naar huisvesting. De info naar huurwoningen werd dus niet meer geregistreerd. Alle taken ivm met wonen en huisvesting en de samenwerking met SVK De Poort werden samengebracht bij de woonzorgbemiddelaar. Er werd deelgenomen aan de intervisiegroep van woonbegeleiders uit de regio, de vergaderingen van het bovenlokaal woonoverleg en de vergaderingen voor het opmaken van het woonplan voor Harelbeke. Een andere taak was het bijhouden van de uithuiszettingen en het al of niet doorsturen ervan naar CAW Stimulans – woonbegeleiding. De samenwerking met CAW Stimulans werd verder uitgediept, zij nemen vooral het begeleid wonen voor zich ; deze intensieve begeleidingen zijn is niet haalbaar. De dienst woonzorg neemt wel de acute organisatie en hulp voor zich. Het aantal plaatsen crisisopvang zijn uitgebreid wegens een reorganisatie van opvangplaatsen LOI. Crisisopvang : een studio voor een echtpaar of twee samenwonende en een studio met afzonderlijke slaapgelegenheid voor een gezin van 4 personen. De woning Gentsestraat 26 is nu lokaal opvang initiatief. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 34

7. ’T OF: arbeidszorgcentrum EVOLUTIE GEMIDDELD AANTAL MEDEWERKERS/ARBEIDSZORG

JAAR

GEMIDDELD AANTAL DEELNEMERS/MAAND

GEMIDDELD VOLTIJDS EQUIVALENT

VERHOUDING Voltijds/persoon

2004

25,42

9,60

0,38

2005

31,33

13,56

0,43

DOELGROEP MEDEWERKERS

MAAND

Aantal personen arbeidszorg

VOLTIJDS EQUIV.

Aantal personen in art.60 §7

Aantal personen PWA

JANUARI

30

10,74

6

5

FEBRUARI

28

13,21

5

6

MAART

30

12,47

5

6

APRIL

31

12,39

5

6

MEI

32

15

4

6

JUNI

29

12,49

5

5

JULI

28

12,20

5

5

AUGUSTUS

29

12,79

5

5

SEPTEMBER

33

16,59

4

5

OKTOBER

34

14,12

5

5

NOVEMBER

37

16,70

7

5

DECEMBER

35

14

7

5


° Het gemiddeld aantal doelgroepmedewerkers per maand voor de activiteiten in arbeidszorg steeg gestaag. Er werd een piek bereikt in november met 37 verschillende deelnemers. We stellen ook vast dat het gemiddeld aantal uren deelname per kandidaat met 13 % gestegen is ten opzichte van 2004. Er is dus minder verloop, de deelnemers blijven langer en “presteren” ook meer uren. Evolutie omkaderingspersoneel vzw ’t OF Momenteel wordt het project gerund door een voltijds coördinator, 2 voltijds sociaal begeleiders en 1 technisch medewerker.

Omkadering

4 voltijds equivalent

Detachering van

1 maatschappelijk assistent/coördinator 1 maatschappelijk assistente/begeleider 1 ergotherapeute/begeleidster 1 technisch medewerker (verdeling tussen ’t OF en OCMW Kuurne)

OCMW Harelbeke OCMW Harelbeke OCMW Kuurne OCMW Kuurne

° In de loop van 2005 werd via het OCMW Kuurne een technisch medewerker aangeworven die polyvalent inzetbaar is zowel voor het arbeidszorgproject als voor het OCMW zelf. Hij staat op heden zowel in voor technische ondersteuning als de ondersteuning van de mobiele groenploeg (vooral planning en vervoer). ° De hoofdopdracht van de 2 sociaal begeleidsters bestaat vooral in de begeleiding en ondersteuning van de doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg”. Daarenboven zorgen zij voor de organisatie en planning van hun werkatelier. Nieuwigheden worden uitgetest op hun haalbaarheid, bijkomende klanten worden gezocht.

Overzicht van de werksituaties gemiddeld per maand

JAAR

PWA CONTRACT (45u/m) (Voltijds)

ARBEIDSZORG (Voltijds 32u/week)

VTE/AZ

ACTIVA STAGIAR (Voltijds)

2004

3

5,58

25,41

9,57

1

1

2005

5,25

5,33

31,33

13,56

1

1


Territoriale spreiding van de doelgroepmedewerkers Gemeente

2004

2005

Harelbeke Kuurne Kortrijk Menen Waregem Zwevegem Avelgem Wervik Wielsbeke Geluwe Lendelede TOTAAL

13 29 8 0 1 1 0 0 0 0 1 53

14 37 6 2 2 1 1 1 1 1 0 66

° Het grootst aantal deelnemers (alle soorten tewerkstellingen) komt ook dit werkjaar uit Kuurne (37). Het aantal deelnemers uit Harelbeke kende nagenoeg een status quo. Door de verhuis van het hout –en inpakatelier in de loop van 2006 hopen we de dienstverlening dichter bij de mensen te brengen in Harelbeke. Het behoort ook tot de mogelijkheden dat er dan minder medewerkers uit Kuurne de stap zullen durven zetten naar Harelbeke. Anderzijds is het zo dat de groenpeiler van ’t OF verder wordt uitgebreid op de locatie in Kuurne.

Evolutie inkomsten eigen werking over 2003,2004 en 2005

ATELIER

WERKJAAR 2003

WERKJAAR 2004

WERKJAAR 2005

GROEN

17.421,99

30.286,59

30.494,67 ( + 0,69 % )

GROENONDERHOUD

0

3.786,33

5020,05 ( + 32,58 % )

INPAK

4.894,56

9.399,42

16.252,06 ( + 72,9 %)

HOUT

246,35

497,50

6.324,69 ( + 1271 %)

TRANSPORT

0

0

501,60

METAAL

0

0

15,40

TOTAAL

22.562,90

43.969,84 (+ 94,8 %) 58.608,47 ( +33,29% )


° De totale inkomsten over het werkjaar 2005 stegen met 33 % ten opzichte van vorig jaar. We zien dat het inpak en vooral het houtatelier goed presteerden met een stijging van respectievelijk 72% en 1271 %. Door de stijging van het aantal doelgroepmedewerkers in het luik “arbeidszorg” waren de 2 begeleidsters vooral in deze 2 ateliers actief. Nemen we de norm (Provincie West – Vlaanderen) van 1 begeleidster per 4 VTE doelgroepmedewerker dan stellen we vast dat dit op ‘t OF over het werkjaar 2005 1 per 6,78 VTE bedroeg. Verrekenen we hierbij nog de contracten en de pwa’ers dan komen we uit op 1 begeleidster per 10,74 VTE. De tijd van de begeleidsters wordt grotendeels in beslag genomen door de aanpak van de zwaardere problematieken waarmee de doelgroepmedewerkers te kampen hebben. Het gaat vooral over psycho – sociale problemen. De inkomsten van het groenatelier bleven op hetzelfde punt als vorig jaar. Hiervoor kunnen verschillende oorzaken gezocht worden. We weerhouden een aantal belangrijke ; - groeiende concurrentie in de sector van de perkplanten met de toename van het aantal verkooppunten voor de klant. - de krimpende winstmarges doordat prijsstijgingen niet verrekend worden in de verkoopprijs (potgrond, verwarming, verpakking,enz) - onweer met hagel in de maand april waardoor alle vaste planten en een deel van de perkplanten onverkoopbaar werden. Dit had in ieder geval een serieus inkomensverlies tot gevolg. - het afkeuren van een lot bestelde bloemen door stad Kortrijk wegens onvoldoende “uniform”. - Onvoldoende deskundige leiding die inspeelt op wisselende (markt)omstandigheden.

Het groenatelier is evenwel een atelier met ongekende mogelijkheden naar de toekomst mits het in acht nemen van een aantal elementaire principes ; -

duidelijke afbakening van visie en missie. formuleren van strategische en operationele doelstellingen aanwerving van een groendeskundige voeren van de nodige publiciteit (website, enz…) invoeren van een economische logica (sociale economie) voorzien van middelen voor investeringen. …


8. Toetsing beleidsnota Maatschappelijke dienstverlening Doelstelling

Mate van realisatie

Korte kwalitatieve evaluatie

Opmerkingen

2. Onthaal en administratieve ondersteuning

Gerealiseerd

Het onthaal dient nog verder te Sinds juni 2005 is de balie operationeel. De werking van het groeien als ‘sociaal huis’. onthaal verloopt vlot, wordt zeer positief ervaren door gebruikers. Alle binnenkomende telefoons voor SD worden vanuit de balie doorverbonden naar bevoegde mw’ers.

3. Kwaliteitsvolle hulpverlening

Dagdagelijks proberen we de kwaliteit te bewaken. In februari 2005 werd een algemene evaluatievergadering gehouden voor alle medewerkers SD en secretaris waarbij de actiepunten SD nav onderzoek werden overlopen.

Er werden in 2005 geen extra acties We verliezen dit niet uit het oog, opgenomen gezien het al niet maar tijd ontbreekt soms om extra’s evident was om de kwaliteit te te doen hiervoor. handhaven gezien de opeenvolging van langdurige ziektes van verschillende medewerkers SD gedurende volledig 2005.

4. Recht op maatschappelijke integratie

-

-

1. Cijfers

-

Er waren in 2005 vijftien personen tewerkgesteld met een art. 60, waarvan er 5 gestart zijn in 2005. Studenten : er ontvingen 15 studenten een leefloon, 1 had recht op steun equivalent leefloon.

-

De tewerkstelling van vrouwen in de linnendienst verlopen het meest vlot, tewerkstelling van jongeren verloopt moeilijk. Het GPMI wordt goed - De meeste jongeren behalen vrij opgevolgd bij deze studenten, goede resultaten. er werden een aantal duidelijke afspraken gemaakt inzake vakantiejobs, herzieningen,…


5. Asielzoekers

-

Werkgroep algemene dienstverlening : mw’ers die instaan voor algemene dienstverlening komen bijeen voor uitdiepen van wetgeving, thema’s, dossiers inherent aan deze dienstverlening.

- Werkgroep komt bijeen, niettegenstaande het moeilijk blijft om deze vergaderingen systematisch te plannen

-

Woning Elfde Julistraat 18 werd aangekocht in 2004,de renovatiewerken werden uitgevoerd eind 2005-begin 2006.

-

De herschikking LOI vond gedeeltelijk plaats eind 2005 ; de Vrijdomkaai 1/2 en 1/1 werden gebruikt als crisiswoonst, de huisvesting LOI werd uitgebreid met de Gentsesteenweg 26 en Groeninghestraat 2/7.

-

De wetgeving en regelgeving vanwege Federale overheid en Fedasil omtrent dienstverlening asielzoekers dienen wij correct toe te passen.

- Dergelijke werkgroepen zijn zeer belangrijk voor gelijke interpretatie en toepassingen van omzendbrieven, regelgeving, afspraken…

LOI bezetting blijft behouden; lege plaatsen n.a.v. uitgeprocedeerden worden vrij vlug opnieuw bezet.


- In 2005 kennen we geen grote toename van toewijzingen in systeem financiële steun.

6. Schuldbemiddeling

-

In 2005 werden twee dossiers collectieve schuldenregeling opgenomen door OCMW.

-

-

-

7. Wijkwerking

-

De werkgroep schulbemiddeling komt maandelijks bijeen, samen met jurist VZW en juriste OCMW. Zij komen bijeen voor uitdiepen van wetgeving, thema’s, dossiers inherent aan deze dienstverlening Wijkwerking Ter Elst: activiteiten voor de kinderen zijn doorgegaan in de paasvakantie en de zomervakantie

De samenwerking met de VZW blijft ; ondertussen staat de VZW los van het Welzijnsconsortium, meer en meer OCMW’s sluiten zich aan bij de VZW. In samenspraak met de juriste worden collectieve schuldenregelingen opgenomen of worden de verzoekschriften opgemaakt met de vraag tot toewijzing aan andere schuldbemiddelaars. Het aantal uren VZW schuldbemiddeling werden tijdelijk uitgebreid o.w.v. zwanger-schapsverlof juriste OCMW - Dergelijke werkgroepen zijn zeer belangrijk voor gelijke interpretatie en toepassingen van omzendbrieven, regelgeving, afspraken…

Een goede samenwerking tussen sportdienst, jeugddienst. Inbreng OCMW, via betaling PWA medewerkers uit de buurt Ter Elst en ten lastename beperkte activiteiten socioculturele participatie.


8. Kruispuntbank

9. Socio-culturele participatie

10. Recht op energie

De Link met KSZ via programma New Horizon + de opleidingen werden gevolgd eind 2004-begin 2005. De aangifte van de maandelijkse leefloongerechtigden startte eind 2005 en is wettelijk verplicht vanaf 01.01.2006.

De opbouw via KSZ, wijzigingen adresgegevens verloopt vlot en zorgt voor een onmiddellijke update van de gegevens van de cliënt. De aanmaak attesten voor mutualiteit gebeurt automatisch en gegevens betreffende tewerkstelling kunnen opgevraagd worden via sociaal dossier KSZ Positieve reacties omtrent 100% gerealiseerd voor 2004-2005, sportnamiddag – veel interactie, moet nog georganiseerd worden voor 2005-2006, KB is verschenen op losse sfeer en goede samenwerking met sportdienst. 01.06.2005. Budget 01.05.2004-30.04.2005: individuele tussenkomsten uitbetaald en sportnamiddag voor de doelgroep is doorgegaan 06/2005. Eind 2005 werd beslist een namiddag te laten doorgaan in ’t Sas op 20 mei 2006 in samenwerking met de jeugddienst. Er kwamen geen lokale adviesDe gevolgen van de liberalisering commissie gas- en elektriciteit meer van de energiemarkt, zijnde ‘het bijeen in 2005. Er worden gedropt worden’ bij een bepaalde budgetmeters geplaatst bij de leverancier, kent pas nu zijn ‘gedropten’. gevolgen en zien wij meer en meer LAC water komt twee maal bijeen plaatsing van budgetmeters. De per jaar. plaatsing van budgetmeter is een goede oplossing.


Het nieuwe programma New Horizon is zeer uitgebreid, biedt heel wat mogelijkheden maar is zeer arbeidsintensief en vraagt veel opleiding en bijscholing.

11. Trajectbegeleiding: evaluatie van grotere instroom cliënten door intensieve opvolgingsprocedure van RVA.

Uitbreiden van vormingsaanbod voor werkzoekenden

- Er is een striktere opvolging voor mensen die geschorst worden van RVA en zo terug steun genieten van het OCMW; Er worden concrete afspraken afspraken gemaakt die gekoppeld worden aan het RMI-leefloon. Bovendien wordt getracht van deze mensen zo snel mogelijk een tewerkstelling aan te bieden in het kader van art. 60§7, uiteraard indien de situatie van deze personen dit toelaat. - Vormingsaanbod : er zijn meer opleidingen voor personen die tot de “curatieve doelgroep” behoren van de VDAB (langdurig werk-zoekenden). Er worden voor deze doelgroep intensievere cursussen en infosessies voorzien. Bovendien wordt nu steeds meer gewerkt omtrent arbeidsattitudes. Er wordt ook van persoon tot persoon gezocht naar opleidingen (organisatie door VOKANS). info kregen wij ook van VZW Mentor rond hun screeningsinstrumenten en opleidingen. Er is echter wel nog niemand gestart in deze screening. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 43

- In de realiteit is het zo dat de grotere instroom van cliënten nog niet echt op gang is gekomen. Af en toe worden mensen geschorst, maar het gaat niet om noemenswaardige cijfers.

De eerste vorming op maat werd aangeboden voor personen tewerkgesteld in art. 60§7, o.a. in samenwerking met ’t OF. Er is op heden een goede samenwerking met ’t OF betreffende de tewerkgestelden in art.60§7.

Vormingsaanbod voor mensen in art.60§7

Evaluatie arbeidsbegeleiding ESF

Ontwerp van een vragenlijst naar de cliënten van de arbeidsbegeleiding

Deze mensen worden dagelijks opgevolgd door de begeleiders van ’t Of en er worden evaluatieformulieren bijgehouden van deze personen. Op regelmatige tijdstippen gebeuren nu ook grotere evaluaties waarbij de arbeidsbegeleidster van het OCMW, de begeleider en de tewerkgestelde aanwezig zijn. Dit loopt op heden goed.

Opvolging tewerkgestelden art. 60§7 in het kader van ESF

Zichtbaarheid ESF

De concrete bevraging is momenteel nog niet gebeurd. Er dient nog verder gewerkt te worden aan deze evaluatieprocedure.

Er werden folders arbeidsbegeleiding gemaakt met het logo van Europa hierop vermeld. Bovendien werd ook op de website van het OCMW en op het intranet het logo van Europa vermeld, alsook op de uitnodigingen


12. Arbeidszorg ’t OF

13. Huisvesting en woonbegeleiding

Tewerkstelling art. 60 in ’t OF : drie personen. Er werd extern advies ingewonnen voor de kweek van de planten waardoor de kwaliteit verhoogt. Alle doelgroepmedewerkers worden nu intens begeleid : zowel Fien als Liesbeth krijgen elk de helft van de medewerkers toegewezen voor de begeleiding. Er werd geen advies ingewonnen voor hefboom. Crisisopvang werd eind 2005 gereorganiseerd ; de woning Gentsesteenweg 26 werd LOI woning, de twee studio’s in de Vrijdomkaai worden aangewend voor crisiswoning. Aankoop woning Elfde Julistraat 20 te Harelbeke.

Project ESF- tewerkstelling werd goedgekeurd.

Advies hefboom werd uitgesteld; financiële consequenties Functie wordt bijgestuurd, maar minder invulling ten gevolge van ziektes. Centralisatie taken ivm huisvesting werd uitgevoerd eind 2005; ook de taken ivm de samenwerking met De Poort werden gecentraliseerd, Woonplan werd gerealiseerd en werd voorgelegd aan de raad.


OCMW HARELBEKE

III. Thuiszorg

Nathalie Vryghem

1.

Thuiszorgcoördinator 056/735 190 openingsuren : 8u – 12u30 13u – 17u [email protected]

Maaltijdbedeling

-

Gedurende het jaar 2005 werden in totaal 73 aanvragen ingediend ten opzichte van 62 in 2004. We merken een stijging met 11 aanvragen in vergelijking met vorig jaar. De nieuwe aanvragen betreffen 16 gezinnen en 57 alleenstaanden.

-

Sinds juli 2003 is er een samenwerking met traiteur ‘t Gaverke. De samenwerking kwam tot stand doordat de rondes van de warme maaltijden overbezet raakten. Traiteur ‘t Gaverke bedeelde in 2005 3166 maaltijden. Gemiddeld bedeelt ‘t Gaverke maandelijks 14 personen doorverwezen via het OCMW. Dit is een stijging van gemiddeld 2 personen meer dan in 2004.

-

Over het ganse jaar werden 36 537 maaltijden verstrekt. Dit is een stijging van 2234 maaltijden ten opzichte van het jaar 2004. Vergelijkende tabel van het aantal verstrekte maaltijden per jaar en per dag van 2001 t.e.m. 2005.

Aantal verkochte 2001 maaltijden : per jaar 29 079 gemiddeld per bedelingsdag 110 ocmw+’t gaverke

2002

2003

2004

2005

31 854

32 333

34 303

36 537

116

116

123

132

Tijdens de weekends en op feestdagen werden gemiddeld 15 (diepvries)maaltijden per dag verstrekt. Deze werden niet meegeteld in bovenstaande tabel.


Het aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie, (stand op 31.12.05)

Leeftijdscategorie - 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal

-

Aantal cliënten 5 14 40 59 8 126

Aantal cliënten in % 4% 11,1% 31,7% 46,8% 6,4% 100 %

Als we het aantal cliënten bekijken volgens leeftijdscategorie, merken we dat vooral de 80-plussers gevolgd door de 70-plussers een beroep doen op de warme maaltijdbedeling.

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats, (stand op 31.12.2005)

Deelgemeente Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Overleie Oostwijk Serviceflats Totaal

Aantal cliënten 13 12 9 21 8 16 17 8 4 5 13 126

Aantal cliënten in % 10,32% 9,52% 7,14% 16,67% 6,35% 12,7% 13,49% 6,35% 3,17% 3,97% 10,32% 100 %

Wat de woonplaats van de warme maaltijdgebruikers betreft zien we dat bijna één op vijf van onze cliënten ofwel op het Eiland of in Hulste woont. Dit naar aanleiding van de verhuis van bewoners Marktplein naar Goudwinde. De overige cliënten zijn verspreid over alle andere deelgemeentes en wijken van Groot Harelbeke, uitgezonderd de collegewijk.


2.

Poetsdienst

Sinds 2004 zijn er twee systemen binnen de poetsdienst: de reguliere poetsdienst en de dienstencheques. De poetsdienst van OCMW Harelbeke is sedert 18/02/04 erkend als dienstenonderneming in het kader van de dienstencheques. Dit bracht ook een naamswijziging met zich mee. Vanaf november 2004 spreken we over: “de Harelbeekse poetsdienst”. In 2005 werden 10 nieuwe poetsvrouwen aangeworven in het kader van dienstencheques. Daarnaast hebben we 8 poetsvrouwen uit de reguliere poetsdienst omgeschakeld naar het systeem dienstencheques. Om een uitbreiding van de poetsdienst te bewerkstelligen, moest het OCMW een ruimere doelgroep aanspreken. De dienstverlening van de poetsdienst werd dan ook uitgebreid naar de volledige bevolking, maar de prioriteit gaat wel naar de bejaarden. Er wordt een huisbezoek afgelegd bij elke aanvrager van 70 jaar of ouder.

Op 31.12.2005 waren 50 poetsvrouwen (27 equivalenten) werkzaam in de poetsdienst. Hiervan werkten 43 poetsvrouwen halftijds, 6 in driekwart tijd en 1 voltijds. 15 poetsvrouwen zijn tewerkgesteld als gesubsidieerde contractuelen en 19 als contractuelen voor onbepaalde duur. Eén persoon is tewerkgesteld in een startbaan, 14 personen in een activaplan en één persoon met een contract art.60§7

Vergelijkende tabel van het aantal cliënten per jaar van 1998 t.e.m.2005

Aantal cliënten Per jaar -

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

258

279

275

317

311

335

348

435

We zien een sterke stijging van het aantal cliënten. In 2004 was er een aangroei met 13 cliënten. In 2005 kwamen er maar liefst 87 cliënten bij (rekening houdend met de uitstroom van cliënten, zie volgende tabel).

Aantal cliënten op 31.12.2005 t.o.v. 01.01.2005.

aantal cliënten 01.01.2005 348

instroom cliënten

uitstroom cliënten

aantal op 31.12.2005

141

54

435

Van de nieuwe cliënten zijn 19 personen ingeschakeld in de reguliere poetsdienst en 122 personen ingeschakeld via het systeem dienstencheques


Aantal cliënten, gerangschikt volgens leeftijdscategorie (stand op 31.12.2005)

Leeftijdscategorie

Aantal cliënten in 2003

- 60 jaar 60 - 69 jaar 70 - 79 jaar 80 - 89 jaar + 90 jaar Totaal Totaal

9 36 136 141 13

-

335

Aantal cliënten in 2004 Reg. pd Dienstch 9 11 35 7 120 15 129 12 9 1 302 46 348

Aantal cliënten in 2005 Reg.pd Dienstch 6 55 28 38 101 45 103 47 9 3 247 188 435

Als we het cliënteel van de reguliere poetsdienst bekijken volgens leeftijd merken we dat vooral de 70- en 80-plussers een beroep doen op de poetsdienst. Bij het cliënteel dienstencheques is de verdeling over de leeftijdsgroepen –60 jarigen, 70- en 80-plussers gelijkmatiger verdeeld. Toch zien we duidelijk dat zelfs in het systeem dienstencheques veel meer 60-plussers bereikt worden dan jongere gezinnen.

Aantal cliënten, gerangschikt volgens gezinssituatie (stand op 31.12.2005)

2005

Totaal : 435

Alleenstaande mannen Reg. pd Dienstch. 48 26 74

Alleenstaande Gezin Vrouwen Reg. pd Dienstch. Reg. pd Dienstch. 135 53 64 109 188 173

Het aantal cliënten, gerangschikt volgens woonplaats (stand op 31.12.2005)

Deelgemeente

Aantal cliënten in 2003

Centrum Stasegem Bavikhove Hulste Zandberg Arendswijk Eiland Collegewijk Oostwijk Overleie Totaal Totaal

81 48 25 50 32 28 30 12 18 11 335

Aantal cliënten in 2004 Reg. pd Dienstch. 77 4 44 7 27 2 44 3 31 8 24 8 23 6 8 2 13 4 11 2 302 46 348


Aantal cliënten in 2005 Reg.pd Dienstch. 49 23 33 32 24 11 33 26 30 18 17 27 27 16 8 20 15 9 11 6 247 188 435

-

Het aantal nieuwe cliënten is redelijk gelijkmatig verspreid over de verschillende wijken. Er is echter wel een duidelijke daling van het aantal cliënten in het centrum.

-

Er is een goede samenwerking met verschillende diensten uit de regionale thuiszorg, evenals met de verschillende mutualiteiten.

Frequentie van de verleende poetshulp

Totaal

435

Wekelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 48 58 106

Poetshulp per 14 dagen Reg. pd Dienstch. 189 128 317

Maandelijkse poetshulp Reg. pd Dienstch. 10 2 12

-

De poetshulp bestaat uit poetsbeurten van een halve werkdag en gebeurt wekelijks of om de 14 dagen. In slechts enkele gevallen volstaat 1 poetsbeurt per maand.

-

Ook in het jaar 2005 werd gewerkt met een wachtlijst. Op 31.12.05 stonden 30 personen op de wachtlijst. In de eerste helft van 2005 was er een relatief korte wachttijd (1,5 maand). Na het zomerverlof werden echter weinig nieuwe poetsvrouwen aangeworven, waardoor de wachttijd opnieuw opliep tot 3 maanden.

-

In 2005 werd de volgende vorming georganiseerd: -“Efficiënt poetsen” i.s.m. VVSG (23 poetsvrouwen). -“Omgaan met dementie” i.s.m. de thuiszorgcoördinator (48 poetsvrouwen).

-

In 2005 werd éénmaal werkoverleg georganiseerd. Samen met het poetspersoneel werd het aangepaste reglement voor de gebruiker overlopen. Daarnaast werd gepeild naar vormingswensen, waaruit bleek dat veel poetsvrouwen nood hadden aan vorming rond dementie.


3.

Verhuur van personenalarm

-

Sedert 1990 stelt het OCMW personenalarmsystemen ter beschikking aan bejaarden en minder validen die zich in een potentiële risicosituatie bevinden. In dergelijke situaties biedt “ Telehulp” een bijkomende veiligheid naast de traditionele thuiszorg.

-

Het oproepsysteem biedt de mogelijkheid om bij noodsituaties dag en nacht in direct contact te treden met een hulpverlener.

-

Het OCMW beschikt momenteel over 41 toestellen

Per jaar 1998 Aantal 17 gebruikte toestellen

1999 17

2000 20

2001 23

2002 24

2003 23

2004 25

2005 36

-

Eind 2005 waren 36 toestellen in gebruik.

-

Na een daling na 1996 en een stagnatie de voorbije jaren , zien we dat de verhuur van oproepsytemen gestegen is. We merken dat de mutualiteiten nog steeds de kroon spannen inzake de verhuur van oproepystemen. Het OCMW werkt hierbij aanvullend.

-

In de loop van 2005 werden 17 toestellen geplaatst. Er waren 6 stopzetting.

-

De huur van een oproepsysteem bedraagt €18,50 per maand. De provincie voorziet in een tussenkomst van €12,40 per maand (indien men aan een aantal voorwaarden voldoet).


4. Thuiszorgcoördinatie -

Door de steeds toenemende vergrijzing wordt de nood aan thuiszorg steeds groter. Er bestaan tal van voorzieningen en diensten om personen zolang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te houden.

-

De thuiszorgcoördinator staat ervoor in om personen in een thuiszorgsituatie zo goed mogelijk te informeren over de mogelijkheden van de thuiszorg. Dit kan zijn: informatie over verschillende diensten, info over verschillende tegemoetkomingen en premies,… Indien nodig worden contacten gelegd met private thuiszorgdiensten en worden premies en tegemoetkomingen aangevraagd.

-

De thuiszorgcoördinator helpt de zorgbehoevende en/of zijn familie bij het opstarten van de nodige thuishulp. Bij zware thuiszorgsituaties kan er overleg en coördinatie nodig zijn met alle betrokken diensten die bij de zorgbehoevende aan huis gaan. Het werkinstrument bij uitstek is hierbij een zorgenplan.

-

Gedurende 2005 zijn er 2 zorgenplannen stopgezet wegens overlijden.

-

In 2005 werd er 1 nieuw zorgenplan opgestart, dit werd inmiddels stopgezet wegens overlijden. Jaar 2003 Aantal zorgenplannen 14

2004 8


2005 7

5. De Vlaamse Zorgverzekering -

Op 1 oktober 2001 ging de Vlaamse zorgverzekering van start. Zwaar zorgbehoevende personen kunnen een tussenkomst krijgen voor professionele thuiszorg en/of voor mantelzorg.

-

De thuiszorgcoördinator is contactpersoon voor de zorgverzekering binnen het OCMW. Het OCMW is lokaal agent voor de Vlaamse Zorgkas: aansluiten van personen, innen van bijdragen, bijhouden van een register van de aangesloten personen.

Jaartal Aantal aangeslotenen Vlaamse Zorgkas via OCMW

-

2005 2

De thuiszorgcoördinator staat ook in voor informatieverstrekking en indicatiestelling in het kader van de zorgverzekering.

Jaartal Aantal indicatiestellingen

2002 39

2003 41

2004 6

2005 24

-

De 24 geïndiceerde personen, kwamen allen in aanmerking voor een tussenkomst in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering.

-

Vanaf 2004 daalde het aantal indicatiestellingen. Heel wat personen zijn reeds geïndiceerd. Vanaf 2005 is er opnieuw een stijging van het aantal indicatiestellingen.


6. Toetsing beleidsnota Poetsdienst

Doelstelling

Mate van realisatie


Aantal poetsvrouwen : 19 Uitbouw dienstverlening via dienstencheques naar Aantal gebruikers <70jaar : 66 volledige bevolking, maar Aantal gebruikers >70 jaar : 77 prioritair senioren

We slagen erin prioriteit te geven aan senioren en toch kunnen we duidelijk ook de jongere gebruikers bereiken

Verdere uitwerking en evaluatie werkoverleg voor poetsvrouwen

Alle poetsvrouwen hadden in juni werkoverleg

Werd besproken: nieuw reglement poetsdienst, nieuwe taakverdeling verantwoordelijken. Er werd gepeild naar vormingswensen, daaruit bleek vooral nood aan het leren omgaan met dementie

Vorming: 1) toneelstuk ‘struikelblokken’

Toneelstuk ging door

De poetsvrouwen beschouwden het toneelstuk als leerrijk en een goed alternatief voor een klassieke vormingscursus

2) EHBO en eerste hulp (ism Rode Kruis)

Nog geen EHBO-opleiding

3) Omgaan met dementie Opleiding is doorgegaan


Opmerkingen

Herziening van het prijzenbeleid

Sinds 01.01.2005 betaalt elke gebruiker die vroeger meer dan €6,70 betaalde max. €6,70. Elke gebruiker die momenteel minder dan €5 betaalt, zou vanaf 01.01.2006 €4,70 betalen.

De maximumprijs van €6,70 is sedert Probleem : 01.01.2005 in voege 1) Gebruikers uit de gewone poetsdienst die €6,70 betalen, kunnen niet genieten van belastingvoordeel (wat met dienstencheques wel kan) 2) De meeste mensen op de wachtlijst vragen poetshulp met dienstencheques, bijgevolg raken de lege plaatsjes in de gewone poetsdienst niet meer ingevuld. Gevolg : er wordt aan een nieuw voorstel tot wijziging prijzenbeleid gewerkt.


Thuiszorgcoördinatie Doelstelling

Mate van realisatie


1. Het opstarten en opvolgen van thuiszorgsituaties, doorverwezen vanuit eigen thuiszorgdiensten en ziekenhuizen

Is afhankelijk van de vraag en detectie.

Sedert april ’05 worden 3 thuiszorgsituaties intensief opgevolgd, dit door regelmatig bezoek en overleg.

Informatie verstrekken Is afhankelijk van de vraag en over bestaande thuiszorg- detectie diensten en ziekenhuizen

Dit gebeurt bij ieder huisbezoek en bij elke concrete vraag

Werking lokaal steunpunt thuiszorg

50%

Er zijn reeds 2 van de 4 bijeenkomsten doorgegaan

Uitwerking werkgroep 30% mantelzorgers vanuit het lokaal steunpunt thuiszorg

In het voorjaar werd een bezoek aan de thuiszorgwinkel georganiseerd. Door een tekort aan inschrijvingen werd deze uitstap geannuleerd.

Het opmaken van BELIs afhankelijk van de vraag en scores in het kader van de detectie. stedelijke mantelzorgtoelage

Er werden 5 indicatiestellingen voor de mantelzorgtoelage gedaan.

Indicatiestelling in het kader van de zorgverzekering

Opmerkingen

Is afhankelijk van de vraag en detectie.

Er werden 10 indicatiestellingen in het kader van de Vlaamse zorgverzekering gedaan.


Momenteel vindt er overleg plaats tussen de erkende verenigingen voor mantelzorgers en de werkgroepen vanuit de LST’s om tot een eventuele samenwerking te komen.

Dienst thuisbedeelde maaltijden Doelstelling

Mate van realisatie

Jaarlijks alle gebruikers 0% een bezoek brengen door mee te gaan op bedelingsronde Regelmatige evaluatie van het aantal bedeelde maaltijden, zodat bijsturing mogelijk is.

50%

Evaluatie van de 50% samenwerking met traiteur ’t Gaverke

Het exploitatietekort van deze dienstverlening analyseren en zoeken naar maatregelen om het te reduceren


Opmerkingen

Er is nog niet mee geweest op bedelingsronde

Nog niet gebeurd wegens zwangerschapsverlof thuiszorgcoördinator.

Er is wekelijkse controle van de lijsten. Indien nodig is er bijsturing.

Bij terugschakeling van cliënten van ’t Gaverke naar bedeling OCMW, werden concrete afspraken gemaakt.

0%

Verdere afspraken dienen te worden gemaakt met de secretaris, keuken, verantwoordelijke keuken,…

Verhuur van oproepsysteem Doelstelling

Mate van realisatie

10 oude en/of defecte 100% toestellen vervangen door nieuwe toestellen

Korte kwalitatieve evaluatie In januari 2005 werden 10 nieuwe toestellen aangekocht. Deze werden echter niet aan omruiltarief (€420/toestel) aangekocht, maar aan de gewone tarief (€520/toestel). OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 57

Opmerkingen

OCMW HARELBEKE

IV. Lokaal Dienstencentrum

Pedro Meerschman

centrumleider 056/735 190 Openingsuren : 8-12u30 13u-17u (vrijdag tot 16u) [email protected]

Inleiding Met een goed uitgebouwd aanbod van thuiszorgdiensten “aan huis” ( poetsdienst, warme maaltijdbedeling, verhuur van personenalarmsystemen en thuiszorgcoördinatie ) én met het lokaal dienstencentrum ‘De Parette’ benadrukt het OCMW Harelbeke het belang van een ouderenzorg op maat, extramuraal via de thuiszorg. Het lokaal dienstencentrum is een ontmoetingsplaats voor senioren en buurtbewoners én een steunpunt voor de thuiszorg in Harelbeke. Naast de receptieve functie (d.i. ons diensten- en activiteitenaanbod georganiseerd in de Parette zelf) bleef het lokaal dienstencentrum verder meewerken binnen het buurtwerk Marktplein / Goudwinde en de wijkwerking voor 75 plussers op de wijk de Zandberg. Ook onze vrijwilligerswerking bleef onze volle aandacht genieten. Verder werd ook de stedelijke seniorenraad in 2005 actief ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. Deze (unieke) samenwerking met de verantwoordelijken van alle seniorenbonden en wijkhuisjes van Harelbeke wordt door alle betrokkenen beschouwd als een meerwaarde voor de werking van de eigen organisatie én van de stedelijke seniorenraad. 2005 was de start om het kwaliteitsdecreet te implementeren binnen de werking van het lokaal dienstencentrum. Dit uitte zich vooral in de opmaak van het kwaliteitshandboek. Dit handboek omvat een beschrijving en evaluatie van onze totale werking.


1. overzicht activiteitenaanbod Het lokaal dienstencentrum organiseert een gevarieerd aanbod van activiteiten. Daarvoor wordt nauw samengewerkt met andere organisaties zoals het CVO (centrum voor volwassenenonderwijs Avelgem - Harelbeke), de stedelijke welzijnsdienst, de stedelijke sportdienst, het Cultureel Centrum Het Spoor, de stedelijke openbare bibliotheek, het LOGO Zuid-West-Vlaanderen (lokaal gezondheidsoverleg), … .

Informatieve activiteiten

totaal infomomenten :11

Organiseren van Infomomenten : voordrachten m.b.t. gezondheid, thuiszorg, …

Verstrekken van informatie en advies : beantwoorden van individuele vragen,

Andere infokanalen : eigen tweemaandelijks tijdschrift De Parettegazette, folderstand en OIP infostand, eigen folders van het dienstencentrum en thuiszorgdiensten, info Harelbeke, persartikels,

Belangrijke doorverwijsfunctie

Individuele gezondheidsconsultaties

recreatieve activiteiten

totaal aantal : 312

Beweging : turnen voor senioren (44x), pétanque (104x), volkssportnamiddagen (10x), tafeltennis (17x), wandelingen (12x), fietstochten (11x), tai chi (10x),

Feesten en animatie : nieuwjaarsfeest, zomerfeest, 4 vakantiemenu’s, vrijwilligersfeest, “nodig eens iemand uit - dag” , seniorenfeest, bezoek Rimpelrock,

clubwerking : scrabblegroep ( 52x) en kaartersgroep (24x + 1x keuzekaarting + 3x beker De Parette + 4x beker Decavele ), spelnamiddag rummicub (10x), biljart,

Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

aantal recreatieve activiteiten 66 170 203 248 313 290 312

Het aantal georganiseerde recreatieve activiteiten kent opnieuw een stijging. Reden hiervoor is dat de activiteiten ‘tafeltennis’ en ‘rummicub’ in 2005 in de lift zaten. In deze cijfers is de activiteit ‘biljart’ (nog) niet vervat, deze activiteit heeft drie maal per week plaats. De rode draad doorheen de organisatie van recreatieve activiteiten is het creëren van sociale contacten tussen de deelnemers. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 59

Vormende activiteiten

totaal : 551

* PERSOONSONTWIKKELING :

Taallessen : Frans (38x), Engels – 1e, 3e en 5e jaar (72x), Spaans - 1e, 3e, 4e en 5e jaar (100x), Computercursussen : 18 groepen verspreid over een 1e, 2e, 3e, 4e, 5e jaar + jaar photoshop (304x) + inschrijvingsnamiddagen (2x), Filmvoorstellingen : i.s.m. vzw Limelight en de Kortrijkse dienstencentra (5x), Daguitstappen : ‘Frans - Vlaanderen’ en ‘Halle - Roncquières’ (2x), Voordrachten en vormingsnamiddagen : ‘toneel’ (1x), ‘project : leer wat je wil i.s.m. bib’ (1x), Musea- en bedrijfsbezoeken, : ‘Boeverbos’, ‘Kinepolis’ (2x), Varia : ‘diavoorstelling Turkije’ (1x), ‘Savattendag i.s.m. Stedelijke seniorenraad’ (1x), Dagtheater i.s.m. CC Het Spoor : voorstellingen / optredens ‘Martin Dejonghe’, ‘Willem Vermandere’ en Ivo Pauwels (3x),

* CREA-ACTIVITEITEN :

Hobby : o.a. ‘sieraden’, ‘versierde kaarten’, ‘fotokadertjes’, … (10x), Bloemschikken : per thema ‘Pasen’, ‘Kerst’, … (2x),

* KUNST EN CULTUURSPREIDING

‘Kunst op leeftijd’ : tweemaandelijkse tentoonstellingen – kennismakingsnamiddagen ‘op de koffie met …’ (6x), Tentoonstelling ‘week van de zachte weggebruiker’ (1x),

jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

aantal vormende activiteiten 37 121 177 246 352 473 551

We merken opnieuw een aanzienlijke stijging in het aantal vormende activiteiten. Deze stijging is vooral te danken aan de uitbreiding van het aantal computerlessen, een bijkomend 1e jaar Engels én een bijkomende groep Spaans voor senioren. Het leren werken met de PC én vooral het internet zit nog steeds in de lift. Vanaf 2005 organiseerden we zelfs 2 groepen ‘photoshop’ (=nieuw). Maar ook de taallessen blijven goed scoren. Vooral jongere senioren starten met deze lessen. De idee van het ‘levenslang leren’ krijgt nog steeds veel navolging.


2. Hygiënische zorg Doelstelling : Omdat een goede persoonlijke hygiëne en verzorging belangrijk is om u “goed in uw vel te voelen” en zo langer zelfstandig te kunnen leven en wonen, bieden we in het lokaal dienstencentrum een aantal diensten aan die hieraan tegemoet komen.

Haarverzorging

totaal : 234

Elke dinsdagnamiddag kan men in de Parette, op afspraak, naar de kapster. jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

aantal beurten 92 147 160 163 187 198 234

We merken in 2005 nog een duidelijke stijging van het aantal beurten haarverzorging. Dit duidt er op dat de tevredenheid over deze dienstverlening groot is en voldoet aan een duidelijke behoefte. 31 verschillende personen deden beroep op deze dienstverlening ( t.o.v. 33 personen in 2004) . De meeste gebruikers wonen in de nabije buurt van het dienstencentrum en/of in de serviceflats.

Voetverzorging

totaal : 514

Elke maandag- en woensdagvoormiddag is de pedicure in het lokaal dienstencentrum aanwezig. Deze dienst blijft druk besproken. 60 plussers kunnen 4x per jaar pedicure genieten aan een voordeeltarief. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

aantal beurten 347 423 416 477 505 520 514

We merken een bijna status quo op van het aantal pedicurebeurten. 116 verschillende personen (t.o.v. 129 in 2004)deden een beroep op deze dienstverlening. Deze kleine daling van het aantal gebruikers is vermoedelijk te wijten aan de (voorlopige) verhuis van vele senioren van het Marktplein naar Goudwinde (en het aanbieden van een pedicuredienst in het buurtpunt op Goudwinde). De tevredenheid over deze dienstverlening is nog steeds groot.


Bad/douche

Totaal : 4

Dagelijks kan op afspraak een bad of douche worden genomen. Deze dienstverlening heeft plaats in het aangebouwde woon- en zorgcentrum. De reservatie en organisatie gebeurt in het dienstencentrum. Een bad of douche kan zowel met als zonder hulp gebeuren. Jaartal 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

aantal beurten 66 56 2 15 15 29 4

Slechts 1 persoon deed een beroep op deze dienstverlening (t.o.v. 5 in 2004). Deze dienstverlening kadert in de ‘hulp bij activiteiten van het dagelijkse leven’ van een lokaal dienstencentrum en kunnen wij aanbieden, mede dankzij de nabijheid van ons woon- en zorgcentrum. Niettegenstaande moeten we vaststellen dat er hieraan nog nauwelijks behoefte is. Enkel in een (tijdelijke) ‘noodsituatie’ doet iemand beroep op deze dienst.


3. Optionele werkzaamheden Doelstelling : Vanuit de doelstelling dat het lokaal dienstencentrum iedereen moet helpen om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen blijven wonen en leven in de eigen vertrouwde omgeving, biedt het OCMW van Harelbeke een aantal thuiszorgdiensten aan die vanuit De Parette worden georganiseerd.

maaltijden in het restaurant De Parette :

Elke weekdag kunnen gebruikers terecht in het mooi verzorgde restaurant van De Parette voor een gezonde en gevarieerde warme maaltijd. Men heeft er telkens de keuze uit een dagmenu, een weekmenu of biefsteak met friet. Er zijn ook dieetmaaltijden te verkrijgen. Tussen 11u45 en 12u30 kan men komen eten. Een maaltijd bestaat telkens uit soep, hoofdgerecht en dessert. Overzicht : gemiddeld aantal maaltijden per dag (enkel senioren !). JAARTAL

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

AANTAL MAALTIJDEN

GEMIDDELD AANTAL MAALTIJDEN

OP JAARBASIS

PER DAG

6 354 8 659 8 971 8 613 8 636 8 296 7 832

27 34,75 35,59 34,31 34, 41 32,53 31,20

We merken voor een tweede jaar op rij een daling op in het aantal maaltijden voor senioren in ons restaurant. Dit is vooral te wijten aan het wegvallen van een aantal vaste gebruikers (door mindere mobiliteit, ziekte, overlijden, …). Nieuwe ‘vaste’ gebruikers aantrekken naar het restaurant blijft moeilijk. Bovenstaande cijfers spreken enkel over de thuiswonende senioren die naar het restaurant komen eten. Daarbovenop komen dagelijks een 5-tal bewoners van het woon- en zorgcentrum én gemiddeld een 10-tal personeelsleden eten in het restaurant. We merken wel een stijging in het aantal personeelsleden die blijven eten in ons restaurant. Niet inbegrepen in bovenstaande cijfers zijn de speciale menu’s zoals het ‘nieuwjaarsmenu’ en het ‘zomerfeest’, waar we telkens 120 extra gebruikers in ons restaurant noteren. De tevredenheid over de kwaliteit van de maaltijden, de mooi verzorgde tafels, de democratische prijs en vooral de aangename sfeer blijft groot bij de gebruikers. Niettegenstaande blijkt de eerste ‘figuurlijke’ stap meestal groot om te komen eten en laten veel senioren, ook uit de buurt, liever een maaltijd aan huis bestellen.


maaltijden aan huis bedeeld : zie punt 1 hoofdstuk 3

personen alarmsysteem : zie punt 3 hoofdstuk 3

poetsdienst aan huis : zie punt 2 hoofdstuk 3

minder mobielen centrale :

De MMC Harelbeke is gestart op 1 mei 2000, als initiatief en / of ondersteuning om de mobiliteit van de lokale bewoners te verhogen of tot stand te brengen. Enkele cijfergegevens : -

De MMC kon in 2005 beroep doen op 14 vrijwillige chauffeurs.

•

Overzicht aantal ritten + aantal gereden kilometers

Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Aantal ritten 128 291 485 798 897 859

Aantal kilometers 2.438 5.636 8.851 13.409 15.381 11.189

Gemiddeld km/rit 19 19 18 16 17 13

Aantal leden 29 61 77 104 121 156

-

Alle vrijwillige chauffeurs samen reden 859 ritten, waarvan 749 met de gewone wagen en 110 ritten met de aangepaste minibus,

-

We merken voor het eerst een kleine daling in het aantal ritten. Dit mede omdat een aantal ritten gecombineerd werden, d.w.z. verschillende gebruikers die in éénzelfde rit vervoerd worden,

-

Ook het totaal aantal gereden kilometers is duidelijk gedaald, wat wijst op aanzienlijk meer kortere ritten,

-

Het aantal leden daarentegen is gestegen. Dit is vooral te verklaren doordat veel senioren een lidkaart aanschaffen voor het geval “dat het eens nodig is”. Veel gebruikers doen pas een beroep op de MMC als hun kinderen, familie, buren, … hen niet kunnen vervoeren,

-

Deze dienstverlening staat of valt uiteraard met onze vrijwillige chauffeurs. Voor de chauffeurs betekent dit vrijwilligerswerk een aanzienlijke investering van (vooral) tijd en energie.

-

De meest voorkomende redenen waarom gebruikers ritten aanvragen zijn : consultaties bij dokter / ziekenhuis, familie- en vriendenbezoek, ontspanning en boodschappen. Deze ritten werden aangevraagd door 95 verschillende personen (t.o.v. 78 in 2004).

-

Gezien de aard van de ritten kunnen we stellen dat de MMC zijn doel niet mist, namelijk “minder mobiele mensen uit hun sociaal isolement halen” door het aanbieden van vervoer op maat. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 64

•

Minibus

-

40 verschillende personen werden in 2005 vervoerd met de minibus (dit is een duidelijke stijging t.o.v. van 14 personen in 2004), namelijk 30 nog thuiswonende senioren en 10 bewoners van onze woon- en zorgcentra. Daarnaast werd de minibus verder gebruikt door de stedelijke jeugddienst voor vervoer van deelnemers aan de activiteiten van Ziekenzorg en Bond Moyson. Aantal ritten : 110 (individueel vervoer) + 21 ritten allerlei (activiteiten WZC, DC, SD…) + 26 ritten voor Bond Moyson en ziekenzorg

-

Boekenuitleendienst aan huis :

vanaf 1 maart 2004 sloegen de stedelijke openbare bibliotheek en het lokaal dienstencentrum de handen in elkaar om boeken van de bib aan huis te brengen bij minder mobiele personen, voornamelijk thuisgebonden senioren. We beschikten over twee vrijwillige medewerkers. Slechts 2 mensen deden beroep op deze dienstverlening in 2005. 28 maal werden bij die twee personen in 2005 boeken aan huis gebracht.

Individuele gezondheidsconsultaties :

De individuele gezondheidsconsultaties, gestart in mei 2004, worden verzorgd door Mevr. Inge De Meersseman (sociaal verpleegkundige, in samenwerking met het OCMW Kortrijk). Senioren kunnen er terecht voor het meten én opvolgen van hun bloeddruk, om hun gewicht te controleren, en met allerlei vragen omtrent hun eigen gezondheid. We bieden vooral ook een luisterend oor en een antwoord waar mogelijk. Twee halve dagen per maand is de sociaal verpleegkundige aanwezig, op maandagnamiddag en donderdagvoormiddag. Deze dienstverlening kent nog een duidelijk groeiend succes. We noteerden 199 individuele gezondheidsconsultaties verspreid over 21 halve dagen. 77 verschillende personen vonden de weg naar deze dienstverlening (waarvan 17 serviceflatbewoners). Dit is gemiddeld meer dan 9 personen per halve dag.

Internet surfhoek :

Eveneens in 2004 startten we met onze internet surfhoek voor senioren. Deze staat opgesteld in ons restaurant. Bedoeling is om onze bezoekers en gebruikers de mogelijkheid te bieden te surfen op het internet. En dankzij 2 vrijwilligers (‘netanimatoren’) kunnen we senioren begeleiden bij hun eerste stappen op het world wide web. Deze dienstverlening kende een moeizame start, maar dank zij veel reclame bij onze computercursisten merken we reeds meer gebruikers. Men kan vrij ‘surfen’ tijdens de openingsuren of op vrijdagnamiddag met begeleiding van onze netanimator. 18 senioren vonden de weg naar onze internet surfhoek en ‘surften’ 38 keer.


4. Buurt(opbouw)werk Marktplein / Goudwinde In samenwerking met de stedelijke welzijnsdienst en de sociale bouwmaatschappij ‘Mijn Huis’ werkt het lokaal dienstencentrum mee aan de buurtwerking Marktplein / Goudwinde voor (én in samenspraak met) alle bewoners. Die bewoners zijn bijna allen senioren en hoogbejaarden. Dit project wordt bijna volledig “gedragen” door de opbouwwerker van de stedelijke welzijnsdienst. Toch is het belangrijk dat wij als lokaal dienstencentrum verder nauw betrokken én aanwezig blijven bij dit buurtwerk. Omdat buurtwerk op maat van én dichtbij de bewoners van een bepaalde wijk ook een belangrijke taak is van een lokaal dienstencentrum, verlenen wij verder onze volle medewerking. Volgende resultaten zijn geboekt: • -

organisatie van een buurtvergadering n.a.v. de verhuis, en een nieuwjaarsreceptie in De Parette, regelmatige overlegmomenten met ‘Mijn Huis’, de bewoners van het Marktplein brachten een bezoek aan ‘de hond in het kegelspel’, het project ‘verjaardagen’, waarbij bewoners thuis een bezoekje en een bloempje krijgen, werd verder gezet, er was op donderdagvoormiddag verder maandelijks permanentie in het ‘buurtpunt Marktplein’ waar de bewoners terecht kunnen met allerhande vragen, begeleiding van de bewoners én praktische ondersteuning bij de verhuis naar Goudwinde (bv. ter beschikking stellen van verhuisdozen, plaatsen van een container op Marktplein voor overtollige spullen, organiseren van een klusjesdienst bij verhuis, hulp bij administratieve regelingen, …) •

-

-

buurtwerk Marktplein :

buurtwerk Goudwinde :

inrichten van een ontmoetingsruimte ‘buurtpunt’ in Goudwinde, organiseren van een pedicuredienst, naai- en hersteldienst, boodschappendienst, strijkdienst, soepverkoop, vervoer naar wekelijkse markt, … met medewerking van PWA medewerkers, organisatie van een buurtfeest op Goudwinde, bewonersvergadering op Goudwinde met ‘Mijn Huis’,


5. Wijkaandachtswerking de Zandberg Ook de wijkwerking voor 75-plussers op de wijk de zandberg werd verder uitgebouwd door de buurtwerker van de stedelijke welzijnsdienst in samenwerking met het lokaal dienstencentrum. Onze ervaring leert ons dat wij die “broze bejaarden” zelf moeten opzoeken, ter plaatse aan hun huis of in hun wijk zelf. Enkel op die manier kan je die doelgroep bereiken. Het is én blijft een zeer belangrijke doelgroep, die om verschillende redenen van ziekte en/of beperkte mobiliteit niet tot in het lokaal dienstencentrum kan geraken. Toch moeten we hen verder trachten te bereiken. Ook die mensen hebben recht op ontspanning, vorming, informatie en dienstverlening. Enkele resultaten : -

we organiseerden 4 buurtnamiddagen voor alle 75-plussers, op de wijk zelf. Telkens mochten we een 80-tal buurtbewoners verwelkomen, - in het wijkhuisje organiseerden we een productenproef i.s.m. Oxfam wereldwinkel, - tweewekelijks, op de permanentiemomenten in het wijkhuisje op de zandberg, kunnen de buurtbewoners er terecht voor hulp bij klusjes, plaatsen van handvatten en rookmelders in de woning, en allerhande vragen. Deze permanentie werd opgenomen door 4 medewerkers van het PWA - project verjaardagen : 85 plussers worden thuis bezocht met een bloempje, 75 plussers krijgen een verjaardagskaart in de bus - er is de maandelijkse pedicuredienst in het wijkhuisje, - de uitgave van een jaarlijks buurtkrantje, - de ‘nieuwe’ 75-plussers van de wijk werden bezocht door de PWA medewerkers,


6. De stedelijke seniorenraad Sinds 2002 wordt de stedelijke seniorenraad ondersteund vanuit het lokaal dienstencentrum. De Parette is de thuisbasis voor de algemene vergaderingen van de stedelijke seniorenraad én neemt de secretariaatsfunctie op zich.

de eigen programmatie :

Met zijn 16 aangesloten seniorenbonden en 9 wijkhuisjes is de seniorenraad een zeer actieve adviesraad. Onze belangrijkste taken zijn : - het opkomen voor de senioren en hun belangen in onze Stad, - formuleren van allerhande adviezen aan het Stadsbestuur betreffende onze doelgroep, - de ondersteuning van alle aangesloten verenigingen, - het organiseren van een eigen programmatie : 5 algemene vergaderingen, nieuwjaarsreceptie, voordracht “vrijmaking van de energiemarkt”, vorming “savattendag”, seniorenkwis, 2 seniorenkaartingen, petanquetornooi, jaarlijkse fietstocht, bezoek muziekfestival Rimpelrock, jaarlijks seniorenfeest, boeken- en CD kaarting, overleg met de verantwoordelijken van de wijkhuisjes, … Het mag gezegd dat de combinatie stedelijke seniorenraad en lokaal dienstencentrum op zijn minst uniek is. De samenwerking wordt positief ervaren en biedt mogelijkheden tot meer samenwerking.

de ontmoetingshuisjes :

- er is een jaarlijkse bijeenkomst met de vrijwilligers van de wijkhuisjes, - de verantwoordelijken van de wijkhuisjes moeten verder ondersteund worden vanuit de stedelijke seniorenraad, momenteel gebeurt dit nog minimaal,


7. Kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek Gelet op het decreet inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen van 16/04/97 werd voor het lokaal dienstencentrum tegen 01/01/2005 een kwaliteitshandboek opgemaakt. Vanaf 2005 moet een duidelijk kwaliteitsbeleid gevoerd worden en dienen projecten opgezet om de kwaliteit van de werking te verbeteren. Aan de hand van een regelmatige evaluatie van de procedures in ons kwaliteitshandboek wordt hieraan gewerkt.


8. Toetsing beleidsnota 2005

Doelstelling

Mate van realisatie


1. Meer culturele programmatie voor senioren

In de maanden oktober, november In samenwerking met het cultureel Dit dagtheater wordt verder georganiseerd in het voorjaar van centrum Het Spoor kwam het en december werd telkens een 2006 en nadien geëvalueerd. optreden georganiseerd. dagtheater tot stand. Dit is een aanbod van optredens en voorstellingen met een culturele meerwaarde. Dit resulteerde in 80 aanwezigen bij de voorstelling van ‘Martin Als lokaal dienstencentrum pogen Dejonghe’. Voor ‘Willem wij zoveel mogelijk senioren te Vermandere’: 327 senioren en voor bereiken met dit aanbod. De ‘Ivo Pauwels’ 101 aanwezigen. voorstellingen hebben plaats in Het Spoor.

2. Vrijwilligerswerking

Voor de vrijwilligers van het lokaal Dergelijk bezoek is een goede manier om nieuwe ideeën op te dienstencentrum willen wij jaarlijks één relevante vorming aanbeiden. doen voor onze werking en een ideale gelegenheid voor de Dit resulteerde in een vrijwilligers om andere vrijwilligers te leren kennen. (studie)bezoek aan het collega lokaal dienstencentrum “Ten Patershove” te Diksmuide. 36 van de 58 vrijwilligers waren aanwezig bij het bezoek aan “Ten Patershove”.


Opmerkingen

3. Preventie en gezondheid

In 2005 wilden we meer aandacht besteden aan preventie op het vlak van gezondheid van onze doelgroep. 77 verschillende personen vonden in 2005 de weg naar de sociaal verpleegkundige, goed voor 199 consultaties.

4. Buurtwerking Marktplein/Goudwinde en wijkaandachtswerking Zandberg

Als lokaal dienstencentrum hebben wij als belangrijke taak te blijven meewerken aan buurtwerk, om ook die specifieke doelgroepen te bereiken. Dit resulteerde in regelmatige informele en formele overlegmomenten met de buurtwerker, buurtvergaderingen in De Parette, “aanwezig” zijn op de buurtnamiddagen op de zandberg, tweemaandelijks een artikel over de buurtwerkingen in onze Parettegazette, …

5. Brengfunctie LDC in deelgemeente

De doelstelling om de brengfunctie van De Parette (zelf naar onze doelgroep “toe stappen”) in de deelgemeente Hulste te organiseren werd niet gehaald.

Samen met de thuiszorgcoördinator organiseerden we relevante gezondheidsvoordrachten. De sociaal verpleegkundige stond in voor de opmaak van een gezondheidsartikel in iedere Parettegazette. En vooral de individuele gezondheidsconsultaties werden positief geëvalueerd.

Inhoudelijk werd hierover wel nagedacht. Meer bepaald rond de idee om een soort antenne van De Parette uit te bouwen in Hulste. in 2005 werden hierrond geen verdere stappen ondernomen.


6. Wijkhuisjes

De 9 wijkhuisjes die ‘gerund’ Deze ondersteuning is momenteel worden door vrijwilligers, worden minimaal. wat de inhoudelijke werking betreft ondersteund vanuit de stedelijke seniorenraad, concreet vanuit De Parette. Dit resulteert in een jaarlijks overlegmoment met de verantwoordelijken van de wijkhuisjes. Ook worden die verantwoordelijken betrokken bij de werking van de stedelijke seniorenraad.

7. Infrastructuur restaurant

Werd gerealiseerd

Via het kleven van een zonnewerende folie op de ruiten van het restaurant wilden we het te felle zonlicht en de soms grote warmte tijdens de zomer wegwerken. Het bevestigen van een zonneluifel was technisch niet haalbaar. De zonnewerende folie geeft een goed resultaat maar lost de grote warmte niet op.


OCMW HARELBEKE

V. De OCMW woon- en zorgcentra

Het OCMW Harelbeke beheert 2 Woon en zorgcentra:

WZC Ceder aan de Leie Vrijdomkaai 31 8530 Harelbeke

WZC Ceder aan de Gavers Dennenlaan 55 8530 Harelbeke

Directeur Telefoon

Mieke Vanheuverzwijn (056) 73 52 00

Jan Raes (056) 73 53 91

Aantal woongelegenheden

120 36 RVT en 84 ROB

60 55 RVT en 5 ROB 3 KV

Bezetting in 2005

ROB : 97,4 %

ROB : 98,5 % RVT : 97,2 % KV :19,17 %

RVT : 99,5 %

Onderstaande tabellen hebben betrekking op de activiteiten van beide Woon- en zorgcentra. Naargelang de relevantie maken we een opsplitsing in rusthuis en rust- en verzorgingsprofiel. Geslacht en leeftijd bewoners Deze tabel geeft een overzicht van het geslacht en de leeftijd van de opgenomen bejaarden geslacht en leeftijd bewoners in procenten Mannen Leeftijd

Vrouwen

Totaal

Gavers in % Leie in % Gavers in % Leie in % Gavers in %

40 - 49

1

3,6

1

1,7

50 - 59

1

3,6

2

3,4

1

60 - 69

2

7,1

2

5,6

1

1,7

70 - 79

5

17,9

8

22,2

12

80 - 89

14

50,0

23

63,9

90 - 99

5

17,9

3

8,3

Leie

in %

2

2,3

0,9

3

3,5

1

0,7

1

0,9

3

3,5

3

2,1

20,7

16

15,0

17

19,8

24

16,8

28

48,3

54

50,5

42

48,8

77

53,8

14

24,1

34

31,8

19

22,1

37

25,9

1

0,9

1

0,7

100 - 109 totaal

28

36

58

107

86

143

gemiddelde leeftijd

81

82

83

86

82

85


In 2005 waren 229 verschillende bewoners opgenomen in onze WZC. De normale trend waar bij de oudere leeftijdsgroepen meer vrouwen voorkomen zien we ook hier weerspiegeld. Bewonersbeweging RVT De Ceder

Bewonersbeweging RVT ONTSLAG

15

1

1

4

13

5

2002

4

1

3

1

16

3

3

2003

10

16

4

9

12

2004

2

10

2

1

17

2005

2

7

2

1

19

26

13

20

2

22

25

3

3

18

22

3

5

31

20

1

8

1

1

18

20

1

10

5

3

16

15

2

1

Leie

2001

Gavers

6

Ziekenhuis

Leie

1

Gavers

Gavers

3

WZC

Leie

Leie

2000

6

Gavers

Jaar

Thuis

Leie

Gavers

Overleden in WZC

Leie

Overleden in ZH

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

In de loop van 2005 werden 39 nieuwe bewoners opgenomen, 41 bewoners werden ontslagen waaronder 32 omwille van overlijden. In het RVT a/d Leie worden enkel bewoners opgenomen via interne transfer.

Bewonersbeweging ROB De Ceder

Bewonersbeweging ROB

Leie

Gavers

Leie

Ziekenhuis

WZC

Leie

Gavers

Leie

Overleden in WZC Thuis

Gavers

Leie

Overleden in ZH

Gavers

Leie

Jaar

Gavers

Naar huis/WZC

OPNAME

Gavers

ONTSLAG

2000

14

6

7

9

6

7

2001

19

4

12

9

13

10

2002

18

5

16

12

6

7

2003

32

7

16

10

26

14

2004

19

2

9

11

13

6

11

10

9

2005

1

19

1

1

In de loop van 2005 werden 28 nieuwe bewoners opgenomen, 32 bewoners werden ontslagen waaronder 12 omwille van overlijden. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 74

8

Verblijfsduur van de bewoners RVT De Ceder (in maanden)

Bijgaande tabel geeft de gemiddelde verblijfsduur weer van de bewoners, vanaf de datum van hun opname tot en met 31.12.2005. Gavers Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Leie

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

39 41 37 32 36 40

25 26 18 15 19 19

35 37 32 28 31 34

53 66 60 63 60 59

46 56 58 58 52 67

51 63 59 61 58 61

De verblijfsduur is sinds 2001 vrij stabiel. De langere verblijfsduur in RVT in vergelijking met ROB wijten we aan interne transfers.

Verblijfsduur van de bewoners ROB De Ceder (in maanden)

Gavers Jaar 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Vrouwen Gem/m

24

Mannen Gem/m

34

Leie Totaal Gem/m

Vrouwen Gem/m

Mannen Gem/m

Totaal Gem/m

31

44 40 43 40 41 42

44 48 49 46 49 48

39 42 45 42 43 44

We bemerken dat mannen langer in het rusthuis verblijven. Dit kan verklaard worden doordat deze generatie mannen zich sneller aanbiedt voor opname. Voor alleenstaande mannen kan de beperktere zelfredzaamheid hierbij een rol spelen. Zorgbehoevendheid Om de zorgbehoevendheid van de bewoners weer te geven wordt gebruik gemaakt van de KATZ-schaal, waarbij de zorgbehoefte van de bewoners in beeld wordt gebracht aan de hand van fysische en psychische criteria. De verwerking van de scores van elke bewoner op deze criteria leidt tot een indeling in 4 categorieën, die telkens op een stijgende zorgbehoevendheid wijst: O, A, B en C. Bewoners die behoren tot de categorie O en A kunnen enkel in ROB opgenomen worden.


Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de RVT-afdelingen in de Ceder. RVT

Zorgbehoevendheid in procenten cat B

cat C

cat Cd

Jaar Gavers

Leie

Gavers

Leie

Gavers

Leie

2000

28

2

26

98

46

2001

32

25

22

13

46

62

2002

35

29

21

12

44

58

2003

32

39

21

19

47

42

2004

29

33

17

27

54

40

2005

33

21

16

24

51

55

Onderstaande tabel geeft het percentage van elke categorie in verhouding tot de totale bevolking van de ROB-afdelingen in de Ceder. zorgbehoevendheid in procenten

ROB Jaar

cat O Gavers

Leie

cat A Gavers

cat B

Leie

Gavers

cat C

Leie

Gavers

cat Cd

Leie

Gavers

Leie

2000

26

30

28

15

2001

31

27

26

16

2002

29

26

23

19

2003

26

37

15

22

2004

44

35

12

6

3

2005

41

14

9

4

30

34

50

In Ceder a/d Gavers is het aanbod ROB bedden te beperkt om verantwoorde conclusies te trekken. Voor Ceder a/d Leie bemerken we een stijging van het aantal minder zorgbehoevende bewoners ( O en A cat). Hier lijkt het alsof we onze eigenlijke doelstelling ( aanbod voor zorgbehoevende bewoners) voorbij gaan. 2 elementen dienen vermeld : Enerzijds de druk van de wachtlijst met een overaanbod aan O en A profielen. Anderzijds is er de afspraak waarbij personen met een B-profiel prioriteit krijgen. In de realiteit van een te laag B-aanbod, krijgen we hierdoor vaak nog niet gestabiliseerde patiënten uit ziekenhuizen. Deze patiënten evolueren vaak naar een lagere zorggraad en krijgen daardoor een O of A profiel.


Bezettingspercentage Bezetting in procenten RVT

Rusthuis

Jaar

Gavers

Leie

Gavers

2000

91,3

98,5

97

2001

92,6

99,4

99

2002

95,1

98,7

96,8

2003

95,6

99,0

96,6

2004

97,0

97,9

97,7

2005

97,2

99,5

98,5

Leie

97,4

Onze instellingen realiseerden goede bezettingspercentages.

Tussenkomst OCMW in dagprijs (op 31.12.2005) Tussenkomst OCMW RVT OH plicht Gavers

ROB Zonder OH plicht Leie

5

3

6

9

9

5

4

8

10

6

3

7

2003

4

4

4

2

2004

3

2

1

4

2005

2

2

1

3

1

2001

1

2002

1

1

Gavers

Leie

Zonder OH plicht

Gavers

2000

Leie

OH plicht

Gavers

Leie

Als verklaring voor de daling van de tussenkomsten moet zeker gedacht worden aan de invoering van de zorgverzekering en het toenemend gebruik van de tussenkomst “hulp aan bejaarden”.

Forfaitaire tegemoetkoming in de rusthuizen en de rust- en verzorgingstehuizen Mits te voldoen aan de gestelde voorwaarden wordt door het RIZIV jaarlijks een forfait toegekend. Dit forfait geldt voor de totaliteit van de instelling en staat los van de individuele zorgbehoevendheid van de bewoner en los van opname in RVT of ROB. Bovendien krijgen we een quotum dat de periode waarin we het volledige forfait mogen aanrekenen bepaalt. Bij overschrijding hiervan moet het partieel forfait aangerekend worden. Dit gebeurde niet in 2005.


Volledig forfait

Partieel forfait

Quotum

2004

Gavers 54,08

Leie 29,40

Gavers 1,84

Leie 0,93

Gavers 21.158

Leie 41.851

2005

55,18

28,99

1,89

0,95

22.592

43.800

Overschrijding Gavers Leie +136 geen geen

geen

Voor Ceder aan de Leie waarschuwen we voor een daling van de forfait ten gevolge van de daling van de zorggraad.


Toetsing aan de beleidsnota Ceder a/d Leie Doelstelling 1. Personeelsmotivatie

Mate van realisatie De Vandorpenorm, personeelsbezetting gelinkt aan de KATZ bewonersbezetting, wordt verder gehandhaafd.

Korte kwalitatieve evaluatie Opmerkingen Het excedent van 0.44 FT eq. Wordt als te minimaal ervaren. Deze berekeningswijze houdt ook te weinig rekening met recuperaties van vorming, verbeterteams, multidisciplinaire teams, ed.

De hoofdreden hiervan is de De personeelsbezetting gedurende verhoging van de zorggraad door de uitbreiding van het aantal RVTgans 2005 werd als te minimaal bedden. ervaren.

De wanverhouding FT-PT in de verpleegequipes zorgt voor veel tijds- en kwaliteitsverlies. De werklast is dan ook gedurende het ganse jaar als heel belastend ervaren. De reorganisatie en personeelsafbouw in de keuken en onderhoud (01.04.04) werd aanvankelijk als positief ervaren. Op termijn bleek echter dat het groot onderhoud steeds moest worden uitgesteld. Aanschaf van allerlei moderne apparatuur om het zware werk aangenamer te laten verlopen wordt door het personeel sterk geapprecieerd.

Een verfijning van de Vandorpenorm dringt zich op.

Het onderhoud op de afdeling blijft goed tenzij de weekends. Een vluggere vervanging in geval van afwezigheid wegens ziekte is noodzakelijk.

Aanschaf van looptelefoons ligt nog ter studie.


Ook het grote aanbod aan vormingsmogelijkheden geeft een meerwaarde aan de job.

2. Onthaal

3. Verfraaiing gebouw

Gerealiseerd

De uitbouw van een centrale balie in het dienstencentrum is een meerwaarde voor het rusthuis. De permanentie blijft hierdoor verzekerd. Herinrichting van de huidige balie in het rusthuis is dan ook niet meer relevant.

De plaatsing van persoonlijke bewonersbrievenbussen wordt niet uitgevoerd. Aanschaf zonnewering ligt nog ter studie. Uitbouw stockruimte in voorbereidende fase. De gevraagde kantelramen op niveau O kunnen, om technische redenen niet worden geplaatst.

4. 10 jaar Ceder aan de Leie

Alle andere vooropgestelde acties zijn in uitvoering en/of reeds uitgevoerd. Gerealiseerd

10 jaar Ceder aan de Leie was de rode draad doorheen alle activiteiten georganiseerd in 2005 met als apotheose een geslaagd feest. Zowel bewoners, familie en personeel konden op een aangename manier meegenieten.


5. Werking animatie

6. Kwaliteitszorg

De uitbreiding van de zithoekjes wordt uitgesteld.

Dit wordt geïntegreerd in het bouwdossier “uitbreiding bedden” die in 2006 via een VIPA dossier wordt ingediend.

De opmaak van de onthaalbrochure en de aanschaf van de rijdende kookblok werden verdaagd naar 2006.

Dit omwille van tijdsnood door de drukte rond het 10-jarig bestaan van Ceder aan de Leie.

De intergenerationele samenwerking met de gemeenteschool verloopt eerder moeizaam. Gerealiseerd

Alle geplande activiteiten zijn met succes doorgegaan maar van een samenwerking met werkverdeling was weinig sprake. De palliatieve en multidisciplinaire werking in de instelling zijn goed geïmplementeerd en bieden een meerwaarde bij de verzorging van de bewoners. Ook het maaltijdgebeuren kreeg voldoende aandacht. De correcte maaltijdtemperatuur kon pas worden bereikt na herstel van de koffiedouches en aankoop van nieuwe bain mariewagens. Via een verbeterproject wordt naar een oplossing gezocht.


Het probleem van rasanten microvezeldoekjes is nog niet opgelost. Het kwaliteitshandboek is operationeel maar de interne audit werd uitgesteld tot in 2006.


Toetsing aan de beleidsnota Ceder a/d Gavers Doelstelling 1. Onthaal en opname

2. Professionele zorg

Mate van realisatie Directie en administratief medewerker maximaliseren een permanentie van het onthaal tijdens de kantooruren. De bestaande onthaalfolder werd verfijnd en geactualiseerd. gerealiseerd


In overleg met WZC de Ceder aan de Leie werden een aantal zorgstandaarden opgemaakt. In overleg met WZC De Ceder aan de Leie werd het VTO-beleid uitgestippeld en georganiseerd.

3. Animatie

gerealiseerd

Er werden 10 aangepaste rusthuisbedden en bedtafeltjes aangekocht. Elke medewerker moet in staat zijn animatie in zijn ruimste betekenis te bieden. Hiertoe werd verder gesensibiliseerd. De animatiedeskundigen hadden enerzijds een geprogrammeerd aanbod van activiteiten. Anderzijds integreerden zij zich in de algemene zorg van de afdelingen.


Opmerkingen

Het animatieteam zorgde verder voor de invulling en realisatie van de trimesteriële animatiekalender. De experimenten met rommelmarkt en tuinfeest werden met succes herhaald.

4. Intergenerationele werking

gerealiseerd

In 2005 konden wij 5 nieuwe vrijwilligers rekruteren. De traditie om jaarlijks enkele ontmoetingsmomenten met een kleuterklas of klas van het lager onderwijs te organiseren werd in 2005 in ere gehouden. 4 studenten van de Hogeschool Gent en leerlingen van Kameleon werkten in het voorjaar aan een project rond reminiscentie. Een alternatieve Paasviering werd verzorgd door leerlingen van de vrije basisschool Eiland. Enkele bewoners namen deel aan intergenerationele activiteiten, georganiseerd door KULAKstudenten.


5. Palliatieve zorg

gerealiseerd

Lena Lepercq is ingegaan op de vraag om referente te worden en volgde de langlopende opleiding bij het Netwerk.

6. Multidisciplinair overleg (MDO) 7. Kwaliteitsnormen

Kon slechts één keer doorgaan

8. MRSA en Legionella

Alle voorgestelde acties werden gedaan De natte methodiek werd grotendeels behouden.

9. Onderhoudsmethodiek

10. Donsdekens

In 2005 werden enkele procedures uitgewerkt

Donsdekens zullen later selectief worden ingevoerd.

Een vormingsmoment voor alle medewerkers werd opgenomen in de VTO-kalender. Wegens discontinuïteit van de hoofdverpleging op de afdelingen. Zijnde: fixatie, inspraak en klachten, correctieve maatregelen De CRA treedt op als referent. Een test met de droge onderhoudsmethodiek had negatieve resultaten die bovendien konden geobjectiveerd worden. Een test met verschillende donsdekens kon niet algemeen geapprecieerd worden.


3. Serviceflats De Beiaard - Residentie De Beiaard is sinds 01.04.1995 erkend voor maximaal 47 woongelegenheden onder het nummer CE 1813. De erkenning werd in 2004 verlengd tot en met 31.03.2014. - In 2005 werden 10 huurcontracten beëindigd (t.o.v. 7 in 2004) . We mochten 11 nieuwe bewoners verwelkomen, 9 alleenstaanden en één koppel. Alle nieuwe bewoners waren afkomstig uit Harelbeke. Op 31.12.05 waren alle flats verhuurd. - De procentuele bezettingsgraad in 2005 bedroeg : 99,32 %. - De serviceflats waren op 31.12.05 bewoond door 49 personen (in 2004 door 48 personen) : 45 alleenstaanden en 2 echtparen Aantal bewoners volgens leeftijdscategorie (31.12.05) leeftijd

- 60 60 - 69 70 - 79 80 - 89 + 90 totaal

aantal bewoners volgens leeftijdscategorie 1 6 18 22 2 49

procentueel

2% 12% % 37 %45 %4 100 %

- Het overgrote deel van de bewoners zijn 70 en 80 plussers. De gemiddelde leeftijd van de bewoners blijft behouden op 77 jaar. - Overeenkomstig de doelgroep voor de bewoning van serviceflats wordt de zelfredzaamheid van de huurder benadrukt. Door een geleidelijke doorstroming naar de woon- en zorgcentra kon een gunstig zorgenprofiel behouden blijven. In 2005 maakten 5 personen de overstap naar een woon- en zorgcentrum : 3 bewoners naar de Ceder aan de leie, 1 bewoner naar de Ceder aan de gavers en 1 bewoner naar een woon- en zorgcentrum te Deerlijk. - Aantal effectieve hulpoproepen : 1994 10 oproepen door 5 verschillende personen 1995 25 oproepen door 16 verschillende personen (In 1994 en 1995 waren de flats niet volledig volzet) 1996 47 oproepen door 18 verschillende personen 1997 63 oproepen door 22 verschillende personen 1998 54 oproepen door 30 verschillende personen 1999 60 oproepen door 22 verschillende personen 2000 36 oproepen door 26 verschillende personen 2001 40 oproepen door 22 verschillende personen 2002 23 oproepen door 8 verschillende personen 2003 33 oproepen door 18 verschillende personen 2004 26 oproepen door 11 verschillende personen 2005 25 oproepen door 16 verschillende personen Deze oproepen zijn effectieve noodoproepen (bv.: bewoner is gevallen, onwel geworden, …). Daarnaast waren er 34 andere oproepen : 23 valse oproepen en 11 oproepen voor een technisch defect. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 86

- De huisbewaarder beantwoordt de oproepen tijdens zijn diensturen (17u - 8u). Hij kan assistentie vragen aan het personeel van het nabijgelegen woon- en zorgcentrum. De overige tijd worden oproepen beantwoord door het onderhoudspersoneel van de serviceflats of rechtstreeks door het personeel van het woon- en zorgcentrum. We stellen vast dat dit systeem voldoet aan de huidige noden. - De poetsdienst biedt hulp in 18 flats. Er worden bij 11 bewoners maaltijden aan huis bedeeld (dd. 31.12.2005). - De dagprijs werd in 2005 behouden op € 14,80. - In 2005 werden 4 bewonersraden georganiseerd. Elke bewoner wordt hiervoor telkens persoonlijk uitgenodigd. Iedere bewoner krijgt eveneens achteraf een schriftelijk verslag. De vier bewonersraden hadden plaats op 4 februari, 9 juni, 10 augustus en 12 oktober. De belangrijkste thema’s die aan bod kwamen op de bewonersraden zijn : allerhande praktische en technische vragen betreffende de serviceflats en de dagelijkse werking, individuele klachten en vragen van bewoners, de punten vermeld in de jaarlijkse beleidsnota en het jaarverslag betreft de serviceflats, kwaliteitszorg en het kwaliteitshandboek, … . We merken een gemiddelde opkomst van 25 bewoners op de bewonersraden. - De bewoners van De Beiaard doen vooral een beroep op het lokaal dienstencentrum voor volgende diensten en activiteiten: restaurant (gemiddeld een 6- tal bewoners), pedicure, kaartnamiddagen, volkssportnamiddagen en éénmalige activiteiten zoals een optreden.


Toetsing aan de beleidsnota Doelstelling 1. organiseren bewonersraden 2. organiseren van activiteiten naar de bewoners toe 3. kwaliteitshandboek

Mate van realisatie In 2005 werden 4 bewonersraden georganiseerd. Er werden drie specifieke activiteiten georganiseerd, een nieuwjaarsreceptie, een feestmaaltijd en een kerstfeest. Werd afgewerkt tegen 1 januari 2005 en werd door de raad goedgekeurd.

4. aandacht voor kleine onderhouds- en herstellingswerken bij het leegkomen van een flat 5. plaatsen van zonnewerende folie

Hierover werden enkele afspraken gemaakt op een vergadering dd. 13.06.2005.

6. probleem dampkappen oplossen

Alle dampkappen werken nu voortreffelijk.

Dit werd nog niet uitgevoerd.


Opmerkingen

Vanaf 2005 werd een kwaliteitsplanning opgemaakt en opgevolgd ter evaluatie van de verschillende procedures beschreven in het kwaliteitshandboek.

In het kader van deze kwaliteitszorg vond op 10.11.2005 een inspectie plaats. Hiervan ontvingen wij een positief inspectieverslag.

Er werd hierrond wel verder geïnformeerd en verschillende offertes werden opgevraagd. De geringe lawaaihinder (zijnde een constant geruis) die hiermee gepaard gaat, blijft evenwel nog storend voor enkele bewoners.


OCMW HARELBEKE

VI. HET OCMW PERSONEEL

Hoofd van de personeelsdienst:

Linda Callens Tel. 056/735.196 [email protected]

1. Aantal personeelsleden in actieve dienst

Op 31/12/2005 waren er 261 (2004 : 246) mensen tewerkgesteld in de OCMW-instellingen en diensten. In voltijdse equivalenten betekent dit 184,30 (2004 : 177,25). De personeelsvermeerdering ten opzichte van 2004 situeert zich als volgt :

Tot. ’04 Administratie

177,25

+ 1,8

+ 1 informaticus - 0,20 stafmedewerkster + 1,25 administratief medewerkster - 0,25 maatschappelijk assistente personeelsdienst

Sociale dienst

+ 1,25

+ 0,5 maatschappelijk werker - 0,25 administratief medewerker +1 technisch medewerker (tijdelijke situatie)

Dienstencentrum

+2

+ 1 verantwoordelijke poetsdienst + 1 dienstpersoneelslid onderhoud

Ceder a/d Leie

-0,5

- 0,5 dienstpersoneelslid onderhoud

Ceder a/d Gavers

-0, 5

- 0,5 dienstpersoneelslid onderhoud

Technische dienst

+2

+ 1 technisch medewerker (bepaalde duur) + 1 dienstpersoneelslid Wepplus

Poetsdienst

+5

o.a. bijkomende aanwervingen in kader van dienstencheques - 4 dienstpersoneelsleden

Tewerkstelling art. 60 § 7 - 4 Tot. ’05

184,30


A. Personeel ingedeeld naar arbeidsplaats (in voltijdse equivalenten)

Administratie Poetsdienst 14,05

Sociale dienst

27,25 Keuken

Dienstencentrum 14,5

8,25

16,5

4

Arbeidszorg 't Of

De Ceder a/d Gav ers De Ceder a/d Leie 42,25 57,5

Administratie omvat ook de dienstpersoneelsleden die instaan voor het onderhoud van de burelen. Het personeel tewerkgesteld in de Kringloopwinkel werd bij de sociale dienst geplaatst. De Ceder a/d Leie : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud, technische dienst en personeel service-flats. De Ceder a/d Gavers : administratie, verplegend, verzorgend en paramedisch personeel, onderhoud en ook de dienst was en linnen Het personeel tewerkgesteld volgens artikel 60 werd gezet bij hun arbeidsplaats.


B. Aantal personeelsleden ingedeeld naar arbeidsplaats en soort contract (toestand 31/12/2005)

VASTBENOEMD VT ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER a/d LEIE VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d LEIE ONDERHOUD DE CEDER a/d LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER a/d GAVERS VERPL. § VERZ. §PARAM. DE CEDER a/d GAVERS ONDERHOUD DE CEDER a/d GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN § WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART. 60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORG ’t OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

6 1 1

¾ 1

HT 2

1

GESCO VT 1

¾ 2

3 1

HT 1 2 1 1

1 7

¼

ANDERE (*) VT ¾ HT ¼ 1 1

1

1 1

1

CONTRACTUEEL VT 1

¾

HT

5 4

2 1

2

1 5

6

1

4

1

2

¼

TOTAAL VT 8

¾ 4°

9 6

3 2

1 1

1

3

8

2

6

2

1

2

3

12

1

1

1

1

1

2

1

19

15

9

35

2

3

2

1

12

1

1

7

3

3

1

9

1

2 1

3

1

2

11

2

1 1

2 1

14

5

1

15

1

26

2

2

1

2

7

8

2

11

2

1

19

1 8

5

44*

2

1 1

1

29

9°

28

1 1

3 9

7

30

1

7

8 1 2

1 1

1

1

2

¼

1

1 6

HT 4 2 4 1

3

15

3

29

8

33

11

59

2 2

1

4

86

30

146

Totaal aantal personeelsleden = 273 (2004 : 255) Totaal aantal voltijdse equivalenten = 184,30 (2004 : 177,25) * 25 personeelsleden werken 20/38 (i.p.v. 19/38) in het kader van dienstencheques ° 1 vastbenoemde werkt 4/5, maar staat wel vermeld in de kolom van ¾ Bemerking : er zijn 12 personeelsleden die 2 maal in de tabel voorkomen (omdat zij ofwel 2 verschillende contracten hebben ofwel op 2 tewerkstellingplaatsen vermeld zijn) * ANDERE = interims, weppers, activaplan, startbaan en artikel 60 OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 91

11

C. Procent personeelsleden ingedeeld per soort contract

Andere Vastbenoemd 18,31 % 27,02 %

Gesco 16,28 %

Contractuelen 38,39 %

andere = interims, weppers, startbaan en artikel 60§7 D. Verhouding voltijdse arbeid t.o.v. deeltijdse arbeid (ingevolge contract)

160 140 120 100 146

80

86 VT

60 40 20 0

30 11

VT

3/4

HT

VT

Tegenover 2004 is het aantal deeltijdsen gestegen. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 92

1/4

E. Personeel - evolutie van het aantal VT equivalenten vanaf 1993 190

184,3 180

177,25 170

170

169

166,3 166,5

161,85

160

150

151,75

150 143,5

140

138,5

130

124,5 120,5

120

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002 2003

2004 2005

F. Verschillende statuten van het personeel uitgedrukt in voltijdse equivalenten

Vastbenoemd

Gesco

Andere

1997

53,5

30,5

37,5

28,5

150

1998

55

30,5

31,25

35

151,75

1999

55

30,75

35,85

40,25

161,85

2000

52,25

30,75

40

46

169

2001

50

30,75

30,55

55

166,3

2002

49,25

30,75

31,25

55,25

166,5

2003

49

30,75

31,25

59

170

2004

48,5

30,75

30,75

67,25

177,25

2005

49,8

30

33,75

70,75

184,30


Contractueel

Totaal

2. Leeftijd en geslacht A. Leeftijd van het personeel volgens arbeidsplaats

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

-20 0 0 0 0 0 0

+20 4 0 5 1 0 15

+30 6 1 4 4 0 11

+40 3 1 5 3 1 24

0 0 0

2 0 6

1 1 12

4 0 15

7 0 9

0 0 0

0 0 0 0 1 0 0 0 1

0 1 3 7 1 0 1 0 46

1 1 8 11 2 0 1 1 65

3 3 8 31 2 1 0 5 109

1 2 2 2 2 0 0 1 38

0 0 0 0 0 0 0 0 2

50+

+50 +60 2 0 0 0 1 1 1 0 0 0 8 1

20-30 15,33%

17,63%

24,90% 41,76%

40-50

30-40

Bij het OCMW-Harelbeke vormen de grootste groep de 40-50 jarigen, onmiddellijk gevolgd door de groep 30-40 jarigen. Ook opvallend is dat de 50 – jarigen een steeds grotere groep worden in ons personeelsbestand. In 2005 hebben we ook 1 persoon die jonger is dan 20 en 2 personen die +60 zijn. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 94

Leeftijd en geslacht 1998 - 2005 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

-20 20-30 30-40 40-50 +50 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0,92%

0,89%

0%

0%

0%

0,42%

0%

0,38%

20-30

20,64%

22,67%

18,53%

16,52%

18,34%

18,30%

19,11%

17,63%

30-40

38,99%

33,33%

34,48%

34,82%

29,26%

25,96%

24,38%

24,90%

40-50

30,73%

34,22%

35,78%

38,39%

39,30%

40,43%

41,06%

41,76%

8,72%

8,89%

11,21%

10,27%

13,10%

14,89%

15,45%

15,33%

-20

+50

B. Indeling van het personeel naar geslacht

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG. EN PARAM. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST ART.60 § 7 SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ‘T OF WAS EN LINNEN ALGEMEEN TOTAAL

M 5 0 4 2 0 3

V 10 2 12 7 1 56

1 0 4

13 1 38

0 7 4 0 0 0 1 0 31

5 0 17 51 8 1 1 7 230


3. Ziekteverzuim personeelsleden 2005 TOTAAL PERSONEELSBESTAND (in VE): 184,30 Personeelsbestand per dienst: De Ceder a/d Leie en serviceflats: 50,5 VE Aantal afwezigheden per dienst: ziekte verzorging/verpleging 36,5 VE subtotaal 1 in dagen 996,75 percentage 12,53 (in 2004) 36,50VE 7,58 vervanging in dagen 666,5

zwangerschap

AO

KV

OV

TOTAAL

d % % d

79 0,99 4,21 79

d % % d

3,5 0,04 0,05 0

d % % d

17,75 0,27 0,29 0

d % % d

1,5 0,02 0,06 0

d % % d

1098,5 13,85 12,19 745,5

d % % d

d % % d

0 0,00 7,62 0

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

0 0,00 0,28 0

d % % d

1 0,14 0,00 0

d % % d

24,5 3,46 9,03 0

d % % d

animatie/paramed. 3,25 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2004) 3,25VE vevanging in dagen

23,5 3,32 1,13 0

administratie 1,25 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2004) 1VE

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,23 %

0,5 d 0,18 % 0,00 %

51 2,46 0,89 51

24 1,16 1,33 5

8 0,39 0,28 0

0 0,00 0,00 0

0,5 d 0,18 % 0,23

onderhoud 9,5 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2004) 10VE vervanging in dagen totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2004)

154 7,44 24,72 26,5

d % % d

1174,25 d 10,46 % 10,4 %

d % % d

d % % d

130 d 1,16 % 3,69 %

27,5 d 0,24 % 0,3 %

Technische dienst: 7 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte zwangerschap totaal in dagen 7 d 0 d percentage 0,46 % 0,00 % (in 2004) 6VE 2,45 % 0,00 %

AO 14 d 0,92 % 0,65 %


d % % d

25,75 d 0,23 % 0,28 %

KV 0 d 0,00 % 0,31 %

d % % d

3 d 0,03 % 0,05 %

OV 0 d 0,00 % 0,00 %

237 11,44 27,18 82,5

d % % d

1360,5 d 12,12 % 14,72 %

TOTAAL 21 d 1,38 % 3,41 %

Keuken: 15,5 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen 308,5 percentage 9,13 (in 2004) 17,5VE 8,85 vervanging in dagen 207,5

d % % d

zwanderschap 0 0,00 0,00 0

Poetsdienst: 27,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen 550 percentage 9,26 (in 2004) 23,25VE 15,69 vervanging in dagen 257

Dienstencentrum: 8,25 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen 142,5 percentage 7,92 (in 2004) 6,25VE 3,23 vervanging in dagen 78

De Ceder a/d Gavers: 33,50 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte verzorging/verpleging 26 VE subtotaal 1 in dagen 807,5 percentage 14,25 (in 2004) 27VE 7,69 vervanging in dagen 594

d % % d

AO 4,5 0,13 0,05 0

d % % d

zwangerschap 59 0,99 1,98 43

d % % d

AO 8,5 0,14 0,06 0

d % % d

zwangerschap 25 1,39 0,00 26,5

d % % d

KV d % % d

zwangerschap

d % % d

KV d % % d

AO 0 0,00 0,73 0

4 0,12 0,14 0

OV

12 0,20 0,18 0

AO

8 0,44 0,00 0

d % % d

d % % d

d % % d

TOTAAL 635,5 10,69 17,98 300

d % % d

d % % d

TOTAAL 175,5 9,75 3,96 104,5

d % % d

OV d % % d

KV d % % d

0 0,00 0,01 0

TOTAAL 317 9,38 9,05 207,5

6 0,10 0,07 0

OV d % % d

KV

0 0,00 0,00 0

OV

TOTAAL

d % % d

101 1,78 3,3 101

d % % d

3 0,05 0,25 0

d % % d

22,5 0,40 0,11 0

d % % d

9 0,16 0,24 0

d % % d

943 16,64 11,59 695

d % % d

d % % d

33 5,05 5,35 33,00

d % % d

0 0,00 0,23 0

d % % d

0 0,00 0,61 0

d % % d

0,5 0,08 0,15 0

d % % d

76 11,63 25,45 33,00

d % % d

animatie/paramed. 3 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2004) 3VE vervanging in dagen

42,5 6,50 19,11 0

administratie 0,5 VE subtotaal 3 in dagen percentage (in 2004) 0,5VE

3,5 d 3,21 % 1,83 %

0 d 0,00 % 0,00 %

0 d 0,00 % 0,00 %


0 d 0,00 % 0,00 %

2 d 1,83 % 0,92 %

5,5 d 5,04 % 2,75 %

onderhoud 4 VE subtotaal 4 in dagen percentage (in 2004) 4,50VE vervanging in dagen

35,5 4,07 6,22 0

totaal 1+2+3+4 in dagen percentage (in 2004)

d % % d

889 d 12,17 % 8,39 %

Wasserij: 4,75 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen 277 percentage 26,76 (in 2004) 8,75VE 30,24 vervanging in dagen 146,5

Administratie: 14,05 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte adm. personeel 13,05 VE subtotaal 1 in dagen 76,5 percentage 2,69 (in 2004) 11,25 VE 1,39 vervanging in dagen 0

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

134 d 1,83 % 3 %


0 0,00 0,00 0

d % % d

3 d 0,04 % 0,22 %

AO d % % d

zwangerschap

0 0,00 2,41 0

3 0,34 0,05 0

d % % d

25,5 d 0,35 % 0,14 %

KV d % % d

AO

0 0,00 0,26 0

1,5 0,17 0,31 0

d % % d

13 d 0,18 % 0,25 %

OV d % % d

KV

2 0,19 0,1 0

d % % d

OV

40 4,58 6,58 0

d % % d

1064,5 d 14,58 % 12 %

TOTAAL 279 26,95 33,01 146,5

d % % d

TOTAAL

d % % d

146 5,13 2,36 73

d % % d

0 0,00 0,00 0

d % % d

6 0,21 0,24 0

d % % d

1,5 0,05 0,08 0

d % % d

230 8,08 4,07 73

d % % d

68 d 31,19 % 2,52 % 57

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

1 0,46 0,57 0,00

d % % d

0 0,00 0,00 0,00

d % % d

69 31,65 3,09 57

d % % d

d % % d

TOTAAL 311,5 9,22 8,99 190

d % % d

onderhoud 1 VE subtotaal 2 in dagen percentage (in 2004) 1 VE vervanging in dagen

Sociale dienst: 15,5 VE Aantal afwezigheden per dienst ziekte totaal in dagen 234,5 percentage 6,94 (in 2004) 17,5 VE 4,65 vervanging in dagen 119

d % % d


AO d % % d

2 0,06 0,13 0


KV d % % d

2 0,06 0,03 0

OV d % % d

2 0,06 0,12 0

Art. 60 §7: 8 Aantal afwezigheden per dienst ziekte zwangerschap totaal in dagen 141 d 0 d percentage 8,08 % 0,00 %

AO 24 d 1,38 %

KV 1 d 0,06 %

OV

TOTAAL 2 d 168 d 0,11 % 9,63 %

opmerking 1: de dagen zijn arbeidsdagen percentageberekening = subtotaal OF totaal (aantal VE x 218 d*):100 *218 d = 365 d per jaar min de weekends, de verlofdagen en de feestdagen opmerking 2: verzorging/verpleging De Ceder a/d Leie: 5 personen > 4 maanden afwezig keuken: 1 persoon > 4 maanden afwezig verzorging/verpleging De Ceder a/d Gavers: 4 personen > 4 maanden afwezig wasserij: 1 persoon > 4 maanden afwezig

opmerking 3: KV = klein verlet OV = overmacht AO = arbeidsongeval opmerking 4: De afwezigheden van art 60 § 7 worden niet meer bij de arbeidsplaats geteld waar de mensen tewerkgesteld zijn,maar worden afzonderlijk bijgehouden.

Conclusies ziekteverzuim 2005 Er is geen toename van het absenteïsme in 2005 t.o.v. 2004.( 2004: 9,82%, 2005: 9,63%) De reden hiervan is dat er een aantal langdurig zieken uit dienst zijn + een verhoging van het aantal voltijdse equivalenten, o.a. door uitbreiding in poetsdienst via dienstencheques). - Het hoogste verzuimpercentage situeert zich op de dienst onderhoud burelen administratie en sociale dienst (31,19% ) , dit omwille van 1 langdurig zieke. Ook is er opnieuw in de wasserij een hoog verzuimpercentage ( 26,76%) omwille van 1 langdurig zieke + aantal kortere afwezigheden wegens ziekte. - Opvallend is de stijging ziekteverzuim voor wat het verzorgend en verplegend personeel in WZC Ceder a/ d Leie (12,53 %) en Ceder a/d Gavers (14,25%) betreft. Dit is voornamelijk te wijten aan een aantal langdurig zieken. - Er is een daling in ziekteverzuim voor wat de dienst onderhoud WZC Ceder a/d Leie en Ceder a/ d Gavers betreft, de reden is dat er een aantal langdurig zieken uit dienst zijn omwille van medische redenen of pensioen. Ook is er een daling ziekteverzuim bij het personeel van de poetsdienst , er zijn minder langdurig zieken ( uit dienst om medische redenen in 2005 ), wel meer kortere afwezigheden ziekte. De tewerkstellingen art. 60§7 zijn apart genoteerd in de tabel ( = wijziging t.o.v. 2004) en geven een ziekteverzuimpercentage van 8,08%. 4 van de 8 tewerkstellingen art. 60§7 hebben een frequent ziekteverzuim. Er waren in 2005 een 5 tal personeelsleden die reeds meer dan 6 maanden afwezig waren op het werk. Het betreft hier ernstige aandoeningen die een langere herstelperiode vergen, soms ook een terugkeer naar het werk moeilijk maken zonder aangepast werk te voorzien. Dit resulteert vaak in een uitdiensttreding of oppensioenstelling om medische redenen. OCMW Harelbeke – jaarverslag 2005 99

4. Vorming Personeelsleden die naar een hogere weddenschaal overstappen dienen het nodige aantal uren vorming doorlopen te hebben, maar ook het voortdurend streven naar een nog grotere kwaliteit zorgt ervoor dat vorming belangrijk is en blijft. In dat opzicht is het belangrijk dat de vorming aangepast is aan de specifieke behoeften van het personeelslid en zijn dienst. Binnen het OCMW Harelbeke bestaat de functie van vormingscoördinator. De functie-inhoud van de vormingscoördinator kan omschreven worden als het op elkaar afstemmen van de noden aan vorming en de aangeboden vorming. Eens de noden gekend, begint de zoektocht naar de aangepaste opleidingen. Doorheen het enorme aanbod aan vormingen selecteert de vormingscoördinator de interessante opleidingen. Hiervoor worden alle vormingen bijgehouden en wordt er ook actief naar concrete cursussen gezocht.

Aantal uren vorming gevolgd per dienst in 2005 Dienst

Aantal uren vorming in 2005

Administratie Soc. Dienst + dienstencentrum + ’t Of Administratie Ceder a/d Gavers Administratie Ceder a/d Leie verzorging + verpleging De Ceder a/d Gavers verzorging + verpleging De Ceder a/d Leie Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Gavers Animatie + kine + ergo De Ceder a/d Leie onderhoud De Ceder a/d Gavers onderhoud De Ceder a/d Leie Keuken Wasserij Poetsdienst Technische dienst Totaal

369,5 339,5 70 25,5 488

Gem. aantal uren vorming per pers. lid 2002 2003 2004 2005 21,8 26 11,5 19,4 11,7 29,8 15,4 11,7 35 12,8 14,2 12,8 9 12,8

921,5

25,2

15,1

17,2

59

16,2 11,8

141,5

18,8

18,4

21,6

28,3

90,5 202,5 345,5 104 477,5 69,5 3704

28,8 24,9 6,2 22,8 15,1 10,5 18,2

13,5 16,6 14,9 10,7 20,3 24,8 18,4

3 3,5 3,8 4 16 2,9 9,8

18,1 12,7 14,4 9,5 9,2 9,9 15,8

Noot: In 2005 werd opmerkelijk meer vorming gevolgd dan het voorgaande jaar. Opmerking: Bovenstaande tabel geeft het aantal uren vorming weer die per dienst werd gevolgd. Let wel dit zijn telkens het totaal aantal uren van de cursussen, vermenigvuldigd met het aantal personen die de cursussen gevolgd hebben. Als dit gedeeld wordt door het aantal personeelsleden van de dienst, bekomen we het gemiddelde per personeelslid per dienst.


5. Sociale Maribel Het OCMW Harelbeke is vanaf 01/07/1997 toegetreden tot het raamakkoord houdende bevordering van de tewerkstelling. Raming bedrag tegemoetkoming voor 2005: 391 744 euro

6. Tewerkstelling in specifieke statuten • Het OCMW vervult een belangrijke rol in de tewerkstelling van laaggeschoolden, de zogenaamde “risico-groepen”. Deze tewerkstelling heeft als doel deze mensen voor te bereiden op en te begeleiden naar een duurzame tewerkstelling. De maatschappelijk werker – coördinator arbeidszorg speelt een belangrijke rol om hen terug een plaats te bezorgen op de reguliere arbeidsmarkt. Hiervoor wordt nauw samengewerkt met de werkwinkel. Indeling naar arbeidsplaats Wep-plusdoorstroming VT HT

Artikel 60

Activaplan

TOTAAL

VT HT VT HT VT Poetsdienst 1 14* De Ceder a/d Leie 1 1 ‘t Of 1 1 Yellow Connect. 1 1 Kringloopwinkel Was en linnen 4 4 Keuken 1 1 Technische dienst 1 2 3 Dienstencentrum 1 De ceder a/d Gavers ALG. TOTAAL 1 0 7 2° 3 14 11 * deze 14 personen werken in het kader van dienstencheques. ° 1 persoon werkt zowel HT in poetsdienst als HT in het dienstencentrum.

HT 15

1 16

Personen die een periode van tewerkstelling moeten aantonen om werkloosheidsuitkeringen te kunnen bekomen, kunnen door het OCMW worden tewerkgesteld als artikel 60§7. Dit zal gebeuren binnen de diensten van het OCMW of in andere organisaties. In 2005 was er een daling wat tewerkstelling art. 60§7 betreft t.o.v. 2004. Er is een toename in tewerkstelling in kader van activaplan. Dit om reden dat er een uitbreiding van personeel is in de poetsdienst via tewerkstelling in kader van dienstencheques. De meeste personeelslieden hiervan komen in aanmerking voor activaplan.


7. Stagiairs / startbaanovereenkomst • In 2005 waren 1 voltijdse en 3 halftijdse werkzaam met een startbaan-overeenkomst.

8. Schoolstage • •

In de administratie heeft volgende leerling van het H. Hartinstituut stage gelopen : Vandendriessche Kevin. In het WZC De Ceder a/d Leie liepen 17 studenten stage. Zij waren gestuurd van verschillende scholen en diensten : St Niklaas , VIBSO Waregem, Stella Maris, BVSO, KATHO, VSPW.

9. Tewerkstelling jobstudenten • In 2005 waren er in het OCMW Harelbeke 25 jobstudenten tewerkgesteld zowel in het WZC “De Ceder a/d Leie” als in “de Ceder a/d Gavers” De tewerkstelling bedroeg telkens 1 maand.

KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN VERPL. EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE VERPLEG. EN VERZORG. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS SERVICEFLATS ADMINISTRATIE ALGEMEEN TOTAAL

aantal jobstudenten 6 9° 2 5 2 1* 1 26

* deeltijds ° 9 jobstudenten, waarbij 1 jobstudent die gestopt is na 3 dagen en vervangen werd.


10. Arbeidsongevallen 2005

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST DIENSTENCENTRUM ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPL. EN VERZOR. DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS TECHNISCHE DIENST KEUKEN EN WARME MAALTIJDEN POETSDIENST SERVICEFLATS ARBEIDSZORGCENTRUM ’t OF WAS EN LINNEN ART. 60 § 7 ALGMEEN TOTAAL

ZONDER WERKVERLET MET WERKVERLET AANTAL KALENDERDAGEN 2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005 1 3

1

2

1

2

2

1

2

1

1

1

1

2 1

1

1

2

2

1 2

1 1

3

2

1

2

1 1

1 1

28

1

1

15

1

3

14

3

1

16

2 1

1

19 16

35 73

1

1

13

38

179

3

5

4

3

2

15

2 3

5

4,5

54

65

24

3

10 2

24

14

5

25

85 168

1 124

35,5 162

67

2

22

2 1 3

3

8 15

18 7

4 9

1 12

2 11

134

Conclusie: Ten opzichte van vorig jaar is het aantal arbeidsongevallen in 2005 gedaald, maar het gemiddeld aantal dagen werkverlet is gestegen.


11. Loopbaanhalvering, loopbaanonderbreking en verlof verminderde prestaties • Heel wat personeelsleden genieten van het systeem van de loopbaanhalvering of loopbaanonderbreking. Vanaf eind ’98 kan nu naast halftijdse ook ¼ loopbaanvermindering bekomen worden in het kader van loopbaanonderbreking. De aanvragen gebeuren 2 x per jaar nl. op 01/03 en op 01/10.

ADMINISTRATIE ONDERHOUD BURELEN SOCIALE DIENST ADMINISTRATIE DE CEDER A/D LEIE VERPLEG.EN VERZORG. DE CEDER A/D LEIE ONDERHOUD DE CEDER A/D LEIE ADMINISTRATIE DE CEDER A/D GAVERS VERPLEG. EN VERZORG DE CEDER A/D GAVERS ONDERHOUD DE CEDER A/D GAVERS WAS EN LINNEN KEUKEN POETSDIENST TOTAAL

voltijdse loopb.onderbr.

loopbaanhalvering

1

1

1/5 loopb.¼ verlof Onderbr. loopb.- verminderde (ouderschaps onderbr. prestaties verlof) 1 2 1

1

2

3

2

2

1

1

1

1

2

3

3 2

1 7

9

1

1 2 10

1 8

12. Sectoraal akkoord arbeidsduurvermindering Het sectoraal akkoord van 29/06/2001 houdende arbeidsduurvermindering is van toepassing op : • Verplegend en verzorgend personeel dat effectief verplegende en verzorgende taken uitoefent. • Het verplegend en verzorgend personeel dat hen omkadert. Dit slaat enkel en alleen op de hoofdverpleegkundige die ingeschakeld is in de praktijk van de verpleging. • Gelijkgesteld personeel nl. de personeelsleden die elke maand, en dit gedurende de referentieperiode van 12 maanden voorafgaand aan de keuze van de werknemer, 2 van de 5 onregelmatige prestaties (zaterdag, zondag, feestdag, nachtdienst of onderbroken diensten) verrichten worden gelijkgesteld met verplegend en verzorgend personeel.


2002 2003 2004 2005

Arbeidsduurvermindering 11 15 22 27

Premie 14 14 18 20

Premie+Arbeidsduurvermindering 1 1 1 1

30 25 2002

20

2003

15

2004

10

2005

5 0 arbeidsduurv ermindering

premie

premie + arbeidsduurv ermindering

Er is een duidelijke stijging t.o.v. vorige jaren van personeelsleden die opteren voor arbeidsduurvermindering, ook de keuze van de premie kent een stijging. Dit is zeker te wijten aan een geleidelijke toename van personeelsleden die in deze leeftijdscategorieën vallen. (45+)


13. Toetsing aan beleidsnota Doelstelling

Mate van realisatie


Opmerkingen

1. Opmaak onthaalbrochure

Deze brochure werd volledig uitgewerkt in 2005.

De onthaalbrochure wordt verdeeld onder de medewerkers die net in dienst zijn en wordt gecombineerd met een onthaalopleiding voor de nieuwkomers.

Begin 2006 werd deze aan de nieuwe personeelsleden bezorgd.

2. Opmaken duidelijke ziektemeldingsprocedure

In 2005 werd een ontwerpprocedure opgemaakt. Deze dient nog verder besproken met de diensthoofden.


Dit zal in 2006 worden besproken.

OCMW HARELBEKE

VII. Patrimonium

Kenny Verhulst

Verantwoordelijke aankopen en patrimonium 056/735.243 [email protected]

1. Eigendommen (toestand op 31.12.2005) 1.1. Roerende goederen: -

aandelen Sociale Huisvestingsmaatschappij “Mijn Huis”: 184 aandelen van 12,50 euro aandelen Nationale Maatschappij van kleine landeigendommen “Eigen Erf en Huis” : 104 aandelen van 6,20 euro

1.2. Onroerende goederen: -

woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Leie (120 woongelegenheden) woon- en zorgcentrum De Ceder a/d Gavers (60 woongelegenheden) serviceflats De Beiaard (47 woongelegenheden) oud kloostergebouw, waarvan de eerste verdieping werd verbouwd tot 3 appartementen dienstencentrum De Parette het OCMW heeft ondertussen negen woningen in eigendom, op volgende adressen gelegen: • • • • •

-

Beversesteenweg 103, Harelbeke Boterpotstraat 4, Harelbeke Elfde julistraat 16, Harelbeke Elfde julistraat 18, Harelbeke Elfde julistraat 20, Harelbeke: werd in 2005 aangekocht voor de som van 42.000 euro • Gentsesteenweg 22, Harelbeke • Klein Harelbekestraat 45, Hulste • Klein Harelbekestraat 47, Hulste • Marktplein 11, Harelbeke vier hofsteden landbouwgrond: 155ha 16a 81ca. Ter vergelijking, dit komt overeen met 310 voetbalvelden.


2.

Verzekeringen

Type

Voorwerp

Alle risico's

computer personen- en oproepsystemen tentoonstellingen DC

Premie in € 529,50 1.247,65 183,83 1.960,98

Arbeidsongevallen

personeel & voorzitter raadsleden

69.037,50 49,58 69.087,08

Voertuigen

Citroën Jumper

595,98

Daihatsu

227,17

Daimler Benz SLWP + aanhangw.

81,45

Ford Courrier (warme maaltijden)

307,73

Ford Courrier (warme maaltijden)

263,56

Ford Transit (minibus)

601,89

Mercedes Benz

459,23

Omnium dienstverplaatsingen

1.175,00

Bromfiets (Vespa) poetsdienst

129,03 3.841,04

Brandverzekeringen

Beversesteenweg 103: woning

72,93

Boterpotstraat 4: woning

74,02

Brand of ontploffing

175,32

Elfde julistraat 16: woning

31,42

Gentsesteenweg 22: woning

37,62

Marktplein 11: woning

75,63

Paretteplein 17 (oud klooster)

776,71

Paretteplein 19 (DC)

1.429,48

Service-Flats

1.801,60

Kl. Harelbekestraat 45-47: woningen


97,36

Elfde julistraat 18: woning

53,48

WZC De Ceder a/d Gavers

2.008,16

WZC De Ceder a/d Leie

3.944,39

hofsteden: Decock, Deerlijk

594,98

Degraeve, Waregem

721,63

Ducatteeuw, Waregem

846,24

Hondekeyn, Anzegem

3.396,85

huurdersaansprakelijkheid: Damweg 11: woning

76,21

Deerlijksesteenweg 79/2: woning

73,98

Guldensporenstraat 12: woning

75,63

P. De Coninckstraat 17: woning

73,99

Tramstraat 15: woning

73,97

Tramstraat 17/2-3: appartementen

73,99

Tramstraat 19: woning

73,98

Vrijdomkaai 1/1-2-3: appartementen

73,98

Groeningestraat 2/7: appartement

16,89 16.750,44

Burgerlijke

personeel

aansprakelijkheid

privé leven politieke vluchtelingen

21.053,95 370,00 21.423,95

Collectieve hosp. verz.

personeel

22.498,07

50,33

Verzekering tegen diefstal

1.146,00

Activiteiten DC Algemeen totaal


136.757,89

3. Computerconfiguratie Er wordt verder gewerkt om de computerconfiguratie binnen het OCMW te moderniseren en te verbeteren. Het in gebruik nemen van de tweede Citrix-server was de aanzet om het netwerk verder uit te bouwen in functie van Citrix. In de tweede helft van 2005 werden alle programma’s beschikbaar gesteld op de twee Citrix-servers. In de tweede helft van 2005 werden de bestaande fotokopiemachines vervangen door nieuwe en modernere exemplaren die ook als netwerkprinter kunnen functioneren. Drie nieuwe fotokopiemachines werden ingeschakeld in het netwerk (de kopiemachine van de centrale administratie, de machine van de sociale dienst en de machine van het dienstencentrum/onthaal, deze laatste is ook ingesteld als fax). Verder werden de verouderde PC’s vervangen door thin clients. Het is de bedoeling per dienst één PC te behouden voor het eventueel inlezen van nieuwe versies van programma’s of onderdelen ervan. Aangezien iedereen nu via de Citrix werkt en ook alle programma’s beschikbaar zijn op Citrix, is de aanschaf van thin clients aangewezen. Alleen al de kostprijs verantwoordt de keuze van een thin client boven een nieuwe PC. Tweede belangrijke wijziging op het einde van 2005 is het in gebruik nemen van het nieuwe programma voor de sociale dienst. In de tweede helft van 2005 werd ook gestart met de voorbereiding tot aansluiting op de Kruispuntbank Sociale Zekerheid. Immers vanaf 2006 moeten alle gegevens in verband met o.a. leefloon op elektronische wijze doorgestuurd worden. Momenteel is alles klaar om het OCMW van Harelbeke te laten instappen in het nieuwe systeem. De nodige personen kregen hun machtiging om toegang te krijgen tot de beschikbare gegevensbanken. 2003

2004

2005

PC’S

42

42

37

LAPTOP

1

1

2

THIN CLIENT

0

0

8

PRINTERS

32

32

29

KOPIEMACHINE

0

0

3

ALS PRINTER


4. Technische dienst activiteiten en realisaties Het OCMW Harelbeke beschikt over een eigen technische dienst. Dit team heeft een grote waaier aan opdrachten. De taken van de technische dienst kunnen we opsplitsen in vier grote takken: enerzijds de onderhoudswerken, de permanentiedienst, de dienst preventie en bescherming op het werk en de zorg bij de activiteiten van de bewoners van het wzc De Ceder a/d Leie, alsook voor de bewoners van het wzc De Ceder a/d Gavers en de bezoekende senioren van het dienstencentrum. De technische dienst bestaat uit een kern van vijf personen : één vastbenoemde en vier contractuelen, aangevuld met tijdelijke contracten .

4.1. De gepresteerde werken

• schilderwerken vensterbanken gangen De Ceder a/d Leie 4° verdiep; centrale traphal De Ceder a/d Leie ; inkom dienstencentrum; banken petanqueplein; gelijkvloers De ceder a/d Leie; kamer kortverblijf 2° verdiep; omkasting leidingen De Ceder a/d Gavers; inkomdeur dienstencentrum; keuken ergo De Ceder a/d Gavers; ramen dienstencentrum gelijkvloers en eerste verdiep; wand en deur berging tuinstoelen De Ceder a/d Gavers; kamers bewoners eerste verdiep De Ceder a/d Leie (29); nieuw archief

• technische onderhoudswerken De werken uitgevoerd in 2005 bestonden hoofdzakelijk uit het technisch onderhoud van alle gebouwen en installaties van het OCMW. -

Een greep uit de werken: aanbrengen veiligheidssignalering De Ceder a/d Gavers, plaatsen telefoonkabel lift dienstencentrum, plaatsen voedingskabel en netwerk twee bureaus dienstencentrum, aansluiten en afwerken hoog/laag keuken de Ceder a/d gavers, installeren muziekdistributie inkom dienstencentrum, plaatsen en afwerken bedieningskabel automatische deur dienstencentrum, sproeien tegen onkruid op parkings, wandelpaden en omgeving van de volledige OCMW site. Vervangen vloerpompen deuren keuken en service flats, herstel omheining parking De Ceder a/d Leie, aanpassen rolluikkasten dienstencentrum en sociale dienst, herstel sloten vestiairekasten De Ceder a/d Leie, plaatsen voeding boiler onderhoud service flats, aanleggen PC netwerk kleedkamer dienstencentrum en vergaderzaal De Ceder a/d Gavers, aanbrengen verkeersplaatsen de Ceder a/d Gavers, plaatsen legplanken bergingen De Ceder a/d Leie, vernieuwen verlichting inkom stookplaats de Ceder a/d Leie, monteren handgrepen keuken ergo De Ceder a/d Gavers, plaatsen vloerbekleding nieuw archief, monteren bescherming wandtegels wasserij, herschikken garages en bergingen De Ceder a/d Leie, voorbereiding vervangen laagspanningsborden De Ceder a/d gavers, …

-

Sorteren en afvoeren afval (papier, karton ,glas ,enz.)

-

Dagelijks transport van persoonlijk vuil linnen van de bewoners naar wasserij, alsook de gebruikte rasanten voor het onderhoud van De Ceder a/d leie;


4.2. De permanentiedienst Deze dienst wordt verzekerd door twee personen van de technische dienst. Het omvat beurtelings één week vierentwintig uur op vierentwintig ter beschikking te zijn voor technische bijstand in de gebouwen van het OCMW Harelbeke. Via een GSM worden de oproepen voor een interventie gerealiseerd. De Ceder a/d Leie 35 maal

De Ceder a/d Gavers 29 maal

Dienstencentrum

Serviceflats

5 maal

8 maal

De oproepen van vorige jaren: 2000: 54 interventies 2001: 98 interventies 2002: 65 interventies 2003: 92 interventies 2004: 61 interventies 2005: 77 interventies


4.3. De dienst preventie en bescherming op het werk De dienst preventie en bescherming op het werk bestaat uit één persoon van de technische dienst, de preventieadviseur. De preventieadviseur heeft een opleiding niveau 2 gevolgd. De prestatieduur werd door de raad van het OCMW bepaald op 20% van een full-time job. In samenwerking met IKMO (externe dienst veiligheid) staat hij in voor de verplichte veiligheidsdocumenten,advies geven bij aankopen van machines, het opmaken van de ongevallensteekkaarten, aangifte van de arbeidsongevallen, opmaken van risicoanalyses, het opvolgen van het jaarlijks actieplan preventie en bescherming, het opvolgen van het legionellabeheersplan en het secretariaatswerk waarnemen voor het comité preventie en bescherming op het werk. In het jaar 2005 heeft het comité zes maal een zitting gehad. In het comité komen alle vragen aan bod ivm veiligheid, hygiëne, ergonomie en welzijn op het werk.

Ieder jaar wordt ook een jaarverslag van de interne dienst preventie en bescherming opgemaakt voor de arbeidsinspectie. Daarnaast is de preventieadviseur ook de bemiddelingsfiguur voor alles wat betreft welzijn op het werk.

In het jaar 2005 werd er verder gewerkt aan het globaal actieplan . Vorming hef en tiltechniek, MRSA, … afvalbeheer, opmaken van veiligheidsdocumenten en productbeheersing zijn enkele van de items waaraan gewerkt werd. Ook werd een jaarlijks actieplan veiligheid 2006 samengesteld. Met als extra veiligheidspunten: opleiding preventie brandveiligheid (praktisch), opleiding hef en tiltechniek voor de nieuwelingen, uitwerken rook- en alcoholbeleid, afvalbeheer, risicoanalyse, veiligheidsschoenen, - ploeg en nachtwerk, productinventaris en veiligheidsfiches opstellen.


4.4. Zorg voor bewoners en bezoekende senioren In de loop van het jaar zijn er tal van activiteiten, (barbecue, kermis, play-back, Breugelmaal, film, toneel, Kerstmarkt, modeschow, voordrachten, petanque , optreden van het ministerie, enz.) voor de bewoners van het rusthuis en de bezoekende senioren. De technische dienst staat telkens in voor het uitrusten van de polyvalente zaal. Dit betekent het opstellen van podia, muziekinstallatie, verlichting, kortom alles wat te maken heeft met festiviteiten. Dagelijks wordt ook gezorgd voor de aanvulling van de koelkasten van het cafetaria en de bevoorrading van drank voor het restaurant en bewoners.


Financieel gedeelte


OCMW HARELBEKE

VIII. Samenvatting operationele audit

De operationele audit bestaat erin na te gaan in welke mate de uitoefening van de activiteiten of bestaande toestanden in overeenstemming zijn met de vastgestelde doelstellingen of met andere vastgelegde criteria. De operationele audit dient uitgevoerd te worden door de interne auditcommissie. Deze bestaat uit de voorzitter F. Kets, de secretaris L. Raes en de ontvanger R. Eggermont.

De interne audit controleert in welke mate de doelstellingen bereikt werden. Vanzelfsprekend gaat dit niet enkel over financiële gegevens, maar ook over een kwalitatieve analyse. De financiële analyse van de jaarrekening door de ontvanger kan je nalezen in de toelichting bij de jaarrekening 2005.

In de beleidsnota 2005 stonden er duidelijk omschreven doelstellingen en de acties die zouden ondernomen worden om de doelstellingen te behalen. In dit jaarverslag vindt u dan ook per dienst een toetsing van het al dan niet behalen van de vooropgestelde doestellingen. Zo kan per dienst nagegaan worden welke acties er allemaal genomen werden en of die acties in overeenstemming waren met de beoogde doelstellingen. Alle nodige informatie per doelstelling werd in het jaarverslag opgenomen en waar mogelijk zijn er verwijzingen naar mogelijkheden tot het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de diensten. De operationele audit vormt dus eigenlijk een soort van rode draad doorheen dit jaarverslag. Algemeen kan gesteld worden dat de beoogde doelstellingen grotendeels bereikt werden en dit door het uitvoeren van quasi alle geplande acties.

De interne auditcommissie, april 2006


VERSLAG VAN DE NAKOMINGSAUDIT 2004 DOOR DE ONTVANGER (wet van 08/7/1976, artikel 93, §1 en 2)

1. Voorwoord

De nakomingsaudit behoort tot de wettelijke opdracht van de OCMW-ontvanger en omvat volgens art. 93 van de OCMW-wet de controle op de werking van het interne controlesysteem, de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven, de betrouwbaarheid van de informatica, de uitgaande facturen en de inventarislijsten van de activa.

De jaarrekening 2005 is de vierde rekening van het OCMW Harelbeke die volgens de principes van de nieuwe OCMW-boekhouding werd opgemaakt. We kunnen algemeen stellen dat de invoering van de NOB duidelijk een heel arbeidsintensieve en voor sommige aspecten ook een heel complexe aangelegenheid is.

De complexiteit van bepaalde aspecten van de nieuwe OCMW-boekhouding lijkt me duidelijk als ik denk aan o.m. toevoeging en terugname van voorzieningen vakantiegeld en pensioenen voorzitter, aan de interne rekening-couranten, aan de resultaatsverwerking, liquiditeitentabel enz….

Er zijn een heel aantal documenten die in de officiële jaarrekening dienen goedgekeurd te worden. Er zitten daar heel wat cijfergegevens in die wellicht voor niet iedereen altijd duidelijk zijn zonder bijkomende duiding. Daarom wordt in het financieel verslag bij de jaarrekening gepoogd een synthese te geven van al het cijfermateriaal van de jaarrekening. De grafieken en tabellen zouden iedereen in staat moeten stellen om een globaal inzicht te krijgen in de werking van het jaar 2005 van het OCMW Harelbeke. Naast de officiële jaarrekening moet tevens, ten behoeve van de externe auditoren, een omvangrijk auditdossier opgemaakt worden. Dit dossier wordt dan door de externe audit gebruikt om een financiële audit van het jaar 2005 uit te voeren.

Er dienden voor het boekjaar 2005 heel wat controles uitgevoerd te worden. Dit is dan ook één van de redenen waarom de jaarrekening 2005 iets later klaar was dan bij de budgettaire boekhouding.

Algemeen werd in 2005 gepoogd om de nakomingsaudit zo intensief mogelijk uit te voeren door op tal van zaken bijkomende controles uit te voeren. Het is logisch dat al die controles ook de nodig tijd in beslag nemen.


2. De analytische dienstenstructuur van het OCMW Harelbeke

ALGEMENE DIENSTEN 100 – ALGEMEEN BESTUUR

ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITENCENTRA 137 – TECHNISCHE DIENST 138 – CENTRALE WASSERIJ 139 – CENTRALE KEUKEN

OPERATIONELE ACTIVITEITENCENTRA 832 – SOCIALE BIJSTAND 83411 – WZC CEDER A/D GAVERS 83412 – WZC CEDER A/D LEIE 83420 – DIENSTENCENTRUM 83430 – SERVICEFLATS 8440 – EXTRA-MURALE DIENSTEN

OVERKOEPELENDE SUBANALYTISCHE CODES

01

Administratie

06

Ergo-animatie

20

Lokaal Impulsfonds

02

Onderhoud

10

Algemene administratie

21

Algem. dienstverlening

03

Maatschappelijk werk

11

Raad voor MW

22

Bejaardenzorg

04

Verpleging§Verzorging

12

Patrimonium

23

Arbeidszorg

05

Kinesie

13

Landbouw en jacht

24

Crisiswoning

25

Sociale tewerkstelling

30

Cafetaria

44

Dienstencheques

26

Klusjesdienst

40

Alarmapparatuur

27

Lokaal opvanginitiatief

41

Maaltijden

28

Arbeidsbegeleiding

42

Poetsdienst

29

Woonbegeleiding

43

Minder mobielen centrale


3. De wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgaven De boekhoudkundig verwerkte aankoopfacturen werden op hun wettelijkheid en regelmatigheid nagezien. Vooraleer over te gaan tot de eigenlijke betaling werd nagegaan of alle nodige rekenstukken bij de facturen werden gevoegd. Tevens dient de ontvanger een voorafgaandelijk visum te geven bij de investeringsprojecten. Telkens werd tevens nagegaan of de juiste boekhoudkundige rekening werd gebruikt.

4. De betrouwbaarheid van de informatica De informaticasystemen functioneren naar behoren. Op hardwarevlak zijn er zelden technische problemen. De software is stabiel, betrouwbaar en voldoet aan de wettelijke vereisten. Door nieuwe (verbeterde) versies van het boekhoudprogramma verloopt de input al stukken beter in vergelijking met vroeger. De output daarentegen is nog voor heel wat verbetering vatbaar. Voor tal van zaken moet je via alternatieve wegen (ODBC, excel…) binnentrekken om zodoende een mooiere lay-out te krijgen. Het spreekt vanzelf dat dit wel tijdrovender is dan zaken gewoon uit uw boekhoudprogramma af te drukken. Ook zitten er nog te weinig of geen mogelijkheden in inzake rapporteringen en controles. Via nieuwe releases in 2006 zouden er op deze vlakken heel wat verbeteringen aan het programma aangebracht worden. Ook de invoering van het nieuw programma voor de sociale dienst vanaf november 2004 is niet zonder slag of stoot verlopen. Een van de grootste problemen bij de doorstroming van de aan- en verkoopfacturen van de sociale dienst naar de boekhouding is dat je slechts 1 boekingsperiode kan ingeven. Dit wil dus zeggen dat uitgaven of inkomsten die tot een andere boekingsperiode behoren telkens manueel dienen gecorrigeerd te worden wat heel veel extra werk met zich teweegbrengt. Dit probleem is momenteel nog altijd niet opgelost.

5. De interne controles en de uitgaande facturaties Er werden in de loop van het jaar heel wat controles uitgevoerd. Bij de aankoopcyclus werden de aankoopfacturen allemaal nagezien op de juistheid van bedragen, algemene rekening, activiteitencentrum en subanalytische codes, kostensoort, boekingsperiode,... Bij de investeringen werd naast bovenstaande zaken, ook nagegaan of alle nodige verantwoordingsstukken aanwezig waren. (beslissing wijze van gunnen en de toewijzingsbeslissing, het advies van de ontvanger,…) De maandelijkse uitgaande facturaties werden gecontroleerd en nagezien op logische eenheden en bedragen. (er werd maximaal gezorgd voor een scheiding tussen de persoon die de input van de facturen en de persoon die ze controleert en binnentrekt in het boekhoudprogramma). Deze maandelijkse facturaties (maaltijden, poetsdienst, verblijfskosten woon- en zorgcentra en serviceflats) zijn logisch en betrouwbaar omdat eenmaal een actieve klant of resident in het softwaresysteem opgenomen is er een factuur wordt aangemaakt. Deze facturaties verlopen zonder problemen vermits gegronde klachten van klanten over fouten zeer zeldzaam zijn.


Het grootste probleem vormt de controle van de terugvorderingen van steunverleningen. Dit brengt een heel tijdrovend werk met zich mee. Alle terugvorderingen worden immers door de financiële dienst gecontroleerd met de beslissingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. In de loop van het jaar 2005 werd ook het nieuwe stappenplan inzake de terugvordering van steunbetalingen toegepast. Een aantal aandachtspunten bij die interne audit waren: - periodiciteit van de facturaties - is dienstverlening in overeenstemming met beslissingen van de Raad, Vast Bureau of BCSD? - hantering correcte tarieven (vb. correcte indexering huren, cfr. beslissing enz…) - volledigheid van de facturatie, overeenstemming tussen prestatie en facturatie (bv. bereide maaltijden keuken versus gefactureerde thuisbezorgde maaltijden) - periodiek dienen ook occasionele prestaties en contante verkopen met de ontvanger afgerekend (cafetaria, verkoop drank personeel, telefoons personeel, wasautomaten serviceflats,…) - opvolging van de diverse subsidiestromen Ook dienen er talloze controles te gebeuren naar aanleiding van de afsluiting van het boekjaar. Er werd door de financiële dienst een checklist opgemaakt van alle uit te voeren eindejaarscontroles. Een aantal van die controles werden mee uitgevoerd door Deloitte § Touche. (controle logische saldi van de proef- en saldibalans, controle gebruik minimum rekeningstelsel, controle interne rekeningcouranten ...)

6. Administratief handboek Reeds in 1999 werd gestart met de opmaak van het administratief handboek. Hierin zaten ook een aantal financiële procedures (bestelprocedure courante aankopen, investeringen, opmaak budget en meerjarenplanning…) In 2005 zijn zowel een aantal nieuwe procedures opgemaakt alsook een aantal proceduren herzien en of aangepast geworden • • • • • •

dossiers op de raad brengen melding ziekte facturatie poetshulp facturatie warme maaltijden herziening procedure investeringen herziening procedure exploitatie-uitgaven

7. Budgethouderschap Het budgethouderschap bestaat erin dat de Raad aan een ambtenaar of een orgaan de bevoegdheid kan toekennen tot het beheer van een budget. Een budget is taakstellend, in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. Momenteel bestaat het eigenlijke budgethouderschap voor ambtenaren nog niet in ons OCMW. Derhalve blijft de raad hoofdbudgethouder en zijn het vast bureau en het bijzonder comité voor de sociale dienst deelbudgethouders.


In het kader van de externe audit werd aanbevolen om het budgethouderschap in te voeren. Dit dient echter grondig bestudeerd en voorbereid te worden. De secretaris en de ontvanger verstuurden in 2005 een enquête naar een 20-tal OCMW’s omtrent de concrete toepassing van het budgethouderschap. Wellicht zal in de loop van 2006 de animatie van Ceder aan de Leie als pilootproject inzake het budgethouderschap getest worden in ons OCMW.

8. Inventarislijsten van de activa (art. 76 besluit van de Vl. Regering 17.12.1997) In de praktijk kunnen enkel inventarislijsten uit het NOB-programma worden opgevraagd die gebaseerd zijn op de boekhoudkundige registratie die gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de ontvanger. Er is geen mogelijkheid in het NOBprogramma voor het opmaken van het bijzonder register van de vaste activa, dat onder verantwoordelijkheid van de secretaris zou moeten aangelegd en bijgewerkt worden, en bijgevolg ook niet voor het controleren van de aansluiting ervan op de jaarrekening door de ontvanger. De inventarislijsten maken dus deel uit van de boekhoudingssoftware, geven een betrouwbaar beeld van het relevant patrimonium van het bestuur en worden jaarlijks aangepast met de vervallen afschrijvingen.

Als deel van de toelichting bij de jaarrekening zijn ze onderworpen aan een controle door het extern auditcomité, en dat had geen bemerkingen erover.

De Ontvanger, R. Eggermont


Woord vooraf. Een jaarverslag maken en lezen, is even terugblikken en stilstaan bij de geleverde inspanningen van het voorbije jaar

Recommend Documents