Aan de leden van de gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen aan het Werkvoorzieningschap West Noord-Brabant
Etten-Leur, 12 november 2015
Beste collega raadsleden, Inmiddels is in de meeste gemeenteraden de nota verbonden partijen behandeld. Graag wil ik met collega’s brainstormen over de vraag op welke wijze wij de uitwerking van deze nota tot een succes gaan maken en welke rol wij daarin zien voor de gemeenteraden zowel individueel als gezamenlijk. Ik wil dat doen door met elkaar in gesprek te gaan over de WVS. De WVS staat immers aan de vooravond van een grote herstructurering die ons als raadsleden de komende jaren zeker bezig zal houden. Ik stel daarom voor om vanuit elke gemeenteraad twee mensen aan een brainstormbijeenkomst te laten deelnemen. Wanneer andere raadsleden geïnteresseerd zijn, zijn zij uiteraard van harte welkom om naar de brainstorm te luisteren. De brainstormbijeenkomst wordt gehouden op woensdag 25 november 2015 om 19.30 uur in het Oude Raadhuis van de gemeente Etten-Leur, Markt 1 in Etten-Leur. De volgende agenda stel ik voor: 1. Opening 2. Kennismakingsrondje 3. De stappen in de nota verbonden partijen in het kader van de planning en control cyclus Ter informatie: de nota verbonden partijen kent de volgende stappen - Uiterlijk 15 november bieden de gemeenten de financiële en beleidsmatige richtlijnen aan een verbonden partij aan. Deze financiële en beleidsmatige kaders worden opgenomen in de paragraaf verbonden partijen in de gemeentebegroting. Ter informatie zijn zowel de algemene kaders als de specifieke kaders voor de WVS die de gemeenteraad van Etten-Leur op 9 november 2015 heeft vastgesteld, bijgevoegd als bijlage I. - Uiterlijk 1 februari leveren verbonden partijen kun kaderbrief aan met daarin de financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van de verbonden partijen voor het komende jaar. - In februari is er ruimte voor gesprekken tussen de verbonden partijen en de gemeenteraden over de kaderbrieven. In de nota verbonden partijen is een risicomatrix opgenomen. Door het invullen van deze matrix kunnen gemeenteraden bepalen met welke verbonden partijen in ieder geval een gesprek gevoerd moet worden. - Uiterlijk 15 april leveren de verbonden partijen hun concept begrotingen en hun jaarverslagen aan bij de raden van de deelnemende gemeenten. - in de derde week van mei leveren de colleges het raadsvoorstel aan met daarin de (onderling afgestemde) voorstellen voor zienswijzen. Vervolgens is er drie weken de tijd voor onderlinge uitwisseling tussen raden.
-
in de derde week van juni worden de voorstellen van de colleges door de raden behandeld en voor 1 juli worden de zienswijzen aan de verbonden partijen gezonden.
Vragen hierbij zijn 1. Bij welke van de hierboven genoemde stappen zien gemeenteraden een rol voor zichzelf en hoe ziet deze rol er dan uit (uiteraard met respect voor de rollen en verantwoordelijkheden van colleges en ambtelijke organisaties)? 2. Is afstemming tussen gemeenteraden nodig en zo ja hoe wordt deze afstemming dan bereikt? 3. Indien voorgaande vraag met ‘ja’ wordt beantwoord: Welke mate van afstemming wordt nagestreefd? Geldt als na te streven eindplaatje: a. Voor alle 9 gemeenten gelijkluidende richtlijnen voor de financiële en beleidsmatige kaders en voor alle 9 gemeenten één gelijkluidende zienswijze b. Voor alle 9 gemeenten een aantal gelijkluidende richtlijnen voor de financiële en beleidsmatige kaders plus een aantal gemeentespecifieke kaders die door de andere gemeenten worden ondersteund en voor alle 9 gemeenten één gelijkluidende zienswijze met daarin aanvullend ruimte voor lokaal maatwerk (couleur locale) dat door de andere gemeenten worden ondersteund c. Voor alle 9 gemeenten een aantal gelijkluidende richtlijnen voor de financiële en beleidsmatige kaders plus een aantal gemeentespecifieke kaders en voor alle 9 gemeenten één gelijkluidende zienswijze met daarin aanvullend ruimte voor lokaal maatwerk (couleur locale) d. Anders, te weten … 4. Stand van zaken WVS De WVS heeft presentaties verzorgd over de herstructurering van de WVS (de presentatie zoals gehouden voor de gemeenteraden van Roosendaal, Rucphen, Zundert en Etten-Leur is bijgevoegd als bijlage II) 7 december 2015 wordt de aangepaste begroting 2016 behandeld door het AB van de WVS en vervolgens voor een zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten Vragen hierbij zijn: 1. Welke afstemming is gewenst bij het opstellen van de zienswijzen op de begroting 2016 2. Hoe denken gemeenten over de toekomst van de WVS? Is hierover al gesproken binnen de gemeenteraad? Willen gemeenteraden daarover individueel spreken met het eigen college en de directie van de WVS of willen gemeenteraden een gezamenlijke bijeenkomst met de verantwoordelijk wethouders en de directie van de WVS? 5. Vervolgafspraken 6. Rondvraag 7. Sluiting
Ik hoop vanuit elke gemeenteraad twee mensen te mogen begroeten. Met collegiale groet,
Jennie Boer, Raadslid gemeente Etten-Leur
BIJLAGE I “Deze paragraaf … schrijft de volgende financiële richtlijnen voor: Van het Dagelijks Bestuur (DB) van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) wordt verwacht dat zij een structureel financieel sluitende begroting aanbiedt aan de deelnemende gemeenten. In de begroting van de GR worden de gehanteerde begrotingsuitgangspunten door de GR inzichtelijk gemaakt;
We passen het indexcijfer van 0,5% (algemene prijsontwikkeling Bruto Binnenlands Product) uit de septembercirculaire 2015 toe op de indexering voor de begroting 2017;
De begroting is opgesteld op basis van ongewijzigd beleid. Dat wil zeggen dat geen nieuwe taken of uitbreiding van bestaande taken in de primitieve begroting worden opgenomen. Tenzij dit door het Algemeen Bestuur is besloten;
De begroting voldoet aan het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV);
Positieve resultaten vloeien terug naar de deelnemende gemeenten. In principe stelt de GR geen algemene reserves in.
… Werkvoorzieningschap West en Noord-Brabant (WVS) Richtlijnen kaders begroting 2017
De WVS-groep gaat zich binnen een periode van 5 jaar omvormen tot een leer-werkbedrijf voor een bredere doelgroep van de Participatiewet. WVS dient haar activiteiten en inspanningen in samenhang met de activiteiten en inspanningen van het Werkplein Hart van WestBrabant te bezien, waarbij het resultaat van de organisaties tezamen optimaal dient te zijn. Vanuit de vraag van de werkgever werkt WVS-groep aan het versterken van vaardigheden en competenties voor “
