Besluitenlijst. van de besluitronde van de Politieke Avond van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 10 november om uur in het stadhuis

Besluitenlijst van de besluitronde van de Politieke Avond van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 10 november om 19.30 uur in het stadhuis.

Afwezig:

-

Omnummer: 30

pagina Agendapunt

Omschrijving voorstel

1.

Opening en mededelingen

2

De voorzitter meldt dat Halima van de fractie van de PvdA een naamswijziging heeft ondergaan, ze heet nu Halima de Baedts - El Karouni. Er zijn geen afmeldingen.

pagina 3 Agendapunt

2.


Agendavaststelling inclusief de orde van de vergadering Op tafel zijn de volgende stukken verspreid:  Overzicht van nagekomen ingekomen stukken Wat de agenda betreft: De fracties van SP en GroenLinks verzoeken brief D-9 (stand van zaken uitvoering amendement “Een renaissance voor het MuZIEum”) uit de lijst met ingekomen stukken van d.d. 17 november 2010 te agenderen in de raadskamer van een volgende Politieke Avond.

Wat de orde van de vergadering betreft: Het volgende punt is niet in de raadskamer behandeld en voorgesteld wordt om deze als hamerstuk te behandelen: 3 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 3 november 2010

Over het raadsvoorstel Financiële bijstelling Gemeentelijk Rioleringsplan Nijmegen 2010-2016 is al een besluit genomen tijdens de Politieke Avond van d.d. 3 november 2010.

Raadsbesluit d.d. 10 november 2010 Aldus vastgesteld

pagina 4 Agendapunt

3.


Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van 3 november 2010 Raadsbesluit d.d. 10 november 2010 Conform vastgesteld

pagina 5 Agendapunt

4.


Vragen van raadsleden aan het College

Er zijn geen vragen gesteld.

pagina 6 Agendapunt

9.


Ombuigingen Werk & Inkomen 2011 en verdere jaren (142/2010) Raadsvoorstel d.d. 12 oktober 2010 1. De bijgevoegde nota Ombuigingsplan Minimabeleid 2011 en verdere jaren vast te stellen, waarin de volgende ombuigingen worden voorgesteld: a) Het sport-, cultuur- en schoolfonds samenvoegen tot één Kinderfonds; b) ter vervanging van de Geld-terug-regeling wordt een Sport- en Cultuurfonds voor volwassenen ingesteld; c) de bijdrage van de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen wordt omlaag bijgesteld; d) de computerregeling wordt afgeschaft. Hiertoe wordt weer mogelijk gemaakt om voor een computer bijzondere bijstand aan te vragen; e) de inkomensgrens bij de Langdurigheidstoeslag wordt verruimd naar 105 % van de bijstandsnorm, de toeslag per huishouden wordt met 15% omlaag gebracht; f) de subsidie ten behoeve van de formulierenbrigade wordt verlaagd met € 50.000 in 2011 en met € 100.000 in 2012 en volgende jaren; g) de subsidie aan Unitas ten behoeve van steunpunt minimabeleid wordt met ingang van 1 januari 2011 beëindigd. 2. Na besluitvorming over het beslispunt 1e wordt de wijziging in de Verordening Langdurigheidstoeslag verwerkt en ter vaststelling voorgelegd voor 1 januari 2011. 3. De bijgevoegde nota Ombuigingsplan Werk 2011 en verdere jaren vast te stellen, waarin de volgende ombuigingen worden voorgesteld: a) een aanpak van stimuleren en faciliteren om zoveel mogelijk mensen naar een reguliere baan te begeleiden; b) een aanpak waarbij maatwerkoplossingen geboden worden indien geen doorstroom naar regulier werk mogelijk is. c) het met onmiddellijke ingang beëindigen van instroom in de In- en Doorstroombanen (ID) en participatiebanen; d) het niet verlengen van de aflopende tijdelijke contracten in het kader van de ID-banen, banen in het kader van de Wet inschakeling werkzoekenden (Wiw) en participatiebanen vanaf 1 januari 2011; e) het bevriezen van de hoogte van de vergoedingen voor loonkosten en begeleidingskosten voor de ID-banen, Wiw-banen vanaf 2011 op het niveau van 2010; f) de loonkostensubsidies voor de ID-banen en Wiw-banen korten 1) met 25% per 1 oktober 2011, ten opzichte van het niveau van 2010 2) met 50% per 1 juli 2012, ten opzichte van het niveau van 2010 3) met 100% per 1 januari 2013, ten opzichte van het niveau van 2010 g) het bevriezen van de hoogte van de vergoedingen voor loonkosten en begeleidingskosten in het kader van de participatiebanen vanaf 2011 op het niveau van 2010. 4. Per 1 januari 2011 vindt er geen instroom in de werkervaringsbanen plaats. Tijdelijke contracten in het kader van de re-integratievoorziening Werkervaringsbaan worden met ingang van 1 januari 2011 niet verlengd.

pagina 7 Agendapunt


5. Per 1 januari 2011 wordt de brugbaansubsidie aangepast waardoor er geen loonkostensubsidie voor het tweede contractjaar meer mogelijk is. 6. Per 1 januari 2011 wordt 15,2 fte uitvoering re-integratie bij de Directie Inwoners (Bureau Uitzicht) afgeraamd. 7. De vergoeding aan Unitas ten behoeve van de ombudsfunctie re-integratie wordt met ingang van 1 januari 2011 beëindigd. 8. De vergoeding aan Belangenbehartiging WAO Nijmegen (BWN) ten behoeve van de dienstverlening WAO-ers wordt met ingang van 1 juli 2011 beëindigd. 9. De mutaties vanuit dit voorstel in de verwachte meerjarige inkomsten en uitgaven voor het programma Werk en Inkomen worden conform bovenstaande beslispunten verwerkt in een separate begrotingswijzing die u voor 1 januari 2011 ter vaststelling ontvangt. 10. Na besluitvorming over de beslispunten 3 tot en met 5 worden de wijzigingen in de reintegratieverordening verwerkt en ter vaststelling voorgelegd.

Motie: 1e indiener

Niet korten op minima S. Akdemir (SP)

De Gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 10 november 2010, overwegende dat:     

Het amendement van de coalitiepartijen het sport- en cultuurfonds voor volwassenen opheft (voorheen de geld-terug-regeling); Hiermee een bedrag gemoeid is van 350.000 euro; De deelname van volwassenen op het gebied van sport, cultuur en educatie niet belemmerd mag worden door een gebrek aan geld In 1996 bedroeg het aantalbijstandsgerechtigden 12165 en het aantal fte werk en inkomen exclusief zorg 409 fte (+/- 1 ambtenaar op 30 bijstandsgerechtigden); In 2010 bedraagt het aantal bijstandsgerechtigden 5423 en het aantal fte werk en inkomen exclusief zorg 343 fte (+/- 1 ambtenaar op 16 bijstandsgerechtigden).

Roept het college op: 1. Het sport en cultuurfonds voor volwassenen in stand te houden; 2. De kosten van 350.000 euro te dekken uit een taakstellende bezuiniging op de directie Inwoners (+/- 5 fte) Voor: Tegen:

(9) SP, VSP, Gewoon Nijmegen (30) GroenLinks, PvdA, D66, VVD, CDA, Stadspartij Nijmegen NU!

Motie verworpen

pagina 8 Agendapunt


Motie: Belofte maakt schuld en verplicht tot respectvolle behandeling met meer geduld! 1e indiener: J. Brom (VSP) De Raad der Gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering op 10 november 2010. Overwegende dat: -

-

-

-

-

-

tijdens de aanloop naar de Nijmeegse gemeenteraadsverkiezingen in 2010 door Groen Links en PvdA beloftes zijn gedaan om de gesubsidieerde arbeid in stand te houden; het in die tijd bij alle politieke partijen bekend was dat er grote bezuinigingen zaten aan te komen waardoor die beloftes met grote zekerheid niet waar gemaakt konden worden; ook coalitiepartij D66 gelijke verantwoordelijkheid draagt voor die beloftes omdat zij tijdens de coalitieonderhandelingen daarvan op de hoogte was of had kunnen zijn; hierdoor alle coalitiepartijen incluis het college verantwoordelijk zijn voor de gevolgen; daarom door het nu aangeboden collegevoorstel aan de gemeenteraad om de gesubsidieerde arbeid in Nijmegen te beëindigen sprake is van coalitebreed kiezersbedrog; hierdoor niet alleen de mensen van de ca. 850 subsidiebanen ernstig worden getroffen maar ook hun partners, kinderen, familieleden en andere leden van sociale netwerken; het dus gaat om duizenden mensen die getroffen worden; het daarom volstrekt onaanvaardbaar is dat er nu een collegevoorstel wordt aangeboden om gesubsidieerde arbeid te beëindigen waaruit blijkt dat er geen fatsoenlijk overleg is geweest met alle betrokken organisaties en zonder alternatieve keuzemogelijkheid voor de gemeenteraad.

Draagt het college op: 1) Om zo snel mogelijk te overleggen met alle betrokken organisaties, met als doel om zoveel mogelijk banen te “witten” of te zorgen voor doorstroom naar ander regulier werk. 2) Zo nodig ook andere werkgevers te benaderen met hetzelfde doel als onder punt 1. 3) Alleen subsidie te korten of te beëindigen voor organisaties waarbij sprake is van wanprestatie of oneigenlijk subsidiegebruik. 4) Alle portefeuillehouders de opdracht te geven om te zoeken naar middelen binnen hun portefeuille om dreigende afbouw van gesubsidieerde arbeid te voorkomen en waar mogelijk die arbeid in stand te houden zonder uitstroom naar de bijstand. 5) Dat alle portefeuillehouders minder urgente plannen binnen hun portefeuille niet uitvoeren zolang niet voldaan wordt aan de opdracht van punt 1 t/m 4. 6) Op de kortst mogelijke termijn de resultaten van de opdrachten van punt 1 t/m 5 te melden en aan de gemeenteraad ook een alternatief keuzevoorstel aan te bieden. 7) Tot die tijd geen maatregelen te nemen om gesubsidieerde arbeid te beëindigen m.u.v. het gestelde onder punt 3. Voor: Tegen:

(12) SP, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen (27) GroenLinks, PvdA, D66, VVD, Stadspartij Nijmegen NU!

Motie verworpen

pagina 9 Agendapunt


Motie: 1e indiener

Handen af van de participatie- en gesubsidieerde banen J. Janssen (Gewoon Nijmegen)

De Raad der gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering, op 10 november 2010, constaterende dat   

De gemeente Nijmegen een taakstelling heeft gekregen om te bezuinigen. Dat in de voorgestelde begroting deze bezuinigingen bijna volledig worden gezocht bij het Programma Werk en Inkomen. Dat het college voorstelt om alle gesubsidieerde banen, oftewel participatiebanen en/of ID banen te beëindigen.

overwegende dat: 

  

Het college met het voorstel bezuinigd door niet te bezuinigen. Oftewel de gesubsidieerde banen niet langer meer uit de gemeentekas gaat betalen maar deze werknemers naar de bijstand verwijst, zodat hun uitkering door Den Haag betaalt gaat worden. Het college niet adequaat heeft gezocht in de begroting naar andere bezuinigingsmogelijkheden en de bezuinigingen eenvoudig op voornoemde groep heeft afgewenteld. In het programma Werk en Inkomen het project ID banen ge-update mag worden Dat een deel van de ID banen etc. afgebouwd kan worden middels natuurlijk verloop en dat hierdoor een bijdrage van dit programma wordt geleverd in de opgedragen bezuinigingen.

spreekt uit dat: 1. Het zeer wenselijk is de ID banen etc. grotendeels te behouden. Dus handen af van deze banen 2. Er genoeg programma’s zijn waar een deel van de opgedragen bezuinigingen gerealiseerd kunnen gaan worden. Verzoekt het College van B&W om: 1. Dusdanige actie(s) te ondernemen dat de ID banen etc. alleen verdwijnen door natuurlijk verloop het aankomende jaar. (2011) 2. Met een voorstel naar de Raad te komen waarbij de ID banen binnen een jaar (voor 2012) zijn omgezet naar reguliere banen voor de betreffende werknemers. 3. De overige programma’s tegen het licht te houden om hier de benodigde bezuinigingen te realiseren en gaan over tot de orde van de dag. Voor: Tegen:


Motie verworpen

pagina 10 Agendapunt


Amendement: Goedkoop is duurkoop 1e indiener: S. Akdemir (SP) De Gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 10 november 2010, overwegende dat:   

  

Unitas jarenlange expertise heeft opgebouwd met de ombudsfunctie reïntegratie; Deze expertise vanwege de door het college voorgestelde bezuinigingen nu verloren dreigt te gaan; Het college op grond van de Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand tot taak heeft te voorzien in een onafhankelijke ombudsfunctie zoals nu door Unitas wordt uitgevoerd; Het college de aanpak van Unitas overneemt, maar een steunpunt op een andere manier via het Werkplein wil vormgeven; Het realiseren van de ombudsfunctie via het Werkplein ook geld kost; In 2010 de a-structurele subsidie aan Unitas voor de ombudsfunctie 80.000 euro kostte.

En tevens overwegende dat:  BWN een stichting is die zich de afgelopen jaren succesvol heeft ingezet voor Nijmegenaren met een arbeidshandicap;  Hiermee meerdere problemen van cliënten oppakt en tevens problemen weet te voorkomen;  Daardoor geld bespaard wordt voor de gemeente Nijmegen;  Er geen nadere cijfermatige onderbouwing is voor de bezuiniging op BWN, enkel dan dat er bezuinigd moet worden;  Het onderbrengen van de ombudsfunctie reïntegratie van Unitas bij BWN expertiseverhogend kan werken en kostenverlagend kan zijn. Besluit: 1. Besluitpunt 7 te vervangen door "De vergoeding aan Unitas ten behoeve van de ombudsfunctie reïntegratie wordt met ingang van 1 januari 2011 aan BWN uitgekeerd"; 2. Besluitpunt 8 te schrappen; 3. De ombudsfunctie reïntegratie van Unitas onder te brengen bij BWN; 4. Het college te verzoeken met Unitas en BWN te spreken over de wijze waarop dit het beste vorm gegeven kan worden, waarbij een overdracht van kennis en expertise centraal staat; 5. Het college te verzoeken dit gesprek op de kortst mogelijke termijn uit te voeren en de raad over te informeren de uitkomst en het vervolg. Toelichting De ombudsfunctie reïntegratie is in 2009 en 2010 a-structureel gefinancierd vanuit Werk en Inkomen. Deze subsidie in 2005 als eerste is verstrekt aan Unitas en feitelijk in de jaren er na a-structureel is verlengd. Hierdoor de kennis bij Unitas op dit gebied in huis is. Door hier geen subsidie meer voor te leveren, vervalt deze kennis. Ook het bezuinigen op BWN levert geen besparing op, het kost de gemeente geld:



Rekenvoorbeeld BWN (overgenomen uit basale feiten BWN, 21 oktober 2010): Voor het rekenvoorbeeld doen we een paar aannames, die bewust conservatief van aard zijn: * Een cliënt in de bijstand kost de gemeente 15.000 euro p.p. per jaar. * Een cliënt met een grote afstand tot de arbeidsmarkt verblijft ten minste drie jaar in de bijstand(mogelijk langer) 2007 20 dossiers x € 15.000,00 x 3 jaar = 2008 17 dossiers x € 15.000,00 x 3 jaar = 2009 27 dossiers x € 15.000,00 x 3 jaar = 2010 35 dossiers x € 15.000,00 x 3 jaar = Totaal bespaard tijdvak 2007-2010 ./. prestatie 99 dossiers x € 4.260,00 Totaal bespaard tijdvak 2007-2010

€ 900.000,00 € 765.000,00 € 1.215.000,00 € 1.575.000,00 _____________ € 3.037.500,00 € 421.740,00 _____________ € 2.615.760,00

Door de ombudsfunctie reïntegratie van Unitas onder te brengen bij BWN worden twee doelen gediend: 1. Onafhankelijke ombudsfunctie, wat drempelverlagend werkt; 2. Minder versnippering, waardoor BWN meer specialistisch wordt op het vlak van reïntegratie. De kosten worden in feite gedekt door het voorkomen dat mensen een beroep op de bijstand doen. Wanneer per jaar 8 personen uit de bijstand gehouden worden, levert dit al ‘winst’ op. Beslispunt 1 Voor: Tegen:

(7) SP, Gewoon Nijmegen (32) GroenLinks, PvdA, D66, VVD, CDA, VSP, Stadspartij Nijmegen NU!

Beslispunten 2 t/m 5 Voor: (16) SP, VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen Tegen: (23) GroenLinks, PvdA, D66, Stadspartij Nijmegen NU! Amendement verworpen



Amendement: Sociale keuze voor gesubsidieerde arbeid 1e indiener: S. Akdemir (SP) De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 10 november 2010, overwegende dat:  

 

 

 

Het college wil bezuinigen op de gesubsidieerde arbeid; In de voorstellen van het college circa 400 voltijdsbanen potentieel verloren zullen gaan doordat het college een generieke korting toepast van 9,1 miljoen euro; Bij het daadwerkelijk verdwijnen van deze banen mogelijk meer dan 400 mensen na maximaal 3 jaar WW in de bijstand belanden; Ontslagen medewerkers die geen ander werk vinden tot 600 euro in inkomen achteruitgaan en in het geval van een verdienende partner zelfs hun totale inkomen kwijtraken; Dit niet alleen gevolgen heeft voor die mensen zelf, maar ook voor hun eventuele partner en kinderen; De bezuiniging op de gesubsidieerde arbeid het einde zal betekenen voor tal van kleine clubs en instellingen (de zogenaamde sociale infrastructuur) die nu alleen kunnen bestaan dankzij de gesubsidieerde arbeid; Het mogelijk is om anders te bezuinigen zónder gedwongen ontslagen en mét behoud de sociale infrastructuur; Een alternatieve bezuiniging mogelijk is door werkgevers een grotere bijdrage in de loonkosten te laten betalen (2,9 miljoen euro), minder geld te investeren in dure re-integratietrajecten die in de praktijk weinig opleveren (4 miljoen euro) en de rekening van de crisis te laten betalen door hen die het kunnen missen (2 miljoen euro).

Besluit: 1. Beslispunt 3 uit het raadsvoorstel te vervangen door: 3. De bijgevoegde nota ‘Ombuigingsplan Werk 2011 en verdere jaren’ vast te stellen, met dien verstande dat: A. In het kader van de bevordering van de uitstroom alle gesubsidieerde banen van medewerkers bij de gemeente ‘gewit’ dienen worden en die medewerkers daarmee formeel in dienst treden bij de gemeente Nijmegen; B. In het kader van de bevordering van de uitstroom naar regulier werk er sterk wordt ingezet op het ‘witten’ van 70 banen in de sectoren onderwijs, zorg en kinderopvang; C. De werkgevers in de sectoren onderwijs, zorg en kinderopvang in beginsel een bijdrage in de loonkosten van circa 20% per FTE voor een gesubsidieerde medewerker verplicht wordt gesteld; D. De werkgevers in de overige sectoren in beginsel een bijdrage in de loonkosten van circa 20% per FTE voor een gesubsidieerde medewerker verplicht wordt gesteld, waarbij via de inhoudelijke portefeuilles het college kan besluiten een (verhoogde) subsidie aan de instellingen in deze sectoren toe te kennen; E. Er van beschikbare middelen voor re-integratie en begeleidingskosten voor gesubsidieerde werkers in totaal 4 miljoen euro structureel wordt ingezet ten behoeve van de gesubsidieerde arbeid;



F. Voor een bedrag van 2,0 miljoen euro structureel dan nog dekking noodzakelijk is, ten aanzien waarvan het primair aan het college is om te komen met een socialer voorstel dan dit bedrag te dekken door te bezuinigen op de gesubsidieerde arbeid; G. Zoals ook door het college wordt voorgesteld, gekozen wordt voor een aanpak van stimuleren en faciliteren om zoveel mogelijk mensen naar een reguliere baan te begeleiden. Mocht doorstroom naar regulier werk niet mogelijk zijn, dan zullen maatwerkoplossingen geboden dienen te worden.

Toelichting Ondanks dat het primair aan het college is om voor een bedrag van 2,0 miljoen euro structureel met een socialer dekkingsvoorstel te komen, zal de SP een amendement indien bij de behandeling van de Stadsbegroting 2011-2014 om deze dekking te realiseren. Strekking van dit amendement is om het principe ‘De sterkste schouders dragen de zwaarste lasten’ niet enkel met de mond te belijden, maar tevens in de praktijk ten uitvoering te brengen. Voor: Tegen:


Amendement verworpen

Amendement: Drie jaar Duurt LANG 1e indiener: H. de Baedts - El Karouni (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 november 2010, Overwegende dat, 1. In het voorstel De Geld Terug Regeling wordt vervangen door een in te stellen Sport- en Cultuurfonds voor volwassenen. 2. De gemeente de beleidsvrijheid heeft om de Langdurigheidstoeslag ook al na 3 jaar te verstrekken i.p.v. na 5 jaar. 3. Voor inwoners die langdurig van een laag inkomen moeten rondkomen de Langdurigheidstoeslag een noodzakelijke ondersteuning is. 4. Voor het Sport- en cultuurfonds voor volwassenen een bedrag van € 350.000 is begroot. 5. De verruiming van de Langdurigheidstoeslag € 195.000 extra kost

Besluit: Beslispunt 1b: Te vervangen door: De Geld Terug Regeling af te schaffen. Beslispunt 1e toe te voegen: De Langdurigheidstoeslag te verruimen en na 3 jaar de toeslag te verstrekken i.p.v. na 5 jaar.



Toelichting: In plaats van het Sport- en Cultuurfonds voor volwassen, zoals het college voorstelt, wordt met dit amendement besloten tot een verruiming van de Langdurigheidstoeslag. Verruiming houdt in dat huishoudens die op bijstandniveau leven tot 105% de toeslag na 3 jaar ontvangen. Voor het volwassenenfonds is € 350.000 begroot en de voorgestelde verruiming LDT kost € 195.000.

Voor: Tegen:

(22) GroenLinks, PvdA, D66, (17) SP, VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Amendement aanvaard

Amendement: Chronisch zieken niet de dupe 1e indiener: H. de Baedts - El Karouni (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 november 2010, Overwegende dat, 1. In het voorstel de vergoeding eigen bijdrage Chronisch zieken, ouderen en gehandicapten wordt verlaagd van € 165 naar € 120. 2. De landelijke tegemoetkoming niet gekoppeld is aan de eigen bijdrage in de ziektenkostenverzekering. 3. Chronisch zieken, gehandicapten en ouderen veel extra kosten hebben zoals vastgesteld door het Centraal Plan Bureau en de eCG-Raad Besluit: 

Beslispunt 1c te vervangen door: - De bijdrage van de regeling chronisch zieken, gehandicapten en ouderen te verhogen tot € 150.

Dit te dekken uit de € 100.000 die in eerste instantie begroot was voor de Sport en Cultuurfonds voor volwassenen. Deze € 100.000 moet besteed worden aan het verhogen van de vergoeding van € 120 voor de groep mensen die niet in aanmerking kom voor de landelijke tegemoetkoming als die tegemoetkoming in 2011 nog bestaat. Toelichting: Doordat het voorstel voor de Sport- en Cultuurfonds voor volwassenen komt te vervallen en het begrote bedrag van € 350.000 deels ingezet wordt voor verruiming van de Langdurigheidstoeslag € 195.000 blijft er een bedrag over van € 155.000. Waarvan € 100.000 te besteed kan worden aan het verhogen van de vergoeding van € 120 voor de groep mensen die niet in aanmerking komen voor de landelijke tegemoetkoming als die tegemoetkoming in 2011 nog bestaat.

Voor: Tegen:

(29) GroenLinks, PvdA, D66, SP, Gewoon Nijmegen (10) VVD, CDA, VSP, Stadspartij Nijmegen NU!

Amenement aanvaard



Amendement: Zorgvuldigheid vraagt tijd 1e indiener: R. Janssen De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in vergadering op 10 november 2010, Overwegende: - dat de voorgenomen gefaseerde korting op de loonkostensubsidies voor instellingen en medewerkers grote gevolgen kan hebben - dat hierdoor de dienstverlening van de instellingen in het gedrag kan komen - dat instellingen de tijd moeten hebben om in te spelen op de aangekondigde kortingen Besluit: 1. De datum 1 oktober 2011 in beslispunt 3f te wijzigen in 1 januari 2012 2. De kosten die zijn verbonden aan beslispunt 1 voor € 500.000 te dekken uit de saldireserve en voor € 500.000 uit het programma Werk en inkomen. Voor: Tegen:

(24) GroenLinks, PvdA, D66, VSP (15) SP, VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Amendement aanvaard

Amendement: Zorgvuldigheid voor de medewerkers 1e indiener: R. Zwart (PvdA) De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in vergadering op 10 november 2010, Overwegende: - dat het college volgens de huidige voorstellen van plan is 25% van de banen (200 banen) te behouden - deze banen bedoeld zijn voor de participanten met een vast contract, de SWgeïndiceerden die ter overbrugging in de regeling blijven tot de start van het SWdienstverband en voor bijzondere individuele gevallen - bij deze 200 banen de huidige arbeidsvoorwaarden blijven gelden - het college voornemens is een mobiliteitscentrum in te richten voor dienstverlening aan werkgevers en werknemers van de gesubsidieerde arbeid Besluit: Een nieuw beslispunt toe te voegen, luidend: - voor 1 juli 2011 een rapportage aan te leveren over de eerste inzichten rond de gevolgen voor de werknemers, waarbij in ieder geval op groepsniveau aandacht wordt besteed aan de kwantitatieve mogelijkheden van opties als vervroegd uittreden, het regulier maken van banen en de resultaten van de loonwaardeonderzoeken - in deze rapportage ook aandacht te besteden aan de gevolgen voor de meest kwetsbare groepen waarvan is gebleken dat doorstroom naar regulier werk redelijkerwijs niet tot de mogelijkheden behoort - dat werknemers die hun baan dreigen verliezen bij het mobiliteitscentrum terecht kunnen voor ondersteuning bij juridische vragen over hun rechtspositie.



Toelichting De raad wil geïnformeerd blijven over de gevolgen voor de meest kwetsbare groepen. Omdat op voorhand niet duidelijk is om welke groepen het gaat, geeft de raad het college opdracht dit in kaart te brengen. Mensen met een beperkte loonwaarde zijn niet per definitie het meest kwetsbaar. Ook gezinsfactoren en (geestelijke) gezondheidsaspecten kunnen hierbij een rol spelen. Voor deze groepen vraagt de raad speciale aandacht en wil de raad, indien noodzakelijk, kunnen bijsturen. Voor: Tegen:

(28) GroenLinks, PvdA, D66, CDA, VSP, Stadspartij Nijmegen NU! (11) SP, VVD, Gewoon Nijmegen

Amendement aanvaard

Amendement: behoud expertise 1e indiener: R. Janssen (PvdA) De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in vergadering op 10 november 2010, Overwegende dat: - BWN (Belangenbehartiging Sociale Zekerheid) over unieke expertise beschikt als het gaat om ondersteuning van cliënten bij claims rond arbeidsongeschiktheid bij UWV - dat BWN jaarlijks vele bewoners succesvol ondersteunt bij het verkrijgen van hun recht - dat deze activiteiten zowel voor de cliënten als voor de gemeente Nijmegen positieve gevolgen heeft - dat BWN voor een deel ook functioneert als leerwerkbedrijf en mogelijkheden ziet zich om te vormen tot werkcorporatie Besluit: 1. Beslispunt 8 als volgt te wijzigen: De gemeentelijke vergoeding aan BWN (Belangenbehartiging sociale zekerheid) via de prestatieovereenkomst in 2011 te maximeren op € 100.000. 2. Medewerking te verlenen aan de omvorming van BWN tot werkcorporatie, zodat de expertise van BWN voor Nijmegen behouden kan blijven. Toelichting Op dit moment (2010) is de vergoeding gemaximeerd op € 100.000. Voor 2011 zou in het voorstel een maximum van € 50.000 gelden (beëindiging subsidie per 1 juli 2011). BWN voldoet aan een aantal randvoorwaarden voor een werkcorporatie: er is verdienend vermogen, werkzoekenden kunnen werkervaring opdoen in combinatie met een kwalificerende opleiding. Het is aan BWN om in 2011 voorstellen te doen voor een doorstart van de organisatie vanaf 2012 als werkcorporatie. De dekking van de aanvullende subsidie wordt gevonden in het programma Werk en inkomen, door het schrappen van het sport- en cultuurfonds voor volwassenen conform het desbetreffende amendement. Voor: Tegen:

(32) GroenLinks, PvdA, D66, SP, CDA, VSP (7) VVD, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Amendement aanvaard



Amendement: Duidelijkheid voor instellingen 1e indiener: R. Janssen (PvdA) De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in vergadering op 10 november 2010, Overwegende: - dat veel instellingen de laatste tien jaar afhankelijk zijn geworden van subsidies uit het programma Werk en inkomen - dat hierdoor feitelijk de situatie is ontstaan dat een deel van de sociale infrastructuur is betaald door het programma Werk en inkomen - dat door de enorme rijksbezuinigingen op reïntegratiegelden het programma Werk en inkomen niet langer kan opdraaien voor deze sociale infrastructuur - dat de voorgenomen gefaseerde korting op de loonkostensubsidies voor instellingen grote gevolgen kan hebben - dat de maatschappelijke waarde van de diverse instellingen sterk uiteenloopt - dat de diverse portefeuillehouders het beste in staat zijn deze maatschappelijke waarde in te schatten - dat de raad bij de Perspectiefnota besluiten kan nemen over het mogelijk vanuit de programma’s aanvullend subsidiëren van instellingen Besluit: Een nieuw beslispunt 11 toe te voegen, luidend: Het college opdracht te geven voor de behandeling van de perspectiefnota 2012 een quickscan aan te leveren aan de gemeenteraad, met daarin per instelling een inschatting van het maatschappelijk belang, een inschatting van de gevolgen van de voorgenomen korting en, waar dit naar het oordeel van het college aan de orde is, een voorstel voor aanvullende subsidie vanuit de diverse programma’s per 1 januari 2012. Toelichting Op basis van deze quickscan beschikt de gemeenteraad bij de behandeling van de perspectiefnota 2012 over een globaal inzicht in de maatschappelijke gevolgen van de kortingen. Bijvoorbeeld: de portefeuillehouder milieu kan het beste inschatten wat het maatschappelijk belang is van de circa tien instellingen die zich mede via gesubsidieerde arbeid bezighouden met natuur en milieu. De portefeuillehouder kan ook inschatten wat de mogelijkheden zijn om binnen een brede afweging de gevolgen binnen het eigen programma op te vangen. Op basis van de quickscan kan de gemeenteraad bij de behandeling van de perspectiefnota extra middelen vrijmaken waar dit nodig wordt geacht. Voor: Tegen:

(32) GroenLinks, PvdA, D66, VVD, CDA, VSP, Stadspartij Nijmegen NU! (7) SP, Gewoon Nijmegen

Amendement aanvaard



Amendement: Aanpak sociale infrastructuur 1e indiener: H. Veldman (VVD) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010 Constaterende dat  In het raadsvoorstel geen enkele keuze danwel analyse zit van de Nijmeegse sociale infrastructuur 

De voorgestelde ingrepen in de gesubsidieerde arbeid consequenties kunnen hebben voor de opbouw van de sociale infrastructuur

Overwegende dat  Het wenselijk is om op zo kort mogelijke termijn een analyse van de sociale infrastructuur te ontvangen als ook een voorstel van het college welke parels behouden dienen te worden c.q. welke onderdelen van de infrastructuur niet langer door de gemeente gefinancierd worden 

Het wenselijk is middelen te reserveren voor zgn. frictiekosten in de aanpassing van de sociale infrastructuur

Besluit Als beslispunten toe te voegen; 1. Het college opdracht te geven uiterlijk 1 maart 2011 een analyse van de sociale infrastructuur aan de raad aan te bieden voorzien van een voorstel welke onderdelen het college voornemens is te blijven financieren c.q. waar afbouw van subsidies ed. gaat plaatsvinden 2. Deze voorstellen te bespreken als richtinggevende voorbereiding op de Perspectiefnota 2012 3. Middelen te reserveren tbv zgn. frictiekosten in de ombouw van de sociale infrastructuur, ten aanzien waarvan de dekking middels een separaat amendement zal worden geregeld. Beslispunten 1 en 2 Voor: (13) GroenLinks (1), VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU! Tegen: (26) GroenLinks (7), PvdA, D66, SP Beslispunt 3 Voor: Tegen:

(11) VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen (28) GroenLinks, PvdA, D66, SP, Stadspartij Nijmegen NU!




Raadsbesluit d.d. 3 november 2010 Beslispunten 1 en 2 Voor: (25) GroenLinks, PvdA, D66, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU! Tegen: (14) SP, VVD, CDA, VSP Beslispunten 3 t/m 10 Voor: (27) GroenLinks, PvdA, D66, VVD, Stadspartij Nijmegen NU! Tegen: (12) SP, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen

Het voorstel is aanvaard met inachtneming van de aanvaarde amendementen


10.


Stadsbegroting 2011-2014 (134/2010) Inclusief - Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) (134a/2010) - Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing 2011 (134b/2010) Raadsvoorstel d.d. 12 oktober 2010 1. De begroting 2011‐2014 vast te stellen, inclusief de verwerking van de Perspectiefnota 2011. 2. De aanvullende wijzigingen in het financiële beeld vast te stellen en daarmee: a) in het programma Zorg & Welzijn vanaf 2011 € 2,0 miljoen structureel op te nemen voor het Uitvoeringsprogramma Huiselijk geweld b) aan het programma Veiligheid vanaf 2012 € 0,2 miljoen structureel toe te voegen voor de exploitatielasten van brandweerkazerne Post Noord c) aan het programma Sport vanaf 2012 € 0,3 miljoen structureel toe te voegen voor de exploitatielasten van de sporthal Waalsprong d) in 2011 een bedrag van € 1,0 miljoen terug te storten in de Saldireserve. 3. Het in bijlage 1 opgenomen Investeringsplan 2011–2014 vast te stellen. 4. De subsidieplafonds voor de betreffende programma’s vast te stellen volgens het overzicht in § 5.3 5. In te stemmen met het financiële meerjarenbeeld. 6. Het bij deze begroting gevoegde Uitvoeringsprogramma Stedelijke Vernieuwing 2011 vast te stellen. 7. De bij deze begroting gevoegde Voortgangsrapportage Grote Projecten vast te stellen. 8. De begrotingswijzigingen BW‐00960 en BW‐01015 vast te stellen.



Motie: Goedkopere energie voor lage inkomens 1e indiener: N. Vergunst (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 10 november 2010, Overwegende dat - Divosa in samenwerking met de vier grote steden een haalbaarheidsonderzoek gedaan heeft naar het collectief inkopen van energie voor sociale minima (bijstandsgerechtigden en personen met een inkomen tot maximaal 130% van het minimumloon); - de vier grote steden op basis van dit onderzoek opdracht hebben gegeven voor een openbare aanbesteding; - het doel hiervan is verlaging van kosten en bewustwording van energieverbruik; - hierbij vooral ingezet wordt op duurzame energie; - dat andere gemeenten hierbij later zouden kunnen aansluiten; - het wenselijk is dat ook mensen met lage inkomens kunnen besparen op energielasten en gebruik maken van duurzame energie; - we mogelijk ook andere inkomensgroepen hieraan mee kunnen laten doen Verzoekt het college - te onderzoeken of aansluiting mogelijk is bij deze raamovereenkomst zodat inwoners van de gemeente Nijmegen kunnen profiteren van goedkopere energie Motie unaniem aanvaard

Motie: 1e indiener:

Graag ruimte voor sociaal beleid R. Zwart (PvdA)

Overwegende: - dat Nijmegen sinds jaar en dag een uitgekiend minimabeleid heeft, volgens de richtlijn: streng voor de poort (fraudebestrijding), ruimhartig achter de poort (gerichte inkomensondersteuning) - dat het kabinet-Rutte volgens het regeerakkoord van plan is gemeenten te verbieden bewoners met een inkomen hoger dan 110% van het minimuminkomen in aanmerking te laten komen voor voorzieningen uit het minimabeleid - Nijmegen sinds 2005 een eigen lokaal sociaal beleidskader heeft, op basis waarvan sommige voorzieningen beschikbaar zijn voor bewoners die tot 130% van het minimumloon verdienen - Nijmegen graag de ruimte houdt om het sociale beleid vorm te geven en zich niet wil laten inperken door de Haagse waan van de dag Roept het college op: Bij Regering en Tweede Kamer aan te dringen op behoud van de lokale beleidsruimte als het gaat om minimabeleid en dus het voornemen uit het Regeerakkoord om als inkomensgrens 110% te hanteren los te laten.

Voor: Tegen:

(29) GroenLinks, PvdA, D66, SP, VSP (10) VVD, CDA, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Motie aanvaard



Motie: Handen uit de mouwen op de huurmarkt 1e indiener: R. Jetten (D66) De Raad van Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010, Constaterende dat: 1. De woningmarkt in Nijmegen behoorlijk op slot zit; 2. Dit voor de (sociale)huurmarkt betekent dat slagingskans bij reageren op een woning in Entree afneemt en de doorstroming stagneert; 3. Het college streeft naar een rechtvaardige verdeling van huurwoningen, het scheefwonen wil beperken en de doorstroming wil bevorderen; 4. In het coalitieakkoord 'Werken aan een duurzame toekomst' is afgesproken dat Nijmegen zich extra zal inzetten om scheefwonen op een wijkgerichte manier aan te pakken; 5. Uit de WoOn2009 blijkt dat circa 22% van alle sociale huurwoningen wordt bewoond door bewoners met een hoger inkomen dan door de nieuwe EUregelgeving is toegestaan; 6. De aanpak van scheefwonen zich nu beperkt tot de verkoop van sociale huurwoningen; Overwegende dat:  Het niet wenselijk is om scheefwonen alleen maar te pakken door het onttrekken van woningen van de sociale woningmarkt;  Er veel meer manieren zijn om scheefwonen aan te pakken, zoals andere steden in Nederland laten zien;  Beleid zoals Huur op Maat, niet alleen scheefwonen tegengaat, maar ook leidt tot een eerlijke prijs, meer keuze en een betere doorstroming op de woningmarkt;  Dat het wenselijk is om in samenwerking met de woningbouwcorporaties in Nijmegen tot een bredere aanpak van scheefwonen te komen dan alleen door de verkoop van sociale huurwoningen en deze aanpak te verwerken in de bilaterale afspraken die met de corporaties gemaakt worden; Verzoekt het college: 1. in samenspraak met de woningbouwcorporaties een experiment op te zetten waarbij de huur van een sociale woning mee stijgt of daalt met het inkomen van de huurder, dit experiment te focussen op de meer gewilde delen van de stad, om zo ook een bijdrage te leveren aan de ambities inzake 'De ongedeelde stad'; En gaat over tot de orde van de dag.

Voor: Tegen:

(22) GroenLinks, PvdA, D66 (17) SP, VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Motie aanvaard



Motie: 1e indiener:

Maak het niet te bont M. Hulskorte (VSP)

De Raad der Gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering op 10 november 2010. Overwegende dat: -

de harde bezuinigingen door de centrale overheid en gemeenten ingevoerd gaan worden;

-

dit onze inwoners financieel flink raakt;

-

de gemeentelijke belastingen met name de afvalstoffenheffing met ca. 30% omhoog gaat voor eenpersoonshuishoudens, en voor meerpersoonshuishoudens met ca. 22%;

-

deze verhoging exorbitant hoog is, ook in verband met de vele andere verhogingen voor onze burgers die op komst zijn (zoals de zorgkosten).

Draagt het college op: Om de vehogingspercentages van de afvalstoffenheffing terug te brengen tot de helft. Dus ca. 15 % voor eenpersoonshuishoudens en 11% voor meerpersoonshuishoudens. Voor: Tegen:

(14) SP, VVD, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU! (25) GroenLinks, PvdA, D66, CDA

Motie verworpen



Amendement: Geld op de juiste manier besteden 1e indiener: B. van Hees (Stadspartij Nijmegen NU!) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010 Overwegende dat:  De gemeente Nijmegen voor moeilijke keuzes staat;  Er nu en in de komende jaren veel bezuinigd moet worden;  De saldireserve de komende jaren beneden de ondergrens zal zakken;  Het voorstel is om aan dit saldireserve in 2011 € 5 miljoen te onttrekken voor de verdere ontwikkeling / uitvoering van een experimenteel hybride warmtenet;  De toekomst en de werking van dit net nog zeer onzeker is;  Het eveneens onzeker is of er marktpartijen willen participeren in dit experiment;  De gemeente Nijmegen hier dus grote risico’s mee loopt. Besluit: Aan beslispunt 1 toe te voegen: 1. "met dien verstande dat het experiment betreffende het hybride warmtenet wordt stopgezet c.q. afgebouwd" 2. "met dien verstande dat geen bedrag (van 5 miljoen euro) aan de Saldireserve zal worden onttrokken ten behoeve van het hybride warmtenet" Toelichting: In 2009 heeft de gemeenteraad besloten een experiment aan te gaan voor de aanleg van een hybride warmtenet. De kosten voor de gemeente van dit experiment zijn tot nog toe € 2 miljoen. De gemeenteraad was op dat moment bereidt te investeren ondanks het feit dat andere overheden alsook marktpartijen niet wilden participeren bij de uitvoering. Als het experiment zou slagen dan werden de kosten voor de aanleg van het net geraamd op meer dan € 50 miljoen. Hiervoor wil het college nu in 2011 € 5 miljoen aanwenden uit de saldireserve. Voor de aanleg zijn er op dit moment nog geen participanten / investeerders gevonden. Stadspartij Nijmegen NU! schat de te lopen risico’s te hoog in en heeft daarom destijds niet ingestemd met het experiment. Er is nu een andere situatie ontstaan. De projectontwikkelaars in de Waalsprong ontwikkelen een tweede spoor, waarbij niet het doel, de realisatie van het hybride warmtenet centraal staat, maar de energieprestatie zelf. Dit is een goede ontwikkeling. Het is niet meer de gemeente die hier (financiële) risico’s loopt bij de ontwikkeling van nieuwe technieken, maar de marktpartijen. Zo hoort het ook, onderzoek en ontwikkeling op dit gebied horen niet bij de gemeente thuis maar moeten door de private sector opgepakt worden. Het gegeven dat de private sector nu een ander spoor bewandelt dan dat van het hybride netwerk, doet vermoeden dat zij daar meer vertrouwen in hebben. Dit is eens te meer een reden om het door ons betaalde experiment stop te zetten en de gereserveerde gelden voor de uitvoer niet in te zetten.

Voor: Tegen:

(17) SP, VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU! (22) GroenLinks, PvdA, D66




Amendement: Een andere begroting 1e indiener: H. Veldman (VVD) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010 Constaterende dat  De begroting op een aantal terreinen ongewenste keuzen maakt Besluit 1. Aan beslispunt 1 van het raadsvoorstel toe te voegen: "Met dien verstande dat conform het bijgevoegde overzicht de volgende wijzigingen doorgevoerd worden; a) Punt 1 v/d tabel: b) Punt 2 v/d tabel: c) Punt 3 v/d tabel: d) Punt 4 v/d tabel: e) Punt 5 v/d tabel:

--> Reservering ten behoeve van Veiligheid --> Impuls openbare ruimte --> Verlaging OZB i.v.m. verhoging afvalstoffenheffing --> Verlaging OZB i.v.m. voordeel gemeente bij ARN --> Geen taakstellende bezuiniging Sport zonder inzicht in de consequenties f) Punt 6 v/d tabel: --> Geen extra bezuiniging op het Armoedebeleid g) Punt 7 v/d tabel: --> Extra investering in Schuldhulpverlening h) Punt 8 v/d tabel: --> Niet inkomensafhankelijk maken van de individuele voorzieningen WMO i) Punt 9 v/d tabel: --> Taakstellende bezuiniging huishoudelijke hulp j) Punt 10 v/d tabel: --> Afschaffen van het "gratis" OV voor ouderen k) Punt 11 v/d tabel: --> Matiging ambities op klimaatgebied l) Punt 12 v/d tabel: --> Doelgerichte keuze t.a.v. de bibliotheekvoorziening m) Punt 13 v/d tabel: --> Geen uitzonderingspositie voor Cultuur n) Punt 14 v/d tabel: --> Schrappen Sociaal Raadslieden o) Punt 15 v/d tabel: --> Taakstelling samenwerking welzijnsorganisaties p) Punt 16 v/d tabel: --> Schrappen activiteiten product "Participatie allochtonen" q) Punt 17 v/d tabel: --> Schrappen volledige gemeentelijke inzet op Stedenbanden r) Punt 18 v/d tabel: --> Afschaffen burgerjaarverslag s) Punt 19 v/d tabel: --> Voeding van de Saldireserve t) Punt 20 v/d tabel: --> Investeren in frictiekosten sociale infrastructuur

Voor: Tegen:

(11) VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen (28) GroenLinks, PvdA, D66, SP, Stadspartij Nijmegen NU!

Amendement verworpen met inachtneming van een stemverklaring van het CDA voor de punten 8, 9, 10, 12 & 14, een stemverklaring van Stadspartij Nijmegen NU! voor de punten 1, 2, 5, 11 & 15 en een stemverklaring van VSP voor de punten 7, 9 en 10.



Amendement: Fatsoenlijk onderhoud 1e indiener: H. Veldman (VVD) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010, Constaterende dat:  



het college in haar stadsbegroting 2011-2014 de onderhoudstoestand van de bestaande wegen wil toetsen op basis van de “burgerbeleving, differentiatie van beheer en het beschikbare budget” Het college het volgende stelt over het onderhoud aan de klinkerwegen en trottoirs: “De technische norm hebben we hier verlaagd en aangepast aan de belevingswaarde, waardoor de onderhoudsachterstand tot € 2 miljoen is teruggebracht.”, in casu dit betekent dat het onderhoud van bestaande infrastructuur niet langer volgens een technische norm beoordeeld wordt maar aan de hand van subjectieve belevingsnormen van niet-deskundigen. Er voor het onderhoud van bomen en bosplantsoen wordt gekozen om de ‘technische norm’ leidend te houden vanwege de ‘fysieke en sociale veiligheid’.

Overwegende dat:    

Het zeer wenselijk is om de bestaande wegen op een goed technisch onderhoudsniveau te brengen. Het onderhoudsniveau van bestaande wegen zich niet voldoende laat meten aan de hand van oppervlaktewaarnemingen van de bovenste asfaltlaag. Het onderhoudsniveau van bestaande wegen slechts goed beoordeeld kan worden door deskundigen op dit terrein. Het wenselijk is om bij het onderhoud van (asfalt)wegen de ‘technische norm’ leidend te houden vanwege de ‘fysieke en sociale veiligheid’. Besluit: 1. Aan beslispunt 1 van het raadsvoorstel toe te voegen “Met dien verstande dat binnen het programma Openbare Ruimte - 3.5.1.2 Wegen en civiele kunstwerken wordt gekozen voor de technische analyse systematiek volgens IBOR en op dit punt de stadsbegroting 2011-2014 wordt aangepast.”

Voor: Tegen:


Amendement verworpen met inachtneming van een stemverklaring van GroenLinks.



Amendement: Afspraak is afspraak 1e indiener: H. Veldman (VVD) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op woensdag 10 november 2010, Constaterende dat  De gemeenteraad op 24 november 2009 op basis van het feit dat  o

besloten heeft: 



Het programma Openbare Ruimte (nog) niet beschikt over een meerjarig onderhoudsprogramma

Het college opdracht te geven voorstellen te ontwikkelen voor de mogelijke inzet van (een deel van) de Nuonreserve, zodat de Raad in mei 2010 bij de behandeling van de perspectiefnota 2011 hierover een besluit kan nemen.

De gemeenteraad op 28 april jl. bij de behandeling van het Coalitieakkoord unaniem het volgende besloten heeft: 1. Aan het voorstel tot het toepassen van een technische wijziging in de wijze van begroten van kleine investeringen/bulkkredieten de randvoorwaarde te verbinden dat er eerst kwalitatief goede uitvoeringsprogramma’s zijn opgesteld. 2. De Nuon-reserve te handhaven tot op moment dat er goede uitvoeringsprogramma’s beschikbaar zijn 3. De Raad te informeren over de opzet en werkwijze van de op te stellen uitvoeringsprogramma’s

Voorts constaterende dat  Het College in aanloop naar de begroting 2011-2014 als ook in de begroting 2011-2014 zelf geen uitvoering heeft gegeven aan de drie beslispunten 

De overwegingen die ten grondslag lagen aan de drie beslispunten onverminderd van kracht zijn (bij onvoldoende inzicht in de totale exploitatie er een risico ontstaat, de technische begrotingsaanpassing aldus deugdelijke uitvoeringsprogramma’s noodzakelijk maakt, er op dit moment geen sprake is van kwalitatief goede uitvoeringsprogramma’s, er zonder uitvoeringsprogramma’s enerzijds financiële risico’s kunnen ontstaan en anderzijds de Raad niet de mogelijkheid heeft zijn kaderstellende en controlerende rol waar te maken)

Overwegende dat: a) Met het ontbreken van deugdelijke uitvoeringsprogramma’s niet aan de door de gemeenteraad tot 2x toe gestelde randvoorwaarde is voldaan en er dus niet kan worden overgegaan tot het inzetten van de NUON-reserve



Besluit: 1. Aan beslispunt 1 van het raadsvoorstel "Stadsbegroting 2011-2014" toe te voegen: "Met dien verstande dat de NUON-reserve in lijn met de motie "Randvoorwaarde aan het overhevelen" d.d. 28 april 2010 en het amendement "NUon-reserves NO-off" d.d. 18 november 2009 vooralsnog niet ingezet wordt, maar gehandhaafd blijft". 2. Het college nogmaals opdracht te verlenen eerst kwalitatief goede uitvoeringsprogramma's op te stellen en het resultaat daarvan voor te leggen bij de Perspectiefnota 2011.

Voor: Tegen:



Amendement: Doorstroom op Heseveld 1e indiener: J. Hendrix (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 10 november 2010, Constaterende dat:  Op 9 juli 2008 de Gemeente Nijmegen, het bewonersoverleg Heseveld en Portaal de toekomstplannen voor de herstructurering van Heseveld hebben vastgelegd;  Nieuwbouw van een wijkcentrum en 60 seniorenwoningen onderdeel van deze plannen zijn;  Deze woningen gelabeld zijn voor ouderen uit Heseveld;  In de stadsbegroting 2010 een investering voor de nieuwbouw van het wijkcentrum à €1,44 miljoen was opgenomen en daarnaast een investering voor een centrum voor jeugd en gezin van 4 ton was voorzien;  Beide reserveringen in het investeringsplan van de stadsbegroting 2011 zijn komen te vervallen;  Er in de begroting bij het programma wijken nog wel een investering voor het wijkcentrum is opgenomen;  In de begroting wordt voorgesteld begin 2011 een integraal voorzieningenplan aan de gemeenteraad voor te leggen. Overwegende dat:  De gemeenteraad hecht aan de in 2008 gemaakte toekomstplannen;  De bouw van 60 seniorenwoningen zorgt voor doorstroming in de wijk Heseveld;  De gemeenteraad hecht aan integrale afwegingen van investeringen in een voorzieningenplan;  Portaal bereid is het gesprek over de nieuwbouw van het wijkcentrum en de seniorenwoningen opnieuw met de gemeente aan te gaan;



Besluit:  Aan beslispunt 1 toe te voegen "Met dien verstande dat de tekst onder "wijkcentrum Heseveld" op blz 221 uit de begroting wordt geschrapt". En roept het college op:  Recht te doen aan de toekomstplannen voor Heseveld, zoals verwoord in het document van juli 2008;  Het voorzieningenplan uiterlijk januari 2011 aan de raad voor te leggen opdat de raad een integrale afweging kan maken;  Vooruitlopend hierop geen investeringen te blokkeren;  Het gesprek met Portaal weer aan te gaan over de nieuwbouw van het wijkcentrum en de seniorenwoningen in Heseveld

En gaat over tot de orde van de dag. Amendement unaniem aanvaard

Amendement: Elke euro telt R. Zwart (PvdA) 1e indiener: Overwegende dat: - De gemeente de komende jaren voor zeer forse bezuinigingen staat en elk deel van de begroting kritisch bekeken moet worden, ook dat van de Raad. - Dat de raad het budgetrecht over de gehele begroting heeft. Besluit: - Het jaarlijkse raadsbudget (€ 75.000) per 2011 af te schaffen. Toelichting Het raadsbudget bestaat sinds 2003. In de besteding ervan is geen duidelijke lijn te herkennen. Hieronder zijn de bestedingen van de laatste drie jaren vermeld. Uitgaven Raadsbudget 2009

€ 78.786,-

Act. Motie SUN

€ 25.000,00

Act. Motie Nijmegen1

€ 25.000,00

Act. Motie Leskisten Milieu

€ 20.000,00 € 8.786,00

Uitgaven Raadsbudget 2008 Erezaak (23-04-2008) Geboorteloket (04-07-2008) Initiatiefvoorstel 'Maatwerk is Mensenwerk' Nijmegen1 'Volgend jaar nog scherper' Lezingencyclus 2009 (CDA)

€ 75.000,€ 5.500 € 17.500 € ,,, € 12.000 € 30.000



Uitgaven raadsbudget 2007 Motie adel verplicht (motie CDA 8 en 15 november 2006) Een beeld zegt meer dan duizend woorden (motie GL 25/10/2006) Initiatiefvoorstel SP: Kunstbus (4 juli 2007) Motie adel verplicht (motie CDA 8 en 15 november 2006) Raadsonderzoek NOVIO (motie hele raad 25 april 2007) Initiatiefvoorstel: Instellen Rekenkamer (4 juli 2007)

Voor: Tegen:

5.000,00 5.000,00 21.000,00 5.000,00 47.000,00 -

(35) GroenLinks, PvdA, D66, SP, VVD, CDA, Stadspartij Nijmegen NU! (4) VSP, Gewoon Nijmegen

Amendement aanvaard

Amendement: 5 mei bevrijdingsdag, vier vrijheid in Nijmegen 1e indiener: R. Jetten (D66) De gemeenteraad van Nijmegen op 10 november 2010, Constaterende dat: - Er in Nijmegen dit jaar sprake was van een uiterst summiere viering van 5 mei Bevrijdingsdag. En deze ongewenste situatie zich zal herhalen in de komende jaren, bij het achterwegen blijven van maatregelen; Overwegende dat: -

Dat het ontbreken van breed gedragen 5 mei viering opmerkelijk en ongewenst is aangezien, Nijmegen zich profileert als de oudste stad van Nederland met de nadruk op vier historische momenten. Waarvan de Tweede Wereldoorlog er een is;

-

Dat Nijmegen als frontstad in de Tweede Wereldoorlog een diepgewortelde binding heeft met de dodenherdenking op 4 mei en het vieren van de vrijheid op 5 mei en de viering van 5 mei nauwelijks opvalt in de stad;

-

Het van belang is dat er in Nijmegen jaarlijks een Bevrijdingsfestival plaats vindt op 5 mei waarmee Nijmegen zich profileert, met een aantrekkelijk programma voor jongeren en waarmee de waarde van vrijheid wordt onderstreept;

-

Het college in de perspectiefnota in het programma citymarketing en externe betrekkingen aangeeft deze college periode de focus op historie/ altijd Nijmegen met partners in en buiten de stad te willen leggen. En een bevrijdingsfestival heel goed in deze kaders past. Zowel de focus op historie als op Altijd Nijmegen worden gewaarborgd; Het college in de perspectiefnota in het programma citymarketing en externe betrekkingen aangeeft deze college periode het evenementenbeleid te willen stroomlijnen en deze te laten bijdragen aan het versterken van het gewenste imago van de stad. Er wordt aangesloten bij de vier periodes die in de Nijmeegse geschiedenis prominent die in de stad zichtbaar zijn. Wetende dat de Tweede Wereldoorlog hier een van is, past een evenement rond de viering van 5 mei dan ook volledig in deze visie; Het 4&5 comité een uitgewerkt idee/plan heeft voor de organisatie van het

-

-



-

-

festival. In in deze organisatie samenwerkt met Doornroosje en Oranjepop. Hierdoor wordt kennis kunde en materieel breed en efficiënt benut word. En verbind het 4&5 mei comité zich met sterke partners die geroutineerd zijn in het plannen en neerzetten van een festival; Dat er voor de locatie van het 5 mei festival al een plan ligt. Namelijk de locatie Hunnerpark, aldaar bij meegenomen dat mengebruik maakt van de infrastructuur van Oranjepop; Dat een 5 mei festival naast naadloos te passen in de doelstellingen van het programma citymarketing en externe betrekkingen ook enkele speerpunten uit het programma cultuur verwezenlijkt Zoals het versterken van de evenementen rond het thema ’de oudste stad” en het bevorderen van de samenwerking tussen alle culturele instellingen;

Besluit:  Aan beslispunt 1 toe te voegen: met dien verstande dat in het programma Citymarketing & Externe betrekkingen in het product 1p 11-1013-04 promotie in 2011, inclusief de verwerking van de perspectiefnota 2011, een bedrag van 10.000 euro en in 2012 een bedrag van 5.000 euro te reserveren ten behoeve van de organisatie van een Bevrijdingsfestival door het 4&5 mei comité. Voor: Tegen:

(25) GroenLinks, PvdA, D66, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU! (14) SP, VVD, CDA, VSP

Amendement aanvaard

Amendement: Dit is geen parkeerbeleid gericht op sociale contacten en zelfredzaamheid! 1e indiener: M. Hulskorte (VSP) De Raad der Gemeente Nijmegen, bijeen in openbare vergadering op 10 november 2010. Overwegende dat: -

het gemeentebeleid steeds sterker is gericht op zelfredzaamheid van alle bewoners; ouderen en hulpbehoeftigen daardoor steeds vaker zijn aangewezen op vrijwilligers; sociale contacten voor de zelfredzaamheid van ouderen, die vaak eenzaam zijn, een belangrijke functie vervullen; relatief veel ouderen en hulpbehoeftigen in parkeervergunninggebied wonen; het voornemen is om daar het parkeren met een bezoekersvergunning te beeindigen; daarvoor in de plaats een pas te verstrekken met 100 uur parkeertegoed; 100 uur soms veel te weinig is om sociale contacten in stand te houden; vrijwilligers en bezoekers vanwege het dure parkeren steeds vaker zullen afhaken; de mantelzorg en sociale contacten daarmee onder druk komen te staan; dit contraproductief werkt om zelfredzaamheid te bevorderen.



Draagt het college op: 1) De huidige bezoekersvergunning voor bewoners in parkeergebieden in stand te houden. 2) In plaats van punt 1 het parkeertegoed op de nieuwe pas te verhogen naar 200 uur. Amendement aangehouden

Raadsbesluit d.d. 10 november 2010 Voor: Tegen:

(22) GroenLinks, PvdA, D66 (17) SP, VVD, CDA, VSP, Gewoon Nijmegen, Stadspartij Nijmegen NU!

Het voorstel is aanvaard met inachtneming van de aanvaarde amendementen



Bijlage bij Amendement ‘Een andere begroting’ 1e indiener: H. Veldman (VVD)

pagina Agendapunt

34


Lasten 2011

Lasten 2012

Lasten 2013

Lasten 2014

1

Vooruitlopend op de kadernota Veiligheid is extra geld reserveren voor de speerpunten die de raad wil vaststellen

€ 700.000

€ 700.000

€ 700.000

€ 700.000

2

Het beheer van de openbare ruimte heeft een extra impuls nodig

€ 950.000

€ 600.000

€ 400.000

€ 150.000

€ 400.000

€ 800.000

3

4

5

6

7

8

9

Met het kostendekkend maken van de afvalstoffenheffing kan het niet zo kan zijn dat er indirect sprake is van een lastenverzwaring. De verhoging van deze heffing moet dus gecompenseerd worden met een verlaging van de OZB Het voordeel dat de gemeente heeft op de verwerking bij de ARN terug moet naar de Nijmegenaar omdat anders sprake is van een (indirecte) lastenverzwaring. In lijn met het kostendekkend maken van de afvalstoffenheffing kan reparatie plaatsvinden via de OZB Het niet wenselijk is om een taakstellende bezuiniging op te leggen binnen het programma sport zonder daarvan de consequenties in beeld te hebben Het niet wenslijk is om extra te bezuinigen op de middelen die we beschikbaar hebben voor het armoedebeleid Het zeer wenselijk is om extra te investeren in de schuldhulpverlening (reserveren van 200.000 euro uit de 5 ton onder punt 6, daarmee niet opgeteld in het totaal) Het is niet wenselijk de individuele voorzieningen WMO inkomensafhankelijk te maken Taakstellende bezuiniging Huishoudelijke hulp (nadrukkelijker inzetten zelfredzaamheid, informele zorgomgeving, collectief welzijnswerk en pas dan wmo-zorg)

€ 750.000

€ 750.000

€ 750.000

€ 750.000

€ 250.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 600.000

€ 800.000

1.000.000

Baten 2011

Baten 2012

Baten 2013

Baten 2014

€ 750.000

€ 750.000

€ 750.000

€ 750.000

€ 300.000

€ 600.000

€ 800.000

1.000.000


10

11

12

13

14

15 16 17 18 19 20


Het gratis OV voor ouderen kan worden afgeschaft, omdat met het invoeren van een eigen bijdrage het sowieso niet meer gratis is en dat het generiek aanbieden van een zeer goedkoop product aan een groot deel van een doelgroep die dat niet nodig heeft niet nodig is De voornemens die gepresenteerd zijn op klimaatgebied financieel vergaand zijn. Echter in tijden van financiële schaarste een tandje te veel Een doelgerichte keuze ten aanzien van een bibliotheekvoorziening met 4 à 5 volwaardige vestigingen een hogere besparing op kunnen leveren Extra uitgaven aan cultuur zijn niet verdedigbaar als gelijktijdig andere terreinen flink moeten inleveren. De middelen die overblijven van de 1 miljoen extra voor cultuur kunnen bespaard worden Schrappen Sociaal-raadsliedenwerk (deze werkzaamheden kunnen grotendeels verricht worden door Juridisch Loket en deels door voorzieningen als BWN en de gefinancierde rechtsbijstand) Taakstellend samenwerking Welzijnsinstellingen Schrappen activiteiten product “Participatie allochtonen” (effecten inzet middelen niet meetbaar c.q. waarneembaar) Schrappen volledige gemeentelijke inzet op Stedenbanden (ontwikkelingssamenwerking is een taak vd Rijksoverheid) Burgerjaarverslag is geen wettelijke verplichting meer Voeding saldireserve Investeren in frictiekosten sociale infrastructuur Totaal

€ 200.000 € 691.000 € 4.041.000

€ 900.000 € 891.000 € 5.441.000

€ 1.100.000 € 591.000 € 5.741.000

0 € 1.641.000 € 6.041.000

€ 870.000

€ 870.000

€ 870.000

€ 870.000

€ 1.000.000

€ 1.000.000

€ 1.000.000

€ 1.000.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 200.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 400.000

€ 150.000

€ 300.000

€ 400.000

€ 500.000

€ 250.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 500.000

€ 100.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 200.000

€ 21.000

€ 21.000

€ 21.000

€ 21.000

€ 4.041.000

€ 5.441.000

€ 5.741.000

€ 6.041.000

pagina Agendapunt


De voorzitter,

mr. Th.C. de Graaf

De raadsgriffier,

drs. M.M.V. Mientjes

36

Besluitenlijst. van de besluitronde van de Politieke Avond van de Raad van de gemeente Nijmegen op woensdag 10 november om uur in het stadhuis

Recommend Documents