Wethouder Cultuur, Binnenstad en Internationaal
Marjolein de Jong
Gemeente Den Haag
Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag
De voorzitter van de Commissie Bestuur
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk
BSD/2012.566 – RIS 250198 Doorkiesnummer
070 - 353 22 98 E-mailadres Aantal bijlagen Datum
12 juni 2012 Onderwerp
Voortgangsbericht internationale zaken
Geachte voorzitter, Graag wil ik u door middel van dit voortgangsbericht op de hoogte stellen van de voortgang van een aantal onderwerpen binnen het beleidsveld internationale zaken. Inleiding In het Coalitieakkoord 2010 - 2014 “Aan de Slag!” zijn als prioriteiten vastgesteld het bieden van voldoende werkgelegenheid in Den Haag, het uitbouwen van de internationale stad van vrede en recht en de versterking van het kennis- en onderzoeksprofiel. Deze gemeentelijke speerpunten zijn verder operationeel geworden door het voortvarend werven van internationale organisaties, internationale scholen en bedrijven. Met gerichte investeringen op dit gebied worden voor stad en regio de effecten op de werkgelegenheid, verdiencapaciteit en internationale impact steeds meer zichtbaar. Door het flexibel inspelen op kansen die zich voordoen en dit (inter)nationale beleid wordt de Haagse werkgelegenheidsstructuur verder versterkt waarmee de stedelijke verdiencapaciteit op een hoger plan wordt gebracht. Mag ik u eraan herinneren dat het onderzoeksbureau Decisio, in opdracht van de gemeente Den Haag, in 2010 voor de derde keer de economische impact van de internationale organisaties in beeld heeft gebracht. De meest belangrijke conclusies waren: - internationale organisaties zijn verantwoordelijk voor ongeveer 35.500 banen waarvan direct bij die organisaties 18.000 banen en 17.500 indirect bij toeleveranciers e.d. (2008: 14.000 direct en 14.000 indirect). - het aantal banen bij internationale organisaties is met 8,3 % gegroeid in de laatste drie jaren. - de totale bestedingen van internationale organisaties bedragen € 2,7 miljard. (2008: € 1,7 miljard). Inlichtingen bij
Winny van Willigen Postadres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres: www.denhaag.nl
Telefoon: 070 - 353 2551 Fax: 070 - 353 2210
BSD/2012.566
-
2
voor de gemeente Den Haag groeit het belang van het internationale cluster. Rond 7,3 % van de werkgelegenheid in de stad is direct of indirect gerelateerd aan de internationale organisaties. in de regio Den Haag is 4,5% van de werkgelegenheid direct of indirect gerelateerd aan de aanwezigheid van internationale organisaties.
Dit voortgangsbericht benoemt activiteiten uit de volgende hoofdonderdelen: 1. Internationale Organisaties en Niet Gouvernementele Organisaties 2. Ambassades 3. The Hague International Centre 4. Haagse Brug 5. Den Haag Millenniumgemeente
1.Internationale Organisaties en Niet Gouvernementele Organisaties Gouvernementele organisaties/hoven (IOs) 2012 is een interessant jaar v.w.b. de IOs: OPCW bestaat dit jaar 15 jaar en Eurojust en het Internationaal Strafhof (ICC) 10 jaar. Iedere organisatie viert dit feit op een eigen – veelal ingetogen – manier. Als gemeente hebben wij overleg met de organisaties over de wijze waarop wij bij die viering betrokken zijn. Een mogelijkheid is om, net als in 2011 toen het Internationaal Gerechtshof 65 jaar bestond, een tentoonstelling over (het werk van) de betreffende organisatie in het Atrium te houden. Van 28 november tot 2 december 2011 vond in Den Haag de 16e vergadering plaats van the Conference of the States Parties to the Chemical Weapons Convention van OPCW, de bijeenkomst van landen die deelnemen aan het OPCW verdrag. Van 12 december tot 21 december 2011 vond in New York de 10e vergadering van de Assembly of State Parties (ASP) – deelnemende landen – van het Internationaal Strafhof plaats. Beide bijeenkomsten onderstrepen het belang van Den Haag als gaststad van IOs. Het Joegoslavië Tribunaal (ICTY) koerst aan op het beëindigen van de werkzaamheden over een paar jaar. Resttaken zullen dan worden overgenomen door een in 2013 in Den Haag op te richten ‘Restmechanisme’. Op 28 maart maakte de Europese Commissie haar voornemen tot oprichting van een European Cybercrime Centre in Den Haag bekend. Dit zal worden ondergebracht bij Europol. De presidenten van het ICC, ICJ, ICTY en de Secretaris-Generaal van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht (HccH) en wnd Secretaris-Generaal van het Permanente Hof van Arbitrage (PCA) hebben deelgenomen aan de geslaagde juridische missie die onder leiding van de burgemeester een bezoek bracht aan New York en Washington in de week van 27 maart 2012. Niet gouvernementele organisaties (NGOs) Op dit moment worden de actuele gegevens m.b.t. de NGO’s geïnventariseerd. Ik zal u daarover het komend najaar informeren. NGOs hebben het financieel moeilijk. Ze worden zeer geraakt door het economische tij. Er tekent zich een gebrek aan financiële middelen en aan financiering voor projecten aan. NGOs krimpen, sommige verdwijnen, andere gaan samenwerken. Wij merken dat in de bezetting van het NGO verzamelgebouw aan de Laan van Meerdervoort 70, dat – naar de bekende vredesactiviste – sinds maart 2012 Bertha von Suttner Building heet. Dit proces heeft alle aandacht, o.a. door onze inzet nieuwe NGOs voor de stad en voor dit concept te winnen. Daarnaast hebben we een zgn. ‘NGO Roadmap’ ontwikkeld. Dat is een praktische gids die bestemd is voor mensen die een nieuwe NGO in Den Haag willen vestigen en voor mensen die (vestiging van een) bestaande NGO in Den Haag overwegen. Deze zal binnenkort te downloaden zijn op de website van de gemeente Den Haag en enkele NGOs. Dit middel moet het voor NGOs gemakkelijker maken om het vestigingsproces in Den Haag te doorlopen.
BSD/2012.566
3
Algemeen Met IOs en NGOs wordt samengewerkt aan het organiseren in september van de traditionele Open Dag. Voor uitgebreide informatie over de economische impact van Internationale Organisaties voor Den Haag verwijs ik naar het Decisio onderzoek 2010-2011. http://www.denhaag.nl/home/bewoners/to/Feiten-en-cijfers-stad-van-Vrede-en-Recht.htm
2. Ambassades Naast de bekende internationale segmenten van internationale organisaties, NGOs en internationale scholen wint het ambassadesegment steeds meer aan kracht. Niet alleen qua werkgelegenheid, maar ook door het toenemende aantal herhuisvestingen in de stad. Sinds 2005 hebben 13 nieuwe ambassades zich in den Haag gevestigd. Het gaat hierbij om de ambassade van El Salvador, Kazachstan (2005), Dominicaanse Republiek, Qatar, Rwanda (2006), Azerbeidzjan, Georgië (2007), Ivoorkust (2008), Kosovo (2009), Afganistan (2010), Armenië, Senegal (2011) en Angola (2012). Met regelmaat bezoek of ontvang ik ambassadeurs. Op 28 november 2011 en op 23 april 2012 heb ik nieuwe ambassadeurs en rechters het ‘Welcome to The Hague programme’ aangeboden. De gemeentelijke Corps Diplomatique ontvangst in februari in het Gemeentemuseum werd goed bezocht door het Corps Diplomatique, de vertegenwoordigers van internationale organisaties en de Koninklijke Hofhouding. Ook zijn forse stappen gezet op het beleidsdossier “Parkeren voor geprivilegieerden”. Dit beleid rond parkeren voor geprivilegieerden wordt verder gestandaardiseerd. Bureau Internationale Zaken heeft het initiatief genomen om alle betrokken partijen, binnen en buiten de gemeentelijke organisatie, te betrekken bij het formuleren van beleid rond dit thema. De aanpak van parkeren voor geprivilegieerden wordt in het gemeentelijke parkeerbeleid aangevuld. Afstemming vindt plaats met DSB/Parkeren, DSB/Milieu en Vergunningen, DPZ/Belastingzaken, ministerie van Buitenlandse Zaken en politie Haaglanden. Hiernaast spelen enkele - de wat grotere - (her)huisvestingaangelegenheden: Zuid-Afrika: renovatie van drie gebouwen. Project duurt tot en met 2013. DSO/monumenten is nauw betrokken om het proces van vergunningsaanvragen soepel te laten verlopen. De welstandscommissie heeft op 20 maart een deel van de plannen niet goedgekeurd. De belangen van de gemeente in deze zijn echter groter dan waar de welstandscommissie naar kijkt: de ambassade investeert een aanzienlijk bedrag in de stad waarmee drie historische panden worden behouden, en volgt hierin de gemeentelijke regelgeving. Frankrijk: de Franse ambassade gaat verhuizen naar het 'Kodakpand' aan de Anna Paulownastraat, schuin tegenover het Vredespaleis (eerst renovatie). Aanleiding: nieuwbouwproject voor de Hoge Raad der Nederlanden op de huidige locatie van de Franse ambassade. De renovatie startte najaar 2011. De nieuwe Franse ambassade wordt in het najaar van 2012 opgeleverd. De bouw van de nieuwe Amerikaanse ambassade in Wassenaar begint in 2013. De oplevering van het gebouw is in 2016. Het huidige pand aan het Korte Voorhout wordt in het voorjaar van 2016 leeg opgeleverd. De nieuwe bestemming van dit gemeentelijke monument is nog niet bekend. 3. The Hague International Centre (THIC) Den Haag als internationale stad is gebaat bij het professioneel opvangen - op een laagdrempelige en toegankelijke manier - van de (nieuwkomers in de) internationale gemeenschap. Deze internationale gemeenschap is van groot belang voor internationale organisaties, ambassades, NGOs en bedrijven.
BSD/2012.566
4
In The Hague International Centre (THIC) - een samenwerkingsverband van Bureau Internationale Zaken, de vrijwilligersorganisatie ACCESS, het IMK (Immigratiekantoor) en de IND (Expatservice) wordt op een professionele manier informatie gegeven, programma’s - zoals het ‘Welcome to The Hague programme’- georganiseerd en documenten afgegeven voor de internationale doelgroep. THIC heeft een goede netwerkrelatie met de HR-medewerkers (personeelszaken) en/of information/PRofficers (communicatie) van de diverse internationale organisaties, bedrijven, scholen en expatorganisaties. Vanaf 2012 wordt ook gebruik gemaakt van een webbased registratiesysteem, de zogenoemde call-manager. De medewerkers van ACCESS gebruiken deze applicatie voor de registratie van bezoekersstromen en de vraagstelling. Aan de hand hiervan wordt het service-aanbod mogelijk aangepast (bijv. instructie omwisselen rijbewijzen). Het THIC fungeert als centraal loket in het Atrium van het Stadhuis en is daarnaast een netwerkpodium voor externe contacten, vervult een gastheerfunctie voor internationale ontvangsten en fungeert als spil bij promotieaangelegenheden. Hiernaast wordt het THIC voor vele partijen ingezet als ontvangstlocatie, de afgelopen maanden hebben diverse bijeenkomsten plaats gevonden: - Diverse Welcome to The Hague Programmes: voor nieuwe ambassadeurs, CEO’s, rechters en medewerkers; - Ontvangst van diverse buitenlandse delegaties: ambtenaren uit India, Roemeense en Bulgaarse studenten, een delegatie uit Servië en een delegatie uit Italië, in het kader van de Europese eenwording; - Delegatie The Hague Executive Campus (THEC), in samenwerking met DSO Economie; - Presentatie nieuwe internationale studenten Haagse Hogeschool; - Expat rondetafelconferentie (landelijk, via NFIA); - Kick-off meeting van het International community Platform.
4. Haagse Brug De gemeente richt zich op het creëren van draagvlak onder de bevolking voor Den Haag als Internationale Stad van Vrede en Recht door in het kader van de Haagse Brug activiteiten voor Haagse burgers en expats te organiseren. In het Haagse Brug programma staat elk jaar een thema centraal, vorig jaar was dat Europa, dit jaar de Verenigde Naties. Het thema komt aan de orde tijdens diverse activiteiten en tijdens de jaarlijkse Haagse Internationale Dag. De geplande stadsbrede evenementen in 2012 zijn o.a. publicaties over Haagse internationale iconen in de lokale pers en een tentoonstelling over Den Haag als VN-stad. Op de Haagse Internationale Dag, die gehouden wordt op de zondag na de Internationale dag van de Vrede (21 september), openen Internationale Organisaties de deuren en kunnen Hagenaars met eigen ogen zien waar de organisaties zich mee bezig houden. Daarnaast presenteren NGOs zich aan het publiek op een internationale markt en wordt een inhoudelijk programma georganiseerd, dit jaar binnen het thema Verenigde Naties. Naast de stadsbrede activiteiten in het kader van de Haagse Brug binnen het jaarthema worden ook in alle stadsdelen kleinschaligere evenementen georganiseerd om Den Haag Internationale Stad van Vrede en recht dichterbij de bevolking te brengen en Hagenaars en expats te verbinden. Ook stads(deel)trots is een sleutelwoord. Vanuit de stadsdelen kan een kleine subsidie worden aangevraagd bij de Haagse Brug voor de organisatie van Haagse Brug activiteiten in de wijken. Hierbij kan gedacht worden aan (tweetalige) wandelingen langs internationale locaties, bezoeken aan internationale organisaties, culturele wereldmarkten, sportdagen met Haagse en internationale scholen etc.
BSD/2012.566
5
5. Den Haag Millenniumgemeente Het college heeft op 3 april 2007 het besluit genomen om zich te benoemen tot Millenniumgemeente. In de afdoening motie millenniumdoelen van 3 november 2009 (RIS 167789) heeft het college uitgebreid aangegeven hoe uitvoering gegeven wordt aan het zijn van millenniumstad. Den Haag is gaststad van bijna 200 internationale instellingen, die met ruim 18.000 mensen werken aan een betere wereld. Vrede en recht zijn noodzakelijke voorwaarden voor het behalen van de millenniumdoelstellingen. Juridische instellingen als het Internationaal Gerechts Hof, het Internationaal Strafhof en het Joegoslavië Tribunaal spelen daar een belangrijke rol in. Organisaties als Oxfam /Novib en Cordaid dragen met ontwikkelingsprojecten bij aan armoedebestrijding. Het Institute of Social Studies (ISS) verzorgt opleidingen voor internationale studenten. Een groot aantal niet gouvernementele organisaties (NGOs) is vanuit Den Haag actief op het gebied van het verbeteren van de levenssituatie van mensen. De nationale afdeling van de VN vluchtelingenorganisatie UNHCR en Global Partnership for the Prevention of Armed Conflict zijn bijvoorbeeld actief in een groot aantal landen met projecten die een bijdrage leveren aan het behalen van de millenniumdoelen. Veel internationale NGOs houden zich bezig met gender of met duurzaamheid. Als gaststad van Internationale Organisaties zorgt Den Haag ervoor dat de organisaties hun belangrijke werk kunnen doen. Intensief relatiebeheer is hiervoor een goed instrument. De gemeente speelt een belangrijke rol bij de huisvesting van de Internationale Organisaties. Den Haag faciliteert de internationale NGOs hun werk zo goed mogelijk te kunnen uitvoeren door actief relatiebeheer met een groot aantal instellingen en het beschikbaar stellen van betaalbare kantoorruimte in twee verzamelgebouwen voor organisaties. Daarnaast organiseert de gemeente netwerkevenementen, themabijeenkomsten en cursussen. In november 2011 vond een netwerkbijeenkomst voor NGOs plaats in Museum voor Communicatie. Daarnaast richt de gemeente zich op het creëren van draagvlak onder de bevolking voor onder meer het werk van de Verenigde Naties, een belangrijke speler bij het bereiken van de Millenniumdoelen. Met de verschillende instellingen werken we samen om de lokale bevolking een zo goed mogelijk beeld te geven van het werk van de organisaties. Met vriendelijke groet, de wethouder Cultuur, Binnenstad en Internationaal Marjolein de Jong
