VÝROČNÍ ZPRÁVA REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU REGIONU SOUDRŽNOSTI SEVEROZÁPAD
ZA ROK 2009
Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad
„Vize přestane být snem“
Vydal: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Masarykova 3488/1 400 01 Ústí nad Labem Územní pracoviště Karlovy Vary Závodní 353/88 360 21 Karlovy Vary Foto: archiv ÚRR Severozápad Texty: ÚRR Severozápad Produkce a konzultace: NOESIS s.r.o. Grafický návrh, DTP a tisk: NOESIS s.r.o. Vydání této výroční zprávy nebylo ověřeno auditorem Neprodejné
Obsah
Seznam použitých zkratek
1. Úvodní slovo
6 8
2. Základní informace o programu ROP Severozápad
12
Stručná charakteristika ROP Severozápad
14
Cílová skupina podpory z ROP Severozápad
15
Subjekty, které mohou žádat o podporu z ROP Severozápad
16
3. Rozhodování, řízení a propagace ROP Severozápad
18
Monitorovací výbor
20
Propagace
21
4. Region soudržnosti Severozápad
22
5. Informace o vývoji programu v roce 2009
26
Shrnutí
28
Prioritní osa 1 Regenerace a rozvoj měst
30
Prioritní osa 2 Integrovaná podpora místního rozvoje
33
Prioritní osa 3 Dostupnost a dopravní obslužnost
35
Prioritní osa 4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu
37
Prioritní osa 5 Technická asistence
39
6. Monitoring programu
40
Monitorovací systém
42
Indikátory ROP Severozápad
42
Evaluace ROP Severozápad
42
7. Připravované výzvy v roce 2010
44
Summary
45
Seznam použitých zkratek
6
AO
Auditní orgán
BENEFIT7
Webová žádost
CZK
Česká koruna, měnová jednotka České republiky
ČR
Česká republika
ČSÚ
Český statistický úřad
EK
Evropská komise
ERDF
European Regional Development Fund (Evropský fond pro regionální rozvoj)
EU
Evropská unie
EUR
Euro, měnová jednotka Evropské unie
HDP
Hrubý domácí produkt
IPRM
Integrovaný plán rozvoje města
IS MONIT7+
Informační systém Řídícího orgánu Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad
MMR
Ministerstvo pro místní rozvoj
MSC2007
Monitorovací systém Central 2007-2013
MV ROP Severozápad
Monitorovací výbor Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad
NOK
Národní orgán pro koordinaci při Ministerstvu pro místní rozvoj
NSRR
Národní strategický referenční rámec
OTAP
Odbor technické asistence a publicity Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
PCO
Platební a certifikační orgán
PR
Public relations (styk s veřejností)
ROP Severozápad
Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad
RR Severozápad
Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad
ŘO ROP Severozápad
Řídící orgán Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad
TA
Technická asistence
ÚORP
Územní odbor realizace programu Úřadu Regionální rady regionu
ÚRR Severozápad
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
VRR
Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
7
Úvodní slovo
1.
Úvodní slovo
Vážení čtenáři, s potěšením vám mohu říci, že je na světě Výroční zpráva Regionálního operačního programu Severozápad za rok 2009. Jsem rád, že jsme i v uplynulém roce mohli prostřednictvím dotací z Regionálního operačního programu Severozápad podpořit rozvoj regionu, změnit jej tak, aby byl lepším místem pro život a postupně dosáhl stejné ekonomické a sociální úrovně, jaká je běžná v Evropské unii. Těší mě, že je účelně využíváno 746 milionů eur, které se v předchozích letech podařilo pro Regionální operační program Severozápad vyjednat, a že tyto peníze postupně začínají být v Ústeckém a Karlovarském kraji vidět a pomáhají zlepšit život lidí na mnoha místech regionu. Výroční zpráva za rok 2009 dokládá, že žadatelé – města, obce, kraje, neziskové organizace nebo podnikatelé – plně pochopili, jak lze dotace využít. Odpovídá tomu počet podaných projektů i objem prostředků, o které bylo žádáno. Je třeba říci, že nemohli uspět všichni žadatelé, o úspěchu projektů rozhodl spravedlivý proces hodnocení, dosáhnout na přidělení dotace mohli jen žadatelé s nejlepšími projekty a s nejvyšším přínosem pro danou oblast. Oceňuji, že Úřad Regionální rady Severozápad si dokázal poradit s administrací celého mechanismu a Regionální operační program Severozápad běží tak, jak by měl. Věřím, že když půjde vše tak jako doposud, v roce 2013 budeme moci ukázat celou řadu úspěšně dokončených projektů v Ústeckém a Karlovarském kraji. Ing. Jiří Šulc
předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Vážení žadatelé a příjemci, vážení čtenáři, Regionální operační program Severozápad je hlavním dotačním zdrojem pro rozvoj a modernizaci Ústeckého a Karlovarského kraje. Jeho prostřednictvím se do těchto regionů dostávají finanční prostředky z Evropské unie, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj. Projekty podpořené z Regionálního operačního programu Severozápad řeší například rozvoj měst a obcí, rekonstrukce škol nebo ústavů sociální péče, moderní přístrojové vybavení nemocnic, modernizaci silnic či všestrannou podporu cestovního ruchu. Smlouva o poskytnutí dotace z Regionálního operačního programu Severozápad byla v roce 2009 uzavřena s více než 90 žadateli, jejichž projekty úspěšně prošly náročným procesem hodnocení. Celkový objem dotací zasmluvněných v roce 2009 je přes 9 miliard korun. To vypovídá o tom, že žadatelé správně pochopili systém a důkladně se na předkládání projektů v jednotlivých výzvách připravili. Kritéria pro hodnocení projektů schválená monitorovacím výborem, ve kterém vedle představitelů krajů zasedají například také zástupci Svazu měst a obcí, neziskových organizací nebo ministerstev, byla spravedlivá a proces hodnocení maximálně objektivní. Úřad Regionální rady Severozápad ke všem žadatelům přistupuje zodpovědně a s každým, byť jen potencionálním, žadatelem, který usiluje a připravuje projekt k jednotlivým výzvám, se snaží o co nejširší komunikaci a maximální zpřístupnění informací o podmínkách Regionálního operačního programu Severozápad. V průběhu roku 2009 jsme také vyhodnocovali proces řízení programu, shromažďovali poznatky od žadatelů a příjemců a snažili se stále zlepšovat mechanismus Regionálního operačního programu Severozápad. Rok 2009 splnil očekávání a věřím, že nastavený systém bude úspěšný i v dalších letech. Ing. Bc. Petr Kušnierz
ředitel Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
10
Vážení přátelé, Výroční zpráva Regionálního operačního programu Severozápad za rok 2009 vypovídá o tom, že úspěšně pokračujeme v tom, co jsme si minulý rok nastavili. Množství předložených projektů, bezproblémový chod rozdělování dotací, zahájení realizace podpořených projektů a dnes se již můžeme pochlubit i několika dokončenými projekty v oblasti cestovního ruchu, které mohou lidé využívat – to je vizitka toho, že Regionální operační program Severozápad funguje. S přispěním evropských peněz stále revitalizujeme města a obce, modernizujeme nemocnice, rekonstruujeme silnice či zlepšujeme infrastrukturu cestovního ruchu. Region Severozápad zahrnuje dva kraje, Ústecký a Karlovarský kraj, a komunikace mezi oběma kraji při řízení Regionálního operačního programu Severozápad je velice dobrá. Věřím, že priority podpory, kterými jsou regenerace a rozvoj měst, podpora místního rozvoje, dostupnost a dopravní obslužnost a rozvoj cestovního ruchu dovedeme do vítězného konce.. Jana Vaňhová
hejtmanka Ústeckého kraje členka Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Vážení čtenáři, předkládáme vám výroční zprávu o činnosti v regionu Severozápad za rok 2009. Naším úkolem je zhodnotit významné a úspěšné období fungování Regionálního operačního programu Severozápad, ale také aktivity Regionální rady Severozápad a samotného úřadu. V roce 2009 jsme dalším úspěšným žadatelům umožnili získat finanční podporu a zahájit realizaci dlouhodobě připravovaných projektů. Ti, kteří získali podporu z Regionálního operačního programu Severozápad už na začátku roku 2008, zvládli své projekty dokončit. Jako hejtmana Karlovarského kraje mě těší, že se obce i podnikatelé z našeho kraje aktivně chopili příležitosti dosáhnout na evropské peníze a smysluplně je využít. Musím připomenout, že ani Karlovarský kraj neponechal nic náhodě, o čemž svědčí například nedávno dokončená moderní hala mezinárodního letiště v Karlových Varech nebo kilometry nově zrekonstruovaných silnic. Nyní budujeme s evropskou dotací dva velké projekty v oblasti školství, nový dopravní terminál v Sokolově nebo další úseky páteřní Cyklostezky Ohře. Věřím, že i v příštím roce se budeme moci pochlubit celou řadou dokončených projektů, které zpříjemní a usnadní život obyvatelům regionu i jeho návštěvníkům. PaedDr. Josef Novotný
hejtman Karlovarského kraje člen Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
11
Základní informace o programu ROP Severozápad
2.
2.
Základní informace o programu ROP Severozápad
Název:
Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad
Místo realizace:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
Období realizace:
2007-2013
Celková dotace EU:
745 911 021 EUR
Hlavní cíl programu: Zvýšení kvality fyzického prostředí a přeměna ekonomických a sociálních struktur regionu jako předpoklad pro zvýšení atraktivity regionu pro investice, podnikání a život obyvatel. Prostřednictvím zvýšení atraktivity regionu bude docházet k jeho konvergenci k průměrné úrovni socioekonomického rozvoje ČR/EU.
2.1 Stručná charakteristika ROP Severozápad Prostřednictvím ROP Severozápad bude v letech 2007–2013 na rozvoj regionu soudružnosti Severozápad poskytnuto celkem 877,5 mil. EUR, z čehož 745,9 mil. EUR poskytne Evropská unie ze strukturálních fondů. Strategie ROP Severozápad vychází z principů směřujících k posilování vnitřní soudržnosti regionu společně s jeho soudržností ve vztahu k ostatním regionům v ČR a sousedním regionům v Německu. To vše při respektování zásad udržitelného rozvoje. Alokace finančních prostředků ROP Severozápad směřuje do ekonomických a sociálních struktur regionu. Reflektuje přitom jeho problémy a potřeby, které vyplývají z historického vývoje, ale i ze současných hospodářských trendů v globální ekonomice. Pomocí cílených investic chce ROP Severozápad pomoci nastartovat postupnou adaptaci a modernizaci regionu, a tím zvýšit jeho atraktivitu pro obyvatele, vytvořit podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, podnikání i případné investory. ROP Severozápad rozděluje celkovou finanční podporu do 5 prioritních os, které se následně člení do 12 oblastí podpory. Tab. č. 1: Prioritní osy a oblasti podpory ROP Severozápad 1. Regenerace a rozvoj měst Hlavním cílem prioritní osy Regenerace a rozvoj měst je revitalizace a regenerace městských částí a nevyužitých objektů, která má zvýšit jejich atraktivitu a opětovné využití. Prostředky mohou směřovat také do veřejných služeb nebo zařízení tyto služby poskytujících.
14
2. Integrovaná podpora místního rozvoje Prioritní osa Integrovaná podpora místního rozvoje si klade za cíl oživit a vyváženě rozvíjet venkovské oblasti a jejich komunity prostřednictvím speciálních programů. Snahou je především posílit zapojení občanů do veřejného života.
3. Dostupnost a dopravní obslužnost
4. Udržitelný rozvoj cestovního ruchu
5. Technická asistence
Cílem prioritní osy Dostupnost a dopravní obslužnost je snížit lokální nezaměstnanost prostřednictvím lepšího napojení daného regionu na okolí. Podpora směřuje i do zlepšení dopravní dostupnosti uvnitř daného regionu. Nástrojem je především vybudování infrastruktury a efektivní veřejné dopravy.
Prioritní osa Udržitelný rozvoj cestovního ruchu si klade za cíl využít přírodní a kulturní potenciál regionu pro rozvoj cestovního ruchu. Program se zaměřuje na podporu investic směřujících do rozvoje a modernizace infrastruktury cestovního ruchu.
V rámci prioritní osy Technická asistence jde především o plynulé řízení, koordinaci, monitoring a hodnocení programu tak, jak to vyžadují nařízení evropských strukturálních fondů. Jde také o poskytování různých typů služeb a činností směřujících k zajištění efektivnosti při plánování a řízení spolufinancovaných projektů.
Oblasti podpory: 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu
2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti
3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu
4.1 Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury cestovního ruchu
5.1 Podpora implementace ROP Severozápad
1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst
2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury
3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu
4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení
5.2 Podpora rozvoje absorpční kapacity a publicity
1.3 Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů
4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu
Zdroj: Programový dokument ROP Severozápad
Největší část z celkových finančních prostředků v rámci ROP Severozápad, téměř 40 %, směřuje do regenerace a rozvoje měst (prioritní osa 1). Téměř 34 % prostředků je pak určeno pro výstavbu dopravní infrastruktury a zajištění dopravní obslužnosti (prioritní osa 3). Tab. č. 2: Rozdělení alokace finančních prostředků z ROP Severozápad (v EUR)
Prioritní osa 1. Regenerace a rozvoj měst 2. Integrovaná podpora místního rozvoje
Poměr alokace finančních prostředků
Celkové zdroje
Příspěvek společenství
39,86 %
349 788 394
297 320 134
52 468 260
4,36 %
38 260 849
32 521 721
5 739 128
Národní zdroje
3. Dostupnost a dopravní obslužnost
33,96 %
298 013 391
253 311 382
4 4702 009
4. Udržitelný rozvoj cestovního ruchu
19,12 %
167 786 104
142 618 188
25 167 916
2,70 %
23 693 643
20 139 596
3 554 047
100,00 %
877 542 381
745 911 021
131 631 360
5. Technická asistence Celkem Zdroj: Programový dokument ROP Severozápad
2.2 Cílová skupina podpory z ROP Severozápad Základní cílovou skupinou, na kterou směřuje podpora z ROP Severozápad, jsou regiony se soustředěnou pomocí státu. V rámci regionu soudržnosti Severozápad jde o území níže uvedených okresů, respektive v jednom případě území obce s rozšířenou působností. I. Strukturálně postižené regiony: 1. Chomutov 2. Most 3. Teplice 4. Sokolov II. Hospodářsky slabé regiony: 1. Louny III. Regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností: 1. Děčín 2. Litoměřice 3. Ústí nad Labem 4. Ostrov (okres Karlovy Vary) – obec s rozšířenou působností Z celkem 10 okresů regionu soudržnosti Severozápad zaujímají regiony se soustředěnou pomocí státu osm celých okresů a část okresu devátého. Pouze na jediný okres (Cheb) regionu soudržnosti Severozápad se tedy soustředěná pomoc státu nevztahuje. 15
2.3 Subjekty, které mohou žádat o podporu z ROP Severozápad Regionální operační program Severozápad podporuje projekty samospráv a jejich příspěvkových organizací, ale také neziskových organizací a podnikatelů. Kompletní výčet možných žadatelů uvádí následující tabulka. Tab. č. 3: Kategorie příjemců pomoci ROP Severozápad Hlavní příjemci
Odkaz na legislativu
Obce, města
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Kraje
Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
Organizace zřízené či založené městem, obcí nebo krajem
§ 23 a další zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Dobrovolné svazky obcí
§ 46 a další zákona č.128/2000 Sb., o obcích.
Nestátní neziskové organizace
Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č.248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů.
Školská a vzdělávací zařízení s právní subjektivitou zařazená do školského rejstříku
Zákon č. 561/2004 Sb,. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Podnikatelské subjekty (právnické a fyzické osoby)
Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (§ 2 odst. 2, písm. a) až c) zákona); Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů.
Zájmová sdružení právnických osob
§ 20f až § 20i občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů.
Hospodářská komora a její složky
§ 3 zákona č.301/1992 Sb., o Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR, ve znění pozdějších předpisů (působnost HK ČR a jejích složek, vymezená v § 4 výše zmíněného zákona umožňuje podporovat cestovní ruch).
Organizační složky státu
§ 3 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích.
Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad (ŘO ROP SZ)
Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů.
Zdroj: Programový dokument ROP Severozápad
16
17
Rozhodování, řízení a propagace ROP Severozápad
3.
3.
Rozhodování, řízení a propagace ROP Severozápad
Nejvyšším řídícím orgánem ROP Severozápad je Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad. Jejím hlavním úkolem je, aby byl program úspěšně řízen a vynaložené prostředky přispěly k rozvoji regionu. Regionální radu regionu soudržnosti Severozápad tvoří tři orgány: 1. předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 2. Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 3. Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Předseda RR Severozápad je statutárním orgánem RR Severozápad a především ji reprezentuje navenek. Ze své činnosti je odpovědný VRR. Do jeho kompetence spadá svolávání a řízení zasedání VRR. Předsedou RR Severozápad je Ing. Jiří Šulc. VRR jedná a rozhoduje ve věcech spojených s realizací ROP Severozápad. Do jeho kompetence patří výběr projektů pro přidělení finanční podpory z ROP Severozápad. VRR také schvaluje návrhy publicity a informovanosti o ROP Severozápad, rozpočet a závěrečný účet RR Severozápad. Ovlivňuje také chod ÚRR Severozápad stanovením jeho organizační struktury, počtu zaměstnanců i rozpočtu. VRR také volí předsedu RR Severozápad. VRR se skládá ze 16 členů nominovaných z krajských zastupitelstev Ústeckého a Karlovarského kraje, které tvoří region soudržnosti Severozápad. ÚRR Severozápad je výkonným orgánem RR Severozápad. S určitými výjimkami zabezpečuje veškeré úkoly spojené s funkcí ŘO ROP Severozápad. ÚRR Severozápad také plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti RR Severozápad. Mezi kompetence ÚRR Severozápad mimo jiné patří zpracování prováděcí dokumentace ROP Severozápad a udržování její aktuálnosti. ÚRR Severozápad také přijímá a hodnotí projekty, kontroluje jejich realizaci a monitoruje celkový průběh ROP Severozápad. Zpracovává průběžné, výroční a závěrečné zprávy o realizaci programu a zajišťuje jeho hodnocení. Zajišťuje také publicitu programu a informování žadatelů. ÚRR Severozápad měl v roce 2009 celkem 80 zaměstnanců. V čele ÚRR Severozápad stojí ředitel ÚRR Severozápad, kterého jmenuje a odvolává VRR. Do kompetence ředitele ÚRR Severozápad spadá zejména zajištění úkolů spojených s funkcí ŘO ROP Severozápad. Ředitel ÚRR Severozápad je odpovědný předsedovi RR Severozápad za plnění úkolů svěřených úřadu zákonem o podpoře regionálního rozvoje i dalšími obecně závaznými právními předpisy. Plní také úkoly z oblasti technické asistence, absorpční kapacity. Je také statutárním orgánem a nadřízeným zaměstnanců ÚRR Severozápad a kontroluje jejich činnost, včetně vydávání pracovního a mzdového řádu. Ředitelem ÚRR Severozápad byl v roce 2009 Ing. Petr Vráblík, Ph.D. Od 11. prosince 2009 tuto funkci zastává Ing. Bc. Petr Kušnierz. Zástupkyní ředitele a náměstkyní pro strategické řízení ROP Severozápad byla v roce 2009 Ing. Jana Michková. Od 11. prosince 2009 tuto funkci zastává Ing. Petr Vráblík, Ph.D. Úkolem zástupce ředitele pro strategické řízení je především zajišťovat strategickou komunikaci s ostatními subjekty implementační struktury (tj. s PCO, AO, EK), spolupráci s NOK a koordinaci s ostatními operačními programy. Zastupuje ředitele v jeho nepřítomnosti a v případě zmocnění na základě usnesení VRR. Zástupce ředitele plní také úkoly vedoucího orgánu veřejné správy dle zákona o finanční kontrole. Ředitel ÚRR Severozápad a jeho zástupce jsou členy Odborné pracovní skupiny pro evropské fondy Asociace krajů České republiky, která především hájí zájmy regionů ve vazbě na regionální operační programy a jejich koordinaci s ostatními programy a utváří platformu pro odbornou diskusi a hledání společných řešení a postupů.
3.1 Monitorovací výbor MV ROP Severozápad má nezastupitelnou roli především při posuzování a schvalování kritérií pro výběr projektů v rámci ROP Severozápad. Hodnotí pokrok při naplňování cílů operačního programu. Může ŘO ROP Severozápad navrhnout revize nebo přezkum operačního programu, které by mohly přispět k dosažení cílů programu, a to na základě evaluačních a monitorovacích zpráv. MV ROP Severozápad je složen ze zástupců navržených organizacemi a institucemi, které oslovila RR Severozápad. Schází se minimálně dvakrát ročně a respektuje rovné zastoupení mužů a žen.
20
3.2 Propagace Základním cílem komunikačních aktivit realizovaných v roce 2009 bylo zajistit informovanost cílové skupiny příjemců a žadatelů v Karlovarském a Ústeckém kraji o poskytování pomoci prostřednictvím ROP Severozápad v období 2007–2013 a o možnostech využití finančních prostředků ze strukturálních fondů EU určených pro rozvoj regionu. Souběžně s tím byla při realizaci komunikačních aktivit prezentována role EU při podpoře regionálního rozvoje. Popis použitých komunikačních aktivit V první fázi byly komunikační aktivity zaměřeny na informování subjektů ze struktury programu, tedy zaměstnanců RR Severozápad, partnerských organizací a zpracovatelů. Tyto cílové skupiny obdržely komplexní informace prostřednictvím seminářů a webových stránek RR Severozápad www.nuts2severozapad.cz. Ve druhé fázi procesu komunikace ROP Severozápad byli informováni potenciální žadatelé o podporu z programu. Cílem bylo zprostředkovávat dostatečné množství informací pro rozhodnutí potenciálních žadatelů k podání žádosti, ale také poskytnout informace pro úspěšnou realizaci projektu. Komunikační nástroje tvořily semináře, osobní konzultace, newsletter AeROPlán a další. Ve třetí fázi bylo důležité informovat o ROP Severozápad především veřejnost, obyvatele regionu soudržnosti Severozápad. U této cílové skupiny už nebylo potřeba podrobných odborných informací. Nezastupitelnou roli měla média, proto bylo nutné se aktivně a systematicky věnovat budování vztahů s novináři. V této oblasti využíval ŘO ROP Severozápad především PR článků a tiskových zpráv. Realizace Základním cílem komunikačních aktivit ROP Severozápad pro rok 2009 bylo především zajistit informovanost o možnostech čerpání finanční pomoci z programu, ale také o realizaci a výsledcích projektů uskutečněných na základě pomoci ze strukturálních fondů EU. Komunikace směřovala také k ucelené informovanosti o podpoře účelného využití finančních prostředků ze strukturálních fondů EU určených pro rozvoj regionů. Pro naplnění výše popsaných komunikačních cílů byla připravena a realizována Iniciační mediální kampaň (dále jen „Kampaň“). Jejím primárním cílem bylo zajistit informovanost o poskytování pomoci prostřednictvím ROP Severozápad v letech 2008–2013 a o možnostech využití finančních prostředků ze strukturálních fondů EU určených pro rozvoj regionů. Kampaň byla realizována převážně dodavatelsky (firma NOESIS s.r.o.).
21
Region soudržnosti Severozápad
4.
4.
Region soudržnosti Severozápad
Region soudržnosti Severozápad tvoří území Karlovarského a Ústeckého kraje ležící na hranici se Spolkovou republikou Německo. Území regionu protíná významná transevropská rozvojová osa spojující Berlín, Prahu a Vídeň. Výhody plynoucí z této polohy jsou ale limitovány špatnou dopravní dostupností z vnitrozemí a nízkou propustností hranic ze zahraničí. Pouze malá část regionu je propojena s hlavním městem Prahou a ostatním vnitrozemím odpovídajícím způsobem. V regionu soudržnosti Severozápad žije asi 1,13 milionu obyvatel, což je zhruba desetina populace ČR. Region je co do počtu obyvatel nejmenším v ČR. Koncentrace obyvatel v různých částech regionu je značně rozdílná. Hustota osídlení severovýchodní průmyslové části je téměř dvojnásobná oproti jihozápadní části regionu, která je především lázeňská. Průměrná hustota obyvatel regionu je 130 osob/km² a je shodná s celostátním průměrem. Ve srovnání s průměrem ČR i ostatními zeměmi EU je však region ekonomicky slabší. Hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele dosahuje pouze 61 % průměru zemí EU. Je také významně nižší než průměr celé ČR. Naopak míra nezaměstnanosti v regionu byla s 13,5 % za rok 2007 významně vyšší ve srovnání s 8,5 % v zemích EU. Region je významnou měrou orientován na průmysl, ve kterém pracuje 42 % práceschopného obyvatelstva. V zemích EU přitom průmysl zaměstnává pouze necelou čtvrtinu obyvatel. Průmyslová výroba hraje dlouhodobě dominantní roli v hospodářském životě regionu. V minulosti region velmi negativně ovlivnila silná koncentrace těžkého průmyslu, především těžba hnědého uhlí, energetika a chemický průmysl. To se negativně odrazilo na kvalitě života obyvatel i na nepříliš dobrém obrazu celého území. Situace v oblasti životního prostředí se po roce 1990 výrazně zlepšila, hlavně díky investicím do plynofikace a do odsíření v průmyslových zdrojích na severovýchodě území. Region je i přesto mnohdy vnímán jako poškozené území, což mimo jiné limituje získávání zahraničních investorů i rozvoj turistického ruchu. Obr. č. 1: Regionální operační programy 2007–2013
Liberecký
AD P Z Á Ústecký Karlovarský O ER V SE
S
E
V
Středočeský
E
R
Královéhradecký
O
V
Hl. m. Praha
Ý
C
H
STŘEDNÍ ČECHY
Plzeňský
Vysočina
JI
H
O
MO
D
ST
Pardubický
ŘE
Olomoucký
O
Jihočeský
ZÁ
PA
D
JIH
OV
ÝC
HO
D
Jihomoravský
Zdroj: Programový dokument ROP Severozápad
24
DN
RA VS KO S
ÍM
Mo
OR
Zlínský
LE
rav sko
sle
AV
A
ZS
zsk
ý
KO
Tab. č. 4: Základní charakteristiky regionu soudržnosti Severozápad v porovnání s EU a ČR (v letech 2006–2008) Ukazatel/Území
EU (27)
Region Severozápad
2006
2007
2008
2006
2007
2008
2006
2007
2008
465,6
468,3
470,6
10,3
10,4
10,5
1,13
1,14
1,14
117
118
119
130
132
133
130
132
132
24 600
25800
26 000
18 412
20 165
20 090
14 522
15 708
15 693
100
100
100
75
78
77
59
61
60
24 900
26 100
26 300
11 051
12 137
14 179
8 716
9 594
11 076
100
100
100
44
47
54
35
37
42
Počet obyvatel k 31. 12. (mil. obyv.) Hustota obyvatelstva na km² HDP v běžných cenách na obyvatele v PPS HDP v běžných cenách na obyvatele v PPS (% z EU 25) HDP v běžných cenách na obyvatele v EUR HDP v běžných cenách na obyvatele v EUR (% z EU 25)
ČR
Meziroční nárůst HDP (%) Míra zaměstnanosti (%) Míra nezaměstnanosti (%)
3,1
2,9
0,8
6,8
6
2,5
4,9
2,8
1,5
64,9
65,8
66,3
55
55,6
55,9
53,1
53
54,4
8,2
7,2
7,1
7,1
5,3
4,4
12
9,1
7,8
Struktura zaměstnanosti dle sektorů (%) 4,6
4,5
4,4
3,7
3,6
3,3
2,6
2,3
2,4
- průmysl
- zemědělství
24,7
24,6
24,6
40
40,2
40,6
42
42,8
42,2
- služby
70,7
70,9
71
56,3
56,2
56,1
55,4
54,9
55,3
Zdroj: Eurostat, ČSÚ, vlastní propočty k 31. 12. 2008
25
Informace o vývoji programu v roce 2009
5.
5.
Informace o vývoji programu v roce 2009
5.1 Shrnutí V roce 2009 bylo v rámci ROP Severozápad vyhlášeno celkem 8 výzev pro předkládání projektů (resp. 10 výzev včetně těch, které byly vyhlášeny ještě v roce 2008). Celková částka, kterou bylo možné alokovat v rámci všech pěti výzev, dosáhla 447 mil. EUR. Žadatelé předložili 323 projektů, v nichž žádali o podporu ve výši 416 mil. EUR. Z celkového počtu přihlášených projektů prošlo úspěšně posouzením a získalo smlouvu o finanční podpoře z ROP Severozápad 91 projektů. Celková podpora pro tyto projekty byla ve výši 115 mil. EUR. Tab. č. 5: Realizované výzvy v roce 2009 (v EUR) Podané projektové žádosti
Projekty s podepsanou smlouvou
Pořadí výzvy
Datum zahájení výzvy
Datum ukončení výzvy
Oblast podpory
Alokace ERDF na výzvu
4
11. 11. 2008
22. 1. 2009 (14. 9. 2009)
1.2, 3.2, (1.1)
133 330 245
57
125 662 190
17
41 787 474
5
25. 11. 2008
12.3.2009
1.3, 2.1, 2.2, 4.2, 4.3
73 064 231
191
153 433 739
71
56 262 800
6
8. 4. 2009
12. 5. 2009
3.1
20 000 000
1
14 323 447
1
14 323 447
7
10. 6. 2009
12. 8. 2009
1.2
16 191 894
53
35 914 666
0
0
8
15. 7. 2009
15. 9. 2009
1.3,3.1
42 968 000
5
39 315 416
0
0
9
8. 9. 2009
30. 8. 2010
5.1, 5.2
3 779 820
2
3 136 339
2
3 136 339
10
15. 9. 2009
15. 12. 2009
1.1
77 543 668
8
15 130 935
0
0
11
15. 10. 2009
15. 12. 2009
3.2
25 493 258
3
21 859 992
0
0 0
Počet projektů
Objem ERDF
Počet projektů
v EUR
12
16. 12. 2009
16. 3. 2010
1.1
43 983 312
3
7 614 263
0
13
16. 12. 2009
16. 3. 2010
3.2
11 150 000
0
0
0
0
447 504 428
323
416 390 988
91
115 510 060
Celkem
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010, použit kurz EUR/CZK 26,40
V roce 2009 bylo dokončeno pouze několik projektů (zejména v oblasti cestovního ruchu a projekty technické asistence), většina projektů je zatím v realizaci, což souvisí se zahájením vyhlašování výzev (první výzva byla vyhlášena až 19. 12. 2007) a také s délkou realizace projektů (průměrná doba trvání projektů ROP Severozápad je okolo 2,5 roku). Pro rok 2009 není tedy možné vyhodnotit přínos ROP Severozápad pro region Severozápad z úrovně analýzy přínosu dokončených projektů. Stěžejní přínos a aktivity implementace programu v roce 2009 lze tedy spíše charakterizovat úspěšnou administrací 10 výzev vyhlášených v roce 2009, mobilizací absorpční kapacity regionu, v komunikační a publicitní rovině, výrazným zlepšením výkonnosti monitorovacích systémů, evaluačními aktivitami a realizací vzdělávacích aktivit. V průběhu roku 2009 se uskutečnilo celkově 14 seminářů a workshopů. Tab. č. 6: Přehled důležitých událostí roku 2009 10.–11. 2. 2009 10. 2. 2009 20. 3. 2009 7.–8. 4. 2009
28
ŘO ROP Severozápad hostil v Karlových Varech zasedání pracovní skupiny „Metodické řízení“ a pracovní skupiny „Veřejná podpora a legislativa“ pracovníků regionálních rad ŘO ROP Severozápad hostil v Karlových Varech zasedání pracovní skupiny manažerů IPRM a metodických pracovníků regionálních rad Z ROP Severozápad byly na základě schválených žádostí o platbu proplaceny první dotace příjemců (mimo prostředků určených na realizaci TA) ŘO ROP Severozápad hostil v Ostrově u Tisé jednání Pracovní skupiny Asociace krajů České republiky pro evropské fondy
8. 4. 2009
Vyhlášení výzvy č. 6 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
21.–25. 4. 2009
ROP Severozápad se představil na veletrhu URBIS v Brně
23. 4. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad se zúčastnili kulatého stolu v rámci veletrhu URBIS v Brně
24. 4. 2009
Návštěva eurokomisařky pro regionální politiku Danuty Hübner v regionu Severozápad
28. 4. 2009
ŘO ROP Severozápad hostil v Ústí nad Labem zasedání pracovní skupiny „Kontrola“ pracovníků regionálních rad
29. 4. 2009
Slavnostní zahájení dvou projektů v Roudnici nad Labem „Rekonstrukce a dostavba I. Základní školy v Roudnici nad Labem, ulice Karla Jeřábka 941“ a „Revitalizace centra města v památkové zóně Roudnice nad Labem“
20. 5. 2009
Slavnostní zahájení provozu nové haly karlovarského letiště
20.–21. 5. 2009
ŘO ROP Severozápad uspořádal v Ústí nad Labem celostátní konferenci „IPRM – Jak plnit vize“
22. 5. 2009
Slavnostní zahájení projektu v Ústí nad Labem „Domov pro seniory Bukov“
29. 5. 2009
6. zasedání MV ROP Severozápad
30. 5. 2009
ŘO ROP Severozápad podpořil 2. ročník cyklozávodů Jezero Milada 2009
4. 6. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad si prohlédli projekt „Regenerace Křinické náměstí v Krásné Lípě – Centrum Českého Švýcarska II“
10. 6. 2009
Vyhlášení výzvy č. 7 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
26. 6. 2009
Návštěva zástupců ŘO ROP Severozápad projektu cestovního ruchu „Hotel v Údolí Zlatého potoka“ v rámci evaluačního vzdělávání
13. 7. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad se seznámili s realizací projektů na Chomutovsku a Kadaňsku
15. 7. 2009
Vyhlášení výzvy č. 8 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
16. 7. 2009
Presstrip představil projekty v Ústeckém kraji (včetně tiskové konference)
24. 7. 2009
Návštěva delegace zástupců rumunské veřejné správy na ÚRR Severozápad (best practice)
13. 8. 2009
Slavnostní zahájení projektu „Komunitní knihovna Litvínov“
14. 8. 2009
Evropskou komisí byla schválena Výroční zpráva ROP Severozápad za rok 2008
19. 8. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad navštívili další projekty na Chomutovsku a Lounsku
27. 8. 2009
Presstrip představil projekty v Karlovarském kraji (včetně tiskové konference)
1. 9. 2009
ŘO ROP Severozápad vyhlásil soutěž o maskota programu
3. 9. 2009
Slavnostní zahájení projektu „Hotel GARNI“ na hradu Hasištejně
6. 9. 2009
Slavnostní zahájení projektu „Centrum technického vzdělávání (CTV) Ostrov“
8. 9. 2009
Vyhlášení výzvy č. 9 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
13. 9. 2009
Slavnostní otevření expozice četnického muzea v Habartově
14.–18. 9. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad se zúčastnili zahraniční stáže v Rakousku (best practice, evaluační vzdělávání)
15. 9. 2009
Vyhlášení výzvy č. 10 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
17. 9. 2009
ŘO ROP Severozápad uspořádal pro základní školy sportovní dopoledne „Hopem s ROPem přes Severozápad“
18. 9. 2009
ROP Severozápad se představil na Zahradě Čech v Litoměřicích
5.–8. 10. 2009
Zástupci ŘO ROP Severozápad se zúčastnili Open Days v Bruselu
10. 10. 2009
Slavnostní zahájení projektu „Abertamy – rekonstrukce veřejných prostranství“
12. 10. 2009
Slavnostní předání rekonstruované Střední školy energetické a stavební v Chomutově
14. 10. 2009
ŘO ROP Severozápad odevzdal podklady k provedení první certifikace výdajů ROP Severozápad
15. 10. 2009
Vyhlášení výzvy č. 11 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
29. 10. 2009
Slavnostní otevření nového parkoviště pod horou Říp
12. 11. 2009 12. 11. 2009
ŘO ROP Severozápad uspořádal v Karlových Varech výroční konferenci „ROP Severozápad – Vize přestává být snem“ ŘO ROP Severozápad představil na výroční konferenci v Karlových Varech nového maskota programu – Koblížka Projektníčka
15. 11. 2009
Slavnostní předání výstupů projektu „Rozšíření nabídky služeb regionálního IC ve Šluknově“ – křest DVD
18. 11. 2009
Slavnostní otevření centra setkávání v Dolní Poustevně
25. 11. 2009
7. zasedání MV ROP Severozápad
26. 11. 2009
Slavnostní otevření dvou úseků rekonstruovaných silnic II. třídy v Ústeckém kraji
27. 11. 2009
Slavnostní setkání u příležitosti realizace projektu v Jílovém „Revitalizace a regenerace centra města Jílové“
10. 12. 2009
Slavnostní předání mostu u Velké Hleďsebe do provozu
16. 12. 2009
Vyhlášení výzvy č. 12 a 13 k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad
17. 12. 2009
Slavnostní otevření mostu mezi Rotavou a Kraslicemi
17. 12. 2009
Slavnostní zahájení projektu „Projekt revitalizace Centra vzdělávání ISŠTE Sokolov“
V průběhu roku 2009 Semináře a workshopy v Ústeckém kraji – 8x V průběhu roku 2009 Semináře a workshopy v Karlovarském kraji – 6x V průběhu roku 2009 Vyšla čtyři čísla newsletteru AeROPlán V průběhu roku 2009 Zasedání VRR – 10x Zdroj: OTAP Plná verze Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2009 je k dispozici na webových stránkách RR Severozápad http://www.nuts2severozapad.cz/rop_sz/vyrocni_zprava/.
29
5.2. Prioritní osa 1 Regenerace a rozvoj měst Prioritní osa 1 „Regenerace a rozvoj měst“ je zaměřená na revitalizaci a regeneraci městských částí a nevyužitých objektů. Cílem je zvýšit jejich atraktivitu a opětovné využití. Prostředky mohou směřovat také do veřejných služeb nebo zařízení tyto služby poskytujících. V roce 2009 bylo v rámci této prioritní osy vyhlášeno 6 výzev. Celkem žadatelé předložili 136 projektů s celkovou požadovanou podporou ve výši 6 292 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 50 projektů v celkovém objemu 2 719 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána s 20 projekty s celkovou podporou 1 615 mil. CZK. Tab. č. 7: Souhrnný přehled za prioritní osu 1 (v CZK) Stav projektu
Počet projektů
Příspěvek EU
Dotace RR Severozápad
136
6 292 195 251
557 707 293
8 125 717 697
73
2 914 191 692
259 320 871
3 649 965 081
Předložené projekty Vyřazené projekty Projekty stažené žadatelem
Celkové způsobilé výdaje
2
58 428 146
5 155 425
100 641 176
Projekty doporučené k financování
50
2 719 102 190
240 248 065
3 564 886 649
Projekty se smlouvou
20
1 615 657 877
141 010 332
Výše alokace ERDF na prioritní osu
2 231 136 273 7 849 251 538
Podíl alokace ERDF na prioritní osu (v %)
39,86
Zasmluvněno (v %)
28,42
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010 Pozn.: Jedná se o údaje individuálních projektů za prioritní osu 1, nejsou zahrnuta data IPRM.
Příklad realizovaného projektu Revitalizace zahrad mateřských škol v Chebu - I. žadatel/místo realizace: výše dotace: termín zahájení a ukončení realizace projektu: Oblast podpory: Podstatou projektu je revitalizace prostoru zahrad vybraných mateřských škol v Chebu a související výstavba nového dětského hřiště v ulici Osvobození. Důvodem je velmi neuspokojivý stav těchto zahrad, stav mobiliáře, zeleně i komunikací v těchto objektech, stávající zařízení je značně opotřebované a zastaralé. Zahrady budou upraveny tak, aby byly po ukončení denního provozu MŠ využitelné pro veřejnost – pro rodiče s dětmi předškolního věku, čímž se přispěje k účelnému využití těchto zahrad a zejména ke zlepšení životního prostředí obyvatel v nejbližším okolí. Navrhovaná řešení revitalizace splňují veškeré normy pro bezpečný a bezbariérový provoz těchto zařízení.
30
Město Cheb/ Cheb 32,6 milionu korun 2. 2. 2009 – 30. 6. 2010 1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst
Oblast podpory 1.1 Podpora rozvojových pólů regionu V regionu Severozápad jsou prostřednictvím ROP Severozápad realizovány 4 IPRM, jedná se o IPRM měst Děčín, Chomutov, Karlovy Vary a Ústí nad Labem. Zaměření jednotlivých IPRM bylo popsáno ve Výroční zprávě ROP Severozápad za rok 2008. Pro oblast podpory 1.1 „Podpora rozvojových pólů regionu“ byly v roce 2009 vyhlášeny 3 výzvy pro předkládání individuálních projektů (z toho 1 výzva na konci roku 2009, která bude ukončena až v roce 2010, do konce roku 2009 nebyly předloženy žádné projekty). Všechny výzvy předpokládaly celkovou alokaci 5 765 mil. CZK. Žadatelé v těchto výzvách předložili 27 projektů s požadovanou podporou 1 784 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 13 projektů v celkovém objemu 1 090 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána se 7 projekty s celkovou podporou 570 mil. CZK, u zbývajících 11 projektů předložených v roce 2009 proběhne schvalovací proces až v roce 2010. Tab. č. 8: Přehled IPRM (v CZK) Schválené IPRM IPRM
Dotace RR Severozápad
Děčín
Předložené žádosti o dotaci celkem
ERDF
Dotace RR Severozápad
ERDF
Požadavek dotace RR Severozápad (v %)
562 000 000
516 432 432
562 000 000
516 432 432
100
1 035 178 500
951 245 108
486 313 273
448 304 693
46,98
Karlovy Vary
420 000 000
385 945 946
124 197 787
114 127 696
29,57
Ústí nad Labem
917 375 000
842 993 243
665 615 748
611 646 904
72,56
2 934 553 500
2 696 616 730
1 838 126 808
1 690 511 725
62,64
Chomutov
CELKEM ALOKACE
2 701 904 479
Zdroj: ÚORP
Tab. č. 9: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.1 1. výzva
2. výzva
3. výzva 16. 12. 2009
Datum vyhlášení výzvy
11. 11. 2008
15. 9. 2009
Datum ukončení výzvy
14. 9. 2009
15. 12. 2009
16. 3. 2010
2 696 616 730 CZK
1 957 977 614 CZK
1 110 578 645 CZK
Počet přijatých projektů
16
8
3
Počet vyřazených projektů
3
0
0
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
7
0
0
Alokace pro danou oblast podpory
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Oblast podpory 1.2 Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst Pro oblast podpory 1.2 „Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst“ byly v roce 2009 vyhlášeny dvě výzvy s předpokládanou alokací ve výši 622 mil. CZK. Žadatelé předložili celkem 91 projektů s požadovanou výší podpory 104 mil. CZK. Dva projekty byly staženy žadatelem. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 28 projektů v celkovém objemu 23 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána s 6 projekty s celkovou podporou 8 mil. CZK, proces uzavírání smluv bude probíhat ještě v roce 2010. 31
Tab. č. 10: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.2 Datum vyhlášení výzvy
1. výzva
2. výzva
11. 11. 2008
10. 6. 2009
Datum ukončení výzvy
22. 1. 2009
12. 8. 2009
242 204 403 CZK
380 509 509 CZK
Počet přijatých projektů
38
53
Počet vyřazených projektů
32
31
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
6
0
Alokace pro danou oblast podpory
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Oblast podpory 1.3 Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů Pro oblast podpory 1.3 „Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů“ byly v roce 2009 vyhlášeny dvě výzvy s předpokládanou alokací 1 009 mil. CZK. Žadatelé v těchto výzvách předložili 18 projektů s požadovanou podporou 66 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 9 projektů v celkovém objemu 38 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána se 7 projekty s celkovou podporou 30 mil. CZK, proces uzavírání smluv bude probíhat ještě v roce 2010. Tab. č. 11: Souhrnný přehled za oblast podpory 1.3 Datum vyhlášení výzvy
1. výzva
2. výzva
11. 11. 2008
10. 6. 2009
Datum ukončení výzvy
22. 1. 2009
12. 8. 2009
242 204 403 CZK
380 509 509 CZK
Počet přijatých projektů
38
53
Počet vyřazených projektů
32
31
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
6
0
Alokace pro danou oblast podpory
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 12: Přehled za jednotlivé oblasti podpory (v CZK) Předložené projekty Příspěvek EU Vyřazené projekty Příspěvek EU
1.2
1.3
27
91
18
Celkem 136
1 784 271 571
2 755 354 639
1 752 569 040
6 292 195 250
3
61
9
73
93 754 120
2 076 608 726
743 828 846
2 914 191 692
Projekty stažené žadatelem
0
2
0
2
Příspěvek EU
0
58 428 146
0
58 428 146
Projekty doporučené k financování
13
28
9
50
1 090 044 228
620 317 767
1 008 740 195
2 719 102 190
7
6
7
20
570 929 794
235 006 387
809 721 696
1 615 657 877
Příspěvek EU Projekty se smlouvou Příspěvek EU Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
32
1.1
5.3 Prioritní osa 2 Integrovaná podpora místního rozvoje Prioritní osa 2 „Integrovaná podpora místního rozvoje“ je zaměřena na oživení a vyvážený rozvoj venkovských oblastí a jejich komunity prostřednictvím speciálních programů. Snahou je především posílit zapojení občanů do veřejného života. V roce 2009 byla v rámci této prioritní osy vyhlášena jedna výzva pro obě oblasti podpory. Celkem žadatelé předložili 93 projektů s celkovou požadovanou podporou ve výši 1 674 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 18 prjektů, s nimiž byla podepsána Smlouva o poskytnutí dotace v celkovém objemu 178 mil. CZK. Tab. č. 13: Souhrnný přehled za prioritní osu 2 (v CZK) Stav projektu
Počet projektů
Příspěvek EU
Dotace RR Severozápad
Celkové způsobilé výdaje
Předložené projekty
93
1 674 769 082
152 572
2 033 933 501
Vyřazené projekty
75
1 496 079 504
136 805
1 823 704 946
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
0
Projekty doporučené k financování
18
178 689 578
15 767
210 228 554
Projekty se smlouvou
18
178 689 578
15 767
Výše alokace ERDF na prioritní osu
210 228 554 858 573 434
Podíl alokace ERDF na prioritní osu (v %)
4,36
Zasmluvněno (v %)
24,49
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Příklad realizovaného projektu Regenerace Křinického náměstí v Krásné Lípě – Centrum Českého Švýcarska II žadatel/ místo realizace: výše dotace: termín zahájení a ukončení realizace projektu: Oblast podpory:
Město Krásná Lípa/Krásná Lípa 31,3 milionu korun 2. 2. 2009 – 30. 6. 2010 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury
Projekt komplexně řeší zvýšení kvality veřejné infrastruktury, zvýšení estetické a technické kvality nejdůležitějšího veřejného prostoru města, centrálního bodu kulturního a komunitního života města, reprezentativního prvku ovlivňujícího spokojenost obyvatel a návštěvníků města Krásná Lípa – Centra Českého Švýcarska. Komplexnost tohoto integrovaného projektu spočívá ve skutečnosti, že současně s rekonstrukcí veřejného prostranství bude provedena rekonstrukce technické infrastruktury a inženýrských sítí, rekonstrukce chodníků včetně značení, rekonstrukce a výstavba veřejného osvětlení, mobiliář, renovace a zakládání veřejných zelených ploch, zlepšení bezpečnosti dopravy ve městě a částečná rekonstrukce místních komunikací včetně parkovacích ploch.
33
Oblast podpory 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti Pro oblast podpory 2.1 „Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti“ byla v roce 2009 vyhlášena jedna výzva s předpokládanou alokací 40 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili 16 projektů s požadovanou podporou 38 mil. CZK. Smlouva byla uzavřena s 9 projekty s celkovou podporou ve výši 19 mil. CZK. Tab. č. 14: Souhrnný přehled za oblast podpory 2.1 Datum vyhlášení výzvy
11. 11. 2008
Datum ukončení výzvy
22. 1. 2009
Alokace pro danou oblast podpory
242 204 403 CZK
Počet přijatých projektů
38
Počet vyřazených projektů
32
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
6
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Oblast podpory 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury Pro oblast podpory 2.2 „Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury“ byla v roce 2009 vyhlášena jedna výzva s předpokládanou alokací 157 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili 77 projektů s požadovanou podporou 1 635 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno a smlouva byla uzavřena s 9 projekty s celkovou podporou ve výši 159 mil. CZK. Tab. č. 15: Souhrnný přehled za oblast podpory 2.2 Datum vyhlášení výzvy
25. 11. 2008
Datum ukončení výzvy
12. 3. 2009
Alokace pro danou oblast podpory
157 500 000 CZK
Počet přijatých projektů
77
Počet vyřazených projektů
68
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
9
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 16: Přehled za jednotlivé oblasti podpory (v CZK) 2.1 Předložené projekty Příspěvek EU Vyřazené projekty
Celkem
16
77
93
38 934 214
1 635 834 868
1 674 769 082
7
68
75
19 341 270
1 476 738 234
1 496 079 504
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
Příspěvek EU
0
0
0
Projekty doporučené k financování
9
9
18
19 592 943
159 096 634
178 689 577
9
9
18
19 592 943
159 096 634
178 689 577
Příspěvek EU
Příspěvek EU Projekty se smlouvou Příspěvek EU Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
34
2.2
5.4 Prioritní osa 3 Dostupnost a dopravní obslužnost Prioritní osa 3 „Dostupnost a dopravní obslužnost“ si klade za cíl snížit lokální nezaměstnanost prostřednictvím lepšího napojení daného regionu na okolí. Podpora směřuje i do zlepšení dopravní dostupnosti uvnitř daného regionu. Nástrojem je především vybudování infrastruktury a efektivní veřejné dopravy. V roce 2009 byly v rámci této prioritní osy vyhlášeny 4 výzvy. Na začátku roku 2009 byla také ukončena výzva, která byla vyhlášena ještě na konci roku 2008. V rámci vyhlášených výzev žadatelé předložili 11 projektů s celkovou požadovanou podporou ve výši 2 106 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 7 projektů v celkovém objemu 1 482 mil. CZK. Smlouva o poskytnutí dotace byla podepsána s 5 projekty s celkovou podporou 678 mil. CZK, uzavření zbývajících 2 smluv v celkovém objemu 530 mil. CZK se předpokládá počátkem roku 2010. Tab. č. 17: Souhrnný přehled za prioritní osu 3 (v CZK) Stav projektu
Počet projektů
Příspěvek EU
Dotace RR Severozápad
Předložené projekty
Celkové způsobilé výdaje
11
2 106 393 638
181 729 539
3 358 904 517
Vyřazené projekty
1
47 103 879
4 156 225
55 416 328
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
0
Projekty doporučené k financování
7
1 482 185 960
130 781 114
1 743 748 189
Projekty se smlouvou
5
678 758 943
59 890 495
798 539 934
Výše alokace ERDF na prioritní osu
6 687 420 485
Podíl alokace ERDF na prioritní osu (v %)
33,96
Zasmluvněno (v %)
11,94
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Příklad realizovaného projektu Ústecký kraj, Chomutov, REKONSTRUKCE V ÚSEKU I/13 – PERŠTEJN – VEJPRTY, SILNICEII/219, III/22310 žadatel/ místo realizace: výše dotace: termín zahájení a ukončení realizace projektu: Oblast podpory:
Ústecký kraj/Pernštejn – Vejprty 154,4 milionu korun 1. 9. 2008 – 31. 3. 2010 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu
Rekonstrukce silničních komunikací v úseku od křižovatky s komunikací I/13 mezi obcemi Perštejn – Vykmanov – Dolní Halže – Horní Halže – Kovářská – Vejprty po komunikacích III/22310, II/223, III/2239, III/21911, III/22436, III/21913 až k silnici II/219. Jdr o obnovu obrusných vrstev včetně místních úprav. Součástí stavebních prací je rovněž úprava krajnic, oboustranné prohloubení a reprofilace silničních příkopů a nanesení hydroosevu, úprava sjezdů na přilehlé polní a lesní cesty a k nemovitostem, doplnění nebo nové osazení směrových sloupků a svodidel, nové osazení zábradlí u propustků, nové vodorovné značení a revize, případně výměna svislého dopravního značení. Celková délka rekonstruované komunikace je 19 390,37 m.
35
Oblast podpory 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu Pro oblast podpory 3.1 „Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu“ byly v roce 2009 relevantní dvě výzvy. Obě výzvy předpokládaly celkovou alokaci 1 259 mil. CZK. Žadatelé v obou výzvách předložili 3 projekty s požadovanou podporou 1 181 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad byly doporučeny všechny 3 projekty, smlouva byla uzavřena s 1 projektem s celkovou podporou ve výši 378 mil. CZK, proces uzavírání smluv bude probíhat ještě v roce 2010. Tab. č. 18: Souhrnný přehled za oblast podpory 3.1 Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy
1. výzva
2. výzva
8. 4. 2009
15. 7. 2009
12. 5. 2009
15. 9. 2009
450 000 000 CZK
809 998 000 CZK
Počet přijatých projektů
1
2
Počet vyřazených projektů
0
0
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
1
0
Alokace pro danou oblast podpory
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti regionu V roce 2009 byly pro oblast podpory 3.2 „Rozvoj dopravní obslužnosti regionu“ vyhlášeny celkem 3 výzvy (z toho 1 výzva na konci roku 2009, která bude ukončena až v roce 2010, do konce roku 2009 nebyly předloženy žádné projekty). Všechny výzvy předpokládaly celkovou alokaci 1 176 mil. CZK. Žadatelé v těchto výzvách předložili 8 projektů s požadovanou podporou 924 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad byly doporučeny 4 projekty, s nimiž se uzavřely smlouvy s celkovou podporou ve výši 300 mil. CZK, proces hodnocení a uzavírání smluv bude probíhat ještě v roce 2010. Tab. č. 19: Souhrnný přehled za oblast podpory 3.2 1. výzva
2. výzva
3. výzva
Datum vyhlášení výzvy
11. 11. 2008
15. 10. 2009
16. 12. 2009
Datum ukončení výzvy
22. 1. 2009
15. 12. 2009
16. 3. 2010
Alokace pro danou oblast podpory
315 000 000 CZK
599 091 563 CZK
262 025 000 CZK
Počet přijatých projektů
5
3
0
Počet vyřazených projektů
1
0
0
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
4
0
0
3.1
3.2
Celkem
3
8
11
1 181 566 024
924 827 614
2 106 393 638
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 20: Přehled za jednotlivé oblasti podpory (v CZK) Předložené projekty Příspěvek EU Vyřazené projekty
0
1
1
Příspěvek EU
0
47 103 879
47 103 879
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
Příspěvek EU
0
0
0
Projekty doporučené k financování
3
4
7
1 181 566 024
300 619 935
1 482 185 960
1
4
5
378 139 007
300 619 935
678 758 942
Příspěvek EU Projekty se smlouvou Příspěvek EU Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
36
5.5 Prioritní osa 4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu Prioritní osa „Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ si klade za cíl využít přírodní a kulturní potenciál regionu pro rozvoj cestovního ruchu. Program se zaměřuje na podporu investic směřujících do rozvoje a modernizace infrastruktury cestovního ruchu. V roce 2009 byly v rámci této prioritní osy vyhlášeny dvě výzvy, a to pouze pro oblasti podpory 4.2 „Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení“ a 4.3 „Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu“. Výzva pro oblast podpory 4.1 „Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR“ nebyla v roce 2009 vyhlášena vůbec. Celkem žadatelé předložili 84 projektů s celkovou požadovanou podporou ve výši 870 mil. CZK. Jeden projekt byl stažen žadatelem. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 46 projektů, s nimiž byla uzavřena smlouva v celkovém objemu 501 mil. CZK. Tab. č. 21: Souhrnný přehled za prioritní osu 4 (v CZK) Stav projektu
Počet projektů
Příspěvek EU
Dotace RR Severozápad
Celkové způsobilé výdaje
Předložené projekty
84
870 487 304
141 811 469
1 655 210 030
Vyřazené projekty
37
367 203 987
62 708 738
684 137 803
1
1 954 575
344 925
2 555 000
Projekty doporučené k financování
Projekty stažené žadatelem
46
501 328 742
78 757 806
968 517 227
Projekty se smlouvou
46
501 328 742
78 757 806
Výše alokace ERDF na prioritní osu
968 517 227 3 765 120 163
Podíl alokace ERDF na prioritní osu (v %)
19,12
Zasmluvněno (v %)
25,72
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Příklad realizovaného projektu Rekonstrukce a modernizace sanatoria Akademika Běhounka na standard hotelu ***+ žadatel: výše dotace: termín zahájení a ukončení projektu: Oblast podpory:
Léčebné lázně Jáchymov a.s./ Jáchymov 22 milionů korun 16. 2. 2009 – 30. 11. 2009 4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení
Předmětem projektu je rekonstrukce a modernizace vnitřních prostor sanatoria Akademika Běhounka v Jáchymově. Je závěrečnou etapou modernizací provedených akciovou společností Léčebné lázně Jáchymov v předchozích letech. Vnitřní modernizace se dotýká jak části ubytovací, tak wellness zázemí a vnitřních rozvodů. Modernizace ubytovacích pater spočívá v kompletní rekonstrukci koupelen, změně dispozice pokojů, jejich rekonstrukci a obnově části jejich zařízení. Část nevyhovujících dvoulůžkových pokojů bude změněna na nedostatkové a žádané jednolůžkové. Vzroste také počet pokojů pro handicapované. Prostory stávajícího bazénu a fit-centra se změní na wellness oázu s recepcí, moderními šatnami, saunou, vířivkou, Kneippovým chodníkem a řadou nových koupelových procedur.
37
Oblast podpory 4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení Pro oblast podpory 4.2 „Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení“ byla v roce 2009 vyhlášena jedna výzva s předpokládanou alokací 405 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili 30 projektů s požadovanou podporou 680 mil. CZK. K podpoře z prostředků ROP Severozápad jich bylo doporučeno 16, smlouvy s nimi byly uzavřeny s celkovou podporou ve výši 381 mil. CZK. Tab. č. 22: Souhrnný přehled za oblast podpory 4.2 Datum vyhlášení výzvy
25. 11. 2008
Datum ukončení výzvy
12. 3. 2009
Alokace pro danou oblast podpory
405 782 118 CZK
Počet přijatých projektů
30
Počet vyřazených projektů
14
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
16
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Oblast podpory 4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu Pro oblast podpory 4.3 „Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu“ byla v roce 2009 vyhlášena jedna výzva s předpokládanou alokací 120 mil. CZK. Žadatelé v této výzvě předložili 54 projektů s požadovanou podporou 189 mil. CZK. Jeden projekt byl stažen žadatelem. K podpoře z prostředků ROP Severozápad bylo doporučeno 30 projektů, s nimiž byly uzavřeny smlouvy s celkovou podporou ve výši 119 mil. CZK. Tab. č. 23: Souhrnný přehled za oblast podpory 4.3 Datum vyhlášení výzvy
25. 11. 2008
Datum ukončení výzvy
12. 3. 2009
Alokace pro danou oblast podpory
120 966 594 CZK
Počet přijatých projektů
54
Počet vyřazených projektů
24
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
30
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 24: Přehled za jednotlivé oblasti podpory (v CZK) 4.1
4.2
4.3
Celkem
Předložené projekty
0
30
54
84
Příspěvek EU
0
680 772 263
189 715 041
870 487 304
Vyřazené projekty
0
14
23
37
Příspěvek EU
0
299 084 573
68 119 415
367 203 988
Projekty stažené žadatelem
0
0
1
1
Příspěvek EU
0
0
1 954 575
1 954 575
Projekty doporučené k financování
0
16
30
46
Příspěvek EU
0
381 687 691
119 641 051
501 328 742
Projekty se smlouvou
0
16
30
46
Příspěvek EU
0
381 687 691
119 641 051
501 328 742
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
38
5.6 Prioritní osa 5 Technická asistence Hlavním zadáním prioritní osy 5 „Technická asistence“ je především plynulé řízení, koordinace, monitoring a hodnocení ROP Severozápad tak, jak to vyžadují nařízení evropských strukturálních fondů. Jde také o poskytování různých typů služeb a činností směřujících k zajištění efektivnosti při plánování a řízení spolufinancovaných projektů. V roce 2009 byla pro prioritní osu 5 otevřena jedna výzva pro obě oblasti podpory. Celkem žadatelé předložili 2 projekty s celkovou požadovanou podporou ve výši 82 mil. CZK. Oba 2 projekty byly doporučeny k podpoře z prostředků ROP Severozápad a došlo k podpisu smluv. Tab. č. 25: Souhrnný přehled za prioritní osu 5 (v CZK) Stav projektu
Počet projektů
Příspěvek EU
Dotace RR Severozápad
Celkové způsobilé výdaje
Předložené projekty
2
82 799 350
14 611 650
97 411 000
Vyřazené projekty
0
0
0
0
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
0
Projekty doporučené k financování
2
82 799 350
14 611 650
97 411 000
Projekty se smlouvou
2
82 799 350
14 611 650
97 411 000
Výše alokace ERDF na prioritní osu
531 685 334
Podíl alokace ERDF na prioritní osu (v %)
2,70
Zasmluvněno (v %)
18,32
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 26: Souhrnný přehled za oblasti podpory 5.1 a 5.2 Datum vyhlášení výzvy Datum ukončení výzvy
5.1
5.2
8. 9. 2009
8. 9. 2009
30. 8. 2010
30. 8. 2010
80 750 700 CZK
8 075 070 CZK
Počet přijatých projektů
1
1
Počet vyřazených projektů
0
0
Počet projektů s uzavřenou smlouvou
1
1
Alokace pro danou oblast podpory
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
Tab. č. 27: Přehled za jednotlivé oblasti podpory (v CZK) Předložené projekty Příspěvek EU
5.1
5.2
Celkem
1
1
2
75 367 800
7 431 550
82 799 350
Vyřazené projekty
0
0
0
Příspěvek EU
0
0
0
Projekty stažené žadatelem
0
0
0
Příspěvek EU
0
0
0
Projekty doporučené k financování Příspěvek EU Projekty se smlouvou Příspěvek EU
1
1
2
75 367 800
7 431 550
82 799 350
1
1
2
75 367 800
7 431 550
82 799 350
Zdroj: MSC2007, IS MONIT7+, stav k 7. 1. 2010
39
Monitoring programu
6.
6.
Monitoring programu
6.1 Monitorovací systém Nezbytným předpokladem pro zajištění efektivní a úspěšné implementace a realizace ROP Severozápad je existence kvalitního monitorovacího systému, který musí plnit funkce monitorovací, řídicí, kontrolní a informační. K zajištění požadovaných funkcí, případně ke zjištění problémových oblastí v monitorovacích systémech přispěly analýzy zpracované v roce 2008 s přesahem do dalších let – evaluační studie „Hodnocení systému monitoringu“ (požadavek ŘO ROP Severozápad) a analýza aplikací MONIT7+ a BENEFIT7 (požadavek MMR). Lze konstatovat, že v průběhu roku 2009 již byla klíčová doporučení výše uvedené evaluační studie zaměřené na funkčnost monitorovacího systému naplněna (tj. zajištění stability informačních systémů, zřízení funkce systémového integrátora, doplnění chybějících modulů a funkcionalit, zlepšení metodického vedení uživatelů IS MONIT7+, zacílení orientace na informační systémy jako na nástroj řízení). Celkově je možno hodnotit stav monitorovacích systémů v roce 2009 jako stabilizovaný – podařilo se zajistit implementaci řady nových funkcionalit (především v oblasti elektronického přenosu dat mezi příjemci a ŘO ROP Severozápad), nebyly evidovány problémy při jednorázovém načítání vysokého počtu projektů po ukončení výzev, došlo ke snížení četnosti problémů hardwarového charakteru a nebyly řešeny zásadnější problémy v oblasti zajištění stability monitorovacího systému. Operativní problémy ve funkčnosti monitorovacího systému byly řešeny ve spolupráci s dodavatelem monitorovacího systému ŘO ROP Severozápad s tím, že náročnější požadavky na úpravu funkčnosti monitorovacího systému byly následně zajišťovány formou společného nebo specifického zadání.
6.2 Indikátory ROP Severozápad Plnění indikátorové soustavy ROP Severozápad umožňuje kvantifikované posouzení průběžného naplňování cílů programu. Z tohoto důvodu je této problematice ze strany ÚRR Severozápad věnována velká pozornost již od počátečních fázích realizace programu, a to nejen dosaženým hodnotám indikátorů z realizovaných projektů, ale na základě principu prevence rizik zpracovává ÚRR Severozápad velmi intenzivně a systematicky i průběžné analýzy plánovaných hodnot indikátorů ve schválených projektech a informuje o těchto výstupech management ÚRR Severozápad, VRR i MV ROP Severozápad. Účelem těchto aktivit je včasná identifikace případných rizik a přijetí včasných adekvátních opatření. Z poslední studie jednoznačně vyplynulo, že v rámci indikátorové soustavy ROP Severozápad existují indikátory, jejichž monitoringu je třeba věnovat zvýšenou pozornost. Až na tyto výjimky lze konstatovat, že indikátorová soustava ROP Severozápad je z plánovaných aktivit projektů naplňována v dostatečné míře, je však třeba upozornit na skutečnost, že jde v této fázi pouze o plánované hodnoty. Tato studie je průběžně aktualizována, a to za účelem včasné identifikace potenciálních rizik a přijetí adekvátních opatření.
6.3 Evaluace ROP Severozápad Hlavním účelem evaluace (hodnocení) programu je zjištění, nakolik daný operační program přispívá k cílům vymezeným v rámci politiky soudržnosti EU a ke strategickým cílům na úrovni České republiky a příslušného regionu. Cílem je posouzení nastavení programu, včasná identifikace potenciálních problémů, navržení doporučení na zlepšení a následné zvýšení kvality a efektivnosti programu. V roce 2009 byly realizovány následující evaluační aktivity: – roční zhodnocení ROP Severozápad za rok 2008 – interní zhodnocení ROP Severozápad po věcné a finanční stránce, včasná identifikace potenciálně rizikových oblastí a zajištění kvalitních výstupů/podkladů pro zpracování Výroční zprávy ROP Severozápad za rok 2008; – hodnocení systému implementace – posouzení náročnosti a celkové efektivnosti ve vazbě na dokumentaci, procesy, organizační strukturu a realizované aktivity, a to v jednotlivých činnostech projektového cyklu; – průběžné hodnocení programu ROP Severozápad – vyhodnocení stávajícího pokroku ROP Severozápad (po 6. výzvě) a včasná identifikace případných rizik plynoucích ze zhoršené ekonomické situace, včetně navržení a posouzení možných řešení; – podpora kapacit pro evaluaci programu (vzdělávání v oblasti evaluací) – odborné vzdělávání, které je jedním ze zcela nezbytných předpokladů pro úspěšnou a efektivní realizaci evaluačního plánu ROP Severozápad a které umožní kvalitní provádění hodnocení ROP Severozápad jako celku, včetně plnění veškerých informačních povinností v této oblasti vůči EK (např. zpracování kvalitní výroční zprávy); – strategická evaluace 2009/2010 – zpráva obsahující informace o příspěvku z operačních programů, kterou zpracovává Národní orgán pro koordinaci (MMR) ve spolupráci s řídicími orgány operačních programů. 42
Připravované výzvy v roce 2010
7.
7.
Připravované výzvy v roce 2010
Pro rok 2010 byly připravovány následující výzvy: Tab. č. 29: Výzvy v roce 2010 Číslo výzvy
Oblast podpory
Termín výzvy
Alokace roku
2 IPRM
1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu
15. 1. 2010 – 15. 4. 2010
2013
14
1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu
17. 3. 2010 – 30. 6. 2010 (čtvrtletní průběžná)
2007-2012
1.2 – Podpora revitalizace a regenerace středních a malých měst
27. 4. 2010 – 30. 6. 2010
zbytek 2012 + 2013
1.3 – Infrastruktura v oblasti lidských zdrojů
27. 4.2010 – 30. 6. 2010
zbytek 2013
2.2 – Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury
27. 4.2010 – 30. 6. 2010
2.1 – Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti 4.2 – Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení
15
16
Indikativní alokovaná částka (EUR)
Indikativní alokovaná částka (CZK)¹
20 692 879
486 282 656
V případě dílčích projektů v rámci IPRM se přepočet na EUR u jednotlivých výzev neprovádí.
888 376 178
12 934 057 (402 700 + 12 531 357)
303 950 339
6 507 649
152 929 751
zbytek 2012 + 2013
6 777 337 (2 034 377 + 4 742 960)
159 267 419
27. 5. 2010 – 26. 8. 2010
zbytek 2009 + 2010 + 2011 + 2012 + 2013
2 032 903 (50 884 + 464 157 + 485 033 + 505 834 + 526 995)
47 773 223
27. 5. 2010 – 26. 8. 2010
zbytek 2011 + 2012 + 2013
18 018 588 (4 208 787 + 6 763 426 + 7 046 375)
423 436 825
17
4.1 – Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR
24. 6. 2010 – 26. 8. 2010 (řízená výzva s IOP)
část 2010
2 127 660
50 000 010
18
1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu
24. 6. 2010 – 15. 9. 2010 (čtvrtletní průběžná)
2007-2012
V případě dílčích projektů v rámci IPRM se přepočet na EUR u jednotlivých výzev neprovádí.
1 098 015 156
3 IPRM
1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu
24. 6. 2010 – 15. 12. 2010
2013
20 692 879
486 282 656
5.1 – Podpora implementace ROP Severozápad
1. 9. 2010 – 31. 8. 2011 (roční průběžná)
dle Plánu TA
3 436 200
80 750 700
5.2 – Podpora rozvoje absorpční kapacity a publicity
1. 9. 2010 – 31. 8. 2011 (roční průběžná)
dle Plánu TA
343 620
8 075 070
1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu
září – prosinec 2010 (čtvrtletní průběžná)
19
20
21
dle výsledků výzvy č. 182
3.2 – Rozvoj dopravní obslužnosti regionu
říjen – prosinec 2010
zbytek 2011 + 2012 + 2013
28 707 937 (3 407 360 + 12 391 096 + 12 909 481)
732 052 393
4.1 – Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR
říjen – prosinec 2010
zbytek 2010 + 2011 + 2012 + 2013
46 849 383 (5 240 755 + 13 296 045 + 13 866 243 + 14 446 340)
1 194 659 266
4.3 – Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu
říjen – prosinec 2010
část 2011 + 2012 + 2013
3 179 489 (8 987 + 1 552 771 + 1 617 731)
81 076 969
Zdroj: ŘO ROP Severozápad k datu 18. 6. 2010 Pozn.: 1) Pro přepočet byl u výzev č. 14, 15, 16, 17, 18, 3 IPRM, 19 a 20 použit kurz 23,50 CZK/EUR, v případě výzvy č. 21 kurz 25,50 CZK/EUR. 2) V případě oblasti podpory 1.1 – Podpora rozvojových pólů regionu (výzvy č. 14, 18 a 20) je indikativní alokovaná částka tvořena součtem podílů prostředků ERDF na rozpočtech schválených IPRM poníženým o prostředky ERDF alokované na dílčí projekty, které již byly registrovány u ŘO ROP Severozápad. Z tohoto důvodu nelze alokaci upřesnit do ukončení předcházející výzvy.
46
Summary – Annual Report of ROP Northwest for 2009 Characteristics of the ROP Northwest The ROP Nort-West is primarily intended for the improvement of the quality of the physical environment and the transformation of the regional economic and social structures as a prerequisite for the encouragement of regional attractiveness as for investment incentives, entrepreneurship and life of its inhabitants. The increased regional attractiveness will further allow its convergence towards the average level of socioeconomic development in the Czech Republic/the European Union. For the 2007-2013 period, the ROP North-West will provide the amount of 877,5 mil. EUR for the development of North-West regional cohesion. Out of this amount, 745,9 mil. EUR will be provided by the European Union structural funds. Bodies of the ROP Northwest The highest managing authority of the ROP North-West is the Regional Council of the North-West Cohesion Region. Its main objective is to ensure effective programme management and to achieve meaningful contribution to the regional development by the financial means paid. The Regional Council of the North-West Cohesion Region is constituted by three bodies: 1. Chairman of the Regional Council of the North-West Cohesion Region 2. Committee of the Regional Council of the North-West Cohesion Region 3. Bureau of the Regional Council of the North-West Cohesion Region Development of the ROP Northwest in 2009 In 2009, 8 incentives for project submission were announced within the ROP North-West (or 10 incentives including those announced already in 2008). The total sum that was possible to be allocated within all five incentives reached the amount of 447 mil. EUR. The applicants submitted 323 projects in which they asked for the support in the amount of 416 mil. EUR. From the total number of the registered projects 91 of them managed to pass through the evaluation and obtained the ROP NorthWest financial support contract. The total sum for these projects reached the amount of 115 mil. EUR. Tab. 30: Calls implemented in 2009 (in EUR) Call number
Opening date
Closing date
11. 11. 2008
22. 01. 2009 (14. 09. 2009)
Area of intervention
Call allocation
amount 4
1.2, 3.2, (1.1)
Projects with issued Decision / signed Contract
Submitted project applications in EUR
amount
in EUR
133 330 245
57
125 662 190
17
41 787 474
73 064 231
191
153 433 739
71
56 262 800
6
8. 4. 2009
12. 5. 2009
1.3, 2.1, 2.2, 4.2, 4.3 3.1
20 000 000
1
14 323 447
1
14 323 447
7
10. 6. 2009
12. 8. 2009
1.2
16 191 894
53
35 914 666
0
0
8
15. 7. 2009
15. 9. 2009
1.3,3.1
42 968 000
5
39 315 416
0
0
9
8. 9. 2009
30. 8. 2010
5.1, 5.2
3 779 820
2
3 136 339
2
3 136 339
10
15. 9. 2009
15. 12. 2009
1.1
77 543 668
8
15 130 935
0
0
11
15. 10. 2009
15. 12. 2009
3.2
25 493 258
3
21 859 992
0
0
12
16. 12. 2009
16. 3. 2010
1.1
43 983 312
3
7 614 263
0
0
13
16. 12. 2009
16. 3. 2010
3.2
5
Total
25. 11. 2008
12. 3. 2009
11 150 000
0
0
0
0
447 504 428
323
416 390 988
91
115 510 060
Source: MSC2007, IS MONIT7+ status as of 7 January 2010, exchange rate used: 26.40 CZK/EUR
In 2009, only several projects were completed (especially in the area of tourism and technical assistance projects). Majority of projects is now being under the process of implementation, which is linked with the beginning of incentive programme announcement (the first incentive was not announced until 19 January 2007) as well as with the length of project realization (the average length of ROP North-West projects is about 2,5 year). For 2009, it is not therefore possible to appreciate the contribution of ROP North-West for the North-West region within the perspective of the completed projects contribution analysis. The fundamental contribution and programme implementation activities from 2009 may be thus characterized more likely in relation to the successful administration of 10 incentives announced in 2009, mobilization of regional absorption capacity, communication and promotional skills, convincing efficiency enhancement of monitoring systems, evaluative activities and the implementation of educational activities. In 2009, 14 seminars and workshops were carried out.
47
„Vize přestane být snem“
Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj
„Vize přestane být snem”
www.europa.eu www.nuts2severozapad.cz