VÝROČNÍ ZPRÁVA O REALIZACI ROP STŘEDNÍ MORAVA 2007

VÝROČNÍ ZPRÁVA O REALIZACI ROP STŘEDNÍ MORAVA 2007

-1-

Obsah Úvodní slovo ................................................................................................................... 4 1

Identifikace ............................................................................................................... 5

2

Přehled provádění operačního programu .................................................................... 7 2.1

Dosažený pokrok a jeho analýza ....................................................................... 10

2.1.1

2.2

Informace o fyzickém pokroku operačního programu .................................... 10

2.1.1.1

Finanční údaje .................................................................................... 11

2.1.1.2

Informace o rozpisu využití .................................................................. 12

2.1.1.3

Pomoc podle cílových skupin ............................................................... 12

2.1.1.4

Vrácená nebo znovu použitá pomoc ..................................................... 13

2.1.1.5

Kvalitativní analýza.............................................................................. 13

Informace o souladu s právními předpisy Společenství ....................................... 14

2.2.1

Pravidla hospodářské soutěže .................................................................... 14

2.2.2

Veřejné zakázky ........................................................................................ 15

2.2.3

Ochrana životního prostředí........................................................................ 15

2.2.4

Podpora rovných příležitostí ....................................................................... 15

2.3

Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění............ 16

2.3.1

Informační systém ms2007 ......................................................................... 16

2.3.2

Rozvoj lidských zdrojů ................................................................................ 16

2.3.3

Problematika veřejné podpory .................................................................... 16

2.3.4

Hodnocení projektů dle efektivity a hospodárnosti ........................................ 17

2.3.5

Postup pro vymáhání sankcí ....................................................................... 17

2.3.6

Finanční řízení alokace programu ROP SM ................................................. 17

2.4

Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu ...................... 18

2.5

Případná podstatná změna podle čl. 57 Obecného nařízení ................................ 18

2.6

Doplňkovost s jinými nástroji ............................................................................. 18

2.7

2.6.1.1

Koordinace s IOP ................................................................................ 18

2.6.1.2

Koordinace s OP Doprava ................................................................... 20

2.6.1.3

Brownfields – koordinace s Operačním programem životního prostředí a Operačním programem Podnikání a Inovace......................................... 20

2.6.1.4

Koordinace s PRV ............................................................................... 21

2.6.1.5

Koordinace s Operačními programy Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) a Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK ) ................................. 21

2.6.1.6

OP přeshraniční spolupráce ČR - Polsko 2007-2013 a OP přeshraniční spolupráce Slovensko - ČR 2007-2013 ................................................. 21

2.6.1.7

Vztah k ostatním nástrojům podpory (Přímé komunitární granty, nástroje Evropské investiční banky) .................................................................. 22

Opatření k monitorování .................................................................................... 22 -2-

3

Provádění podle prioritních os .................................................................................. 23 3.1

Prioritní osa 1 Doprava ..................................................................................... 23

3.1.1

Informace o fyzickém a finančním pokroku .................................................. 24

3.1.2

Kvalitativní analýza .................................................................................... 25

3.1.3

Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění ..... 26

3.2

Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu ............................................ 26

3.2.1

Dosažení cílů a analýza pokroku................................................................. 27

3.2.2


3.2.3


3.2.4


3.3

Prioritní osa 3 Cestovní ruch ............................................................................. 29

3.3.1


3.3.2


3.3.3


3.3.4


3.4

Prioritní osa 4 Technická pomoc ........................................................................ 31

3.4.1


3.4.1.1

Oblast podpory 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu .................................................................................... 32

3.4.1.2

Oblast podpory 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu ........ 32

3.4.2

Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritních os .............................. 32

3.4.3


3.4.4


4

Pokrok ve financování velkých projektů .................................................................... 33

5

Technická pomoc .................................................................................................... 33

6

Informování a propagace ......................................................................................... 34 6.1

7

Aktivity prováděné v roce 2007 .......................................................................... 34

6.1.1

Publikace .................................................................................................. 34

6.1.2

Tiskoviny ................................................................................................... 35

6.1.3

Konference a semináře .............................................................................. 35

6.1.4

Propagační předměty ................................................................................. 36

6.1.5

Webové stránky ......................................................................................... 36

Seznam zkratek ...................................................................................................... 37

-3-

Úvodní slovo Rok 2007 byl obdobím, v jehož průběhu všechny orgány Regionální rady, tedy Výbor Regionální rady, její předseda a Úřad Regionální rady realizovaly řadu praktických kroků souvisejících s přípravou dlouho očekávaného čerpání finančních prostředků ze strukturální pomoci v současném plánovacím období Evropské unie pro léta 2007 až 2013. Podstatnou částí této činnosti bylo schválení základního programového dokumentu - Regionálního operačního programu Střední Morava Evropskou komisí, který definuje cíle, finanční rámec a způsob administrace. Minulé období bylo také věnováno přípravě dokumentace pro žadatele, přípravě personálních kapacit a nastavení procesů a pravidel uvnitř řídícího orgánu, tedy nového úřadu. Následně uskutečněný tzv. „audit shody“, sloužící k posouzení kvality připravenosti instituce na administraci programu a hodnotící výrok auditora potvrdil, že základní nastavení procesů v úřadě je v pořádku. Byl také ustaven monitorovací výbor jako rozhodující orgán schvalování výběrových kritérií pro posuzování jednotlivých projektů. Intenzivně jsme rovněž spolupracovali při hledání modelu financování s Ministerstvem pro místní rozvoj, které bude ve finální verzi reflektovat požadavky na efektivní čerpání finančních prostředků. Samozřejmě jsme se také významnou měrou věnovali aktivní komunikaci s potenciálními příjemci, seznamovali jsme je s podmínkami operačního programu a poskytovali jim metodickou pomoc. Efektivní kontakt a komunikace s potenciálními žadateli byla zahájena prostřednictvím dvou úvodních konferencí konaných při příležitosti spuštění Regionálního operačního programu, a to v Olomouci i ve Zlíně. Následně jsme v průběhu září 2007 vyhlásili jako první v celé České republice první výzvu týkající se silnic II. a III. třídy. Zde jsme si začali prakticky testovat, jak jsou podmínky nastaveny. Za jeden z důležitých parametrů pro optimální nastavení implementace zcela jistě považujeme parametr ekonomické efektivity. Tedy jestli investované peníze přináší užitek, jakou přidanou hodnotu vytvářejí, případně zda-li stejný efekt nemůže být dosažen za méně peněz. Co nejefektivnější „zúřadování“ evropských fondů je náš trvalý úkol, stejně tak jako hledání co nejlepších postupů a nápadů, jak kvalitním způsobem investovat finanční prostředky v objemu bezmála 19 miliard korun, jimiž program v průběhu příštích sedmi let disponuje. Uplynulý rok tedy hodnotím celkově jako období úspěšné, které dává pro další léta dobrý základ k tomu, abychom prostřednictvím Regionálního operačního programu podpořili především takové rozvojové projekty, které budou mít vysokou přidanou hodnotou pro celé území Regionu soudržnosti Střední Morava, tedy pro území dvou krajů - Olomouckého a Zlínského. Libor Lukáš Předseda Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava -4-

1 Identifikace OPERAČNÍ PROGRAM

Dotčený cíl Dotčená způsobilá oblast Programové období Číslo programu (CCI) Název programu

VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ

Rok, za nějž se zpráva podává Datum schválení výroční (závěrečné) zprávy Monitorovacím výborem

Konvergence CZ07 2007 - 2013 2007CZ161PO002 Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava 2007 15.4.2008

Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen ROP Střední Morava) je operační program realizovaný v České republice na základě Národního strategického referenčního rámce ČR (dále jen NSRR) pro programové období 2007 - 2013. Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava je jedním ze sedmi regionálních operačních programů v České republice, které v rámci cíle Konvergence doplňují tématické operační programy. ROP Střední Morava představuje základní nástroj uplatňování politiky soudržnosti na území Olomouckého a Zlínského kraje a vychází ze sociálněekonomických rozvojových priorit obou těchto regionů. Geografické vymezení regionu soudržnosti Střední Morava:

Strategie ROP Střední Morava zahrnuje globální cíl a tři specifické cíle, z nichž následně vycházejí jednotlivé prioritní osy a oblasti podpory formulované v rámci operačního programu. Splnění specifických cílů je podmíněno realizací aktivit v jednotlivých prioritních osách, oblastech a podoblastech podpory. Globálním cílem ROP Střední Morava je zvýšení ekonomické vyspělosti, zlepšení konkurenceschopnosti regionu a životní úrovně jeho obyvatel ve svém komplexu. Tento cíl zahrnuje jak posílení ekonomického rozvoje městských oblastí, představujících rozvojová centra regionu, tak ke stabilizaci venkovského prostoru. -5-

Specifické cíle dále rozvádějí zaměření a obsah globálního cíle. Mezi tyto cíle patří: - specifický cíl 1 - zajištění efektivní, flexibilní a bezpečné dopravní infrastruktury v rámci regionu soudržnosti Střední Morava a spolehlivé, kvalitní a integrované veřejné dopravní služby. - specifický cíl 2 - zlepšení kvality života v regionu soudržnosti Střední Morava, zvýšení atraktivity regionálních center, měst a obcí, zajištění kvalitní a dostupné sociální služby a příznivých, podpůrných podmínek pro podnikání. - specifický cíl 3 - zlepšení atraktivnosti regionu soudržnosti Střední Morava pro účely cestovního ruchu zlepšením jeho infrastruktury, služeb, informovanosti a propagace. ROP Střední Morava je tvořen čtyřmi prioritními osami (Doprava, Integrovaný rozvoj a obnova regionu, Rozvoj cestovního ruchu a Technická pomoc), z nichž tři slouží k přímému naplňování specifických cílů programu a jedna je zaměřena na technickou podporu realizace programu (Technická pomoc). Prioritní osy se dále člení na 13 oblastí podpory. Prioritní osy respektující výstupy provedené sociálně-ekonomické analýzy a analýzy SWOT a její interpretace, nejsou pojaty vzájemně izolovaně; tvoří ucelený systém programu. Ve vztahu k naplnění globálního cíle ROP Střední Morava se vzájemně podporují a doplňují; jejich naplňování bude provázeno značnou měrou synergických efektů.

PRIORITNÍ OSY A OBLASTI PODPORY ROP STŘEDNÍ MORAVA Prioritní osa 1 Doprava

Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu 1.1 2.1 Regionální dopravní Rozvoj infrastruktura regionálních center 1.2 Veřejná doprava 1.3 Bezmotorová doprava

Prioritní osa 3 Cestovní ruch

Prioritní osa 4 Technická pomoc

3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu

4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu

2.2 Rozvoj měst

3.2 Veřejná infrastruktura a služby 2.3 3.3 Rozvoj venkova Podnikatelská infrastruktura a služby 2.4 3.4 Podpora podnikání Propagace a řízení

4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu

Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava je financován z ERDF a bude využívat také křížového financování. Křížové financování se může uplatnit do výše 10% na prioritní osu a v 2008 je plánováno jeho využití pro oblast podpory 3.4 Propagace a řízení, aby bylo možné podpořit i aktivity spadající do oblasti pomoci ESF, pokud jsou tato opatření nezbytná pro realizaci projektu a přímo s ní souvisí. Finanční plán ROP Střední Morava je vypracován v návaznosti na rozdělení prostředků v rámci cíle Konvergence uvedeného v NSRR. Pro realizaci ROP Střední Morava je na celé programovací období 2007 - 2013 určena částka 657 389 413 EUR z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z národních veřejných zdrojů je zajištěno dalších 116 009 897 EUR na spolufinancování.

-6-

2 Přehled provádění operačního programu Vyjednávání ROP Střední Morava s Evropskou komisí Příprava na spuštění Regionálního operačního programu probíhala dlouhodobě a v úzké spolupráci s přípravou Národního strategického referenčního rámce ČR a ostatních regionálních operačních programů. Proces příprav Regionálního operačního programu a jednání s Evropskou komisí byl velice intenzivní a náročný. Důležité mezníky Regionálního operačního programu Střední Morava v roce 2007 představuje následující tabulka. 1.1.2007

1.1.2007

Metodika finančních toků a kontroly Vydává Ministerstvo financí programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu na programové období 2007 2013 Aktualizovaná Metodika monitorování Vydává Odbor Rámce podpory společenství programů strukturálních fondů a Ministerstva pro místní rozvoj ČR Fondu soudržnosti EU pro programové období 2007-2013

3.1.2007

Regionální operační program Střední Morava -verze 7 - anglická

Anglická verze Regionálního operačního programu byla zaslána na Ministerstvo pro místní rozvoj pro urychlení vyjednávání s Evropskou komisí

31.1.2007

Jednání Výboru Regionální rady

28.2.2007

Usnesení Vlády České republiky č.178/2007

7.3.2007

Regionální operační program Střední Morava - verze 8 Usnesení Vlády České republiky č.285/2007

Výbor Regionální rady bere na vědomí Regionální operační program ve verzi 8 Usnesení o schválení oficiálního předložení Národního strategického referenčního rámce České republiky pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti Evropské unie v letech 2007 - 2013 a operačních programů Evropské komisi - tímto usnesením byl schválen také Regionální operační program Střední Morava. Dokument byl zaslán Evropské komisi

19.3.2007

4.4.2007

Jednání Výboru Regionální rady

Usnesení o zřízení Vládního výboru pro vyjednávání Národního strategického referenčního rámce a o složení vyjednávacího týmu Národního strategického referenčního rámce Výboru Regionální rady pověřil předsedu Libora Lukáše zajištěním vyjednání Regionálního operačního programu s Evropskou komisí v souladu s usnesením vlády č. 285, výbor dále schvaluje: • Statut Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu • složení Monitorovacího výboru •

30.4.2007

Aktualizovaná Metodika monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 20072013

ustavení vyjednávacího týmu Regionálního operačního programu s Evropskou komisí Vydává Odbor Evropských fondů Ministerstva pro místní rozvoj ČR

-7-

25.5.2007

26.6.2007 30.7.2007

Jednání se zástupci Evropské komise Zástupcům Evropské komise byla předána Společná pozice Řídicích orgánů Regionálních operačních programů k předběžným připomínkám EK Regionální operační program Střední Zaslání dokumentu Evropské komisi Morava - verze 9 Position paper Evropská komise poslala "Position paper", který obsahoval připomínky k jednotlivým částem dokumentu ROP SM ve verzi 9. Vydává Odbor správy monitorovacího systému Ministerstva pro místní rozvoj ČR

1.8.2007

Aktualizovaná Metodika monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 2007-2013

22.8.2007

Regionální operační program Střední Morava - verze 10

Dokument byl zaslán k připomínkám ke generálnímu vyjednavači na Ministerstvo pro místní rozvoj a na Ministerstvo financí

24.8.2007

Připomínky k Regionálnímu operačnímu programu Regionální operační program Střední Morava - verze 10 Jednání Výboru Regionální rady

Ministerstvo pro místní rozvoj a Ministerstvo financí zaslaly své připomínky na Regionální radu Zaslání dokumentu Evropské komisi

27.8.2007 5.9.2007

5.9.2007

Jednání Monitorovacího výboru ROP SM

6.9.2007

Vyhlášení výzvy č.01/2007

12.9.2007 17.9.2007 17.9.2007

Technické jednání užší vyjednávací skupiny s Evropskou komisí Odevzdání dokumentace pro Audit shody Aktualizovaná Metodika monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 20072013

19.9.2007

Oficiální vyjednávání s Evropskou komisí

26.9.2007

Position paper

Výbor Regionální rady bere na vědomí Regionální operační program ve verzi 10 Výbor Regionální rady schválil vyhlášení výzvy č.01/2007 Monitorovací výbor schválil Jednací řád Monitorovacího výboru ROP Střední Morava Členové monitorovacího výboru zvolili ze svých řad předsedu a místopředsedu monitorovacího výboru Monitorovací výbor schválil kritéria pro výběr projektů k výzvě č.01/2007 1.1 Regionální dopravní infrastruktura 4.1 Podpora řídicích, implementačních a kontrolních úkolů řídicího orgánu

Programový dokument, Prováděcí dokument, Operační manuál, atd. Vydává Odbor správy monitorovacího systému Ministerstva pro místní rozvoj ČR

Jednání bylo zahájeno jako společné pro všechny Regionální operační programy a na něj navázalo samostatné vyjednávání s jednotlivými vyjednávacími týmy ROP Střední Morava. Evropská komise poslala svůj "Position paper", který obsahoval 18 připomínek k jednotlivým částem dokumentu ROP SM ve verzi 10.

12.10.2007 Regionální operační program Střední Morava - verze 11 15.10.2007 Regionální operační program Střední Morava - verze 11 - anglická

-8-

Zaslání dokumentu Evropské komisi Zaslání dokumentu Evropské komisi

12.10.2007 Regionální operační program Střední Morava - verze 11 15.10.2007 Regionální operační program Střední Morava - verze 11 - anglická 31.10.2007 „Outstanding issues within the Regional operational programme Central Moravia in the course of COM inter/ intra service consultation" 31.10.2007 Ukončení výzvy č.01/2007

8.9.11.2007

Audit shody na Úřadu Regionální rady

12.11.2007 Regionální operační program Střední Morava - verze 12

Zaslání dokumentu Evropské komisi Zaslání dokumentu Evropské komisi Z Evropské komise přišel tento dokument s připomínkami k Regionálnímu operačnímu programu Střední Morava ve verzi 11. V rámci oblasti podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura bylo předloženo 26 projektových žádostí. Jeho cílem bylo zjistit zda je struktura implementačních orgánů jednotlivých OP v souladu s odpovídající legislativou ES a legislativou ČR, připravenost úřadu administrovat prostředky z Evropské unie a schopnost zajistit celý proces implementace ROP Střední Morava. Zaslání dokumentu na Evropskou komisi. Tato verze byla upravena na základě připomínek, které vzešly z „Outstanding issues within the Regional operational programme Central Moravia in the course of COM inter/ intra service consultation" a ze všech jednání.

16.11.2007 Zahajovací konference o Regionálním Hlavním hostem konference byla Katarína operačním programu Střední Morava Mathernová, ředitelka Generálního ředitelství pro v Luhačovicích regionální politiku Evropské komise. 20.11.2007 Zahajovací konference o Regionálním operačním programu Střední Morava v Olomouci Schválení Regionálního operačního programu 11.12.2007 Slavnostní podepsání Regionálního operačního programu 3.12.2007

12.12.2007 Jednání Výboru Regionální rady

12.12.2007 Jednání Monitorovacího výboru ROP SM 17.12.2007 Vyhlášení výzvy č.02/2007

-9-

Evropská komise schválila ROP SM Oficiální schválení ROP za přítomnosti zástupců Evropské komise a zástupců regionálních operačních programů Výbor Regionální rady schvaluje Regionální operační program ve verzi 12 Výbor Regionální rady schválil vyhlášení výzvy č.02/2007 Monitorovací výbor schválil kritéria pro výběr projektů k výzvě č.02/2007 1.3 Bezmotorová doprava 2.2 Rozvoj měst - 2.2.1 Fyzická revitalizace území 2.3 Rozvoj venkova - 2.3.1 Fyzická revitalizace území 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu

2.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 2.1.1 Informace o fyzickém pokroku operačního programu V Regionálním operačním programu Střední Morava se k získávání kvalitních dat a informací o pokroku v realizaci programu využívá systém monitorovacích indikátorů. Monitorovací indikátory jsou definovány v programovém a prováděcím dokumentu. Jsou naplňovány na úrovni jednotlivých projektů a následně měří plnění cílů programu a dosažené efekty. V prosinci roku 2007 byl schválen Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava a byly vyhlášeny dvě výzvy pro předkládání projektových žádostí. Do konce roku nebyla uzavřena žádná Smlouva o poskytnutí dotace, což znamená, že v rámci věcných prioritních os nebyly poskytnuty žádné finanční prostředky, a proto nedošlo k plnění monitorovacích indikátorů. Název indikátoru Počet podpořených projektů celkem Délka nových a rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem Soukromé spolufinancování MSP

520800 LISABON

212300

653102

520102 Core 3

520101 520100 Core 2 Core 1

412701

516123

Kód NČ 610100 510100 Core Core

Indikátory programu

Podíl návštěvnosti hostů v ubytovacích zařízeních regionu na návštěvnosti ČR (mimo Prahu) Počet nově vytvořených pracovních míst Počet nově vytvořených pracovních míst pro muže Počet nově vytvořených pracovních míst pro ženy Expozice obyvatelstva nadlimitními koncentracemi PM10 Snížení emisí primárních částic a prekurzorů sekundárních částic Obecná míra nezaměstnanosti za region NUTS II celkem

Měrná jednotka počet

km

mil. EUR

%

Hodnota

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dosažená Plánovaná Výchozí Dosažená Plánovaná Výchozí

0 0 0 0

Dosažená Plánovaná Výchozí Dosažená

0 0 0

Plánovaná

-

2015

549

132

84,4

11,1 Výchozí Dosažená Plánovaná Výchozí Dosažená Plánovaná Výchozí

10,9 0 0 0 0

Dosažená Plánovaná

0 -

výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná výchozí

84

Dosažená kt/rok (v potenciálu Plánovaná tvorby Výchozí částic)

0

počet

Počet

Počet

%

%

Dosažená Plánovaná Výchozí

144

72

72

87

-

52,13

52,6 0 9,7

7,5

- 10 -

Celkem

Poznámka: ROP Střední Morava nemá plánované hodnoty indikátorů nastaveny ročně, ale na celé programovací období, proto v příslušném řádku „Plánovaná“ není vyplněna žádná plánovaná hodnota. Pokud je v řádku „Výchozí“ vyplněna nula, znamená to, že výchozí hodnota indikátoru je rovna nule.

2.1.1.1 Finanční údaje Na konci října 2007 byly v rámci výzvy č. 01/ 2007 do Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava předloženy projekty pro oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura. Jelikož se projekty k 31.12.2007 nacházely ve fázi administrace a hodnocení, nebyly žádné žádosti o platbu do konce roku 2007 realizovány. Čerpaly se prostředky pouze na projektové záměry v rámci technické pomoci - 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu a 4.2. Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu. Prioritní osy podle zdrojů financování v EUR Výdaje Příslušný zaplacené příspěvek z příjemci zahrnuté veřejných zdrojů v žádostech o platby zaslaných ŘO

Výdaje zaplacené subjektem odpovědným za platby příjemcům

Celkové platby obdržené od Komise

Prioritní osa 1 Doprava Fond ERDF z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu Fond ERDF z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 3 Cestovní ruch Fond ERDF z toho výdaje typu ERDF Prioritní osa 4 Technická pomoc Fond ERDF z toho výdaje typu ERDF Celkový součet

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1 093 286

192 933

1 286 219

0

1 093 286

192 933

1 286 219

0

Úhrn v regionech bez (s) přechodné podpory v celkovém součtu

0

0

0

0

Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ERDF

0

0

0

0

- 11 -

2.1.1.2 Informace o rozpisu využití Kumulativní Rozdělení alokací z příspěvku Společenství podle kategorií ve výroční zprávě o provádění Referenční číslo EK: CCI 2007 CZ16 180 002 Název OP: Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava Datum posledního rozhodnutí Komise týkající se daného OP: 03/12/2007 Kombinace kódů témat 1-5 Kód (*) Téma 1 Prioritní téma 85 86 Celkem

Kód (*) Téma 2 Forma financování 01 01

Kód (*) Téma 3 Typ území 00 00

Kód (*) Téma 4 Hospodářská činnost 00 00

Kód (*) Téma 5 Zeměpisná poloha CZ07 CZ07

Částka (**)

1 078 911 EUR 14 375 EUR 1 093 286 EUR

V roce 2007 byla čerpána záloha finančních prostředků pouze na způsobilé výdaje projektů v prioritní ose 4 – Technická pomoc, kde je příjemcem dotace Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava jako řídící orgán ROP Střední Morava, v celkové výši 1 093 286 EUR z prostředků poskytnutých ze SR na předfinancování výdajů, které mají být kryty prostředky z rozpočtu EU ve výši 85% způsobilých výdajů programu (přepočteno kurzem EK 12/2007). V oblasti podpory 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu byl v roce 2007 vyčerpán podíl EU ve výši 1 078 911 EUR a v oblasti podpory 4.2. Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu byl vyčerpán v roce 2007 podíl EU ve výši 14 375 EUR. Projekty technické pomoci v oblasti podpory 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu a 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu budou schváleny, administrovány v IS MONIT, MSC2007 v roce 2008. Ostatním příjemcům v rámci čerpání finančních prostředků z ostatních prioritních os nebyly v roce 2007 poskytnuty žádné dotace.

2.1.1.3 Pomoc podle cílových skupin Na základě dle schválené Strategie regionálního rozvoje ČR na období 2007-2013 (v souladu s Usnesením vlády č.560 ze dne 17.5.2006) sleduje Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava čerpání finančních prostředků v regionech se soustředěnou pomocí státu. Do kategorie hospodářsky slabé regiony patří území okresů Jeseník, Přerov a Šumperk. Do kategorie regionů s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností spadají tyto obce s rozšířenou působností - Šternberk, Uničov, Kroměříž, Rožnov pod Radhoštěm a Valašské Klobouky. Vzhledem k tomu, že do konce roku 2007 nebyly schváleny ani realizovány žádné projekty, nedošlo k vyplacení finančních prostředků příjemcům a tudíž ani ke sledování čerpání těchto prostředků podle cílových skupin. V prováděcím dokumentu jsou stanoveny další cílové skupiny: - obyvatelé regionu a lidé pracující v regionu, - domácí i zahraniční návštěvníci regionu a turisté, - tuzemští a zahraniční investoři - místní podnikatelé a subjekty zajišťující služby, - 12 -

- subjekty působící v neziskovém sektoru - zpracovatelé projektu, - veřejná správa a samospráva.

2.1.1.4 Vrácená nebo znovu použitá pomoc V roce 2007 nedošlo k vrácení nebo zrušení podpory dle článku 57 Udržitelnost operací a čl. 98 odst. 2 Finanční opravy prováděné členskými státy Obecného nařízení.

2.1.1.5 Kvalitativní analýza V roce 2007 byly vyhlášeny dvě výzvy pro předkládání projektových žádostí. První výzva č.01/2007 byla vyhlášena dne 6. září 2007 na oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura a 4.1 Podpora řídicích, implementačních a kontrolních úkolů řídicího orgánu. Dne 31.10.2007 bylo v rámci výzvy č.01/2007 předloženo 26 projektových žádostí do oblasti podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura, jedna projektová žádost byla vyloučena při hodnocení přijatelnosti a do konce roku 2007 probíhalo věcné hodnocení zbývajících 25 projektových žádostí. Druhá výzva č.02/2007 byla vyhlášena 17. prosince 2007 pro oblasti podpory 1.3 Bezmotorová doprava, 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu, 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu, a pro podoblasti podpory 2.2 Rozvoj měst - 2.2.1 Fyzická revitalizace území a 2.3 Rozvoj venkova - 2.3.1 Fyzická revitalizace území. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na 28.2.2008. Do konce roku 2007 nebyly schváleny ani realizovány žádné projekty, proto nebylo možné provést kompletní analýzu pokroku programu, a to včetně stanovení jeho přínosu k lisabonskému procesu a plnění lisabonských indikátorů. Horizontální témata Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava při své implementaci plně respektuje dvě horizontální témata (tato povinnost plyne z Obecného nařízení a ze Strategických obecných zásad Společenství). Jedná se o téma „Rovné příležitosti“ a téma „Udržitelný rozvoj“. Tato témata jsou průřezová a jsou zohledněna ve všech třech prioritních osách ROP Střední Morava. Čtvrtá prioritní osa Technická pomoc je ve vztahu k těmto tématům neutrální. Horizontální témata jsou promítnuta do nastavení monitorovacích indikátorů - kritéria pro udržitelný rozvoj a kritéria rovných příležitostí. Horizontální témata jsou také zahrnuta do kritérií pro výběr projektů, a tedy i do bodování projektů, tzn., že se posuzuje vliv projektu na obě horizontální témata na základě informací o pozitivním /neutrálním vlivu projektu na rovné příležitosti i udržitelný rozvoj, které každý žadatel povinně dokládá. Projekty s negativním vlivem na horizontální témata nejsou podpořeny. Sledování obou horizontálních témat je integrální součástí všech úrovní monitorovacího systému, ve kterém se monitoruje plnění kritérií stanovených ke každé oblasti podpory. Lisabonská strategie ROP Střední Morava přispívá k naplnění Lisabonské strategie v souladu s Národním programem reforem České republiky (NPR ČR). Projekty předložené v rámci prioritní osy 1 Doprava přispívají k naplnění prioritního opatření NPR ČR „Udržitelné využívání zdrojů“ zejména rozvojem a modernizací regionální silniční sítě, které rovněž podporuje technická opatření zvyšující kvalitu životního prostředí obyvatel a snižující dopady silniční dopravy na ekologický systém. K „Modernizaci a rozvoji dopravních sítí a sítí informačních a komunikačních technologií“ přispívají výstavbou, modernizací a rekonstrukcí regionálních silnic a budováním infrastruktury pro veřejnou dopravu. Projekty, které se podle informací z konzultací se žadateli mají předložit v rámci prioritní osy 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu, přispějí k naplnění prioritního opatření NPR ČR „Podnikatelské prostředí“ především usnadňováním podmínek pro podnikání (konzultační služby, nákup technologií, softwaru apod.). Prioritní opatření v oblasti „Výzkumu, vývoje a - 13 -

inovací“ je podpořeno především v oblasti rozvoje inovační infrastruktury (nové technologie, modernizace objektů). Podpora prioritního opatření NPR ČR „Vzdělávání“ je zajištěna především rozvojem infrastruktury a podporou nákupu technologií a vybavení pro různé formy a stupně vzdělávání. Obdobná je i vazba na prioritní opatření NPR ČR „Začleňování na trhu práce“, k nimž rovněž přispívá rozvoj infrastruktury pro vzdělávání. Prioritní osa 3 přispívá k podpoře cílů Lisabonské strategie zejména v oblasti rozvoje podnikatelské infrastruktury a služeb cestovního ruchu, která podporuje vytváření nových pracovních míst a rozvoj podnikání v sektoru cestovního ruchu. Lisabonská strategie je zohledněna ve všech třech prioritních osách také nastavením indikátoru „Počet nově vytvořených pracovních míst“ - také se sleduje, zda jsou vytvořeny pro muže či pro ženy. V roce 2007 nedošlo k naplnění lisabonského indikátoru (Obecná míra nezaměstnanosti za region NUTS II celkem).

2.2 Informace o souladu s právními předpisy Společenství V roce 2007 nebyly při provádění Regionálního operačního programu NUTS II Střední Morava zjištěny žádné případy nesouladu s právními předpisy Evropského společenství, jak ze strany řídícího orgánu tak ze strany příjemců finanční podpory z Regionálního operačního programu NUTS II Střední Morava. Řídící orgán vydává systém řízené dokumentace zahrnující celý systém implementace ROP Střední Morava, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: - hospodářské soutěže, - veřejných zakázek, - ochrany životního prostředí, - podpory rovných příležitostí.

2.2.1 Pravidla hospodářské soutěže Jsou plně respektována ustanovení čl. 87 – 88 Smlouvy ES vztahující se k pravidlům hospodářské soutěže. Prostředky na realizaci programů ze strukturálních fondů jsou považovány za veřejné prostředky, na jejichž poskytnutí se vztahují příslušná pravidla EU týkající se veřejné podpory a národní předpisy, zejména zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Veřejnou podporu tak, jak je pojímána v ROP Střední Morava, legislativně upravuje zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, a dále Nařízení komise č. 1628/2006 ze dne 28.12.2006 o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, Nařízení Komise č. 1998/2006 ze dne 15.12.2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES u podpory de minimis. Veřejná podpora je dále poskytována v souladu s Pokyny Společenství pro financování letišť dle Sdělení Komise 2005/C 312/01 Pokyny společenství pro financování letišť, případně veřejná podpora je poskytována na základě předchozího oznámení Evropské komisi o záměru poskytnout veřejnou podporu dle čl. 88/3 Smlouvy ES. V oblasti veřejné podpory vstoupil v České republice dne 1. května 2004 v platnost zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, který je v souladu s legislativou EU. Zákon vymezuje i úlohu ÚOHS jako centrálního, koordinačního, poradenského, konzultačního a monitorovacího orgánu v oblasti veřejné podpory a dále upravuje některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství, především při šetření prováděném Komisí na území České republiky a postup při navracení veřejné podpory.

- 14 -

Poskytnutá veřejná podpora nesmí překročit limity podpory stanovené v Regionální mapě intenzity veřejné podpory pro období 2007-13. Dne 1.1.2007 nabyla účinnosti Pravidla pro národní regionální pomoc č. 2006/C 54/08 na léta 2007-2013, která nově stanovují maximální intenzitu veřejné podpory. V souvislosti s Pravidly se v České republice uplatňuje nová regionální mapa schválená Evropskou komisí. Podpora poskytnutá projektu v rámci ROP Střední Morava není slučitelná s podporou poskytnutou na týž projekt z jiného dotačního programu Společenství a České republiky. To neplatí o příspěvcích ze státního rozpočtu, krajů a obcí, které přímo souvisejí s finančním plánem projektu, tzn. jsou poskytnuty na spolufinancování projektu. U dotačního programu financovaného Evropskou unií nesmí být porušena pravidla slučitelnosti stanovená v ustanovením čl. 54 odst. 3. písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. Příjemce dodržování tohoto závazku potvrzuje svým podpisem ve Smlouvě o poskytnutí dotace na individuální projekt, ve Smlouvě o poskytnutí dotace.

2.2.2 Veřejné zakázky Požadavkem splnění podmínek potřebných k započetí realizace zakázek spolufinancovaných ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti bylo zadávání zakázek v souladu s národními pravidly pro vyhlašování zadávacích řízení na veřejné zakázky a současně s pravidly Společenství. Čerpání prostředků z programu ROP Střední Morava, stejně jako i z ostatních operačních programů bylo tedy podmíněno zadáváním veřejných zakázek v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, jehož účelem byla harmonizace s právní úpravou EU v oblasti zadávání veřejných zakázek a implementace příslušných předpisů Společenství s přistoupením České republiky do Evropské unie. Zejména tedy směrnice upravující oblast veřejných zakázek 2004/17/EK a 2004/18/EK.

2.2.3 Ochrana životního prostředí V ROP Střední Morava je zajištěna slučitelnost s politikami společenství v ochraně životního prostředí, které je důsledně a účinně respektováno současně s ohledem na princip udržitelného rozvoje. V souladu se zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, prošel ROP Střední Morava hodnocením vlivů koncepcí na životní prostředí a veřejné zdraví - SEA. Součástí hodnocení bylo posouzení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti - lokality soustavy Natura 2000. Ministerstvo životního prostředí vydalo k ROP Střední Morava dne 10. 11. 2006 souhlasné Stanovisko při dodržení podmínek uvedených ve stanovisku. Důraz na projekty vztahující se k ochraně životního prostředí je kladen i při hodnocení projektových žádostí. Na základě vybraných environmentálních kritérií provádí řídící orgán zhodnocení celkového vlivu na životní prostředí. Projekty s pozitivními účinky na životní prostředí budou bodově zvýhodněny oproti projektům, které mají neutrální vliv na životní prostředí. Projekty s negativním vlivem jsou automaticky vyřazovány z procesu administrace. Řídící orgán bude sledovat celkový vliv koncepce na životní prostředí formou výstupů z projektů a evaluačních studií, které budou následně předávány i odborům životního prostředí příslušných krajských úřadů.

2.2.4 Podpora rovných příležitostí Princip rovných příležitostí je definován jako potírání diskriminace na základě pohlaví (genderové hledisko), rasy, etnického původu, náboženského vyznání, víry, zdravotního postižení, věku či sexuální orientace. Téma rovných příležitostí se vztahuje i na další znevýhodněné skupiny, jako jsou migranti, dlouhodobě nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, osoby z obtížně dopravně dostupných oblastí, čerství absolventi škol; souhrnně: skupiny ohrožené sociálním vyloučením. - 15 -

ROP Střední Morava poskytuje ve všech oblastech intervence stejné podmínky ve vztahu k rovným příležitostem všem potenciálním žadatelům a dodržuje tak princip rovných příležitostí. Rovněž žadatelé/ příjemci musí u těch aktivit, které vykazují vztah k rovným příležitostem, dokládat pozitivní/neutrální vliv projektů na rovné příležitosti. Žadatelé/ příjemci podpory nesmí porušit princip rovných příležitostí ve vztahu k realizaci projektu (např. k nově vytvořeným pracovním místům, cílovým skupinám, výběrovým řízením atd.) Při hodnocení programu i projektových žádostí je další důležitou zásadou „Zásada rovnosti a zákazu diskriminace“. Důraz na princip nediskriminace je kladen i při zadávání veřejných zakázek ve smyslu § 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

2.3 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění 2.3.1 Informační systém ms2007 Jedním z problémů z hlediska implementace Regionálního operačního programu byla nedostatečná funkčnost monitorovacího sytému ms2007 (zahrnuje MSC2007, IS MONIT7+ a webovou žádost BENEFIT7). Monitorovací systém nebyl v průběhu roku 2007 zcela připraven na funkčnosti potřebné v rámci nového programovacího období 2007 - 2013. Proto bylo nutné pracovat na jeho úpravě, což probíhalo prostřednictvím společných nebo specifických požadavků na úpravu monitorovacího systému. Postup pro řešení Řídící orgán definoval požadavky na úpravu monitorovacího systému a prosazoval je na pracovních skupinách, kde byla problematika nefunkčnosti a nepřipravenosti monitorovacího systému řešena. Z důvodu nekompletnosti funkcí v monitorovacím systému byla zřízena Pracovní skupina Optimalizace, která se zabývá dalším rozvojem systému a zapracováním požadovaných funkcí. V souvislosti s probíhajícím vývojem monitorovacího systému bylo zavedeno pravidelné testování monitorovacího systému na všech jeho úrovních, což slouží nejen k ověření správné funkčnosti aplikací, ale také k ujasnění požadavků na úpravu systému.

2.3.2 Rozvoj lidských zdrojů V průběhu roku 2007 bylo vyhlášeno několik výběrových řízení na zaměstnance Úřadu Regionální rady. V této souvislosti se však objevily problémy s obsazení pracovních pozic kvalifikovanými zaměstnanci. Současně bylo třeba zabránit fluktuaci stávajících pracovníků. Jednotlivá oddělení v rámci Úřadu Regionální rady byla nestejnoměrně vytížena. Nebyly nastaveny postupy pro mimořádné zatížení jednotlivých pracovních pozic a dále také motivační systém. Postup pro řešení Vnitřní předpis „Rozvoj lidských zdrojů“ obsahuje i „Koncepci vzdělávání a rozvoje zaměstnanců Úřadu regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava“ včetně systematické metodické podpory hodnotitelů. Tento dokument také obsahuje Systém hodnocení a odměňování zaměstnanců, plánování lidských zdrojů, systému vzdělávání a motivační program včetně hodnocení pracovníků. Do tohoto procesu bude zapojeno i vzdělávání externích hodnotitelů a zapojení expertů.

2.3.3 Problematika veřejné podpory Vážný problém představuje také nedostatečné nastavení postupů posouzení veřejné podpory a její kontrolu, nové postupy podle VRIP, nastavení uznatelnosti nákladů. Dalším rizikem je notifikace. Postup pro řešení - 16 -

Byl vytvořen Metodický pokyn Veřejná podpora vždy aktuální pro danou výzvu. Byly doplněny do Operačního manuálu postupy pro kontrolu veřejné podpory při hodnocení projektů a při jejich realizaci. Část Metodického pokynu Uznatelné výdaje je věnována i projektům zakládající veřejnou podporu. Je řešena notifikace pro oblast letišť i veřejné dopravy.

2.3.4 Hodnocení projektů dle efektivity a hospodárnosti Hodnocení projektů nebylo dostatečně nastaveno ve vazbě na efektivitu a hospodárnost. Postup pro řešení Bylo upraveno hodnocení projektů, aby více zohledňovalo vazbu na ekonomické výsledky, které vyplynou z Analýzy nákladů a přínosů a byla stanovena eliminační hranice.

2.3.5 Postup pro vymáhání sankcí Řídící orgán neměl nastaven postup pro vymáhání sankcí za neoprávněně použité prostředky ze strany příjemců. Postup pro řešení V současné době probíhá návrh změny z.č. 250/2000, kdy pro potřeby RR bude nutné dořešit i zákon o správě daní a poplatků. Tato oblast bylo upřesněna ve vzoru Smlouvy o poskytnutí dotace k 2. výzvě. Sankce jsou rozděleny na 2 kategorie dle porušení povinností a) porušení rozpočtové kázně - potom je sankce dle z.č. 250/2000 b) jiná porušení povinností potom je sankce stanovena v závislosti na tom, zda jde o podstatné či nepodstatné porušení smlouvy. Toto bude dále upravováno podle platné legislativy.

2.3.6 Finanční řízení alokace programu ROP SM Rámcové rozhodnutí o poskytování dotací Regionálnímu operačnímu programu regionu soudržnosti Střední Morava v období 2007-2013 Ministerstvem pro místní rozvoj je v peněžní měně EUR a přepočteno na koruny české aktuálním směnným kurzem Evropské centrální banky pro společnou měnu euro vůči národní měně české koruny pro březen 2007 (28,463 Kč/EUR). Rozhodnutí o poskytnutí dotace na jednotlivé kalendářní roky je MMR vydáváno v korunách českých. Vzhledem k pohybu směnného kurzu bude v průběhu programového období docházet z tohoto důvodu k ovlivnění výše dotace v jednotlivých letech 2007 až 2013 (s využitím pravidla n+3 a n+2 až do roku 2015). V roce 2007 byl Regionální radou regionu soudržnosti Střední Morava vytvořen model financování ROP SM na období 2007-2013, který byl zaslán MMR. Finanční prostředky v rámci tohoto modelu budou využity tak, aby maximálně přispěly ke zvýšení absorpční kapacity prostředků ROP. V modelu financování je zapojen v jednotlivých letech podíl národního financování k jednotlivým oblastem podpory diferencovaně s ohledem na podmínky schválené Výborem regionální rady (dále jen VRR) tak, aby byl na konci období dodržen poměr 85% EU a 7,5% SR dle Rámcového rozhodnutí MMR. Výše uvedený model umožňuje pružnější reakci na financování projektů příjemců, kteří nejsou subjekty veřejné správy (např. podnikatelské subjekty, neziskové organizace). Postup pro řešení Model financování ROP SM vyžaduje větší nároky na sledování poměru finančních prostředků EU a prostředků poskytnutých ze SR. Alokace pro jednotlivé oblasti/ podoblasti podpory byly projednány VRR a na základě tohoto byl zveřejněn Předpokládaný harmonogram výzev. Bude postupováno tak, aby při průměrném trvání realizace projektu 24 měsíců, při zohlednění průběhu rozhodujících projektů a zohlednění doby nutné pro zúčtování plateb, bylo splněno pravidlo N+3/ N+2. Stav plnění pravidla sleduje Odbor finančního řízení ve spolupráci s ostatními odbory a každých 6 měsíců vyhodnocuje jeho plnění. Předpokládaný harmonogram výzev bude aktualizován podle skutečně realizovaných výzev a skutečného čerpání prostředků na jednotlivé oblasti podpory. V rámci plánování a přípravy jednotlivých výzev bude objem finančních prostředků plánovaný v rámci připravované výzvy porovnáván s alokacemi - 17 -

jednotlivých let připadajících na program, ve kterém bude zohledněn aktuální stav skutečně realizovaných výzev, skutečné čerpání prostředků na jednotlivé oblasti podpory a vývoj směnného kurzu, tj. aktuální zůstatek finančních prostředků v jednotlivých oblastech podpory. Vzhledem k tomu, že v roce 2007 došlo k razantnímu poklesu směnného kurzu, budou v roce 2008 v Operačním manuálu přijata opatření, která budou sledovat vývoj tohoto rizika.

2.4 Případné změny programu

v

souvislosti

s

prováděním

operačního

Vzhledem k tomu, že Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava byl schválen v prosinci roku 2007, nedošlo k žádným legislativním změnám nebo neočekávaným skutečnostem, které by měly na implementaci programu ROP SM vliv. V souvislosti s implementací Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava nedošlo v průběhu roku 2007 k žádným změnám a v roce 2008 nepředpokládá provedení žádných změn.

2.5 Případná podstatná změna podle čl. 57 Obecného nařízení Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava byl schválen na konci roku 2007 a nebyly realizovány žádné projekty, proto nebyly během roku 2007 zaznamenány žádné případy, kdy by byla zjištěna podstatná změna podle článku 57 (stálost operací) nařízení (ES) č. 1083/2006.

2.6 Doplňkovost s jinými nástroji 2.6.1.1 Koordinace s IOP Řídící orgán IOP zabezpečí prostřednictvím schvalování spolufinancovaných projektů, že prostředky alokované na cíl Konvergence nebudou využity na financování intervencí v území cíle Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost. Zároveň řídící orgán IOP zabezpečí ve spolupráci s řídícími orgány Regionálních operačních programů, že aktivity realizované v rámci IOP nebudou duplicitní k aktivitám těchto programů, to je stejný typ aktivit nebude realizován pro stejnou cílovou skupinu. Pro koordinaci ROP s IOP budou nastaveny tyto mechanismy : Monitorovací výbor Zastoupení MMR v monitorovacích výborech ROP a recipročně zastoupení ŘO ROP v Monitorovacím výboru IOP bude tvořit vrcholovou úroveň koordinace mezi IOP a ROPy. Koordinační výbor SC 4 NSRR Tento koordinační výbor bude platformou pro vzájemné konzultace výběrových kritérií, upřesňování rozhraní, připravovaných výzev a informování žadatelů mezi ŘO ROP a ŘO IOP. Prostřednictvím MSC2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO IOP měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech. Kromě toho budou při tomto koordinačním výboru zřízeny pracovní skupiny, které budou zajišťovat koordinaci implementace střednědobých národních strategií v oblasti Smart Administration (zastoupení MV, MPSV, MMR a regionů), a cestovního ruchu (zastoupení MMR a regionů). Tento koordinační výbor bude rovněž zajišťovat koordinaci mezi ROP Střední Morava, IOP a Praha – Konkurenceschopnost. Pracovní skupina pro koordinaci intervencí ROP a IOP s Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (dále jen EAFRD) Tuto pracovní skupinu tvoří zástupci ŘO ROP Střední Morava, regionální pracoviště SZIF, MZe, MMR. Věcné a územní vymezení intervencí a vymezení příjemců

A) Oblast veřejného zdraví - 18 -

- Vybavení zdravotnickou technikou - IOP bude podporovat ve vybraných národních sítích center akutní péče – tato centra budou MZd specifikována oborově a i lokalizací ve vybraných nemocnicích. ROP Střední Morava bude podporovat komplementární investice související s rozvojem těchto center a dále rozvoj služeb včetně vybavení zdravotnickou technikou v dalších zdravotnických zařízeních, nebo částech zdravotnických zařízení, která nebudou součástí těchto sítí. - Projekty prevence zdravotních rizik - IOP bude podporovat projekty realizované stáními zdravotními ústavy a zdravotními pojišťovnami a národní nebo nadregionální projekty NNO. ROP Střední Morava budou podporovat projekty prevence zdravotních rizik regionálního významu.

B) Sociální integrace - Transformace rezidenčních sociálních zařízení – IOP bude řešit pilotní projekty transformace jmenovitě specifikovaných rezidenčních zařízení, která byla vybrána ve spolupráci MPSV a krajů. ROP Střední Morava komplementárně řeší infrastrukturu sociálních služeb zahrnutých v zákoně 108/2006 Sb. o sociálních službách. - Návrat příslušníků nejvíce ohrožených sociálně vyloučených romských lokalit zpět na trh práce a do společnosti bude v IOP řešen systémovým projektem/projekty, které budou zaměřeny na nejvíce ohrožené lokality vybrané na základě odborné studie. Jsou to lokality, ve kterých bylo identifikováno selhání nástrojů uplatňovaných na místní a regionální úrovni. ROP Střední Morava bude intervenovat infrastrukturou pro poskytování sociálních služeb nebo kombinovanými intervencemi v rámci integrovaných plánů rozvoje měst v ostatních lokalitách, nespecifikovaných v IOP. - Prosazování a realizace nástrojů sociální ekonomiky - v IOP budou rozvíjeny inovativní postupy rozvoje sociální ekonomiky, zatímco ROP Střední Morava podporuje ověřené a legislativou podchycené postupy, jako jsou například chráněné dílny. Tato oblast bude v ROP Střední Morava podporována v rámci prioritní osy 2 v aktivitě „Infrastruktura pro poskytování sociálních služeb“.

C) Kultura - Budování národních center pro kulturního dědictví – je dohodnuto, že MK jako zprostředkující subjekt IOP připraví specifikaci navrhovaných center, tuto specifikaci odsouhlasí s kraji. - Realizace vzorových projektů, budování infrastruktury pro moderní kulturní služby – je dohodnuto, že MK zpracuje seznam památek, které budou podporovány IOP. Tento seznam bude odsouhlasen s kraji, ve kterých jsou tyto památky umístěny. ROP Střední Morava navazuje tematicky a místně specifickými výzvami k předkládání projektů v oblasti rozvoje cestovního ruchu (případně dle potřeby v dalších oblastech, jako je dopravní infrastruktura, dopravní obslužnost) zaměřenými na komplementární aktivity k projektům podporovaným IOP. Souhlas krajů s projekty předkládanými IOP V oblastech sociální integrace, veřejné zdraví a kultury bude vyžadováno ŘO IOP souhlasné stanovisko krajů k projektům navrhovaným k realizaci v IOP. Dohoda mezi Regionálními radami a MMR Mezi všemi Regionálními radami a MMR je uzavřena dohoda o vzájemné spolupráci a koordinaci při implementaci IOP a regionálních operačních programů. Účelem dohody je zajištění spolupráce a koordinace při implementaci IOP a regionálních operačních programů, a to především z důvodu zajištění synergie mezi těmito operačními programy, zejména v oblastech sociální integrace, veřejného zdraví, cestovního ruchu, kultury, integrovaných plánů rozvoje měst, územního plánování a bydlení, které jsou v působnosti Řídícího orgánu IOP a Řídících orgánů ROP. Spolupráce bude probíhat zejména vzájemným zastoupením zástupců Řídících orgánů ROP a IOP v monitorovacích výborech dotčených operačních programů, zřízením koordinačního výboru Vyvážený rozvoj území v rámci ŘKV, složeného především ze zástupců IOP, Řídících orgánů ROP a AKČR, vzájemným předběžným a průběžným - 19 -

informováním o předpokládaných termínech výzev, jejich zaměření a průběhu a o výběru projektů a synergických vazbách mezi nimi, ustavením výběrových komisí, do kterých budou nominování zástupci AKČR, pro výběr projektů v rámci IOP, spoluprací v oblasti integrovaných plánů rozvoje měst, vzájemnou výměnou hodnotících a výročních zpráv a využitím systému MSC 2007 k zajištění přístupu informací o projektech.

2.6.1.2 Koordinace s OP Doprava Monitorovací výbor V Monitorovacím výboru ROP Střední Morava je zastoupeno MD. Tím je zajištěn přístup ŘO Operační program Doprava (dále jen OP D) k stanovení kriterií pro výběr projektů v ROP Střední Morava a ke zprávám o průběhu realizace ROP Střední Morava. Poskytování informací Řídící orgán ROP Střední Morava poskytne MD pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast „Podpory obnovy vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob“, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Prostřednictvím ms2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP Střední Morava a ŘO OP D měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v obou operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. Konzultace ŘO ROP Střední Morava využije odborných konzultací s MD při stanovení technických podmínek pro výběr drážních vozidel.

2.6.1.3 Brownfields – koordinace s Operačním programem životního prostředí a Operačním programem Podnikání a Inovace Mezi ROP Střední Morava, OP ŽP a OPPI je dohodnut tento koordinační mechanismus v oblasti regenerace brownfields a řešení starých ekologických zátěží. Řešení starých ekologických zátěží Ministerstvo životního prostředí bude předem informováno o projektech regenerace brownfields předkládaných do ROP Střední Morava a OPPI. Ministerstvo životního prostředí bude informovat ŘO ROP Střední Morava nebo OPPI o tom, zda předkládaný projekt zahrnuje vážnou starou ekologickou zátěž, které bude řešena OP ŽP, nebo může být řešena ROP Střední Morava (OPPI). Tento mechanismus fungoval v minulém programovém období mezi OPI a OPPP. Ministerstvo životního prostředí poskytne ŘO ROP Střední Morava a OPPI podle potřeby informace z databáze starých ekologických zátěží, jejichž mapování v současné době MŽP provádí. Poskytování informací Řídící orgány se budou vzájemně informovat o připravovaných výzvách v oblasti odstraňování starých ekologických zátěží (OP ŽP) a regenerace brownfields (ROP, OPPI). Prostřednictvím ms2007 bude zajištěno, aby ŘO ROP a ŘO OP ŽP a OPPI měly přístup k informacím o projektech vybraných k realizaci v těchto operačních programech a ke zprávám o průběhu realizace operačních programů. Věcné vymezení intervencí Je dohodnuta věcná hranice podpory regenerace brownfields mezi ROP Střední Morava a OPPI, a to dle budoucího využití území: - OPPI bude podporovat regeneraci brownfields, jejichž převážné budoucí využití bude pro podnikání (budoucí využití nemovitosti bude spadat do OKEČ: 15-37 nebo se bude jednat o strategické služby či technologická centra) - 20 -

- ROP Střední Morava bude podporovat regeneraci brownfields pro veřejné využití a služby - ve vztahu k EAFRD nebude ROP Střední Morava a OPPI řešit regeneraci brownfields s budoucím využitím pro zemědělství.

2.6.1.4 Koordinace s PRV Program rozvoje venkova je, až na výjimky, územně zaměřen na podporu aktivit v obcích do 500 obyvatel. V oblasti podpory podnikatelů a NNO v cestovním ruchu je rozhraní mezi ROP Střední Morava a PRV je vymezeno tak, že z PRV budou podpořeny NNO v obcích do 2 000 obyvatel. Program rozvoje venkova se zaměří na podporu zemědělských podnikatelů a dále začínajících podnikatelů v oblasti cestovního ruchu v obcích do 2 000 obyvatel. V obcích do 2 000 obyvatel budou v ROP podporováni podnikatelé v cestovním ruchu s doloženým dvouletým účetním obdobím. V obcích nad 2 000 obyvatel budou podporování podnikatelé v cestovním ruchu bez omezení. Pro koordinaci s dalšími operačními programy je zásadní role ŘKV a NOK.

2.6.1.5 Koordinace s Operačními programy Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) a Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK ) ROP Střední Morava bude podporovat infrastrukturu, potřebnou pro realizaci obou těchto operačních programů. Intervence v rámci ROP Střední Morava, OP LZZ a OP VK se tedy vzájemně doplňují. Předmětem vzájemné úzké spolupráce bude pravidelná vzájemná informovanost a spolupráce mezi ŘO LZZ a ŘO VK a ŘO ROP Střední Morava na úrovni Řídícího a koordinačního výboru, který je mechanismem na národní úrovni pro zajištění nejširší koordinace za účasti nejen orgánů zapojených do implementace, ale také hospodářských a sociálních partnerů. Řídící orgán ROP Střední Morava poskytne řídícím orgánům programů ESF informace o regionálních potřebách v oblasti vzdělávání, školství, zdravotnictví, sociálních služeb a rozvoje, které vyplynuly z analýz vypracovaných při vytváření ROP Střední Morava. Řídící orgány programů ESF mohou vzít v úvahu tyto potřeby při vyhlašování jednotlivých výzev. Řídící orgán ROP Střední Morava bude poskytovat informace o projektech, u nichž bylo rozhodnuto o využití křížového financování, řídícím orgánům programů ESF. Řídící orgán ROP Střední Morava při hodnocení projektů zohlední provázanost aktivit s ESF. Řídící orgán ROP Střední Morava poskytne řídícím orgánům programů ESF pro informaci dokumentaci pro žadatele, která bude zaměřena na oblast „školství, vzdělávání, zdravotnictví, sociálních služeb“, a to vždy před vyhlášením příslušné výzvy. Řídící orgán ROP Střední Morava bude umožňovat účast zaměstnanců řídících orgánů programů ESF na školeních a seminářích týkajících se ROP Střední Morava (a naopak), následně tedy tito zaměstnanci budou moci informovat zájemce o dotace také s ohledem na vzájemnou komplementaci aktivit programů financovaných z ESF a ROP Střední Morava. Současně se předpokládá, že Kraje a jejich krajské úřady budou v některých případech zprostředkujícím subjektem pro programy OP LZZ a OP VK, a budou tedy hrát významnou úlohu při implementaci.

2.6.1.6 OP přeshraniční spolupráce ČR - Polsko 2007-2013 a OP přeshraniční spolupráce Slovensko - ČR 2007-2013 ROP Střední Morava má tematickou vazbu na OP přeshraniční spolupráce ČR - Polsko 2007-2013 a OP přeshraniční spolupráce Slovensko - ČR 2007-2013. Oblasti veřejných intervencí těchto operačních programů přeshraniční spolupráce se s ROP Střední Morava nepřekrývají z důvodu jejich odlišného cíle. Na rozdíl od ROP Střední Morava jsou oba operační programy přeshraniční spolupráce zaměřeny na intervence s přímým přeshraničním efektem a dopadem.

- 21 -

2.6.1.7 Vztah k ostatním nástrojům podpory (Přímé komunitární granty, nástroje Evropské investiční banky) Předpokládané efekty a přínosy pro region soudržnosti Střední Morava s ohledem na jeho sociálně-ekonomický rozvojový potenciál je vhodné skloubit rovněž s možnostmi využívání přímých komunitárních grantů (především v oblasti vzdělávacích, neziskových a obecně prospěšných projektů). Tato synergie by měla být nejvíce patrná v oblasti druhé prioritní osy ROP Střední Morava. Synergické efekty lze identifikovat i v případě tří iniciativ, vytvořených na úrovni Evropské investiční banky ve vztahu k efektivnějšímu využívání fondů EU v programovém období 2007 – 2013 (Jaspers, Jeremie, Jessica). Patrnost této synergie by měla být zřetelná především ve vztahu k druhé prioritní ose ROP Střední Morava. Integrovaným přístupem bude sledován udržitelný rozvoj měst. V tomto ohledu je zásadní plánování a rozhodování o urbánních investicích na základě integrovaných plánů rozvoje měst. Nová iniciativa Jessica je směřována na Public Private Partnership anebo na jiné urbánní projekty generující příjmy zahrnuté v integrovaných plánech rozvoje měst s výhledem na dosažení pákového efektu a opětovného využití zdrojů operačních programů investovaných do těchto projektů. Řídící orgán ROP Střední Morava předpokládá využití nové iniciativy Jessica na podporu investic fondů rozvoje měst a při realizaci může být využita některá, v současnosti navrhovaná, možnost s tím, že forma bude stanovena po upřesnění podmínek. Může jít například o: - přispění finanční částky do fondů rozvoje měst na podporu urbánních projektů generující příjmy - organizace iniciativy Jessica prostřednictvím holdingového fondu - svěření úkolů holdingového fondu EIB tím, že poskytne grant podle článku 44 obecného nařízení, a přispěje do EIB průkaznou počáteční částkou V oblasti iniciativy „Regions for Economic Change“ ŘO ROP Střední Morava bude usilovat o: - vytvoření nezbytných opatření, aby do programového procesu byly zapojeny inovativní operace vztahující se k výsledkům sdružení, ve kterých má region účast - povolení přítomnosti zástupce (jakožto pozorovatele) těchto sdružení, ve kterých je region zahrnut, v monitorovacím výboru, aby mohl podávat zprávu o pokroku v aktivitách sdružení - zařazení zprávy o aktivitách sdružení na jednání monitorovacího výboru a diskusi příslušných návrhů, dotýkajících se programu, a to alespoň jednou ročně - informování ve výroční zprávě o provádění programu o regionálních akcích zahrnutých v Iniciativě Regiony pro hospodářskou změnu.

2.7 Opatření k monitorování Dne 9.února 2007 uzavřela Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava s Centrem pro regionální rozvoj ČR „Smlouvu o poskytování kompletních servisních služeb zajišťujících řádné provozování SW produktu MONIT7+ a provozování webové žádosti v modifikaci pro užití pro regionální operační program BENEFIT7“. V průběhu roku 2007 procházel informační systém IS MONIT7+ pro ROP Střední Morava a webová žádost BENEFIT7 mnoha úpravami, které byly způsobeny změnami „Metodiky monitorování programů strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU pro programové období 2007-2013“ a které vycházely také z potřeb řídícího orgánu. Systém byl na základě těchto úprav k 1. 9. 2007 připraven pro registraci projektových žádostí a k 1. 10. 2007 pro administraci projektových žádostí až do fáze podepsání Smlouvy o poskytnutí dotace dle operačního - 22 -

manuálů ROP Střední Morava. Na konci roku 2007 byl systém schopný administrovat žádost v celém projektovém cyklu dle obecných zadání Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Dne 1. 11. 2007 byl domluven harmonogram prací na tzv. II. etapě budování IS BENEFIT7. Ve II. etapě se bude pracovat zejména na funkcionalitách potřebných pro administraci projektu v realizaci, ale také na rozšíření stávajících funkcionalit za účelem zvýšení komfortu a uživatelské přívětivosti BENEFIT7. Byla provedena revize IS MONIT7+ a na základě ní byly definovány především úpravy týkající se administrace projektů v realizaci, zejména úpravy některých záložek. Některé z těchto úprav již byly zapracovány do IS v příslušných instalacích. Úpravy monitorovacího systému se řeší na pracovních skupinách, které dávají požadavky a podněty na úpravy příslušným subjektům, odpovědným za správu jednotlivých informačních systémů. Požadavky na úpravu informačních systémů BENEFIT7 a IS MONIT7+ se předávají na Centrum pro regionální rozvoj ČR, v případě změny či zásahu do dat pro centrální monitorování je třeba kontaktovat také Odbor správy monitorovacího systému na Ministerstvu pro místní rozvoj. Nedostatky monitorovacího systému na úrovni MSC2007 odstraňuje Odbor správy monitorovacího systému na Ministerstvu pro místní rozvoj. Zástupci řídícího orgánu se jednání všech pracovních skupin aktivně účastní. Jedná se o následující pracovní skupiny: - Pracovní skupina pro monitorování ROP - iniciuje požadavky a podněty na úpravy monitorovacího systému na úrovni IS MONIT7+ a aplikace BENEFIT7. Tvoří ji zástupci řídících orgánů všech regionálních operačních programů, Integrovaného operačního programu a Operačního programu Technická pomoc. Specifické požadavky si definuje řídící orgán ROP SM na základě námětů a připomínek pracovníků jednotlivých oddělení či uživatelů IS BENEFIT7. Všechna společně vytvořená zadání i specifické požadavky musí schválit pracovní skupina Optimalizace. - Pracovní skupina Optimalizace - zřídil NOK na základě Rozhodnutí 1.místopředsedy vlády a ministra pro místní rozvoj č.238/2007. PS Optimalizace se zabývá rozvojem, nastavením, funkcionalitami a optimalizací systému operačních programů, vytváří základní návrh pro zadání na aktualizaci monitorovacích systémů atd. Závěry z jednání skupiny jsou předávány na Pracovní skupině pro monitorování. - Pracovní skupina pro monitorování pro období 2007 – 2013 - byla ustanovena Rozhodnutím 1. místopředsedy vlády a ministra pro místní rozvoj č.145/2007. Pracovní skupina je poradním orgánem Ministerstva pro místní rozvoj pro oblast koordinace monitorování pomoci v rámci fondů EU v ČR. Na základě neustálých úprav a aktualizací jednotlivých informačních systémů bylo zavedeno opatření k pravidelnému testování dat a funkčnosti monitorovacího systému. Pravidelné testování slouží k ověření relevance zapracovaných funkčností dodavatelem a k předcházení rizika nesprávně nastaveného monitorovacího systému. Pro zajištění lepší informovanosti a efektivní práce s informačními systémy byl vytvořen Návod pro vypracování webové žádosti BENEFIT7 a Příručka k webové aplikaci IS MONIT7+.

3 Provádění podle prioritních os 3.1 Prioritní osa 1 Doprava Prioritní osa Doprava je změřena především na podporu rozvoje regionálních silnic, na systémy veřejné dopravy a rozvoj cyklostezek. Význam úplného naplnění cíle v rámci této prioritní osy tak podstatně závisí i na naplňování cílů dalších operačních programů. Velmi podstatným parametrem této prioritní osy je rovněž bezpečnost a ekologická vstřícnost podporované dopravní infrastruktury. Druhou velmi podstatnou součástí je pak podpora veřejné dopravní služby, zejména ve smyslu vytvoření integrované, spolehlivé a kvalitní veřejné dopravy. A konečně akcent životního prostředí i atraktivnosti regionu pro cestovní ruch, částečně i jako alternativní forma místní dopravy, je v rámci této prioritní osy respektován; proto je pozornost věnována rozvoji cyklostezek a cyklotras. - 23 -

Prioritní osa Doprava je tvořena 3 oblastmi podpory: - 1.1 Regionální dopravní infrastruktura - 1.2 Veřejná doprava - 1.3 Bezmotorová doprava Globálním cílem prioritní osy Doprava je zajištění efektivní, flexibilní a bezpečné dopravní infrastruktury v rámci regionu soudržnosti Střední Morava a spolehlivé, kvalitní a integrované veřejné dopravní služby. Tento globální cíl bude naplňován specifickými cíli. Důraz bude kladen na zvýšení kvality dopravní infrastruktury uvnitř regionu a jejího napojení na nadregionální dopravní síť modernizací regionální sítě silnic II. a III. třídy, na zlepšení kvalitního a spolehlivého systému veřejné dopravy v regionu modernizací a integrací jednotlivých druhů dopravy a zvýšení kvality infrastruktury pro bezmotorovou dopravu.

3.1.1. Dosažení cílů a analýza pokroku V rámci prioritní osy 1 Doprava byla vyhlášeny dvě výzvy pro předkládání projektů. První výzva pro předkládání projektů byla vyhlášena na oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na 31. 10. 2007. Na jednotlivá územní pracoviště v obou krajích bylo předloženo celkem 26 projektových žádostí, z toho 21 projektových žádostí bylo předloženo v Olomouckém kraji a ve Zlínském kraji bylo předloženo 5 projektových žádostí. Pro oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura bylo v rámci první výzvy stanovena předpokládaná finanční alokace ve výši 1684,2 mil. Kč. Ve výzvě byly předloženy projekty s celkovým objemem způsobilých výdajů ve výši 1 229,2 mil. Kč, z toho 1 044,8 mil.Kč představuje příspěvek Společenství a 61,4 mil.Kč zahrnuje příspěvek ze státního rozpočtu. V Olomouckém kraji byly předloženy projektové žádosti s objemem způsobilých výdajů ve výši 1146,8 mil. Kč. Ve Zlínském kraji byly předloženy projektové žádosti s objemem způsobilých výdajů ve výši 82,4 mil. Kč. Ve dnech 1. - 7. 11. 2007 byla provedena kontrola přijatelnosti, v průběhu které byla vyřazena 1 projektová žádost předložená ve Zlínském kraji, a to z důvodu nevhodného žadatele. V Olomouckém kraji splnily kritéria přijatelnosti všechny předložené projektové žádosti. Ve dnech 8. - 14. 11. 2007 byla provedena kontrola formálních náležitostí, během níž mohli být žadatelé vyzváni k odstranění nedostatků v projektových žádostech. V průběhu kontroly formálních náležitostí nebyla vyřazena žádná projektová žádost. Dále byl zpracován expertní posudek, který se zaměřil na ekonomickou efektivnost projektů. Věcné hodnocení projektů proběhlo dle kritérií pro výběr projektů schválených na 1. zasedání Monitorovacího výboru den 5.9. 2007.Mezi oprávněné žadatele/příjemce v této podoblasti podpory patří kraje, obce a organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi. Druhá výzvy byla vyhlášena na oblast podpory 1.3 Bezmotorová doprava, kam mohou žadatelé předkládat své projektové žádosti od 17.12.2007, konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na 28. 2. 2008. Pro oblast podpory 1.3 je v rámci výzvy č.02/2007 stanovena předpokládaná finanční alokace ve výši 140 mil. Kč. Mezi oprávněné žadatele/příjemce v této oblasti podpory patří kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi a podnikatelské subjekty (právnické a fyzické osoby).

3.1.1 Informace o fyzickém a finančním pokroku V prioritní ose Doprava nebyly během roku 2007 schváleny ani realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků.

- 24 -

511100 Core 13

Počet podpořených projektů na rozvoj dopravy (dopravní dostupnost)

610101 Core 14

Délka nových silnic II. a III. třídy celkem

610102 Core 16

Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem

610241

Počet nově pořízených ekologických vozidel ve veřejné dopravě

610110 610116

Délka nových a rekonstruovaných cyklostezek

610108

Podíl nově zrekonstruovaných a nových silnic na celkové regionální síti silnic

610212 Core 22

Přírůstek počtu obyvatel obsluhovaných zlepšenou veřejnou dopravou

610300

Počet odbavených cestujících na regionálním letišti

520100 Core 1

Název indikátoru

Počet nově vytvořených pracovních míst

371101 Core 20

Kód NČ

Hodnota úspory času v silniční dopravě v EUR

Měrná Hodnota 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 jednotka

počet

km

km

počet

km

%

počet osob

počet osob

počet

EUR

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

2015

Celkem

96

14

118

60

107

2,7

240 000

15 000

6

1 350 000


3.1.2 Kvalitativní analýza Předložené projekty v rámci prioritní osy 1 Doprava, oblasti podpory Regionální dopravní infrastruktura, které se k 31.12.2007 nacházely ve fázi administrace a hodnocení, předpokládají výrazný přínos k naplnění indikátorů. Jedná se zejména o core indikátor „Délka nových silnic II. a III. třídy celkem“, který by předložené projekty mohly naplnit ve výši 20 km, a core indikátor „Délka rekonstruovaných silnic II. a III. třídy celkem“, který by předložené projekty mohly naplnit ve výši 50,65 km. - 25 -

Předložené projekty představují důležité přínosy v oblasti snížení hlukové zátěže, využití recyklátů a snížení nehodovosti. Jeden projekt se realizuje na hranicích území CHKO (Litovelské Pomoraví). Předložené projekty také vykazují pozitivní vliv na rovné příležitosti prostřednictvím realizace aktivit (bezbariérové nájezdy na silnice, využití slepecké dlažby na upravených chodnících) vedoucích ke zlepšení pohybu osob s omezenou schopností pohybu a orientace, zejména osoby na vozíku pro invalidy, zrakově postižené, osoby pokročilého věku, těhotné ženy a děti. Hlavní přínos těchto projektů k naplňování Lisabonské strategie a k cílů uvedených v čl. 9 odst. 3 nařízení (ES) č. 1083/2006 spočívá ve zvýšení dopravní dostupnosti a kvality života obyvatel při respektování a naplňování udržitelného rozvoje. Prostřednictvím zvýšení dopravní dostupnosti dojde ke zlepšení podmínek zaměstnanosti, a tím i k plnění lisabonských cílů. V roce 2007 nebyla uzavřena žádná smlouva o poskytnutí dotace ani nebyl realizován žádný projekt, proto nejsou k dispozici indikátory, jejichž prostřednictvím by bylo možné podrobněji analyzovat pokrok v realizaci prioritní osy Doprava. První výstupy v této prioritní ose budou k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008.

3.1.3 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Dne 5. 9. 2007 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava na svém jednání vyhlásil výzvu č. 01/2007 - 1.1. Regionální dopravní infrastruktura, platnou od 6. 9. 2007 do 31. 10. 2007 pro předkládání individuálních projektů v rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava. Jednalo se o první výzvu vyhlášenou v ROP Střední Morava, ještě před schválením programu, kterou bude zahájeno čerpání prostředků z Evropské unie, a vyhlášenou zároveň s cílem otestovat nastavení podmínek - funkčnost implementačního systému. Přestože se jednalo o první výzvu, z pohledu hodnocení projektů nebyly shledány žádné zásadní problémy a nedostatky.

3.2 Prioritní osa 2 Integrovaný rozvoj a obnova regionu Prioritní osa Integrovaný rozvoj a obnova regionu se zaměřuje na rozvoj regionálních center, městských a venkovských oblastí regionu soudržnosti Střední Morava a v jejím rámci bude dominantně uplatněn územně-integrovaný přístup. Pro rozvoj a regeneraci městských území bude uplatňována celá škála forem podpory, zahrnující individuální projekty i integrované projekty. V případě specifického zaměření na podporu regionálních center bude forma podpory spočívat v integrovaném plánu rozvoje příslušných měst. V městských i venkovských oblastech bude pozornost zaměřena především na podporu zlepšení fungování veřejných služeb a investice do revitalizace území, budou jako formy podpory rovněž aplikovány individuální projekty a integrované projekty. Individuální projekty jako forma podpory pak bude využita v případě aplikace podpůrných opatření ve prospěch podnikání. Prioritní osa Integrovaný rozvoj a obnova regionu je tvořena 4 oblastmi podpory: - 2.1 Rozvoj regionálních center - 2.2 Rozvoj měst - 2.3 Rozvoj venkova - 2.4 Podpora podnikání Globálním cílem prioritní osy Integrovaný rozvoj a obnova regionu je zlepšení kvality života v regionu soudržnosti Střední Morava, zvýšení atraktivnosti regionálních center, měst a obcí, zajištění kvalitní a dostupné sociální služby a příznivých podpůrných podmínek pro podnikání. Tento globální cíl bude naplňován specifickými cíli. Důraz bude kladen na vyvážený rozvoj všech obcí regionu - regionálních center, obcí, měst a na zlepšení podmínek pro rozvoj malých - 26 -

a středních podniků zvýšením využitelnosti nemovitostí určených pro jejich podnikatelské aktivity.

3.2.1 Dosažení cílů a analýza pokroku Pro prioritní osu Integrovaný rozvoj a obnova regionu byla dne 17.prosince 2007 vyhlášena jako první výzva č. 02/2007 na podoblast podpory 2.2.1 „Fyzická revitalizace území“ a 2.3.1 „Fyzická revitalizace území“. Konečný termín pro předkládání projektových žádostí byl stanoven na 28.února 2008 Na základě konzultací by neměl být problém s absorpční kapacitou a zájem v obou krajích je vyrovnaný ze strany měst i obcí. Projekty by měly být zaměřeny především na úpravy veřejných prostranství včetně přístupových komunikací a veřejné zeleně. Mezi oprávněné žadatele/příjemce v těchto podoblastech podpory patří kraje, obce s více než 5000 obyvateli, obce s více než 500 obyvateli a méně než 5000 obyvateli, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi a nestátní neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby a nadace).

3.2.2 Informace o fyzickém a finančním pokroku V prioritní ose Integrovaný rozvoj a obnova regionu nebyly během roku 2007 přijaty, schváleny ani realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků.

- 27 -

652000

516123

380100 Core 7

650201

512100 Core 39

511546

511545

060100 Core 36

080100 Core 38

511541 Core 39

511500 Core 39

Kód NČ

Název indikátoru Počet podpořených projektů na rozvoj (zvyšující atraktivitu) vybraných měst Počet projektů zvyšující atraktivitu - ostatní města - z toho Počet podpořených projektů zaměřených na podporu zdraví Počet podpořených projektů zaměřených na podporu vzdělávání Počet podpořených projektů zaměřených na podporu sociálních služeb Počet podpořených projektů zaměřených na podporu kultury a volnočasových aktivit Počet podpořených projektů na rozvoj venkovských oblastí (obcí) celkem Počet regenerovaných, revitalizovaných a nových objektů v podpořených městech a obcích Počet projektů na podporu MSP

Měrná Hodnota jednotka

počet

počet

počet

počet

počet

počet

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

počet

počet

ha

2015

Celkem

3

61

2

17

8

17

205

44

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená Soukromé spolufinancování mil. EUR Plánovaná MSP Výchozí Plocha revitalizovaných nevyužívaných nebo zanedbaných areálů (brownfields) celkem

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

17

0 -

Dosažená

0 0

Plánovaná

-

Výchozí

0

16,9

32

- 28 -

520100 Core 1

Počet nově vytvořených pracovních míst

520251 Core 9

654110

Dosažená Počet podniků / organizací služeb založených nebo počet Plánovaná udržených v subjektů revitalizované části Výchozí města

Počet nově vytvořených pracovních míst v podpořených podnicích MSP působících v průmyslových zónách a brownfields

Dosažená počet

0 35 0 0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

počet

42

16


3.2.3 Kvalitativní analýza V prioritní ose Integrovaný rozvoj a obnova regionu nebyly v roce 2007 přijaty žádné projekty, protože konečný termín pro příjem projektových žádostí byl stanoven na 28.února 2008. Z tohoto důvodu nejsou k dispozici žádné indikátory, jejichž prostřednictvím by bylo možné analyzovat pokrok v realizaci prioritní osy. První výstupy v prioritní ose Integrovaný rozvoj a obnova regionu budou k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008.

3.2.4 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Během roku 2007 se při realizaci prioritní osy Integrovaný rozvoj a obnova regionu nevyskytly žádné závažné problémy.

3.3 Prioritní osa 3 Cestovní ruch Prioritní osa Cestovní ruch klade důraz na maximální využití potenciálu tohoto odvětví ve prospěch sociálně-ekonomického rozvoje regionu. Projekty v oblasti rozvoje veřejné a podnikatelské infrastruktury cestovního ruchu budou realizovány prostřednictvím širší škály forem podpory (integrovaný plán rozvoje území, individuální projekty, integrované projekty); projekty v oblasti propagace a řízení cestovního ruchu pak v podobě individuálních projektů a integrovaných projektů. Cílem je podpořit jak rozvoj venkovských oblastí pro turistické účely, tak i rozvoj městské, lázeňské i alternativní turistiky. Prioritní osa Cestovní ruch je tvořena 4 oblastmi podpory: - 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu - 3.2 Veřejná infrastruktura a služby - 3.3 Podnikatelská infrastruktura a služby - 3.4 Propagace a řízení Globálním cílem prioritní osy Cestovní ruch je zlepšení atraktivnosti regionu soudržnosti Střední Morava pro účely cestovního ruchu zlepšením jeho infrastruktury, služeb, informovanosti a propagace. Tento globální cíl bude naplňován specifickými cíli. Důraz bude kladen na zvýšení atraktivnosti regionu zkvalitněním infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu na území s vysokou - 29 -

koncentrací infrastruktury a služeb, na území mimo vysokou koncentrací infrastruktury a služeb, na rozvoj služeb v cestovním ruchu zajišťovaný podnikatelskými subjekty a na zvýšení zájmu turistů o region podporované koordinovaným rozvojem a propagací produktů cestovního ruchu.

3.3.1 Dosažení cílů a analýza pokroku Pro prioritní osu 3 byla vyhlášena jako první výzva č. 02/2007 na oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu s konečným termínem pro předkládání projektových žádostí do 31. března 2007. Přijímány budou pouze integrované plány rozvoje území, do kterých budou zahrnuty aktivity týkající se rozvoje a obnovy infrastruktury pro aktivní a kulturněpoznávací formy cestovního ruchu, lázeňství, výstavnictví, obnovy sportovních areálů s využitím pro cestovní ruch, vybudování jednotného systému turistických okruhů, naučných stezek. Výzva na předkládání individuálních projektů naplňujících integrovaný plán rozvoje území bude vyhlášena až po rozhodnutí Výboru Regionální rady, který tento integrovaný plán musí schválit. Mezi oprávněné žadatele/příjemce v oblasti podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu patří kraje, dobrovolné svazky obcí, zájmová sdružení právnických osob a statutární město Olomouc.

3.3.2 Informace o fyzickém a finančním pokroku V prioritní ose Cestovní ruch nebyly během roku 2007 přijaty, schváleny ani realizovány žádné projekty, tudíž nedošlo k naplnění cílů prioritní osy ani k žádnému čerpání finančních prostředků.

- 30 -

Název indikátoru

počet

0

Plánovaná

-

Výchozí

0

Dosažená Plánovaná Výchozí

0 0 0 0 0

Dosažená Soukromé spolufinancování mil. EUR Plánovaná MSP Výchozí Dosažená Počet vytvořených propagačních nebo Plánovaná marketingových produkt produktů pro Výchozí cestovní ruch Podíl návštěvnosti hostů v ubytovacích zařízeních regionu na návštěvnosti ČR (mimo Prahu)

520212 Core 35

516123

počet

Počet vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu

%

-

0

Plánovaná

-

Dosažená

2015

Celkem

147

60

67,5

4

0

Dosažená

Výchozí

počet

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Dosažená

633101

Počet projektů zaměřených na rozvoj cestovního ruchu Počet podpořených podniků cestovního ruchu

Měrná Hodnota jednotka

412701

632105

511200 Core 34

Kód NČ

11,1

10,9 0

Plánovaná

-

Výchozí

0

80


3.3.3 Kvalitativní analýza V prioritní ose Cestovní ruch nebyly v roce 2007 přijaty žádné projekty, protože konečný termín pro příjem projektových žádostí byl stanoven na 28.února 2008. Z tohoto důvodu nejsou k dispozici žádné indikátory, jejichž prostřednictvím by bylo možné analyzovat pokrok v realizaci prioritní osy. První výstupy za tuto prioritní osu budou k dispozici ve výroční zprávě za rok 2008.

3.3.4 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Během roku 2007 se při realizaci prioritní osy Cestovní ruch neobjevily žádné problémy.

3.4 Prioritní osa 4 Technická pomoc Prioritní osa Technická pomoc představuje podpůrnou prioritní osu, napomáhající snazšímu naplnění klíčových, věcných prioritních os. Bude posilována administrativní kapacita řídícího orgánu ve vazbě na všechny potřebné činnosti spojené s realizací programu. Důležitým prvkem je také podpora publicity a zpracování analytických materiálů a podpora absorpční kapacity. Prováděné činnosti musejí jasně vést ke zvýšení informovanosti, získávání vědomostí, dovedností a odborné praxe potřebných pro splnění požadavků vyplývajících z příslušných nařízení nebo z různých aspektů rozvoje regionu a zpracování plánů a projektů. Technická pomoc je zakotvena v obecném nařízení v článku 45, podle kterého lze ze strukturálních fondů průřezově financovat přípravné, správní, monitorovací, hodnotící, informační a kontrolní činnosti v rámci operačních programů. Součástí technické pomoci je také posílení absorpční kapacity subjektů pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů. - 31 -

Globálním cílem prioritní osy Technická pomoc je zajištění dostatečné administrativní kapacity, efektivního řízení a implementace, informovanosti, kontroly, sledování a hodnocení ROP Střední Morava a posílení vnitřní absorpční kapacity. Tento globální cíl bude naplňován specifickými cíli. Důraz bude kladen na zajištění podmínek pro úspěšnou implementaci ROP Střední Morava a na zvyšování absorpční kapacity v regionu a zajištění úspěšného čerpání prostředků ze SF EU. Prioritní osa Technická pomoc je tvořena 2 oblastmi podpory: - 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu - 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu

3.4.1 Dosažení cílů a analýza pokroku 3.4.1.1 Oblast podpory 4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu Na tuto oblast podpory vyhlásil Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava kontinuální výzvu. Konečný termín pro předložení projektových žádostí byl stanoven na 30. června 2015. Pro oblast podpory 4.1 je v rámci výzvy č.01/2007 stanovena předběžná finanční alokace ve výši 486,7 mil. Kč. Oprávněným příjemcem v této oblasti podpory je Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava, řídicí orgán ROP Střední Morava. Řídící orgán ROP Střední Morava čerpá finanční prostředky z této oblasti podpory na základě schválených projektových záměrů. 3.4.1.2 Oblast podpory 4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu Na tuto oblast podpory vyhlásil Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava 2 typy výzev a to podle typu žadatele. Výzva s pevným datem byla vyhlášena pro všechny žadatele mimo Regionální radu s konečným termínem pro předložení projektových žádostí ve dne 31.března 2008. Kontinuální výzva byla vyhlášena pouze pro jediný typ žadatele - pro Regionální radu regionu soudržnosti Střední Morava. Konečný termín pro předložení projektových žádostí v rámci kontinuální výzvy byl stanoven na 30.června 2015. Oprávněnými žadateli/příjemci v této oblasti podpory jsou Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava (řídicí orgán ROP Střední Morava), kraje a organizace zřizované nebo zakládané kraji a obcemi. Řídící orgán ROP Střední Morava čerpá finanční prostředky z této oblasti podpory na základě schválených projektových záměrů.

3.4.2 Informace o fyzickém a finančním pokroku prioritních os V prioritní ose Technická pomoc byly během roku 2007 schváleny pouze projektové záměry. Projektové žádosti však nebyly předloženy. Měrná Hodnota jednotka

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Počet podpořených projektů zaměřených na technickou pomoc

Dosažená

0

Počet Plánovaná Výchozí

0

Realizace evaluačních studií a zpráv celkem

Dosažená

2

Počet Plánovaná Výchozí

2

Počet školení,

Počet Dosažená

2

71 11 710500 01

514100

Kód Název indikátoru NČ

20

19

0

- 32 -

Celkem

711105

seminářů, workshopů a konferencí Počet účastníků školení, seminářů

Plánovaná Výchozí Dosažená Počet Plánovaná Výchozí

2 0

100

475 -

4 000

0


3.4.3 Kvalitativní analýza Projektové záměry technické pomoci byly vhodně strukturovány dle jednotlivých oblastí zaměření technické pomoci a pokrývají všechny potřeby, kterých bylo potřeba k zajištění zdárného a efektivního chodu Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava jako řídícího orgánu ROP Střední Morava v roce 2007. Zabezpečily tak efektivní a hospodárnou implementaci programu (včetně publicity programu). Řídící orgán ROP Střední Morava uspořádal v rámci realizace komunikačních aktivit v roce 2007 dvě zahajovací konference o Regionálním operačním programu regionu soudržnosti Střední Morava v Luhačovicích a v Olomouci. Jejich prostřednictvím bylo upozorněno na možnost využití potenciálu tohoto programu k podávání projektových žádostí. Obou konferencí se zúčastnilo celkem 475 potenciálních žadatelů, čímž se nám podařilo naplnit indikátor „Počet účastníků školení, seminářů“ z 11,9% jeho plánované hodnoty na rok 2015. U monitorovacích indikátorů „Realizace evaluačních studií a zpráv celkem“ a „Počet školení, seminářů, workshopů a konferencí“ došlo k naplnění plánované hodnoty na rok 2007. Na základě výstupů ze zahajovacích konferencí a konzultací s potenciálními žadateli se v letech 2008 - 2009 předpokládá velký převis projektů předkládaných v ROP SM, které nebude možné podpořit.

3.4.4 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2007 nebyly fyzicky předloženy žádné projektové žádosti, byly pouze schváleny projektové záměry. Projektové žádosti vztahující se roku 2007 budou předloženy během roku 2008, kdy proběhne také jejich administrace.

4 Pokrok ve financování velkých projektů V rámci ROP Střední Morava se nepočítá s tím, že by byly podpořeny tzv.velké projekty, tj. projekty s celkovými výdaji nad 50 milionů EUR.

5 Technická pomoc Globálním cílem prioritní osy Technická pomoc je zajištění dostatečné administrativní kapacity, efektivního řízení a implementace, informovanosti, kontroly, sledování a hodnocení ROP Střední Morava a posílení vnitřní absorpční kapacity. Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava, jakožto řídící orgán ROP Střední Morava zajišťuje podmínky pro úspěšnou implementaci ROP Střední Morava a zvyšování absorpční kapacity v regionu, aby bylo zajištěno úspěšné čerpání prostředků ze SF EU. Oblast podpory 4.1 „Podpora řídicích, implementačních a kontrolních úkolů řídicího orgánu“ slouží řídícímu orgánu ROP Střední Morava, k zajištění potřeb spojených s přípravou, realizací a řízením operačního programu, což spočívá v tvorbě dokumentace programu, přípravě monitorovacího systému, evaluaci, informování veřejnosti (tj. naplňováním Komunikačního plánu ROP Střední Morava), přípravou a prováděním kontrol, dále pak zajišťování veškeré činnosti spojené s řízením, administrací, kontrolou, a investicemi do rozvoje lidských zdrojů v - 33 -

rámci implementace ROP Střední Morava. Finanční prostředky jsou využity pro vybavení úřadu řídícího orgánu technikou a zabezpečení systému řízení. Oblast podpory 4.2 „Podpora zvyšování absorpční kapacity v regionu“ je zaměřena na zajištění a posílení dostatečné schopnosti příjemců v regionu zpracovávat a předkládat projekty, které budou způsobilé pro poskytnutí prostředků z ROP Střední Morava. Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava zajistí realizací aktivit zařazených do této oblasti podpory dostatečnou informovanost příjemců v regionu a to formou seminářů, konferencí, vydáváním informačních materiálů apod. Procentní podíl vyčerpané částky v roce 2007 k celkové částce na ROP SM 2007-2013 je 0,17%.

6 Informování a propagace Základní prvky komunikace jsou součástí Obecného nařízení Rady č. 1083/2006 a prováděcího nařízení Komise č. 1828/2006. Obě nařízení hovoří o tom, že řídicí orgán, resp. Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava, je zodpovědný za zajištění souladu s požadavky na poskytování a zveřejňování informací a celkově za propagaci programu. Informování a publicita ROP Střední Morava je zakotvena v Komunikačním plánu a je koordinována prostřednictvím Pracovní skupiny pro informovanost a publicitu fondů EU fungující na úrovni Národního orgánu pro koordinaci. Cílové skupiny publicity a) Žadatelé - kraje, obce, organizace zřizované kraji nebo obcemi, dobrovolné svazky obcí, malé a střední podniky, nestátní neziskové organizace b) Příjemci c) Veřejnost - laická a odborná veřejnost, Evropská komise

6.1 Aktivity prováděné v roce 2007 Rok 2007 byl startovacím rokem pro plánovací období 2007 - 2013. V průběhu celého roku byly finalizovány práce na schválení programu Evropskou komisí. Z toho důvodu byly hlavní propagační aktivity realizovány na zejména na konci roku 2007. Pozornost Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava byla věnována především potenciálním žadatelům.

6.1.1 Publikace Pro potřeby konference ROP Střední Morava byla vytvořena publikace o Regionálním operačním programu Střední Morava v nákladu 2 000ks. Publikace byla distribuována účastníkům konferencí (Olomouc, Luhačovice) a žadatelům o podporu z ROP Střední Morava.

Publikace ROP Střední Morava

- 34 -

6.1.2 Tiskoviny Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava v roce 2007 zadávala zejména placenou inzerci ve vztahu ke konferenci ROP Střední Morava a slavnostnímu podpisu regionálních operačních programů v prosinci 2007.

V průběhu roku byl velký důraz kladen na internet, resp. na informace zveřejňované na www.rr-strednimorava.cz (viz dále). Co se týče tištěných periodik, tak informace o ROP Střední Morava byly zveřejněny v měsíčníku Olomoucký kraj a v měsíčníku Okno do kraje ve Zlínském kraji.

6.1.3 Konference a semináře Na podzim 2007 byly uspořádány dvě zahajovací konference ROP Střední Morava. První konference se konala v Luhačovicích dne 16.listopadu 2007. Hlavním hostem konference byla Katarína Mathernová, ředitelka Generálního ředitelství pro regionální politiku Evropské komise.

K. Mathernová na konferenci v Luhačovicích

Za konferencí v Luhačovicích 20. listopadu 2007 následovala konference v Olomouci. Obou konferencí se zúčastnilo 475 účastníků. Registrovaní účastníci konferencí byli zařazeni do databáze kontaktů. Semináře nebyly připraveny žádné, protože nebyl ještě uzavřený program a první výzvy byly vyhlášeny téměř těsně před koncem roku.

- 35 -

6.1.4 Propagační předměty Propagační předměty byly zajišťovány souběžně s organizací obou konferencí. Byly pořízeny reklamní propisky, bloky a desky, do kterých se vkládaly prezentace.

6.1.5 Webové stránky www.rr-strednimorava.cz www.strukturalni-fondy.cz/rop-sm www.kr-olomoucky.cz www.kr-zlinsky.cz Hlavním komunikačním nástrojem byl v průběhu roku 2007 internet, resp. webové stránky www.rr-strednimorava.cz. Prostřednictvím databáze kontaktů byly registrovaným uživatelům zasílány i veškeré aktuální informace, které byly na www.rr-strednimorava.cz publikovány. Byla tím zajištěna přímá komunikace s odbornou veřejností.

- 36 -

7 Seznam zkratek Zkratka AKČR EAFRD EIB EK ERDF ES IOP IS MSC2007 MD MMR MPSV MZd Mze MŽP NNO NOK NPR ČR NSRR (NSFR) NUTS 2 OKEČ OP OP D OP LZZ OP VK OP VK OPPI PRV ROP Střední Morava RR ŘKV SEA SWOT SZIF ÚOHS VRIP VRR

Vysvětlení zkratky (anglický ekvivalent, pokud je užíván) Asociace krajů České republiky Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Evropská investiční banka Evropská komise Evropský fond pro regionální rozvoj Evropské společenství Integrovaný operační program Informační systém MSC2007 Ministerstvo Dopravy Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo Zdravotnictví České republiky Ministerstvo zemědělství České republiky Ministerstvo životního prostředí Nestátní nezisková organizace Národní orgán pro koordinaci Národní program reforem České republiky Národní strategický referenční rámec (National Strategic Reference Framework) Územní statistická jednotka – region soudržnosti Odvětvová klasifikace ekonomických činností Operační program (Operational Programme) Operační program Doprava Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program podnikání a inovace Program rozvoje venkova Regionální operační program regionu soudržnosti Střední Morava Regionální rada Řídicí a koordinační výbor Posouzení vlivu koncepce na životní prostředí Analýza silných stránek, slabých stránek, příležitostí, hrozeb (Strengths – Weaknesses – Opportunities - Threats) Státní zemědělský intervenční fond Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Vnitrostátní regionální investiční podpory Výbor Regionální rady

- 37 -

VÝROČNÍ ZPRÁVA O REALIZACI ROP STŘEDNÍ MORAVA 2007

Recommend Documents