Voortgangsrapportage Sociale Zaken

Voortgangsrapportage Sociale Zaken  

2ee halfjaar 2013 gemeente Landsmeer

[Geef tekst op]

[Geef tekst op]

[Geef tekst op]

Afdeling Zorg en Welzijn April 2014

1. Inleiding

Voor u ligt de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet  inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de  Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).  Deze rapportage gaat over het 2e halfjaar 2013.

2. Kenmerken van het cliëntenbestand Aantal uitkeringen: Uitkeringen WWB levensonderhoud IOAW  / IOAZ  Totaal

Landsmeer

Landsmeer

Landsmeer

31­12­2012 71 2 73

30­6­2013 74 3 77

31­12­2013 79 4 83

Het aantal uitkeringen is in de tweede helft van 2013 wederom gestegen. Dat is ook nu toe te rekenen  aan de ongunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zie daarvoor punt 5 Ontwikkeling  werkloosheidscijfers. In tabel 3 en 4 (in de bijlage) kunt u zien wat de redenen van de nieuwe instroom en uitstroom zijn. 

3. Uitstroom en activering

De indicatoren in onderstaande tabel gebruiken wij om het cliëntenbestand te monitoren en om te  sturen op uitstroom naar regulier werk, uitkomen met het inkomensbudget WWB en maatschappelijke  participatie. 

Indicatoren activering en uitstroom Indicatoren Cliënten aangemeld voor een re­ integratietraject Cliënten met een re­ integratietraject Cliënten met een parttime baan Direct Werk Waterland Vrijwilligerswerk Draaideurcliënten Instroomcijfers Uitstroomcijfers  

2e helft 2012  13

1e helft  2013 15

2e helft  2013 20

46

66

74

 8 4  9  2  12 11  

9 11 7 0 13 9  

13 9 7 1 21 15  

Draaideurcliënten   zijn   personen   die   binnen   een   jaar   na   beëindiging   van   hun   uitkering   weer   een   uitkering aanvragen.

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 2 van 11

Dertien cliënten hebben parttime werk en zeven cliënten doen vrijwilligerswerk. Vrijwilligerswerk  wordt vaak gebruikt als stap in een re­integratietraject. Na het vrijwilligerswerk kan Baanstede (Direct  Werk Waterland) een vervolgstap zijn om werkervaring op te doen en om in arbeidsritme te blijven  en /of te komen. Op 31 december 2013 zijn 9 personen in traject bij Baanstede (Direct Werk Waterland ).  

4. Minimabeleid 4.1 Indicatoren minimabeleid De indicatoren voor het minimabeleid gebruiken wij als monitoringsinstrument en om te sturen op het  doel “inkomensondersteuning aan minima om armoede tegen te gaan”.

Indicatoren minimabeleid Indicatoren Aantal aanvragen bijzondere bijstand  clïenten (met lopende uitkering) Aantal aanvragen bijzondere bijstand  niet­cliënten Totale kosten kosten bijzondere  bijstand Aantal toekenningen  langdurigheidstoeslag Totale kosten langdurigheidstoeslag

1e helft 2012 109

2e helft 2012  77

1e helft 2013 86

2e helft 2013 77

55

 28

32

27

€ 45.929

 € 43.020

€ 37.010 

€ 25.806 

24

17 

25

24

€ 11.917

€ 7.069

€ 10.234 

€ 9.779 

Opvallend is dat in 2013 minder aanvragen zijn gedaan. De reden daarvoor is dat in 2012 veel  aanvragen zijn afgewezen door gewijzigd beleid (afschaffing ouderentoeslag) en wijziging van  inkomensgrenzen. De inkomensgrens van categoriale bijstand werd naar 110 % verlaagd.  Deze mensen vroegen in 2013 niet meer aan. 

Specificatie toegekende bijzondere bijstand Indicatoren Aantal toekenningen sport en cultuur Aantal toekenningen computer

2012 24 11

1e helft 2013 26 3

2e helft 2013 19 1

Aantal toekenningen chronisch zieken Aantal toekenningen overige  bijzondere bijstand Totaal aantal toekenningen

25 85

20 30 

9 19

145

79

48

In deze tabel kunt u per kostensoort zien hoeveel keer bijzondere bijstand is toegekend. 

collectieve ziektekostenverzekering (lopende deelnemers) 2012: 73  2013:  58 Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 3 van 11

5. Ontwikkeling Werkloosheidscijfers Het totale aantal banen daalde in het 4e kwartaal van 2013 met 1,7% in vergelijking met dezelfde  periode in 2012. De grootste daling (8%) trad op in de bedrijfstak bouw. Ook in de bedrijfstak  financiële dienstverlening was sprake van een bovengemiddelde daling (3,5%). Opvallend is dat in  2013 het aantal banen in de gezondheidszorg afnam met bijna 3%. Hiermee is het aantal banen in deze  bedrijfstak voor het eerst sinds jaren niet gestegen. De dalende werkgelegenheid zien we niet alleen in  de marktsector en gezondheidszorg terug, maar ook in de overheidssector. In bedrijfstakken zoals de  gezondheidszorg, bouwnijverheid, financiële instellingen en het openbaar bestuur wordt voor 2014 een  bovengemiddelde daling van de werkgelegenheid verwacht.  Hoewel het Centraal Planbureau (CPB) in 2014 een lichte economische groei verwacht, is deze  gunstige ontwikkeling nog niet zichtbaar in de werkgelegenheid. Voor dit jaar houden we rekening met  een afnemende werkgelegenheid, zij het een minder sterke afname dan in 2013. Dit betekent dat er ook  in 2014 geen einde komt aan de groei van de werkloosheid. Ondanks het economisch herstel zal de  werkgelegenheid in 2014 naar verwachting met bijna 1% afnemen: de ontwikkeling van de  werkgelegenheid reageert met vertraging op de productieontwikkeling. 5.1 Landelijke arbeidsmarkt In Nederland stonden eind januari 2014 789.926 niet­werkende werkzoekenden ingeschreven bij het  UWV. Eind juni 2013 waren dat 636.600 niet­werkende werkzoekenden. Dat een stijging met 153.326  personen, ofwel (bijna) 24%. 5.2 Regionale arbeidsmarkt: Landsmeer maakt vanaf 1 januari 2014 deel uit van de arbeidsmarktregio Zaanstreek­Waterland.  Einde januari 2014 stonden 12.053 niet werkende werkzoekenden ingeschreven in de  arbeidsmarktregio Zaanstreek­Waterland. Eind juni 2013 stonden 10.291 niet werkende  werkzoekenden ingeschreven in de arbeidsmarktregio Zaanstreek ­Waterland. In vergelijking met juni  is het aantal niet­werkende werkzoekenden met 1.762 personen gestegen (ruim 19%).  5.3 Gemeente Landsmeer Niet werkende werkzoekenden gemeente Landsmeer In januari 2013 : 209 In juni 2013 : 219 In januari 2014 : 288 In januari 2014 waren er in totaal 288 werkzoekenden in Landsmeer. Dat is een stijging van 79  personen ten opzichte van 1 januari 2013 (38%). Het aantal personen met een bijstandsuitkering is met  14 % gestegen tot 83. Met de huidige economische vooruitzichten moet er rekening gehouden worden  met een verdere toename van het aantal bijstandsklanten. 

6. Gebundeld budget uitkeringen

Het ministerie van SZW kent met de gebundelde uitkering de gelden toe voor de uitkeringen voor  levensonderhoud volgens de WWB, IOAW en IOAZ. In onderstaande tabel ziet u hoeveel er voorlopig  is toegekend voor 2013. toegekend budget IOAW/Z en WWB 2013

€

1.076.843

Uitgaven IOAW Uitgaven IOAZ Uitgaven WWB

€ € €

35.873 20.345 1.199.726

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 4 van 11

Uitgaven Starters Bbz Ontvangsten vorderingen Totaal uitgaven

€ € €

Tekort

€

17.511 1.248.432 171.589 (15,9% van het gebundeld budget)

Wanneer het tekort tenminste 10% van het budget bedraagt kan voor het deel dat meer is dan de 10%  een aanvullende uitkering bij het Rijk aangevraagd worden.   De aanvraag hiervoor wordt binnenkort ingediend. Het Rijk houdt dan ook rekening met de  ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. 

7. Participatie 7.1 Budget Werkdeel  Baten Toekenning Ministerie (Doeluitkering) Overheveling meeneemregeling 2012 Uitbestede werkzaamheden Extra budget (beschikbaar gesteld 4e kw. 2012) Extra besteed in 2013

€ €

101.613,00 14.245,00

€

50.000,00

Lasten

€ 67.400,00

 

€ 50.000,00

_____________+

____________+

€

165.858,00

€ 117.400,00

Beschikbaar budget meeneemregeling 2013 Maximaal mee te nemen 25% participatiebudget

€

48.458,00

Nog openstaande (te betalen) verplichtingen

€

41.671,00

In 2013 was meer re­integratiebudget beschikbaar dan in 2012. Eind 2012 heeft de Raad € 50.000 extra  budget verstrekt voor de re­integratie. Dit budget is in 2013 geheel ingezet.  

7.2 Participatieladder In onderstaande tabel ziet u de verdeling van het cliëntenbestand (incl. de partners), per 1 januari 2014,  naar treden op de participatieladder. In de bijlage wordt de betekenis van de treden uitgelegd.

Participatieladder Treden 

Omschrijving 

Aantal per 1 januari  2013

Aantal per 1 juli  2013

Aantal per 1 januari  2014

6

Betaald werk

3

2

6

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 5 van 11

5 4 3

2 1

Betaald werk met  ondersteuning Onbetaald werk

19

9

13

9

9

10

Deelname  georganiseerde  activiteiten Sociale contacten  buitenshuis Geïsoleerd

18

22

10

28

37

36

11

11

9

88

90

103

Totaal

De personen die ingedeeld zijn in trede 1 hebben voornamelijk zorg nodig. Zij worden minimaal één  keer per jaar uitgenodigd voor een heronderzoek. Tijdens dat onderzoek kijkt de casemanager of er  geen problemen ontstaan op financieel gebied. Daarnaast wordt bekeken of er mogelijkheden tot  activering zijn. Uit de tabel blijkt dat er qua uitstroom voor de personen ingedeeld in trede 2 tot en met 5  mogelijkheden richting sociale activering en arbeidsmarkt zijn. 

7.3 Participatieladder jongeren In onderstaande tabel ziet u waar de jongeren (tot 27 jaar) met een uitkering op dit moment staan op de  participatieladder.

Participatieladder jongeren Treden 

Omschrijving 

Aantal 2e helft  2012

Aantal 1e helft  2013

6

Betaald werk (uitgestroomd) Betaald werk met  ondersteuning Onbetaald werk Deelname  georganiseerde  activiteiten Sociale contacten  buitenshuis Geïsoleerd

0

2

3

3

2 6

0 2

2

3

2 15

2 12

5 4 3

2 1 Totaal

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Aantal 2e helft 2013 3 0 1 6 0 1 11

Pagina 6 van 11

 8. Samenvatting

1. Over de tweede helft van 2013 is het aantal uitkeringen gestegen met zes tot 83 uitkeringen. 2. Er worden op 1­1­2014 8 uitkeringen verstrekt aan jongeren tot 27 jaar. Dat is er 1 minder dan  in het eerste halfjaar van 2013.  3. Het Centraal Plan Bureau verwacht een lichte economische groei. Het aantal banen blijft  afnemen waardoor de werkloosheid in 2014 verder zal groeien. Het aantal aanvragen bijzondere bijstand is in vergelijk met 2012 afgenomen door gewijzigd  beleid en door andere inkomensgrenzen.  4. Er zijn 74 cliënten met een re­integratietraject, dat zijn 8 cliënten meer dan in het eerste  halfjaar.. 

BIJLAGE: Tabellen 1 tot en met 6 en de uitleg van de Participatieladder

Tabel 1 Aantal uitkeringen    Leeftijd Cliënten t/m 26 jaar Cliënten 27 t/m 30  jaar Cliënten 31 t/m 35  jaar Cliënten 36 t/m 40  jaar Cliënten 41 t/m 45  jaar Cliënten 46 t/m 50  jaar

  Aanta l

per 31 december 2013 Geslacht Ma Vrou n w

2013

Periode van de Uitkering 201 2011 2010 200 2 9

Ouder

8 12

6 6

2 6

5 3

1 0

1 5

1 2

0 2

0 0

8

2

6

1

5

1

0

0

1

11

4

7

3

1

1

1

2

3

13

8

5

3

2

4

0

0

4

13

5

8

4

0

2

0

0

7

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 7 van 11

Cliënten 51 t/m 55  jaar Cliënten 56 t/m 60  jaar Cliënten 61 tot 65 jaar

7

4

3

1

3

1

0

0

2

5

1

4

2

0

0

1

0

2

6

2

4

2

0

0

2

0

2

Totaal

83

38

45

24

12

15

7

4

21

                                                         Tabel 2 Aantal cliënten inclusief partner   Leeftijd Cliënten t/m 26 jaar Cliënten 27 t/m 30  jaar Cliënten 31 t/m 35  jaar Cliënten 36 t/m 40  jaar Cliënten 41 t/m 45  jaar Cliënten 46 t/m 50  jaar Cliënten 51 t/m 55  jaar Cliënten 56 t/m 60  jaar Cliënten 61 tot 65 jaar Totaal

  Aanta l

             per 31 december 2013

Geslacht Ma Vrou n w

2013

Periode van de Uitkering 201 2011 2010 200 2 9

Ouder

8 13

6 6

2 7

5 3

1 0

1 6

1 2

0 2

0 0

9

2

7

1

5

1

0

0

2

13

5

8

3

2

1

1

2

4

16

8

8

4

2

5

0

0

5

18

5

13

6

1

2

0

0

9

8

4

4

1

4

1

0

0

2

5

1

4

2

0

0

1

0

2

7 97

2 39

5 58

2 27

0 15

0 17

2 7

0 4

3 27

Tabel 3 Instroomcijfers 2013 Reden Geen inkomsten Wegvallen andere inkomsten

1e kwartaal 3 1

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

2e kwartaal 3 4

3e kwartaal 5 3

4e kwartaal 3 7

Totaal 14 15

Pagina 8 van 11

Te weinig inkomsten uit arbeid Beeindiging huwelijk/samenwonen Nieuwkomer Verhuizing andere gemeente Beëindigingsbesluit ingetrokken Totaal

0

0

1

0

1

0 1 1 0 6

0 0 0 0 7

1 0 0 0 10

0 0 0 1 11

1 1 1 1 34

1e kwartaal 0

2e kwartaal 0

3e kwartaal 0

4e kwartaal 0

Totaal

0

0

0

0

0

0 1 0

0 1 3

0 2 0

0 4 0

0 8 3

0 0

1 0

1 1

1 1

3 2

0 0 0 0

0 1 0 0

0 3 0 0

0 0 1 1

0 4 1 1

1 1 3

0 0 6

0 0 7

0 0 8

1 1 24

Tabel 4 Uitstroomcijfers 2013

Reden Arbeid dienstbetrekking (Agros) Arbeid dienstbetrekking (Wsw baan) Arbeid dienstbetrekking (Waterlandbaan) Arbeid dienstbetrekking Bereiken 65 jaar Ander inkomen / voorliggende voorziening Recht kan niet worden vastgesteld Vrijwillig beëindigd / op zoek naar baan Verhuizing Geen verblijfstatus Geen vaste woon-/verblijfplaats Houdt zich niet aan inlichtingenen re-integr.verplichtingen Overlijden Totaal

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 9 van 11

0

Tabel 5 Aantal uitkeringen 2013

Tabel 6 Aantal in­ en uitstroom 2013

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 10 van 11

De Participatieladder: De Participatieladder bestaat uit 6 niveaus. Economische zelfstandigheid in de vorm van betaald werk  is het hoogste doel. Maar niet het enige. Hieronder zijn de 6 niveaus weergegeven.  6. Betaald werk  Deze persoon heeft geen aanvullende uitkering van de gemeente of van UWV WERKbedrijf, geen  begeleiding bij het werk en maakt geen gebruik van een participatievoorziening.  5. Betaald werk met ondersteuning Deze personen hebben betaald werk en een aanvullende uitkering of maken gebruik van een  participatievoorziening. De participatievoorziening kan bijvoorbeeld een loonkostensubsidie, een  inburgeringvoorziening of begeleiding bij het werk zijn, bijvoorbeeld een jobcoach of nazorg  gedurende een bepaalde periode na de werkhervatting. Ook mensen die een reguliere opleiding volgen  met een werkstage worden op deze trede ingedeeld.  4. Onbetaald werk Op niveau 4 worden personen ingedeeld die onbetaald werk verrichten. Zij hebben geen  arbeidscontract, maar dragen wel een zekere mate van verantwoordelijkheid voor de taken die zij  verrichten. Mensen die op deze trede zijn ingedeeld werken met bijvoorbeeld behoud van uitkering,  lopen stage of doen vrijwilligerswerk. 3. Deelname georganiseerde activiteiten Op niveau 3 worden personen ingedeeld die buitenshuis deelnemen aan georganiseerde activiteiten.  Dat kunnen sociaal­culturele activiteiten zijn, activiteiten in verenigingsverband, maar ook cursussen  of opleidingen. Iemand op dit niveau neemt deel aan activiteiten in georganiseerd verband, maar voert  geen taken uit met verantwoordelijkheden naar anderen (het is dus geen werk).  2. Sociale contacten buitenshuis  Komen mensen wel buiten de deur, maar hebben zij daar vooral contacten met familie, vrienden en  kennissen, dan worden zij ingedeeld op niveau 2. Ook personen die slechts incidenteel deelnemen aan  activiteiten buitenshuis (niet in georganiseerd verband) worden ingedeeld op niveau 2.  1. Geïsoleerd  In trede 1 worden personen ingedeeld die geen of vrijwel geen sociale contacten buitenshuis hebben.  Zij spreken alleen hun huisgenoten en komen verder nauwelijks in contact met mensen. Ze participeren  dus  niet in de samenleving. 

Voortgangsrapportage 2e halfjaar 2013 Sociale Zaken Landsmeer

Pagina 11 van 11