Economische Zaken Sociale Zaken

37 27–11–2009

inhoud

Digitale versie Weekbulletin Weekbulletin is ook digitaal te raadplegen en te downloaden als Word- en pdf-bestand via het ledennet (inloggen via www.vno-ncw.nl).Indien u nog niet over de benodigde toegangscode beschikt kunt u zich aanmelden via het 'aanvraagformulier toegang ledennet'. Dit is te vinden op de website onder het kopje: Over VNO-NCW > Ledennet.

E-mail Vragen en/of opmerkingen over berichten in VNO-NCW Weekbulletin kunnen ook per elektronische post worden ingezonden. Het juiste e-mailadres is na elk bericht opgenomen. De redactie is bereikbaar via [email protected]

Verzending en adreswijzigingen Voor vragen over de verzending van Weekbulletin of voor adreswijzigingen: Sander Kok, telefoon: 070 - 3490 336

Antwoordnummer Antwoordnummer VNO-NCW, het algemene informatienummer voor de leden, is op werkdagen bereikbaar van 8.30 - 17.30 uur onder telefoonnummer 070 - 3490 366. Buiten deze uren is het te bereiken per elektronische post: [email protected]

Economische Zaken Onderzoek: hoofdkantoor veel waard voor concurrentiepositie

1

AFM geeft leidraad voor ‘acting in concert’

1

Tweede Kamer akkoord met belastingplannen 2010

2

Kabinet zet stap op weg naar één Rijksdienst

2

Safe Express ook in de Randstad

2

Akkoord Belgische ondernemers en auteursrechtvereniging

3

Randstad Urgent: knopen doorgehakt over infrastructuur

3

Nederland op koers met EU-normen fijnstof

3

Groen licht voor beperkte CO2-opslag Barendrecht

3

Kabinet: windpark Noordoostpolder gaat door

4

Voorrang op het net voor duurzame elektriciteit

4

Sociale Zaken Duurzaam ketenbeheer producten bedrijfschappen

5

Onderzoek mantelzorg in de GGZ

5

Terugdringen lasten Wet bescherming persoonsgegevens

5

Sponsoring in het onderwijs

6

Financiële steun uit Europees Globaliseringsfonds

6

weekbulletin vno-ncw / editie 37 / 27 november 2009

Algemeen Acquisitiefraude?

7

Aanvraag zorginnovatievouchers tot 31 december

7

Verzekeraars verhalen schade op daders

7

Slachtoffers positief over informatie strafverloop dader

7

Strengere aanpak overlast

8


economische zaken Onderzoek: hoofdkantoor veel waard voor concurrentiepositie Vanwege het strategisch belang voor zijn internationale innovatiegedreven concurrentiepositie moet Nederland de gevestigde Top 100 concernhoofdkantoren behouden. Daartoe moet ons fiscale stelsel voor hoofdkantoren en het kunnen aantrekken en behouden van (internationaal) talent door deze ondernemingen op orde zijn. Daarmee wordt óók de kans op het aantrekken van nieuwe concernhoofdkantoren vergroot. Dat blijkt uit onderzoek dat de Erasmus Universiteit heeft uitgevoerd in opdracht van VNO-NCW. Het onderzoek is woensdag aangeboden aan premier Balkenende. Nederland beschikt over concernhoofdkantoren met hoge strategische waarde voor Nederland als innovatiegedreven economie, zo zegt het onderzoek. Omgekeerd beoordelen de ondervraagde topmanagers van de Top 100 de geboden attractiviteit van Nederland als locatieland gemiddeld als voldoende maar niet als hoog. De strategische waarden die de Top 100 en Nederland elkaar bieden zijn daarmee niet in balans. Adequaat overheidsbeleid gericht op vooral de belangrijkste locatiefactoren om hierin verandering te brengen met het oog op wederzijds profijt is dan ook vereist. Weliswaar geeft het grootste deel (85 procent) van de Top 100 aan hun concernhoofdkantoor de komende vijf jaar niet te zullen verplaatsen naar het buitenland, maar er is ook een groep die verwacht binnen nu en vijf jaar mogelijk onderdelen te verplaatsen. Twee procent sluit gehele verplaatsing niet uit. Dit betekent dat behoud van concernhoofdkantoren of onderdelen ervan voor Nederland niet vanzelfsprekend is en onderstreept de noodzaak van een goed klimaat voor concernhoofdkantoren. Maatregelen die het vestigingsklimaat kunnen verbeteren zijn onder meer afschaffing van de dividendbelasting. Deze belasting op uitgedeelde winst (die verschillende andere landen als vestigingslocaties voor hoofdkantoren niet meer kennen) lijkt steeds meer een belangrijke hindernis te worden voor de vestiging van hoofdkantoren. Ook moet het kabinet bij de komende herziening van de vennootschapsbelasting zorgdragen voor een belasting op rente-inkomsten die concurrerend is met andere financiële centra. Daarnaast moet het hoger onderwijs meer nadruk leggen op excellentie (topuniversiteiten) en het kweken van toptalent om hoofdkantoren en zakelijke dienstverleners voldoende aanbod van kwalitatief hoogwaardig personeel te kunnen bieden. Het kabinet moet het innovatiebeleid intact houden en bijvoorbeeld niet gaan sleutelen aan de (succesvolle) sleutelgebieden. Nederland is nog altijd geliefd bij hoofdkantoren vanwege de goede (ict-)infrastructuur, de veiligheid en de internationale, niet-xenofobe oriëntatie. Die sterktes zullen we als land moeten blijven koesteren en verdedigen. Hoofdkantoren leveren veel hoogwaardige werkgelegenheid: 30.000 directe banen en 65.000 indirecte, evenals een aantal belangrijke strategische bijdragen aan onze economie en samenleving die niet zo snel in die mate door andere bedrij-

vigheid worden geleverd. Hierbij moet worden gedacht aan hoogwaardige zakelijke dienstverlening en aan dito onderzoek bij universiteiten. Ze zijn een kweekvijver voor Nederlands toptalent. Via sponsoring dragen ze bij aan de sociaal-maatschappelijke en culturele ontwikkeling van Nederland. De tekst van het volledige onderzoek is beschikbaar op www.vno-ncw.nl ■■Jan Klaver, [email protected], 070-3490 430

AFM geeft leidraad voor ‘acting in concert’ De Autoriteit Financiële Markten (AFM) vindt dat overleg tussen aandeelhouders kan bijdragen aan het inzicht in de corporate governance van een uitgevende instelling. Overleg kan aandeelhouders helpen hun opvattingen beter en eenduidiger over te brengen op een uitgevende instelling. Dit geldt in het bijzonder voor de voorbereiding van een algemene vergadering van aandeelhouders, waarbij overleg kan uitmonden in stemvolmachten en steminstructies. Omdat het hierbij niet gaat om een ‘duurzaam gemeenschappelijk stembeleid’ geldt dit volgens de AFM niet als ‘acting in concert’. Daarvan is pas sprake als een overeenkomst tussen aandeelhouders niet voor één enkele vergadering geldt. Voor ‘acting in concert’ geeft de AFM de volgende leidraad: als partijen een overeenkomst sluiten waarbij zij zich verplichten om een duurzaam gemeenschappelijk beleid te voeren en hun stemrecht gezamenlijk uitoefenen, wordt iedere individuele partij geacht te beschikken over de stemmen waarover de andere partij beschikt. Anders gezegd: zolang elke betrokken partij de vrijheid houdt haar stemrecht zelfstandig – naar eigen inzicht – uit te oefenen, is geen sprake van een duurzaam gemeenschappelijk stembeleid. Van duurzaam beleid is sprake wanneer de overeenkomst – die zowel mondeling als schriftelijk kan zijn gesloten – niet voor één enkele algemene vergadering van aandeelhouders geldt. De overeenkomst kan ook besloten liggen in gedragingen (bijvoorbeeld een ‘handdruk’) waaruit de betrokken partijen mogen afleiden dat zij hun stemrecht voor meerdere algemene vergaderingen op een bepaalde wijze zullen uitoefenen. Verschillende feiten en omstandigheden kunnen de AFM doen vermoeden dat sprake is van een overeenkomst om een duurzaam gemeenschappelijk stembeleid te voeren, zoals: ● partijen maken gebruik van dezelfde advocaat of juridisch adviseur; ● partijen sturen de uitgevende instelling brieven met gelijke strekking; ● partijen initiëren gezamenlijk (gerechtelijke) procedures; ● partijen benaderen gezamenlijk de uitgevende instelling; ● het feitelijke stemgedrag van partijen in de algemene vergaderingen van aandeelhouders vertoont bij herhaling overeenstemming; ● partijen hebben onderling gedrags- of steminstructies gegeven of ontvangen; ● een besluit over een strategisch onderwerp is op initiatief van


1

economische zaken aandeelhouders op de agenda van een algemene vergadering van aandeelhouders gezet; ● aandeelhouders zijn vergoedingen of garantstellingen overeengekomen; ● partijen zijn gevestigd op hetzelfde (statutaire) adres; ● partijen geven publiekelijk te kennen dat zij samenwerken; ● het aankoop-/verkoopgedrag van gelieerde partijen. De volledige tekst van de leidraad is te vinden op www.afm.nl/ nieuws/mededelingen/AFM herziet beleid Overeenkomst duurzaam gemeenschappelijk stembeleid. ■■ Suzanne Drion, 070 – 3490 309, [email protected]

Tweede Kamer akkoord met belastingplannen 2010

gerichte functieprofielen waarin de functies zijn teruggebracht tot hun kern. Door beperking van het aantal functieprofielen – waaruit blijkt wat van de ambtenaar wordt verwacht in termen van resultaten, succesvol gedrag, kennis en vaardigheden – en het creëren van uniformiteit en vergelijkbaarheid, moet de interne mobiliteit van rijksambtenaren groter worden. Daarnaast draagt deze maatregel bij aan ontzuiling van de rijksdienst, harmonisering van de bedrijfsvoering en het terugdringen van de administratieve lasten. Het nieuwe functiegebouw is onderdeel van het programma Vernieuwing Rijksdienst en is overeengekomen in de cao sector Rijk 2007-2010. Over de invoering vindt overleg plaats met de vakbonden en ondernemingsraden. ■■Sigrid Verweij, 070 – 3490 439, [email protected]

De Tweede Kamer heeft ingestemd met het Belastingplan 2010. Staatssecretaris De Jager van Financiën wil ondernemerschap makkelijker en aantrekkelijker maken. Dit kon rekenen op brede steun vanuit de Tweede Kamer. De hoofdpunten van de plannen zijn: ● Introductie innovatiebox: het vennootschapsbelastingtarief op innovatieve activiteiten wordt verlaagd van 10 naar 5 procent. ● Schrappen plafonds: dit maakt de innovatiebox vooral aantrekkelijker voor software en bedrijfsgeheimen. ● De winstvrijstelling voor het middenen kleinbedrijf gaat omhoog naar 12 procent. Voor deze vrijstelling vervalt ook de eis dat je minimaal 1225 uur moet ondernemen (het urencriterium). Hierdoor wordt het aantrekkelijker om naast een baan ook te ondernemen. ● Introductie keuze nieuwe werkkostenregeling: een forfait van 1,4 procent van de fiscale loonsom vervangt het huidige systeem van 29 categorieën voor vrije vergoedingen en verstrekkingen door de werkgever. ● Voor banen van werknemers jonger dan 23 jaar met een lager loon dan de loongrens in 2010 zijn geen premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage zorgverzekeringswet verschuldigd. De Kamer heeft ook een aantal amendementen aangenomen. Zo wordt de bijtelling van 0 procent voor elektrische auto’s verlengd tot en met 2014 en komt er een korting op de aanschafbelasting (bpm) voor aardgasauto’s.

Safe Express ook in de Randstad Na een succesvolle pilot in Zuid-Holland breidt Safe Express, dat gespecialiseerd is in het geldtransport voor ondernemers met relatief lage contante geldafstortingen, zich uit naar de Randstad. Safe Express is een onderdeel van G4S Cash Services. Het afstorten van geld brengt niet alleen kosten met zich mee, maar ook risico’s. Niet zelden worden ondernemers of filiaalhouders gevolgd en overvallen tijdens het afstorten van hun omzet bij de bank. Safe Express heeft speciaal voor het middenen kleinbedrijf een high tech-oplossing ontwikkeld. Op de website www.safe-express.nl kan de ondernemer op maat zijn wensen voor de geldafhandeling kenbaar maken. Safe Express controleert de ontvangen biljetten – met een maximum van 5000 euro per transport –op echtheid, telt ze en schrijft deze op de rekening van de ondernemer bij. Vanaf ontvangst tot bijschrijving zijn alle waarden verzekerd. Alle overige handelingen, zoals het plannen van transporten, het aanmelden van ophaallocaties en facturatie verlopen via de internetsite. Het is mogelijk om Safe Express in te schakelen met subsidie van het ministerie van Economische Zaken (EZ), waarbij de overheid tot 50 procent bijdraagt aan de kosten.

Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland De wetsvoorstellen worden nog in de Eerste Kamer behandeld en treden naar verwachting in werking op 1 januari 2010. ■■Jeroen Lammers, 070 – 3490 423, [email protected]

Kabinet zet stap op weg naar één Rijksdienst Het kabinet heeft op voorstel van minister Ter Horst van Binnenlandse Zaken besloten dat over uiterlijk drie jaar de ministeries geen eigen functiebeschrijvingen meer hebben. De 30.000 functiebeschrijvingen die zij nu gezamenlijk hebben, zullen verdwijnen. Daarvoor in de plaats komen 50 resultaat-

2 weekbulletin vno-ncw / editie 37 / 27 november 2009

De dienstverlening van Safe Express kan interessant zijn voor de circa 90 procent ondernemers die met contant geld werken en dat zelf naar de bank brengen. Het is goed voor de veiligheid dat er nu (eindelijk) een service is die het geld ophaalt. Bovendien past dit uitstekend binnen de regeling Veiligheid Kleine Bedrijven van het ministerie van EZ (www.stavoorjezaak.nl). Als het waardetransport in de beveiligingsscan is opgenomen, subsidieert het ministerie de initiële/éénmalige kosten én de terugkerende kosten voor één jaar. Let wel: bij deze service betaal je per transport en de subsidie op gemaakte en betaalde kosten moet binnen een half jaar worden vastgesteld. Met andere woorden: het ministerie vergoedt alleen kosten die bedrijven in een tijdsbestek van een half jaar maken. Het kan er dus in de praktijk op neer komen dat de kosten van een jaarcontract

economische zaken onder de subsidie vallen, maar dat de terugkerende kosten alleen het eerste halve jaar worden gesubsidieerd. ■■Els Prins, 015 – 219 1299, [email protected]

Akkoord Belgische ondernemers en auteursrecht-vereniging Zelfstandigen en kleine ondernemingen tot en met acht werknemers zijn voortaan vrijgesteld van bijdragen als ze voor hun werknemers muziek willen spelen op de werkvloer, in de kantine en op bedrijfsfeesten. Dat staat in een akkoord dat Belgische werkgeversorganisaties – waaronder het Verbond van Belgische Ondernemingen (VBO) –, auteursrechtvereniging Sabam en beheersmaatschappij voor de muziekproducenten Simim hebben ondertekend. Na een aantal jaar van rechtsonzekerheid hebben de werkgeversorganisaties, Sabam en Simim een akkoord ondertekend over de vergoeding die betaald moet worden voor het spelen van muziek op de werkvloer. Vanaf dit kwartaal – dus vanaf 1 oktober – zijn zelfstandigen en ondernemingen tot en met 8 werknemers vrijgesteld van de bijdrages voor het afspelen van muziek. Dan gaat het om 171.000 ondernemingen oftewel zo’n 77 procent van alle bedrijven. Middelgrote en grote ondernemingen betalen een redelijke vergoeding. Zo zal een onderneming van 50 werknemers in de toekomst 691,43 euro per jaar betalen voor muziekgebruik. Voor heel grote ondernemingen is er een plafond ingevoerd van 10.000 euro (Sabam) en 5.000 euro (Simim). Groepsondernemingen kunnen beroep doen op een geplafonneerde groepsaangifte. Deze tarieven zullen de komende 4 jaar niet wijzigen. Bovendien zullen alle ondernemingen die tijdig hun aangifte doen in een periode van 3 jaar van een korting van 30 procent krijgen als ze muziek op de werkvloer en in de kantines laten horen. Vanaf 1 januari 2010 komt er ook een website met informatie, een tariefsimulator en de mogelijkheid om auteurs- en naburige rechten via één aangifteportaal samen te innen, wat een grote administratieve vereenvoudiging is.

Blankenburgtunnel of Oranjetunnel. Dit heeft minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat bekendgemaakt tijdens de bestuursconferentie Randstad Urgent, die plaatsvond op 16 november. Dit jaar heeft het kabinet in samenwerking met provincie- en regiobestuurders besluiten genomen over de A4, de Ring Utrecht en de uitbreiding van Almere. Ook komen er betere west-oost-verbindingen bij Leiden, de RijnGouwelijn-West – een openbaar vervoerverbinding tussen Leiden, Katwijk en Noordwijk – en de RijnlandRoute, die de A4 verbindt met de Bollenstreek. Tot slot verkent het kabinet de mogelijkheden voor hoogfrequent spoorvervoer tussen Rotterdam en Den Haag. ■■August Mesker, 070 – 3490 333, [email protected]

Nederland op koers met EU-normen fijnstof Nederland gaat de Europese normen voor de kleine deeltjes fijnstof waarschijnlijk halen. Dat blijkt uit een rapport van het Planbureau voor de Leefomgeving. We plukken nu de vruchten van onze aanpak van de luchtkwaliteit”, aldus minister Cramer van Ruimte en Milieu. Fijnstof is een verzamelnaam voor allerlei kleine deeltjes in de lucht: van zandkorrels en roetdeeltjes tot stukjes afgesleten autoband en wegdek. In 2008 stelde de EU regels vast voor de fijnere deeltjes van fijnstof. Het gaat om deeltjes kleiner dan 2,5 micrometer (PM2,5), die het meest schadelijk voor de gezondheid zijn. Nederland moet in 2015 voldoen aan de normen voor PM2,5. De Europese Commissie gaf eerder uitstel omdat duidelijk was dat ons land de normen niet zou halen. Dat mocht omdat Rijk, provincies en gemeenten in samenwerking met het bedrijfsleven een Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hadden opgesteld. Dat beleid moest ervoor zorgen dat Nederland de normen op termijn haalt. Uit het onderzoek van het Planbureau van de Leefomgeving blijkt nu dat het beleid werkt. Het huidige en voorgenomen nationale en Europese beleid is waarschijnlijk genoeg om aan alle grens- en richtwaarden voor PM2,5 te voldoen. ■■August Mesker, 070 – 3490 333, [email protected]

Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland De hoofdpunten van het akkoord van ondernemingsorganisaties en auteursrechtenorganisatie Sabam in België over de regeling voor het spelen van muziek door ondernemers – vrijstelling van bedrijven met minder dan acht werknemers en vanaf 1 januari wordt alles via één factuur geregeld – zijn een mooi voorbeeld voor Nederland. ■■Els Prins, 015 – 219 1299, [email protected]

Randstad Urgent: knopen doorgehakt over infrastructuur Het kabinet gaat onderzoek doen naar een extra westelijke oeververbinding in Rotterdam. In 2010 wordt vastgesteld op welke locatie deze oeververbinding moet komen:

Groen licht voor beperkte CO2-opslag Barendrecht De ministers Van der Hoeven van Economische Zaken en Cramer van Ruimte en Milieu geven onder voorwaarden het groene licht voor beperkte CO2- opslag bij Barendrecht. Dat schrijven ze in een brief aan de Tweede Kamer. Zij hebben besloten het project te faseren. In eerste instantie vindt de opslag alleen plaats in het kleine veld onder de wijk Carnisselande, waar plaats is voor 0,8 megaton CO2. Na enkele jaren vindt een evaluatie plaats. Alleen als zich geen problemen hebben voorgedaan, komt er een vergunning voor het tweede, grotere veld (Barendrecht-Ziedewij). Hier is ruimte voor circa 9 megaton. Afvang en opslag van CO2 (CCS) is noodzakelijk als overgangs-


3

economische zaken technologie om de schade voor het klimaat zoveel mogelijk te beperken, schrijven de ministers. Doel is dat CCS fors bijdraagt aan de CO2-emissiereductie de komende decennia. Er is naar verwachting opslagruimte voor 800 megaton CO2 op zee en 800 megaton op land. Dit is goed voor de opslag van 40 megaton per jaar gedurende 40 jaar, wat overeenkomt met 20 procent van de huidige jaarlijkse CO2-uitstoot. Cramer en Van der Hoeven kondigen bovendien aan dat zij komen met een vorm van wettelijke verplichting om zeker te stellen dat CCS wordt toegepast. Voorjaar 2010 zullen zij de Tweede Kamer daarover nader informeren. Het Rijk geeft financiële steun aan het project E.ON /Elektrabel voor opslag op zee. Dit project is geselecteerd door de Europese Commissie voor grootschalig afvang en opslag vanaf 2015. Voor de opslag op land willen de ministers in samenwerking met private partijen een tweede, grootschalig opslagproject ontwikkelen. Ook dit zou in 2015 moeten starten. Volgens Cramer en Van der Hoeven is overtuigend aangetoond dat CO2-opslag in de lege gasvelden onder de wijken Carnisselande en Ziedewij veilig kan plaatsvinden. Eerder verscheen een integrale veiligheidsanalyse van de Milieudienst Rijnmond (DCMR) en een aantal toezichthouders. Hoofdconclusie was dat wettelijke veiligheidsnormen nergens in de keten van het project overschreden worden. De ministers zullen hun besluit binnenkort in een openbare raadsvergadering in Barendrecht toelichten.

Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland De aanpak van het afvangen en opslaan van CO2 biedt grote mogelijkheden voor een land met veel lege gasvelden. Deze aanpak is een goede manier om het broeikaseffect tegen te gaan. Het is zelfs noodzakelijk voor Nederland, omdat er naar verwachting pas halverwege deze eeuw voldoende duurzame energie wordt opgewekt om in onze behoeften te voorzien. Het is dus goed dat het kabinet niet langer wacht en groen licht heeft gegeven. De strijd tegen klimaatverandering is immers al een race tegen de klok. ■■Frits de Groot, 070 – 3490 326, [email protected]

Kabinet: windpark Noordoostpolder gaat door Minister Van der Hoeven van Economische Zaken heeft met de initiatiefnemers van het windpark Noordoostpolder overeenstemming bereikt over de financiële voorwaarden. Zij schrijft dit in een brief aan de Tweede Kamer. Het park levert 429 megawatt stroom voor 400.000 huishoudens en moet het grootste windmolenpark op land van Nederland worden. Van der Hoeven stelt een subsidie op grond van de Subsidieregeling Duurzame Energie (SDE) ter beschikking van rond 880 miljoen euro. Met dit bedrag wil zij de ‘onrendabele top’ bij de productie van windenergie compenseren. Daarnaast verstrekt de minister een eenmalige investeringssubsidie van in totaal maximaal 116 miljoen ‘vanwege het innovatieve karakter van dit windpark, dat extra onzekerheden met zich meebrengt.’


De initiatiefnemers, bedrijven en een aantal lokale ondernemers verenigd in de Koepel Windenergie Noordoostpolder, kunnen nu verder met hun plannen. Ze hebben inmiddels de vergunningaanvragen ingediend. Van der Hoeven is van plan deze te honoreren en zal daartoe een zogenoemd Rijksinpassingsplan vaststellen. Van der Hoeven: “We zullen het ontwerp hiervan zo snel mogelijk vaststellen, voorleggen aan andere betrokken overheden en ter inzage te leggen. Belanghebbenden kunnen daar dan op inspreken. Ik zal bij de vaststelling van het Rijksinpassingsplan ook nadrukkelijk rekening houden met de positie van bij voorbeeld de gemeente Urk.” ■■Frits de Groot, 070 – 3490 326, [email protected]

Voorrang op het net voor duurzame elektriciteit Duurzame elektriciteit krijgt voorrang op het transportnet als er schaarste is aan transportcapaciteit. Minister Van der Hoeven van Economische Zaken stelt in een brief aan de Tweede Kamer een systeem voor waarbij producenten van duurzame elektriciteit voorrang krijgen op het net zonder dat zij de kosten van congestie dragen. Groene stroom betaalt dus niet voor zijn eigen voorrang, maar de kosten komen terecht bij grijze producenten in het congestiegebied. De voorrang voor duurzaam is al vastgelegd in een wetsvoorstel dat in de Tweede Kamer ligt. In de brief licht Van der Hoeven nu toe hoe zij dit verder wil gaan uitwerken. Haar uitgangspunt is dat duurzame energie altijd getransporteerd wordt over het net, ook als er een tekort is aan fysieke transportcapaciteit. Daarvoor is een systeem van congestiemanagement nodig. Dit dient ter overbrugging van de periode tussen de realisatie van nieuwe productiecentrales en de daarvoor benodigde netverzwaring. Een goed werkend systeem van congestiemanagement moet ertoe leiden dat de bouw van nieuw en duurzaam productievermogen niet wordt gefrustreerd door een tekort aan transportcapaciteit. Voordeel van het nieuwe systeem is dat nieuwe toetreders niet langer hoeven te wachten op een aansluiting en dus eerder toegang krijgen tot de markt. Onderzoeksinstituut ECN raamt de baten hiervan voor Nederland op 450 tot 750 miljoen euro, deels voor de afnemers en deels voor de producenten. Producenten kunnen hun investeringen eerder terugverdienen en eindverbruikers betalen lagere prijzen. De kosten van het managen van de congestie worden geraamd op 30 tot 47 miljoen euro per jaar. Van der Hoeven concludeert in haar brief aan de Tweede Kamer dat de doelstellingen van een efficiënt, duurzaam en betaalbaar energienet met haar voorstellen het meest tot hun recht komen. Het systeem biedt kansen voor de (duurzame) energieproducent en heeft voordelen voor de eindgebruiker, denkt zij. ■■Frits de Groot, 070 – 3490 326, [email protected]

economische sociale zakenzaken Duurzaam ketenbeheer producten bedrijfsschappen Voorzitter van de Sociaal-Economische Raad (SER) Rinnooy Kan heeft producten bedrijfschappen opgeroepen hun inspanningen op het gebied van verantwoord ketenbeheer verder te intensiveren. Dat zou vorm kunnen krijgen door de oprichting van een platform voor de coördinatie van gezamenlijke duurzaamheidsprojecten en kennisuitwisseling. Ook kunnen schappen duurzaamheid systematischer opnemen in hun werkprogramma’s. Dit hebben de voorzitters en secretarissen van de producten bedrijfschappen in een gezamenlijke bijeenkomst besproken met Rinnooy Kan. Als platforms van de verschillende schakels in productieketens moeten zij een rol vervullen die goed aansluit bij hun maatschappelijk taakstelling. Tijdens de bijeenkomst werd duidelijk dat verschillende schappen al betrokken zijn bij veel initiatieven rond verduurzaming van productie, ook in de keten. Zo neemt het Productschap Margarine, Vetten en Oliën al jaren namens de sector deel aan internationale ronde tafels over soja en palmolie. Ook rapporteren enkele schappen al over hun duurzaamheidsinitiatieven. De bijeenkomst van de SER-voorzitter en de producten bedrijfsschappen sluit aan bij het werk van de commissie Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (IMVO) van de SER. Deze commissie geeft invulling aan de verklaring die de partijen in de SER december 2008 over dit onderwerp hebben ondertekend. ■■Hubert van Breemen, 070 – 3490 358, [email protected] ■■Huib Klamer, 070 – 3490 468, [email protected]

Onderzoek mantelzorg in de GGZ Langdurig doorbetaald zorgverlof leidt tot minder uitval onder werkende mantelzorgers. Dat blijkt uit een onderzoek naar mantelzorg binnen de Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ), waarvan minister Donner van Sociale Zaken het eerste exemplaar in ontvangst heeft genomen. ABVAKABO FNV en Werk&Mantelzorg deden de afgelopen maanden onderzoek naar de effecten van de mantelzorgregeling in de cao GGZ. Deze regeling maakt het medewerkers die langdurig mantelzorg verlenen mogelijk om hier volledig doorbetaald verlof voor aan te vragen. De GGZ heeft hiermee een primeur. Meer informatie: www.abvakabofnv.nl. Daar is ook het volledige rapport in pdf-formaat te vinden.

Wij vinden dat veel wegen open staan om (langdurig) zorgverlof te verlenen. Zo kunnen binnen de organisatorische mogelijkheden –voor een bepaalde periode – afspraken worden gemaakt over andere beginof eindtijden, werktijd inhalen of tijdelijk minder werken. Naast het verlenen van zorg buiten werktijd zijn er dus voldoende opties om tot maatwerkafspraken tussen werkgever en werknemer te komen, zonder dat van formele verlofopname of loondoorbetaling sprake hoeft te zijn. ■■Alfred van Delft, 070 – 3490 218, [email protected]

Terugdringen lasten Wet bescherming persoonsgegevens Deze week behandelt de Tweede Kamer het wetsvoorstel dat de administratieve lasten van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) moet terugdringen. VNO-NCW en MKBNederland zijn blij met het voorgestelde kabinetsbeleid, maar doen tegelijkertijd in een brief aan de Tweede Kamer nog aanvullende reductievoorstellen. De Wbp bepaalt dat alle verwerkingen van persoonsgegevens moeten worden gemeld bij de toezichthouder, het College bescherming persoonsgegevens. Een aantal verwerkingen zijn echter vrijgesteld van melding. De ondernemingsorganisaties vinden dat het Meldingsbesluit eenvoudiger kan door Engelstalige meldingen toe te laten. Ook doen zij de suggestie de verplichting op te nemen om aan te geven dat de melding mede plaatsvindt namens een of meerdere groepsmaatschappijen binnen het concern. Voor het Vrijstellingsbesluit luidt het advies aan de Tweede Kamer de benadering om te draaien en een generieke vrijstelling in te voeren. Verder stellen VNO-NCW en MKB-Nederland het volgende voor: ● uitbreiding van de reikwijdte van het besluit naar vrijgestelde bewerkingen waarvoor functionarissen binnen een en hetzelfde concern verantwoordelijk zijn; ● ontkoppeling van een vrijgestelde verwerking van de specifieke sectoren waar die verwerking plaatsvindt; ● uitbreiding van de maximale bewaartermijnen in het Vrijstellingsbesluit; ● een algemene vrijstelling voor wettelijk verplichte verwerkingen of onderdelen daarvan. Tot slot kan in de uitvoeringspraktijk nog veel worden gewonnen. Bijvoorbeeld een eenvoudiger meldingsformulier/-programma en het terugdringen van het aantal formulieren bij een vergunningaanvraag.

Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland Dat mensen die gebruikmaken van een regeling waarin mantelzorg/ langdurig zorgverlof wordt doorbetaald, daarover positief zijn, is een uitkomst die voor de hand ligt. Hetzelfde geldt voor de constatering dat de regeling leidt tot minder (grijs) verzuim. Overigens is het doorbetalen bij langdurig zorgverlof/mantelzorg eerder uitzondering dan regel. Voor VNO-NCW geldt dat werknemers hiervoor primair zelf verantwoordelijk zijn en dat loondoorbetaling de lasten eenzijdig bij werkgevers legt.

VNO-NCW en MKB-Nederland constateren dat dit wetsvoorstel een zinvolle maar beperkte strekking heeft. Bij de behandeling van de evaluatie van de Wbp – begin 2010 – en de Europese consultatie over de Data Protection Richtlijn (95/46/ec) zullen wij fundamentele wensen voor de wetgeving voor de bescherming van privacy bij het parlement aanvoeren. ■■Martijn Hos, 070 – 3490 354, [email protected]


5

sociale zaken europa Sponsoring in het onderwijs Het ministerie van Onderwijs, koepels van basisscholen en voortgezet onderwijs, ouderorganisaties, de Consumentenbond, VNO-NCW en MKB-Nederland hebben in februari een sponsorconvenant getekend. Daarmee willen zij bereiken dat bedrijven en scholen transparant zijn over sponsoring, het leerplan van de school ongehinderd blijft of zelfs beter wordt en dat scholen niet een soort koppelverplichting hoeven aangaan – afname van bepaalde producten door de school bijvoorbeeld – om voor de sponsoring in aanmerking te komen. Voor bedrijven gaat het primair om maatschappelijk verantwoord ondernemen. Interessant nieuw punt is dat het convenant ook aandacht besteedt aan een gezonde levensstijl. De letterlijke tekst van het convenant is nogal technisch van aard. Partijen hebben daarom besloten om ook een goed leesbare brochure uit te geven. Het ministerie van Onderwijs heeft de kosten hiervan voor zijn rekening genomen. Deze brochure is zowel nuttig voor scholen als voor bedrijven die sponsoring overwegen of al toepassen. De digitale versie is te downloaden van de website van VNO-NCW onder dossier ‘onderwijs’ en onderwerp ‘sponsoring’. Gedrukte exemplaren kunnen worden aangevraagd bij het secretariaat, zolang de voorraad strekt (Carla Pacqué, 070 – 3490 221). ■■Chiel Renique, 070 – 3490 221, [email protected]

Financiële steun uit Europees Globaliseringsfonds Sinds medio dit jaar zijn de regels voor steun uit het Europees Globaliseringsfonds tijdelijk aangepast, zodat bedrijven daarvan ook gebruik kunnen maken bij massaontslagen als gevolg van de economische crisis. In het fonds is per jaar in totaal 500 miljoen euro beschikbaar. Bijdragen zijn bedoeld voor scholing, hulp bij het zoeken van een nieuwe baan en steun bij het opzetten van een eigen bedrijf. Voor steun gelden de volgende voorwaarden: ● Het massaontslag betreft minimaal 500 personen (in een onderneming inclusief toeleveranciers of in een bepaalde sector). ● Ontslagen moeten gevolg zijn van economische crisis of globalisering. ● Bijdragen moeten worden ingezet voor individuele dienstverlening om ontslagen werknemers weer aan het werk te helpen. Ondernemingen kunnen een aanvraag doen via het ministerie van Sociale Zaken. Voor het beoordelen van een casus is overleg mogelijk met een consultant EGF: http://www.agentschap.szw. nl/index.cfm?fuseaction=dsp_rubriek&rubriek_id=391549. ■■Loes van Embden Andres, 070 – 3490 223, [email protected]


algemeen Acquisitiefraude? Otip Media Groep uit Emmen heeft vorig jaar op een aantal beursen bedrijven benaderd met het aanbod van gratis vermelding in een online zakengids. Destijds zei men dat dit zonder verplichting was en geheel vrijblijvend. Maar nu, na een jaar niets gehoord te hebben, wordt een aantal ondernemers geconfronteerd met rekeningen voor automatische verlenging van het contract. Otip baseert dit op de algemene voorwaarden, waarover het bedrijf nooit eerder gerept heeft. Volgens de benaderde ondernemers staan prijs en kwaliteit in geen verhouding: voor een gelijksoortige vermelding bij een landelijk bekende bedrijvengids wordt 150 euro gevraagd in plaats van de 495 euro van Otip. Otip Media Groep is al bekend bij het fraudemeldpunt, maar dit laat weten pas in actie te komen als er meer meldingen van deze vermeende fraude binnenkomen. Ondernemers wordt dan ook geadviseerd om bij vermoeden van fraude een klacht in te dienen over dit bedrijf bij het Steunpunt Acquisitiefraude. Adres: Prins Willem Alexanderlaan 449, 7311 SX Apeldoorn. Telefoon: 055 – 5059780 (tussen 13.00 en 16.00 uur). Meer informatie: www.fraudemeldpunt.nl.

De overeenkomst loopt tot november 2010. Verzekeraars zullen niet aarzelen om de rechter in te schakelen om de schadevergoeding die is uitgekeerd aan slachtoffers of hun werkgevers te verhalen op de daders. Daarbij hoort ook het leggen van conservatoir beslag om verhaalsobjecten veilig te stellen. Daarnaast zal het OM een flinke straf eisen. In het convenant is afgesproken dat het OM de verzekeraars informeert wanneer verdachten van geweld worden vervolgd. Een slachtoffer kan zich namelijk slechts in beperkte mate voegen voor de schade in het strafproces. Als een verzekeraar een schadevergoeding uitkeert, treedt deze daarmee in de rechten van de verzekerde. Dan kan de verzekeraar aan het OM nadere informatie vragen om alle schade via de burgerlijke rechter te verhalen op de dader. Als een slachtoffer bijvoorbeeld in het ziekenhuis wordt opgenomen, kan de verzekeraar de kosten van ziekenhuisopname terughalen bij de dader. Veel publieke organisaties, zoals openbaar vervoerbedrijven en politie, streven ernaar schade te verhalen op de plegers van geweld. In de praktijk gebeurt dit echter nauwelijks. De afspraken die nu zijn gemaakt, maken dat daders sneller geïdentificeerd kunnen worden zodat verzekeraars beter en sneller in actie kunnen komen.

■■Els Prins, 015 – 219 1299, [email protected] ■■Anne Volkers, 070 – 3490 350, [email protected]

Aanvraag zorginnovatievouchers tot 31 december Ondernemers met een innovatief idee om de zorg te verbeteren, kunnen een zorginnovatievoucher van het Zorginnovatieplatform (ZIP) aanvragen. Met deze tegoedbon kunnen zij de juiste kennis inkopen bij een organisatieadviesbureau of kennisinstelling. Bijvoorbeeld voor het opstellen van een plan van aanpak of het uitvoeren van een marktonderzoek. Er zijn kleine (2.500 euro) en grote (7.500 euro) vouchers beschikbaar. In totaal gaat het dit jaar om duizend vouchers. Ondernemers kunnen – tot uiterlijk 31 december – een aanvraag doen via de website van SenterNovem, die de regeling namens het ZIP uitvoert. Op deze site staat alle informatie over de vouchers en de organisaties waar deze ingewisseld kunnen worden. Het financiële instrumentarium van het ZIP is bedoeld voor zorginnovaties gericht op chronisch zieken of ouderen. Alle informatie is te vinden op www.senternovem.nl/zorg. Meer informatie over het ZIP staat op www.zorginnovatieplatform.nl ■■Ton Schoenmaeckers, 015 – 219 1243, [email protected]

Verzekeraars verhalen schade op daders In de regio’s Haaglanden en Hollands-Midden gaan verzekeraars schade die het gevolg is van geweld tegen werknemers met een publieke taak, verhalen op de daders. Dat is vastgelegd in een convenant tussen het Openbaar Ministerie Den Haag (OM), het Verbond van Verzekeraars, Zorgverzekeraars Nederland en de politiekorpsen Haaglanden en Hollands-Midden. Ook minister Ter Horst van Binnenlandse Zaken heeft het convenant ondertekend.

Slachtoffers positief over informatie strafverloop dader Slachtoffers en nabestaanden zijn positief over de mogelijkheid om informatie te krijgen over het strafverloop van de dader. Het informeren van slachtoffers en nabestaanden loopt echter niet altijd goed. Dat blijkt uit een onderzoek dat minister Hirsch Ballin van Justitie naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Het Openbaar Ministerie (OM) is in 2005 gestart met de informatieverstrekking over tbs’ers en in 2006 over jeugdige daders. Het OM laat slachtoffers van ernstige misdrijven via een brief weten dat ze op de hoogte kunnen worden gehouden van de stand van zaken gedurende de tbs, pij-maatregel (‘jeugd-tbs’) of jeugddetentieperiode. Voor het onderzoek zijn 60 slachtoffers geïnterviewd. Het gaat om slachtoffers van ernstige delicten, die hebben aangegeven informatie te willen krijgen over het strafverloop van de dader. Van de 60 slachtoffers heeft 75 procent een aankondigingsbrief ontvangen, 17 procent heeft zelf de informatiebehoefte gemeld en 8 procent heeft niet zo’n brief ontvangen. 70 procent van de respondenten heeft na de bevestigingsbrief van het Landelijk Informatiepunt Justitiële Verloven (LIJV) nadere informatie ontvangen. Van hen vindt 61 procent die informatie onvoldoende: te weinig informatie over wanneer het verlof precies plaatsvindt en waar de veroordeelde naar toe mag. In totaal heeft 82 procent van de slachtoffers informatie in de bevestigingsbrief en/of daarna van het LIJV ontvangen. 18 procent van de slachtoffers en nabestaanden heeft (nog) geen informatie gekregen. Het bereik van slachtoffers van jeugdde-


7

algemeen linquenten blijft achter bij het bereik van slachtoffers van tbs’ers. Mogelijk is de oorzaak dat het informatieproces voor deze groep nog niet op alle fronten goed verloopt of omdat er nog geen informatie is. Hirsch Ballin schrijft aan de Tweede Kamer dat er snel een betrouwbaar en sluitend systeem van informatieverstrekking moet komen. Belangrijke voorwaarde daarvoor is dat de handelingen die nu vaak nog handmatig worden uitgevoerd, worden geautomatiseerd. De minister zal de Kamer in juni 2010 informeren over de voortgang hiervan. Voor de korte termijn wordt de capaciteit van het LIJV uitgebreid. De aanbeveling van de onderzoekers om slachtoffers periodiek te informeren, neemt Hirsch Ballin niet over. Hij wil zorgen dat slachtoffers er zeker van kunnen zijn dat zij geïnformeerd worden op het moment dat er nieuwe informatie beschikbaar is. ■■Anne Volkers, 070 – 3490 350, [email protected]

Strengere aanpak overlast Minister Hirsch Ballin van Justitie wil dat rechters straks een gebiedsverbod, meldplicht of contactverbod als zelfstandige maatregel kunnen opleggen aan personen die herhaaldelijk of in groepsverband overlast veroorzaken. De maatregel duurt maximaal twee jaar en kan na uitspraak direct ingaan. Als de overlastpleger zich er niet aan houdt, belandt hij alsnog achter de tralies: minimaal drie dagen vervangende hechtenis voor iedere overtreding. Op last van de rechter kan bij herhaling van overtredingen de duur van de vervangende hechtenis oplopen. Dit blijkt uit een wetsvoorstel dat de bewindsman voor advies naar verschillende instanties heeft gestuurd. Volgens Hirsch Ballin komt deze vrijheidsbeperkende maatregel tegemoet aan de behoefte van de praktijk om overlastplegers adequater te kunnen aanpakken. De rechter kan de maatregel opleggen in plaats van of naast een geldstraf, taakstraf of gevangenisstraf. Het kan gaan om strafbare feiten die door hun aard de openbare orde al ernstig verstoren, zoals geweldpleging. Maar ook om relatief lichte feiten die – afhankelijk van de omstandigheden waaronder ze zijn gepleegd – een ernstige inbreuk maken op de openbare orde. Een gebiedsverbod houdt in dat een overlastpleger niet in of bij bepaalde gebouwen mag komen, of in een bepaald gedeelte van een wijk, eventueel op bepaalde tijdstippen, dagen of data. Bij een contactverbod mag er geen contact zijn met bepaalde personen en/of instellingen. ■■Anne Volkers, 070 – 3490 350, [email protected]


Economische Zaken Sociale Zaken

Recommend Documents