VOORTGANGSRAPPORT RWO 2007 UITVOERING BELEIDSOVEREENKOMST

ONDERSTEUNING VAN HET REGIONAAL WELZIJNSOVERLEG (RWO) IN OOST -VLAANDEREN

VOORTGANGSRAPPORT RWO 2007 UITVOERING BELEIDSOVEREENKOMST 2006-2008

Goedgekeurd door de Deputatie op 03/04/2008

INLEIDING ....................................................................................................................................................................................................................3 1. INFORMATIEDOORSTROMING ...............................................................................................................................................................................4 1.1. PROVINCIALE SOCIALE KAART ...............................................................................................................................................................................4 1.2. INFORMATIEDOORSTROMING : DE ANKERPUNTEN ALS DRAAISCHIJF ................................................................................................................... 17 2. ZORGAFSTEMMING ...............................................................................................................................................................................................24 2.1. REGIONAAL OVERLEGNETWERK GEHANDICAPTENZORG ...................................................................................................................................... 24 2.2. ARBEIDSZORG ..................................................................................................................................................................................................... 30 3. ONDERSTEUNING VAN HET LOKAAL SOCIAAL BELEID (LSB)........................................................................................................................37 4. VERDER TE CONCRETISEREN IN DE LOOP VAN DE UITVOERING VAN HET BELEIDSPLAN ............................................................................50 4.1. MIDDELENMISBRUIK : INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING DRUGPREVENTIE EN REGIONALE NETWERKVORMING DRUGHULPVERLENING ... 50 4.2. OUDEREN............................................................................................................................................................................................................. 54 4.3. INTEGRALE JEUGDHULPVERLENING (IJH) ........................................................................................................................................................... 60 4.4. WONEN ................................................................................................................................................................................................................ 62 4.5. INTERSECTORAAL C ASUSOVERLEG ALS OPDRACHT VOOR DE ANKERPUNTEN ?.................................................................................................... 63 5. REGIOSPECIFIEKE INVULLING VAN OPDRACHTEN VAN HET RWO ................................................................................................................65 6. VERKLARING TERMEN EN AFKORTINGEN ...........................................................................................................................................................68

2 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

INLEIDING Dit voortgangsrapport werd goedgekeurd door de Deputatie van Oost-Vlaanderen op 03/04/2008. Het beschrijft de vooruitgang van het Regionaal Welzijnsoverleg (RWO) in 2007 aan de hand van de gemeenschappelijke krachtlijnen die in het beleidsplan 2006-2008 werden vastgelegd. Bij de opmaak van dit plan werd het grootste belang gehecht aan duidelijk geformuleerde doelstellingen en aan acties met – waar mogelijk – meetbare resultaten. We stellen zoals vorig jaar vast dat dit onze jaarlijkse evaluatie een heel stuk vergemakkelijkt. Voorliggend rapport geeft o.i. dan ook een gestructureerd overzicht van het vele en resultaatgerichte werk, door het RWO in 2007 verricht. Aangezien het om het tweede voortgangsrapport binnen de uitvoering van dit beleidsplan gaat, hebben we ook op veel plaatsen een vergelijkingsbasis. Zoals steeds is het rapport tot stand gekomen in een samenspel tussen het provinciaal beleidsniveau (permanente cel RWO en betrokken sectoren) en het regionaal operationeel niveau (ankerpunten RWO). We konden bij de opmaak rekenen op de adviezen en bijsturingen van de Stuurgroep RWO, waarin de 9 sectoren van het besluit ("regionaal overleg en regionale samenwerking in de welzijnssector") en de 6 regionale ankerpunten vertegenwoordigd zijn. Op 17/03/2008 werd het rapport positief geadviseerd door de stuurgroep. In het beleidsplan staan de gezamenlijke opdrachten die de werking van de zes ankerpunten binden. De drie krachtlijnen zijn : - Informatiedoorstroming, met aandacht voor de (inter)provinciale sociale kaart en de vele informerende initiatieven die in de ankerpunten plaats hadden; - Zorgafstemming, met een overzicht van het gerealiseerde werk in het kader van het Regionaal Overleg Gehandicapten; - Ondersteuning Lokaal Sociaal Beleid Onder elk item vindt u een beschrijving van de acties in 2007 en voor zover al bekend : de planning voor 2008. Het RWO is een dynamisch gegeven. Een tè dynamisch gegeven soms. In snel tempo komen steeds nieuwe vragen op ons af waaruit blijkt dat er grote nood is aan dergelijk regionaal operationeel niveau (we noemen hier bv. de vraag van IJH om intersectoraal casusoverleg binnen de jeugdhulpverlening te faciliteren, de vraag van de Vlaamse Overheid om het lokaal sociaal beleid te ondersteunen en de vraag om op regionaal niveau de vertegenwoordigers in de lokale ouderenraden samen te brengen). Rekening houdend met de beperkte middelen betekent dit dat we meer dan ooit moeten afbakenen waar onze hoofdopdrachten liggen. In het gedeelte "in ontwikkeling" stonden soms items waarvan de precieze rol en meerwaarde van het RWO bij de opmaak van het beleidsplan nog onduidelijk was. Nu geraken sommige van deze zaken stilaan uitgeklaard. In het nieuwe beleidsplan RWO 2009-2011 waarvan de opmaak binnenkort start zullen we dan ook nog duidelijker onze positie t.o.v. een aantal thema's moeten aangeven. In deel 5 vindt u nog per ankerpunt een lijst met regiospecifieke activiteiten. Helemaal achteraan tenslotte vindt u een – elk jaar nog langer wordende – lijst met verklaringen van gebruikte termen en afkortingen. Deze kan een hulpmiddel zijn als u tussen de PAOV's, POPOV's en ROPPOV's even het noorden kwijt bent.


1. INFORMATIEDOORSTROMING 1.1. Provinciale Sociale Kaart Strategische doelstellingen a. Het RWO zorgt voor een sociale kaart die kwalitatief is : actueel, volledig en gebruiksvriendelijk. b. Het RWO sensibiliseert actief rond het gebruik van de sociale kaart. c. Het RWO betrekt het werkveld actief bij de verdere verfijning en vernieuwing van de sociale kaart. Deze strategische doelstellingen blijven zoals voorheen de drie pijlers van waaruit alle acties van het RWO inzake de sociale kaart gestuurd worden. Een goede kennis van het aanbod van voorzieningen, organisaties en diensten is immers een absolute noodzaak om efficiënter te kunnen verwijzen en samenwerken. De sociale kaart is dus één van de bouwstenen om tot (inter)sectorale netwerkvorming te komen. Voortgangsrapport Operationele doelstelling a.1. De ankerpunten zorgen voor de actualisatie van de fiches actie 1 : Wijzigingen in de fiches worden binnen de twee werkdagen in de ankerpunten online geplaatst lndicatoren (zie tabel) : - Aantal fiches per regio en evolutie t.o.v. 2006 : overal een matige tot fikse stijging, minimaal 2,6 % (RWW) en maximaal 16,3 % (RWOM). - Aantal consolidaties per regio, te bekijken in verhouding tot het totaal aantal fiches per regio en evolutie t.o.v. 2006 - Gemiddeld aantal consolidatiedagen per maand (dit zegt iets over de termijn waarbinnen de consolidaties gebeurden). Sterk uiteenlopend tussen de ankerpunten van minimaal 3,4 (RWOD) tot maximaal 10,7 (WRG). - Er mag niet worden besloten dat de streeftermijn (consolideren na 2 dagen) niet gehaald wordt. Kort na een mailing voor een update zijn er heel veel consolidaties in een korte tijdspanne, daarbuiten wordt het aantal gewijzigde fiches vrij regelmatig nagekeken. Enkel de dagen met gewijzigde fiches (en dus consolidaties) werden geregistreerd. De praktijk leert dat de deadline van 2 werkdagen niet haalbaar is in de drukke periode vlak na een mailing voor een update. In deze periode is een streeftermijn van 5 werkdagen (als absoluut maximum!) realistischer.


RWO Arr. Aalst (RWO-ARA)

2006 •

• • RWO Arr. Dendermonde (RWOD)

•

• •

RWO Waasland (RWW)

•

• • Welzijnsoverle g Regio Gent (WRG)

•

• •

725 fiches o Stijging tov. 2005 : 7,6 % o Aandeel binnen O-Vl: 17: % 1 140 consolidaties ca. 6,5 dagen met consolidaties per maand 450 fiches o Stijging tov. 2005 : 9,8 % o Aandeel binnen O-Vl : 10 % 586 consolidaties ca. 4,9 dagen met consolidaties per maand 701 fiches o Stijging tov. 2005: 4,6 % o Aandeel binnen O-Vl: 16: % 1 007 consolidaties ca. 7,2 dagen met consolidaties per maand 1759 fiches o Stijging tov. 2005: 5,5 % o Aandeel binnen O-Vl: 40: % 2 158 consolidaties ca. 8,4 dagen met consolidaties per maand

2007 • 777 fiches o Stijging tov. 2006 : 6,4 % (tov 2005 : + 14,4 %) o Aandeel binnen O-Vl: 16: % • 658 consolidaties • ca. 6,8 dagen met consolidaties per maand • 494 fiches o Stijging tov. 2006 : 8,9 % (tov 2005 : + 19,5 %) o Aandeel binnen O-Vl : 11 % • 164 consolidaties • ca. 3,4 dagen met consolidaties per maand • 723 fiches o Stijging tov. 2006: 2,6 % (tov 2005 : + 7,3 %) o Aandeel binnen O-Vl: 15: % • 347 consolidaties • ca. 6,0 dagen met consolidaties per maand • 1 882 fiches o Stijging tov. 2006: 6,1 % (tov 2005 : + 12,0 %) o Aandeel binnen O-Vl: 40: % • 2 191 consolidaties • ca. 10,7 dagen met consolidaties per maand

planning 2007 • Er blijft ruimte voor verbetering, zeker op het vlak van de actualisatie (in aantal en termijn) • Consolidaties moeten in 2008 sneller (binnen de afgesproken termijn) opgevolgd worden • Consolidaties permanent verzorgen • Wijzigingen en aanvullingen op vraag van de provinciaal coördinator sociale kaart worden binnen een redelijke termijn online verwerkt. • De ankerpunten zorgen voor eigen input (correcties en aanmaken van nieuwe fiches) o


RWO arr. Oudenaarde

•

• • RWOM

•

• •

384 fiches o Stijging tov. 2005: 11,0 % o Aandeel binnen O-Vl: 9: % 362 consolidaties ca. 1,5 dagen met consolidaties per maand 363 fiches o Stijging tov. 2005: 11,0% o Aandeel binnen O-Vl: 8: % 789 consolidaties ca. 5,8 dagen met consolidaties per maand

• 427 fiches o Stijging tov. 2006: 10,7 % (tov 2005 : + 22,8 %) o Aandeel binnen O-Vl: 9: % • 202 consolidaties • ca. 3,5 dagen met consolidaties per maand • 426 fiches o Stijging tov. 2006: 16,3 % (tov 2005 : + 29,0 %) o Aandeel binnen O-Vl: 9: % • 313 consolidaties • ca. 5,2 dagen met consolidaties per maand

actie 2 : De organisaties worden gestimuleerd om wijzigingen zo snel mogelijk door te geven Indicator : Stimulerende acties naar de organisaties van welzijn en gezondheid op tal van fora : naast het agenderen of ter sprake brengen op overlegplatforms of andere gelegenheden noemen we de volgende acties : 2007 planning 2008 RWO-ARA Actieve promotie via folders en op activiteiten Net zoals in 2007 zal er blijvende aandacht zijn voor het Agendering op vergaderingen promoten van de sociale kaart en het benadrukken van RWOD Oproep in nieuwsbrief om wijzigingen door te geven. het doorgeven van wijzigingen om de sociale kaart Mappen met documentatie soka (o.a. over wijziging on-line) actueel te houden. worden verspreid op infomomenten Speciale aandacht zal worden besteed aan het bepalen RWW Op vergaderingen en infomomenten wordt het belang van van een "contactpersoon sociale kaart" per (reeks) snelle aanpassingen benadrukt fiche(s). WRG RWO Oudenaarde Promotie via website; agendering op vergaderingen RWOM Uitnodiging om wijzigingen aan contactgegevens te melden staat uitdrukkelijk vermeld in Sociale Contactgids Meetjesland 2007 6 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

actie 3 : Minstens 1x per anderhalf jaar worden alle opgenomen organisaties, diensten en voorzieningen schriftelijk gecontacteerd om hun fiches na te kijken en bijkomende wijzigingen door te geven Indicator : Aantal regio's waar de organisaties werden aangeschreven om deze (anderhalf)jaarlijkse actualisatie van de eigen gegevens te doen 2007 planning 2008 RWO-ARA Reguliere online actualisatie. Reguliere online actualisatie. Schriftelijke contactname gepland in voorjaar 2008 (anderhalfjaar) RWOD Laatste actualisatie uitgevoerd eind 2006 Zal worden uitgevoerd in 2008, met oog op vooropgesteld termijn van anderhalf jaar RWW Update is gespreid over langere periode, maar alle Reguliere online actualisatie organisaties worden aangeschreven binnen vooropgestelde timing van 1x / anderhalf jaar WRG Mailing Gentse organisaties: mei 2007 Actualisatie niet Gentse gemeenten : 2 gemeenten per maand Mailing niet Gentse organisaties gespreid tussen Actualisatie Gentse gemeenten: september 2008 januari en april 2007 RWO Oudenaarde uitgevoerd gepland in maart 2008 RWOM In januari-februari 2007 gebeurde een tussentijdse Planning nieuwe grootschalige actualisering fiches na mailing online update door het ankerpunt op basis van de is gepland voor in voorjaar 2008 (vorige volledige actualisering bijgewerkte contactgegevens in de nieuwe editie van was oktober 2006) de Sociale Contactgids Meetjesland 2007 (uitgave maart 2007) actie 4 : om de efficiëntie en de uniformiteit van de actualisaties te verhogen, worden bij de opgenomen instanties vaste contactpersonen voor de sociale kaart gezocht en/of wordt samengewerkt met sectorale gegevensleveranciers (bv. koepels) Indicator : Contacten met sectorale gegevensleveranciers en andere specifieke contactpersonen i.f.v. de sociale kaart De contacten met sectorale gegevensleveranciers verliepen grotendeels op provinciaal niveau. In 2007 betrof het o.m. de volgende actoren : de christelijke, socialistische en liberale mutualiteiten (en Ingebouwde CAW’s), Plazzo, Kind en Gezin Oost-Vlaanderen, ACV, ABVV, het WitGele Kruis en de interne coördinatoren m.b.t. arbeidszorg, drugpreventie en de centrale registratie van zorgvragen. Gezien in "sociale kaart 2e


generatie" een technisch nieuw mailingsysteem mét mogelijkheid tot bijhouden van een "contactpersoon sociale kaart" per fiche, zal er in 2008 reeds een start genomen worden tot het inventariseren van dergelijke contactpersonen. Daarnaast probeerden enkele regio’s netwerken van regionale sociale kaart-contactpersonen uit te bouwen, met het oog op een efficiëntere en meer volledige actualisatie. Met een aantal organisaties werden regionaal al afspraken gemaakt zoals in het Waasland waar dit gebeurde met CAW CM Waas& Dender, CAW Waasland en GGZ Waas & Dender. In 2008 wordt dit gecontinueerd. In de regio Gent wordt binnen het overleg van OCMW’s en CAW’s gekeken naar een gemeenschappelijke profilering Operationele doelstelling a.2. De vindbaarheid van de sociale kaart wordt verbeterd, in functie van de gebruiksvriendelijkheid actie 5 : de vindbaarheid van de sociale kaart wordt verbeterd Indicator : (Regionale) acties die hebben geleid tot een betere "vindbaarheid" van de sociale kaart (Op provinciaal vlak werd de sociale kaart één niveau hoger geplaatst in de structuur van de provinciale website www.oost-vlaanderen.be) 2007 planning 2008 RWO-ARA Link op website RWO-ARA Link op website RWO-ARA RWOD - Link naar soka op ontwerp van website RWOD - Website RWOD met hyperlink naar soka (aparte - Mini-sociale kaarten in regio: Wetteren, rubriek) Lebbeke, Zele - mini-soka: afwerken Zele - promotie op infomomenten/nieuwsbrief RWW - Link naar soka op website RWO : http://www.rwowaasland.be/ - Vernieuwing van de bestaande mini-sociale kaart van Lokeren (volgens de structuur van de huidige sociale kaart van OCMW Lokeren) WRG Vernieuwing van de mini-sociale kaart van De Pinte RWO Oudenaarde Nieuwe mini-sociale kaart in regio: Zwalm, Zingem Via website + voorbeelden van mini-soka RWOM - Regionale promotie voor SOKA via RWOMRegionale promotie voor de SOKA via regionale website van pagina’s op regionale website van Streekplatform+ : Streekplatform+ http://www.meetjesland.be/RWOM/RWOM.html http://www.meetjesland.be/RWOM/RWOM.html - Eén nieuwe mini-sociale kaart in de regio (Christof aanvullen) - Promotie voor SOKA werd gedrukt op 8 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

buitenkaft van de nieuwste editie van de Sociale Contactgids Meetjesland 2007 (maartapril 2007) Operationele doelstelling b.1. De ankerpunten organiseren activiteiten in functie van sensibilisatie en vorming in het (efficiënt) werken met de sociale kaart actie 6 : In elke regio wordt jaarlijks minstens één vormingssessie georganiseerd voor veldwerkers Blijvende (pro)actieve bekendmaking van de mogelijkheid tot vorming is nodig. Deze wordt vraaggericht georganiseerd. Indicatoren : - Aantal georganiseerde sessies - Aantal deelnemers - Welke sectoren werden bereikt ?

RWO-ARA

RWOD

RWW

2007 4 december 2007, gericht naar sector onderwijs (secundair) Er werden vormingsessies georganiseerd op vraag. In 2007 vonden vormingen plaats voor gemeente Waasmunster en Lebbeke Geen specifieke vormingssessies georganiseerd

planning 2008 - Jaarlijkse vormingssessie te plannen - Extra sessie kan op vraag. - Extra inspanning naar sector politie Op vraag zal dit ook in 2008 gebeuren: voor lokale besturen, zowel als voor gemengde doelgroep welzijnswerkers

Vermoedelijk zullen er in 2008 - op vraag van het werkveld -vormingssessies georganiseerd worden.


WRG

RWO Oudenaarde RWOM

Eén sessie aan 9 leerlingen VIPschool, 3e graad Gezondheids- en welzijnswetenschappen op 7/9/07 - Eén sessie aan 12 personen uit zelfzorggroepen op 5/03/07 - Toelichting over provinciale sociale kaart tijdens voorstelling van de Sociale kaart van Gent op 5 oktober aan 190-tal personen uit diverse sectoren (onderwijs, algemene sociale dienstverlening, huisartsen, CLB, CGG, politie, tewerkstelling, OCMW, bijzondere jeugdbijstand,…) In 2007 geen infosessie (in 2006 gingen er drie door) - In november 2007 werd een vormingssessie georganiseerd rond gebruik sociale kaart voor front-office-medewerkers sociale huizen (11 ingeschreven deelnemers) -

Op vraag van werkveld. Promotie via website en tijdens overleg en infomomenten. Streven om dit toch minstens 1x/jaar te organiseren.

Op vraag van werkveld; streven om jaarlijks minimum één infomoment te organiseren

actie 7 : de regionale coördinatoren verwijzen naar de sociale kaart als gebruiksinstrument op allerlei overlegplatformen of brengen de sociale kaart, wanneer nodig, ter sprake. Het gaat om een permanente reflex van de coördinatoren om dit wanneer nodig ter sprake te brengen. Indicatoren : o Aantal geopende fiches per maand (als onrechtstreeks ‘effect’) en de evolutie tussen 2006 en 2007 o Op welke overlegplatformen of andere gelegenheden werd de sociale kaart ter sprake gebracht (illustratief) : Leernetwerk LSB, Regionaal Netwerk Arbeidszorg, Stuurgroepen lokale welzijnsraden, Leernetwerk LSB, Regionaal Netwerk Arbeidszorg, nieuwsbrieven, infomomenten,...


RWO-ARA

2006 Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 7 830 : • Stijging tov. 2005: 65,1 % • Aandeel binnen O-Vl: 16: %

2007 Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 11 312: • Stijging tov. 2006: 44,5 % • Aandeel binnen O-Vl: 18: %

planning 2008 Idem 2007

Leernetwerk LSB Stuurgroepen lokale welzijnsraden Werkgroep scholen Werkgroep spijbelen Netoverschrijdend scholenoverleg RWOD

Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 5 346: • Stijging tov. 2005: 72,1 % • Aandeel binnen O-Vl: 11 %


RWW



Twee andere onrechtstreekse effecten waren de evolutie van het aantal fiches van 501 in 2003 naar 701 in 2006, en de stijging van het aantal consultaties sociale kaart van 4174 in 2004 naar 6128 in 2006

Er is een grote alertheid van de coördinator om de uiteenlopende noden van welzijnswerkers ivm werkingsinstrumenten maximaal te laten beantwoorden door toepassingen die gebaseerd zijn op de sociale kaart vooraleer nieuwe instrumenten uit te werken.

Idem als 2007 Gepland : tijdens de infobijeenkomsten (namiddagen, boterhammen en soep) zal aan alle welzijnswerkers een mapje met documentatie over de sociale kaart worden meegegeven


WRG



Een vast terugkerende vraag tijdens verschillende fora is weten wie er actief is op een bepaald terrein; op dergelijke momenten wordt steeds verwezen naar de sociale kaart. RWO Oudenaarde

RWOM

o

Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 3 703: • Stijging tov. 2005: 43,3 % • Aandeel binnen O-Vl: 7 % Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 4 052: • Stijging tov. 2005: 59,2 % • Aandeel binnen O-Vl: 8 %

Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 5 305: • Stijging tov. 2006: 43,2 % • Aandeel binnen O-Vl: 7 % Gemiddeld aantal geopende fiches per maand steeg tot 5 692: • Stijging tov. 2006: 40,5 % Aandeel binnen O-Vl: 9 %

Extra-indicator : Aantal geopende fiches t.o.v. het aantal opgenomen fiches aantal geopende fiches t.o.v. aantal opgenomen fiches 2006

RWO-ARA RWOD WRG RWOM RWO Oudenaarde RWW Oost-Vlaanderen

aantal geopende fiches t.o.v. aantal opgenomen fiches 2007

132,92 145,53 159,15 140,83 120,12 105,74 139,86

174,71 177,45 126,03 172,75 149,09 160,33 163,16 12

061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

o

Extra-indicator : Aantal geopende fiches t.o.v. het aantal inwoners aantal geopende fiches per 1000 inwoners 2006

RWO-ARA RWOD WRG RWOM RWO Oudenaarde RWW Oost-Vlaanderen

aantal geopende fiches per 1000 inwoners 2007

353,69 339,65 596,30 370,59 382,75 320,35 430,28

509,61 463,23 693,39 707,92 546,44 296,45 553,85

actie 8 : De regionale ankerpunten maken een eigen (regionale) vertaling van de sociale kaart Dit gebeurt niet in elk ankerpunt en hoeft ook niet per se in elk ankerpunt te gebeuren (zie andere mogelijke toepassingen, o.m. regionale url), maar het kan de herkenbaarheid zeker vergroten. In sommige regio’s tracht men dit via de gemeentelijke infobrochures te realiseren. Indicatoren : Opsomming van de regionale vertalingen 2007 RWO-ARA • Link website RWO-ARA – sociale kaart • Onderzoek naar opportuniteit reg. parameter URL RWOD Geen regionale vertaling RWW

WRG

• •

De sociale kaart van Gent werd uitgebracht op 5 oktober 2007 Er werd ook weer samengewerkt inzake de

planning 2008 Link op website RWO-ARA Mogelijkheid om via de website een mini-sociale kaart te maken wordt aangemoedigd Wellicht wordt dit gerealiseerd in 2008, naar aanleiding van concrete acties, zoals bv.in het kader van het project huisvesting. Er wordt getracht om in het kader van lokaal sociaal beleid ook andere gemeenten aan te spreken voor de profilering van de welzijnssector binnen de gemeentelijke informatiebrochures. 13


profilering van de welzijnssector in de Gentse stadsgids o.a. via overleg op 16/01 en 12/12/07 RWO Oudenaarde Er zal een link op de website geplaatst worden, met verwijzing naar Soka en mini-soka RWOM Gerealiseerd in maart-april 2007: nieuwe editie van Sociale Contactgids Meetjesland

• • • •

Link op site RWO (regionale url) Promotie mini-soka Gepland eerste helft 2008: herwerking en verspreiding van regionale kaart (‘rode telefoonlijst') Drughulpverlening in regio Meetjesland Gepland zomer 2008: opmaak en verspreiding van een nieuwe regionale doorverwijskaart met daarop de actoren die in de streek werken rond nieuwkomers en etnisch-culturele minderheden.

Operationele doelstelling b.2. De ankerpunten sensibiliseren de lokale besturen om een lokale parameter-url op de gemeentelijke website te plaatsen actie 9 : De lokale besturen worden gesensibiliseerd om een lokale parameter-url op de gemeentelijke website te plaatsen De ankerpunten spelen in dit verhaal vooral een adviserende rol als kenners van (de noden op) het terrein. Verschillende inhoudelijke en technische beslissingen worden interprovinciaal genomen en zijn gebaseerd op consensus. Ook bij de uitvoering of praktische realisatie van nieuwe ontwikkelingen rond de sociale kaart spelen de RWO's de belangrijkste rol. Indicator : Opsomming van de gemeenten met een lokale parameter-url


RWO-ARA

RWOD

RWW

WRG

RWO Oudenaarde

2007 Reeds bestaand voor 2007: - enkelvoudige url : gemeentebesturen Herzele en Ninove en de Unie van Vrijzinnige Verenigingen (url beschut wonen) - mini-soka: gemeentebesturen Haaltert, Denderleeuw en Ninove, OCMW's Ninove, Erpe-Mere en Aalst 2007: Verdere opvolging en promotie Reeds bestaand voor 2007: - enkelvoudige url : OCMW's Berlare, Hamme, Buggenhout, Stadsbestuur Dendermonde Nieuw in 2007: - mini-soka: gemeentebesturen Wetteren, Lebbeke, Zele Reeds bestaand voor 2007: - enkelvoudige url : gemeentebestuur Beveren - mini-soka: gemeentebesturen Stekene, Sint-GillisWaas, OCMW Lokeren, BUSO Hagewinde (onderwijs Lokeren) Reeds bestaand voor 2007: - mini-soka: OCMW's De Pinte, Deinze, Destelbergen, Oosterzele, Wachtebeke, ROPPOV, Plazzo, Dienst Alternatieve Sancties en Voogdijraad Vernieuwd in 2007: - mini-soka: OCMW De Pinte Reeds bestaand voor 2007: - enkelvoudige url : Stedelijke Adviescommissie Welzijn Ronse, OCMW Wortegem-Petegem - mini-soka: OCMW's Ronse, Kluisbergen, Federale Politie Arr. Oudenaarde Nieuw in 2007: - mini-soka: OCMW's Zingem en Zwalm (ontwerp ontvangen)

planning 2008 • Verdere opvolging en promotie • Extra mailing in voorjaar 2008 naar Geraardsbergen en Zottegem om parameter-URL extra onder de aandacht te brengen • Oproep tot gebruik van de sociale kaart in kader van dienstverlening Sociaal huis/Ocmw In regio Dendermonde wordt via de verspreide mappen op infomomenten met documentatie over soka ook de mogelijkheid van de parameter-url aangehaald

RWW zal anticiperen op wens van lokale besturen om – in het kader van hun lokaal sociaal beleidsplan - het aanbod aan welzijns- en gezondheidsorganisaties en –diensten beter bekend te maken bij alle burgers door een mini sociale kaart op de gemeentelijke website te plaatsen. In het voorjaar van 2008 worden in het kader hiervan de andere lokale besturen gecontaceerd Indien gevraagd wordt hier informatie over gegeven

In Oudenaarde zal op het leernetwerk zal het gebruik van de minisoka nogmaals voorgesteld worden en zullen de ervaringen van Ronse en Kluisbergen besproken worden.


RWOM

Reeds bestaand voor 2007: - enkelvoudige url : gemeentebestuur Maldegem - mini-soka: gemeentebesturen Waarschoot (nog niet online) en Sint-Laureins Nieuw in 2007: /

Extra mailing in voorjaar 2008 naar de OCMW -secretarissen Meetjesland om parameter-URL extra onder de aandacht te brengen + oproep er gebruik van te maken in kader van dienstverlening Sociaal huis/Ocmw en verwijzing naar voorbeelden uit de eigen regio

Operationele doelstelling c.1. De anke rpunten spelen een actieve rol bij de afstemming van de sociale kaart op de noden en behoeften van het werkveld actie 10 : de ankerpunten nemen actief deel aan specifieke overlegmomenten (en eventuele “testen”) in het kader van de ontwikkeling van de sociale kaart 2e generatie (Timing : de soka 2e generatie komt in een 1e fase eind 2008 online) Indicator : aantal vergaderingen van de provinciale werkgroep sociale kaart in functie van de sociale kaart 2e generatie

RWO-ARA RWOD RWW WRG RWO Oudenaarde RWOM

2007 •

•

planning 2008 De provinciale werkgroep sociale kaart is in 2007 • Er zijn reeds 2 provinciale werkgroepen sociale kaart niet bijeengekomen. Er was wel heel wat voorzien in 2008 (een eerste op 11/03). doorstroming van informatie via mail en/of overleg • We streven in 2008 naar een nog betere aanwezigheid via rechtstreekse contacten. van de ankerpunt-coördinatoren aangezien dit overleg In de regio Gent is een redactieraad sociale kaart mee richting geeft aan de planning van de sociale actief die deze vraag permanent opvolgt en in kaart. 2007 is samengekomen op 29/1, 27/2, 19/3, 16/4, 7/5, 21/5, 11/6 en 14/6/07.

Beschikbaar instrumentarium ter ondersteuning vanuit het Provinciebestuur Wat blijft bestaan ? Personeelsinzet : Provinciale coördinatie en ondersteuning door een halftijds personeelslid voor de sociale kaart Verbetervoorstellen - De partners uit het interprovinciaal overleg werken momenteel aan een tweede generatie sociale kaart die als belangrijkste doelstelling heeft: o De sociale kaart nog meer aan te passen in functie van bruikbaarheid op alle mogelijke niveaus/schalen (provinciaal/lokaal/regionaal), o.a. via een gebruiksvriendelijke administratieve tool, exportfuncties,… 16 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

-

o De zoekfuncties te differentiëren naargelang de doelgroep (professionele gebruiker, gewone gebruiker, beleid) o Het trefwoordensysteem te optimaliseren o De bruikbaarheid voor sociale planning/lokaal sociaal beleid verhogen De interprovinciale afstemming die de afgelopen jaren is gegroeid, moet worden geëvalueerd, verder uitgebouwd en geoptimaliseerd (o.a. zoekmodule werkingsgebied), mét ruimte voor provinciale verschillen Het doorsturen van gegevens vanuit Vlaanderen moet geoptimaliseerd worden Nog beter anticiperen op de evoluties in de sectoren, nog sterker betrekken van het werkveld Betere participatie aan de redactieraad vanuit de ankerpunten (inhoudelijke sturing, opvolging structurele wijzigingen) Ruimere aandacht voor regelmatige promotie.

1.2. Informatiedoorstroming : de ankerpunten als draaischijf Strategische doelstellingen a. Het RWO biedt per regio één centraal infopunt aan b. Het RWO wil instaan voor informatiedoorstroming tussen en binnen de sectoren van welzijn, gezondheid en de belendende sectoren. c. Het RWO wil instaan voor bevordering van de netwerking tussen lokale beleidsmakers en hulpverleners in de regio Voortgangsrapport Operationele doelstelling a.1. Verzekeren van een "permanent" secretariaat actie 1 : Elk ankerpunt heeft een goede bereikbaarheid, met duidelijke "openingstijden" en mogelijkheid tot het achterlaten van een boodschap wanneer ervan afgeweken wordt.


RWO-ARA

RWOD RWW

WRG RWO Oudenaarde RWOM

2007 - voormiddagen permanentie - Vergaderinfrastructuur beschikbaar voor actoren - Virtueel informatiepunt rwo-ara.be - permanentie tijdens kantooruren - indien niet aanwezig antwoordapparaat/gsm Bereikbaarheid is tijdens de kantooruren verzekerd door - dagelijkse aanwezigheid van coördinator - antwoordapparaat - gsm bereikbaarheid - Mailbox wordt dagelijks geconsulteerd Bereikbaar tijdens kantooruren, of via GSM - Alle werkdagen bereikbaar tijdens kantooruren - Streven naar nieuwe locatie in de regio. - Tijdens de kantooruren is RWOM steeds bereikbaar via onthaal Streekplatform+ Meetjesland - Deeltijds coördinator is drie dagen per week aanwezig

planning 2008 De websites fungeren steeds meer als een 'virtueel informatiepunt', waar contactmogelijkheden (tel./gsm, mail enz.) worden vermeld.

Operationele doelstelling b.1. Aanbieden van gelegenheden tot ontmoeting in functie van informatiedoorstroming en professionele netwerking voor welzijnswerkers actie 2 : Elk ankerpunt organiseert op geregelde tijdstippen ontmoetingsmomenten voor hulpverleners, in functie van informatiedoorstroming en professionele netwerking.


indicator : opsomming 2007 regionale ontmoetingsmomenten RWO-ARA •

planning 2008

Workshop ‘Niets lijkt meer hetzelfde… Rouw na zelfdoding’ • Informatiemoment voor nieuwe mandatarissen i.k.v. LSB • Werkbezoek Levensvreugde • Werkbezoek Jeugdcentrum De Spiraal • Werklunch in de stad, Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen : Grondrechtenboom • Studienamiddag “Schuldhulpverlening en bevoegdheden van het vredegerecht” • Werkbezoek BW Zottegem • Informatievergadering omtrent spijbelbadge Dendermonde • Werklunch in de stad, Kind en Gezin • Opleiding voor welzijnswerkers “Energiebesparing bij kansarmen” • Studienamiddag Tewerkstelling en Kansengroepen • Sectoren en voorzieningen welzijnssector (Aalst) – Project Armoede KTA 2 • Werklunch in de stad, Revalidatiecentrum De Locomotief • Werkbezoek BW Aalst • Algemene vergadering • Informatiemoment veiligheidsprotocol politiezones • Workshop sociale kaart Tweemaandelijkse stuurgroepvergaderingen van de welzijnsraden in regio Aalst, Geraardsbergen, Ninove en regio Zottegem Vergaderingen en activiteiten werkgroepen: spijbelen, scholen, thuislozen, budgetbegeleiding,

• • • • • • •

• •

Ontbijtbuffet Aalsters Sociaal Overleg Nieuwjaarsontbijt Welzijnsoverleg Geraardsbergen Studienamiddag ‘Omgaan met weerstand’ Informatienamiddag ‘Echtscheiding, als ouders uit elkaar gaan’ door Kinderrechtenwinkel Trefdag Algemeen Onthaal Zuid-Oost-Vlaanderen ism Integrale Jeugdhulp (Zuid)Oost-Vlaanderen Informatienamiddag ‘Echtscheiding, als ouders uit elkaar gaan’ door CAW en Politie Netoverschrijdend scholenoverleg directies secundair onderwijs: samenwerking met Politie Aalst i.k.v. Jeugdcriminaliteit, toelichting decreet Flankerend onderwijs en toelichting onderwijsplan Stad Aalst Studienamiddag Open Verslaggeving Informatiemoment Integrale Jeugdhulp ZOV voor gerelateerde sectoren

Nog te plannen : Ontmoetingsmoment Intergemeentelijke samenwerking Tweemaandelijkse stuurgroepvergaderingen van de welzijnsraden in regio Aalst (ASO), Geraardsbergen (WOG), Ninove (WON) en regio Zottegem (WORZ) Vergaderingen en activiteiten van de lokale werkgroepen tmoetingsmoment Intergemeentelijke samenwerking


RWOD

RWW

WRG

netoverschrijdend overleg middelenmisbruik, jeugd Formule ‘Boterhammen en soep’ (5 x) bleek succesvol en werd daarom twee plaatsen georganiseerd (Dendermonde en Wetteren). Thema’s: • thema inburgering in Oost-Vlaanderen • thema Comité bijzondere Jeugdzorg • thema bescherming van een geesteszieke • thema ‘resultaten Grondrechtenboom’ Infonamiddagen met debat: • Decreet ‘Opvoedingsondersteuning’ (kritische interpretatie en contextualisering dr Els Schelfhout, docent KUBrussel -senaat) en drie werkingen binnen organisaties nl. K & G Dendermonde, Opvoedingswinkel, CLB Wetteren met aansluitend debat • Toelichting van conceptnota 'een nieuw woon-, welzijns- en zorgbeleid’ voor ouderen in Vlaanderen (door Gunter Naets, raadgever ouderenbeleid kabinet Vervotte) met aansluitend debat Algemene Infovergaderingen voor welzijnswerkers • Thuiszorg • Toegankelijkheid van de hulp- en dienstverlening in een multiculturele samenleving • Zorgcircuit voor mensen met psychische en psychiatrische problemen • Folderbeurs voor alle professionele welzijnswerkers

Wordt gecontinueerd: er werden reeds thema’s via oproep verzameld, en andere op vraag gepland : • Bijblijfproject ABVV, ACV, ACLVB • 10jarig bestaan Ado-Icarus (zelfstandig wonen) Infonamiddag 2008: thema ‘zorg voor allochtone ouderen’ met medewerking van David Talloen, ODICE, thuiszorg, meldpunt ouderenmisbehandeling

Beleidsoverleg Lokeren: tweemaandelijks overleg met alle welzijnsorganisaties en diensten uit Lokeren o De regio Gent is te groot om een infomoment naar het brede hulpverlenersgroep te organiseren. o Infomomenten worden ingebouwd binnen

•

• • •

In 2008 zal een welzijnsforum worden georganiseerd om welzijnswerkers en beleidsverantwoordelijken te informeren en responsabiliseren om samen werk te maken van welzijn in de regio. De infovergaderingen zullen gekaderd worden in ruimere thematische acties. Organisatie folderbeurs in september ‘08 Beleidsoverleg Lokeren wordt gecontinueerd


RWO Oudenaarde

RWOM

o o o o o •

• •

bestaande overlegfora of via een ad-hoc activiteit Infomoment nieuwe mandatariseen ikv LSB Welzijn, Gezondheids en vrijwilligersbeurs Workshop Wonen ikv LSB Vorming Communicatie ikv LSB Vorming Concretisering ikv LSB Maandelijks informatie-, leer- en netwerkmoment ‘Boterhammen in De Kring’ (8e jaargang) voor eerstelijnshulpverleners uit de regio (gemiddelde opkomst ± 30 helpverleners) Thema-bijeenkomst rond welzijn en gezondheid in het kader van Toekomstplan 2020 Meetjesland (herwerking Streekvisie) in maart 2007 Workshop ‘Daar wordt aan de deur geklopt’ – studiemiddag rond welzijn en gerechtsdeurwaarders (juni 2007) voor medewerkers uit de Meetjeslandse welzijnsorganisaties

• • • • • •

Continuering Leernetwerkvergadering ikv LSB Overleg maatschappelijk werkers OCMW’s Vlaamse Ardennen Infomomenten ad hoc Leader Maandelijks informatie-, leer en netwerkmoment (Boterhammen in De Kring), in deze jaargang ook bij enkele organisaties ter plaatse. Mogelijkheid tot organisatie van een Meetjeslandse welzijns- en gezondheidsbeurs in partnerschap Logo Meetjesland wordt verder onderzocht.

Operationele doelstelling b.2. Informatie en communicatie over nieuwe beleidsontwikkelingen of sectoraal nieuws stroomlijnen naar beleids- en welzijnswerkers actie 3 : Zoveel mogelijk ankerpunten informeren het regionale welzijnsveld via periodieke nieuwsbrieven, al dan niet ele ktronisch. indicator : - aantal ankerpunten dat over een eigen (al dan niet electronische) nieuwsbrief beschikt - bereik van de nieuwsbrief 2007 planning 2008 RWO-ARA o Aparte nieuwsrubriek op website o Katern in nieuwsbrief streekoverleg ZuidoostVlaanderen RWOD Elektronische nieuwsbrief : in 2007 werden vier o Wordt gecontinueerd in 2008. nieuwsbrieven verspreid o Nieuwsbrief is ook opgenomen als rubriek op de website 21 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

o

RWW

In januari 2007 verscheen het laatste “Berichtenblad”. Het werd vervangen door een elektronische “Berichtenbox”. o Vanuit de nood aan een optimalisering van dit communicatiekanaal werd in 2007 een communicatieplan voor het RWO uitgewerkt. WRG o De maandelijkse elektronische nieuwsbrief is gebaseerd op dezelfde inhoud als de website.(er werden in 2007 11 nieuwsbrieven verstuurd) o Eind 2007 waren er 482 abonnees van de nieuwsbrief. RWO Oudenaarde Geen eigen nieuwsbrief

RWOM TOTAAL

o

RWOM-nieuwsberichten worden verspreid via de gezamenlijke regionale e-zine ‘Meetjesland’ (maandelijks) 4 van de 6 ankerpunten beschikken al over een nieuwsbrief

o o

naast de activiteiten van RWOD, worden de organisaties ook gestimuleerd om actuele berichten te plaatsen die door hen belangrijk worden geacht om mee te delen aan het regionale welzijnsveld , evenals melding/signalisatie van noden en behoeften Elektronische nieuwsbrief wordt vanaf maart 2008 maandelijks breed verspreid. De verschillende communicatiekanalen zullen beter op elkaar afgestemd worden

Er wordt continu gewerkt aan de verbetering van de website en nieuwsbrief, zowel op technisch als inhoudelijk vlak en aan de uitbreiding van het mailingbestand van de nieuwsbrief. Geen eigen nieuwsbrief ontwikkelen, maar samenwerking met Streekoverleg ZOV. o Nieuwsoverzicht via website. RWOM-nieuwsberichten worden verspreid via de gezamenlijke regionale e-zine ‘Meetjesland’ (maandelijks) Alle 6 de ankerpunten zullen hetzij een eigen nieuwsbrief hebben, hetzij gebruik maken van een bestaande nieuwsbrief. o

actie 4 : Zoveel mogelijk ankerpunten informeren het regionale werkveld via een actuele website of webpagina indicator : aantal ankerpunten dat over een website of webpagina beschikt 2007 RWO-ARA Website : http://www.rwo-ara.be/ RWOD Ontwerp van website : http://www.rwod.be/ RWW

Website : http://www.rwowaasland.be/

planning 2008 Website operationeel : http://www.rwo-ara.be/ Staat on-line 2008: http://www.rwod.be, zal technisch en inhoudelijk worden bijgeschaafd o Website professionaliseren en actief promoten als instrument waarvan alle welzijnspartners gebruik 22


kunnen maken. Wekelijkse actualisatie van de website wordt vanaf maart 2008 gegarandeerd. Er wordt continu gewerkt aan de verbetering van de website en nieuwsbrief, zowel op technisch als inhoudelijk vlak. o

WRG

o

o -

Website http://www.wrg.be/ ambieert om een intersectorale informatiedraaischijf te zijn in de welzijnssector in de Gentse regio. In 2007 werden 269 berichten op de website geplaatst, waarvan 86 op de agenda-pagina 27 vacatures

Gemiddeld waren er per maand 20 000 tot 30 000 bezoekers op de website. RWO Oudenaarde Website online : http://www.rwo-oudenaarde.be/ RWOM RWOM heeft pagina’s (‘RWOM’ en ‘Welzijn’) op de regionale website http://www.meetjesland.be/ TOTAAL Alle ankerpunten beschikken nu over een eigen website of webpage (is verdubbeling t.o.v. 2006)

Verdere uitbouw en bekendmaking website. RWOM heeft pagina’s (‘RWOM’ en ‘Welzijn’) op de regionale website www.meetjesland.be)

Beschikbaar instrumentarium ter onde rsteuning vanuit het Provinciebestuur - informering vanuit de provinciale sectoren : jeugd, drugpreventie, arbeidszorg,... - provinciale nieuwsbrieven, infomomenten VERBETERVOORSTELLEN Periodieke bundeling van belangrijke informatie Afspraken naar koepels, structuren en actoren: voor wat kunnen ze een beroep op ons doen als doorgeefluik van informatie ?


2. ZORGAFSTEMMING 2.1. Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg Het luik “zorgafstemming” kreeg binnen het RWO de voorbije jaren vooral vorm binnen de provinciale structuur van het overlegnetwerk gehandicaptenzorg Oost-Vlaanderen. De zes ankerpunten organiseerden in hun respectievelijke regio’s dit overleg tussen voorzieningen, verwijzers en gebruikers met het doel om afstemming te bereiken omtrent de zorg binnen deze regio’s. Het besluit Zorgregie dd. 17/03/06 bepaalt de nieuwe regels inzake sturing en controle van het zorggebeuren voor personen met een handicap. Het wil ervoor zorgen dat de zorgstrategische planning en de werking van de regionale overlegnetwerken in de gehandicaptenzorg geoptimaliseerd kunnen worden. Op 10/08/06 werd een samenwerkingsovereenkomst ondertekend tussen provincie Oost-Vlaanderen en het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH). Deze overeenkomst moet de uitvoering van het besluit Zorgregie mogelijk maken en bepaalt ondermeer dat het provinciebestuur verantwoordelijk is voor de oprichting van een Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg (ROG). Opmerking voor een goed begrip van wat volgt : in de Vlaamse beleidsteksten valt 'regionaal' samen met 'provinciaal'. Tijdens de algemene vergadering van het ROG van 08/12/06 kreeg de nieuwe Oost-Vlaamse overlegstructuur vorm. De keuzes die toen gemaakt werden hebben impact op de manier waarop RWO en ROG zich ten opzichte van elkaar verhouden. Daar waar RWO voorheen structureel vervat zat in de overlegstructuur van het ROG doordat de stuurgroep bestond uit evenredige vertegenwoordiging vanuit de ankerpunten, situeren RWO en ROG zich nu naast elkaar. Samenvattend kunnen we stellen dat thema's aangaande de zorgregie vervat worden in de nieuwe ROG-structuur en thema's buiten de zorgregie met betrekking tot personen met een handicap verder kunnen worden opgenomen binnen het RWO. In de meeste regio's blijven de voorzieningen, gebruikers en verwijzers vragende partij om een vorm van gestructureerd regionaal overleg te behouden. Daar waar dit het geval is nemen de ankerpunten RWO deze opdracht op. Het dient benadrukt te worden dat dit enkel opportuun is daar waar de sector vragende partij is. Wat naamgeving betreft wordt nu in de regio's gesproken over Subregionaal Overleg Gehandicapten of kortweg SubROG. In het nieuwe beleidsplan RWO 2009-2011 zullen de strategische doelstelling geherformuleerd worden. De regionale werkgroepen hebben zich in 2007 in de meeste regio's 'omgeturnd' naar fora voor sectoraal en intersectoraal overleg rond thema's met betrekking tot personen met een handicap die buiten de zorgregie vallen.


Strategische doelstellingen a. Het RWO wil de regionale zorgafstemming binnen de sector personen met een handicap ondersteunen. b. Het RWO wil tot een regionale visie komen op zorgplanning c. Het RWO signaleert lokale en regionale knelpunten met betrekking tot personen met een handicap, zowel binnen als buiten het domein van de zorgregie Voortgangsrapport Operationele doelstelling a.1. De ankerpunten staan in functie van regionale zorgafstemming in voor de organisatie van de nodige SubROG-overleggen actie 1 : Het RWO-ankerpunt organiseert wanneer nodig een SubROG-overleg Indicator : Aantal georganiseerde SubROG-vergaderingen 2007 RWO-ARA 2 SubROG-overleggen : • 12/01/2007 • 22/06/2007 RWOD 4 SubROG-overleggen in 2007 : • 01/02 • 19/03 • 07/06 • 13/09 + werkgroepen Rog inzake LSB (04/04, 10/05) en wonen (25/10) RWW SubROG-overleggen : • 15/01 • 07/05 • 17/09) Dagelijks Bestuur SubROG • 13/4 • 08/06

planning 2008 Afhankelijk van de input en dynamiek binnen de sector Gepland: • 11/04/2008 één overleg reeds plaatsgehad, één overleg gepland, zal gecontinueerd worden aan dezelfde frequentie (min 3x/jaar) Thema's voor regionaal overleg: mobiliteit, vrije tijd, huisvesting en aangepast wonen, ouder wordende personen met een handicap, aanbod voor autisme binnen de regio, samenwerking tussen voorzieningen en thuiszorg, crisisopvang, lokaal sociaal beleid, enz. 3 overleggen reeds gepland • 21/01 • 19/05 • 22/09


WRG

RWO Oudenaarde RWOM

• 10/09 • 10/12) 3 SubROG-overleggen • 22/01 • 14/05/07 • 15/10/07

2 opvolgingsvergaderingen gepland Nadien nog geen verdere plannen

Besluit tot continuering SubROG-overleg

Ok, 3 SubROG-overleggen worden gepland. (23/8- - )

3 SubROG-overleggen • 22/01 • 17/09 • 17/12)

3 SubROG-overleggen gepland Thema’s voor regionaal overleg: regionaal meerjarenzorgplan, acties en intersectorale klemtonen passend binnen Toekomstplan Meetjesland 2020, dagcentra vs. vrije tijd, link met werkgroepen op provinciaal niveau Specifiek ad hoc overleg gepland rond NAH-aanbod in de regio

Operationele doelstelling b.1. De ROG's geven een regionale vertaling aan het provinciaal meerjarenzorgplan. actie 5 : Het provinciaal meerjarenzorgplan wordt op de ROG's geagendeerd en van een regionale vertaling/advisering voorzien Door de nieuwe structuur kent het ROG geen rechtstreekse opdracht/bevoegdheid meer toe aan het RWO. Thema's aangaande de zorgregie worden vervat in de nieuwe ROG-structuur, thema's buiten de zorgregie met betrekking tot personen met een handicap situeren zich binnen het RWO, waar ze (inter)sectoraal benaderd kunnen worden

RWO-ARA RWOD RWW WRG RWO Oudenaarde

2007 • -

SubROG Waasland : Regionaal meerjarenzorgplan werd uitgevoerd met concrete acties in het kader van de 5 vooropgestelde doelstellingen: zorgafstemming lokaal sociaal beleid Hiaten in het zorgaanbod voor personen met NAH

planning 2008 • Door de nieuwe structuur kent het ROG geen rechtstreekse opdracht/bevoegdheid meer toe aan het RWO. Thema's aangaande de zorgregie worden vervat in de nieuwe ROGstructuur, thema's buiten de zorgregie met betrekking tot personen met een handicap


RWOM

•

•

Hiaten in het zorgaanbod voor ouder wordende personen met mentale beperkingen Hiaten in het zorgaanbod voor jong-volwassenen met een handicap in onthaaltehuizen van het CAW SubROG Meetjesland : In de loop van 2006 al werd werk gemaakt van het gestructureerd verzamelen van basisgegevens bij de Meetjeslandse verwijzers en voorzieningen met als doel te komen tot de opmaak van een eigen regionaal meerjarenzorgplan personen met handicap 2007-2010. Gezien de implementatie van het nieuwe besluit zorgregie echter werden deze werkzaamheden in 2007 op een laag pitje gezet. SubROG Gent en Oudenaarde : zorgplan wordt verder besproken en geadviseerd.

• • •

situeren zich binnen het RWO, waar ze (inter)sectoraal benaderd kunnen worden SubROG Waasland : Regionaal Actieplan bijgestuurd en geconcretiseerd voor 2008 mbt 5 domeinen. SubROG Oudenaarde wil komen tot een regionaal plan met oplijsting van de regionale prioriteiten en acties SubROG Meetjesland geeft aan om in 2008 toch verder te willen werken aan het eigen regionaal meerjarenzorgplan met oplijsting van regionale prioriteiten en acties voor die zorgvormen waar de regionale schaal bijzonder relevant is (tehuizen, dagcentra)

Operationele doelstelling c.1. Signaleren van knelpunten in de regionale zorgplanning naar Vlaanderen actie 7 Het Regionaal Overleg geeft signalen naar de provinciale stuurgroep ROG indicator : aantal regionale signalen


RWO-ARA

RWOD

RWW

2007 Vernieuwde provinciale structuur

planning 2008 Tekort aan plaatsen begeleid werk regio Aalst

Gezamenlijke sensibiliseringsactie omtrent samenwerking sectoren AWW en VAPH In verscheidene werkgroepen LSB (georganiseerd vanuit subROG) werd een ‘Knelpuntennota gehandicaptenzorg ten behoeve van het lokaal sociaal beleid’ opgemaakt (en voorgelegd op leernetwerk LSB). Aandachtspunten: - Mobiliteit - Geïntegreerd wonen - Gestimuleerd wonen - Geschikte doorstroming naar voorziening of werk - Emancipatorisch toegankelijke vrijetijdsbesteding Toegangelijke gemeentelijke infrastructuur

Door de actieve inzet van subregionale actoren in regionale overlegstructuren is een voortdurende wisselwerking gerealiseerd tussen de subregionale signalen en initiatieven naar de regionale overlegstructuren.

RWO Oudenaarde

RWOM

Het subROG-platform wordt beschouwd als mogelijkheid om signalen te kunnen brengen en door te geven. Er is nood aan een tafel personen met een handicap ifv het gefundeerd formuleren van problematieken terwijl op die wijze ook (dwars) verbindingen ontstaan. Reeds en in de toekomst mogelijke besproken knelpunten omtrent volgende thema’s om te signaleren: mobiliteit, vrije tijd, huisvesting en aangepast wonen, ouder wordende personen met een handicap, aanbod voor autisme binnen de regio, samenwerking tussen voorzieningen en thuiszorg, crisisopvang, lokaal sociaal beleid, enz. RWW : in haar vergadering van 18/01/2008 heeft het SubROG het engagement bevestigd om zorgafstemming en zorgplanning systematisch te agenderen op de subregionale overlegstructuur zodat de communicatie van de subregionale noden & prioriteiten zo maximaal mogelijk kan gegarandeerd worden en zo breed mogelijk gedragen wordt. subROG-platform wordt beschouwd als mogelijkheid om signalen te kunnen brengen en door te geven. Nood aan continuering regionaal netwerk om regionale punten aan te kaarten.

Signalen m.b.t. (1) duidelijke positie regio’s in nieuwe overlegstructuur (cf. voorstel dubbel-regio-overleg), (2) belang van instandhouden subregionaal overleg, (3) evaluatie UB 2007, (4) oprichting platform meerderjarigen


Beschikbaar instrumentarium ter ondersteuning vanuit het provinciebestuur Wat blijft bestaan ? Personeelsondersteuning : ondersteuning regionaal overleg en koppeling met het provinciaal ROG-overleg Andere instrumenten : - cijfers CRZ (centrale registartie van de zorgvragen) - sociale kaart - meerjarenzorgplan - overzicht initiatieven van voorzieningen - gegevens uit de inventaris - nieuwsbrief personen met een handicap VERBETERVOORSTELLEN Bewaken van de linking tussen wat in de SubROG's wordt besproken/gesignaleerd en het provinciaal bestuursorgaan. Communicatielijnen tussen ROG en RWO blijvend garanderen Globaal: 2007 was een overgangsjaar voor het ROG waarbij de oude structuur, geënt op de subROG's, verlaten werd, en een nieuwe structuur langzaam maar zeker vorm kreeg. De traagheid van dit proces veroorzaakte onduidelijkheid over de mogelijke toekomstige rol van de subROG's. Stilaan zoekt en vindt elke regio hierin zijn eigen weg. Het RWO lijkt bij uitstek een rol te kunnen spelen op het vlak van intersectorale bespreking van handicapgerelateerde thema's. Door de sterke afbakening van het ROG tot het zorgregiegebeuren dreigen deze zaken anders uit de boot te vallen.


2.2. Arbeidszorg Strategische doelstellingen a. De Regionale Netwerken Arbeidszorg (vanaf hier RNA's genoemd) hebben een duidelijke opdrachtverklaring die bekend is bij alle (potentiële) partners. b. De RNA's zorgen voor een brede bekendmaking van arbeidszorg. c. De RNA's ontwikkelen zich tot fora voor informatiedoorstroming, ervaringsuitwisseling en deskundigheidsbevordering. d. De RNA's trachten regionale zorgafstemming te realiseren. e. De RNA's bespreken het aanbod. f. De RNA's signaleren mogelijkheden en knelpunten naar het Platform Arbeidszorg Oost-Vlaanderen (vanaf hier PAOV genoemd) Voortgangsrapport Operationele doelstelling a.1. Elk Regionaal Netwerk heeft een concrete opdrachtverklaring, met een duidelijk bepaalde verhouding met PAOV actie 1: Het PAOV zorgt voor een duidelijke opdrachtverklaring voor de Regionale Netwerken indicator: De Algemene Vergadering van het PAOV keurt de opdrachtverklaring van de Regionale Netwerken goed Het PAOV keurde op de vergadering van 7 maart 2007 de opdrachtverklaring van de RNA’s goed (communicatie naar de RNA's, zie actie 2) actie 2: Op het Regionaal Netwerk worden alle potentiële partners uitgenodigd en wordt de goedgekeurde opdrachtverklaring gecommuniceerd indicator: aantal overlegmomenten inzake de opdrachtverklaring per Regionaal Netwerk 2007 planning 2008 RNA Oudenaarde -Aalst 3X Ad hoc werkgroep Trefdag Arbeidszorg 2008: gezien samenwerking met andere regio’s, vraag naar provinciale coördinatie en ondersteuning RNA Waas en Dender • 4X (23/1, 15/3, 14/6, 11/10) • De agenda van het RNA wordt telkens expliciet gelinkt aan het actieplan, wat een concrete 30 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

RNA Gent-Meetjesland

• • • -

vertaling is van de opdrachtverklaring 4x (15/02, 10/05, 27/09 en 29//07) Ad hoc werkgroep Trefdag Arbeidszorg 2008: gezien De herwerkte opdrachtverklaring werd besproken samenwerking met andere regio’s, vraag naar op de vergadering RNA Gent-Meetjesland van 9 provinciale coördinatie en ondersteuning maart 2007 De concretisering van deze opdrachtverklaring uit zich in de organisatie van 4 vergaderingen per jaar van het bi-regionaal RNA Gent-Meetjesland Naar vergadering van november 2007 werden een reeks nieuwe partners uitgenodigd Ad hoc werkgroep Trefdag Arbeidszorg 2008: opgericht door RNA Gent-Meetjesland, voorlopige coördinatie door WRG en samengekomen op 21/12/07, kadert in opdracht organiseren van ervaringsuitwisseling, samenwerking met andere RNA’s.

operationele doelstelling b.1. Het Regionaal Netwerk zorgt voor een betere bekendmaking van arbeidszorg bij diverse betrokkenen actie 3 : Lokale besturen en diverse sectoren van welzijn en gezondheid en tewerkstelling informeren over arbeidszorg indicator: - aantal acties die worden ondernomen op verschillende fora - aantal categorieën van actoren die worden geïnformeerd Dit actiepunt is een permanent aandachtspunt binnen de werking van het RWO. Binnen de verschillende deelwerkingen wordt informatie uitgewisseld uit belendende sectoren en diverse werkvormen. De informatieoverdracht moet dan ook veeleer gezien worden als een impliciete opdracht van de coördinator en de leden van het RNA, dan dat er specifieke initiatieven georganiseerd worden in functie van deze opdracht . Onderstaand overzicht toont aan dat op verschillende platforms “arbeidszorg” werd geagendeerd :


RNA Oudenaarde -Aalst

RNA Waas en Dender

RNA Gent Meetjesland

2007 -

-

planning 2008 Lokale besturen i.k.v. LSB - Lokale besturen i.k.v. LSB Leden Algemene Vergadering - 10/03/2008: overlegmoment lokale besturen Informatiemoment arbeidszorg en tewerkstelling Erpe-Mere, Lede, Haaltert en Denderleeuw Website i.k.v. sociale economie RESOC werd uitgenodigd op het leernetwerk - In overleg met RESOC worden LSB van RWOD voor de toelichting van hun welzijnsorganisaties en lokale besturen van werking Waas en Dender uitgenodigd tot deelname afstemming met beleidsplannen lokale besturen aan thematisch overlegtafels streekpact Geen rechtstreekse informatie-acties in 2007 via - Nog niet gepland voor 2008 het Netwerk. - Gebeurt wellicht via bijgewerkte uitgave van Het Vast Bureau RWOM (met daarin de diverse rapport en repertorium Arbeidszorg Oostsectoren van welzijn en gezondheid Vlaanderen vertegenwoordigd) boog zich in het najaar 2007 - Voorstellen om vertegenwoordiger van over de nood aan meer sociale tewerkstelling (en RESOC te vragen opnieuw aan te sluiten bij instroom in jobs die weinig specifieke scholing het overleg Arbeidszorg om link met ruimere behoeven in social profit) in de regio Meetjesland sector tewerkstelling te verzekeren. en gaf hierover signalen aan RESOC MLS dat in het In het voorjaar 2008 een aantal hefboomacties zal uitwerken

actie 4 : De doelgroep en de ruimere samenleving informeren over Arbeidszorg Ook dit actiepunt is een permanent aandachtspunt binnen de werking van het RWO. De bekendmaking van “arbeidszorg” wordt op de gepaste momenten en fora door de coördinator en de leden van het RNA opgenomen. Een opsomming van al deze momenten wordt hier niet gegeven. De organisatie van specifieke acties wordt in hoofdzaak door het provinciebestuur verzorgd aangezien de doelgroep voor deze sensibilisering het regionale niveau overstijgt. operationele doelstelling c.1. Regionale netwerken ontwikkelen zich tot fora voor informatiedoorstroming, ervaringsuitwisseling en deskundigheidsbevordering actie 5: Organisatie van minimaal 3 regionale netwerkvergaderingen per regio per jaar indicator: aantal vergaderingen van de regionale netwerken 32 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

RNA Oudenaarde -Aalst RNA Waas en Dender RNA Gent-Meetjesland

2007 4x (30/01, 13/03, 5/06, 20/11) 4x (23/1, 15/3, 14/6, 11/10) 4x (15/02, 10/5, 27/9, 29/11)

planning 2008 Reeds 1 gepland Reeds 2 plaatsgehad en 1 gepland : 15/1, 14/2, 18/3 Reeds 3 gepland

actie 6: De beleidsontwikkelingen worden in aanwezigheid van lede n van de Stuurgroep als vast agendapunt behandeld op elke regionale netwerkvergadering. Beleidsontwikkelingen zijn een vast agendapunt op elke vergadering van het RNA in 2007, o.m. via agendapunt ‘ ‘Nieuwe ontwikkelingen binnen het beleid Arbeidszorg van de Vlaamse regering’, en via terugkoppeling vanuit Stuurgroep (PAOV) en Ronde Tafel Ook in 2008 zal dit agendapunt op elke vergadering worden besproken actie 7: In elk Regionaal Netwerk is aandacht voor ervaringsuitwisseling, deskundigheidsbevordering en methodiekontwikkeling. Deze actie is een vast aandachtspunt op elke vergadering van het RNA. Ervaringsuitwisseling en deskundigheidsbevordering is structureel voorzien op de agenda. In de verschillende regio’s worden de vergaderingen van het RNA veelal georganiseerd in één van de arbeidszorginitiatieven. De voorstelling van deze organisatie is dan een vanzelfsprekend agendapunt. indicator: aantal keren dat er ruimte was voor ervaringsuitwisseling, deskundigheidsbevordering of methodiekuitwisseling tijdens de RNA's. 2007 planning 2008 RNA Oudenaarde -Aalst 4 i.h.k.v. Lokaal sociaal beleid Lokaal Sociaal Beleid Nood aan de methodiek van begeleid werk voor Leader Plattelandsontwikkeling sectoren buiten het Vlaams Fonds Samenwerking Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen Inhoudelijke en logistieke ondersteuning Trefdag werkvloerbegeleiders (samen met RWO Gent) Organisatie bezoekdag arbeidszorginitiatieven voor begeleiders arbeidszorg RNA Waas en Dender Informatieverspreiding mbt externe initiatieven Medewerking aan Trefdag Werkvloerbegeleiders RNA Gent-Meetjesland Kwam aan bod in 3 van de 4 vergaderingen in 2007 van Komt aan bod in de vergaderingen van het RNA het RNA Gent-Meetjesland (via voorstelling werking van Gent-Meetjesland in 2008 (via voorstelling van elke elke gastorganisatie waar de vergadering doorgaat) organisatie waar de vergadering te gast is – verg. op wisselende locaties)


operationele doelstelling d.1.: Regionale netwerken trachten regionale zorgafstemming te realiseren actie 8: Mogelijkheden, vragen, knelpunten en hiaten betreffende een adequate toeleiding en begeleiding, plaatsing en doorstroming van de arbeidszorgvragers worden in aanwezigheid van de medewerkers van Arbeidstrajectbegeleiding besproken. indicator: opsomming van de besproken items in verband met zorgafstemming tijdens de vergaderingen van de regionale netwerken

RNA Oudenaarde -Aalst RNA Waas en Dender RNA Gent-Meetjesland

2007 • • • •

Samenwerking met ATB : Formulier vacante plaatsen en wachtlijsten arbeidszorg in de regio Screening doelgroepmedewerkers door ATB Registratie door ATB Samenwerkingsverbanden tussen arbeidszorginitiatieven en beschutte werkplaatsen i.k.v. meerbanenplan Casusbespreking op RNA ifv zorgafstemming Gent-Meetjesland: in 2007 werd gestart met vast agendapunt voorstelling van een bepaald problematische case uit een van de participerende voorzieningen met als doel algemene en specifieke knelpunten rond AZ (instroom, begeleiding, doorverwijzing) op tafel te krijgen

planning 2008 • Zorgafstemming zal als vast agendapunt op elk RNA worden geagendeerd vanuit de betrachting om het zorgaanbod en de zorgvragen beter op elkaar af te stemmen en de hiaten gericht te signaleren. • Medewerker ATB OVL is mee betrokken in elk RNA • De spanning tussen de zorgvragen en het zorgaanbod zal nog meer geconcretiseerd worden op het RNA zodat ism alle partners gewerkt kan worden aan gepaste antwoorden op cliëntniveau.

operationele doelstelling e.1.: Regionale netwerken bespreken het aanbod. actie 9: In elk Regionaal Netwerk is aandacht voor bestaande vormen van arbeidszorg, hiaten in het aanbod en de economische aspecten van de activiteiten. indicator: aantal momenten waarop bestaande vormen van arbeidszorg, hiaten in het aanbod of de economische aspecten van de activiteiten worden besproken.


2007 RNA Oudenaarde Aalst

RNA Waas en Dender Dit thema komt op elke overleg van het RNA aan bod. Daarnaast wordt ook aandacht besteed aan externe initiatieven die een zinvol aanbod bieden voor regionale partners bv. De Punt bv. onderzoeksprojecten RNA GentMeetjesland

Op elke vergadering van 2007 was er aandacht voor bestaande vormen van arbeidszorg o.m. via het agendapunt ‘voorstelling’ in elke vergadering De (regionale) hiaten in het aanbod en de economische aspecten echter komen op dit forum veel minder aan bod; dit zijn eerder opdrachten voor het PAOV. Het belang van marktgericht handelen werd in de het Netwerk AZ gedeeld via feedback over de cursus ‘Commercieel denken’.

planning 2008 Medewerker ATB heeft vaste opdracht noden op vlak van arbeidszorg in de diverse regio’s in kaart te brengen, een beeld te schetsen van vragen inzake arbeidszorg waar een alternatief voor diende gezocht te worden buiten arbeidszorg Medewerker ATB heeft vaste opdracht noden op vlak van arbeidszorg in de diverse regio’s in kaart te brengen, een beeld te schetsen van vragen inzake arbeidszorg waar een alternatief voor diende gezocht te worden buiten arbeidszorgW&D : continuering RNA Waas en Dender: contacten met De Punt /NEC opnemen ifv concrete tips & ondersteuning Medewerker ATB heeft vaste opdracht noden op vlak van arbeidszorg in de diverse regio’s in kaart te brengen, een beeld te schetsen van vragen inzake arbeidszorg waar een alternatief voor diende gezocht te worden buiten arbeidszorg

operationele doelstelling f.1. De regionale netwerken signaleren uitdagingen, mogelijkheden en knelpunten naar het PAOV actie 10 : Uitdagingen en mogelijkheden, alsook knelpunten, hiaten of noden die niet regionaal kunnen worden opgelost, worden aan het PAOV gesignaleerd indicator: aantal signalen richting Stuurgroep en Algemene Vergadering van het PAOV vanuit elk Regionaal Netwerk


RNA Oudenaarde Aalst

2007 -

RNA Waas en Dender

RNA GentMeetjesland

-

-

-

Communicatie PAOV – provincie – regionale netwerken: suggesties ter verbetering Knelpunten m.b.t. verzekeren van doelgroepmedewerkers Productenfolder regio ZOV Actieve rol i.k.v. herwerking regionale opdrachtverklaringen Meerbanenplannen De goede samenwerking tussen de leden van het Dagelijks Bestuur garandeert een actieve communicatie en wisselwerking met de verschillende beleidsniveaus De evaluatie van de herwerkte opdrachtverklaring werd besproken op de vergadering RNA GentMeetjesland van februari 2007. Vanuit het Netwerk Gent-Meetjesland werd najaar 2007 idee gelanceerd om een trefdag voor Arbeidszorg-begeleiders te organiseren. meteen interregionaal (3 netwerken in OVL) te organiseren. Deze zal zijn beslag krijgen in 2008.

planning 2008 - Blijvend belangrijk actiepunt voor elk RNA! -

Vraag naar provinciale coördinatie en ondersteuning

-

Trefdag Arbeidszorg 2008: ervaringsuitwisseling voor werkvloerbegeleiders arbeidszorg.

Beschikbaar instrumentarium ter ondersteuning vanuit het Provinciebestuur personeelsinzet provinciaal coördinator arbeidszorg : - woont elke bijeenkomst bij en zit in de stuurgroep van elk RNA - zorgt voor de informatiedoorstroming tussen de verschillende RNA's en tussen regionaal en provinciaal niveau VERBETERVOORSTELLEN Aangezien de RNA's telkens het werkingsgebied van twee regionale ankerpunten omvatten, is het aangewezen om de verbinding ook telkens met de beide RWO’s te garanderen. Dit vooral met het oog op de betrokkenheid van de belendende sectoren. De finaliteit van de opdrachten en agendapunten van het RNA moet blijvend bewaakt worden maar de samenwerking binnen het Dagelijks Bestuur heeft hierin reeds meermaals haar effect bewezen. Goede (provinciale) coördinatie en ondersteuning van de Trefdag Arbeidszorg 2008 : provinciale ervaringsuitwisseling werkvloerbegeleiders 36 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

3. ONDERSTEUNING VAN HET L OKAAL S OCIAAL BELEID (LSB) Probleemstellingen/noden Eind 2005 werden door de toenmalige Minister voor Welzijn extra-middelen vrijgemaakt om de lokale besturen te ondersteunen bij de opmaak van hun lokaal sociaal beleidsplan. De begeleiding diende zich te focussen op de praktische methodiek om het plan uit te schrijven, en was vooral gericht op het halen van de kortetermijndoelstellingen. De middelen voor deze procesbegeleiding werden niet aan de lokale besturen zelf toegewezen maar aan regionale organisaties. In de provincie Oost-Vlaanderen sloot de minister hiervoor met de zes ankerpunten van het RWO een overeenkomst. De concrete invulling van de begeleiding werd door de RWO-ankerpunten samen met de lokale besturen geconcretiseerd. De opdrachten die voortvloeien uit het Decreet Lokaal Sociaal Beleid (sociaal huis en opmaak lokaal sociaal beleidsplan) vragen een grote procesmatige inspanning. Een lange termijnvisie dringt zich op m.b.t. o Bijstand bij de uitwerking en invulling van het volgende lokaal sociaal beleidsplan. o Uitbouw van de structuur van komende plannen (omgevingsanalyse, participatieluik, …) o Link met andere beleidsplannen Daarnaast is en blijft er nood aan de volgende zaken, die we vanuit het RWO willen opnemen : - Informatiedoorstroming over de opdrachten in het kader van lokaal sociaal beleid, zowel bij lokale besturen als bij derde actoren. - Dialoog tussen lokale (derde) actoren en lokale besturen - Via gestructureerd overleg ondersteunen van de derde actoren (zowel met een lokale als met een bovenlokale werking) bij het bepalen van hun rol in het lokaal sociaal beleid. - Detectie van bovenlokale noden en stimuleren van bovenlokale afstemming en samenwerking - Ondersteunen van de lokale besturen i.f.v. participatie van doelgroepen (groepen met minder behartigde belangen, ouderen,...) Deze ondersteuning gebeurt in een voortdurend samenspel tussen provincie (Ondersteuning Sociale Planning) en regionale ankerpunten. Geactualiseerd kader : samenwerkingsovereenkomst d.d. 25/01/2008 Op 25 januari 2008 werd een samenwerkingsovereenkomst ondertekend tussen de Vlaamse Overheid en het Provinciebestuur OostVlaanderen dat aan het provinciebestuur de volgende opdrachten geeft (cursief zetten we erbij hoe we dit willen uitvoeren) :


1) Een regionale omgevingsanalyse: Aan de hand van de sociale kaart en beschikbaar cijfermateriaal zorgt het provinciebestuur voor een regionale omgevingsanalyse in functie van de noden van de lokale besturen én de planningscyclus in de sectoren armoedebestrijding, algemeen welzijnswerk en samenlevingsopbouw. De provincie begeleidt de betrokkenen bij het gebruik en interpreteren van de omgevingsanalyse. Deze opdracht wordt door het provinciaal steunpunt sociale planning opgenomen. Er wordt hiertoe een bestuurssecretaris lokaal sociaal beleid aangeworven voor de periode 1 mei t.e.m. 31 oktober 2008 (aanwervingsprocedure is lopende). Deze bestuurssecretaris moet een regionale omgevingsanalyse maken in overleg met de in de overeenkomst genoemde sectoren armoedebestrijding, algemeen welzijnswerk en samenlevingsopbouw èn met de lokale besturen 2) Een algemeen ondersteuningsprogramma: Op basis van een behoeftebepaling bij de verschillende lokale besturen, werkt het provinciebestuur, in samenwerking met de RWO’s en eventuele andere regionale actoren, een ondersteuningsprogramma uit naar maat van de lokale besturen in de provincie. Daarbij wordt rekening gehouden met de diversiteit van de respectievelijke besturen. Het accent van het ondersteuningsprogramma ligt naast het jaarthema “toegankelijkheid” op de samenwerking binnen het lokale bestuur, de derde actoren, het middenveld en de doelgroepen. De provincie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het goedgekeurde ondersteuningsprogramma en kan hiervoor eventueel overeenkomsten afsluiten met andere actoren. Te overwegen initiatieven zijn: plenaire sessies, uitwisseling goede voorbeelden, vorming, netwerkvorming… Deze opdracht wordt uitbesteed aan de zes ankerpunten RWO. Voor hen sluit deze opdracht immers aan bij de ondersteuning die ze de afgelopen jaren al boden aan de lokale besturen (o.m. via "leernetwerken"). Concreet noemen we in de voorliggende convenanten : • •

Ondersteuningsbehoeftebepaling lokale besturen i.k.v. lokaal sociaal beleid Analyse beleidsplannen in de regio i.f.v. projecten intergemeentelijke samenwerking, samenwerking met derden, rekening houdend met vragen van de verschillende sectoren


• •

Uitwerken van concrete samenwerkingen tussen lokale besturen en derde actor. "Good practices" : opmaken van een draaiboek i.f.v. overdraagbaarheid naar andere regio's (mogelijke medewerking aan provinciale good practices dag) Rekening houdend met noden en intenties, meewerken aan het provinciaal beleid inzake participatie. De ankerpunten engageren zich ook om dit thema uit te werken in het gezamenlijke meerjarenplan RWO.

3) Intensieve opvolging: De provincie ondersteunt de lokale besturen die de decretaal vooropgestelde timing niet dreigen te halen, intensief. Gezamenlijk door het provinciaal steunpunt en de ankerpunten RWO uit te werken acties om de lokale besturen die dreigen achter te blijven te stimuleren om de decretaal opgelegde opdrachten zo goed mogelijk te halen.

De overeenkomst voorziet in een subsidie van 62 000 EUR. Voor de besteding van deze subsidie worden twee sporen bewandeld : 1ste Op provinciaal niveau wordt gekozen voor de voltijdse aanwerving, gedurende zes maand, van een bestuurssecretaris lokaal sociaal beleid voor de uitvoering van opdrachten 1 en 3. Hiervoor wordt een bedrag van 34 500 EUR voorzien. 2de Een bedrag van 27 500 EUR wordt regionaal ingezet voor de uitvoering van opdracht 2 en (beperkt) 3. Omgerekend komt dit op 4 583 EUR per ankerpunt. Strategische doelstellingen a. Het RWO wil de lokale besturen procesmatig ondersteunen bij het lokaal sociaal beleid b. Het RWO wil de derde actor stimuleren in hun betrokkenheid bij het lokaal sociaal beleid c. Het RWO wil een actieve bijdrage leveren in de realisatie van participatie vanuit specifieke doelgroepen Voortgangsrapport operationele doelstelling a.1. Procesmatige ondersteuning van de lokale besturen bij de opmaak van hun lokaal sociaal beleidsplan actie 1 : (...) via aanbieden van regionale platformen (in de vorm van leernetwerken, structureel overleg met OCMW's…). indicator : 39 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

-

aantal deelnemende lokale besturen t.o.v. het totaal aantal lokale besturen binnen het werkingsgebied een overzicht van de regionale bijeenkomsten en de behandelde thema’s/onderwerpen

RWO-ARA

RWOD

RWW

2007 • • • • • •

• • •

WRG

• •

Aantal lokale besturen :10/10 3 bijeenkomsten : 16/02, 30/05;12/09 Agendapunten/thema's : Aantal lokale besturen : 9/10 3 bijeenkomsten Agendapunten/thema's : stand van zaken gemeenten, evaluatie ondersteuning LSB, Stand van zaken ‘Sociaal Huis’, ouderenbehoefteonderzoek, provinciale middelen LSB, toelichtingen: voorstelling CAW, Delta, Provinciaal Steunpunt, Lokaal Overleg en Vroeginterventie, Intergemeentelijke samenwerking, Cocktail Local, Streekontwikkeling & het lokaal sociaal Beleid, Jaaractieplan 2008 RESOC-SERR Waas & Dender, knelpuntenota ‘Personen met een handicap’ Aantal lokale besturen : 6/7 Regionale vormingsmomenten voor mandatarissen en ambtenaren : 16/01, 13/03, 24/04, 27/08 Agendapunten/thema's : participatie van particuliere welzijnsactoren: aanzet naar een gemeenschappelijk initiatief voor een gerichte bevraging in functie van het vervolledigen van de lokale omgevingsanalyse, participatie van mensen met minder behartigde belangen : integreren van de regionale onderzoeksresultaten in een lokale omgevingsanalyse, ‘Algemene Sociale Dienstverlening : Inhoudelijke afbakening en verdieping, van Analyse naar beleidsbepaling Aantal lokale besturen : 15/16 Er waren geen globale regionale bijeenkomsten

planning 2008 Continuering Leernetwerk: reeds twee data gepland

In 2008 wordt leernetwerk samengeroepen, frequentie afhankelijk van vraag Het lokaal bestuur dat in 2007 werd ondersteund door VVSG is tevens uitgenodigd

In 2008 zal het regionaal leernetwerk gecontinueerd worden. Een eerste bijeenkomst gaat door op 15/02/2008.


•

RWO Oudenaarde

• • •

RWOM

• • •

vermits voornamelijk op individuele basis gewerkt werd Agendapunten/thema's : In 2007 werd heel sterk individueel naar de verschillende gemeenten gewerkt. Dit betekent dat sommige gemeenten iets intensiever werden benaderd dan anderen. Aantal lokale besturen : 11/11 2 bijeenkomsten Agendapunten/thema's : ervaringsuitwisseling, opmaak beleidsplan, concretisering beleidsplan, lokaal beleidsplan kinderopvang, Sociaal Huis Aantal lokale besturen : 11/11 3 bijeenkomsten in 2007 Agendapunten/thema's : Lokale ervaringen en goede voorbeelden in LSB-planning, stand van zaken gemeenten, link lokaal plan kinderopvang – lokaal sociaal beleidsplan, aspect middelmisbruik in LSBplan, grondrechtenboom & LSB (toepassing in de praktijk – invalshoek ‘sociale bijstand’), realisatie Sociaal Huis, Digitaal Sociaal huis.

Continuering Leernetwerk; met het oog op intergemeentelijke samenwerking rond knelpunten van lokale besturen.

Continuering Leernetwerk

actie 2 : (...) via ondersteunende vormingsinitiatieven en informatiesessies: o.a. workshops rond omgevingsanalyses, … indicator : data en inhoud van infosessies en vorming

RWO-ARA RWOD

2007 periode 6-9 maart 06: communicatie periode 16-27 april 06: concretisering LSB • 8/03: infomoment LSB voor de nieuwe mandatarissen • 24/4: infoavond Sociaal Huis Workshops : • vormingsessies sociale kaart voor gemeenten Waasmunster en Lebbeke • 22/1: Het lokaliseren en betrekken van derde actoren,

planning 2008 Intergemeentelijke samenwerking Sociaal Huis Mogelijke infosessies i.kv opdrachten convenant LSB provincie-RWO


in samenwerking met provincie Oost-Vlaanderen 22/1: Participatie van groepen met minder behartigde belangen aan het Lokaal Sociaal Beleid, in samenwerking met de provincie Oost- Vlaanderen • 8/2: Betrekken van burgers, i.s.m. met de Wakkere Burger: participatie • 29/3: Betrekken van burgers, i. s.m. de Wakkere Burger: communicatie • 16/2 en 5/3: Strategische beleidsplanning, in samenwerking met Vlekho Regionale infomomenten voor mandatarissen en RWW ambtenaren • 06/03 : Participatie van Mensen met Minder Behartigde Belangen: Presentatie onderzoeksresultaten • 19/04 :Info- en Debatavond “Sociaal Huis: van concept naar realisatie” WRG In 2007 werd heel sterk individueel naar de verschillende gemeenten gewerkt. Dit betekent dat sommige gemeenten iets intensiever werden benaderd dan anderen. Er werden geen gemeenschappelijke vormingssessies georganiseerd RWO Oudenaarde Infomoment mandatarissen Vorming communicatie Vorming concretisering LSB (2 sessies) RWOM • 22/10: Workshops LSB i.v.m. gebruik online sociale kaart ter ondersteuning van Lokaal Sociaal beleid en werking van de loketfunctie van de sociale huizen in het Meetjesland •

actie 3 : (...) via aanbieden van individuele begeleiding, gelinkt aan de regionale ondersteuning indicator: aantal lokale besturen waarmee een contract afgesloten werd :


RWO-ARA RWOD

RWW

2007 planning 2008 Aantal contracten i.k.v. individuele procesbegeleiding : 10/10 Verdere ondersteuning lokale besturen zowel voor het indienen als implementeren van plannen Aantal contracten i.k.v. individuele procesbegeleiding : 9/10 Begeleiding i.kv opdrachten convenant LSB provincie-RWO (1 lokaal bestuur wordt ondersteund door VVSG) Het lokaal bestuur dat in 2007 werd ondersteund door VVSG ook mogelijke ondersteuning Individuele begeleiding werd geboden aan de 9 gemeenten onder volgende vorm:verkennende gesprekken (ook met nieuw personeel), swot-analyses plangroepen, opvolgen clustervergaderingen, memorandums, ouderenbehoefteonderzoek, lokale infomomenten (raadsleden, burgers, sociaal huis), workshops sociale kaart, feedback omgevingsanalyses, ondersteuning cijfers en structuur, …. Aan alle lokale besturen (7/7) werd individuele, vraaggestuurde ondersteuning geboden.


WRG

Aantal contracten i.k.v. individuele procesbegeleiding : 15/16 Gezien de grote verscheidenheid tussen de verschillende gemeenten wordt elke gemeente individueel benaderd in de procesondersteuning van lokaal sociaal beleid. De begeleiding bestond onder andere uit : Ø Acties om intergemeentelijke samenwerking te bevorderen (o.a. via Sociaal Verhuurkantoor - SVK) Ø Bespreking omgevingsanalyse Ø Ondersteuning inventaris gemeentelijke reglementen Ø Participatie stuurgroep (welke?) Ø Redactionele ondersteuning omgevingsanalyse Ø Verkennend gesprek met Steunpunt drugpreventie en vroeginterventie mogelijkheden tot netwerkvorming met OCMW’s Ø Voorzitten thematische werkgroep Daarnaast is er nog een uitgebreide samenwerking met OCMW en Stad Gent voor de ondersteuning bij het betrekken van de derden bij lokaal sociaal beleid.

RWO Oudenaarde Aantal contracten i.k.v. individuele procesbegeleiding :11/11 RWOM

Verdere ondersteuning lokale besturen zowel voor het indienen als implementeren van plannen Aantal contracten i.k.v. individuele procesbegeleiding : 11/11 De begeleiding gebeurt in hoofdzaak verder via de Participatie aan lokale stuurgroepen LSB en ad hoc overleg (gezamenlijke) Leernetwerkbijeenkomsten en nieuwe in Assenede, Eeklo en Evergem opdrachten in kader van convenant LSB met Provincie OVL 2008


operationele doelstelling b.1.initiatieven opzetten voor het betrekken van de derde actor actie 4 : Ondersteunen van de relevante welzijnsactoren bij de ontwikkeling van het lsb Stimuleren van de afstemming van de verschillende beleidsplannen van de betrokken actoren op het lsb.

RWO-ARA

RWOD

2007 Linking Lokaal Beleid Kinderopvang - LSB

Op de leernetwerken werden de derden-organisaties uitgenodigd: • 19/4: - CAW - Drugs: Delta, Provinciaal Steunpunt Lokaal Overleg en Vroeginterventie, Cocktail Local : mogelijkheid ondersteuning lokale drugpreventie op te nemen in LSBplan / mogelijkheid opstart intergemeentelijke samenwerking • 21/5: - RESOC-SERR Waas & Dender: Streekontwikkeling & het lokaal sociaal Beleid - Knelpuntennota ‘Personen met een handicap’ • 13/11 : Afstemming van de acties LSB van de lokale besturen op jaaractieplan RESOC-SERR Waas & Dender • 13/02: Regiotafel zelfzorg Waas en Dender (Plazzo) • 14/2: Regiotafel Ouderen (aansluiten op LSBplan) • 18/6: Regiotafel Ouderenbehoefteonderzoek Regiotafels Samenlevingsopbouw : • 15/05 : Grondrechtenboom - inspraakmoment doelgroep • 25/05 Grondrechtenboom - info-/inspraakmoment lokale besturen

planning 2008 - Decreet Flankerend onderwijs - Onderwijsplan Stad Aalst - Lokaal Woonbeleid Ondersteuning derden i.kv opdrachten convenant LSB provincie-RWO


•

RWW

WRG

RWO Oudenaarde RWOM

23/11: Grondrechtenboom O-Vl info/inspraakmoment actoren Vormingsmomenten omtrent het lokaliseren en betrekken van derde actor Het Regionaal Welzijnsoverleg heeft alle betrokkenen gesensibiliseerd om samen te werken aan Lokaal Sociaal Beleid - lokale besturen werden in contact gebracht met sectorale en regionale welzijnspartners - particuliere welzijnsorganisaties en (inter)sectorale overlegplatforms werden geïnformeerd mbt lokaal sociaal beleid en uitgenodigd om hieraan te participeren Dit werd door de coördinator als een permanent aandachtspunt actief opgenomen.

Bij de uitvoering van het beleidsplan zal de samenwerking tussen particuliere en openbare welzijnspartners een absolute noodzaak zijn waarin het RWO een zeer actieve rol zal opnemen. Samenwerken aan Lokaal Sociaal Beleid is het centrale thema van het Wase Welzijnsforum dat door het RWW op 23/05/08 wordt georganiseerd.

WRG heeft in de loop van 2007 gewerkt aan een samenwerkingsconvenant tussen de OCMW’s in de regio en CAW Artevelde en CAW Visserij. Op 06/11 vond de ondertekening van deze convenanten plaats. Het convenant werd ondertekend door de OCMW’s van De Pinte, Destelbergen, Deinze, Gavere, Lochristi, Melle, Merelbeke, Moerbeke-Waas, Nazareth, Oosterzele, Sint-Martens-Latem, Wachtebeke en Zelzate OCMW Gent was nauw betrokken bij de uitwerking van het convenant en was aanwezig bij de ondertekening, er werd geen apart convenant opgemaakt vermits OCMW Gent al nauw samenwerkt met de CAW’s via andere samenwerkingsakkoorden Informatiedoorstroom Lokaal Beleid Kinderopvang ikv LSB Ondersteuning lokale besturen bij het indienen van LSB-lan Presentatie en gebruik resultaten Grondrechtenboom en implementatie. Regionale dynamiek. - via de Leernetwerkbijeenkomst: o.m. via uitnodigen Provinciaal Steunpunt Lokaal overleg en vroeginterventie (middelenmisbruik), Kind en Gezin 46 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

-

(afstemming/integratie lokaal plan kinderopvang – lokaal sociaal beleidsplan (mei 2007) via Forum voorzitters ouderenadviesraden Meetjesland (deel ouderenbeleid binnen LSB)

actie 5 : thematische besprekingen in de regionale overlegmomenten waarop de relevante lokale (derde) actoren uitgenodigd worden

RWO-ARA

RWOD RWW

WRG

2007 - Opvolging binnen de tweemaandelijkse stuurgroepvergaderingen van de lokale welzijnsraden in Aalst, Geraardsbergen, Ninove en regio Zottegem. - Agendering op volgende intersectorale platforms: Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg, Regionaal Netwerk Arbeidszorg ZOV, Netwerkstuurgroep Zuidoost-Vlaanderen Integrale Jeugdhulp Op de leernetwerken werden verschillende derdenorganisaties uitgenodigd (zie actie 4) Het gericht uitnodigen en actief betrekken van relevante actoren bij thematische besprekingen en/of acties op lokaal of regionaal niveau wordt door het RWW als een permanente opdracht opgenomen. - Permanente actie in Gent (aparte convenant met Stad Gent), waardoor 3d e partner geïnformeerd is en betrokken wordt. Verschillende actoren die betrokken worden bij lokaal sociaal beleid in Gent werken ook voor de rest van de regio, zodat zij voor andere gemeenten ook vlot kunnen bereikt worden. - Aanspreekpunt voor de derde actor - Uitwerking van een samenwerkingsconvenant OCMW’s – CAW’s - Vast agendapunt in agenda ROG - Verkennend gesprek met CGG’s mogelijkheden tot netwerkvorming met OCMW’s - Verkennend gesprek met Steunpunt drugpreventie en

planning 2008 n.t.b. Informatiemoment omtrent intergemeentelijke samenwerking Samenwerking OCMW -CAW (cf. regio Gent) Lokaal Woonbeleid Sociale tewerkstelling - Arbeidszorg

Het gericht uitnodigen en actief betrekken van relevante actoren bij thematische besprekingen en/of acties wordt door het RWW als een permanente opdracht opgenomen.


RWO Oudenaarde

-

RWOM

-

-

-

vroeginterventie mogelijkheden tot netwerkvorming met OCMW’s Terugkoppeling binnen stuurgroep Agendering op volgende intersectorale platforms : Regionaal Overleg Gehandicaptenzorg, Regionaal Netwerk Arbeidszorg ZOV, Netwerkstuurgroep Zuidoost-Vlaanderen Integrale Jeugdhulp Maart 2007: Feedbackvergadering resultaten Grondrechtenboom LSB in Meetjesland (voor openbare besturen) Mei 2007: Informatie en uitwisselingsvergadering rond ‘Lokaal sociaal beleid en ouderenbeleid: opstart van een lokaal dienstencentrum als mogelijke realisatie lokaal ouderenbeleid’ (voor OCMW’s en gemeenten) November 2007: regiotafel Nieuwkomers (regionale en lokale actoren ivm asielzoekers, nieuwkomers, ECM uitgenodigd)

Regionaal moment (ZOV) met Streekoverleg, RWO-Ara en RWO-Oud. Mbt intergemeentelijke samenwerking

-

Regiotafel kansarmoede (2008) Medewerking RWO binnen Meetjeslandse begeleidingsgroep Grondrechtenboom van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen (i.s.m. Welzijnsband Meetjesland)

operationele doelstelling c.1 RWO organiseert daar waar nodig/mogelijk uitwisselingsmomenten die de participatie van specifieke doelgroepen aan het lokaal sociaal beleid kunnen stimuleren actie 6 : specifieke uitwisselingsmomenten in functie van participatie van specifieke groepen, bv. ouderen (zie deel 4 onder ouderen), jongeren, minder behartigde belangen In de loop van 2007 werden de ankerpunten RWO door Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen als partner gevraagd bij het organiseren van regionale tafels i.f.v. participatie van de groepen van minder behartigde belangen in het lokaal (sociaal) beleid. Het gaat om het Grondrechtenboom-proces dat vertrekt van de grondrechten. Voor de groepen moet dit leiden tot (regionale) netwerkvorming; voor de lokale besturen kan de bevraging heel wat informatie opleveren die kan gebruikt worden bij hun verdere beleidsplanning. Concreet ondersteunde de ankerpunten bij de bekendmaking van het initiatief bij alle welzijnspartners, bij het sensibiliseren van welzijnspartners en lokale besturen (o.m door opvolging project op alle leernetwerken te agenderen) en bij de praktische organisatie. De ankerpunten en Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen werkten gezamenlijk een planning uit voor de organisatie


RWO Oudenaarde

2007 - 15/05 Grondrechtenboom : inspraakmoment doelgroep - 25/05/2007 Grondrechtenboom : inspraakmoment lokale besturen - 13/02 : Regiotafel zelfzorg Waas en Dender (Plazzo) - 14/2 : Regiotafel Ouderen (aansluiten op LSBplan) - 18/6 : Regiotafel Ouderenbehoefteonderzoek - Regiotafels Samenlevingsopbouw: project Grondrechtenboom: - 15/05 : Grondrechtenboom - inspraakmoment doelgroep - 25/05 Grondrechtenboom - info-/inspraakmoment lokale besturen - 23/11: Grondrechtenboom O-Vl info-/inspraakmoment actoren - Vormingsmomenten i.v.m. lokaliseren/betrekken derde actor - Vorming rond participatieve methoden en toelichting grondrechtenboom. Elf Doelgroepen van de resultaten van de bevraging op 27/02/07 aan deelnemers bevragingen en op 06/03/07 aan lokale besturen Grondrechtenboom Vormingstraject ouderen (seniorenraden) Grondrechtenboom

RWOM

-

RWO-ARA RWOD

RWW WRG

-

planning 2008

Ondersteuning participatie groepen i.kv opdrachten convenant LSB provincie-RWO

- Ouderen : Regionaal Platform gepland (19/02) - Armoedeplatform wordt voorbereid

Stimuleren samenwerking van lokale besturen met Samenlevingsopbouw O-Vl terugkoppeling aan de lokale besturen van de regionale - Participatie aan Begeleidingsgroep bevraging ‘Grondrechtenboom’ (maart 2007) Grondrechtenboom Meetjesland van thema ‘sociale bijstand voor MBB’ op de Leernetwerkbijeenkomst Samenlevingsopbouw OVL (i.s.m. LSB (mei 2008). Welzijnsband Meetjesland) (2008) e In de loop van 2 helft 2007 werden drie vormingstrajecten ter - In het voorjaar 2008 wordt het vormingstraject ondersteuning van de beleidsparticipatie van ouderen ter ondersteuning van de beleidsparticipatie (Waarschoot, Eeklo, Knesselare) gerealiseerd. van ouderen afgrond (Aalter)

beschikbaar instrumentarium vanuit de provincie ter ondersteuning - sociale kaart en basiscijfermateriaal - methodologische en procesmatige ondersteuning omgevingsanalyse - bestaande structuren (zoals sectoraal overleg en OCMW -overleg) - binnen bestaande algemene projectregelingen en dergelijke kunnen initiatieven zich specifiek richten naar vereisten decreet LSB - de ondersteuning van specifieke projecten die zich uitdrukkelijk richten tot het lokaal sociaal beleid zoals het behoeftenonderzoek ouderen en de bevraging van groepen van mensen met minder behartigde belangen 49 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

4. VERDER TE CONCRETISEREN IN DE LOOP VAN DE UITVOERING VAN HET B ELEIDSPLAN 4.1. Middelenmisbruik : Intergemeentelijke Samenwerking Drugpreventie en Regionale Netwerkvorming Drughulpverlening Algemene situering Er is nood aan gelijkmatigere spreiding inzake drugpreventie, vroeginterventie en drughulpverlening. Overal zijn er noden, maar op dit moment is het aanbod regionaal zeer ongelijkmatig gespreid. Lokale besturen worden ondersteund, zowel inhoudelijk als financieel, om een intergemeentelijke drugpreventiewerking uit te bouwen en diverse zorgvoorzieningen worden gestimuleerd om hun aanbod voor mensen met een middelenproblematiek beter te organiseren. Voortgangsrapport a. In een samenwerking tussen provincie, PopovGZZ, Pisad GPB en ankerpunten komen tot een geïntegreerd drugsbeleid (zowel preventie, vroeginterventie als hulpverlening) over het grondgebied van de hele provincie. actie 1 : RWO ondersteunt de inventarisatie van blinde vlekken op het vlak van drugpreventie en drughulpverlening 2007 RWO-ARA RWOD

RWW

WRG

planning 2008

Ontwikkeling crisisopvang en aansluiting bij het Gentse Netwerk Ontwikkeling crisisopvang en aansluiting bij het Gentse Netwerk ‘Blinde vlekken’ signaleren via uitnodiging Aanmoedigen gemeenten om lokale drugpreventie uit preventiemedewerkers Delta evenals het Provinciaal Steunpunt te bouwen door lokaal drugoverleg binnen het LSBLokaal Overleg en Vroeginterventie op leernetwerk LSB : plan op te nemen: met steun van de Provincie en Delta kan dit uitgroeien tot degelijke • ondersteuning bij het wegwerken van hiaten in drugpreventiewerking drughulpverlening en -preventie, toegespitst op de gemeenten van de Dendermondse regio • ondersteuning lokaal overleg Noch vanuit het provinciebestuur, noch vanuit lokale of Indien ons impulsen bereiken die initiatieven op dit regionale actoren ontvingen wij vragen of signalen mbt deze terrein aanmoedigen, zal dit zeker overwogen thematiek. worden. Er werden geen specifieke acties ondernomen. • De regio Gent heeft in het verleden geïnvesteerd in de De voornaamste blinde vlekken binnen de regio 50 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

RWOM

RWO-Oudenaarde

ontwikkeling van lokale drugpreventie en vroeginterventie in de regio. • In een recent verleden zijn volgende samenwerkingsverbanden opgestart : Ø Deinze, De Pinte, Sint-Martens-Latem, Nazareth, Zulte Ø Merelbeke, Melle, Destelbergen, Oosterzele Ø Zelzate, Lochristi, Evergem, Assenede • WRG zit in het Beheercomité van Drugpunt, het intergemeentelijk samenwerkingsverband van Deinze, De Pinte, Sint-Martens-Latem, Nazareth en Zulte. • Het beheerscomité kwam samen op 18/1, 24/5, 11/10, 8/11 en 18/12 RWOM organiseerde ook in 2007 een regionaal overleg drugpreventie en drughulpverlening Meetjesland. (maart 2007)

Geen acties ondernomen

situeren zich bij Wachtebeke en Moerbeke. Er zal getracht worden om bij de nieuwe besturen de mogelijkheden tot samenwerking met de preventiedienst van Zelzate, Lochristi, Evergem en Assenede samen te werken.

Ø RWOM blijft in 2008 regionaal overleg drugpreventie-/hulpverlening Meetjesland organiseren met o.m. als doel evoluties in de regio te volgen Ø Update regionale doorverwijskaart drugpreventie en drughulpverlening is gepland voor 1e helft 2008 + opnieuw verspreiding naar potentiële toeleiders in de regio Blinde vlekken en mogelijkheden zullen worden onderzocht


actie 2 : In samenspraak met de provinciale drugcoördinator verkent het RWO mogelijkheden van samenwerking, en stimuleert het intergemeentelijke samenwerking inzake drugpreventie en regionale netwerkvorming drughulpverlening.

RWO-ARA

RWOD

RWW

WRG RWOM

2007 Werking Netwerkoverleg Middelenmisbruik Welzijnsoverleg Ninove (PISAD, welzijnssector en onderwijs) • Opvolging werkgroep ‘drugs’ waar bv therapeutisch project GGZ W en D (Delta) ‘ problematische jonge middelengebruikers’ opstartte in 2007. • Overleg met Delta inzake intergemeentelijke samenwerking: de lokale besturen werden hiertoe aangemoedigd via uitnodiging preventiemedewerkers Delta evenals het Provinciaal Steunpunt Lokaal Overleg en Vroeginterventie op leernetwerk LSB 21/5: mogelijkheden werd toegelicht om een intergemeentelijke samenwerking op te starten Noch vanuit het provinciebestuur, noch vanuit lokale of regionale actoren ontvingen wij vragen of signalen mbt deze thematiek. Er werden geen specifieke acties ondernomen. Samenwerking gebeurt via de drugpreventiediensten • RWOM organiseerde regionaal overleg drughulpverlening Meetjesland (maart 2007) • De werkgroep gaf signalen aan beleidmakers van de 4 resterende gemeenten in de regio waar nog steeds geen drugpreventie-overleg is opgestart. Intussen is in Waarschoot een overleg opgestart waar RWOM aan participeert.

planning 2008 • Werking Netwerkoverleg Middelenmisbruik Welzijnsoverleg Ninove • Werkgroep verslaving ASO Via aangeboden mogelijkheid van intergemeentelijke samenwerking drugpreventie wordt deze opgestart in ZeleBerlare in 2008 Men kan samen een lokale preventiewerker aanwerven, gemeente maakt daarvoor middelen vrij en krijgt een subsidie van de Provincie. Die preventiewerker kan voor elke gemeente lokale drugpreventie uitbouwen en een vroeginterventie aanbod voorzien

Indien ons impulsen bereiken die initiatieven op dit terrein aanmoedigen, zal dit zeker overwogen worden.

Samenwerking gebeurt via de drugpreventiediensten • RWOM blijft regionaal overleg drugpreventie en drughulpverlening Meetjesland organiseren • I.s.m. het Prov. Steunpunt Lokaal Overleg zullen de bevoegde schepenen jeugd/sociale zaken van de 3 gemeenten uit de regio waar nog geen intergemeentelijk drugpreventie-overleg aanwezig is, worden gecontacteerd om hen te wijzen op de opportuniteiten ervan en de mogelijkheden tot ondersteuning. 52


b. In een samenwerking tussen provincie, ankerpunten RWO, Pisad GPB en Steunpunt Lokaal Overleg en Vroeginterventie (een expertisecentrum dat lokaal drugoverleg en vroeginterventie moet uitbouwen) stimuleren van de intergemeentelijke samenwerking rond drugpreventie. actie 3 :Het RWO creëert gelegenheden tot ervaringsuitwisseling op regionale schaal binnen het domein van de drugpreventie

RWO-ARA RWOD

WRG RWOM

2007 28/03: Netoverschrijdend scholenoverleg directies i.k.v. schoolreglement Drugs De lokale besturen werden aangemoedigd om een intergemeentelijke samenwerking rond drugpreventie op te starten via uitnodiging preventiemedewerkers Delta evenals het Provinciaal Steunpunt Lokaal Overleg en Vroeginterventie op leernetwerk LSB 21/5 (cfr actie 2: mogelijkheden i.v.m. opstart intergemeentelijke samenwerking werden toegelicht) Door de aanwezigheid van de drugpreventiediensten, vervulde WRG een ondersteunende rol. • Organisatie van regionaal overleg Drugpreventie en drughulpverlening Meetjesland, waarin regionale actoren op vlak van drugpreventie (o.m. de intergemeentelijke drugpreventiewerkers), vroeginterventie en drughulpverlening uit de streek aanwezig zijn. • Voor het aspect middelmisbruik in de LSB-plannen werd de medewerker van het Provinciaal steunpunt lokaal overleg en vroeginterventie uitgenodigd naar het leernetwerk LSB (mei 2007)

planning 2008 Netoverschrijdend scholenoverleg directies secundair onderwijs Via aangeboden mogelijkheid van intergemeentelijke samenwerking drugpreventie wordt deze opgestart in Zele-Berlare in 2008

Door de aanwezigheid van de drugpreventiediensten, heeft het RWO enkel een ondersteunende rol Verdere organisatie en opvolging van regionaal overleg Drughulpverlening Meetjesland.

Beschikbaar instrumentarium ter ondersteuning vanuit het Provinciebestuur - personeelsinzet provinciaal drugcoördinator - werking PISAD VERBETERVOORSTELLEN Verduidelijking verhouding en verdeling van werkingsgebieden, tussen Pisad en andere actoren Evenredigere middelenverdeling op vlak van drugpreventie in de provincie : financiële ondersteuning voor intergemeentelijke samenwerking 53 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

4.2. Ouderen Voortgangsrapport Ouderenzorg • Verder ondersteunen van de regionale projecten inzake dementie in zes regio’s : Deze projecten zijn een samenwerking tussen het provinciebestuur, de expertisecentra dementie en de lokale actoren, maar de ankerpunten zijn als partner betrokken. Er werd voor elke regio een specifieke taakstelling afgesproken : - Regio Waasland : professionele zorg en dementie - Regio Oudenaarde : mantelzorg.en dementie - Regio Aalst : sensibilisatie en dementie - Regio Gent : mantelzorg.en dementie - Regio Meetjesland : mantelzorg.en dementie - Regio Dendermonde : sensibilisatie en dementie

RWO-ARA

RWOD

RWW

2007 Dit loopt via praatcafé dementie : opzetten van een tentoonstelling. Deze werd geopend op 27/6 en reist momenteel door de streek. Sensibilisatie en bekendmaking via website/nieuwsbrief/infomomenten - Theatermonoloog ‘uitgewist’ + voorstelling brochure dementie: voorzieningen binnen het arrondissement Dendermonde verzamelden samen met het Expertisecentrum Dementie Meander informatie over alle vormen van dienstverlening in de regio aan mensen met dementie - Bekendmaking ‘Regionaal Praatcafé Dementie’ (regio Laarne - Wetteren - Wichelen) • Vorming voor verpleegkundigen in de thuiszorg (12/06/2007) “Wat is dementie” “ De belevingswereld van de dementerende” • Vorming voor verzorgenden in de thuiszorg

planning 2008

Sensibiliseren en netwerkvorming stimuleren omtrent deze thematiek.

Bekendmaking van de initiatieven van de Werkgroep Dementie Waasland en het Expertisecentrum Meander


WRG

RWO Oudenaarde

RWOM

(22/05/2007) Programma idem als 12/06 • Vorming voor maatschappelijk werkers (05/06/2007) “Op zoek naar sporen van hoop binnen de relationele context van dementie” • Vorming voor huisartsen “Dementie in de huisartsenpraktijk “(04/12/2007) • Opmaak en uitgave van infobrochure “Dementie, je staat er niet alleen voor.” • Het project dementie verloopt via de stuurgroep van het praatcafé dementie Gent . Er is terugkoppeling via de regionale stuurgroep RWO. • WRG maakte de studiedag Dementie en toekomstperspectieven bekend, een organisatie van stuurgroep Praatcafé Dementie Gent en ECD Paradox op 20/03/07 Het project dementie verloopt via de stuurgroep van het Het project dementie verloopt via de stuurgroep van het praatcafé dementie Oudenaarde. Er is terugkoppeling via de praatcafé dementie Oudenaarde. Er is terugkoppeling regionale stuurgroep RWO. via de regionale stuurgroep RWO. De werking van het Zorgcircuit Ouderen GGZ (opgestart door PopovGGZ in 2004 waarbij RWOM een van de betrokken partners in het overleg was) werd, na het stopzetten van de ondersteuning door PopovGGZ in 2006, in 2007 doorgestart. Inhoudelijk werd versmald naar vroegdetectie van dementie in de thuissituatie in functie van vroegbegeleiding. De coördinatie werd overgenomen door de Dienst Geriatrie van AZ Alma uit Eeklo en vooral toegespitst op betrokkenheid vanuit de GGZ- en thuiszorgsector.

• Ondersteunen van regionale hoorzittingen rond het provinciaal ouderenbeleidsplan Regiotafels Ouderenvoorzieningen


RWO-ARA RWOD RWW WRG RWO Oudenaarde RWOM

2007 28/02/07 14/02/07 15/02/07 26/02/07 22/02/07 12/02/07

Voortgangsrapport Ouderenparticipatie • In samenspraak met de Provinciale Adviesraad Ouderen (PAO) en het Provinciebestuur organiseren van uitwisseling/deskundigheidsbevordering voor leden van lokale seniorenadviesraden Er wordt overwogen om i.k.v. de opmaak van het provinciaal ouderenbeleidsplan in elke regio een regionale gesprekstafel voor leden van de lokale seniorenraden te organiseren. Dit moet nog verder worden bepaald 2007 RWO-ARA RWOD

RWW

WRG

planning 2008 13/03/2008 Regionaal overleg seniorenraden • Planning om vanuit het RWOD een regionaal forum voor Regionaal forum zal een eerste maal samenkomen op lokale seniorenadviesraden bijeen te roepen met als 05/03/08 doel een goede afstemming van het provinciale niveau met het regionale en lokale niveau na te streven Er wordt een oproep gelanceerd voor afvaardiging PAO • Er werd vanuit RWOD een oproep gelanceerd voor op dit forum afvaardiging op het PAO • Nieuwe mandatering vanuit RWO Waasland naar PAO Eerste bijeenkomst Regionaal Forum op 19/02/2008 • Voorbereiding Regionaal Forum voor Lokale seniorenraden Dankzij provinciale projectsubsidie voor bijzondere - Regionaal forum voor seniorenraden én senioreninitiatieven organiseerde WRG i.s.m. Vormingplus ervaringsuitwisseling over statuten en huishoudelijk Gent-Eeklo in 2007 een regionaal vormingsproject reglement van lokale seniorenadviesraden op 4 beleidsparticipatie van ouderen via: maart 2008 - een projectstuurgroep: 1/02, 28/02 en 6/06 - Middelen zoeken voor opvolging van in 2007 - subregionale vormingsbijeenkomsten gesignaleerde noden: § in Wachtebeke op 8 en 29 maart, 3 en 31 mei 2007: 12 56 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

RWO Oudenaarde RWOM

deelnemers uit Evergem (2), Gent (1), Lochristi (4) en Wachtebeke (3) § in Gent op 19 maart, 23 april, 14 mei en 4 juni 2007: 10 deelnemers uit Destelbergen (3), Gavere (1), Gent (1), Melle (2) en Merelbeke (3) § in Deinze op 22 maart, 19 april, 10 mei en 7 juni 2007: 7 deelnemers uit Deinze (3), Sint-Martens-Latem (2), Zingem (1) en Zulte (1). - een gezamenlijk afsluitingsmoment op 1/10/07 - Gesignaleerde noden: § Jaarlijkse terugkomdag voor informatie en ervaringsuitwisseling. Voorgestelde thema’s: • Geven van adviezen • Praktijkverhalen lokale seniorenraad • Voorbeelden van behoefteonderzoek § Bijkomende vorming o.a. over analyse van een model ouderenbeleidsplan § Communicatie met lokale openbare besturen § Bekendmaking van lokale seniorenraden § Vertegenwoordiging van lokale en stedelijke seniorenraden in de provinciale adviesraad voor ouderen - Eén provinciaal contactpunt voor lokale seniorenraden Afvaardiging vanuit regio in PAO - Organisatie van Forum voor voorzitters Ouderenadviesraden (waarin ook de PAOvertegenwoordiging van de regio vast is opgenomen) - In 2007 word een vormingstraject (4 sessies) aangeboden aan (de nieuw-samengestelde) ouderenadviesraden in het Meetjesland (met doelen op vlak van teamvorming en inzicht in opdrachten van de ouderenadviesraad); 4 gemeenten hebben hierop ingetekend; 3 vormingstrajecten hiervan werden nog in najaar 2007 gerealiseerd

Reginaal forum wordt gepland - RWOM blijft ook in 2008 het Forum van voorzitters ouderenadviesraden Meetjesland organiseren; d.i. een belangrijk orgaan voor informatie-uitwisseling, regionale netwerkvorming en deskundigheidsbevordering (vergadering gepland februari en oktober 2008) - In voorjaar 2008 wordt het vormingstraject voor de ouderenadviesraden in het Meetjesland afgerond (4 laatste sessies).


• Stimuleren van ouderenparticipatie in het lokaal sociaal beleidsplan (zie ook ondersteuning lokaal sociaal beleid) In alle regio's wordt samengewerkt met het project Grondrechtenboom van samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen dat (naast verschillende andere doelgroepen) ook de ouderen gaat bevragen (zie ondersteuning LSB)

WRG

RWO Oudenaarde RWOM

RWOD

2007 -

Het regionaal vormingsproject beleidsparticipatie van ouderen had tot doel de kwalitatieve participatie door ouderen in de ontwikkeling van het beleid in de gemeenten in onze regio te verhogen. - Omdat tijdens dit project materiaal werd verzameld en ontwikkeld dat bruikbaar is voor iedereen die beleidsparticipatie van ouderen wil stimuleren, bezorgde WRG het werkingsverslag en de materialenbunde aan alle lokale seniorenraden, gemeente- en OCMW -besturen in de regio ter ondersteuning van het lokaal sociaal beleid en beleidsparticipatie van ouderen. - Dit materiaal wordt via de WRG-website ter beschikking gesteld van alle geïnteresseerden en via de WRG-nieuwsbrief RWO Oudenaarde ondersteunde mee de projectaanvraag van de seniorenraad Oudenaarde ivm ouderenparticipatie en LSB. Via het Forum van voorzitters Ouderenadviesraden Meetjesland werden de lokale ontwikkelingen rond LSB besproken. Voorzitters werden gestimuleerd actief naar informatie op zoek te gaan en betrokkenheid van de ouderenadviesraden te vragen bij de opmaak van het lokaal sociaal beleidsplan in hun gemeente. 18/06/07: regiotafel ouderenbehoefteonderzoek

planning 2008 Bekendmaking resultaten en materiaal regionaal vormingsproject beleidsparticipatie van ouderen via WRG-website en -Nieuwsbrief.

Via overleg seniorenraden Terugkoppeling via lid PAO. Op de bijeenkomsten van het Forum van de voorzitters Ouderenadviesraden Meetjesland blijft de thematiek van participatie van ouderen aan het (lokaal) ouderenbeleid (LSB) een vast punt van opvolging.

Via Regionaal Forum Seniorenraden komen items als inspraakmogelijkheden, structurele uitbouw seniorenraad, ouderenparticipatie, ouderenbeleidsplan gekaderd binnen LSB-plan uitvoerig aan bod


RWO-ARA RWW

19/06/2007, Informatievergadering i.k.v. Ouderenbehoeftenonderzoek In het kader van het project ‘Grondrechtenboom’ werden ouderen uitgenodigd en ondersteund om te participeren aan het Lokaal Sociaal Beleid.

Organisatie Regionaal Forum Lokale Seniorenraad Op basis van analyse LSB plannen mbt “Ouderen” kunnen specifieke acties georganiseerd worden in 2008

Beschikbaar instrumentarium ter ondersteuning vanuit het Provinciebestuur Wat blijft bestaan ? - Inzet van de provinciale personeelsleden verantwoordelijk voor ouderenzorg en ouderenparticipatie - Provinciaal Ouderenbeleidsplan - Steunpunt vrijwilligerswerk VERBETERVOORSTELLEN Extra aandacht voor signalering van knelpunten naar de provinciale overheid, dit kan via inventarisatie van lokale noden/knelpunten inzake ouderen (gedetecteerd via ondersteuningsopdracht LSB) Betere koppeling tussen het provinciaal ouderenbeleidsplan en de regionale ouderen(beleids)plannen Betere koppeling van het provinciaal beleid inzake ouderenzorg en ouderenparticipatie Betere koppeling tussen het provinciaal en lokaal ouderenbeleid Duidelijke communicatie over de advisering en verwerking van projectaanvragen.


4.3. Integrale Jeugdhulpverlening (IJH) Voortgangsrapport Concretiseren van de samenwerking tussen het RWO en IJH De samenwerking werd in de loop van 2007 geïntensifieerd. Alle coördinatoren nemen nu deel aan de netwerkstuurgroepen in hun regio. Het gaat om de netwerkstuurgroepen Gent-Meetjesland, Waas/Dender en Zuid-Oost-Vlaanderen Vanuit de partners in het netwerk IJH Meetjesland (Rechtstreeks Toegankelijke Jeugdhulp) wordt de vraag gesteld aan RWO Meetjesland om casusoverleg te ondersteunen. In de toekomst zal deze vraag ook in de andere regio’s worden gesteld. In 2007 ging veel aandacht naar het onderzoeken van de opportuniteit hiervan. In 2008 zal worden gestart met de organisatie van casusoverleggen Er was ook samenwerking bij de organisatie van een studiedag begin 2007 met als onderwerp ‘Het Gedeeld Beroepsgeheim’, met de ondersteuning van de RWO-ankerpunten (regionale workshops). Deze studiedag focuste op de toepassing van het beroepsgeheim (deontologische code) binnen intersectoraal casusoverleg.

RWO-ARA

2007 -

RWOD

-

-

Participatie/lidmaatschap netwerkstuurgroep ZuidoostVlaanderen Uitvoeren ad-hoc opdrachten

Participatie netwerkstuurgroep Waas en Dender en PIP (Provinciaal InformatiePlatform (PIP) IJH Participatie in werkgroep ‘hulpcoördinatie’ IJH: RWOD volgde, naast de netwerkstuurgroep IJH, ook de werkgroep hulpcoördinatie IJH op. Men sluit tijdelijk aan ivm afstemming rond uitvoering op termijn van cliëntoverleg. 6/12: (i.s.m. werkgroep ‘Hulpcoördinatie’) info-en

planning 2008 - Participatie/lidmaatschap netwerkstuurgroep Zuidoost-Vlaanderen - Uitvoeren ad-hoc opdrachten - Trefdag 10/3/08, Algemeen Onthaal Zuid-OostVlaanderen - Trefdag 20/5/2008, Samenwerking met gerelateerde sectoren (OCMW en politie) - Participatie netwerkstuurgroep Waas en Dender en PIP (Provinciaal InformatiePlatform (PIP) IJH - Participatie in werkgroep ‘hulpcoördinatie’ IJH - Terugkoppeling naar andere overlegplatforms - Ondersteuning in bekendmaking van aanbod, initiatieven naar diensten van regio Dedermonde


RWW

-

-

• WRG

• •

RWO Oudenaarde

• •

RWOM

• •

toetsingsmoment najaar waar het overzicht aan vormen van cliëntoverleg in de regio (Waas en Dender – doelgroep IJH) wordt toegelicht evenals het ‘model cliëntoverleg’ met bijhorende deontologische code Terugkoppeling naar andere overlegplatforms Netwerkstuurgroep IJH Waas & Dender werd actief • Netwerkstuurgroep IJH Waas & Dender wordt gevolgd, ondersteund en occasioneel mee voorbereid voort actief gevolgd, ondersteund en occasioneel door RWW mee voorbereid door RWO Algemene partnervergadering IJH Waas & Dender werd • Algemene partnervergadering IJH Waas & actief gevolgd, ondersteund en (occasioneel) mee Dender zal actief worden gevolgd, ondersteund voorbereid door RWO en mee voorbereid door RWW Ontwikkelingen binnen IJH worden gecommuniceerd met • Concrete samenwerking ifv de verspreiding van belendende sectoren producten, informatie en signalen mbt IJH. terugkoppeling op relevante overlegplatforms (ROG, RvB,...) Participatie netwerkstuurgroep IJH Gent-Meetjesland Dit blijft sowieso een belangrijk aandachtspunt voor (4x) WRG in 2008 terugkoppeling op relevante overlegplatforms (subROG, RvB,...) Participatie netwerkstuurgroep Zuidoost-Vlaanderen • Participatie netwerkstuurgroep ZuidoostUitvoeren ad-hoc opdrachten Vlaanderen • Uitvoeren ad-hoc opdrachten RWOM participeerde in 2007 aan de Netwerkstuurgroep • RWOM blijft participeren aan de IJH Deinze-Eeklo-Gent (6 bijeenkomsten) Netwerkstuurgroep IJH Deinze-Eeklo-Gent RWOM participeert aan de (voorbereidende) • RWOM participeert aan de Organisatiecel Organisatiecel Casusoverleg Jeugdhulp Meetjesland die Casusoverleg Jeugdhulp Meetjesland het project ‘Cliëntoverleg Jeugdhulp onder begeleiding • Lancering Cliëntoverleg Jeugdhulp Meetjesland: van een onafhankelijk case-manager’ in het Meetjesland 14 april 2008 (RWOM neemt secretariaatsfunctie wil realiseren waar)


4.4. Wonen Rond wonen-welzijn moet in de aanloop naar het nieuwe beleidsplan 2009-2011 duidelijkheid worden geschapen over de mogelijke rol van het RWO rond het thema wonen Enkele voorbeelden van wat in 2007 rond 'wonen' gebeurde : -

-

-

Welzijnsoverleg Regio Gent stimuleert de ontwikkeling van Sociaal Verhuurkantoren binnen de regio. Hiervoor wordt een procesondersteuning geboden bij de totstandkoming van intergemeentelijke samenwerking tussen verschillende OCMW's om tot een nieuw en door de Vlaamse Gemeenschap erkend sociaal verhuurkantoor te komen. De rol van WRG is volledig toegespitst op de bemiddelende rol in de aanvangsfase en de procesondersteuning bij de verdere ontwikkeling. Regionaal Welzijnsoverleg Waasland heeft het thema “wonen” weerhouden in haar actieplan voor 2007-2008. Er werd een project uitgeschreven waarbij welzijns- en huisvestingsactoren komen tot wederzijdse engagementen die meer woonzekerheid moeten bieden aan de zwaksten op de huisvestingsmarkt. Bij de opmaak van dit project werd rekening gehouden met : - actuele knelpunten zoals die ondermeer naar voor worden gebracht in de verschillende lokaal sociaal beleidsplannen - actuele regelgeving mbt “wonen” - goede praktijkvoorbeelden - de projectafbakening die door het Provinciebestuur Oost-Vlaanderen inzake “wonen-welzijn” werden vooropgesteld. Ondanks een negatief antwoord op de projectaanvraag, zal het RWO Waasland in 2008 verder werken aan een concretisering van het project, in samenwerking met welzijnsactoren, huisvestingsactoren, lokale besturen en het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. In het Meetjesland is Wooncentrum Meetjesland actief als overlegplatform voor woon- en welzijnsactoren. Ook het Sociaal Verhuurkantoor Meetjesland is actief op dit terrein. RWOM plant dan ook geen initiatieven rond het thema wonen. Er is een samenwerkingsovereenkomst tussen de sociale huisvestingsmaatschappij VA en het OCMW van Oudenaarde. OCMW Maarkedal, OCMW Kluisbergen en OCMW Zwalm hebben hierover ook reeds afspraken gemaakt. Dit initiatief is ontstaan binnen het Overleg van Maatschappelijk werkers van de OCMW’s VA, en werd daar verder uitgewerkt. Dit overleg werd opgestart vóór het ontstaan van het RWO, maar er is een sterke verbondenheid en terugkoppeling met het RWO.


4.5. Intersectoraal Casusoverleg als opdracht voor de ankerpunten ? Normaliter is het RWO enkel betrokken bij zorgafstemming op het niveau van de voorzieningen. Een uitzondering op deze regel is het casmanagement in RWO ARA. Het gaat om het ondersteunen van intersectoraal casusoverleg waar welzijnswerkers die betrokken zijn bij een bepaald hulpverleningsdossier onder begeleiding van een casemanager overleggen en afspraken maken. Het gaat steeds om complexe dossiers waar hulpverleners uit verschillende sectoren betrokken zijn bij de hulpverlening aan (leden van) het gezin. Het casemanagement zorgt voor een integrale aanpak van het probleem. Dat dit casemanagement vaak ook nog voor een tijdsbesparing bij de verschillende betrokken hulpverleners zorgt is een extra-pluspunt. De taak van het ankerpunt in het casemanagement is alleszins enkel organisatorisch (en logistiek). Actie : Onderzoeken of deze methodiek ook in andere RWO-ankerpunten zou moeten opgenomen worden en of de rol van het RWO een meerwaarde heeft, dan wel of het beter door een andere actor wordt opgenomen. Onder meer vanuit IJH komt de vraag of in het kader van de regionale netwerken, door het RWO een caseoverleg kan worden ondersteund. In de verschillende ankerpunten wil men met de ondersteuning van intersectoraal casusoverleg van start gaan, maar steeds met de grote zorg dat dit geen bestaande initiatieven mag doorkruisen, maar aanvullend moet zijn op wat al bestaat. Een inventarisatie van wat al bestaat werd dan ook opgemaakt en deze wordt verder aangevuld en bediscussieerd. Hieruit blijkt een sterke afbakening naar doelgroepen in alle bestaande initiatieven (bv. zwaar hulpbehoevende thuiszorgpatiënten, psychiatrische thuiszorgproblematiek, enz.). Er was ook samenwerking met IJH bij een studiedag ‘Het Gedeeld Beroepsgeheim’ die doorging met de ondersteuning van de RWOankerpunten (regionale workshops). Deze studiedag focust op de toepassing van het beroepsgeheim (deontologische code) binnen intersectoraal casusoverleg.

RWO-ARA

RWOD

2007 • • •

Ondersteuning case management – intersectoraal casusoverleg Informatieuitwisseling Externe vertegenwoordiging Er werd voor het concept ‘casemanagement’ reeds getracht mogelijke kandidaten uit het ruime werkveld te mobiliseren.

planning 2008 • Informatieuitwisseling • Externe vertegenwoordiging • Onderzoek concrete samenwerkingsmogelijkheden met IJH • In kader van casemanagement wordt ook in 2008, naast de netwerkstuurgroep IJH, de werkgroep hulpcoördinatie IJH opgevolgd door 63


•

RWW

• •

• •

WRG

•

RWO Oudenaarde

•

RWOM

•

Het casemanagement vanuit RWOD heeft als taak complementair te zijn en het reeds bestaand overleg aan te vullen, daar waar voor een multi-problem situatie geen ander netwerk voorhanden is. Cfr. info-en toetsingsmoment IJH met overzicht aan vormen van cliëntoverleg in de regio (Waas en Dender – doelgroep IJH) en het ‘model cliëntoverleg’ met bijhorende deontologische code actieve medewerking aan de organisatie van de studiedag permanente aandacht voor verdere afstemming van bestaande initiatieven inzake casemanagement en actuele noden terzake faciliteren casusoverleg inzake kindermishandeling in de regio Waasland. RWO biedt ad hoc praktische ondersteuning aan welzijnswerkers die casusbespreking willen organiseren. De Raad van Bestuur staat principieel achter het ondersteunen van intersectoraal casusoverleg maar nog geen concrete plannen De Raad van Bestuur staat principieel achter het ondersteunen van intersectoraal casusoverleg. Hiervoor werd een werkgroep opgericht met deelnemers uit verschillende sectoren. Positief gevolg op vraag naar nood en mogelijkheid binnen arr. Oudenaarde In 2007 bereidde de Organisatiecel Casusoverleg Jeugdhulp Meetjesland de praktische uitwerking voor (organisatie, financiering, betrokkenheid van actoren) van het niet-anoniem cliëntverleg Jeugdhulp Meetjesland.

•

•

•

•

de coördinator RWOD ivm afstemming rond uitvoering op termijn van cliëntoverleg In eerste nieuwsbrief 2008 oproep publiceren voor kandidaten casemanagers (profiel – criteria)

Rekening houdend met actuele evoluties en impulsen inzake “casemanagement” wil het RWO het aanbod transparant maken voor alle betrokkenen en streven naar afstemming terzake. De mogelijkheid om de secretariaatsfunctie op te nemen voor de organisatie van niet anoniem casusoverleg zal verder geëxploreerd worden, rekening houdend met provinciale verwachtingen en afspraken. Nog geen concrete plannen

•

In 2008 zal binnen RWO verder nagegaan worden hoe dit eventueel in de regio kan georganiseerd worden; met afstemming op IJH.

•

Regionale opstart van het project ‘Niet-anoniem Clientoverleg Jeugdhulp o.b.v. een onafhankelijke casemanager’ gepland april 2008.


5. REGIOSPECIFIEKE I NVULLING VAN OPDRACHTEN VAN HET RWO Naast de in dit beleidsplan opgesomde opdrachten, worden er in elke regio nog een aantal regiospecifieke taken opgenomen. Omdat ze buiten het kader van dit (gemeenschappelijk bindend) rapport vallen, noemen we ze hier kort, en per regio. Meer informatie over elk van deze zaken kan in de werkingsverslagen van de ankerpunten worden gevonden. RWO Meetjesland : - Gangmaker van ander regionaal welzijnsoverleg rond andere doelgroepen en thematieken (in functie van eigen prioriteiten regio en/of vragen vanuit het werkveld) o Werkgroep Kinderdagverblijven Meetjesland o Denktank Opvoedingsondersteuning Meetjesland (ter voorbereiding van een Opvoedingswinkel Meetjesland) o Voorzetgroep Brede school – kansenbevordering (in perspectief van een regionaal ‘LOP’) o Ad hoc overleg activering OCMW -cliënteel o Werkgroep Nieuwkomers-ECM Meetjesland o Overleg directies residentiële ouderenzorgvoorzieningen Meetjesland o Regionale intersectorale werkgroep Kansarmoede (start gepland in voorjaar 2008) - Actieve betrokkenheid bij het integraal streekoverleg in de regio Meetjesland en samenwerking met andere regionale organisaties: o ontwikkeling Streekvisie 'Meetjesland 2020' (Toekomstgroep Meetjesland) o permanent coördinatorenoverleg regionale organisaties in het Meetjesland (project ‘Samen Sterk’) o regional branding, regionale nieuwsbrief, samenwerking i.k.v. Week van de Smaak - Netwerking en regionale vertegenwoordiging sector welzijn Meetjesland in ander lokaal, regionaal, provinciaal en Vlaams overleg, stuurgroepen en algemene vergaderingen: o AV Volkshogeschool Vormingplus Gent-Eeklo, AV Onthaalbureau Nieuwkomers Oost-Vlaanderen (ONOV), Stedelijke Welzijnsraad Eeklo, Adviesraad COMEET (Cultuuroverleg Meetjesland), intergemeentelijk overleg drugpreventie (Eeklo, Kaprijke, Sint-Laureins, Waarschoot), Vlaams Netwerk Opvoedingsondersteuning. o Vertegenwoordiging van RWOM en netwerking via aanwezigheid op events van welzijns- en gezondheidsorganisaties uit de regio - Uitvoering van projecten als penvoerder o in 2007/2008 o.m. een project rond vorming van seniorenraden - Facilitator/mediator-functie: o inventarisatie en bekendmaking projecten Meetjeslandse welzijns- en gezondheidsorganisaties aan service-clubs (voor sponsoring) in het Meetjesland


Welzijnsoverleg Regio Gent : - Overleg Gentse Zelfhulpgroepen - Overleggroep opvoedingsondersteuning Deinze - Beheerscomité Drugpunt (Deinze, Nazareth, Sint-Martens-Latem, De Pinte, Zulte) - RESOC Gent en rondom Gent - Structureel faciliterende ondersteuning IJH Oost-Vlaanderen en Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen - Stuurgroep RUNG (tot september 2007) RWO Waasland : - Project “Sensibilisering inzake kindermishandeling” - Project “Inclusieve ondersteuning voor ouder wordende personen met mentale beperkingen” - Project “Hiaten in het zorgaanbod voor personen met NAH” - Armoededebat (08/06/2007) met regionale welzijnswerkers en beleidsverantwoordelijken - Armoededebat n.a.l.v Internationale dag van verzet tegen extreme armoede” (14/10/2007) met welzijnswerkers, ervaringsdeskundigen en beleidsverantwoordelijken - De coördinator is namens de regionale netwerkstuurgroep IJH afgevaardigd als stuurgroeplid in de stuurgroep van IJH Oost-Vlaanderen en nam aansluitend hierbij als vertegenwoordiger van de stuurgroep deel aan overleg op Vlaams niveau. - De coördinator is namens het RWO afgevaardigd als stuurgroeplid in de stuurgroep “Grondrechtenboom” van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen en engageerde zich om als panellid mee te werken aan de “grondrechtenboomdag” op 23/11/2007. - De coördinator is lid aan de Oost-Vlaamse Stuurgroep van de “Stadsmonitor” ihkv het Stedenbeleid - Het RWO faciliteert de regionale bijeenkomsten van ROPPOV RWO Dendermonde : - Oppuntstellen van project casemanagement – mobiliseren mogelijke kandidaten uit het ruime werkveld - Formule ‘Boterhammen en soep’ wegens succes op twee plaatsen georganiseerd (Dendermonde en Wetteren). Thema’s: inburgering in Oost-Vlaanderen, Comité bijzondere Jeugdzorg, bescherming van een geestesziekte, ‘resultaten Grondrechtenboom’ - Inspelen op sectoroverschrijdende, actuele thema’s met bijzondere aandacht voor nog niet bereikte en nieuwe welzijnsdomeinen, naast deskundigheidsbevordering wordt hier ook signaalfunctie beoogd: o Decreet ‘Opvoedingsondersteuning’ (kritische interpretatie en contextualisering dr Els Schelfhout, docent KUBrussel -senaat) en drie werkingen binnen organisaties nl. K & G Dendermonde, Opvoedingswinkel, CLB Wetteren met aansluitend debat o Toelichting van conceptnota 'een nieuw woon-, welzijns- en zorgbeleid’ voor ouderen in Vlaanderen (door Gunter Naets, raadgever ouderenbeleid kabinet Vervotte) met aansluitend debat


RWO Oudenaarde : - In 2007 werd veel tijd een aandacht besteed aan de eerste Welzijns-, Gezondheids- en Vrijwilligersbeurs die in maart 2008 doorgaat. O.a. afstemming diensten met de bedoeling om met gemeenschappelijke stand op beurs aanwezig te zijn. - RWO arr. Oudenaarde is betrokken met werking Streekoverleg Zuid-Oost-Vlaanderen (SERR-RESOC). - De Coördinatoren RWO Aalst en Oudenaarde zitten regelmatig samen om waar mogelijk af te stemmen en werkafspraken te maken tussen beide regio’s. - Deelname stuurgroep “kansen voor cultuur” (stimuleren cultuurparticipatie personen met minder behartigde belangen in Oudenaarde. - Deelname ad hoc overleg of infomomenten (vb. opstart welzijnsschakel in Oudenaarde, …) - Deelname Plaatselijke Groep ikv Leader RWO arr. Aalst : - Aalsters Sociaal Overleg (Aalst, Denderleeuw, Haaltert, Lede, Erpe-Mere en Lede) - Stuurgroep - Werkgroep Spijbelen: overleg CLB’s en leerlingenbegeleiders secundair onderwijs Aalst m.b.t. problematisch spijbelen - Werkgroep Scholen: overleg CLB’s en leerlingenbegeleiders secundair onderwijs Aalst m.b.t. drugpreventie - Netoverschrijdend scholenoverleg directies secundair onderwijs Aalst - Netoverschrijdend scholenoverleg leerlingenbegeleiders secundair onderwijs Aalst - Welzijnsoverleg Ninove - Stuurgroep - Netwerkoverleg Middelenmisbruik: overleg Welzijn, CLB, secundair onderwijs en PISAD - Werkgroep Jeugd: overleg welzijn, jeugdwerk en onderwijs - Welzijnsoverleg Geraardsbergen - Stuurgroep - Werkgroep De Link: organiseren van vorming en opleiding - Werkgroep Jeugd: overleg welzijn, jeugdwerk en onderwijs - Werkgroep Budgetbegeleiding - Welzijnsoverleg regio Zottegem


6. VERKLARING TERMEN EN AFKORTINGEN -

-

ATB : Arbeidstrajectbegeleiding (http://www.atbovl.be/) AWW : Algemeen Welzijnswerk (http://www.steunpunt.be/) BJB : Bijzondere Jeugdbijstand BW : Beschutte Werkplaats CAW : Centrum Algemeen Welzijnswerk CGG : Centrum Geestelijke Gezondheidszorg CLB : Centrum voor Leerlingenbegeleiding COMEET : Cultuuroverleg Meetjesland EAD : Evenredige Arbeidsdeelname ECM : Etnisch-Culturele Minderheden GGZ : Geestelijke Gezondheidszorg IJH : IJH De maatschappelijke beleidsnota Bijzondere Jeugdzorg van het Vlaams Parlement maakte in 1999 een analyse van de problematische situatie in deze sector. Daarin werden een aantal knelpunten aangeduid: o.m. een tekort aan capaciteit en een gebrek aan flexibiliteit in de regelgeving om zorg op maat te kunnen bieden (...). Het totale aanbod is verkokerd, onvoldoende op elkaar afgestemd en ondoorzichtig voor de cliënt en de hulpverlener. Gelijkaardige hulp wordt aangeboden door verschillende sectoren, met elk eigen en andere regels inzake subsidiëring en personeel. Er zijn bovendien grote regionale verschillen in het aanbod. Vanuit deze vaststellingen opteerde het parlement voor een tweeledige aanpak: enerzijds maatregelen in de BJB, anderzijds ook meer structurele en sectoroverschrijdende beleidsopties. Doelstellingen daarbij waren het snel en vroegtijdig kunnen inzetten van gepaste hulp, vraaggericht kunnen werken, een naadloos hulpverleningstraject realiseren, hulpverlening laagdrempelig maken en de hulp intersectoraal beter organiseren. Het AWW, de Centra voor Integrale Gezinszorg, de CGG, Kind en Gezin, de CLB, het Vlaams Fonds en de BJB worden gevat door de opdracht een meer IJH te realiseren (...). (bron website IJH : http://www.wvc.vlaanderen.be/jeugdhulp/index.htm) K & G : Kind en Gezin Leader Plus : Europees programma voor plattelandsontwikkeling dat ook kan worden aangesproken voor welzijnsprojecten van OCMW's en andere welzijnsorganisaties. De projecten moeten passen binnen de uitgezette krachtlijnen. LOP : Lokaal Onderwijsplatform LSB : Lokaal Sociaal Beleid Met het project Lokaal Beleid wil de Vlaamse regering komen tot : 1) meer afstemming bekomen in het ruime dienstverleningsveld 2) een sterkere coördinerende rol toekennen aan de lokale besturen 3) verder werken aan een toegankelijke, klantvriendelijke sociale dienstverlening waarin de burger vlot de weg vindt 68 061/24e/08001/Voortgangsrapport RWO 2007

-

-

-

4) meer concrete participatiemogelijkheden bieden aan organisaties, doelgroepen en burgers bij de ontwikkeling van het Lokaal Sociaal Beleid. Door de Vlaamse regering worden verschillende acties ondernomen die opgebouwd zijn rond de vier pijlers die ook in het decreet aan bod komen : samenwerking, planning, sociaal huis en participatie (bron website cel lsb : http://www.wvg.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid/ MBB's : Groepen met Minder Behartigde Belangen (http://www.wvc.vlaanderen.be/lokaalsociaalbeleid/participatie/vibosonetwerk/participatievibosonetwerk.htm) Mini-Soka : een verzameling van meerdere url's, waarbij elke url verwijst naar de diensten, organisaties en voorzieningen binnen een bepaalde sector en/of werkvorm. Ook de territoriale selectie kan flexibel gebeuren (enkel fiches met adres in Berlare, fiches uit de ruimere regio, fiches van organisaties met werkingsgebied in Berlare maar niet persé in Berlare gevestigd,...) NAH : Niet Aangeboren Hersenletsel OCMW : Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn OVOSIT : Oostvlaams Overleg van Samenwerkingsinitiatieven inzake Thuisverzorging PAO : Provinciale Adviesraad Ouderen PAOV : Platform Arbeidszorg Oost-Vlaanderen Parameter-url : één enkele url, waarmee men met één klik een online overzicht krijgt over de in de sociale kaart opgenomen diensten, organisaties en voorzieningen, gevestigd op het grondgebied van een bepaalde gemeente (lokale parameter-url) of een bepaalde regio (regionale parameter-url), en dit zonder opsplitsing per sector of werkvorm. PISAD : Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugmisbruik (gewoon provinciebedrijf) (http://www.oostvlaanderen.be/public/welzijn_gezondheid/pisad/index.cfm) PLAZZO : Platform Zelfzorg Oost-Vlaanderen POPOV : (Provinciaal) Overlegplatform Geestelijke Gezondheidszorg Oost-Vlaanderen vzw (http://www.popovggz.be/) RESOC : Regionaal Economisch en Sociaal OverlegComité RNA : Regionaal Netwerk Arbeidszorg RWO : Regionaal Welzijnsoverleg ROG : Regionaal Overlegnetwerk Gehandicapten ROPPOV : Regionaal Overlegplatform Participatie Oost-Vlaanderen vzw (http://www.roppov.be/) RUNG : Neutrale, veilige en laagdrempelige hulp aan jongeren die weglopen of overwegen om weg te lopen (http://www.rungproject.be/) SERR : Sociaal-Economische Raad van de Regio TNW : Tehuis voor Niet Werkenden WOP : Wonen Onder begeleiding van een Particulier


VOORTGANGSRAPPORT RWO 2007 UITVOERING BELEIDSOVEREENKOMST

Recommend Documents