VOORSTEL agendapunt 2
Adviescommissie Dagelijks bestuur Algemeen bestuur
25 juni 2014
Voorbereid door Bijlagen
Bestuurssecretariaat 1. Conceptverslag openbare vergadering d.d.13 november 2013 2. Conceptverslag besloten vergadering d.d. 13 november 2013
GAB Conceptverslag openbare vergadering algemeen bestuur 13 november 2013 en het conceptverslag van de besloten vergadering algemeen bestuur 13 november 2013 Op verzoek van de heer Cornelisse is onderstaande opmerking in het conceptverslag van de besloten vergadering opgenomen. Onder punt 3. Mededelingen: presentatie Geestmerloo: 5e alinea: De heer Dickhoff wijst erop dat dit initiatief een verlichting geeft van beheerkosten: De heer Cornelisse geeft om formele redenen (motie gemeenteraad) aan een voorbehoud te moeten maken. Het algemeen bestuur besluit 1. Het conceptverslag openbare vergadering algemeen bestuur d.d. 13 november 2013 vast te stellen. 2. Het conceptverslag besloten vergadering algemeen bestuur d.d. 13 november 2013 vast te stellen. Akkoord programmamanager In overleg met manager Advies
Pagina 1 van 1
Gerben Houtkamp Wim Nieuwenhuis
Conceptverslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht, gehouden op 13 november 2013 in het beheerbureau te Noord-Scharwoude Aanwezig: De heer J.H.M. Bond De heer J. Bouwes De heer J.F.N. Cornelisse De heer L.H.M. Dickhoff De heer J.P. Nagengast De heer H. de Ruiter Mevrouw A.M. Valent-Groot De heer A.P. de Ron De heer G. Houtkamp De heer J.W. Nieuwenhuis Mevrouw A.M. Pereboom De heer A.J. van der Pijl Mevrouw A.K. Wille De heer C.J. Lourens De heer L.J. van Dam Afwezig: De heer P. de Baat De heer A.J.L. Buis De heer T. Meedendorp De heer C. Roem
- Provincie Noord-Holland (voorzitter) - Gemeente Schagen (bestuurslid) - Gemeente Langedijk (bestuurslid) - Gemeente Heerhugowaard (vice-voorzitter) - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) - Gemeente Schagen (bestuurslid) - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) - RNH (programmamanager) - RNH (manager Advies) (verslaglegging) - Dunweg - Dunweg - Limes - Gemeente Alkmaar - Gemeente Langedijk - Gemeente Bergen - Gemeente Bergen
(bestuurslid) (bestuurslid) (adviserend bestuurslid) (adviserend bestuurslid)
1. OPENING De voorzitter, de heer Bond opent de vergadering om 16.00 uur en heet alle aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Buis. De heer Nagengast en mevrouw Valent komen iets later. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 22 MEI 2013 Naar aanleiding van pagina 4 punt 9 deelt de voorzitter mee dat het Beleidskader groen grondbeleid van de provincie door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd. Het moet nog worden vastgesteld door Provinciale Staten. Het beleidskader houdt in dat de provincie in principe grond wil verkopen. Er kunnen uitzonderingen worden gemaakt in verband met provinciaal belang. Dat geldt voor het Geestmerambacht in samenhang met de EHSgronden en RodS, waarvoor maatwerk kan worden toegepast. Een van de redenen om het grondbeleid aan te passen houdt verband met staatssteun en de Wet op gelijkberechtiging. De voorzitter is tevreden over het groene grondbeleid zoals dat door het college is vastgesteld. De onzekerheid over de gang van zaken rond de gronden is nu weg, maar het wachten is nog op een besluit van Provinciale Staten, wat voor 16 december 2013 op de agenda staat. Het algemeen bestuur besluit het verslag ongewijzigd vast te stellen. 3. MEDEDELINGEN 3a. Verlenging raamcontract RNH 2014 – 2018 Voor het eind van het jaar wordt nog een gesprek gehouden tussen de vicevoorzitters en RNH over de afronding van de evaluatie. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling.
3b. Uittreding van de provincie uit het Geestmerambacht Het college van Gedeputeerde Staten heeft op 5 november 2013 het besluit genomen om uit te treden, onder voorbehoud van instemming door Provinciale Staten op 16 december 2013. De ambtelijke werkgroep die dit voorbereidt, komt begin december bij elkaar. De provincie trekt dit proces. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3c. Afwaarderen zwemplekken Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3d. Stand van zaken algemene verordening De heer Houtkamp meldt dat de gemeente Bergen vorige week heeft ingestemd. Het algemeen bestuur besluit de algemene verordening vast te stellen. Na publicatie treedt de algemene verordening in werking. 3e. Maatschappelijke stages Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3f. Jaaroverzicht 2011 en 2012 uitbreidingsproject Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3g. Voortgang ontwikkelingen uitbreiding Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3h. Wi-Fi in Geestmerambacht Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3i. Communicatie in Geestmerambacht De heer Houtkamp meldt dat in delen van het gebied beheer is gedaan met schapen van Sheepcity. Dit is goed ontvangen door recreanten en ook goed bevallen als beheervorm. Dit wordt volgend jaar voortgezet. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3j. Project Biovalley De heer Nieuwenhuis is met de provincie in overleg over het project Biovalley om te kijken of ook biologisch beheer in het gebied kan worden gestimuleerd. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. De heer Nagengast komt binnen. Presentatie Geestmerloo De heer Lourens is initiatiefnemer van Natuurpark Geestmerloo. Het plan is mede vorm gegeven door landschapsarchitecten mevrouw Wille en de heer Van Dam. Mevrouw Wille is gespecialiseerd in de aanleg van begraafplaatsen. De heer Van der Pijl is uitvaartondernemer in Hoofddorp en hij is benaderd voor de financiële kant van het project. De heer Lourens heeft een gesprek gehad met Actiegroep Koele Kreken, een groep bewoners van Alkmaar Noord aan de grens van de Koele Kreken. Als het algemeen bestuur een positief advies geeft over het voorstel zal op 21 november a.s. een bericht worden geplaatst in de huis-aan-huisbladen als aankondiging van een inloopavond op 12 december a.s. over een schetsplan om in de Koele Kreken - tussen de Provinciale weg en het fietspad een natuurpark aan te leggen. Mevrouw Wille geeft een toelichting op het schetsplan van het natuurpark. Op 25 ha zullen verschillende recreatieve functies worden gecombineerd met natuurgraven. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 13-11-2013 - pagina 2/5
De heer Nagengast merkt op dat de eerste reacties niet ongunstig zijn. De raad is per memo geïnformeerd. De heer Cornelisse vraagt naar de toetsingscriteria voor horeca en over de landschappelijke inrichting in samenhang met de rest van het terrein. Hij vraagt zich af of een horecavoorziening noodzakelijk is. De heer Cornelisse vindt het positief dat wordt ingespeeld op een maatschappelijke behoefte en het is goed dat het een regionale functie heeft. De voorzitter merkt op dat dit initiatief een half jaar geleden in het dagelijks bestuur is besproken. Daarvoor is eerst verwezen naar de gemeente Alkmaar. Het bestuur kan nu een positief of negatief advies uitspreken. Hierna komt het proces op gang, met een inloopavond voor de bewoners van Daalmeer en Koedijk. Over de vorm van een horecavoorziening moet later worden gesproken. De heer Lourens wil het woord horecavoorziening liever niet gebruiken. Het gaat meer om een plek om afscheid te nemen in de natuur. Als horeca ter sprake komt, zullen de gemeente Alkmaar en het schap hiervan op de hoogte worden gesteld. De heer Bouwes vraagt welke invloed een natuurbegraafplaats kan hebben op het crematorium in Schagen. De heer Van der Pijl merkt op dat mensen graag afscheid willen nemen in de natuur waarna de overledenen met een boot over het water of met de auto kan worden weggebracht. Het kan dus worden gecombineerd met een crematie. Er komen meer mogelijkheden om een uitvaart te organiseren, waarbij bijvoorbeeld de plechtigheid hier wordt gehouden in combinatie met een zogenaamde technische crematie. Daarna kan de as worden bijgezet op de natuurbegraafplaats. As verstrooien zal niet mogelijk zijn op de begraafplaats, omdat dat verruiging van het groen veroorzaakt door voedingsstoffen. Het is juist de bedoeling om kruidenrijk grasland te ontwikkelen. Voor as uitstrooien zijn goede faciliteiten bij crematoria. Er kunnen wel (afbreekbare) urnen worden begraven. De heer De Ruiter vraagt of het aantal crematies zal afnemen. Volgens de heer Van der Pijl is er een stijgende tendens voor cremeren. Een natuurbegraafplaats is een nieuw fenomeen maar Schagen zal daar geen concurrentie van ondervinden. De heer Dickhoff wijst erop dat dit initiatief een verlichting geeft van beheerkosten. De heer Cornelisse geeft om formele redenen (motie gemeenteraad) aan een voorbehoud te moeten maken. Mevrouw Valent komt binnen. Na besluitvorming in een besloten deel van de vergadering, deelt de voorzitter mee dat het bestuur akkoord gaat met ondertekening van de intentieverklaring. Hij wenst de initiatiefnemers veel succes met de vervolgstappen die moeten worden genomen. De bestuursleden zorgen zelf voor communicatie naar de colleges en gemeenteraden. Te zijner tijd zal er ook voor de raden een informatieavond worden gehouden. De ontwikkeling zal een agendapunt worden voor de komende vergaderingen van het algemeen bestuur. De heer Lourens bedankt het bestuur voor het vertrouwen. 4. INGEKOMEN STUKKEN Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. VERGADERSCHEMA 2014 De heer Houtkamp merkt op dat de vergadering van het dagelijks bestuur van 8 oktober in verband met Alkmaar ontzet is verzet naar 9 oktober. Dit is bekend bij de secretariaten. Het algemeen bestuur besluit het vergaderschema 2014 vast te stellen. Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 13-11-2013 - pagina 3/5
6. NAJAARSNOTITIE 2013 Het algemeen bestuur besluit de Najaarsnotitie 2013 voor Geestmerambacht (GAB, Geestmerambacht-Uitbreiding (GAB-U) en Park van Luna (PvL) vast te stellen. 7. UITGANGSPUNTEN PROGRAMMA 2014 - 2015 De heer Dickhoff merkt op dat vanuit de gemeente Heerhugowaard nog enkele opmerkingen zijn gekomen. Er is door vier gemeentes over gesproken waarbij is voorgesteld om het laatste onderdeel te wijzigen in een procedurevoorstel waarin alles rondom uitgangspunten en gemeenschappelijke regeling in de volgende bestuursronde ter besluitvorming aan het algemeen bestuur wordt voorgelegd. Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met de uitgangspunten voor het programma 2014 – 2015 zoals toegelicht in dit voorstel en weergegeven in de bijlagen met als belangrijke onderdelen: De programmabegroting 2015 te indexeren conform de index regio Alkmaar;. Bezuiniging van € 12.831,- te realiseren door beperking van de personeelskosten en de bedrijfskosten bij Beheer, Toezicht, Bestuursadvisering en Communicatie; Bij de vaststelling van de begroting 2015 door het AB te bepalen in hoeverre nadere bezuinigingen aan de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht worden opgelegd. Met ingang van 2016 de begrotingen Geestmerambacht (GAB en Geestmerambacht-Uitbreiding (GAB-U) samen te voegen; De investeringen in het evenemententerrein en de rotonde te dekken conform het voorstel van het dagelijks bestuur; De inkomsten uit het Indian Summer Festival (ISF) in 2014 en 2015 onderdeel te laten zijn van de begroting GAB. Het weerstandsvermogen vast te stellen op het niveau van 2013; De uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen, zoals in 2012 vastgesteld door de deelnemende gemeenten, te agenderen voor de volgende vergadering van het algemeen bestuur met als reden deze ook voor de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Geestmerambacht van toepassing te laten zijn en bij een eerstvolgende wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling deze in overeenstemming te brengen met de financiële uitgangspunten zoals vastgesteld door de gemeenteraden. 8. RNH-OFFERTES WERKZAAMHEDEN 2014 Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offertes `Werkzaamheden Geestmerambacht, Geestmerambacht-Uitbreiding en het Park van Luna 2014´ aangeboden werkzaamheden. 9. RONDVRAAG EN SLUITING De heer Cornelisse merkt op dat in het weekend na de storm nog paden waren afgezet doordat pas later was ontdekt dat er nog onveilige plekken waren. Hij vraagt een draaiboek te maken waarmee binnen 24 uur alle onveilige plekken in kaart kunnen zijn gebracht en maatregelen genomen. De AED op het terrein is niet bereikbaar als het beheergebouw is gesloten. Hierover zal contact worden opgenomen met de voorzitter van de reddingsbrigade.
Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 13-11-2013 - pagina 4/5
De heer Dickhoff meldt dat er overleg is tussen de gemeente Heerhugowaard en het schap over een westelijke ontsluiting van het Park van Luna. In combinatie met de werkzaamheden aan de N242 kan dit nu worden gerealiseerd, op kosten van de gemeente Heerhugowaard die ook het onderhoud voor zijn rekening zal nemen. Hierdoor wordt de bereikbaarheid van het Park van Luna verbeterd. De heer Houtkamp deelt mee dat het afgelopen jaar een succesvol evenementenjaar is geweest met in totaal 50.000 evenementenbezoekers. Dit is een stijging met 150%, waardoor de inkomsten meer dan verdubbeld zijn. De voorzitter bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 17.30 uur.
Conceptverslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht 13-11-2013 - pagina 5/5
