Verslag vergadering OPR Datum en tijd: maandag 1 juni 2015 van 19.30 uur – 22.00 uur Locatie: Basisschool ‘t Maxend Nistelrode Agenda: 1) Opening 2) Vaststellen notulen 25 februari 2015 3) Bijpraten op hoofdlijnen door Theo 4) Ingekomen stukken 5) Voorgestelde data 6) Jaarverslag OPR/financieel jaarverslag OPR 7) Rondvraag 8) Afsluiting Aanwezig: Ad van Zutphen (voorzitter), Theo Brands, Maria van Asseldonk, Angelien van Vliet, Eric Stevenaar, Emile Verstraten, Mariska Brans, Annemarie Kouwenberg, Karin van der Steen, Jeroen van der Cruijsen, Patricia Postema, Margo Erich, Janne Poort, Mariette Jansen (secretaris), Daniëlle van Aarle (notulist) Afwezig: Angelique Verstraten, Mariet Hoefnagel
1) Opening Ad van Zutphen opent de vergadering. 2) Vaststellen notulen 25 februari 2015 De notulen van 25 februari zijn goedgekeurd en vastgesteld. 3) Bijpraten op hoofdlijnen door Theo Inspectiebezoek 29 mei Het inspectiebezoek is positief verlopen. Theo heeft een presentatie gehouden, zie hand-out. De inspectie heeft gesproken met de TLC (Wilma Slaats), BD-ers, IB-ers, basisteams en de OPR. Door de inspectie zijn de volgende thema’s benoemd, als uitgangspunt voor het komend schooljaar: - doelen concreter maken, scherper kijken waar het SWV staat. Toelichting Theo: in oktober komt er meer helderheid, als de cijfers bekend zijn. - meer werken met criteria bij de toelaatbaarheid van leerlingen in het passend onderwijs. Toelichting Theo: we kiezen er juist voor op maat te arrangeren, de verschillen in scholen toe te staan en de leerling uniek te laten bij de beoordeling. Dit is moeilijker te monitoren voor de inspectie. Opmerkingen van de inspectie: - De inspectie had de indruk dat er nog veel moest gebeuren binnen dit SWV, deze indruk is bijgesteld. - Uit de gesprekken met alle betrokken partijen kwamen met name de woorden vertrouwen en verbinding naar voren. - De inspectie gaf aan positief te zijn ten aanzien van de OPR, vorig jaar was er nog veel onduidelijkheid, nu een duidelijke betrokkenheid vanuit de OPR.
1
- Intern is er een duidelijke ontwikkeling in de visitatie van scholen. We zijn nu met name gericht op de meting van kwantiteit, in de toekomst zal dit meer verschuiven naar kwaliteitsmeting. Een gezamenlijke opdracht voor de besturen of vanuit coördinatie door het SWV? - De aanvragen naar het SWV lopen goed, vooraf worden duidelijke doelen gesteld. In de basisondersteuning is het soms nog zoeken. Het is altijd de vraag of de leerkracht voldoende capaciteit heeft of handelingsverlegen is. Er zijn veel verschillen tussen de scholen, daar hangt nu geen waardering aan. Er wordt gekeken vanuit de leerling, wat heeft de leerling nodig en kan hieraan worden voldaan. Theo brengt de verschillende besturen een bezoek en bekijkt waar de verschillen zitten in de vraag naar passend onderwijs. Toelichting op de presentatie: - Eén van de thema’s van OOGO voor 2015 is de thuiszitters: dit onderwerp wordt 3 keer per jaar doorgesproken door VO en PO. Op dit moment 0 thuiszitters. Er zal ook meteen actie worden ondernomen indien dit het geval is. Er zijn nu wel 3 leerlingen waar actie op wordt ondernomen, die leerplicht hebben en wachten op een beslissing of niet naar school kunnen i.v.m. ziekte. Het aantal vrijstellingen is niet bekend bij Theo. Daar moet het SWV wel zicht op hebben en zal een volgend gespreksthema zijn. - De opheffing van de gemeente Maasdonk heeft impact op onze inkomsten, ruim € 150.000,-. In de toekomst zullen ook Veghel, St. Oedenrode en Schijndel samengaan, wat gevolgen heeft voor ons SWV. Hierover hebben de betrokken gemeenten op 28 juni een afspraak. - Ontwikkeling naar meer bestuurlijke samenwerking, eventuele fusies worden niet uitgesloten. De besturen zoeken elkaar steeds meer op. - Er is veel beweging tussen SO scholen, dat is soms lastig qua expertise en de verschillende niveaus van de leerlingen. Er wordt gezocht naar de meest passende plek. Ouders zijn bij dit traject nauw betrokken. Het lijkt nodig om meer allround expertise te krijgen voor scholen, niet leerlinggebonden, voor preventie en collegiale coaching. -De inzet van SO expertise zal op 4 taakgebieden plaatsvinden. De notitie hiervoor zal binnen enkele weken klaar zijn. Het doel is de SO expertise breder te laten landen op de scholen. De besturen werken nu nog ieder voor zich, wederzijdse expertise doorschuiven werkt nog niet altijd goed, maar daarin vindt een verschuiving plaats. Het probleem van geld wordt verschoven naar het probleem van tijd. Het in kaart brengen van de expertise per bestuur is een eerste aanzet om expertise uit te kunnen wisselen. Daarbij dient vermeld te worden of daar ook ruimte/facilitering voor is. De persoon met expertise moet bereid zijn extra tijd te investeren, dit kan tegen een financiële vergoeding. Voor de AB-ers loopt deze aanvraag al. Andersom moet helder zijn waar de handelingsverlegenheid zit. Door ontmoeting van mensen, kan de expertise bij elkaar gebracht worden. Het niveau van de leerkrachten kan hierdoor verhoogd worden. Elk bestuur heeft hierin eigen verantwoordelijkheid, maar de intentie is er binnen dit SWV. De vraag is of dit een taak is van het SWV. Een idee wordt geopperd om de IB-ers van de 8 scholen met elkaar in gesprek te laten gaan om ideeën uit te wisselen. Binnen het SWV wordt gezocht naar verbinding, gekeken welke arrangementen samen zijn uit te voeren nu de voorzieningen er zijn. In Veghel en Uden lopen dergelijke pilots. - De dienstverleningscontracten gaan morgen naar het SO. AB-ers worden voor de komende 3 jaar in de huidige omvang aan het SWV verbonden. De middelen worden overgedragen aan de SO besturen. 2
- Volgend jaar wordt tijdschrijven ingevoerd en bekeken wat de reële loonkostenopslag is voor de komende jaren. Hierover is nu een discussie, 35% is erg hoog. Het SWV wil er naartoe de expertise op scholen zelf te ontwikkelen en de vraag is hoeveel AB-ers er in de toekomst nog nodig zijn. Het standaardpakket AB-uren voor een leerling was nu 45 uur, wat vaak teveel is. Komend jaar worden daardoor AB-uren uitgespaard. In het basisonderwijs kan daarentegen meer vraag ontstaan. Het aantal AB-uren wordt nu bepaald door de aanvraag bij de TLC en daarin wordt over het algemeen weinig afgeweken. Bij het tijdschrijven mag 10% als reistijd worden aangegeven. Dit tijdschrijven heeft als doel te kijken hoe de aanvraag zich verhoudt met de realiteit. Bij natuurlijk verloop van een AB-er zal kritisch worden bekeken of deze binnen de 3 jaar moet worden vervangen. - In de handreiking/stappenplan ‘overstappen’ zijn de stappen omschreven voor het overstappen: oriëntatie, voorbereiding, start en voortgang. Het protocol ‘herkans’ wordt gehanteerd bij crisis en spoedprocedures met als perspectief een passende plek. Binnen een week dient het protocol te zijn doorlopen. Actie: De handreiking en het protocol stuurt Theo per mail naar de OPR. De overstap van regulier naar regulier gaat buiten het SWV om en kan gewoon plaatsvinden. Dan geldt de zorgplicht, die ingaat als de handtekening is gezet. - Het thema vervoer: de TLC geeft niet aan welke school gekozen moet worden, tenzij het van wezenlijk belang is. Het vervoer naar de dichtstbijzijnde school wordt geregeld en betaald door de gemeente. Alleen als de TLC uitspraak doet over een school die verder weg ligt, zal de gemeente dit vervoer vergoeden. Financieel jaarverslag en bestuur verslag PO 30.06 De kosten van de directeur en andere personele lasten vallen onder programma 7, bestuur en organisatie. De komende jaren ontstaat een begrotingstekort/negatief resultaat voor het SWV. Na 1 oktober worden de cijfers aangepast, gebaseerd op werkelijke resultaten, tot nu toe zijn het aannames geweest. Op basis van die cijfers komen we de komende 4 jaar zeker goed door. De groei van SO en de afsplitsing van de gemeente Maasdonk resulteren in grote verschillen tussen vorig jaar en dit schooljaar. Thema personeel Dit is toegelicht. Code goed bestuur PO-raad Het is de verantwoording van het bestuur, deze code vast te leggen. Dit moet in de bestuursvergadering worden besproken. Het protocol voor deze code moet nog worden vastgelegd. Actie: Het protocol zal ter advies in de volgende OPR vergadering worden voorgelegd. Site vulling OPR deel Emile, Margo en Ad willen hierover meedenken. 3
Informatie voor op de site: - Jaarverslag en reglement - Notulen - Link naar Centrum Jeugd en Gezin - Samenvatting van de OPR - Haarlemmermeer is al ver in de vulling van hun site, raadplegen voor tips. - Het steunpunt heeft een aantal goede teksten om te raadplegen. Actie: tips voor op de site mailen naar Emile. Besluit: De notulen zullen na goedkeuring van Ad, verspreid worden onder de OPR leden en om schriftelijke goedkeuring gevraagd worden, zodat ze sneller op de site geplaatst kunnen worden. 4) Ingekomen stukken - Privacy protocol staat op de site van het SWV - De ervaring van de rol van de OPR bij het inspectiebezoek - Tripartiete mededeling - Passend Onderwijs & Zorg: over de vraag waar medische zorg vandaan gehaald kan worden en wie het bekostigt kan het basisteam meedenken. De middelen zijn bij het SWV weggehaald en liggen nu bij het rijk. Er is een pilot gestart om kinderen hierin te begeleiden en eerder hulp te kunnen bieden indien nodig. Er zijn 6 basisteams. Dyslexie is een groot probleem, omdat daar het geld en de kennis niet voor aanwezig is. Er wordt gedacht om een onderzoeker in dienst te nemen van het SWV, voor objectieve beoordeling en de bekostiging gaat via de gemeente. Maar wil het SWV dit op zich nemen? - Uitnodiging ontmoeting andere OPR leden: Mariska overweegt om te gaan, bij animo doorgeven aan Mariette. 5) Voorgestelde data De voorgestelde data zijn afgestemd op de bestuursvergaderingen. Evaluatie van het Plan van Aanpak 2014-2015: het bestuur heeft een vervanging voor het Plan van Aanpak in de vorm van de 7 programma’s. Het Plan van Aanpak was meer een activiteitenplan in plaats van een beleidsplan. Het bestuur wil een managementrapportage gekoppeld aan de 7 programma’s. Er zijn inmiddels 2 rapportages klaar en de 3e volgt, de inspectie heeft deze reeds ontvangen. Theo maakt daarnaast een samenvatting/evaluatie van dit eerste schooljaar, waar eventueel een externe partij nog in mee kan kijken. De actiepunten uit het inspectierapport worden meegenomen als ontwikkelpunten voor het nieuwe schooljaar, ook gebaseerd op de cijfers van oktober. Actie: Theo draagt zorg dat de eindrapportage naar de OPR gestuurd wordt. Besluit: Er wordt voor eind september een OPR-vergadering ingepland, om vóór de wijziging van het ondersteuningsplan tussendoelen te concretiseren en naar de thema’s te kijken. De input van de OPR kan dan nog worden doorgegeven aan Theo. 6) Jaarverslag OPR/financieel jaarverslag OPR Het jaarverslag is goedgekeurd en definitief. Actie: Theo plaatst het jaarverslag op de site. 7) Rondvraag 4
het is toch een van de twee: oftewel uit middelen gemeente oftewel uit basisondersteuning? Volgens mij werden ze bekostigd vanuit gemeente maar nu niet meer en ziet het SWV wel een taak voor zich weggelegd? evt even checken bij Theo. NT2 leerlingen worden betaald uit middelen van de gemeenten en vallen onder de basisondersteuning, wat zorgen baart. Er is geen extra subsidie voor beschikbaar. Theo is hierover in gesprek met de 6 gemeenten om samenwerking hierin te creëren. De Taalvijver in Veghel is een goed voorbeeld, opgericht om kinderen die de Nederlandse taal niet beheersen extra te onderrichten. Vooral bij kleine gemeenten is er weinig geld. 8) Afsluiting De voorzitter sluit de vergadering af om 22.00 uur. De volgende vergadering is op maandag 28 september. Dit is een extra ingelaste vergadering.
5
