VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DONDERDAG 26 NOVEMBER 2015. Aanwezig:
Verontschuldigd:
Julie Asselman, Voorzitter Anne Del Piero, Jos Cools, Jeannine Van de Vreken, Erik Crombé, Ann Tambour, Goedele Heyvaert, Lieven Stassijns, Jean De Block, Joke De Backer, Raadsleden Petra Wynants, Secretaris Lucienne François, Raadslid
De raad vergadert te 20 uur.
OPENBAAR Goedkeuring verslag 1
Goedkeuring verslag vorige vergadering.
Besluit De raad hecht zijn goedkeuring aan het verslag van de vergadering van 22 oktober 2015.
Algemeen 2
Buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale, 16 december 2015: aanduiding van volmachtdrager + plaatsvervanger en goedkeuring agenda.
Regelgeving Artikel 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Artikel 44 van het decreet van 06 juli 2001; Feiten en context Het OCMW Merchtem is aangesloten bij Haviland Intercommunale die werd opgericht op 24 maart 1965 bij oprichtingsakte verschenen in de bijlage van het Belgisch Staatsblad van 16 april 1965 onder het nummer 8226; Haviland Intercommunale is als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor ruimtelijke ordening en economisch sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde een dienstverlenende vereninging, die valt onder het decreet van 06 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking; De beslissing van de algemene vergadering van 10 november 2003 om de duurtijd van Haviland Intercommunale te beperken tot achttien jaar, ingaand op 10 november 2001 en eindigend op 10 november 2019; De Raad neemt kennis van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 16 december 2015 om 18u00 in de “Salons Romree” te 1850 Grimbergen; Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1: De agenda van de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale die zal gehouden worden op 16 december 2015 om 18u00 in de Salons Romree te 1850 Grimbergen, wordt goedgekeurd.
Artikel 2: Mevrouw Julie Asselman, OCMW-voorzitter, wonende te 1785 Merchtem, Stoofstraat 11/B002, wordt volmacht verleend om het OCMW-Merchtem te vertegenwoordigen op de buitengewone algemene vergadering van Haviland Intercommunale van 16 december 2015. Artikel 3: Mevrouw Jeannine Van de Vreken, OCMW-raadslid, wonende te 1785 Merchtem, Terlinden 26 wordt aangeduid als plaatsvervangende vertegenwoordiger en gemandateerde. 3
Vergaderdata 2016: kennisneming.
Besluit De raad neemt kennis van de vergaderdata voor 2016. Aangezien de laatste donderdag van augustus 2016 in de kermisweek valt, wordt beslist de vergadering 1 week vroeger te zetten op donderdag 18 augustus 2016. 4
Voorval overlijden bewoner kortverblijf op 25 november 2015.
Besluit De secretaris geeft een overzicht van de feiten naar aanleiding van het overlijden door verdrinking van een bewoner van het kortverblijf op 25 november 2016. Het overlijden werd onderzocht door de politie. Waarschijnlijk gaat het om een wanhoopsdaad.
Algemene financiering 5
Aanvraag derde gebruikstoelage VIPA voor de uitbreiding van het woonzorgcentrum Ter Stelten: dienstjaar 2015: kennisneming beslissing VIPA.
Regelgeving Gelet op artikel 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 1 september 2006 tot regeling van de alternatieve investeringssubsidies verstrekt door het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden; Feiten en context Overwegende dat de aanvraag voor een gebruikstoelage jaarlijks officieel dient te worden aangevraagd bij VIPA door de raad en dit gedurende 20 jaar; De Raad heeft op 29 januari 2015 de derde gebruikstoelage aangevraagd (voor het dienstjaar 2015); Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Enig artikel: De raad neemt kennis van de beslissing van het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden, departement Welzijn Volksgezondheid en Gezin van de Vlaamse Regering van 3 november 2015, houdende de toekenning van een gebruikstoelage van 41.259,63 EUR voor de uitbreiding van het woonzorgcentrum Ter Stelten, Gasthuisstraat 19 te 1785 Merchtem, investeringsdossier het nummer BZ481-B-LC, voor het dienstjaar 2015.
Sociale dienstverlening 6
Nieuwe overeenkomst inzake het gebruik van oplaadterminals voor budgetmeters tussen Eandis en het OCMW.
Regelgeving Artikel 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Artikels 59 en 61 van de organieke wet van 08 juli 1976 op de OCMW’s; De vrijmaking van de elektriciteitsmarkt sinds 01 juli 2003; Het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 31 januari 2003 met betrekking tot de sociale openbaredienstverplichtingen in de vrijgemaakte elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij Besluit van 20 juni 2003, meer bepaald artikel 14 § 2; Feiten en context Een van de gevolgen van deze vrijmaking is het plaatsen van budgetmeters in plaats van stroombegrenzers (6 ampère);
De raad heeft op 23 oktober 2003 de overeenkomst met Gedis goedgekeurd aangaande de installatie en het beheer van oplaadterminals in het OCMW; Door de plaatsing van nieuwe oplaadtoestellen waarbij de gebruikers zelfstandig hun oplading kunnen doen en de nood aan een transparanter vergoedingssysteem, wordt de bestaande overeenkomst door Eandis stopgezet en vervangen door een nieuwe overeenkomst; Het ontwerp van de nieuwe overeenkomst tussen netbeheerder en OCMW aangaande de installatie van oplaadterminals in locaties van het OCMW wordt voorgesteld; Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1: De nieuwe overeenkomst tussen netbeheerder Eandis en OCMW aangaande de installatie van oplaadterminals in locaties van het OCMW wordt goedgekeurd. Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2016 voor een periode van drie jaar (tot 31 december 2018) en wordt stilzwijgend verlengd met een jaar tenzij ze wordt opgezegd met een opzegperiode van 6 maanden. Artikel 2: De tekst van de overeenkomst wordt gevoegd bij deze beslissing en maakt integraal deel uit van de beslissing.
Overheidsopdrachten 7
Overheidsopdrachten voor het leveren van verschillende producten voor het woonzorgcentrum Ter Stelten (dienstjaar 2016): Gunningsbeslissing.
Regelgeving Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Feiten en context Overwegende dat voor het woonzorgcentrum Ter Stelten diverse producten (m.n. het leveren van brood, dranken, koffie, kruidenierswaren, fijne vleeswaren, vlees, incontinentiemateriaal en geneesmiddelen) dienen te worden geleverd voor het dienstjaar 2016; Gelet op de beslissing van de raad van 24 september 2015 betreffende het bepalen van de wijze van gunnen, het vastleggen van de voorwaarden van de leveringen, het goedkeuren van de indicatieve ramingen en de bestekken met nummers FDP/2016/1 tem 8. Overwegende dat het geraamde bedrag zonder belasting op de toegevoegde waarde van elke opdracht minder dan 85.000 euro bedraagt; Overwegende dat voorgesteld werd elke opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Overwegende dat de gepaste kredieten voorzien zijn in het budget 2016; Gelet op het PV van de opening van offertes van 30 oktober 2015; Gelet op de respectievelijke gunningsverslagen van 26 november 2015 voor de bovenvermelde productgroepen waaruit blijkt dat volgende, regelmatige inschrijvers het meest voldoen aan de voorwaarden van het bestek: - Brood: Bakkerij Van Buggenhout G. bvba, Peisegemstraat 2, 1785 Merchtem - Dranken: De Bierbron bvba, Brusselsesteenweg 149/1, 1785 Merchtem - Koffie: Beyers Koffie nv, Koning Leopoldlaan 3, 2870 Puurs-Breendonk - Kruidenierswaren: Solucious nv, Edingensesteenweg 196, 1500 Halle - Fijne Vleeswaren: Meco nv, Leegaardsdijk 2, 8400 Oostende - Vlees: Walravens nv, Uyttenhovestraat 80, 1090 Jette
- Incontinentiemateriaal: Ontex nv, Genthof 5, 9255 Buggenhout - Medicatie: Apotheek Derkinderen-Fosselle bvba, Varkensmarkt 10, 1785 Merchtem; Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1: De opdracht met als voorwerp "Leveren van Brood" wordt toegewezen aan de firma Bakkerij Van Buggenhout bvba, Peisegemstraat 2 uit 1785 Merchtem voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2017 (+ 1 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 2: De opdracht met als voorwerp "Leveren van Dranken"wordt toegewezen aan de firma De Bierbron bvba, Brusselsesteenweg 149/1 uit 1785 Merchtem voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2016 (+ 1 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 3: De opdracht met als voorwerp "Leveren van Koffie" wordt toegewezen aan de firma Beyers nv, Koning Leopoldlaan 3 uit 2870 Puurs voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2016 (+ 2 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 4: De opdracht met als voorwerp "Leveren van kruidenierswaren" wordt toegewezen aan de firma Solucious nv, Edingsesteenweg 196 uit 1500 Halle voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2016. Artikel 5: De opdracht met als voorwerp "Leveren van Fijne Vleeswaren" wordt toegewezen aan de firma Meco nv, Leegaardsdijk 2 uit 8400 Oostende voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2017 (+ 1 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 6: De opdracht met als voorwerp "Leveren van Vlees" wordt toegewezen aan de firma Walravens nv, Uyttenhovestraat 80 uit 1090 Brussel voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2017. Artikel 7: De opdracht met als voorwerp "Leveren van incontinentiemateriaal" wordt toegewezen aan de firma Ontex nv, Industriepark Genthof 5 uit 9255 Buggenhout voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2016 (+ 2 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 8: De opdracht met als voorwerp "Leveren van geneesmiddelen" wordt toegewezen aan de firma Apotheek Derkinderen-Fosselle bvba, Varkensmarkt 10 uit 1785 Merchtem voor de periode van 1 januari 2016-31 december 2017 (+ 1 keer verlengbaar met 1 jaar). Artikel 9: Elke opdracht wordt uitgevoerd overeenkomstig de voorwaarden bepaald in de bestekken van 24 september 2015 met referenties FDP/2016/1 tem 8. 8
Plaatsen van industriële keukenvloer in het WZC Ter Stelten (vernieuwing): Goedkeuring wijze van gunnen, voorwaarden en raming.
Regelgeving Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, en latere wijzigingen; Feiten en context Overwegende dat de industriële keukenvloer in de keuken van het woonzorgcentrum Ter Stelten dient vervangen te worden; Overwegende dat het geraamde bedrag van de opdracht boven de 8.500 euro ligt en dat hierom een overheidsopdracht dient te worden uitgeschreven; Gelet op de beslissing van het Vast Bureau van 4 juni 2015 betreffende de aanstelling van studiebureel Eric Biesemans-Vermeir, Stoofstraat 11 bus 2.01 uit 1785 Merchtem, voor het technische gedeelte van de opmaak van het bestek en de opvolging der werken (renovatie keukenvloer); Gelet op het voorstel van Eric Biesemans, toegelicht op het Vast Bureau van 22 oktober 2015, omtrent de raming, het materiaal en de voordelen ervan;
Gelet op het ontwerpbestek van 26 november 2015 met referentie FDP/VLOERWZC/2015, opgemaakt door studiebureel Eric Biesemans-Vermeir in samenwerking met Femke De Proost, stafmedewerker; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 18.840,70 euro exclusief BTW indien enkel vernieuwing van de warmkeuken en de waskeuken en/of bijkomend 10.395,62 euro exclusief BTW indien vernieuwing volledige keukenvloer (beide bedragen exclusief demontagewerken); Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking; Gezien de nodige kredieten zullen voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging; Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1:De voorwaarden voor "Vernieuwing industriële keukenvloer WZC Ter Stelten" omschreven in het bijzonder bestek FDP/VLOERWZC/2015 van 26 november 2015 wordt goedgekeurd. Artikel 2: De werken voor "Vernieuwing industriële keukenvloer WZC Ter Stelten" zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3: De indicatieve raming van 29.236,32 euro exclusief BTW wordt goedgekeurd.
Personeel 9
Aanpassing Rechtspositieregeling gemeentepersoneel: advies OCMW-raad.
Regelgeving Artikels 51, 104 en 270 van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de Organisatie van de OCMW’s; Artikel 270 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 januari 2009; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 houdende enkele wijzigingen aan het uitvoeringsbesluit van 12 november 2010 betreffende de RPR voor het OCMW-personeel; Feiten en context Overwegende dat de gemeente een aantal wijzigingen in haar organisatie wil doorvoeren en het noodzakelijk is de rechtspositieregeling (RPR) voor het personeel van de gemeente aan te passen; De Raad neemt kennis van het ontwerp van de aangepaste rechtspositieregeling van de gemeente; Het ontwerp werd op 19 november 2015 besproken op het schepencollege; Overeenkomstig artikel 270 van het Gemeentedecreet kan de gemeente alleen beslissen over het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voorzover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, als ze vooraf zijn voorgelegd aan het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn; De secretaris overloopt de voorgestelde wijzigingen aan de RPR van de gemeente en deelt mee dat de rechtspositieregeling voor het personeel van het OCMW vermeld in art. 104 §1 en 2 van het OCMWdecreet, alsook voor het personeel vermeld in art. 104§6 van het OCMW-decreet overeenkomstig deze wijzigingen zal worden aangepast; Overwegende dat de financiële meerkost voor het OCMW zal worden opgenomen in het budget 2016 en de meerjarenplanning 2014-2019; Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Besluit Artikel 1: De raad geeft positief advies over de voorgestelde wijzigingen aan de rechtspositieregeling van de gemeente Merchtem.
Artikel 2: Deze beslissing wordt overeenkomstig artikel 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 opgenomen op de lijst van de beslissingen die worden meegedeeld aan de provinciegouverneur en het College van Burgemeester en Schepenen.
Serviceflats 10
Indexatie dagprijzen serviceflats “Ter Lijsterbes” – “Ter Linde” – “Ter Boswilg”.
Regelgeving Gelet op artikel 51, 192 en 195 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op artikel 97 en 98 van de organieke wet op de OCMW’s van 08 juli 1976; Gelet op de raadsbeslissing van 28 februari 2013 houdende de vaststelling van de bevoegdheden van het Vast-Bureau; Aanleiding Overwegende dat de raad op 24 november 2005 besliste om de aanpassing van de dagprijzen na indexaanpassing telkens te laten ingaan op 01 januari; Besluit Artikel 1: De Raad bekrachtigt de beslissing van het Vast-Bureau van 12 november 2015 houdende de indexatie van de dagprijzen van de serviceflats. Volgende dagprijzen worden met ingang van 01 januari 2016 toegepast : Serviceflats Ter Lijsterbes: 19,41 euro (dagprijs 2015) x 101,50 (index oktober 2015) = 19,66 euro 100,22 (index oktober 2014) Serviceflats Ter Linde: 22,51 euro (dagprijs 2015) x 101,50 (index oktober 2015) = 22,80 euro 100,22 (index oktober 2014) Serviceflats Ter Boswilg: 23,30 euro (dagprijs 2015) x 101,50 (index oktober 2015) = 23,60 euro 100,22 (index oktober 2014) Artikel 2: Met ingang van 01 januari 2016 worden volgende dagprijzen toegepast: Voor serviceflats Ter Lijsterbes: 19,66 euro/dag Voor serviceflats Ter Linde: 22,80 euro/dag Voor serviceflats Ter Boswilg: 23,60 euro/dag. Artikel 3: Deze beslissing wordt overeenkomstig artikel 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 opgenomen op de lijst van de beslissingen die worden meegedeeld aan de provinciegouverneur en het College van Burgemeester en Schepenen. Deze beslissing wordt eveneens bij aangetekend schrijven overeenkomstig artikel 5 § 1 van het Ministerieel Besluit van 12 augustus 2005 meegedeeld aan het Ministerie van Economische Zaken, afdeling Prijzen en Mededinging.
Woonzorgcentra 11
Indexatie dagprijzen WoonZorgCentrum Ter Stelten.
Regelgeving Gelet op artikel 51, 192 en 195 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op artikel 97 en 98 van de organieke wet op de OCMW’s van 08 juli 1976; Gelet op de raadsbeslissing van 28 februari 2013 houdende de vaststelling van de bevoegdheden van het Vast-Bureau; Gelet op de beslissing van het Vast-Bureau van 20 november 2014 houdende indexering van de dagprijzen van het WZC;
Aanleiding Overwegende dat de raad op 24 november 2005 besliste om de aanpassing van de dagprijzen na indexaanpassing telkens te laten ingaan op 01 januari; Besluit Artikel 1: De Raad bekrachtigt de beslissing van het Vast-Bureau van 12 november 2015 houdende de indexatie van de dagprijzen van het WoonZorgCentrum Ter Stelten: Volgende dagprijzen worden met ingang van 01 januari 2016 toegepast. WoonZorgCentrum “Ter Stelten” 62,00 euro (dagprijs 2015) x 101,50 (index oktober 2015) = 62,79 euro 100,22 (index oktober 2014) Artikel 2: Met ingang van 01 januari 2016 wordt volgende dagprijs toegepast voor het WoonZorgCentrum: 62,79 euro. Voor alle residenten geldt er een korting van 4,00 eur/dag bij afwezigheden. Artikel 3: Deze beslissing wordt overeenkomstig artikel 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 opgenomen op de lijst van de beslissingen die worden meegedeeld aan de provinciegouverneur en het College van Burgemeester en Schepenen. Deze beslissing wordt eveneens bij aangetekend schrijven overeenkomstig artikel 5 § 1 van het Ministerieel Besluit van 12 augustus 2005 meegedeeld aan het Ministerie van Economische Zaken, afdeling Prijzen en Mededinging. Aldus beslist in bovenvermelde vergadering. Petra Wynants Secretaris
Julie Asselman Voorzitter
