Verslag landelijke raad 15 juni 2013
Inhoudsopgave 1. Verslag................................................................................................................................................. 3 1. Opening ........................................................................................................................................... 3 2. Meningsvormend deel: Groei........................................................................................................... 3 3. Voordrachten en stemming .............................................................................................................. 3 4. Mededelingen en terugkoppeling meningsvormend ochtendgedeelte ............................................ 3 5. Verslag, inclusief actie- en besluitenlijst landelijke raad 15 december 2012................................... 4 6. Regio’s informeren regio’s ............................................................................................................... 4 7. Stappenplan werving en benoeming nieuwe leden landelijk bestuur .............................................. 4 8. Aansluiting Scouting Nederland bij tuchtrecht ................................................................................. 5 9. Voortgangsrapportage meerjarenbeleid, inclusief stand van zaken nieuwe dienstverlening .......... 5 10. Rapportage activiteitenplannen landelijke organisatie 2012 ......................................................... 6 11. Financiën 2012 en beheer ............................................................................................................. 7 12. Benoemingen aan de hand van de getelde stemmen ................................................................... 8 13. Rondvraag ..................................................................................................................................... 8 2. Actielijst ............................................................................................................................................. 11 3. Besluitenlijst ....................................................................................................................................... 12 4. Presentielijst ...................................................................................................................................... 13 Bijlage 1: Voortgang groepsverenigingen – acties 2013 ....................................................................... 14 Bijlage 2: Factsheet ‘free publicity’ ........................................................................................................ 15 Bijlage 3: Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde ..................................................................... 16 Bijlage 4: Uitkomsten stellingen meningsvormend deel ........................................................................ 18
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
2
1. Verslag 1. Opening Voorzitter Boudewijn Revis opent de vergadering van de 81e landelijke raad en heet alle aanwezigen van harte welkom, in het bijzonder de nieuwe leden van de landelijke raad. De voorzitter meldt dat Wouter de Jonge de komende vergadering van de landelijke raad in december 2013 afscheid neemt als afgevaardigde van Regio Rivierenland en als lid van de opleidingscommissie van de landelijke raad. Met het verslag zal een vacature voor de opleidingscommissie bijgevoegd worden (de vacature wordt binnenkort op de website geplaatst). De voorzitter meldt dat bestuurslid Jothijs van Gaalen en Wieteke Koorn helaas verhinderd zijn om – volledig – aan deze landelijke raad deel te nemen en stelt bestuurslid Lisette v.d. Wurff en de nieuwe directeur van Scouting Nederland, Jan Koehoorn, voor. In de pauze en tijdens de barbecue na afloop van de landelijke raad is er ruim de gelegenheid om met Lisette en Jan kennis te maken. De voorzitter meldt dat het bestuur blij is een nieuwe directeur te hebben kunnen vinden en het bestuur heeft dan ook veel vertrouwen in Jan. Jan Koehoorn stelt zich voor aan de landelijke raad en benadrukt daarbij het belang van een goede zichtbaarheid van Scouting, als bijzonder waardevolle jeugd- en jongerenorganisatie in onze samenleving. 2. Meningsvormend deel: Groei Marion Geerligs licht het programma van het meningsvormend deel met als thema 'Groei' toe. a. Presentatie Geografisch Informatie Systeem (GIS) Bert Vermeij van ESRI introduceert ArcGIS, een geografisch informatiesysteem, waarmee groeikansen van groepen inzichtelijk gemaakt kunnen worden. Dit systeem wordt eerst in twee regio's uitgeprobeerd en zal later voor meer regio's en groepen beschikbaar komen. De landelijke raad wordt van de voortgang op de hoogte gehouden. b. Effect Groepsontwikkeling Rob Storm licht het tussenrapport over de effecten van het programma Groepsontwikkeling toe. Bij risicogroepen die in de eerste pilotfase hebben meegedaan, zien we een begin van de ombuiging van ledendaling naar stabilisatie en zelfs een lichte groei van het aantal leden. Tijdens de volgende landelijke raad zal er ook meer informatie beschikbaar zijn over de groei in kwaliteit van groepen. Marion Geerligs meldt namens bestuur heel bij te zijn met deze eerste resultaten. c. Discussiedeel De leden van de landelijke raad gaan in kleine groepjes uiteen om te discussiëren aan de hand van een lijst met (groei)stellingen. De presentatie van ArcGis en de tussenrapportage Groepsontwikkeling zijn, samen met het verslag, als download beschikbaar op www.scouting.nl. 3. Voordrachten en stemming De voorzitter meldt dat met een aanwezigheid van 38 regio's en een afgevaardigde vanuit het waterwerk, het benodigde quorum ruimschoots is gehaald om tot voordracht van de kandidaten voor de financiële commissie, Frank de Krom en Alwin van Ombergen, over te kunnen gaan. 4. Mededelingen en terugkoppeling meningsvormend ochtendgedeelte Lars Wieringa geeft aan dat het overzicht over de omzetting naar groepsverenigingen voorafgaande aan de landelijke raad bij de ingang is uitgedeeld (zie bijlage 1).
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
3
De voorzitter meldt dat bij de ingang ook een overzicht 'free publicity' is uitgedeeld met bijzonder goede voorbeelden van hoe Scouting Nederland het afgelopen half jaar free publicity heeft weten te genereren (zie bijlage 2). Nic van Holstein informeert de raad mondeling over de stand van zaken rondom het Scoutinglandgoed Zeewolde. De voorbereidingen liggen op schema en we zijn in de fase beland om er een project van te maken (zie bijlage 3). Regio Parkstad Limburg, Jan Willem Gooijen Is er een planning wanneer de eerste Scoutingactiviteiten op het nieuwe terrein gaan plaatsvinden? Nic van Holstein: Als alles helemaal goed gaat, zouden we daar voor het eerst in 2015 moeten kunnen zitten, maar dat is wel afhankelijk van het verloop van de procedures die nog doorlopen moeten worden, dus we houden daarbij nog wel een slag om de arm. We willen geen beloftes doen die we niet waar kunnen maken. Terugkoppeling meningsvormend deel: Marion Geerligs licht de uitkomsten van het meningsvormend deel toe. Vanuit het programma Groepsontwikkeling wordt gekeken hoe de uitkomsten gebruikt kunnen worden in de ondersteuning van groepen in groei (zie bijlage 4). 5. Verslag, inclusief actie- en besluitenlijst landelijke raad 15 december 2012 Regio Rondom de IJssel, Wim Willems In de rondvraag werd gevraagd om meer aandacht voor exposure voor de Roverscoutsgids en dat wordt als zodanig in de actielijst gemist. De voorzitter geeft aan deze opmerking bij dit verslag op te nemen. 6. Regio’s informeren regio’s Marion Geerligs vertelt dat er in de Regio's Groningen en Rond de Biesbosch experimenten vanuit het programma Groepsontwikkeling zijn geweest over de kwaliteit van besturen. Jeroen van der Weijde licht toe dat er in Regio Rond de Biesbosch in eerste instantie een afwachtende houding was, maar dat uiteindelijk is besloten om met de 12 groepen in de regio drie clusters te vormen die met elkaar een soort ketting vormen. Nadat de eerste groepen zijn begonnen met het traject, gaan de volgende groepen aan de slag met iemand uit de voorgaande groep, net zolang tot alle groepen aan de beurt zijn geweest. Zo wordt er optimaal gebruik gemaakt van de weinige handjes die er zijn en de regio heeft er nu alle vertrouwen in dat dit gaat slagen. Namens Regio Groningen licht Marijke Hodes aan de hand van een PowerPoint-presentatie de pilot besturenontwikkeling in Regio Groningen toe (de presentatie is, samen met het verslag, als download beschikbaar op www.scouting.nl). 7. Stappenplan werving en benoeming nieuwe leden landelijk bestuur De voorzitter geeft aan dat dit onderwerp op de agenda staat naar aanleiding van een discussie tijdens de vorige landelijke raad over het krijgen van een goed inzicht in de stappen voor de introductie van nieuwe bestuursleden. Daarvoor is het stappenplan met rooster van aftreden voor bestuursleden ter kennisgeving meegestuurd. Naar aanleiding van het rooster van aftreden zijn enkele terechte regiovragen gesteld over de continuïteit van de bestuursbezetting. Ook dit onderdeel is nu aangepast, waardoor nu drie bestuursleden voor de komende landelijke raad in december 2013 voor herbenoeming in aanmerking komen: Michaël Lansbergen, Nic van Holstein en Lars Wieringa. Alle drie hebben reeds aangegeven voor deze herbenoeming voorgedragen te willen worden.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
4
Regio Groningen, Norbert de Wit In het functieprofiel voor bestuursleden wordt de eis om Scoutingervaring te hebben gemist, met name ervaring op groepsniveau wordt belangrijk geacht. De voorzitter geeft aan dat ook mensen van buiten iets kunnen toevoegen aan het bestuur en dat bestuursleden met een niet-Scoutingachtergrond ook een waardevolle aanvulling kunnen zijn. 8. Aansluiting Scouting Nederland bij tuchtrecht De voorzitter licht toe dat het hier om een eerste bespreking met de landelijke raad gaat. In de landelijke raad van december 2013 komt het bestuur met een definitief voorstel ter besluitvorming. Lars Wieringa vult aan dat wanneer er regio's zijn die nog belangrijke dingen willen meegeven om vooraf in het voorstel aan de landelijke raad op te nemen, het bestuur zich hiervoor van harte aanbevolen houdt. Rondom de IJssel, Wim Willems Graag in december een apart stuk over de financiële onderbouwing van het voorstel. Lars Wieringa: Er komt straks een goede financiële onderbouwing bij het voorstel. Regio ZON, Jos Groenewegen Wil hierbij nogmaals graag aan het bestuur meegeven goed op te letten en aan te geven welke commissie straks waar over gaat (Geschillencommissie, Commissie van Beroep en tuchtrecht). Het is belangrijk voor groepen goed duidelijk te hebben waar ze straks voor wat terecht kunnen. Lars Wieringa: Dat is een goede vraag en hier zullen we in de uitwerking zeker naar kijken. Bedankt voor de suggestie. Regio Neder-Veluwe, Anne-Jan Telgen Hoe gaan mensen straks gecontroleerd worden, automatisch of op aanvraag? Lars Wieringa: De controle gebeurt op aanvraag. 9. Voortgangsrapportage meerjarenbeleid, inclusief stand van zaken nieuwe dienstverlening T.a.v. voortgangsrapportage Groepsontwikkeling: Regio Westelijke Mijnstreek, Jos Stijnen Is er nog steeds sprake van dat het ledental in Nederland daalt, maar in Europa nu stijgt? Terwijl er ook signalen zijn dat het ledental in veel Europese landen ook nog daalt. Marion Geerligs: Klopt, er zijn verschillende signalen in Europa. Sommige landen als België en Duitsland dalen ook nog steeds, terwijl Polen en Groot-Brittannië op dit moment sterk stijgen. We zien over het algemeen wel dat de ledendaling in Nederland later is begonnen en wij hopen dat wij daar niet te lang in blijven hangen, maar in de trend snel mee kunnen gaan met de landen die op dit moment weer stijgen in ledental. Hier zetten we nu vol op in met het programma Groepsontwikkeling, en daarbij is het belangrijk te vermelden dat er vanaf september weer ruimte is voor 150 groepen om met het programma Groepsontwikkeling te starten, maar dat er nog maar 50 aanmeldingen zijn. Als dit zo blijft, halen we niet de 800 groepen binnen de gestelde termijn. Dus ook vanuit de regio's hiervoor graag aandacht. Er zal geïnventariseerd worden hoeveel groepen nog daadwerkelijk interesse hebben aan het programma Groepsontwikkeling deel te nemen. Deze maand volgt er een e-mail naar regiocoaches en regiovoorzitters met de vraag welke groepen vanaf september mee zouden willen doen. Ondertussen wordt vanuit het programma Groepsontwikkeling ook gekeken naar het effect van de light-scan op de motivatie van groepen om wel of niet met Groepsontwikkeling te starten.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
5
T.a.v. voortgangsrapportage Scouting Academy: Regio de Langstraat, Hennie Berendsen Er hebben onlangs 36 leidinggevenden bij ons in de regio een logeer-bivak-kampeertraining gevolgd, maar groepen zonder praktijkbegeleider blijken hiervoor niet de kwalificatie te kunnen aanvragen. Bij navraag bij het landelijk servicecentrum was het antwoord dat die groepen dan als lapmiddel een pseudo-praktijkbegeleider kunnen registreren. Dit baart ons zorgen en ons voorstel is deze taak voor groepen die geen praktijkbegeleider hebben terug te leggen bij de trainingscoördinator van de regio, zodat zij de kwalificaties kunnen registreren. Regio Westelijk Mijnstreek, Jos Stijnen Wij maken ons zorgen dat niet-gekwalificeerde praktijkbegeleiders kwalificaties voor leidinggevenden kunnen aanvragen. Dit is een grote stap terug in de kwaliteitsborging, die wij in de Limburgse regio's nu goed op orde hebben. Wij zouden graag zien dat Scouting Nederland onderscheid maakt in regio’s waar het wel en waar het nog niet goed loopt. Lisette v.d. Wurff: Beide vragen zullen we voorleggen aan de programmagroep Scouting Academy en daar komen we bij de landelijke raad binnen uiterlijk twee maanden uitgebreid op terug. Regio Hollands Midden, Luc Radar Is er een planning voor het ontwikkelen van modules van Scouting Academy en zo ja, is die in te zien en waar kunnen we hem dan vinden? Lisette v.d. Wurff: Het bestuur zal aan de programmagroep Scouting Academy vragen of de werkplanning beschikbaar gesteld kan worden. Regio Westelijke Mijnstreek, Jos Stijnen We zitten met Scouting Academy op dit moment in een rijdende trein. Er vinden soms operationele wijzigingen plaats en wij zouden daar graag vooraf van op de hoogte gesteld worden. Regio Rivierenland, Wouter de Jonge Verzoek aan het bestuur om iedere regio hierover te informeren. Regio Helmond, Erik Verschuuren Wij constateren op dit moment een groot probleem met de communicatie tussen Scouting Academy en de trainingscoördinatoren. Er wordt vaak achteraf geïnformeerd, zonder ruimte om mee te denken of mee te praten. Dit wordt als negatief ervaren. Regio Delfland, Hermen van Dalen Hierbij is een belangrijk aandachtspunt dat de landelijke raad zich met beleidsmatige zaken dient bezig te houden en niet met operationele zaken. Het is niet per se nodig alle regio's hierover te informeren als het niet alle regio's raakt. De voorzitter geeft aan dat het bestuur het belang van een goede communicatie en een goede voortgang van Scouting Academy inziet en zeer serieus neemt. De landelijke raad zal op korte termijn geïnformeerd worden hoe we hiermee en met de beantwoording van de hiervoor gestelde vragen aan de gang gaan. (Toevoeging aan het verslag: alle trainers en trainingscoördinatoren ontvangen uiterlijk eind juli een uitgebreide nieuwsbrief van Scouting Academy waarin de planning en antwoorden op de gestelde vragen worden opgenomen.) 10. Rapportage activiteitenplannen landelijke organisatie 2012 Geen opmerkingen.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
6
11. Financiën 2012 en beheer a. Bestuursverslag en jaarrekening Scouting Nederland 2012 Nic van Holstein licht toe: Dankzij een strakke sturing hebben we 2012 met een positief resultaat van € 74.000 kunnen afsluiten. In de begroting was nog een negatief resultaat van € 22.000 voorzien. De bijsturing was zeker vanuit het meerjarenperspectief nodig en is meegenomen in de begroting voor 2013. Een tegenvaller in 2012 was natuurlijk het niet doorgaan van de Nationale Jamboree. Verder hebben we vanwege tegenvallende verkoop de spelboeken moeten herwaarderen. Daar leggen we ons nog niet bij neer, omdat boeken onderdeel zijn van implementatieinspanningen. Op verzoek van de landelijke raad is er in het jaarverslag extra ingegaan op de ScoutShop. Op punten waar niet voldaan is aan de financiële kaders, is de verhouding lasten en contributie wel verbeterd. Met het oog op de voorziene investeringen in het Scoutinglandgoed Zeewolde zullen we de kaders tegen het licht houden. Regio Parkstad Limburg, Jan Willem Gooijen De nieuwe spelboeken zijn erg mooi en sommige groepen maken er goed gebruik van, maar ze worden weinig verkocht. Is het mogelijk dat stafleden deze boeken gratis krijgen of dat ze digitaal verkrijgbaar zijn, zodat meer groepen hiermee aan de slag gaan. Nic van Holstein: We willen natuurlijk graag dat groepen hiermee werken, maar we hebben er wel voor gekozen boeken op papier beschikbaar maken en daar hebben we als vereniging fors in geïnvesteerd. Als we het nu digitaal maken, dan blijven we daar helemaal mee zitten. Regio Delfland, Hermen van Dalen Gezien de digitale toekomst graag de digitale mogelijkheden nog eens in overweging nemen, want ook aan apps is geld te verdienen. Nic van Holstein: Natuurlijk zoeken we naar nieuwe wegen en willen we met de tijd meegaan, zo worden de spelvisie en -ideeën al digitaal verwerkt in de activiteitenbank en de regiospelen. Maar we hebben recent als vereniging nog besloten deze forse investering te doen, dus dat laten we nu niet zomaar los. De insteek is dat beginnende leden de Scoutfit en het bij de speltak behorende boek aanschaffen. Regio Parkstad Limburg, Jan Willem Gooijen Op pagina 95 t.a.v. Bijdragen derden, staat dat er in 2012 een bijdrage vanuit de VriendenLoterij is ontvangen, maar verderop op pagina 103 staat dat er geen bijdragen van derden aan 2011 en 2012 kan worden toegerekend. Hoe zit dat nu in elkaar? Nic van Holstein: Hier wordt het exacte antwoord even op uitgezocht en u wordt na de landelijke raad hierover schriftelijk geïnformeerd (zie hieronder het toegevoegde antwoord aan het verslag). We hebben in 2009 de toezegging van de VriendenLoterij gekregen voor het jaar 2010, 2011 en 2012. Deze inkomsten hebben we in 2010 geboekt en gebruikt voor ons jubileum. Een deel van de verantwoording hiervan moesten we inhoudelijk in 2011 en 2012 doen. Vandaar dat de VriendenLoterij in de toelichting op de jaarrekening bij pagina 95 staat. Hetzelfde principe geldt voor Seacon Logistics en de Rabobank Foundation. Dat verklaart ook de toelichting op de post Bijdragen derden op pagina 103, waar staat dat er geen bijdragen van derden konden worden toegerekend. Wel heeft de VriendenLoterij voor de periode na 2012 een jaarlijkse bijdrage toegezegd. Voor deze en andere toekomstige toezeggingen zullen we bijdragen in principe jaarlijks toerekenen en niet ineens nemen. Dit komt de transparantie van bijdragen en besteding ten goede.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
7
De bijdragen van het Scouting Nederland Fonds zijn op afzonderlijke posten van de jaarrekening verantwoord, uitgesplitst naar Groepsontwikkeling en een laatste tranche voor Project 2010. De bijdrage van Meeus is vanuit het verleden altijd verantwoord op de post Overige baten en wordt genoemd in de toelichting op pagina 104. Om toekomstige verwarring te voorkomen, zullen we in vervolg bijdragen van derden die genoemd worden in de paragraaf Bijdragen derden verantwoorden onder de post Bijdragen derden. Dat laat onverlet dat er ook bijdragen zullen zijn die niet expliciet genoemd worden in het jaarverslag, zoals adverteerders, kleine giften en sponsoring LLA. Afgelopen jaren heeft de verslaglegging rond bijdragen van derden zich ontwikkeld. Zo is de tekstuele verantwoording opgenomen vanwege voorwaarden die verbonden zijn aan bijdragen. Wij werken continu – ook met oog op fondsenwerving – aan de verbetering van de transparantie van de verslaglegging. Regio ZON, Jos Groenewegen Op pagina 126 staat dat de tijdelijke contributieverhoging voor Groepsontwikkeling vanaf 2014 ook geïndexeerd gaat worden. Wij kunnen ons niet herinneren dat dit destijds zo is afgesproken. Waar komt deze wijziging vandaan en betekent dit dan ook dat de contributieverlaging die mogelijk vanaf 2016 gaat plaatsvinden ook inclusief de daarop toegepaste indexering verlaagd gaat worden? Nic van Holstein: Tijdens de besluitvorming is, als onderdeel van het voorstel, wél afgesproken de indexering vanaf 2014 te laten plaatsvinden. Het is overigens duidelijk dat wanneer besloten wordt de bijdrage aan Groepsontwikkeling te stoppen, dit inclusief de hierop toegepaste indexering is. Regio Vlietstreek, Carla Vermeulen Complimenten voor het overzicht investeringen verenigingsterreinen 2012 met foto's, het was gelijk duidelijk waar het voor was, top! Nic van Holstein: Dank voor het compliment. b. Advies financiële commissie Geen opmerkingen. De landelijke raad keurt het bestuursverslag en de jaarrekening Scouting Nederland 2012 met algemene stemmen goed en verleent het landelijk bestuur decharge. c.
Jaarverslag Scouting Nederland Fonds 2012 Geen opmerkingen.
12. Benoemingen aan de hand van de getelde stemmen De landelijke raad benoemt Frank de Krom en Alwin van Ombergen beide met algemene stemmen voor als lid van de financiële commissie. 13. Rondvraag Regio De Meijerij, Manuel Groot Zevert In het huishoudelijk reglement staat dat bestuursleden maximaal drie termijnen van drie jaar mogen zitten. Bij ons in de regio zouden nu een aantal bestuursleden moeten vertrekken, maar er zijn geen andere kandidaten. Wij hebben afgesproken dat wij deze mensen nu steeds voor één jaar benoemen tot er andere kandidaten zijn. Hoe gaan andere regio's hiermee om? Lars Wieringa: Dit hebben we inderdaad zo afgesproken. Binnenkort volgt er weer een wijziging van het huishoudelijk reglement en dan kan dit punt ter overweging worden meegenomen. Regio Delfland, Hermen van Dalen
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
8
Er gaan bij ons in de regio stemmen over de werkuren op het landelijk servicecentrum. Bij doorvragen blijkt dat dit gerelateerd wordt aan de bereikbaarheid van het landelijk servicecentrum. De bereikbaarheid van 10.00 tot 15.00 uur is wel erg krap. Jan Koehoorn: De telefonische bereikbaarheid is weer uitgebreid van 9.00 tot 17.00 uur met behulp van een callcenter. De telefonische bereikbaarheidsuren zijn niet gerelateerd aan de werkelijke werkuren van medewerkers. Marion Geerligs voegt toe: Het callcenter wordt gevormd door een blindeninstituut wat goed past in het kader van maatschappelijk ondernemen. Regio Delfland, Hermen van Dalen De plusscouts hebben het regiobestuur erop gewezen dat de plusscoutsbadge niet meer verkrijgbaar is. Klopt dit? Zo ja, dan het verzoek dit weer toe te voegen aan het assortiment. Nic van Holstein: Dit onderwerp is eerder aan de orde geweest. Toen is al aangegeven dat dit meegenomen zou worden in de discussie over het nieuwe positioneren van plusscouts. HRM is hier nog mee bezig, dat is dus 'work in progress'. Regio Rondom de IJssel, Wim Willems De vorige landelijke raad is aangegeven dat het voor Scouting Nederland mogelijk is grote vermogens aan te spreken en hier zouden we graag binnenkort een terugkoppeling op krijgen. Nic van Holstein: We gaan informeren wat hier de laatste status van is en de landelijke raad zal hierover worden geïnformeerd. Regio Rondom de IJssel, Wim Willems We horen graag de volgende landelijke raad van het bestuur in een marketingplan, hoe we als Scouting meer naar buiten toe kunnen treden, hoe we meer ons gezicht kunnen laten zien. Wanneer het bestuur daar niet aan toe komt, is de afgevaardigde bereid hier samen met een aantal regio's zelf een plan voor te schrijven. De voorzitter: Wees er zeker van dat we hier hard aan werken. We gaan voor de komende landelijke raad kijken wat we hiermee kunnen doen en als dat niet lukt, hoort u dat. Regio Rondom de IJssel, Wim Willems Kan er een promotiekist gemaakt worden met nog meer vlaggen en andere dingen waar groepen en regio’s gebruik van kunnen maken? De voorzitter: We nemen de suggestie ter overweging mee. Regio Zuid-Oost Brabant, Peter Hendriks Wij hadden voorafgaande aan de landelijke raad een vraag gesteld over het aanpassen van de eisen voor waarderingstekens, zodat er meer mogelijkheden zijn om vrijwilligers op groepsniveau te waarderen? Is het mogelijk dit als agendapunt voor de volgende landelijke raad op te nemen? Lars Wieringa: In de beantwoording van de vragen is al aangegeven dat hier op termijn een voorstel over komt, dat in de landelijke raad besproken zal worden. Waarschijnlijk zal dit in tweeën plaatsvinden. Eerst een evaluatie en op basis daarvan volgt een concreet voorstel.
Regio Hart van Brabant, Frank de Krom
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
9
Hoeveel kaderleden hebben nu een VOG? Lars Wieringa: Voor 2011 zijn er in totaal 7.000 VOG's aangevraagd, daarna nog eens 8000. Dat zijn dus 15.000 aanvragen in totaal, maar als je kijkt naar het totale aantal vrijwilligers dan zijn er nog veel zonder VOG. Er zijn ook groepen waar helemaal geen VOG's worden aangevraagd. Je ziet dan nog wel eens dat als er iets mis gaat, groepen een inhaalslag maken. Het aanvragen van een VOG is nu nog gratis, maar het is niet zeker of dat op termijn ook zo blijft. Hierbij het verzoek om dit vooral uit te dragen en van de huidige gratis regeling gebruik te maken. Waterwerk. Sjoerd Heeringa Sjoerd is voor het laatst aanwezig als lid van de landelijke raad en bedankt iedereen voor de geboden hulp en kameraadschap in de afgelopen jaren. De voorzitter bedankt Sjoerd en ook Carla Heunen-Palmen die voor het laatst namens Regio Carboonland aan de landelijke raad deelneemt. De voorzitter sluit de vergadering.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
10
2. Actielijst Acties naar aanleiding van de beantwoording van de schriftelijke vragen voorafgaande aan de landelijke raad van 15 juni 2013 1. De landelijke raad informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar het gebruik en waardering van de light-scan, inclusief een analyse van het aantal groepen dat nog wil deelnemen aan het programma Groepsontwikkeling. 2. Het evalueren van de competentiesystematiek en de daaraan gekoppelde producten van Scouting Academy. 3. Het evalueren van de criteria van de waarderingstekens. 4. Informeren van de landelijke raad over inzet beroepskrachten op het LSC en de consequenties daarvan voor de formatie en de begroting (als onderdeel van de uitwerking van het eerder aangenomen voorstel over de nieuwe dienstverlening van Scouting Nederland). Acties naar aanleiding van de vergadering van de landelijke raad van 15 juni 2013 5. Vacature voor lid opleidingscommissie opstellen en op website plaatsen. 6. Informeren van de landelijke raad over voortgang van de pilot met het geografisch informatiesysteem ArcGIS. 7. Meer exposure Roverscoutsgids. 8. Het voorstel over aansluiting bij het tuchtrecht aan de landelijke raad in december 2013 vergezellen met een goede financiële onderbouwing. 9. (her)benoemingstermijnen van bestuursleden in eerstvolgende herziening van het huishoudelijk reglement ter overweging meenemen. 10. Positionering plusscouts en bepalen plaats van badge voor plusscouts daarin. 11. Informeren van de landelijke raad over de voortgang van het onderzoek naar mogelijkheden om grote vermogens aan te spreken voor Scouting Nederland. 12. Tijdens de komende landelijke raad meer duidelijkheid geven over de plannen voor externe profilering. 13. De suggestie voor een promotiekist voor groepen en regio's ter overweging meenemen in de uitwerking van de plannen voor externe profilering.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
11
3. Besluitenlijst Genomen besluiten op de landelijke raad van 15 juni 2013 1. Het verslag van 15 december 2012, inclusief de actie- en besluitenlijst, wordt door de landelijke raad vastgesteld. 2. De landelijke raad keurt het bestuursverslag en de jaarrekening Scouting Nederland 2012 met algemene stemmen goed en verleent het landelijk bestuur decharge. Benoemingen 11. Frank de Krom is door de landelijke raad met algemene stemmen benoemd als lid van de financiële commissie. 12. Alwin van Ombergen is door de landelijke raad met algemene stemmen benoemd als lid van de financiële commissie.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
12
4. Presentielijst Regio Amsterdam/Amstelland Carboonland de Baronie De Langstraat De Meierij Delfland Den Haag Drenthe Drie Rivieren Utrecht Eindhoven Essnlaand Fryslan Groningen Haarlem Hart van Brabant Helmond Het Gooi Hollands Midden Klein Gelderland Lek en IJsselstreek Maasdelta Maasven Maastricht en Mergelland Neder Veluwe Noord-Holland Midden Noord-Holland Noord
Naam Niet aanwezig Carla Heunen-Palmen Thédor Ebben Hennie Berendsen Manuel Groot Zevert Laurens van den Akker Hans Bert Griffioen Hans Kuipers Anouk van Asselen Jan Smits Johannes de Boer Hans Wigman Norbert de Wit Bart Heijink Frank de Krom Erik Verschuuren Reinold Mulder Luc Rader Bas Oudewortel Niet aanwezig Han Admiraal Rob Aerts Niet aanwezig Anne Jan Telgen Meta Kroon Sven van Nieuwenhoven Noord Oost Brabant Niet aanwezig Noord-Veluwe / Flevoland Alexander Haccou Oude Graafland Niet aanwezig Overijsselse Vechtstreek Eric Frohling Parkstad Limburg Jan Willem Gooijen Rivierenland Wouter de Jonge Roermond Niet aanwezig Rond de Biesbosch Jeroen van der Weijde Rond de Rotte Niet aanwezig Rondom de Ijssel Wim Willems Twenteland Paul Gering Utrechtse Heuvelrug Menno de Waal Vlietstreek Carla Vermeulen Waterwerk Sjoerd Heeringa Weert Rob Broens West-Brabant Quirine van Mourik Westelijke Mijnstreek Jos Stijnen Westland Niet aanwezig Zeeland Alwin van Ombergen ZON Jos Groenewegen Zuidoost-Brabant Peter Hendriks
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur Landelijk bestuur
Boudewijn Revis Marion Geerligs Nic van Holstein Michaël Lansbergen Lars Wieringa Marjolein Sluijters Lisette van der Wurff Wouter Zilverberg
Directeur SN
Jan Koehoorn
13
Bijlage 1: Voortgang groepsverenigingen – acties 2013 In het najaar van 2012 waren nog 178 groepen en 19 plusscoutskringen geen groepsvereniging. In die periode zijn alle regio’s, groepen en kringen geïnformeerd over een uitspraak waaruit bleek dat alleen groepsverenigingen onderdeel van de regio uitmaken. In december is op de landelijke raad het huishoudelijk reglement aangepast, waarbij de verplichting om een groepsvereniging te zijn nadrukkelijk werd vastgelegd, en ook dat groepen die nog geen vereniging zijn dezelfde rechten en plichten hebben als groepsverenigingen. In het huishoudelijk reglement is sinds december ook beschreven dat er binnen Scouting Nederland ook andere organisaties kunnen bestaan, met goedkeuring van het landelijk bestuur. Daarnaast heeft ondertussen het Kennisnetwerk vorm gekregen, waarbinnen deskundige vrijwilligers op het gebied van accommodaties, verzekeringen, juridische zaken en financiën ondersteuning bieden aan groepen. Deze ontwikkelingen waren aanleiding voor een aantal acties rondom de groepsverenigingen in de eerste helft van 2013. Binnen het Kennisnetwerk is een team gevormd, nu nog bestaande uit twee personen, dat groepen ondersteunt bij het proces en bij het inrichten van de groep in de nieuwe structuur. Allereerst wordt gefocust op de groepen die zelf contact opnamen naar aanleiding van de landelijke raad van december of door aansporing van hun regio. In april 2013 heeft dit team een bijeenkomst georganiseerd waar groepen zich konden laten informeren over het oprichten van de groepsvereniging en de praktijk daarna. Op de bijeenkomst waren bijna twintig groepen uit het hele land vertegenwoordigd, waarvan acht groepen die al jarenlang geen actie hebben ondernomen en soms zelfs onwelwillend waren. Daarnaast hebben nog zeker twintig groepen contact opgenomen naar aanleiding van de uitnodiging. Een deel van deze groepen bleek al verder of zelfs klaar te zijn met het proces en met het andere deel van deze groepen is het team aan de slag gegaan. De volgende stap voor het team is om de overige groepen actief te benaderen. Daarbij kan het team zeker nog wel wat versterking gebruiken. Met de ruimte die in het reglement is gecreëerd voor andere organisaties, zijn nu ook de bijzondere groepen weer opgepakt. In die categorie vallen de Scoutingbands en ook de groepen die naast Scouting horen bij een andere organisatie, zoals het Leger des Heils of AJV-Scouting. Rondom de Scoutingbands is gebleken dat de landelijke bandcommissie graag een actieve rol wil spelen in de omzetting van deze groepen. Samen met juridische zaken en eventueel het Kennisnetwerk wordt voor deze bijzondere groepen bekeken op welke wijze het Scoutingspel vorm krijgt in elke band en welke vorm het beste bij de band past, binnen de kaders van Scouting Nederland. Met het Leger des Heils wordt op dit moment gekeken naar de best passende vorm voor de groepen die zij aansturen. Er zijn nu drie Scoutinggroepen die vanuit het Leger des Heils zijn opgericht. Het lijkt erop dat er groeipotentie in deze samenwerking zit, met name in achterstandswijken waar wij zelf tot nu toe weinig voet aan de grond krijgen. De komende maanden zullen deze stappen verder worden doorgezet. In het najaar zal het team extra ondersteuning krijgen van een stagiaire en hopelijk meer vrijwilligers. Hierdoor zullen naar verwachting ook de categorieën opgepakt kunnen worden waar tot nu toe niet actief op kon worden ingezet: Overige bijzondere groepen (AJV-Scouting). Plusscoutskringen. ‘Lege’ groepen (opheffing of samenvoeging met een andere groep). Groepen waar al jarenlang geen contact mee is geweest of die onwelwillend zijn. Groepsverenigingen waarbij nog actie voor de stichting nodig is (volgens onze gegevens).
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
14
Bijlage 2: Factsheet ‘free publicity’
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
15
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
16
Bijlage 3: Stand van zaken Scoutinglandgoed Zeewolde De voorbereidingen voor de realisatie van het Scoutinglandgoed Zeewolde lopen op schema en het project begint steeds meer vorm te krijgen! De afgelopen periode heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen van de planologische procedure. Het streven is dat het ontwerp bestemmingsplan op 2 juli ter inzage wordt gelegd, zodat na de zomer de gemeenteraad het plan kan vaststellen. Ondertussen heeft Dienst Landelijk Gebied, in het kader van de toezegging van de Minister van LNV in 2007, voor ons een advies geschreven hoe we bij het ontwerp en de inrichting van het terrein de natuurwaarden kunnen verhogen. De notitie heeft de goedkeuring van gemeente, provincie en Staatsbosbeheer. Met diverse instanties is gesproken over drink- en afvalwater, parkeren en verkeersafwikkeling. De fondswervende activiteiten zijn gestart. De federatie van Crematoria heeft een toezegging van anderhalve ton gedaan als bijdrage voor het toegankelijk maken van het kampgebouw. We hopen dat veel fondsen en bedrijven zullen volgen. Het landelijk bestuur heeft Han Admiraal benoemd als voorzitter van het kernteam dat zich met de verdere realisatie van het terrein zal bezighouden. Met diverse kandidaten is gesproken over een functie binnen het kernteam of betrokkenheid bij het landgoed op andere wijze. De eerste stappen die het team zal ondernemen, is het verder uitwerken van de programma's van eisen voor bebouwing en het terrein op basis van de ontwerptekening zoals die er nu ligt. Naast het invullen van programma's van eisen zal er ook nagedacht worden over een marktbenaderingsstrategie. Het is ook goed om te melden dat er een intentieovereenkomst met Staatsbosbeheer is getekend en dat we ook met Hogeschool van Hall Larenstein een strategische samenwerking aangaan die mogelijk ook breder wordt dan alleen dit project. Met de hogeschool zijn vergaande gesprekken en we hopen in het najaar het terrein als onderwerp van onderwijs te kunnen gebruiken. Dit sluit aan bij de wens van de raad om bij de realisatie van het terrein ook gebruik te maken van het onderwijs. Ook de gedeputeerde van Flevoland heeft onlangs een werkbezoek aan het terrein gebracht, zodat we ook in het veld de laatste stand van zaken hebben kunnen doornemen. De komende Scout-In13 zal benut worden om intern de aandacht op het landgoed te richten, om externe partijen te laten zien hoe we deze evenementen organiseren en om wensen te inventariseren voor de inrichting van het terrein.
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
17
Bijlage 4: Uitkomsten stellingen meningsvormend deel Wat gaat het snelste bijdragen aan groei van de vereniging? 1. Investeren in de werving van: A jeugdleden B vrijwilligers 2. Als we kiezen voor werving van jeugdleden, dan moet Scouting zich richten op: A de huidige doelgroep: m.n. autochtone nieuwe leden B een nieuwe doelgroep: bijvoorbeeld allochtone nieuwe leden 3. Als we kiezen voor werving van jeugdleden, dan kan Scouting zich het beste richten op: A meisjes B alle kinderen 4. Om meer leden te krijgen, is het nodig om: A in te zetten op groei van bestaande groepen B in te zetten op het opzetten van nieuwe groepen 5. Als groepen, in een omgeving met potentie, niet willen (of kunnen) groeien, dan: A laten we dit zoals het is B mag de vereniging in de buurt van de groep een nieuwe groep starten 6. De ondersteuning aan groepen over groei moet verzorgd worden door: A de regio B de landelijke organisatie 7. De belangrijkste rol bij het versterken van de beeldvorming over Scouting ligt bij: A de groep B de landelijke organisatie 8. Het versterken van de beeldvorming naar buiten gaat het beste als A alle groepen hetzelfde beeld uitdragen B iedere groep zijn eigen gang gaat 9. Waar moet de inzet van de landelijke organisatie zich op concentreren? A promotie in diverse media B ondersteuning van groepen op groei 10. Als groepen zelf mogen kiezen, denk je dan dat ze liever inzetten op: A werving via eigen leden B werving op onbekenden
Verslag landelijke raad – 15 juni 2013
A
B
6
15
17
3
6
14
15
6
0
21
14
7
9
12
19
2
12
9
15
6
18