Verslag Concept
Bijeenkomst:
Vergadering Wijkraad Binnenstad 13 maart 2013, Regentenzaal NV Huistuin, 20.00 tot 22.35 uur
Aanwezig
Han van Dobben, vergadervoorzitter; Jacques Blommendaal (secretaris), Hans Dortmond (wijkraadvoorzitter), Corrie Huiding (penningmeester); Riemer Bouwmeester [vanaf 21.30 uur], Janneke Klein Lankhorst, Noa de Leon, Ben Nijssen, Theo Poort, Peter Zonderland; Thijs Blom en Ingeborg Benders, nieuwe wijkraadsleden; Luc Eerden, assistent-wijkmanager; Nelleke Nagtegaal, wijkbureau. Gasten: N.B. Toehoorders kunnen in beginsel niet aanwezig zijn bij vertrouwelijke onderwerpen, en een politiek waarnemer mengt zich niet in de discussie. N.B. II. Input voor de website is welkom bij Han. N.B. III. Het verslag wordt op de website geplaatst. Deadline van goedkeuring: 14 dagen voor de volgende vergadering. Op dat moment krijgt Han de definitieve versies. N.B. IV. Afmeldingen graag naar Hans, met een cc naar Corrie i.v.m. de koffie!
Afwezig met kennisgeving:
Robin van Essen, Marga le Large, Lily Rijpkema, Toos Voermans, Thea de Wit; Eric Balemans. Ward Rennen (musea/ agendalid).
Afwezig zonder kennisgeving: Verslag door: Volgende bijeenkomst:
Marja van Steijn (Tekstbureau Talent,
[email protected]) 2e woensdag van de maand in de Regentenzaal NV-huistuin: 10 april, 8 mei, 12 juni, 10 juli, 11 september, 9 oktober, 13 november, 11 december
Andere data om te onthouden 1. Opening en mededelingen Han van Dobben is voorzitter. Hij neemt de berichten van verhindering door. Er zijn vanavond 2 nieuwe wijkraadleden en zij stellen zich voor. Ingeborg Benders woont sinds 3 jaar op Oudegracht 184, heeft rechten gestudeerd en werkt nu voor een zorgverzekeraar. Zij vindt het belangrijk om zich in te zetten voor haar buurt en invloed uit te oefenen. Thijs Blom vertegenwoordigt Horeca Nederland en is horecaondernemer in de Binnenstad. Ook is Thijs lid van bestuur Centrummanagement Utrecht. Hij heeft 3 horecazaken in de stad en woont op de Oudegracht. 10
20
2. Terrassenbeleid Informatie vooraf Met de stukken is meegestuurd het Terrassenreglement van 2004. Dat geldt nog steeds. De markeringspinnen zijn later gekomen, om beter te kunnen handhaven op de grenzen, en worden dus niet in het reglement vermeld. Een wijziging in het beleid is dat de terrassen niet meer geregeld zijn in de Horecanota maar alleen in het Terrassenreglement. Daarnaast heeft de gemeenteraad een onderzoek aangevraagd over de mogelijke afschaffing van de terrassenvergunning; dat onderzoek moet vóór de zomer van 2013 klaar zijn. Het aanvragen van een terrassenvergunning is in zoverre vereenvoudigd dat de ondernemer nu geen tekeningen meer hoeft mee te sturen. Een terras mag niet buiten de pinnen komen en er moet 1,5m loopruimte overblijven. Indien het aangevraagde terras voldoet aan de regels van het Terrassenreglement wordt de aanvraag goedgekeurd. Tekstbureau Talent, maart 2013, Marja van Steijn
1/5
Wijkraad Binnenstad 13.03.2013
Een andere wijziging in het beleid: op verzoek van Horeca Nederland hoeven horeca-ondernemers in Utrecht nu alleen nog een Drank- en Horecavergunning aan te vragen, dus geen exploitatievergunning. De Drank- en Horecavergunning gaat over op naam, en in het kader van deze vergunning worden controles uitgevoerd. Deze vergunning is gebaseerd op de landelijke Drank- en Horecawet terwijl de exploitatievergunning op gemeenteniveau geregeld kan worden. Utrecht heeft die vergunning dus laten vervallen.
10
20
30
40
50
Discussie Wat opvalt is dat in het Terrassenreglement niet naar de Horecanota verwezen wordt. Ook valt op dat het Terrassenreglement vaak nogal vaag is in formuleringen, bijv. “niet noemenswaardig belemmeren”. Open normen dus, waardoor problemen niet zullen uitblijven. Terrassen zullen cm voor cm gaan opschuiven, vrezen wijkraadleden. Dat er geen tekeningen meer zijn is lastig voor omwonenden: omwonenden kunnen bij een vergunningaanvraag niet meer zien hoe groot een terras gaat worden. Er wordt gewezen op het belang van publicatie van een vergunningaanvraag, om Binnenstad-bewoners de mogelijkheid te geven om te protesteren. Op pag. 5 van de bijlage bij het Terrassenreglement wordt bovenaan gemeld “dat de aantasting van het woon- en leefklimaat niet als weigeringgrond in het reglement is opgenomen, hetgeen zijn oorzaak vindt in het feit dat het geen specifieke eis voor een terras betreft doch een algemene, waaraan het functioneren van de totale inrichting moet voldoen”. Woon- en leefklimaat is dus geen criterium; jammer voor Binnenstadbewoners! De handhaving is ook in deze kwestie een heikel punt, en veel informatie is onduidelijk of tegenstrijdig. Wijkraadleden stellen vast dat er onder bewoners een breed gedragen gevoel is dat de terrassen in de Binnenstad ongebreideld uitbreiden, of worden geplaatst op plekken waarvan eerder was gezegd dat daar geen terrassen meer bij zouden komen. Als het aangekondigde onderzoek tot gevolg heeft dat er helemaal geen terrasvergunning meer nodig is, is dat een zorgelijke ontwikkeling. Besloten wordt een ter zake deskundige ambtenaar van de gemeente uit te nodigen, zo mogelijk voor de volgende wijkraadvergadering, zodat deze helderheid kan verschaffen. Actie Hans en Luc 3. De wijkraad en de wijk De wijkwethouder vond dat de wijkraad zich meer in de wijk zou moeten profileren, bijv. via social media. Het kwam aan de orde in reactie op de RIA die was georganiseerd over wijkgericht werken, waar Hans erop heeft gewezen dat in het wijkgericht werken de rol van de wijkraad ontbrak. Dat is met de wijkwethouder besproken op 5 februari (zie de actielijst van dit gesprek). In dat gesprek heeft Mirjam allerlei uitspraken over de rol van de wijkraad gedaan. Het roept nogal wat discussie op. Niet duidelijk is wat Mirjam precies met haar uitspraken over de wijkraad bedoeld heeft, en ook niet of dat privé-opvattingen betrof of een B&W-standpunt. In ieder geval lijkt het er op dat zij de rol van de wijkraad minder van belang vindt. Besloten wordt Mirjam uit te nodigen voor een plenaire wijkraadvergadering en dit punt dan aan de orde te stellen.; zij had sowieso plannen om weer een vergadering bij te wonen. Hans zoekt een datum vóór de zomervakantie. Actie Hans Jacques zal de vraagstelling formuleren en dat in concept, om commentaar, aan de wijkraadsleden mailen. Actie Jacques Tot slot wordt nog enige tijd van gedachten gewisseld over Mirjams stelling dat wijkraden bij uitstek meerwaarde kunnen hebben bij het opstellen van een langetermijnvisie. Aan de ene kant zou dat mogelijk een kader kunnen scheppen voor de wijkraad, om niet steeds ad hoc te hoeven reageren; maar aan de andere kant: ad hoc onderwerpen vormen vaak het bestaansrecht van de wijkraad, in de zin van reageren op wat er in je omgeving gebeurt. En let wel: wijkraadsleden zijn vrijwilligers; het takenpakket van een wijkraadslid moet wel haalbaar blijven. Het is nog maar de vraag of het ontwikkelen van een langetermijnvisie, vanaf nul, tot de taakstelling van de wijkraad gerekend kan worden. Wel is het natuurlijk altijd mogelijk om als wijkraad te reageren op specifieke problemen die langer spelen en daar een samenhangende visie op te ontwikkelen. Denk aan de Breedstraatbuurt. Wordt vervolgd in een volgende wijkraadvergadering. Vanwege de samenhang met het punt Website wordt besloten dit punt eerst te bespreken. 6.b. Website Han geeft een toelichting. De website kan een rol hebben in het vergroten van de zichtbaarheid van de wijkraad in de wijk maar moet dan wel actueel zijn. Daar is ondersteuning bij nodig, en Han heeft daar een voorstel voor rondgestuurd dat is gebaseerd op de ervaringen van Wijkraad West met ondersteuning door een zzp-er. Het bewerken van adviezen wil Han zelf blijven doen, het gaat vooral om het uploaden van agenda's en notulen. In de discussie die hierop volgt worden de volgende uitspraken gedaan: − De wijkraadwebsite van Wijkraad Binnenstad is niet bedoeld als nieuwssite voor de wijk. − De wijkraad ziet geen meerwaarde in twitteren. Tekstbureau Talent, maart 2013, Marja van Steijn
2/5
Wijkraad Binnenstad 13.03.2013
−
De wijkraad ziet geen heil in een forum op de website, aangezien er dan ook iemand nodig is die regelmatig checkt of de reacties door de beugel kunnen. Daarvoor ontbreekt de tijd bij de wijkraadleden. − Notulen kunnen niet op de website gezet worden vóórdat ze goedgekeurd en vastgesteld zijn. Het tarief van de zzp-er (zie mail Han) is mogelijk aan de hoge kant. Wellicht kunnen de medewerkers van DataCT, de hosters van de website, hier ook iets in betekenen. Er wordt een werkgroep Website opgericht, bestaande uit Han, Noa, en Ingeborg. Zij zullen een voorstel schrijven, uitgaande van doel van de wijkraad en dat gekoppeld aan middelen en instrumenten. Actie Han, Noa, Ingeborg (Hans > takenoverzicht aanvullen) Nelleke mailt hen ter info het contract van DataCT. Actie Nelleke 10
4. Betaald parkeren op koopzondagen In de Binnenstad zijn sinds kort alle zondagen koopzondagen (vanaf 12.00 uur). Tot op heden is er op nietkoopzondagen geen betaald parkeren, met als voordeel dat Binnenstadbewoners hun bezoek gratis kunnen laten parkeren. Dat zal dus veranderen. Vraag van Hans is nu: is het zinvol om een enquête te houden onder Binnenstadbewoners om hen te vragen of daartegen geprotesteerd moet worden? Die vraag blijkt snel beantwoord te kunnen worden. De wijkraad vindt dat niet nodig omdat betaald parkeren er juist voor zorgt dat de bewoners zelf beter een parkeerplek kunnen vinden. Binnen de ZOS is zelfs de opmerking gemaakt dat er ook geen uitzondering voor de kerkgang gemaakt zou moeten worden. Besloten wordt hier verder geen actie aan te verbinden.
20
5. Wijkraadpleging, stand van zaken Thijs Blom is ook aangeschoven bij de groep Wijkraadpleging. (Hans > takenoverzicht aanvullen) Ben meldt dat er een enquête via internet wordt voorbereid, die van half juni tot half juli ingevuld kan worden. Vervolgens zullen er eind september / begin oktober 2 discussieavonden georganiseerd worden. De enquête wordt alleen onder bewoners gehouden , dus niet onder horeca-ondernemers; de horecaondernemers komen in beeld bij de discussieavonden: de 1e avond is voor bewoners en de 2e avond voor horeca-ondernemers. De horeca-ondernemers krijgen een persoonlijk overhandigde uitnodiging (dit op advies van Thijs). De planning is vrij strak, want de uitnodiging wordt tegelijkertijd rondgestuurd met de Binnenstadkrant. De periode van het invullen van de enquête kan dus niet opgerekt worden.
30 6. Organisatie en wijkraad 6.a. Werkafspraken etc.: Takenoverzicht wordt door Hans aangevuld (zie aanvullingen hierboven). 6.c. RIA: Was gisteravond maar er waren geen punten die voor de wijkraad van belang zijn.
40
50
7. Adviezen Bijna alle adviezen zijn nu beantwoord. Leuke anekdote m.b.t. kleinschalige hotels: tijdens een commissievergadering werd gezegd “We moeten niet de truc van de kleinschalige hotels nog een keer toepassen”, en dat zijn woorden uit het advies van de wijkraad. M.b.t. het terras van de Griek aan de werf: het college wacht op de procedure bij de bestuursrechter die nog loopt. M.b.t. de Rabobrug: het is Hans ter ore gekomen dat de raad waarschijnlijk akkoord gaat met snel aanleggen van de Rabobrug zonder trappen. Anders zou het nog jaren gaan duren. Wel wordt de mogelijkheid van trappen ingebouwd. NS zou ook geen voorstander van trappen zijn, vanwege hun winkels daar; daarnaast is aangegeven dat zij hun winkels waarschijnlijk gaan doorschuiven naar de goot die langs het station loopt, daardoor zullen de ov poortjes mogelijk vervallen. Als het station in 2014 klaar is zal er ongeveer 6.000m2 retail zijn; CS Utrecht wordt daarmee dus een soort klein Schiphol. 8. Verslag wijkraad 13 februari 2013 Tekstueel: Het verslag is goedgekeurd en vastgesteld. N.a.v. het verslag: Barbara Huits heeft de wijkraad verlaten. Bedankje volgt, zo mogelijk voorafgaand aan een vergadering. Actie Hans Actielijst: 1381, Wijkraadadvies Breedstraatbuurt. Deze week schijnt er antwoord te komen op de mail van de Klankbordgroep waarin zij, evenals wijkraad in advies, hebben gewezen op de risico's van de manier waarop aanpak Breedstraatbuurt nu wordt voortgezet. Hans en Peter zullen afhankelijk van de inhoud daarvan besluiten of het nodig is om een herinnering aan het college te sturen. Veiligheidsbeleid: Aansluitend vertelt Hans dat hij een avond voor wijkraadvoorzitters heeft bijgewoond, waarin zij met de burgemeester in gesprek gingen over het veiligheidsbeleid. De avond was opgezet vanwege de nieuwe Tekstbureau Talent, maart 2013, Marja van Steijn
3/5
Wijkraad Binnenstad 13.03.2013
10
20
30
politie-organisatie en veranderende taken: burgemeester Wolfsen wil per wijk horen wat de belangrijkste knelpunten zijn. Hans heeft de Breedstraatbuurt aan de orde gesteld en ook de veiligheidsproblemen in het Museumkwartier, ABC-straat/Catharijnesteeg. Overigens komt er geen uitbreiding van daklozenopvang in de Catharijnesteeg, maar alleen van kantoorfunctie. Bij Victas (voorheen Centrum Maliebaan) wordt nu wel methadon verstrekt ondanks de toezegging aan omwonenden dat dit niet zou gebeuren. De informatie die op die avond over de wijken is verstrekt, wordt opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan. Wijkraden ontvangen t.z.t. een exemplaar. 1387, Nieuw wijkraadslid COS. Hier wordt Ingeborg bedoeld maar zij woont niet in de COS maar in de ZOS. Dat betekent dat er nu 5 ZOS-leden zijn en 2 COS-leden. Een bewoner van de COS heeft belangstelling getoond. Wijkraad gaat akkoord met het voorstel van Hans om met hem in gesprek te gaan. Actie Hans 1390, Thea laat eind 2013 ondernemersvacature achter. Is geen probleem want Theo en Jacques vertegenwoordigen de ondernemers. 9. Rondvraag Riemer: − Zal volgende keer ook later aanschuiven dan 20.00 uur. Meerdere wijkraadsleden: − De "terp" tussen Springweggarage en Oudegracht is door de gemeente afgegraven, waarmee de klimop zal verdwijnen. Die klimop overwoekerde een dak dat is gemaakt van asbestcement, en zal dus bij het verwijderen asbestdeeltjes gaan verspreiden. Binnenstadbewoners maken zich zorgen. Besloten wordt dat de wijkraad hier op 2 april melding van zal maken bij het gesprek met de wijkwethouder. Actie Hans Luc: − Naar verwachting wordt de nota Stallen & Parkeren eind maart vastgesteld in de raad. Onderdeel daarvan is – en dat is een trendbreuk met het verleden – dat er in de Binnenstad 50 parkeerplaatsen zouden mogen verdwijnen. Men wil een proces gaan doorlopen om die 50 plaatsen te kiezen en de projectleidster hoopt input te krijgen voor het vaststellen van de criteria, enerzijds van Centrummanagement, anderzijds van de wijkraad. De wijkraad wijst erop dat de wijkraad hier een concreet advies over heeft ingediend en nog geen reactie van Frits Lintmeijer heeft gekregen. Vandaag is een herinnering verzonden. Frits Lintmeijer wordt uitgenodigd voor de wijkraadvergadering. Jacques geeft aan dat daarvoor al een heel traject loopt via Marjon van Caspel en Jan Willem van Zeijl en dat het hem bevreemdt dat dit nu hier in de wijkraad aan de orde wordt gesteld. − Na de aanbesteding van het welzijnswerk is Cumulus uit de Binnenstad verdwenen. Doenja gaat het overnemen, en heeft aangeboden om de wijkraad inzicht te geven in Vernieuwend Welzijn. Akkoord; afspraak wordt gemaakt. Actie Luc
Sluiting, 22.35 uur 40
Bijlage: actielijst
50 Actiepunten wijkraadvergadering: Datum Nr./actie
Door
09-11-11 1210. Uit reactie B&W d.d. 8 november 2011, op advies Fietsparkeren: Op P.M.
Verwijderen? Aanhouden? Bespreken? Aanhouden
de mogelijkheden voor de aanpak van het fietsparkeerprobleem rond de Lapjesmarkt en handhaving in de binnenstad komen we bij u terug.
09-11-11 1211. Fietsparkeren, handhaving: nagaan bij gemeenten, die hier streng P.M. Tekstbureau Talent, maart 2013, Marja van Steijn
4/5
Aanhouden
Wijkraad Binnenstad 13.03.2013
11-04-12 06-06-12
12-09-12 12-09-12 12-09-12
12-12-12 09-01-13 09-01-13 09-01-13
09-01-13
09-01-13 13-02-13
13-02-13
13-02-13 13-03-13 13-03-13
13-03-13
13-03-13 13-03-13 13-03-13 13-03-13
op zijn, op welke voorwaarden handhaving daar plaatsvindt (dan is er een vergelijking mogelijk en kan het ook met Frits Lintmeijer besproken worden) 1266. Ellen Lommen wil nieuwe ontwikkelingen rond fietsenstalling onder Agenda Aanhouden Neude komen melden. College besluit na zomer 2012 1299. Proef m.b.t. het verschil tussen vergunninghouders en P.M. Aanhouden kortparkeerders: Afd. Verkeer zal resultaten van evaluatie van de proef eind Verkeer 2012 aan de wijkraad voorleggen 1318. Gaat de wijkraad adviseren over fietsenstalling(en): dan pleiten voor Hans Aanhouden een integrale oplossing voor de hele stad! P.M. 1319. Fietsenstallingen, handhaving: Marijke van Wely en Ellen Lommen Agenda Aanhouden uitnodigen voor de juridische aspecten daarvan 1332. Hoe kan Grieks restaurant Ouzeri to Steki vh Ouzeri Eleni, Hans Aanhouden Oudegracht 261, een terrasvergunning gekregen hebben terwijl het pand gelegen is op het gebied dat volgens de Horecanota juist is uitgezonderd van terrasvergunningen vanwege de balans met het woonklimaat?? 1357. Link naar Handhavingsprogramma 2013 doorsturen (zodra gereed) Luc Aanhouden 1361. Jan Nicolai (Wijkonderhoud en Service) wil graag het nieuwe Hans veegplan komen toelichten. Kan schriftelijk. Hans zal hem dat laten weten 1362. Margriet Kragten (THOR, Toezicht en Handh openb ruimte) wil eind Agenda eind 2013 een toelichting komen geven op resultaten aanpak fietsparkeren 2013 1368. Suggestie: Frits Lintmeijer een keer uitnodigen om met hem van Agenda – gedachten te wisselen over parkeren op straat / in garages, en eventuele suggestie andere onderwerpen 1375. Handhaving: Marlies van Lijden vragen toelichting te geven, ook op Agenda prioritering handhaving en wat er met de input van wijkraden wordt gedaan. Op agenda als handhavingsprogramma 2013 er is. 1377. Uitslag evaluatie fietsparkeervakkenproef agenderen of via mail Luc communiceren. 1380. Jurriaan Horseling, gem. Utr, zal wijkraad op de hoogte houden van PM plannen voor afsluitingsysteem Binnenstad en evt. uitbreiden winkel/wandelgebied. Hij zal de plannen in concept voorleggen aan wijkraad zodat wijkraad tijdig advies kan uitbrengen 1381. Het college schriftelijk herinneren aan het wijkraadadvies van oktober Hans/Peter over de Breedstraatbuurt en daarbij wijzen op de risico's van de aanpak zoals die nu wordt voortgezet (wordt even aangehouden; gewacht wordt op de reactie aan de klankbordgroep). 1385. Briefpapier wijkraad laten aanpassen: wijkraad is geen onderdeel van Nelleke/ de gemeente! Ook logo-grenzen aanpassen aan nieuwe situatie Corrie 1391. Ambtenaar uitnodigen voor toelichting op terrasvergunning; april? Agenda april 1392. Mirjam de Rijk uitnodigen voor wijkraadvergadering, om te spreken Hans over rol wijkraad. Vóór de zomervakantie. Agenda Jacques schrijft notitie met daarin de vraagstelling en stuurt dat als concept rond Jacques 1393. Werkgroep Website schrijft voorstel voor actueel houden website. Han, Noa, Ingeborg. Nelleke mailt hen het contract van DataCT Nelleke. 1394. Barbara bedanken Hans 1395. In gesprek gaan met kandidaat-wijkraadslid vanuit de COS Hans 1396. Wijkraad wijst wijkwethouder op 2 april op risico's afgraven terp / Hans klimop tussen Springweggarage en Oudegracht 1397. Afspraak maken met Doenja om wijkraad inzicht te geven in Luc Vernieuwend Welzijn
Tekstbureau Talent, maart 2013, Marja van Steijn
5/5
