POSTADRES
BEZOEKADRES
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
[email protected]
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
Vergadering commissie Algemene Bestuurlijke Zaken en Financiën en Inwonerszaken en Samenleving Datum:
11 september 2014
Tijd:
19.30 uur
Plaats:
Raadzaal
Registratienummer:
14G00000
Voorzitter:
Mevrouw M.C. de Korte-Verhoef
Griffier:
De heer M. de Graaf
Raadsleden:
Mevrouw S. Borgstede (CDA), mevrouw I. van Broekhuijsen (Lijst 8 Kernen), de heer M.H. Brunia (D66), de heer R.E. Bultena (Ronde Venen Belang), de heer H.J. van der Greft (VVD), de heer C.A.J. Houmes (D66), de heer J.C.A.M. van Kessel (PvdA-GroenLinksLokaalSociaal), de heer C.P.M. Klein (Ronde Venen Belang) (vanaf agendapunt 5b), de heer T. Klinkhamer (D66) (vanaf agendapunt 6a), de heer S. Koorn (Lijst 8 Kernen), de heer P.C. Kroon (PvdA/GroenLinks/LokaalSociaal), de heer W. Kroese (ChristenUnie-SGP), de heer R.W. van Olden (VVD), de heer R.J.H. Seisener (CDA), de heer W.H.P. Stam (ChristenUnie-SGP), mevrouw M. Verbruggen-Ezendam (Ronde Venen Belang) (tot agendapunt 5b).
College:
de heer M. Divendal, de heer A.S. Dijkstra, de heer D.L. Moolenburgh en de heer A.J.C. Goldhoorn
Ambtenaren:
Mevrouw D. Doelman (bij agendapunt 5b), de heer S. van der Linden (bij agendapunt 6), mevrouw Vernooij (bij agendapunt 7) De heer W. Nijenhuis
Notulist
Notulen
1
Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.
2
Spreekrecht inwoners Er zijn geen insprekers.
1
3.
Vaststellen agenda De heer Brunia stelt voor om bij agendapunt 7 een onderverdeling aan te brengen, met a) de toezeggingen I&S, b) de toezeggingen ABZ&F, c) overzicht lopende zaken ABZ&F en d) overzicht lopende zaken I&S. De voorzitter concludeert dat dit voorstel wordt overgenomen. De heer Bultena wijst op de oorspronkelijke agenda waar het rapport van de Rekenkamer over gemeenschappelijke regelingen nog op stond. Het presidium heeft dit agendapunt afgevoerd, maar hij ziet graag dat het toch weer wordt geagendeerd. De heer Houmes stelt dat het presidium heeft besloten het stuk af te voeren. Klachten over de werkwijze moet de fractievoorzitter bij het presidium neerleggen. De voorzitter concludeert dat de agenda is vastgesteld, met inachtneming van de door de heer Brunia voorgestelde aanpassing.
4.
Vaststellen notulen commissie Algemeen Bestuurlijke Zaken / Financiën en Inwonerszaken en Samenleving 19 juni 2014 De notulen van de gecombineerde vergadering worden ongewijzigd vastgesteld.
5. a.
Punten voor de raad van 25 september Preventie- en Handhavingsplan alcohol 2014-2017 Commissie eerste termijn De heer Van der Greft wijst op de doelstellingen in het raadsvoorstel. Doelstelling 1 is niet meetbaar. Bij de zin ‘het aantal jongeren onder 16 jaar dat heeft gedronken, is afgenomen’, is er vermoedelijk sprake van een typefout. De leeftijdsgrens is immers 18 jaar. De derde doelstelling, het handhaven van de wettelijke leeftijdsgrens, spreekt voor zich. Ten aanzien van verstoringen van de openbare orde en alcoholproblemen, stelt hij dat een daling van het aantal verstoringen niets zegt over het alcoholgebruik van jongeren, dat zich voor het grootste deel onttrekt aan de blik van de overheid. De doelstellingen zijn vaag en lastig te meten. Bij de argumenten staan veel organisaties vermeld waarmee afstemming heeft plaatsgevonden, maar wie voelt zich nu uiteindelijk verantwoordelijk? Wie van de portefeuillehouders is trekker? Hij merkt op dat de heer Divendal in een krantenartikel heeft aangegeven de doelstellingen voor preventie erg ambitieus te vinden. Om welke doelstellingen gaat het dan? Het argument dat niet vaststellen onwenselijk is omdat het gaat om een wettelijke verplichting, snijdt geen hout: De Ronde Venen moet het al drie maanden zonder beleid stellen. De mededeling dat toekomstige preventiemaatregelen in overleg met (para-)commerciële instellingen worden bepaald, doet vermoeden dat er in de aanloop naar dit plan geen overleg is geweest. In het preventie- en handhavingsplan zelf staat nog herhaaldelijk ’16 jaar’ vermeld, waar dit ’18 jaar’ moet zijn. Verder geeft het plan aan dat ‘alle ouders en jongeren’ worden betrokken bij de discussie over alcohol. Hoe wil het college dit bereiken? Verder wil het college bereiken dat in 2017 80% van de drankverstrekkers de wet naleeft. Dat zou 100% moeten zijn. Hoe zit het met de controles? Het plan geeft aan dat in 2017 alle verstrekkers ten minste een keer zijn gecontroleerd. Elders staan verschillende controles genoemd: hoeveel controles zullen er in de praktijk plaatsvinden, op basis van het jaarlijkse bedrag van 50.000 euro dat er beschikbaar is voor handhaving? Is dat voldoende om de doelstellingen te realiseren? Vindt de heer Dijkstra 26.000 euro voldoende voor preventie? Hij gaat in op het 2
keuzemenu, waar voor de horeca het doel van een correcte naleving van de leeftijdsgrens staat genoemd. Maar dat is een vanzelfsprekend doel. Verder mogen jongeren onder de 18 niet drinken, en dan is het wonderlijk om te spreken van een afname. Bij jongeren ouder dan 18 is er geen taak voor de overheid. De wet moet worden gehandhaafd, de horecaondernemer heeft geen verplichting als het gaat om het minder laten drinken van jongeren ouder dan 18 jaar. Wat betreft het voorstel om ondernemers frisfeesten te laten organiseren, vraagt hij zich af of daarover met de ondernemers is gesproken. Dergelijke feesten zijn niet rendabel. Wat zijn de initiatieven die ervoor moeten zorgen dat jongeren minder gaan drinken, en hoe wil de gemeente deze gaan steunen? De heer Houmes wijst op de inhoudelijke afstemming binnen het ambtelijk apparaat, die wordt opgevoerd als argument voor vaststellen van dit plan. Dat is voor de raad geen argument: afstemming is vanzelfsprekend. Ook hij vraagt een toelichting op de uitlating van de burgemeester dat de doelstellingen ambitieus zijn. Onder 4.2 staat dat wordt gestreefd naar samenhang van beleid in de regio, ook om een waterbedeffect te voorkomen. Maar jongeren uit De Ronde Venen gaan naar Uithoorn, Amsterdam en Amstelveen, terwijl dat niet de gemeenten zijn waarmee De Ronde Venen op dit onderwerp samenwerkt. Hij vraagt een toelichting. Onderdeel 4.1 wijst op de noodzaak van een integrale aanpak: waarom zijn er dan twee portefeuillehouders en is het onderwerp versnipperd binnen het ambtelijk apparaat? De sanctiestrategie is in 2013 al bepaald en het preventieprogramma is grotendeels gelijk aan de Nuchter Verstand-aanpak. Wat is er aan handhaving dan nog toegevoegd? Doelstelling 2 in onderdeel 5 gaat veel verder dan de nieuwe Horecawet. Door de wetswijziging van 16 naar 18 jaar kloppen de vergelijkende cijfers niet meer. Ook gaat het plan niet specifiek in op de groep van 16 tot 18 jaar die tot voor kort wel alcohol mocht drinken, maar sinds 1 juli niet meer. Dit stringente beleid zal die jongeren die toch willen drinken ertoe aanzetten dit stiekem (en ongecontroleerd) te doen. Doelstelling 3 is wel gerelateerd aan de nieuwe wetgeving. Zijn er concrete cijfers bekend over de naleving in De Ronde Venen (actueler dan de nietrepresentatieve meting uit 2012)? Klopt het dat de 50%-naleving de ondergrens is, en dat dit moet stijgen naar 85% in 2017? Hoe gaat het college dit meten? En wil het college dit bereiken door iedere ondernemer eens per jaar te onderzoeken? Uit veel wetenschappelijk onderzoek blijkt dat zware sancties nauwelijks effect hebben als de pakkans gering is. Hoeveel controles zijn er in 2013 uitgevoerd en in het afgelopen half jaar (bijvoorbeeld bij de feestweek in Abcoude)? Hoeveel staan er gepland voor de tweede helft van 2014? Het budget blijft gelijk, dus zijn de doelstellingen wel haalbaar? D66 veronderstelt dat het jaarlijkse uitvoeringsprogramma onderdeel zal zijn van het gemeentelijke handhavingsprogramma dat de raad jaarlijks vaststelt. In 7.4 staat bij de tweede en derde bullet een regel te veel. Op pagina staat op pagina 18 een opmerking over een inhaalslag voor het actualiseren van de exploitatievergunningen. Klopt dat? Hoe verhoudt dit plan zich tot de gewijzigde APV waar nu een verbod op het schenken van sterke drank is opgenomen voor alle paracommerciële rechtspersonen, zoals sportverenigingen? De heer Kroese wijst op argument 1 en kanttekening 1: het is te karig om het enkel vanuit handhaving te beschouwen, het gaat ook om jeugdzorg, bestrijding van vandalisme en volksgezondheid. In bijlage 1 wordt bij 2.1 gesteld dat het meevalt met het alcoholgebruik, maar Nederland staat nog steeds in de top 10 als het gaat om alcoholgebruik onder jongeren. CU/SGP pleit ervoor om ook voorlichting aan ouders te geven. Het is niet duidelijk of daar ook onderzoek naar is gedaan. Recent onderzoek wijst uit dat de jeugd later begint te drinken, ook door de invloed van ouders. Ziet de wethouder iets in presentaties tijdens ouderavonden en 3
handouts? CU/SGP verbaasde zich over de nullijn, in plaats van de 85%-ambitie. Bij doelstelling 4 ontbreekt de systematiek. Hoeveel kost een controle en zijn het er niet te weinig? Spreker merkt ten aanzien van de informatieavond bij het VLC op dat meer dan helft van de scholieren niet in De Ronde Venen naar school gaat. Hij pleit ervoor in het basisonderwijs al te beginnen met het geven van informatie. Hoe staat het met het convenant? De heer Van Kessel wijst op een nieuw rapport van Wilma Vollebergh, waarin ook de cijfers van 2003 als uitgangspunt zijn genomen. Zij concludeert dat drinken minder stoer gevonden wordt door jongeren en dat drankgebruik onder jongeren is afgenomen. Dat is een goede ontwikkeling. Hij pleit ervoor bij preventie de nadruk te leggen op de ouders. Uit zijn eigen beroepspraktijk weet hij dat 10% van de werknemers dusdanig veel drinkt dat het werk er onder leidt. Gedrag van ouderen is bovendien minder goed te beïnvloeden. Het beleid richt zich daar nu niet op, maar het onderwerp verdient wel aandacht. Hij merkt in dat verband op dat er geen AA-filiaal in de omgeving van De Ronde Venen is, hij vraagt de wethouder om met Centrum Maliebaan te overleggen over een AA-voorziening in deze gemeente. Mevrouw Borgstede levert haar eerste bijdrage in deze commissie en spreekt de wens uit dat ze constructief kan samenwerken met de andere fracties. Ze sluit zich aan bij de vorige sprekers, bijvoorbeeld waar het gaat over de leeftijd (16 in plaats van de wettelijke 18 jaar). Ook bij de doelstellingen (en de sanctietabel) zou 18 jaar de norm moeten zijn. Ze is benieuwd naar de concrete resultaten van de aanpak Nuchter Verstand. De heer Koorn krijgt ook graag een toelichting op de stelling van de burgemeester dat de doelstellingen moeilijk zijn te bereiken. Hij vraagt of er bij de handhaving sprake is van een gemeenschappelijke regeling waar De Ronde Venen voor een bedrag van 50.000 euro aan deelneemt. Had men niet beter zelf surveillanten in dienst kunnen houden? Op pagina 11 staat dat een mysteryshoponderzoek in Utrecht-West opleverde dat 72% de wet- en regelgeving naleefde, dat landelijk de naleving op 47% ligt in 2013 en dat in 2012 De Ronde Venen ‘niet erg hoog’ scoorde. Hoe scoorde De Ronde Venen nu precies? Mevrouw Verbruggen-Ezendam sluit zich aan bij de heer Van Kessel en raadt de commissieleden aan het rapport van Trimbos te lezen. Van de groep jongeren tussen 16 en 23 jaar is 1 op de 3 een probleemdrinker. Zijn er regels voor het doorschenken aan kennelijk dronken klanten en kan de uitbater achteraf een sanctie worden opgelegd, als de dronkenschap leidt tot ongelukken? College eerste termijn Burgemeester Divendal zegt toe de passages die nog uit het oorspronkelijke collegevoorstel komen, aan te passen. Ten aanzien van de taakverdeling licht hij toe dat het college het verstandig lijkt de taken te verdelen, waarbij de handhaving bij hem ligt en de preventie bij de vakwethouder, die inhoudelijk ook meer op dat en andere onderwerpen zit. Het vaststellen van het handhavingsbeleid is een bevoegdheid van de burgemeester, de raad stelt het preventiebeleid vast. De reden dat hij opmerkte dat de doelstellingen te ambitieus zijn, hangt samen met de handhaving. In het college is geprobeerd een onderscheid te maken tussen de doelstellingen die de gemeente zelf kan uitvoeren en die doelstellingen waarbij het gaat om gedragsveranderingen. De laatste zijn moeilijker te realiseren. Gelukkig blijkt dat de overheid op de lange termijn kan bijdragen aan gedragsverandering, maar die ambities zijn bewust wat 4
lager gesteld omdat niet goed duidelijk is wat je daar als overheid aan kunt doen. Bij de handhaving gaat het altijd om de leeftijdsgrens van 18 jaar, maar bij preventie speelt het besef mee dat men in een overgangsperiode zit, met jongeren die tot voor kort wel mochten drinken, maar nu niet meer. In dat licht is een 100%-gedragsverandering niet reëel. Andere gemeenten zetten nu in op 60% voor jongeren onder 18 jaar. Hij memoreert de eerdere discussie over het sanctiebeleid in de raad. Hij is blij te proeven dat er nu meer steun is voor preventie. Waar het gaat om handhaven, moet men ook allereerst kijken naar de aanbieders van alcohol. In de eerste helft van het jaar zijn er bij alle horecagelegenheden, supermarkten en evenementen controles gehouden. De resultaten zijn redelijk positief. Er zijn overtredingen geconstateerd en daar is ook ingegrepen. Het college denkt dat het beste effect wordt bereikt wanneer gecontroleerd wordt of aanbieders maatregelen nemen. Aanbieders en verstrekkers reageren daar ook positief op en overleggen met de gemeente over hoe ze het vraagstuk het beste kunnen aanpakken. Voor de inzet van de boa’s is er geen gemeenschappelijke regeling. Het geld wordt gebruikt om boa’s van de gemeente Utrecht in te huren. Zij zijn getraind en het is gebruikelijk om mensen van buiten de gemeente in te zetten (deze worden minder snel herkend). Het geld is nog lang niet op en zal efficiënt worden ingezet. 2013 was een overgangsjaar, toen was de Voedsel en Warenautoriteit nog verantwoordelijk voor controles. Bij de handhaving en de sancties speelt dat men niet alles in een keer kan doen. Vanwege de ervaring met het project Nuchter Verstand heeft De Ronde Venen zich aangesloten bij een groep gemeenten die meedoen aan een preventie- en handhavingsplan. Het is voor een burgemeester van belang dat er voldoende jurisprudentie is over de proportionaliteit van maatregelen. Een maatregel moet voldoende basis hebben, zodat deze ook standhoudt voor de rechter, mocht de maatregel worden aangevochten. De Ronde Venen probeert het beleid rustig op te bouwen en dat is soms ook nog een beetje zoeken. In de tweede helft van 2014 ligt de nadruk van de handhaving meer op de paracommerciële organisaties. De politie heeft een horecateam en dat geeft ook signalen door, zodat er heel gericht controles kunnen worden uitgevoerd. De keuze voor deze werkwijze valt onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester, maar hij houdt zich aanbevolen voor suggesties. De heer Houmes merkt op dat toen de nationale politie werd doorgevoerd, de surveillance verviel. De middelen zijn vervolgens voor een groot deel ingezet om tekorten te dekken. 50.000 euro werd gereserveerd voor de Horecawet en het toezicht op de plassen. De raad heeft destijds besloten om dat deel te reserveren, terwijl de burgemeester gaat over de inzet. Dat is een vreemde spagaat. Burgemeester Divendal bevestigt dit, maar stelt dat het geen uitzonderlijk fenomeen is. Wethouder Dijkstra stelt dat het hanteren van de nullijn niet betekent dat het college het onderwerp niet serieus neemt, integendeel, men gaat het onderwerp stevig oppakken. Hij ziet zeker een meerwaarde als het gaat over ouderavonden en handouts. Door met bewoners in gesprek te gaan, komt er een bewustwordingsproces op gang. Complicerend is de groep die door de nieuwe wetgeving nu niet meer mag drinken, terwijl dat eerst nog wel was toegestaan. Met die groep wil men ook het gesprek aangaan. Daarbij moet ook aandacht worden besteed aan de ouders, bijvoorbeeld door discussieavonden te organiseren voor jongeren en ouders. Hij beseft dat een deel van de ouders zelf een probleemdrinker is, tegelijk zijn het juist die ouders die hun kinderen moeten wijzen op de gevaren van alcohol. Wat hem betreft wordt er al op de basisschool begonnen met preventie. Het verbaast hem dat er in deze regio geen AA-voorziening is en zegt toe de suggestie van de heer Van Kessel mee te nemen in het 5
gesprek met Centrum Maliebaan. Richting de heer Van der Greft bevestigt hij dat er altijd meer kan worden gedaan aan preventie. Hij laat het aan de raad om met voorstellen te komen. Met het huidige budget van 26.000 euro denkt het college de bewustwording te kunnen vergroten en de doelstelling dichterbij te brengen. Commissie tweede termijn Mevrouw Borgstede stelt dat ambities een stip op de horizon moeten zijn. In dat licht pleit ze ervoor om het streefpercentage voor jongeren die niet drinken op 70% te stellen. De heer Van der Greft vraagt of de budgetten – 50.000 euro voor handhaving en 26.000 euro – nu wel voldoende zijn om de doelstellingen te realiseren. Moet men de doelstellingen niet bijstellen? Wat als een organisatie iets extra’s wil organiseren? Is het geld dan niet heel snel op? De heer Koorn vraagt of de andere gemeenten die deelnemen aan deze opzet ook hetzelfde beleid voeren. De heer Houmes heeft nog geen reactie gekregen op zijn opmerking dat veel jongeren uit De Ronde Venen juist uitgaan in gemeentes die meedoen aan dit preventie- en handhavingsplan. De heer Kroese wijst op zijn vraag over het convenant met de sportverenigingen. Mevrouw Verbruggen-Ezendam wijst op haar vraag naar de aansprakelijkheid van uitbaters na het doorschenken aan dronken klanten. College tweede termijn Wethouder Dijkstra zegt toe het streefpercentage van 70% jongeren dat niet drinkt onder de 18 jaar over te nemen. Richting de heer Van der Greft stelt hij voor om te beginnen met deze budgetten. Mocht blijken dat deze niet afdoende zijn, dan komt hij terug bij de raad. Het waterbedfenomeen kan zich inderdaad ergens anders voordoen, maar De Ronde Venen zit met Nuchter Verstand in deze regio. Waar nodig zal men de regio aanpassen. Het college komt hiermee in het najaar terug bij de raad. Burgemeester Divendal licht toe dat 50.000 euro voor handhaving voldoende is, op basis van de inschatting van de Voedsel- en Warenautoriteit en wat het college verwacht. In 2014 zijn alle horecagelegenheden, supermarkten en een flink aantal evenementen gecontroleerd. Daarbij zijn wel sancties opgelegd, maar het waren er heel weinig. Gewezen op de feestweek in Abcoude waar 17-jarigen niet om een legitimatie zou zijn gevraagd, licht hij toe dat hij niet zeker weet of ditook is meegenomen in de rapportage die de raad binnenkort krijgt. Hij merkt op dat de feestweek in Wilnis plaatsvindt op een evenemententerrein. In Abcoude is dat niet het geval en ligt het wat anders. Daar is afgesproken dat de horecaondernemers met elkaar de beveiliging (en controle) regelen. Richting de heer Koorn licht hij toe dat de gemeentes allemaal verschillende doelstellingen hebben en ook een verschillend preventiebeleid hebben. De samenwerking is ondergebracht in het project Nuchter Verstand van de GGD. De handhaving hebben de gemeentes wel met elkaar. Daarbij gaat het om een eerste stap en De Ronde Venen zal zich in een vervolgstap ook richten op de gemeentes waar jongeren eerder naartoe gaan om te stappen. Richting mevrouw Verbruggen-Ezendam geeft hij aan dat uitbaters naar zijn weten geen sanctie kan worden opgelegd als er een ongeluk gebeurt door 6
toedoen van een beschonken klant (na doorschenken van de uitbater). Mocht het anders zijn, dan laat hij het weten. De voorzitter concludeert dat de stukken zullen worden aangepast naar aanleiding van gemaakte opmerkingen. Het onderwerp kan door naar de meningvormende raad. 5b.
e
2 bestuursrapportage, raadsvoorstel 038/14 Commissie eerste termijn De heer Brunia merkt op dat er wordt gesproken over een beleidsarme rapportage, wat vreemd is: het gaat om de vraag of beleid en begrotingsvoornemens al dan niet zijn gerealiseerd. De vermelding ‘beleidsarm’ is niet relevant. Mutaties, grotendeels van de uitkering uit het gemeentefonds, leiden tot een meevaller van 132.000 euro. In de rapportage staat een schema (bijlage 1), met de schotten in het gemeentefonds. In totaal gaat het om 42 miljoen euro, waarvan 30 miljoen geldt als algemene uitkering en 12 miljoen als sociaaldeelfonds. Over welke bedragen kan de gemeente vrij beschikken en welke bedragen zijn gelabeld? Wanneer komt het college met het advies over de onderwijshuisvesting? De herindicatie leidt tot een behoorlijk effect, hij zal de beantwoording afwachten van de vragen die de fractie CU/SGO hierover heeft gesteld. Het college wil de uitkomsten van de septembercirculaire meenemen in de begroting. Is er al zicht op de gevolgen? Is de btwmeevaller goedgekeurd door de Belastingdienst? In bijlage 2 gaat het over de herstructurering van het sociaal domein. Daar geeft het college aan dat het tweede deel van het krediet beschikbaar zal worden gesteld, als uitvloeisel van deze rapportage. Het gaat om een bedrag van 460.000 euro, maar het vrijgeven van dit bedrag volgt niet uit deze rapportage. Nauwkeuriger zou zijn om als college aan de raad voor te stellen dit resterende krediet vrij te geven. Bij de herstructurering is er een aantal zorgpunten, zoals de achterstand met de raadsvoorstellen. Loopt de invoering per 1 januari 2015 gevaar en wat wordt bedoeld met ‘mogelijke excessen in de uitgaven’? Hij wijst op de tabel voor de uitgaven van het krediet van 460.000 euro. De vijfde kolom suggereert het resultaat te zijn van de eerdere kolommen, maar is dat niet. Dat is misleidend. Hij merkt tot slot op dat in deze rapportage twee zaken zitten die als voorstel aan de raad moeten worden neergelegd: de begrotingswijziging van 132.000 euro en het vrijgeven van het resterende krediet van 460.000 euro. De rapportage zou op die twee punten moeten worden aangepast. De heer Koorn wijst op de overheveling van het onderhoud van gebouwen naar schoolbesturen per 1 januari 2015. Het gaat om het buitenonderhoud. Het college meldt hierover dat de gemeente de daling (als gevolg van een lagere uitkering uit het gemeentefonds) kan opvangen door toevoegingen aan de onderhoudsvoorziening van scholen stop te zetten. Daarover volgt nog een apart advies, maar hij ontvangt graag een toelichting. Is er bijvoorbeeld sprake van achterstallig onderhoud? Op pagina 14 staat dat de huidige gemeentelijke website niet voldoet aan de richtlijnen. Ook dat ziet hij graag toegelicht. De heer Stam ziet de vrijgave van het bedrag van 460.000 euro ook graag als apart voorstel terug. Bij de tabel op pagina 14 bekruipt hem het gevoel dat er naar het uiteindelijke bedrag is toegerekend. Wat is het realiteitsgehalte van het gevraagde budget? Op pagina 5 staat een opmerking over de woonwagenstandplaatsen. Er is geen budget gereserveerd voor woonlasten en de gemeente wil nu alsnog de huurkosten verhalen. Wat is de stand van zaken?
7
De heer Bultena sluit zich aan bij de heer Brunia: beleid mag geen onderdeel zijn van deze rapportage. Spreker vraagt hoe het staat met de btw: is er al overleg geweest met de Belastingdienst en wordt er gewerkt aan een overeenkomst? Op pagina 5 staan de consequenties van het cao-akkoord vermeld, hij neemt aan dat de bedragen gebaseerd zijn op een voltijdsdienstverband. Via de egalisatiereserve wordt geprobeerd tekorten op te vangen, maar hoe wordt deze reserve in beginsel gevoed? De heer Seisener vraagt of de btw nog te vorderen is. Het verdeelstelsel voor groot onderhoud is veranderd en het bedrag gaat van 1,1 miljoen euro naar 950.000 euro. Hoe zeker is dat dit gerealiseerd gaat worden? Hij wijst op het schoolonderhoud: waarom is nog niet duidelijk hoe groot de voorziening zal zijn? Bij de Wmo moet 780.000 euro worden bezuinigd. Hoe ver is men daarmee gevorderd en wat zijn de schrijnende gevallen die hierdoor zijn veroorzaakt? De gemeente heeft besloten om niet verder te procederen tegen het waterschap inzake de dijkdoorbraak in Wilnis. Wat doet de gemeente bij een volgende dijkdoorbraak en kan die situatie op voorhand dichtgetimmerd worden wat betreft aansprakelijkheid? Wat is een ‘karteerstation’? Op pagina 12 staat dat er in september een raadsvoorstel over de toegang tot de zorg zal worden aangeboden. Wanneer kan hij dit voorstel verwachten? De zin ‘de overschrijding levert niet direct een overschrijding op’ lijkt een contradictio in terminis. De heer Van Olden stelt dat een bestuursrapportage normaal gesproken een uitdagend document is over gedane zaken, met naast de mutaties een doorkijk naar de rest van het jaar. Het gaat hier om de halfjaarcijfers van een organisatie waar veel geld in omgaat, maar deze rapportage biedt slechts een zeer globaal overzicht van mutaties. Deze rapportage biedt de raad geen instrument om bij te sturen of om budgetten te verschuiven. Het is geen voldragen stuk, veel is niet vermeld. Hij vraagt het college om een meer uitvoerige verantwoording, met cijfers die meer inzicht bieden. De heer Stam merkt op dat de deze rapportage naar vorm niet afwijkt van eerdere rapportages. Vanwaar deze kritiek? De heer Van Olden mist het gevoel bij deze bestuursrapportage: het is niet duidelijk hoe het financieel gaat. Eerdere rapportages waren in dat opzicht beter. College eerste termijn Wethouder Moolenburgh geeft richting de heer Brunia aan dat de beleidsagenda van het college in dit verband niet genoemd had moeten worden. Die hoort thuis bij de begroting en zal in dat kader ook worden aangeboden aan de raad. Over de btw is voor 2012 een akkoord bereikt met de Belastingdienst. Over 2013 wordt nog gesproken, het college verwacht dit jaar nog duidelijkheid te krijgen. De egalisatiereserve is hier als voorschot opgenomen, in verband met mogelijke ontwikkelingen bij de herstructurering van het sociaal domein. Bij de begroting komt het college met voorstellen. De website van de gemeente voldoet nu niet aan de richtlijnen. Het gaat daarbij om de zoekfunctie en de toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden. Het algemene deel van het gemeentefonds is vrij inzetbaar, de overige drie delen zijn wel geoormerkt. Ook het college is benieuwd naar de septembercirculaire. Wat betreft het budget voor de herstructurering sociaal domein merkt hij op dat het totale budget al wel beschikbaar is gesteld, de raad wordt nu gevraagd het vrij te geven. Hij zal dit in een apart voorstel doen. De raad heeft budgetrecht en met het vaststellen van deze rapportage stemt de 8
raad ook in met de begrotingswijziging. Hij zal de formulering nog controleren. Richting de heer Van Olden merkt hij op voort te borduren op het werk van zijn voorganger, met een nadruk op efficiënt en helder. In deze bestuursrapportage wordt weergegeven waar de verschuivingen zitten en voor het lopende jaar ligt men op schema. Hij heeft vertrouwen in de volgende bestuursrapportage en uiteindelijk de jaarrekening. Bij de woonwagens was na de brand een tijdelijke oplossing gevonden, op kosten van de gemeente. Verwacht werd dat de revitalisering inmiddels in gang gezet zou zijn. Alle bewoners moeten tekenen voor medewerking, één familie uitgezonderd die een verband ziet tussen de afhandeling van de brand en deze aanpak. De gemeente wil stappen zetten, maar juridisch ligt dit lastig, ook gezien de opgebouwde rechten. Hij rapporteert binnen twee maanden. Een karteerstation is een werkplek met een groot beeldscherm en een applicatie waarmee topografische informatie driedimensionaal kan worden verwerkt. Wethouder Dijkstra licht toe dat het resterende budget voor de herstructurering nu nodig is omdat de voorbereidingen van de transitie nu in volle gang zijn. De onderhandelingen met de zorgaanbieders lopen en binnen nu en 2 maanden moeten er 283 contracten worden gesloten. Daar is extra capaciteit voor nodig, juridische kennis voor het opstellen en sluiten van de contracten, maar ook voor communicatie. De herstructurering van het sociaal domein is tijdens de informatiebijeenkomst op 27 augustus overigens al uitgebreid toegelicht. Mogelijk waren commissieleden daar niet bij aanwezig en het is misschien verstandig om nog een bijeenkomst te beleggen, voorafgaand aan een raadsvergadering. De notitie over de toegang tot de zorg zou in september worden aangeboden, maar bij de raadsinformatieavond is al aangekondigd dat dit oktober wordt. De opmerkingen en suggesties die tijdens de informatiebijeenkomst van 27 augustus naar voren kwamen, zullen in de nota worden meegenomen. De Eerste Kamer heeft op 6 mei inderdaad besloten het onderhoud van schoolgebouwen (buiten) over te hevelen naar de gemeentes. Dat heeft gevolgen en het college komt in december met een voorstel. Op dit moment zijn er nagenoeg geen achterstanden. Met een aantal scholen moeten nog afspraken worden gemaakt over het onderhoud en het eventueel uitstellen van onderhoud en daarom is nog niet duidelijk hoe groot de voorziening wordt. Wethouder Moolenburgh geeft richting de heer Brunia aan dat de gemeente nu nog bezig is met de btw voor het jaar 2013, vervolgens zal gekeken worden wat men met horizontaal toezicht gaat doen. De gevolgen van de dijkdoorbraak en het voorkomen van soortgelijke situaties in de toekomst vallen buiten het kader van deze rapportage. Het onderwerp heeft zeker de aandacht van het college. Landelijk is de aandacht gegroeid, gezien ook het Deltaprogramma dat de week erop zal worden gepresenteerd. Commissie tweede termijn De heer Brunia wijst op zijn vraag over de risico’s die voortkomen uit het later opleveren van raadsvoorstellen. Hij kan zich vinden in het verzoek van de heer Van Olden om meer cijfers. Ook hij wil weten hoe men ervoor staat ten opzichte van de begroting. Dat hoeven geen enorme documenten te zijn: de uitschieters moeten helder zijn, daarnaast wil hij zicht op de post onvoorzien. De heer Koorn vraagt een nadere toelichting op het tempo van de herstructurering van het sociaal domein. De komende twee maanden worden er contracten getekend. Hij vraagt het college om raadsvoorstellen eerder aan te leveren. 9
De heer Van Olden merkt op dat de gemeente 80 miljoen euro aangeeft. Zoals deze nu in de bestuursrapportage worden verwoord, zonder context, is het lastig om de genoemde mutaties te accorderen. Hij merkt op dat er nog steeds sprake is van een negatief saldo van 144.000 euro en dan past het dat het college de omstandigheden duidt. Het college beschikt over de cijfers en zou per programmaonderdeel een duiding kunnen geven. Daarnaast is het bovenal van belang dat het tekort van 144.000 euro wordt opgelost. De heer Seisener wijst op zijn vragen over het verdeelstelsel groot onderhoud en de herindicatie Wmo. Deze zijn nog niet beantwoord. De heer Bultena wil graag van de wethouder weten of deze bestuursrapportage een trendbreuk is, zoals de heer Van Olden aangeeft. College tweede termijn Wethouder Moolenburgh stelt dat men met deze rapportage de door zijn voorganger ingezette lijn doortrekt. Een constante is ook dat de tweede bestuursrapportage een tekort laat zien, om vervolgens op nul te sluiten. Mevrouw Doelman geeft richting de heer Seisener aan dat er met de septembercirculaire meer duidelijkheid is over het verdeelstelsel groot onderhoud. Wethouder Dijkstra geeft aan dat de meeste raadsvoorstellen op schema liggen. Tijdens de informatiebijeenkomst is de planning nog toegelicht. De nota over de toegang tot zorg kan in oktober worden besproken en deze regio is de eerste die met aanbieders contractbesprekingen voert. De herstructurering is inderdaad langzaam op gang gekomen, maar de verantwoordelijkheid daarvoor ligt allereerst in Den Haag, dat lange tijd geen duidelijkheid bood. Nu pas kan men verder. De heer Stam vreest dat de raad straks een enorme hoeveelheid voorstellen te verwerken krijgt, zodat de tijd ontbreekt om een en ander zorgvuldig te behandelen. Hij stelt voor om conceptnotities alvast voor te bespreken tijdens informele sessies. De heer Van Olden en mevrouw Borgstede sluiten zich hierbij aan. Wethouder Dijkstra stemt in met het voorstel van de heer Stam: de fracties van het CDA en de VVD hebben via e-mail al soortgelijke wensen geuit. In de komende raadsinformatiebrief zal bovendien ook de nodige informatie staan. Bij de komende informatieavond zal de grote lijn van de Wmo-verordening ook op papier staan. Mevrouw Borgstede vraagt naar de mogelijkheden om behandeling van de uiteindelijke stukken naar voren te halen. Van ambtelijke zijde wordt aangegeven dat dit niet mogelijk is. Wethouder Dijkstra wijst ten aanzien van de herindicaties Wmo op de brief die op korte termijn naar de raad gaat. Momenteel wordt een aantal klachten beoordeeld en de verwachting is dat men op tijd tot een oplossing kan komen. 10
Wethouder Moolenburgh zegt richting de heer Van Olden toe om te kijken of per programma de uitputting in kaart kan worden gebracht. De voorzitter concludeert dat de rapportage met aanpassingen naar de meningsvormende raad kan. 6.
Informatie-uitwisseling a. Beëindiging activiteiten 2BE Commissie eerste termijn De heer Koorn vraagt wat er nu met het pand gaat gebeuren. Zijn fractie is niet overtuigd dat het financieel wel klopt. Er is sprake van een huurachterstand en daarnaast is het pand verbouwd en moet het nu leeg worden opgeleverd. Hoe gaat men om met de inventaris? Het is jammer dat dit initiatief niet geslaagd is. Spreker vraagt waar de kinderen nu worden opgevangen. Mevrouw Borgstede geeft aan dat het CDA het lovenswaardig vindt om jongeren te helpen bij het krijgen van een startkwalificatie en vraagt waar de kinderen van de opleiding nu zijn gebleven en door wie ze nu worden begeleid. Zijn er nieuwe initiatieven en hoe gaat de gemeente daarmee om? De heer Van Olden betreurt dat het initiatief ter ziele is gegaan, nadat het van zijn fractie in eerste instantie de voordeel van de twijfel kreeg. Wat heeft de netto-investering van 100.000 euro nu opgeleverd en wat had de gemeente anders moeten doen om de opbrengst te vergroten? Wordt de gang van zaken nog geëvalueerd? De heer Kroon is blij met wat stichting 2BE wel heeft bereikt: jongeren een besef van eigenwaarde geven. Het gaat om een kwetsbare doelgroep: waar worden ze nu opgevangen en hoe kan men een vergelijkbaar, maar levensvatbaar project opzetten? Ruim 80.000 euro subsidie is veel geld, maar wanneer dit heeft opgeleverd dat twintig jongeren steviger in hun schoenen staan, dan is die investering niet voor niets geweest. De heer Klinkhamer merkt op dat van het subsidiebedrag van 90.000 euro 34.450 euro afkomstig was uit het potje voor de transitie jeugdzorg. Waaraan is dat geld uitgegeven? De subsidie is destijds ten koste gegaan van veel kleine zaken en projecten, die nu niet langer bestaan. Hij begrijpt dat er twee startkwalificaties zijn behaald op mbo 2-niveau, in de resterende gevallen gaat het om niveau 1-kwalificaties, wat overeenkomt met de aanwezigheidsplicht. Het rendement is dus zeer klein en er is sprake van een huuropbrengst. Ook moet er nu een ambtenaar worden vrijgemaakt die het pand opent, met het oog op de uitruiming. Er is veel geld verspild en hij hoopt dat het college een volgende keer beter nadenkt. De heer Klein constateert dat het project niet goed in de gaten is gehouden en vraagt of er nog meer van dit soort verliesposten zijn. College eerste termijn
11
Wethouder Dijkstra stelt dat een lastige en vervelende situatie is: juist nu er zo veel verandert in de gemeente en de maatschappij initiatieven als deze hard nodig heeft, is het zuur dat dit initiatief mislukt omdat de bedrijfsvoering niet deugt. De monitoring van de gemeente is bij dit project juist van begin af aan heel scherp geweest: er is gevraagd waar het geld aan is besteed en hoe het aantal jongeren zich verhield tot de bedrijfsvoering. Daar is vanaf het begin vaak over gesproken met de organisatie. Die gesprekken waren niet bevredigend: informatie kwam niet op tafel en het was niet helder hoe de bedrijfsvoering er voorstond. Op een gegeven moment heeft het college aangegeven dat verdergaan lastig werd. Per brief is op 27 juni verzocht om aanvullende gegevens. Die kwamen niet en daarom is de subsidieaanvraag buiten werking gesteld. De heer Klinkhamer merkt bij interruptie op dat de organisatie die aanvraag zelf buiten werking heeft laten stellen. Wethouder Dijkstra verduidelijkt dat het buiten werking stellen van de aanvraag een automatisch gevolg was van het niet voldoen aan de eisen die de gemeente stelt. Van de leerlingen is een aantal door naar een vervolgopleiding, maar van veel leerlingen is niet bekend wat ze doen. Het Regionaal Bureau Leerlingzaken (RBL) controleert de overgang van de ene naar de andere opleiding, maar gegevens hierover zijn pas na enkele maanden beschikbaar. Daardoor is op dit moment niet meer bekend. Door het vastlopen van dit initiatief bevinden enkele leerlingen zich opnieuw tussen wal en het schip. Men is terug bij af, maar de gemeente zoekt naar alternatieven. Er zijn al suggesties gedaan en op korte termijn heeft hij een sessie met potentiële initiatiefnemers en instellingen om te kijken hoe men op een andere manier verder kan. De gang van zaken zal worden geëvalueerd, om herhaling te voorkomen. De conclusie dat het geld is verspild, deelt hij niet: al deze leerlingen hebben een startkwalificatie en meer zelfvertrouwen dan voor ze bij 2BE begonnen en misschien ook wat meer perspectief. Het rendement is moeilijk meetbaar, maar gekeken naar wat intensieve hulpverlening kost, is dit geld niet weggegooid. Hij zegt toe de raad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. De heer Van der Linden voegt toe dat er op dit moment geen subsidies meer lopen en dat de subsidierelatie met 2BE is beëindigd. Wethouder Dijkstra vervolgt dat er nog een huurschuld van 12.000 euro openstaat, maar dat er meer schuldeisers zijn. In principe moet 2BE de schuld aflossen. De gemeente heeft nooit toegezegd dat het gebouw twee weken later leeg kon worden opgeleverd. Wel heeft mevrouw Raats verzocht om uitstel tot na haar vakantie. De inboedel moet eruit, zodat het gebouw weer beschikbaar is voor een nieuwe huurder. De ambtenaar betreft de gebouwenbeheerder van de gemeente. Men wil wel zicht houden op het gebouw en de sleutel niet uitlenen. Het college denkt na over de toekomst van het pand: mogelijk kan er een nieuwe bestemming worden gevonden, of zal het worden verkocht. De heer Koorn geeft de wethouder mee dat de mogelijke nieuwe initiatiefnemers iets kunnen betekenen voor de oude leerlingen. Hij betreurt dat de inventaris nu uit het pand wordt gesloopt. Het is kapitaalvernietiging. Wethouder Dijkstra geeft aan dat de gemeente waar mogelijk de overgang van leerlingen zal coördineren. Bij de inventaris is beoordeeld of deze behouden kon worden, maar de kans 12
bestaat dat een nieuwe huurder deze niet wil overnemen en dan moet de gemeente alsnog de inventaris verwijderen, met de bijkomende kosten. Mevrouw Borgstede concludeert dat een deel van de jongeren zoek is. De leerplichtambtenaar zou deze toch in beeld moeten hebben? De heer Houmes vraagt het college om de raad te betrekken bij het vinden van een nieuwe bestemming voor het gebouw: men is de Meijerd al kwijt als dorpshuis en veel organisaties zitten in paracommerciële gebouwen. Hij vraagt het college goed naar de mogelijkheden te kijken. De heer Klein hoopt dat bij een volgend initiatief naar alle aspecten wordt gekeken bij de monitoring. Wethouder Dijkstra geeft richting de heer Houmes aan dat het college ook op die manier naar het pand kijkt. Hij zegt toe op het onderwerp terug te komen. Mevrouw Borgstede wijst op de Anbo die nu gebruikmaakt van de kantine van Argon. Het gaat om oudere mensen en die hebben moeite om de trap op te komen bij Argon. Wethouder Dijkstra zegt toe bij de evaluatie ook te kijken naar de doelstellingen. Behalve financiële aspecten moeten ook de maatschappelijke doelstellingen worden meegenomen. Richting mevrouw Borgstede geeft hij aan deze jongeren niet alleen bij 2BE maar ook bij andere instanties in beeld waren. Het totaalbeeld is er momenteel even niet. De voorzitter concludeert dat het onderwerp afdoende is besproken.
7.
Informatie-uitwisseling De heer Klein wijst op het besluit van Stichtse Vecht om de schulpverlening per direct over te nemen van het bureau Daniëls & Dekkers, dat ook in De Ronde Venen de schuldhulpverlening verzorgt. Wethouder Goldhoorn memoreert dat schuldhulpverlening sinds zijn aantreden op de agenda heeft gestaan. Het college staat nu voor het besluit om het contract met Daniëls & Dekkers al dan niet te verlengen. Het contract loopt op 31 december 2014 af. Daniëls & Dekkers is in 2012 gestart en trof daarbij een chaos aan. Een deel van de klanten heeft daar tot op de dag van vandaag last van. Op dit moment lopen er in De Ronde Venen 145 trajecten. Tijdens de dienstverlening van Daniëls & Dekkers zijn er 134 trajecten gestart en 57 succesvol afgerond. Met een percentage van 64,7% geslaagde projecten voldoet het bureau ruimschoots aan criteria die brancheorganisatie NVVK stelt. De gemeente overlegt met het bureau, bijvoorbeeld over verbetering van de communicatie tussen het bureau en de klant. Schuldhulpverlening kent verschillende trajecten en het verwachtingspatroon van de klant vorm vaak de basis voor wrevel en klachten. Een klacht is niet altijd te wijten aan Daniëls & Dekkers: schuldeisers werken lang niet altijd mee, wat ook begrijpelijk is: er zijn mensen met een schuld van 30.000 euro en via schuldhulpverlening kan maar een beperkt bedrag worden afgelost over een periode van 3 jaar. Niet alles loopt goed en wanneer er signalen zijn, bespreekt de gemeente deze met het bureau. De meeste signalen zijn opgepakt. Sinds kort 13
werkt men met budgetmaatjes en daarover is er uitgebreid gesproken met Daniëls & Dekkers. Stichtse Vecht heeft het contract nu opgezegd, maar het is de vraag of daarmee het belang van de klanten het beste is gediend. Het college van De Ronde Venen stelt dat belang centraal. Het contract loopt eind 2014 af en voor die tijd moet het college het contract verlengen, of voor die tijd een ander bureau vinden. Het college neigt ertoe het contract te verlengen tot 1 januari 2016, juist ook om te voorkomen dat klanten in onzekerheid belanden. Het college herkent de situatie uit het evaluatierapport van Stichtse Vecht niet. Het dossier heeft volop de aandacht van de gemeente en opmerkingen en signalen worden goed opgepakt. De heer Van der Greft haalt een artikel aan uit de Dichtbij van 14 januari 2014, waarin de heer Goldhoorn zich zeer kritisch uitlaat over Daniëls & Dekkers. Wethouder Goldhoorn geeft aan dat hij toen een andere rol vervulde. Hij was toen nog geen wethouder. Sinds hij wethouder is, heeft hij meer informatie gekregen en heeft hij met allerlei betrokkenen gesproken. Dat leidt tot een ander oordeel. Raadsleden ontvangen vaak klachten, maar die zijn niet altijd gefundeerd. De heer Koorn vraagt of er een klanttevredenheidsonderzoek is gehouden. Wethouder Goldhoorn kan zich vinden in een onderzoek als dit het belang van de klanten dient en de dienstverlening op een hoger plan brengt. De heer Van der Greft wijst nogmaals op het artikel van Dichtbij van 14 januari: daar pleit de heer Goldhoorn nog voor een tevredenheidsonderzoek. Wethouder Goldhoorn benadrukt dat hij een onderzoek niet afwijst. De heer Houmes heeft de indruk dat budgettaire afwegingen bepalend zijn voor de keuze voor dit bureau. Wethouder Goldhoorn geeft aan dat het vorige bureau minder duur was. Daniëls & Dekkers heeft de opdracht gegund gekregen op basis van kwaliteit en prijs. De overgang naar een ander bureau vereist in ieder geval een warme overdracht van klanten. De Ronde Venen moet voor 1 oktober uitsluitsel geven en dat maakt een zorgvuldige overstap naar een nieuw bureau vrijwel onmogelijk. De opdracht kan een laatste keer met een jaar worden verlengd, daarna moet er opnieuw worden aanbesteed. Hij stelt voor om in de loop van 2015 te bekijken of in het kader van de DUO-plus de schuldhulpverlening kan worden georganiseerd (Uithoorn werkt aan een plan). Lukt dat niet, dan zal men opnieuw aanbesteden. De heer Van der Greft stelt voor de overige vragen schriftelijk af te handelen, gezien de tijd. Wethouder Goldhoorn wijst op de deadline: er moet voor 1 oktober een besluit worden genomen. De heer Klein is benieuwd naar de samenwerking met Timpaan de Baat. Deze organisatie telt veertien vrijwilligers, is het niet mogelijk meer zelf te doen?
14
De heer Stam wijst op de discussie in het afgelopen voorjaar. Gebleken is dat Daniëls & Dekkers met een aantal schuldeisers niet tot een minnelijke schikking kan komen. Er is bijvoorbeeld een energiebedrijf dat geen afspraken wil maken met het bureau. Wethouder Goldhoorn licht toe dat het bij sommige schuldeisers steeds moeilijker wordt om tot afspraken te komen. Hij kent die voorbeelden ook. Eneco heeft een betalingsregeling wel eens afgewezen omdat een klant eerder gemaakte afspraken niet nakwam. De voorzitter rondt daarop de behandeling af: nog openstaande vragen zullen schriftelijk worden behandeld. a)
Toezeggingen I&S De heer Koorn wijst op de toezegging van een update over Verbeter je Buurt. Wethouder Dijkstra licht toe dat de site eigenlijk al had moeten draaien, maar door onvoorziene ontwikkelingen heeft men de lancering moeten uitstellen. Hij komt op korte termijn met een korte notitie of komt mondeling terug op het onderwerp. Mevrouw Borgstede meldt ze is gebeld door de voorzitter van CSW die zeer enthousiast was over het nieuwe kunstgrasveld. De heer Van Olden wijst op het treurige aanzicht van het gemeentehuis en vraagt wie dat in de portefeuille heeft. Er moet iets aan worden gedaan, bijvoorbeeld met wat bloembakken. De heer Houmes sluit zich hier van harte bij aan, maar stelt dat het gebouw dan toch ook een nieuwe verflaag nodig heeft. Wethouder Dijkstra zegt toe bij de komende begroting wat te reserveren voor het onderhoud van het gemeentehuis. De heer Klinkhamer wijst op de openbare toiletten in Mijdrecht, maar deze zijn niet te vinden door het ontbreken van bewegwijzering. Wethouder Dijkstra zegt toe het onderwerp op te pakken.
b)
Toezeggingen ABZ&F De heer Brunia vraagt naar de stand van zaken rond het vaarincident op de Vinkeveense Plassen. Burgemeester Divendal wijst op de griffiebrief van 15 augustus waarin vrij uitgebreid op het incident is ingegaan. Er zijn geen verdere ontwikkelingen te melden, de zaak komt voor de rechter. Mogelijk is het zinvol om bij een andere gelegenheid te spreken over het soort informatie dat raadsleden van hem verwachten. De heer Bultena vraagt of er een moment van stilte bij de komende raadsvergadering in acht kan worden genomen voor de slachtoffers. De voorzitter concludeert dat die vraag bij het presidium zal worden neergelegd. 15
De heer Bultena wijst op de verkoop van een stukje grond aan de Ontspanningsweg in Mijdrecht. Hij kan zich niet herinneren dat hij de potentiële opbrengst heeft zien staan in de programmarekening. Burgemeester Divendal licht toe dat het stukje grond behoorde tot de stille reserves. De waarde hiervan mag niet als mogelijke opbrengst naar buiten worden gebracht. De heer Brunia wijst op de openstaande toezegging nr. 79. Dat betreft de raad van 15 mei, waar de voorzitter toezegt om in de commissie ABZ&F van juni te spreken over de openbaarheid en geheimhouding van stukken. Dat is niet gebeurd. Hij heeft eerder gevraagd om, wanneer een toezegging niet kan worden nagekomen, dit te melden aan de commissie. Hij vraagt de griffie om in de lijst met toezeggingen deze toezegging te markeren met twee rode kruizen. 8.
Sluiting De voorzitter sluit daarop om 22.55 uur de vergadering.
Aldus vastgesteld in de raadscommissie Inwonerszaken en Samenleving, Algemene Bestuurlijke Zaken en Financiën van 6 oktober 2014.
De griffier,
de voorzitter,
16
