Sturing, monitoring en verantwoording sociaal domein Samen zoeken naar mogelijkheden Ellen Grooteman (VNG) Hilko de Boer (Gemeente Barneveld) Regiodagen Gemeentefinanciën 2015 2 juli, Den Haag
nieuwe rol gemeenten Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Transitieproces
veranderen van het ‘stelsel’, de structuur (regels, wetten, financiële verhoudingen) (2014)
Transformatieproces
van Rijk naar gemeenten 3 decentralisaties in sociale domein
Hoe? gezamenlijke zoektocht & leerproces
Programma intercollegiale professionalisering
nieuw lokaal samenspel, nieuwe cultuur, verhoudingen, werkwijzen (2015-2020)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Netwerksamenleving vs. oude machtsbolwerken
‘New’ public management Vereniging van Nederlandse Gemeenten transparantie, verantwoorden
Co-creatie & netwerken
“AGE OF SELL”
“AGE OF TELL”
“AGE OF CONSULT, INVOLVE, EMPOWER”
Bureaucratie
Governance
Ambtelijke organisatie & bestuurlijke achterkamertjes
wendbaar, lossere professie, burgerkracht, synergie
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
nieuwe rol gemeenteambtenaren •
Denken in netwerken en flexibel in werk en taakopvattingen
•
Processen en systemen zijn niet leidend, maar ondersteunen de netwerken en de kracht van burgers
•
De ruimte krijgen om burgers te faciliteren
•
Het gesprek aangaan met de burgers en doen wat nodig is op basis van een verdeelde verantwoordelijkheid.
•
Loslaten - minder
controle en sturing, met ruimte en vertrouwen in de kracht van de samenleving
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Impact financieel vakmanschap? “Door digitalisering, harde data en social media komt informatie sneller en op eenvoudiger wijze ter beschikking. Dat biedt de publieke controller de ruimte om zich meer te richten op warme controls zoals vertrouwen, normen, waarden en verbindingen leggen.” (H. Geuzendam, BMC)
Nieuwe rollen, nieuwe kansen Stimuleren transformatie vanuit eigen expertise Meer inhoudelijk gesprekspartner
Herijking en nieuwe oplossingen nodig. Voorbeelden: Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Oude IJsselstreek • Burgervisitatie die control doet? Gemeente Oss (‘Jong in de buurt’) • De bedoeling centraal (optimale jeugdzorg) • Leercyclus met stakeholders • Vertrouwen op vakmanschap professionals • Cijfers verrijken met casuïstiek Meer voorbeelden www.depilotstarter.vng.nl
Gemeente Brunssum • Stuurt met 7 indicatoren op resultaten van zorg: synergie, vakmanschap, bereik, prijs, klanttevredenheid, ondersteunen van het netwerk, verantwoordelijkheidsladder). • Resultaat = (outcome, maatschappelijke baat) van dienstverlening.
Vereniging van Nederlandse 'Nieuwe spelregels voorGemeenten uw bedrijf'
Formuleer een hoger doel Bijvoorbeeld: Waarom ben ik er als gemeente?
Benut gemeenschap en crowd Wat vinden klanten ervan?
wie is jouw klant? ken jij je klant? Gemeente
Planning & Control anders Vereniging van Nederlandse Gemeenten
een praktijkvoorbeeld
Planning & Control anders Vereniging van Nederlandse Gemeenten
een praktijkvoorbeeld
Waarom zijn wij er als gemeente?
Sociaal Domein
Planning & Control anders Vereniging van Nederlandse Gemeenten
een praktijkvoorbeeld…sociaal domein
Speerpunt = focus verband beleid en middelen
Informatie voor de klant
Planning & Control anders Vereniging van Nederlandse Gemeenten
een praktijkvoorbeeld…sociaal domein
financiën zijn continu bij
Planning & Control anders Vereniging van Nederlandse Gemeenten
een praktijkvoorbeeld…sociaal domein
Sturing en monitoring Sociaal Domein Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Er is geen standaardset, geen best practice, geen…
Werkgroepen:
Wat zijn de grootste problemen volgens jou?
Herkenning van problemen? Vereniging van Nederlandse Gemeenten
…165.000 verschillende codes voor 393 gemeenten… …we betalen facturen maar weten niet waar voor… …er is nog geen informatie…of onvolledige informatie… …de zorgverlenende instanties rapporteren geen realisaties… …de privacy van mensen is in het geding… …worden mensen nu eigenlijk wel echt geholpen?...
Ideeën … van scratch af aan nieuw bedenken Vereniging van Nederlandse Gemeenten
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Informeer de raad actief, ook over dat wat je niet weet Monitor sociaal domein (waarstaatjegemeente.nl) Optimaliseer data (overgangs)cliënten Start herindiceren -> monitoren hoeveel % al bij is (bezuinigingen) Sociale kaart – obv bsn nummer -> wijkplatforms op in te richten Hoeveel inwoners krijgen zorg? En wat kost dat? Hoeveel contractpartners -> wat is wenselijk? Rekenkamercie -> onderzoek effect transformatie (burgerpanel) Werken met budgetplafonds voor contractpartners Vraag realisaties op bij leveranciers, plus prognoses! Ga gesprek aan met leveranciers die (sterk) afwijken Hoeveel hulpverleners komen er op 1 adres?
…Financiële functie…
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
…spannend, leuk, volop in ontwikkeling… en verandert of verdwijnt Gemeentesecretaris Tamminga (oude IJsselstreek): ‘De functie van concern controller is hier vacant. Ik bestudeer de mogelijkheid die niet in te vullen, maar de visitatiecommissie daar een rol in te geven.’
…Financiële functie…
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
…veranderende rol…
Wat kan financiën/control betekenen binnen de transformatie?
…Financiële functie…
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
…veranderende rol… spannend, leuk, volop in ontwikkeling efficiënter werken, effectiever, inzet ICT! klant contact, proces, lean, concernbreed, out-of-the-box, innovatief, creatief, minder-blauw-in-huis
Reflectie…
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Geïnspireerd?
