Monitor Sociaal domein Kwartaal 3 en

Monitor Sociaal domein Kwartaal 3 en 4 - 2015

Introductie MONITOR SOCIAAL DOMEIN Voor u ligt de monitor Sociaal domein over het tweede halfjaar van 2015. Doel van deze monitor is om inzicht te bieden in de voortgang van ontwikkelingen binnen het sociale domein, de effecten van de beleidskeuzes van onze gemeente, de verrichte inspanningen en de inzet van instrumenten en middelen. Op basis van deze cijfers kan – waar nodig – bijgestuurd worden. Voor dit inzicht zijn in de monitor de volgende onderdelen opgenomen: 1. Beschouwing Het eerste hoofdstuk bestaat uit een analyse van de verzamelde cijfers, resultaten en verhalen. Er wordt een totaalbeeld gegeven van de voortgang en hoe dit aansluit bij de beweging 2. Overzicht stand van zaken per thema In dit hoofdstuk wordt per thema van de Maatschappelijke agenda (MAG) inzicht geboden in de kernwaarden (uit de MAG en het raadsakkoord), worden beoogde resultaten genoemd en de voortgang daarin, en worden cijfers en verhalen geboden die de door de gemeente gewenste beweging laten zien en onderbouwen. Daarnaast wordt per thema inzicht gegeven in de risico’s, het beschikbaar gestelde budget en de bestedingen. 3. Positie van de inwoner In het derde hoofdstuk wordt de positie van de inwoner belicht: zijn tevredenheid, klachten en bezwaren en de snelheid waarmee hulp en ondersteuning geboden wordt. 4. Maatschappelijke kosten-batenanalyse In het vierde hoofdstuk komt een maatschappelijke kosten-batenanalyse waarmee de opbrengsten van ingezette interventies in beeld worden gebracht.

VERBINDING JAARREKENING NB: De financiële verantwoording heeft plaatsgevonden via de jaarrekening. In de monitor zijn de uitgaven opgesplitst in de verschillende MAG-thema’s, hierdoor kan het zijn dat niet direct de aansluiting wordt gevonden met de cijfers in de jaarrekening.

BEWEGING De beweging die wij in deze monitor willen laten zien, is de volgende: - Van dure, specialistische “zorg” naar ondersteuning in en door de samenleving - Van individuele trajecten naar algemene/collectieve voorzieningen - Van “de kwaal centraal” naar “uitgaan van talenten en mogelijkheden”

COMMUNICATIE De monitor is in de eerste plaats bedoeld voor het bestuur van Kaag en Braassem. Om ook inwoners en organisaties te informeren over de ontwikkelingen en de voortgang wordt de monitor ook op de website geplaatst. Stoplichten legenda Groen: Resultaten worden behaald zoals afgesproken Oranje: Resultaten zijn (nog) niet behaald zoals afgesproken, lijn is wel ingezet. Bijsturen (nog) niet nodig. Rood: Resultaten worden niet behaald zoals afgesproken. Bijsturen is noodzakelijk.

Beschouwing HET JAAR NA DE DRIE DECENTRALISATIES Eerste jaar achter de rug Het eerste jaar na de drie decentralisaties zit erop. Het was een jaar waarin veel nieuwe taken en verantwoordelijkheden op het gebied van werk, jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning op onze gemeente afkwamen en waaraan wij voorafgaand hard hebben gewerkt om te zorgen dat de zorg en ondersteuning voor onze inwoners gegarandeerd bleef en niemand tussen wal en schip zou vallen. Met de MAG en MAG3D was daarbij de basis gelegd voor deze nieuwe taken en verantwoordelijkheden en de invulling hiervan. Naast de al bestaande organisaties als de Driemaster, het Serviceplein en het Wmo-loket, startten dit jaar ook twee andere belangrijke spelers binnen het sociale domein van onze gemeente: het Kernteam als de brede toegang voor de hulp en ondersteuning aan iedereen van 0 – 100 jaar en Tom in de buurt voor het stimuleren van de sociale participatie van onze inwoners. Verschillende organisaties, die allemaal (samen)werken volgens dezelfde gedachte: het leveren van goede hulp, dichtbij, integraal en snel beschikbaar. Hoewel door iedereen zo goed mogelijk was toegewerkt naar de nieuwe taken en verantwoordelijkheden, bleek ook dit jaar in het teken te staan van veel investeren. De drie decentralisaties vormen een grote omslag in het denken en doen binnen het sociale domein. De transitie naar een andere manier van werken is hiermee weliswaar ingezet, maar de echte transformatie is pas net begonnen en kost ook in de toekomst veel geduld, investering en samenwerking. De eerste stappen naar de daadwerkelijke transformatie van het sociale domein zijn dit jaar gezet en ook de komende jaren gaan wij verder met het doorontwikkelen in de juiste richting. Maar laten we eerst eens terugblikken op het afgelopen jaar met deze Monitor Sociaal Domein.

3

Beschouwing BELANGRIJKSTE ONTWIKKELINGEN Samen investeren werpt vruchten af De verschillende professionals in Kaag en Braassem hebben verschillende opdrachten binnen de Maatschappelijke agenda. De afzonderlijke opdrachten kennen overlap en samenwerking is essentieel om verbinding te leggen en het uitgangspunt ‘Eén toegang, één team, één gezicht’ te kunnen uitdragen. Voor Tom in de buurt en het Kernteam stond dit jaar ook in het teken van het organiseren van de eigen opdracht. Er kwamen signalen van samenwerkingspartners en inwoners dat het niet altijd duidelijk was wat de opdracht van de partners was. Daarom is in kwartaal 3 en 4 veel geïnvesteerd in het bouwen aan relaties en het opbouwen van vertrouwen bij inwoners en samenwerkingspartners. In het laatste kwartaal is gestart met gezamenlijke coördinatieoverleggen: één of twee medewerkers van de drie partners komen eenmaal per twee weken samen om de verbinding zoveel mogelijk te realiseren. Ook zijn er twee gezamenlijke bijeenkomsten georganiseerd, waarin iedereen zijn werkwijze heeft gepresenteerd en casussen zijn besproken. In november is gezamenlijk een cursus voor mantelzorgers georganiseerd. En sinds het laatste kwartaal van 2015 sluit de Papierwinkel van de Driemaster bijvoorbeeld aan bij de wijkpunten van Tom in de buurt. Uit de gezamenlijke stakeholdersbijeenkomst waarin het eerste jaar van samenwerking geëvalueerd werd, kwam ook naar voren dat de partners elkaar steeds beter weten te vinden. Er is nu meer duidelijkheid over opdrachten en elkaars werkwijze. Uit een digitale enquête onder inwoners, blijkt wel dat er nog een slag gemaakt worden in de bekendheid van de partners: deze krijgt een cijfer tussen de 5,8 en 6,4.

4 Een zachte overgang: herbeoordeling pgb’s In 2015 was er sprake van overgangsrecht tot uiterlijk 31 december 2015 voor mensen met een persoonsgebonden budget (pgb), wat betekent dat alle budgethouders een herbeoordeling op grond van de nieuwe Jeugdwet of Wmo moesten krijgen voor het einde van het jaar. In de zomer kregen wij als gemeente te horen dat voor 1 oktober (voor maandlonen) of 1 november 2015 (uurtarieven) een nieuw besluit moest worden genomen (herbeoordeling dan wel ambtelijke verlenging) en deze nieuwe pgb-besluiten bij de Sociale verzekeringsbank (SVB) moesten zijn aangeleverd. Dit zorgde voor veel extra werk in korte tijd, maar uiteindelijk is alles tijdig aangeleverd bij de SVB. In tegenstelling tot de situatie in veel andere gemeenten heeft het Kernteam deze nieuwe besluiten op basis van een herbeoordeling kunnen nemen. Slechts in een aantal situaties is er sprake geweest van ambtelijke verlenging. Grootschalige drugsaanpak Hoewel cijfers een afname laten zien van het drugsgebruik onder jongeren, wordt door professionals juist een toename van het gebruik gesignaleerd. In kwartaal 4 is de politie een grootschalig onderzoek gestart naar de verkoop en het gebruik van drugs. Uit dit onderzoek kwam naar voren dat de drugsproblematiek onder jongeren in Kaag en Braassem van grote omvang is. Dit leidde tot vier aanhoudingen en 43 jongeren werden doorverwezen naar een traject bij HALT en Brijder verslavingszorg. Eind december vond een eerste informatiebijeenkomst plaats voor ouders en andere betrokkenen. De politie, Driemaster, HALT, Brijder en de gemeente werken intensief samen om de drugsproblematiek tegen te gaan en er is nu meer zicht op het drugsgebruik door jongeren in de gemeente, maar het daadwerkelijk terugdringen van het gebruik is een langdurig proces.

Beschouwing Nog eens drie wijkpunten Er zijn door Tom in de buurt meerdere algemene voorzieningen gestart in het afgelopen jaar. Het laatste kwartaal zijn er nog drie wijkpunten gestart. Naast de locaties Tom in de Bloemen in Roelofarendsveen en het Schoolhuis in Rijnsaterwoude, is het Tom team iedere maandag in bibliotheek Rijn en Venen in Roelofarendsveen, om de week op woensdag bij de Ontmoeting in Leimuiden en elke vrijdag bij muziekvereniging Door Gunst Verkregen in Nieuwe Wetering aanwezig. Overschrijding budget jeugdhulp In de monitor van kwartaal 2 was al voorspeld dat het regionale budget voor de jeugdhulp onvoldoende toereikend zou zijn. In kwartaal 3 en 4 bleek het budget inderdaad niet voldoende te zijn. Aan het eind van het vierde kwartaal was 120% van ons jeugdhulpbudget ingezet. De afgesproken regionale solidariteit kon deze overschrijding echter opvangen en voorkwam extra uitgaven voor onze gemeente. Noodopvang vluchtelingen In de herfstvakantie (van 21 t/m 27 oktober) heeft onze gemeente 120 vluchtelingen opgevangen in de Tweesprong. De Driemaster heeft hier een zeer actieve rol bij gespeeld, zoals het regelen en begeleiden van vrijwilligers en tolken en het verzorgen van activiteiten. Kernteam In het vierde kwartaal is het Kernteam uitgebreid met professionals met deskundigheid op het gebied van veiligheid. Dit om onder andere de gesignaleerde handelingsverlegenheid te verkleinen en adequate hulpverlening te borgen bij complexe casuïstiek waarbij de veiligheid van inwoners mogelijk in het geding is.

5

Werk en inkomen In oktober 2015 is het Serviceplein Alphen aan den Rijn gestart met Talentdagen, ook voor inwoners van onze gemeente. Bij deze Talentdagen krijgen uitkeringsgerechtigden een gesprek (in groepsverband) waar gekeken wordt naar talenten, mogelijkheden en behoeften van uitkeringsgerechtigden om hen op deze manier, zo goed en zo snel mogelijk naar werk te begeleiden. Bij deze Talentdagen zijn jobhunters aanwezig die voor deze inwoners op zoek gaan naar een baan. Beschermd wonen Gemeente Leiden voert als centrumgemeente voor onze gemeente het beschermd wonen uit. In kwartaal 2 werd een tekort voorspeld van € 500.000, wat voor onze gemeente een bijdrage van € 21.500 zou betekenen. Uiteindelijk is aan het eind van het jaar gebleken dat er geen tekort is ontstaan. Dit komt o.a. omdat de prognose voor eigen bijdragen erg laag was en er uiteindelijk hogere inkomsten uit de eigen bijdragen (ongeveer € 2,386 miljoen voor de gehele regio Holland Rijnland) werden ontvangen. In totaal maakten er in 2015 in Kaag en Braassem twee cliënten gebruik van beschermd wonen en was er één cliënt voor overgangszorg (met een indicatie beschermd wonen, maar deze niet verzilvert en waarvoor in gezamenlijkheid wordt gekeken of begeleiding vanuit de lokale Wmo geboden kan worden).

Integrale toegang 1.

6

KERNWAARDEN

4.

Kernwaarden voor de integrale toegang vanuit MAG: - Integrale benadering hulpvraag - Eerst oplossingen zoeken binnen eigen kracht, netwerk, algemene/collectieve voorzieningen, dan maatwerkvoorziening - Afstemming hulpverlening, o.a. door één gezin, één plan, één gezicht

Mandy (coach): “We beogen als Kernteam laagdrempelig en toegankelijk te zijn. Uit het hoge aantal aanmeldingen blijkt dat inwoners ons goed weten te vinden. Dat is een goed teken. De gemeente Kaag en Braassem kiest er bewust voor de decentralisaties gepaard te laten gaan met een belangrijke transformatie. Transformeren biedt veel kansen, maar kost ook tijd. De combinatie van veel hulpverleningstrajecten én de transformatie is een grote uitdaging gebleken. De kracht van het Kernteam is dat het team bestaat uit stevige professionals, die in de hulpverlening kunnen terugvallen op hun expertise en ervaring in het werkveld. Hun betrokkenheid in het werk maakt dat ze in tijden van drukte altijd de eerste prioriteit leggen bij de cliënten, de directe hulpverlening. Ik ben er trots op om te zien hoe veel het team heeft neergezet op het gebied van hulpverlenen, netwerken, teamontwikkeling en de ontwikkeling van een nieuwe werkwijze.”

2. BETROKKEN PARTNERS Betrokken partners zijn: - Kernteam Kaag en Braassem - Driemaster - TOM in de buurt - Team Wmo Kaag en Braasem Het Kernteam is gepositioneerd als de toegang voor het hulp en ondersteuning binnen sociale domein. Inwoners kunnen echter ook bij de Driemaster en TOM in de buurt binnenlopen.

3.

VERHAAL UIT DE PRAKTIJK

BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG

Beoogd resultaat 70% van de inwoners met ondersteuningsvraag behaalt doelen die in het plan zijn benoemd

Afname van ingezette jeugdhulp met 10%

Resultaat Regionaal 68%

Lichte afname

5.

Toelichting Hierover zijn op dit moment alleen regionale cijfers beschikbaar. De meest recente cijfers beslaan de periode mei t/m oktober 2015. Uit deze cijfers blijkt dat 68% van de trajecten volgens plan zijn afgesloten. Toestroom Kernteam neemt af, ingezette specialistische jeugdhulp is in het tweede half jaar ook licht afgenomen.

CIJFERS

Aantal aanmeldingen Kernteam Jeugd Volwassenen Totaal

Q1+Q2 123 104 227

NB: de cijfers van Q3+Q4 zijn niet volledig betrouwbaar, als gevolg van het registratiesysteem van het Kernteam

Statusoverzicht Voortgang

Financiën

Risico -ontwikkeling

Q3+Q4 99 86 185

Integrale toegang

7

Aantal cliënten hoogst in de regio: volwassenen meegerekend Op 31 december 2015 had ons Kernteam relatief de meeste cliënten, vergeleken met de regio: 6 van de 100 0-17 jarigen in onze gemeente was cliënt bij het Kernteam. In de meeste gemeenten lag dit rond de 4 à 5 personen per 100 0-17 jarigen. Dit komt doordat bij het bepalen van de omvang ook een deel van de hulpverlening aan volwassenen is meegerekend. Geïnvesteerd in samenwerking, investeren is blijvend belangrijk Een belangrijk onderdeel van lokaal werken is de nauwe samenwerking met alle basisvoorzieningen. Er is daarom door het Kernteam veel geïnvesteerd in de samenwerking met onder andere huisartsen, scholen, de jeugdgezondheidszorg, de Driemaster en Tom in de buurt. Het Kernteam probeert zoveel mogelijk te werken met vaste contactpersonen die verbonden zijn aan de scholen en huisartsenpraktijken. In het laatste kwartaal heeft het Kernteam samenwerkingsafspraken gemaakt met Veilig Thuis. Uit de stakeholdersbijeenkomst komt echter naar voren dat het Kernteam en de functie van het Kernteam nog niet overal voldoende bekend is: de bekendheid van het Kernteam krijgt een 6,4. 91% van de stakeholders krijgt doorverwijzingen 91% van de stakeholders (34 respondenten) geeft aan doorverwijzingen van het Kernteam te krijgen, 70% zelfs regelmatig tot vaak. Dit laat zien dat het Kernteam de lokale infrastructuur benut voor de ondersteuning van inwoners. 13% van de respondenten is echter ontevreden over de doorverwijzingen, meer dan de helft heeft geen mening of is neutraal, 28% is (heel) tevreden over de doorverwijzingen.

Vinger aan de pols De hulp van het Kernteam duurt zo lang als nodig, zo kort als mogelijk. In veel gevallen kan iemand na een periode van gesprekken en interventies zelf weer verder. Als het inhoudelijk van meerwaarde is, blijft het Kernteam wel betrokken. Bijvoorbeeld door na een periode van ingezette hulp een evaluatie te plannen, of door af en toe contact te behouden. Dat zijn waakvlamcontacten. Aan het einde van het tweede halfjaar waren er bij 48 cliënten dergelijke waakvlamcontacten. Versterking sociaal netwerk Er wordt door het Kernteam pas aanvullende (specialistische) hulp ingezet als de mogelijkheden in het netwerk niet voldoende toereikend zijn. In kwartaal 3 en 4 zijn bij 108 van de hulpverleningstrajecten mensen uit het sociale netwerk van de cliënten ingezet om te helpen bij het behalen van de doelen. Inzet hulp en ondersteuning Eigen kracht / netwerk Integrale aanpak Totaal aantal (gezins)plannen Toekenning Pgb/zorg in natura (ZiN) Pgb (Q1 en Q2) ZiN (Q1 en Q2) Pgb (Q3 en Q4) ZiN (Q3 en Q4)

Q1 en Q2 76

Q3 en Q4 108

2014 67

Q1 en Q2 165

Q3 en Q4 270

Jeugd 16 20 16 Onbekend*

Volwassenen 32 21 34 17

Totaal 48 41 50 -

* Dit is onbekend, als gevolge van het registratiesysteem van het Kernteam


Financiën


Integrale toegang

8

6. FINANCIËN Kostensoort

Begroot

Jeugd Volwassenen Facilitair Totaal

€ 518.009 € 470.120 € 65.216 € 1.053.345

Uitgaven Q1 en Q2 € 302.172 € 146.912 € 20.154 € 469.238

Uitgaven Q3 en Q4 € 182.609 € 266.334 € 18.262 € 467.205

Uitgaven 2015 € 484.781 € 413.246 € 38.416 € 936.433

Opmerkingen Zie onder *

* Het verschil in uitgaven 1e halfjaar en 2e halfjaar wordt veroorzaakt door de uitwerking van het verzekeringsmodel Jeugd. Vordering op Holland Rijnland is bekend geworden in januari 2016 en verwerkt in de cijfers 2015 als verlaging van de uitgaven.


Financiën


Monitor Sociaal domein Groei en ontwikkeling 1.

KERNWAARDEN

Onder dit thema vallen de nieuwe taken op grond van de Jeugdwet: het begeleiden, beschermen en behandelen van kinderen en/of hun ouders. Kernwaarden zijn: - Goede hulp en ondersteuning (dichtbij, snel en integraal) - Zo licht als mogelijk, zo zwaar als noodzakelijk - Veiligheid en ontwikkeling van het kind geborgd

2.

BETROKKEN PARTNERS

De Jeugdhulp wordt geboden door het Kernteam Kaag en Braassem (ambulante, lichte jeugdhulp) en de door Holland Rijnland gecontracteerde aanbieders. Preventieve activiteiten worden georganiseerd door de Driemaster (het Centrum voor Jeugd en Gezin).

3.

9 In 2015 zijn vanuit de Driemaster verschillende preventieve acties uitgevoerd, naast het reguliere CJG werk. Ook de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) heeft verschillende voorlichtingen georganiseerd. Cursussen en trainingen Autisme en ik (2 avonden, verschillende onderwerpen) Workshop Help mijn kind luistert niet Training in veilige handen Preventieve training ouder én kind Puberbeurs Sociale Media Ouderavond genotmiddelen Ouderavond sociale media Gastles ‘je lijf en relaties’

Aantal 58 deelnemers

Door CJG

12 deelnemers (meer ouders aangemeld, maar was vol) 7 verenigingen 4 trainingen 104 deelnemers 130 deelnemers 110 deelnemers 59 deelnemers

CJG CJG CJG CJG + GGD GGD GGD GGD

CIJFERS

3.1 ALGEMEEN In 2015 woonden er in onze gemeente 5.359 jeugdigen in de leeftijd tot en met 17 jaar.

3.2 PREVENTIEF JEUGDBELEID Steeds meer verenigingen zijn actief op het thema Groei en Ontwikkeling: er ontstaat een steeds ruimer aanbod waarin vrijwilligers en professionals samenwerken. 82% van de ouders maakt gebruik van het ondersteuningsaanbod van het CJG. 71,5% van de ondervraagde gebruikers geeft een rapportcijfer van 8 of hoger voor de ondersteuning ontvangen door het CJG.

Verschuiving naar Kernteam In 2015 is geen beroep gedaan op schoolmaatschappelijk werk. De komst van het Kernteam heeft er mogelijk toe geleid dat de begeleiding aan alle scholen door het Kernteam is overgenomen. Ontmoeten onder begeleiding In december is op initiatief van de jongerenwerkers uit onze gemeente de Hangout geopend: een plek waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten en recreëren, zonder alcohol en drugs. Er is daarbij altijd professionele begeleiding aanwezig. De Hangout biedt een veilige omgeving aan jongeren, om de kansen voor hun toekomst te vergroten. 17 jongeren zijn in 2015 via individuele trajecten begeleid door de jongerenwerkers.


Financiën


Monitor Sociaal domein Groei en ontwikkeling

10

3.3 JEUGDHULP ZONDER VERBLIJF Jeugdhulp zonder verblijf

Aantal cliënten eind Q2 214 42

Gestart in Q3 +Q4 20 + 29 21 + 11

Beëindigd in Q3 + Q4 30 + 49 19 + 3

Aantal cliënten eind Q4 184 53

Ambulante jeugdhulp op locatie Ambulante jeugdhulp in netwerk Ambulante daghulp op locatie 19 3+3 6+5 8* aanbieder Totaal 272 45 + 43 55 + 57 245 * Bij de rapportage van Q4 is aangegeven dat eind Q3 10 cliënten in zorg waren. Volgens de rapportage over Q3 waren dit er 16. Deze 8 is gebaseerd op de informatie uit Q4.

In kwartaal 3 en 4 is het aantal kinderen met jeugdhulp zonder verblijf licht afgenomen. Alleen jeugdhulp in netwerk jeugdigen is toegenomen. Beide trends gelden niet alleen voor onze gemeente, maar voor de gehele regio. De ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder is de categorie waarvan lokaal en regionaal verreweg de meeste jeugdigen gebruik maken. Grootste aanbieders zijn de GGZ-aanbieders, zoals Rivierduinen. Bij de specialistische GGZ gaat het veelal om diagnostiek en behandeling van angststoornissen, depressie en bij crisissituaties. Bij de ambulante jeugdhulp op locatie kent ook de dyslexiezorg een fors aandeel. Het Kernteam was vaker de verwijzer van jeugdhulp zonder verblijf dan aan het begin van dit jaar. Het aandeel cliënten dat via een arts is gestart is afgenomen. Dat het aandeel cliënten dat via de Kernteam komt stijgt, lijkt een goede ontwikkeling. Het is echter wel nodig om na te gaan of het Kernteam voldoende de inschatting kan maken welke ondersteuning het zelf kan leveren en bij welk deel echt specialistische ondersteuning nodig is.

3.4 JEUGDHULP MET VERBLIJF Jeugdhulp met verblijf

Pleegzorg Gezinsgericht verblijf Gesloten plaatsing Overig verblijf Totaal

Aantal cliënten eind Q2 13 8 1 8 30

Gestart in Q3 + Q4 0+1 0+1 1+1 4+3 5+6

Beëindigd in Q3+ Q4 1+2 2+1 0 6+1 9+4

In vergelijking met jeugdhulp zonder verblijf maken maar weinig jeugdigen gebruik van zorg met verblijf, namelijk 28 aan het einde van kwartaal 4. Aan het eind van het tweede halfjaar maken minder kinderen gebruik van jeugdhulp met verblijf dan aan het eind van het eerste halfjaar de situatie was. Pleegzorg neemt ongeveer de helft van het totaal aan jeugdhulp met verblijf in. Het merendeel van de jeugdigen in pleegzorg krijgt dit van pleegouders van de organisatie Horizon. Zo’n 10% krijgt pleegzorg bij pleegouders van andere aanbieders. De verwijzingen voor jeugdhulp met verblijf komen regionaal vooral via gecertificeerde instellingen (zo’n 20%) en de Jeugd- en Gezinteams (voor ons het Kernteam; ongeveer 12%). In kwartaal 3 is van opvallend veel cliënten niet bekend wie de verwijzers waren voor jeugdhulp met verblijf. In het vierde kwartaal is ons Kernteam de grootste verwijzer.


Aantal cliënten eind Q4 11 6 3 8 28

Financiën



11

3.5 JEUGDBESCHERMING EN JEUGDRECLASSERING Maatregelen jeugdbescherming

Aantal kinderen 1-7-15 OTS Voog Prev. dij JB 26 6 ?

Maatregelen jeugdreclassering

Aantal kinderen 1-10-2015 OTS Voog Prev. dij JB 31 4 4

In jeugdreclassering 1-7-15 4

Kaag en Braassem

In jeugdreclassering 1-10-2015 4

Aantal kinderen 1-12016 OTS Voog Prev dij JB 23 3 4 In jeugdreclassering 1-1-2016 4

In kwartaal 3 en 4 werden geen jeugdigen uit Kaag en Braassem besproken aan de Jeugdbeschermingstafel.

Kostensoort

Begroot

Hulp in natura Persoonsgebonden budget (pgb) Uitvoeringskosten Totaal

4.

€ 2.581.912 € 584.523

Uitgaven Q1 en Q2 € 1.250.814 € 350.000

Uitgaven Q3 en Q4 € 1.309.165 € 12.155

Uitgaven 2015 € 2.559.979 € 362.155

€ 37.917 € 3.204.352

€ 22.940 € 1.623.754

€ 15.103 € 1.336.423

€ 38.043 € 2.960.177

FINANCIËN

De uitgaven zijn gebaseerd op de voorschotten aan Holland Rijnland. Werkelijke kosten zijn over het hele jaar hoger. Onze gemeente heeft de hoogste budgetuitputting, namelijk 120% (regionaal gemiddelde is 98%). De hogere budgetuitputting komt doordat enkele kinderen uit Kaag en Braassem vanuit zorgcontinuïteit relatief dure verblijfszorg ontvingen van een bovenregionale instelling die specifieke hulp biedt.

3.6 PERSOONSGEBONDEN BUDGET Cliënten begin Q3

Aantal cliënten PGB gestart

37

1

Aantal cliënten PGB beëindigd 5

Cliënten eind Q3

Bedrag besteed t/m 30-09

34

€ 374.326

Aantal cliënten PGB beëindigd 4

Cliënten eind Q3

Bedrag besteed t/m 31-12

32

€437.000

In het vierde kwartaal bedroeg de besteding 25%. Eindafrekening vindt plaats na afloop van het jaar en is mede afhankelijk van de uitgaven van de regiogemeenten in verband met het verzekeringsmodel. 5.

Cliënten begin Q4

Aantal cliënten PGB gestart

34

2

RISICO’S

Rechtmatigheid De gemeentelijke jaarrekening 2015 bevat vanwege de decentralisaties in het sociale domein grote, nieuwe bedragen waarvan de getrouwheid en rechtmatigheid moeten worden vastgesteld. De Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) en Deloitte hebben gemeenten al gewaarschuwd voor knelpunten in de verantwoording en controle van de decentralisaties over 2015. Bij de gemeente Kaag en Braassem is dat niet anders.


Financiën



12

In Holland Rijnlandverband heeft de afgelopen periode veel inzet plaatsgevonden om de getrouwheid en rechtmatigheid te borgen. Waar mogelijk hebben herstelwerkzaamheden plaatsgevonden. De verwachting is dat in mei 2016 een definitieve verantwoording inclusief controleverklaring kan worden aangeboden. Dit geldt alleen voor het gedeelte jeugdhulp in natura. Voor de rechtmatigheid van de pgb’s zijn wij als gemeente afhankelijk van de Sociale verzekeringsbank (SVB). Het is niet de verwachting dat de SVB een goedkeurende verklaring krijgt. Dit kan consequenties hebben voor de gemeente.


Financiën


Monitor Sociaal domein Werken en leren: Passend onderwijs 1.

13 In maart 2016 is gekeken naar de huidige dagbesteding van de VSV’ers: er waren 18 VSV’ers aan het werk, drie jongeren zijn weer naar school of hebben een startkwalificatie. Twee jongeren hebben een uitkering.

KERNWAARDEN

Onder dit thema vallen de nieuwe taken op grond van de Participatiewet en wordt informatie geboden over Passend onderwijs. Kernwaarden: - Passend onderwijs voor alle kinderen - Perspectief op werk

2.

BETROKKEN PARTNERS

Betrokken partners voor passend onderwijs zijn de onderwijsinstellingen en het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL; Holland Rijnland).

3.

BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG PASSEND ONDERWIJS

Beoogd resultaat Alle kinderen hebben plek binnen passend onderwijs Afname voortijdig schoolverlaten

4.

Resultaat Nog niet behaald Behaald

Toelichting Eind schooljaar 2015 waren er vier thuiszitters VO: van 9 naar 3 in 2014-15 MBO: van 27 naar 26 in 2014-15

Kaag en Braassem Voortgezet onderwijs

MBO

Totaal

Regio Holland Rijnland

0,4% 0,6% 0,2% (3)

3,7% 4,9% 4,6% (26)

1,2% 1,7% 1,3% (29)

2,0% 1,9% 2%

2012-2013 2013-2014 2014-2015

Landelijk

2,1% 1,9% 1,7%

In schooljaar 2014-2015 waren er 39 voortijdig schoolverlaters: 21 jongens en 8 meisjes. Drie jongeren waren op 1 oktober 2015 17 jaar. 17 van de 29 jongeren waren afkomstig van het ROC Leiden.

2013-2014 2 3

2014-2015 4 3

RMC begeleiding Begeleiding voortijdig schoolverlaters Begeleiding preventief Totaal

2013-2014 10 5 15

2014-2015 3 3 6

RMC begeleiding is begeleiding van jongeren tussen de 18-23 jaar zonder startkwalificatie of jongeren die nog op school zitten en dreigen uit te vallen. Doel is het behalen van een startkwalificatie en daarmee het terugdringen van het aantal voortijd schoolverlaters.

CIJFERS PASSEND ONDERWIJS

Aantal voortijdig schoolverlaters (Vsv’ers)

Thuiszitters en zorgleerlingen Aantal thuiszitters Aantal zorgleerlingen

Aantal voortijdig schoolverlaters Luxeverzuim Spijbelverzuim Signaalverzuim Spijbel/signaalverzuim (mbo) Totaal

2013-2014

2014-2015

Regio Holland Rijnland 0,1% 0,3% 0,8% 0,7%

Kaag en Braassem

Regio Holland Rijnland

Kaag en Braassem

0,3% 0,6% 0,9% 1%

0,1% 0,8% 0,6% 1,3%

0,2% 0,7% 0,6% 1,1%

2%

2,7%

2,6%

2,6%


Financiën


Monitor Sociaal domein Werken en leren: Passend onderwijs Aantal meldingen relatief verzuim (Holland Rijnland) Luxeverzuim Spijbelverzuim Signaalverzuim Spijbel/signaalverzuim (mbo) Totaal

14

PO

VO

Mbo

So

2 0 1 0

2 38 31 0

0 0 0 116

4 42 34 116

3

71

116

196

De samenwerkingspartners uit de kinderopvang, peuterspeelzalen en het CJG hebben een VVE-meetinstrument ontwikkeld. De eerste meting aan het begin van kwartaal 4 laat zien dat er sprake lijkt van het aantal doelgroepkinderen. 44 kinderen werden gesignaleerd door het CJG, waarvan 11 kinderen ondanks inspanningen niet bij een VVE-instelling terecht zijn gekomen.


Financiën


Monitor Sociaal domein Werken en leren: Participatiewet 1.

15 Tegenprestatie

KERNWAARDEN

Onder dit thema vallen de nieuwe taken op grond van de Participatiewet en wordt informatie geboden over Passend onderwijs. Kernwaarden: - Meer mensen aan het werk, betaald of onbetaald - Perspectief op werk

2.

BETROKKEN PARTNERS

Voor de Participatiewet werkt de gemeente samen met gemeente Alphen aan den Rijn en met TOM in de buurt voor de tegenprestatie.

3.

BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG PARTICIPATIE

Beoogd resultaat inkomen Het percentage huishoudens met een uitkering neemt niet toe Het percentage jongeren tot 27 jaar met een bijstandsuitkering neemt niet toe Het percentage uitkeringen korter dan een jaar neemt toe De gemiddelde prijs per uitkering neemt niet toe De werkloosheid neemt af (regio)

Nulmeting 1,3%

Resultaat Eind Q4 Toename

13,3%

Afname

28,6%

Toename

€ 14.914

Afname

20.813

22.182

Beoogd resultaat tegenprestatie 85% van de aangeleverde kandidaten voor een tegenprestatie heeft binnen twee maanden een passend aanbod 60% van de inwoners die een tegenprestatie leveren wordt actiever dan wel stabiliseert (o.b.v. afgesloten trajecten)

Resultaat Nog geen resultaat

Nog geen resultaat

Toelichting Het aantal huishoudens met een uitkering is in het tweede halfjaar met 0,9% toegenomen tot 2,2 tov de nulmeting. Het percentage jongeren tov het totale uitkeringsbestand is afgenomen tot 12% t.o.v. de nulmeting. Het percentage uitkeringen < 1 jaar neemt toe tot 36% maar de uitkering > 1 jaar ook. Afname tot € 14.150, maar belangrijkste reden is de kostendelersnorm. Dit is de stand eind december.

Deelnemers pilot kwetsbare vrijwilligers

De plannen voor de uitvoering van de tegenprestatie zijn gereed. TOM in de buurt heeft al plekken gerealiseerd in overleg met verenigingen. Er zijn al mensen met een uitkering actief als vrijwilliger, maar deze zijn (nog) niet geregistreerd als tegenprestatie. 2014

Aantal deelnemers begeleid naar vrijwilligerswerk via pilot kwetsbare vrijwilligers

4.

Toelichting Er zijn in 2015 geen kandidaten aangeleverd voor de tegenprestatie.

28

Q1 + Q2 2015 11

CIJFERS UWV: WERKLOZEN - WERKZOEKENDEN

Aantal WW-uitkeringen

Eind Q1

Eind Q2

Eind Q3

Eind Q4

Aantal WW-uitkeringen Aantal niet-werkende werkzoekenden

490 789

528 857

516 866

544 855

De 855 niet-werkende werkzoekenden uit Kaag en Braassem vertegenwoordigen 6,1% van de beroepsbevolking. Regionaal is dit percentage 7,4%.


Financiën

Q3 + Q4 2015 1

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Werken en leren: Participatiewet

16

WW-uitkeringen worden het meest verstrekt aan mensen zonder startkwalificatie (33,4%). De mensen met een WW-uitkering komen met name uit de volgende beroepen (regionale gegevens): - Economisch-administratieve beroepen - Verzorgend en dienstverlenende beroepen - Technische en industrieberoepen Het werkgeversservicepunt haalt vacatures op voor de subregio Rijnstreek, vacatures die passend zijn voor de doelgroep in de bijstand. Opgehaalde en ingevulde vacatures (Rijnstreekbreed)

2014

Opgehaalde vacatures Plaatsingen Waarvan WWB Waarvan derden (UWV en anderen) Actueel openstaande vacatures Garantiebanen

203 131 65 66 -

t/m augustus 2015 222 128 82 46 25 0

Eind Q2

Eind Q4

Bijstandsuitkering (WWB, Ioaw, Ioaz en Bbz) Toename in percentage tov aantal aan het begin van het kwartaal/jaar

193

205

232

Prognose 31-122015 225

100%

+6%

+20%

+17%

WWB Ioaw Ioaz Bbz Totaal

Eind Q2

176 14 3 0 193

Eind Q4

185 17 2 1 205

2013

2014

30

20

208 21 2 1 232 1 juli 2015 24

Instroom en uitstroom

Instroom

Uitstroom

Toename

2013 2014 2015 t/m Q2 2015 t/m Q4

89 114 60 121

82 78 45 81

+7 +36 +18 +40

Gem. instroom p.m. 7,4 9,5 10,0 10,1

+32 +7 -1 +1 +39 eind 2015 31

Gem. uitstroom p.m. 6,8 6,5 7,5 6,8


Toename

1/3e van de jongeren met een uitkering komt uit Nederland. Van hen heeft de helft geen startkwalificatie. De overige jongeren komen grotendeels uit Somalië of Syrië.

4.1 CIJFERS UITKERINGEN PARTICIPATIEWET Eind 2014

Eind 2014

Aantal jongeren <27 jaar met bijstandsuitkering Aantal jongeren

t/m december 2015 250 159 97 62 24 12

Vangnet: aantal uitkeringen levensonderhoud

Uitkeringen uitgesplitst

Financiën

Risico-ontwikkeling

Verschil in- /uitstroom 0,6 3,0 2,5 3,3


10 9 5 1

17 7 12 1

23 35 23 1

47 39 35 5

Afhandelingstermijn uitkering 100% 80% < 4 weken

60%

4-8 weken

40%

>8 weken

20% Dec

Nov

0% Okt

In totaal heeft 70% van de mensen met een uitkering geen startkwalificatie of geen bekende opleiding. Dit is verbonden aan het gegeven dat in ons uitkeringsbestand veel statushouders vertegenwoordigd zijn, circa 40% van de uitkeringsgerechtigden is van niet-westerse afkomst. Een groot deel van de uitkeringsgerechtigden lijkt dan ook een taalachterstand te hebben. Een achterstand die een belemmering kan zijn voor het vinden van werk. De Wet Taaleis die op 1 januari 2016 is ingegaan moet hier een antwoord op bieden. Uit landelijk onderzoek blijkt echter ook dat 1 op de 9 Nederlanders laaggeletterd is. Deze laaggeletterdheid kan een drempel zijn voor het vinden van een baan.

Q4

Sep

De toename van het aantal uitkeringen is een gevolg van de economische crisis, maar ook van de verhoogde taakstelling voor de huisvesting van statushouders. In 2015 hebben wij conform de taakstelling 45 statushouders gehuisvest.

Q3

Aug

Tabel instroom in en uitstroom uit bijstandsuitkering

Q2

Jul

2015

Q1

Jun

2014

Mei

2013

gemiddelde uitstroom per maand

Apr

0

Aanvragen uitkering levensonderhoud Participatiewet (gemiddeld per maand) In behandeling Nieuw Toegekend Afgewezen

Mrt

10

Feb

gemiddelde instroom per maand

Jan

20

17


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Werken en leren: Participatiewet 5.

18

CIJFERS OVERIGE INKOMENSONDERSTEUNING

6.

Afhandelingstermijn bijzondere bijstand 100%

< 4 weken

50%

4-8 weken

>8 weken

0% 2014

2015

Kwijtschelding Een belastingplichtige die een inkomen heeft van 100% of minder van het minimuminkomen (volgens bijstandsniveau) komt in aanmerking voor gehele of gedeeltelijke kwijtschelding voor afvalstoffenheffing en rioolbelasting. Het afgelopen jaar is het aantal verzoeken en toewijzingen gestegen.

FINANCIËN

Kostensoort

Begroot

Uitkeringen Sociale werkvoorziening Participatiebudget Facilitair, dienstverleningsovereenkomst Totaal

Uitgaven Q3 en Q4 € 1.468.468 € 869.244

Uitgaven 2015 € 2.827.830 € 1.656.016

€ 168.568 € 774.820

€ 45.600 € 418.293

€ 80.677 € 426.470

€ 126.277 € 844.763

€ 5.873.591

€ 2.610.027

€ 2.844.859

€ 5.454.886

* In de uitkeringen is in het 1e halfjaar een fout gemaakt. Daar is € 1.898.400 opgenomen maar dit bedrag is per abuis inclusief € 539.038 bijzondere bijstand en schuldhulpverlening. De juiste weergave in het 1e halfjaar is € 1.359.362 en het 2e halfjaar € 1.468.468.

7. BEZWAREN Participatiewet bezwaarschriften 2015 Voorraad per 1-1 Nieuw Afgehandeld

Kwijtscheldingsverzoeken

€ 3.240.497 € 1.689.706

Uitgaven Q1 en Q2 € 1.359.362* € 786.772

2014

2015

2 16 12

6 35 39

in behandeling

Er zijn in 2015 meer bezwaarschriften ontvangen, dit houdt verband met de toename in het uitkeringsbestand.

400 afgewezen

200 0 2014

2015

(geheel of gedeeltelijk) toegewezen


Financiën

Risico-ontwikkeling


19

Financiële tekorten budget uitkeringen (BUIG) Eind 2015 doen 232 inwoners een beroep op een bijstandsuitkering. Hierdoor is er een tekort op de rijksvergoeding van minimaal € 280.000. Omdat in de gemeentebegroting al een hoger budget is opgenomen dan de rijksvergoeding, is er geen overschrijding van de begroting.

Besluiten waartegen bezwaar is ingediend Bijzondere bijstand Minimabeleid Re-integratie Schuldhulpverlening Wijziging levensonderhoud Aanvragen Levensonderhoud Terugvordering Totalen

18 1 3 1 5 5 2 35

Financiële tekorten bijzondere bijstand Er is een groot beroep gedaan op de bijzondere bijstand door de rechterlijke besluiten inwoners onder beschermingsbewind te plaatsen. Als de inwoner zelf geen eigen bijdrage kan betalen aan de bewindvoerder is de gemeente verplicht hiervoor bijzondere bijstand te verstrekken.

Beslissingen op bezwaar Herroepen Ongewijzigd in stand laten In stand laten met nadere motivering Niet ontvankelijk Ingetrokken Totalen

Vanaf 2018 beperkte middelen voor re-integratie Vanaf 2018 ontvangen gemeenten met een lage bijstandsdichtheid, waaronder Kaag en Braassem bijna geen budget meer voor de re-integratie van mensen die nu in de bijstand zitten. Dit kan grote financiële dan wel inhoudelijke consequenties voor onze gemeente hebben. Onze gemeente behoudt nog wel re-integratiebudget voor nieuw beschut werk en voor hulp aan mensen die een beroep doen op een garantiebaan.

1 13 12 1 12 39

8. RISICO’S Financiële tekorten SWA Als gevolg van de wijzigingen in de Participatiewet kunnen er vanaf 1 januari 2015 geen nieuwe mensen meer de Sociale werkvoorziening instromen. De SWA krijgt te maken met een krimp van het bestand en een daaraan gekoppelde lagere rijksvergoeding. De lagere rijksvergoeding maakt dat de jaarlijkse uitstroom uit de SWA gemiddeld 5% per jaar moet zijn. De krimp van het bestand en het budget heeft een grote financiële impact op de SWA. De SWA zal daarom 2015 afsluiten met een negatief resultaat van € 490.000.


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: ondersteuning

20

1. KERNWAARDEN

4. BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG

Onder dit thema vallen de nieuwe taken op grond van de Wmo 2015. Kernwaarden zijn: - Goede hulp en ondersteuning (dichtbij, snel en integraal) - Zo licht als mogelijk, zo zwaar als noodzakelijk - Vergroten zelfredzaamheid - Uitgaan van talenten en mogelijkheden, niet van beperkingen

Beoogd resultaat

2. BETROKKEN PARTNERS

Maximaal 40% van de inwoners met ondersteuningsvraag (excl. inwoners met waakvlamtraject) kent een terugval 60% van de mensen met ondersteuningsvraag wordt actiever dan wel stabiliseert (participatieladder; gaat over afgesloten trajecten)

75% van de inwoners met ondersteuningsvraag verbetert of stabiliseert de situatie (ZRM; gaat over afgesloten trajecten)

Betrokken partners zijn het Kernteam Kaag en Braassem (toegang en lichte, ambulante begeleiding), TOM in de buurt en de Driemaster. Hiernaast zijn voor de uitvoering ook huisartsen en wijkverpleging belangrijke partners. Zij worden echter niet door de gemeente gefinancierd.

3. VERHAAL UIT DE PRAKTIJK Waakvlamcontact: Een klant van Tom gaat voor zijn dagbesteding naar Werkplaats om de hoek. Een wijkcoach van Tom heeft met hem de afspraak dat hij contact zoekt wanneer dit nodig is. Dit kan bijvoorbeeld zijn als hij een lastige situatie heeft meegemaakt op het gebied van sociaal contact. De klant stuurt dan een berichtje naar de wijkcoach. Aangezien de wijkcoach minimaal één keer per week aanwezig is bij Werkplaats om de hoek is er dan al snel de mogelijkheid om af te spreken. Het gesprek kan daar plaatsvinden omdat zowel de klant als de wijkcoach op locatie zijn. Doordat de klant snel terecht kan bij de wijkcoach hoeft de situatie niet te hoog op te lopen of te escaleren. Het stukje specifieke ondersteuning is voor hem toegankelijk en laagdrempelig.

Aantal inwoners met een maatwerkvoorziening neemt af met 30% Aantal algemene voorzieningen neemt toe met 30%

Resultaat Q3 Q4 100% 0%

Toelichting

In kwartaal 3 zijn 9 trajecten gestart en 6 trajecten afgerond. In kwartaal 4 waren er 20 gestarte en 3 afgeronde trajecten. 11% 0% In kwartaal 3 is er één keer sprake geweest van terugval. In kwartaal 4 was dit niet aan de orde. 100% 66% In de eerste drie kwartalen was verbetering of stabilisatie te zien. In kwartaal 4 ligt dit lager, maar wel boven de het afgesproken resultaat. Deze kpi’s worden aangepast. Door een administratieve wijziging (zo min mogelijk beschikkingen afgeven, is het aantal maatwerkvoorzieningen al drastisch afgenomen, zonder dat de voorzieningen zelf ingrijpend zijn gewijzigd. Wel is de individuele begeleiding van overgangscliënten met minimaal 15% afgenomen.

De KPI’s over algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen wordt aangepast, maar de beweging naar meer algemene voorzieningen is zichtbaar. In het laatste kwartaal van 2015 zijn drie nieuwe wijkpunten geopend.


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: ondersteuning Dit maakt dat de bereikbaarheid van Tom is uitgebreid en de mogelijkheid tot inloop bij algemene voorzieningen vergroot is. In het laatste kwartaal is het aantal deelnemers op Werkplaats om de hoek bijna verdubbeld. Door het openstellen van de dagbestedingen Jacobus en Woudsoord voor iedereen en het gegeven dat er geen indicatie nodig is, worden deze locaties meer en meer een algemene voorziening. Er treedt een mix op van mensen met indicatie en zonder indicatie.

Veel aanmeldingen voor dagbesteding Het valt op dat er veel aanmeldingen zijn met betrekking tot dagbesteding. In kwartaal 3 en 4 is de acute problematiek bij dagbesteding toegenomen. Dit wordt ook herkend uit de praktijk. Daarna komen de meeste aanmeldingen voor hulp bij financiën, geestelijke gezondheid, post en administratie. Veel mensen hebben financiële problematiek en schulden.

5. CIJFERS Aantal gestarte trajecten Aantal afgeronde trajecten Gemiddelde starttrede* participatieladder Stabilisatie/stijging participatieladder (%) Terugval

Q1 66 4 2,4

Q2 22 4 2,8

Q3 9 6 2,7

Q4 20 3 2,7

100%

100%

100%

66%

0

1

1

0

*Starttrede: 1 = weinig tot geen contact met anderen, 2 = sociale activiteiten buitenshuis, 3 = deelname aan georganiseerde activiteiten, 4 = onbetaald werk, 5 = betaald werk met ondersteuning, 6 = betaald werk

Vijf algemene inloopplekken gerealiseerd Het laatste kwartaal zijn er nog drie wijkpunten gestart. Naast de locaties Tom in de Bloemen in Roelofarendsveen en het Schoolhuis in Rijnsaterwoude, is het Tom team iedere maandag in bibliotheek Rijn en Venen in Roelofarendsveen, om de week op woensdag bij de Ontmoeting in Leimuiden en elke vrijdag bij muziekvereniging Door Gunst Verkregen in Nieuwe Wetering aanwezig.

21

Terugval In het tweede halfjaar van 2015 zijn in totaal 29 hulpvragen geweest waar een traject aan gekoppeld is. Dit betekent dat er door de wijkcoach en de klant doelen opgesteld worden. Er zijn in het tweede halfjaar 17 trajecten afgesloten. In kwartaal 3 was er eenmaal sprake van terugval, waarbij binnen 6 maanden na het afsluiten van het traject werd gestart met een nieuw traject voor dezelfde hulpvraag.

5a. CIJFERS INDIVIDUELE VOORZIENINGEN Aantal aanvragen Hulp bij het huishouden Rolstoelen Vervoersvoorzieningen Woonvoorzieningen Totaal

2014 90 53 125 41 309

Q1 en Q2 2015 28 14 56 18 116


Financiën

Risico-ontwikkeling

Q3 en Q4 2015 32 24 78 11 145

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: ondersteuning 5b. CIJFERS STATUSHOUDERS In 2015 heeft de Driemaster 37 nieuwe statushouders gehuisvest en begeleid. Noodopvang vluchtelingen In de herfstvakantie (van 21 t/m 27 oktober) heeft onze gemeente 120 vluchtelingen opgevangen in de Tweesprong. De Driemaster heeft hier een zeer actieve rol bij gespeeld, zoals het regelen en begeleiden van vrijwilligers en tolken en het verzorgen van activiteiten.

22

Bij een tekort op het budget vullen de regiogemeenten dit naar rato aan. Leiden heeft aangegeven – op basis van de cijfers over de eerste zes maanden – een tekort te verwachten van € 500.000. Voor onze gemeente zou dit een bijdrage van € 21.500 betekenen. Dit bedrag is niet in de begroting opgenomen. Voor 2016 worden nadere afspraken gemaakt met aanbieders hoe binnen het budget te blijven. Het rijksbudget voor 2016 is echter nog niet bekend.

6. FINANCIËN Kostensoort

Begroot € 750.000 € 520.000

Uitgaven Q1 en Q2 € 365.771 € 235.000

Uitgaven Q3 en Q4 € 380.700 € 190.551

Uitgaven 2015 € 746.471 € 425.551

Tom in de buurt Persoonsgebonden budget (pgb) Totaal

€ 1.270.000

€ 600.771

€ 571.251

€ 1.172.022

7. RISICO’S Overschrijding budget Beschermd Wonen voorspeld, nu onderschrijding Gemeente Leiden heeft als centrumgemeente beschermd wonen ingekocht. Leiden heeft dan ook vanuit het rijk een budget hiervoor ontvangen. Omdat gemeenten wel verantwoordelijk zijn voor het bieden van beschermd wonen aan hun inwoners, hebben alle gemeenten binnen Holland Rijnland solidariteitsafspraken met Leiden gemaakt. Deze afspraken houden in, dat - bij een overschot op het budget – Leiden het restant bestemt voor beschermd wonen.


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: inkomen B. ARMOEDEBELEID EN SCHULDHULPVERLENING 1.

VERHAAL UIT DE PRAKTIJK

Mevrouw neemt contact op met de Papierwinkel. Ze heeft vragen over haar verzekeringen. Omdat ze op woensdag werkt, kan ze niet naar het wekelijkse spreekuur in de Hof van Alkemade. Een vrijwilliger van de Papierwinkel maakt een afspraak voor een huisbezoek. Mevrouw blijkt een brief te hebben ontvangen van haar inboedelverzekeraar. Die heeft de verzekering opgezegd omdat mevrouw de premie niet heeft betaald. Ze vraagt zich af of het verplicht is om zo’n verzekering te hebben. Ze begrijpt dat het wel verstandig is, maar hikt aan tegen de kosten. Mevrouw woont alleen en heeft een verstandelijke beperking. Tijdens het gesprek blijkt dat mevrouw schulden heeft. Het bedrag is beperkt, maar het zit haar heel erg dwars. De oorzaak is gelegen in het feit dat zij een nul-urencontract heeft bij een seizoengevoelig bedrijf. Sommige periodes heeft zij daardoor onvoldoende inkomen om haar vaste lasten te kunnen bepalen. In de periode dat er wèl werk is, maakt zij om de schuldenlast te beperken meer uren dan zij eigenlijk aankan. Dat leidt, zoals zij zegt, tot chaos in haar hoofd. Die chaos is terug te vinden in haar woning, het is een absolute puinhoop. Het is vol, vies en gevaarlijk. De vrijwilliger bespreekt de verzekering. In gezamenlijk overleg wordt besloten dat mevrouw toch weer een inboedelverzekering én een aansprakelijkheidsverzekering afsluit, zij het tegen een veel lagere premie dan zij eerst betaalde. Daarnaast zegt hij toe haar te helpen bij het op orde brengen van de financiën.

23.

Met het oog op de woon- en leefsituatie neemt de vrijwilliger contact op met het Kernteam. De kwestie wordt uitvoerig, maar anoniem besproken. Het Kernteamlid ziet mogelijkheden om mevrouw te helpen. De vrijwilliger neemt contact op met mevrouw en stelt haar voor dat ze een gesprek aangaat met het Kernteamlid. Ze gaat akkoord en het gesprek komt tot stand. Er wordt maatschappelijk werk georganiseerd en periodieke hulp in de huishouding. De vrijwilliger neemt contact op met het Serviceplein voor een aanvullende uitkering in de periodes dat het inkomen van mevrouw onder het bijstandsniveau ligt en begeleidt mevrouw bij het intakegesprek in Alphen aan den Rijn. Ook het Kernteamlid neemt contact op met de consulente van het Serviceplein. Mevrouw wordt voorlopig vrijgesteld van sollicitatieplicht. De vrijwilliger en het Kernteamlid bezoeken mevrouw nog met enige regelmaat om te kijken hoe de zaken er voor staan. Zo nodig informeren zij elkaar.

2.

CIJFERS

Papierwinkel In 2015 hebben t.o.v. 2014 meer inwoners gebruik gemaakt van de Papierwinkel. In 2014 waren en 87 bezoekers op de spreekuren, in 2015 waren dit er 139. Schuldhulpverlening De instroom in schuldhulpverlening is gedaald: van 15 mensen in 2014 naar 12 in 2015. Het aantal lopende schuldhulpverleningstrajecten is in 2015 gelijk gebleven ten opzichte van 2014: 62


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: inkomen Aanvragen bijzondere bijstand Nieuw Toegekend Afgewezen In behandeling

2014

2015

262 92 139 31

382 210 131 41

24.

In 2015 is voor 88 kinderen (2014: 70 kinderen) een beroep gedaan op het Jeugdsportfonds. Dit is circa 66% van de doelgroep. Vanuit het Jeugdsportfonds werd voor lidmaatschap van een voetbalvereniging (33 kinderen) en zwemles (19 kinderen) gefinancierd. Aanmeldingen voor het jeugdsportfonds verliepen voor het merendeel via de Driemaster (o.a. Papierwinkel).

3.

FINANCIËN

Kostensoort Bijzondere bijstand Schuldhulpverlening

Begroot € 525.164 € 91.374

Uitgaven Q1 en Q2 € 179.500* € 9.600

Uitgaven Q3 en Q4 € 217.988 € 36.427**

Uitgaven 2015 € 397.488 € 46.027

* In de bijzondere bijstand is in het 1e halfjaar een fout gemaakt. Daar is € 100.900 opgenomen, de rest van het bedrag is verantwoord onder werken en leren (uitkeringen). De juiste weergave in het 1e halfjaar is € 179.500 en het 2e halfjaar € 217.988. ** Dit bedrag is inclusief de afrekening DVO voor heel 2015 (€24.409)


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: mantelzorg

25

gelegenheid om af en toe iets voor zichzelf te doen. Hij geeft aan dat hij de zorgtaken zo weer langer kan volhouden.

C. MANTELZORG 1. KERNWAARDEN Onder dit thema valt de ondersteuning van mantelzorger, zoals in de Wmo 2015 is opgenomen. Kernwaarden zijn: - Vraag van mantelzorgers moet het uitgangspunt zijn - Waardering moet duidelijk zijn

Met de Wmo-consulent kan uiteindelijk huishoudelijke hulp op maat geregeld worden. Dan belt de wijkverpleegkundige dat de vader plotseling is overleden. Zijn vrouw wil graag naar zijn uitvaart. De mantelzorgconsulent regelt dat Stichting Ambulancewensen mevrouw ophaalt, zodat zij de begrafenis van haar man kan bijwonen. Een week later overlijdt mevrouw.

2. BETROKKEN PARTNERS 4. BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG

De Driemaster voert voor de inwoners van onze gemeente mantelzorgondersteuning uit. Dit doet zij samen met Tom in de buurt (deel respijtzorg), Kernteam (signalering en toeleiding) en gemeente (signalering, toeleiding en mantelzorgcompliment). Ook huisartsen en wijkverpleegkundigen zijn belangrijke partners.

Beoogd resultaat Een reductie van het beroep op professionals

3. VERHAAL UIT DE PRAKTIJK (DRIEMASTER) Een overbelaste zoon vraagt ondersteuning van de mantelzorgconsulent. Zijn hoogbejaarde ouders zijn beiden ernstig ziek. Vader is 91 jaar, bedlegerig en moet regelmatig naar het ziekenhuis voor een bloedtransfusie. Moeder heeft borstkanker met uitzaaiingen. Ook zij is inmiddels bedlegerig. De ouders zijn incontinent: extra huishoudelijke hulp is daarom zeer gewenst. Via de WMO-consulent krijgt men op dat moment 2,5 uur per week huishoudelijke hulp.

Een toename van het aantal mantelzorgers dat aangeeft het aan te kunnen

Resultaat

Toelichting In 2015 hebben 34 zorgvrijwilligers 60 mantelzorgers ondersteund. Steeds vaker worden zorgvrijwilligers ingezet door Kernteam en Tom in de buurt ter vervanging van professionele zorg of begeleiding. Het aantal overbelaste mantelzorgers is nog steeds hoog. Toch geven mensen aan dat de belasting verminderd wordt na interventie van de mantelzorgconsulente.

De alleenstaande zoon kan de zorg voor zijn ouders niet meer aan. Alle bekenden van de ouders zijn hoogbejaard en ook de zoon heeft weinig mensen die hij kan inschakelen voor hulp. Zijn moeder is terminaal. De mantelzorgconsulent regelt dat een vrijwilliger van de palliatieve thuiszorg komt, 4 x per dag wijkzorg, en ook ’s nachts. Dit geeft de zoon rust en ook de


5. Financiën

CIJFERS Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: mantelzorg Mantelzorgvrijwilligers Aantal actieve koppelingen mantelzorg-vrijwilligers Aantal bereikte mantelzorgers

2014 54

Totaal 2015 60

309

341

In 2015 zijn 32 nieuwe mantelzorgers bereikt. Van hen geven 25 mensen zorg in complexe situaties. Ten minste 7 geven bij de intake aan overbelast te zijn. Het aantal zorgvrijwilligers dat deel uitmaakt van de Vrijwilligersgroep vervangende mantelzorg groeit. Gezamenlijke training mantelzorgers De wijkverpleegkundigen hebben samen met de Driemaster, het Kernteam en huisartsen vanaf november 2015 een cursus voor mantelzorgers georganiseerd: de kunst van het zorgen en loslaten. Tijdens de cursus zijn praktische tips gegeven voor de zorg waarmee een mantelzorger te maken kan krijgen en zijn handvatten aangereikt om een balans te houden/krijgen tussen draagkracht en draaglast. Mantelzorgers zijn tevreden over ondersteuning Uit het klanttevredenheidsonderzoek van de Driemaster onder mantelzorgers komt naar voren dat 74% van de mantelzorgers tevreden tot zeer tevreden is over de ondersteuning van de mantelzorgconsulente. 100% is ten minste voldoende tevreden. Uit hetzelfde onderzoek komt naar voren dat 90% van de mantelzorgers voldoende tot zeer tevreden is over ondersteuning door vrijwilligers.

26

Mantelzorgcompliment Mantelzorgcompliment Aantal aanvragen Aantal toekenningen

Q1 en Q2 8 8

In het eerste halfjaar van 2015 zijn slechts weinig aanvragen voor een mantelzorgcompliment ingediend. Er is daarom extra aandacht aan het onderwerp besteed in huis-aan-huisbladen, op de gemeentelijke website en door de diverse teams binnen het sociale domein. In het derde en vierde kwartaal is het aantal aanvragen dan ook enorm toegenomen. Dementievriendelijke gemeente In 2015 zijn in het kader van de dementievriendelijke gemeente de volgende activiteiten ontplooid: - Alzheimer informatieavonden; via de projectgroep is de samenwerking tussen de deelnemende organisaties (Wijdezorg, Activite, Buurtzorg, Driemaster en Tom in de buurt) versterkt; - Sinds eind 2015 neemt de mantelzorgconsulente deel aan de gespreksgroep met mantelzorgers en bezoekers van het Ontmoetingscentrum Dementie, iedere vijf weken in de Hof van Alkemade; - De Driemaster heeft samen met Transmuralis een sociale kaart dementie gelanceerd op de website van de Driemaster; - Op 26 november heeft een drukbezochte werkconferentie “Op weg naar een dementievriendelijke gemeente” plaatsgevonden. Er waren 185 mensen aanwezig. Uit deze conferentie is een projectgroep tot stand gekomen die per kern de behoeften peilt en mogelijkheden onderzoekt en initiatieven gaat inzetten.


Q3 en Q4 100 100

Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Maatschappelijke ondersteuning en betrokkenheid: mantelzorg Alzheimer informatieavond Aantal informatieavonden Aantal bezoekers informatieavond in Kaag en Braassem Aantal bezoekers informatieavond in Nieuwkoop Niet-pluis training Aantal trainingen Aantal verenigingen Aantal deelnemers

6.

Q1 en Q2 2 54 (50 uit KenB) 56 (4 uit KenB)

Q3 en Q4 2 63 (51 uit KenB) 110 (5 uit KenB)

Q1 en Q2 3 6 55

Q3 en Q4 0 0 0

FINANCIËN

Kostensoort

Begroot

Uitgaven

Mantelzorgcompliment

€ 81.888

€ 15.620*

27

7.2 VERHAAL UIT DE PRAKTIJK Uit de rapportage van de Driemaster: Het succes van de MAG werd duidelijk tijdens de crisisnoodopvang. In een paar dagen tijd werd door de inzet van vrijwilligers en verenigingen een veelzijdig programma voor de vluchtelingen gecreëerd. Daarmee was minder inzet van professionals nodig en werden de inwoners betrokken bij een belangrijke opdracht waar we allen voor staan.

7.3 CIJFERS Steeds meer mensen verrichten een vorm van vrijwilligerswerk. In 2015 hebben 77 nieuwe mensen zich gemeld voor vrijwilligerswerk. 60 van hen zijn via de gezamenlijke vacaturebank van de Driemaster en Tom in de buurt bemiddeld naar een vereniging of professionele organisatie die met vrijwilligers werkt. 12 kwetsbare vrijwilligers zijn in 2015 begeleid naar vrijwilligerswerk.

Gelet op de signalen van de Driemaster over toenemende complexiteit en intensiteit van de mantelzorg en de mate van overbelasting van de mantelzorgers is ervoor gekozen om in 2015 € 4.820 extra budget te bieden voor intensivering en innovatie van de mantelzorgondersteuning. Dit wordt verder uitgebreid in 2016.

7. VRIJWILLIGERS 7.1 BETROKKEN PARTNERS De Driemaster voert voor ons de ondersteuning van vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties uit. Zij werft en bemiddelt vrijwilligers, zij verstrekt de MAG-bijdrage aan verenigingen en verbindt verenigingen onderling aan elkaar maar ook verenigingen aan TOM en het Kernteam.


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Gezondheid en veiligheid

28

1. KERNWAARDEN

4. BEOOGDE RESULTATEN EN VOORTGANG

Onder dit thema vallen de taken die de gezondheid en veiligheid van onze inwoners moeten bevorderen dan wel overlast en geweld moeten voorkomen/aanpakken (Wet publieke gezondheid, Jeugdwet, Wmo 2015). Het gaat hierbij met name om de aanpak van overmatig alcohol- en drugsgebruik, het voorkomen, signaleren en aanpakken van kindermishandeling en huiselijk geweld en de openbare geestelijke gezondheidszorg. Kernwaarden zijn: - Inzetten op preventie - Gericht op het leggen van verbindingen - Goed nabuurschap met zorg en aandacht voor elkaar - Vergroten zelfredzaamheid

Beoogd resultaat Een afname van het percentage ernstig overgewicht en obesitas of ten minste geen verdere toename bij alle leeftijdsgroepen, maar vooral bij jeugd en jongeren Een toename van inwoners die aan beweegnorm voldoen

2. BETROKKEN PARTNERS Betrokken partners zijn het Kernteam Kaag en Braassem, TOM in de buurt, de Driemaster, de RDOG, politie, GGZ en het Veiligheidshuis.

Een afname van het aantal inwoners dat zich eenzaam voelt en dat als problematisch ervaart.

Resultaat

Toelichting Er zijn geen actuele cijfers beschikbaar. 71% van de jongeren weet wel minimaal 3 gezonde leefregels te noemen (i.h.k.v. doel in MAG: bewust worden van gevolgen van ongezonde leefstijl) 63,5% van de jongeren voldoet eind 2015 aan beweegnorm. Bij volwassenen 19+ is een toename te zien. Nulmeting over 2015: 48% geeft eind 2015 aan zich wel eens eenzaam te voelen, 42% af en toe, 3% regelmatig en 3% altijd.

5. CIJFERS

3. VERHAAL UIT DE PRAKTIJK Uit rapportage van de Driemaster: In 2015 hebben de Driemaster, de Tweesprong en Kindkracht twee subsidieverzoeken ingediend voor een zogenaamde Sportimpuls. Beide aanvragen, waarbij ook sportverenigingen uit Kaag en Braassem betrokken zijn, zijn afgewezen omdat de gezondheidssituatie van volwassenen en kinderen (te) gunstig afsteekt ten opzichte van het regionale en landelijke gemiddelde.

5.1 PREVENTIE In 2015 hebben 30 inwoners via hun huisarts een welzijnsrecept gekregen. 24 senioren zijn met hulp van een welzijnscoach van de Driemaster geactiveerd, vaak naar een activiteit. Daarnaast heeft de Driemaster aanvullende afspraken gemaakt met de drie welzijnsorganisaties voor ouderen (Stiwo’s) om in 2015 en 2016 valpreventie op te zetten onder leiding van een fysiotherapeute, met ondersteuning van verenigingen (waaronder judoverenigingen) en met medewerking van de ouderenadviseur voor een follow-up.


Financiën

Risico-ontwikkeling


29

De eerste training heeft in november 2015 plaatsgevonden. Vanwege het grote aantal aanmeldingen is inmiddels ook een tweede training gestart.

Complexe casussen

Verwarde personen Overlast gedrag Waarvan uithuiszettingen In zorg na dakloosheid Dreigende huisuitzettingen (mn financiële problematiek) Waarvan daadwerkelijk uit huis Op straat vanuit koophuis

4.2 ZORGMELDINGEN EN INCIDENTEN Zorgmeldingen Meldpunt Zorg en Overlast Zorgnetwerk

2014 40

Q1+Q2 2015 21

Q3+Q4 2015 19

22

11 huurachterstand 5 nieuwe zorgsituaties 4 recidive/terugval

6 huurachterstand 8 nieuwe zorgsituaties 5 recidive/terugval

Meldingen bij het Meldpunt Zorg en Overlast komen van alle netwerkpartners, of via het meldpunt zorg en overlast. De meldingen gaan met name over vreemd gedrag, overlast en huurachterstanden. Het zorgnetwerk is een vangnet, geen zorggevend netwerk. Het doel is om mensen in beeld en in zorg te krijgen.

Incidenten verwarde personen Huisuitzettingen

2013

2014

33

21 (7 t/m april) 1

1

Q1+Q2 2015 18 (t/m april) 7

6 4 1 2 (zorgmijders) 5 0 1

Al met al betreft het een diverse groep mensen. Het zijn niet uitsluitend mensen met een psychische aandoening. De verwardheid wordt ook vaak veroorzaakt door omstandigheden waarin mensen zich bevinden zoals schulden, dakloosheid, rouw, onverzekerd zijn en illegaliteit. Huiselijk geweld en kindermishandeling Meldingen huiselijk geweld en kindermishandeling Veilig thuis (Advies- en meldpunt kindermishandeling) Veilig thuis (Steunpunt huiselijk geweld) Wet tijdelijk huisverbod

Q3+Q4 2015 onbekend 1

Groot veiligheidsgevoel Ondanks het aantal incidenten, geeft 80% van de inwoners aan zich veilig te voelen (rapportage Driemaster).

2015

2013

2014

Q1+Q2 2015

34

65

-

17

6

2

1

Q1+Q2 2015 32 55

Q3+Q4 2015 27 66

Overlast jeugd Meldingen overlast jeugd

2014

Overlast hangjongeren (gemeente) Overlast meldingen jeugd politie

35 157


Financiën

Risico-ontwikkeling

Q3+Q4 2015 97

1


30

In het laatste kwartaal van 2015 is veel aandacht besteed aan een groep jongeren die drugs gebruikt dan wel handelt in drugs. Rond deze groep is een grootschalig onderzoek door de politie uitgevoerd. Voor het vervolgtraject (informeren en begeleiden ouders, aanpak jongeren) is nauw samengewerkt tussen politie, gemeente, Brijder, Halt, GGD, Jeugdpreventieteam en Kernteam. Inzet Driemaster (jongerenwerk) Ambulant jongerenwerk

2015 17 individuele trajecten (talentcoaching)


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Positie van de inwoner 1.

31

KERNWAARDEN

3.

De inwoner staat centraal. Ondersteuning en hulp moet dan ook aansluiten bij zijn behoeften, mogelijkheden en persoonskenmerken. Kernwaarden zijn: - Snel beschikbaar - Dichtbij - Integrale benadering 2.

KLANTTEVREDENHEID

Beoogd resultaat Kernteam Kaag en Braassem Het Kernteam scoort minimaal voldoende op het totaal van de klanttevredenheid

Resultaat

Toelichting

Gehaald

Regionaal is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder jongeren en ouders. De JGt’s, waaronder ook ons Kernteam, scoorden onder jeugdigen tussen de 8,2 en 9,1 en onder ouders tussen de 8,5 en 8,8

SNELHEID

Beoogd resultaat Kernteam Geen wachtlijsten, korte doorlooptijden TOM in de buurt 70% van de ondersteuning start binnen 5 werkdagen

Resultaat Gemiddelde duur aanmelding – match bedraagt 12,4 dagen. Regionaal gemiddelde is 9,7 dagen. 100%

Driemaster 78% van de klanten van de Driemaster is tevreden tot zeer tevreden over de snelheid waarmee ze geholpen zijn.

Toelichting TOM in de buurt Gebaseerd op aanmeldingen in mei Tom scoort minimaal Behaald t/m en oktober 2015. voldoende op het totaal van de klanttevredenheid In kwartaal 3 en 4 waren er geen wachttijden wanneer klanten zich meldden bij Tom in de buurt. Iedereen is binnen 5 werkdagen gesproken, doorverwezen of gezien.

92% van de respondenten is tevreden over de manier waarop Tom in de buurt hen ondersteunt om meer zelfstandigheid te krijgen. Klanten geven hun tevredenheid over het behaalde resultaat gemiddeld een 7,8.

Tom in de buurt TOM in de buurt heeft in het laatste kwartaal een klanttevredenheidsonderzoek onder hun cliënten uitgezet, waarbij is onderzocht in welke mate klanten tevreden zijn over vier onderdelen: de stimulans tot zelfregie, doelrealisatie, dienstverlening van professionals en bereikbaarheid van de dienstverlening. Het KTO is ingevuld door 38 respondenten (respons 67%). 92% van de respondenten is tevreden over de manier waarop Tom in de buurt hen ondersteunt om meer zelfstandigheid te krijgen.


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Positie van de inwoner

32

Klanten geven hun tevredenheid over het behaalde resultaat gemiddeld een 7,8. De ondersteuning van een wijkcoach krijgt gemiddeld een 7,9 en de ondersteuning anders dan door een wijkcoach krijgt gemiddeld een 7,8. 55% van de respondenten geeft dat zij Tom in de buurt weten te vinden als zij een (ondersteunings)vraag hebben en de meerderheid van de respondenten is tevreden over de bereikbaarheid van zowel de wijkcoach als de locaties. Men is minder tevreden over de website. Driemaster De tevredenheid over de dienstverlening van de Driemaster is door het hele document heen weergegeven. Alle cijfers zijn minimaal voldoende. Zo geeft 81% van de klanten van de Driemaster aan tevreden tot zeer tevreden te zijn over de ondersteuning door medewerkers van de Driemaster. Kernteam Kaag en Braassem Regionaal is een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd onder jeugdigen en ouders die gebruik maken of hebben gemaakt van een JGT/Kernteam. De resultaten zijn niet te herleiden naar een individuele gemeente.

4.

KLACHTEN

Aantal klachten TOM in de buurt Kernteam Kaag en Braassem

5.

Q1 0 0

Q2 0 0

Q3 1 1

BEZWAAR EN BEROEP

Aantal bezwaar en beroep Volwassenen (Wmo) begeleiding TOM Volwassenen (Wmo oud) individuele voorzieningen - waarvan ingetrokken - waarvan vervallen - waarvan gegrond - waarvan ongegrond - waarvan nog geen besluit Jeugd (Jeugdwet) Totaal

Q1 0 2 0 0 0 0 2 0 0

Q2 0 3 2 1 0 0 0 0 0

* deze is vervallen als gevolg van overlijden bezwaarmaker.

Uit het onderzoek kwamen de volgende resultaten naar voren: Vraag Ik voelde me gehoord en begrepen; de hulpverlener luisterde naar me We hebben gepraat over de dingen waarover ik het wilde hebben; die belangrijk voor me waren De manier van werken paste bij mij; ik vond het fijn wat we deden Over het geheel genomen waren gesprekken in orde; ik hoop dat we dezelfde dingen blijven doen Ik ben snel genoeg / heel snel geholpen

Jeugdigen 9,1

Ouders 8,7

8,7

8,7

8,7

8,6

8,2

8,8

8,4

8,5


Financiën

Q4 0 0

Risico-ontwikkeling

Q3 0 2 2 0 0 0 0 0 2

Q4 1* 2 1 0 1 0 0 0 2

Monitor Sociaal domein De drie partners De uitvoering van taken binnen het sociaal domein hebben we als gemeente voor groot deel belegd bij drie samenwerkingspartners: de Driemaster, het Kernteam en Tom in de buurt. SAMENWERKING In 2015 hebben de partijen geïnvesteerd in een goede samenwerking. Deze samenwerking verliep niet altijd even goed, o.a. door tijdsgebrek, oriëntatie op de eigen opdracht, soms onduidelijke sturing vanuit de gemeente en onvoldoende kennisoverdracht.

33

Bekendheid Ondersteuning Deskundigheid Samenwerking

Driemaster 6,3 7,1 7,2 7,2

Kernteam 6,4 6,7 7,1 6,8

Tom in de buurt 5,8 6,8 6,7 6,6

In de loop van 2015 zijn enkele initiatieven ontstaan: - Gezamenlijke bureaudienst - Gezamenlijke vrijwilligersvacaturebank Driemaster en Tom sinds september 2015 - Gezamenlijk coördinatieoverleg om uitvoering opdrachten en dienstverlening zo veel mogelijk af te stemmen en samenwerking te borgen. In 2016 moet verder, onder stevigere regie van de gemeente, worden ingezet op samenwerking.

ONDERZOEK STAKEHOLDERS Er is een onderzoek onder stakeholders uitgevoerd naar de uitvoering van de MAG en de dienstverlening van de samenwerkingspartners. Uit dit onderzoek (54 respondenten) komt het volgende naar voren:


Financiën

Risico-ontwikkeling

Monitor Sociaal domein Verklarende woordenlijst

34

1. GROEI EN ONTWIKKELING Jeugdhulp zonder verblijf Jeugdhulp zonder verblijf bestaat de volgende drie onderdelen: - Ambulante hulp op locatie van de aanbieder, zoals gesprekken met een psychiater op diens praktijk (o.a. jeugd-ggz) - Jeugdhulp in het netwerk van de jeugdige, zoals thuisbegeleiding van een jongere met een verstandelijke beperking - Daghulp op locatie van de aanbieder, zoals dagbesteding Jeugdhulp met verblijf Jeugdhulp met verblijf omvat alle vormen van jeugdhulp waarbij een kind niet thuis slaapt. Hieronder valt ook hulp waar jeugdigen kortstondig ergens anders verblijven, bijvoorbeeld in een logeerhuis. Er zijn vier hoofdvormen van jeugdhulp met verblijf: - Pleegzorg: jeugdigen die wonen bij pleegouders - Gezinsgericht: alle vormen van overnachtingen waarbij de gezinssituatie wordt nagebootst, maar geen pleegzorg zijn. Hieronder vallen ook logeerhuizen en zorgboerderijen - Gesloten plaatsing: jeugdigen verblijven bij zorgaanbieders op basis van een machtiging in het kader van de BOPZ of machtiging gesloten jeugdzorg - Overig verblijf: het betreft hier alle overige vormen van verblijf op locatie zorgaanbieder, bijvoorbeeld kamertraining en begeleid wonen. OTS Ondertoezichtstelling. Bij een OTS heeft de kinderrechter bepaald dat iemand toezicht moet houden op een kind, omdat het zich niet goed kan ontwikkelen. Het doel van de OTS is ervoor te zorgen dat de situatie waarin een kind opgroeit, zo snel mogelijk verbetert.

Prev. JB Preventieve jeugdbescherming: preventieve jeugdbescherming is een tijdelijke maatregel gericht op het herstel en versterking van de eigen kracht van het kind of de jongere en het gezin. Ook wordt het ingezet om het zorgend en probleemoplossend vermogen te vergroten. Preventieve jeugdbescherming wordt niet opgelegd door een kinderrechter maar is ook niet vrijblijvend. Op de zogeheten (jeugd)beschermingstafel wordt besloten of preventieve jeugdbescherming wordt ingezet.

2. WERKEN EN LEREN Thuiszitters Een thuiszitter is een leerplichtige jongere tussen de 5 en 16 jaar of een jongere van 16 of 17 jaar die valt onder de kwalificatieplicht en die ingeschreven staat op een groei of onderwijsinstelling en die meer dan vier weken verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing heeft van de leerplicht dan wel vrijstelling van geregeld schoolbezoek wegens het volgen van ander onderwijs. Zorgleerling 1. Leerlingen die langer dan vier weken wegens lichamelijke of psychische gronden niet in staat zijn om naar school te gaan en meewerken aan of in afwachting zijn van een opname, een behandeltraject of een (andere) schoolsetting. 2. Leerlingen waarbij twijfel is over de lichamelijke of psychische gronden en om die reden langer dan vier weken niet naar school gaan en wachten op een advies van de GGD, GGZ, Kristal of Curium. Pilot kwetsbare vrijwilligers De pilot kwetsbare vrijwilligers heeft tot doel dat klanten met een Wajong of WWB uitkering (lange afstand tot de arbeidsmarkt) zinvolle dagbesteding vinden in de vorm van (begeleid) vrijwilligerswerk.

Monitor Sociaal domein Verantwoording

35

ALGEMEEN

- Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)

- Verantwoording Driemaster 2014 & 2015 - Thematische verantwoording 2015 “Werken aan een nieuw evenwicht” - Cijfermatige en inhoudelijke informatie Driemaster

MAATSCHAPPELIJKE BETROKKENHEID EN ONDERSTEUNING

INTEGRALE TOEGANG - Cijfermatige en inhoudelijke informatie Kernteam Kaag en Braassem

GROEI EN ONTWIKKELING - Kwartaalrapportage Jeugdhulp 4e kwartaal 2015 – Tijdelijke werkorganisatie Jeugdhulp Holland Rijnland - Kwartaalrapportage Jeugdhulp 3e kwartaal 2015 – Tijdelijke werkorganisatie Jeugdhulp Holland Rijnland - Kwartaalrapportage Jeugdhulp 2e kwartaal 2015 – Tijdelijke werkorganisatie Jeugdhulp Holland Rijnland - Factsheet Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland periode 1 oktober 2014 – 31 december 2014 - Rapportage Jeugd- en gezinteams Holland Rijnland, mei t/m oktober 2015

WERKEN EN LEREN Passend onderwijs - Jaarverslag Regionaal bureau leerplicht 2013-2014 - Factsheet voortijdig schoolverlaten Holland Rijnland Participatiewet - Maandrapportage Serviceplein Alphen aan den Rijn - Basiscijfers jeugd “Informatie over de arbeidsmarkt, het onderwijs en leerplaatsen in de regio Holland Rijnland”, UWV en stichting Samenwerking Beroepsonderwijs en Bedrijfsleven

- Kwartaalrapportage Tom in de buurt 3e kwartaal 2015 - Kwartaalrapportage Tom in de buurt 4e kwartaal 2015 - Jaarrapportage Jeugdsportfonds 2015 Kaag en Braassem

Monitor Sociaal domein Kwartaal 3 en

Recommend Documents