Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording de praktijk
Prof. dr. Job Kievit, chirurg LUMC - Kwaliteit van Zorg - Instituut LEIDEN
Disclosure belangen Kievit (potentiële) belangenverstrengeling
Geen / Zie hieronder
Voor bijeenkomst mogelijk relevante relaties met bedrijven
Bedrijfsnamen
• Sponsoring of onderzoeksgeld • Honorarium of andere (financiële) vergoeding • Aandeelhouder • Andere relaties, namelijk …
geen geen geen - chirurg LUMC - lid Kwaliteitsconsortium NFU - lid W.A.R DICA - lid AdviesCommissie Pakket ZorgInstituut - lid Gezondheidsraad
Opbouw
1. Terugblik 2. Huidige situatie - externe verantwoording 3. Huidige situatie - interne sturing 4. Perspectief - kwaliteit en praktijk van kwaliteitsindicatoren 3
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
1
Terugblik
4
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Schellekens et al, MC 2003: ‘Vliegen en gevlogen worden’ ‘Ten eerste moeten interne kwaliteitssystemen worden ontwikkeld. Dit leidt tot interne indicatoren waarmee de zorg wordt gestuurd en verbeterd… Ten tweede hebben inspectie, overheid en verzekeraars voor hun eigen doelen specifieke externe indicatoren nodig. Hierbij is bescheidenheid op zijn plaats… Indien de rol van indicatoren als signaal serieus wordt genomen en de aandrang om op afstand te sturen wordt verlaten, wordt de validiteitsdiscussie minder stringent. Er zijn dan weinig nieuwe indicatoren nodig …’
5
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Rapport NFU 2012: ‘Beperkt zicht’
(Externe) indicatoren ter verantwoording problematische • betrouwbaarheid • validiteit • bruikbaarheid • beslag op menskracht en middelen
6
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Rapport Rekenkamer 2013: ‘Indicatoren voor kwaliteit van zorg’ ‘Tegelijkertijd blijkt uit ons onderzoek dat: • de stabiliteit en kwaliteit van de meeste indicatorensets om kwaliteit te meten beperkt is; • er nauwelijks indicatoren ontwikkeld zijn om de uitkomsten van zorgverlening te meten; • er de afgelopen vijf jaar € 31 miljoen is uitgegeven aan de ondersteuning van het veld bij de ontwikkeling van indicatoren, maar de bruikbaarheid van de ontwikkelde sets tegenvalt.’
7
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
2
Huidige situatie externe verantwoording 8
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Indicatoren
‘meetbare aspecten van zorgverlening, die een aanwijzing geven over de mate van de kwaliteit’ Onderscheid: • Intern - voor ‘in control’ zijn, en voor verbetering • Extern - voor verantwoording, en als keuze-info • (Onderling) - voor ‘in control’ zijn, en voor verbetering, tussen professionals onderling 9
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Toetsing van indicatoren
Hoe toetsen we de zin, c.q. de wenselijkheid van kwaliteit van zorg indicatoren? … Hoe toetsen we de zin, c.q. de wenselijkheid van andere interventies in de zorg?
10
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
ZorgInstituut Nederland - Pakketcriteria
1. Noodzakelijkheid is er sprake van een relevant/ernstig kwaliteits-deficit?
2. Effectiviteit gaan kwaliteitsindicatoren dat deficit (helpen) oplossen of verminderen?
3. Kosteneffectiviteit zijn menskracht en middelen niet elders met meer rendement inzetbaar?
4. Uitvoerbaarheid zijn kwaliteitsindicatoren in de praktijk uitvoerbaar en beheersbaar, en wegen voordelen op tegen nadelen en risico’s?
11
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
2 - Effectiviteit •
Diagnostische effectiviteit Bieden indicatoren een betrouwbaar en valide beeld van zorgkwaliteit?
•
Therapeutische effectiviteit ‘Actionability’: Zijn zorguitkomsten te verbeteren met behulp van indicatoren?
12
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Diagnostische effectiviteit Fischer: Thesis 2015: De waarde van indicatoren wordt zowel bepaald door
• datakwaliteit • registratie (helderheid van definitie, vastlegging, extractie, bewerking)
• ‘reliability’: toevals-variatie (zeldzame uitkomsten, statistische power)
• ‘validity’: systematische vertekening (casemix, onbedoelde selectie in noemer- of teller-populatie)
alsook door
• zorgkwaliteit 13
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Diagnostische effectiviteit: ‘Rankability’ van Dishoeck 2011, 2015; Henneman 2014 Rankability: ρ ρ
= τ2 / (τ2 + median σ2) = between hospital variance (between-hospital-variance + median within-hospital-variance)
= het deel van de geobserveerde variatie tussen ziekenhuizen dat wordt verklaard door werkelijk verschillen, i.p.v. door kans
Rankability ≈ ‘signaal-ruis-verhouding’ 14
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Diagnostische effectiviteit: ‘Rankability’
Rankability van … • Ziekenhuis-sterfte colonchirurgie (25.591 ptn in 92 zkh - Henneman 2014) : • Surgical Site Infections (13.629 ptn in 34 zkh - van Dishoeck BJS 2013) : • … 15
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording – de praktijk
28% 8% 19-nov-15
Therapeutische effectiviteit DICA 2014:
16
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording – de praktijk
19-nov-15
3 - Kosteneffectiviteit a. Wat is de inzet van menskracht, ICT en overige middelen b. Wat is de opbrengst aan gezondheidswinst c. Wat is de ratio tussen a en b • in € per QALY-winst (kosteneffectiviteit) • in ‘Value for money’ (Porter’s VBHC) 17
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Registratielast
Ondanks alarmsignalen over registratiedruk wordt de vraag ‘Wat willen we nog meer weten?’ nog steeds veel te vaak gesteld en de vraag ‘Wat kan er af?’ nog steeds veel te weinig. De partijen die dit knelpunt aangeven (minister, professionals ) zijn absurd genoeg nogal eens degenen die in een andere context evenzo vrolijk doorgaan met het ontwerpen van weer nieuwe indicatoren. 18
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
4 - Uitvoerbaarheid Minister Schippers bij opening ZorgInstituut: ‘En ook al is er soms verwarring over de termen en de cijfers, één ding is duidelijk: het zijn er vooral gewoon veel te veel. En dat kunnen we alleen samen oplossen.’
19
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording – de praktijk
19-nov-15
Uitvoerbaarheid Minister Schippers in het jaar van de transparantie
Min. Schippers in het jaar van de transparantie: naast bestaande generieke indicatoren indicatorensets voor 30 aandoeningen
20
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording – de praktijk
19-nov-15
4 - Uitvoerbaarheid Het American College of Surgeons National Surgical Quality Improvement Program (ACS-NSQIP) • creëerde een afgeslankte registratie • halveerde daarin het aantal variabelen (van ≈150 naar ≈70 voor de hele chirurgie) • om redenen van registratielast en kosten
21
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
2
Huidige situatie interne sturing 22
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Indicatoren voor interne sturing - LUMC Kwaliteit van zorg-dashboard ter sturing: gebaseerd op automatische EPD-extractie bottom-up ontwerp • Ontwerp (≈ 2 jaar): o bijna honderd interviews professionals o semi-kwantitatieve analyse o design op 3-niveaus (afdeling, divisie, RvB)
• Implementatie (≈ 2 jaar): o Identificatie, extractie en bewerking uit bestaande (EPD-)informatie o per indicator een multidisciplinaire taskforce, met expertise van ICT t/m kliniek o ondersteund door alle organisatieniveaus 23
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
‘Grand Design’ LUMC, realisatie Indicator(groep) 1 2 3 LPZ-indicatoren 4 (LPZ = Landelijke Prevalentie 5 Zorgproblemen) 6 7 Complicatie registratie 8 Reoperatie 9 10 Sterfte, heropname, opnameduur 11 12 13 14 Doorloop- en toegangstijden 15 16 Patiënt-ervaringen
Indicator Patiënt-ervaringen LUMC Patiënt-ervaringen NFU Pijn Ondervoeding Decubitus Delier Complicaties Wondinfecties / PoWi Reoperatie Sterfte Heropnames Opnameduur Toegangstijd poliklinieken Toegangstijd diagnostiek Toegangstijd behandeling Diagnostiek-behandeling interval
Kwaliteit van Zorg dimensie Client-gerichtheid
Veiligheid
Effectiviteit Doelmatigheid Tijdigheid
Kwaliteitsindicatoren ter sturing, praktijk
Meten = Weten
maar
Weten ≠ Sturen
_________________________________________________________________
Sturing: • Diagnostiek-fase o indicator OK? o zo neen, problematische datakwaliteit? o zo neen, problematische zorgkwaliteit?’
professionele standaard: ‘Doen we wat we moeten doen? Bij de juiste patiënten?’
case-control analyse: ‘Waarin verschillen ‘failures’ van ‘successes’?
i.e. hypothese als basis voor therapie
25
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Implementatie LUMC: ‘Sturen is meer dan getallen kijken’ T0 Check: Score goed/ acceptabel?
Indicator-score
Geen actie … tot volgende Check
T+1
Tn
Indicator-score
Indicator-score
Neen
Corrigeer datakwaliteit
Ja
Data-kwaliteit problematisch?
Neen
Zorg-kwaliteit sub-optimaal en prioriteit?
Verbeter-cyclus
Ja
Zorg conform standaarden/ afspraken?
Ja ‘Bundel’/’toolbox’ beschikbaar?
Neen
Ja
Verdiepingsanalyse • Kenmerken van • Patient Ziektebeeld • • Zorg • Case-control analyse • Andere KvZ-info
Aanknopingspunt voor verbeterplan?
Neen
Pre-post vergelijking
Neen
Neen
Monitor
SMART Verbeterplan
Implementatie
Ja
Neen
4
Perspectief kwaliteit en praktijk van kwaliteitsindicatoren 27
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Minder, betere indicatoren Zowel selectie als eliminatie van indicatoren • dient niet uitsluitend te worden bepaald op medisch-inhoudelijke gronden • maar tevens door meer generieke overwegingen, naar analogie van de ‘pakket-criteria’ van het ZorgInstituut: 1. Noodzakelijkheid 2. Effectiviteit (diagnostisch en therapeutisch) 3. Kosteneffectiviteit 4. Uitvoerbaarheid
28
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
‘Composite indicators’ Theoretisch is te verwachten dat samenvoeging van variabelen tot ‘composite indicators’ (samengestelde uitkomstmaten *) leidt tot minder en beter indicatoren, en tot: •
betere content-validity en relevantie
•
betere signaal-ruis-verhouding
*) ZONMW 2015-gesubsidieerd project Marang-van de Mheen e.a.:‘Een samenvattende uitkomstmaat voor betere interpretatie van kwaliteit van zorg in ziekenhuizen’
29
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Urgenties op macro-niveau • Registratie aan de bron o vermindering registratiedruk, verbetering validiteit
• Meer effect met minder indicatoren • Verbetering van governance van kwaliteitstoetsing o minder versnippering en dubbeling o duidelijker en transparanter regels voor verzameling, opslag, beheer en gebruik van kwaliteitsinformatie (NB: geen DHD-data-aanlevering voor voornoemd ZONMW-project, vanwege vermeend risico voor ‘privacy van ziekenhuizen’: ‘Gaat u maar naar het CBS’ )
30
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
Urgenties op micro-niveau De basis van kwaliteitsindicatoren is betrouwbare informatie voor effectieve interne sturing, met als doel zorgverbetering. Dat vereist: • minder, betere indicatoren • verlichting van registratie-last • ruimte voor werkelijke sturing, met ondersteuning van o interpretatie o verbeter-initiatieven o PDCA
31
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15
En dus … Gebruik van indicatoren voor zorgkwaliteit, zonder inzicht in de indicatorkwaliteit, is onzinnig Hoewel zorg-volume en zorgkwaliteit veelal positief gecorreleerd zijn, is het heel wel mogelijk dat indicatoren-volume en zorgkwaliteit negatief gecorreleerd zijn De prioriteit dient daarom niet te liggen bij ‘meer indicatoren’, maar bij • minder betere indicatoren door toetsing, eliminatie en combinatie • en bij verbetering van kwaliteit, gebruik, regie en governance van kwaliteitsindicatoren
32
Kwaliteitsinformatie voor interne sturing en externe verantwoording - de praktijk
19-nov-15