SPORTBELEIDSPLAN

Stad Halle Oudstrijdersplein 18 1500 HALLE Tel.: 02/363.22.11 Fax: 02/363.24.00

Stedelijke sportdienst Mgr. Senciestraat 13 1500 HALLE 02/365.94.25 02/361.54.67

SPORTBELEIDSPLAN 2008-2013

Met steun van de Vlaamse overheid

Inhoudsopgave 1. Inleiding

p. 3

2. Missie

p. 4

3. Uitgangssituatie m.b.t. de sport in Halle

p. 4

4. Ondersteuning van de sportverenigingen

p. 10

5. Ondersteuning en stimulering van de andersgeorganiseerde sport

p. 12

6. Ondersteuning en stimulering van de toegankelijkheid en diversiteit in de sport p. 17 7. Meerjarenplan inzake sportinfrastructuur

p. 19

8. Impulssubsidie : De kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleider p. 22 Bijlagen : A. Gegevensverzameling 1. Globale identificatie 2. Sportdienst : personeel – opdrachten 3. Stedelijke sportinfrastructuur 4. Halse sportinfrastructuur 5. Halse sportverenigingen B. Voorstel subsidiereglement 2008 (nog niet goedgekeurd door college of gemeenteraad) C. Sportraad : samenstelling – afsprakennota – huishoudelijk reglement D. Witboek Sport in Halle

2

1.

INLEIDING

Alhoewel de stedelijke beleidsvoerders tijdens de vorige legislatuur reeds aan een serieuze inhaaloperatie bezig waren inzake sportinfrastructuur en de bijhorende mogelijkheden tot sportbeoefening blijft een deel van de Halse bevolking nog steeds op zijn honger leven om zijn geliefkoosde sporten in de onmiddellijke leefomgeving te kunnen beoefenen. De bevolkingsenquête in 2001, het witboek van de stedelijke sportraad van 2006 en de dit jaar gevoerde vraagstelling omtrent het nieuwe sportbeleidsplan 2008-2013 tonen eens te meer aan dat er in Halle dringende behoeften zijn aan bijkomende sportinfrastructuur om meer mensen aan sport te laten doen op zowel recreatief als competitief niveau. In de diverse hoofdstukken van dit plan schetsen we eerst via een SWOT-analyse de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen van de diverse behandelde hoofdstukken en geven we de knelpunten en behoeften terzake weer. Daarna is er telkens een overzicht van de doelstellingen die het stadsbestuur zich stelt tijdens deze zes jaren en een plan van aanpak met verdere specifiëring van tijdsaanduiding en financiële middelen die het bestuur voorziet om deze doelstellingen te realiseren. Het nieuwe decreet op het sport-voor-allen-beleid biedt aldus aan de stedelijke overheid de kans om zijn beleid voor de komende zes jaren af te stemmen op deze noden. Dankzij de medewerking van de stedelijke sportraad en de sportdienst hopen we dat dit sportbeleidsplan een oplossing zal bieden om de tekorten in het stedelijk sportbeleid te helpen oplossen en onderstaande missie op een degelijke manier aan te pakken. Anderzijds hopen we dankzij dit plan ook nieuwe sportinitiatieven te kunnen aanbieden aan bevolkingsgroepen, die tot nu toe weinig of niet aan bod kwamen in de Halse sportwereld. Het sportbeleidsplan is het eindresultaat van een interactieve samenwerking tussen de stuurgroep - verantwoordelijk voor het opstellen ervan en bestaande uit de schepen van sport, de sportfunctionarissen en de voorzitter van de stedelijke sportraad – en het bestuur van de sportraad, dat fungeerde als klankbordgroep en toetsingsinstrument via maandelijkse vergaderingen, omtrent het bereiken van de gestelde doelen vermeld in dit plan.

3

2.

MISSIE

De missie van het stedelijk sportbeleid kan als volgt omschreven worden :

"Het stadsbestuur van Halle voert in overleg met de stedelijke sportraad en in samenwerking met de lokale sportclubs, een voorwaardenscheppend en een complementair sportbeleid met als doelen de regelmatige en levenslange sportparticipatie te verhogen en de kwaliteit van het aanbod en de begeleiding te verbeteren". Sleutelwoorden voor de invulling van deze opdracht zijn coördineren, sensibiliseren, stimuleren en ondersteunen. Dit gebeurt in samenwerking met diverse partners enerzijds en door zelf initiatieven te nemen anderzijds, steeds in wederzijds respect en gebaseerd op duidelijke afspraken. Uit de missie van dit sportbeleid volgen drie strategische doelstellingen :

- de levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen; - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen; - meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften.

3.

UITGANGSSITUATIE M.B.T. SPORT IN HALLE

3.1 Algemene gegevens van de stad Halle Halle ligt in de provincie Vlaams-Brabant, ongeveer 15 kilometer ten zuiden van Brussel, aan de Zenne. De stad is gemakkelijk bereikbaar want ligt op het knooppunt van belangrijke verkeersaders zoals het kanaal Brussel-Charleroi, de spoorweg, de E19 en E429. Het station van Halle werd recent uitgebouwd tot een hoogwaardig openbaar vervoerknooppunt. De stad wordt omringd door een landelijke omgeving met enkele erkende natuurgebieden zoals Hallerbos, Maaldalbos, Lembeekbos, Berendries, Grote Zenne, … Ten oosten van de stad strekt zich over 552 ha het Hallerbos uit, waarvan 511 ha gelegen zijn op het grondgebied van Halle. Ten noorden en ten westen van Halle ligt het Pajottenland, een landelijke streek met wijdse akkers, grote hoeven en smalle, bochtige wegen, waarlangs het heerlijk is om te wandelen of te fietsen. Sedert 1 januari 1977 omvat de stad de voormalige gemeenten Buizingen, Halle en Lembeek. Halle heeft een oppervlakte van 4440 ha, er wonen gemiddeld 791 mensen per km². De stad telt 35 109 inwoners (31/12/2006) waarvan 17 091 mannen, 18 018 vrouwen en 1516 nietBelgen. Een kleine 60% van de Halse bevolking behoort tot de leeftijdsgroep van 20- tot 64jarigen. Zo’n 1500 mensen komen zich jaarlijks in Halle vestigen - waaronder een 400-tal uit Brussel, zo’n 150 uit Wallonië en een paar tientallen buitenlanders - terwijl een iets kleinere groep besluit uit de stad weg te gaan.

4

Op Vlaams niveau wordt het historische stadje ondergebracht bij “structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden”. Halle is een onderwijscentrum en herbergt vele scholen. Halle is een winkelstad en leeft van de handel. De VRT-serie Witse heeft Halle en het Pajottenland op de kaart gezet. Toeristisch gezien heeft Halle dan ook heel wat te bieden. De vele feesten en tradities maken Halle tot de feeststad dat ze is. Halle is een carnavalstad met een jaarlijkse carnavalstoet. Halle is de Mariastad. Met Pinksteren is er een tweejaarlijkse Mariaprocessie. Deelgemeente Lembeek heeft met zijn Paassoldaten op Paasmaandag jaarlijks een stoet ter verering van de Heilige Veroon. De Sint-Veroonsprocessie is de enige “militaire processie” in Vlaanderen. Zowel het gewestelijk toerismekantoor als het Hals toerismekantoor zijn gevestigd op de Grote Markt van Halle. Het VVV-kantoor biedt fiets-, auto- en wandelroutes. Halle is ook een erfgoedstad. De historische stadskern is internationaal bekend en vanaf 1994 grotendeels beschermd als stadsgezicht. Halle kent veel waardevolle historische gebouwen. De Sint-Martinusbasiliek is de meest bekende en wordt momenteel gerestaureerd. De geschiedenis van Halle is sterk verbonden met haar rol als bedevaartsoord. Jaarlijks komen er in mei honderden bedevaarders te voet naar onze stad. Door al haar troeven, haar vlotte bereikbaarheid en haar goede ligging vlakbij de Europese hoofdstad en het groene en landelijke Pajottenland, is Halle een zeer boeiende stad om te ontdekken.

3.2. Sportief

3.2.1. Sport-bestuurlijk : Een goed sportbeleid is slechts mogelijk dankzij een actieve samenwerking van : - de politieke verantwoordelijken, onder impuls van de schepen van sport - de sportraad, die de nodige adviezen geeft aan het stadsbestuur over dit beleid en - de sportdienst, die de uitvoerder van dit beleid is, via zijn werking. In Halle werkt deze driehoek sinds enkele legislaturen goed samen door regelmatige contactmomenten, overleg, informatie-uitwisseling en samenwerking bij sportieve aangelegenheden en organisaties. Het stadsbestuur heeft de adviezen van de sportraad binnen de budgettaire beperkingen opgevolgd door het aanleggen van bijkomende sportinfrastructuur; gezien de achterstand op het gebied van openlucht sportinfrastructuur realiseerde het stadsbestuur de vorige jaren een inhaaloperatie op dit gebied door de aanleg van 3 bijkomende voetbalvelden, één kaatsbalterrein, een specifiek beachvolleybalterrein en bijkomende petanqueterreinen. De planning voor de aanleg van diverse mountainbikeomlopen doorheen Groot-Halle is voorzien, maar om diverse redenen volgt de uitvoering van dit project pas later in deze legislatuur.

5

Daarnaast werd aan verschillende sportclubs de mogelijkheid geboden tot het realiseren van eigen sportinfrastructuur via opstal- en erfpachtovereenkomsten : Tennisclub Sollenbeemd bouwde een eigen tennis- en squashcentrum Voetbalclub K.S.K. Halle kreeg een grond voor de realisatie van bijkomende accommodaties Turnkring Sint-Veronus Lembeek bouwde een eigen turnen omnisportzaal Turnkring Start 65 Buizingen bouwde een eigen turnen omnisportzaal Tennisclub Sint-Veroon Lembeek bouwde een eigen tenniscentrum. Alle beschikbare sportinfrastructuren : zie lijst in bijlage. De stad verleent tot op heden subsidies aan een vijfenzestigtal verenigingen. De subsidiepot, die ieder jaar sinds 1989 met 10 % stijgt, moet steeds over meer verenigingen verdeeld worden.

3.2.2. Sportraad : De stedelijke sportraad verzamelt bijna 80 erkende sportverenigingen (zie huishoudelijk reglement, afsprakennota en lijst van samenstelling als bijlage) en is samengesteld uit een algemene vergadering, die één tot tweemaal jaarlijks, en een raad van bestuur, die maandelijks vergadert. Jaarlijks krijgt de sportraad aanvragen van nieuwe sportverenigingen, die van de goede werking en andere voordelen van het lidmaatschap willen genieten. De stedelijke sportraad is het aangewezen orgaan om continu de wensen, ideeën en noden van het werkveld op te vangen. Reeds voor de derde maal stelde het bestuur en de algemene vergadering van de sportraad een Witboek samen met de verzuchtingen van de sportclubs en het bredere sportveld. Dit Witboek werd voor de gemeenteraadsverkiezingen toegezonden en via een debat aangekaart aan de diverse partijen, die aantraden bij deze verkiezingen. In dit beleidsplan worden diverse adviezen weergegeven en verwerkt. Zie Witboek als bijlage. De sportraad tracht zich als adviesorgaan, ontmoetings- en overlegplatform van alle sportsectoren te profileren door een commissiewerking, die alle sectoren van de Halse sportwereld vertegenwoordigen. De raad van bestuur is samengesteld uit de voorzitters van de 15 commissies, die ingedeeld zijn volgens diverse sporttakken en waarin ook de schoolsport en de andersgeorganiseerde sport vertegenwoordigd zijn. Alle beschikbare sportclubs : zie lijst in bijlage.

3.2.3. Sportdienst : Sinds 1985 met de aanwerving van een eerste gesubsidieerde sportfunctionaris beschikt de stad Halle over een sportdienst die in de loop der jaren uitbreiding kende in personeel en daardoor zijn werkterrein kon uitbreiden tot de huidige werking op diverse deelterreinen : draaischijf van het sportgebeuren in Halle, beheer van de stedelijke sportinfrastructuur, informatieverstrekking naar de sportclubs en de brede bevolking, propageren van diverse sportvormen, adviseren van de stedelijke overheid, coördineren van het sportoverleg tussen clubs, individuele sportbeoefenaars en stadsbestuur, uitwerken van sportpromotionele initiatieven. Zie personeelssamenstelling als bijlage.

6

Wat het overleg tussen de verschillende bestuursniveaus zelf betreft, is er vooreerst het bijna permanente overleg met de omliggende gemeenten via de regiowerking en het gestructureerde overleg met het Bloso, de SVS en het ISB. De gemeentelijke sportdiensten ontmoeten elkaar geregeld in de schoot van de werking van deze sportorganen.

3.2.4. Huidig stedelijk sportaanbod : Voor de meeste traditionele sporten heeft Halle voldoende sportclubs die zorgen voor een gevarieerd sportaanbod met competities, jeugdopleiding, recreatieve activiteiten, enz. Naast de organisatie van omnisportkampen door de stedelijke sportdienst hebben volgende sporten een goede jeugdwerking dankzij de inzet van volgende georganiseerde sportclubs : atletiek Olympic Essenbeek-Halle badminton B.T. Halle basketbal The Tigers Halle boogschieten Arrow Star aikido Halse aikidoclub Musashi judo Budoclub Lembeek Budo Ko Nippon Halle karate Budo Research Centrum Halle Budo Ko Nippon Halle taekwondo Taekwondoclub Halle kung-fu Black Eagle Kung-fuclub Halle kaatsen Start 2003 Buizingen Rodenem Cité Halle tafeltennis Sportclub Plaza Halle T.T.C. Sint Veroon Lembeek tennis Sollenbeemd tennisclub Halle T.C. Sint Veroon Lembeek Recreatietennisclub Buizingen turnen Turnkring Populaire Halle Sint-Martinusturngilde Halle Sint-Veronusturnkring Lembeek Turnkring Start 65 Buizingen voetbal K.S.K. Halle K.F.C. Avenir Lembeek volleybal KLB. Sollenbeemd Halle Saco Halle zwemmen Don Bosco Halle Een overzicht van het sportaanbod voor jongeren in onze stad met verwijzing naar de clubs, die jeugdsport aanbieden (infrastructuur, begeleiding, trainingsuren, lidgelden, ...), vindt men terug in de JEUGDSPORTGIDS, die we tweejaarlijks tijdens de maand september gratis verdelen aan alle jeugdigen via alle Halse scholen en die eveneens gratis verkrijgbaar is bij de stedelijke sportdienst.

7

De stedelijke sportdienst lanceerde sinds het schooljaar 2003-2004 een vernieuwde en uitgebreide schoolsportwerking inzake coördinatie en organisatie van nieuwe netoverschrijdende initiatieven in samenwerking met de stedelijke sportraad en de betrokken scholen, die volop op dit initiatief inspeelden. Daarnaast biedt de stedelijke sportdienst een gevarieerd aanbod van recreatieve sporten : de intergemeentelijke sportnamiddag van het stadspersoneel, een plaatselijke recreatief volleybaltornooi,etc. De stedelijke sportdienst werkt actief mee met de landelijk georganiseerde sportpromotieacties : Bloso-Sporttak in de kijker, Vlaams-Brabantse Seniorensportdag te Leuven i.s.m. Bloso en de provinciale sportdienst, Bloso-De Gordel voor scholen, Bloso-De Gordel, SVSScholenveldloopdag, ISB-Vlaamse Zwemweek, Vlaams-Brabantse Jeugdsportival te Hofstade i.s.m. Bloso en de provinciale sportdienst, Vlaams-Brabantse Team Action te Diest i.s.m. Bloso en de provinciale sportdienst en met de regionale sportwerking Zuidwest Rand : Inlineskate-happening, Regionale Seniorensportdag, Kleutersportdagen, Gehandicaptensportdag, Skihappening, Sportinitiaties, trainersbijscholingen en EHBO-bijscholingen, alsook administratieve ondersteuning van sportclubs. Inspelend op o.a. de initiatieven van het I.S.B. organiseert de sportdienst samen met de jeugden preventiedienst en met de Buurtwerking Buurtsporthappenings met als activiteiten voetbal, volleybal, basketbal, dans, honkbal, …. Tijdens deze buurtsporthappenings is het de bedoeling om jeugdige, niet clubgebonden sporters en kansarme jongeren op een speelse manier te laten kennismaken met diverse sporten. Jonge allochtonen worden hoofdzakelijk bereikt via deze buurtsportwerking. Daarnaast is er een opvang van geïnteresseerde en getalenteerde allochtone jongeren door bestaande sportclubs. De stad beschikt over een integratieraad en –dienst, die bepaalde acties naar deze doelgroep kan ondersteunen, ook op sportgebied. Diverse sportclubs hebben reeds een seniorensportwerking, voornamelijk op het gebied van seniorengym en wandelactiviteiten. Daarnaast hebben de diverse seniorenorganisaties een actieve sportwerking zoals gezamenlijke petanquebeoefening, wandelen fietstochten. Kansarmen kunnen een beroep doen op de OCMW-subsidies voor cultuurparticipatie en krijgen aldus de mogelijkheid tot aansluiting bij sportclubs, aankoop van sportkledij en -materiaal en het bijwonen van sportwedstrijden.

3.2.5. Trends op sportgebied : Inspelend op de nieuwe jeugdsporttrends plaatste de sportdienst op verscheidene pleinen in Halle en deelgemeenten inlineskatetoestellen. Deze worden door de skatende jeugd goed gebruikt. Op vraag van deze jeugd wordt aanvulling met bijkomende toestellen nu reeds uitgevoerd en nog verder overwogen. Nieuwe sporttrends bij volwassenen : fitness, mountainbike, jogging. Net als in veel andere Vlaamse steden stellen wij vast dat er in de niet-gebonden sport een sterke individualiseringstendens optreedt. De private initiatieven terzake schieten uit de grond maar staan soms nog in hun kinderschoenen, behalve bij de fitnessclubs, die zeer sterk aan belangstelling winnen. 8

Sinds de realisatie van de jeugdsportgids melden de clubs met een actieve jeugdsportwerking ons een toenemend aantal jeugdige leden die zich jaarlijks wenden tot deze clubs voor hun vrijetijdsbesteding en hiermee wordt het belang van de informatieverstrekking naar de jeugd en hun ouders duidelijk aangetoond.

3.2.6. Resultaten van de bevragingen : De bevolkingsenquête in 2001, het witboek van de stedelijke sportraad van 2006 en de dit jaar gevoerde vraagstelling (beantwoord door 45 clubs, 8 scholen en 220 individuelen) omtrent het nieuwe sportbeleidsplan 2008-2013 tonen eens te meer aan dat er in Halle dringende behoeften zijn aan bijkomende sportinfrastructuur om meer mensen aan sport te laten doen op zowel recreatief als competitief niveau. De resultaten van deze bevragingen zijn terug te vinden in de SWOT-analyse en de knelpunten- en behoeftennota van de diverse behandelde hoofdstukken in dit sportbeleidsplan.

9

4.

ONDERSTEUNING SPORTVERENIGINGEN

4.1

SWOT-analyse / knelpunten- en behoeftennota

Sterkten • bestaand subsidiereglement en de voorziene aanpassing • mogelijkheden tot logistieke ondersteuning • gerichte administratieve afhandeling subsidiedossiers • reductie van de huurprijzen van sportzalen onder de vorm van kredieturen voor zaalgebruik bij jeugdwerking • bestaand reglement voor ondersteuning aan verenigingen voor bouw- en verbouwingswerken Kansen • nieuw decreet : expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning van sportverenigingen • bijsturen van de stedelijke subsidieregeling voor sport via nieuw subsidiereglement • stimuleren van initiatieven van sportclubs tot aanleg van of verbetering van eigen infrastructuur door verhoging van subsidies voor bouwwerken

Zwakten • te gemakkelijk te omzeilen bestaand subsidiereglement • logistieke steun niet altijd efficiënt • te trage administratieve afhandeling subsidiedossiers • relatief hoge huurprijzen van sportinfrastructuur • geen of weinig cafetaria-inkomsten voor clubs die de stedelijke infrastructuur gebruiken

Bedreigingen • het stedelijk subsidiereglement mag niet te gemakkelijk te omzeilen zijn door profiteurs en minder sportgerichte clubs • te veel kleine clubs die profiteren van het budget om niet-jeugdgerichte sporten aan te bieden

4.1.2. Knelpunten/Behoeften voor de ondersteuning van de verenigingen: Volgende vragen werden door de sportclubs gesteld via het Witboek van de sportraad : Financiële hulp van de stad voor : 1.1. verlaging van de huurprijzen van de accommodaties en meer specifiek voor jeugdwerking 1.2. tussenkomst in onderhoudskosten en kosten van energie onder de vorm van een bijdrage in de werkingskosten van clubs die private infrastructuur gebruiken en/of bezitten 1.3. de mogelijkheid om eigen inkomsten te verwerven via een participatie in de organisatie van de catering bij sportmanifestaties in stadsgebouwen of het vervolledigen van bestaande sportaccommodaties met een kantine-infrastructuur, die mag uitgebaat worden door de gebruikende clubs. Globaal stelt de Sportraad dat een nieuw systeem van vergoeding van sportclubs zich opdringt. In plaats van ontoereikende subsidies, moet er een meer geïndividualiseerde aanpak worden uitgewerkt die toelaat in te spelen op de specifieke noden van de clubs. Deze noden verschillen volgens de sporttak, maar ook volgens de gebruikte infrastructuur. 4.2 Doelstellingen Uit de missie van dit sportbeleid volgen deze strategische doelstellingen : - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen; - meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften.

10

4.3

Plan van aanpak

Strategische doelstelling 1: De kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen. Operationele doelstelling 1: De stad zal de erkende sportverenigingen stimuleren om de algemene en specifiek de jeugdwerking kwaliteitsvol te verbeteren zodat het aantal clubs met een kwaliteitsvolle jeugdwerking stijgt met 5 % tov. 2007 in de periode van 2008 tot 2013 Budget: 2008 : 78.000 € - 2009 : 82.000 € - 2010 : 86.000 € - 2011 : 90.000 € - 2012 : 94.000 € - 2013 : 98.000 € Maatregelen

Periode -Timing

Wie?

1. De stad zal in 2008 een nieuw toela2008 Schepen van sport, sportdienst, genreglement opmaken op basis van sportraad kwaliteitscriteria naar jeugdwerking en omkadering 2. De toelageposten voor werkingskosten 01/01/2008- 31/12/2013 Schepen van sport, sportdienst, 764/332-02 en 76461/332-02 zullen hierfinanciële dienst voor jaarlijks met 10 % verhoogd worden (op basis van de subsidiebedragen 2007) Zie eerste ontwerp van nieuw toelagenreglement als bijlage (nog geen goedkeuring van college en gemeenteraad). Strategische doelstelling 2: Meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften. Operationele doelstelling 1: De stad zal vanaf 2008 streven om meer Halse sportverenigingen te laten genieten van logistieke ondersteuning via de stadsdiensten Budget: 2008 : 0 € - 2009 : 0 € Maatregelen 1. Het bestaande reglement voor logistieke ondersteuning nakijken en eventueel aangepaste voorstellen ter goedkeuring voorleggen aan het bestuur 2. Dit reglement melden aan de sportverenigingen via de sportraad en via publicatie op de stedelijke website

4.4

Periode -Timing

Wie?

2008

Sportdienst, technische dienst

2008-2009

Sportdienst, sportraad

Evaluatie

Volgens de decretale verplichtingen inzake de evaluatie van dit sportbeleidsplan voorzien we volgende evaluatiemomenten : 1. het jaarlijks verslag : voor 1/09 volgend op het jaar waarop het verslag betrekking heeft. 2. de tussentijdse evaluatie : in het derde jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2010. 3. de eindevaluatie : in het laatste jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2013. Specifiek voor deze materie zal een jaarlijks evaluatiemoment ingebouwd worden op het moment van het berekenen en uitbetalen van de subsidies.

11

5. ONDERSTEUNING EN STIMULERING VAN DE ANDERSGEORGANISEERDE SPORT 5.1


Sterkten • bestaande buurtsportorganisatie in samenwerking met andere stadsdiensten • bestaande goede schoolsportorganisatie via sportdienst en sportraad • bestaande fitnesscentra hebben veel klanten • goed georganiseerde acties van de sportdienst • jaarlijkse personeelssportdag voor het stadspersoneel • bestaande betoelaging voor sport-, jeugden cultuurbeleving voor kansarmen via het OCMW

Kansen • nieuw decreet : expliciete beleidsmaatregelen voor de ondersteuning van andersgeorganiseerde sport • ondersteuning van de buurtsportwerking via de andere stadsdiensten • gezamenlijk actie met lokale Follo en regiowerking voor lagere toegangsdrempel fitnesscentra • meer kredieten voor uitbreiding aantal externe lesgevers • mogelijke aanzet tot bedrijfssportwerking en verdere uitwerking personeelssport bij de stedelijke diensten

Zwakten • te weinig uitgebouwde werking buurtsport wegens vele andere organisaties van diverse diensten • te weinig medewerking leerkrachten lichamelijke opvoeding bij schoolsportacties • te weinig schoolsportorganisaties mogelijk wegens infrastructureel plaatsgebrek o.m. in de scholen • te dure huurtarieven voor bijkomende schoolsportorganisaties • fitnesscentra te duur voor minder begoede klasse • sportieve samenwerking van de stad met het OCMW • regelmatige bedrijfssport onbestaande ook binnen de eigen stadsdiensten Bedreigingen • te veel organisaties voor het weinig eigen personeel van de sportdienst • te weinig kredieten voor het aantrekken van externe lesgevers • te weinig kredieten voor het afhuren van private sportinfrastructuur • de te dure tarieven van sommige fitnesscentra maakt de drempel voor een minder kapitaalkrachtig publiek onoverkomelijk • weinig interesse voor bedrijfssport van aanwezige bedrijven

5.1.2. Knelpunten/Behoeften voor de andersgeorganiseerde sport: a) Alhoewel Halle een aanzienlijk aanbod heeft op het gebied van bestaande sportinfrastructuur en sportclubs blijven duidelijke noden bestaan inzake sportinfrastructuur (zie de vragen terzake) en bijkomende sportpromotie. Om de bestaande werking op het gebied van de andersgeorganiseerde sport uit te breiden is één van de eerste vereisten te kunnen beschikken over meer sportinfrastructuur, want ook de meeste stedelijke en schoolsportzalen kennen een (te) hoge bezettingsgraad.. b) Bij gebrek aan een volwaardig zwembad in Halle leeft bij de plaatselijke bevolking van alle leeftijdscategorieën en doelgroepen sterk de vraag naar nieuwe zwemaccommodatie en gelegenheid met aangepaste zwemprogramma's zoals aquagym, duiken, snorkelen,

12

recreatief zwemmen. Dit kan via het aanbod van de bestaande recreatieve zwemclub maar anderzijds zijn er vele bijkomende mogelijkheden in dit sportsegment. c) Gezien de nieuwe sporttrends (inlineskate, fitness, mountainbike, jogging) zich ook meer situeren in de sector van de individuele sportbeoefening kan de stad eventueel de nodige stimulansen geven om de startende privaatinitiatieven verder tot ontwikkeling te laten komen, eerder dan terzake zelf nieuwe clubs op te richten. d) Gezien de relatief grote schoolbevolking van Halle (als regionaal onderwijscentrum, ongeveer 4000 leerlingen in het kleuter en lager onderwijs en evenveel in het middelbaar onderwijs) is ook de onderwijssector vragende partij naar een lokaal netoverschrijdend schoolsportaanbod. De sportdienst heeft, zoals reeds eerder vermeld, hierop integraal ingespeeld door de organisatie en coördinatie van diverse schoolsportactiviteiten voor de diverse graden van het middelbaar en het lager onderwijs. Gezien het succes van de voorgaande jaren zal ook in de nabije toekomst dit initiatief verder gezet worden, een blijvende medewerking van de leerkrachten lichamelijke opvoeding is nodig om dit succes te evenaren of uit te breiden. e) Bijkomende mankracht voor de sportdienst onder de vorm van andere sportpromotoren is nog steeds welkom, daar de sportdienst in zijn huidige bezetting niet toelaat het reeds bijkomende sportpromotie-aanbod nog verder uit te breiden zonder de overige deeltaken (administratie, beheer, coördinatie en informatieverstrekking) op te offeren. 5.2

Doelstellingen

Uit de missie van dit sportbeleid volgen drie strategische doelstellingen : - de levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen; - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen; - meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften. 5.3

Plan van aanpak

Een belangrijk aantal doelstellingen, die voldoen aan hierboven opgesomde noden, zijn niet opgenomen in onderstaande lijst omdat de noodzakelijke infrastructuur om deze activiteiten aan te bieden op dit moment niet voorhanden is in Halle. Ik verwijs naar punten a en b in de hierboven opgesomde knelpuntennota. Indien deze sportaccommodaties in de loop van de volgende jaren gerealiseerd worden zal dit plan van aanpak met mogelijke doelstellingen bijgestuurd worden halverwege van deze legislatuur. Gezien de relatief grote schoolbevolking van Halle verspreid over drie onderwijsnetten zal het lokaal netoverschrijdend schoolsportaanbod verder voortgezet en uitgebreid worden.

13

Strategische doelstelling 1: De levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen. Operationele doelstelling 1: De stad zal tot 2013 de lokale jongeren blijvend aan te zetten tot sportbeoefening via het bestaande clubaanbod. Budget: 2008 : 4.000 € - 2010 : 4.000 € - 2012 : 4.000 € Maatregelen 1.

2.

De stad zal tweejaarlijks een jeugdsportgids aanmaken en verspreiden via de plaatselijke onderwijsinstellingen De stad zal tweejaarlijks deze jeugdsportgids verspreiden via de sportclubs

Periode -Timing

Wie?

2008, 2010 en 2012

Sportdienst i.s.m. de scholen en de sportclubs met jeugdwerking

2008, 2010 en 2012

Sportdienst i.s.m. de sportclubs met jeugdwerking

Operationele doelstelling 2: Vanaf 2008 worden er in alle deelgemeenten jaarlijks ten minste twee buurtsportactiviteiten aangeboden Budget: 2008 : 3.000 € - 2009 : 3.000 € - 2010 : 3.000 € - 2011 : 3.000 € - 2012 : 3.000 € - 2013 : 3.000 € Maatregelen 1. Organiseren van buurtsportactiviteiten in alle deelgemeenten 2. Promotie van deze activiteiten in alle deelgemeenten

Periode -Timing 2008-2013 2008-2013

Wie? Sportdienst i.s.m. jeugddienst, buurtwerking en sociale dienst Sportdienst i.s.m. jeugddienst, buurtwerking en sociale dienst

Operationele doelstelling 3: Het bestaande aanbod van sportkampen van de stedelijke sportdienst zal tot 2013 bestendigd worden met jaarlijks minstens vijf sportkampen Budget: 2008 : 0 € - 2009 : 0 € - 2010 : 0 € - 2011 : 0 € - 2012 : 0 € - 2013 : 0 € Maatregelen 1. Organiseren van 5 sportkampen in samenwerking met SportArk 2. Promotie van deze activiteiten in alle scholen

Periode -Timing

Wie?

2008-2013

Sportdienst i.s.m. SportArk

2008-2013

Sportdienst i.s.m. SportArk

Strategische doelstelling 2: De kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen. Operationele doelstelling 1: Het bestaande schoolaanbod van de stedelijke sportdienst zal tot 2013 bestendigd worden met minstens 10 schoolactiviteiten per schooljaar en eventueel uitgebreid worden met 1 tot 2 wisselende activiteiten Budget: 2008 : 6.000 € - 2009 : 6.000 € - 2010 : 6.000 € - 2011 : 6.000 € - 2012 : 6.000 € - 2013 : 6.000 € Maatregelen 1. Overlegmomenten plannen met de diverse scholen 2. Organiseren van minstens 10 schoolsportactiviteiten per schooljaar 3. Organiseren van 1 tot 2 bijkomende, diverse schoolsportactiviteiten per schooljaar

Periode -Timing Tweemaal jaarlijks in het begin en op het einde van het schooljaar vanaf 2008 2008-2013

2008-2013

Wie? Sportdienst en leerkrachten L.O., schoolsportcommissie sportraad Sportdienst en leerkrachten L.O., schoolsportcommissie sportraad Sportdienst en leerkrachten L.O., schoolsportcommissie sportraad

14

Operationele doelstelling 2: Het ondersteunen van de gezamenlijke actie van de lokale FOLLO via de scholen en de regiowerking tot een betere toegankelijkheid van de fitnesscentra vanaf 2008 Budget: 2008 : 1.000 € - 2009 : 1.000 € - 2010 : 1.000 € - 2011 : 1.000 € - 2012 : 1.000 € - 2013 : 1.000 € Maatregelen 1. Overlegmomenten plannen met de diverse scholen 2. Verspreiden van deze actie via de lokale scholen

Periode -Timing Tweemaal jaarlijks in het begin en op het einde van het schooljaar vanaf 2008 2008-2013

Wie? Sportdienst en leerkrachten L.O., schoolsportcommissie sportraad en FOLLO Sportdienst en leerkrachten L.O.

Operationele doelstelling 3: Het aanwerven van een bijkomende sportfunctionaris op A-niveau tegen 2009 met het oog op het uitbreiden van de sportpromotionele werking van de sportdienst Budget: 2008 : 0 € - 2009 : 65.775 € - 2010 : 65.775 € - 2011 : 65.775 € - 2012 : 65.775 € - 2013 : 65.775 € Maatregelen 1. Uitschrijven van een aanwervingsexamen voor sportfunctionaris op Aniveau 2. Aanwerving van een sportfunctionaris op A-niveau

Periode -Timing

Wie?

2008

Personeelsdienst

2009

Personeelsdienst

Operationele doelstelling 4: Het kwantitatief en kwalitatief uitbreiden van het sportpromotie-aanbod vanaf 2008 Budget: 2008 : 8.000 € - 2009 : 8.000 € - 2010 : 8.000 € - 2011 : 8.000 € - 2012 : 8.000 € - 2013 : 8.000 € Maatregelen 1. Overlegmomenten plannen over welke bijkomende sportpromotie-activiteiten we kunnen aanbieden met externe lesgevers 2. Aantrekken van vier externe lesgevers 3. Aanbieden van lessenreeksen – sportpromotieactiviteiten

Periode -Timing

Wie?

2008

Sportdienst

2008-2013

Sportdienst

2008-2013

Sportdienst

Operationele doelstelling 5: Tegen 2012 worden alle bijkomende sportveldjes, die de stad realiseert in het stedelijk onderwijs of binnen de stedelijke infrastructuur, opengesteld voor sportief gebruik aan alle burgers Budget: 2008 : 0 € - 2009 : 0 € - 2010 : 0 € - 2011 : 0 € - 2012 : 0 € - 2013 : 0 € Maatregelen 1. Inventarisatie en onderzoek van de reeds bestaande en nieuw aan te leggen sportpleinen binnen de stedelijke infrastructuur 2. Openstellen van deze sportpleinen voor gebruik door een groot publiek

Periode -Timing

Wie?

2008

Sportdienst en technische dienst

2008-2013

Sportdienst

15

Strategische doelstelling 3: Meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften. Operationele doelstelling 1: De stad zal in 2008 een bestelwagen aankopen voor de sportdienst voor het oplossen van sportspecifieke behoeften zoals vervoer van materiaal, verspreiding van informatie, ondersteuning van de werking van de sportraad, … Budget: 2008 : 18.000 € Maatregelen 1.

5.4

Aankoop van een bestelwagen

Periode -Timing 2008

Wie? Sportdienst, technische dienst

Evaluatie

Volgens de decretale verplichtingen inzake de evaluatie van dit sportbeleidsplan voorzien we volgende evaluatiemomenten : 1. het jaarlijks verslag : voor 1/09 volgend op het jaar waarop het verslag betrekking heeft. 2. de tussentijdse evaluatie : in het derde jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2010. 3. de eindevaluatie : in het laatste jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2013. Specifiek voor deze materie is het belang van de uitbreiding van de sportinfrastructuur. Indien deze sportaccommodaties in de loop van de volgende jaren gerealiseerd worden zal het plan van aanpak met mogelijke doelstellingen bijgestuurd worden halverwege van deze legislatuur. Voor de schoolsportacties wordt jaarlijks bij het begin en het einde van het schooljaar een overleg- en evaluatiemoment voorzien met de sportleerkrachten van de betrokken scholen. Voor de buurtsportacties wordt jaarlijks bij het begin van het jaar een overleg- en evaluatiemoment voorzien met de medewerkende stadsdiensten.

16

6. ONDERSTEUNING EN STIMULERING VAN DE TOEGANKELIJKHEID EN DIVERSITEIT IN DE SPORT 6.1


Sterkten • diverse clubs hebben reeds een seniorensportwerking • diverse seniorenorganisaties hebben een actieve sportwerking • jonge allochtonen worden bereikt via de buurtsportwerking • opvang van geïnteresseerde en getalenteerde allochtone jongeren door bestaande sportclubs

Zwakten • seniorensport wordt te weinig actief gestimuleerd • gezinssport staat in de kinderschoenen; weinig initiatieven • nog te weinig allochtone jongeren en volwassenen worden bereikt door de bestaande sportwerking • te weinig sportaanbod in de onmiddellijke woonomgeving in sommige stadsdelen o.m. door tekort aan sportinfrastructuur Kansen Bedreigingen • nieuw decreet : expliciete beleids- • geviseerde doelgroepen worden maatregelen voor de ondersteuning niet bereikt van de toegankelijkheid en de • het weinig eigen personeel van de diversiteit in de sport sportdienst kan een te veel aan • doelgerichte informatie- en promoorganisaties niet aan tiecampagne naar senioren en • te weinig kredieten voor allochtonen tot informatie over de aantrekken externe lesgevers meerwaarde van sportbeoefening • weinig interesse voor gezinssport • groter sportaanbod in de onmiddelvan reeds aanwezige organisaties lijke woonomgeving in sommige • te weinig financiële middelen voor stadsdelen o.m. door aanleg beoogde sportaanbod bijkomende sportinfrastructuur • aangepast sportaanbod voor diverse doelgroepen 6.2 Doelstellingen Uit de missie van dit sportbeleid volgen deze strategische doelstellingen : - de levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen; - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen. 6.3

Plan van aanpak

Strategische doelstelling 1: De levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen. Operationele doelstelling 1: Het bestendigen en uitbreiden van het huidige aanbod aan sportpromotionele initiatieven via deelname aan de initiatieven van de regiowerking en de andere overheidsinstanties Budget: 2008 : 3.000 € - 2009 : 3.000 € - 2010 : 3.000 € - 2011 : 3.000 € - 2012 : 3.000 € - 2013 : 3.000 € Maatregelen 1.

2.

Deelname en medewerking aan de initiatieven van de regiowerking ZuidwestRand o.m. voor kleuters, senioren, andersvaliden, … Deelname en medewerking aan de initiatieven van de overkoepelende sportieve overheden : Bloso, provincie Vlaams-Brabant, ISB

Periode -Timing

Wie?

2008–2013

Sportdienst, schepen van sport

2008–2013

Sportdienst, schepen van sport

17

Operationele doelstelling 2: Het kwalitatief uitbreiden van het huidige aanbod aan sportpromotionele initiatieven via eigen initiatieven inzake minder bekende en nieuwe sporten Budget: 2008 : 2.000 € - 2009 : 2.000 € - 2010 : 2.000 € - 2011 : 2.000 € - 2012 : 2.000 € - 2013 : 2.000 € Maatregelen 1. 2.

3.

Onderzoek van de sportmarkt en interesse van de sportliefhebbers Planning van de activiteiten en contacteren van lesgevers eventueel in contact met bestaande sportclubs Organiseren van de initiaties op maandelijkse basis

Periode -Timing

Wie?

2008

Sportdienst

2008

Sportdienst

Vanaf 2009

Sportdienst

Strategische doelstelling 2: De kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen. Operationele doelstelling 1: De stedelijke sportdienst zal tot 2013 nieuwe seniorensportactiviteiten opzetten zodat een groter deel van deze doelgroep bereikt kan worden door het sportaanbod Budget: 2008 : 2.000 € - 2009 : 2.000 € - 2010 : 2.000 € - 2011 : 2.000 € - 2012 : 2.000 € - 2013 : 2.000 € Maatregelen 1. Overlegmomenten plannen met de diverse seniorengroepen en bestaande seniorensportgroepen 2. doelgerichte informatie- en promotiecampagne naar senioren tot informatie over de meerwaarde van sportbeoefening 3. Organiseren van minstens 1 nieuwe jaarlijkse sportactiviteit voor senioren 4. Organiseren van 1 tot 2 bijkomende lessenreeksen voor seniorensport

Periode -Timing

Wie?

Vanaf 2008

Sportdienst en dienst sociale projecten

Vanaf 2008

Sportdienst

2008-2013

Sportdienst

2008-2013

Sportdienst

Operationele doelstelling 2: De stedelijke sportdienst zal tot 2013 nieuwe sportactiviteiten voor allochtonen en kansarmen opzetten zodat een groter deel van deze doelgroep bereikt kan worden door het sportaanbod Budget: 2008 : 1.000 € - 2009 : 1.000 € - 2010 : 1.000 € - 2011 : 1.000 € - 2012 : 1.000 € - 2013 : 1.000 € Maatregelen 1. Overlegmomenten plannen met de diverse overlegorganen voor allochtonen 2. doelgerichte informatie- en promotiecampagne naar allochtonen en kansarmen tot informatie over de meerwaarde van sportbeoefening 3. Organiseren van minstens 1 nieuwe jaarlijkse sportactiviteit voor allochtonen

6.4

Periode -Timing Vanaf 2008

Wie?

Vanaf 2008

Sportdienst en dienst sociale projecten Sportdienst

2008-2013

Sportdienst

Evaluatie

Volgens de decretale verplichtingen inzake de evaluatie van dit sportbeleidsplan voorzien we volgende evaluatiemomenten : 1. het jaarlijks verslag : voor 1/09 volgend op het jaar waarop het verslag betrekking heeft. 2. de tussentijdse evaluatie : in het derde jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2010. 3. de eindevaluatie : in het laatste jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2013. Voor de sportacties voor senioren, allochtonen en kansarmen worden jaarlijks bij het begin van het jaar een overleg- en evaluatiemoment voorzien met de medewerkende stadsdiensten.

18

7. MEERJARENPLAN INZAKE SPORTINFRASTRUCTUUR 7.1


Sterkten • ligging huidige sportinfrastructuur • huidige bezetting van sportinfrastructuur is zeer hoog, de meeste infrastructuur is volzet, ook naschools en tijdens het weekend • er is voldoende ruimte en mogelijkheden voor individuele openlucht sportbeoefening

Kansen • vraag van sportverenigingen en individuelen naar bijkomende sportinfrastructuur • nieuw decreet m.b.t. het Vlaams sportinfrastructuurfonds van de hogere overheid • nieuw stedelijk structuurplan • mogelijkheid tot bijkomende aankoop van gronden in recreatiegebied • stimuleren van initiatieven van sportclubs tot aanleg van eigen infrastructuur door verhoging van subsidies voor bouwwerken

Zwakten • gebrek aan een volwaardig zwembad • te weinig algemene en specifieke sportinfrastructuur • te weinig overdekte en openlucht sportinfrastructuur • te weinig van private en schoolsportinfrastructuur naast het stedelijke sportpatrimonium • gebrek aan specifiek vergaderlokaal en/of opleidingslokaal voor sportverenigingen • onderhoud van de sportinfrastructuur kan verbeterd worden Bedreigingen • beperkte begrotingsmogelijkheden in de meerjarenplanning • regelgeving en richtlijnen van ruimtelijke ordening en leefmilieu niet afgestemd op de sportnoden • maatschappelijk draagvlak bij de bevolking voor sommige sporten

7.1.2. Knelpunten/Behoeften op sportinfrastructuurgebied : Blijvende tekorten : a) Bij gebrek aan een volwaardig zwembad in Halle leeft bij de plaatselijke bevolking van alle leeftijdscategorieën sterk de vraag naar nieuwe zwemaccommodatie en -gelegenheid : zie de petitieactie in 2000 met 8.500 handtekeningen en bevolkingsenquête in 2001 (83 % van de ondervraagden). Deze vraag zal ingevuld worden tijdens de legislatuur 2007-2012. Het stadsbestuur ondernam de eerste stappen om via de PPS-formule de mogelijke uitbouw van deze infrastructuur in het kader van het BPA Nederhem in het stadscentrum te realiseren. b) Door de huidige zeer grote bezetting van de stedelijke sportinfrastructuur (in het winterseizoen 85-90%) blijft de vraag van sportverenigingen en individuelen naar bijkomende sportinfrastructuur groot. Naast de vraag naar een zwembad leeft de vraag naar een bijkomende omnisportzaal (type sportschuur) voornamelijk voor het beoefenen van zaalvoetbal en bijkomende voetbalvelden zowel voor de competitieve als recreatieve clubs.

19

c) Bijkomende vragen tot realisatie die het stadsbestuur reeds vroeger bereikten zijn : een watersportcentrum langs het kanaal, een bowlingbaan, een overdekte petanqueruimte, een sportzaaltje voor tafeltennis, een stand voor boogschieten (zowel indoor als outdoor), een stedelijke visvijver (als aanvulling van de huidige privaatvijvers), een skatecentrum eventueel in combinatie met een wielerbaan, een beter onderhoud van de bestaande fietspaden. De aanleg van deze infrastructuur vergt in de komende jaren zware financiële inspanningen, waarbij beperkte budgetten en realisaties in andere sectoren bepaalde realisaties onmogelijk maken of voor lange tijd uitgesteld zien worden. Verder hopen we dat het nieuw stedelijk structuurplan de nodige ruimte zal laten voor sommige realisaties met de opmerking dat de regelgeving en richtlijnen van ruimtelijke ordening en leefmilieu niet altijd afgestemd zijn op de sportnoden. Het op dit moment voorliggende ontwerp van het nieuwe stedelijk structuurplan laat ruimte over voor de realisatie van nieuwe sportinfrastructuur alhoewel we diverse recreatiegebieden uit het vorige structuurplan verliezen : een gebied aan de Drasop, een deel van het gebied aan de Ysayestraat en een deel van het gebied aan de Ninoofsesteenweg. Op termijn zullen we ook enkele zonevreemd gelegen sportaccommodaties dienen te herlokaliseren. Volgende bijkomende vragen werden door de sportclubs ook gesteld via het Witboek van de sportraad : 1) Het vervolledigen van bestaande sportaccommodaties met een kantine-infrastructuur, die mag uitgebaat worden door de gebruikende clubs. 2) Snellere herstellingen van defecten aan bestaande sportgebouwen, beter onderhoud van sommige accommodaties en aanbrengen van bewegwijzering naar sportcentra. 7.2

Doelstellingen

Uit de missie van dit sportbeleid volgen drie strategische doelstellingen : - de levenslange en regelmatige sportparticipatie verhogen; - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen; - meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften. 7.3

Plan van aanpak

Strategische doelstelling 1: De kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen en Strategische doelstelling 2: Meewerken aan het oplossen van lokale sportspecifieke behoeften. Operationele doelstelling 1: Tegen 2012 heeft de stad meer beschikbare sportinfrastructuur voor sportverenigingen Budget: 2008 : 260.000 € - 2009 : 595.000 € - 2010 : 1.000.000 € - 2011 : 1.495.000 € - 2012 : 1.000.000 € - 2013 : 1.000.000 € Maatregelen Periode -Timing Wie? 1. Opname van de realisatie van diverse sportaccommodaties in het stedelijk meerjarenplan 2. Aanvraag en kandidaatstelling tot toelagen bij het Vlaams Sportinfrastructuurfonds 3. Bouw van een stedelijk multifunctioneel sportcentrum met zwembad, bowlingbaan, …

2007

Schepen van sport, sportdienst,

2007

Schepen van sport, sportdienst,

2010

Schepen van sport, sportdienst, technische dienst, private partner

20

4. Bouw van een multifunctionele sportschuur met bijhorende vergaderzaaltjes en apart zaaltje voor boogschieten en tafeltennis 5. Aanleg van twee kunstgrasvelden voor voetbal en andere sporten

2012

2009 en 2011

6. Aankoop van het voetbalterrein van K.S.K. Halle op voorwaarde dat de club dit bedrag investeert in de renovatie van de tribune en kleedkamers

2008

Schepen van sport, sportdienst, technische dienst, private partner Schepen van sport, sportdienst, technische dienst, private partner Schepen van sport, sportdienst, technische dienst

Operationele doelstelling 2: Tegen 2012 heeft de stad meer beschikbare sportinfrastructuur voor de niet clubgebonden sportbeoefenaar Budget: 2008 : 40.000 € - 2009 : 112.000 € - 2010 : 40.000 € - 2011 : 212.000 € - 2012 : 0 € - 2013 : 0 € Maatregelen

Periode -Timing

1. Aanleg van een basket- en volleybalplein in deelgemeente Buizingen 2. Bouw van een overdekte petanquebaan

2008 2011

3. Aanleg van een beachvolleybalterrein

2009

4. Aanleg van een BMX-piste met de afgevoerde aarde voor de aanleg van de twee kunstgrasvelden 5. Aanleg van twee polyvalente sportpleintjes in verschillende wijken 6. Aanleg van twee houten aanlegsteigers aan beide zijden van het kanaal om watersport mogelijk te maken

2010 of 2012

2009 en 2011 2012

Wie? Schepen van sport, sportdienst, technische dienst Schepen van sport, sportdienst, technische dienst Schepen van sport, sportdienst, technische dienst Schepen van sport, sportdienst, technische dienst Schepen van sport, sportdienst, technische dienst Schepen van sport, sportdienst, technische dienst

Operationele doelstelling 3: De stad zal de sportverenigingen aansporen tot kwaliteitsvolle aanpassingen bij de bouw en/of renovatie van clublokalen vanaf 2008 Budget: 2008 : 75.000 € - 2009 : 75.000 € - 2010 : 75.000 € - 2011 : 75.000 € - 2012 : 75.000 € - 2013 : 75.000 € Maatregelen 1.

Periode -Timing

Wie?

Aanpassing van het subsidiereglement voor bouw 2008 Sportdienst, sportraad en en renovatie van verenigings-lokalen in 2008 technische dienst Opmerking : Dit jaarlijks voorziene bedrag is niet alleen voorzien voor de sportsector maar eveneens voor de sectoren cultuur en jeugd.

Operationele doelstelling 4: Verbetering van het onderhoud van de stedelijke sportgebouwen vanaf 2008 Budget: 2008 : 30.000 € - 2009 : 30.000 € - 2010 : 30.000 € - 2011 : 30.000 € - 2012 : 30.000 € - 2013 : 30.000 € Maatregelen 1. 2. 3.

Onderzoek naar mogelijke verbetering van de huidige onderhoudstoestand Uitwerking van deze verbetering in de personeelsplanning Toepassing van deze verbetering van de onderhoudstoestand

Periode -Timing

Wie?

2007


2007


Vanaf begin 2008


21

7.4

Evaluatie

Volgens de decretale verplichtingen inzake de evaluatie van dit sportbeleidsplan voorzien we volgende evaluatiemomenten : 1. het jaarlijks verslag : voor 1/09 volgend op het jaar waarop het verslag betrekking heeft. 2. de tussentijdse evaluatie : in het derde jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2010. 3. de eindevaluatie : in het laatste jaar van de sportbeleidsplan-periode = 2013.

8. IMPULSSUBSIDIE : DE KWALITEITSVERHOGING VAN DE JEUGDSPORTBEGELEIDER 8.1


Sterkten • Sommige sportclubs namen zelf reeds het initiatief om geïnteresseerde jonge leden VTS-cursussen te laten volgen

Kansen • nieuw decreet : expliciete beleidsmaatregelen voor de opleiding en kwaliteitsverhoging van jeugdsportbegeleiders 8.2

Zwakten • Vanuit de stedelijke diensten is er op dit vlak nog geen echte aanzet gegeven tot een specifieke begeleiding • Tot nu toe weinig vragen terzake van sportclubs met jeugdwerking • Geen specifieke ondersteuningsmaatregelen Bedreigingen • De beschikbare middelen komen niet terecht bij de geviseerde jeugdsportbegeleiders

Doelstellingen

Uit de missie van dit sportbeleid volgt deze strategische doelstelling : - de kwaliteit van het sportaanbod en de sportbegeleiding verhogen. 8.3

Plan van aanpak

Vooraleer een plan van aanpak terzake op te maken wachten we op het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering inzake deze materie.

22

Halle, 19 december 2007 GEMEENTEBESTUUR

De Stadssecretaris

De Burgemeester

G. VAN BELLE

D. PIETERS

SPORTRAAD

De Secretaris

De Voorzitter

N. ELEBAUT

C. HABILS

SPORTDIENST

De Sportfunctionaris

Sportfunctionaris-Diensthoofd

P. OST

F. VANDERCAMMEN

23

Stad Halle Oudstrijdersplein 18 1500 HALLE Tel.: 02/363.22.11 Fax: 02/363.24.00

Stedelijke sportdienst Mgr. Senciestraat 13 1500 HALLE 02/365.94.25 02/361.54.67

SPORTBELEIDSPLAN 2008-2013 - BIJLAGEN

Met steun van de Vlaamse overheid

Inhoudsopgave A. Gegevensverzameling 1. Globale identificatie 2. Sportdienst : personeel – opdrachten 3. Stedelijke sportinfrastructuur 4. Halse sportinfrastructuur 5. Halse sportverenigingen B. Eerste voorstel subsidiereglement 2008 vanwege de sportraad (nog niet goedgekeurd door college of gemeenteraad)

p. 3 p. 4 p. 6 p. 9 p. 12 p. 16

C. Sportraad : samenstelling – afsprakennota – huishoudelijk reglement p. 19 D. Witboek Sport in Halle

p. 35

2

A.

GEGEVENSVERZAMELING

A.1.

Globale identificatie van de stad Halle

* contactadres :

Stad Halle Oudstrijdersplein 18 1500 Halle tel. 02/363.22.11 fax. 02/363.24.00

* contactadres sportdienst : Sportcomplex De Bres Mgr. Senciestraat 13 1500 Halle tel. 02/365.94.25 fax. 02/361.54.67 * deelgemeenten : 1500 Halle, 1501 Buizingen, 1502 Lembeek * totale bevolking : 35.109 inwoners (toestand op 31/12/2006) * totale oppervlakte van de stad : 4440 ha * gemeentelijke organen : - Gemeenteraad :

2007 CD&V-NVA : 12 zetels SP.A-SPIRIT : 6 VLD : 5 Vlaams Belang : 6 Groen : 1 U-Gezond Verstand : 1

- College van Burgemeester en Schepenen : coalitie van CD&V-NVA en VLD met als burgemeester Dirk Pieters (CD&V-NVA) en als schepen van sport Michel Bellemans (CD&V-NVA) * coördinator van het sportbeleidsplan : Freddy Vandercammen Sportfunctionaris Mgr. Senciestraat 13 1500 Halle tel. 02/365.94.25 fax. 02/361.54.67

3

A.2.1. Personeel van de stedelijke sportdienst NAAM Geb. datum Sportgekwalificeerde ambtenaren Vandercammen Freddy 23.12.55

Functie/Statuut

in dienst

Sportfunctionaris Gemeente (Vast)

01.08.85 Full-time

Ost Peter

Sportfunctionaris Gemeente (Contractueel)

24.05.96 Full-time

18.01.64

Administratief medewerkers De Coster Michèle 17.04.64

Administratief medewerker 12.06.96 Gemeente (Vast) 1/2-time

Garcet Kim

03.01.84

Administratief medewerker 01.12.03 Gemeente (Contractueel) 1/2-time

Toezichters Boon Nancy

13.02.76

Zaalwachter Gemeente (Contractueel)

05.11.07 1/2-time

Johan Plas

12.09.72

Zaalwachter Gemeente (Contractueel)

09.11.07 1/2-time

Ghijsels Cecile

06.05.52

Onderhoud en Toezicht Gemeente (Vast)

01.11.85 Full-time

Onderhoud Lories Linda

26.01.61

Onderhoud GESCO

01.11.94 Full-time

Van Wichelen Marina

04.04.60

Onderhoud GESCO

01.03.84 1/2-time

Schoonjans Valerie

23.06.72

Onderhoud GESCO

01.06.07 1/2-time

Redder Steenhout Etienne

17.04.46

Redder/Badmeester Gemeente (vast)

01.08.72 Full-time

4

A.2.2. Opdrachten van de sportdienst De stedelijke sportdienst is het uitvoeringsorgaan voor het stedelijk sportgebeuren en het belangrijkste instrument voor de realisatie van de beleidsdoelstellingen op het vlak van de sport. De doelstellingen van de stedelijke sportdienst zijn : - de draaischijf te zijn van het sportgebeuren in de stad - de bevolking te informeren betreffende de sportactiviteiten en ze te stimuleren om hieraan deel te nemen - alle vormen van sport te propageren : topsport, competitiesport, recreatieve sporten en spelen, schoolsport en sport voor doelgroepen - de overheid te adviseren en/of in te lichten omtrent de lokale sportbehoeften en de verzuchtingen en wensen aan de basis - de nodige structuren creëren opdat de informatie van de overheid naar de basis en andersom kan worden gerealiseerd - het nemen van initiatieven betreffende sportpromotie, daar waar privé-initiatief ontbreekt; initiaties, vervolmakingen, organisaties en structuren opzetten om deze ontwikkelingen te kunnen opvangen - trachten met zo weinig mogelijk middelen een zo efficiënt mogelijk sportbeheer en sportpromotiebeleid te helpen realiseren. De taken van de stedelijke sportdienst zijn : 1. Administratie : Opvolging van de financiële, de sociale, de technische, de beheersen promotieaspecten van de werking van de sportdienst (briefwisseling, inventarisatie, statistieken, planning, organisaties, personeelsplanning, werkschema's, documentatiedienst, verwerking van de begroting en de rekeningen, enz.). 2. Beheer : Administratief en technisch beheer van de sportinstallaties (verhuringen, tarifering, gebruiksvoorschriften, bepleiten overheidssubsidies, onderhoud, enz.). 3. Coördinatie : De stedelijke sportdienst moet zich profileren als draaischijf voor de sport in de gemeente : coördinatie van de club-, school-, privé- en stedelijke sportactiviteiten. Hier is ook de samenwerking en het overleg met de sportbasis zeer belangrijk en dit wordt meestal verwezenlijkt via de samenwerking met de stedelijke sportraad, die zijn inbreng tot het sportoverleg vnl. toespitst tot de meest voor de hand liggende problemen van de sportverenigingen : de structuren, de communicatie, de promotie, de inspraak, het beheer, de materiële en logistieke steun en tenslotte de subsidiëring. 4. Informatie : Misschien wel de belangrijkste taak naar de bevolking toe is ze te informeren betreffende de bestaande of nieuwe sportactiviteiten en ze te stimuleren om hieraan deel te nemen 5. Sportpromotie : Er moet een gezond evenwicht gezocht worden tussen de sportpromotionele activiteiten van de sportdienst en de sportinitiatieven genomen door het clubleven. De sportpromotie, uitgevoerd door de sportdienst, moet altijd gericht zijn naar de sportvereniging toe. Het is een aanvullende functie die kan wegvallen als het verenigingsleven dit kan overnemen. Het actieterrein van de sportdienst is zeer uitgebreid : organisatie van sportkampen tijdens de vakantieperiodes, sportinitiaties voor verschillende doelgroepen, 'sport-overdag'-activiteiten, sportklassen, sportacademies, begeleiding van/naar andere sportinitiatieven, enz. 5

A.3. Stedelijke sportinfrastructuur A. ZWEMBAD Naam : STEDELIJK ZWEMBAD Adres : Mimosastraat 1502 Lembeek Tel. 02/356.23.26 Wateroppervlakte : 100 m² B. SPORTHALLEN 1° Naam : SPORTCOMPLEX "DE BRES" Adres : Mgr. Senciestraat 13 1500 Halle Netto sportoppervlakte : Grote zaal : 1750 m² (50 m x 35 m) Gevechtssportzaal : 336 m² (24 m x 14 m) Schietstand : 674 m² (58,6 m x 11,5 m) 2°

Naam : SPORTZAAL SINT-ROCHUSSCHOOL Adres : Halleweg 1500 Halle Netto sportoppervlakte : zaal 360 m² (36 m x 10 m)

3°

Naam : SPORTZAAL SBS BEUKENBOS Adres : Groenstraat 1501 Buizingen Netto sportoppervlakte : zaal 258 m² (21,5 m x 12 m)

4°

Naam : PING-PONG-ZAAL KASTEELDOMEIN Adres : Hoefstraat 1502 Lembeek Netto sportoppervlakte : zaal 185 m2 (22,78 m x 8,14 m)

5°

Naam : JUDOZAAL KASTEELDOMEIN Adres : Hoefstraat 1502 Lembeek Netto sportoppervlakte : zaal 235 m² (28,25 m x 8,42 m)

C. OPENLUCHTCENTRA Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 2 Naam : Voetbalveld "KAASKOT" Stroppen Adres : Brusselsesteenweg 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 5.060 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 3 Naam : Sportveld "WOLVENDRIES" Adres : Ninoofsesteenweg 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 3.361 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 4 Naam : Sportcentrum "DE BRES" Adres : Mgr. Senciestraat 13 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 4.448 m²

6

Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 5 Naam : Sportplein "JOEPIE" Adres : Brouwerijstraat 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 2.206 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 6 Naam : Kaatsplein "TUINWIJK" Adres : Lentelaan 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 1.748 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 7 Naam : Petanqueplein Boudewijnlaan Adres : Boudewijnlaan 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 75 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 8 Naam : Sportplein "KRIEKEVELD" Adres : Populierenstraat 1502 Lembeek Netto sportoppervlakte : 286 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 9 Naam : Sportcomplex Lembeek Adres : Mimosastraat 1502 Lembeek Netto sportoppervlakte : 13.305 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 10 Naam : Kaatsplein "Park Buizingen" Adres : Vandenpeereboomstraat 1501 Buizingen Netto sportoppervlakte : 1.748 m² Nummer erkenningsdossier : O.L.C. 11 Naam : Kaatsplein Cité Buizingen Adres : Wijkplaats 1501 Buizingen Netto sportoppervlakte : 1.748 m² Nummer erkenningsdossier : nog geen melding van Bloso Naam : Kaatsplein Warandepark Adres : Kasteelstraat 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 1.748 m² Nummer erkenningsdossier : nog geen melding van Bloso Naam : Petanqueplein Europalaan Adres : Europalaan 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 75 m² Nummer erkenningsdossier : nog geen melding van Bloso Naam : Petanqueplein Biezeput Adres : Biezeput 1501 Buizingen Netto sportoppervlakte : 90 m² 7

Nummer erkenningsdossier : nog geen melding van Bloso Naam : Voetbalveld "Biezeput" Adres : Pallieterweidestraat 1501 Buizingen Netto sportoppervlakte : 5.830 m² Huurovereenkomst met vzw. Buizingen voetbal : € 929,60 /jaar Nummer erkenningsdossier : nog geen melding van Bloso Naam : Sportcomplex Kruisveld Adres : Ysayestraat 1500 Halle Netto sportoppervlakte : 13.440 m²

8

A.4. Overzicht van de Halse sportinfrastructuur (stedelijk, onderwijs, privaat) A. ZWEMBADEN * Overdekte - Stedelijke: 1° Stedelijk Zwembad, Mimosastraat - 1502 Lembeek - Niet-stedelijke: 1° Zwembad H. Hart & College, Vondel 41 - 1500 Halle * Combinatiebaden - Niet-stedelijke: 1° Aquatadema, Ninoofsesteenweg 661 - 1500 Halle

B. SPORTHALLEN, -ZALEN, -LOKALEN * Grote sporthallen - Stedelijke: 1° Sportcomplex "De Bres", Mgr. Senciestraat 13 - 1500 Halle - Niet-stedelijke: 1° Sporthal H. Hart & College, Parklaan 7 - 1500 Halle 2° Sporthal Don Bosco-Instituut, Lenniksesteenweg 2 - 1500 Halle 3° Duosporthal Don Bosco-Instituut, Lenniksesteenweg 2 - 1500 Halle 4° Sportzaal Start 65, O. de Kerchove d' Exaerdestraat 214 - 1501 Buizingen 5° Sporthal P. Bricout, Mimosastraat - 1502 Lembeek * Kleinere sportzalen - Stedelijke: 1° Sportzaal Sint-Rochusschool, Halleweg - 1500 Halle 2° Sportzaal SBS Beukenbos, Groenstraat - 1501 Buizingen 3° Judozaal Kasteeldomein Budoclub Lembeek, Bondgenotenstraat - 1502 Lembeek 4° Tafeltenniszaal Kasteeldomein PPC Lembeek, Bondgenotenstraat - 1502 Lembeek - Niet-stedelijke: 1° Sportzaal H. Hart & College, Vondel 41 - 1500 Halle 2° Sportzaal Kon. Atheneum, A. Demaeghtlaan 40 - 1500 Halle 3° Sportlokaal Kon. Techn. Atheneum, Kluisstraat 1 - 1500 Halle 4° Sportlokaal Zilverberk, Pastoor Bernaertsstraat - 1500 Halle 5° Tafeltenniszaal sportclub Plaza, St. Rochusstraat - 1500 Halle 6° Turnzaal Don Bosco-Instituut, Lenniksesteenweg 2 - 1500 Halle 7° Tennis- en squashhal T.C. Sollenbeemd, Ysayestraat - 1500 Halle 8° Sportzaal H. Hart & College, Panoramalaan - 1500 Halle 9

9° Fitnesscentrum en powertrainingszaal Quality Fitness, Nijvelsesteenweg 339 - 1500 Halle 10° Fitnesscentrum en powertrainingszaal Fit Club, Vogelpers 104 - 1500 Halle 11° Powertrainingszaal Iron Body, Sint-Rochusstraat 118 - 1500 Halle 12° Fitnesscentrum Ô2 Health club Halle, Bergensesteenweg 436, 1500 Halle 13° Turnzaal St. Veroonschool, Stevens Dewaelplaats 13 - 1502 Lembeek 14° Sportzaal S. Maria Instituut, Hallestraat 35 - 1502 Lembeek 15° Sportlokaal De Klimop, A. Puesstraat 46 - 1502 Lembeek 16° Tennishal Sint-Veroon T.C., Mimosastraat - 1502 Lembeek

C. OPENLUCHTINFRASTRUCTUUR * Atletiekpiste 1° Stedelijke atletiekpiste sportcomplex "De Bres", Mgr. Senciestraat 13 - 1500 Halle * Voetbalvelden - Stedelijke: 1° Voetbalveld "Kaaskot" Stroppen, Brusselsesteenweg 1500 Halle 2° Voetbalvelden "Kruisveld", Ysayestraat 1500 Halle 3° Voetbalveld "Biezeput", Pallieterweidestraat 1501 Buizingen 4° Voetbalvelden "Sportcomplex Lembeek" Mimosastraat 1502 Lembeek - Niet-stedelijke: 1° Voetbalvelden Stroppen, Guido Gezellestraat - 1500 Halle 2° Voetbalveld Kon. Atheneum, A. Demaeghtlaan 40 - 1500 Halle 3° Voetbalveld V.K. Essenbeek, Kromstraat - 1500 Halle 4° Voetbalveld Don Bosco-Instituut, Lenniksesteenweg 2 - 1500 Halle 5° Voetbalveld "Lamme Guiche" - SK Halle, Ninoofsesteenweg - 1500 Halle 6° Voetbalveld F.C.S. Lembeek, Heldenstraat - 1502 Lembeek * Tennisterreinen - Niet-stedelijke: 1° Tennisterreinen T.C. Sollenbeemd, Ysayestraat - 1500 Halle 2° Tennisterreinen Recreatietennisclub Buizingen, L. Godeaustraat 18 - 1501 Buizingen 3° Tennisterreinen Sint-Veroon T.C., Mimosastraat - 1502 Lembeek * Kaatspleinen - Stedelijke: 1° Kaatsterrein "Tuinwijk", Lentelaan 1500 Halle 2° Kaatsterrein "Warandepark", Kasteelstraat 1500 Halle 3° Kaatsterrein “Cité Buizingen”, Wijkplaats 1501 Buizingen 4° Kaatsterrein "Park Buizingen", Vandenpeereboomstraat 1501 Buizingen

10

* Openlucht-omnisportterreinen - Stedelijke: 1° Sportplein "Wolvendries", Ninoofsesteenweg 1500 Halle 2° Sportplein "Joepie", Biezeweide 1500 Halle 3° Sportplein "Kriekeveld", Populierenstraat 1502 Lembeek - Niet-stedelijke: 1° Omnisportplein Stroppen, G. Gezellestraat - 1500 Halle 2° Alle scholen van de stad hebben binnen de schoolinfrastructuur meerdere omnisportpleinen * Diverse openluchtinfrastruktuur - Stedelijke: 1° Sportcomplex "De Bres" beachvolleybalterrein, krachtbalveld, minivoetbalveld, fietscrosspiste, petanquebanen en skateterrein, Mgr. Senciestraat 13 1500 Halle 2° Petanqueplein Boudewijnlaan 1500 Halle 3° Petanqueplein Europalaan 1500 Halle 4° Petanqueplein Sint-Rochuskerk 1500 Halle 5° Minivoetbalveld "Vogelkooi", Wielewaallaan 1500 Halle 6° Petanqueplein Biezeput 1501 Buizingen 7° Minivoetbalveld "Park Buizingen", Vandenpeereboomstraat 1501 Buizingen 8° Volleybalveld "Park Buizingen", Vandenpeereboomstraat 1501 Buizingen 9° Minivoetbalveld, Beneluxlaan 1502 Lembeek - Niet-stedelijke: 1° Petanqueplein “Vergeetmijnietje” Okra Essenbeek, Kasteelstraat - 1500 Halle

11

A.5. Overzicht van de Halse Sportverenigingen Atletiek Atletiekclub Olympic Essenbeek-Halle Sport en Vermaak Body 4 Body Badminton B.T. Halle Quick Badminton Basketbal Basketbalclub Tigers Halle Basketbalclub BBC Halle Biljart Carambole biljartclub Hallensia Snookerclub Twenty One Snookerclub Orient Boys Golfbiljartverbond voor vriendenclubs B.C. Sanabos Bridge Halse Bridge Club Boogschieten Arrow Star Darts Darts Liga der Zennevallei en aangesloten clubs Fitnessclubs - Powertraining Quality Fitness Fit club Iron Body Ô2 Health club Halle Gevechtssporten Halse Aikidoclub Musashi Tae Kwondo club Halle Black Eagle Kungfu club Halle Gymnastiek- en dansvormen Kon. Turnvereniging Populaire Kon. St.-Martinus Gilde Kon. St.-Veronusturnkring Start '65 Buizingen Jazzdansgroep "Tempo"

12

Hengelen De Snoek De Gouden Karper Vissersclub Den Blak Zeehengelaars Essenbeek Vissers van 't Sas De Halse Putvissers Hondensport VVDH Kringgroep Halle Judo Budo Club Lembeek Budo Ko Nippon Halle Kaatsen Amis Réunis Buizingen Rodenem Cité Halle Buizingen Cité Pelote Maesdal Start 2003 Buizingen Karate Budo Research Centrum Budo Ko Nippon Halle Krachtbal Krachtbalclub Helios Halle Motorsport Motocrossclub Essenbeek-Halle Ruitersport Landelijke Ruiters en Ponyruiters St.-Martinus St.-Veroonsruiters Schieten Tir St. Martinus Halle Schuttersclub Paul Van Asbroeck Skaten SkateHalle Tafeltennis Ping Pong club Plaza - Halle Tafeltennisclub St.-Veroon Lembeek Tennis Tennisclub Sollenbeemd (+ squash) 13

Tennisclub St.-Veroon Recreatietennisclub Buizingen Voetbal Kon. S.K. Halle Kon. Avenir Lembeek R.C. Lamme Guiche Celtic Halle FCS Lembeek A-B VK Buizingen A-B FC Buizingen A-B FC Congo FC Kanaal-Hondzocht FC Nissan Essenbeek A-B FC Stroppen Volleybal Herenvolleybalclub KLB Sollenbeemd Damesvolleybalclub Saco Siematic Halle Recreatieve volleybalclub Loatsj-a-goen Recreatieve volleybalclub Volleyvrienden Halle Recreatieve volleybalclub ADK Lembeek Recreatieve volleybalclub Smash & Go Lembeek Wandelen Wandelgroep "De Krekels" Wielrennen Wielervrienden Halle Wielerclub De Jonge Leeuwen Wielerclub De Lustige Pedaalridders - Lembeek Wielerclub "The Beatles-Sportief" Wielerclub Buizingen Sportief WTC Halle Toerist WTC Groot-Halle Toerist WTC Quality Cycling Team Mountainbike Breedhout Zaalvoetbal ZVT Pallas Halle ZVK Blue Boys Essenbeek-Halle Verpl. Mini Essenbeek Voetbalclub BuSo Don Bosco Halle Hals Zaalvoetbalverbond met 34 ploegen Zwemmen Zwemclub Don Bosco Halle

14

B.

VOORSTEL SUBSIDIEREGLEMENT 2008 VOORSTEL BESTUUR STEDELIJKE SPORTRAAD - SEPTEMBER 2007 SUBSIDIEREGLEMENT VOOR HALSE SPORTVERENIGINGEN

Aan het vorige subsidiereglement werd niet te veel veranderd omdat wij de twee volgende hoofdprincipes als uitgangspunt stellen : 1) ALLE sportclubs hebben recht op een subsidie. 2) De nadruk moet gelegd worden op JEUGDWERKING. Een vierdelige betoelaging (basis-, werkings-, bijzondere en extra jeugdtoelage) wordt toegepast.

1. BASISTOELAGE Een basistoelage kan worden verleend aan een sportvereniging op basis van volgende criteria : 1) Een aanvraag tot toelage indienen (door middel van een eenvoudig schrijven voor een eerste aanvraag of een door de stad ter beschikking gesteld aanvraagformulier voor de anderen). 2) De zetel van de club op het grondgebied van de stad Halle hebben. 3) De Nederlandse taal gebruiken als voertaal. 4) De vereniging dient verplicht aangesloten te zijn bij een officieel erkende sportfederatie of aan te tonen dat alle leden verzekerd zijn. 5) De vereniging dient minimaal 5 actieve leden te tellen. De basistoelage wordt berekend op basis van 20 % van het totale subsidiebedrag voor sportvereni-gingen. De basistoelage is een vast bedrag, zijnde 40 €/club. De rest van de 20 % van het totale subsidiebedrag wordt verdeeld als een extra basistoelage voor alle clubs met jeugdwerking.

2. WERKINGSTOELAGE volgens puntenstelsel Een werkingstoelage wordt aan een erkende vereniging toegekend op grond van de door hen ontwikkelde activiteiten. De criteria voor deze toelage worden aangeduid op het jaarlijkse aanvraagformulier voor betoelaging. Op deze basis worden voor iedere rubriek het aantal toegekende punten berekend. Om in aanmerking te komen voor een werkingstoelage dient de vereniging minstens 10 actieve clubleden te tellen. Bedrag per punt : 80 % van het totale subsidiebedrag voor sportverenigingen gedeeld door de som van het aantal punten behaald door alle verenigingen. Sleutel tot puntenverdeling : 1° Aansluiting bij de sportraad : wordt gewaardeerd Aansluiting bij de sportraad Aanwezigheid op de algemene vergadering van de sportraad

5 punten 5 punten 15

2° Ledenaantal : de belangrijkheid van jeugdwerking wordt beloond Aantal jeugdleden (- 18 j.) x 2/5 zonder maximum aantal punten Aantal volwassenen (18 j. en meer) x 1/20 met een maximum van 20 punten De punten worden enkel toegekend indien bij de subsidieaanvraag een kopie van de clubledenlijst zoals bezorgd door de sportfederatie wordt toegevoegd (met leeftijdsaanduiding). 3° Technische begeleiding : het streefdoel is om in de sportclubs kwaliteitsvolle trainingen aan te bieden (diploma’s volgens de BLOSO-normen) Trainer A of Licentiaat L.O. 10 punten Trainer B of Regent L.O. 5 punten Initiator (pedagogisch diploma) of brevet 3 punten Het maximaal aantal punten bedraagt 30 punten. De punten worden enkel toegekend indien bij de subsidieaanvraag een nominatieve lijst en een kopie van de diploma’s van de lesgevers worden toegevoegd. 4° Activiteiten : a) wedstrijden : belangrijk is dat bij de individuele sporten de deelname van een club aan een tornooi of wedstrijd, of ze nu met 1 lid of 100 leden deelnemen en of ze nu elk 1 of 10 wedstrijden spelen, slechts voor één activiteit geldt. a) plaatselijk 1 punt per deelname b) provinciaal 2 punten per deelname c) landelijk 3 punten per deelname d) nationaal 4 punten per deelname e) internationaal 5 punten per deelname Het maximaal aantal punten bedraagt 40 punten (na deling door 20). De punten worden enkel toegekend indien bij de subsidieaanvraag de jaarlijkse wedstrijd-kalenders en tornooiuitslagen van de diverse ploegen of individuele deelnemers worden toegevoegd. b) trainingen : omdat het voor sommige clubs moeilijker is om voor wedstrijden punten te scoren, maar omdat dit niet wil zeggen dat in die clubs minder hard gewerkt en gesport wordt, kennen we ook punten toe voor trainingsactiviteiten. Elke georganiseerde training per categorie per week wordt beloond met 1 punt. Het maximaal aantal punten bedraagt 20 punten. De punten worden enkel toegekend indien bij de subsidieaanvraag een wekelijks trainingsschema van alle ploegen wordt toegevoegd.

3. TOELAGE VOOR BIJZONDERE MANIFESTATIES Bijzondere toelagen kunnen door het College van Burgemeester en Schepenen na advies van de sportraad worden toegekend aan erkende sportverenigingen, die éénmalige en uitzonderlijke manifestaties organiseren.

16

4. EXTRA JEUGDTOELAGE Een extra jeugdtoelage kan worden verleend aan een sportvereniging op basis van een degelijke jeugdwerking. Bedrag per jeugdlid (-18 jaar) : het totale subsidiebedrag van de jeugdtoelage voor sportverenigingen gedeeld door de som van het aantal jeugdleden van alle verenigingen met jeugdwerking.

Ingeval van vaststelling van fraude bij het indienen van de subsidieaanvraag zal aan het stads-bestuur voorgesteld worden de vereniging gedurende drie jaren te schorsen van mogelijke subsidiëring. Wij vragen aan de clubs meer precisie bij het invullen van de subsidieaanvraagformulieren en het bijvoegen van de bewijsstukken : “Voor wat, hoort wat” en wie deze “kleine” moeite er niet voor over heeft, moet de consequenties maar dragen. Wat niet duidelijk is, of ontbreekt, komt niet in aanmerking voor puntentoekenning.

Ontwerp opgemaakt door de sportdienst en de werkgroep subsidiereglement van de sportraad Goedgekeurd in de bestuursvergadering van 6 september 2007.

17

C. SPORTRAAD : SAMENSTELLING – AFSPRAKENNOTA – HUISHOUDELIJK REGLEMENT C.1. Samenstelling

STEDELIJKE

SPORTRAAD

2007

****************************************************** COMMISSIE ATLETIEK en LOOPVORMEN Kon. Olympic Essenbeek-Halle 1937

functie Voorz. Secr. Afgev. Pvv.

voornaam Gwendoline Hugo Frans Gwendoline

naam JACOBS SWALUS STEENHOUWER JACOBS

Kanaal-Klub-Halle 1973

Voorz. Secr. Afgev. Pvv.

Wim Esther Roger

COPPIETERS VAN DEN BOSSCHE BOON

Body 4 Body 2006


Filip Filip Filip

DEBAST DEBAST DEBAST

Guido Roger Guido

CANNAERTS VANDERHAEGEN CANNAERTS

COMMISSIE BALSPORTEN IN ZAAL B.C. The Tigers Halle Voorz. 1952 Secr. Afgev. Pvv. B.B.C. Halle 1970


Claude Georges Bruno

VANMALLEGHEM LERINCKX SAYE

K.L.B. Sollenbeemd Halle - Volley 1973


Kris Solange Solange

UYTERSCHOUT LAMBRECHTS LAMBRECHTS

Volleybalclub Saco Siematic Halle 1973


François Freddy Nathalie

VOUTS VANDER VOORDE ELEBAUT

18

ADK Volleyvereniging Lembeek 2002


Michel Marc Eric

DEBAST GOVAERT DE BACKER

Z.V.T. Pallas Halle 1980 groups.msn.com/zvtpallashalle


Frederik Gustaaf Gustaaf

BONTRIDDER VAN OBBERGHEN VAN OBBERGHEN

Hals Zaalvoetbalverbond 1986


Roger Danny Roger Danny

HANON SIBIEL HANON SIBIEL

Eddy Guy Guy Eddy

GHYSELS MAILLARD MAILLARD GHYSELS

COMMISSIE BALSPORTEN IN OPENLUCHT F.C.S. Lembeek Voorz. 1971 Secr. Afgev. Pvv. V.K. Buizingen 1971


Marc Eddy Eddy

SMISMANS DEFRIJN DEFRIJN

F.C. Buizingen 1976


Andreas Marc Marc

RADZIO WAERZEGGERS WAERZEGGERS

FC Congo 1975

voorz. Secr. Afgev. Pvv.

Alain Kris Bob

VANNEROM HOLLEVOET WOUTERS

K.F.C. Avenir Lembeek 1915


Marc Eugène Jean

PICALAUSA PICALAUSA IDOMON

K.S.K. Halle 1973


William Joseph Luc Joseph

VEREEKEN GOOSSENS VERDOOD GOOSSENS

19

Voetbalclub BuSO Don Bosco Halle Voorz. 2006 Secr. Afgev. Pvv.

Wim Jimmy Wim

WALRAVENS JACQUES WALRAVENS

Krachtbalclub Helios Halle 1983


Stefan Jurgen Stefan

DENAYER DE SCHOUWER DENAYER


Roger Fabienne Fabienne

HANNON VANDERHEYDEN VANDERHEYDEN

VVDH Kringgroep Halle 2006

Voorz. Secr. Afg. Pvv.

Bertrand Gerda Gerda Bertrand

VAN DOORSSELAERE VAN DER WILT VAN DER WILT VAN DOORSELAERE

L.R.V.St.Martinus Halle 1969


Michel Michel Michel

DE BAERDEMAEKER DE BAERDEMAEKER DE BAERDEMAEKER


Bart Willy Bart

DE BOE VAN MEENEN DE BOE

Budo Halle 1982


Guido Inge Roel

VAN HOEF EEKER LEFEVRE

Budo Research Centrum Halle 1987


Alex Liesbet Serge

HAUWAERT FASTENAEKELS BEULEN

Black Eagle Halle


Jurgen Johan Jurgen Marc

BRAECKMANS BRAECKMANS BRAECKMANS NERINCKX

COMMISSIE DIERENSPORTEN Sint Veroonsruiters 1981

COMMISSIE GEVECHTSSPORTEN Judoclub Budo Lembeek 1976

20

Taekwondo Club Halle 1984


Moustapha Khaled Moustapha Spada

AKKOUH AKKAOUI AKKOUH IGNAZIA

Halse Aikido Club Musashi 1985


Theo Peter Peter Riet

WILLEMS NERINCKX NERINCKX DERIDDER


Armand Patrick Els

DERIDDER TERRASSE DERIJCKE

Kon. Sint-Martinus Turngilde 1905


Godelieve Brigitte Hilaire Godelieve

VAN LEEUW MICHIELS DE CREM VAN LEEUW

Kon. Sint-Veronusturnkring 1922


Christine Françoise Christine

DECKX BELLOT DECKX

Pol Nadine Nadine

MIDDAG BRACKE BRACKE

COMMISSIE GYM-RITMISCHE SPORTEN Kon. Turnkring Populaire 1897

Turnkring Start 65 Buizingen 1965

Voorz. Secr. Afgev. Pvv. COMMISSIE GEMOTORISEERDE SPORTEN

COMMISSIE KAATSEN en ANDERS-GEORGANISEERDE SPORT Kaatsver. Rodenem-Cité Halle Voorz. Jean 1927 Secr. Cyrille Afgev. Cyrille Pvv. Karin K. Amis Réunis Buizingen 1942


CANNAERTS HABILS HABILS DEVIS

Jean-Claude THELIS Thierry DUFOUR Thierry DUFOUR

21

Pelote Maesdal 1942


Geert Horst Pierre-Jozef Maarten

HEYVAERT DE PRINS PAESMANS PEETROONS

K. Kaatsmaatsch. Buizingen Cité 1923


Hubert Paul Paul

DENEYER DECUYPER DECUYPER

Start 2003 Buizingen 2002


Alfons Laurent Alfons

LABORDERY HAUWAERT LABORDERY


Jozef Roger François Rosa

JACOBS LEUYCKX CANNAERTS SPRINGAEL

Zeevissers Essenbeek 1970


Jean-Marie Pascal Jean-Marie Robert

DENBLINDEN VANDERELST DENBLINDEN VAN SANTVOORT

Darts Liga der Zennevallei 1986


Raymond SWALUS Marie-Louise COWE Raymond SWALUS Marie-Louise COWE

D.C. Triangel 1987


Raymond Kristof Raymond

D.C. De Ket 1987


Marie-Louise COWE Timmy CORNELIS Timmy CORNELIS Gwendolyne WALGRAEVE

D.C. The Blues/Sherpa's 2005


Steve An Steve Tim

COMMISSIE NATUURSPORTEN COMMISSIE PARASPORTEN Vissersclub "De Halse Putvissers" 2000

SWALUS PROVE SWALUS

PAUWAERT CORIJN PAUWAERT DE CONINCK

22

Snookerclub Twenty Halle


Gregoire Eric Eric Gregoire

B.C. Sanabos Nationaal 2005


Jean-Claude PARLOIR Pascal PARLOIR Pascal PARLOIR

Biljartclub 't Hoekske


Bart Didier Bart Willy

LANCKMAN BOURION LANCKMAN LANCKMAN

Halse Bridge Club 1952


Valère Mark Mark

DE BRAEKELEER PIETERS PIETERS

The Tell Shot Boys (T.T.S.B.)


Stefan Stefaan Stefan Pascal

DERIJCK DEBAST DERIJCK LEES

D.C. Mike Gregory's 1981


Daniël Hippo Hippo

UYTTENDAELE JANSENS JANSENS

Dir. Ssg. Afg. Pvv.

Roger Bram Bram

DE TANT GHYSELS GHYSELS

Basissch. G.O. Zilverberk

Dir. Ssg. Afg. Pvv.

Brenda Gunther André

FELIX MATTHIJS VAN PRAET

Heilig-HartCollege secundair

Dhr. Ssg. Afg. Pvv.

Marc Tris Annie

BRISAERT SEGHERS MAILLARD

Kon. Atheneum Halle

Dir. Ssg.

Patricia David

VAN EEKENRODE BOGAERTS

COMMISSIE SCHOOLSPORT K.T.A. Halle

CLAES DUBOIS DUBOIS CLAES

23

onderwijs.be/ka/halle

Afg. Pvv.

David

BOGAERTS

Sancta Maria-Instituut

Dir. Ssg. Afg. Pvv.

Herman Anne-Mie Anne-Mie Yannick

MARISSENS VASTESAEGER VASTESAEGER CHOKIER

Techn. Inst. Don Bosco secundair

Dir. Ssg. Afg. Pvv.

Michel Marleen Marleen

BRYNAERT VAN POUCKE VAN POUCKE


Joseph Henri Henri

GOOSSENS LEROY LEROY

Tennisclub St.Veroon Lembeek 1981


Jean Manuel Jean Godelieve

STRUELENS FUEYO STRUELENS SEVRANCKX

Recreatietennisclub Buizingen 1984


Willem Davy An

VANZEEBROECK BRIES VANZEEBROECK

Pingpongclub Essenbeek (Plaza) 1970


Emiel Gregory Bruno

LOTS VERHULST VANDERHEYDEN

Tafeltenniscl. Lembeek St.-Veroon 1972

Voorz. s.VTTL Afgev. Pvv.

Francis Willy Francis David

BERCKMANS BOGAERTS BERCKMANS LINTHOUT

Badmintonteam Halle 1987

Voorz.a.i. Annick Secr. Annick Afgev. Annick Pvv.

JENQUIN JENQUIN JENQUIN

Badmintonclub QUICK 1992


MOENS LEMEIRE LEMEIRE

COMMISSIE SLAGSPORTEN Sollenbeemd Tennisclub Halle 1983

Magda Denise Denise

24

COMMISSIE WAPENSPORTEN Tir St. Martinus Halle 1968


Dirk José Dirk Janique

SERGOORIS DENEYER SERGOORIS FLAMANT


Eddy Gunter Gunter

PINSON TIMMERMANS TIMMERMANS


Sonia Dirk Dirk Sonia

VELLEMANS VELLEMANS VELLEMANS VELLEMANS


Luc J.P. Marc

OPHALVENS OPHALVENS ROGIERS

WTC. Groot-Halle-Toerist 1976


Rudi Peter Rudi Diane

BELLEMANS LECOCQ BELLEMANS BUELINCKX

Quality Cycling Team 2004


Gunter B. Gunter

LORIES VAN NIMMEN LORIES

Skatehalle 2006


Styn Chinni Styn

ANNENDIJCK MEI ANNENDIJCK

De Wielervrienden van Halle 1978


Adrien Andre Adrien

DESMET DESMET DESMET


Georges BRABANT Jean-Pierre DEBAST Jean-Pierre DEBAST

Arrow Star Boogschutters 1982

COMMISSIE WATERSPORTEN Zwemclub Don Bosco Halle 1977

COMMISSIE WIELSPORTEN WTC. Halle Toerist 1972

Koninklijke Lustige Pedaalridders Lembeek 1946

25

Wielerclub Buizingen Sportief 1974


Julien Wim Roger

DELVEAUX BOUQUIAUX BOSCHMANS

Wielerclub The Beatles-Sportief 1997


Jean Emiel Jean

BARDIJN LELIE BARDIJN

Mountainbike Breedhout 2000


Wim Marc Marc Lisa

DEMUYLDER DE BOE DE BOE DEMUYLDER

C.2. Afsprakennota SPORT - Stedelijke Sportraad - afsprakennota. DE RAAD, Gelet op de cultuurpactwetgeving van 16 maart 1973 waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroeperingen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 28 februari 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Met 24 stemmen, bij 1 onthouding; BESLUIT ERKENNING. Artikel 1. - De stedelijke sportraad wordt erkend als adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 28 februari 2007 volgens de nadere voorwaarden bepaald in dit gemeenteraadsbesluit. DOELSTELLINGEN. Artikel 2. - De Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zal de stedelijke sportraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het stedelijk sportbeleid. Dit houdt in dat de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen voor de definitieve besluitvorming aan de stedelijke sportraad om advies zal vragen over alle aangelegenheden die te maken hebben met het sportbeleid, de lichamelijke opvoeding, het openluchtleven, de recreatie en alle stedelijke infrastructuur bestemd voor deze opdrachten.

26

Daarnaast kan de sportraad over alle materies waarvan hij vindt dat er sportbelangen in het geding zijn, op eigen initiatief een advies uitbrengen aan de Gemeenteraad of het College van Burgemeester en Schepenen. Vooraleer de stadsbegroting ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad kan de sportraad begrotingsvoorstellen indienen op de voor hen van toepassing zijnde domeinen. Bij deze voorstellen dient een raming van de financiële implicaties voor de begroting te worden toegevoegd. Artikel 3. - De stedelijke sportraad heeft daarnaast als opdrachten : a. b. c. d. e.

het verzamelen van informatie en documentatie over het sportgebeuren en over de behoeften in de sportsector; het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken sportorganisaties; het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking bij de opbouw van het stedelijk sportbeleid; het bevorderen van de deelname van de ruimere bevolking - en inzonderheid van groepen in achterstandssituaties - aan de sporten recreatiemogelijkheden; het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven in de sportsector;

INFORMATIE-UITWISSELING EN OVERLEG. Artikel 4.- Om de adviesfunctie van de erkende sportraad mogelijk te maken zal het stadsbestuur aan de sportraad de agenda en het verslag van de gemeenteraad bezorgen. De Schepen bevoegd voor sport zal op vraag van de sportraad mededeling geven van de beslissingen van de vergaderingen van het College van Burgemeester en Schepenen die te maken hebben met de beleidsmateries waarover de sportraad adviesbevoegdheid heeft. Artikel 5.- Wanneer het stadsbestuur de sportraad om advies vraagt, zal het bij de adviesvraag alle nodige informatie voegen. Tevens heeft de voorzitter van de sportraad het recht om inzage van alle documenten en dossiers die betrekking hebben op de adviesvraag, te vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Wanneer de sportraad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen kan de voorzitter steeds informatie opvragen aan het College van Burgemeester en Schepenen, dat deze informatie ter beschikking zal stellen tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de sportraad zullen binnen de twintig dagen beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. Artikel 6.- Wanneer de adviesraden het nodig achten, kunnen deze adviesraden samenkomen om gezamenlijk informatie uit te wisselen en overleg te plegen. Wanneer zij het nodig achten, vragen zij een afvaardiging van het College van Burgemeester en Schepenen op dit overleg. ADVIES VRAGEN. Artikel 7.- Het Stadsbestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen met 1. 2. 3.

een duidelijke omschrijving van de concrete vraag; opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesgever moet rekening houden; opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het stadsbestuur.

Het stadsbestuur zal de sportraad steeds minimaal een termijn van 6 weken geven te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de sportraad. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het stadsbestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen sportraad en stadsbestuur kan de termijn ook verlengd worden. ADVIES UITBRENGEN

27

Artikel 8. - De sportraad zal de adviezen die hij uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het stadsbestuur en in de adviezen melding maken van : 1. 2. 3.

de wijze waarop het advies tot stand kwam met duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier geconsulteerd werden; de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies; duidelijke weergave van het standpunt van de sportraad met vermelding van afwijkende meningen of minderheidsstandpunten

De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het College of de Gemeenteraad. BEANTWOORDING VAN ADVIEZEN Artikel 9. - Het stadsbestuur zal binnen een termijn van 6 weken te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het stadsbestuur toekwam een schriftelijk gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen aan de erkende sportraad. Indien de verdere behandeling van het dossier langere tijd vraagt, zal het stadsbestuur binnen de 6 weken een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de datum waarop een definitief antwoord aan de sportraad zal bezorgd worden. ONDERSTEUNING Artikel 10. - Het stadsbestuur zal de erkende sportraad ondersteunen door : 1. 2. 3. 4.

op de stedelijke begroting jaarlijks een budget voor de financiering van de werking en de verwezenlijkingen op te nemen; de controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door het College van Burgemeester en Schepenen; een lokaal ter beschikking te stellen voor de raadsvergaderingen; administratieve en logistieke ondersteuning door de stedelijke diensten te verzorgen alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen voor het bijwonen van de vergaderingen van de raad en om de secretariaatswerkzaamheden waar te nemen. de erkende sportraad ressorteert onder het stadsbestuur. Ter dekking van de risico's “Burgerlijke aansprakelijkheid”, “Rechtsbijstand” en “Lichamelijke ongevallen, die voorvallen naar aanleiding van het mandaat” zal het stadsbestuur de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden en de aangeduide medewerkers van de erkende sportraad.

De concrete uitwerking hiervan zal gebeuren door het College van Burgemeester en Schepenen in overleg met de sportraad. SAMENSTELLING EN WERKING VAN DE ERKENDE SPORTRAAD Artikel 11. - De erkende sportraden zal een huishoudelijk reglement over zijn samenstelling en werking ter bekrachtiging voorleggen aan de Gemeenteraad. Dit huishoudelijk reglement zal minimaal de volgende elementen bevatten die conform moeten zijn met de bepalingen van de cultuurpactwet van 16 juli 1973 en van het decreet van 28 februari 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

regels over de aanduiding van de stemgerechtigde leden van de sportraad; regels over de aanduiding van waarnemers van de sportraad; regels over het vervallen van het lidmaatschap van de stemgerechtigde leden en de waarnemers van de sportraad; regels waarbij de openbaarheid van vergaderingen en van documenten van de sportraad omschreven wordt; regels voor de samenstelling van het bestuur en de onderafdelingen van de sportraad; regels voor de organisatie en de interne werking van de sportraad; wijze van toezicht over de financiële middelen van de sportraad.

28

MEDEDELING Artikel 12. - Dit gemeenteraadsbesluit alsook het gemeenteraadsbesluit ter bekrachtiging van het huishoudelijk reglement van de erkende sportraad wordt onmiddellijk ter kennisgeving medegedeeld aan de diensten van het Provinciebestuur en van de Vlaamse Executieve.

C.3. Huishoudelijk reglement HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE STEDELIJKE SPORTRAAD Artikel 1. Naam en zetel Gelet op de Cultuurpactwet van 16 juli 1973, waarbij de gemeentebesturen een beroep moeten doen op bestaande of op te richten organen en structuren met het oog op inspraak en advies van de gebruikersgroepen en de ideologische en filosofische strekkingen bij de voorbereiding en de uitvoering van het cultuurbeleid; Gelet op het decreet van 28 februari 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid; wordt te Halle een sportraad opgericht onder de benaming “Stedelijke Sportraad Halle”. De zetel ervan is gevestigd te Halle.

Artikel 2. Doel De sportraad eerbiedigt de levensbeschouwelijke opvattingen van zijn leden en ontzegt zich alle besprekingen van onderwerpen van politieke, wijsgerige of godsdienstige aard. De sportraad heeft als doel de bevordering van de lichamelijke opvoeding, sport, spel, recreatie en het openluchtleven in de stad, in het belang van het algemeen welzijn en van de algehele lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van alle inwoners van de stad. De sportraad zal trachten zijn doel te bereiken door : a. het geven van advies aan de gemeentelijke overheid, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, inzake alle aangelegenheden bedoeld in artikel 4, 9° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zijnde de lichamelijke opvoeding, sport en openluchtleven; b.

het geven van advies, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, inzake planning en uitbouw van de stedelijke sportinfrastructuur en deelname aan het bestuur van de sportaccommodaties;

c.

het tot stand brengen en bevorderen van het overleg en de samenwerking tussen het stadsbestuur en de stedelijke sportverenigingen, diensten en instellingen en andere organisaties, die betrokken zijn bij het bevorderen van de lichamelijke opvoeding, sport en openluchtleven, het verlenen van medewerking aan deze sportverenigingen en coördinatie van de activiteiten van de verschillende sportverenigingen, voor zover het doel van de sportraad daartoe aanleiding geeft;

d.

het verrichten van onderzoek, verzamelen van documentatie en informatie;

e.

het nemen van de op de behoeften afgestemde initiatieven ter animatie van de bevolking, tot bevordering van de sportbeoefening en de kaderopleiding;

f.

de deelname aan het gezamenlijk overleg met andere bestaande stedelijke raden voor culturele aangelegenheden en de onderlinge uitwisseling van informatie.

29

Artikel 3. Samenstelling en structuur De sportraad is representatief voor de competitiesport, de recreatiesport, de schoolsport en alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de bevolking. Hij is samengesteld uit een algemene vergadering en een raad van bestuur.

Artikel 4. Algemene vergadering 4.1. De algemene vergadering is samengesteld uit stemgerechtigde en waarnemende, niet-stemgerechtigde leden. Stemgerechtigde leden zijn : a) Eén afgevaardigde van elk Nederlandstalig privaat en publiek sportinitiatief o.a. sportorganisaties, sportverenigingen, sportprojecten, instellingen en scholen, die een actieve sportwerking van minstens één jaar in de stad kan aantonen; b) Deskundigen inzake sport, woonachtig in de gemeente. Deskundigen zijn personen die wegens hun bijzondere sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de werking van de sportraad. Zij kunnen geen bestuurslid zijn van een sportinitiatief dat lid is van de sportraad. Het stemmenaantal van de leden van sub a) op de algemene vergadering wordt bepaald door het aantal actieve clubleden clubs met 0-50 actieve leden : 1 stem in de algemene vergadering clubs met 51-100 actieve leden : 2 stemmen in de algemene vergadering clubs met 101 en meer actieve leden : 3 stemmen in de algemene vergadering. De leden van sub b) van deze paragraaf hebben één stem in de algemene vergadering. De raad zal ernaar streven dat maximum 2/3 van deze personen van hetzelfde geslacht zijn (art. 2 van de wet van 20/09/1998 tot een evenwichtige aanwezigheid van vrouwen en mannen in de gemeentelijke en provinciale adviesraden). Waarnemende, niet-stemgerechtigde leden zijn : a) de provinciale Bloso-inspecteur of -consulent b) de door het college van burgemeester en schepenen aangewezen ambtenaar, die het secretariaat van de sportraad waarneemt c) de stedelijke sportfunctionaris d) de stedelijke cultuurbeleidscoördinator e) een vertegenwoordiger van de stedelijke jeugdraad en culturele raad. Politieke mandatarissen kunnen geen deel uitmaken van de sportraad. De schepen bevoegd voor sport kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen. 4.2. Elke vereniging, organisatie, instelling wijst, volledig vrij, zijn afgevaardigde en een plaatsvervanger aan. Deze dient aan de volgende voorwaarden te voldoen : a) de afgevaardigde moet lid zijn van het sportinitiatief, die hij of zij vertegenwoordigt en een actieve werking erin kunnen aantonen; b) de afgevaardigde mag niet meer dan één sportinitiatief vertegenwoordigen; 4.3. Bij een derde opeenvolgende afwezigheid van een afgevaardigde zonder verontschuldiging zal aan de voorzitter van de vereniging een brief worden gericht met de melding van deze afwezigheden en de vraag een nieuwe afgevaardigde aan te duiden. Indien de afgevaardigde van de vereniging de volgende vergadering opnieuw afwezig is zonder verontschuldiging zal het sportinitiatief geschrapt worden uit de sportraad. 4.4. Het sportinitiatief of de deskundige, die lid van de sportraad wenst te worden, dient een schriftelijke aanvraag te richten aan de raad van bestuur. Indien ze beantwoordt aan de gestelde normen van erkenning, kan ze toetreden tot de algemene vergadering. Na erkenning door de raad van bestuur wordt het sportinitiatief of de deskundige stemgerechtigd.

30

4.5. Tot de bevoegdheid van de algemene vergadering behoren: a) de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement en de ontbinding van de sportraad; b) aanstelling en ontslag van bestuursleden op voorstel van de respectieve commissies; c) jaarlijkse kennisname van rekeningen en begroting; d) bepalen van de erkenningvoorwaarden voor het lidmaatschap; e) oprichting van commissies; f) het verlenen van advies over het stedelijk sportbeleidsplan. 4.6. De openbare algemene vergadering wordt minstens éénmaal jaarlijks bijeengeroepen op schriftelijk verzoek van de raad van bestuur (cfr. art. 5), gericht aan de sportinitiatieven en deskundigen ten minste tien dagen vóór de algemene vergadering, met opgave van de te behandelen agenda. Op aanvraag echter van één der commissies of van 1/10 van de stemgerechtigde leden, kan de algemene vergadering bijeengeroepen worden op dezelfde wijze als hiervoor. Iedere algemene vergadering wordt voorafgegaan door een commissievergadering (cfr. art. 4.7). 4.7. De sportraad wordt onderverdeeld in volgende commissies: a)

atletiek en loopvormen (jogging, nordic walking, wandelen, duatlon, triatlon, …)

b) balsporten in zaal (volleybal, basketbal, handbal, korfbal, minivoetbal, zaalvoetbal, …) c)

balsporten in openlucht (voetbal, krachtbal, beachvolleybal, rugby, …)

d) dierensporten (duivensport, hondensport, ruitersport, …) e)

gevechtsporten (judo, karate, taekwondo, ju-jitsu, kendo, aikido, wushu, boksen, schermen, …)

f)

gymnastische en ritmische sporten (turnen en dansvormen, gewichtheffen, powertraining, fitness, yoga, …)

g) gemotoriseerde sporten (auto- en motorsport, karting, …) h) kaatsen en anders-georganiseerde sport i)

natuursporten (bergsport, muurklimmen, skiën, snowboarden, oriëntatielopen, …)

j)

parasporten (biljart, golfbiljart, snooker, darts, kaarten, bridge, petanque, bowling, kegelen, vissen, …)

k) schoolsport l)

slagsporten (tennis, tafeltennis, badminton, squash, …)

m) wapensporten (geweer-, pistool-, karabijnschieten, boogschieten, paintbal, …) n) watersporten (zwemmen, waterpolo, duiken, zeilen, kano/kajak, waterski, windsurfen, yachting, roeien, …) o) wielsporten (wielrennen, mountainbiken, wielertoerisme, skaten, rolschaatsen, …) 4.8. Iedere commissie kiest onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter die de commissievergaderingen bijeenroept op dezelfde wijze als onder artikel 4.6 en deze vergaderingen leidt. De voorzitter van elke commissie zetelt tevens in de raad van bestuur. Het stemmenaantal van de stemgerechtigde commissieleden wordt bepaald door het aantal actieve clubleden : clubs met 0-50 actieve leden : 1 stem in de commissievergadering

31

clubs met 51-100 actieve leden : clubs met 101 en meer actieve leden :

2 stemmen in de commissievergadering 3 stemmen in de commissievergadering.

4.9. De voorzitter van de sportraad wordt op elke commissievergadering, gehouden buiten de algemene vergadering, uitgenodigd.

Artikel 5. Raad van Bestuur 5.1. Samenstelling a) de voorzitters van de commissies (cfr. art. 4.7) b) de stedelijke sportfunctionaris c) de door het college van burgemeester en schepenen aangewezen ambtenaar die het secretariaat van de sportraad waarneemt d) mogelijkheid tot coöptatie van twee deskundigen op sportgebied. Deze personen worden door de raad van bestuur aangeduid. 5.2. De personen aangeduid onder b. c. en d. van artikel 5.1 hebben geen stemrecht. De schepen bevoegd voor sport kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen. 5.3. De duur van het mandaat van de leden van de raad van bestuur vermeld onder artikel 5. 1.a. bedraagt zes jaar. De uittredenden zijn herkiesbaar. De raad zal ernaar streven dat maximum 2/3 van deze personen van hetzelfde geslacht zijn (art. 2 van de wet van 20/09/1998 tot een evenwichtige aanwezigheid van vrouwen en mannen in de gemeentelijke en provinciale adviesraden). Minstens ¾ van de bestuursleden moeten inwoners van Halle zijn. Een lid van de raad van bestuur dat tussentijds ontslag geeft, brengt daarvan, zowel de sportraad als het college van burgemeester en schepenen in kennis. Het ontslag wordt geacht te zijn ingegaan de dag waarop het bericht van ontslagname bij de secretaris van de sportraad is binnengekomen. In dit geval wijst zijn commissie een opvolger aan die het mandaat van zijn voorganger voltooit. 5.4. Bij een derde opeenvolgende afwezigheid van een lid van de raad van bestuur, zonder geldige reden, wordt deze aanzien als ontslagnemend. 5.5. De raad van bestuur kiest onder zijn stemgerechtigde leden zijn voorzitter, zijn ondervoorzitter, zijn secretaris en zijn penningmeester. 5.6. De raad van bestuur vergadert éénmaal per maand. 5.7. De raad van bestuur stelt het programma op van de sportraad en zorgt voor de contacten met de commissies, het stadsbestuur en de andere adviesraden. De bevoegdheden, die niet uitdrukkelijk aan de algemene vergadering zijn toegewezen, behoren tot de bevoegdheid van de raad van bestuur. 5.8. De raad van bestuur zal steeds een unaniem akkoord nastreven. Lukt dit niet, dan worden bij de adviezen van de meerderheid, de bezwaren van de minderheid gevoegd. Artikel 6. Algemene werking 6.1. De sportraad kan zich niet mengen in de innerlijke activiteit van een aangesloten vereniging, organisatie en instelling. 6.2. Van iedere vergadering zal een verslag opgemaakt worden door de secretaris. De door het college van burgemeester en schepenen aangeduide ambtenaar zal zorgen voor de logistieke ondersteuning van de sportraad door het uittypen en het verzenden van de uitnodigingen en de verslagen van de vergaderingen van de algemene vergadering, de raad van bestuur en de commissies. Deze documenten zullen eveneens ter inzage liggen op de sportdienst van de stad.

32

Artikel 7. Rekeningen van de sportraad 7.1. Elk jaar worden de rekeningen van het verlopen jaar en de begroting van het volgend jaar voorgelegd aan de algemene vergadering. 7.2. Alle gelden worden beheerd door de penningmeester. 30 dagen vóór de algemene vergadering zien twee rekening-nazichters, die door de raad van bestuur aangewezen werden, de rekeningen na. Zij brengen verslag uit aan de algemene vergadering. Deze documenten zullen eveneens ter inzage liggen op de sportdienst van de stad.

Artikel 8. Wijzigingen van het huishoudelijk reglement Al deze artikels blijven steeds vatbaar voor wijzigingen. Deze zijn door te voeren bij eenvoudige meerderheid tijdens een algemene vergadering. Deze wijzigingen zullen door het bestuur voor goedkeuring aan het college en de gemeenteraad worden voorgelegd. Het werd voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en werd goedgekeurd door de Gemeenteraad in zitting van 24/04/2007. Dit huishoudelijk reglement werd goedgekeurd door de algemene vergadering in zitting van 25/04/2007. Namens de Sportraad: DE COMMISSIEVOORZITTERS,

33

D.

WITBOEK VAN DE SPORTRAAD

STEDELIJKE SPORTRAAD HALLE

Witboek Sport in Halle Problemen en behoeften van de Halse sportclubs

Leidraad voor de bestuursperiode 2007-2012

34

Mei 2006

Samenstelling Halse sportraad -

Cyrille Habils Roger Boschmans Nathalie Elebaut Christine Deckx Annick Jenquin Eddy Defrijn Marcel Duyck Bram Ghysels Frans Steenhouwer Raymond Swalus

Voorzitter Ondervoorzitter Secretaris

Redactiecomité Witboek -

Cyrille Habils Christine Deckx Roger Hanon Nathalie Elebaut

Verslaggever Witboek - Roger Hanon

35

Inhoudstafel -

Opzet van het Witboek

-

Hoofdstuk 1:

Evaluatie van het Witboek 2001-2006

-

Hoofdstuk 2:

Behoeften voor de bestuursperiode 2007-2012 2.1 Kostenverlaging voor de clubs 2.2. Logistieke steun 2.3. Nieuwe infrastructuur

-

Hoofdstuk 3:

Individuele behoeften van de Halse sportverenigingen

-

Conclusie

36

Opzet van het Witboek Na 1994 en 2000 is dit het derde Witboek van de Sportraad. In 2000 wees de Sportraad op het feit dat ook voor de sport voortdurend nieuwe uitdagingen en behoeften ontstaan omdat de maatschappij waarin we leven constant in evolutie is. Vandaag in 2006, stellen we vast dat marketing een sleutelwoord is geworden dat het beleid van zowel private als publieke actoren beheerst. Bedrijven weten dat al lang, maar overheden zijn veel later op deze verleidelijke trein van zelfverheerlijking gesprongen. Begrippen als city en regiomarketing waren 6 jaar geleden nog onontgonnen terrein; vandaag beheersen zij de communicatie van vele steden en gemeenten. Daar is niets op tegen, integendeel. Alleen moet er over gewaakt worden dat de boodschap niet belangrijker wordt dan het product dat men aanprijst. Ook de stad Halle is meegegaan in deze evolutie. Commissaris Witse heeft Halle in Vlaanderen fantastisch op de kaart gezet tot eer en glorie van de stad, haar burgers en haar economie. Deze profileringdrang werd ook op sportgebied doorgetrokken: 5 jaar na elkaar vonden Belgische wielerkampioenschappen plaats in onze stad en als startplaats van de wedstrijd Halle-Ingooigem is Halle nu ook verzekerd van een vaste plaats op de jaarlijkse wielerkalender. Kick boksen is wel niet de populairste sport, maar Halle haalde toch maar de organisatie van het Europese kampioenschap binnen. Men kan dus bezwaarlijk zeggen dat het stadsbestuur in de bijna voorbije bestuursperiode geen oog heeft gehad voor de sport. En toch…… De Halse sportclubs wensen meer gehoor te krijgen voor hun specifieke noden. Zij vragen geen mediagenieke sportevenementen, maar logistieke ondersteuning van de stad en hulp om hun stijgende kosten onder controle te houden. Mensen willen immers meer en meer sporten, deels uit gezondheidsredenen, deels als vrijtijdsbesteding. De minister van sport trekt megabudgetten uit voor de topsport. Daardoor zullen de toekomstige Tommekes, Kim’s, Justine’s, Gella’s en Ulla’s nog meer mensen tot sport verleiden. Deze mensen komen aankloppen bij de lokale sportclubs die met de handen in het haar zitten omdat zij overbevraagd worden en geconfronteerd worden met gebrek aan beschikbare ruimte en steeds hogere kosten. Wachtlijsten zijn een alledaags gegeven worden. Om hun kosten te dekken zijn clubs verplicht steeds hogere lidgelden te vragen die niet voor iedereen betaalbaar zijn.

37

Deze klachten van de sportclubs komen aan bod in dit Witboek. Zoals gebruikelijk begint het Witboek met een evaluatie van het gevoerde sportbeleid in de voorbije legislatuur, en een analyse van de bereikte resultaten. In hoofstuk 2 en 3 wordt dieper ingegaan op de nog niet ingeloste of de nieuwe verzuchtingen van de Halse sportverenigingen. Ter voorbereiding van dit Witboek hebben de verschillende commissies van de sportraad een overlegronde met de sportverenigingen van de stad Halle georganiseerd. Alle Halse sportverenigingen werden uitgenodigd op deze overlegronde om hun behoeften kenbaar te maken aan de lokale beleid.

38

Hoofdstuk 1 : Evaluatie van het Witboek over de periode 2001-2006 Samenvatting voorstellen 2001-2006 SPORTDISCIPLINE SPORTVERENIGING Voetbal Avenir Lembeek SK. Halle

Amateurclubs

Kaatsen Algemeen R.C. Halle Atletiek O.E.H.

Tennis Tennisclub Sint-Veroon Zwemmen

BEHOEFTEN

TOESTAND IN 2006 Gerealiseerd

-3° terrein Prinsenbos -kantine Kruisveld -kantine Kruisveld -overname infrastructuur Lamme Guiche -Stroppen: kwaliteitsverbetering infrastructuur Jeugdcentrum

Neen Neen Neen Neen

-chemische toiletten voor publiek -onderhoud kaatsplein + omgeving

Ja

-aanleg Finse piste -aanpassing BPA-Kruisveld voor bouw clubhuis

Neen (*) Neen (*)

-verbetering tennisvelden

Ja

-aanleg stedelijk zwembad

Neen

-onderhoud fietspaden -aanleg open wielerbaan -bijkomende speelvelden in De Bres -aanleg specifiek terrein -aanleg balvaste omheining -vrijwaring hengelmogelijkheden op private visvijvers -aanlegsteigers aan kanaalkom

Gedeeltelijk Neen Ja

Neen

Ja

Wielersport

Badminton Beachvolley Krachtbal Hengelsport

Watersporten Initiatieven rond sportzaal De Bres

Ja Ja Neen Neen

-verbetering onderhoud Neen -bouw van een controlelokaal Ja

39

Algemeen

aan de ingang -respecteren van het eigenlijk gebruik van de gevechtssportzaal -opvoeren subsidies tot 1 miljoen BEF

Ja Ja

(*) Onnodig geworden wegens het oprichten van een atletiekpiste te Huizingen door het Provincie bestuur van Vlaams-Brabant. De conclusie is duidelijk. Het stadsbestuur heeft gekozen voor de eisen met de laagste financiële implicaties: het verhogen van het onderhoud van enkele bestaande speelpleinen en het beter onderverdelen van sportzaal De Bres zodat het bloeiende badminton meer speelruimte kreeg. De regel dat de subsidiepot voor de sportclubs jaarlijks met 10 % zou verhogen werd consequent door het stadsbestuur toegepast. Maar de subsidies blijven zo marginaal in het werkingsbudget van de clubs dat ze hun doel missen. Twee structurele ingrepen werden uitgevoerd: de aanleg van een nieuw beachvolley terrein naast sportzaal De Bres en de bouw van een controlelokaal in de sportzaal. Dat laatste heeft niets met sport te maken maar alles met veiligheid. Er werden ook petanquevelden in Buizingen aangelegd die niet zozeer vanuit de sportwereld werden gevraagd, maar wellicht een sociaal doel beogen. Ongevraagd werd aan SK Halle en aan de VZW Biezeput een jaarlijkse toelage van 2.500 euro toegekend als tegemoetkoming in de kosten voor energieverbruik. Voor het voetbal in Halle dat vooral met onveilige en/of ontoereikende infrastructuur af te rekenen heeft, is dit slechts een druppel op een hete plaat. Iets is natuurlijk beter dan niets, en de Sportraad dankt de Stad voor de geleverde inspanningen. Toch wenst de Sportraad het stadsbestuur erop te wijzen dat de promotie van de Stad niet het hoofddoel mag zijn en dat het welzijn van haar sportclubs zeker een primordiale plaats verdient in haar beleidsplan. Na 6 jaar zijn er immers nog vele verenigingen die met dezelfde klachten en eisen zitten dan in 2000. Het zou wel bijzonder cynisch zijn van het bestuur om zolang te wachten totdat de klachten uiteindelijk vanzelf verdwijnen. De Sportraad is goed geplaatst om te weten dat heel wat sportverenigingen in Halle het water aan de lippen staat. Het is natuurlijk niet zo dat een stad alle wensen van haar clubs kan inwilligen. De Sportraad hoopt dat de voorstellen van Minister Anciaux de stedelijke sportclubs ten goede zullen komen en dat er inspraak zal zijn wat betreft de verdeelsleutel die gehanteerd zal worden om het budget te verdelen.

40

Hoofdstuk 2: Behoeften voor de bestuursperiode 2007-2012 In overleg met de sportclubs kwamen drie eisen naar voor: 1) Financiële hulp van de stad voor : 1.1. 1.2. 1.3.

verlaging van de huurprijzen van de accommodaties tussenkomst in onderhoudskosten en kosten van energie de mogelijkheid om eigen inkomsten te verwerven

2) Logistieke steun om de werking van de clubs te vergemakkelijken. 3) Nieuwe infrastructuur. De volgorde van dit eisenpakket is niet willekeurig gekozen. In tegenstelling tot de vorige witboeken, focussen de clubs zowel op nieuwe infrastructuur, op de kosten van het gebruik van de bestaande accommodaties en op logistiek steun. 1.

Financiele hulp

1.1. Verlaging huurprijzen sportzalen Het zijn zoals verwacht de clubs die massaal uren huren in de diverse sportzalen van de stad die deze eis formuleren. Badminton-, basket- en volleyclubs onderlijnen deze eis zeer sterk. Dit zijn verenigingen in Halle met een duidelijke jeugdwerking. De clubs krijgen steeds meer vraag van jongeren waardoor hun behoefte aan huur van uren toeneemt en de kosten evenredig stijgen. Deze kosten moeten zij noodgedwongen verhalen aan de ouders die niet steeds bereid zijn om daarvoor hogere lidgelden te betalen, omdat zij ervan uitgaan dat hier ook een taak voor de overheid is weggelegd. Vanuit deze benadering is het wel verantwoord dat het stadsbestuur de prijzen van de accommodaties herbekijkt.

Huurverlaging in functie van jeugdwerking.

41

1.2.Tussenkomst in onderhoud en energie Hierbij moeten we onderscheid maken tussen verenigingen die hun eigen sportinfrastructuur bezitten en de verenigingen die infrastructuur huren van privé eigenaars. De verenigingen die aangewezen zijn op privé-infrastructuur : De overheid onderhoudt zijn accommodaties goed; private eigenaars zijn daar veel minder toe geneigd. Het gevolg is dat de clubs die deze infrastructuur gebruiken opgezadeld worden met een deel van de onderhoudskosten die eigenlijk de eigenaar zou moeten dragen. Dat zou weer de huurprijzen opdrijven. Aftandse infrastructuur vraagt veel onderhoud en vooral ook veel kosten voor verwarming, verlichting, sanitair en beveiliging. De tussenkomst die SK Halle en VZW Biezeput hebben gekregen is dus een precedent dat navolging verdient voor andere sportclubs die met dezelfde problemen hebben af te rekenen Anderzijds zijn er de verenigingen die beschikken over eigen sportinfrastructuur en deze ter beschikking stellen voor hun eigen leden en/of andere sportclubs. Zij kennen het belang van goed onderhouden gebouwen/terreinen enz.... maar kampen met hoge energiekosten. Zij dienen hun infrastructuur ook steeds conform de nieuwe normen aan te passen (legionella, milieu ...) Door het betalen van een erfpachtcijns en onroerende voorheffing spijzen zij de stadskas. De meerwaarde aan het “sportpatrimonium’ van de stad wordt echter niet vergoed. Een bijdrage in de werkingskosten van clubs die private infrastructuur gebruiken en of bezitten. 1.3 Mogelijkheden om eigen inkomsten te vergaren. Dit is een vraag die al drie Witboeken meegaat. Het steekt de Halse sportclubs de ogen uit dat in andere gemeenten clubs winst kunnen halen uit de werking van kantines of uit de organisatie van sportevenementen. In Halle kan dat niet omdat er gewoon geen kantines zijn (Kruisveld, Biezeput…) of omdat bestaande engagementen dit niet toelaten. Wanneer een club een tornooi in De Bres organiseert mag er geen catering voorzien worden daar dit voorbehouden is aan de uitbater van de cafetaria. De cafetaria uitbater moet uiteraard ook leven, maar de vraag mag toch gesteld worden om deze situatie te herbekijken in functie van specifieke organisaties van de clubs. Wanneer de stad de lasten van de cafetaria verlaagt ontstaat er ruimte om aan de clubs de mogelijkheid te bieden om bij tornooien via verkoop van spijs en drank wat zaad in het bakje te krijgen. Het niet voorzien van kantine-infrastructuur bij sportvelden blijft een belangrijke tekortkoming vanwege de stad, en geeft aan dat men geen inzicht heeft in de behoeften van sportverenigingen die draaien op vrijwilligerswerk. Het herbekijken van de uitbatingvoorwaarden van de cafetaria van De Bres. Het vervolledigen van bestaande sportaccommodaties met kantine-infrastructuur. 42

Globaal stelt de Sportraad dat een nieuw systeem van vergoeding van sportclubs zich opdringt. In plaats van ontoereikende subsidies, moet er een meer geïndividualiseerde aanpak worden uitgewerkt die toelaat in te spelen op de specifieke noden van de clubs. Deze noden verschillen volgens de sporttak, maar ook volgens de gebruikte infrastructuur. 2. Logistieke steun In deze rubriek gaat het over materiële hulp dat die sportclubs het leven gemakkelijker kunnen maken. Het is een onderdeel waarin vraag en aanbod makkelijk te verzoenen vallen, alleen moet de stad bereid zijn er een budget voor uit te trekken. Sommige vragen van clubs zijn evident. Wanneer het gaat om beter onderhoud van zalen en snellere herstelling van defecten spreken we over evidenties die eigenlijk niet in een Witboek thuishoren. Toch loopt een en ander geregeld verkeerd op dit vlak en daarom wordt er nogmaals op deze nagel geklopt. De behoefte aan bijkomende apparatuur was manifest aanwezig in de vragenlijstjes van de sportclubs die werden geconsulteerd. Aankoop van wedstrijdtafels, afwerking of vernieuwing van afsluitingen; het voorzien van vergaderruimte zijn concrete vragen. Voor twee logistieke vragen vraagt de Sportraad bijzondere aandacht. Enerzijds is er de vraag van turnclub Start 65 en Sint-Veronus Turnkring (sportzaal P. Bricout) naar bewegwijzering voor hun sportzaal respectievelijk te Buizingen en te Lembeek. Start 65 is een club met veelvuldige activiteiten die ver buiten de grenzen van Halle reiken. Het bezoekerspubliek is er dan ook zeer breed. Blijkbaar wordt de turntempel van Start 65 niet altijd even vlot gevonden. Vandaar de vraag om op een aantal belangrijke invalswegen van Halle, bewegwijzering te plaatsen om sporters en bezoekers wegwijs te maken. Meer bepaald wordt gedacht aan de plaatsing van zeven à acht panelen. Voor Sint-Veronus Turnkring zouden drie panelen volstaan. Het plaatsen van bewegwijzering is geen evidente zaak omdat het een materie is die streng gereglementeerd is en verschilt naargelang men te maken heeft met regionale, provinciale of lokale wegen. Gelet op de uitstraling van deze clubs moet toch getracht worden hieraan te voldoen. Wanneer er over uitstraling gesproken wordt mag sportief Halle niet voorbijgaan aan atletiekclub Olympic Essenbeek .Halle. Zoals Witse, Halle op de kaart zet in de TV-wereld, zo doet Olympic Essenbeek Halle dat in atletiekminnend Vlaanderen en zelfs daarbuiten. Olympic Essenbeek Halle is niet meer actief in Halle zelf, maar was noodgedwongen uit te wijken naar het Provinciaal Domein in Huizingen wegen gebrek aan atletiekinfrastructuur in Halle. Olympic Essenbeek Halle vraagt aan de stad Halle om definitief te voorzien in bijkomende apparatuur en materieel die tot op heden moeten gehuurd worden. Het gaat om elektronische tijdopname- en meetapparatuur en de aanschaf van materieel voor de kampen loopnummers. 43

Voor de Sportraad kan er geen twijfel bestaan: Olympic Essenbeek Halle is nog steeds een Halse sportclub. De roots van de club liggen in Halle, het bestuur is nog steeds sterk Hals getint en vooral de naam van de club verwijst naar Halle. De Sportraad ziet geen reden om de vragen van Olympic Essenbeek Halle niet in overweging te nemen. Tenslotte wenst de Sportraad te verwijzen naar de vraag van meerdere sportclubs om te kunnen beschikken over een lokaal voor vergaderingen en opleidingen. Dat het polyvalente zaaltje van sportzaal de Bres in gebruik is door de archiefdienst van de stad steekt vele ogen uit en terecht. Is daar nu werkelijk geen andere oplossing mogelijk op korte termijn? Het Meiboomcomplex lijkt nog lang niet klaar zodat de onlogische combinatie van archieven en sport nog lang wrevel zal opwekken.

Bijzonder aandachtspunt. De Sportraad doet in dit Witboek een bijzondere oproep aan het stadsbestuur om volledige medewerking te verlenen aan het gezamenlijk voorstel van de Halse kaatsverenigingen om in 2007 in Halle het Europees kampioenschap kaatsen te laten doorgaan. De stad Halle moet mee de geloofwaardigheid van deze kandidatuur ondersteunen. Dat kan ze door financiële en materiële hulp bij de organisatie van het kampioenschap ter beschikking te stellen en dat ook duidelijk te formuleren naar de bondsinstanties en pers en publiek toe. Wat kan voor het kick-boxen, moet ook voor een echte volkssport als het kaatsen kunnen, die daarenboven menig Halse sportliefhebbers nauw aan het hart ligt. 3.

Nieuwe infrastructuur Eén van de conclusies van het vorige Witboek was dat het stadsbestuur gekozen had voor ingrepen met de laagste financiële implicaties. Dat betekent dat investeringen in nieuwe infrastructuur, die per definitie veel geld vragen, werden afgevoerd of uitgesteld. Het is dan ook niet te verwonderen dat bepaalde dossiers die in het witboek van 2000 naar voor werden geschoven ook in dit Witboek aan bod komen. Dit bewijst dat het niet om utopieën gaat van dromende verenigingen, maar dat deze noden wel degelijk bestaan. Voor de voetbalsport is er tijdens de voorbije legislatuur op een financiële aalmoes na, niets gebeurd. Voor KSK Halle is “het Kaaskot” onmisbaar voor de jeugdwerking van de club. De toestand van de kleedkamers is schrijnend geworden. KSK Halle overweegt het “Kaaskot” op te geven en pleit resoluut voor twee extra oefenvelden op het Kruisveld, achter de bestaande speelvelden waar de stad nog terreinen in eigendom heeft. Alleen op die manier kan de jeugd nog op een verantwoorde manier voetballen.

44

Jeugdwerking kost geld; een deel van dat geld moet komen uit verkoop van spijs en drank. Daarom is de vraag naar een bijhorende kantine bijna vanzelfsprekend. Dit punt werd reeds aangehaald in rubriek 1.3. De zaalsporten worden geconfronteerd met overvolle zalen tijdens de avonduren. De vraag naar additionele sportruimte in de stad is een logisch gevolg van deze vaststelling. De term sportschuur valt al heel snel. Daarmee willen de clubs aangeven dat een eenvoudige, bruikbare infrastructuur volstaat. Over het derde speelveld voor Avenir Lembeek, waar de jeugdploegen moeten kunnen van genieten, heeft de Sportraad niets meer vernomen. Is dat een goed teken of niet?

De Halse vissersclubs blijven aan hun lot over gelaten. Zij zijn nog steeds op zoek naar een visvijver die voor iedereen toegankelijk en betaalbaar is. De toestand wordt echt nijpend want niet alleen zijn er geen publieke visvijvers meer, maar door de ijver van de Vlaamse overheid om de natuur te beschermen en door de Europese habitatrichtlijn zijn ook vele private visvijvers verboden gebied geworden voor de “drieste” vissers. Vooral het wedstrijdvissen is daar het slachtoffer van. Dat de minister van leefmilieu daar nu wat aan wenst te doen bewijst hoe nijpend het probleem is geworden . Op 20 maart werd bekend gemaakt dat de minister aan vissers bijkomende gebruiksrechten wenst toe te kennen in de bestaande visgelegenheden. Dat is nu net wat de Halse Sportraad zes jaar geleden al had gesuggereerd aan het Halse stadsbestuur om hierover in dialoog te treden met de uitbaters van visvijvers. Nu de Vlaamse paraplu wenkt, doet de stad er goed aan het vroegere voorstel van de sportraad opnieuw naar zijn waarde te onderzoeken. Naar verluidt bestaan er plannen om via BPA-wijziging waarbij de natuurbestemming wordt omgezet in recreatiegebied, een oplossing te zoeken. Tot op heden is het evenwel bij vage intenties gebleven. De nieuwe atletiekpiste voor Olympic Essenbeek Halle en het lang beloofde zwembad in Halle, neemt de sportraad enkel in dit Witboek op voor de volledigheid van het overzicht van de wensen en verzuchtingen van sportief Halle. Het gaat in beide gevallen over belangrijke uitgaven dat de realisatie ervan onmogelijk samen kan. Dat is natuurlijk geen reden om ze blijvend uit te stellen. Met het BPA Nederhem is het kader gecreëerd waarbinnen de realisatie van het zwembad mogelijk wordt. Hierover hebben al meerdere stadsbesturen en kandidaat-stadsbesturen goede voornemens uitgesproken in verkiezingsperiodes. De sportraad hoopt met vele Hallenaren dat die beloften eindelijk realiteit worden. Nieuw in het rijtje van infrastructuurwensen is de vraag van de kaatsverenigingen om hun speelvelden aan te sluiten op de openbare waterleiding. Nadat in 2000 de plaatsing van mobiele kantines en mobiel sanitair werd gevraagd en bekomen, volgt nu de logische volgende stap. Vorm deze noodoplossing om naar eigentijdse, functionele instrumenten voor 45

deze volkse clubs die een uniek sportaanbod hebben. De Sportraad kan de financiële implicaties van deze vraag niet inschatten; evenmin als de eventuele stedenbouwkundige obstakels. Minstens verwacht de Sportraad dat het stadsbestuur over deze vraag duidelijkheid verschaft aan de kaatsverenigingen van Halle. In tegenstelling met het vorige witboek vraagt de Sportraad aan het Stadbestuur om aandacht te schenken aan de wielertoeristen. En wel in het bijzonder voor het idee van een open wielerbaan in Halle. Als inplantingsplaats worden de terreinen in de Biezeput vooropgesteld. We verwijzen naar de wielerbaan te Zemst die zeer succesvol zou zijn.

46

Hoofdstuk 3: de individuele vragen van de Halse sportverenigingen De Sportraad is onderverdeeld in verschillende commissies die een aantal aanverwante sporttakken groeperen. Voor het opstellen van dit Witboek heeft de Sportraad deze commissies uitgenodigd om hun problemen en noden kenbaar te maken. Zes commissies hebben actief meegewerkt. Om alle misverstanden te vermijden en iedereen te geven wat hem toekomt volgt hieronder een overzicht van de individuele verzoeken van de commissies en clubs die hebben meegewerkt. 1. Commissie basketbal-volleybal en handbal (Tigers Halle, Saco Halle, Volley Sollenbeemd en BBC). Hun eisenpakket kans als volgt worden samengesteld : √ √ √ √ √ √

vermindering van de huurprijzen van de sportterreinen De Bres de mogelijkheid om tijdens tornooien eten en drank te mogen verkopen signalisatiebord in De Bres met aanduiding van de clubs die er aan competitie doen het voorzien van additionele sportruimte waar clubs tijdens de piekuren terecht kunnen. De Bres is immers altijd volzet op deze uren. een lokaal voor vergaderingen en opleidingen rekken in De Bres om sportzakken in op te bergen tijdens het sporten

2. Commissie tennis- tafeltennis- badminton - schietsporten (tennisclub Sollenbeemd, Tir SintMartinus, Badmintonteam Halle, Tennisclub Sint-Veroon en Badmintonclub Quick). Hun eisenpakket kan als volgt worden samengesteld -

Tennisclub Sollenbeemd : √ tussenkomst in de kosten voor verwarming en verlichting.

-

Tir Sint-Martinus vraagt : √ betere communicatie met de stad Halle √ beter onderhoud van de schietstand zowel reinigen als herstellingen uitvoeren

-

Badmintonteam Halle √ vergaderzaal voor clubs √ voldoende stoelen voor wedstrijdleiders in De Bres √ nieuwe wedstrijdtafels √ beter onderhoud van de zaal (betere machines en dagelijks borstelen) √ tariefverlaging in De Bres voor grootgebruikers.

47

3. Commissie voetbal-krachtbal-zaalvoetbal (de talrijke voetbal- en zaalvoetbalclubs van Halle en de krachtbalclub Helios Halle). Hun eisenpakket kan als volgt worden samengesteld : -

-

Krachtbalclub Helios: √ afwerking balvaste verplaatsbare omheining + berging -

KSK Halle: √ 2 bijkomende oefenvelden voor de jeugd op Kruisveld √ bouw van een kantine op het kruisveld

-

FCS Lembeek (amateurclub actief op de Patersweide tussen vaart en Zenne) √ financiële tussenkomst van de stad in de werkingskosten VZW Biezeput (groepeert de 2 Buizingse voetbalploegen) √ vrijwaren van het speelveld in de zomer voor gebruik door de plaatselijke jeugd zodat het gras van het speelveld kan herstellen. √ een hekwerk om de overdekte ruimte tussen de kleedkamers te behouden voor zwerfvuil √ het toegankelijk maken van de WC’s voor publiek.

4. Commissie kaatsen (de 5 kaatsverenigingen van Halle). Hun eisenpakket kan als volgt worden samengesteld : -

De 5 kaatsverengingen samen wensen √ vaste aansluiting van de speelvelden op het openbaar waternet √ steun bij de kandidatuurstelling voor het Europees kampioenschap in 2007

-

Pelote Maesdal √ het aanplanten van hoge snelgroeiende bomen aan de opslagzijde van het plein voor een betere zichtbaarheid (vermijden zonverblinding)

-

K.R.C. Halle √ vervangen opvangdraad achterkant speelveld

-

Cité Buizingen √ meer subsidies

5. Commissie atletiek-wielrennen-ruiter- en watersport (Olympic Essenbeek Halle deKanaal Klub Halle) Hun eisenpakket kan als volgt worden samengesteld : Kanaal Klub Halle √ geen specifieke vragen -

Olympic Essenbeek Halle 48

√ √ √

financiële tussenkomst voor de aankoop van apparatuur voor de elektronische tijdopname door juryleden atletiekpiste aankoop materiaal: spring- en polsstokmat, speer, kogel, discus en horden

6. Commissie turnen (Start 65, Sint Veronus turnkring, Sint Martinus Turngilde,en Populaire) Hun eisenpakket kan als volgt worden samengesteld -

Turnkring Start 65 en Sint Veronus Turnkring √ bewegwijzering naar de zaal

Tenslotte nog een verzoek met een algemene draagwijdte. Vele verenigingen binnen en buiten de sport, blijven bestaan dank zij de belangloze inzet van vele vrijwilligers. Verschillende clubs maken zich evenwel zorgen over de mogelijkheid om dat in de toekomst te kunnen blijven doen. Het verenigingsleven wordt opgezadeld met een aantal nieuwe reglementeringen die steeds omslachtiger worden o.a. √ √ √

De nieuwe wetgeving omtrent VZW De wet ter bescherming van de vrijwilligers Het K.B. m.b.t. de reglementering van ontspanningsevenementen.

organisaties

van

actieve

Vandaar de vraag van de clubs om door het stadsbestuur blijvend te worden ingelicht over de gevolgen van de bestaande wetgeving en over eventuele nieuwe regelgeving die op komst is. Vermits dit een domeinoverschrijdend probleem is dat niet enkel de sportverenigingen aanbelangt, is een gecoördineerde actie vanuit de stedelijke administratie vereist. De bestaande adviesraden kunnen ingeschakeld worden voor de mobilisatie van de verenigingen en de sensibilisering van hun leden. De Sportraad is zeker bereid dergelijk initiatief mee uit te werken.

49

Conclusie

Het Witboek van de Sportraad is een traditie geworden in Halle. De Raad koestert zich in de veronderstelling dat de politieke partijen die in oktober dingen naar de gunst van de kiezer, in het Witboek voedsel vinden om hun verkiezingsprogramma’s te stofferen. Vandaar dat het Witboek er zo vroeg komt. Het is de stiekeme wens van de Sportraad dat de inhoud van het Witboek voor sommigen eerder munitie is dan voedsel. Ingrijpende veranderingen in een beleid komen er nooit spontaan; zij worden altijd op gang gebracht door mensen die er van overtuigd zijn dat het anders en beter kan . Het Witboek heeft de intentie deze baanbrekers op weg te zetten. Het is de rol van de Sportraad om de spreekbuis te zijn van de sportverenigingen in Halle. Tijdens de consultatieronde van de sportclubs kon de Raad toch niet voorbijgaan aan het gevoel van ontmoediging dat bij heel wat sportbesturen bestaat. Vele eisen in dit Witboek zijn niet nieuw, maar toch werd er niet altijd gevolg aan gegeven. De regelgeving die de besteding van onze vrije tijd bepaalt, wordt steeds complexer en schrikt vrijwilligers af. Misschien onterecht, maar dat moet toch dringend duidelijk gemaakt worden. De Sportraad is niet naïef. Natuurlijk zijn de financiële middelen van een stadsbestuur niet onbeperkt. Natuurlijk koesteren ook andere maatschappelijke sectoren dan de sport verwachtingen ten aanzien van het toekomstige stadsbestuur. Daarom stelt de Sportraad de besteding van de middelen voor sport in de (bijna) voorbije legislatuur in vraag. Werden de klemtonen juist gelegd? Was het genoeg? Op basis van de inhoud van dit derde Witboek is de verleiding groot om op deze vragen tweemaal neen te antwoorden. Vermits de beste stuurlui altijd aan wal staan laat de Sportraad de beoordeling van het sportbeleid van de stad Halle over aan de kandidaten die in oktober 2006 de leiding van de stad Halle ambiëren. Eén boodschap wenst de Sportraad toch nog kwijt: “dames en heren toekomstige bestuurders, mag het in de toekomst wat meer zijn?”

50

SPORTBELEIDSPLAN

Recommend Documents