SPORTBELEIDSPLAN 2008 – 2013 Vastgesteld in de Gemeenteraad van 17 december 2007 De Secretaris, Ivan Vandenbussche
De Burgemeester, Ria Beeusaert-Pattyn
SPORTBELEIDSPLAN 2008-2013 VOORWOORD
4
HFST.1 : MAATSCHAPPELIJK KADER - GEGEVENSVERZAMELING
6
-
-
1. Situering van de gemeente 2. De driehoek gemeente-sportraad-sportdienst A. De gemeentelijke overheid B. De gemeentelijke sportraad C. De gemeentelijke sportdienst D. De driehoeksrelatie 3. De scholen in Lichtervelde 4. De stuurgroep voor opmaak van het sportbeleidsplan 5. Demografische gegevens 6. Onze missie 7. Maatschappelijke trends 8. Noden en behoeften van de sportsector 9. Evaluatie van het huidig sportbeleid sterktes-zwaktes-kansen-bedreigingen
HFST.2 : DE ONDERSTEUNING VAN SPORTVERENIGINGEN -
-
1. Wie komt in aanmerking ? 2. Organisatie van de subsidiëring A. De subsidiëring volgens het nieuwe decreet B. De situatie voor Lichtervelde 3. Strategische en operationele doelstellingen 4. Besluit
HFST.3 : DE ANDERS-GEORGANISEERDE SPORT -
1. 2. 3. 4.
Wie komt in aanmerking ? Organisatie van de subsidiëring Strategische en operationele doelstellingen Besluit
HFST.4 : TOEGANKELIJKHEID EN DIVERSITEIT IN DE SPORT -
1. 2. 3. 4.
Wie komt in aanmerking ? Organisatie van de subsidiëring Strategische en operationele doelstellingen Besluit
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
6 6
13 14 14 16 17 19 20
24 24 25 29 33
34 34 34 35 44
46 46 47 47 50 2
HFST.5 : DE INFRASTRUCTUUR -
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
De gemeentelijke accommodatie De privé-accommodatie De gemeenschapsvoorzieningen Fiets- en wandelroutes Meerjarenplan inzake infrastructuur Strategische en operationele doelstellingen Besluit
51 51 51 52 52 53 56 60
HFST.6 : KWALITEITSVERHOGING VAN DE JEUGDSPORTBEGELEIDING61 -
Voorlopige invulling van het hoofdstuk tot de uitvoeringsbesluiten gekend zijn
HFST.7 : INFORMATIE EN COMMUNICATIE -
1. Situatieschets 2. Strategische en operationele doelstellingen 3. Besluit
HFST.8 : INTERNE WERKING VAN DE SPORTDIENST -
1. Situatieschets 2. Strategische en operationele doelstellingen 3. Besluit
ALGEMEEN BESLUIT
64 64 64 68
69 69 69 71
72
BIJLAGEN -
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
activiteitenkalender 2008 jaartotalen publiek – scholen – totaal zwembad overzicht gemeentelijke sportaccommodatie enquêteformulier sportraad – individuelen info over de sportclubs erkenning sportraad - huishoudelijk reglement + statuten voorlopig subsidiereglement (alsnog geen goedkeuring) erkenning MIVOS - huishoudelijk reglement + statuten
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
3
VOORWOORD
De voornaamste doelstelling van het decreet Lokaal Sport Voor Allen – beleid van 2007 is ambitieus : een breed en divers sportaanbod ontwikkelen op maat van zoveel mogelijk mensen. Liefst 16 miljoen euro wordt jaarlijks vrijgemaakt om de lokale sportclubs en het lokale sportbeleid een nooit eerder geziene impuls te geven. De gemeentebesturen worden door het nieuwe decreet verantwoordelijk gesteld voor het maken van een sportbeleidsplan. Het feit dat deze gemeentelijke sportnota door de Vlaamse decretale overheid een verplichte subsidievoorwaarde is, vormt een stimulans, maar is zeker geen extern dwangmiddel. Het wordt meer aanzien als een denkproces waarbij drie vragen centraal staan : ‘waar staan we ?’, ‘waar willen we naartoe ?’ en ‘hoe geraken we daar ?’. Voor de opmaak van ons beleidsplan werd een denk- en werktank samengesteld. Mijn bijzondere dank gaat dan ook uit naar de leden van deze stuurgroep : Jos Goethals (huidig Schepen van Sport), Els Kindt (Schepen van Sport vanaf 01-01-2009), Hugo Denoo (Voorzitter Sportraad), Marc Haspeslagh (Ondervoorzitter Sportraad), Dorine Deceuninck (penningmeester Sportraad), Wim Van Laethem en Katrien Mathys (Sportdeskundigen). Het sportbeleidsplan kwam op een interactieve manier tot stand en probeert een totaalbeeld te geven van het lokale sportbeleid over een bestuursperiode van 6 jaar. Er werd een extra accent gelegd op enkele decretaal vastgelegde hoofdstukken : - Ondersteuning van de sportverenigingen De sportverenigingen zijn de cruciale partners in het realiseren van het sportbeleid. De gemeente moet 50 % van de subsidies van de Vlaamse Regering aanwenden om de sportverenigingen te steunen. - Anders-georganiseerde sportbeoefening De actieve sportpraktijk buiten het clubleven vraagt expliciete maatregelen voor het stimuleren, faciliteren en ondersteunen ervan. Hier geldt een aanwending van 20 % van wat de gemeente aan Vlaamse beleidssubsidie ontvangt. - Toegankelijkheid en diversiteit in de sport 10 % van dezelfde subsidie is voorzien voor stimulerende en remediërende maatregelen die getroffen zullen worden voor de groepen die minder gemakkelijk tot actieve sportbeoefening komen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
4
In hoofdstuk 5 staat de infrastructuur centraal. Het bevat een meerjarenplan. Het werd een grondige denkoefening waarbij we streefden naar het brengen van een globaal overzicht van alle sportinfrastructuur en sportaccommodatie die aanwezig is, èn deze die nog gebouwd zou moeten worden. Het decreet biedt tevens de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor een impulssubsidie vanaf 2009. In een extra hoofdstuk gaat het dan ook over het thema ‘kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleiders in sportverenigingen, die bij een erkende Vlaamse sportfederatie zijn aangesloten’. Dit thema werd naar voor geschoven voor de bestuursperiode 2007-2012. De laatste 2 hoofdstukken handelen over « informatie en communicatie » en over « de interne werking van de sportdienst ». Het behandelen van deze niet-(decretaal)verplichte hoofdstukken draagt enigszins bij tot de totaliteit van ons sportbeleid. Nadat het sportbeleidsplan opgesteld werd, diende dit met een verplicht advies van de sportraad ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Een erkende sportraad hebben is trouwens een tweede voorwaarde om te mogen intekenen in het nieuwe decreet. Een derde voorwaarde is het beschikken over een sportgekwalificeerde ambtenaar. Onze gemeente voldoet aan de drie eisen. Dit sportbeleidsplan is en was een ideaal middel om na te denken over de sport in onze gemeente, zowel wat er zich nu afspeelt of in de toekomst zou moeten afspelen. Deze totaaloefening leidt tot een verbeterde communicatie binnen de driehoek gemeentebestuursportraad-sportdienst en zorgt voor uniformiteit. Het biedt tevens de mogelijkheid om doelmatiger te plannen en te organiseren. Het is een ideale stap naar integrale kwaliteitszorg. Omdat het sportbeleidsplan alleen zin heeft als het ook effectief wordt uitgevoerd, streefden we naar een dynamisch plan dat in de praktijk uitvoerbaar en hanteerbaar is. Ik hoop met dit sportbeleidsplan, dat verwezenlijkt werd met de steun van de Vlaamse Gemeenschap, iedereen een goed idee te geven over het sportreilen en zeilen in onze gemeente.
Schepen van Sport, Jos Goethals
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Sportfunctionaris, Koen Vanhoutte
5
HOOFDSTUK 1 MAATSCHAPPELIJK KADER - GEGEVENSVERZAMELING
1. SITUERING VAN DE GEMEENTE Lichtervelde is een landelijke gemeente gelegen in het houtland in het centrum van WestVlaanderen, en is inzake mobiliteit zeer goed bereikbaar door een open afrit van de E 403. Lichtervelde is een knooppunt van de spoorlijnen Kortrijk–Brugge en Gent–De Panne. De aanwezigheid van heel wat woonwijken en de sterke mobiliteit zorgen ervoor dat er heel wat immigratie is. De oppervlakte van de gemeente bedraagt 2.598 hectare. Er zijn geen fusiegemeenten. 2. DE DRIEHOEK GEMEENTE – SPORTRAAD - SPORTDIENST A. DE GEMEENTELIJKE OVERHEID Gemeentebestuur Lichtervelde Marktplaats 2 8810 LICHTERVELDE Tel. 051/729430 Fax : 051/729436 e-mail :
[email protected] Website : www.lichtervelde.be HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN : Burgemeester : Ria Beeusaert-Pattyn (CD&V) Koolskampstraat 66 8810 Lichtervelde 051/729443 – 0477/370321
[email protected] Algemeen beleid, politie, brandweer, financiën, cultuur, burgerlijke stand, erediensten, personeel.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
6
Schepenen :
- Els Kindt (CD&V) Hoogwielkestraat 55 8810 Lichtervelde 051/726709 – 0473/554166
[email protected] Landbouw en platteland, parken en plantsoenen, jeugd, gezin en opvang, communicatie. - Hans Delameilleure (CD&V) Leysafortstraat 31 8810 Lichtervelde 051/725883 – 0472/380685
[email protected] Onderwijs, milieu, verkeersveiligheid en mobiliteit, toerisme, volksgezondheid, andersvaliden, tewerkstelling, woonbeleid, Europa. - Jos Goethals (CD&V) Schuddebeurzeweg 6 8810 Lichtervelde 051/724614 – 0478/524162
[email protected] Ruimtelijke ordening, senioren, sport- en vrije tijd. - Gilbert Huyghe (CD&V) Bollestraat 27 8810 Lichtervelde 051/725632 – 0476/271641 Openbare werken, begraafplaatsen, lokale economie, feestelijkheden. - Roos Vanwalleghem (CD&V) Vandewallestraat 6 8810 Lichtervelde 051/725237 – 0486/384501
[email protected] Maatschappelijk welzijn, sociale zaken, Samenwerkingsontwikkeling.
Gemeentesecretaris :
- Ivan Vandenbussche Margarethalaan 17 8810 Lichtervelde 051/729435 – 0475/200627
[email protected]
N.B. : Op 1 januari 2009 is er een schepenwissel voorzien. Els Kindt wordt dan schepen van sport.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
7
DE GEMEENTERAAD : Voor CD&V :
- Marchand Wouter Hoogwielkestraat 51 051/727192
[email protected] - Delfine Snaet Rosalialaan 13 0476/658438
[email protected] - Rik Vierstraete Bontenhondstraat 15 051/611263
[email protected] - Johan Goddyn Rosalialaan 11 0476/270708 - Joke Van Doorne Kerkplein 2 051/727360 – 0479/833312
[email protected] - Lieven Goddyn Klyseweg 22 0476/848143
[email protected] - Els Vandenberghe Hoogwielkestraat 46 051/722129
[email protected] - Steven Bogaert Felix Timmermanslaan 21 0479/218732
[email protected]
Voor open VLD : - Rik Carpentier Potteriestraat 2 051/724493 – 0475/331298
[email protected]
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
8
- Modest Derho Zwevezelestraat 48 051/724130
[email protected] - Luc Vanderper Klyseweg 6 0486/126261
[email protected] - Tom Handsaeme Kauwentijnestraat 2a 0479/779461
[email protected] Voor SOMM :
- Johan Vandenbussche Kruiseboomweg 4 051/725442 – 0478/212731
[email protected] - Matthijs Missinne Beverenstraat 22 0499/356360
[email protected]
N.B. : De zetelverdeling is 13 (CD&V) – 4 (open VLD) – 2 (SOMM) B. DE GEMEENTELIJKE SPORTRAAD SECRETARIAAT : - Sportdienst Lichtervelde Zandstraat 15 8810 Lichtervelde 051/723066
[email protected] DE RAAD VAN BESTUUR : - Voorzitter : Hugo Denoo Zandstraat 24 8810 Lichtervelde 051/725367
[email protected] - Ondervoorzitter : Marc Haspeslagh Wulleputstraat 36 8810 Lichtervelde 051/724121
[email protected] Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
9
- Penningmeester : Dorine Deceuninck Mosselstraat 10 8820 Torhout 0477/185925
[email protected] DE ALGEMENE VERGADERING : -
Luc Bossu Schavelarestraat 43, 8210 Torhout WTC niet te rap Filip Vanderper Klyseweg 35, 8810 Lichtervelde WTC Vitesse Frederic Wolfcarius Bruggesteenweg 65D, 8830 Gits WTC Flandria Kurt Doom Kon. Boudewijnlaan 32, 8810 Lichtervelde Flandria Willy Lust Essestraat 52, 8810 Lichtervelde Wielertoeristenclub 3e vitesse Daniel Crombez Rosalialaan 1, 8810 Lichtervelde Wielertoeristen De Kuitenbijters Vera Stroobant Sportlaan 9 , 8810 Lichtervelde Voetbal FC Lichtervelde Willy Roels Cardijnlaan 10, 8810 Lichtervelde Voetbal Jeugdploegen FCL Frans Tempelaere A. Rodenbachlaan 15, 8810 Lichtervelde Voetbal Jong CD&V Chris Degryse Stijn Streuvelslaan 1, 8810 Lichtervelde Voetbal Sparta Marc Devriendt De Carinstraat 37, 8840 Staden Voetbal FC Remi Claeys Dorine Vandecasteele Zandstraat 15, 8810 Lichtervelde Zaalvoetbalcompetitie Magda Vandecaveye Zwevezelestraat 8, 8810 Lichtervelde VC Lichtervelde Dries Vandeputte Burg. Callewaertlaan 126, 8810 Lichtervelde KWB Vollic Dirk Popelier Bontestraat 6, 8810 Lichtervelde TC Thille Caroline Dumolyn Hoogstraat 12, 8810 Lichtervelde Badminton ‘t Pluimpje Marc Haspeslagh Wulleputstraat 36, 8810 Lichtervelde Judoclub Judocan Dorine Deceuninck Mosselstraat 10, 8820 Torhout Zwemclub LZK
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
10
-
Wouter Molleman Tinnenburgstraat 20, 8820 Torhout Tafeltennis Pipolic - Jean-Pierre Ketels Cardijnlaan 8, 8810 Lichtervelde Wandelclub De Margrietestappers - Ronny Priem Kwartierweg 20, 8810 Lichtervelde Motorclub MC Avanti Hondenclub - Kathleen Maveau Kruiseekstraat 3, 8810 Lichtervelde St-Jacobusruiters - Gilberte Demeulenaere Spoorwegstraat 3, 8810 Lichtervelde Petanqueclub Petali - Filiep Vanmoerkerke Leenstraat 4c , 8810 Lichtervelde Boksclub Lichtervelde - Wim Van Laethem Baronstraat , 8870 Izegem Ges. Vrije Basisschool « ‘t VLOT » - Rudi Coussée Statiestraat 68, 8810 Lichtervelde BSGO De Valke - Jan Dedecker Torhoutstraat 75B, 8810 Lichtervelde Gemeentelijke Basisschool « Het Beverbos » - Wouter De Clerck Potteriestraat 3, 8810 Lichtervelde Jeugdraadafgevaardigde C. DE GEMEENTELIJKE SPORTDIENST
Gemeenteraad College van Burgemeester en Schepenen Gemeentesecretaris Gemeentelijke Sportdienst
Gemeentelijke Sportdienst Zandstraat 15 8810 Lichtervelde 051/723066 Fax : 051/726964
[email protected]
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
11
Sportfunctionaris – Diensthoofd : Koen Vanhoutte (voltijds) Voorbereiding beleidszaken CBS, personeel sportdienst, beheer en explotatie sportcentrum, financiële zaken, algemene administratie, externe relaties (BLOSO, ISB, Provinciale Sportdienst, sportraad, sportverenigingen,...), voorbereiding en organisatie van evenementen, algemene veiligheid, sportpromotie, opstellen en uitvoeren jaarprogramma sport. Sportpromotor : Katrien Mathys (voltijds) Sportpromotie, animatie, lesgeven sportkampen, sportklassen, sportacademie, kleuterturnen, seniorengym, uitvoering jaarprogramma sport, reddingsdienst, externe relaties met sportverenigingen, sportraad. Redder – sportanimator : Bart Alliet (voltijds) Reddingsdienst + technisch onderhoud zwembad, sportklassen, hulp bij uitvoering jaarprogramma, sportpromotie. Redder – technieker : Pieter Decaesstecker (voltijds) Reddingsdienst + technisch onderhoud zwembad, chloormetingen, verplichtingen naleven in het kader van VLAREM 2 bis, opvolging van het schoolzwemmen, zwempromotie. Toezichter : Erwin Vanslambrouck (11 u.) Toezicht zwembad (volgens wettelijke vereiste VLAREM 2 bis), vervangen van kassapersoneel indien nodig. Kassiersters : Christa Vens en Heidi Nolf (ieder 24 u.) Onthaal en kassadienst zwembad, opmaken van dag- en maandtotalen, facturatie gebruik zwembad en sporthal, algemene administratie. Technieker : Guido Vanwalleghem (voltijds) Onderhoud sportcentrum, algemene veiligheid, energiebewaking, kleine herstellingen, preventiemaatregelen tegen legionella, ... Onderhoudspersoneel : Patrick Vermeulen (voltijds), Lena Haelewijn en Carine Parmentier (halftijds) Algemeen onderhoud van sporthal, zwembad en omgeving, opvolging van milieuaspecten, sorteren, ... Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
12
D. DE DRIEHOEKSRELATIE De sportraad is één van de vele adviesraden, die actief is in onze gemeente. Zo kennen we ook een jeugdraad, cultuurraad, milieuraad,... Door middel van een adviesraad willen we aan burgers de mogelijkheid geven inspraak te hebben in het beleid. De sportraad waakt ervoor dat het beleid voldoende inspeelt op de lokale noden. Een goede adviesraad vormt de gestructureerde gesprekspartner van het veld en geeft spontaan of op vraag advies. In Lichtervelde werd gestreefd naar een divers samengestelde sportraad, die zoveel mogelijk een spiegel is van het sportlandschap en de lokale bevolking. Zo werd, naast een vertegenwoordiger van elke sportclub, de raad versterkt met afgezanten uit de jeugdraad en de verschillende scholen. De gemeentelijke overheid werd in het verleden regelmatig advies verleend en meestal werd dit advies ook daadwerkelijk gevolgd bij het uitstippelen van hun beleid. De gemeentelijke sportdienst zorgt dan voor de uitvoering van dit beleid. Het is heel belangrijk dat deze 3 actoren samenwerken op een constructieve manier en hun inbreng in het lokale sportgebeuren is dan ook van onschatbare waarde. BELEID De Gemeentelijke overheid De schepen van Sport
UITVOERING De Sportdienst Sportfunctionaris
ADVIES De Sportraad Raad van Bestuur
3. DE SCHOLEN IN LICHTERVELDE De gemeentelijke basisschool « Het Beverbos » in de Beverenstraat. De vrije basisschool « ‘t VLOT » en de Middenschool in de Statiestraat – Marktstraat. De gemeenschapsschool « De Valke » in de Torhoutstraat. Op de website www.lokalestatistiek.vlaanderen.be haalden we volgende cijfers in 2006: - aantal leerlingen in het gewoon lager onderwijs : 545 - aantal leerlingen in het gewoon kleuteronderwijs : 309 We stellen vast dat 10% van de totale bevolking onder 12 jaar is. Dit is een niet onbelangrijk sportpromotioneel gegeven. De gemeentelijke sportdienst werkt uitstekend samen met de scholen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
13
4. DE STUURGROEP VOOR OPMAAK VAN HET SPORTBELEIDSPLAN Voor de opmaak van het sportbeleidsplan werd op regelmatige tijdstippen samengekomen met volgende stuurgroep : -
Jos Goethals – huidig Schepen van Sport Els Kindt – Schepen van Sport vanaf 01-01-2009 Koen Vanhoutte – Sportfunctionaris en coördinator van het SBP Hugo Denoo – Voorzitter Sportraad Marc Haspeslagh – Ondervoorzitter Sportraad en trainer B judo Dorine Deceuninck – Penningmeester Sportraad Wim Van Laethem – Afgevaardigde Scholen en regent LO Katrien Mathys – Regentes LO en gegradueerde in de ergotherapie (eindverhandeling : sporten voor personen met een handicap)
In deze groep is een vertegenwoordiging van alle sportactoren opgenomen. Uiteraard werd ook het beleid hierin betrokken. 5. DEMOGRAFISCHE GEGEVENS Bevolkingsevolutie naar aantal inwoners: 1970 : 7466 1980 : 7876 8400 1990 : 8008 8200 2000 : 8312 8000 2001 : 8250 7800 7600 2002 : 8225 7400 2003 : 8306 7200 2004 : 8360 7000 2005 : 8390 2006 : 8436
inwoners
1970 1980 1990 2000
8450 8400 8350 8300 inw oners
8250 8200 8150 8100 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Op www.lokalestatistieken.vlaanderen.be vindt U veel gegevens terug.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
14
het aantal inwoners weergegeven in leeftijdscategorieën 700 600 500 400 inwoners
300 200 100 0 5
15
25
35
45
55
65
75
85
95
95+
Bevolkingsevolutie naar geslacht: 0 tot 10 j.
Het verschil manvrouw is in elke leeftijdscategorie nagenoeg verwaarloosbaar !
472 mannen 456 vrouwen 90 tot 100 j. 15 mannen 30 vrouwen
10 tot 20 j.
928
529 mannen 534vrouwen
45 1063
80 tot 90 j.
20 tot 30 j.
140 mannen 202 vrouwen
468 mannen 470 vrouwen
342
938
TOTAAL 4226 mannen 4210 vrouwen
8436 70 tot 80 j.
30 tot 40 j.
321 mannen 373 vrouwen
597 mannen 582 vrouwen
694
1179
60 tot 70 j.
40 tot 50 j.
453 mannen 437 vrouwen
683 mannen 626 vrouwen 50 tot 60 j.
890
548 mannen 500 vrouwen
1309
1048
Opmerkelijk om weten : - 1991 inwoners zijn onder de twintig jaar (23%) - 4474 inwoners hebben een leeftijd tussen 20 en 60 jaar (54%) - 1971 inwoners bezitten minstens de leeftijd van 60 jaar (23%) - 4226 mannen en 4210 vrouwen op 31/12/2006 - 71 niet-Belgen op 31/12/2006 De demografische gegevens zijn heel belangrijk bij het opmaken van de aktiviteitenkalender. Zo kunnen de verschillende doelgroepen in kaart gebracht worden. Een belangrijk hulpmiddel hiervoor is de website www.lokalestatistieken.vlaanderen.be. Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
15
6. ONZE MISSIE In de sportmissie van de gemeente Lichtervelde wordt in een kernachtige zin de basisdoelstelling van het gemeentelijk sportbeleid geponeerd. In de volgende hoofdstukken zijn een aantal strategische doelstellingen geformuleerd om die missie tot een goed einde te brengen. Die strategische doelstellingen werden vervolgens geconcretiseerd in operationele doelstellingen. Een laatste denkoefening bestond uit de opsomming van een aantal projecten, maatregelen te nemen om de doelstellingen te bereiken maw praktijkgerichte doe-activiteiten. Alle doelstellingen zijn vertaald naar de huidige context, aangepast aan maatschappelijke, juridische, bestuurlijke en sportieve ontwikkelingen. Schematische voorstelling : beïnvloed door : MISSIE VISIE voor 2008-2013 *maatschappelijke trends *huidig sportbeleid *... Strategische doelstelling 1 2 3 ...
Operationele doelstellingen
Maatregelen
Onze missie : De gemeente Lichtervelde wil een sport-voor-allen beleid voeren, waarbij men zoveel mogelijk inwoners, tot lifetimesportbeoefening wil aanzetten, zowel op recreatief als competitief niveau en in veilige en goed onderhouden accommodaties. Vanuit het oogpunt dat regelmatige sportbeoefening de gezondheid verbetert en het sociaal contact bevordert, wordt de mogelijkheid tot sportbeoefening aangeboden tegen betaalbare prijzen. Vanuit deze missie zet de gemeente zich in voor volgende zaken : - aanbod van een grote diversiteit aan sporten voor verschillende doelgroepen, daarbij inspelend op trends in het sportlandschap - complementair werken t.o.v. het aanbod van de sportclubs en scholen, coördinerend optreden en maximaal promoten van alle sportactiviteiten op de gemeente - de uitbouw en onderhoud van de sportinfrastructuur Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
16
7. MAATSCHAPPELIJKE TRENDS relevante trends waarmee rekening gehouden moet worden : - 1.de vergrijzing Dit fenomeen is algemeen bekend. Uit de demografische gegevens blijkt duidelijk dat de vergrijzing niet te stuiten is. 54% van de bevolking is nu tussen de 20 en de 60 jaar. In het jaar 2020 zal dit percentage stijgen. De leeftijdspyramide van de mens komt op zijn kop te staan. Als gevolg van de betere gezondheidszorg en de vooruitgang van technologie en wetenschap, worden we geconfronteerd met een dalende sterfte en een hogere levensverwachting. Senioren zijn veeleisend en wensen een kwalitatief hoogstaand aanbod. Ze wensen een zinvolle tijdsbesteding. Steeds meer senioren geven blijk van een ‘jonge’ en energieke levensstijl. Lichaamsbeweging, sportieve activiteiten en recreatiesport spelen een steeds belangrijker rol in de kwaliteitsbenadering van senioren. - 2.stijgend stressniveau Voor zowel jongeren op school als volwassenen op het werk neemt de prestatiedruk toe. De mensen zoeken ontspanning in het weekend. Vooral de leeftijdscategorie 35-50 jaar wil sporten om stoom af te laten. Ze willen een gevarieerd aktief aanbod om monotonie te vermijden en meer doen in minder tijd. Men wil het liefst zelf zijn aanbod bepalen. Er wordt gezocht naar avontuur en fantasie. De sfeer is niet onbelangrijk. - 3.gezondheidsapect In de jaren 60 was roken uitgegroeid tot een sociale verplichting. Nu is gezondheid bijna een obsessie geworden. De laatste 10 jaar werd hevig de nadruk gelegd op gezond leven (antitabakcampagnes, gezond eten,...). In de ban van de welzijnscultuur moet ons sportaanbod naast het bevorderen van de fysieke conditie, gekoppeld worden aan andere preventieve gezondheidscampagnes. Fitness en gezondheid zijn uitgegroeid tot een maatschappelijk ideaal. - 4.zapcultuur in de sport Veel jongeren zappen, veranderen regelmatig van sporttak. Ze zijn te vinden voor avonturensporten, kicksporten, spinning en andere. Deze nieuwe sporten zijn doorgaans duur en hebben een korte levensduur. In die zin moet een schoolsportdag attractief gebracht worden. De mens is een « homo zapiens ».
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
17
- 5.De nieuwe samenlevingsvormen Vroeger was een gezin samengesteld uit vader, moeder en een aantal kinderen. Moeder was de huisvrouw en vader de geldverdiener die werkte van 9 tot 17 uur. Thans is deze toestand uitermate veranderd. Beide ouders zijn verdieners, de werkuren verschillen, andere gezinssamenstelling. In 2006 waren er 349 alleenstaande mannen en 374 alleenstaande vrouwen (bron : lokale statistieken). Op socio-economisch vlak is het belangrijk financiële drempels laag te houden. - 6.Digitalisering De computertechnologie kent een zodanige opmars dat die niet meer weg te denken is in ons sportcentrum. De website van de gemeente, met aparte rubriek voor de sportdienst, moet up-to-date gehouden worden. Communicatie via mail verloopt vlug, maar is niet altijd betrouwbaar. We moeten er ook rekening mee houden dat heel wat mensen nog verstoken blijven van deze informatie. Onder de 55-plussers zitten heel wat computeranalfabeten. Kansarmen beschikken vaak niet over de middelen. - 7.De allochtone bevolking In Lichtervelde is geen multiculturele samenleving. Er zijn slechts 71 allochtone bewoners (op 31/12/2006). Op dat vlak is het niet nodig aparte activiteiten in te richten. In het kader van een totale integratie is het zelfs beter deze enkelingen te laten deelnemen aan de alledaagse activiteiten waar iedereen aan deelneemt. We zijn voorstander van inclusief beleid. We mogen niet stigmatiseren. - 8.Het juridische aspect We zijn gebonden aan regelgeving met betrekking tot het sport voor allen-beleid. Zowel voor de samenstelling of structuur, als voor de werking van de sportraad zijn er wetten of decreten waar we rekening moeten mee houden. Enkele voorbeelden zijn : ‘KB (25/04/2004) houdende reglementering van de organisaties van ontspanningsevenementen’, ‘het gemeentedecreet (15/06/2005)’, ‘wet (03/06/2005) betreffende de rechten van vrijwilligers’, legionellawetgeving, ... De meeste van deze trends zijn niet alleen van toepassing op onze gemeente maar algemeen en overal voorkomend in ons land. Bij het uitstippelen van ons sportbeleid moeten we er dan ook rekening mee houden en alert blijven voor alle ontwikkelingen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
18
8. NODEN EN BEHOEFTEN VAN DE SPORTSECTOR Er werden 3 enquêtes opgemaakt en verwerkt : - via het infoblad van de gemeente kon iedere inwoner zijn mening kwijt over het sportbeleid : - Is men tevreden over de infrastructuur ? - Is de programmatie van de sportdienst voldoende gekend ? - Welke sport zoudt U graag georganiseerd willen zien ? - ... - via de sportraad werden de clubs op de rooster gelegd : - verschillende gegevens werden opgevraagd - er werd gepeild naar de tevredenheid over de sportdienst- en sportraadwerking. - Een aparte enquête werd gehouden voor de senioren. Bij het nadenken over het te volgen sportbeleid en de daaruit vloeiende strategische en operationele doelstellingen, hield onze stuurgroep steeds vast aan een bepaald stramien. De behoeften van de sportsector, de evaluatie van het huidig sportbeleid m.a.w. onze sterktes, onze zwaktes, onze kansen en bedreigingen (SWOTanalyse), ons beschikbaar budget,... werden op een rijtje gezet en dan weloverwogen weergegeven in strategische en operationele doelstellingen op maat van onze gemeente. De meeste doelstellingen zijn het resultaat van wat bij de bevolking leeft (via de enquêtes) en het gerichte denkwerk van de stuurgroep. In de navolgende hoofdstukken wordt steeds neergeschreven wat we leerden uit de enquêtes en het overleg van de stuurgroep. De gegevensverwerking van de enquêtes komt dus tot uiting in die hoofdstukken waar ze thuishoren.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
19
9. EVALUATIE VAN HET HUIDIGE SPORTBELEID Hieronder enkele van de voornaamste bevindingen na een SWOT-analyse (strengths-weaknesses-opportunities-threaths) :
A. Sterktes Infrastructuur - Er is veel infrastructuur voor een kleine gemeente. - De aanwezigheid van een zwembad is een pluspunt. - De nieuwe polyvalente zaal (2005) is uiterst geschikt voor petanque en boogschieten. Sportverenigingen - De gemeente Lichtervelde beschikt als relatief kleine gemeente over veel clubs. - Er heerst een sterk verenigingsleven met een grote toegankelijkheid. - Er is een goede samenwerking tussen de externe sportactoren (scholen-clubs-privé) en de sportdienst. Ook een positieve kwotering voor driehoeksrelatie bestuur-sportraad-sportdienst. Anders-georganiseerde sport - Er is een ruim naschools aanbod voor lagere schoolkinderen. - Een gevarieerde aktiviteitenkalender voor volwassenen wordt alom geprezen. - Men kan zwemmen in eigen gemeente. - Er is een zeer lage deelnameprijs voor alle aktiviteiten ingericht door de sportdienst. Diversiteit en toegankelijkheid - Er is een ruim aanbod voor de senioren. - De goede samenwerking met de seniorenverenigingen staat borg voor goede organisaties. Informatie- en communicatie - Infoverspreiding via de scholen verloopt prima. - Trimestriële verspreiding van het gemeentelijk infoblad. - De aanwezigheid van een kassadienst in het zwembad geldt als infopunt buiten de bureeluren. Interne werking van de sportdienst - Er is weinig of geen ziekteverzuim van het personeel. - Regelmatige bijscholing voor alle personeelsleden is een verplichting. - Een goede flexibiliteit zorgt voor een aangename werksfeer.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
20
B. Zwaktes Infrastructuur - Er is te weinig infrastructuur op topmomenten. Individuele aanvragen voor huur sporthal worden soms noodgedwongen geweigerd omwille van bezetting door de clubs. - Er is geen uitbreiding meer mogelijk op het bestaande sportcentrum. - Er is tekort aan parkeermogelijkheden. - Er is geen kunstgrasveld. - Enkele gebouwen zijn aan modernisering toe. Sportverenigingen - Het bestaan van een basket- en atletiekclub ontbreekt. Uit de enquêtes bleek tevens de noodzaak voor een turnclub voor volwassenen. Velen sporten in naburige gemeenten. - Door de ontgroening zullen teamsporten en typische jongerensporten zoals vechtsporten, basketbal, voetbal,... met afnemende belangstelling te maken krijgen. - De recrutering van vrijwilligers is moeilijk. - Er zijn te weinig opgeleide trainers. - De sportverenigingen worden door ouders als opvang beschouwd. - Tot op heden was er geen subsidiereglement. - In de sportraad zit men te vaak als verdediger van zijn eigen club en te weinig als pleiter voor de sport. - Het is moeilijk dames te vinden om te zetelen in de algemene vergadering van de sportraad (juridische verplichting). Anders-georganiseerde sport - Individuele aanvragen voor huur sporthal worden soms noodgedwongen geweigerd omwille van bezetting door de clubs. - Afwezigheid van een atletiekpiste en fitnessruimte. - De lesgevers van de naschoolse sport worden kwalitatief geremd omwille van te grote groepen. Diversiteit en toegankelijkheid - De gebouwen zijn niet aangepast aan gehandicapten. - Er is weinig sport voor kansarmen. Informatie- en communicatie - De website van de gemeente rubriek sport staat nog niet op punt. - Er is nood aan administratieve vereenvoudiging. - Er is geen bewegwijzering naar de verschillende infrastructuren. Interne werking van de sportdienst - Er is slechts één computer op het volledige sportcentrum.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
21
C. Kansen Infrastructuur - De aanleg van een nieuwe recreatiepool. - Het creëren van nieuwe parkeermogelijkheden op het bestaande sportcentrum. - Overleg met de scholen voor verhuur van de turnzalen. Sportverenigingen - Er zijn veel opleidingsmogelijkheden, maar meestal ver weg. - De infrastructuur wordt verhuurd tegen democratische prijzen. - Er is veel indirecte ondersteuning van de sportverenigingen. - In samenwerking met de sportraad wordt een subsidiereglement opgesteld. - Een impulssubsidie schept mogelijkheden om jeugdtrainers bij te scholen en sportvormingscursussen in te richten. - De sportraad wordt uitgebreid met nieuwe clubs. Anders-georganiseerde sport - Initiatiereeksen worden ingericht. - De aanwezigheid van het zwembad biedt promotionele voordelen. - In samenwerking met hogere instanties kan een mountainbikeroute uitgestippeld worden. Diversiteit en toegankelijkheid - Met de tendens van ontgroening en vergrijzing van de bevolking zullen relatief meer ouderen aan sportactiviteiten deelnemen. Ons sportief gamma voor 55-plussers is reeds uitgebreid maar zal tijdig geëvalueerd worden. - Ouderen hebben meer behoefte aan recreatieve vormen van sportbeoefening. Ontspanning, gezondheid en kwaliteit primeren. We kunnen er op inpikken. Informatie- en communicatie - Het opstellen van een maandelijkse nieuwsbrief. - Het zoeken naar samenwerking met andere instanties om nieuwe doelgroepen te bereiken. Interne werking van de sportdienst - Het internet en andere moderne technologieën scheppen mogelijkheden. - Het sportbeleidsplan als leidraad voor de volgende legislatuur.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
22
D. Bedreigingen Infrastructuur - Er is overbezetting op topmomenten. - Er zijn geen financiële mogelijkheden. Sportverenigingen - Recreatiebaden in de buurt zijn een trekpleister voor onze zwemmers. - Er is een beperkt privé-aanbod. - Er zijn te veel leden uit andere gemeenten. Anders-georganiseerde sport - Er zijn veel gemotoriseerde voertuigen op de toeristische routes. - De Huwynsbossen liggen ver van de kern van de gemeente. - De aanwezigheid van een skateramp veroorzaakt overlast. - De kostenloosheid van het onderwijs (sportklassen). Diversiteit en toegankelijkheid - Er zijn weinig financiële mogelijkheden. - De gebouwen zijn verouderd en moeilijk aan te passen. Informatie- en communicatie - Niet iedereen beschikt over het internet Interne werking van de sportdienst - Personeelsuitbreiding behoort niet tot de mogelijkheden.
ALGEMEEN BESLUIT In het verder verloop van het sportbeleidsplan zal herhaaldelijk verwezen worden naar deze SWOT-analyse. De strategische en daaruit vloeiende operationele doelstellingen zijn een gevolg van deze analyse. Onze missie wordt pas volledig bereikt als de maatregelen uitgevoerd worden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
23
HOOFDSTUK 2 DE ONDERSTEUNING VAN SPORTVERENIGINGEN
Clubondersteuning is zondermeer één van de beleidsuitdagingen waar het lokale sportbeleid voluit op moet inzetten. De sportclubs staan onder sterke maatschappelijke druk. Voor vele sportclubs is het een hele opdracht om kwaliteitsvol te werken. Het tekort aan vrijwilligers en gediplomeerde trainers komt de eigen basiswerking niet ten goede. Ook de complexe en dwingende regel– en wetgeving maakt het er niet gemakkelijker op. Bij de opmaak van het nieuwe decreet op het lokale en regionale sportbeleid is de Vlaamse overheid de clubs niet vergeten. 50 procent van de Vlaamse middelen, voorzien in het nieuwe decreet, gaan lokaal (op basis van kwalitatieve doelstellingen) naar de directe financiële ondersteuning van de sportclubs. 1. WIE KOMT IN AANMERKING ? Alle sportverenigingen komen in aanmerking. We streven er naar om alle sportverenigingen op te nemen in de sportraad.In de statuten van de gemeentelijke sportraad Lichtervelde staat in artikel 2 dat de sportraad voldoende representatief moet zijn voor alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de bevolking. Het gemeentebestuur moet in de sportraad de actoren betrekken die het nederlandstalig sportleven bevorderen. Een vereniging, organisatie, instelling of deskundige die lid van de sportraad wenst te worden, dient een aanvraag te richten aan de raad van bestuur van de sportraad. Indien ze beantwoordt aan de gestelde normen kan ze toetreden tot de algemene vergadering. In hoofdstuk 1 (Maatschappelijk kader - gegevensverzameling) vindt U de aangesloten verenigingen van de sportraad terug. Zowel competitie- als recreatiesportverenigingen zijn aanwezig. In onze gemeente beschikken we niet echt over een topsportploeg. De provinciale sportdienst West-Vlaanderen bracht in april 2007 een document uit omtrent de groepering van de sporttakken. Boudewijn Van Vlaenderen (provinciale sportdienst en samensteller van « Atlas van de sport ») catalogeerde groepsgewijs de verschillende sporttakken. Onze sportraad kon zich goed vinden met deze classificatie en baseert zich dan ook op deze lijst om uit te maken wat nu een sportvereniging is en welke niet. Kaartersclubs worden omwille van deze reden dan ook niet toegelaten tot de sportraad. Deze kunnen uiteraard ook een aanvraag tot subsidie indienen maar vallen dan onder de noemer ontspanningsinstellingen. Vanaf 2008 zal de sportraad uitgebreid worden met clubs, die voorheen tot de ontspanninginstellingen gerekend werden. Zo zullen de schaakclub, biljartclubs, vinkenzetters- en duivensportvereniging, hengelclubs en boogschuttersgilden uitgenodigd worden toe te treden tot de sportraad.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
24
Begin 2007 werd gepeild via een enquête naar het reilen en zeilen in de verschillende clubs. Naast informatie over de eigen club (oprichting, federatie, rekeningnummer, website, aantal leden, gediplomeerde trainers, enz...) werd ook info over de sportraadwerking gevraagd. Dit had als doel de sportraadwerking kritisch te benaderen en, aan de hand van wat uit de bus kwam, de mankementen bij te sturen om tot een kwaliteitsvolle werking te komen. In bijlage (4) steekt de enquête en in bijlage (5) steekt heel wat relevante informatie over onze sportclubs. 2. ORGANISATIE VAN DE SUBSIDIERING Tot op heden was er geen subsidiereglement voor sportverenigingen. De toelagen werden autonoom door het College van Burgemeester en Schepenen vastgesteld. Dit bracht eigenlijk weinig problemen met zich mee. De totale som aan subsidies in 2006 die louter naar de sportverenigingen of organisaties door sportverenigingen ging, was € 4 530. Daarnaast was er nog een extra toelage van € 3 718 voor de organisatie van « Omloop van het Houtland » door Koninklijke Wielrijdersbond Flandria. Het is de bedoeling de sportverenigingen verder te ondersteunen, zowel direct als indirect. In het kader van het nieuwe decreet hebben we nu reeds een subsidiereglement opgesteld waarbij rekening gehouden werd met de diversiteit van de sportclubs. In bijlage (7) vindt u ons (voorlopig) subsidiereglement terug. Onze speciale aandacht ging uit naar de jeugdwerking, gediplomeerde trainers, aantal Lichterveldse sporters, ... Het reglement werd opgemaakt in nauwe samenwerking met de sportraad. De enquête helpt ons om het reglement te toetsen aan de werkelijkheid. Door gebruik te maken van een programma in excel kunnen we simulaties maken. We baseren ons hierbij op volgende tabel, die een weerspiegeling is van de door de clubs ingevulde enquête. Het spreekt vanzelf dat een definitief subsidiereglement er pas zal komen na een evaluatie, om dan in 2008 in werking te treden. Legende : 1= aantal leden (op 31/12/06) 2= aantal leden onder 18 jaar 3= aantal leden boven 18 jaar 4= aantal Lichterveldse leden 5= aantal trainers 6= aantal gediplomeerde trainers (initiator, trainer B, trainer A, regent of licentiaat LO,...) 7= aantal ploegen in regionale competitie 8= aantal ploegen in nationale competitie
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
25
1 jeugd FCL 192 FC R. Claeys 31 Jong CD&V 30 KWB Flandria 75 Flandria WTC 42 niet te rap 52 Vitesse 55 Kuitenbijters 26 3de vitesse 120 Volley Team 103 KWB Vollic 12 Judoclub 135 LZK Zwemclub 215 Thille Tennis 155 Badminton 100 MC Avanti LRV Ruiters 30 Margrietestap. 256 Stap voor stap 30 Petali 95
2 192 3 0 0 8 0 2 0 0 51 0 81 180 113 38
3 0 28 30 75 34 52 53 26 120 52 12 54 35 42 62
4 180 5 23 68 30 42 40 21 115 79 10
5 13 1 0 0 0 0 0 0 0 6 0 11 160 5 140 4 99 0
6 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 11 5 4 0
15
15
15
0
30
28
4 0 0
4 1 0
7 6 1 1
8 0 0 0
5 0 1 0 2 1
OPMERKING : Met het oog op het toepassen van een subsidiereglement worden eind 2007 gegevens opgevraagd bij de verschillende clubs, teneinde realistische simulaties te kunnen maken. Het spreekt vanzelf dat in de toekomst de clubs zorgvuldig hun gegevens zullen moeten invoeren en staven met de gevraagde bewijsstukken, zoals voorzien in de statuten en het huishoudelijk reglement van de sportraad (bijlage 6). Voorlopig ontbreken nog verschillende gegevens op bovenstaande tabellen. Enkele clubs dienden zelfs nog niets in. In een volgende sportraad zal de belangrijkheid hiervan benadrukt worden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
26
A. De subsidiëring volgens het nieuwe decreet Lichtervelde telt 8436 inwoners. De door de Vlaamse regering toegekende beleidssubsidie zou, bij erkenning, 12654 euro bedragen. In 2005 bedroeg de subsidie voor weddebetoelaging van sportfunctionarissen 24906,54 euro. Dit zou betekenen dat onze gemeente 12252,54 euro minder zou ontvangen. Het decreet voorziet echter in 2008 een geleidelijke overgang van 80 % van het verschil tussen de subsidie in 2005 en de nieuwe subsidie op basis van het aantal inwoners. Vanaf 2009 kan wel een impulssubsidie bekomen worden, waarbij gewerkt moet worden rond het thema ‘kwaliteitsverhoging in de jeugdsportbegeleiding van de jeugdsportbegeleiders voor jeugd tot 18 jaar’. Deze bedraagt 0,8 euro per inwoner, wat neerkomt op een totaal van 6748.8 euro. In de veronderstelling dat onze gemeente daarvoor in aanmerking komt, voorziet het decreet in 2009 en 2010 overgangsmaatregelen van respectievelijk 60 en 40 % van het verschil tussen de subsidie in 2005 en de nieuwe subsidie (al dan niet inclusief de impulssubsidie) Dit brengt als resultaat : In 2008 : 12654 + 80 % van 24906,54 – 12654 = 22456,03 euro In 2009 : 12654 + 6748,8 + 60% van 24906,54 – 19402,8 = 22705,04 In 2010 : 12654 + 6748,8 + 40% van 24906,54 – 19402,8 = 21604,29 vanaf 2011: 12654 euro + 6748,8 = 19402,8 euro De gemeenten moeten (volgens het decreet) de toegekende beleidssubsidie verhogen met minstens 50% (0,75 euro per inwoner). De opleg door het gemeentebestuur zou minstens 6327 euro bedragen. Concreet voor Lichtervelde bedraagt de bijdrage voor sport : In 2008 : 22456,03 (Vl. Regering) + 6327 (gemeente) = 28783,03 euro In 2009 : 22705,04 (Vl. Regering) + 6327 (gemeente) = 29032,04 euro In 2010 : 21604,29 (Vl. Regering) + 6327 (gemeente) = 27931,29 euro 2011- ? : 19402,80 (Vl. Regering) + 6327 (gemeente) = 25729,80 euro Het decreet voorziet ook in een opgelegde verdeling wat betreft het aandeel van de Vlaamse regering (1,5 euro per inwoner). De voorziene 12654 euro moeten als volgt verdeeld worden : - 50% gaat naar directe ondersteuning van sportverenigingen. - 20% dient voor ondersteuning van de anders-georganiseerde sport - 10% is voor de ondersteuning en stimulering van de toegankelijkheid tot sport en diversiteit in sport. - De overige 20% mag vrij verdeeld worden over de 3 categorieën.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
27
B. De situatie voor Lichtervelde 2008 Aan de hand van het decreet moet 28783,03 euro worden voorzien op de gemeentelijke begroting voor 2008. De verdeling moet als volgt gebeuren : - 6327 euro gaat naar directe ondersteuning van sportverenigingen. Dit is 50% van 12654 euro. - 2530,8 euro is voor ondersteuning van anders-georganiseerde sport Dit is 20% van 12654 euro. - 1265,4 euro is voor toegankelijkheid en diversiteit in de sport Dit is 10% van 12654 euro. - 2530,8 euro (overige 20%) + 6327 euro (bijdrage gemeente) + 9802,03 euro (ontvangen door overgangsmaatregelen in 2008) = 18659,83 euro is vrij te verdelen over de andere 3 posten. In 2009 en 2010 zal de situatie lichtjes veranderen. De directe steun, die over de drie posten vrij te verdelen is, zal variëren. De impulssubsidie moet louter aangewend worden voor het voorziene thema. Vanaf 2011 vallen de overgangsmaatregelen volledig weg en blijft er nog 8857,8 euro vrij te verdelen over de drie posten. Opmerking : Deze berekening is hypothetisch. Slechts bij aanvaarding van het sportbeleidsplan èn ons project, dat we indienen om in aanmerking te komen voor de impulssubsidie, komen we dicht in de buurt van deze cijfers.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
28
3. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Strategische doelstelling 1 : De gemeente zal de werking van de sportsector ondersteunen en kwaliteitsverhoging nastreven. Zowel competitiesport (nadruk op prestatie) als recreatiesport (nadruk op ontspanning) komen aan bod. Operationele doelstelling 1 : Tegen eind 2008 zal de gemeente de sportverenigingen met een permanente werking financieel ondersteunen, op basis van een subsidiereglement met objectiveerbare kwaliteitscriteria. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
Het subsidiereglement moet opgesteld en regelmatig geëvalueerd worden in nauwe samenwerking met de sportraad. - Er moet rekening gehouden worden met de diversiteit van de sportklubs. - Als belangrijke parameter zou moeten gelden : het aantal gediplomeerde en officieel tewerkgestelde trainers.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Maatregelen het opstellen van een subsidiereglement op basis van een puntensysteem toetsen aan de werkelijkheid via een programma in excel, simulaties maken advies sportraad + goedkeuring gemeenteraad bekomen toepassen van het reglement tevredenheidsonderzoek uitvoeren evalueren en eventueel bijschaven extra toelage voor 25,50,75 of 100jarig bestaan van een vereniging
2008 10600 €
2009 10600 €
2010 10600 €
Indicator
Financieel
Timing 2007 2007 2008
effectieve uitbetaling van de subsidies
2011 10600 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
10600 € afh. van uitstraling
2012 10600 €
2008-2013 2009 2009 2008-2013
2013 10600 €
29
Operationele doelstelling 2 : Gedurende deze legislatuur zal de gemeente verder indirecte steun aan de sportverenigingen verlenen. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? Er is reeds heel wat materiële en/of indirecte ondersteuning voor de clubs door de gemeente zoals : De jaarlijkse aanleg van de tennisterreinen. Het gratis gebruik van de gemeentelijke kantines voor FCL, Thille, de judo en de petanque. Deze clubs dienen enkel de verbruikte energie te betalen. Het maaien, slepen en bemesten van de voetbalvelden en per jaar een grondige renovatie van een voetbalveld. Wekelijks onderhoud van de kleedkamers van het voetbal. Gratis gebruik van het zwembad door de zwemclub bij meetings. Tevens opstellen en weghalen van afdekking van het zwembad. Gratis gebruik van 2 kleedkamers in de sporthal door de tennisclub. Gratis gebruik van materiaal allerhande bij tornooiinrichtingen, wedstrijden, manifestaties,... door diverse clubs. Dit gaat van nadars, tafels en stoelen tot muziekinstallatie, kleedkamers, podia, logistieke steun,... Het inzetten van personeel bij diverse sportmanifestaties. Het onderhouden van de groenzones op het sportcentrum. Goedkope tarieven voor veelgebruikers van het sportcentrum bv. zwemclubleden betalen 1,00 € of 0,65 € toegangsgeld, sporthalgebruik 5,00 € bij meer dan 100 uur. Maatregelen 1. verder indirecte en/of materiële ondersteuning verlenen bij aanvraag door een club 2. huldiging van een club of speler bij een kampioenstitel, verdienstelijke loopbaan, ...
Indicator Financieel inventarisatie alle indirecte ondersteuning aantal huldigingen
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Timing 2008-2013 2008-2013
30
Operationele doelstelling 3 : Het voortdurend nastreven van verhoging van de kwaliteit van de sportbegeleiding in de sportclubs. In het hoofdstuk ‘Kwaliteitsverhoging van de jeugdsportbegeleiders in de sportverenigingen’ komen we hier op terug. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
Iedereen is het eens over het feit dat je meer kwaliteit van sportaanbod kan bieden in de clubs,als er begeleiding is van gekwalificeerde mensen. Via de sportraad kunnen we proberen mensen warm te maken voor het aanbod van de Vlaamse trainersschool. We zullen proberen de clubs aan te moedigen hun jeugdtrainers bij te scholen en gebruik maken van de impulssubsidie in 2009 als extra middel om dit doel te bereiken. Er is nood aan inrichting van sportvormingscursussen zodat de professionele omkadering van de clubs geoptimaliseerd wordt. Zo krijgt het beleid binnen de clubs extra groeikansen.
Maatregelen 1. sensibiliseringsactie via de sportraad voor het VTSvormingsaanbod 2. inrichten van sportacsportvormingscursussen 3. financiële tegemoetkoming voor jeugdtrainers die zich bijscholen (minstens twee jaar aangesloten blijven)
Indicator aantal ingerichte cursussen effectieve terugbetaling van kosten
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel
Timing 2008 2009 en 2011 vanaf 2009
31
Operationele doelstelling 4 : Verhogen van de kwaliteit van de werking van de sportraad naar een vooruitstrevend beleid toe. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
-
-
-
-
We zijn het er over eens dat de belangrijkste taak van de sportraad het leveren van kwalitatief hoogstaand advies is. Daarom moeten we geïnteresseerde en gemotiveerde mensen kunnen aantrekken die een zekere sportkennis bezitten en die zich hiervoor willen inzetten. Om drop-out te vermijden proberen we de vergaderingen boeiend te maken door interactieve momenten, een ludiek gedeelte, het uitwerken van een thema,... We moeten zorgen dat iedereen zich thuis voelt in de sportraad. De leden moeten zich betrokken voelen. Het lidmaatschap van de sportraad moet gepromoot worden. De adviesvorming moet bij de politici geraken. De sportdienst is de brug tussen de verenigingen en het gemeentebestuur. Het is belangrijk dat die driehoeksrelatie intakt blijft. Men mag niet bezig zijn met de eigen sportclub alleen, maar de sport in het algemeen beogen. We houden verder rekening met tips die we krijgen vanuit diverse hoeken om de sportraadwerking te verbeteren. Voorbeeld : Brochures zoals « Adviesraad kom uit je kot » en « Eerste hulp bij adviesgevallen » van vzw De Wakkere Burger, leverde heel wat bruikbare informatie en creatieve ideeën op. Het is belangrijk dat naast de sportclubs, ook de scholen en de jeugdverenigingen betrokken worden in de sportraad. Ook zij gebruiken de gemeentelijke accommodatie en kunnen met hun kijk op sport bijdragen tot efficiënt advies. Iedere vereniging kan een aanvraag indienen om lid te worden van de sportraad. De sportdienst onderzoekt welke verenigingen in Lichtervelde nog niet aangesloten zijn en nodigt hen eens uit op een raad. We moeten nieuwe leden aantrekken.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
32
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Maatregelen sensibiliseringsactie via de sportraad voor het VTSvormingsaanbod inrichten van sportacsportvormingscursussen tevredenheidsonderzoek uitvoeren ivm sportraadwerking inventarisatie van alle adviezen gegeven door de sportraad aanschrijven van nieuwe clubs of clubs die nog niet tot sportraad behoren, jeugdraad en scholen toelage aan de sportraad
2008 375 €
2009 375 €
2010 375 €
indicator
Financieel
Timing 2008
aantal cursussen enquête
2009 en 2011 2008
inventarisatie
2008-2013
aantal brieven
2008
effectieve uitbetaling 2011 375 €
375 €
2012 375 €
2008-2013
2013 375 €
4. BESLUIT Ik verwijs graag naar de SWOT-analyse in hoofdstuk 1, waar inzake de sportverenigingen de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen werden blootgelegd. Vanuit dit oogpunt kwam een strategische doelstelling tot stand, die met 4 operationele doelstellingen, elk met hun uit te voeren maatregelen, onze missie zou moeten helpen realiseren. Samenvattend :
S 1 : Werking ondersteunen kwaliteit verhogen
O 1 : directe ondersteuning (reglement) O 2 : verdere indirecte ondersteuning O 3 : betere sportbegeleiding in de club O 4 : werking sportraad verbeteren
Zoals eerder vermeld (Hoofdstuk 2 : punt 2 : Organisatie van de subsidiëring) moet er minimum € 6 327 beschikbaar gesteld worden voor directe ondersteuning van de sportverenigingen. In 2008 is er nog € 18 659,83 vrij te verdelen over 3 posten, waaronder ook de post « ondersteuning van sportverenigingen ». Er werd een subsidiereglement uitgedokterd dat nog getoetst moet worden aan de praktijk. Daarom is het vrij moeilijk nu reeds te bepalen hoeveel directe ondersteuning exact naar de sportverenigingen zal stromen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
33
HOOFDSTUK 3 DE ANDERS-GEORGANISEERDE SPORT
1. WIE KOMT IN AANMERKING ? De doelstelling van het nieuwe decreet is duidelijk : de ontwikkeling van een breed en divers sportaanbod, op maat van zoveel mogelijk mensen. Het gemeentebestuur wil de inwoners aanmoedigen tot regelmatige sportbeoefening via een gedifferentieerd sportaanbod. In deze context bedoelen we vooral de individuele sporter die niet aangesloten is bij een sportclub. Speciale aandacht gaat hier vooral naar de schoolsport. De schoolgaande jeugd moet via initiatieven genomen door de sportdienst hun gebrek aan lichaamsbeweging kunnen compenseren. We mogen natuurlijk ook de volwassenen niet vergeten. In het kader van het nieuwe decreet vroegen we via het infoblad van de gemeente de mening van iedere inwoner via een enquête. Ze mochten dit naamloos doen, maar wie naam en adres invulde kon een 20, 10 of 5-beurtenkaart winnen voor het gemeentelijk zwembad. We kregen (te) weinig enquêtes ingevuld terug maar er staken toch enkele goede ideeën in, die verder in de stuurgroep werden besproken. We hadden toch liever wat meer burgers aan het nadenken gekregen over het gevolgde en te volgen sportbeleid in onze gemeente. 2. ORGANISATIE VAN DE SUBSIDIERING Zoals eerder vermeld (Hoofdstuk 2 : punt 2) bedraagt de bijdrage door de Vlaamse Regering voor de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleidsplan bij de post « ondersteuning voor anders-georganiseerde sport » 2 530,8 euro. Het decreet voorziet hier ten minste 20%. Onze gemeente hecht echter veel waarde aan de niet-georganiseerde sport en wenst een groot gedeelte dat de gemeente vrij mag invullen (18 659,83 euro), hieraan te besteden. Wanneer een impulssubsidie bekomen wordt (0,8 euro per inwoner), zal een gedeelte beschikbaar gesteld worden voor het bijscholen van de jeugdsportbegeleiders van de verenigingen, die aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse sportfederatie.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
34
3. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Strategische doelstelling 1 : De gemeente wil de bevolking via sensibiliseringsacties aanzetten tot regelmatige sportbeoefening om ze in contact te laten komen met diverse sporten, hun fysieke conditie te verbeteren en (vooral bij de jeugd) doorstroming naar de clubs te beogen. Operationele doelstelling 1 : Het bestaande sportaanbod voor onze jeugd zal minstens in stand gehouden worden. Het aanbieden van (vooral naschoolse sport) moet de kinderen helpen in hun zoektocht naar een sport die hen ligt, die ze graag beoefenen of waar ze talent voor hebben. Ons huidig aanbod bestaat uit : -
sportacademie (2de kleuter t.e.m. 6de leerjaar): Om het tekort aan lichamelijke opvoeding en sport in het onderwijs enigszins op te vangen, besloot de sportdienst reeds in 1988 te starten met een sportacademie voor jongeren. Het is en blijft de bedoeling om lagereschoolkinderen in de sportacademie kennis te laten maken met diverse sporten. Zo kunnen ze later gemakkelijker kiezen welke sport hun voorkeur geniet en kunnen ze dan aansluiten bij een bestaande sportclub. Er wordt gestreefd naar verbetering van de algemene conditie, het aanscherpen van de basisvaardigheden (snelheid, lenigheid, kracht, coördinatie en uithouding), het oefenen van de sprong en werpkracht, aanscherpen van het spelintellect en karaktervorming. In de eerste graad worden de kinderen gestimuleerd via een speelse aanpak om aan sport te doen. Spelvreugde en actieve lichaamsbeweging vormen de hoofdbrok. Bij de tweede graad benadert men reeds meer de echte sportbeoefening. Spelvreugde blijft belangrijk, maar de spelregels van de sport zijn niet onbelangrijk. In de derde graad beoogt men het kwalitatief aspect van de sport. Men benadert reeds meer de echte sport. Er worden al kleine tornooitjes gegeven.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
35
-
-
-
-
-
-
Sportkampen (10 tot 14 jaar) : Tweemaal per jaar wordt een omnisportkamp aangeboden. De Superstars (1ste t.e.m. 3de leerjaar) : Deze wedstrijd bestaat uit het afleggen van zeven proeven. De punten worden berekend op basis van de behaalde plaats in de uitslag. Wie meest punten verzamelt, krijgt een gouden medaille. De doelstelling is hier kinderen en hun ouders te laten weten hoe hun zoon/dochter presteert ten opzichte van hun leeftijdsgenoten op gebied van de verschillende basisvaardigheden. De scholenveldloop (de lagere school) : In samenwerking met het SVS wordt jaarlijks een scholenveldloop ingericht tijdens de schooluren. De kinderen uit de 3 verschillende scholen te Lichtervelde lopen in 12 reeksen een duizendtal meter. Marktsport (10 tot 14 jaar) : In samenwerking met het BLOSO en de provincie West-Vlaanderen vullen we elk jaar een bus richting Brugge. Daar kan onze jeugd kennis maken met een gevarieerd aanbod aan sporten. Voor een heel democratische prijs worden ze een hele dag sportief plezier aangeboden. Sportklassen ( de lagere school) : Onder sportklassen verstaat men het verblijf op het sportcentrum gedurende een week van 1 of meerdere klassen. De kinderen krijgen dagelijks een portie sportonderricht, naast het gewone lessenpakket. Zo wordt er voor een stuk tegemoetgekomen aan het gebrek aan bewegingsopvoeding in het basisonderwijs. Lichtervelde was één van de pioniers bij de oprichting van de sportklassen. Diverse andere gemeentes volgden ons voorbeeld. Het is dan ook een alternatief voor de duurdere bos –of zeeklassen. Watergewenning (kleuters) : Er worden regelmatig reeksen watergewenning gegeven in het zwembad voor kleuters uit 2de en 3de kleuterklas. Zwemlessen (1ste, 2de, 3de leerjaar) : In samenwerking met de zwemclub worden zwemlessen ingericht tijdens het paasverlof.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
36
Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
De sportpromotie naar de jeugd toe kan gerust een van de sterkste punten genoemd worden van onze gemeente op sportgebied. Jaarlijks worden de activiteiten geëvalueerd. Bij geringe belangstelling worden nieuwe impulsen gegeven en/of eventueel zaken geschrapt.
Maatregelen 1. Aanbod van sportacademie 2. sportkampen 3. superstars 4. scholenveldloop 5. marktsport 6. sportklassen 7. watergewenning 8. zwemlessen
2008 28450 €
2009 29000 € *
Indicator Financieel Timing 2008-2013 4000 € aantal 5000 € deelnemersvoor 600 € alle activiteiten 600 € 900 € 16500 € 350 € 500 €
2010 29500 € *
2011 30000 € *
2012 30500 € *
2013 31000 € *
(* getal bij benadering, rekening houdend met indexaanpassing)
Operationele doelstelling 2 : Het sportaanbod naar volwassen zal in de loop van de legislatuur gediversifieerd blijven. Er is geen reden om het bestaande sportaanbod in te krimpen. De deelnamecijfers bewijzen duidelijk de nood aan dergelijke initiatieven. Ons huidig aanbod bestaat uit : -
-
Het recreatief volleybaltornooi (+18 jaar) : Ieder jaar wordt een tornooi ingericht onder leiding van de voorzitter van de sportraad, in samenwerking met de sportdienst, voor niet-aangesloten spelers. Een 8-tal ploegen strijden er voor de eer. Sociaal contact en spelvreugde staan centraal op deze dag. Run for Life (+16 jaar) : Dit is een 10-wekenprogramma waarin gestreefd wordt naar het lopen gedurende een halfuur zonder onderbreking. Elke donderdag wordt er in groep geoefend. Daarnaast dienen de deelnemers nog tweemaal op eigen houtje te trainen. Deze sportbeoefening kost hen niets want de deelnameprijs wordt na het behalen van het einddiploma terugbetaald door de Christelijke Mutualiteit.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
37
-
-
-
Lady’s Night (Dames +18) : Dit is een sportieve happening die bestaat uit een sportief gedeelte en een ontspanningsgedeelte. Bij het sportief gedeelte hebben we naast de gezamenlijke opwarming een aanbod van 9 verschillende sporten waarbij de dames 3 keuzes dienen te maken. Het ontspanningsgedeelte bestaat uit een gezamenlijk etentje met een verrassend sportoptreden als tussendoortje. Vlaamse Zwemweek (allen) Dit is een jaarlijkse klassieker. Terugkerende initiatieven zijn aperitiefzwemmen, baby –en kleuterinstuif, aquafitness, duikinitiatie, aquaspinning, een duikje-rijk-namiddag, ... Zwemlessen volwassenen (+18 jaar) De sportdienst legt een lijst aan van geïnteresseerde kandidaten. Bij interesse van 10 personen wordt in samenwerking met de zwemclub een lessenreeks georganiseerd.
Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Dezelfde redenering geldt hier als bij het aanbod van de jeugd. Uit de enquêtes bleek de noodzaak aan een wekelijks turnuurtje voor volwassenen. Er is echter het probleem van de overbezetting in de sporthal. Er moet worden uitgekeken naar een andere locatie (schoolsportinfrastructuur ?). Maatregelen Aanbod van recr.volleybaltornooi Run for Life Lady’s Night Vlaamse Zwemweek Zwemlessen volw. Peiling naar interesse turnuurtje voor volwassenen Opstarten van een initiatiereeks
2008 2250 €
2009 2300 € *
2010 2350 € *
Indicator aantal deelnemers voor alle activiteiten
Financieel 150 € 200 € 250 € 1500 € 150 €
Timing 2008-2013
enquête
2008
aantal reeksen
2009
2011 2400 € *
2012 2450 € *
2013 2500 € *
(* getal bij benadering, rekening houdend met indexaanpassing)
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
38
Operationele doelstelling 3 : De sportdienst zal inspelen op nieuwe trends en biedt de bevolking initiatiereeksen aan. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? Deze mogelijkheden werden naar voor geschoven : - Start to swim (+16 jaar) : Dit is een 10-wekenprogramma waarin gestreefd wordt naar het zwemmen gedurende een halfuur zonder onderbreking. Elke donderdag wordt er in groep geoefend. Daarnaast dienen de deelnemers nog tweemaal op eigen houtje te trainen. - fietssporttocht : Momenteel kennen fietssneukeltochten veel succes. We spelen met het idee om een gelijkaardig initiatief te nemen maar het sneukelen wordt vervangen door een sportactiviteit. Dit project dient nog verder uitgewerkt te worden. - aquaspinning : Deze activiteit werd vorig jaar tijdens de Vlaamse zwemweek aangeboden. Het was in geen tijd volgeboekt. Het ging om een gratis promotieles. We leggen een lijst aan en bij voldoende interesse bieden we een initiatiereeks aan.
1. 2. 3. 4.
Maatregelen Aanbod van start to swim fietssporttocht aquaspinning Ruimte voor nieuwe initiatieven, trends die zich onverwacht aanbieden
2008 200 €
2009 1200 €
2010 1700 €
Indicator Financieel Timing 2008-2013 200 € aantal 2010+2012 1500 € deelnemers 2009+2011 1000 € ? ? aantal genomen initiatieven
2011 1200 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
2012 1700 €
2013 200 €
39
Operationele doelstelling 4 : De gemeente zal op geregelde tijdstippen eenmalige initiatieven nemen, al dan niet in samenwerking met hogere instanties zoals de provincie West-Vlaanderen, Provinciale Sportraad, BLOSO, MIVOS, ... Ons huidig aanbod bestaat uit : - Het Sportlint : Indien Lichtervelde op het traject ligt zal de sportdienst zich inzetten om zoveel mogelijk deelnemers te verkrijgen. - De West-Vlaamse Jeugdsportdag : In 2007 fungeerde Lichtervelde als gastheer. Dit smaakte naar meer. De sportdienst onderzoekt de mogelijkheden om een gelijkaardig, maar dan kleinschaliger (op lokaal niveau) evenement in te richten. Er wordt samenwerking gezocht met de lokale jeugdverenigingen en de lokale sportclubs. - De jeugdolympiade : In 2008 zal Lichtervelde graag inspelen op dit initiatief van BLOSO. - De fietsweek voor scholen: In 2008 zal de sportdienst voor het eerst deelnemen aan deze SVS-actie. Er werden reeds contacten gelegd met de diverse scholen. - Andere : De sportdienst maakt tevens propaganda voor activiteiten georganiseerd door de collegasportdiensten, in het bijzonder de aangesloten gemeentes bij MIVOS. De evenementen krijgen daardoor bovenlokale uitstraling. Ook materiaaluitlening moet tot de mogelijkheden kunnen behoren. OPMERKING : Marktsport staat vermeld bij operationele doelstelling 1 omdat het ieder jaar op de programmatie staat. De activiteiten hierboven vermeld, worden niet ieder jaar aangeboden in onze gemeente of gaan niet ieder jaar door.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
40
Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
Het is heel belangrijk goede relaties te onderhouden met BLOSO, VLABUS, Provinciale sportdienst, SVS, ISB,... Zo blijf je niet alleen op de hoogte van de nieuwste trends, maar krijgt men meer kwantitatieve en kwalitatieve mogelijkheden om aan sport te doen.
Maatregelen 1. Aanbod van Het Sportlint 2. Peiling interesse voor een Lichterveldse Jeugdsportdag 3. Aanbod van een jeugdsportdag 4. De jeugdolympiade 5. De fietsweek voor scholen 6. Andere
2008 1000 €
2009 1500 €
2010 500 €
Indicator Financieel Timing ? aantal 2008 deelnemers voor alle 2009 1000 € activiteiten 2008+2012 ? 500 € 2008-2013 500 € ?
2011 500 €
2012 1000 €
2013 500 €
Strategische doelstelling 2 : De gemeente zal zijn bevolking aanzetten om sportmedisch verantwoord te sporten. Operationele doelstelling 1 : De bevolking zal geregeld worden gesensibiliseerd voor fysieke fitheid en op geregelde tijdstippen kunnen participeren aan een initiatief rond fysieke fitheid. Maatregelen 1. Op regelmatige basis wetenschappelijk onderbouwde teksten publiceren in het gemeent.infoblad of nieuwsbrief 2. Het afhuren van de provinciale sportmobiel om de fysieke fitheid te testen. 3. Regelmatig gebruik van het rad van K.Lorie
2008 €
2009 750 €
2010 €
Indicator aantal publicaties
Financieel
Timing 2008-2013
aantal deelnemers
750 €
2009+2011 2008-2013
aantal deelnemers
2011 750 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
2012 €
2013 €
41
Strategische doelstelling 3 : De gemeente zal de recreatieve mogelijkheden promoten voor de individuele fietser, wandelaar, ruiter. Operationele doelstelling 1 : Tegen het einde van de legislatuur zou de bevolking gebruik moeten kunnen maken van een ruim gamma aan recreatieve routes. Met de natuur als troef en het plattelandskarakter van Lichtervelde zouden we nog meer moeten zoeken naar recreatieve mogelijkheden voor de individuele fietser, wandelaar, ruiter. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? - De Lichterveldenaar heeft nood aan een joggingsparcours. De aanleg van de Huwynsbossen schept hier mogelijkheden. Momenteel zijn er plannen in die richting. Er wordt gezocht naar samenwerking met een plaatselijke club / atleet. - Er is vraag naar een permanente mountainbikeroute. In samenwerking met hogere instanties kan gezocht worden naar de haalbaarheid van een mountainbikeroute in Lichtervelde en / of aansluiting met andere gemeenten. - Ook het fietsknooppuntennetwerk moet verder gepromoot worden. Maatregelen 1. aanleg van een joggingsparcours in de Huwynsbossen 2. onderzoek naar de haalbaarheid van een mountainbikeparcours i.s.m. de hogere instanties 3. aanleg MTB-parcours ?
2008 5000 €
2009 €
2010 €
Indicator aantal gebruikers
2011 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel 5000
Timing 2008
0
2009
?
2010
2012 €
2013 €
42
Strategische doelstelling 4 : De gemeente zal de inwoners in veilige en hygiënische omstandigheden laten sporten. Operationele doelstelling 1 : De gemeente laat de bewoners sporten in veilige gebouwen. De veiligheidsaspecten van alle gebouwen, speeltuigen voor kinderen, skateramp, ... moeten continu opgevolgd en verbeterd worden. Risicoanalyses dienen hiervoor te worden opgesteld in overleg met de brandweer. Maatregelen 1. continue controle van de veiligheid gebouwen, toestellen, ... 2. risicoanalyses opstellen
Indicator aantal controles
Financieel
Timing 2008-2013 2008-2013
Operationele doelstelling 2 : De gemeente zorgt voor de sociale veiligheid in ons sportcentrum De aanwezigheid van een reglement voor honden komt de netheid en veiligheid (van bv. joggers) ten goede. Een veiligheids- en antivandalismecampagne doorgevoerd bij onze jeugd moet ons sportcentrum meer leefbaar maken. Maatregelen 1. het opstellen van een reglement voor hondeneigenaars 2. signalisatie voor honden 3. antivandalismecampagne voeren bij de jeugd
Indicator
enquête
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel
Timing 2008 2008 2008
43
4. BESLUIT Ik verwijs graag naar de SWOT-analyse in hoofdstuk 1, waar de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van de individuele sporter naar boven kwamen. Daaruit vloeiden onze doelstellingen voort. Samenvattend :
S 1 : regelmatig sporten doorstroming clubs S 2 : sportmedisch verantwoord sporten
O 1 : sportaanbod jeugd behouden O 2 : gevarieerd aanbod voor volwassenen O 3 : inspelen op trends en initiatiereeksen O 4 : éénmalige initiatieven O 1 : sensibilisatie en akties
S 3 : recreatieve O 1 : ruim gamma recr. routes mogelijkheden promoten S 4 : veilig en hygiënisch sporten
O 1 : veiligheidsaspecten ivm gebouwen O 2 : anti-vandalismecampagne en reglementering voor honden
De financiële prognoses die in dit hoofdstuk terug te vinden zijn, zijn gebaseerd op het voorzien budget voor sportpromotie in 2007 (behalve de nieuwe activiteiten). Het gaat telkens om de uitgaven waarbij rekening gehouden werd met drukwerk, publiciteit, begeleiding, het lesgeven, medailles, trofeeën, prijzen, busvervoer,...kortom alle sportpromotionele onkosten die we ook mochten inbrengen voor het financieel verslag, dat de sportdienst jaarlijks voor 1 november indiende bij BLOSO. Deze zijn in de rekening van de gemeente terug te vinden onder de functionele codes 764 (sport en LO) en 765 (openluchtrecreatie). Het totaal voorzien budget bedroeg 37065,28 € in 2007. Het nieuwe decreet verplicht ons 2530,8 euro te spenderen aan de anders-georganiseerde sport. Gezien deze tak van de sport in Lichtervelde als heel belangrijk wordt beschouwd, zal een groot gedeelte van het subsidiegeld dat de gemeente vrij mag invullen, hieraan besteed worden. Lichtervelde doet reeds jaren inspanningen om zijn jeugd te laten sporten. In de toekomst zal dit niet veranderen. De sportacademie blijft een trekpleister voor kleuters en lagere schoolkinderen. Jongeren tussen 12 en 18 jaar aan het sporten zetten, blijft een moeilijkheid. Daarom blijven we voort inspelen op trends en de activiteiten ons aangeboden door het BLOSO en de provincie West-Vlaanderen. We hopen ook de volwassenen verder warm te maken voor ons aanbod door er voldoende afwisseling in te steken en promotie te voeren.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
44
De inwoners moeten de kans krijgen hun conditie te meten en te testen of ze wel sportmedisch verantwoord trainen. In onze hedendaagse stresswereld moet gezonde sportbeoefening een buffer zijn. Inadequaat trainen kan schade berokkenen en een tegengesteld effect teweegbrengen. Informatieverlening is een must. Wie verkeerd traint, heeft meer kans op kwetsuren (of nog erger) en komt niet tot verbetering van de prestaties, ondanks geleverde inspanningen. Er zijn steeds meer recreatieve sporters, die al dan niet in gezinsverband, de wandelschoenen aantrekken, hun fiets opklimmen,... Aantrekkelijke routes moeten uitgestippeld worden. In het landelijke Lichtervelde mag dit niet over het hoofd gezien worden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
45
HOOFDSTUK 4 DIVERSITEIT EN TOEGANKELIJKHEID IN DE SPORT
1. WIE KOMT IN AANMERKING ? In dit hoofdstuk wordt bijzondere aandacht gegeven aan bepaalde specifieke doelgroepen : senioren, gehandicapten, langdurig zieken, migranten, OCMW-klanten, ... Het is de bedoeling een sportbeleid te voeren met een laag drempelige instap. De doelgroep moet enerzijds kennis kunnen maken met het aantal sporttakken, die men kan beoefenen in onze gemeente, maar tevens ook de nodige informatie kunnen bekomen hoe men aansluit bij een club of inschrijft bij de sportdienst. Seniorenwerking is reeds geruime tijd een begrip in Lichtervelde. De vergrijzing van de bevolking is hier heel merkbaar. Op de totale bevolking van 8436 personen zijn er 3021 personen (ongeveer 36%) ouder dan 50 jaar. Het spreekt vanzelf dat de reeds aangeboden activiteiten tenminste in stand moeten blijven. Gezien het gering aantal vreemdelingen (71 niet-Belgen) in onze gemeente lijkt het ons niet noodzakelijk daarvoor speciale acties op touw te zetten. We merken echter wel dat de kinderen van een aantal immigrantenfamilies de weg reeds vinden naar ons sportcentrum om deel te nemen aan onze sportpromotionele acties, gericht naar de lagere schoolkinderen (bv. de sportacademie). Wat betreft de gehandicaptensport staat Lichtervelde nog in zijn kinderschoenen. Onderzoek moet uitwijzen welke mogelijkheden hier voor handen zijn. Met Dominiek Savio (Gits) in de buurt en het bezigheidstehuis Tordale (Torhout), met een afdeling in Lichtervelde, openen zich misschien perspectieven. De aanwezigheid van een zwembad in onze gemeente vormt een extra troef. De promotie van sport bij langdurig zieken is iets wat we reeds geruime tijd van plan zijn. De bedoeling is, in samenwerking met de plaatselijke dokters en eventueel naburige ziekenhuizen, activiteiten aan te bieden die zinvol zijn als revalidatie of preventie. Ik heb het meer bepaald over ziektes als obesitas, diabetes en hart –en vaatziekten. Om OCMW-klanten aan het sporten te zetten werden reeds de eerste stappen ondernomen. Het diensthoofd werd uitgenodigd op een kennismakingsvergadering om te overleggen welke mogelijkheden er zijn, zowel qua sporttakken, sensibilisering en financiële tussenkomst.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
46
2. ORGANISATIE VAN DE SUBSIDIERING Zoals eerder vermeld (hoofdstuk 2 : punt 2) bedraagt de bijdrage door de Vlaamse Regering voor de uitvoering van het gemeentelijk sportbeleidsplan bij de post « Toegankelijkheid en diversiteit in de sport » 1265,4 euro. Het decreet voorziet hier tenminste 10% van de Vlaamse beleidssubsidie. 3. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Strategische doelstelling 1 : In het kader van de diversiteit en de toegankelijkheid zal de gemeente specifieke doelgroepen stimuleren om aan sport te doen. Operationele doelstelling 1 : De senioren krijgen verder een gediversifieerd sportaanbod voorgeschoteld. - Fitheidsgym (+55 jaar) : Iedere donderdag tussen 9 en 10 kan ieder op zijn eigen tempo, onder deskundige begeleiding, deelnemen aan een gymles met aangepaste oefeningen in een rustig sociaal kader. - Zwemtherapie (+55 jaar ) : Op dinsdag tussen 15u30 en 17u kunnen de senioren zich uitleven in het zwembad. Na een kwartiertje aangepaste opwarmingsoefeningen kunnen ze baantjes trekken in een rustig kader. - Sportweek voor senioren : Gedurende de ganse week worden sportactiviteiten aangeboden zoals fietsen, wandelen, gym, zwemtherapie, petanque en volkssporten. Deelname aan 3 activiteiten geeft recht op een prijs. - West-Vlaams kampioenschap Petanque : Als enige in de streek biedt de sportdienst Lichtervelde in samenwerking met OKRA een doublette-kampioenschap aan. 248 deelnemers strijden er voor de provinciale titel. - MIVOS-wandeling : Ieder jaar wordt in samenwerking met MIVOS en de provincie West-Vlaanderen een wandeltocht georganiseerd. Dit jaar werd de Palingbeek en Zillebeke-vijver als decor gekozen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
47
1. 2. 3. 4. 5.
Maatregelen Fitheidsgym Zwemtherapie Sportweek voor senioren West-Vlaams kampioenschap MIVOS-wandeling
2008 3700 €
2009 3850 € *
2010 4000 € *
Indicator Financieel 500 € aantal 900 € deelnemers 800 € voor alle 1000 € activiteiten 500 €
2011 4150 € *
2012 4300 € *
Timing 2008-2013
2013 4450 € *
(* getal bij benadering, rekening houdend met indexaanpassing)
Operationele doelstelling 2 : In 2008 doen we een poging om doelgroepen te laten sporten door de organisatie van een sportdag. Dit gebeurt in samenwerking met overeenkomstige organisaties en na bevraging. - Sportdag voor een doelgroep: Gedurende een dag kunnen de deelnemers 5 verschillende sporten beoefenen, zijnde zwemmen, turnen, wandelen, netbal en petanque. Deelname aan 3 activiteiten geeft recht op een prijs. Te proberen : G-sport, autistenvereniging, OCMW, ... met aangepast aanbod na overleg met de sector zelf. Maatregelen 1. Onderzoek naar de interesse 2. Organisatie van een sportdag
2008 300 €
2009 300 €
2010 300 €
Indicator
Financieel
aantal organisaties
300 €
Timing 2007 2008-2013
2011 300 €
2012 300 €
2013 300 €
Opmerking : Het blijft afwachten of er voldoende interesse voor bestaat. Misschien betreft het een éénmalige onderneming. Dat biedt dan weer ruimte om het volgend jaar iets te proberen voor een andere doelgroep. Misschien vinden we een sport die de verschillende doelgroepen aanspreekt (netbal ???) en kunnen we een algemene sportdag inrichten voor alle subgroepen zodat een grotere deelname kan bekomen worden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
48
Operationele doelstelling 3 : Tegen 2010 zal de mogelijkheid onderzocht worden of er een sportaanbod moet ontwikkeld worden voor langdurig zieken zoals hart –en vaatpatiënten, suikerzieken, herstellenden van kanker, obesitaspatiënten,... Maatregelen 1. bevraging via enquête - mail 2. infoavond organiseren 3. activiteit organiseren
2008 0€
2009 200 €
2010 300 €
Indicator aantal aanwezigen aantal deelnemers
2011 300 €
Financieel 0€ 200 €
Timing 2008 2009
300 €
2010-2013
2012 300 €
2013 300 €
Operationele doelstelling 4 : Tegen het einde van de legislatuur zal het aantal gehandicapten dat aan sport doet met 20% gestegen zijn. Maatregelen 1. De gehandicaptensport in de gemeente in kaart brengen. 2. Een nulmeting over de sportbeoefening bij gehandicapten. 3. Toegankelijkheidsonderzoek uitvoeren inzake infrastructuur 4. Het openstellen van evenementen voor gehandicapten. 5. Sportdag organiseren 6. Eindmeting over de sportbeoefening bij gehandicapten.
2008 0€
2009 0€
2010 300 €
Indicator inventaris maken meting uitvoeren
Financieel
2009 2008
studiebureau Westkans aantal deelnemers
2008 300 €
2010-2013 2013
2012 300 €
2013 300 €
resultaat vergelijken en evaluatie
2011 300 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Timing 2008
49
4. BESLUIT Ik verwijs graag naar de SWOT-analyse in hoofdstuk 1, waar inzake diversiteit en toegankelijkheid de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen werden blootgelegd. Vanuit dit oogpunt kwam een strategische doelstelling tot stand, die met 4 operationele doelstellingen, elk met hun uit te voeren maatregelen, onze missie zou moeten helpen realiseren. Samenvattend :
S 1 : Stimuleren van spec. doelgroepen
O 1 : senioren sportaanbod O 2 : sportdag voor doelgroepen O 3 : sportaanbod langdurig zieken O 4 : 20% stijging G-sport
Omdat voor deze doelgroepen, met uitzondering van de senioren, nooit eerder onderzoek werd gedaan naar hun interesse in sport en welke specifieke sporten hun voorkeur geniet, is dit eerder nieuw voor Lichtervelde. In het kader van het nieuwe decreet zijn we zeker bereid hier een inhaalbeweging te doen. Het in kaart brengen van de verschillende doelgroepen wordt één van de eerste uitdagingen. Een contactvergadering met de OCMW, G-organisaties, seniorengroeperingen,... moet de interesses en mogelijkheden blootleggen. Eens over de drempel gestapt, kan de aanzet gegeven zijn tot verdere sportbeoefening. Met het OCMW verloopt de kennismaking in goede omstandigheden. De organisatie van een sportdag in 2008 is een eerste poging. Vanuit een onverwachte hoek, nl. een vereniging voor autistische kinderen, kwam onlangs de vraag een sportieve activiteit te organiseren. Als sportdienst kunnen we alleen maar blij zijn met de interesse en we gaan er dan ook zeker op inspelen. Voor de uitvoering van de aktiviteitenkalender wordt uiteraard jaarlijks een som op de begroting voorzien voor de aankoop van nieuw sportmateriaal of vervanging van het kapotte materiaal. In 2008 is dit 2500 €. Dit komt vooral de anders-georganiseerde sporter ten goede, maar ook de senioren en de clubs kunnen van dit materiaal genieten. In bijlage (1) is de aktiviteitenkalender 2008 terug te vinden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
50
HOOFDSTUK 5 DE INFRASTRUCTUUR
1. DE GEMEENTELIJKE ACCOMMODATIE Het gemeentelijk sportcentrum is gelegen tussen de Zandstraat, Sportlaan, Rozenlaan en B. Callewaertlaan. Het heeft een totale oppervlakte van 40.204 m². Bij M.B. van 30/06/1986 werd het sportcentrum voor 100% als betoelaagbaar erkend in het kader van de betoelaging voor sportfunctionarissen. In bijlage (2) kan U de bezoekersaantallen in ons zwembad bekijken en in bijlage (3) bevindt zich een overzicht van alle accommodatie in Lichtervelde met enkele gegevens omtrent oppervlakte, tarifiëring, bezettingsgraad, huurvoorwaarden, enz... 2. DE PRIVE-ACCOMMODATIE De meeste zaken liggen in agrarisch gebied en dus zonevreemd tov het gewestplan. voetbalveld « De Essevrienden » (Kleine Essestraat) Er zijn kleedkamers, douches en een kantine. Het is een zonevreemde infrastructuur. De visvijvers langs de Weststraat (Papevijvers) Daar is er een voetbalveld, kleedkamers en een kantine ter beschikking. Het is eveneens een zonevreemde infrastructuur. Het voetbalveld wordt gebruikt door VK Denys en voetbalclub Sparta. De visvijver in het veldgebied Opnieuw zonevreemd tov het gewestplan en met een kantine Modelvliegtuigclub ter hoogte van Vrijgeweide Deze club heeft een kantine en een bergingsruimte en is geen lid van de sportraad. Ook hier is sprake van een zonevreemde infrastructuur. VZW Lichterveldse hondenschool (Galgestraat) Ook hier een ruime kantine en zonevreemd.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
51
jeugdlokalen Het lokaal van de meisjesscouts (VVKSM) is zonevreemd gelegen tov het BPA. Dit bevindt zich langs de Koolskampstraat. De scouts jongens (Oude Bruggeweg) en de chiro (Leysafortstraat) beschikken over een eigen jeugdlokaal. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt een zone ten zuiden van « de Pelicaen » voorbehouden voor speelaccommodatie ten behoeve van de jeugd (speelweide, beperkte infrastuctuur o.a. voor herlokalisatie van jeugdlokalen,...). In deze zone is reeds jeugdinfrastructuur aanwezig o.a. de chirolokalen. De meisjesscouts zullen deze site vervoegen na herlokalisatie. 3. DE GEMEENSCHAPSVOORZIENINGEN De gemeentelijke basisschool « Het Beverbos » in de Beverenstraat. De vrije basisschool « ‘t VLOT » en de Middenschool in de Statiestraat – Marktstraat. De gemeenschapsschool « De Valke » in de Torhoutstraat. De twee eerste scholen beschikken over een turnzaal. Er zijn ook nog de vakantiehoeves « Colpaert », « Bouckenhove » en « De Vliekaerthoeve ». 4. DE BEWEGWIJZERDE FIETS-EN WANDELROUTES Het Heihoekwandelpad Dit provinciaal wandelpad van 7,2 km verkent het zachtglooiende gebied op de grens van Lichtervelde en Gits.Ooit lag dit gebied aan de rand van het uitgestrekte Bulskampveld.Vertrekkende uit de vakantiehoeve Bouckenhove leidt de tocht naar de houtwal.Via het heraangeplante Huwynsbos wordt vervolgens richting Gits gestapt. Oude hoeven,veldkapelletjes en kruislieveheren begeleiden de wandelaar tijdens zijn tocht. Het Heihoekpad kadert in het Interreg-II-project ¨plattelandstoerisme in de Euregio Scheldermond¨. Het ruiterpad Groenhove Een paardenroute die in het noorden van Lichtervelde loopt. De Houtlandroute Dit is een omloop voor auto’s (81km) over de gemeenten Torhout,Ichtegem,Koekelare,Zedelgem,Oostkamp,Wingene en Lichtervelde. Op het grondgebied van Lichtervelde worden de Kasteelkapel, de neo-gothische Sint-Jacobskerk(1879), site Vancoillie (maalderij met olieslagerij) en een gedenkplaat van Pasterke Denys aangedaan.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
52
De Wastineroute Dit is een provinciale fietsroute van 50 km die loopt over de gemeenten Lichtervelde,Wingene,Pittem en Tielt. Op het grondgebied Lichtervelde worden het Huwynsbos en de Kasteelkapel aangedaan. De Kapelroute Dit is een fietsroute van 26 km, enkel op het grondgebied Lichtervelde, en langsheen verschillende kapelletjes. De WK 2007 Mountainbikeroute Deze mountainbikeroute heeft een totale lengte van 52 km (keuze tussen een blauwe en rode lus) en slingert over het glooiende landschap van Hooglede en Gits. De rode lus doorkruist ook een stukje grondgebied Lichtervelde en men rijdt er langs de Huwynsbossen. Het Fietsennetwerk « Brugse Ommeland Zuid » Dit fietsennetwerk staat garant voor bijna 900 km fietsplezier in één van de mooiste toeristische regio’s van Vlaanderen. Het doorkruist ook grondgebied Lichtervelde en dit met verwijzing naar de Ronde van Vlaanderen waar we vroeger een echte Flandrien hadden met name Ritten Van Lerberghe die de ronde won (voor de Eerste Wereldoorlog). 5. MEERJARENPLAN INZAKE INFRASTRUCTUUR Prognoses en behoeften Op 01-01-1999 bedroeg de oppervlakte in gebruik voor recreatie en sport 6,2 ha. In 1986 was dit nog maar 5,9 ha. Deze cijfers van het NIS omhelzen waarschijnlijk enkel en alleen het gemeentelijk sportcentrum. Als gemeente in het buitengebied wenst Lichtervelde voldoende recreatiemogelijkheden aan te bieden aan de eigen bevolking. Anno 2007 is ons sportcentrum te klein geworden. De zalen zijn voor het overgrote deel bezet en ook wat de sportruimte in open lucht betreft, is er bijkomend nood aan ruimte. De gemeente denkt hierbij o.a. bijkomend aan enkele tennisbanen, eventueel een oefenterrein voor ruiters, hondenschool, joggingsparcours, ... en dit met bijhorende voorzieningen zoals kantine en doucheruimtes. Een ander probleem is de zonevreemde infrastructuur. Een aantal sportterreinen zoals de voetbalvelden « de Essevrienden » en « Papevijvers », de hondenschool en de modelvliegclub herbergen een aantal sportclubs. Bijvoorbeeld Sparta, VK Denys en de Essevrienden spelen voetbal op terreinen, die mogelijks op lange
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
53
termijn niet ter plaatse kunnen blijven en zouden kunnen verdwijnen. Die terreinen zijn geen eigendom van de clubs. Om deze clubs op te vangen, dit gecombineerd met de nood aan bijkomende gemeentelijke terreinen voorziet de gemeente de ruimte in een GRUP (gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan), nl. stegenakker 2, om een tweede sportpark uit te bouwen op het scharnierpunt tussen kern, het woonuitbreidingsproject Stegenakker I en de bestaande woonwijk langs de Stegelstraat. Het sport- en recreatiepark zou aansluiten op het recent aangelegde bufferbekken met bijhorende groene ruimte aan de Waterhoenbeek. De zone wordt gereserveerd voor niet-verkeersgenererende sportactiviteiten, met beperkte infrastructuur (douche, kantine), geïntegreerd in een parkaanleg en dient dermate ingericht dat ze haar scharnierfunctie optimaal kan vervullen, teneinde de diverse woonentiteiten met elkaar te linken en te zorgen voor een kwalitatieve groene ruimte op kernniveau. De uitbouw van de site tot sportpark kan gebeuren via een globaal inrichtingsplan. Aandacht moet hierbij eveneens uitgaan naar de bereikbaarheid voor langzaam verkeer en naar fiets- en voetgangersdoorsteken met de omliggende woonwijken. Het bestaande sportcentrum in de kern van de gemeente zou verder uitgebouwd worden. De sportvoorzieningen worden er geconcentreerd in een kwaliteitsvolle omgeving en dit leidt tot verhoging van de herkenbaarheid en het functioneren van het geheel. Door deze bundeling van sportvoorzieningen maakt men maximaal gebruik van de infrastructuren die intensieve sport en ontspanning met zich meebrengt. Na herlokalisatie van bestaande terreinen (bijvoorbeeld tennis) kan de nood aan uitbreiding van de bestaande sporthal of een multifunctionele sporthal opgevangen worden. De ganse zone dient goed ontsloten te worden voor langzaam verkeer en moet voldoende parkeerdruk kunnen opvangen. Tegenover de geconcentreerde sport en recreatie in de kern staat het recreatief medegebruik in de ruimte. Dit wordt gestimuleerd in het noorden en het zuiden van de gemeente (omgeving Veldgebied en Heuvelrug). Deze gave gebieden geven op zich al een meerwaarde aan de open ruimte van Lichtervelde. Door deze gebieden te laten ‘beleven’ (fietsen, wandelen, overnachten, ...) op een zacht-extensieve manier en in een aangenaam natuurlandschappelijk kader draagt dit nog meer bij tot een positieve beeldvorming en ervaring van de open ruimte. Het Veldgebied sluit bovendien aan op het grote veldgebied Brugge-Torhout waar plattelandstoerisme met het oog op recreatief medegebruik van de open ruimte mogelijk geacht wordt. Kerk- en voetwegels kunnen bijdragen tot opwaardering van een zacht recreatief open ruimte
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
54
netwerk. Het ruiterpad bewijst dat het gebied potenties biedt om deze recreatie verder uit te bouwen. De (natuurlijke) structuur van Lichtervelde leent zich gemakkelijk voor vrijetijdsbestedingen als fietsen en wandelen maar ook het ruiterspad in het veldgebied bewijst dat de open ruimte potenties biedt voor de uitbouw van zachte recreatie. Let wel dat nieuwe activiteiten in de toeristisch-recreatieve sfeer kunnen toegelaten worden op voorwaarde dat de landbouw als hoofdbestemming aanwezig blijft. Op de heihoek (eigenlijke heuvelkam) is op initiatief van het Vlaamse Gewest, namelijk Aminal, Afdeling Bos en Groen gestart met een bosuitbreidingsproject. De heuvelrug, waarop de Heihoek deels gelegen is, is in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan geselecteerd als een structurerende reliëfcomponent. Dit maakt dat het Ruimtelijk Uitvoeringsplan, voor wat betreft deze gebieden, in samenwerking met het Vlaamse Gewest en de provincie dient uitgewerkt te worden. Een eerste gedeelte van dit bos (Huwynsbos) is reeds toegankelijk voor publiek sinds 2005. Zonevreemde terreinen kunnen, gezien hun kleinschalig karakter, op elke plaats behouden blijven door ze op te nemen in een sectorale GRUP. Deze bestaande sport- en recreatievoorzieningen moeten voldoen aan volgende criteria : - kleinschalig (club)karakter - beperkte vaste infrastructuur (kantine, douche, verharding,...) - weinig omgevingshinder - gedragen door de gemeenschap - geen permanente sport / recreatie (d.w.z. slechts op bepaalde dagen / uren) - beperkte mobiliteit op weekbasis bekeken - gemakkelijk in oorspronkelijke staat / oorspronkelijk gebruik te herstellen (bv. wegnemen doelen = opnieuw weiland). Ze mogen niet gelegen zijn in voor natuur belangrijk gebied. Uitbreiding kan enkel voor een functionele verbouwing in functie van het bereiken van een hoger comfort. Deze uitbreiding mag niet leiden tot bijkomende recreatie-oppervlakte, bijkomende verblijfsmogelijkheden of bijkomende infrastructuur gelinkt aan de recreatieve activiteit (bv. extra parking, ...), tenzij dit kan binnen bestaande constructies en in functie van de ruimtelijke draagkracht. Volledigheidshalve voeg ik er aan toe dat er potenties zijn voor recreatie in de gebouwen van de militaire radar. Men denkt hier meer in de richting van tentenkampen voor jeugdbewegingen. Het is geenszins de bedoeling dat dit evolueert tot een toeristische camping.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
55
6. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Strategische doelstelling 1 : De gemeente wil de bewoners in de best mogelijke omstandigheden laten sporten Operationele doelstelling 1 : Het bestaande sportcentrum wordt verder uitgebouwd op kernniveau. Er moet rekening gehouden worden met aspecten zoals milieu, netheid, hygiëne, veiligheid en toegankelijkheid maar evenzeer met duurzaamheid, afwerking en kwaliteit. De infrastructuur dient een veelzijdig aanbod naar sportbeoefening toe te laten en beantwoordt aan de moderne sportnormen. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? -
-
-
Er is nijpend tekort aan parkeerplaats. Bij tornooien, voetbalwedstrijden, zwemmeetings, mountainbike toertochten, ... zit de parking overvol en is er heel wat last voor de buurtbewoners (zie ook Hfdst. 1 SWOT-analyse). Daarnaast is duurzaam omgaan met energie en water een topprioriteit bij onze gemeente. De gemeente doet reeds jaren inspanningen om zuinig om te gaan met energie (o.a. door aanpassen van de stookinstallaties, invoeren van sturing voor verwarmings- , verlichtings- en beregeningsinstallaties,...). Momenteel worden wekelijks de tellers opgenomen van gas, elektriciteit en water. De gegevens worden verwerkt met een programma van « EANDIS ». De bedoeling is om de resultaten van deze energie-opvolging publiek te maken (uithanging), evenals de te nemen maatregelen (om energie te besparen) en dit overeenkomstig de nieuwe wetgeving « energiecertificaat voor publieke gebouwen ». We streven dus nu reeds naar een optimaal energiezorgsysteem in alle gemeentelijke diensten. In het gemeentehuis en de gemeentelijke basisschool gebeurt de energie-opvolging via automatische monitoring. We onderzoeken de mogelijkheid om dit ook in ons sportcentrum zo te doen wat wekelijks toch een uur werk zou besparen. De sportdienst is aanwezig tijdens de geregelde vergaderingen van de stuurgroep « interne milieuzorg » en zal dit in de toekomst blijven doen om verder de energiebewuste weg te volgen. Aansluitend zal de sportdienst, via de sportraad, een sensibiliseringscampagne voeren om de clubs te motiveren energiebesparend te handelen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
56
-
Voetbalveld C kende al veel problemen met de grasmat. Dure bewerkingen en talrijke drainages brachten geen resultaat wegens de quasi ondoordringbaarheid van het terrein. Kunstgras biedt een oplossing om de vele jeugdspelertjes en enkele liefhebbersverenigingen in optimale omstandigheden te laten trainen en/of spelen.
Maatregelen 1. heraanleg parking zwembad 2. bereikbaarheid verbeteren via nieuw fietspad langs achterkant zwembad 3. heraanleg toplaag op het omnisportterrein 4. regenwaterputten en gescheiden rioolstelsel onder parking zwembad (waterbesparend) 5. nieuwe verlichting voetbalveld B 6. plaatsing van overdekte koepel tussen de kantine FCL en de staantribune 7. automatische poort aan de ingang sportlaan (veiligheid) 8. aanleg BMX-parcours op de speelberg 9. slopen + vervangen bergruimte voetbalveld B 10. aanleg bijkomende parking kant sportlaan 11. onderzoek naar haalbaarheid zonnepanelen 12. onderzoek heraanleg voetbalveld C 13. huur tractor voor slepen veld
2008 101000 €
2009 7000 €
2010 2000 €
Indicator aantal werken uitgevoerd
2011 2500 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel 65000 € 5000 €
Timing 2008 2008
2500 €
2011
5000 €
2008
25000 € 7000 €
2008 2009
7500 €
2012
1000 €
2008
2000 €
2010
17500 €
2012
0€
2009
0€ 3 €/uur
2011 2008
2012 25000 €
2013 ?€
57
Operationele doelstelling 2 : Ontwikkelen van een nieuwe recreatiepool op maat van de kern De beschikbare ruimte in Vlaanderen is beperkt, dus ook voor sport. Om hier rationeel en planmatig mee om te gaan, is het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen opgesteld. Dit plan legt de ruimtelijke bestemmingen (natuurgebied, industriegebied, recreatiegebied,...) vast. Ook de gemeente Lichtervelde stelde de ruimte voor sport in de nabije toekomst veilig. In dit kader zal ook werk gemaakt worden van de regularisering van de zonevreemde openluchtsportinfrastructuur. Ruimtelijke ordening heeft een belangrijk impact op sport en is meer dan ooit een topprioriteit. Het wegwerken van het tekort aan sportinfrastructuur is op korte en middellange termijn één van de belangrijkste beleidsuitdagingen. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? - Er moet voldoende reserve zijn voor mogelijke herlokalisatie op lange termijn voor bestaande terreinen. Concreet gaat het hier om tennisterreinen, eventueel een joggingsparcours of piste en terreinen voor sportclubs die nu in zonevreemde gebieden hun sport beoefenen. Het blijkt dat heel wat Lichterveldenaars momenteel aangesloten zijn bij een niet-Lichterveldse atletiekvereniging (HAC Torhout, AVR Roeselare, vrije sporters Dapalo,...) - Deze tweede sportpool moet afgestemd worden op het bestaande sportcentrum en zich situeren in een groen kader.
1. 2. 3. 4. 5.
Maatregelen aankoop grond aanleg nieuwe pool + omgeving voorzien van parking voorzien van sanitair voorzien van goede aanduiding en bewegwijzering, opstellen mobiliteitsplan
2008 €
2009 100000 €
2010 €
Indicator
2011 150000 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel 100000 € 150000 €
Timing 2009 2011 2011 2011 2011
2012 €
2013 €
58
Operationele doelstelling 3 : Het openstellen van schoolsportinfrastructuur vormt tegen 2010 een opvangnet voor clubs die geen plaats meer hebben in de gemeentelijke accommodaties. Efficiënt maximaal gebruik en planmatige aanleg zijn actuele aandachtspunten. Wat leerden we uit de enquêtes en het overleg met de stuurgroep ? - Er is ‘s avonds overbezetting in onze sporthal. De clubs maken nu reeds maximaal gebruik van de gemeentelijke infrastructuur. Er is nood aan meer sportinfrastructuur en overleg met de scholen kan een oplossing bieden. Nu maken reeds de pingpongclub, een volleybalclub en een dansschool gebruik van de turnzalen in scholen. Dat blijkt ook uit de SWOT-analyse (Hfdst. 1) Maatregelen 1. overleg clubs : wie, wat, wanneer wenst gebruik te maken van de schoolaccommodaties ? 2. overleg plegen met de verschillende schooldirecties omtrent de haalbaarheid, uitbreiding van uren en het financiële aspect.
Indicator mailing naar de clubs
Financieel 0€
Timing 2008
0€
2009
Strategische doelstelling 2 : De gemeente zal streven naar duurzame exploitatie van de infrastructuur Operationele doelstelling 1 : Het sportcentrum zal bij aanpassingswerken oude materialen of apparaten vervangen door duurzame oplossingen. Operationele doelstelling 2 : De gemeente laat zich bij hun aankopen leiden door duurzaamheid en rendement. Het is moeilijk te voorspellen welke aankopen zullen gebeuren in de toekomst omwille van breuk. Er zijn altijd wel gerichte aankopen gebeurt. Een verwarmingsketel die het begeeft, wordt steeds vervangen door een ander toestel, waarbij het rendement hoger is.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
59
7. BESLUIT Ik verwijs wederom naar de SWOT-analyse in hoofdstuk 1, waar inzake infrastructuur de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen werden blootgelegd. Vanuit dit oogpunt kwamen 2 strategische doelstelling tot stand, die met operationele doelstellingen, elk met hun uit te voeren maatregelen, onze missie zou moeten helpen realiseren. Samenvattend :
S 1 : Sporten in de beste omstandigh. S 2 : duurzame exploitatie
O 1 : bestaand centrum uitbouwen O 2 : ontwikkeling nieuwe pool O 3 : schoolinfrastructuur openstellen O 1 : vervangen door duurzaamheid O 2 : rendementsvol aankopen
De realisatie van nieuwe en renovatie van bestaande sportinfrastructuur vormt de basis om tot een kwaliteitsvolle sportbeoefening te komen. De eigen accommodaties dienen een voorbeeld te zijn en moeten beantwoorden aan de hedendaagse kwaliteitsnormen. Het sporten moet in een veilige omgeving kunnen gebeuren.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
60
HOOFDSTUK 6 KWALITEITSVERHOGING VAN DE JEUGDSPORTBEGELEIDING
Er zal zeker actief ingespeeld worden op de impulssubsidies om de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiding permanent te verhogen. De concrete invulling zal volgen nadat de uitvoeringsbesluiten er zijn. In hoofdstuk 2 « ondersteuning van de sportverenigingen » was strategische doelstelling 1 reeds gericht naar kwaliteitsverhoging, en operationele doelstelling 3 specifiek naar de sportbegeleiding in de sportclubs. Dit was niet alleen bedoeld voor de jeugdsportbegeleider maar voor alle sportbegeleiders. SWOT- analyse : Sterkte : in Lichtervelde is een sterk verenigingsleven. Vele clubs hebben een goede clubwerking. Er zijn clubs met een goede jeugdwerking. In een later stadium kunnen we dus deze doelstellingen verwachten en verder uitgewerken, overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten. Zwakte : Niet alle clubs beschikken over een jeugdwerking. Kans : Vanuit de sportdienst worden middelen aangereikt zodat de clubs betere jeugdsportbegeleiding kunnen aanbieden. Bedreiging : Er is betere jeugdsportbegeleiding in clubs uit naburige steden of gemeenten en de jeugd sluit daar aan.
In een later stadium kunnen we dus deze doelstellingen verwachten en verder uitwerken, overeenkomstig de uitvoeringsbesluiten :
Strategische doelstelling 1 : Het gemeentebestuur zal initiatieven nemen om de kwaliteit van de jeugdsportbegeleiding permanent te verhogen in de clubs.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
61
Operationele doelstelling 1 : Het gemeentebestuur zal in 2009 ism de clubs een sportschool opstarten met als doel een gediplomeerde trainer ter beschikking te stellen voor jeugdtraining. Maatregelen 1. peilen naar interesse bij de sportclubs in de sportraad 2. oprichten van de sportschool 3. evaluatie na een werkjaar
Indicator Financieel Timing 2008 aantal geïnteresseerde clubs 2009-2012 aantal deelnemende clubs vanaf 2010
Operationele doelstelling 2 : Het gemeentebestuur wil het aantal gekwalificeerde jeugdsportbegeleiders in de clubs verhogen. Maatregelen 1. het volledig of gedeeltelijk terugbetalen van bijscholingen en/of trainerscursussen voor jeugdsportbegeleiders 2. het geven van directe subsidie aan de clubs die over een jeugdsportcoördinator beschikken
Indicator aantal cursisten
aantal clubs
Financieel
Timing vanaf 2009
vanaf 2009
Opmerking :Het beschikbaar budget moet nog bepaald worden.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
62
3. BESLUIT Adequate begeleiding van de jeugd is een absolute noodzaak. Het gemeentebestuur ziet het belang hiervan in. Door de oprichting van een sportschool krijgen de clubs die in aanmerking willen en kunnen komen een financieel ruggesteuntje. Hun jeugd krijgt dan tenslotte begeleiding van gediplomeerde lesgevers, wat eigenlijk een must is. De stijgende kwaliteit van de trainingsinhoud zou moeten leiden tot prestatieverbetering bij de jeugd. Om de clubs nog meer te motiveren zullen we in het subsidiereglement een aparte regeling voorzien om de clubs een gedeelte van het inschrijvingsgeld voor trainersopleidingen terug te betalen. Tevens zal in het reglement voorzien zijn dat clubs met een jeugdsportcoördinator extra beloond worden. Een impulssubsidie door de Vlaamse Regering zou de lasten van de gemeente enigszins verminderen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
63
HOOFDSTUK 7 INFORMATIE EN COMMUNICATIE
1. SITUATIESCHETS Uit de enquêtes bleek dat de bevolking niet steeds volledig op de hoogte was van het sportaanbod van de gemeente. We moeten toegeven dat de meeste informatie verspreid wordt via de scholen en het infoblad. De website van de gemeente is nog in volle ontwikkeling en de rubriek voor sport werd tot nu toe weinig gebruikt. In de toekomst moet daar zeker aan gewerkt worden. De relatie gemeentebestuur-sportclub scoort goed, maar vaak wordt een stap overgeslagen. De clubs richten zich rechtstreeks tot het gemeentebestuur om te bereiken wat ze willen. Veel zaken worden efficiënter behandeld als ze zich tot de sportdienst zouden richten. We hopen dan ook in de toekomst de werking van de sportraad te verbeteren. De relatie sportdienst-sportclub moet wat steviger worden. 2. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Strategische doelstelling 1 : De gemeentelijke sportdienst zal een inspanning leveren om de communicatie en informatieverstrekking met betrekking tot sport, naar de bevolking te verbeteren. Operationele doelstelling 1 : Tegen 2009 moet de bevolking beter op de hoogte zijn van het sportaanbod op de gemeente. Deze kennis moet leiden tot hogere deelname aan de activiteiten. We zetten verschillende communicatiekanalen in.
1. 2. 3. 4. 5.
Maatregelen een eigen sportrubriek op de website van de gemeente het creëren van een centraal infopunt het opstellen van een tweemaandelijkse nieuwsbrief, die per mail verspreid wordt het maken van een brochure aanleg database mailadressen
Indicator
Financieel
Timing 2008-2013 2008 2008-2013
6x per jaar
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
100 €
2008
64
Operationele doelstelling 2 : Tegen 2010 zal de sportdienst op de hoogte zijn van de verwachtingen van de gebruikers van de sportinfrastructuur. Maatregelen 1. Een tevredenheidsonderzoek instellen
Indicator enquête
Financieel
Timing 2010
Operationele doelstelling 3 : Tegen eind 2008 zullen klachten op een efficiënte manier behandeld worden. Maatregelen 1. Installatie van een klachtenbus 2. Directe opvolging van de klacht
Indicator
Financieel
Timing 2008 2008-2013
Strategische doelstelling 2 : De gemeente schept de nodige voorwaarden voor een (vernieuwend) samenwerkingsbeleid met andere gemeenten, diensten, groeperingen, actoren, ... Operationele doelstelling 1 : De gemeente streeft naar de kwalitatieve uitbreiding van MIVOS. Naast het ondertekenen van het samenwerkingsakkoord voor meerdere jaren streven we ook naar naambekendheid. MIVOS moet een begrip worden in het sportlandschap. Wat is MIVOS ? Het « Midden West-Vlaams Overleg voor de Sport » is een interlokale vereniging met als doel het sportbeleid, en dit in de ruimste zin van het woord, van 8 verschillende participanten op elkaar af te stellen en te stimuleren. De 8 deelnemende gemeenten zijn : Diksmuide, Gistel, Hooglede, Ichtegem, Koekelare, Kortemark, Lichtervelde en Oudenburg. Dit samenwerkingsverbond heeft verschillende doelstellingen : − Het functioneren als een overlegplatform tussen de participanten voor de schepenen van sport en de sportfunctionarissen waarop ervaringen en informatie kunnen worden uitgewisseld. − Het nastreven van een zo groot mogelijk rendement van de in de participerende gemeenten aanwezige sportinfrastructuur. − Het aanbieden aan de bevolking van een gemeenteoverschrijdend activiteitenpakket. Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
65
− De organisatie van opleidingen en bijscholingen voor lesgevers, medewerkers van sportdiensten en sportclubs en gemeentelijke mandatarissen in materies die verband houden met de sport en het sportbeleid. − Het uitvoeren van studies en het verzamelen van informatie en documentatie. − Het onderling uitlenen van sport- en ander materiaal. De financiële inbreng van de gemeentelijke overheid bedraagt € 250, te betalen tegen 1 juni. Dit weegt niet op tegen de voordelen die deze feitelijke vereniging teweeg brengt voor de participanten. Alleen al op gebied van ervaringsuitwisselingen krijgt eenieder een schat van informatie. In bijlage nr.8 steken de statuten en het huishoudelijk reglement Van MIVOS. Maatregelen 1. verdere ondersteuning van MIVOS 2008 250 €
2009 250 €
2010 250 €
Indicator
Financieel 250 €
Timing 2008-2013
2011 250 €
2012 250 €
2013 250 €
Operationele doelstelling 2 : De gemeente wenst een goede relatie te onderhouden met BLOSO, Vlabus, de provinciale sportdienst, SVS, ISB, ... en verder mee te werken aan de landelijke of provinciale sportmanifestaties. Om de professionele omkadering van de verschillende clubs te optimaliseren gaan we graag in op activiteiten georganiseerd door bovenvermelde instanties. Ik denk hierbij aan acties zoals ‘De Staten-Generaal’, de opleidingen voor clubbestuurders die reeds werden georganiseerd (Sportac), ... Informatieverspreiding over dergelijke activiteiten gebeurt via de sportraad. Maatregelen 1. verdere deelname aan bijscholingen, congressen, vergaderingen van bovenvermelde instanties 2. samen organiseren in uitvoering van het jaarplan van MIVOS 3. lidmaatschap en ‘de verzekering voor sportongevallen’ met ISB verlengen
Indicator aantal bijschol.
Financieel 500 €
2008-2013
aantal org. vernieuwing
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Timing 2008-2013
0,059 € per inwoner
2008-2013
66
Operationele doelstelling 3 : De gemeente zorgt voor een goede communicatie tussen de verschillende actoren (sportraad, sportdienst, scholen, sportclubs, individuele sporters,...) De gemeente wil maw een interactief beleid. Maatregelen 1. De sportraad in zijn huidige vorm laten functioneren 2. De sportdienst stuurt alle info door naar clubs en scholen en treedt op als filter
Indicator
Financieel
Timing 2008-2013
OPMERKING : 2 niet onbelangrijke randdoelstellingen die eigenlijk ook in andere hoofdstukken kunnen thuishoren. Ze hebben enigszins te maken met de filosofie van de gemeente. Een goede communicatie tussen de verschillende actoren biedt echter zoveel meer dan het treffen van maatregelen. Operationele doelstelling 4 : De gemeente streeft naar gelijkberechtiging van gebruik infrastructuur voor de sportclubs. Bij de verhuur van sportaccommodatie poogt de gemeente het principe van eerlijkheid en rechtvaardigheid te hanteren. Tot op heden staken weinig problemen de kop op, maar indien het zou gebeuren, zullen gepaste oplossingen gezocht worden. Het spreekt vanzelf dat competitiesport steeds voorrang krijgt. Operationele doelstelling 5 : De gemeente wil de tariëring zo laag mogelijk houden om zo veel mogelijk bewoners te laten sporten. De financiële drempel moet laag gehouden worden. De kostenloosheid van het onderwijs kan op termijn een bedreiging vormen voor onze sportklassen.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
67
3. BESLUIT Informatie- en communicatieverspreiding is noodzakelijk om onze missie te verwezenlijken. Het sportaanbod moet gekend zijn, alsook de verwachtingen van de gebruikers. Als we hier niet aan voldoen, komt dit onze sportwerking niet ten goede. Klachten moeten snel en efficiënt opgevolgd worden. Via de website van de gemeente kunnen we permanent de wijzigingen bijhouden. Een sportbrochure wordt éénmaal per legislatuur huis aan huis verdeeld en is op de website te raadplegen. Het is tevens noodzakelijk buiten de grenzen van de gemeente te treden. Ervaringsuitwisselingen zijn van onschatbare waarde bij het uitstippelen van een eigen sportbeleid. Bovendien wordt kort op de bal gespeeld wanneer nieuwe trends waargenomen worden in het sportlandschap. Deel uitmaken van een burensportdienst biedt bovendien nog mogelijkheden. Voor onze gezamenlijke activiteiten zoals Lady’s Night, wandeltocht senioren, MIVOS-wielercriterium,... kunnen we promotioneel, logistiek en materieel op elkaar rekenen. Voor bijscholingen, sportvormingscursussen, lessenreeksen waar minder gegadigden op af komen,... geraken we gemakkelijker aan een volwaardige groep deelnemers.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
68
HOOFDSTUK 8 INTERNE WERKING VAN DE SPORTDIENST
1. SITUATIESCHETS Een rijkgevulde activiteitenkalender en de aanwezigheid van een zwembad vergen veel inspanningen van ons personeel. Gelukkig is er heel weinig ziekteverzuim en werkt de dienst efficiënt. Inkrimping van het personeel is niet mogelijk in de huidige situatie. Er worden veel overuren gemaakt. Om verder up-to-date te blijven en deze efficiëntie vol te houden, moeten inspanningen geleverd worden door werknemer en werkgever. 2. STRATEGISCHE EN OPERATIONELE DOELSTELLINGEN
Strategische doelstelling 1 : De sportdienst zal in die mate uitgebouwd worden dat het sportbeleidsplan verwezenlijkt kan worden. Operationele doelstelling 1 : De gemeente zal het personeelsbestand minstens in stand houden om alle taken te kunnen verwezenlijken uit het sportbeleidsplan.
1. 2. 3. 4.
Maatregelen behoud van het personeelsbestand cijfermatig onderzoek van gepresteerde uren sturen naar maximale efficiëntie occassioneel beroep doen op VLABUS
2008 300411 €
2009 309423 €
2010 318706 €
Indicator
Financieel
Timing 2008-2013 2008 2008-2013 2008-2013
2011 328267 €
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
2012 338115 €
2013 348258 €
69
Operationele doelstelling 2 : Het personeel zal voldoende bijgeschoold worden om de opgelegde taken zo efficiënt mogelijk uit te voeren. Naast de verplichte jaarlijkse bijscholing voor redders wordt gedacht aan kwaliteitsverhogende vormingsmomenten waar veiligheid, omgaan met agressie, klantvriendelijkheid, persoonlijke effectiviteit,... centraal staan Maatregelen 1. het volgen van bijscholingen en vormingsmomenten
2008 500 €
2009 509 €
2010 518 €
Indicator aantal gevolgde
Financieel
Timing 2008-2013
2011 527 €
2012 537 €
2013 547 €
Strategische doelstelling 2 : De efficiëntie van de sportdienst zal verhoogd worden. Operationele doelstelling 1 : Tegen 2009 zullen alle administratieve procedures geëvalueerd en eventueel bijgestuurd worden. Dit situeert zich in het kader van de administratieve vereenvoudiging. Maatregelen 1. het uitschrijven van de procedures 2. evaluatie 3. bijsturen indien nodig (tijdsbesparing) 4. uitbouw of aankoop informatica
Indicator
Financieel
Timing 2008 2008-2009 2009 2008-2013
Operationele doelstelling 2 : Begin 2008 zal de sportdienst doorgelicht worden door een extern bedrijf Maatregelen 1. doorlichting door extern bedrijf
Indicator
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
Financieel
Timing 2008
70
Operationele doelstelling 3 : Vanaf 2010 zal het archief van de sportdienst ingericht worden op een geordende manier. Maatregelen 1. classificeren van de documenten per jaar 2. classificeren van de documenten per item
Indicator
Financieel
Timing 2010 2010
Operationele doelstelling 4 : Vanaf 2008 zullen alle veiligheidsmaatregelen, die we tot nu toe namen met betrekking tot het zwembad en de sporthal, geëvalueerd en eventueel bijgestuurd worden.
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Maatregelen inventariseren van de veiligheidsmaatregelen evaluatie bijsturen indien nodig politiereglement evalueren rampoefening ism brandweer toepassing KB ontspanningsev.
Indicator
Financieel
Timing 2008
2010 2010 2008-2013
Operationele doelstelling 5 : Het personeel zal verder de aanbevelingen die voortvloeien uit de werkgroep ‘interne milieuzorg’ opvolgen (cf. energie-opvolging) 3. BESLUIT Van het personeel van de sportdienst wordt een steeds grotere soepelheid en multifunctionaliteit verwacht. Om de taakvervulling optimaal te kunnen uitvoeren, dient de gemeente het personeel voldoende te motiveren en bij te scholen. Deze opleidingen moeten er voor zorgen dat de medewerkers zelfstandig creatieve oplossingen kunnen geven aan de problemen die zich stellen. Veiligheid geniet ook prioriteit en energiebesparing moet een continue zorg zijn van alle personeelsleden van de gemeente. Een centraal computersysteem komt de coördinatie tussen de verschillende diensten ten goede maar het loopt pas geolied als ieder radertje goed gesmeerd is.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
71
ALGEMEEN BESLUIT
In dit sportbeleidsplan werd een financiële prognose gemaakt voor deze legislatuur. Jaarlijks zal een evaluatie duidelijk maken of onze doelstellingen al dan niet bereikt zijn/worden. Ons beleidsplan werd opgesteld in functie van onze missie. Het verhogen van de sportparticipatie, het verhogen van de kwaliteit van het sportaanbod, het scheppen van voorwaarden voor een (vernieuwend) samenwerkingsbeleid met andere gemeenten, diensten, groeperingen,... zijn slechts enkele van de doelstellingen die we willen bereiken. De sportdienst vervult hierbij een coördinerende, stimulerende en ondersteunende taak naast hun organiserende opdracht. In samenwerking met de verschillende clubs en de scholen wordt gestreefd naar een lifetime-sportbeoefening. Dit kan slechts bereikt worden als kwaliteit wordt aangeboden. Zowel in de sportdienst als de sportraad zullen we proberen effectiviteitsverhogende maatregelen te treffen, teneinde de efficiëntie van de werking te verhogen. De infrastructurele omkadering wordt verder geoptimaliseerd. In het verleden werden heel wat inspanningen geleverd voor de sportsector in Lichtervelde. Als kleine gemeente beschikken we over heel wat sportoppervlakte. Hiernavolgend vindt u een globaal beeld van de uitgaven en inkomsten die naar sport gaan : Evolutie gewone 2001 : 2002 : 2003 : 2004 : 2005 : 2006 :
dienst uitgaven sport : € 403.787 of 7,69 % van de totale gewone uitgaven. € 411.284 of 7,31 % « « € 432.146 of 7,58 % « « € 463.936 of 8,14 % « « € 473.379 of 8,76 % « « € 468.038 of 8,13 % « «
Evolutie gewone 2001 : 2002 : 2003 : 2004 : 2005 : 2006 :
dienst ontvangsten sport : € 190.384 of 3,37 % van de totale gewone ontvangst. € 189.474 of 3,28 % « « € 224.422 of 3,50 % « « € 203.336 of 3,17 % « « € 201.852 of 2,95 % « « € 191.594 of 2,52 % « «
Momenteel gaat 8,13 % van de totale gewone uitgaven naar sport (2006). Het budget dat volgens het nieuwe decreet aan sport gespendeerd moet
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
72
worden is in feite maar een peulschil van de uitgaven die de gemeente Lichtervelde aan sport uitgaf gedurende de laatste 6 jaar. Jammer genoeg beschikt onze gemeente over weinig topsport. Sportieve prestaties van topsporters kleuren immers sterk het gemeenschapsgevoel en geven mensen een sterke identificatie. Daar tegenover staat een bloeiend verenigingsleven met weinig noemenswaardige problemen. In het kader van dit sportbeleidsplan werd grondig nagedacht over de sport in onze gemeente en gepoogd een volledig beeld te schetsen. Sport is niet meer weg te denken uit onze samenleving.
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
73
Met medewerking van
en dank aan
Sportbeleidsplan Lichtervelde 2008 - 2013
74