Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata
PÁLYÁZATI KIÍRÁS
„SOPRON MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETÉN HELYI, AUTÓBUSSZAL VÉGZETT, MENETREND SZERINTI SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI FELADATOK ELLÁTÁSA”
tárgyában indított pályázati eljáráshoz
Sopron, 2011. szeptember
1
TARTALOMJEGYZÉK I. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS CÉLJA----------------------------------------------------------------------------------------------4 II. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK----------------------------------------------------------------------------------------------4 II.1. A KIÍRÓ NEVE, CÍME, TELEFON- ÉS TELEFAXSZÁMA --------------------------------------------------------4 II.2. AZ ELJÁRÁS TÁRGYA, ILLETVE MENNYISÉGE -----------------------------------------------------------------4 II.3. A SZERZİDÉS IDİTARTAMA------------------------------------------------------------------------------------------4 II.4. A SZOLGÁLTATÁS MEGKEZDÉSÉNEK NAPJA------------------------------------------------------------------4 II.5. A TELJESÍTÉS HELYE ----------------------------------------------------------------------------------------------------4 II.6. A PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSÁNAK HATÁRIDEJE------------------------------------------------------------------5 II.7. AZ EREDMÉNYHIRDETÉS LEGKÉSİBBI IDİPONTJA --------------------------------------------------------5 II.8. SZERZİDÉSKÖTÉS TERVEZETT LEGKÉSİBBI IDİPONTJA ----------------------------------------------5 II.9. ELBÍRÁLÁS MÓDJA ÉS SZEMPONTJA -----------------------------------------------------------------------------5 II.10. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS BESZERZÉSÉNEK FELTÉTELEI------------------------------------------------------5 III. A PÁLYÁZÓK KÖRE---------------------------------------------------------------------------------------------------------5 III.1. KIZÁRÓ OKOK--------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 III.2. PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI ALKALMASSÁG --------------------------------------------------------------------7 III.3. MŐSZAKI ÉS SZAKMAI ALKALMASSÁG --------------------------------------------------------------------------7 IV. A PÁLYÁZATI ELJÁRÁS---------------------------------------------------------------------------------------------------8 V. KIEGÉSZÍTİ TÁJÉKOZTATÁS -------------------------------------------------------------------------------------------9 VI. TELJESSÉG ÉS PONTOSSÁG -------------------------------------------------------------------------------------------9 VII. A PÁLYÁZAT ELKÉSZÍTÉSÉNEK KÖLTSÉGEI ------------------------------------------------------------------ 10 VIII. A PÁLYÁZAT NYELVE-------------------------------------------------------------------------------------------------- 10 IX. EGYÉB KIKÖTÉSEK ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 10 X. PÁLYÁZATI KÖTÖTTSÉG------------------------------------------------------------------------------------------------ 10 XI. FORMAI KÖVETELMÉNYEK-------------------------------------------------------------------------------------------- 10 XII. A PÁLYÁZAT KÖTELEZİ SZAKMAI TARTALMA--------------------------------------------------------------- 12 XIII. CÉGKIVONAT ÉS ALÁÍRÁSI CÍMPÉLDÁNY --------------------------------------------------------------------- 12 XIV. A PÁLYÁZATOK MÓDOSÍTÁSA------------------------------------------------------------------------------------- 13 XV. A PÁLYÁZATI BIZTOSÍTÉK-------------------------------------------------------------------------------------------- 13 XVI. AZ AJÁNLATOK BENYÚJTÁSÁNAK HELYE, MÓDJA ÉS IDEJE ----------------------------------------- 13 XVII. A PÁLYÁZATOK FELBONTÁSA------------------------------------------------------------------------------------ 14 XVIII. PÁLYÁZATOK TARTALMÁNAK TISZTÁZÁSA ---------------------------------------------------------------- 14 XIX. A PÁLYÁZATOK ÉRVÉNYESSÉGÉNEK VIZSGÁLATA ------------------------------------------------------ 14 XX. HIÁNYPÓTLÁS, TÁRGYALÁS AZ ELJÁRÁS SORÁN --------------------------------------------------------- 14 XXI. A PÁLYÁZATOK BÍRÁLATA------------------------------------------------------------------------------------------ 15 XXI.1. A PÁLYÁZAT ELBÍRÁLÁSÁNAK SZEMPONTJA: ----------------------------------------------------------- 15 XXII. AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYTELENSÉGÉNEK ESETEI -------------------------------------------------------- 15 XXIII. EREDMÉNYHIRDETÉS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 15 XXIV. A SZERZİDÉS MEGKÖTÉSE -------------------------------------------------------------------------------------- 16 XXIV.1. A SZERZİDÉS MEGKÖTÉSÉNEK FELTÉTELEI----------------------------------------------------------- 16 XXIV.2. A SZERZİDÉS MEGKÖTÉSÉNEK FOLYAMATA---------------------------------------------------------- 16 XXV. PÁLYÁZATTAL KAPCSOLATOS EGYÉB INFORMÁCIÓK ------------------------------------------------- 16 XXV.1. A TEVÉKENYSÉG VÉGZÉSÉNEK JOGSZABÁLYBAN MEGHATÁROZOTT ÉS EGYÉB FELTÉTELEI---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 XXV.2. A SZOLGÁLTATÓ TEVÉKENYSÉGÉT ÉRINTİ MÁS SZOLGÁLTATÓ JOGOSULTSÁGAIRÓL VALÓ TÁJÉKOZTATÁS---------------------------------------------------------------------- 17 XXVI. A SZOLGÁLTATÓ BIRTOKÁBA VAGY HASZNÁLATÁBA KERÜLİ LÉTESÍTMÉNYEK ESZKÖZÖK MEGHATÁROZÁSA, AZOK MŐKÖDTETÉSÉNEK ÉS HASZNÁLATÁNAK FELTÉTELEI---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17 A BEVEZETETT FORGALOMIRÁNYÍTÓ ÉS UTAS-TÁJÉKOZTATÓ RENDSZERHEZ VALÓ IGAZODÁS ÁLTALÁNOS ELVÁRÁSAI, A MEGLÉVİ ADOTTSÁGOK HELYZETÉRTÉKELÉSE. ------ 17 A JÁRMŐFEDÉLZETI EGYSÉGGEL ÉS A HOZZÁ KAPCSOLÓDÓ ESZKÖZÖKKEL SZEMBEN TÁMASZTOTT KÖVETELMÉNYEK---------------------------------------------------------------------------------------- 18 VALÓS IDEJŐ UTAS-TÁJÉKOZTATÁS ---------------------------------------------------------------------------------- 18 HELYZET-MEGHATÁROZÁS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 18 KOMMUNIKÁCIÓ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18 BESZÉDKOMMUNIKÁCIÓ --------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 SZÖVEGES ÜZENETEK, UTASÍTÁSOK --------------------------------------------------------------------------------- 19
2
UTAS-TÁJÉKOZTATÁS A JÁRMŐVEKEN ------------------------------------------------------------------------------ 19 A TÖMEGKÖZLEKEDÉSI ESZKÖZÖK ELİNYBEN RÉSZESÍTÉSE A FORGALMI JELZİLÁMPÁKNÁL ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 HELYI ADATTÁROLÁS FUNKCIÓ ----------------------------------------------------------------------------------------- 20 GÉPKOCSIVEZETİK ÉS JEGYELLENİRÖK AZONOSÍTÁSA --------------------------------------------------- 20 FORDA ÉS JÁRAT KEZELÉS----------------------------------------------------------------------------------------------- 20 ELEKTRONIKUS UTASSZÁMLÁLÁS------------------------------------------------------------------------------------- 21 JÁRMŐVEK FEDÉLZETI UTAS-TÁJÉKOZTATÓ ESZKÖZEI ------------------------------------------------------ 21 KÜLSİ VISZONYLATJELZİ UTAS-TÁJÉKOZTATÓ TÁBLÁK ------------------------------------------------- 21 BELTÉRI VISZONYLATJELZİ ÉS UTAS-TÁJÉKOZTATÓ TÁBLÁK ------------------------------------------- 22 XXVII. TÁJÉKOZTATÁS A KORÁBBI SZOLGÁLTATÓ ÁLTAL NYÚJTOTT SZOLGÁLTATÁSOKRÓL, ANNAK TELJESÍTMÉNYEIRİL, ÉS AZ ÁLTALA ALKALMAZOTT DÍJÉS JEGYRENDSZERRİL ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 22 XXVIII. SZERZİDÉSES FELTÉTELEK ----------------------------------------------------------------------------------- 23 XXVIII.1. A KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉS HATÁLYA------------------------------------------------------- 23 XXVIII.3. MINIMÁLIS KÖZSZOLGÁLTATÁSI KÖVETELMÉNYEK------------------------------------------------ 24 XXVIII.4. A TEVÉKENYSÉG VÉGZÉSÉVEL EGYÜTT JÁRÓ SZOLGÁLTATÓI JOGOSULTSÁGOK ÉS KÖTELEZETTSÉGEK----------------------------------------------------------------------------------------------------- 25 XXVIII.5. AZ ELLÁTÁSÉRT FELELİS SZOLGÁLTATÓVAL SZEMBENI JOGOSULTSÁGAI ------------ 26 XXVIII.6. A KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉST BIZTOSÍTÓ MELLÉKKÖTELEZETTSÉGEK: ------- 27 XXVIII.7. ALVÁLLALKOZÓ KÖZREMŐKÖDÉSÉRE VONATKOZÓ FELTÉTELEK -------------------------- 28 XXVIII.8. A KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉS MÓDOSÍTÁSÁNAK ÉS FELMONDÁSÁNAK FELTÉTELEI---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 XXVIII.9. A KÖZSZOLGÁLTATÁS ELLÁTÁSÁVAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK------------------------- 30 XXVIII. 10. A VITÁK RENDEZÉSE, ALKALMAZANDÓ JOG ------------------------------------------------------- 31 XXIX. MELLÉKLETEK, FORMANYOMTATVÁNYOK ----------------------------------------------------------------- 32 FELOLVASÓLAP --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37 AJÁNLATTEVİI NYILATKOZAT ------------------------------------------------------------------------------------------- 38 A PÁLYÁZATI FELHÍVÁSBAN ÉS A PÁLYÁZATI KIÍRÁSBAN FOGLALT FELTÉTELEK ELFOGADÁSÁRÓL ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 38 KIZÁRÓ OKOKRÓL SZÓLÓ NYILATKOZAT --------------------------------------------------------------------------- 40 KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉS –TERVEZET- ------------------------------------------------------------------ 42 MELLÉKLETEK A KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉSHEZ ----------------------------------------------------- 59 1. SZÁMÚ MELLÉKLET ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 59 2. SZÁMÚ MELLÉKLET ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 60 3. SZÁMÚ MELLÉKLET ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61 4. SZÁMÚ MELLÉKLET ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62 5. SZÁMÚ MELLÉKLET ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3
I. A PÁLYÁZATI KIÍRÁS CÉLJA
Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátása. A pályázati kiírás konkrét célja egységes, integrált városi szintő közösségi közlekedés megteremtése. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának (a továbbiakban: Kiíró/Ellátásért felelıs) Közgyőlése a 2004. évi XXXIII. törvény 6. §-ban foglaltaknak megfelelıen Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerzıdés keretében történı ellátására pályázatot ír ki. II. ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK II.1. A Kiíró neve, címe, telefon- és telefaxszáma Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata 9400 Sopron, Fı tér 1. Tel.: 99/515-123; Fax: 06-99/515-244 Kapcsolattartó: Horváthné Seregély Jolán, Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri (e-mail: Hivatala, Városgazdálkodási Osztály vezetıje
[email protected]) II.2. Az eljárás tárgya, illetve mennyisége Autóbusszal végzendı, menetrend szerinti helyi tömegközlekedési feladatok ellátása Sopron város vonatkozásában közszolgáltatási szerzıdés keretében, ezen kívül a szükséges menetrend, jegyek és bérletek biztosítása. A személyszállítást meghatározott számú és helyő megállóhelyet tartalmazó menetrend szerint kell végezni. A megállóhelyek számát és nevét, valamint a járatok indulás idıintervallumát, a részletes leírást a jelen pályázati kiírás „A” és „B” jelő mellékletei tartalmazzák. II.3. A szerzıdés idıtartama Kiíró a szerzıdést határozott idıtartamra, 2012. január 1. napjától, 2012. december 31. napjáig terjedı idıszakra, 1 évre köti. II.4. A szolgáltatás megkezdésének napja 2012. január 01. II.5. A teljesítés helye Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területe, teljes hálózat
4
II.6. A pályázat benyújtásának határideje 2011. november 2. 12.00 óra. II.7. Az eredményhirdetés legkésıbbi idıpontja 2011. november 30. 10.00 óra II.8. Szerzıdéskötés tervezett legkésıbbi idıpontja 2011. december 31.
II.9. Elbírálás módja és szempontja A Pályázati kiírásban meghatározott alkalmassági követelmények és bírálati szempont alapján a legalacsonyabb ellenszolgáltatást benyújtó Pályázóval kerül sor szerzıdéskötésre. II.10. A Pályázati kiírás beszerzésének feltételei A Pályázati kiírás beszerzésének határideje: 2011. november 2. 12 óra. A Pályázati kiírás postai úton való kézbesítése is kérhetı. Ez esetben a kérelem postára adására ésszerő határidın belül kell történnie. Ésszerő határidın belül feladottnak tekinti Kiíró a kérelem postára adását akkor, ha a pályázati kiírás az öt munkanapon belüli megküldése teljesíthetı. A Pályázati kiírás ára: 300.000 Ft. + ÁFA A Pályázati kiírás ellenértékét a Pályázó átutalással teljesítheti a Kiíró Erste Bank ZRt-nél vezetett 11600006-00000000-33229625 számú bankszámlájára. A Pályázati kiírás az átutalási megbízás másolatával vehetı át hétfıtıl csütörtökig 9-14 óra között, ill. pénteken 9-12 óra között, az ajánlattétel napján 9-12 óráig a következı címen: Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Városgazdálkodási Osztály titkársága (9400 Sopron, Fı tér 1. II. emelet) A Pályázati kiírás, kérésre – az erre vonatkozó igény kézhezvételétıl számított öt munkanapon belül - postai úton kerül megküldésre, amennyiben az ellenérték megtérítését a Pályázó igazolja. A megvásárolt Pályázati kiírás másra át nem ruházható. A Pályázati kiírás megvétele elıfeltétele az eljárásban való részvételnek. III. A PÁLYÁZÓK KÖRE A pályázat nyílt. A pályázaton pályázóként részt vehetnek azon belföldi vagy külföldi székhelyő szolgáltatók, melyek megfelelnek a Pályázati kiírásban foglalt feltételeknek. Külföldi székhelyő szolgáltató a pályázaton abban az esetben vehet részt, ha országában is biztosított a menetrend szerinti autóbusz-közlekedésben a nemzeti elbánás a külföldiek számára.
5
III.1. Kizáró okok A./ Az eljárásban nem vehet részt, illetve az eljárásból kizárásra kerül az a Pályázó, aki, illetve alvállalkozója: a) végelszámolás alatt áll, vagy az ellene indított csıdeljárás vagy felszámolási eljárás folyamatban van, illetıleg ha az ajánlattevı (alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; b) tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; c) gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerıs bírósági ítéletben megállapított bőncselekményt követett el, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; illetıleg akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetıjogi intézkedésekrıl szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §-a (2) bekezdésének b), illetıleg g) pontja alapján a bíróság jogerıs ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetıleg ha az ajánlattevı tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerısen korlátozta; d) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (továbbiakban Áht.) 15.§-a (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott két évnél nem régebben meghozott jogerıs és végrehajtható közigazgatási, illetıleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjérıl szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; e) gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban - kettı évnél nem régebben meghozott jogerıs bírósági ítéletben megállapított jogszabálysértést követett el; Igazolás módja: A pályázónak a pályázatában nyilatkoznia kell arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró okok hatálya alá („G” jelő melléklet). B./ Az eljárásban nem lehet Pályázó, alvállalkozó, illetve az eljárásból kizárásra kerül, aki lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének – a letelepedése szerinti ország vagy a Kiíró székhelye szerinti ország jogszabályai alapján – nem tett eleget, kivéve, ha a megfizetésére halasztást kapott. Igazolás módja: A pályázónak a pályázatához csatolni kell az érintett ország illetékes hatóságainak – magyarországi letelepedéső ajánlattevınek az NAV által kiállított együttes – 3 hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró okok hatálya alá. C./ Az eljárásban nem lehet Pályázó, illetve a pályázatában nem vehet részt a Pályázó által megjelölt olyan alvállalkozó, aki a Kiíró székhelye szerinti önkormányzati adóhatóság által nyilvántartott, lejárt adófizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve ha a megfizetésre halasztást kapott.
6
Igazolás módja: A pályázónak a pályázatához csatolni kell az Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal I. fokú önkormányzati adóhatóságának 3 hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró ok hatálya alá. D./ Az eljárásban nem lehet Pályázó, illetve a pályázatában nem vehet részt a Pályázó által megjelölt olyan alvállalkozó, illetve az eljárásból kizárásra kerül, aki a Nemzeti Közlekedési Hatósággal szemben fennálló fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, kivéve, ha a megfizetésére halasztást kapott. Igazolás módja: A pályázónak a pályázatához csatolni kell az Nemzeti Közlekedési Hatóság 3 hónapnál nem régebbi igazolását arról, hogy nem tartozik a fenti pontokban meghatározott kizáró ok hatálya alá.
III.2. Pénzügyi és gazdasági alkalmasság A./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha 2010. december 31-én a saját tıkéje nem érte el az 50 millió forintot. B./ / A Pályázó, és a teljesítésbe igénybe venni kívánt alvállalkozónak mérleg szerinti eredménye 2008., 2009., 2010. üzleti évekre vonatkozóan bármelyikében ne legyen negatív Igazolás módja: A Pályázónak és az igénybe venni kívánt alvállalkozójának 2008., 2009., 2010. üzleti évekre vonatkozóan a számviteli törvénynek megfelelı beszámolója egyszerő másolatban Amennyiben a letelepedés szerinti ország joga nem írja elı a beszámoló közzétételét, úgy a Pályázó képviselıjének cégszerően aláírt nyilatkozatának csatolása szükséges a saját tıkéjének 2010. december 31. napi mértékérıl, valamint 2008, 2009, 2010 évi mérleg szerinti eredményeirıl.
III.3. Mőszaki és szakmai alkalmasság A./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik autóbuszos személyszállításra irányuló engedéllyel (49/2001. (XII.22.) KöViM rendelet szerint). Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell a Nemzeti Közlekedési Hatóság illetékes regionális igazgatósága által kibocsátott, az autóbuszos személyszállításra irányuló engedélyének hiteles másolatát (49/2001. (XII.22.) KöViM rendelet szerint). B./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik legalább egy legalább 50.000 fı népességő városban a teljes vonalhálózat ellátására irányuló személyszállítási közszolgáltatási szerzıdéssel. Igazolás módja: A Pályázónak a referenciát az ellátásért felelıs által kiadott igazolással, vagy a közszolgáltatási szerzıdés másolatának
7
csatolásával kell igazolni Az ellátásért felelıs által kiadott igazolásnak az alábbi minimális tartalommal kell rendelkeznie: az ellátásért felelıs, szerzıdı fél megnevezése szerzıdést kötı másik fél megnevezése (referencia igazolás jogosultja) szerzıdéssel érintett idıtartam a szerzıdésszerő teljesítés helye a teljesítés az elıírásoknak megfelelıen, szerzıdésszerően történt-e
C./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik autóbusszal végzett személyszállítási szolgáltatásokra és İ vagy alvállalkozója a jármővek karbantartására, javítására vonatkozó auditált minıségirányítási rendszerrel (ISO 9001) és környezetközpontú irányítási rendszerrel (ISO14001) Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell a minıségirányítási rendszerére vonatkozó, elismert minıségtanúsító intézmény által kiállított, auditált tanúsítványt, vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettıl származó egyenértékő tanúsítványt. D./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha a szerzıdés teljes idıtartama alatt nem rendelkezik teljes körő utasbiztosítással, melynek mértéke dologi kár esetén min. 50 000,- ft/káresemény/fı, személyi sérüléssel járó káresemények esetére min. 500 000,- ft/kár /fı. Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell az utasbiztosítás megkötésére irányuló kötelezettségvállalást tartalmazó nyilatkozatát E./ A Pályázó a szerzıdés teljesítésére alkalmatlan, ha vezetı tisztségviselıje nem rendelkezik az autóbusszal végzett belföldi és nemzetközi személyszállítás szakmai feltételeirıl és engedélyezési eljárásáról szóló 49/2001. (XII.22.) KöViM rendeletben meghatározott autóbuszos személyszállító-vállalkozói engedéllyel. Igazolás módja: A Pályázónak a pályázatához csatolnia kell vezetı tisztségviselıje részére a Nemzeti Közlekedési Hatóság illetékes Regionális Igazgatósága által kibocsátott hatósági bizonyítvány hiteles másolatát.
IV. A PÁLYÁZATI ELJÁRÁS A pályázati eljárás módja: pályázati felhívással induló nyílt eljárás, melyben a Kiíró közgyőlési határozatban dönt a pályázatokról. A Pályázónak jelen Pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelıen kell elkészítenie és benyújtania pályázatát.
8
Kiíró jelen Pályázati kiírásban foglalt bírálati szempont alapján bírálja el az érvényes ajánlatokat. A pályázatokat a Közgyőlés - az illetékes bizottságok véleménye alapján – értékeli, a pályázók alkalmassága, a pályázatok mőszaki-szakmai tartalma, a bírálati szempont, a kizáró okok és a minimális követelmények figyelembe vételével. Kiíró a pályázat nyertesével, az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. év XXXIII. törvény rendelkezéseinek megfelelı, közszolgáltatási szerzıdést köt. A pályázat nyertese a legalacsonyabb ellenszolgáltatásra ajánlatot tevı pályázó. A Kiíró a pályázati felhívást a pályázati határidı lejárta elıtt bármikor visszavonhatja, amelyrıl a pályázati felhívás közzétételével megegyezı helyeken a pályázati határidı lejárta elıtt hirdetményt tesz közzé.
V. KIEGÉSZÍTİ TÁJÉKOZTATÁS A Pályázó – a megfelelı ajánlattétel érdekében – a pályázati kiírásban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítı (értelmezı) tájékoztatást kérhet az ajánlatkérıtıl a pályázat benyújtásának határidejét megelızı 20. napig. Minden ilyen tájékoztatási kérelmet telefaxon, levélben vagy elektronikus levél formájában (e-mail) kell eljuttatni a jelen kiírás II.1. pontjában meghatározott címre. A Pályázó kizárólagos felelıssége, hogy a tájékoztatási kérelme megfelelı határidıben megérkezzen a megadott címre. A fent közölt határidı után benyújtott kérelmekre válasz nem adható. A kiegészítı tájékoztatást a Kiíró a pályázat benyújtásának határidejét megelızı 10 napig azonos tartalommal megküldi minden pályázó részére. A kiegészítı tájékoztatást a pályázók azonos feltételek mellett kapják meg írásban, elektronikus levél illetve telefax útján a dokumentáció megvásárlása során feltüntetett elektronikus levélcímre és telefaxszámra. A kiegészítı tájékoztatás akkor minısül kézbesítettnek, ha a Kiíró a kiegészítı tájékoztatást akár telefax útján, akár elektronikus levél formájában a Pályázók részére megküldte. A Kiíró a pályázati határidıt meghosszabbíthatja, ha a kiegészítı tájékoztatást nem tudja a fenti határidıben megadni. A pályázati határidı meghosszabbításáról valamennyi pályázót haladéktalanul, írásban és egyidejőleg értesíteni kell. A kiegészítı tájékoztatás nem eredményezheti a pályázati felhívásban, valamint a kiírásban foglaltak módosítását. A kiegészítı tájékoztatások kézhezvételét a pályázóknak haladéktalanul vissza kell igazolniuk. A kiegészítı tájékoztatások kézhezvétele visszaigazolásának elmulasztása esetén a Pályázó nem hivatkozhat arra, hogy a kiegészítı tájékoztatásokat nem kapta meg hiánytalanul határidıre. A Kiíró által kibocsátott kiegészítı tájékoztatások a pályázati kiírás részévé válnak. VI. TELJESSÉG ÉS PONTOSSÁG A Pályázó kötelessége, hogy tanulmányozza a pályázati kiírás valamennyi utasítását, a formanyomtatványokat, az összes feltételt és követelményt. A Pályázó kockázata és a pályázat érvénytelenségét vonja maga után, amennyiben a Pályázó nem adja meg a pályázati kiírásban kért összes információt, és ha a benyújtott pályázat hiánypótlást követıen sem felel meg a pályázati felhívás és a pályázati kiírás feltételeinek. A Pályázónak a pályázatában az „F” jelő melléklet szerint nyilatkoznia kell a Pályázati kiírásban foglalt feltételek és kötelezettségek elfogadásáról.
9
VII. A PÁLYÁZAT ELKÉSZÍTÉSÉNEK KÖLTSÉGEI A pályázat elkészítésével, illetve benyújtásával kapcsolatban felmerülı összes költség a Pályázót terheli, az sem részben, sem egészben a Kiíróra semmilyen jogcímen át nem hárítható. A pályázati kiírás ellenértéke, amelyet az elıállításával és a rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban jelen eljárásra tekintettel felmerült költségeket alapul véve állapítottak meg, a pályázati kiírás II.10. pontjában meghatározott összeg. A pályázati kiírás, valamint annak ellenértéke tizenöt napon belül visszajár, ha:
a Kiíró visszavonja a pályázati felhívást;
a Kiíró az eljárás eredményét a pályázati felhívásban – vagy a jelen pályázati kiírás V. pontjában foglalt határidı hosszabbítás esetén az értesítésben megjelölt idıpontig nem hirdeti ki. VIII. A PÁLYÁZAT NYELVE
A pályázati eljárás nyelve a magyar. A pályázatban több nyelven szereplı iratok esetén minden esetben a magyar nyelvő az irányadó. Amennyiben bármely, a pályázathoz csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt az ajánlattevı a 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet szerinti hiteles magyar nyelvő fordításban is köteles becsatolni.
IX. EGYÉB KIKÖTÉSEK A Kiíró fenntartja magának a jogot arra, hogy saját elhatározása szerint válasszon a pályázók jelen pályázati kiírás XII. h) pontja szerint benyújtott ajánlatai közül. A Kiíró az ajánlatok elbírálásakor kötve van a pályázók által benyújtott pályázati elemekhez. A pályázatok elbírálásáról a Kiíró a beérkezett pályázatok adatait összegzı és a döntés részletes indoklását ismertetı emlékeztetıt készít a pályázat eredményének kihirdetéséig. Az emlékeztetıben foglaltakra a közérdekő adatokra vonatkozó jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni. X. PÁLYÁZATI KÖTÖTTSÉG Az pályázati kötöttség a pályázati határidı lejártától kezdıdik. A Pályázó a pályázat benyújtásának határidejétıl számított 90 napos idıtartamban kötve van ajánlatához, kivéve ha Kiíró alkalmazza a jelen pályázati kiírás XII.g. és XX. fejezete utolsó bekezdésében foglaltakat.
XI. FORMAI KÖVETELMÉNYEK A pályázatot az alábbi formai követelményeknek megfelelıen kell benyújtani: a) A pályázatot annak az ajánlattevınek kell benyújtania, mely a pályázati kiírást megvásárolta. Az pályázó személyében semmilyen változtatás nem engedélyezett.
10
b) A pályázatot 3 papíralapú példányban, melybıl 1 példány eredeti és 2 példány c)
d) e) f) g)
másolat, továbbá 1 elektronikus példányban (CD,DVD) kell benyújtani. A pályázatnak a megfelelı oldalszámokkal ellátott tartalomjegyzék szerint kell felépülnie, valamint a kötelezıként meghatározott dokumentumokat tartalmaznia kell. A pályázatot magyar nyelven kell elkészíteni. A pályázat minden tartalommal rendelkezı oldalát sorszámozni kell, egyesével növekvı számsorrendben. A pályázat minden tartalommal rendelkezı oldalát a cégjegyzésre jogosult vagy az általa felhatalmazott személy kézjegyével köteles ellátni. A pályázat eredetiségét és bontatlanságát biztosítani kell. Ezt az alábbi módszerekkel kell biztosítani:
− a pályázat minden lapját ki kell lyukasztani, azon fonalat kell átfőzni, a fonal végét az utolsó lap hátoldalán egyszer ragasztható címkével le kell ragasztani, és a címkét cégszerően vagy meghatalmazással igazolt képviselı útján alá kell írni oly módon, hogy az aláírás a papírlapra is átérjen. h) Minden példány fedılapján értelemszerően szerepelnie kell az „EREDETI” vagy a „MÁSOLAT” feliratnak. i) A pályázatokat a kért darabszám szerinti mennyiségben, egymástól határozottan elkülönülı iratkötegekben (dossziékban) kell benyújtani. j) A pályázatot becsomagolt állapotban kell benyújtani. A kért darabszámú pályázatot együttesen kell becsomagolni. A csomagolásnak biztosítani kell a következıket: − a pályázat egyes példányai együtt maradjanak; − egyértelmően látható legyen, hogy a csomag lezárását követıen abból semmit ki nem vettek, és/vagy abba semmit be nem tettek; − a csomagolás külsı felületén megjelölhetıek legyenek a következı pontban felsorolt adatok. k) A pályázatot tartalmazó csomagon fel kell tüntetni az alábbi adatokat és feliratokat: − a Kiíró nevét; − a Kiíró címét; − a következı feliratot: „PÁLYÁZAT – Autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás - közszolgáltatás” − a következı feliratot: „Nem bontható fel a pályázatbontás kezdete elıtt!” l) A pályázatban szerepelnie kell a pályázati kiírás átvételét igazoló iratnak. m) A szakmai pályázatot az elıírt tartalommal kell benyújtani.
11
XII. A PÁLYÁZAT KÖTELEZİ SZAKMAI TARTALMA A pályázatot úgy kell összeállítani, hogy a Pályázati kiírásban foglalt valamennyi feltételnek és elıírásnak való megfelelés a pályázatból ellenırizhetı és megállapítható legyen. A pályázatnak kötelezıen tartalmazni kell az alábbiakat: a) A szerzıdés teljesítéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek bemutatása, (Mőszaki felszereltség, jármőpark és annak technikai bemutatása, valamint a jármőpark tárolására alkalmas telephely(ek) bemutatása) b) Férıhely-kibocsátás számításának, valamint a számítást megalapozó darabszám és jármőösszetétel bemutatása (szólós-csuklós jármővek aránya stb.) c) Pályázó szervezeti felépítése, melyet a szolgáltatás során alkalmazni kíván d) Pénzügyi kimutatás, kalkuláció az üzemeltetésrıl e) Alkalmazandó utastájékoztató és forgalomirányító rendszer, valamint forgalomtechnológia bemutatása, de lásd jelen dokumentáció XXVI. pontja f) A Pályázó teljes költségkalkulációt mutasson be pályázatában. g) 2012. évi díjjóváhagyási kérelem az alátámasztó dokumentumokkal együtt 3 alternatívával: - az áremelés mértéke infláció közeli - az önkormányzati üzemeltetési támogatás mértéke max. br. 65 millió forint - Pályázó javaslata
XIII. CÉGKIVONAT ÉS ALÁÍRÁSI CÍMPÉLDÁNY A pályázathoz csatolni kell a Pályázó Cégbíróság által kiállított vagy az IM Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálata által kiadott, a pályázati határidı lejártát megelızı 60 napnál nem régebbi cégkivonatának másolati példányát. Amennyiben a cégkivonat szerint el nem bírált módosítás van folyamatban Pályázónak nyilatkoznia kell, hogy az ajánlattételi határidı lejártát megelızı 60 napnál nem régebbi cégkivonat kiállításának idıpontja óta változásbejegyzést kezdeményeztek-e. A pályázathoz csatolni kell a pályázat cégszerő aláírására jogosult aláírójának aláírási címpéldányát, másolatban. Amennyiben a pályázatot nem a cégkivonat szerint képviseletre jogosult személy írja alá, úgy be kell nyújtani a pályázat aláírására vonatkozó meghatalmazás eredeti példányát, amelyet el kell látni mindkét fél (cégjegyzésre jogosult fél és meghatalmazott fél), továbbá két tanú aláírásával. Külföldi székhelyő pályázó esetében a cégbejegyzési dokumentumokat, aláírási címpéldányt és a meghatalmazást (ha szükséges) hiteles fordításban kell benyújtani. A Kiíró kizárólag akkor tekinti cégszerőnek az ajánlattevık által megtett nyilatkozatok aláírását, amennyiben az ajánlattevı cég törvényes képviselıjének vagy az általa meghatalmazott személynek a neve a cég elıírt, elınyomott vagy nyomtatott neve alatt vagy fölött kerül aláírásra.
12
XIV. A PÁLYÁZATOK MÓDOSÍTÁSA A Pályázó a pályázati határidı lejártáig módosíthatja pályázatát. Módosított pályázat benyújtásakor a XI. pont k) alpontban közölt feliratot ki kell egészíteni „Módosított pályázat” felirattal. A pályázati határidı lejártát követıen beáll az ajánlati kötöttség, kivéve ha Kiíró alkalmazza a jelen pályázati kiírás XII.g. és XX. fejezete utolsó bekezdésében foglaltakat.
XV. A PÁLYÁZATI BIZTOSÍTÉK Kiíró a pályázaton való részvételt pályázati biztosíték megfizetéséhez köti, melynek összege: 5.000.000 Ft, azaz ötmillió forint. Pályázó a pályázati biztosítékot – választása szerint - Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának Erste Bank Zrt-nél vezetett 11600006-00000000-33229625 számú bankszámlájára átutalással vagy bankgarancia biztosításával teljesítheti a pályázat benyújtásának határidejéig. Az átutalás teljesítését igazoló bankszámlakivonatot vagy a bankgarancia nyújtására vonatkozó dokumentumot a pályázathoz csatolni kell. A bankgarancia szövegezése az egyes bankok gyakorlatában eltérı tartalmú lehet, azonban a benyújtandó bankgarancia kötelezıen kell, hogy tartalmazza a kiállító bank azon kötelezettségvállalását, miszerint a kedvezményezett elsı írásbeli felszólítására a bank a bankgarancia összegét a kedvezményezett által megadott számlaszámra 3 napon belül átutalja. Ezen eljárás során a bank nem vizsgálhatja a Kedvezményezett részérıl a bankgarancia érvényesítésének jogalapját. A pályázati biztosítékot a Kiíró a Pályázati felhívás visszavonásának, illetve az eljárás eredménytelensége megállapításának napjától számított 15 munkanapon belül visszafizeti a Pályázó részére. Eredményes pályázat esetén a Kiíró a pályázati biztosítékot a közszolgáltatási szerzıdés megkötésének idıpontjától számított 15 napon belül fizeti vissza. Amennyiben pályázó a pályázati biztosítékot bankgarancia formájában nyújtja, úgy a bankgarancia lejárati ideje nem lehet rövidebb 2012. január 15. napjánál. A pályázati biztosíték után költség nem számítható fel, a Kiíró kamatot nem fizet. Amennyiben a Pályázó pályázati kötöttségének ideje alatt pályázatát visszavonja, vagy ha a közszolgáltatási szerzıdés megkötése a nyertes Pályázónak felróható, vagy érdekkörében felmerülı más okból hiúsul meg, a pályázati biztosítékot a Kiíró nem fizeti vissza, vagy – bankgarancia nyújtása esetén – erre vonatkozó igényét érvényesíti.
XVI. AZ AJÁNLATOK BENYÚJTÁSÁNAK HELYE, MÓDJA ÉS IDEJE A pályázatokat Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala, Városgazdálkodási Osztály titkárságára kell benyújtani (9400 Sopron, Fı tér 1. II. emelet)
13
A pályázatokat személyesen vagy postai úton (tértivevénnyel) kell benyújtani a jelen kiírásban meghatározott határidıig. A postai kézbesítés esetleges késedelmével kapcsolatos kockázatokat a Pályázó viseli. A pályázati kiírás átvételét átvételi elismervény igazolja, melyet a Pályázó által kinevezett személy ír alá. Az átvétel nem történhet késıbb, mint a pályázati határidı lejárta. A pályázati határidı lejártát követıen érkezı pályázatokat a Kiíró – felbontás nélkül érvénytelennek nyilvánítja. XVII. A PÁLYÁZATOK FELBONTÁSA A Kiíró a beérkezett pályázatokat 2011. november 2. 12.00 órakor bontja fel. A bontás helyszíne: Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala II. emeleti VGO kistárgyaló (9400 Sopron, Fı tér 1.). A bontáson a Pályázó, a Kiíró és az általa meghívott személyek vehetnek részt. Az ajánlatok felbontásakor a Kiíró a határidıig beérkezett pályázatokban szereplı felolvasólapok tartalmát olvassa fel és ismerteti, valamint megállapítja, hogy a pályázatok csomagolása szabályos és sértetlen-e, továbbá a pályázat az elıírt példányszámban került-e benyújtásra. A Kiíró az ajánlatok bontásáról jegyzıkönyvet készít, amely 5 munkanapon belül egyidejőleg minden pályázó részére megküldésre kerül. XVIII. PÁLYÁZATOK TARTALMÁNAK TISZTÁZÁSA A Kiíró írásban, a többi pályázó egyidejő értesítése mellett felvilágosítást kérhet a Pályázótól a kizáró okokkal, az alkalmassággal, illetıleg a pályázati felhívásban vagy pályázati kiírásban elıírt egyéb iratokkal kapcsolatos nem egyértelmő kijelentések, nyilatkozatok, igazolások tartalmának tisztázása érdekében. A felvilágosításra adott válasz nem eredményezheti a pályázat módosítását. XIX. A PÁLYÁZATOK ÉRVÉNYESSÉGÉNEK VIZSGÁLATA A Kiíró megvizsgálja, hogy a Pályázó pályázata érvényes-e. Érvénytelen a pályázat, ha: a) azt a pályázati felhívásban meghatározott pályázati határidı lejárta után nyújtották be; b) a Pályázó a pályázati biztosítékot nem vagy nem az elıírtaknak megfelelıen bocsátotta rendelkezésre; c) a Pályázót az eljárásból kizárták; d) a Pályázó nem felel meg a szerzıdés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek; e) egyéb módon nem felel meg a pályázati felhívásban és a pályázati kiírásban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek. XX. HIÁNYPÓTLÁS, TÁRGYALÁS AZ ELJÁRÁS SORÁN Kiíró az összes Pályázó számára azonos feltételekkel, szükség szerinti alkalommal lehetıséget biztosít hiánypótlásra. A hiánypótlás nem eredményezheti az ajánlat elbírálásra kerülı tartalmi elemének módosítását.
14
Kiíró a hiánypótlás lehetıségét csak és kizárólag a benyújtott pályázat formai hiányosságaival, valamint a Pályázó által benyújtott vagy benyújtani elmulasztott igazolások és nyilatkozatok hiányosságaival kapcsolatban biztosítja. Kiíró felhívja a Pályázó figyelmét arra, hogy a hiánypótlás megismétlésére, valamint az általa megállapított hiánypótlási határidı módosítására nincs lehetıség. A szükség szerinti alkalommal történı hiánypótlás lehetısége csak és kizárólag a Kiíró érdekeinek megfelelıen került megállapításra annak érdekében, hogy az esetlegesen a bírálati folyamat késıbbi szakaszában feltárt hiányosságok esetén legyen lehetıség újabb hiánypótlási felszólítás(ok) megküldésére. Kiíró a 1370/2007/EK rendelete, valamint a 2004. évi XXXIII. tv szabályai szerint a legjobb ajánlat kiválasztása érdekében tárgyalást tarthat. XXI. A PÁLYÁZATOK BÍRÁLATA A Kiíró az érvényes pályázatokat bírálja el. A bírálati folyamat végeredményeképpen kerül kiválasztásra a nyertes pályázat. A Kiíró jogosult sorsolást tartani és a sorsolás alapján kiválasztott pályázót az eljárás nyertesének nyilvánítani, ha az eljárásban több pályázó azonos ajánlatot tett. Kiíró ezen pont alkalmazása esetén az érintetteket a sorsolásra az eljárás során alkalmazott módon (telefax, e-mail) meghívja.
XXI.1. A pályázat elbírálásának szempontja: A Kiíró a legalacsonyabb ellenszolgáltatásra ajánlatot benyújtó Pályázóval köt szerzıdést. A Pályázónak az ajánlatát Ft/km-ben kell megadni, külszolgálati km-re vetítve!
XXII. AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYTELENSÉGÉNEK ESETEI Az eljárás eredménytelen, ha a) nem nyújtottak be pályázatot, b) kizárólag érvénytelen pályázatokat nyújtottak be, c) egyik pályázó sem tett a Kiíró számára megfelelı ajánlatot, d) valamelyik pályázónak az eljárás tisztaságát vagy a többi pályázó érdekeit súlyosan sértı cselekménye miatt a Kiíró az eljárás eredménytelenné nyilvánításáról dönt. XXIII. EREDMÉNYHIRDETÉS A Kiíró a pályázatok elbírálásának végeredményét legkésıbb a pályázati felhívásban megjelölt idıpontban hirdeti ki. Az eredményhirdetés tervezett helyszíne: Sopron Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala I. emeleti Fogadóterme (9400 Sopron, Fı tér 1.).
15
A Kiíró az eredményhirdetést a pályázati felhívásban meghatározott idıponthoz képest korábbi idıpontban is megtarthatja. A Kiíró a korábbi eredményhirdetési idıpont elıtt legalább két munkanappal összes pályázót egyidejőleg, közvetlenül, írásban tájékoztatja.
XXIV. A SZERZİDÉS MEGKÖTÉSE XXIV.1. A szerzıdés megkötésének feltételei A közszolgáltatási szerzıdés megkötésének feltételei az alábbiak: a) a nyertes pályázónak írásban nyilatkoznia kell arról, hogy szükség szerint vállalja, hogy a közszolgáltatást jelenleg ellátó szolgáltató forgalmi munkavállalóit a feladat ellátásához szükséges létszámmal alkalmazza; b) a nyertes pályázónak írásban nyilatkoznia kell arról, hogy gondoskodik a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges utazási jegyek és bérletek beszerzésérıl és/vagy elıállításáról, valamint olyan értékesítési hálózat mőködtetésérıl, amely biztosítja az utazóközönség számára az értékszelvények megvásárlását, továbbá arról, hogy ennek érdekében Sopron Város közigazgatási területén összesen legalább 20 db elárusító hellyel rendelkezik; c) a nyertes pályázónak írásban nyilatkoznia kell arról, hogy a közszolgáltatási szerzıdés teljes idıtartama alatt biztosítja a közszolgáltatási tevékenység ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket;
XXIV.2. A szerzıdés megkötésének folyamata A Kiíró az eredmény kihirdetését követıen a pályázati felhívásban megjelölt – vagy az eljárás során esetleg módosított – idıpontban kíván szerzıdést kötni a nyertesként kihirdetett pályázóval. A Kiíró az eljárás nyertesének visszalépése esetén a második legkedvezıbb pályázatot benyújtott pályázóval fogja megkötni a szerzıdést, amennyiben azt az eredményhirdetésen megnevezte. XXV. PÁLYÁZATTAL KAPCSOLATOS EGYÉB INFORMÁCIÓK
XXV.1. A tevékenység végzésének jogszabályban meghatározott és egyéb feltételei A Kiíró feltételezi, hogy a Pályázó ismeri a szükséges és alkalmazandó hatályos jogszabályi háttéranyagot. Pályázó a pályázatának benyújtásával elismeri, hogy tisztában van a teljesítésre kiható hatályos jogszabályokkal és pályázatát ezek figyelembevétele és ismerete mellett állította össze. A tevékenység ellátásához szükséges hatósági engedélyek folyamatos megléte a Pályázó/Szolgáltató kötelezettsége. A szolgáltató tevékenységét úgy köteles megszervezni, hogy az biztosítsa a szolgáltatások minıségével szemben támasztott
16
elvárások teljesítését, a tevékenységre vonatkozó jogszabályi elıírások és hatósági követelmények maradéktalan betartását.
XXV.2. A szolgáltató tevékenységét érintı más szolgáltató jogosultságairól való tájékoztatás Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén más szolgáltató nem végez menetrend szerinti helyi személyszállítást.
XXVI. A SZOLGÁLTATÓ BIRTOKÁBA VAGY HASZNÁLATÁBA KERÜLİ LÉTESÍTMÉNYEK ESZKÖZÖK MEGHATÁROZÁSA, AZOK MŐKÖDTETÉSÉNEK ÉS HASZNÁLATÁNAK FELTÉTELEI XXVI.1.SMJV Önkormányzata a Kisalföld Volánnal közös Konzorciumot alkotva sikeresen pályázott a Nyugat-Dunántúli Operatív Program keretében Közösségi közlekedési infrastrukturális fejlesztések (NYDOP-2007-3-2-1/B) tárgyában. Kiíró a jelen szolgáltatóval közösen a közösségi közlekedés fejlesztése tárgyában, pályázat keretében, informatikai fejlesztéseket hajt végre. A rendszer kiépítésének pályázatban vállalt véghatárideje 2011. október 15. napja. A Pályázónak kötelezettséget kell vállalni, hogy a hivatkozott Konzorciumi szerzıdést magára nézve kötelezınek fogadja el, valamint a Projekt keretében kiépített rendszer mőködtetését biztosítja. Ez magában foglalja a szolgáltatásban részt vevı buszokba beépített/beépítendı informatikai eszközök átépítésének, átszerelésének teljes költségét (különösen: a beépített eszközök, rendszerek kiszerelését, az eszközök, rendszerek átépítését, a mőködéshez szükséges szoftveres fejlesztéseket, amennyiben a meglévı szoftver nem kompatibilis a Pályázó informatikai rendszerével, valamint hardver eszközök beszerzését), valamint az önrész vállalását. A megvalósított/átépítésre/kiépítésre kerülı és fenntartási kötelezettséggel terhelt rendszer mőszaki leírása: A bevezetett forgalomirányító és utas-tájékoztató rendszerhez való igazodás általános elvárásai, a meglévı adottságok helyzetértékelése.
Az eszközpark korszerő elektronikai, híradástechnikai és informatikai megoldásokkal kapcsolódjon a kifejlesztett soproni forgalomirányítási és utas-tájékoztatási rendszerhez. A központi forgalomirányítási háttérszoftver biztosítja a fedélzeti számítógépek dinamikus utas-tájékoztató eszközök, közlekedési lámpák mőködéséhez szükséges adatok kezelését, karbantartását, a jármőfedélzeti egységeknek biztosítania kell ezen adatok fogadását, tárolását. A jármővek fedélzeti egységeinek szoftver módosítása, az adatbázisok karbantartása, az utas-tájékoztató rendszer táblaképeinek és hanganyagának letöltése a jármővekre való felszállás nélkül, a központi forgalomirányítás bármely számítógépérıl letölthetınek kell lennie. A jármőparknak alkalmasnak kell lennie a jelzılámpás csomópontokban (ott ahol az kiépített) zöld jel kérési funkció ellátására.
17
A jármőfedélzeti egységgel és a hozzá kapcsolódó eszközökkel szemben támasztott követelmények A jármőveken üzemelı berendezések erıs és folyamatos rázkódásnak vannak kitéve. A beltéri és külsı utas-tájékoztató tábláknak -40 ○C – +80 ○C közötti tartományban megbízhatóan kell mőködniük. A berendezésnek 12 V és 36 V közti tartományban mőködıképesnek kell maradnia, valamint szünetmentes tápellátással kell rendelkeznie. A kijelzıjének ragyogó napsütésben is jól láthatónak kell lenni, ugyanakkor biztosítani kell, hogy éjszaka ne vakítsa el a gépjármővezetıt. Elvárás a kezelıfelülettel kapcsolatban, hogy minimum 5” képátlójú, automatikus a környezeti fényhez automatikusan igazodó, legalább 350 cd/m2 fényerejő színes TFT kijelzıt tartalmazzon. A kezelıszervek legyenek por és víz ellen védettek. A használt moduloknak és berendezéseknek CE minısítéssel kell rendelkeznie. A jármőfedélzeti egység üzembiztonsági és adatvédelmi okokból kizárólag erre a célra fejlesztett vezérlı berendezés lehet, szabadon programozható PC, vagy PDA alkalmazása nem megengedett! A jármőfedélzeti egység ne rendelkezzen mechanikai mozgó alkatrészekkel Grafikus gépjármővezetıi interfész a fedélzeti egység része kell, hogy legyen a diszpécserrel történı kommunikáció biztosítása érdekében Valós idejő utas-tájékoztatás Az alkalmazott autóbuszoknak jármő fedélzetén automatikus hangbemondással és az utas-tájékoztató kijelzıkön történı megjelenítéssel is biztosítani kell a beltéri hangbemondást és a bel és kültéri vizuális utastájékoztatást. Alkalmasnak kell lenniük a folyamatos jelenidejő kommunikációra a forgalomirányító központtal. Helyzet-meghatározás A jármő fedélzeti egysége rendelkezzen a földrajzi helyzet-meghatározására alkalmas GPS vevıvel. A GPS vevı által szolgáltatott adatok alapján vezérelje az utas-tájékoztató rendszert és szolgáltasson hely, idı, és sebesség adatokat a forgalomirányító rendszer számára. A GPS vevı minimum 16 csatorna egyidejő vételére legyen alkalmas. A GPS vevı eltérés korrekciós funkcióval rendelkezzen. Vevıérzékenység minimum 140 dBm Kommunikáció A szükséges funkciók gazdaságos ellátásához a fedélzeti egység több különbözı vezeték nélküli kommunikációs csatornával kell, hogy rendelkezzen. A forgalomirányítás számára fontos adatok on-line átviteléhez egy korlátlan hatótávolságú, közepes adatátviteli sebességő csatorna szükséges, erre a célra a mobil szolgáltatók által kínált GSM/GPRS technológia megfelelı. A fedélzeti egység szoftver- és adatbázis karbantartását, valamint a digitalizált hanganyagok letöltését, GSM/GPRS technológián túl a késıbbiekben WLAN–on keresztül is biztosítani kell. Tehát a jármő fedélzeti egységének rendelkeznie kell LAN interfésszel, WLAN eszköz késıbbi csatlakoztatása számára. A telephelyeken WLAN infrastruktúrát az ajánlattevınek kell biztosítani. A forgalomirányító jelzılámpák mőködését befolyásoló
18
berendezésekhez kis hatótávolságú, közepes adatátviteli sebességő, kétirányú rádió összeköttetés szükséges. A „zöld-út kérés” funkció megvalósításához tehát úgynevezett SRD (az ipari, mőszaki és tudományos célokra használható díjmentes frekvenciákról a T/R 01-04 sz. CEPT ajánlás, I-ETS 300 220 sz. EU-s szabvány és MSZ EN 55022 nemzeti szabvány) adatátviteli rádió modul használata elvárt, melynek frekvenciahasználata nem díjköteles. Beszédkommunikáció A diszpécser és a gépjármővezetı közötti beszédkapcsolat megteremtéséhez a fedélzeti számítógépekbe épített GSM mobiltelefont kell használni. A beszédkapcsolat biztonságos lebonyolítása érdekében a fedélzeti egységnek kéz nélkül használható, kihangosító berendezést kell tartalmaznia (a jármőbe építhetı mikrofon és hangszóró, vagy bluetooth headset is elfogadható). A fedélzeti berendezéstıl elvárás, hogy beszédkapcsolat létrehozásához, differenciált igényjelzést, és egy rejtett kapcsolóval, vészjelzést is képes legyen továbbítani a központnak. Biztosítania kell a hívást igénylı jármő azonosítását. A rendszernek képesnek kell lenni arra, hogy szükség esetén a diszpécser a jármő hangosító rendszerén keresztül az utasokhoz szólhasson on-line módon. Szöveges üzenetek, utasítások A forgalomirányító diszpécser forgalmi utasításait a fedélzeti egység kijelzıjén meg kell jeleníteni. A diszpécser felé nem írhat gépelt üzenetet a jármővezetı, csak elıre tárolt üzeneteket küldhet. A fedélzeten, adott nyomógombokhoz kötött üzeneteket kell tárolni, melyeket szükség esetén a központból vezeték nélküli módon cserélni lehet. Utas-tájékoztatás a jármőveken Az utas-tájékoztató rendszer vezérlése a GPS vevı által szolgáltatott földrajzi koordináták alapján kell, hogy mőködjön. A fedélzeti számítógép az üzembiztonság érdekében egy minden más funkciótól független, RS485 interfészen keresztül kell, hogy kezelje a jármővön lévı viszonylatjelzıket és a beltéri utas-tájékoztató táblát. A jármőfedélzeti utas-tájékoztató rendszer elöl, oldalt és hátul a járatszámot, továbbá elöl és oldalt a célállomást is jelenítse meg. Az egység szinkronban kezelje a belsı utas-tájékoztató táblát és a hangbemondást (aktuális járat száma célállomása, aktuális megálló, következı megálló, átszállási lehetıségek). Az utas-tájékoztatás mindennemő kézi beavatkozás, elıre, hátra léptetés nélkül, kell, hogy mőködjön. Rendkívüli helyzetekben (GPS-jel hiányában) tegyen lehetıvé kézi beavatkozást (megállók közti elıre, hátra léptetést). Az akusztikus utas-tájékoztatás megfelelı minıségének biztosítása érdekében, a jármőfedélzeti egység rendelkezzen független erısítıvel és a hozzá kapcsolódó jó minıségő külsı, és belsı hangszórókkal. Az utas-tájékoztatás hangerejét a fedélzeti egység a mindenkori zajszint ismeretében kézi beavatkozás nélkül automatikusan kell, hogy szabályozza. A kiírandó szövegek és a bemondandó hanganyagok módosítása, az utas-tájékoztató rendszer mőködéséhez szükséges adatbázisok karbantartása a forgalomirányító központ bármelyik számítógépérıl elérhetı legyen. Az adatok letöltését GSM/GPRS kommunikációval, vagy a késıbbiekben telepített WLAN hálózaton keresztül kell megvalósítani. A forgalmi helyzet váratlan megváltozása esetén, az utasok rendkívüli
19
tájékoztatását szolgáló hanganyagot, és a kiírandó szöveget, GSM/GPRS vezeték nélküli adatátvitellel kell a jármőre áttölteni. A tömegközlekedési eszközök elınyben részesítése a forgalmi jelzılámpáknál A jármőpark legyen képes arra, hogy a forgalmi jelzılámpa megközelítésekor a tömegközlekedési eszközt a jelzılámpa vezérlıje elınyben részesítse a többi közlekedı jármővel szemben. Helyi adattárolás funkció A fedélzeti egység folyamatosan rögzítse az adott jármővön elérhetı összes adatot, de legalább:jármővezetı neve, járatszám, menetrendi azonosító, érintett megálló, ajtók állapota, üzemanyag mennyisége, koordináta, pillanatnyi utasszám, pillanatnyi és átlagsebesség, megtett út, analóg, digitális, számláló bemenetek. Legyen megfelelı mérető a memóriája ahhoz, hogy legalább egy hónap adatai elférjenek benne. Biztosítsa az adatok kiolvasását nagy sebességő LAN illetve a késıbbiekben WLAN interfészen keresztül, és szükség esetén GSM/GPRS kapcsolaton keresztül is. Balesetek, utas reklamációk kivizsgálása esetén szolgáltasson kellı részletességő, és valós adatokat. A tároló kapacitás méretének, nagyságának megállapításához az alábbi adatokat tudjuk megadni: - maximális fordaszám 30 - napi járatszám 800 - viszonylatok száma( táblakép) 36 - megállóhelyek száma 200 - vonalankénti átlagos megállóhely darabszám 20 Gépkocsivezetık és jegyellenırök azonosítása A fedélzeti egység kezelıfelülete rendelkezzen a gépjármővezetık elektronikus azonosítására alkalmas érintés nélküli kártyaolvasóval. Minden fedélzeti számítógép memóriája kell, hogy tartalmazza a vállalat összes jármővezetıjének és ellenırének nevét, törzsszámát valamint kártya és PIN kódját. A fedélzeti számítógépet, csak az arra jogosult személy használhassa. A funkció, a gépjármővezetı be- és kiléptetésén túl, a munkaidı elszámolásához, és a teljesítmény elszámoláshoz is szolgáltasson adatokat. A jegyellenırök tevékenységének ellenırzése céljából, a személyek adatai mellett, az idıpontot, a járat számát, az utoljára érintett megálló kódját is át kell küldeni a központba. FORDA és járat kezelés A fedélzeti számítógépek memóriája elegendı legyen ahhoz, hogy a Sopron város helyi viszonylatain közlekedı jármőveken, az utas-tájékoztatáshoz, és a forgalomirányításhoz szükséges hanganyagok, táblaképek és menetrendi adatok valamennyi viszonylatra vonatkozóan folyamatosan rendelkezésre álljanak. A cél az, hogy bármelyik jármő bármelyik járatba vezényelhetı legyen. A háttér rendszer biztosítsa a menetrend teljesítéséhez szükséges jármővenkénti és gépjármő
20
vezetınkénti bontásban a feladatok listáját. A jármővezetı, a bejelentkezés után azonnal kapja meg a napi elvégzendı feladatait. Ez a feladat lista „mint tervadat” a nap bármely pillanatában módosítható kell, hogy legyen a GSM/GPRS–n keresztül. A fedélzeti számítógép a jármővezetı beavatkozása nélkül sorról sorra vezérelje az utas-tájékoztató rendszert és folyamatosan, megállóról megállóra haladva juttassa el a tényadatok halmazát a központba. A feladat lista a teljesítendı járatok halmazán kívül elıre felvett utasításokat is tartalmazzon (pihenıidı, forgalmi utasítás). A jármőfedélzeti egység képernyıjén jelenjen meg a soron következı feladat járatszámmal és indulási idıvel. A berendezés a járat indulása elıtt egy perccel adjon figyelmeztetı hangjelzést a jármővezetınek. A jármő képernyıjén megállóról megállóra folyamatosan jelezni kell az aktuális eltérést a menetrendhez és az indulástól számított menetrendhez képest is. ( indulás, menetrend szerint, késés, sietés ). A fedélzeti számítógép rendkívüli helyzetekben (GPRS kapcsolat hiányában) tegye lehetıvé a járatszám kézi beállítását is. Elektronikus utasszámlálás Olyan utasszámláló berendezésre van szükség, mely a jármővek ajtóin történı egyidejő fel és leszállás esetén, vagy egyszerre két utas egyidejő felszállása vagy leszállása esetén is nagy biztonsággal számlál. A számláló berendezés mőködhet optikai érzékeléssel, ultrahanggal, infravörös fény érzékelésével, vagy mozgásérzékelı radarral, esetleg ezek kombinációival is. Az utasszámláló berendezéstıl elvárás a nagy pontosságú számlálás, a megbízható mőködés a jármőveken elıforduló szélsıséges zaj, fényviszonyok, és idıjárási körülmények között. A számlálási hiba észlelési pontonként nem lehet nagyobb, mint ±2,5%. Az érzékelınek meg kell különböztetnie a felszálló, és a leszálló utasokat, és ezeket egymástól függetlenül kell megszámolni. Akkor is jól kell számolnia, ha a jármő ajtaján egyszerre két utas száll fel, vagy egyszerre két utas száll le. A számláló nem hibázhat akkor sem, ha két egymással ellentétes irányban mozgó utas ugyanabban a pillanatban száll le, és fel. Az 5 darab elektronikus utasszámláló berendezés 3 db szóló (3 ajtó), illetve 2 db csuklós (4 ajtó) jármőre kell beszerelni. . Jármővek fedélzeti utas-tájékoztató eszközei Külsı viszonylatjelzı utas-tájékoztató táblák
A kijelzık felületének felbontása legalább az alábbiak legyenek: - Homlok tábla: 16x128 mátrixpont - Oldaltábla: 16x128 mátrixpont - Hátsó számtábla: 16x32 mátrixpont A világítás fényereje minimum 1200 cd/m2 legyen. A kijelzık várható élettartama érje el a minimum 200.000 üzemórát. A kijelzık - 40 ○C – +80 ○C hımérsékleti tartományban megbízhatóan üzemeljenek. A táblák olvashatósága a karakter magasság függvényében a DIN 1450 szabvány szerint minimum 25 méter legyen. Leolvashatósági szög 170○. A homlok és az oldaltáblán egysoros kiírással minimum 12 db karakter legyen megjeleníthetı legalább 140 mm karaktermagasság mellett. Ugyanez kétsoros
21
kiírásnál minimum 20 db karakter legyen soronként, legalább 60 mm karaktermagassággal. A hátsó számtábla legyen alkalmas maximum 4 karakter kiírására. 1 és 2 karakter esetén legalább 140 mm, 3 és 4 karakter esetén legalább 90 mm legyen a karaktermagasság. A kijelzett karakterek színe alkalmazkodjon a már alkalmazott kijelzıink sárga színéhez. Az alkalmazási környezet miatt a tábla védettsége érje el az IP 20-as védettségi szintet. Az elhelyezési adottságok miatt a homlok és oldaltábla házának mérete nem haladhatja meg az 1300 mm hosszúságot, a 220 mm magasságot és az 50 mm vastagságot. A számtábla magassága és vastagsága az elızıvel egyenlı legyen, a hosszúsága az üvegfelület hosszának arányában csökkenjen. A táblaház beltéri kivitelben készüljön, matt fekete színben. Beltéri viszonylatjelzı és utas-tájékoztató táblák A kijelzık felületének felbontása legalább az alábbi legyen: 16 x 184 mátrixpont. LCD Mátrix kijelzı esetén a kijelzı háttérvilágítása hidegkatódos fénycsıvilágítással legyen megoldva, egyúttal biztosítva az automatikus fényerıszabályzást. A világítás fényereje minimum 1200 cd/m2 legyen. A kijelzık várható élettartama komplexen érje el a minimum 200.000 üzemórát. A kijelzık -40 ○C – +80 ○C hımérsékleti tartományban megbízhatóan üzemeljenek. A táblák olvashatósága a karakter magasság függvényében minimum 15 m legyen. Leolvashatósági szög 170○. A táblákon egysoros kiírással minimum 16 db karakter legyen megjeleníthetı legalább 30 mm karaktermagasság mellett. A jobb láthatóság érdekében a megadott táblaméret optimális kihasználása mellett funkcionálisan elınyösebb, az 50 mm körüli karaktermagasság. A kijelzett karakterek színe sárga legyen. Az alkalmazási környezet miatt a tábla védettsége érje el az IP 20-as védettségi szintet. Az elhelyezési adottságok miatt a táblahossz maximum 800 mm, a magasság maximum 80 mm, a vastagsága maximum 50 mm lehet. A táblaház beltéri kivitelben készüljön, matt fekete színben. Egyéb kötelezettségek: A pályázónak vállalni kell a fent leírt informatikai rendszerek átvételét és/vagy kiépítését a közszolgáltatási szerzıdés keretében használni kívánt jármőveken. Pályázó tudomásul veszi, hogy a szerzıdés lejártával a pályázatban foglalt eszközöket át kell adni az önkormányzat által megjelölt vállalkozónak. Az Önkormányzat ezen túl pénzbeli térítés nélkül használatra átadja az autóbuszközlekedés utasforgalmával kapcsolatos tevékenységének végzésére a Kiíró tulajdonában lévı megállóhelyek, buszöblök, buszfordulók területét a közszolgáltatási szerzıdés hatálya idıtartamáig. XXVII. TÁJÉKOZTATÁS A KORÁBBI SZOLGÁLTATÓ ÁLTAL NYÚJTOTT SZOLGÁLTATÁSOKRÓL, ANNAK TELJESÍTMÉNYEIRİL, ÉS AZ ÁLTALA ALKALMAZOTT DÍJ- ÉS JEGYRENDSZERRİL A jelenlegi Szolgáltató 2010. évben átlagosan 31 db autóbusszal (8 db csuklós, 23 db szóló) tett eleget a helyi személyszállítási feladat ellátásának. Az elszállított utasok száma a 2009. szeptemberében elvégzett utasszámlálás adatai alapján
22
munkanapon 23.755 fı, szabadnapon 14.413 fı, munkaszüneti napon 10.693 fı, a teljesített jármőkilométer teljesítmény munkanapokon 4.817,4 km, 696 db járattal; szabadnapon 3.707,5 km, 536 db indított járattal, munkaszüneti napon 3.553,6 km, 516 db járattal; az éves ténylegesen kibocsátott. Sopron MJV Önkormányzatának a helyi autóbuszjáratok díjtételeinek megállapításáról szóló 1/1992. (I.28.) számú önkormányzati rendelete állapítja meg az érvényes viteldíjakat. A jelenlegi Szolgáltató 2011. év folyamán 39.876 ezer Ft normatív támogatásban részesült. Az autóbusz-közlekedés vonalhálózatát és hatályos menetrendjét jelen pályázati kiírás „A” és „B” jelő melléklete tartalmazza. XXVIII. SZERZİDÉSES FELTÉTELEK XXVIII.1. A közszolgáltatási szerzıdés hatálya Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási határain belül a helyi tömegközlekedés autóbusszal történı ellátása 2012. január 01. napjától 2012. december 31. napjáig, 1 éves idıtartamra. Szerzıdéskötést követıen a Szolgáltató feladatát a szerzıdés teljesítése megkezdésének idıpontjában hatályos menetrend szerint köteles ellátni. A menetrend évközben az önkormányzat kezdeményezése alapján -/+ 20%-os mértékben módosítható. XXVIII.2. Pályázatnál figyelembe veendı, a pályázóval szemben támasztott minimum elvárások (szakmai minimumkövetelmények) 1. A 2012. évi menetrend folyamatossága biztosítása érdekében Pályázónak rendelkeznie kell legalább 27 db autóbusszal. A buszok közül min. 25% csuklós gépjármő legyen. Az autóbuszok legalább 20%-a mozgáskorlátozottak közlekedésének biztosítására is alkalmas –alacsony padlós vagy alacsony belépéső - legyen. A Pályázónak nyilatkozni kell: • az autóbuszok darabszámának meghatározása • az autóbuszok összetétele csuklós, alacsony padlós stb. • az autóbuszok típus összetétele gyártó szerint. .. 2. A szolgáltatás folyamatos biztosítása érdekében Pályázónak rendelkeznie kell soproni, vagy 50 km-es körzeten belüli – NKH-nál jármőfenntartási tevékenység végzésére regisztrált, autóbuszok javítására alkalmas, a fenti autóbusz darabszám mőszaki ellátásához szükséges munkaerı. és technikai kapacitású - karbantartó, javító bázissal. A vállalkozásnak rendelkeznie kell az elromlott autóbuszok vontatására alkalmas jármővel. • Saját bázis esetén annak részletes bemutatása (saját tulajdon igazolása tulajdoni lappal) • Idegen vállalkozás igénybevétele esetén a közszolgáltatói szerzıdés idejére (1 évre) szóló elıszerzıdés (idegen tulajdon esetén igazolás tulajdoni lap, valamint a bérleti elıszerzıdés hiteles másolatával). A javítóbázis részletes bemutatása.
23
•
Az autóbuszok szállítására/vontatására alkalmas jármő meglétének igazolása a forgalmi engedély másolatával, idegen tulajdon esetén csatolni szükséges továbbá a gépjármő tulajdonosának (illetve a gépjármővel rendelkezni jogosultnak) rendelkezésre állási kötelezettségvállalását.
3. Költséghatékonyság biztosítása érdekében a szolgáltatás árában megjelenı rezsi km mértéke maximum 5 % lehet. A jármővek tankolásánál a megközelítési útvonal bemutatása, mely nem érinthet belvárosi utcákat (Vasút, Iparkörút, tehermentesítı, Lackner K. u., Höflányi u., Flandorfer u., Wesselényi u., Kossuth u., vasút által határolt területre tankolási céllal nem mehet) 4. Pályázó rendelkezzen a buszok tárolására alkalmas területő – szóló jármő esetében minimum 42 m2/db, csuklós jármővek vonatkozásában 63 m2/db tárolótérrel és megközelítésükhöz és elhagyásukhoz szükséges úttal rendelkezı soproni telephellyel. •
5.
Pályázónak pályázati dokumentációjában tulajdoni lap csatolása, idegen tulajdon esetén adásvételi elıszerzıdés, vagy a közszolgáltatói szerzıdés idejére (legalább 1 évre szóló) bérleti elıszerzıdés csatolása a pályázatban szükséges.
Pályázónak egységes megjelenést kell biztosítania a közszolgáltatási szerzıdéssel érintett jármőveken: • •
az autóbuszok típus összetételének bemutatása gyártó szerint egységes külsı megjelenés bemutatása
6. Pályázó köteles közszolgálati információs irodát mőködtetni Sopron belvárosában, melyben jegy és bérletárusítás is történik. Pályázó köteles ezen felül legalább két jegy és bérletárusító helyet fenntartani, mőködtetni. Az iroda, valamint a jegy és bérletárusító helyek nyitva tartása munkanapokon min. napi 8 óra, a bérletárusítás idıszakában (minden hónap 1-6. napjain) min. napi 10 óra. •
Saját tulajdon esetén tulajdoni lap csatolása, idegen tulajdon esetén adásvételi elıszerzıdés, vagy a közszolgáltatói szerzıdés idejére (legalább 1 évre) szóló bérleti elıszerzıdés csatolása szükséges
XXVIII.3. Minimális közszolgáltatási követelmények a) A Szolgáltató a feladatát a mindenkor érvényes menetrend teljesítéséhez szükséges darabszámú autóbusszal, zsúfoltságmentes közlekedés, és az elvárható utazási kényelem biztosításával köteles ellátni. b) A Szolgáltatónak a szolgáltatásait igénybevevık tájékoztatása érdekében a megállóhelyeken menetrendi hirdetményeket kell elhelyezni, melyeken – összhangban a hatályos menetrenddel, illetıleg vonalhálózattal – feltünteti a megállóhely nevét, az adott megállóhelyrıl induló járat/járatok számjelét, a járat/járatok útvonalát, az átszállási lehetıségeket, valamint az indulási idıket c) A jármővek egységes külsı megjelenését biztosítani kell (a külsı színezés tekintetében
24
XXVIII.4. A tevékenység végzésével együtt járó szolgáltatói jogosultságok és kötelezettségek a) A Szolgáltató – a tevékenységek pénzügyi-számviteli elhatárolására vonatkozó jogszabályi elıírások megtartásával – jogosult a szerzıdésben meghatározott közszolgáltatási feladatok mellett minden olyan kiegészítı tevékenység végzésére, amelyek nem veszélyeztetik a szerzıdésben foglalt közszolgáltatási feladatok ellátását. b) A Szolgáltató jogosult – miután az Ellátásért felelıst elızetesen errıl tájékoztatta – a menetrend szerinti helyi közforgalmú autóbusz-közlekedési közszolgáltatás lebonyolításához rendelkezésre álló autóbuszok hatékony foglalkoztatása érdekében szerzıdéses járati feladatra szerzıdést kötni. A Szolgáltató szerzıdéses járati feladat ellátása során azonban nem lehet semmilyen negatív hatással az alapszolgáltatás biztosítására. Szolgáltató jogosult a helyi közlekedési közszolgáltatási feladatot végzı autóbuszok külsı és belsı felületein reklámok elhelyezésére kivétel a projekt keretében megvalósított berendezések. A szerzıdéses járati feladat lebonyolítása és reklámok elhelyezése során felmerülı bevételeket szerepeltetni kell az éves tevékenységérıl szóló beszámoló összeállításánál a bevételek között. c) A Szolgáltató köteles gondoskodni a szolgáltatás igénybevételéhez szükséges utazási jegyek és bérletek beszerzésérıl és/vagy elıállításáról, valamint olyan értékesítési hálózat mőködtetésérıl, amely biztosítja az utazóközönség számára az értékszelvények, bérletigazolványok megvásárlását. d) A Szolgáltatónak a szolgáltatásait igénybevevık tájékoztatása érdekében a megállóhelyeken menetrendi hirdetményeket kell elhelyezni, melyeken – összhangban a hatályos menetrenddel, illetıleg vonalhálózattal – feltünteti az adott megállóhelyrıl induló járat/járatok számjelét, a járat/járatok útvonalát, az átszállási lehetıségeket, valamint az indulási idıket A Szolgáltató kötelezettsége a megrongálódott tájékoztatók folyamatos pótlása. e) A Szolgáltatónak az érvényes menetrendjét a törvényben meghatározott tartalommal menetrendi tájékoztató könyvben rögzítenie kell, valamint köteles annak megvásárlását, a szolgáltatásait igénybevevık számára biztosítani, a menetrend, illetıleg a viteldíjak változását azok életbelépését legalább 15 nappal megelızıen a helyi napilapban, a helyi közszolgálati napilapban, a helyi rádiókban és televízióban közzétenni. A menetrendben feltüntetett járatokkal utazni kívánókkal szemben a Szolgáltatót – külön jogszabály elıírásai szerint – szerzıdéskötési kötelezettség terheli. f) A Szolgáltató köteles az általa fenntartott forgalomirányító helyeken, az általa mőködtetett ügyfélszolgálati irodában, illetıleg internetes honlapján tájékoztatni az utazókat vonalhálózatáról, menetrendjérıl, viteldíjairól, az egyes járatok útvonalának idıleges változásáról, valamint mőködésének aktuális kérdéseirıl. g) A Szolgáltató köteles a mőködési területét érintı utazási igények alakulását folyamatosan figyelemmel kísérni és a menetrend módosítását kezdeményezni, szolgáltatásainak az utazási igények változásához való igazítása érdekében. A Szolgáltató az értékesített értékszelvények (menetjegyek, általános és kedvezményes bérletek) mennyiségének együttes alakulását kifejezı, a közúti közlekedési szakmában általánosan alkalmazott
25
h)
i)
j)
k)
l) m)
n)
o)
módszertannal számolt utasok (utazások) számának csökkenésével arányosan jogosult teljesítmény kibocsátása mérséklését kezdeményezni, amit az Ellátásért felelıs 60 napon belül köteles a Szolgáltató bevonásával megvizsgálni és arról a döntést meghozni. A Szolgáltató vállalja, hogy a lakosságnak nyújtott szolgáltatási színvonal megırzése érdekében – az Ellátásért felelıssel elızetesen egyeztetve költségigény nélkül– a jóváhagyott menetrendtıl eltérıen is biztosítja szükség szerint a járatok sőrítését (pl.: Halottak Napja, VOLT fesztivál és egyéb eseti rendezvények, stb.). A Szolgáltató mindenkor köteles biztosítani a közszolgáltatás folyamatos, zavartalan fenntartását, vis maior vagy sztrájk esetét kivéve. Vis maiornak minısül minden a felek akaratától független tény, esemény vagy körülmény, amelyet a felek a tılük ésszerően elvárható erıfeszítéssel sem tudnak meggátolni. A szolgáltatás ellátásában történı akadályoztatás esetén a Szolgáltató késedelem nélkül köteles megtenni minden óvintézkedést a közszolgáltatás folyamatos fenntartása érdekében. Vis maior vagy sztrájk esetében a Szolgáltató elızetesen köteles tájékoztatni az Ellátásért felelıst a kialakult helyzetben tervezett intézkedéseirıl, és minden tıle telhetıt megtenni az adott helyzetben és az adott körülmények között elvárható szintő közszolgáltatás biztosítása érdekében. A Szolgáltatónak vállalnia kell, hogy a tevékenységével összefüggı, saját hibájára visszavezethetı okok miatt bekövetkezı járatkimaradások száma éves szinten nem haladja meg az indítandó járatokhoz viszonyított 2 %-os határértéket. Szolgáltató köteles a gépjármővek beszerzését, cseréjét, szervízelését, vizsgáztatását, tankolását, tisztán tartását, valamint minden, a gépjármővek szabályos és minıségi üzembentartásával kapcsolatos költséget viselni, amely költséget az Ellátásért felelısre nem háríthat át. A Szolgáltató a feladatát a mindenkor érvényes menetrend teljesítéséhez szükséges darabszámú autóbusszal köteles ellátni. A Szolgáltató kijelenti, hogy a menetrend szerinti személyszállítási tevékenységére teljes körő utasbiztosítással rendelkezik, oly módon, hogy a biztosítás tartama a közszolgáltatási szerzıdés teljes határozott idıtartamára kiterjed. A Szolgáltató két alkalommal (2012. július 31-éig, valamint 2012. november 30-áig) köteles az éves tevékenységérıl beszámolót készíteni és azt elfogadásra Sopron Megyei Jogú Város Közgyőlése felé benyújtani. Szolgáltató köteles 2012. március 15. és április 15. között legalább 3 munkanapon és 2 ünnepnapon és 1 iskola szüneti napon kikérdezéses utasszámlálást végezni, annak adatait feldolgozni, és megrendelı részére 2012. május 1-ig menetrend módosítási javaslatával együtt átadni korlátlan felhasználási lehetıséggel.
XXVIII.5. Az Ellátásért felelıs Szolgáltatóval szembeni jogosultságai a) Az Ellátásért felelıs jogosult a menetrendet – a Szolgáltatóval való egyeztetést követıen - az igényeknek megfelelıen módosítani. b) Az Ellátásért felelıs javaslatot tehet a szolgáltatás színvonalának javítására.
26
c) Az Ellátásért felelıs jogosult a Szolgáltatót ellenırizni a szerzıdésben rögzített összes feltételre vonatkozóan, különös tekintettel az alábbiakra: az utasok szállításának körülményei, a menetrend betartása, a jármővek állapota, az üzemeltetés szabályoknak való megfelelése, a megállapított viteldíjak alkalmazása reklámtevékenységbıl származó bevétel elszámolása, buszok bérbeadása. d) Az Ellátásért felelıs jogosult a szolgáltatáshoz kapcsolódó ár-megállapítási jogkör gyakorlására. e) Amennyiben a Szolgáltató mőködési területén a közszolgáltatási tevékenység bıvítése/szőkítése a dokumentált utasforgalmi és a gazdaságossági adatok együttes számbavétele alapján indokolt, az Ellátásért felelıs kezdeményezheti a Szolgáltatónál annak teljesítését. Az Ellátásért felelıs a többlet feladatokra más Szolgáltató részére megbízást csak akkor adhat, ha az új feladatok teljesítését a Szolgáltató – a bıvítés kezdeményezésétıl számított 90 napon belül – nem vállalja. XXVIII.6. A közszolgáltatási szerzıdést biztosító mellékkötelezettségek: a)
Ha az alacsonypadlós vagy térdeplı üzemmódra alkalmas, rokkantrámpával rendelkezı jármővek aránya a szolgáltatás végzésének idıtartama alatt bármikor nem éri el a Szolgáltató által a pályázatában meghatározott arányt, késedelmi kötbér kerül felszámításra azon idıpontig, amíg az alacsonypadlós vagy térdeplı üzemmódra alkalmas, rokkantrámpával rendelkezı jármővek aránya a a szerzıdésben meghatározott értéket el nem éri. A kötbér mértéke: - a Szolgáltató által meghatározott a szerzıdésben meghatározott értéktıl való legfeljebb 10%-os mértékő eltérés esetén: 100 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként - a Szolgáltató által meghatározott értéktıl való a szerzıdésben meghatározott 10%-nál nagyobb, de 20 %-ot meg nem haladó mértékő eltérés esetén: 200 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként - a Szolgáltató által meghatározott értéktıl való a szerzıdésben meghatározott 20%-ot meghaladó mértékő eltérés esetén: 400 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként
b)
A Szolgáltató tudomásul veszi, hogy a tevékenységével összefüggı, saját hibájára visszavezethetı okok miatt bekövetkezı járatkimaradások száma, továbbá a jármővek tisztaságával, a személyzet magatartásával, az utas tájékoztatással kapcsolatos jogos kifogások száma éves szinten nem meghaladhatja meg az indított járatokhoz viszonyított 2 %-os határértéket. Ha a kimaradt járatok száma, továbbá a jármővek tisztaságával, a személyzet magatartásával, az utas tájékoztatással kapcsolatos jogos kifogások száma éves szinten a 2 %-ot, havi átlagban a 0,2 %-ot meghaladja Kiíró jogosult hibás teljesítési kötbért alkalmazni, melynek mértéke 50.000 Ft/alkalom/járat.
27
XXVIII.7. Alvállalkozó közremőködésére vonatkozó feltételek A tevékenység ellátására a Szolgáltató alaptevékenységi alvállalkozót nem vehet igénybe. Nem minısül alaptevékenységi alvállalkozónak a bizományos vagy egyéb értékesítésben, a jármővek rendelkezésre bocsátásában, a tevékenység végzéséhez szükséges ingatlan(ok) bérbeadásában, a jármővek mőszaki, esztétikai állapotának biztosításában résztvevı alvállalkozó. XXVIII.8. A közszolgáltatási szerzıdés módosításának és felmondásának feltételei A közszolgáltatási szerzıdés a 2004. évi XXXIII. törvényben foglaltakon túl az alábbiakat tartalmazza: a) A szerzıdést a felek közös megegyezéssel bármikor módosíthatják. Amennyiben a szerzıdés megkötését követıen a szerzıdéskötéskor elıre nem látható ok következtében beállt körülményre tekintettel a szerzıdés a felek bármelyikének lényeges és jogos érdekét sérti – ideértve, ha a szerzıdéskötést követıen alkotott jogszabály a szerzıdés tartalmi elemeit valamelyik fél fényeges és jogos érdekének sérelmével járó módon változtatja meg – a módosításban érdekelt fél írásban kezdeményezheti a másik félnél a szerzıdés módosítását, megjelölve, hogy azt milyen okból és milyen körben kéri. A megkeresés kézhezvételét követı 30 napon belül a felek megtárgyalják a szerzıdés közös megegyezéssel történı módosításának lehetıségét, és a szerzıdést a vonatkozó jogszabályok, valamint a felek méltányos érdekeinek figyelembe vételével, közös megegyezéssel módosíthatják. b) Az Ellátásért felelıs jogosult áttekinteni – az üzemeltetés rendszerébe épített ellenırzésen túl – a szolgáltatás ellátása minıségének szerzıdésben rögzített teljesülését. c) Felmondásra okot adó körülmény beállta esetén az Ellátásért felelıs az oknak és a helyzetnek megfelelı határidı megjelölésével felszólítja a Szolgáltatót a szerzıdésszegés kiküszöbölésére. Amennyiben a Szolgáltató a felszólításnak az Ellátásért felelıs által szabott türelmi idın belül nem tesz eleget, és a szerzıdésszegı helyzet továbbra is fennáll, az Ellátásért felelıs a Szolgáltatóhoz intézett megkeresésében jogosult a szerzıdést felmondani legfeljebb 6 hónap felmondási idıvel. d) A Szolgáltató abban az esetben jogosult a szerzıdést felmondani, ha az Ellátásért felelıs a szerzıdésben foglalt kötelezettségét súlyosan megszegi és a Szolgáltató írásbeli felhívása ellenére nem tesz intézkedéseket a jogellenes helyzet megszüntetésére, az adott helyzetnek megfelelı határidıvel, illetıleg a szerzıdés megkötésének vagy közös megegyezésen alapuló módosításának idıpontjában a közszolgáltatási jogok gyakorlásával összefüggésben fennálló körülmények a Szolgáltató által bizonyítottan és rajta kívül álló okokra visszavezethetıen oly mértékben megváltoznak, hogy a szerzıdésszerő teljesítés a Szolgáltatótól nem várható el, és a szerzıdés feltételeinek módosításában a felek nem jutnak közös megegyezésre. e) A menetrend megváltoztatása minden esetben a szerzıdés módosításának minısül. A módosítás nem vonatkozhat a szerzıdés hatályának meghosszabbítására.
28
f) A felmondásnak minden esetben tartalmaznia kell a felmondás elızményeit, a felmondás okát és az annak jogszerőségére vonatkozó hivatkozást, a közszolgáltatási jogok megszőnésének, illetıleg a közszolgáltatási tevékenység megszüntetésének határidejét, amely nem haladhatja meg az ugyanezen idıponttól számított 6 hónapot. g) Az Ellátásért felelıs a szerzıdést rendkívüli felmondással abban az esetben mondhatja fel, ha − a Szolgáltató a szerzıdésben meghatározott lényeges kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megszegi és a szerzıdésszegést az Ellátásért felelıs írásbeli felszólítása ellenére, az abban foglalt határidıre nem orvosolja, − a Szolgáltató a Közszolgáltatási Szerzıdésben vállalt hálózaton vagy annak egy részén a menetrend szerinti autóbusz-közlekedés saját hibából egyoldalúan véglegesen vagy többször idılegesen megszünteti, szünetelteti. (Nem tekinthetık felmondási alapnak a jogszerő sztrájk következtében elmaradt járatok.) − a Szolgáltató az autóbuszjáratokat saját hibából a Közszolgáltatási Szerzıdés mellékletét képezı menetrendtıl folyamatosan vagy többször ismétlıdıen eltérıen közlekedteti, ezen belül különösen ilyen módon az egyes vonalakon a napi üzemidıt csökkenti, a gyakoriságot elmulasztja, az elıírt napi járatszám alatti teljesít, a vonalhálózatot vagy annak egy részét az Ellátásért felelıs egyetértése nélkül megváltoztatja, a kapacitását visszatartja, illetve csökkenti, − a menetrend szerinti közforgalmú autóbuszjáratok közlekedtetésére, a személyszállítási tevékenységre, valamint az ehhez használt jármővek üzemben-tartására és üzemeltetésére vonatkozó jogszabályok súlyos és ismételt megszegése estén, vagy ha a területi közlekedési felügyelet a menetrend szerinti személyszállítás végzésére jogosító autóbuszos személyszállító engedélyét határozatával visszavonja vagy a Szolgáltató által üzemeltethetı jármővek számát – az engedélykivonat bevonása vagy az abban megjelölt jogosultság szőkítése mellett – ismételten korlátozza, − az állami és/vagy önkormányzati költségvetést terhelı forrásokat, támogatásokat, juttatásokat nem a céljának, rendeltetésének és az erre elıírt feltételeknek megfelelıen vagy a jogszabályokban foglaltak megsértésével használja fel és ezt az erre jogosult hatóságok vizsgálatai megállapítják, illetve a Szolgáltatót jogerısen elmarasztalják, − egyebekben, ha a Szolgáltató a közszolgáltatási feladatának ellátása során a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat vagy a közszolgáltatási feladat végzésével közvetlenül összefüggı, annak folyamatos ellátását meghatározó mértékben befolyásoló hatósági elıírásokat súlyosan megsérti és e jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerısen megállapítja. − a Szolgáltató nem teljesíti a pályázat benyújtásakor tett nyilatkozatában vállalt kötelezettségeit. Ebben az esetben a felmondásra okot adó körülmény beállta esetén az Ellátásért felelıs az oknak és a helyzetnek megfelelı határidı megjelölésével felszólítja a Szolgáltatót a szerzıdésszegés kiküszöbölésére. h) A Szolgáltató a szerzıdést rendkívüli felmondással abban az esetben mondhatja fel, ha - jogszabály, az Ellátásért felelıs döntése vagy a Közszolgáltatási Szerzıdés alapján a Szolgáltatót megilletı anyagi juttatások, források, továbbá bármely, az autóbusz-közlekedés fenntartását, mőködtetését (üzemeltetését), fejlesztését szolgáló megszerzett (megkapott) céltámogatást az Ellátásért felelıs felszólítás ellenére jogosulatlanul visszatartja vagy határidı után 60 29
nappal – ismétlıdı esetben 30 nappal – fizeti meg a Szolgáltatóval történt erre vonatkozó elızetes megállapodás nélkül, - a Közszolgáltatási Szerzıdésben a Szolgáltató részérıl vállalt menetrend szerinti autóbusz-közlekedés fenntartását, folyamatos üzemeltetését, fejlesztését szolgáló feladatok ellátását biztosító kötelezettségeit az Ellátásért felelıs nem teljesíti, vagy teljesítését felszólítás ellenére elmulasztja – ide értve azt az esetet is, amikor az Ellátásért felelıs a szükséges döntéseit nem hozza meg vagy jelentısen késlekedik azok meghozatalával –, ha azok lehetetlenné teszik vagy súlyosan akadályozzák a Szolgáltató által vállalt szolgáltatás teljesítését, a megegyezés szerinti menetrendek megtartását, a jármővek közlekedtetését, i) A g) és h) pont szerinti rendkívüli felmondásnak írásban, olyan határidı megállapításával van helye, hogy az Ellátásért felelıs a közszolgáltatás ellátásáról gondoskodhasson. j) A Szerzıdés megszőnik, ha: - a Szolgáltató autóbusszal végzett személyszállításra való jogosultságát a közlekedési hatóság visszavonja, - a Szolgáltató jogutód nélkül megszőnik, illetıleg - a meghatározott szolgáltatási idıszak lejár. k) A szerzıdés a szolgáltató autóbusszal végzett személyszállításra való jogosultságának elvesztése okán az autóbuszos személyszállító engedély jogerıs visszavonásának, a jogutód nélküli megszőnése esetében pedig a jogutód nélküli megszőnés idıpontjában szőnik meg. XXVIII.9. A közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos bevételek a) A közszolgáltatási feladattal kapcsolatos valamennyi bevétel (a menetrend szerinti személyszállítási szolgáltatásokat igénybevevık által megfizetett menetdíjbevétel, a jogszabályban meghatározott utazási kedvezmények ellentételezése céljából folyósított fogyasztói árkiegészítés, az utasok által fizetett szankcionális és szolgáltatás ellenértékét képezı pótdíjak összege, valamint a normatív támogatás jogcímén folyósított üzemviteli, illetıleg fejlesztési támogatás, reklám,) a Szolgáltatót illeti meg. A Szolgáltató viseli a feladatkörébe tartozó tevékenységek valamennyi ráfordítását, ideértve a fejlesztési, beruházási ráfordításokat is. Amennyiben a várható bevételek összege nem éri el a várható ráfordítások összegét (vállalási díj és a teljesített km-ek szorzatát), az Ellátásért felelıs és a Szolgáltató a veszteség kiegyenlítés számításának rendjére, elızetesen megadott objektív módon rögzített megállapodást köt. Az objektív elszámolás módjára a tárgy évi teljes bevétel és a hatályos menetrend szerinti éves külszolgálati kilométer teljesítmény (melybıl a rezsi km mértéke maximum 5 % lehet) hányadosaként meghatározott Ft/külszolgálati km a szolgáltatás mérıszám kiindulási alapja. b) A Szolgáltató – figyelemmel az ellátásért felelıs ármegállapító rendeletében meghatározott áralkalmazási feltételekre is – az általa mőködtetett jármőveken való utazás feltételeit, szabályait köteles írásban rögzített s azt a jármőveken jól látható helyen kifüggeszteni. A Szolgáltató az Utazási feltételeket az Ellátásért felelıs részére a szerzıdés aláírásától számított 30 napon belül köteles megküldeni.
30
c) A Szolgáltató – tekintettel a 2004. évi XXXIII. törvény 11. § (3)-(4) bekezdéseiben foglaltakra – belsı számvitelében, a külön jogszabály alapján elkészített Számviteli politikájában rögzített módon köteles elkülöníteni a közszolgáltatási feladat ellátása révén realizált bevételeket beleértve a jármőveken, jármővekkel végzett tevékenységet, az annak érdekében felmerült ráfordításokat, az e feladathoz kapcsolódó eszközöket és forrásokat. d) A közszolgáltatási feladatok ellátása révén realizált, valamint a jármőpark egyéb hasznosításából származó, különösen a reklámcélú bevételekrıl, az annak érdekében felmerült ráfordításokról, az ahhoz kapcsolódó eszközökrıl és forrásokról beszámolóban a Szolgáltató köteles számot adni. A Szolgáltató az elkülönített elszámolást a közszolgáltatási szerzıdés lejártát követı 5 évig köteles megırizni. XXVIII. 10. A viták rendezése, alkalmazandó jog a) Az Ellátásért felelısnek és a Szolgáltatónak minden erıfeszítést meg kell tennie, hogy békés úton rendezzenek a Szerzıdéssel kapcsolatban bármely vitát, amely közöttük felmerül. b) Ha vitás ügy merült fel, a szerzıdı felek írásban értesítik egymást a vitás megoldásokról. Bármelyik fél kérheti, hogy a vita rendezése céljából egyeztessenek. Amennyiben a békés rendezésre irányuló kísérlet nem sikeres vagy a rendezési kérésre a fél nem válaszol a megadott határidın belül, bármely fél jogosult a vita rendezése érdekében bírósághoz fordulni. c) Bármely vita eldöntésére, amely a jelen Szerzıdésbıl vagy azzal összefüggésben, annak megszegésével, megszőnésével, érvényességével vagy értelmezésével kapcsolatban keletkezik, a felek a pertárgy értékétıl függıen, a mindenkor hatályos hatásköri szabályokra tekintettel, a Soproni Városi Bíróság illetve a Gyır-Moson-Sopron Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. d) A Szerzıdésre – a magyar jog kollíziós szabályainak kivételével – a magyar jog az irányadó.
31
XXIX. MELLÉKLETEK, FORMANYOMTATVÁNYOK
„A” jelő melléklet: „B” jelő melléklet:
Sopron Megyei Jogú Város jelenleg hatályos helyi autóbusz menetrendje és vonalhálózati térképe Sopron Megyei Jogú Város vonalhálózati térképe
„C” jelő melléklet: Sopron MJV Önkormányzat Közgyőlésének a helyi autóbuszjáratok díjtételeinek megállapításáról szóló 1/1992. (I.28.) számú önkormányzati rendelete „D” jelő melléklet 58.971-75/2008/VGO sz. konzorciumi szerzıdés „E” jelő melléklet: Felolvasólap-minta „F” jelő melléklet:
Nyilatkozat-minta a pályázati felhívásban és a pályázati kiírásban foglalt feltételek elfogadásáról „G” jelő melléklet: Nyilatkozat-minta a kizáró okokról
„H” jelő melléklet
Szerzıdés-tervezet
32
„C” jelő melléklet
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 1/1992. (I. 28.) önkormányzati rendelete a helyi autóbuszjáratok díjtételének megállapításáról Díjtétel megállapítása 1. § Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén mőködı helyi autóbuszjáratok az 1. melléklet szerinti (20%-os áfát is tartalmazó) viteldíjak mellett vehetık igénybe. Bérletjegyek érvényessége 2. § (1) (2) Az összvonalas bérlet az érvényességi idın belül a menetrendben meghirdetett valamennyi autóbuszvonalon korlátlan számú utazásra jogosít. (3) (4) A tanulók és nyugdíjasok bérletjegye az érvényességi idın belül valamennyi helyi menetrend szerinti autóbuszvonalon korlátlan számú utazásra jogosít. (5) Felszálláskor a menetjegyet az elsı ajtónál kell kezeltetni vagy az autóbuszvezetınél megvásárolni. (6) A bérletjegyet felszálláskor a gépkocsivezetınek be kell mutatni. (7) Tanuló féléves bérletjegy érvényessége: A féléves bérletjegyek a megjelölt félév elsı napjának 0:00 órájától a félévet követı hónap 5. napjának 24:00 órájáig érvényesek. (8) A szeptember hónapra váltott, illetve érvényesített tanuló havi bérletjegy augusztus 27-én 0:00 órától október 5-én 24:00 óráig érvényes. (9) A félhavi összvonalas bérlet a rajta feltüntetett naptári hónap 4-én 0:00 órától a hónap 20. napjának 24:00 órájáig vagy 19-én 0:00 órától a következı hónap 5. napjának 24:00 órájáig érvényes. (10) A 7 napos bérletjegy az 1. nap 0:00 órájától a 7. nap 24:00 órájáig érvényes. Útipoggyász és élıállat szállítási díja 3. § (1) Helyi járatban egy utas legfeljebb 2 db útipoggyász szállítását igényelheti a fuvarozási feltételekben meghatározott méretre és súlyára vonatkozó elıírások szerint. Útipoggyász szállítási díja azonos a teljesárú vonaljegy árával. (2) Helyi járatban kutya szájkosárral és pórázzal szállítható. A kutya szállításának díja azonos a vonaljegy árával. Díjmentes a vakvezetı és a nyomozókutya szállítása. Ugyancsak díjmentesen szállítható az a kutya, mely az utas ölében, dobozban, vagy kosárban elhelyezhetı. Pótdíjak 4. § (1) 4000 Ft pótdíjat köteles fizetni az utas: a) ha poggyászként, csomagként nem szállítható tárgyat visz be az autóbuszba,
33
b) ha az utas, az általa szállított kézipoggyász, vagy élıállat az autóbuszt bepiszkítja, c) ha az engedélyezett darabszámot meghaladó útipoggyászt díjfizetés nélkül szállít. (2) 6000 Ft pótdíjat köteles fizetni az utas: a) aki jegy nélkül, érvénytelen jeggyel, bérlettel, utazási igazolvánnyal utazik, b) ha elıre váltott menetjegyét nem érvényesítette, ekkor a pótdíjon felül a menetjegyet is köteles érvényesíteni, c) ha utazás megkezdése után átruházott menetjegyet, igazolványt jogosulatlanul használ, d) ha kedvezményt jogtalanul vesz igénybe, e) aki kutyát - kivéve a díjmentesen szállíthatókat - külön érvényes menetjegy vagy bérlet nélkül szállít, f) aki a jegyvizsgálatot megakadályozza, illetve a jegyvizsgálathoz szükséges személyes adatainak eltitkolása miatt hatósági eljárás igénybevételét teszi szükségessé. (3) Kiskorú esetében a helyszínen kiadott csekk alapján a pótdíjat a törvényes képviselı köteles megfizetni. (4) 1000 Ft utólagos bemutatási díjat köteles fizetni az az utas, aki az utazáskor már korábban megváltott, az adott utazásra jogosító bérlettel, félhavi bérlettel, más érvényes utazási igazolvánnyal, illetve a kedvezményre jogosító, elıírt igazolvánnyal, igazolással stb. rendelkezik, de azt az utazás alkalmával az ellenırzéskor felmutatni nem tudja, feltéve, ha azt utólag, az utazás napjától számított 15 napon belül a szolgáltató által elıírt módon bemutatja. Ha az utas már pótdíjat és menetdíjat fizetett, a szolgáltató visszatéríti a megfizetett menetdíj és pótdíj, illetve a bemutatási díj különbözetét. (5) Ha az utas a pótdíj fizetési kötelezettségének 30 napon belül nem tesz eleget, 3000 Ft késedelmi díjat köteles fizetni a kirótt pótdíjon felül. Menetdíj visszafizetése 4/A. § (1) Árváltozás esetén az elıre megváltott menetjegyek és bérletjegyek ellenértékét a szolgáltató kezelési költség levonása nélkül visszatéríti az általa megadott idıpontig. (2) A bérletjegyek érvényességük megkezdése elıtt - a tanuló és a nyugdíjas bérletjegy kivételével - kezelési költség levonása mellett visszaválthatók. A kezelési költség a menetjegy, illetve bérletjegy árának 25%-a, de legalább 100 Ft és legfeljebb 500 Ft. (3) Az összvonalas havi bérletjegy árának fele kezelési költség levonásával akkor is visszatéríthetı, ha annak érvényessége már megkezdıdött, és azt a tárgyhó 15. napján pénztárzárásig díjvisszatérítésre benyújtják. (4) Az elıre váltott és fel nem használt menetjegy árát a szolgáltató kezelési költség nélkül visszatéríti. (5) Az utazásból kizárt utas részére a szolgáltató a menetdíjat nem téríti vissza. (6) Elveszett menetjegyért, bérletjegyért visszatérítés nem jár. (7) Visszatérítés kizárólag fel nem használt menetjegy, illetıleg részben felhasznált bérletjegy visszaadása ellenében történik. Ennek hiányában visszatérítést a szolgáltató semmiféle igazolásra nem teljesít. (8) A használat folyamán bármilyen okból megrongálódott bérletjegyet, ha annak érvényessége megállapítható, a szolgáltató a (2) bekezdésben leírt kezelési költség megfizetése mellett kicseréli. 34
(9) Ugyancsak a (2) bekezdésben leírt kezelési költség fizetése ellenében cserélhetı ki az a bérletjegy, melyre tulajdonosa az igazolványszámot tévesen írta rá. Hatósági ár alkalmazási feltétele 5. § A megállapított hatósági ár alkalmazási feltétele, hogy - a szolgáltatás színvonala nem csökkenhet - a Kisalföld Volán Vállalat soproni helyi járati tiszta eredménye és amortizációja a helyi közlekedéső autóbuszok beszerzésére használható fel. 5/A. § (1) Az éves menetrend-változás miatti közszolgáltatási szerzıdésmódosítás jogát az önkormányzat nevében a Városfejlesztési Bizottság döntése alapján a polgármester gyakorolja. (2) Az évközi menetrend-módosítás miatti közszolgáltatási szerzıdésmódosítás jogát az önkormányzat nevében a polgármester - önállóan - gyakorolja. Érvényesség 6. § (1) (2) E rendelet 1998. január 1-jével lép hatályba. Ezzel egyidejőleg hatályát veszti a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 39/1996. (XII. 31.) önkormányzati rendelete. Fejes Zoltán alpolgármester
Dr. Bihari István jegyzı
35
1. melléklet a Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 1/1992. (I. 28.) önkormányzati rendeletéhez Sopron helyi autóbusz-közlekedésének 2011. január 1-jétıl érvényes díjtételei Ft-ban 1. Teljes árú menetjegy Elıvételben Autóbuszon Autóbuszokon helyközi járaton 2. Összvonalas bérletek Negyedéves Havi Félhavi Heti Napi 3. Felmutatós bérlet Havi 4. Tanuló bérletek Féléves Negyedéves Havi 5. Nyugdíjas bérletek Negyedéves Havi
260 300 300 17 030 5 810 3 610 1 900 650 14 950 2 990 1 530 520 5 200 1 850
A jegyek ára az áfát is tartalmazza.
36
(„E” jelő melléklet) FELOLVASÓLAP
„Sopron Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítás közszolgáltatási szerzıdés keretében”
Ajánlattevı neve1: Ajánlattevı székhelye: Ajánlattevı telefonszáma: Ajánlattevı képviselıjének a neve: Ajánlattevı
képviselıjének
a
telefonszáma: Ajánlattevı faxszáma: Ajánlattevı e-mail címe: Ajánlati ár (Ft/km)
Ft/km
Kelt: ………………………………
cégszerő aláírás
1
Közös ajánlattétel esetén a felolvasólapon fel kell tüntetni valamennyi ajánlattevı cégnevét (nevét)
37
(„F” jelő melléklet)
AJÁNLATTEVİI NYILATKOZAT a pályázati felhívásban és a pályázati kiírásban foglalt feltételek elfogadásáról 1. Alulírott
…………………………………,
mint
a
………………………………………… (székhely: …………………………………..) ajánlattevı cégjegyzésre jogosult képviselıje – a pályázati felhívásban és a dokumentációban foglalt valamennyi formai és tartalmi követelmény, utasítás, kikötés és mőszaki leírás gondos áttekintése után ezennel kijelentem, hogy az pályázati felhívásban és a dokumentációban foglalt valamennyi feltételt megismertük, megértettük és azokat a jelen nyilatkozattal elfogadjuk. 2. Ennek megfelelıen a szerzıdést – amennyiben, mint nyertes ajánlattevı kiválasztásra kerülünk – a jelen ajánlatunkban megjelölt ………………….,-Ft/km +
ÁFA,
összesen
…………………,-Ft/km,
…………………………………………….forint
kilométerenként,
azaz összegő
ellenszolgáltatásért szerzıdésszerően teljesítjük. 3. Elfogadjuk,
hogy
amennyiben
olyan
kitételt
tettünk
ajánlatunkban,
ami
ellentétben van az pályázati dokumentációval vagy azok bármely feltételével, akkor az ajánlatunk érvénytelen. 4. Az ajánlat benyújtásával kijelentjük, hogy amennyiben nyertes ajánlattevınek nyilvánítanak bennünket, akkor a szerzıdést megkötjük, és a szolgáltatást teljesítjük a pályázati dokumentációban és az ajánlatunkban lefektetettek szerint. 5. Tudatában vagyunk annak, hogy közös ajánlat esetén a közösen ajánlatot tevık személye nem változhat sem a pályázati eljárás, sem az annak alapján megkötött szerzıdés teljesítése során. Annak is tudatában vagyunk, hogy a közös ajánlattevık egyetemlegesen felelısek mind a pályázati eljárás, mind az annak eredményeként megkötött szerzıdés teljesítése során. 6. Tudomásul vesszük, hogy amennyiben, mint nyertes ajánlattevık szerzıdést kötünk, kötelesek vagyunk azokat a szakembereket a szerzıdés teljesítése során rendelkezésre bocsátani, akiket jelen ajánlatunkban megneveztünk, tekintettel arra, hogy ez a kötelezettségünk szerzıdéskötési feltételnek minısül.
38
Kelt: ……………………………… cégszerő aláírás
39
(G. jelő melléklet) Kizáró okokról szóló nyilatkozat Sopron MJV Önkormányzata által kiírt helyi tömegközlekedési pályázathoz Alulírott …………………….. társaság (ajánlattevı), melyet képvisel: …………………………… az alábbi nyilatkozatot tesszük: Nem állnak fenn velünk szemben a Pályázat III.1. A) pontjában foglalt alábbi kizáró okok, mely szerint nem lehet ajánlattevı, aki:
a) végelszámolás alatt áll, vagy az ellene indított csıdeljárás vagy felszámolási eljárás folyamatban
van,
illetıleg ha
az
ajánlattevı
(alvállalkozó) személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van; b) tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; c) gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban jogerıs bírósági ítéletben megállapított bőncselekményt követett el, amíg a büntetett elıélethez főzıdı hátrányok alól nem mentesült; illetıleg akinek tevékenységét a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetıjogi intézkedésekrıl szóló 2001. évi CIV. törvény 5. §-a (2) bekezdésének b), illetıleg g) pontja alapján a bíróság jogerıs ítéletében korlátozta, az eltiltás ideje alatt, illetıleg ha az ajánlattevı tevékenységét más bíróság hasonló okból és módon jogerısen korlátozta; d) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény (továbbiakban Áht.) 15.§-a (5) bekezdésének a) pontjában meghatározott két évnél nem régebben meghozott jogerıs és végrehajtható közigazgatási, illetıleg bírósági határozatban megállapított és munkaügyi bírsággal vagy az adózás rendjérıl szóló törvény szerinti mulasztási bírsággal sújtott jogszabálysértést követett el; e) gazdasági, illetıleg szakmai tevékenységével kapcsolatban - öt évnél nem régebben
meghozott
-
jogerıs
bírósági
ítéletben
megállapított
jogszabálysértést követett el; f) a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában nincs bejegyezve; 40
Kijelentjük továbbá, hogy alvállalkozóinkkal szemben nem állnak fenn a fent részletezett kizáró okok. Kelt: ……………………………… cégszerő aláírás
41
(”H” jelő melléklet)
KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZİDÉS - tervezet amely létrejött egyrészrıl SOPRON MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA (9400 Sopron, Fı Tér 1.), Bankszámlaszáma: ERSTE Bank Hungary Zrt.-nél vezetett 11600006-0000000033229625, Törzsszám: 728043, KSH száma: 15728049-8411-321-08, képviseli: ………………………… polgármester, (továbbiakban: Önkormányzat) másrészrıl ………………………………………….. (székhely: …………………………………) képviseli: ………………………………….., adószám: ………………………..; cégjegyzékszám: ……………………………….., bankszámlaszám: ………………………………………….., (továbbiakban Szolgáltató) között az alulírott helyen és idıben, az alábbi feltételekkel:
1. A SZERZİDÉS ÁLTALÁNOS LEÍRÁSA 1.1.
Jelen szerzıdés célja, hogy az Önkormányzat ellátási kötelezettségének megfelelıen a Szolgáltató közremőködésével teljes körő, jó minıségi színvonalú szolgáltatást biztosítson Sopronban. Ennek érdekében rögzíti az Önkormányzat és a Szolgáltató jogait és kötelezettségeit.
2. SZERZİDÉS TÁRGYA
2.1.
Az Önkormányzat kizárólagos joggal megbízza a Szolgáltatót Sopron helyi közforgalmú közlekedés üzemeltetési feladatainak ellátásával a részletes pályázati kiírásban, valamint jelen szerzıdésben foglaltak szerint.
2.2.
A Szolgáltató a megbízást elfogadja és kötelezettséget vállal arra, hogy Sopron helyi közforgalmú közlekedését a mindenkor érvényben lévı menetrendnek megfelelıen, az erre a tevékenységre vonatkozó jogszabályok, rendeletek és egyéb elıírások valamint az ebben a szerzıdésben megfogalmazott feltételeknek megfelelıen folyamatosan biztosítja.
42
3. A SZERZİDÉS HATÁLYBALÉPÉSE, IDİTARTAMA
3.1.
Jelen szerzıdés a mindkét fél általi aláírást követıen 2012. január 1. napjától, 2012. december 31. napjáig terjedı idıszakra, 1 évre köti.
4. A SZEMÉLYI, BEVONÁSA
4.1.
TÁRGYI,
PÉNZÜGYI
FELTÉTELEK,
ALVÁLLALKOZÓ
A Szolgáltatónak a közszolgáltatási feladat ellátásához rendelkeznie kell: a) a menetrend szerinti személyszállítás végzéséhez szükséges autóbuszos személyszállító engedéllyel; b) feddhetetlen elıélető, az ügyvezetést és a szakmai irányítást ellátó személyzettel; c) a tevékenység ellátásához elıírt szakmai, képesítési, alkalmassági és egészségügyi követelményeknek megfelelı munkavállalókkal; d) a tevékenység folyamatos végzéséhez megfelelı mértékő pénzeszközzel; e) kellı számú közforgalmú helyi személyszállításra alkalmas saját tulajdonú, lízingelt, vagy bérelt jármővel; f) a jármővek javításához a jogszabályi elıírásoknak megfelelı szakmőhellyel, illetve ilyen szakmőhellyel kötött érvényes szerzıdéssel;
4.2. A Szolgáltató a 4.1 pontban felsoroltakon kívül vállalja, hogy a szerzıdés idıtartama alatt a helyi közforgalmú közlekedés lebonyolításában a minıségbiztosításra vonatkozó ISO 9001:2000-es és az ISO 14001 környezetközpontú irányítási rendszer szabványsorozatnak megfelelı, teljes körő minıségbiztosítási rendszert mőködtet. 4.3.
A Szolgáltató feladatai ellátásához – a mőködési költségek csökkentése céljából – a Pályázati felhívásban rögzítettek szerint alvállalkozót vehet igénybe. A tevékenység ellátására a Szolgáltató alaptevékenységi alvállalkozót nem vehet igénybe. Az alvállalkozó mőködéséért a Szolgáltató teljes felelısséggel tartozik. Az alvállalkozó szakmai alkalmasságának ugyanazon szakmai és minıségi követelményeknek kell megfelelnie, mint a Szolgáltatónak.
5. SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI FELTÉTELEK 5.1.
A helyi közforgalmú személyszállítást végzı jármővön bárki utazhat, ha a vonatkozó jogszabályokat és az Önkormányzat 1/1992.(I.28.) számú rendeletében szereplı általános utazási feltételeket megtartja.
43
5.2.
A helyi közforgalmú közlekedés igénybevételi szabályait és az alkalmazott díj- és jegyrendszert valamint az alkalmazott kedvezményeket az Önkormányzat 1/1992.(I.28.) számú rendelete tartalmazza (1. sz. melléklet).
5.3.
A Szolgáltató a menetrend szerinti személyszállítást igénybevevıket, utasbaleset, illetve poggyászkár ellen biztosítani köteles.
6. A TELJESÍTMÉNY TERVRE, A VITELDÍJRA ÉS AZ ALKALMAZANDÓ JEGYFAJTÁKRA VONATKOZÓ javaslat
6.1.
SMJV Közgyőlésének a viteldíjakat olyan idıpontban kell megállapítani, hogy az a nyomdai átfutási idı figyelembevételével a következı év január 1-tıl bevezethetı legyen.
6.2.
A Szolgáltató rendkívüli tarifaváltoztatási kérelmet terjeszthet be, ha a tényleges költségei ill. bevételei tıle független okok következtében a tervezettıl jelentıs mértékben eltérnek, hogy az a tervezett eredmény számottevı megváltozását okozza és veszélyezteti a gazdálkodásának stabilitását. A rendkívüli tarifaváltoztatási javaslat számszaki és szöveges részében részletesen be kell mutatni azt, hogy a változtatást milyen tényezık és milyen mértékben indokolják. Rendkívüli tarifamódosításra a Közgyőlés napját követı hónap elsı napján kerülhet sor.
6.3.
7. A FORGALOM LEBONYOLÍTÁSA 7.1.
A Szolgáltató a helyi közforgalmú közlekedésben résztvevı gépjármővek forgalomban tartásával kapcsolatos jogszabályokban elıirt feltételeken túlmenıen az alábbiak szerint jár el: a) biztosítja a helyi közforgalmú közlekedésben résztvevı gépjármővek egységes külsı megjelenését úgy, hogy az utazóközönség számára az jól felismerhetı legyen, a jármőveken kívülrıl, a kilátást nem zavaró reklámot helyez el, illetve enged elhelyezni akként, hogy az egységes megjelenés és a jó felismerhetıség követelménye továbbra is érvényesüljön, b) gondoskodik a jármővek rendszeres külsı és belsı takarításáról, mosásáról, c) új jármővek beszerzésénél kiemelt figyelmet fordít a mozgásukban korlátozott személyek utazási lehetıségeinek megkönnyítésére, d) törekszik az utas kényelmet befolyásoló mőszaki, technikai paraméterek szinten tartására (légkondicionálás, főtés, stb.).
7.2.
A Szolgáltató mindent megtesz annak érdekében, hogy a jóváhagyott menetrendben meghatározott idıben, útvonalon és menetteljesítménnyel a helyi közforgalmú közlekedésben résztvevı gépjármővek közlekedését biztosítsa.
44
7.3.
A Szolgáltató feladatai teljesítése érdekében: a) a járatokat a végállomásról a menetrendszerinti idıpontban indítja. A forgalmi szakszolgálat feladata a menetrendi csúszások fokozatos mérséklése és a menetrendszerőség mielıbbi helyreállítása. b) szakembereivel rendszeresen elemzi, hogy a tervezett menetidık milyen mértékig teljesülnek, indokolt esetben forgalomirányítási intézkedéseket tesz, vagy a menetidı módosítását kezdeményezi, c) A szolgálati idı alatt: • figyelemmel kíséri az adott szolgálati helyen valamennyi menetrendszerő járat indulását és érkezését, és azt a tényleges idıpontok feltüntetésével dokumentálja (naplózás) úgy, hogy a nyilvántartásból a járatot végzı gépjármő azonosítható legyen • a menetrendtıl való eltérés esetén az eltérés okát is rögzíti, külön csoportosítva a Szolgáltatón kívüli okok (közúti forgalmi zavarok, idıjárás), valamint a Szolgáltató mulasztására visszavezethetı okok (gépkocsivezetık késése) szerint, • rögzíti a gépkocsivezetık forgalommal kapcsolatos 18.1.)d. pont szerinti jelentéseit.
7.4.
A Szolgáltató jogosult és köteles az utasokat ellenırizni, hogy rendelkeznek-e érvényes menetjeggyel, vagy bérlettel. Az ellenırzés módját a Szolgáltató határozza meg az Önkormányzat egyetértésével.
8. A MENETREND
8.1.
A Szolgáltató egy alkalommal, 2012. május 1. napjáig, 3 munkanapon, 2 ünnepnapon és 1 tanítási szüneti napon végzett kikérdezéses utasszámláláson alapuló Sopron helyi közforgalmú közlekedésre vonatkozó menetrendi javaslatot készít. A menetrendtervezet tartalmi követelményeit a 2. sz. melléklet tartalmazza.
8.2.
Amennyiben az Önkormányzat részérıl a menetrend tervezet módosítására igény merül fel azt, az Önkormányzat, írásban a Szolgáltató tudomására hozza. A Szolgáltató a jóváhagyott teljesítmény terv figyelembevételével a javaslatot véleményezi. Egyetértés esetén a menetrend tervezetet a módosításra irányuló igény kézhezvételétıl számított 15 napon belül módosítja. Kiíró a javaslat Szolgáltató általi elfogadásának tekinti, ha Szolgáltató a megkeresést követı 15 napon belül nem válaszol a javaslatra. Eltérı vélemény esetén a kérdés tárgyalás útján történı megoldását kezdeményezi. Megegyezés hiányában az Önkormányzat javaslata alapján járnak el.
8.3.
Az Önkormányzat által jóváhagyott menetrend a közszolgáltatási szerzıdés elválaszthatatlan részét képezi; módosítását, - kivéve a 8.2. és a 20.5 pontban leírtakat - szerzıdésmódosításként kell kezelni.
45
8.4.
8.5.
A Szolgáltató az éves menetrendváltozáson kívül bármikor elıterjeszthet rendkívüli menetrend-változtatási javaslatot. A javaslatnak az indokokat, a változtatás gazdasági hatásait valamint a szolgáltatási színvonalra gyakorolt hatását is tartalmaznia kell. Az Önkormányzat az éves menetrendváltozáson kívül bármikor elıterjeszthet rendkívüli menetrend-változtatási javaslatot. A javaslat alapján a Szolgáltató 15 napon belül kidolgozza a változtatás gazdasági hatásait valamint a szolgáltatási színvonalra gyakorolt hatását. Bevezetésérıl Önkormányzat ennek birtokában dönt.
8.6.
Az Önkormányzat részérıl felmerülı, a jóváhagyott teljesítményi terven felüli, rendkívüli menetrend-változtatási igény esetén a Szolgáltató megvizsgálja az igény teljesítésének gazdasági kihatásait, és 10%-ot meghaladó hasznos kilométer változás esetén 10 napon belül nyilatkozik arról, hogy a teljesítésre milyen feltételek mellett vállalkozik. A Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy az igényt minden esetben kielégíti, ha azzal kapcsolatos költségei közvetlenül megtérülnek, illetve az Önkormányzat részérıl megtérítésre kerülnek.
8.7.
Elıre látható események bekövetkeztekor, vagy egyéb útvonal, menetrend, helyi közforgalmú megállóhely megváltoztatására irányuló igény felmerülésekor (pld.: gépjármőforgalmat akadályozó csıtörés, építkezés, egyéb forgalmi akadály, lakossági, képviselıi bejelentés, közérdekő események, városi szervezéső rendezvény stb.) szükségessé váló új útvonal, megállóhely és menetrend változtatási feladatokat a Szolgáltató az Önkormányzat és az esemény érintettje határozza meg. Ezen esetek bekövetkeztekor a Szolgáltató az üzemeltetési többletköltséget vagy megtakarítást kidolgozza. A költségváltozások hatásainak ellentételezését illetıleg továbbhárítását az érdekeltek az eset sajátosságainak figyelembevételével határozza meg. Az elıre nem látható események (vis maior) bekövetkeztekor a Szolgáltató saját hatáskörében dönt.
8.8.
Közérdekő események, városi szervezéső rendezvény, közmőhiba elhárítása, építkezés miatt szükségesé váló útvonal és menetrend változás esetében az üzemeltetési költségtöbbletek továbbhárításra kerülnek elsıdlegesen az esemény érintettje terhére, de ettıl a szerzıdı felek eltérhetnek.
9. ESÉLYEGYENLİSÉG
9.1.
A Szolgáltató a rendelkezésére álló mozgássérültek szállítására alkalmas (alacsony padlós, részben alacsony padlós, és tolószéket emelı szerkezettel ellátott) gépjármőveinek 30%-át köteles fix fordákban közlekedtetni, és ezeket a fordákat az utazóközönség számára meghirdetni. A Szolgáltató kötelessége biztosítani, hogy ha egy ilyen fordában közlekedı gépjármő kiesik, azt minél elıbb hasonlóan mozgássérültek közlekedésére alkalmas autóbusszal pótolja.
46
10. UTASTÁJÉKOZTATÁS
10.1. A Szolgáltató menetrendi tájékoztató füzetet ad ki olyan példányszámban, hogy az a forgalmi irodákban évközben is elérhetı legyen, és gondoskodik az utazási irodákban történı értékesítésérıl. A menetrendfüzetek kiadásának, illetve az értékesítés megkezdésének idıpontja – a 2004 .évi XXXIII. tv.9. § (5) bek. alapján - az évi menetrendváltozás napja elıtti 15 nap. A menetrendfüzetben egyéb (helyközi-, távolsági-, nemzetközi autóbusz, valamint vasúti) utazási adatok is feltüntethetık. A menetrendfüzet minimális tartalmi követelményeit az 4. számú melléklet tartalmazza. 10.2. A menetrendváltozásról a Szolgáltató a helyi médiumok útján is tájékoztatja az utazóközönséget, így a legnagyobb példányszámú helyi lapban, valamint a megyei napilapban, illetve a leghallgatottabb soproni rádióban, és a helyi televízióban. 10.3. Rendkívüli menetrendváltozás esetén a menetrendváltozást a 10.2. pont szerinti médiumokban meghirdeti, továbbá a decentrum/okban és a megállóhelyi táblákon az utasokat tájékoztatja. 10.4. A végállomásokon, a megállóhelyoszlopokon és a közforgalmú közlekedés váróhelyiségeiben valamennyi az adott megállóhelyet érintı járat útvonalát és menetrendjét feltünteti. A járati útvonalon a megálló nevét megjelöli. 10.5. A menetrendi hirdetményeken feltünteti a Szolgáltató telefon és e-mail elérhetıségét, ahol bejelenthetik az utasok a plakátok rongálódását, hiányát, illetve utazási felvilágosítást kérhetnek. 10.6. A város frekventált pontjain, legalább 20 helyen feltünteti magyar, angol és német nyelven az utazási feltételek kivonatát, a menetrendet, valamint a viteldíjakat. 10.7. Élıszóban és telefonon a teljes városi tömegközlekedési rendszerre vonatkozó menetrendi felvilágosítást nyújt az üzemidı alatt a forgalomirányító szolgálati helyein, a telefonszámokat és az információ szolgáltatás idıtartamát megjelenteti a telefonkönyvben, a menetrendi füzetben, és a saját honlapján, és kezdeményezi ezek feltüntetését az Önkormányzat honlapján. A tájékoztatásra utaló feliratot ezeken a szolgálati helyeken jól látható módon elhelyezi. 10.8. A tájékoztató feliratok elhasználódása vagy megrongálása esetén azokat pótolja, a menetrendi adatok aktualizálását biztosítja. 10.9. A gépjármőveken fokozottan figyelni kell arra, hogy az aktuális iránynak megfelelı kiírás szerepeljen a kijelzın, a Szolgáltató kötelessége ezt a gépjármővezetık ellenırzésével és vagy megfelelı ösztönzésével elérni.
47
10.10. A Szolgáltató a jármővein hangos reklámot nem alkalmazhat, belsı reklámfeliratokat csak olyan mértékben helyez el, amelyek az utas tájékoztatást és a kilátást nem zavarják. 10.11. A Szolgáltató az Interneten saját honlapot üzemeltet és tart karban, amin szerepelnie kell: a) az utazási feltételeknek, b) a menetrendnek, útvonal és idıpontkeresı funkciókkal, c) a forgalmi változásokról szóló értesítésnek, melynek az egyéb médiumokban kiadott értesítéssel egy idıben kell történnie. 10.16. A Szolgáltató levelezılistát alakít ki és tart fenn, melyre utasok iratkozhatnak fel, melyre megküldik a forgalmat érintı változásokat, beleértve az alkalmi tereléseket is, továbbá a menetrendi változásokat, a médiumokban és a honlapon közzététellel megegyezı idıpontban. 10.17. Az Önkormányzat és a Szolgáltató jogosult a szerzıdés tartalmáról a lakosságot tájékoztatni. Sopron város egészének vagy meghatározó részének közösségi közlekedését érintı lakossági fórumain a szerzıdı felek képviselıi közösen vesznek részt.
11. AZ UTASOKKAL VALÓ KAPCSOLAT
11.1. A Szolgáltató gépjármővezetıit, valamint forgalomirányító dolgozóit és jegyellenıreit szükség szerint megtartott tanfolyamon oktatja az utasokkal kapcsolatos magatartás szabályaira, az utasokkal való együttmőködési készség fejlesztési technikákra, így különösképpen az udvariasságra, a tájékoztatási kötelezettségre, „a szolgáltatói szemlélet” érvényesítésére, gépkocsivezetık esetén, a fentieken túlmenıen az ajtók kezelésének szabályaira, a gépjármővön történı dohányzásra és a vezetéstechnikai tudnivalókra. 11.2. A Szolgáltató a gépkocsivezetık és a forgalomirányító dolgozók számára az évszaknak megfelelı formaruhát biztosít, és megköveteli szolgálat közben a tiszta, esztétikus állapotú formaruha viselését. 11.3. Az utasok által benyújtott panaszok kezelésének rendjét a Szolgáltató az alábbi alapelvek figyelembevételével alakítja ki: a) a forgalomirányító szolgálati helyeken a szóban elıadott és a helyszínen nem orvosolható panaszok, észrevételek rögzítésérıl gondoskodik, b) az írásban érkezı panaszokat külön nyilvántartásba veszi, c) mind a forgalomirányító szolgálati helyeken rögzített, mind a Szolgáltatóhoz írásban érkezett panaszokat 30 napon belül kivizsgálja, és intézkedést tesz a jogosnak ítélt panaszok okainak megszüntetésérıl, d) az intézkedésrıl a panasztevıt tájékoztatja, az Önkormányzatot pedig a bejelentésrıl a negyedéves jelentésben értesíti.
48
12. BÉRLET- ÉS MENETJEGY ÁRUSÍTÁS
12.1. A Szolgáltató a bérletjegyek, valamint a menetjegyek árusítását a következık minimális elvárások szerint biztosítja: a) Menetjegyet elıvételben az alábbi helyeken értékesít: - a helyi végállomásokon, - a közszolgálati információs iroda pénztárában, valamint a Pályázati kiírás XXVIII.2.6. pontja szerinti jegy és bérletárusító helyen - a menetjegy árusítással megbízott bizományosoknál a nyitvatartási idı alatt folyamatosan. b) Bérleteket az alábbi helyeken értékesít: - a helyi végállomásokon minden hónap 1-6 között a nyitvatartási idı alatt folyamatosan, - a közszolgálati információs iroda pénztárában, valamint a Pályázati kiírás XXVIII.2.6. pontja szerinti jegy és bérletárusító helyen
c) Elıvételi menetjegy árusítást legalább 20 elárusító helyen biztosítja a szolgáltatási területen a szükségletnek megfelelıen. d) Menetjegyet valamennyi járaton lehet váltani. e) A közszolgálati információs iroda, valamint a jegy és bérletárusító helyek nyitva tartása munkanapokon min. napi 8 óra, a bérletárusítás idıszakában (minden hónap 1-6. napjain) min. napi 10 óra.
13. KÖLTSÉG, KÖLTSÉGNYILVÁNTARTÁS, KALKULÁCIÓ 13.1. A Szolgáltató kötelezettséget vállal arra, hogy a tevékenységi körében -
gazdaságos, ésszerő és takarékos intézkedésekkel csökkenti a közforgalmú közlekedés költségeit.
-
a számviteli rendjét úgy alakítja ki, hogy a helyi közforgalmú közlekedés költségei elkülöníthetık és megállapíthatók legyenek.
-
Költség-elszámolási gyakorlatában biztosítja, hogy a felmerült költségek közvetlenül arra a tevékenységre kerüljenek elszámolásra, amelynek érdekében felmerültek, és így a közvetett költségek aránya minél alacsonyabb legyen.
49
14. A közösségi közlekedés bevételeinek és ráfordításainak alakulásáról adatszolgáltatás
14.1. A Szolgáltató a közforgalmú közlekedés bevételeinek és ráfordításainak alakulásáról havonta tájékoztatást készít, és az azt követı hónap 25. napjáig, 2012. július 31-ig, valamint 2012. november 30-ig értékelı beszámolót készít, és azt az Önkormányzat Jegyzıjének megküldi, papír alapon és elektronikus formában. 14.2. A havi tájékoztató és az értékelı beszámoló minimális tartalmát a 5. sz. melléklet tartalmazza.
15. Közszolgáltatási kötelezettség, veszteség-kiegyenlítés
15.1. Az Önkormányzat a menetrend és a tarifa jóváhagyási jogát az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII tv. rendelkezései figyelembevételével gyakorolja. 15.2. Ha a jóváhagyott menetrend és a megállapított díjszabás ezt nem teszi lehetıvé, úgy az Önkormányzat a Szolgáltatónak üzemeltetési hozzájárulást fizet. 15.3. Az üzemeltetési hozzájárulás mértékét a tarifa-megállapítással egy idıben kell meghatározni. Az üzemeltetıi hozzájárulás mértékét a Felek külön megállapodásban rögzítik. 15.4. Ha a kalkulált költségek különösen az - személyi jellegő költségek kivételével az év során jelentıs mértékben eltérnek a tényleges költségektıl, a Szolgáltató kérésére az Önkormányzat új tarifát állapíthat meg, vagy az üzemeltetıi hozzájárulást növelheti. 15.5. A felek az üzemeltetési hozzájárulás egyéb nem pénzbeli módjaiban is megállapodhatnak. 15.6. Az üzemeltetési hozzájárulás pénzbeli folyósítása az erre vonatkozó külön megállapodásban foglaltak szerint történik 15.7. Ha az eredmény alakulás kedvezıbb a tervezettnél az Önkormányzat a korábban megállapított üzemeltetıi hozzájárulás csökkentett összegét folyósítja. 15.8. Ha a Szolgáltató tárgyévi eredménye a tarifatárgyalásokon megállapított és külön megállapodásban is rögzített üzemeltetıi hozzájárulás ellenére negatív,
50
és ha a Szolgáltató bizonyítja, hogy a bevételeinek tervezetthez viszonyított csökkenése, és/vagy költségeinek tervezetthez viszonyított növekedése rajta kívül álló okok miatt következett be, akkor az Önkormányzat veszteségkiegyenlítést biztosít a Szolgáltatónak. A veszteség kiegyenlítés számításánál figyelembe vehetı ésszerő nyereség mértéke az 1,5%-ot nem haladhatja meg. 15.9. Amennyiben az Önkormányzat a jelen szerzıdés szerinti támogatások összegét a fizetési határidın belül nem egyenlíti ki, akkor késedelmi kamatfizetési kötelezettség terheli, a fizetési határidı lejártát követı nappal kezdıdıen. 15.10. A késedelmi kamat mértéke a mindenkori jegybanki alapkamat összegével egyezik meg.
16. Az önkormányzat ellenırzési jogosultsága
16.1. Az Önkormányzat szabályszerő megbízólevéllel rendelkezı képviselıi vagy megbízottjai útján – rendszeresen, vagy eseti jelleggel is – jogosult ellenırizni, a Szolgáltató által vállalt feladatok teljesítését. Az ellenırzés alkalmával a Szolgáltató a tevékenység teljesítésével kapcsolatos kérdésekben köteles tájékoztatást adni, különösen az alábbi kérdésekben: a) a helyi közforgalmú közlekedés lebonyolításáról, a járatok közlekedésérıl, a zsúfoltság és a menetrendszerőség alakulásáról, a járati és a forgalomirányító személyzet utasokkal kapcsolatos magatartásáról, b) a forgalomirányító szolgálati helyeken a naplózásról, valamint a járati személyzet bejelentéseinek dokumentációjáról, c) az utas panaszok intézésének módjáról, d) a jármővek megjelenésérıl, tisztaságáról, a jármőveken és a megállóhelyeken alkalmazott utas tájékoztatásról. 17. Az önkormányzat feladatai
17.1. Az Önkormányzat a helyi közforgalmú közlekedés megfelelı kialakítása és mőködtetése érdekében együttmőködik a Szolgáltatóval, és ıt a tevékenységében segíti. Ennek keretében: a) átadja mindazokat a birtokában lévı információkat, amelyek a helyi közforgalmú közlekedés kialakítása és mőködtetése szempontjából a Szolgáltató számára jelentıséggel bírnak, b) a város közlekedésfejlesztési terveinek elkésztésébe a Szolgáltató szakembereit bevonja, c) a hálózat és a menetrend kialakításának elveinél, illetve annak változtatása során a Szolgáltató véleményét kikéri,
51
d) a helyi közforgalmú közlekedés szerepére, feladataira, középtávú fejlesztésére vonatkozó koncepciót készít a városfejlesztési tervekkel összhangban, és azt a Szolgáltató rendelkezésére bocsátja, e) együttmőködik a Szolgáltatóval a megállóhelyek kijelölésében, gondoskodik a kijelölt megállóhelyek kialakításáról, kihelyezi a megállóoszlopot és a KRESZ 107 sz. ábra szerinti jelzıtáblát, kiépíti a leszállófelületeket, autóbuszöblöket, és anyagi lehetıségei szerint gondoskodik a megállók kulturált felszerelésérıl, rendben tartásáról, f) forgalomtechnikai intézkedésekkel segíti a tömegközlekedés lebonyolítását. g) az Önkormányzat gondoskodik arról, hogy a tarifa megállapítással egy idıben megállapított üzemeltetıi támogatást az éves költségvetésében elıirányozza. Az Önkormányzat vállalja, hogy ezeket az elıirányzatokat csak a Szolgáltatóval lefolytatott egyeztetések után ütemezi át, vagy zárolja. 17.2. Az Önkormányzat – gazdasági társasága útján - gondoskodik a helyi közforgalmú közlekedésre kijelölt utak, autóbusz-fordulók és autóbusz megállóhelyek építésérıl, fenntartásáról, tisztántartásáról, hó eltakarításáról. 18. Az Utazási igények figyelése
18.1. A menetrendi javaslat és a teljesítmény terv megalapozása érdekében a Szolgáltató az alábbi feladatokat végzi el: a) Szolgáltató köteles 2012. március 15. és április 15. között legalább 3 munkanapon és 2 ünnepnapon és 1 iskola szüneti napon kikérdezéses és keresztmetszeti utasszámlálást végezni, annak adatait feldolgozni, és megrendelı részére 2012. május 1-ig menetrend módosítási javaslatával együtt átadni korlátlan felhasználási lehetıséggel. b) a járatok kihasználását forgalmi irányító személyzete, valamint rendszeres vezetıi ellenırzés révén folyamatosan figyelemmel kíséri, különös tekintettel a csúcsidei zsúfoltság alakulására, c) kötelezi a gépkocsivezetıket, hogy a zsúfoltságról és az utas-lemaradásról a forgalmi irányító személyzetet értesítsék, megszervezi ezen jelentések nyilvántartását, és kiértékelését, d) figyelemmel kíséri a városfejlıdés, valamint az utazási igényeket befolyásoló egyéb tényezık alakulását, e) rendszerezett formában nyilvántartja az utazóközönségtıl, illetve gazdálkodó és egyéb szervezetektıl, intézményektıl, egyéb szervezetektıl beérkezı a menetrendre, helyi közösségi közlekedésre vonatkozó észrevételeket, javaslatokat, igényeket,
19. A szerzıdés módosításának feltételei 19.1. A szerzıdést a felek közös megegyezéssel bármikor módosíthatják. Amennyiben a szerzıdés megkötését követıen a szerzıdéskötéskor elıre
52
nem látható ok következtében beállt körülményre tekintettel a szerzıdés a felek bármelyikének lényeges és jogos érdekét sérti – ideértve, ha a szerzıdéskötést követıen alkotott jogszabály a szerzıdés tartalmi elemeit valamelyik fél lényeges és jogos érdekének sérelmével járó módon változtatja meg – a módosításban érdekelt fél írásban kezdeményezheti a másik félnél a szerzıdés módosítását, megjelölve, hogy azt milyen okból és milyen körben kéri. A megkeresés kézhezvételét követı 30 napon belül a felek megtárgyalják a szerzıdés közös megegyezéssel történı módosításának lehetıségét, és a szerzıdést a vonatkozó jogszabályok, valamint a felek méltányos érdekeinek figyelembe vételével, közös megegyezéssel módosíthatják. 19.2. A Szolgáltató az olyan szerzıdésmódosítási szándékát, amely a közszolgáltatási kötelezettség alóli teljes, vagy részleges mentesítésére irányul, legalább az erre javasolt idıpontot megelızı 6 hónappal korábban, írásban kezdeményezheti, melyre az Önkormányzat 2 hónapon belül köteles nyilatkozni.
19.3. Nem minısül a szerzıdés módosításának az Önkormányzat 1/1992.(I.28.) Kgy. számú rendeletének a viteldíjakat tartalmazó 1. számú mellékletének változása. 19.4. A személyszállítási tevékenység ellátásával vagy az érintett járatok üzemeltetésével kapcsolatos elıírást tartalmazó jogszabály megjelenése vagy azok módosítása automatikusan – külön erre vonatkozó megegyezés nélkül – módosítja a szerzıdés érintett elıírásait. A felek ezekrıl tudomást szerezve értesítik egymást, megjelölve a szerzıdés változó tartalmú pontjait, illetve ha erre szükség van, kezdeményezik a jogszabályváltozások következményeként mellızhetetlen szerzıdés-módosításokat.
20. Egyes szerzıdésszegések speciális jogkövetkezményei
20.1. Ha az alacsonypadlós vagy térdeplı üzemmódra alkalmas, rokkantrámpával rendelkezı jármővek aránya a szolgáltatás végzésének idıtartama alatt bármikor nem éri el a Szolgáltató által a pályázatában meghatározott arányt, késedelmi kötbér kerül felszámításra azon idıpontig, amíg az alacsonypadlós vagy térdeplı üzemmódra alkalmas, rokkantrámpával rendelkezı jármővek aránya a Szolgáltató által meghatározott értéket el nem éri. A kötbér mértéke: - a Szolgáltató által meghatározott értéktıl való legfeljebb 10%-os mértékő eltérés esetén: 100 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként - a Szolgáltató által meghatározott értéktıl való 10%-nál nagyobb, de 20 %-ot meg nem haladó mértékő eltérés esetén: 200 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként
53
-
a Szolgáltató által meghatározott értéktıl való 20%-ot meghaladó mértékő eltérés esetén: 400 ezer forint megkezdett késedelmes hónaponként
20.2. Ha a kimaradt járatok száma, továbbá a jármővek tisztaságával, a személyzet magatartásával, az utas tájékoztatással kapcsolatos jogos kifogások száma éves szinten a 2 %-ot, havi átlagban a 0,2 %-ot meghaladja Kiíró jogosult hibás teljesítési kötbért alkalmazni, melynek mértéke 50.000 Ft/alkalom/járat.
21. A szerzıdés felmondása és a szerzıdésszegés szankciói 21.1. A szerzıdı felek kifejezik azon szándékukat, hogy az esetlegesen felmerülı vitás kérdéseket egymás között tárgyalással rendezik, és a felmondási jogukkal csak a tárgyalások meghiúsulása és rendkívüli nyomós okok esetén élnek. 21.2. A Felek kijelentik, hogy a jelen szerzıdés – határozott idıtartamára tekintettel – bármelyik Fél által kizárólag rendkívüli felmondással, az alábbiakban meghatározott esetekben szüntethetı meg. 21.3. Az Önkormányzat jogosult áttekinteni – az üzemeltetés rendszerébe épített ellenırzésen túl – a szolgáltatás ellátása minıségének szerzıdésben rögzített teljesülését. Felmondásra okot adó körülmény beállta esetén az Önkormányzat az oknak és a helyzetnek megfelelı határidı megjelölésével felszólítja a Szolgáltatót a szerzıdésszegés kiküszöbölésére. Amennyiben a Szolgáltató a felszólításnak az Önkormányzat által szabott türelmi idın belül nem tesz eleget, és a szerzıdésszegı helyzet továbbra is fennáll, az Önkormányzat a Szolgáltatóhoz intézett megkeresésében jogosult a szerzıdést felmondani legfeljebb 6 hónap felmondási idıvel. 21.4. A Szolgáltató abban az esetben jogosult a szerzıdést felmondani, ha az Önkormányzat a szerzıdésben foglalt kötelezettségét súlyosan megszegi és a Szolgáltató írásbeli felhívása ellenére nem tesz intézkedéseket a jogellenes helyzet megszüntetésére, az adott helyzetnek megfelelı határidıvel, illetıleg a szerzıdés megkötésének vagy közös megegyezésen alapuló módosításának idıpontjában a közszolgáltatási jogok gyakorlásával összefüggésben fennálló körülmények a Szolgáltató által bizonyítottan és rajta kívül álló okokra visszavezethetıen oly mértékben megváltoznak, hogy a szerzıdésszerő teljesítés a Szolgáltatótól nem várható el, és a szerzıdés feltételeinek módosításában a felek nem jutnak közös megegyezésre. 21.5. A menetrend megváltoztatása minden esetben a szerzıdés módosításának minısül. A módosítás nem vonatkozhat a szerzıdés hatályának meghosszabbítására.
54
21.6. A felmondásnak minden esetben tartalmaznia kell a felmondás elızményeit, a felmondás okát és az annak jogszerőségére vonatkozó hivatkozást, a közszolgáltatási jogok megszőnésének, illetıleg a közszolgáltatási tevékenység megszüntetésének határidejét, amely nem haladhatja meg az ugyanezen idıponttól számított 6 hónapot.
21.7. Az Önkormányzat a szerzıdést rendkívüli felmondással abban az esetben mondhatja fel, ha a Szolgáltató a szerzıdésben meghatározott lényeges kötelezettségét neki felróhatóan súlyosan megszegi és a szerzıdésszegést az Önkormányzat írásbeli felszólítása ellenére, az abban foglalt határidıre nem orvosolja, a Szolgáltató a Közszolgáltatási Szerzıdésben vállalt hálózaton vagy annak egy részén a menetrend szerinti autóbusz-közlekedés saját hibából egyoldalúan véglegesen vagy többször idılegesen megszünteti, szünetelteti. (Nem tekinthetık felmondási alapnak a jogszerő sztrájk következtében elmaradt járatok.) a Szolgáltató az autóbuszjáratokat saját hibából a Közszolgáltatási Szerzıdés mellékletét képezı menetrendtıl folyamatosan vagy többször ismétlıdıen eltérıen közlekedteti, ezen belül különösen ilyen módon az egyes vonalakon a napi üzemidıt csökkenti, a gyakoriságot elmulasztja, az elıírt napi járatszám alatti teljesít, a vonalhálózatot vagy annak egy részét az Ellátásért felelıs egyetértése nélkül megváltoztatja, a kapacitását visszatartja, illetve csökkenti, a menetrend szerinti közforgalmú autóbuszjáratok közlekedtetésére, a személyszállítási tevékenységre, valamint az ehhez használt jármővek üzemben-tartására és üzemeltetésére vonatkozó jogszabályok súlyos és ismételt megszegése estén, vagy ha a területi közlekedési felügyelet a menetrend szerinti személyszállítás végzésére jogosító autóbuszos személyszállító engedélyét határozatával visszavonja vagy a Szolgáltató által üzemeltethetı jármővek számát – az engedélykivonat bevonása vagy az abban megjelölt jogosultság szőkítése mellett – ismételten korlátozza, az állami és/vagy önkormányzati költségvetést terhelı forrásokat, támogatásokat, juttatásokat nem a céljának, rendeltetésének és az erre elıírt feltételeknek megfelelıen vagy a jogszabályokban foglaltak megsértésével használja fel és ezt az erre jogosult hatóságok vizsgálatai megállapítják, illetve a Szolgáltatót jogerısen elmarasztalják, egyebekben, ha a Szolgáltató a közszolgáltatási feladatának ellátása során a tevékenységére vonatkozó jogszabályokat vagy a közszolgáltatási feladat végzésével közvetlenül összefüggı, annak folyamatos ellátását meghatározó mértékben befolyásoló hatósági elıírásokat súlyosan megsérti és e jogsértés tényét bíróság, vagy hatóság jogerısen megállapítja. a Szolgáltató nem teljesíti a pályázat benyújtásakor tett nyilatkozatában vállalt kötelezettségeit. Ebben az esetben a felmondásra okot adó körülmény beállta esetén az Ellátásért felelıs az oknak és a helyzetnek
55
megfelelı határidı megjelölésével szerzıdésszegés kiküszöbölésére.
felszólítja
a
Szolgáltatót
a
21.8. A Szolgáltató a szerzıdést rendkívüli felmondással abban az esetben mondhatja fel, ha jogszabály, az Önkormányzat döntése vagy a Közszolgáltatási Szerzıdés alapján a Szolgáltatót megilletı anyagi juttatások, források, továbbá bármely, az autóbusz-közlekedés fenntartását, mőködtetését (üzemeltetését) szolgáló megszerzett támogatást az Ellátásért felelıs felszólítás ellenére jogosulatlanul visszatartja vagy határidı után 60 nappal – ismétlıdı esetben 30 nappal – fizeti meg a Szolgáltatóval történt erre vonatkozó elızetes megállapodás nélkül, a Közszolgáltatási Szerzıdésben a Szolgáltató részérıl vállalt menetrend szerinti autóbusz-közlekedés fenntartását, folyamatos üzemeltetését, fejlesztését szolgáló feladatok ellátását biztosító kötelezettségeit az Ellátásért felelıs nem teljesíti, vagy teljesítését felszólítás ellenére elmulasztja – ide értve azt az esetet is, amikor az Ellátásért felelıs a szükséges döntéseit nem hozza meg vagy jelentısen késlekedik azok meghozatalával –, ha azok lehetetlenné teszik vagy súlyosan akadályozzák a Szolgáltató által vállalt szolgáltatás teljesítését, a megegyezés szerinti menetrendek megtartását, a jármővek közlekedtetését.
21.9. A 21.7. és a 21.8. pontok szerinti rendkívüli felmondásnak írásban, olyan határidı megállapításával van helye, hogy az Önkormányzat a közszolgáltatás ellátásáról gondoskodhasson. 21.10. Szerzıdés megszőnik, ha: - a Szolgáltató autóbusszal végzett személyszállításra való jogosultságát a közlekedési hatóság visszavonja, - a Szolgáltató jogutód nélkül megszőnik, illetıleg - a meghatározott szolgáltatási idıszak lejár. 21.11. A szerzıdés a szolgáltató autóbusszal végzett személyszállításra való jogosultságának elvesztése okán az autóbuszos személyszállító engedély jogerıs visszavonásának, a jogutód nélküli megszőnése esetében pedig a jogutód nélküli megszőnés idıpontjában szőnik meg. 21.12. A Szolgáltatónak felróható üzemszünet esetén a Szolgáltatót terhel minden olyan költség, amelyet az Önkormányzat vagy rendelkezése alapján más szervezet kényszerült viselni a közszolgáltatás ideiglenes biztosításával összefüggésben.
56
21.13. A felmondás általános szabályai: a)
A felmondás – írásban – a másik félhez címzett ajánlott levélben történik. A felmondási idı kezdete az ajánlott levél kézhezvételének idıpontja. b) Amennyiben a szerzıdés felmondására bármelyik fél súlyos, vagy tartós szerzıdés szegésére hivatkozással kerül sor a szerzıdésszegésért felelıs féltıl a másik fél a Ptk. általános szabályai szerint kártérítést követelhet.
21.14. A szerzıdés megszőnik azonnali felmondás esetén, az azonnali felmondás kézhezvételének napján, illetve határidıs felmondás esetén a felmondási idı lejártával. A szerzıdés megszőnése nem érinti a feleknek a szerzıdésbıl eredı egymással szembeni tartozásait és követeléseit, a szerzıdésben foglaltaknak megfelelı kiegyenlítési, illetve teljesítési kötelezettségeit, valamint az egymással történı elszámolásra vonatkozó igényét.
22. A jogviták elbírálására illetékes bíróság
A felek kifejezik azon szándékukat, hogy a közöttük felmerülı vitás kérdéseket egyeztetéssel rendezik. Békés megegyezés hiányában, az ügyben a hatáskörtıl függıen kikötik a Soproni Városi Bíróság, illetve a Gyır-Moson-Sopron Megyei Bíróság illetékességét. 23. Vagyoni eszközök tulajdonviszonyai
23.1 Az Önkormányzat a Szolgáltatónak az autóbusz-közlekedés utasforgalmával kapcsolatos tevékenységének végzésére pénzbeli térítés nélkül használatra átadja az Önkormányzat tulajdonában lévı a helyi közforgalmú közlekedés által használat végállomások és megállóhelyek területét jelen közszolgáltatási szerzıdés érvényességi idıtartamáig. 23.2. A Szolgáltató a használat ellenértékeként a helyi közforgalmú végállomások területének valamennyi fenntartási, térvilágítási feladatait elvégzi. 23.3 A Szolgáltató a helyi közforgalmú végállomások területén a vonatkozó építési jogszabályok szerint utasforgalmi, kiszolgáló, kezelı épületet létesíthet. 24. Egyéb 24.1 A szerzıdésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk., és az 1.1. pontban felsorolt jogszabályok az irányadók.
57
24.2 A Szolgáltató – az önkormányzat egyidejő tájékoztatása mellett - jogosult harmadik fél részére személyszállítási szolgáltatást nyújtani azzal a feltétellel, hogy a harmadik fél számára nyújtott szolgáltatás nem jár a jelen szerzıdésben rögzített teljesítményi és minıségi elvárások alulteljesítésével. 24.3 A felek által kötött közszolgáltatási szerzıdés minden tekintetben nyilvános, de a teljesítés kapcsán tudomásukra jutott információkat kötelesek bizalmasan kezelni.
Sopron, 2011. december
.................................................................. .................................................................. Polgármester Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata
58
Mellékletek a közszolgáltatási szerzıdéshez
1. számú melléklet
A Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének többször módosított 1/1992. (I.28.). Kgy. számú rendelete (….)
59
2. számú melléklet A menetrend-tervezet tartalmi követelményei 1. a viszonylatok megnevezése, útvonala a megállóhelyek megnevezésével, 2. az egyes járatok közlekedési idıpontjai a közlekedési napok (munkanap, munkaszüneti nap, ünnepnap, iskolai elıadások napja, egyéb megkülönböztetések különös tekintettel az olyan rendkívüli alkalmakra, mint pl. halottak napja stb.) megjelölésével, 3. az egyes évszakokra vonatkozó eltérések, 4. a menetidık viszonylatonként, 5. a viszonylatok különféle idıtartamaiban jellemzıen üzemeltetendı jármő (szóló, csukós), 6. a részmenetidık és a hozzájuk tartozó megállóhelyek azokban a viszonylatokban, amelyekben részmenetidıs közlekedés van, 7. a menetrendtervezet indoklása, ami kitér a helyzetértékelés, a végzett utasszámlálások, felmérések eredményeire, indokolja a tervezett változtatásokat és vázolja a menetrendtervezet várható hatásait, 8. ha az új menetrendtervezet a meglévıhöz képest csak kevés változást irányoz elı, elegendı ha a benyújtott tervezet csak a változtatásokat tartalmazza, 9. azoknak a helyközi járatoknak a felsorolása, amelyek helyi menetjeggyel igénybe vehetık.
60
3. sz. melléklet Sopron Megyei Jogú Város Autóbusz-közlekedési Menetrendje (…)
61
4. sz. melléklet A menetrendkönyv minimális tartalmi követelményei A menetrendkönyvnek minimálisan a következıket kell tartalmaznia: a) a menetrend érvényességi idejét, b) a szolgáltató megnevezését, c) a menetrendi naptárt, d) az általános tudnivalókat, e) a díjszabási tájékoztatót, f) a menetjegy- és bérletárusító helyeket, g) a helyi közforgalmú közlekedés törzshálózatának, és megállóhelyeinek térképi megjelenítését, (2 oldalas) h) a vonalak, járatok megjelölését, i) a viszonylatok útirányát, megállóhelyeit és idıbeli közlekedtetésüket, j) az átszállási lehetıségeket.
62
5.sz. melléklet a) A havi adatszolgáltatás minimális tartalma: • • • • • •
eladott menet és bérletjegyek száma, (táblázat és diagram) menet- és bérletjegyenkénti bevétel alakulása, (táblázat és diagram) az indított járatok száma, (táblázat és diagram) hasznos km havi összes, (táblázat és diagram) az ellenırzések kimutatása (mikor, hol, melyik járaton történt ellenırzés, hány bliccelı volt) a szolgáltatás színvonalának alakulása különös tekintettel a késett és kimaradt járatokra.
b) A negyedéves értékelı beszámoló minimális tartalma: A havi adatszolgáltatáson túl Sopron helyi közforgalmú közlekedés lebonyolítására létrehozott üzletág bevételeinek, költségeinek, és eredményeinek tényleges alakulása.
c) A féléves értékelı beszámoló minimális tartalma: A negyedéves adatszolgáltatáson túl a Szolgáltató köteles az Önkormányzatot tájékoztatni a jármőparkban bekövetkezett mennyiségi és minıségi változásokról, a január l-jei állapotnak megfelelıen.
2011.09.02. 11:57:14
ÁTVÉTELI IGAZOLÁS
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Helyi személyszállítási közszolgáltatás
Ajánlattételi dokumentáció átvételének igazolása
Az átvevı cég neve: Az átvevı cég székhelye: A cég illetékes ügyintézıje: Ügyintézı telefonszáma: Ügyintézı fax száma: Ügyintézı e-mail címe: A dokumentációt átvevı neve: Az átvétel idıpontja:
....................................... átvevı aláírása
64
