SKRIPSI
KERJASAMA INDONESIA-BANK DUNIA UNTUK MENGATASI SANITASI MELALUI PROGRAM ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) DI INDONESIA (Studi Kasus Sanitasi di Kota Blitar)
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Politik (Strata-1) Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Disusun Oleh : RURI RETNANI NIM 05260066
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI
KERJASAMA INDONESIA-BANK DUNIA UNTUK MENGATASI SANITASI MELALUI PROGRAM ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) DI INDONESIA (Studi Kasus Sanitasi di Kota Blitar)
Disusun Oleh : RURI RETNANI NIM 05260066 Telah dipertahankan dihadapan dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Pada tanggal ...........................2011
Diperiksa dan disetujui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Tonny Dian Effendi, S.Sos, M.Si
Dyah Estu Kurniawati, M.Si
Mengetahui,
Dekan
Ketua Jurusan
FISIP UMM
Hubungan Internasional
Dr. Wahyudi, M.Si
Dyah Estu Kurniawati, M.Si
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
KERJASAMA INDONESIA-BANK DUNIA UNTUK MENGATASI SANITASI MELALUI PROGRAM ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) DI INDONESIA (Studi Kasus Sanitasi di Kota Blitar)
Disusun Oleh : RURI RETNANI NIM 05260066
Telah dipertahankan dihadapan dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Pada tanggal ..........................2011
Diperiksa dan disetujui,
Dekan FISIP UMM
Dr. Wahyudi, M.Si
Dewan Penguji : 1. Ruli I.Ramadhoan, S.Sos, M.Si
(
)
2. M.Syaprin Zahidi, S.IP
(
)
3. Dyah Estu Kurniawati, M.Si
(
)
4. Tonny Dian Effendi, S.Sos, M.Si
(
)
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI
Nama Tempat,tanggal Lahir NIM Jurusan Fakultas
: Ruri Retnani : Blitar, 05 september 1986 : 05260066 : Hubungan Internasional : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Judul Skripsi
: KERJASAMA INDONESIA-BANK DUNIA UNTUK MENGATASI SANITASI MELALUI PROGRAM ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) DI INDONESIA (Studi kasus di Kota Blitar)
Pembimbing
: 1. Dyah Estu Kurniawati, M.Si 2. Tonny Dian Efendi, S.Sos, M.Si
Kronologi Bimbingan Tanggal
Paraf Pembimbing I
Tanggal
Paraf Pembimbing II
Keterangan
12-01-2009
12-01-2009
Pengajuan Judul
29-01-2009
29-01-2009
ACC Judul
20-05-2009
20-05-2009
ACC Proposal
27-06-2009
27-06-2009
Seminar Proposal
-04-2011
-04-2011
ACC Seluruh Naskah
Malang, ..................2011
Disetujui, Pembimbing I
Dyah Estu Kurniawati, M.Si
Pembimbing II
Tonny Dian Efendi, S.Sos, M.Si
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan Kepada yang masih percaya akan makna cinta dengan segala keajaiban cinta yang karenanya ada suka maupun duka Teruntuk sosok yang buat aku ada dan dewasa Kepada pendamping setia jiwa yang tak pernah lelah bersama serta malaikat kecil yang warnai dunia dengan tangis dan tawanya kupersembahkan sepenggal perjalanan ini sebagai bagian dari fase kehidupan diri yang karenanya aku bisa bercerita tentang arti cinta dan dunia kepada kesatria kesatria muda nan perwira serta tangan tangan harum penyejuk jiwa jangan pernah lelah taklukan dunia hadapi dengan ksatria,genggamlah dengan manja mari bersama kita rubah segalanya jadikan Dunia kita lebih berwarna yang penuh dengan Warna Warna Cinta
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, serta tidak lupa mengucapkan salam kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah menuntun penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul “Kerjasama IndonesiaBank Dunia Untuk Mengatasi Sanitasi Melalui Program ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) Di Indonesia (Studi Kasus Sanitasi di Blitar)“ dengan baik. Penyusunan skripsi ini, dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan agar memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala kerendahan hati, tak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Muhajir Effendi, selaku rektor UMM yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu. 2. Bapak Wahyudi,M.Si selaku dekan FISIP UMM. 3. Ibu Dyah Estu,M.Si selaku ketua jurusan HI UMM. 4. Ibu Dyah Estu,M.Si selaku dosen pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak Tonny Dian Effendy,S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 6. Penguji I dan Penguji II yang telah memberikan pertanyaan-pertanyaan yang begitu menakjubkan. 7. Seluruh staf karyawan, serta dosen HI UMM atas bimbingan dan motivasinya dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Buat Bu Qori, Pak Saprin, yang selalu ku ganggu dengan sms dan telp ku, jangan lupa buat isi pulsa terus ya, hehehe... 9. Papa dan Mama tercinta yang dengan penuh cinta kasih telah memberikan doa serta memberikan bantuan baik materiil maupun riil demi keberhasilan dalam penyusunan skripsi ini. 10. Kakak-kakak ku, Mbak Sita, Maz Dewa, Mbak Ita yang memberikan semangat serta doanya hingga skripsi ini dapat terselesaikan. 11. Suamiku Parikesit Nurcahyo Mukti,ST tercinta yang penuh perhatian, kesabaran dalam memberikan inspirasi-inspirasinya serta motivasi dalam penyusunan skripsi ini. 12. Malaikat Kecilku, Keyla dengan kenakalan-kenakalan lucunya memberikan semangat untuk tetap bangkit. 13. Keluarga Besar Kepunden 1/8 Genengan Pakisaji, trimakasih telah menjadi bagian dari keluargaku. 14. Buat teman-temanku Rindu, Ulfa, Afri, Fidiah Ratna, yang selalu tak repoti dan trimakasih buat kebersamaannya. 15. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, trimakasih buat segalanya. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari masih banyak terdapat kesalahan dan kekurangan, oleh karena itu, kritik dan saran penulis perlukan demi kesempurnaan penelitian ini Malang,..................2011 Penyusun
ABSTRAKSI
Perkembangan ilmu Hubungan Internasional menjadi cabang Ilmu Pengetahuan yang sedang tumbuh, dimana ilmu Hubungan Internasional yang sebelumnya fokus pada isu high politics, kini juga memfokuskan diri pada isu-isu low politics. Salah satu isu low politics yang sudah diangkat menjadi isu high politics adalah isu lingkungan hidup, khususnya masalah sanitasi. Saat ini negara-negara berkembang kurang memperhatikan masalah sanitasi, untuk itu, maka Bank Dunia merekomendasikan negara Indonesia sebagai pilot project untuk mengatasi sanitasi di Indonesia yang buruk, yaitu dengan cara memberikan bantuan dana bagi proyek program yaitu ISSDP (Indonesia Sanitasi Sector Development Program). ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) adalah suatu bentuk pelayanan sektor sanitasi publik yang berkelanjutan dan diprakarsarai oleh Pemerintah Pusat yang peka terhadap kesehatan dan lingkungan dalam meningkatkan kepedulian masyarakat akan hidup sehat. Menyadari akan pentingnya pengelolaan sanitasi di Indonesia yang buruk, maka Pemerintah Indonesia menerima bantuan Bank Dunia. Untuk itu, maka terbentuklah suatu Kerjasama Indonesia-Bank Dunia Untuk Mengatasi Sanitasi Melalui Program ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) Di Indonesia. Keberhasilan atas bantuan Bank Dunia ke Indonesia adalah negaranegara yang mengalami sanitasi buruk seperti Ethiopia, India, Bangladesh, Pakistan melakukan pinjaman kepada Bank Dunia meskipun dengan bunga yang tinggi. Hal ini secara otomatis akan menguntungkan Bank Dunia. ----------------Kata Kunci : Bank Dunia, Sanitasi
ABSTRACT Development of international relations became a branch of science that is growing, where International Relation previous of focus issues high politics nowadays also focus issues low politics. One of the issues low politics which have been lifted to become issuse high politics is environment issues, specially the problem of sanitasi. In this time, development states less paying attention is problem of sanitation, so World Bank recommend Indonesian state as pilot project to overcome ugly sanitasi in Indonesian, that is by giving fund aid to project of program that is ISSDP ( Indonesian Sanitation Sector Development Program). ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) is an going concern public sanitasi sector service form and initiative by Central Government to environment and health in improving society caring will live healthy. Conscious of important management of ugly sanitasi in Indonesia, the Government Indonesia accept World Bank aid. For that, formed by cooperation Indonesia-World Bank To Overcome Sanitation Program ISSDP (Indonesia Sanitation Sector Development Program) In Indonesia. Efficacy World Bank aid to Indonesia is states of ugly sanitasi like Ethiopia, India, Bangladesh, Pakistan to do loan World Bank through with hight interest. This matter automatically will profit World Bank. -------------Keyword : Bank Dunia, Sanitation
Malang,_____________20011 Disetujui, Dosen Pembimbing I,
Dosen Pembimbing II,
Dyah Estu Kurniawati, M.Si
Tonny Dian Effendi, S.Sos, M,Si
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................... ii LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................... iii BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ........................................................... iv LEMBAR PERSEMBAHAN .................................................................................. v ABSTRAKSI ............................................................................................................ vi KATA PENGANTAR .............................................................................................. viii DAFTAR ISI............................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4 1.3 Tujuan Penulisan................................................................................ 5 1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 5 1.5 Penelitian Terdahulu .......................................................................... 5 1.6 Landasan Teori dan Konsep............................................................... 8 1.6.1 Landasan Teori.......................................................................... 8 1.6.2 Landasan Konsep ...................................................................... 12 1.7 Metodologi Penelitian ........................................................................ 17 1.7.1 Batas Waktu .............................................................................. 17 1.7.2 Batas Materi .............................................................................. 17 1.7.3 Jenis Penelitian.......................................................................... 17 1.7.4 Variabel Penelitian .................................................................... 18 1.7.5 Tipe Penelitian .......................................................................... 19 1.8 Metode Pengumpulan Data ............................................................... 19 1.8.1 Dokumentasi ............................................................................. 19 1.8.2 Kepustakaan .............................................................................. 19 1.9 Teknik Analisa Data .......................................................................... 20 1.10 Argumen Pokok ............................................................................... 20
1.11 Sistematika Penulisan ...................................................................... 21 1.12 Alur Penelitian ................................................................................. 25 BAB II BANK DUNIA 2.1 Bank Dunia ........................................................................................ 27 2.2 Bank Dunia dan Program Sanitasi di Indonesia ................................ 30
BAB III ISSDP 3.1 Kondisi Sanitasi di Indonesia............................................................. 39 3.1.1 Sektor Air Minum dan Air Limbah Terhadap Pencemaran Lingkungan ............................................................................... 39 3.1.2 Sektor Keebijakan dan Strategi Pengelolaan Sampah .............. 41 3.1.3 Sektor Drainase dan Banjir ....................................................... 46 3.2 Dampak Sanitasi Yang Buruk Terhadap Kualitas Hidup .................. 48 3.3 Pemberdayaan Masyarakat Mengelola Kebersihan ........................... 50 3.4 Terbentuknya ISSDP ......................................................................... 52 3.4.1 Tujuan Program ISSDP............................................................. 54 3.4.2 Penerapan Program ISSDP ....................................................... 56 3.4.3 Sosialisasi Program ISSDP ....................................................... 57 3.5 Studi Kasus Sanitasi di Kota Blitar .................................................... 61
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ........................................................................................ 68 4.2 Saran .................................................................................................. 69
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN CURICULUM VITAE
DAFTAR PUSTAKA
BUKU-BUKU : Ade, Suheman Maman. Aspek Hukum dalam Ekonomi Global. 2001. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Arsyad, Lincolin. Ekonomi Pembangunan. 1999. Yogyakarta : Fakultas Ekonomi UGM.
Banyu Perwita, Anak Agung dan Mochamad Yani, Yanyan. Pengantar Ilmu Hubungan Internasional. 2005. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Budiman, Arief. Teori Pembangunan Dunia Ketiga. 1995. Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Umum.
Darsono, Valentinus. Pengantar Ilmu Lingkungan. 1995. Jogjakarta : Univ. Atmajaya.
Hadad, Ismid,dkk.Prisma (Majalah Pemikiran Sosial Ekonomi),vol 28. 2009. Jakarta : LP3ES.
Halwani, H. Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi (Edisi Kedua). 2005. Bogor : Penerbit Ghalia Indonesia.
Ikbar, Yanuar . Ekonomi Politik internasional 1(konsep dan teori). 2006. Bandung : Refika Aditama.
Ikbar, Yanuar. Ekonomi Politik Internasional 2(Implementasi Konsep dan Teori).2007. Bandung : Refika Aditama. Kasmir. Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya. 1998. Jakarta. PT.Raja Grafindo Persada.
Lexy, Moloeng. Metodologi Penelitian Kualitatif. 2002:211. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
67
P.Todaro, Michael. Pembangunan Ekonomi 2.2000. Jakarta : Bumi Aksara.
Richard W. Mansbach.1997.Global Puzzle: Issues and Actors in Global Politics, Boston Houghton Mifflin Company. hal 14 dalam buku Dr. Anak Agung Banyu Perwita dan Dr.Yanyan Mochamad Yani.
Rix,Alan.1993.Japan's Foreign Aid Challenge:Policy Reform and Aid Leadership.London and New York:Routledge,hal 18-19 dalam buku. Dr.Anak Agung Banyu Perwita dan Dr.Yanyan Mochamad Yani.
Simorangkir, OP. Pengantar Lembaga Keuangan Bank dan Non-Bank. 2005. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Subagyo,dkk. Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya. 1997. Yogyakarta : STIEYKPN.
68
INTERNET http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0306/26/iptek/393346.htm 26 September 2008).
Rencana Strategis Sanitasi Kota Blitar 2008-2012 http://www.css vol 1 blitar Akses :29 September 2008.
http://www.usembassyjakartas.org/ptp/airbrs3.html#Penyedian Air Alternatif yang Dikelola oleh Masyarakat di Tegucigalpa, Honduras. 11 Februari 2009.
http://www.ampl.or.id/ampI/sekilasissdp.php. 28 Mei 2009.
http://www.issdp.or.id. 28 Mei 2009.
SKMenkes965/MENKES/SK/XI/1992.DefinisiSanitasi.http://id.wikipedia.org/wiki/Sanitasi . 28 Mei 2009.
Tim
pembangunan
sanitasi,
Dampak
Buruk
Sanitasi
Terhadap
Kualitas
Hiduphttp://www.sanitasi.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id=277:d ampak-buruk-sanitasi-terhadap-kualitas hidup&catid=53:kliping&Itemid=124. 28 Mei 2009.
http://www.antara.co.id/arc/2007/5/23/bank_dunia_cairkan_pinjaman_tanpa_bunga.
28
Mei
2009.
Indonesia Miliki Sanitasi Terburuk di Asia Tenggara, http://www.sanitasi/ANTARA News. 5 Juli 2009.
http://learning-of-perspektif-sistem-dunia.com/2008/02/01. 10 Juli 2009.
kampanye kepedulian sanitasi http://www.sanitasi.or.id. 26 September 2009.
69
Puradimadja,
Syarif,
ISSDP
Tunjuk
4
Kab/Kota
Untuk
Proyek
Pembuatan
Sanitasi.http://www.koransuroboyo.com/index.php?option=com_content&view=article&i d=2889%3Aissdp-tunjuk-4-kabkota-untuk-proyek-pembuatansanitasi&catid=3%3Anewsflash&Itemid=101. 26 September 2009.
Kekurangan
Akses
Terhadap
Air
Minum
dan
Sanitasi
Dasarhttp://www.targetmdgs.org/index.php?option=com_content&task=view&id=774&I temid=6. 29 September 2009.
Data AMPL, Permasalahan Dasar Pengelolaan Sanitasi. http://digilib-ampl.net/data/sanitasiissue.php. 29 September 2009.
Novenanto Anton, Diare dan Sanitasi, Lebih dari Sekadar Membangun Septic Tank. http://beritahabitat.net/2008/01/23/diare-dan-sanitasi-lebih-dari-sekadar-membangunseptic-tank. 29 September 2009.
Dampak
Negatif
Limbah
Sampah
Terhadap
Lingkungan
dan
Pemanfaatannya,
http://shantybio.transdigit.com/?Biology_Dasar_Pengolahan_Limbah:Dampak_Negatif_ Limbah_Sampah_Terhadap_Lingkungan_dan_Pemanfaatannya,Made Arwata, AA Ngrh. Di Antara Limbah dan Berkah. http://www.lp3b.com/?pilih=news&aksi=lihat&id=158. 29 September 2009.
http://organisasi.org/penyebab_sebab_dan_akibat_pencemaran_lingkungan_pada_air_dan_tanah _kesehatan_lingkungan_ilmu_sains_biologi. 29 September 2009.
Ilham.F.DampakSampah,http://smansamjl.sch.id/html/index.php?peryogi=artikel&48&detail=ye s (akses 29 September 2009).
Drainase.http://www.ilustri.org/index.php?option=com_content&view=article&id=236:drainase &catid=36:dunia-teknik-sipil&Itemid=2 (akses 1 november 2009). 70
PentingnyaDrainase. http://www.nextbaseroadsystem.com/promosi/drainase.html. 1 november 2009.
JenisDrainasedan Permasalahanya,http://rathocivil02.wordpress.com/2007/12/23/tugas-drainase. 1 november 2009.
Karnawati,
Dwikorita.
Suharyadi
MS.
Pelajaran
dari
Banjir
Jakartahttp://els.bappenas.go.id/upload/other/Pelajaran-Rep.htm. akses 1 november 2009.
PotretSanitasi,http://sanitasi.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id=86:potretsanitasi&catid=61:static-category. 1 november 2009.
Indonesia
Sanitation
Sector
Development
Program
(ISSDP),
http://www.ampl.or.id/ampI/sekilasissdp.php. 1 november 2009.
A.A.
NGR.
Oka
Wiranata,
Pemberdayaan
Masyarakat
Mengelola
Kebersihan,
http://www.sanitasi.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id=281:pember dayaan-masyarakat-mengelola-kebersihan&catid=53:kliping&Itemid=124.1
november
2009.
http://www.google.co.id/#q=pasca+konsensus+washington dan rintangan politik. 24 januari 2011.
http://www.shelfari.com/books/16508279/post-washington-concencus-dan-politik-privatisasi-diindonesia. 25 januari 2011. http://www.unisosdem.org/article_detail.php?aid=5475 & co.id=4 & caid=33&gid=4. 2 Februari 2011.
71
Surya Atmadja Adwin. Utang Luar Negeri Pemerintah Indonesia: Perkembangan dan Dampaknya. http://puslit.petra.ac.id/journals/accounting. 11 Februari 2011.
http://www.worldbank.org/website/external/countries/eastasapasificext/indonesiaext.html (Akses tanggal 26 April 2011)
Berita.kapanlagi.com/pernik/baru-separuh-warga-gunakan-jamban-ls79hpj-print.html (akses 27 april 2011).
http://kompas-cetak/0703/16/daerah/3371364.htm. 23 april 2011)
Buku Putih Sanitasi Kota Blitar Tahun 2007; Vol.1:Ringkasan Eksekutif.
72
