SKRIPSI. Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat. Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Sosial. Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

PENGARUH PELAKSANAAN PROGRAM TANGGUNGJAWAB SOSIAL PERUSAHAAN PT INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM TERHADAP SOSIAL EKONOMI KELOMPOK NELAYAN DESA GAMBUS LAUT KECAMATAN LIMA PULUH KABUPATEN BATU BARA

SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Sosial Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Disusun Oleh: MUHAMMAD ANWAR MUNTHE NIM : 060902055

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Muhammad Anwar Munthe Nim : 060902055 ABSTRAK Pengaruh Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT INALUM Terhadap Sosial Ekonomi Kelompok Nelayan Desa Gambus Laut, Kecamatan Lima Puluh, Kabupaten Batu Bara. Skripsi ini Terdiri Dari 6 BAB, 128 Halaman, dan 41 Tabel. Masyarakat Indonesia khususnya Sumatera Utara masih bergelut dengan kemiskinan, seperti yang dicatat oleh Bank Dunia bahwa jumlah kemiskinan di Indonesia mencapai 108,78, sementara di Sumut menurut catatan Dinas Kesos Sumut 1.480.877 jiwa belum lagi PMKS di Sumut yang mencapai 2.458.803 jiwa. Hal ini sangat berbanding terbalik dengan besarnya jumlah investasi asing di Indonesia. di Sumatera Utara misalnya, pada triwulan I tahun 2010 saja ada empat proyek dengan nilai investasi USD- 47,365 juta. Periode yang sama pada 2009, BPMP mengeluarkan 50 Surat Pemberitahuan (SP) baru untuk 50 proyek PMA dengan nilai USD-396,73 juta. Berarti bahwa investasi yang besar belum berbanding lurus dengan kesejahteraan masyarakat. Mengingat kondisi ini, perusahaan memiliki tanggungjawab terhadap peningatan sosial ekonomi masyarakat dengan menyelenggarakan CSR yang profesional. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui program CSR PT INALUM dan pengaruhnya terhadap sosial ekonomi kelompok nelayan Desa Gambus Laut. Metode penelitian menggunakan tipe eksplanasi yang menguji hubungan antar dua variabel yang dihipotesiskan. Penelitian ini dilakukan di dua lokasi yaitu di Departemen Humas PT INALUM dan Kelompok Nelayan di Desa Gambus Laut yang berjumlah 34 orang. Teknik pengumpulan data melalui angket kepada nelayan, observasi dan wawancara langsung kepada IPR, nelayan dan instansi lain yang bisa memperkuat data penelitian ini. Sedangkan Metode analisis yang digunakan adalah Deskriptif, datanya ditabulasikan kedalam tabel frekuensi selanjutnya dianalisa, dan metode statistik yang mengolah data kuantitatif melalui uji t. Berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan dan telah dianalisis dapat disimpulkan bahwa Program CSR PT INALUM dilakukan dengan mengadopsi pola campuran, yaitu antara pola keterlibatan langsung dan kemitraan. PT INALUM tidak menetapkan besaran TSP berdasarkan persentase dari keuntungan. Telah terjadi peningkatan penghasilan beberapa orang nelayan, berdasarkan uji t dengan dk = 33, dengan nilai kritis 0,05 = 2,03452 dan 0,01 = 2,73328 dan nilai t -4,6447, sehingga Ha diterima. Selain itu telah terjadi pengurangan biaya operasional nelayan, berdasarkan uji t dengan nilai 3,8938, sehingga Ha diterima. Walupun Ha diterima, namun nelayan menganggap rumpon yang dibangun tidak proporsional dengan jumlah nelayan dan panjang garis pantai. Selain itu proses pemberdayaan mengabaikan faktor internal yang menghambat nelayan berkembang yaitu “boros’ tidak berorientasi masa depan Sehingga kemampuan berobat, sekolah, pemukiman, sandang masih buruk.

Kata Kunci : Tanggungjawab Sosial Perusahaan, Sosial Ekonomi Nelayan


UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama NIM Departemen Judul

: : : :

Muhammad Anwar Munthe 050902018 Ilmu Kesejahteraan Sosial Pengaruh Pelaksanaan Program Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT Indonesia Asahan AluminiumKehadiran Terhadap Sosial Ekonomi Masayarakat Kelompok Nelayan Desa Gmabus Laut Kecamatan Lima Puluh Kabupaten

Medan, Nopember 2010 PEMBIMBING

(Drs. Matias Siagian, M.Si) NIP : 132 086 735

KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

(Drs. Matias Siagian, M.Si) NIP : 132 054 339

DEKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP : 131 251 010


KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan nikmatnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW karena perjuangan Beliau kita berada dalam alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan. Tanggungjawab sosial Perusahaan (TSP) bukanlah hal baru lagi di dunia usaha, banyak perusahaan-perusahan yang telah melaksanakan TSP baik itu bermotif sebagai bagian dari etika bisnis, motif ekonomis maupun motif hukum. Dalam undang-undang perseroan terbatas maupun penanaman modal asing TSP belum secara jelas dan terperinci mengatur bagaimana tatacara TSP, maupun besaran angaran yang digunakan untuk masyarakat. Di dalam undangundang tersebut

hanya menjelaskan

bahwa perusahaan berkewajiban

melakukan tanggungjawab sosial dan lingkungan. Hanya di dalam undangundang tentang BUMN dan PP tentang BUMN yang menjelaskan lebih terperinci tentang TSP. Walaupun sampai saat ini pemerintah belum pernah menghukum perusahaan yang tidak atau belum melaksanakan TSP, namun secara umum perusahaan yang menggantungkan perusahaanya kepada masyarakat tetap melaksanakan TSP dengan motif ekonomis. Semakin timbulnya kesadaran masyarakat terhadap TSP yang merupakan bagian hak masyarakat membuat perusahaan semakin terbuka dan sering mengimplementasikan programprogram TSP untuk masyarakat.


Banyak pendekatan atau model-model yang diterapkan korporasi dalam menjalankan TSP yang baik, seperti keterlibatan langsung, bermitra dengan pihak lain, membuat yayasan sampai pada berkonsorsium dengan perusahaan lain. Model-model tersebut tidak lain adalah salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas sosial ekonomi dan lingkungan. Selain daripada memakai model tertentu, korporasi juga menggunakan pendekatan community development (pengembangan komunitas) sebagai pendekatan yang memegang prinsip bottom-up. Pembahasan tentang TSP dibahas dalam skripsi ini melalui penelitian dengan judul “pengaruh TSP terhadap Sosial Ekonomi Kelompok Nelayan Desa Gambus Laut, Kec. Lima Puluh Kab. Batu Bara”. Penelitian ini akan menjawab bagaimana kontribusi perusahaan melalui TSP dapat berdampak secara sosial dan ekonomi khsusnya nelayan Desa Gambus Laut. Pada kesempatan ini, Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.

Almarhum ayahku Effendi Munthe, bagiku kau adalah ayah yang terbaik yang pernah ada dan tak akan pernah tergantikan. Kau telah mengajarkan

banyak

hal

tentang

kehidupan

ini,

tentang

pengorbanan, semangat, perjuangan dan kasih sayang. Kepada ibuku Roslaini, semangatmu bak matahari yang tak pernah padam, memberi kehidupan bagi semua yang disinarinya. Kau tak pernah lelah dan mengeluh, walaupun kami sering berkeluh kesah kepadamu, kau sangat tegar melebihi tegarnya karang di lautan, tak


berhenti berdiri dan berjalan memberikan makna hidup kepada anakmu. Rasanya aku tak kuasa menahan air mata ini ketika menuliskan kalimat-kalimat ini. Ingin ku dekap engkau dengan hangat dan menangis bersamamu dan mengatakan aku mencintaimu dahulu saat ini dan selamanya. 2.

Terima kasih buat keluargaku, bah Iwan, bah Udin, bah Rahmat, Kak Yani, adik-adikku yana dan yanti. Bagiku kalian adalah “rumah kasih sayang”. Aku merasa bahagia, aman, nyaman jika berkumpul bersama kalian. Bagiku keluarga adalah kekuatan.

3.

Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fisip Usu dan Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA., selaku mantan Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.

4.

Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si., selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembimbing yang telah bersedia membimbing dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.

5.

Bapak Husni Thamrin, S.Sos., MSP selaku Sekretaris Jurusan beserta para Dosen-dosen dan staf Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial

lainnya

yang

terlibat

dan

membantu

saya

dalam

menyelesaikan skripsi ini. 6.

Manajer IPR Bapak Ir. Subagio Ibnu, dan Bapak Setiabudi Maslim, Bapak Misbah, Abdul Majid, Pak Pohan, Pak Basyaruddin, Bang


Arfan, Bang Ali, Bang Julian Feisal Buk Neng, Pak Edi. Terimakasih kepada SOW, Bang Wawan, Bang Candra, Pak Rusmiadi. Bukan hanya memberikan saya izin penelitian di INALUM, tetapi bagiku menemukan rumah baru, karena ada kehangatan dan kebersamaan yang kurasakan di sana. 7.

Kelompok nelayan Desa Gambus Laut atas partisipasinya dalam penelitian saya ini. Terimakasih Kepada Bapak Azizi selaku pendamping saya dalam penelitian.

8.

Kepada teman-teman saya stambuk 2006, Maykel, Hammat, pandu, Nora, Dewi-dewi, Roji, Alim, Mita, Irene, Feny, Lerry, Nobel, Ando, Tati, Uel, Ivan, Dear, Edo, Ananta, Joko, dan teman-teman 06 lainnya. Kepada kawan-kawan stambuk 2007, Asep, Frans, nova dan lain-lain, juga kepada adek-adek 2008 khusunya anak-anak CLL, lanjutkan terus perjuangan kalian.

9.

Terimakasih kepada seluruh staf-staf PD I, II dan III, juga kepada Bapak Satpam dan Tukang Parkir.

10. Terimakasih buat kawan-kawan AK 273 Bang Ivan senior AK 273, Bang Johan, Bang Nofri, Bang Fahmi, Yayang, Imburo, Agung, Tety, Rijal, Adi. Sejuta kenangan yang tak bisa kulupakan selama bersama kalian, canda tawa suka dan duka melebur jadi satu menjadi kenangan manis yang mengisi detik demi detik waktu dalam hidupku. Juga terimaksih buat Bapak dan Ibuk Kos. 11. Pembina Pemkas, Abanganda Ismail Choir SHI, Kawan-kawan Pemkas, Akhyar Tanjung, Dewi, Zemah, suhai, ifit, Alam, Awal,


Adi, Arda, Andi, Tuti dan kawan-kawan lainnya. Tetap semangat dan tetap beraksi dan bekerja untuk Desa tercinta demi mengejar ketertinggalan dan berkontribusi dalam pembangunan. Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik guna menyempurnakannya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita.

Medan,

Nopember 2010 Penulis

Muhammad Anwar Munthe


DAFTAR ISI

HALAMAN ABSTRAK............................................................................................................ i KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii DAFTAR TABEL .............................................................................................. . xiii

BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1 1.2 Perumusan Masalah ..................................................................... 8 1.3 Tujuan Penelitian.......................................................................... 9 1.4 Manfaat Penelitian........................................................................ 9 1.5 Sistematika Penulisan ................................................................... 10

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tangungjawab Sosial Perusahaan ............................................... 11 2.1.1 Defenisi Tanggungjawab Sosial Perusahaan (TSP) ................. 12


2.1.2 Sejarah Tanggungjawab Sosial Perusahaan ........................... 13 2.1.3 Produk Hukum yang Mengatur TSP ....................................... 15 2.1.4 Stakeholder Perusahaan.......................................................... 17 2.1.5 Motif-motif Tanggungjawab Sosial Perusahaan...................... 18 2.1.6 Model-model TSP .................................................................. 22 2.1.7 Hubungan TSP dengan Pengembangan Masyarakat ............... 23 2.1.8 Evaluasi Tanggungjawab Sosial Perusahaan ........................... 25 2.2 Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial ................................. 28 2.2.1 Defenisi Kesejahteraan Sosial ................................................ 29 2.2.2 Pekerjaan Sosial ..................................................................... 30 2.2.3 Pengembangan Masyarakat .................................................... 32 2.3 Sosial Ekonomi Masyarakat Nelayan .......................................... 42 2.3.1 Kemiskinan Nelayan ............................................................. 45 2.4 Kerangka Pemikiran .................................................................... 47 2.5 Hipotesis ........................................................................................ 51 2.6 Defenisi Konsep............................................................................. 51 2.7 Defenisi Operasional ..................................................................... 53


BAB III

METODE PENELITIAN 3.1 Tipe Penelitian .............................................................................. 57 3.2 Lokasi Penelitian........................................................................... 57 3.3 Populasi Penelitian ....................................................................... 57 3.4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 58 3.5 Teknik Analisis Data..................................................................... 59

BAB IV

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Desa Gambus Laut ........................................ 61 4.2 Pemerintah .................................................................................... 62 4.3 Keadaan Penduduk....................................................................... 63 4.3.1 Jumlah Penduduk ................................................................... 64 4.3.2 Mata Pencaharian ................................................................... 66 4.3.3 Keadaan Perumahan ............................................................... 69 4.3.4 Sarana dan Prasarana .............................................................. 70 4.4 PT Indonesia Asahan Aluminium ................................................ 71 4.4.1 Visi dan Misi PT INALUM .................................................... 72 4.4.2 Ruang Lingkup PT INALUM ................................................. 73


4.4.3 Perbandingan Saham dan Tenaga Kerja .................................. 73 4.4.4 Fasilitas-fasilitas Pabrik ......................................................... 74 4.4.5 Manfaat PT INALUM ............................................................ 75 4.4.6 Struktur Organisasi Perusahaan .............................................. 75

BAB V

ANALISIS DATA 5.1 Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT INALUM....................... 81 5.1.1 Kebijakan TSP PT INALUM ............................................... 82 5.1.2 Administrasi TSP PT INALUM ........................................... 86 5.2 Distribusi Identitas Responden .................................................... 88 5.2.1 Usia ...................................................................................... 88 5.2.2 Pendidikan ............................................................................ 89 5.2.3 Etnis ...................................................................................... 90 5.2.4 Status Kependudukan. ........................................................... 91 5.2.5 Lamanya menjadi Nelayan. ................................................... 93 5.3 Distribusi Tingkat Proses Perencanaan Program ....................... 93 5.3.1 Ketersediaan Kelompok ......................................................... 93 5.3.2 Pembentuk Kelompok Masyarakat ......................................... 93


5.3.3 Proses Perencanaan Program .................................................. 94 5.3.4 Undangan Nelayan Perencanaan Program .............................. 95 5.3.5 Kehadiran Nelayan ................................................................. 95 5.3.6 Ada tidaknyaHal-hal Penting yang Belum dibahas ..................................................................... 96 5.3.7 Kesesuaian Program Yang Direncanakan Dengan Masalah Nelayan .................................................... 98 5.3.8 Kesesuaian Proporsi Bantuan dengan Jumlah Membutuhkan ..................................................................... 98 5.4 Distribusi Tingkat Proses Pelaksanaan Program ........................ 99 5.4.1 Fasilitator Program TSP PT INALUM ................................... 99 5.4.2 Asal Fasilitator ....................................................................... 99 5.4.3 Kemampuan Fasilitator ......................................................100 5.4.4 Keterlibatan Nelayan dalam Pelakasanaan Program .............................................................................. 101 5.4.5 Kesesuaian Aktivitas-aktivitas yang dilakukan Dengan Rencana yang Telah Disusun .................................. 102 5.4.6 Pemanfaatan SDM dan Materil dari Desa


Gambus Laut ....................................................................... 102 5.5 Distribusi Dampak Sosial Ekonomi ........................................... 103 5.5.1 Pendapatan ........................................................................... 103 5.5.2 Pendidikan ........................................................................... 110 5.5.3 Perumahan ........................................................................... 111 5.5.4 Pepemilikan Teknologi......................................................... 113 5.5.5 Pangan ................................................................................. 115 5.5.6 Sandang ............................................................................... 118 5.5.7 Kesehatan ............................................................................ 12 BAB VI

PENUTUP 6.1 Kesimpulan ................................................................................. 123 6.2 Saran-saran ................................................................................. 126

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 128 LAMPIRAN


DAFTAR TABEL

TABEL

JUDUL

HALAMAN 3.1

Populasi Penelitian............................................................... 58

4.1

Jumlah Penduduk Menurut Usia...................................... 64

4.2

Jumlah Penduduk Menurut Agama................................. 65

4.3

Jumlah Penduduk Menurut Suku..................................... 66

4.4

Jumlah Ternak dan Unggas............................................... 67

4.5

Jumlah Bermata Pencaharian di Sektor Informal......... 69

4.6

Bangunan Pemukiman Menurut Kualitas....................... 70

4.7

Sarana dan Prasarana......................................................... 71

4.8

Jumla Perbandingan Saham.............................................. 74

4.9

Jumlah Karyawan................................................................ 74

5.1

Wawancara dengan IPR Bapak Arfan Harahap Seksi CSR tentang Kebijakan CSR................................... 83

5.2

Wawancara dengan IPR Tentang


Andministrasi CSR.............................................................. 87

5.3

Karakteristik Responden Berdasarkan Usia................... 88

5.4

Karakteristik Responden Berdasarkan Pendididkan.... 89

5.5

Karakteristik Responden Berdasarkan Etnis.................. 90

5.6

Karakteristik Responden Berdasarkan Lamanya Menjadi Nelayan.................................................................. 92

5.7

Distribusi Responden Berdasarkan Proses Perencanaan Program......................................................... 94

5.8

Distribusi Responden Berdasarkan Kehadiran.............. 96

5.9

Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidak Hal yang Penting Namun Tidak dibahas dalam Rapat Perencanaan......................................................................... 97

5.10

Distribusi Responden Berdasakan Kesesuaian Proporsi Bantuan dengan Jumlah yang Membutuhkan...................................................................... 98

5.11

Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan Fasilitator Dalam Menjalankan Tugasnya....................................................... 100


5.12

Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Keterlibatan Nelyan Dalam Pelaksanaan Program................................................................................. 101

5.13

Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Nelayan Menangkap Ikan dalam Seminggu Sebelum dan sesudah Program................................................................. 104

5.14

Distribusi Responden Berdasarkan Jumalah Biaya Operasional Yang dikeluarkan Nelayan Setiap Kali Menangkap Ikan................................................................. 107

5.15

Distribusi Responden Berdasarkan Penghasilan Nelayan Perbulan............................................................................... 107

5.16

Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidaknya Pekerjaan Mereka Di Luar Nelayan................................ 108

5.17

Distribusi Responden Berdasarkan Besaran Jumlah Penghasilan yang diperoleh Setiap Bulan Di Luar Nelayan................................................................................. 109

5.18

Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Penyediaan Biaya Pendidikan................................................................. 110


5.19

Distribusi Responden Berdasarkan Tipe Bangunan Rumah.................................................................................. 112

5.20

Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan Teknologi di Rumah............................................................ 113

5.21

Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan Alat Transportasi................................................................ 114

5.22

Distribusi Responden Berdasarkan Status Kepemilikan Alat Tangkap Ikan............................................................... 114

5.23

Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan Pangan di Rumah................................................................................... 115

5.24

Distribusi Responden Berdasarkan Baik Tidaknya Pemenuhan Pangan Bagi Keluarga................................... 116

5.25

Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya Penyediaan Dana untuk Keperlua Pangan...................... 117

5.26.1

Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan dalam Membeli Pakaian sehari hari................................. 118

5.26.2

Pakaian Resmi...................................................................... 119

5.26.3

Pakaian Sekolah................................................................... 119


5.27

Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya Penyediaan Dana untuk Keperluan Sandang................ 120

5.28

Distribusi Responden Berdasarkan Tempat Berobat.................................................................... 121

5.29

Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya Penyediaan Dana untuk Biaya Kesehatan........................ 122


SKRIPSI. Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat. Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Sosial. Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial

Recommend Documents