Samen passend onderwijs realiseren Jaarverslag 2013 De organisatie als basis Samenwerking is belangrijker dan ooit! Onderwijs: opbrengstgericht werken Een gezonde organisatie
Talenten laten groeien. de Ambelt
Samen passend onderwijs realiseren Het jaar 2013 stond in het teken van voorbereiding op de veranderingen die de Wet passend onderwijs met zich meebrengt. Deze ontwikkelingen hebben verregaande gevolgen voor de Ambelt. De tijden van explosieve groei zijn voorbij. Het komt nu aan op borgen, beschikbaar stellen en etaleren van onze expertise aan leerlingen, schoolbesturen, professionals uit het onderwijs en samenwerkingsverbanden. De afgelopen tijd hebben we een goede basis gelegd om samen passend onderwijs te realiseren. In dit jaarverslag vindt u de belangrijkste ontwikkelingen die de Ambelt in 2013 heeft doorgemaakt.
Met de komst van het passend onderwijs hebben we opnieuw
Ook kunnen we trots zijn op het nieuwe gebouw dat we in
kritisch naar onszelf gekeken. Daar waar eerder het aanbod
Steenwijk in gebruik hebben genomen en er is hard gewerkt
‘het werk’ bepaalde, wordt dat nu steeds meer de vraag. Dat
aan het implementeren van interne auditing ten behoeve
vraagt om een flexibele opstelling van onze organisatie, onze
van het kwaliteitssysteem. Daarnaast zijn al onze locaties
medewerkers, en ook van de ouders en leerlingen. Om de Am-
opnieuw door de Inspectie van het Onderwijs gekwalifi-
belt te laten meebewegen met passend onderwijs is de reorga-
ceerd met het ‘basisarrangement’. Kwaliteit is en blijft altijd
nisatie die twee jaar geleden is ingezet, verder doorgevoerd.
ons sleutelwoord en we zijn dan ook blij met dit geweldige
Na de opsplitsing van de dienst Ambulante Ondersteuning
resultaat. Hiermee kunnen we nog beter onderwijs en betere
en de regionalisatie van de dienst Onderwijsontwikkeling &
ondersteuning bieden aan onze leerlingen.
Ondersteuning (O&O) is ook de directiestructuur gereorganiseerd. Iedere regio heeft nu een regiodirecteur die integraal
We staan voor een uitdagende opdracht. Samen met onze
verantwoordelijk is voor onderwijs en de overige diensten die
partners in het onderwijs en de zorg werken we met iedere
de Ambelt biedt. De lijnen zijn hierdoor korter en we kunnen
leerling aan een passend plan. Met de inzet, betrokkenheid en
beter inspelen op de vraag uit de regio.
expertise van onze ervaren medewerkers gaat dat zeker lukken. Samen bieden we iedere leerling een uitdagend toekomstper-
We hebben in 2013 veel mooie ontwikkelingen doorgemaakt, er is hard gewerkt en er zijn veel mooie resultaten geboekt. In juli is onze kwaliteit beloond met het ISO-certificaat
Maarten Faas en Jolida Spekreijse
9001:2008, aangevuld met de Kwaliteitsnorm Speciaal Onder-
College van Bestuur de Ambelt
wijs. De Ambelt is hiermee een van de eerste schoolbesturen in
Zwolle, juni 2014
het speciaal onderwijs met dit kwaliteitskeurmerk. We hebben dit resultaat kunnen bereiken door de inzet, de expertise en de grote betrokkenheid van onze medewerkers. Een resultaat waar we trots op zijn!
2
spectief.
“De Ambelt is optimaal ingericht om alle processen rondom passend onderwijs goed te kunnen uitvoeren. Dat is alleen mogelijk doordat alle afdelingen kritisch naar zichzelf hebben durven kijken.” Bert Reuvecamp, Stafmedewerker Kwaliteitsmanagement
De organisatie als basis
Kwaliteit. de Ambelt 3
De organisatie als basis Alle ontwikkelingen die het passend onderwijs met zich
De regionalisering is ingezet
worden begeleid van naar werk binnen de Ambelt, maar ook
mee brengt, stelt het management van de Ambelt voor
De Ambelt is geherstructureerd in drie regio’s: Noord, Zwolle
daarbuiten.
grote uitdagingen en complexe vraagstukken. Het jaar
en Zuid. Daarmee spelen we flexibeler in op de specifieke vraag
2013 stond in het teken van reorganiseren en professio-
van de samenwerkingsverbanden en samenwerkingspartners.
naliseren: het creëren van een organisatie die voorbereid
De nieuwe communicatielijn Communicatie kreeg in 2013 extra aandacht. We herformu-
is op de komst van passend onderwijs. Met korte lijnen
De directiestructuur is herzien
leerden onze kernwaarden, ontwikkelden een nieuwe com-
en een duidelijke structuur kunnen we beter inspelen op
Van zes directeuren gingen we naar drie regiodirecteuren die
municatielijn, brachten onder andere een digitale nieuwsbrief
de vraag van de samenwerkingsverbanden en samen-
verantwoordelijk zijn voor het onderwijs en de ondersteuning
uit, brachten de communicatie met ouders/verzorgers naar een
werkingspartners, zodat we onze leerlingen een beter
in die regio. Afstemming vindt plaats via opgerichte Regionale
hoger niveau en werden actief op Twitter.
en passend plan kunnen bieden. De leerling staat hierbij
Management Teams (RMT’s).
altijd centraal en wij zetten ons in met hart en ziel, zodat
Meebewegen met de technische ontwikkelingen
zij uiteindelijk zo zelfstandig mogelijk kunnen functione-
Bundelen van expertise
Er zijn belangrijke verbeterslagen gemaakt op het gebied van
ren in de maatschappij.
De Ambulante Dienstverdeling is gewijzigd in Ambulante
ICT. Zo is er WiFi op alle locaties, wordt de overgang naar Win-
Ondersteuning. Naast de ambulante dienstverleners valt nu ook
dows 8 gefaseerd uitgerold en is het netwerk uitgebreid. Ook
De kerndoelen zijn inzichtelijk gemaakt
ander ondersteunend personeel onder deze afdeling. Hierdoor
de aanstelling van een informatiemanager is voorbereid.
De projectgroepen van de afdeling Managementondersteuning
kunnen we meer kennis delen, zijn we flexibeler en hebben we
& Kwaliteit (M&K) hebben leerlijnen en een onderwijsprogram-
betere ondersteuningsmogelijkheden voor onze leerlingen.
ma ontwikkeld voor de VSO kerndoelen. Zo werken we aan het
Blijven verbeteren: Kwaliteit in beleid Het beleid is aangescherpt. Er is onder meer een start gemaakt
De GMR is geregionaliseerd
met RI&E’s. Daarnaast is de beleidscyclus vastgesteld voor een
De GMR, met daarin een afvaardiging van ouders en mede-
periode van 1,5 jaar. Jaarlijks wordt de kaderbrief voor die
Onze kwaliteit is beloond
werkers, is geregionaliseerd. Hiermee kunnen we ons nog
periode opgesteld, zodat leidinggevenden hun jaarplan kunnen
In juli is onze kwaliteit beloond met het ISO-certificaat
beter verbinden met de ondersteuningsplanraden in de diverse
vaststellen. Het projectmanagement werkt via de PlanDoCheck-
9001:2008, aangevuld met de Kwaliteitsnorm Speciaal
SWV’en. Betrokkenheid van ouders en personeel is voor ons
Act-cirkel, dit is belangrijker dan ooit.
Onderwijs. Ook zijn alle locaties van de Ambelt weer door de
een belangrijke factor bij het bieden van kwaliteit. Zij zijn im-
Inspectie van het Onderwijs gekwalificeerd met het ‘basisar-
mers onze partners in onderwijs en ondersteuning.
toekomstperspectief van de leerlingen.
rangement’.
We hebben geen juridische claims van ouders of medewerkers Mobiliteit staat hoog op de agenda
ontvangen en zijn er geen klachten ingediend bij de klachten-
In 2013 is gestart met een strategisch personeelsplan onder het
commissie.
motto: ‘zo lang mogelijk werk, voor iedereen’. Medewerkers
4
Geen klachten in 2013
“Iedere regio heeft een andere uitgangspositie. De regio’s zijn heel verschillend en de afstand tot elkaar is groot. Maar als regiodirecteuren hebben en houden we altijd een lijntje met elkaar.” Erik Wijtsma, Regiodirecteur Regio Noord
Samenwerking is belangrijker dan ooit!
Samenwerken. de Ambelt 5
Samenwerking is belangrijker dan ooit! We staan voor een uitdagende opdracht. Samen met
Thuiszitters weer naar school i.s.m. a.t.zorg
‘t Ravelijn in Steenwijk is in gebruik genomen
onze partners in het onderwijs en de zorg willen we pas-
In 2013 is een samenwerking gestart met a.t. zorg, een nieuwe
De Ambelt en de Burgemeester Voetelinkschool namen geza-
send onderwijs voor alle leerlingen realiseren. We zijn
aanbieder van eerstelijns (jeugd)zorg. Zeer angstige kinderen
menlijk het nieuwe gebouw voor het Onderwijs Expertisecen-
ervan overtuigd dat dit gaat slagen met de inzet, betrok-
komen tot hun recht in kleine groepen. De samenwerking met
trum Steenwijk, ´t Ravelijn, in gebruik.
kenheid en expertise van alle medewerkers.
a.t. zorg heeft op de havo geresulteerd in de LINC-klas. Leerlingen die lange tijd geen onderwijs hebben gevolgd, worden
Samenwerken in Meppel
Ouders zijn onze partners in onderwijs en ondersteuning
in deze klas met intensieve begeleiding in staat gesteld weer
In 2013 is gestart met de bouw van Onderwijspark Ezinge te
De samenwerking met ouders is belangrijk, zeker in onzekere
onderwijs te volgen. De LINC-klas is een succes, aan het einde
Meppel. De Ambelt verhuist medio 2014 naar dit gebouw
tijden. Om het contact te intensiveren is een gedrukte brochure
van 2013 zijn we gestart met een tweede klas.
samen met Onderwijsgroep Zuidwest-Drenthe, ROC Drenthe
over passend onderwijs en een digitale nieuwsbrief verspreid onder ouders en verzorgers. Dit wordt in 2014 voortgezet.
College en de Rechterenschool. Samenwerken met het Sprengen College Met cluster-4 partners RENN4 en het Sprengen College is een
Nog professioneler besturen dankzij
Samenwerken in de SWV’en
intentieovereenkomst gesloten om de mogelijkheden van
de Vensters PO en VO
De Ambelt neemt deel aan zes samenwerkingsverbanden SO
samenwerking te onderzoeken.
De Ambelt participeert in de werkgroep Vensters PO, een
en zeven samenwerkingsverbanden in het VSO. Er zijn school-
project waarbij cijfermatige informatie over scholen voor
ondersteuningsprofielen opgesteld waarmee inzichtelijk is
Kennis delen met Hogeschool Windesheim
primair onderwijs wordt verzameld in één systeem. Gegevens
gemaakt welke ondersteuning kan worden geboden.
De Ambelt werkt nauw samen met Hogeschool Windesheim bij
over leerlingenpopulatie, financiën of personeel vormen een
het ontwikkelen en implementeren van PBS (Positive Behaviour
betrouwbare basis voor professioneel bestuur.
Ook na schooltijd opvang voor kinderen in het SO
Support). PBS richt zich op het versterken van gewenst gedrag
In samenwerking met Prokino is een begin gemaakt met
en op het voorkomen van probleemgedrag. In de zomer 2012
buitenschoolse opvang voor kinderen die het SO in Zwolle
ging het project PBS van start op de locatie Oosterenk en heeft
bezoeken. In Meppel en Kampen werd dit al aangeboden.
het eerste succesvolle jaar gedraaid. In 2016 moet de locatie een gecertificeerde PBS school worden.
6
“Scholen beginnen te begrijpen dat ze het speciaal onderwijs en onze expertise hard nodig hebben. Wij hebben een belangrijke rol te vervullen in dit geheel om scholen en leerlingen te helpen en daarbij is samenwerking steeds belangrijker.” Maarten Faas, College van Bestuur
Onderwijs: opbrengstgericht werken
Resultaat boeken. de Ambelt 7
Onderwijs: opbrengstgericht werken De ontwikkelingen die voortkomen uit passend onder-
Onderwijskundige eenheden in voorbereiding
wijs hebben vergaande gevolgen voor de Ambelt: de
De ontwikkeling van logische onderwijskundige eenheden gaat
tijden van explosieve groei zijn voorbij en de rem op de
verder. Het gaat hier om het praktijkgericht onderwijs in vmbo
groei is ingezet. Het komt nu aan op borgen, beschikbaar
en havo/vwo. In 2014 vindt de instroom in eerste en derde
De uitstroom naar het mbo is in het schooljaar
stellen en etaleren van onze expertise aan leerlingen,
jaar VSO al plaats, de grote verhuizing zal in 2015 plaatsvinden.
2012 - 2013 met 10% gestegen ten opzichte van het
schoolbesturen en samenwerkingsverbanden.
Mooie cijfers
voorgaande schooljaar. Eén locatie in Apeldoorn
Rem op de groei is ingezet
De locatie Noorderlaan in Apeldoorn wordt in 2014 afgestoten
In 2013 boden we onderwijs en ondersteuning aan
Voor het eerst sinds jaren is er een daling in het aantal leer-
en al het VSO onderwijs in Apeldoorn wordt aangeboden op
5.507 leerlingen. Dat is een kleine daling van 0,4%
lingen en daarmee is er een rem op de groei ingezet. In 2013
locatie de Moerbosch. In 2013 werden hier de voorbereidingen
ten opzichte van 2012.
telde de Ambelt 646 leerlingen in het SO en 1841 in het VSO
voor getroffen. Het team SO Noorderlaan is inmiddels verhuisd
(1-1-2013). Dat is een daling van 2,7% t.o.v. 2012. Het aantal
naar de gerenoveerde locatie Markerichtersveld.
aanmeldingen daalde met 18%. Er werden 3.020 leerlingen
Het aantal leerlingen dat van speciaal onderwijs naar regulier onderwijs ging is met 2% gestegen.
ambulant begeleid. Hier is nog een groei te zien maar minder explosief dan in 2012.
Het aantal leerlingen dat van voortgezet speciaal onderwijs naar regulier onderwijs ging is met 3% gestegen.
Project duurzame arbeid is succesvol Leerlingen die niet door kunnen stromen naar vervolgonder-
Het aantal leerlingen dat van voortgezet speciaal onderwijs
wijs, bereiden wij voor op het uitstroomprofiel arbeid. Dit doen
naar hbo/wo ging is gestegen van 2% naar 11%.
we onder meer met het project duurzame arbeid waarbij we nieuwe samenwerkingsvormen vinden die de kans op duurzame arbeid voor onze leerlingen vergroot. We blijven investeren in veiligheid Wij willen dat leerlingen zich veilig voelen. In 2013 is beleidsdocument Anti-pesten vastgesteld, zijn er nieuwe EHBO´ers en BHV´ers opgeleid, heeft er een herinrichting van het klachtenproces plaatsgevonden en zijn de RI&E’s (Risico, Inventarisatie & Evaluatie) gestart. Andere beleidsstukken en protocollen zijn in voorbereiding.
8
“Door de aanschaf van een nieuw personeels- en salarissysteem wordt het werk leuker, spannender. Ik ben nu echt bezig met het geld van mensen, dat is een grote verantwoordelijkheid. Eigenlijk heb ik nu een andere functie erbij.” Alie Groen, P & O
Een gezonde organisatie
Flexibel. de Ambelt 9
Een gezonde organisatie Een financieel gezonde organisatie haalt heel wat zorgen
Administratie in eigen beheer
Ambelt Academie wijzigt koers
weg. De krimp in de organisatie, door de komst van pas-
In 2013 is besloten de financiële en personeelsadministratie
De Ambelt Academie heeft geen grote groei kunnen realiseren
send onderwijs, dwingt ons hier nog kritischer op te zijn.
in eigen beheer te gaan voeren. Hiervoor zijn diverse nieuwe
en daarom is in 2013 de eerste stap gezet om de koers om te
In 2013 hebben we hiervoor een aantal maatregelen
softwarepakketten aangeschaft. Dit betekende een omslag in
buigen. De Ambelt Academie legt haar focus op interne scho-
getroffen. De belangrijkste zetten we uiteen.
werken die van veel mensen een buitengewone inzet heeft
ling van de medewerkers, zodat we onze expertise naar een
gevraagd, maar tegelijk levert dit ook een kostenbesparing op.
nog hoger niveau kunnen tillen.
Dat komt onder meer door het verlagen van de personele
Nieuwe aanbestedingen
Ambelt Diagnostiek gaat meer intern
inzet in het VSO bedrag en het beperken van de inzet van
Er zijn twee procedures Europese aanbesteding afgerond:
In 2013 zijn er 345 aanvragen gedaan voor psychodiagnostisch
flex-medewerkers via externe uitzendbureaus.
schoonmaak en administratieve organisatie.
onderzoek bij Ambelt Diagnostiek. Daarnaast is er bij 435 leer-
2013 is met een licht positief resultaat afgesloten
lingen onderzoek gedaan voor schooladvies en beroepskeuze. In het najaar is besloten dat de focus van Ambelt Diagnostiek BALANS
STAAT VAN BATEN & LASTEN 2013
2012
Materiële vaste activa
3.241.054
3.111.369
Financiële vaste activa
15.450
18.325
14.330.950
13.334.436
Vlottende activa
17.587.454
Rijksbijdrage Overige overheidsbijdragen Overige baten 16.464.130
Voorzieningen Kortlopende schulden
10
Het verzuim is licht gestegen
49.006.578 48.086.608 100.557
135.423
1.625.743
1.980.680
9.216.632
Personeelskosten
560.037
313.843
Materiële kosten
7.918.341
6.933.655
9.109.076
2012
50.732.878
Het verzuim is licht gestegen en de norm van maximaal 5% is niet gehaald. De oorzaak is onder meer te vinden in de reorga50.202.711
Eigen vermogen
zich vooral intern, op onze eigen leerlingen, richt. 2013
17.587.454
16.464.130
en een minder scherpe focus op verzuim.
44.466.377 44.639.887 6.374.057
nisatie van de directiefuncties, onrust onder de medewerkers
5.467.401
50.840.434
50.107.288
Resultaat
107.556 -
95.423
