Ruimte voor beeld 21,6 x 8,7 cm
Decentralisaties sociaal domein; Betrokken en actieve raadsleden
Kennismaking
Josee Gehrke Griffier gemeente De Wolden (Dr.) Lid VNG-bestuur drs. pedagogiek
2
Programma 1. Actief en betrokken: stellingen 2. Verhaal van De Wolden 3. Visie op controlerende rol gemeenteraad 4. Beleidscyclus sociaal domein 5. Eigen controle-instrumenten van de raad 6. Rapportages van het college 7. Gemeentelijke monitor sociaal domein 8. Waarstaatjegemeente.nl 9. Aan de slag 10. Grip krijgen op de controle 11. Samenwerken in de regio 12. Conclusies 3
Actief en betrokken
Stellingen (1) U gaat graag de plaatselijke zorgpraktijk in! (bezoek zorginstelling; contact oudergroep etc)
4
Actief en betrokken
Stellingen (2) U vertrouwt de rapportages van het college over het sociaal domein! (Wmo; jeugdhulp;werk/participatie)
•5
Actief en betrokken
Stellingen (3) U vraagt vaak uw eigen griffier om informatie over het sociaal domein!
6
Actief en betrokken
“Kijken met de ogen van de burgers” Verhaal van raad De Wolden: • • • •
Raadswerkgroep sociaal domein Initiatief raad, actief sinds 2013 Werkwijze Eigen transitie-agenda
7
Visie controlerende rol gemeenteraadsociaal domein Uitgangspunten:
• Vanuit je volksvertegenwoordigende rol de kaders stellen en de controle uitvoeren; • Naast informatie van college en organisatie, ook zelf actief informatie verzamelen;
8
Beleidscyclus sociaal domein
Schema beleidscyclus sociaal domein Wet- en regelgeving
Regionaal
Beïnvloeden landelijke politiek
Met wie werken we samen en wat doen we regionaal?
Agendasetting: Informeren en oriënteren (Raad in luisterstand)
Jaarrekening/ Jaarverslag Berap
Voortgangs Rapportage
Visiedocument: “Wat willen wij als raad”
Informeren Klachten Cie. Bezwaar Cie. Accountant Rekenkamer Cliëntenraden (Sociaal ombudsman) Werkbezoeken
Input voor
Beleidsplan Sociaal Domein “College. De raad neemt kennis”
Kadernota Sociaal Domein “De raad stelt kaders vast”
Perspectief nota → Begroting evt. verordeningen
Eigen controle-instrumenten van de raad Mogelijkheden: 1. Sociaal ombudsman (m/v) 2. Kijken met de ogen van de burgers, ontmoetingen met cliëntgroepen 3. Gesprekken met (kleine) zorgaanbieders 4. Werkbezoeken 5. Meeloopstages 6. Inzet accountant
10
Eigen controle instrumenten van de raad (2)
Sociaal ombudsman (m/v) • In De Wolden een sociaal ombudsvrouw vanaf 1 april 2015 • De Sociaal Ombudsvrouw behandelt klachten die zowel over gedrag/bejegening als over inhoud gaan. Zij registreert vragen, wensen, zorgen, ervaringen van inwoners en verzamelt knelpunten. • De Sociaal Ombudsvrouw rapporteert periodiek aan de gemeenteraad, deze rapportages zijn openbaar. 11
Eigen controle instrumenten van de raad (3)
Kijken met de ogen van de burger • Organiseren van rondetafelgesprekken met cliëntgroepen • Bepaal vooraf de thema’s (bv: PGB; jeugd; zelfstandig wonende ouderen) • Periodiek ontmoetingen organiseren
12
Eigen controle instrumenten van de raad (4)
Avies en inzet accountant • Overleg met de accountant over de rapportages • Rechtmatigheid van de jaarrekening
13
Eigen controle instrumenten van de raad (5)
Overige mogelijke instrumenten: 1. Gesprekken met (kleine) zorgaanbieders 2. Werkbezoeken aan zorginstellingen of zorgcoöperaties 3. Meeloopstages
14
Controle door de raad: rapportages college
Een voorbeeld hoe het niet moet: • Eerste kwartaalrapportage van een regio • Veel managementtermen: • -interventieniveaus • -administratieve werkprocessen Wat wel?: Hoeveel mensen zijn geholpen, en waarmee/welk aanbod, wat zijn hun ervaringen met de toegang?, de kosten? 15
Controle door de raad: indicatoren
Horizontale verantwoording • Gemeentelijke monitor sociaal domein
16
Waarstaatjegemeente.nl
Waarstaatjegemeente.nl Diverse thema’s , b.v. maatschappelijke participatie in Zoetermeer:
47 resp 46 17
Waarstaatjegemeente.nl
Waarstaatjegemeente.nl Diverse thema’s , b.v. - Maatschappelijke ondersteuning en zorg in Lochem, 17.1%
18
Controle door de raad: Wat wilt u weten?
• Actief werkmoment • In tweetallen • De vraag: Wat wilt u weten en lezen in de rapportages van het college over het sociaal domein (Wmo, jeugdhulp; participatie/werk)?
19
Controle door de raad: grip op indicatoren!
• Rapportages met informatie over wat de raad belangrijk vindt • Over de kwaliteit die de raad belangrijk vindt • Ga hierover in gesprek met portefeuillehouder/organisatie • Gebruik de rapportages in de P&C cyclus • Tip: houd vooral uw eigen (kwetsbare) inwoners voor ogen!
20
Controle door de raad: de regionale aanpak
Samenwerking sociaal domein: • Zoek als raadsleden in de regio elkaar op • Voorbeeld: Meppel, Westerveld, Steenwijkerland, Staphorst, Zwartewaterland • Praat en voed zo ook met elkaar de monitor sociaal domein (optiek gemeenteraden). Laat het uw monitor sociaal domein worden!
21
Hoe kun je als raad grip houden?
Conclusies en tips: • Er is heel veel informatie, maar houd uw focus op de (kwetsbare) inwoners • Houd hiertoe contact met cliëntenplatforms, werkbezoeken, zet uw eigen adviseurs in • Zorg voor raadsgerichte college-rapportages • Gebruik de monitor sociaal beleid • Gebruik de beleidscyclus om uw inbreng naar voren te brengen: controle en (evt.) bijstelling kaders. 22
