DECENTRALISATIES SOCIAAL DOMEIN
Raadsvoorstellen 2014
Presentatie: 11-12-2013
Planning raadsbesluiten
Beleidskader (nieuwe Wmo en Jeugdwet): januari 2014
Transitiearrangement Zorg voor Jeugd: januari 2014
Beleidskader (Participatiewet): maart/april 2014
Beleidsplan sociaal domein: september 2014
Verordeningen: oktober 2014
Inhoud presentatie
Proces (samenwerking) Informatie op hoofdlijnen nieuwe taken Beleidskader taken nieuwe Wmo en Jeugdwet: - uitgangspunten - voorstellen - actiepunten
Samenwerking Voorbereiding op de nieuwe taken:
Lokaal en in samenwerking met: - Haarlemmerliede en Spaarnwoude en Heemstede - de gemeenten van Zuid-Kennemerland
Op onderdelen met: - gemeenten van de IJmond - én de gemeente Haarlemmermeer
In overleg met cliënten, aanbieders, zorgverzekeraar(s), zorgkantoor, provincie, Wmo-raden
Samenwerking (2) Verplichte bovenlokale samenwerking jeugd:
Kinderbescherming Jeugdreclassering Gesloten jeugdzorg Organiseren meldpunt kindermishandeling en huiselijk geweld
AWBZ: Wat gaat er veranderen?
Hervorming langdurige zorg - Wet langdurige zorg (verblijf) - Zorgverzekeringswet (medisch) (verpleging, persoonlijke verzorging) -
nieuwe Wmo (participatie)
Begeleiding, deel persoonlijke verzorging en kortdurend verblijf per 2015 naar gemeenten op grond van nieuwe Wmo
Uitgaven landelijk: circa 3,5 miljard euro
Korting budget: 25% van het budget per 2015
Decentralisatie AWBZ/nieuwe Wmo
Extramurale individuele begeleiding, zoals: - woonbegeleiding voor mensen met een psychiatrische stoornis
Extramurale begeleiding in groepsverband, zoals - dagbesteding voor dementerende ouderen of voor mensen met een psychiatrische of een verstandelijke beperking
Vervoer (naar en van begeleiding in groepsverband)
Kortdurend verblijf (logeerhuizen)
Persoonlijke verzorging (5%)
Doelgroepen in de AWBZ Doelgroep wordt gevormd door mensen met een matige tot zware beperking als gevolg van:
een psychogeriatrische aandoening een psychiatrische aandoening een somatische aandoening een lichamelijke handicap een verstandelijke handicap een zintuiglijke handicap
Jeugdzorg: Wat gaat er veranderen?
Alle taken op het gebied van jeugdzorg gaan per 2015 naar de gemeenten op grond van Jeugdwet
2015 wordt een overgangsjaar (Transitiearrangement)
Uitgaven 2012: ruim 3 miljard euro
Korting budget: 15% (gefaseerd)
Decentralisatie Jeugdzorg: Jeugdwet
Provinciale jeugdhulpverlening Geestelijke gezondheidszorg voor jeugd Zorg jeugd (licht) verstandelijke beperking Jeugdbescherming Jeugdreclassering Forensische jeugdhulp Jeugdzorg Plus Begeleiding, kortdurend verblijf en persoonlijke verzorging van jeugd nu vallend onder de AWBZ
Wat beoogt het rijk met de decentralisaties?
Integrale aanpak - Minder financiële schotten - Meer inzet van het preventieve en informele aanbod - Zorg dichter bij burger organiseren - Versterken eigen kracht en sociaal netwerk - Versterken toegankelijkheid van zorg (snel en op maat) -
-
Transitie én transformatie
Wat is de omvang van het budget?
Nieuwe taken Jeugdwet: - Budget aanbod: - Uitvoeringskosten: - Invoeringsbudget:
€ 2.195.376 (2015) pm € 102.469 (2012 t/m 2014)
Nieuwe Wmo-taken: - Budget aanbod: - Uitvoeringskosten - Invoeringsbudget:
pm pm € 186.600 (2012 t/m 2014)
Sociaal Deelfonds (Werk, jeugd en zorg)
Beleidskader Jeugdwet en nieuwe Wmo
-
Collegebehandeling: 17 december 2013 Raadsbehandeling: januari 2014 2014: uitwerking
-
Regionale voorbereiding (afstemming) Lokale voorbereiding (besluitvorming) Uitgangspunten, actiepunten en voorstellen
Uitgangspunten decentralisaties
Vraag burger als uitgangspunt Vergroten participatie, eigen kracht, probleemoplossend vermogen Is specialistisch waar nodig Dicht bij de inwoners, laagdrempelig Eén gezin, één plan (arrangement), één aanpak, één regisseur) Binnen beschikbare middelen Met zo min mogelijk bureaucratie Ondersteuning op maat, waar nodig integraal
Ondersteuning op maat Opbouw van het ondersteuningsarrangement (Ondersteuning van) eigen kracht (Ondersteuning van) eigen netwerk Algemene voorzieningen Maatwerkvoorzieningen/specialistische ondersteuning (individuele voorzieningen)
Wmo-taken: transformatiemogelijkheden
Versterken samenwerking formele en informele zorg
Optimaliseren van inzet van vrijwilligers en mantelzorgers
Efficiënter gebruik van accommodaties voor dagbesteding
Waar mogelijk inzetten op arbeidsmatige dagbesteding i.p.v. recreatieve dagbesteding
Meer efficiënte organisatie van vervoer
Het vergroten van de inzet van digitale ondersteuning en domotica
Jeugdhulp: transformatiemogelijkheden
Minder en kortere inzet specialistische zorg
Snellere inzet van de juiste specialistische zorg
Ombouwen residentiële zorg naar ambulante zorg en deeltijdvarianten
Verschuiving van residentiële zorg naar pleegzorg
Crisiszorg integraler vormgeven
Verschuiving van dwang naar drang
Voorstellen (1) Samen met de gemeenten in Zuid-Kennemerland en IJmond in 2015 uitgaan van een “zachte landing”. Daarnaast starten we de transformatie. De gemeenten in Zuid-Kennemerland en IJmond kiezen voor een sterke regierol in de eerste jaren. En een constructieve samenwerking met partijen. Voor de nieuwe maatwerkvoorzieningen een eigen bijdrage vragen. Bij de berekening hiervan aansluiten bij tarief voor de hulp bij het huishouden Per 2015 maatwerkvoorzieningen bekostigen op basis van geleverde ondersteuning. Op termijn streven naar bekostiging op resultaat.
Voorstellen (2) Samen met de overige gemeenten van Zuid-Kennemerland en IJmond de nieuwe maatwerkvoorzieningen verwerven. Voor zeer specifieke doelgroepen deelname hierbij van Haarlemmeermeer verkennen Komen tot budgettair neutrale uitvoering, waarbij elke gemeente zelf de lasten van de maatwerkvoorzieningen draagt Komen tot budgettair neutrale uitvoering, waarbij elke gemeente zelf de lasten van de jeugdhulp draagt Voor de toeleiding gebruikmaken van Wmo-loket, CJG en IASZ, waarbij wordt uitgegaan van één werkwijze en integrale benadering van de vraag.
Actiepunten (1)
Toegang en uitvoering (o.a. deskundigheidsbevordering, formatie en werkprocessen (automatisering en informatisering))
Samenhang sociaal domein
Doorontwikkeling van het lokale preventieve aanbod; samenwerking zorgaanbieders-welzijnswerk bevorderen
Inkoop (o.a. contracteren, subsidiëren, verantwoording, toezicht, klachten)
Inzet vrijwilligers en ondersteuning mantelzorgers (respijtzorg)
Actiepunten (2)
Versterken eigen kracht, netwerken
Samenwerking met huisartsen, Zorgkantoor en zorgverzekeraars vorm geven
Communicatie en participatie
Juridische kaders (verordening (o.a. eigen bijdrage en persoonsvolgend budget), beleidsregels)
Financiën/sturing
Pilots: AMHK, doelgroepenvervoer, beschermingstafel
Vragen?
