rr eeuu cctt eerr rree ddii oouudd cctt jjee eetthh rroo W W -- PP ee -nnss oott ttjjee ttrroo LLii eess ss TT uuii oonn LLoo m m RRaa
Een hoop nieuwe verantwoordelijkheden…
Decentralisaties in het Sociaal – Maatschappelijk Domein
Inhoud
Decentralisatie, Waarom ? Welke taken ?
Bedreigingen en Kansen !
Hoe pakken we dit aan ?
Het Nederlandse systeem loopt vast
De zorgvraag blijft toenemen
En de kosten rijzen de pan uit
Dit wordt versterkt door:
Verschillende wetten, ministeries en financiële regimes
In bijv. de jeugdzorg krijg je dan:
Bureaucratie
Ambtelijke- en bestuurscultuur
Versnippering en verkokering in de uitvoering
Institutionalisering
Problematisering van het leven
En Claimgedrag bij burgers
We krijgen de komende jaren veel nieuwe verantwoordelijkheden
Dit vraagt om nieuwe oplossingen en een nieuwe manier van denken
Gemeenten zijn het beste in staat om oude kaders te doorbreken
Dus krijgen wij er de komende jaren een aantal belangrijke taken bij
Inhoud
Decentralisatie, Waarom ?
Welke taken ? Bedreigingen en Kansen !
Hoe pakken we dit aan ?
Wet Werken naar Vermogen
Wet Werken naar Vermogen WSW Wet Sociale Werkvoorziening
WWB Wet Werk en Bijstand
Wajong
WWnV Wet Werken naar Vermogen
WIJ Wet Investeren in Jongeren
Afbouw WSW, opbouw WWnV
Begeleiding AWBZ naar WMO
Begeleiding AWBZ naar WMO Grondslag Nederland • Somatische aandoening: 38.000 (niet altijd zichtbaar lichamelijk) • Psychogeriatrische aandoening 14.000 (dementerend) • Psychiatrische problematiek 56.000 • Verstandelijke handicap 50.000 • Lichamelijke handicap (ledematen) 14.000 • Zintuiglijke handicap 5.000 • Totaal 177.000
Venlo 227
*teruggerekend op basis van inwoneraantallen
84 335 299 84 30 1.058
en de Jeugdzorg…
Inhoud
Decentralisatie, Waarom ? Welke taken ?
Bedreigingen en Kansen ! Hoe pakken we dit aan ?
Gemeenten krijgen veel beleidsvrijheid
En ontschotte budgetten
Er zit overlap tussen de 3 onderwerpen Versterken sociale context, gemeenschappelijkheid
Wet Werken naar Vermogen Wajong-ers WSW en dagbesteding LG/ZG
Jongeren met psychische aandoeningen
Begeleiding
Combineren van aanbod Begeleiding en WMO
Jeugdzorg Inzet WWnV-ers voor collectieve HbH Signaleren en doorverwijzen
WMO
Passend onderwijs
Dit biedt kansen
Maar we kunnen ons geen fouten veroorloven
De nieuwe taken gaan gepaard met serieuze bezuinigingen
Wet Werken naar Vermogen - € 5,8 miljoen (-13%)
- € 11 miljoen (-28%)
* Bedragen geinterpoleerd vanuit gegevens van gem. Den Bosch (104.000 inw.)
Bezuinigingen Jeugdzorg: 2011
2014
€ 1,9 miljard
€ 83 miljoen
-17,7 %
€ 63,3 miljoen
2015
Landelijk budget
Provinciaal budget
-2,7 %
€ 18,7 miljoen
€ 17,4 miljoen
2017
-7,7 %
€ 16,9 miljoen
€ 15,6 miljoen
Gemeentelijk budget berekend op basis van inwoneraantal, 2017 = 2012 – 16,5%
Begeleiding WMO:
2013
€ 18 miljoen
2014
-5 %
€ 17,1 miljoen
Invoering valt samen met een economische crisis en tekorten op de gemeentebegroting
Verantwoordelijkheden zijn een stuk complexer dan de huidige WMO
En ze dienen in een razend tempo ingevoerd te worden
Inhoud
Decentralisatie, Waarom ? Welke taken ?
Bedreigingen en Kansen !
Hoe pakken we dit aan ?
We hebben heel weinig tijd om ons deze taken eigen te maken
Meerjaren transitiekalender 2013
2014
2015
2016
WWNV
AWBZ
Jeugdzorg
AWBZ
- Wij/WWB gaat over
- Bestaande cliënten Extramurale dagverzorging, begeleiding en kortdurend verblijf
- Uitvoering vrijwillige Jeugdzorg (vanuit Provincie)
-Clientondersteuning
- WSW opgesplitst - Wet Wajong (gedeeltelijk AO)
AWBZ - Nieuwe cliënten dagbesteding, begeleiding en kortdurend verblijf - IQ maatregel
- Scheiding van wonen en zorg lichte categorieën
- AWBZ en ZVWgefinancierde zorg - Uitvoering Gedwongen Jeugdzorg (vanuit Justitie)
We moeten eerst op zoek naar een Nieuwe Integrale Visie
Stadvisie Venlo 2030 / Coalitieakkoord Ruimtelijk Ruimtelijk kader kader
Economisch Economisch kader kader
Sociaal kader Decentralisatie Decentralisatie Werken Werken naar naar Vermogen Vermogen
Kwaliteit Kwaliteit beleid beleid en en uitvoering uitvoering
Decentralisatie Decentralisatie Begeleiding Begeleiding AWBZ AWBZ -- WMO WMO Decentralisatie Decentralisatie Jeugdzorg Jeugdzorg
Regionale Regionale samen samen-Werking Werking
Samen met de regiogemeenten
Samen met Zorgkantoor en Zorgverzekeraars
Samen met professionele partners in Wonen Welzijn & Zorg
Maar vooral samen met burgers
Taken en verantwoordelijkheden 2e Lijn
1e Lijn
Langdurige specialistische zorg
Rol Gemeenten
Kortdurende ondersteuning in de wijk en verwijzing specialistische op langdurige zorg (bijv. sociale teams)
Versterken eigen kracht van de burger
0e Lijn
Nieuw Denkmodel INTEGRALE INTEGRALE VISIE VISIE // UITVOERINGSPROGRAMMA UITVOERINGSPROGRAMMA
Werken - Leren - Wonen - Sociaal Netwerk - Inkomen - Gezondheid
2e Lijn: Specialisten / Individuele Voorzieningen Verslavingszorg, verzorging, hulpverlening, residentiele jeugdzorg, psychiatrie, bijstandsuitkering, huishoudelijke hulp, vervoer, schuldsanering
Selectiever inzetten, soepel ondersteunend aan 0de en 1ste lijn
1e Lijn: Sociale Professionals Huisarts, wijkverpleger, maatschappelijk werker, opbouwwerker, jongerenwerker, WMO consulent, mantelzorgondersteuner, ouderenconsulent, casemanager, MEEconulent, woonconsulen,leerplichtambtenaar,wijkagentt
Effectiever en efficiënter organiseren, samenwerkende generalisten
0e Lijn: Het Gewone Leven Scholen, kindcentra, voorlichting, tv, krant, internet, kerk, moskee, straat, sportclubs, amateurkunst, theater, vrijwilligerswerk, bedrijven, arbeidsmarkt, hyves, twitter, vrienden, familie buren, buurtaccommodaties, woonservicezones
Intensiever benutten, in kracht brengen, steunen,sturender maken
Individueel
Keuzenota
Groep
2e Lijn: Individuele, Specialistische Voorzieningen (Indicatie of Zelf Betalen) Individuele begeleiding Gespecialiseerd
Ontmoeting & Dagbesteding Gespecialiseerd
Indicatiestelling door gemeente
1e Lijn: Algemene Voorliggende Voorzieningen Individuele begeleiding Basis
Ontmoeting & Dagbesteding Basis
0e Lijn: Burgers met Talenten en Beperkingen Preventie en vroegsignalering Gemeenschapszorg Inclusieve samenleving
Keuzenota • Fasering • Toegang n e g n i n ie z r o • Vo • Budget epen o r g e r e d n • Bijzo get d u b n e d n o sgeb n o o s r e P • drage ij b n e ig E •
Al werkend ontwikkelen in Pilots
Samen met buurtbewoners
Planning Gemeenteraad 2012 Instrument
1e kwartaal
UitvoeringsProgrammas
Decentralisatie
Decentralisatie
Decentralisatie
AWBZ
WWnV
Jeugdzorg
Beeldvormende Presentatie Januari Raads Informatie Brief: Kwartaalbericht
2e kwartaal
Kadernota + Raadsvoorstel
3e kwartaal
Raads Informatie Brief: Kwartaalbericht
Juni: Visie en keuzes, wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen. (Uitvoeringsnotitie en keuzenota’ keuzenota’s)
2012
4e
4 kwartaal
Begroting + Raadsvoorstel
December:
December:
Verordening WMO
Invoering Werkmodel
Vragen ?
