Samenwerking en opdrachtgeverschap gemeenten in het sociaal domein Simulatie voor raadsleden West Brabant Oost
3 februari 2015
Programma 19.00 uur
Welkom
19.10 uur
Inhoudelijke aftrap
19.25 uur
Eerste ronde simulatie
20.30 uur
Pauze
20.45 uur
Handvatten voor raad in sociaal domein
21.10 uur
Tweede ronde simulatie
22.00 uur
Evaluatie en bespreking leerpunten
22.30 uur
Afsluiting 2
Maar eerst…
Introductie simulatie Regio Reiderwieden Gemeente Drevelen
Introductie werken met simulaties
• • •
Het is een spel Het benadert de werkelijkheid Het is gericht op leren
Wat kun je leren van een simulatie?
•
Werking proces of systeem
•
Reactie van actoren op gebeurtenissen
•
Je kunt zien wat wel en niet succesvol is en daarvan leren
Voordelen van werken met simulaties
•
Effectieve manier om inzicht te krijgen in rollen en systeem
•
Maakt duidelijk waar meer nodig is dan doelen formuleren
•
Oefenen met samen problemen oplossen voordat het werkelijkheid is
•
Maakt het mogelijk op metaniveau te reflecteren en te leren
Uitdagingen bij werken met simulaties
•
Je inleven in het spel: soms is het nét even niet realistisch – – –
Het klopt niet in de tijd (‘zo snel gaat dat in het echt nooit’) Het klopt niet in de procedure (‘dat zouden we hier nooit doen’) Het klopt niet in het gedrag van mensen (‘dat zou mijn collega / onze raad nooit zeggen’)
Situatieschets simulatie Reiderwieden gemeente Drevelen
Regio = 9 gemeenten
Drevelen: 77.000 inwoners 8 partijen in de raad
Oordeelsvormende raad • 28 september 2015 • twee agendapunten
Handvatten voor effectief opdrachtgeverschap door de raad in het sociaal domein
Drie hoofdzaken 1. rolduidelijkheid
2. inhoudgestuurd
Effectief opdrachtgeverschap
3. lerend en ontwikkelend
1. Rolduidelijkheid
Bij samenwerking in keten –
Opdrachtgever –
–
Partner –
–
bepaalt wat uitvoerende partijen voor hem moeten doen, incl. kwaliteitsniveau, kosten etc. gelijkwaardige uitvoerder van taken in de keten
Eigenaar –
verantwoordelijk voor het concept van gekanteld samenwerken
Voorbeeld: een sociaal wijkteam
gemeente MEE
AMW GGD
BJZ
Sociaal wijkteam
huisarts
Bij intergemeentelijke samenwerking –
Opdrachtgever –
–
bepaalt – als gemeenten gezamenlijk en individueel – wat de samenwerking moet doen, incl. kwaliteitsniveau, kosten, etc.
Eigenaar –
de samenwerking is van u gezamenlijk!
2. Inhoudgestuurd werken
Inhoud – organisatie - verandering inhoud
organisatie
verandering
17
3. Lerend en ontwikkelend opdrachtgeverschap
Drie manieren van leren in publieke organisaties
Ontleend aan Instituut voor Publieke Waarden
19
Drie manieren van leren - vervolg Niveau
Micro (instrumenten)
Leren
Eerste orde leren: corrigeren van onverwachte effecten
Wie
Professionals in de praktijk (frontline), sociale wijkteams
Niveau
Meso (beleid en doelstellingen)
Leren
Tweede orde leren: wegnemen oorzaken onverwachte effecten
Wie
Gemeenten en uitvoerende partners
Niveau
Macro (stelsel / arrangement)
Leren
Derde orde leren: corrigeren weeffouten in het systeem
Wie
Gemeenten, uitvoerende partners en rijk
Monitoren, verantwoorden en bijsturen Statische kwaliteit
Dynamische kwaliteit
Kwantitatieve verantwoording
Kwalitatieve verantwoording
Produceren
Ontwikkelen
Beheersen
Leren
Top down
Bottom up
Blauwdruk
Schets
Gelijkheid
Diversiteit
Format
Kaders 21
Stelselstrategie Waar gaat u voor?
• • • • •
Leren en vernieuwen, tbv effectiviteit en efficiëntie Keuzevrijheid inwoners
Lokale werkgelegenheid Machtsevenwicht gemeente – aanbieders Risicomanagement etc 22
Tot slot
• • • •
Ken je rol en die van anderen Zoek de echte vraag Geef ruimte en neem tijd om te leren Denk van B naar A, stuur van A naar B
Reflectie / Evaluatie
Afrondende vragen
1.
Welke leerpunten ziet u voor de raad wat betreft – – –
uw kaderstellende rol uw controlerende rol uw volksvertegenwoordigende rol?
En hoe kunnen die geborgd worden?
2.
Over welke punten/onderwerpen wilt u meer weten om uw rol goed te kunnen uitoefenen?
3.
Welke ideeën levert deze bijeenkomst op over hoe u in de komende periode als raad contact wilt hebben met andere raden in de regio?
