REVIEW RENCANA STRATEGIS

REVIEW RENCANA STRATEGIS

DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN

DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR |

i

KATA PENGANTAR

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan telah menyusun Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 yang telah ditetapkan melalui Keputusan Kepala Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air No. 350/XII/Tahun 2013. Selanjutnya Renstra tersebut mengalami perubahan yang ditetapkan melalui Keputusan Kepala Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air No. 371/DPSDA-XI/Tahun 2015. Penetapan Keputusan Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan Rencana Strategis SKPD

2013 - 2018

selanjutnya Penetapan Keputusan Gubernur Provinsi Sulawesi Selatan tentang Pengesahaan Perubahaan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah Tahun 2013 - 2018 yang ditetapkan melalui Keputusan Gubernur Nomor : 2099/IX/Tahun 2015. Dasar Hukum Perencanaan yaitu UU 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah; PP 08/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; PERMENDAGRI 54/2010 (pasal 85 s.d pasal 98) tentang Pelaksanaan PP 08/2008. Memasuki tahun ketiga pelaksanaan Renstra Dinas, terjadi banyak perubahan lingkungan strategis dan konstelasi kebijakan termasuk adanya Direktif Gubernur Sulawesi Selatan yang melengkapi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2013 2018. Selain itu berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Renstra sampai dengan tahun ketiga, terdapat kebutuhan untuk penajaman dan penyesuaian arah pembangunan 2 (dua) tahun terakhir Renstra yaitu tahun 2016 - 2018 untuk mengakomodir kebutuhan

new initiatives yang belum tercantum dalam Renstra Dinas terdahulu. Penyesuaian prioritas dan kebijakan pembangunan juga membawa konsekuensi untuk menajamkan target pembangunan yang hendak dicapai dalam 5 (lima) tahun. Dengan dilakukannya review Renstra Dinas, rencana kinerja pencapaian out-come dan

output diharapkan dapat mencapai kinerja yang lebih baik dan memenuhi aspek akuntabilitas berlandaskan kepada sistem akuntansi dan barang milik negara, sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah serta sistem penganggaraan berbasis kinerja. Selanjutnya seluruh Bidang Organisasi di lingkungan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan harus mengacu kepada dokumen review Renstra dimaksud terutama

dalam

penyusunan

dokumen

perencanaan

dan

pemograman

serta

pengganggaran masing-masing program Bidang Kerja Eselon III dan kegiatan Unit Kerja Eselon IV.


PROVINSI SULAWESI SELATAN

ii

Saya sebagai Kepala Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan mengharapkan seluruh jajaran dapat menerapkan secara konsekuen keseluruhan sasaran program dan kegiatan. Mudah-mudahan dengan berlandaskan pada nilai-nilai organisasi dan visi misi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan, bertindak tepat, bergerak cepat dan bekerja keras, dalam upaya untuk menyediakan tingkat ketersediaan dan pelayanan infrastruktur Pengelolaan Sumber Daya Air yang andal dapat terwujud dalam mendukung tujuan pembangunan daerah yaitu dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendukung surplus beras, jagung, dan udang.

Makassar,

November 2015

Kepala Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan

Ir. A. DARMAWAN BINTANG, MDevPlg



iii

KATA PENGANTAR.................................................................................................................................. i DAFTAR ISI .......................................................................................................................................... iii PETA SULAWESI SELATAN ...................................................................................................................... iv ARTI LAMBANG PROVINSI SULAWESI SELATAN ...................................................................................... v BAB 1. PENDAHULUAN........................................................................................................................... 1 1.1 Latar Belakang........................................................................................................................ 2 1.2 Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ 4 1.3 Landasan Hukum.................................................................................................................... 5 1.4 Sistematika Penulisan ............................................................................................................ 8 BAB 2. GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN ................................................................................................... 9 2.1 Umum ....................................................................................................................................... 10 2.2 Analisa Lingkungan Wilayah ...................................................................................................... 12 2.3 Analisis Lingkungan Strategi Organisasi ..................................................................................... 17 2.4 Faktor Kunci Keberhasilan ......................................................................................................... 23 2.5 Asumsi ..................................................................................................................................... 23 BAB 3. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK & FUNGSI ..................................................... 24 3.1 Struktur Organisasi .................................................................................................................... 25 3.2 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Prov. SulSel ............................... 26 3.3 Isu- Isu Strategis Dinas PSDA Prov. SUL-SEL............................................................................... 30 BAB 4. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis dan Kebijakan ............................................................... 31 4.1 Visi ............................................................................................................................................ 32 4.2 Misi ............................................................................................................................................ 32 4.3 Asaz-Asaz dan Nilai-Nilai ........................................................................................................... 34 4.4 Strategis dan Arah Kebijakan ..................................................................................................... 35 4.5 Tujuan........................................................................................................................................ 37 4.6 Sasaran ...................................................................................................................................... 37 BAB 5. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .................................................................................................. 38 5.1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran ......................................................................... 39 5.2 Program Peningkatan Kapasitas dan Kinerja SKPD ................................................................... 40 5.3 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan dan Sistem Evaluasi Kinerja SKPD .......................................................................................................................................... 40 5.4 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya ...................................................................................................................................... 40 5.5 Program Pengembangan dan Pengelolaan, Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya ...................................................................................................................................... 41 5.6 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku ....................................................................... 41 5.7 Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai ........................................................... 41 BAB 6. INDIKATOR KINERJA DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .................... 42 6.1 Tujuan dan Sasaran RPJMD Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018.............................................. 43 BAB 7. PENUTUP ........................................................................................................................ 45 7.1 Kaidah Pelaksanaan .................................................................................................................. 46 7.2 Penutup ..................................................................................................................................... 47



iv

PETA SULAWESI SELATAN

REVIEW DINAS RENCANA STRATEGIS SUMBER DAYA AIR | PENGELOLAAN


v

ARTI LAMBANG PROVINSI SULAWESI SELATAN

Lambang Provinsi Sulawesi Selatan diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 1972 yang menggambarkan unsur-unsur historis, kultural, patriotik, sosiologis, ekonomi dan menunjukkan bahwa Daerah Sulsel merupakan bagian mutlak dari Negara Kesatuan Republik Indonesia. Lambang daerah tersebut terdiri atas tujuh bagian yaitu dengan masing-masing makna sebagai berikut: 1.

Bintang bersudut dan bersinar lima; sebagai Nur cahaya yang mewujudkan lambang Ketuhanan Yang Maha Esa.

2.

Lingkaran 17 buah padi dan 8 kapas dengan kelopak bergerigi 4 dan buah bergerigi 5 melambangkan 17-8-45 sebagai Hari Kemerdekaan Indonesia berdasarkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

3.

Benteng Somba Opu dilihat dari atas; mewujudkan lambang kepahlawanan rakyat Indonesia Sulsel dalam menentang imperialisme, kolonialisme, neokolonialisme, dan feodalisme. Terdiri ruang benteng masing-masing berisi: a. Perahu phinisi berlayar di atas tiga gelombang melambangkan jiwa pelaut yang ulet, penuh milintasi dan sanggup melaksanakan tujuan perjuangan 17 Agustus 1945. Perahu berhaluan ke barat, disesuaikan dengan letak geografis Ibukota Republik Indonesia, REVIEW RENCANA STRATEGIS


vi

b. Pacul menggambarkan masyarakat agraris sebagai basis dan gerigi mesin menggambarkan industri sebagai tulang punggung, c. Buah kelapa menggambarkan kekayaan hasil bumi Sulawesi Selatan, d. Sebilah badik terhunus berpamor satu berklekuk 5; melambangkan jiwa kepahlawanan serta kesiapsiagaan dalam membela kehormatan bangsa dan tanah air yang berdasarkan Pancasila. Lima lekuk pamor disesuaikan bilanganbilangan keramat tiap sila dalam falsafah Pancasila, e. Gunung, desa, dan petak-petak sawah; sebagai pangkal kesuburan menuju masyarakat adil dan makmur. 23 petak sawah disesuaikan dengan jumlah daerah tingkat II di Sulawesi Selatan yang keseluruhannya merupakan salah satu lumbung padi di Indonesia, f. Sebuah semboyan di tulis dalam huruf Lontara yang berbunyi Toddo’puli; sebagai semboyan masyarakat Sulsel yang bermakna teguh dalam keyakinan, g. Selembar pita bertuliskan Indonesia. Pita bercorak sutera melambangkan kebudayaan khas yang bernilai tinggi sejak dahulu kala.



BAB

1 PENDAHULUAN

BAB 1

2

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA) Provinsi Sulawesi Selatan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 18 Tahun 2001 tanggal 31 Januari 2001 tentang Pembentukan Organisasi dan tata kerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya air Provinsi Sulawesi Selatan. Mengingat dinamika perubahan lingkungan strategis yang demikian cepat, khususnya berkenaan dengan adanya ketentuan baru dalam pemprograman dan penganggaran berdasarkan Undang Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang mengamanatkan penerapan secara penuh penganggaran berbasis kinerja, anggaran terpadu, dan kerangka pengeluaran jangka menengah. Dengan demikian implementasi Perubahan Rencana Strategis 2016 - 2018 harus mengalami penyempurnaan dengan melakukan “penajaman pada sasaran, output

dan outcome setiap kegiatan”. Dokumen Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 – 2018 memuat Visi, Misi, Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program, dan Kegiatan pembangunan dalam Bidang Pengelolaan Sumber Daya Air di Provinsi Sulawesi Selatan. Dokumen Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang selanjutnya disingkat Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 adalah dokumen perencanaan 5 (lima) tahun untuk menjadi dasar program dan kegiatan pengelolaan sumber daya Air yang berkelanjutan. Adanya

perubahan

pola

aspirasi

dari

masyarakat

bawah,

mendorong

pembangunan di daerah dimulai dari kearifan dan budaya lokal, bersumber dari kebutuhan dasar masyarakat, sehingga menciptakan suatu situasi dan kondisi yang memungkinkan untuk mengembangkan potensi unggulan daerah. Dokumen Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan di pandang sangat perlu untuk dilakukan penyesuaian dengan mengingat dinamika perubahan lingkungan strategis yang demikian cepat. Dengan adanya paradigma tersebut, maka pengambil keputusan pembangunan harus berorientasi pada kepentingan publik yang berwawasan regional dan nasional. Dokumen REVIEW RENCANA STRATEGIS

Renstra Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi PROVINSI SULAWESI SELATAN

3

Selatan ini disusun berdasarkan hasil evaluasi kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Periode 2013 - 2015, serta isu-isu dan faktorfaktor strategis di bidang sumber daya air di Provinsi Sulawesi Selatan selama 3 (Tiga) tahun yang akan datang, baik pada tingkat global, nasional, Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan, maupun tingkat kabupaten/kota serta dilengkapi sasaran yang hendak dicapai. Untuk meningkatkan Efisiensi dan Efektivitas Program-Program yang terdapat dalam Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan, harus selalu melakukan perubahan ke arah perbaikan agar mampu eksis dan unggul dalam persaingan yang semakin ketat dalam lingkungan yang berubah sangat cepat. Perubahan tersebut perlu disusun dalam suatu pola yang sistematik dalam wujud perencanaan strategis dengan tahapan yang konsisten dan berkelanjutan, sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil. Dengan prinsip desentralistik, partisipatif, demokrasi dan keterbukaan, maka pemberdayaan harus diarahkan untuk meningkatkan kemampuan, peran aktif dan tanggung jawab masyarakat dalam hal ini pengelolaan sumber daya air, agar masyarakat tampil sebagai subjek atau pelaku utama pembangunan, sedangkan pemerintah daerah berperan sebagai fasilitator pembangunan. Salah satu indikator keberhasilan pengelolaan sumber daya air adalah meningkatnya

tanggungjawab

pemerintah

daerah

serta

berkembangnya

kemampuan dan kemandirian masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air. Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan ini juga dikaitkan dengan Renstra Kementrian Pekerjaan Umum, dimana Program Pengelolaan Sumber Daya Air masuk dalam Matriks Rencana Strategis Direktorat Jenderal Sumber Daya Air. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam Perubahan Renstra tersebut, antara lain; pertama, upaya mempertahankan peningkatan surplus beras 3 juta ton sampai pada tahun 2018 untuk mendukung ketahanan pangan nasional;

kedua, upaya peningkatan akses terhadap air minum dari target Millenium Development Goals (MDG’s), yang memerlukan dukungan air baku; ketiga, rehabilitasi dan rekonstruksi akibat bencana alam dan lain-lain, dan keempat adalah upaya penanggulangan banjir.



4

Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan ini dijabarkan setiap tahunnya ke dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan.

1.2

Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Perubahan RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan adalah menyiapkan rumusan dan arah kebijakan pengelolaan sumber daya air Provinsi Sulawesi Selatan dengan perkembangan kepentingan publik, perubahan undang-undang

dan turunannya. Program-

program strategis yang menjamin pelaksanaan tugas Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan pada periode 2016 - 2018, serta merupakan refleksi dari amanah Undang Undang Sumber Daya Air yang menekankan pada 3 pilar utama pengelolaan, yakni Konservasi Sumber Daya Air, Pendayagunaan

Sumber Daya Air dan Pengendalian Daya Rusak Air dengan melakukan “penajaman pada sasaran, outcome, kegiatan dan output”. Secara efisien dan efektif berdasarkan pada prinsip-prinsip Good Governance yang baik. Oleh karena itulah, struktur program-program Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan haruslah mengacu pada tiga pilar tersebut, yaitu Kegiatan Pengembangan Irigasi, Jaringan Irigasi Air Tanah, Rawa dan Tambak dengan sasaran strategis meningkatkan ketahanan pangan; Kegiatan Konservasi dan Penyediaan Air Baku dengan sasaran strategis Mendukung Ketahanan Air; serta Kegiatan Pengendalian Daya Rusak Air dengan sasaran strategis berkurangnya luas kawasan yang terkena dampak bencana sumber daya air. Tujuan penyusunan Review Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan 2013 - 2018 adalah: 1. Pemutakhirkan sasaran yang ingin dicapai pada periode 2016 sampai dengan 2018 berdasarkan penilaian bahwa sasaran-sasaran yang telah dicapai selama tahun anggaran 2013 sampai dengan 2015 masih ada yang memerlukan penuntasan dan perbaikan sebagaimana ditargetkan oleh Renstra Tahun 2013 - 2018 sebelum di Review. 2. Penyesuaian dan sinkronisasi kebijakan program-program strategis yang telah tersusun secara prioritas sesuai sasaran, output dan outcome dan kegiatan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian



5

pembangunan sesuai dengan visi, misi, Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. Dengan adanya komitmen dan sinkronisasi program-program antar unit di lingkungan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan, maka keseluruhan dokumen Review Renstra akan dapat dipergunakan dalam penyusunan RENJA dan DPA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air yang akan dibiayai melalui APBD Provinsi Sulawesi Selatan, APBN, BLN maupun sumber pendanaan lainnya yang sah dan tidak mengikat.

1.3

Landasan Hukum Program- program Pengelolaan Sumber Daya Air yang diusulkan pada Review Renstra Tahun 2015 disusun berdasarkan hasil analisis lingkungan strategis, guna memperjelas hubungan logis antara capaian kinerja dan akuntabilitas organisasi. Mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Sulawesi Selatan dengan memperhatikan Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar Pengelolaan Sumber Daya Air meliputi : 1. UUD 1945 Pasal 33 ayat 3, Bumi dan air termasuk kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat; 2. UU RI No. 11 Tahun 1974 tentang Sumber Daya Air; 3. UU RI No. 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan; 4. UU RI No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. UU RI No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Lampiran UU RI Nomor 23 Tahun 2014; Bagian C: Pembagian Urusan Pemerintah Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang; 6. PP RI No. 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air; 7. PP RI No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum; 8. PP RI No. 20 Tahun 2006 tentang Irigasi; 9. PP. No. 38 Thn 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kab./Kota;



6

10. PP RI No. 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air; 11. PP RI No. 37 Tahun 2010 tentang Bendungan; 12. PP RI No. 38 Tahun 2011 tentang Sungai; 13. PP RI No. 37 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai; 14. Peraturan Presiden No. 12 Thn. 2008 tentang Dewan Sumber Daya Air; 15. Peraturan Presiden No. 33 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air; 16. Pepres No. 12 Thn. 2012 tentang Penetapan Wilayah Sungai; 17. Permen PU No. 63/PRT/1993 Tentang Sempadan Sungai; 18. Permen PU No. 286/PRT/M/05 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen PU; 19. Permen PU. No. 38/PRT/M/06 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan; 20. Permen PU. No. 39/PRT/M/06 tentang Koordinasi Pelaksanaan di Daerah; 21. Permen PU. No. 30/PRT/M/07 tentang Pedoman Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif; 22. Permen PU. No. 32/PRT/M/07 tentang Pedoman Operasi & Pemeliharaan Jaringan Irigasi; 23. Permen

PU.

No.

33/PRT/M/07

tentang

Pedoman

Pemberdayaan

P3A/GP3A/IP3A; 24. Permen PU No. 04/PRT/M/08 tentang Pedoman Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan SDA pada tingkat Provinsi, Kab./Kota dan Wilayah Sungai; 25. Permen PU No. 2 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air 26. Permen PUPR No. 04/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai; 27. Permen PUPR No. 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Sumber Air dan Bangunan Pengairan; 28. Permen PUPR No. 07/PRT/M/2015 tentang Pengamanan Pantai 29. Permen PUPR No. 08/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Jaringan Irigasi; 30. Permen PUPR No. 09/PRT/M/2015 tentang Penggunaan Sumber Daya Air; 31. Permen PUPR No. 10/PRT/M/2015 tentang Rencana dan Rencana Teknis Tata Pengaturan Air dan Tata Pengairan;



7

32. Permen PUPR No. 11/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Reklamasi Rawa Pasang Surut; 33. Permen PUPR No. 12/PRT/M/2015, tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi; 34. Permen PUPR No. 14/PRT/M/2015 tentang Kriteria dan Penetapan Status Daerah Irigasi; 35. Permen PUPR No. 17/PRT/M/2015 tentang Komisi Irigasi; 36. Permen PUPR No. 18/PRT/M/2015 tentang Iuran Eksploitasi dan Pemeliharaan Bangunan Pengairan; 37. Permen PUPR No. 21/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Tambak; 38. Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015 tentang Pengelolaan Aset Irigasi; 39. Permen PUPR No. 26/PRT/M/2015 tentang Pengalihan Alur Sungai dan/atau Pemanfaatan Ruas Bekas Sungai; 40. Permen PUPR No 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan Garis Sempadan Sungai dan Garis Sempadan Danau; 41. Permen PUPR No. 29/PRT/M/2015 tentang Rawa; 42. Permen PUPR No. 30/PRT/M/2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi; 43. Permen PUPR No 37/PRT/M/2015 tentang Izin Penggunaan Air dan/atau Sumber Air; 44. Kepmendagri No. 179 Th. 1996 tentang Dasar Pembentukan Balai/UPTD; 45. Kepmen PU. No. 390/PRT/M/2007 tentang Status Daerah Irigasi; 46. Perda No. 5 Thn 1999 tentang Daerah Manfaat Sungai, bekas sungai; 47. Perda No. 7 Thn 2003 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air Provinsi Sulawesi Selatan; 48. Perda No 2 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Provinsi; 49. Perda No. 3 Thn 2009 Tentang Irigasi; 50. Perda No. 9 Thn. 2009 Tentang RTRW Provinsi Sulawesi Selatan; 51. Perda No. 11 Thn . 2009 Tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Sulawesi Selatan; 52. Perda No. 4 Tahun 2014 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan;



8

53. Peraturan Gubernur No. 13 Thn. 2009 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Jabatan Struktural pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan; 54. Peraturan Gubernur No. 50 thn. 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja UPTD pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan; 55. Peraturan Gubernur No. 103 Thn 2009 Tentang Dewan Sumber Daya Air; 56. Peraturan Gubernur No. 186. Thn. 2010 tentang Penetapan Kewenangan Daerah Irigasi Sulawesi Selatan; 57. Peraturan Gubernur No. 32 Thn 2013 Tentang Kebijakan dan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air.

Selain mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sulawesi Selatan, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Renstra Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan juga memperhatikan Rencana Strategis Departemen Pekerjaan Umum Republik Indonesia untuk Bidang Sumber Daya Air. Rencana Strategis ini selanjutnya dijabarkan ke dalam Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air Tahunan yang diimplementasikan dalam rangka mewujudkan Visi, Misi yang telah ditetapkan.

1.4

Sistematika Penulisan Secara sistematis Rencana Strategis SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 dapat diuraikan sebagai berikut:  BAB I

Pendahuluan

 BAB II

Gambaran Pelayanan SKPD

 BAB III

Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi

 BAB IV

Tujuan dan Sasaran Strategis dan Kebijakan

 BAB V

Rencana Program, Kegiatan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

 BAB VI

Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

 BAB VII

Penutup



9

BAB

2 GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN



BAB 2

10

GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN 2.1

Umum Gambaran umum daerah dimaksudkan sebagai suatu analisis faktor-faktor yang berpengaruh pada pencapaian kinerja Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang meliputi lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Provinsi Sulawesi Selatan dikaruniai sumber daya alam yang terdiri dari 3 struktur dataran yaitu dataran rendah, dataran tinggi dan daerah pegunungan. Ditinjau dari aspek administratif, Provinsi Sulawesi Selatan terdiri dari 21 Kabupaten dan 3 Kota dengan luas wilayah 46.717,48 km2 serta berpenduduk sebanyak 8.342.060 juta jiwa (2014).

2.1.1 Kondisi Geografis Provinsi Sulawesi Selatan yang beribukota Makassar terletak antara 0°12' - 8° Lintang Selatan dan 116°48' 122°36' Bujur Timur, yang berbatasan dengan Provinsi Sulawesi Barat di sebelah Utara dan Teluk Bone serta Provinsi Sulawesi Tenggara di sebelah Timur. Batas sebelah Barat dan Timur masingmasing adalah Selat Makassar dan Laut Flores. Jumlah sungai yang mengaliri wilayah Sulawesi Selatan tercatat sekitar 88 aliran sungai, dengan jumlah aliran terbesar di Kabupaten Luwu, yakni 25 aliran sungai dengan potensi curah hujan 3.000-4.000 mm/tahun. Sungai terpanjang tercatat ada satu sungai yakni Sungai Saddang yang mengalir meliputi Kabupaten Tator, Enrekang dan, Pinrang. Panjang sungai tersebut masing-masing 150 km. Di Sulawesi Selatan terdapat empat danau yakni Danau Tempe dan Sidenreng yang berada di Kabupaten Wajo, serta Danau Matana dan Towuti yang berlokasi di Kabupaten Luwu Timur. Kabupaten Luwu Utara merupakan kabupaten terluas yaitu 7 365,51 km persegi atau 15,98 persen dari seluruh wilayah Sulawesi Selatan. Rasio Jaringan Irigasi dalam mendukung pencapaian target Overstock beras untuk mendukung ketahanan pangan nasional dilakukan peningkatan luas layanan jaringan irigasi dan optimalisasi fungsi irigasi pada lahan seluas 794.141 hektar.



11

Tabel. 1 Rasio Jaringan Irigasi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 Panjang Jaringan (m) No

Jaringan Irigasi 2013

2014

2015

2016

2017

2018

1.

Jaringan Irigasi

1.164.918

1.199.919

1.457.964

1.669.964

1.729.964

1.829.964

2.

Jaringan Sekunder

2.257.440

2.312.619

2.615.286

2.931.286

3.057.286

3.257.286

3.

Jaringan Tersier

2.695.253

2.797.037

3.122.787

3.863.977

4.763.977

5.606.977

476.141

541.568

635.141

714.641

794.141

13,25

13,29

13,33

13,37

13,47

4. 5.

Luas Lahan

474.938

Budidaya 12,88

Rasio

Sumber : Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013

Dari data diatas dengan adanya peningkatan efesiensi dan efektifitas peningkatan pengelolaan jaringan irigasi melalui penambahan luasan lahan budidaya yang terairi, maka pencapaian target Sulawesi Selatan sebagai pendukung ketahanan pangan nasional dapat terwujud. (Pada Tahun 2013 rata-

rata Produksi Padi di Sulawesi Selatan 4.916.911 Ton) 2.1.2 Pemerintahan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan menaungi 27 kab/kota dengan 21 wilayah berstatus Kabupaten dan 3 wilayah Kota, yakni Kota Makassar, Kota Pare Pare dan Kota Palopo. Dari 24 Kabupaten/Kota tersebut, didalamnya terdapat 305 wilayah kecamatan, 2.243 desa dan 771 kelurahan definitif pada tahun 2013.

2.1.3 Produk Domestik Regional Bruto Produk

Domestik

Regional

Bruto

(PDRB)

merupakan

salah

satu

pencerminan kemajuan ekonomi suatu daerah, yang didefinisikan sebagai keseluruhan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dalam waktu satu tahun di wilayah tersebut. PDRB Sulawesi Selatan atas dasar harga berlaku pada tahun 2013 sekitar 184.783,06 milyar rupiah. Sektor pertanian mempunyai nilai tambah paling besar dibandingkan sektor lain yaitu mencapai 44.162,54 milyar rupiah. Selanjutnya disusul oleh sektor perdagangan, hotel, restoran terbesar kedua dengan nilai tambah mencapai 33.031,58 milyar rupiah. Sektor industri pengolahan Sulawesi Selatan yang diharapkan mampu menunjang sektor pertanian dengan berorientasi pada agro industry ternyata nilai tambahnya terbesar keempat, yaitu mencapai 22.559,13 milyar rupiah. PDRB Sulawesi REVIEW RENCANA STRATEGIS


12

Selatan atas dasar harga konstan 2000 pada tahun 2013 sebesar 64.284,43 milyar rupiah atau meningkat sekitar 7.65 persen, lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2012 sebesar 59.718,50 milyar.

2.1.4 Ketenagakerjaan Dari segi lapangan usaha, sebagian besar penduduk Sulawesi Selatan bekerja di sektor pertanian yang berjumlah 1.428.151 orang atau 43,39 persen dari jumlah penduduk yang bekerja. Sektor lainnya yang menyerap tenaga kerja cukup besar adalah sektor perdagangan dan jasa-jasa.

2.2

Analisa Lingkungan Wilayah Lingkungan wilayah merupakan faktor lingkungan yang berpengaruh pada kinerja pembangunan wilayah dan secara umum dan dapat dikendalikan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang pada dasarnya adalah kekuatan dan ada yang merupakan kelemahan. Sedangkan faktor-faktor lingkungan yang tidak dapat dikendalikan adalah tantangan yang harus dihadapi serta sekaligus tercipta peluang dalam mewujudkan kinerja pelayanan pembangunan yang efektif dan efisien kepada masyarakat. Dari analisis lingkungan wilayah terhadap faktor-faktor dan tantangannya, bahwa pemanfaatan

sumber daya air

masih belum maksimal, untuk

meningkatkan potensi sumber daya air yang ada, pemerintah merencanakan akan melaksanakan program pembangunan dan pengelolaan bendungan secara berkelanjutan. Namun, untuk melaksanakan program tersebut dibutuhkan tenaga yang handal yang mampu memperbaiki kondisi pengelolaan air dengan baik. Kedepan Pemerintah Daerah khususnya Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan merencanakan akan membangun bendungan dan bendung guna mempercepat infrastruktur air yang mendukung terwujudnya proses kedaulatan pangan, mampu mendukung pengairan jaringan irigasi, dan juga memiliki manfaat reduksi banjir.

2.2.1 Potensi Sumber Daya Air Sulawesi Selatan sangat kaya akan potensi SDA termasuk potensi lahan bagi pemanfaatan SDA. Curah hujan rata-rata bervariasi antara 3.000-4.000 mm/tahun yang terdistribusi melalui 83 sungai besar (DPS> 60 km2), danau 16



13

buah dengan kapasitas sampai 4 milyar3, air tanah dengan variasi 1,5 s/d 20 liter/detik tersebar dibeberapa lokasi Cekungan Air Tanah (CAT). Potensi sumber daya air besar tersebut apabila dikelola dan dipelihara dengan baik dan bijak akan memberikan konstribusi yang sangat besar bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat Sulawesi Selatan. Sumber daya air yang ada pada saat ini telah dimanfaatkan terutama untuk keperluan pertanian, air baku, pariwisata, pembangkit tenaga listrik, industri dan lain sebagainya. Sebaliknya pemanfaatan sumber daya air yang kurang bijak akan menimbulkan bencana yang merugikan kehidupan masyarakat seperti kekeringan dan bencana banjir. Selain pemanfaatan, pelestarian fungsi-fungsi pendukung ketersediaan air juga sangat penting dilakukan. Pelestarian dimaksud meliputi konservasi dan perlindungan sumber-sumber air pada daerah aliran sungai dan danau.

2.2.2 Pendayagunaan Sumber Daya Air Pengelolaan sumber daya air terutama ditujukan untuk memberikan manfaat yang berkelanjutan dan sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. Pendayagunaan sumber daya air di Sulawesi Selatan meliputi dukungan terhadap berbagai sektor ekonomi dan sosial antara lain pertanian, perikanan, air baku untuk air minum, industri, Pembangkit Listrik Tenaga Air, dan Pariwisata. Pendayagunaan sumber daya air di daerah ini semakin meningkat dari tahun ke tahun seiring dengan peningkatan aktifitas ekonomi dan jumlah penduduk.

2.2.3 Aset, Prasarana dan Sarana SDA Untuk mendukung keberlanjutan penyediaan sumber daya air bagi aktifitas ekonomi, sosial maupun konservasi, maka dibutuhkan dukungan sarana dan prasarana sumber daya air yang memadai serta sesuai dengan kebutuhan. Prasarana dan sarana sumber daya air yang telah terbangun di Sulawesi Selatan tersebar di seluruh kabupaten/kota di daerah ini antara lain meliputi bendungan sebanyak 1 buah, bendung gerak 2 buah, bendung karet 1 buah, bendung tetap 2.572 buah, embung 187 buah, saluran irigasi dan Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi seluas 62.345 saluran irigasi pada Daerah Irigasi Kabupaten/Kota seluas 272.175 Ha. Selain prasarana dan sarana sumber daya air tersebut, telah tersedia pula prasarana dan sarana pendukung seperti gedung kantor serta sarana mobilitas berupa kendaraan untuk mendukung operasional pengelolaan sumber daya air di Sulawesi Selatan.



14

Aset sarana dan prasarana SDA Sulawesi Selatan yang telah dibangun di seluruh Kab./Kota seperti pada Tabel tersebut dibawah ini. Tabel. 2. Aset, Prasarana dan Sarana SDA di Sulawesi Selatan No. 1

2

3

Aset, Sarana, Prasarana Bangunan Utama :

Bangunan Air :

Bangunan Pelengkap :

Jenis

Ket

Bendungan

1 Bh

Embung

187 Bh

Bendung Tetap

2572 Bh

Bendung Gerak

2 Bh

Bendung Karet

1 Bh

Bangunan Bagi

337 bh

Bangunan Bagi Sadap

271 bh

Bangunan Sadap

1.709 bh

Bangunan Pelangkap

4.522 bh

Talang; Shypon; Gorong-gorong;

9.383 bh

Jembatan; Jembatan Hewan 4

5

6

Saluran Pembawa

Saluran Pembuang

Bangunan Pengendali Banjir

Induk

1.119.919

Sekunder

2.312.619

Tersier

2.797.037

Induk

1.340.167

Tersier

3.463.578

Tanggul Banjir; Perkuatan Tebing; &

78 Km

Waduk Tanggul 7

No. 8

9

Bangunan Pengendali Sedimen

Sabo Dam

11 Bh

Sand Pocket Dam

5 Bh

Groundsilt

6 Bh

Aset, Sarana, Prasarana Gedung

Kendaraan

Jenis

Ket

Gedung Kantor

31

Gudang

2

Bengkel

1

Gedung Semi Permanen

3

Pos Jaga

2

Rumah Dinas

19

Rumah Jaga

42

Sepeda Motor (Roda-2)

103

Mobil (Roda-4) APBD

17

Mobil (Roda-4) APBN

30

Sumber Data: Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan



15

2.2.4 Permasalahan Sumber Daya Air Seiring dengan meningkatnya aktifitas perekonomian dan pertumbuhan penduduk maka tuntutan terhadap volume dan kualitas pelayanan pengelolaan sumber daya air juga semakin meningkat, meskipun Sulawesi Selatan dikaruniai sumber daya air yang melimpah namun pemanfaatannya belum sepenuhnya dirasakan efektif dan efisien untuk mendukung aktifitas perekonomian maupun sosial. Pemanfaatan sumber daya air dalam menunjang aktifitas ekonomi antara lain penyediaan air baku untuk pertanian, industri serta pembangkit tenaga listrik tenaga air, serta untuk kebutuhan sosial antara lain untuk pariwisata. Keseluruhan kebutuhan sumber daya air dari sektor-sektor tersebut belum sepenuhnya dirasakan cukup memadai. Oleh sebab itu, dibutuhkan perencanaan dan pengelolaan sumber daya air yang akuntabel, subtansinable, responsif serta sesuai dengan kebutuhan ekonomi dan sosial di Sulawesi Selatan. Sulawesi

Selatan

sebagai

salah

satu

lumbung

pangan

nasional

membutuhkan dukungan sistim irigasi yang handal untuk menjaga stabilitas dan keberlanjutan penyediaan pangan nasional. Sistim irigasi dimaksud meliputi prasarana, air, manajemen, kelembagaan pengelolaan dan sumber daya manusia. Lahan sawah di seluruh Kabupaten/Kota di Sulawesi Selatan pada Semester Pertama Tahun 2015 adalah 853.804 Ha. luas panen, produksi, rata-rata produksi padi menurut Kabupaten/Kota di Sulawesi Selatan yakni luas panen 952.048 Ha, produksi 4.916.911 Ton dan rata-rata produksi 5,16 Ha/Ton. Areal persawahan yang telah diairi sebanyak 581.311 Ha yang terdiri dari irigasi teknis 242.934, Semi Tehnis 51.673 Ha dan sederhana 286.704 Ha. Ditinjau dari segi kondisi prasarana yang ada, 32% dalam kondisi rusak berat, 40% rusak ringan, dan 28% dalam kondisi baik. Dengan demikian, kinerja operasional optimal prasarana irigasi hanya mencapai 65%. Oleh sebab itu diperlukan upaya perbaikan prasarana yang rusak tersebut untuk meningkatkan kinerja layanan jaringan yang telah ada. Tabel. 3 Kondisi Prasarana Irigasi menurut kewenangan Kondisi

Teknis

Semi Teknis

Baik

28 %

28%

25,50 %

Rusak

40 %

40%

30,50 %

Rusak Berat

32 %

32%

44,00 %


Sederhana/Desa


16

Selain permasalahan kerusakan, jangkauan pelayanan jaringan irigasi yang masih kurang, masih terdapat 286.704 Ha areal persawahan yang belum terlayani oleh jaringan irigasi teknis maupun semi teknis, sementara potensi air yang ada sangat melimpah dan belum dimanfaatkan secara optimal. Sebagaimana telah dipaparkan bahwa sejalan dengan makin meningkatnya aktifitas ekonomi dan sosial di Sulawesi Selatan maka penggunaan sumber daya air akan semakin intensif pula. Intensifikasi penggunaan sumber-sumber daya air yang ada, apabila tidak dibarengi dengan usaha-usaha pelestarian, konservasi serta pendayagunaan yang bijak maka dapat menimbulkan dampak yang sangat merugikan. Penggunaan air tanah yang cenderung berlebihan pada daerah perkotaan telah menyebabkan dampak intrusi air laut pada sumber-sumber air baku dan air bersih penduduk perkotaan. Selain itu bencana kekeringan pada beberapa daerah telah menciptakan ancaman serius terhadap kehidupan masyarakat dan roda perekomian daerah. Lebih lanjut, pengendalian daya rusak air memerlukan penanganan yang tidak kalah pentingnya dalam pengelolaan sumber daya air. Kejadian bencana banjir di Sulawesi Selatan di daerah Sinjai, Luwu, Luwu Utara, Luwu Timur, Palopo, Wajo, Soppeng, Maros, Makassar, Pinrang, Barru, Bone dan beberapa daerah lainnya di Provinsi Sulawesi Selatan telah menimbulkan kerugian pada sektor ekonomi dan kehidupan sosial masyarakat di daerah ini. Terjadinya sedimentasi serta pembuangan sampah pada beberapa sungai-sungai turut menyumbang terjadinya banjir tersebut. Selain itu, daya rusak air pada beberapa daerah pantai seperti di Kabupaten Barru, Pangkep, Bantaeng, Selayar, dan Bone pantai terjadi abrasi yang mengakibatkan bencana longsor dan kerusakan pada beberapa daerah permukiman, ruas jalan maupun prasarana ekonomi lainnya. Pentingnya peranan air dalam kehidupan sosial dan ekonomi masyarakat telah menimbulkan pula permasalahan dalam hubungan antar daerah khususnya mengenai dampak eksternalitas serta penggunaan air hulu-hilir pada masingmasing daerah. Masing-masing daerah merasa mempunyai hak dalam mengelola air di wilayahnya tanpa memperhatikan kondisi kebutuhan daerah lain yang ada di sekitarnya. Selain itu, pelanggaran terhadap pemanfaatan pada daerah-daerah bantaran/sempadan sungai, danau, dan irigasi menjadi ancaman terhadap pengelolaan sumber daya air yang berkelanjutan.

Kondisi ini memerlukan

peningkatan kapasitas kelembagaan pengelolaan sumber daya air maupun REVIEW RENCANA STRATEGIS


17

pemberdayaan masyarakat pengguna air sehingga perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pengelolaan dapat dilakukan secara terkoordinasi dan terintegrasi pada masing-masing daerah. Dengan demikian risiko konflik horizontal dapat diminimalkan. Sistem informasi sumber daya air masih perlu ditingkatkan dalam mendukung perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendayagunaan serta pengendalian daya rusak air. Permasalahan utama dalam pengembangan sistem informasi sumber daya air adalah keterbatasan ketersediaan perangkat lunak dan perangkat keras maupun serta masih lemahnya integrasi sistem informasi antar tingkat pengelola sumber daya air berdasarkan kewenangan yang dimiliki.

2.3

Analisis Lingkungan Strategi Organisasi Analisis lingkungan strategis organisasi dimaksudkan adalah analisis faktorfaktor yang berpengaruh pada pencapaian kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang meliputi lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Lingkungan internal merupakan faktor lingkungan yang berpengaruh pada kinerja organisasi dan secara umum dapat dikendalikan secara langsung oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang pada dasarnya ada yang merupakan kekuatan dan adapula yang merupakan kelemahan.

2.3.1 Kelembagaan Kelembagaan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan telah dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah No. 11 Tahun 2009 serta Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan No. 13 Tahun 2009. Dengan demikian, Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan telah mempunyai legitimasi dalam pengelolaan sumber daya air untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Sulawesi Selatan. Secara struktural, Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan telah mengalami beberapa perubahan untuk mengakomodasi ketentuan peraturan perundangan yang berlaku dan yang terakhir adalah Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah Perubahan tersebut meliputi penggabungan tugas fungsi pada beberapa struktur bidang kerja dan pada pihak lain perluasan pada bidang lainnya yang pada hakikatnya ditujukan untuk meningkatkan efisiensi dan



18

efektifitas kerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dalam mendukung program pembangunan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan.

2.3.2 Sumberdaya Manusia Jumlah Aparatur Sipil Negara pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan pada Tahun 2015 tercatat sebanyak 353 orang. Ditinjau dari kualifikasi pendidikan, S2 sebanyak 29 orang pegawai berlatar belakang pendidikan pasca sarjana yang terdiri dari laki-laki sebanyak 24 orang dan perempuan sebanyak 5 orang, S1 sebanyak 54 orang pegawai berlatar belakang pendidikan sarjana yang terdiri dari laki-laki sebanyak 33 orang dan perempuan sebanyak 21 orang, D3 sebanyak 3 orang pegawai berlatar belakang pendidikan sarjana muda yang terdiri dari laki-laki sebanyak 2 orang dan perempuan sebanyak 1 orang, SMA = 207 orang pegawai berlatar belakang pendidikan sekolah menengah atas yang terdiri dari laki-laki sebanyak 183 orang dan perempuan sebanyak 24 orang, SMP dan SD sebanyak 60 orang pegawai berlatar belakang pendidikan sekolah menengah pertama dan sekolah dasar yang terdiri dari laki-laki sebanyak 58 orang, wanita 2 Orang sebagaimana pada tabel. Tabel. 4 Pegawai menurut Tingkat Pendidikan Jenis Kelamin

Tingkat

Jurusan

Jumlah

Non

Staf

Teknik

(orang)

Persentase

Pendidikan

Laki-laki

Perempuan

Teknik

(%)

S.2

19

10

24

5

29

8,22

S.1

33

21

26

28

54

15,30

D.3

2

1

2

1

3

0,85

SMA/sederajat

183

24

-

-

207

58,64

SD-SMP

58

2

-

-

60

17

Total

295

58

52

34

353

100

Sumber: Kepegawaian Dinas Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan

Berdasarkan struktur kepangkatan, sebagian besar PNS yang ada berpangkat Penata yaitu sebanyak 17 atau 4,82 persen dari jumlah PNS yang ada kemudian dikuti oleh PNS berpangkat Penata Tk.I 24 orang atau sebesar 6,80 Persen dan Gol II 192 orang atau sebesar 54,39 persen dan Gol. I 49 orang atau sebesar 13,88 persen dari keseluruh jumlah PNS Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan.



19

Tabel.5 Pegawai menurut Struktural/Fungsional No

Struktural/Fungsional

Jenis Kelamin L

P

Jumlah

1.

Eselon II.a

1

-

1

2.

Eselon III.a

6

3

9

3.

Eselon IV.a

18

5

23

4.

Pengairan

-

-

-

25

8

32

Total

Selain pejabat serta staf struktural, Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dialokasikan pula pengangkatan pejabat fungsional berdasarkan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan nomor 2931/IX/Tahun 2009 tentang Formasi Jabatan Fungsional pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dimana dimungkinkan untuk diangkat pejabat fungsional teknik keairan, untuk arsiparis. Permasalahan yang dihadapi oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan pada saat ini berkaitan dengan sumber daya manusia adalah kurangnya pengangkatan staf ASN untuk menggantikan staf yang memasuki masa purna bakti. Selama 3 tahun terakhir jumlah staf ASN yang purna bakti sebanyak 15 orang, sedangkan pengangkatan ASN terakhir pada Tahun 2014 adalah sebanyak 31 orang. Selain itu, diperlukan pula pendidikan dan pelatihan teknis yang berkelanjutan untuk meningkatkan kinerja staf, mengingat permasalahan dan tantangan pengelolaan sumber daya air yang semakin meningkat dari tahun ke tahun. Meskipun mengalami penurunan jumlah staf, namun Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan tetap mampu untuk menjalankan tugas dan fungsi yang diemban dan bahkan dapat meraih beberapa penghargaan dari Kementerian Pekerjaan Umum Sub Bidang Pengelolaan Sumber daya Air selama 4 tahun berturut yang dimulai pada tahun 2009 sampai dengan Tahun 2014.



20

Tabel. 6. Jumlah pegawai menurut pangkat/golongan Jenis Kelamin No

Uraian

Jumlah L

P

1.

Gol. IV

10

6

16

2.

Gol. III

69

27

95

3.

Gol. II

171

21

192

4.

Gol. I

48

1

49

Total

298

55

353

2.3.3 Prasarana dan Sarana yang dimiliki Prasarana dan sarana pendukung tugas dan fungsi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan pada saat ini pada umumnya cukup memadai yaitu prasarana perkantoran untuk masing-masing bidang kerja serta dilengkapi dengan sarana pendukung seperti ruang rapat, ruang data, serta perpustakaan. Namun demikian, beberapa bangunan perkantoran memerlukan renovasi berat dan pembangunan baru, karena sudah berusia cukup tua serta butuh penambahan ruang kerja.

2.3.4 Pembiayaan Untuk mendukung efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi maka diperlukan ketersediaan anggaran yang cukup memadai. Jumlah anggaran Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan selama 5 tahun terakhir menunjukkan trend peningkatan sebagai konsekuensi meningkatnya tugas-tugas yang diemban oleh lembaga ini. Walaupun demikian, peningkatan tersebut belum sepenuhnya mencukupi pembiayaan pengelolaan sumber daya air di Sulawesi Selatan mengingat peningkatan kebutuhan yang belum seimbang dengan alokasi dana yang tersedia. Selain hal tersebut, tingkat partisipasi Kabupaten/Kota dalam pembiayaan pengelolaan sumber daya air di daerahnya masing-masing dirasakan masih sangat kurang. Sumber dana yang digunakan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air adalah dari APBD Provinsi Sulawesi Selatan, APBN melalui tugas Pembantuan serta dana dari Bantuan Luar Negeri.



21

2.3.5 ANGGARAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR (APBN, APBD, BLN) Tabel. 7 Jumlah Anggaran APBN, APBD, BLN per tahun BLN

APBN TA.

APBD

(TP)

WISMP

PISP

JUMLAH

(x000)

(x000)

(x000)

(x000)

1

2

3

4

5

6=4+5

2010

57.011.000.000

41,459,070

3,625,207

19,838,105

23,463,312

2011

63.846.342.767

42,688,600

-

8,165,451

8,165,451

2012

73.182.552.100

47,920,880

2,588,800

-

2,588,800

2013

118.043.062.500

-

3.618.495

-

2014

104.960.631.942

-

6.099.360

-

2015

154.550.999.817

-

2.839.955

-

TOTAL

571.594.589.126

132.068.550

18.771.817

28.003.556

34.217.563

Berdasarkan Analisa terhadap lingkungan strategis tersebut diatas dapat disusun analisis SWOT sebagai berikut: a. Kekuatan -

Ketersediaan sumber daya air yang memadai;

-

Komitmen yang tinggi untuk mengembangkan dan memberdayakan kelembagaan dinas;

-

Prasarana dan sarana perkantoran yang memadai;

-

Kemitraan Eksekutif dan Legislatif yang harmonis dan dinamis.

b. Kelemahan -

Dibatalkannya UU No. 7 Tahun 2004

-

Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan sumber daya air yang belum sepenuhnya memadai dan belum tersedia sesuai kebutuhan;

-

Pembiayaan pengelolaan sumber daya air yang belum sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan;

-

Jumlah staf teknis yang semakin berkurang;

-

Pembiayaan terhadap peningkatan kompetensi dan sertifikasi terhadap Aparatur Sipil Negara yang belum sepenuhnya memadai;

-

Database sumber daya air, infrastruktur yang masih lemah;

-

Koordinasi dan komunikasi Institusi Pengelolaan Sumber daya Air di Kabupaten/Kota dengan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan masih lemah sejak berlakunya otonomi daerah.

-

Gedung kantor yang sudah berusia tua.



22

c. Peluang -

Peraturan perundangan tentang Sumber daya air;

-

Semakin banyak pemerhati tentang sumber daya air;

-

Semakin tingginya pemanfaatan sumber daya air;

-

Nilai ke ekonomian air yang tinggi;

-

Potensi sumber daya air yang cukup besar;

-

Peningkatan aktifitas ekonomi yang sangat pesat berdampak pada peningkatan sumber daya air yang tinggi.

d. Tantangan -

Externalitas pemanfaatan sumber daya alam yang berpengaruh terhadap kuantitas dan kualitas sumber daya air;

-

Pemanfaatan sumber daya air yang tidak berkelanjutan;

-

Konflik kepentingan pemanfaatan air antar individu, organisasi ataupun pemerintahan;

-

Menurunnya daerah-daerah cekungan/tangkapan air;

-

Rendahnya kompetensi dan sertifikasi staf teknis dan administrasi;

-

Kurangnya jumlah staf teknis.

Pengelolaan sumber daya air ke depan diharapkan dapat memenuhi kebutuhan minimal bagi penyediaan air baku, air irigasi, maupun konservasi air, serta daya rusak air yang dapat diminimalkan dampaknya. Dengan demikian penyediaan infrastruktur pengelolaan sumber daya air perlu terus ditingkatkan secara berkelanjutan, baik dari segi kapasitas maupun kualitasnya melalui operasi dan pemeliharaan, rehabilitasi maupun pembangunan jaringanjaringan baru. Kapasitas kelembagaan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan perlu secara berkesinambungan ditingkatkan terutama peningkatan jumlah dan kemampuan staf melalui pendidikan dan pelatihan serta penyediaan sarana dan prasarana yang memadai mengantisipasi semakin kompleksnya permasalahan pengelolaan sumber daya air. Koordinasi dan kerjasama lembaga pengelolaan sumber daya air antar setiap tingkatan pemerintahan akan lebih diintensifkan agar tercipta sinergitas perencanaan, pelaksanaan, maupun monitoring dan evaluasi. Pemberdayaan kelembagaan masyarakat perlu ditingkatkan secara berkelanjutan sehingga



23

dapat kepasitasnya dapat diandalkan dalam menciptakan pengelolaan sumber daya air yang lestari. 2.4

FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN Faktor-faktor Kunci Keberhasilan yang dapat menunjang pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan adalah : a. Komitmen yang kuat dari seluruh jajaran aparatur Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan untuk mengembangkan kelembagaan; b. Tersedianya sumber daya manusia profesional walau terbatas tetapi senantiasa berpegang pada nilai-nilai keagamaan dan budaya lokal; c. Dukungan prasarana dan sarana yang telah ada; d. Tersedianya aparat yang memiliki kompetensi yang tinggi dan moral yang baik; e. Berperannya semua unit organisasi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan sebagai salah satu tim kerja terpadu dan sinergis; f. Terlaksananya pengawasan melekat yang didukung oleh pengawasan fungsional dan pengawasan masyarakat;

2.5

ASUMSI Pencapaian kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan sesuai rencana strategis ini dapat dicapai dengan asumsi-asumsi sebagai berikut : a. Adanya komitmen yang kuat dan integritas yang tinggi seluruh jajaran Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan untuk secara konsisten

melaksanakan

kebijakan/peraturan

perundang-undangan,

program, dan kegiatan yang telah ditetapkan; b. Adanya sinergitas dalam pengelolaan potensi sumber daya air dengan seluruh stakeholder pengelolaan sumber daya air; c. Tersedianya alokasi anggaran yang memadai untuk pelaksanaan programprogram pembangunan yang telah ditetapkan; d. Tersedianya akses informasi yang seimbang antar Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air, masyarakat dan dunia usaha.



24

BAB

3 ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK & FUNGSI



BAB 3

25

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK & FUNGSI

3.

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK & FUNGSI Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan No. 8 Tahun 2008 tanggal 21 Juli 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Sulawesi Selatan yang selanjutnya dijabarkan tugas dan fungsinya dalam Peraturan Gubernur Nomor 13 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Jabatan Struktural Susunan Organisasi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan.

3.1

STRUKTUR ORGANISASI Berdasarkan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 13 Tahun 2009 Tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Jabatan Struktural Susunan Organisasi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan terdiri dari atas: Kepala Dinas Seketariat yang terdiri atas 3 sub bagian: 1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 2. Sub Bagian Program 3. Sub Bagian Keuangan Bidang Bina Teknik terdiri atas 3 Seksi: 1. Seksi Perencanaan 2. Seksi Monitoring dan Evaluasi Kinerja 3. Seksi Data dan Informasi Sumber Daya Air Bidang Bina Pengelolaan Sumber Daya Air terdiri atas 3 Seksi: 1. Seksi Hidrologi dan Kualitas Air 2. Seksi Kelembagaan 3. Seksi Pengendalian Pemanfaatan Sumber Daya Air Bidang Sungai, Danau dan Waduk terdiri atas 3 Seksi : 1. Seksi Konservasi Danau dan Waduk 2. Seksi Sungai dan Pengendalian Banjir 3. Seksi Operasi dan Pemeliharaan Sungai, Danau dan Waduk Bidang Irigasi, Rawa, Pantai dan Air Baku terdiri atas 3 Seksi : 1. Seksi Irigasi dan Air Baku 2. Seksi Rawa Pantai 3. Seksi Operasi dan Pemeliharaan Irigasi dan Rawa Jabatan Fungsiona Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan juga dilengkapi dengan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) sesuai dengan Peraturan REVIEW RENCANA STRATEGIS


26

Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 50 Tahun 2009 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. Struktur organisasi UPTD terdiri dari: 1. 2. 3. 4.

Kepala Sub Bagian Tata Usaha Seksi Pelaksanaan Seksi Pengawasan UPTD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan terdiri

dari 4 unit kerja yang dikelompokkan berdasarkan wilayah sungai yang ada di Provinsi Sulawesi Selatan yaitu: 1. UPTD Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Jeneberang dengan wilayah kerja Kab. Pangkep, Maros, Gowa, Takalar, Jeneponto, Bantaeng, Bulukumba, Sinjai dan Selayar serta kota Makassar yang berkedudukan di Sungguminasa Kabupaten Gowa; 2. UPTD Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Saddang dengan wilayah kerja Kab. Barru, Pinrang, Enrekang Tana Toraja, dan Kab. Toraja Utara serta Kota Pare-pare yang berkedudukan di Pinrang Kabupaten Pinrang; 3. UPTD Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Walanae-Cenranae dengan wilayah kerja Kab. Wajo, Sidenreng Rappang, Soppeng dan Kab. Bone yang berkedudukan di Sengkang Kabupaten Wajo; dan 4. UPTD Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai Pompengan-Larona dengan wilayah kerja Kab. Luwu, Luwu Timur dan Kab. Luwu Utara serta Kota Palopo yang berkedudukan di Palopo Kabupaten Luwu

3.2

TUGAS POKOK DAN FUNGSI DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN Tugas Pokok Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan menyelenggarakan

urusan

sumber

daya

air

berdasarkan

asas

pokok

desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas perbantuan. Untuk melaksanakan tugas pokok yang diemban tersebut, maka Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan mempunyai fungsi sebagai berikut: 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang sumber daya air meliputi Bina Teknik, pembinaan pengelolan sumber daya air, sungai, danau, waduk, pantai, irigasi dan rawa serta air baku.



27

2. Penyelenggaraan urusan sumber daya air serta pelayanan umum di bidang pembinaan pengelolaan sumber daya air, pembinaan program,sungai, danau, waduk, pantai, irigasi dan rawa serta air baku. 3. Pembinaan penyelenggaraan di bidang pengelolaan sumber daya air, pembinaan program, sungai, danau, waduk, pantai, irigasi dan rawa serta air baku. 4. Penyelenggaraan tugas lain yang diberikan Gubernur sesuai dengan tugas dan fungsinya. Untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi tersebut diatas maka Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan didukung unit-unit pelaksana yang diatur dengan tugas sebagaimana diatur Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 13 Tahun Tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Jabatan Struktural pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. 3.2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Tugas pokok sekretariat adalah mengkoordinasikan kegiatan, memberikan pelayanan teknis dan administrasi urusan umum dan kepegawaian, keuangan serta penyusunan program dalam lingkup Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. Sedangkan fungsi sekretariat adalah sebagai berikut: 1. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan 2. Pengelolaan urusan umum dan administrasi kepegawaian 3. Pengelolaan administrasi keuangan 4. Pengkoordinasian dan penyusunan program serta pengolahan dan penyajian data 5. Pengelolaan dan pembinaan organisasi dan tatalaksana 6. Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai bidang tugasnya.

3.2.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Bina Teknik Tugas pokok Bidang Bina Teknik adalah membantu Kepala Dinas dalam menyusun kebijakan, strategi, rencana pengembangan jangka panjang dan jangka menengah, menyelenggarakan perencanaan teknis pengembangan dan pengelolaan sumber daya air dan melaksanakan monitoring evaluasi kinerja sarana dasar sumber daya air serta membina data dan informasi sumber daya air. REVIEW RENCANA STRATEGIS


28

Sedangkan fungsi yang diemban oleh Bidang Bina Teknik adalah: 1.

Penyiapan data dasar berupa peta, data potensi dan pemanfaatan air serta hasil penelitian lainnya sebagai bahan perumusan kebijakan teknis dalam perencanaan, pengendalaian pembangunan, prasarana dan sarana sumber daya air.

2.

Penyusunan rencana pembangunan jangka pendek , menengah dan jangka panjang.

3.

Pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan sumber daya air regional (lintas kabupaten/kota)

4.

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan pengembangan dan pengelolaan sumber daya air.

5.

Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai bidang tugasnya

3.2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Bina Pengelolaan SDA Tugas pokok Bidang Bina Pengelolaan Sumber Daya Air adalah melaksanakan pembinaan kelembagaan para pemilik kepentingan dalam pengelolaan sumber daya air dan pengendalian pengelolaan sarana dan prasarana sumber daya air serta mengelola data hidrologi, klimatologi dan kualitas air. Fungsi Bidang Bina Bina Pengelolaan SDA adalah sebagai berikut: 1.

Pembinaan pemanfatan sarana prasarana sumber daya air termasuk air baku dan tanah bantaran, tanah pengairan, penambangan bahan galian golongan C pada alur sungai serta pembinaan penyuluhan dan perizian.

2.

Pembinaan kelembagaan pemerintah, masyarakat dan dunia usaha

3.

Pembinaan dan pengelolaan data hidrologi, klimatologi dan kualitas air

4.


3.2.4 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Sungai, Danau & Waduk Tugas Pokok Bidang Sungai, Danau dan Waduk adalah melaksanakan pengembangan dan konservasi pelestarian sungai, danau, waduk dan sumber air lainnya, melaksanakan perbaikan sungai, danau, waduk dan sarana prasarana sungai, danau, waduk dan sarana prasarana pengendali banjir. Fungsi Bidang Sungai, Danau dan Waduk adalah :



29

1.

Pelaksanaan, pembinaan pengelolaan sungai, danau dan waduk serta sumber air lainnya

2.

Perencanaan teknis dan pelaksanaan teknis pengembangan sungai, danau dan waduk.

3.

Pelaksanaan, pembinaan, pengaturan teknis dan pengendalian serta pelaksanaan operasi dan pemeliharaan.

4.

Pelaksanaan, pengendalian kelestarian sumber daya air dan penyusunan Amdal sumber daya air.

5.


3.2.5 Tugas Pokok dan Fungsi Bidang Irigasi, Rawa, Pantai dan Air Baku Tugas pokok Bidang Irigasi, Rawa, Pantai dan Air Baku adalah melaksanakan peningkatan, pembangunan, pengembangan dan rehabilitasi sistem jaringan pengairan rawa dan sarana prasarana pengamanan pantai, irigasi primer dan sekunder serta sarana prasarana air baku dan melaksanakan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi, sarana prasarana air baku, rawa dan pantai. Fungsi Bidang Irigasi, Rawa, Pantai dan Air Baku adalah: 1.

Pelaksanaan pengembangan dan rehabilitasi sistem irigasi primer dan sekunder.

2.

Pelaksanaan pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi sistem jaringan pengairan rawa dan sarana prasarana pengamanan pantai.

3.

Pelaksanaan pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi sarana prasarana air baku.

4.

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi, sarana prasarana

5.

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi, sarana prasarana air baku, rawa dan pantai

6.


3.2.6 Tugas Pokok dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD). Tugas pokok Unit Pelaksana Teknis Dinas adalah menyelenggarakan tugas teknis dinas di bidang pengelolaan sumber daya air pada masing-masing wilayahnya, dipimpin oleh Kepala UPTD yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.



30

3.3

ISU- ISU STRATEGIS DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROV. SUL-SEL Berdasarkan kondisi permasalahan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan, maka dapat diuraikan beberapa Isu-isu Startegis 5 tahun kedepan sebagai berikut; 1. Penyediaan Air Baku dalam rangka pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs). Tujuan Mewujudkan ketersediaan air baku untuk target minimum dari MDGs. Sasaran Terwujudnya kebutuhan air bersih masyarakat perkotaan dan perdesaan. 2. Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, Tambak dan Air Tanah dalam rangka mendukung Program Ketahanan Pangan Nasional terutama dalam mencapai surplus produksi beras 10 juta ton tahun 2014. Tujuan Mewujudkan pencapaian Surplus beras produksi beras 3 juta ton dan peningkatan produksi perikanan darat di Provinsi Sulawesi Selatan. Sasaran Terwujudnya surplus beras 3 juta ton dan meningkatnya produksi perikanan darat. 3. Pengendalian Daya Rusak Air terhadap Bencana Banjir yang mengganggu koletivitas secara nasional (Sungai dan Pantai) terutama diperkotaan yang berdampak kerugian jiwa dan material, yang dapat mengancam jalan akses dan transportasi secara nasional. Tujuan Mewujudkan pengendalian daya rusak air Sasaran Terwujudnya pengendalian daya rusak air 4. Ketahanan Air dan Kelestarian Sumber-sumber Air melalui penanganan Waduk, Embung, Situ serta Bangunan Penampung Air Lainnya Tujuan Mewujudkan ketahanan air dan kelestarian sumber-sumber air Sasaran Terwujudnya ketahanan air dan kelestarian sumber-sumber air. 5. Kualitas dan Kuantitas Tenaga Teknis belum memadai Tujuan Mewujudkan peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga teknis Sasaran Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga teknis



31

BAB

4 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN



BAB 4

32

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1

Visi Sebagaimana tertera pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Selatan menegaskan Visi Pembangunan Sulawesi Selatan untuk 5 tahun RPJMD 2013-2018 adalah sebagai berikut :

“ Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan ”

Visi 20013-2018 tersebut selanjutnya dijabarkan dalam Visi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. Dengan memperhatikan kewenangan Otonomi Daerah Sulawesi Selatan sesuai UU Nomor 22 Tahun 1999, PP Nomor 38 Tahun 2004 dan UU No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air, dikembalikan ke UU No. 11/1974 serta memperhatikan analisis perkembangan lingkungan strategis yang berkembang secara dinasmis maka Visi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan 2013 - 2018 dirumuskan sebagai berikut :

” Terwujudnya Pemanfaatan Sumber Daya Air di Sulawesi Selatan yang berkelanjutan untuk sebesar-besarnya bagi kesejahteraan rakyat “

4.1

Misi Berdasarkan Visi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan tersebut diatas, yang pada hakekatnya diarahkan untuk mendukung terwujudnya Visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018, maka Misi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dirumuskan sebagai berikut:



33

1. Pelestarian Sungai, Danau dan Waduk dan Sumber Air Lainnya a. Tujuan Terwujudnya Konservasi Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya yang baik. b. Sasaran Meningkatnya kuantitas perbaikan sarana prasarana sungai, danau, dan waduk. c. Indikator Sasaran Persentase meningkatnya panjang sungai yang dinormalisasi.

2. Pengembangan Sumber Daya Air untuk Irigasi dan kebutuhan lainnya Terselenggaranya partisipasi masyarakat, dunia usaha dalam pengelolaan Sumber Daya Air Terselenggaranya partisipasi masyarakat, dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air lainnya a. Tujuan Terwujudnya pengelolaan Daerah Irigasi dan Daerah Irigasi Tambak. b. Sasaran Meningkatnya kualitas dan cakupan Daerah Irigasi dan Rawa serta pemanfaatan air baku. c. Indikator Sasaran -

Persentase Luas jaringan irigasi dalam kondisi baik.

-

Persentase Daerah Irigasi Tambak dalam kondisi Baik

3. Pengembangan Sumber Daya Air untuk Pengelolaan Air Baku a. Tujuan Tersedianya air baku untuk kebutuhan sosial Ekonomi. b. Sasaran Peningkatan Penyediaan sarana air baku untuk kebutuhan sosial ekonomi. c. Indikator Sasaran Jumlah Embung yang terbangun.



34

4. Pengendalian Banjir, Kekeringan, Sedimentasi dan Pencemaran Sumber Daya Air a. Tujuan Terwujudnya Penanggulangan Bencana. b. Sasaran Berkurangnya luas kawasan yang terkena dampak banjir. c. Indikator Sasaran Persentase tersedianya bahan pengendali bajir dan pengaman pantai.

5. Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, dan Pemberdayaan peran masyarakat dalam Dunia Usaha dan Pemerintah a. Tujuan Meningkatkan Kelembagaan Sumber Daya Air dan sektor terkait, serta partisipasi masyarakat, dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air b. Sasaran Peningkatan Kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat serta dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air di Provinsi Sulawesi Selatan. c. Indikator Sasaran Meningkatnya

peran

serta

masyarakat

dan

dunia

usaha

dalam

Pengelolaan Sumber Daya Air secara keseluruhan

4.2

AZAS DAN NILAI-NILAI Untuk melaksanakan misi tersebut dalam lima tahun kedepan maka Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan berazaskan pada: Kelestarian, Keseimbangan, Kemanfaatan Umum, Keterpaduan, Keserasian, Keadilan, Transparansi dan Akuntabilitas. Sedang untuk mengawal konsistensi Visi dan Misi tersebut diatas, terutama dalam menjabarkannya pada kebijakan pembangunan daerah selama lima tahun ke depan, maka penyelenggaraan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan didasari dengan normanorma agama dan budaya yang berkembang dalam masyarakat Sulawesi Selatan. Oleh sebab itu, dipegang nilai-nilai agama dan budaya lokal, yang telah dikenal selama ini di Sulawesi Selatan. Sebagai lempu (jujur), getteng (tegas, berani, dan kuat

dalam

pendirian)

dan

adatongeng (berpegang pada

kebenaran),

temmapassilaingeng yakni, berlaku adil pada semua pihak.



35

4.3

STRATEGIS DAN ARAH KEBIJAKAN Untuk menjamin sinergitas dengan Visi-Misi Pemerintah Provinsi dalam rangka Penjabaran Visi dan Misi SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan maka diperlukan suatu strategi dasar yang dirumuskan sebagai berikut:

“Meningkatnya pengelolaan sumber daya air yang efisien dan

efektif untuk mendukung terwujudnya sarana dan prasarana sumber daya air yang handal sebagai dasar untuk peningkatan ketahanan ekonomi Sulawesi Selatan’’

Sesuai strategi diatas, dengan tetap mengacu kepada agenda pembangunan yang dimuat dalam RPJM Provinsi Sulawesi Selatan, maka dirumuskan pokok kebijakan SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang menjadi acuan dalam menetapkan program dan kegiatan prioritas dalam Pengelolaan Sumber Daya Air Sulawesi Selatan sbb:



36

Tabel. 8 Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan 2013 – 2018

TUJUAN

SASARAN

STRATEGI

KEBIJAKAN

MISI 1.

Pelestarian Sungai, Danau dan Waduk dan Sumber Air Lainnya Terwujudnya Konservasi Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya yang baik

2.

Meningkatnya kualitas dan cakupan Daerah Irigasi dan Rawa serta pemanfaatan air baku

Mengoperasikan dan memelihara prasarana sumber daya air

Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana Wilayah

Peningkatan Penyediaan sarana air baku untuk kebutuhan sosial ekonomi.

Mengoperasikan dan memelihara prasarana air baku

Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana Air Baku

Pengendalian Banjir, Kekeringan, Sedimentasi dan Pencemaran Sumber Daya Air Terwujudnya Penanggulangan Bencana

5.


Pengembangan Sumber Daya Air untuk Pengelolaan Air Baku Tersedianya air baku untuk kebutuhan sosial Ekonomi

4.

Membangun, memelihara Prasarana Sungai, Danau, Situ, Waduk, Pantai dan sumber air lainnya

Pengembangan Sumber Daya Air untuk Irigasi dan kebutuhan lainnya Terwujudnya pengelolaan Daerah Irigasi dan Daerah Irigasi Tambak

3.

Meningkatnya kuantitas perbaikan sarana prasarana sungai, danau, dan waduk

Berkurangnya luas kawasan yang terkena dampak banjir

Membangun dan memelihara prasarana banjir ,kekeringan dan pengamanan pantai


Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Pemberdayaan dan Peningkatan peran masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah, serta keterbukaan data informasi Sumber Daya Air Meningkatkan Kelembagaan Sumber Daya Air dan sektor terkait, partisipasi masyarakat, dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air dan sistem informasi Sumber Daya Air


Peningkatan dan pemberdayaan masyarakat dan dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air di Provinsi Sulawesi Selatan.

Melaksanakan On The Job Training (OJT); Melaksanakan Sistim Informasi Sumber Daya Air (SISDA); Meningkatkan kinerja staf dan kapasitas kelembagaan

Peningkatan Kinerja SKPD


37

4.4

TUJUAN Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan Misi Organisasi yang akan dicapai atau dihasilkan pada jangka waktu 5 (lima) tahunan. Berdasarkan hal-hal tersebut diatas, maka SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan menetapkan tujuan sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5.

4.5

Terwujudnya Konservasi Sungai, Danau, dan Sumber Air Lainnya yang baik; Terwujudnya pengelolaan Daerah Irigasi dan Daerah Irigasi Tambak; Tersedianya air baku untuk kebutuhan sosial Ekonomi; Terwujudnya Penanggulangan Bencana; Meningkatkan Kelembagaan Sumber Daya Air dan sektor terkait, serta partisipasi masyarakat, dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air

SASARAN Sasaran adalah tindak lanjut dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan secara nyata oleh SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dalam jangka waktu tahunan. Berdasarkan pengertian sasaran tersebut maka SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan menetapkan sasaran sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5.

Meningkatnya kuantitas perbaikan sarana prasarana sungai, danau, dan waduk; Meningkatnya kualitas dan cakupan Daerah Irigasi dan Rawa serta pemanfaatan air baku; Peningkatan Penyediaan sarana air baku untuk kebutuhan sosial ekonomi.; Berkurangnya luas kawasan yang terkena dampak banjir; Peningkatan Kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat serta dunia usaha dalam Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai di Provinsi Sulawesi Selatan.



38

BAB

5 RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF



BAB 5

39

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF Program dan kegiatan prioritas dalam Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan ditetapkan dengan mengacu pada tugas pokok dan fungsi Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. Penetapan perubahan program kegiatan prioritas dalam kurun kurang 3 (Tiga) tahun kedepan juga disusun dengan memperhatikan lingkungan strategis wilayah dan organisasi, visi, misi dan strategis kebijakan dan agenda prioritas RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan, dokumen-dokumen acuan perencanaan serta kewenangan Pemerintah Sulawesi Selatan yang berkaitan dengan Pengelolaan Sumber Daya Air. Dengan mengacu pada strategis dan kebijakan SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan serta agenda prioritas RPJMD sebagaimana tersebut diatas maka susunan program Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan ditetapkan sebagai berikut:

5.1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini terdiri dari kegiatan : 1.

Pelaksanaan Urusan Rumah Tangga dan Sekretariat Dinas;

2.

Pengelolaan Administrasi Umum, Barang dan Asset;

3.

Pengelolaan Keuangan SKPD;

4.

Pengelolaan Keuangan dan Penyusunan Program dan Laporan Administrasi Kepegawaian, Umum, Wil. S Walanae-Cenranae;

5.

Pengelolaan Keuangan dan Penyusunan Program dan Laporan Administrasi Kepegawaian, Umum, Wil. S Sadang;

6.

Pengelolaan Keuangan dan Penyusunan Program dan Laporan Administrasi Kepegawaian, Umum, Wil. S. Jeneberang;

7.

Pengelolaan Keuangan dan Penyusunan Program dan Laporan Administrasi Kepegawaian, Umum, Wil. S Pompengan-Larona;



40

5.2

Program Peningkatan Kapasitas dan Kinerja SKPD. Program ini terdiri dari kegiatan : 1. Pengendalian dan Pemanfaatan; 2. Pembinaan dan Pengelolaan Kepegawaian; 3. Penyusunan Rencana Kerja dan Pelaporan Dinas; 4. Peningkatan Kinerja dan Kapasitas Kelembagaan;

5.3

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan dan Sistem Evaluasi Kinerja SKPD. Program ini terdiri dari kegiatan: 1. Monitoring dan Evaluasi Pembangunan Bidang Sumber Daya Air; 2. Penyebaran Program dan Hasil-hasil Pembangunan Sumber Daya Air; 3. Penyediaan Bantuan Teknis Kepada Kabupaten/Kota; 4.

Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Sekretariat serta Dewan Sumber Daya Air;

5.

Peningkatan Pelaksanaan Fungsi Komisi Irigasi;

6.

Peningkatan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (WISMP 2);

7.

Pengelolaan dan Updating Data Base dan Informasi Sumber Daya Air;

8.

Perencanaan Teknis /Detail Desain;

9.

Pengelolaan Pemberdayaan Kelembangaan SDA di tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota.

10. Pembinaan dan Pengawasan Kualitas Sumber Daya Air UPTD Wil. S. Sadang; 11. Pembinaan dan Pengawasan Kualitas Sumber Daya Air UPTD Wil. S. Jeneberang; 12. Pembinaan dan Pengawasan Kualitas Sumber Daya Air UPTD Wil. S. Pompengan Larona; 13. Pembinaan dan Pengawasan Kualitas Sumber Daya Air UPTD Wil. S. Walanae Cenranae.

5.4

Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya. Program ini terdiri dari kegiatan: 1. Penyusunan Dokumen Rencana Pelaksanaan Pemeliharaan Prasarana Sungai, Danau dan Waduk; 2. Pembinaan Pengendalian dan Pelaksanaan Pengelolaan Sungai, Danau dan Waduk;



41

3. Pengelolaan dan Pemeliharaan Fasilitas Pengawasan Sumber Daya Air, Hidrologi dan Klimatologi; 4. Study Pengembangan Sumber Daya Air.

5.5 Program Pengembangan dan Pengelolaan, Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Program ini terdiri dari kegiatan : 1. Investarisasi dan Peningkatan Kondisi Jaringan Rawa dan Pantai Kritis; 2. Pengendalian, Operasi dan Pemeliharaan Irigasi dan Rawa; 3. Pembinaan, Pelaksanaan dan Pengelolaan Teknis Sumber Daya Air Wil. S. Sadang; 4. Pembinaan, Pelaksanaan dan Pengelolaan Teknik Sumber Daya Air Wil. S. Jeneberang; 5. Pembinaan, Pelaksanaan dan Pengelolaan Teknik Sumber Daya Air Wil. S. Pompengan Larona; 6. Pembinaan, Pelaksanaan dan Pengelolaan Teknik Sumber Daya Air Wil. S. Walane-Cenranae; 7. Perbaikan / Rehabilitasi Jaringan Irigasi (DAK); 8. Inventarisasi Rehabilitasi dan Pelaksanaan Jaringan Irigasi/Rawa dan Air Baku.

5.6 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Program ini terdiri dari kegiatan : 1. Pembangunan dan Peningkatan Konservasi Sungai, Danau, dan Waduk

5.7 Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai. Program ini terdiri dari kegiatan : 1.

Pelaksanaan Non Struktual Dalam Pengelolaan Banjir.

Program tersebut disesuaikan setiap tahun berdasarkan hasil evaluasi tahun sebelumnya yang penjabarannya melalui Rencana Pembangunan Tahunan Pengelolaan Sumber Daya Air.



42

BAB

6 INDIKATOR KINERJA DINAS PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR PROVINSI SULAWESI SELATAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD



BAB 6

6.1

43

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD SULAWESI SELATAN TAHUN 2013-2018 Indikator Kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang menunjukan secara langsung keluaran (output) hasil kinerja yang akan dicapai selama 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018. Indikator kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 seperti tampilan pada Tabel berikut.



44 Table Indikator Kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan CAPAIAN KINERJA PROGRAM/KEGIATAN DAN KERANGKA PENDANAAN NO.

KEBIJAKAN

PROGRAM / KEGIATAN

2013

2014

2015

2016

2017

2018

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE

Target

Target

Target

Target

Target

Target

Target

5

6

7

8

9

10

11

9 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

7 Dok/Lap.

7 Dok/Lap.

7 Dok/Lap.

32 Dok/Lap.

11 Dok/Lap.

7 Dok/Lap.

7 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

37 Dok/Lap.

Terwujudnya Rencana dan Evaluasi Kinerja SKPD

5 Dok/Lap.

16 Dok/Lap.

11 Dok/Lap.

13 Dok/Lap.

13 Dok/Lap.

13 Dok/Lap.

71 Dok/Lap.

Meningkatnya Kualitas Penyediaan dan Pengelolaan Sumber Daya Air

4 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

2 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

4 Dok/Lap.

22 Dok/Lap.

Terlaksananya Normalisasi Sungai

6.820 m (6 Keg.)

2.500 m (3 Keg.)

8.000 m (19 Keg.)

5.000 m (60 Keg.)

10.000 m (20 Keg.)

11.000 m (20 Keg.)

36.500 m (128 Keg.)

Perbaikan Tanggul Sungai

10.000 m (7Keg.)

346 m (6 Keg.)

12.000 m (10 Keg.)

11.000 m (10 Keg.)

11.000 m (10 Keg.)

11.000 m (10 Keg.)

45.436 m (53 Keg.)

Prasarana Sungai

10 Lokasi

12 Lokasi

11 Lokasi

11 Lokasi

10 Lokasi

10 Lokasi

64 Lokasi

-

-

1.000 m

-

-

-

1.000 m

-

-

-

1 Pkt

-

-

-

-

-

1 Keg.

1 Keg.

1 Keg.

1 Pkt 3 Keg

INDIKATOR KELUARAN

1

2

3

4

1


Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


Program Peningkatan Kapasitas dan Kinerja SKPD

Terwujudnya Pelayanan Administrasi Perkantoran yang Optimal Meningkatnya Kualitas Aparatur SDA yang Handal bagi laki-laki dan perempuan


Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan Dan Sistem Evaluasi Kinerja SKPD


Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

2

3

4

Normalisasi Saluran Pembuang MOI Pekerjaan Talud MOI Peningkatan Danau Tempe REVIEW RENCANA STRATEGIS


KET.

12

45

CAPAIAN KINERJA PROGRAM/KEGIATAN DAN KERANGKA PENDANAAN 2013

2014

2015

2016

2017

2018

Target

Target

Target

Target

Target

Target

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE Target

5

6

7

8

9

10

11

11 Dok/Lap.

12 Dok/Lap.

10 Dok/Lap.

8 Dok/Lap.

8 Dok/Lap.

8 Dok/Lap.

57 Dok/Lap.

6 DIT

20 DIT

17 DIT

8 DIT

9 DIT

15 DIT

75 DIT

4.087Ha

40.873 Ha

50.661 Ha

49.041 Ha

59.826 Ha

61.826 Ha

266.350 Ha

Terbangunnya Jaringan Irigasi

4 Keg.

2 Keg.

4 Keg.

5 Keg.

4 Keg.

18 Keg.

Terpeliharanya kondisi dan fungsi jaringan irigasi

9 Keg.

6 Keg.

10 Keg.

10 Keg.

5 Keg.

5 Keg.

36 Keg.

Terehabilitasinya Daerah Irigasi

3 Keg.

7 Keg.

16 Keg.

20 Keg.

19 Keg.

-

-

-

1 Keg.

1 Keg.

1 Keg.

3 Keg.

-

-

2 Bendunga n& 1 Bendung

2 Bendungan & 1 Bendung

2 Bendungan & 1 Bendung

2 Bendungan & 1 Bendung / 3 Thn

2 Dok/Lap.

2 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

8 Dok/Lap.

50 Embung

35 Embung

23 Embung

20 Embung / 1 Keg

40 Embung / 1 Keg

40 Embung / 1 Keg

213 Embung & 3 Keg

NO.

KEBIJAKAN

PROGRAM/KEGIATAN

INDIKATOR KELUARAN

1

2

3

4

5


Program Pengembangan dan Pengelolaan, Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Meningkatnya kualitas pengelolaan jaringan irigasi dan terpeliharanya jaringan irigasi kewenangan provinsi Jumlah DIT yang dibangun, direhabilitasi dan ditingkatkan Terdistribusinya air secara merata, tepat waktu, tepat jumlah dan tepat sasaran

Meningkatnya dan terpeliharanya drainase primer Tersedianya Lahan/Tanah untuk pembangunan : - Bendungan Passeloreng - Bendung Baliase Bendungan Karalloe 6


Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku


Meningkatnya Kualitas Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku Meningkatnya ketersediaan air baku untuk memenuhi kebutuhan masyarakat

-


42 Keg.

KET.

12

46

CAPAIAN KINERJA PROGRAM/KEGIATAN DAN KERANGKA PENDANAAN NO.

1

KEBIJAKAN

2

7


PROGRAM/KEGIATAN

3

Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai

INDIKATOR KELUARAN

4

Meningkatnya Kualitas Pengendalian Banjir dan Pengamanan Banjir Jumlah bahan bronjong yang disediakan (buah)

Jumlah karung plastik yang disediakan


2013

2014

2015

2016

2017

2018

Target

Target

Target

Target

Target

Target

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE Target

5

6

7

8

9

10

11

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

1 Dok/Lap.

6 Dok/Lap.

564 bh

500 bh

500 bh

450 bh

1.000 bh

1.000 bh

4.000 bh

10.000 bh

12.500 / 1 Keg.

13.000 Lbr

15.000 Lbr

15.000 Lbr

15.000 Lbr

70.500 Lbr


KET. 12

47

BAB

7 PENUTUP



BAB 7

48

PENUTUP

7.1

Kaidah Pelaksanaan

1. Pola Penyelenggaraan a. Pencapaian sasaran-sasaran strategis tahun 2013-2018 ditetapkan 85 % kebijakan pokok dengan 55,56 % program prioritas dan 46,15% program penunjang. b. Sasaran strategis SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 dikendalikan dan diarahkan oleh Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan. c. Target dan sasaran strategis pada RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 meliputi Sasaran Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Sulawesi Selatan dan juga merupakan sasaran kerja semua unit kerja dalam lingkup Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan: Untuk itu, setiap unit kerja menjabarkan sasaransasaran Strategis tersebut menjadi kegiatan Strategis yang layak dan bisa diterapkan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing.

2. Sumber Pembiayaan Sumber dana untuk menjalankan Rencana Strategis Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 bersumber dari Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sulawesi Selatan, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), serta Bantuan Luar Negeri (BLN) dan sumber pembiayaan lainnya yang sah dan tidak mengikat. 3. Monitoring dan Evaluasi a. Monitoring dan evaluasi merupakan bagian dari manajemen pelaksanaan Review RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sulawesi Selatan. b. Monitoring dan evaluasi Review RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Propinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 dilaksanakan secara berkelanjutan melalui pengukuran kinerja pada unit kerja lingkup SKPD Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan untuk mengetahui dan menyajikan sampai seberapa jauh pencapaian tujuan dan sasaran yang telah dirumuskan.



49

c. Kegiatan Monitoring dan evaluasi Review RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 dilakukan dengan tertib dan objektif serta hasilnya disampaikan dalam bentuk laporan tertulis dengan memperhatikan prinsip-prinsip Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) dan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). d. Evaluasi umum pelaksanaan Review RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 dilaksanakan pada akhir periode dan dibuat sebagai evaluasi resmi kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan dalam melaksanakan RENSTRA sekaligus sebagai pertimbangan dalam penyiapan RENSTRA periode berikutnya.

7.2

Penutup Review RENSTRA Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013-2018 harus dilaksanakan secara bertanggung jawab, yang dilandasi dengan moral dan dedikasi tinggi dalam mendukung kinerja Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi Sulawesi Selatan.



REVIEW RENCANA STRATEGIS

Recommend Documents