REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN

0

REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2013 – 2018

DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN KABUPATEN PAMEKASAN TAHUN 2016 Jl. KH. Wakhid Hasyim No. 5 Pamekasan Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

i

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur hanya kita panjatkan ke hadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya kita dapat menyusun Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018 ini dengan baik.

Rencana Strategis (Renstra) dirancang sebagai acuan untuk menyusun kebijakan, strategi, program dan kegiatan. Dokumen Renstra tersebut berisi visi, misi dan tujuan Dinas Perikanan dan Kelautan yang untuk selanjutnya dijabarkan dalam kegiatan Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan.

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 28 Tahun 2013 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan serta dengan berpedoman kepada Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 21 Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018, maka telah disusun Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan.

Penyusunan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan tahun 2013–2018 diharapkan mampu mendorong pencapaian kinerja pembangunan perikanandan kelautan di tingkat kabupaten. Dokumen Renstra ini dapat digunakan sebagai pedoman bagi Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan serta pihak-pihak yang terkait baik dari lembaga pemerintah, swasta maupun masyarakat Indonesia

dalam

merencanakan,

melaksanakan

dan

mengagendakan

pembangunan perikanan dan kelautan di Kabupaten Pamekasan,

Dalam menyusun Renstra, Dinas Perikanan dan Kelautan berusaha seobjektif mungkin menggali dan memaparkan berbagai potensi dan masalah yang ada di bidang perikanan dan kelautan. Dinas Perikanan dan Kelautan mengarahkan seluruh kebijakan untuk mencapai tujuan tercapainya pembangunan di bidang perikanan dan kelautan di Kabupaten Pamekasan secara terpadu dan terarah. Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

ii

Akhirnya kepada semua pihak yang telah menyumbangkan pemikiran dalam penyusunan Renstra ini diucapkan terimakasih. Semoga dokumen Renstra ini bermanfaat untuk mensukseskan pembangunan di bidang perikanan dan kelautan dalam rangka meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan nelayan, pembudidaya, pengolah dan masyarakat lainnya.

Pamekasan, 28 April 2016 Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan

Ir. NURUL WIDIASTUTI Pembina Utama Muda NIP. 19640229 199003 2 005

Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

iii

DAFTAR ISI Kata Pengantar .................................................................................................... Daftar Isi ..............................................................................................................

i iii

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................... 1.1. Latar Belakang................................................................................................ 1.2. Landasan Hukum............................................................................................ 1.3. Maksud dan Tujuan........................................................................................ 1.4 Sistematika Penulisan……………………………………………………………..

1 1 2 4 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD............................................................ 7 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Perikanan dan Kelautan......... 7 2.2. Sumberdaya SKPD......................................................................................... 21 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD................................................................................ 28 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayananan SKPD ..................... 29 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI............. 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih............................................................................................................ 3.3. Telaahan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra SKPD Provinsi / Kabupaten / Kota Lain .................................................................................

31 31

38

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN.. 4.1. Visi dan Misi………………………………………………………………….......... 4.2. Tujuan dan Sasaran………………………………………………………………. 4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Perikanan dan Kelautan ……………………….

43 43 45 48

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF….................... 5.1. Perumusan Program dan Kegiatan ……………………………….......... …….. 5.2. Program 2013-2018………………………………………………………………. 5.3. Indikator Kinerja …………………………………………………………………...

51 51 52 53

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD.........................................................................

59

34

BAB VII PENUTUP……........................................................................................ 61


1

BAB I

BAB I. PENDAHULUAN PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat Renstra SKPD adalah Dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 ( lima) tahun. Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Kelautan (Renstra Diskanla) tahun 2013–2018 adalah dokumen perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan, strategis, kebijakan, program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran / tujuan pembangunan urusan perikanan dan kelautan selama kurun waktu tahun 2013–2018 dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran. Renstra Dinas Perkanan dan Kelautan disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan, berpedoman kepada RPJMD Pemerintah Kabupaten Pamekasan tahun 2013–2018, bersifat indikatif, dapat digunakan sebagai instrumen Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD). Proses penyusunan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Tahun 2013–2018 dilakukan melalui beberapa tahapan yaitu : a. Persiapan penyusunan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan b. Penyusunan rancangan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan c. Penyusunan rancangan akhir Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan d.

Penetapan Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Renstra

Dinas

Perikanan

dan

Kelautan

Tahun

2013–2018

menyelaraskan dengan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pamekasan (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Pamekasan yang merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Renstra yang disusun diupayakan pada penyelarasan visi, misi, tujuan,

strategis,

kebijakan,

prioritas,

sasaran,

program,

kegiatan

pembangunan tahunan urusan perikanan dan kelautan dengan dokumen RPJMD Pemerintah Kabupaten Pamekasan, Renstra Dinas tingkat Provinsi Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

2

Jawa Timur serta Renstra Direktorat Jenderal Teknis lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan. Keterkaitan antara dokumen Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan, RPJMD Pemerintah Kabupaten Pamekasan, Renstra Dinas tingkat Provinsi, Renstra tingkat Direktorat Jenderal Teknis lingkup Kementerian dapat dilihat pada gambar berikut :

Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 – 2014

Renstra Ditjen Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2009 – 2014

Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Pamekasan Tahun 2013 – 2018

RPJMD Pemerintah Kab. Pamekasan Tahun 2013 – 2018

Renja Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Tahun 2013

Renja Dinas Perikanan dan Kelautan Kab. Pamekasan Tahun 2013

RKPD Pemerintah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013

Renja Ditjen Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2013 Gambar 1. Keterkaitan antar dokumen perencanaan pembangunan

1.2 Landasan Hukum a. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia, Nomor 4287); b. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

3

c. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); d. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); e. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4916); f. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); h. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); i. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5107); j. Peraturan Menteri Dalam Negari nomor 54 tahun 2010 tentang pelaksanaan peraturan pemerintah nomor 08 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

4

penyusunan,

pengendalian

dan

evaluasi

pelaksanaan

rencana

pembangunan daerah; k. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pokok – Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah l. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas; m. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 21 Tahun 2013 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018. n. Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 28 Tahun 2013 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan o. Peraturan Bupati Kabupaten Pamekasan Nomor 24 Tahun 2015 Tentang Penyempurnaan Indikator Kinerja Pemerintah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018.

1.3 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Rencana Strategis tahun 2013–2018 Dinas Perikanan dan Kelautan adalah menjabarkan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama 5 ( lima ) tahun. Adapun tujuan penyusunan Rencana Strategis tahun 2013–2018 Dinas Perikanan dan Kelautan : a. Menyediakan dokumen perencanaan pelaksanaan pembangunan urusan Perikanan dan Kelautan sebagai acuan resmi bagi seluruh jajaran Dinas Perikanan dan Kelautan, serta stakeholders terkait dalam menentukan prioritas program lima tahunan baik pelaksanaan pembangunan urusan Perikanan dan Kelautan antar wilayah, antar sektor serta antar lembaga pemerintahan baik Pusat, Provinsi maupun dengan Kabupaten/Kota. b. Teridentifikasinya program dan indikator kinerja dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama 5 (lima) tahun. c. Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan rencana kerja untuk waktu 5 (lima) tahun ke depan. Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

5

d. Merupakan

bagian

dari

dokumen

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam kurun waktu 2013–2018 yang berkaitan dengan rencana pembangunan Perikanan dan Kelautan. e. Mewujudkan sinkronisasi, sinergitas dan keberlanjutan antara RPJMD Kabupaten Pamekasan f. Memudahkan jajaran Dinas Perikanan dan Kelautan, serta stakeholders terkait dalam mencapai tujuan dan sasaran program pembangunan perikanan dan kelautan secara terpadu dan terarah.

1.4 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Rencana Strategis ( Renstra ) Tahun 2013– 2018 Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan, terdiri dari : BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD 2.2. Sumber Daya SKPD 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi / Kabupaten / Kota 3.4. Penentuan Isu-isu strategis BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

6

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD. 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INIDIKATIF BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP LAMPIRAN

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Perikanan dan Kelautan Sebagaimana

digariskan

dalam

Peraturan

Daerah

Kabupaten

Pamekasan Nomor 13 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

7

Kabupaten Pamekasan Nomor 14 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 28 Tahun 2013 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan mempunyai tugas pokok “Melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang perikanan dan kelautan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan”. Berdasarkan pada Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati tersebut struktur

organisasi

pada

Dinas

Perikanan

dan

Kelautan

Kabupaten

Pamekasan dapat digambarkan sebagai berikut : KEPALA DINAS SEKRETARIAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN

BIDANG PERIKANAN DAN BUDIDAYA

BIDANG USAHA PERIKANAN DAN KELAUTAN

SEKSI MUTU DAN PENGOLAHAN HASIL

SEKSI BUDIDAYA

SEKSI PEMBENIHAN SEKSI BINA USAHA DAN PEMASARAN SEKSI KESEHATAN DAN PAKAN IKAN

SUB BAG KEUANGAN

SUB BAG PERENCANAAN

BIDANG SUMBER DAYA PERIKANAN DAN KELAUTAN

BIDANG PELAYANAN DAN PENGEMBANGAN SDM

SEKSI PERIKANAN TANGKAP

SEKSI PELAYANAN DATA DAN INFORMASI

SEKSI PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT DAN PESISIR

SEKSI PENGEMBANGAN SDM DAN KELEMBAGAAN

SEKSI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN SUMBER DAYA LAUT DAN PESISIR

UPTD

Berdasarkan Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 28 Tahun 2013 tanggal 07 Oktober 2013 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan sebagai berikut : KEPALA DINAS Tugas Pokok : Kepala Dinas mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah bidang perikanan dan kelautan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan. Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

8

Fungsi : a. Perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan bidang perikanan dan kelautan; b. Pembinaan teknis dan pengembangan usaha bidang perikanan dan kelautan; c. Pemberian bimbingan, pengawasan dan perlindungan bidang perikanan dan kelautan; d. Pengelolaan, bimbingan, dan pelayanan bidang perikanan dan kelautan; e. Pembinaan

masyarakat

pesisir

dan

pendayagunaan

sumber

daya

perikanan dan kelautan;; f. Pengkajian dan aplikasi penerapan teknologi tepat guna, eksplorasi dan teknologi kelautan; g. Pengelolaan

urusan

ketatausahaan

kantor

meliputi

umum

dan

kepegawaian, perencanaan dan keuangan; dan h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. SEKRETARIS Tugas Pokok : Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan koordinasi perencanaan, evaluasi dan pelaporan program, pengelolaan urusan kepegawaian, urusan umum, yang meliputi kegiatan surat menyurat, penggandaan, perlengkapan, rumah tangga, hubungan masyarakat, dan urusan keuangan.

Fungsi : a. Pengelolaan surat menyurat, kearsipan serta pembinaan ketatalaksanaan; b. Pengelolaan urusan rumah tangga perlengkapan dan inventaris kantor; c. Penyusunan rencana kebutuhan perlengkapan dan peralatan serta pelaksanaan keamanan dan kebersihan kantor; d. Pelaksanaan proses kedudukan hukum pegawai, upaya peningkatan kesejahteraan pegawai dan karir pegawai; e. Penyiapan dan pengolahan data dalam penyusunan program dan perencanaan; Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

9

f. Pengkoordinasian dan penyusunan perencanaan program kegiatan dan pelaporan; g. Penyusunan

rencana

anggaran,

pengelolaan

keuangan

serta

pertanggungjawaban pelaksanaannya; dan h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Tugas Pokok : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas : a. Melaksanakan tata usaha umum dan tata usaha pimpinan; b. Melaksanakan surat menyurat, pengetikan, penggandaan, pendistribusian dan tata kearsipan; c. Melaksanakan urusan rumah tangga perlengkapan dan inventaris kantor; d. Memelihara peralatan, perlengkapan, keamanan dan kebersihan kantor; e. Melaksanakan

kegiatan

keprotokolan

dan

menyiapkan

administrasi

perjalanan dinas; f. Melaksanakan analisis kebutuhan, pengadaan dan pengadministrasian barang kebutuhan dinas; g. Melaksanakan tata usaha kepegawaian, pengembangan karier pegawai serta usaha peningkatan mutu pengetahuan disiplin pegawai dan kesejahteraan pegawai; h. Menyiapkan data, mengolah, menyusun dan memelihara administrasi kepegawaian; dan i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. Sub Bagian Perencanaan Tugas Pokok Sub Bagian Perencanaan mempunyai tugas : a. Menyusun rencana kegiatan, evaluasi dan pelaporan; b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan koordinasi dalam penyusunan rencana strategis pembangunan bidang perikanan dan kelautan; Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

10

c. Mengumpulkan dan menformulasikan data untuk bahan penyusunan program dan perencanaan; d. Menyiapkan rumusan kebijakan program kerja dan rencana kerja; e. Menyiapkan dan menyusun bahan pengembangan kerja sama lintas kantor; f. Menyelenggarakan sistem informasi manajemen dan pelaporan; g. Melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi penyusunan rencana kegiatan tahunan pembangunan bidang perikanan dan kelautan; h. Menyusun laporan tahunan dan laporan lainnya; i. Menyiapkan dan mengumpulkan bahan untuk analisis dan evaluasi penyusunan laporan pelaksanaan rencana program; j. Mengumpulkan dan mengolah data sebagai bahan penyusunan laporan pelaksanaan program; k. Melaksanakan koordinasi penyusunan laporan pelaksanaan program kegiatan; l. Merumuskan dan melaksanakan penyusunan program; dan m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. Sub Bagian Keuangan Tugas Pokok : Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas : a. Menghimpun data dan menyusun rencana anggaran rutin serta mengelola administrasi keuangan; b. Mengelola

tata

usaha

keuangan

anggaran

rutin

dan

anggaran

pembangunan termasuk gaji pegawai; c. Menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan; dan d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan bidang tugasnya. BIDANG PERIKANAN DAN BUDIDAYA Tugas Pokok : Bidang

Perikanan

dan

Budidaya

mempunyai

tugas

pengembangan dan pemberdayaan perikanan dan budidaya. Fungsi : Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

melaksanakan

11

a. Perencanaan, pendataan dan evaluasi bidang perikanan dan budidaya; b. Pelaksanaan

bimbingan

teknis

manajemen

usaha

budidaya

ikan,

pembenihan, kesehatan dan pakan ikan; c. Penghitungan prakiraan produksi hasil pembudidayaan dan pembenihan ikan air tawar / payau / laut; d. Pemberian dukungan fasilitas usaha bagi pembudidaya ikan dan usaha perbenihan rakyat; e. Perencanaan kebijakan pembangunan dan pengelolaan balai benih ikan air tawar, air payau dan laut; f. Perencanaan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; g. Penyiapan bahan dan penyusunan rencana kerja bidang perikanan dan budidaya; dan h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Budidaya Tugas Pokok : Seksi Budidaya mempunyai tugas : a. Melaksanakan identifikasi, inventarisasi dan analisis pengadaan sarana budidaya; b. Melaksanakan inventarisasi data penyusunan program kerja dan evaluasi budidaya ikan; c. Melaksanakan bimbingan dan pembinaan teknis pembudidayaan ikan; d. Merencanakan pengembangan sarana dan prasarana budidaya ikan; e. Memberikan rekomendasi teknis usaha budidaya ikan; f. Melaksanakan bimbingan dan pengawasan dalam rangka sertifikasi budidaya; g. Memetakan potensi dan pemanfaatan serta pengelolaan sumberdaya lahan pembudidayaan ikan; h. Melakukan pemantauan dan pengawasan kawasan pembudidayaan;


12

i. Memberikan rekomendasi penertiban izin usaha perikanan dan / atau izin yang sejenis di bidang pembudidayaan ikan yang tidak menggunakan tenaga kerja asing; j. Menetapkan tata ruang budidaya laut, budidaya air payau dan budidaya ikan air tawar; k. Menyediakan data / informasi pengembangan budidaya ikan; l. Memberikan bimbingan teknis manajemen dan pengelolaan prasarana irigasi untuk pembudidayaan ikan; dan m. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perikanan dan Budidaya sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pembenihan Tugas Pokok : Seksi Pembenihan mempunyai tugas : a. Melaksanakan inventarisasi data, penyusunan program kerja dan evaluasi pembenihan; b. Melaksanakan bimbingan dan pembinaan teknis pembenihan; c. Memberikan rekomendasi teknis usaha pembenihan; d. Memberikan bimbingan usaha perbenihan, menetapkan mutu benih, serta melakukan pengawasan peredaran benih ikan; e. Melaksanakan perencanaan pembangunan dan pengelolaan balai benih ikan air tawar, air payau dan air laut; f. Melaksanakan koordinasi dengan UPTD Balai Benih Ikan; g. Mengembangkan kawasan pembenihan air tawar, air payau dan laut; h. Melaksanakan sistem informasi benih; i. Memberikan bimbingan penerapan standar teknis dan sertifikasi benih; j. Melaksanakan

perencanaan

pengembangan

sarana

dan

prasarana

pembenihan; dan k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perikanan dan Budidaya sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Kesehatan dan Pakan Ikan Tugas Pokok Seksi Kesehatan dan Pakan Ikan memepunyai tugas : Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

13

a. Melaksanakan pencegahan dan pemberantasan hama penyakit ikan serta penanggulangan pencemaran perairan; b. Melaksanakan evaluasi dan pengendalian hama dan penyakit ikan serta pencemaran perairan; c. Melaksanakan konservasi dan rehabilitasi sumberdaya ikan; d. Melaksanakan inventarisasi data, penyuusunan program kerja dan evaluasi kesehatan dan pakan ikan; e. Melaksanakan bimbingan dan pembinaan teknis kesehatan dan pakan ikan; f. Melaksanakan pencegahan, pengendalian dan pemberantasan hama dan penyakit ikan; g. Merencanakan pengembangan sarana dan prasarana kesehatan dan pakan ikan; h. Mengamati, mengidentifikasi, memetakan, mengendalikan dan memberikan bimbingan

teknis

cara

pencegahan

dan

penanggulangan

serta

pernberantasan hama dan penyakit ikan; i. Memantau peredaran mutu pakan ikan, bahan baku pakan ikan dan peredaran obat ikan; j. Memberikan bimbingan teknis pengadaan, penggunaan dan peredaran obat ikan; k. Memantau,

mengawasi

dan

menanggulangi

dampak

pengadaan,

penggunaan dan peredaran obat ikan; i. Memberikan rekomendasi atas peredaran pakan ikan; m. Melaksanakan inventarisasi serangan hama danpenyakit ikan; n. Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kerja; dan o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perikanan budidaya sesuai dengan bidang tugasnya. BIDANG SUMBERDAYA PERIKANAN DAN KELAUTAN Tugas Pokok : Bidang Sumberdaya Perikanan dan Kelautan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan, pengembangan dan pemberdayaan sumberdaya perikanan dan kelautan. Fungsi : Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

14

a. Perencanaan, pendataan dan evaluasi pengelolaan, pengembangan, pemberdayaan dan pengendalian sumberdaya perikanan dan kelautan; b. Penetapan kebijakan dan perencanaan eksplorasi, eksploitasi, konservasi serta pengelolaan sumberdaya perikanan dan kelautan; c. Pemberian bimbingan teknis ekplorasi, ekploitasi, konservasi, pengelolaan dan rehabilitasi sumberdaya alam hayati; d. Perencanaan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; e. Penyiapan bahan dan penyusunan rencana kerja; f. Penyiapan bahan perumusan program dan kebijakan teknis di bidang perikanan tangkap; g. Penyiapan bahan perumusan programn dan kebijakan teknis di bidang sumber hayati dan pengawasan lingkungan; h. Pendataan pemantauan

dan dan

penyajian

informasi

pengendalian

sumber

terhadap

daya

kelautan

pengelolaan

serta

sumberdaya

kelautan; i. Penyiapan bahan pembinaan, pengendalian dan pemantauan serta evaluasi bidang eksploitasi teknologi kelautan; j. Penyusunan pedoman pemanfaatan, pengamanan dan pengawasan pengelolaan sumberdaya kelautan;

k. Perencanaan, pendayagunaan serta bimbingan dan pembinaan masyarakat pesisir; l. Penyiapan perencanaan konservasi, pengawasan sumber daya kelautan dan pemberdayaan masyarakat pesisir; dan m. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. Seksi Perikanan Tangkap Tugas Pokok : Seksi Perikanan Tangkap mempunyai tugas : a. Melaksanakan identifikasi, inventarisasi dan analisis pengembangan dan pengendalian penangkapan ikan laut dan perairan umum; Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

15

b. Melaksanakan bimbingan dan pembinaan teknis penangkapan ikan; c. Memberikan rekomendasi teknis untuk mengurus ijin usaha penangkapan ikan dan atau ijin yang sejanis; d. Melaksanakan identifikasi, inventarisasi dan analisis pengembangan sarana penangkapan ikan; e. Melakukan prakiraan dan perhitungan produksi hasil perikanan tangkap, peredaran dan penggunaan alat tangkap dan mesin perikanan; f. Melaksanakan kebijakan dan standarisasi kelaikan kapal perikanan dan penggunaan alat tangkap ikan yang menjadi kewenangan daerah; dan g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumberdaya Perikanan dan Kelautan sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pengelolaan Sumberdaya Laut dan Pesisir Tugas Pokok : Seksi Pengelolaan Sumberdaya Laut dan Pesisir mempunyai tugas : a. Merencanakan pengadaan dan pengelolaan sarana dan metode pembinaan masyarakat pesisir; b. Mengidentifikasi

secara

teknis

terhadap

keadaan

sosial

ekonomi

masyarakat pesisir; c. Melaksanakan

perencanaan,

pendataan,

dan

evaluasi

pengelolaan

sumberdaya laut dan pesisir; d. Mengelola potensi laut, pantai, jasa kelautan, benda berharga dan wisata bahari; e. Membantu melaksanakan pemetaan tata ruang lingkungan pemukiman pesisir potensi sumberdaya perikanan dan kelautan; f. Memfasilitasi kelancaran pendistribusian bahan bakar minyak untuk nelayan dan stasiun pengisian bahan bakar nelayan/ premium; g. Mengkoordinasikan

pembinaan

terhadap

kelembagaan

kelompok

masyarakat pesisir dan pengelolaan sumberdaya; dan h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumberdaya Perikanan dan Kelautan sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Laut dan Pesisir Tugas Pokok : Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

16

Seksi Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Laut dan Pesisir mempunyai tugas : a. Melaksanakan

perencanaan,

pendataan

dan

evaluasi

pengendalian

sumberdaya dan lingkungan; b. Melaksanakan pengendalian, perlindungan dan pengawasan sumberdaya perikanan dan kelautan yang meliputi pasir laut/pasir besi, pulau kecil, perairan umum/waduk, dan perlindungan terhadap habitat hayati ataupun non hayati guna terjaganya kelestarian lingkungan; c. Membantu penanganan penegakan hukum terhadap tindakan pelanggaran perikanan dan kelautan; d. Mensosialisasikan

kebijakan

darat

peraturan

perundang-undangan

perikanan dan kelautan; e. Melakukan pengawasan perlindungan sumberdaya ikan di wilayah laut dan daratan; f. Melakukan kegiatan rehabilitasi dan konservasi untuk kawasan pesisir, pulau kecil dan perairan umum yang telah mengalami kerusakan;

g. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan daerah lain terutama dengan wilayah yang berbatasan dalam rangka pengendalian dan pengawasan laut dan perairan umum secara terpadu; h. Melaksanakan pengawasan dan penegakan hukum di perairan daerah dengan jarak 4 (empat) mil terhadap aktivitas kapal perikanan; dan i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumberdaya Perikanan dan Kelautan sesuai dengan bidang tugasnya. BIDANG PELAYANAN DAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA Tugas pokok : Bidang Pelayanan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia mempunyai tugas memberikan layanan data dan informasi, mengembangkan sumberdaya manusia dan kelembagaan, serta memproses perizinan usaha perikanan. Fungsi :


17

a. Pelaksanaan perencanaan, pendataan dan pengembangan sumbedaya manusia; b. Perencanaan dan pembinaan teknis pelayanan data dan informasi; c. Penyusunan kebijakan perencanaan pelayanan data dan informasi, serta pengembangan sumberdaya manusia dan kelembagaan; d. Perencanaan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; e. Penerbitan surat rekomendasi sebagai persyaratan izin usaha perikanan; dan f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. Seksi Pelayanan Data dan Informasi Tugas Pokok : Seksi Pelayanan Data dan Informasi mempunyai tugas : a. Merencanakan pelayanan data dan informasi; b. Mengumpulkan, mengolah, menganalisis dan menyusun data bidang perikanan dan kelautan;

c. Menyusun monografi atau peta potensi perikanan dan kelautan; d. Melaksanakan pelayanan data dan informasi pembangunan perikanan dan kelautan; e. Melaksanakan sistem informasi perikanan dan kelautan; f. Mengkoordinasikan penerbitan surat rekomendasi sebagai persyaratan izin usaha perikanan; g. Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; dan h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Pengembangan Sumberdaya Manusia dan Kelembagaan Tugas Pokok : Seksi Pengembangan Sumberdaya Manusia dan Kelembagaan mempunyai tugas : Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

18

a. Melaksanakan perencanaan, pendataan, dan evaluasi pengembangan sumberdaya manusia dan kelembagaan; b. Melaksanakan bimbingan dan pembinaan teknis kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia; c. Melaksanakan lomba dinamika kelompok; d. Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; e. Melaksanakan

pengembangan,

pemberdayaan

dan

penguatan

kelembagaan perikanan dan kelautan; f. Membina

dan

mengembangkan

kemampuan

kelompok

usaha

pembudidaya, pengolah, bakul dan kelompok nelayan; dan g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia sesuai dengan bidang tugasnya.

BIDANG USAHA PERIKANAN DAN KELAUTAN Tugas Pokok : Bidang Usaha Perikanan dan Kelautan mempunyai tugas melaksanakan pembinaan

usaha

permodalan

dan

pernasaran

serta

pengembangan

pengolahan dan mutu. Fungsi : a. Penyiapan bahan perumusan program dan kebijakan teknis di bidang pengembangan pengolahan dan mutu, permodalan serta pemasaran; b. Penyiapan bahan koordinasi dan kerjasama pengembangan sarana bidang usaha perikanan dan kelautan; c. Pelaksanaan bimbingan penerapan standar teknis pembinaan mutu dan pengolahan hasil, usaha pemasaran, investasi serta permodalan usaha perikanan dan kelautan; dan d. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

19

Seksi Mutu dan Pengolahan Hasil Tugas pokok : Seksi Mutu dan Pengolahan Hasil mempunyai tugas : a. Melaksanakan pembinaan teknis serta pengawasan pengendalian mutu dan pengolahan hasil perikanan; b. Merencanakan pengembangan sarana dan prasarana pengendalian mutu dan pengolahan hasil perikanan; c. Memberikan bimbingan penerapan teknologi panen,pascapanen dan pengolahan hasil; d. Memberikan rekomendasi teknis kelayakan mutu hasil perikanan dan izin usaha pengolahan atau izin yang sejenis; e. Melaksanakan pengawasan pengendalian mutu dan pengolahan hasil perikanan; f. Memberikan bimbingan dan pengawasan Program Manajemen Mutu Terpadu atau Hazard Analysis Critical Control Points pada unit pengolahan alat transportasi dan unit penyiapan hasil perikanan; g. Memberikan bimbingan pengadaan, pengelolaan, dan pendistribusian bahan baku dan hasil bahan pangan asal ikan; dan h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Usaha Perikanan dan Kelautan sesuai dengan bidang tugasnya. Seksi Bina Usaha dan Pemasaran Tugas Pokok : Seksi Bina Usaha dan Pemasaran mempunyai tugas : a. Mengembangkan informasi pasar produk perikanandan kelautan; b. Mengembangkan

sarana

dan

prasarana

usaha

pemasaran

produk

perikanan dan kelautan; c. Melaksanakan pameran promosi produk hasil perikanan dan hasil laut; d. Memberikan bimbingan analisis usaha dan pengembangan pemasaran hasil perikanan dan hasil laut kepada pelaku usaha/bisnis di bidang perikanan dan kelautan; e. Memantau dan mengawasi rantai pemasaran dan stabilitas harga produk perikanan dan kelautan; Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

20

f. Melaksanakan pembinaan dalam pelelangan ikan; g. Memberikan bimbingan kepada pedagang ikan atau bakul ikan; dan h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Usaha Perikanan dan Kelautan sesuai dengan bidang tugasnya. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Tugas Pokok : Melaksanakan sebagian tugas Dinas Perikanan dan Kelautan sesuai bidang keahlian dan kebutuhan. 1) Kelompok jabatan Fungsional terdiri dari sejumlah tenaga dan jenjang pendidikan yang terbagi dalam beberapa kelompok sesuai dengan bidang tugasnya. 2) Setiap kelompok dipimpin oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk oleh Kepala Dinas Perikanan dan Kelautan.

3) Jumlah tenaga fungsional ditetapkan berdasarkan kebutuhan dan beban kerjanya. 4) Jenis, jenjang dan pembinaan jabatan fungsonal diatur sesuai peraturan perundang-undangan.

2.2. Sumberdaya SKPD 2.2.1. Sumber Daya Manusia pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Sebagai upaya dalam menunjang pembangunan sektor perikanan dan kelautan pada masa yang akan datang maka diperlukan sumber daya manusia yang mencukupi secara kuantitas maupun kualitas. Kondisi sumber daya manusia yang ada pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan saat ini dapat digambarkan sebagai berikut : Tabel 1. NO 1

PNS Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan berdasarkan Jenjang Jabatan JABATAN JUMLAH ( Orang ) Kepala Dinas 1


21

2

Sekretaris

1

3

Kepala Bidang

4

4

Kepala Seksi

10

5

Kepala Sub Bagian

3

6

Kepala UPTD

2

7

Kepala Bagian TU UPTD

2

8

Staf Administrasi Dinas

13

9

Staf Adminstrasi UPTD

6

Tabel 2. NO 1

PNS Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan berdasarkan Kepangkatan dan Golongan PANGKAT / GOLONGAN JUMLAH ( Orang ) Pembina / IV 5

2

Penata / III

21

3

Pengatur / II

17

4

Juru / I

-

Tabel 3. NO 1

PNS Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan berdasarkan Tingkat Pendidikan TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH ( Orang ) Strata II / Pascasarjana 5

2

Strata I / Sarjana

24

3

Sarjana Muda

4

4

SLTA / Sederajat

10

5

SLTP / Sederajat

1

6

SD / Sederajat

-


23

2.2.2.

Asset / Modal Selain perlunya sumber daya manusia yang mencukupi secara kuantitas dan kualitas diperlukan juga dukungan sarana prasarana perikanan dan kelautan yang mencukupi. Adapun data Asset / modal yang dimiliki oleh Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan sebagai berikut : Tabel 4. Daftar Asset dan Modal Dinas Perikanan dan Kelautan Nama Barang

Jumlah

Kondisi Bangunan

Konstruksi Bangunan Bertingkat Beton Tidak Tidak 4 5 Tidak Beton

1 Gedung Kantor

2 1 Unit

3 Baik

Rumah Dinas

1 Unit

Baik

Tidak

Gedung Penyuluhan

1 Unit

Baik

Gudang Penyimpanan Rumput Laut

1 Unit

Pasar Ikan

3 Unit

Luas Lantai ( M2 )

Letak / Lokasi Alamat

Status Tanah

6 342

7 Ds. Barurambat Timur Kec. Pademawu

8 Hak Milik

Beton

172

Ds. Barurambat Timur Kec. Pademawu

Hak Milik

Tidak

Beton

57,2

Ds. Barurambat Timur Kec. Pademawu

Hak Milik

Baik

Tidak

Beton

48

Ds. Tanjung Kec. Pademawu

-

Baik

Tidak

Beton

126

Kec. Palenggaan dan Kec. Pakong

-


24

Tabel 5. Daftar Asset dan Modal UPTD BBI Teja Timur Jenis Barang / Nama Barang

Jumlah

Kondisi Bangunan

Kantor BBI Rumah Dinas BBI Aula BBI Rumah Jaga BBI Gudang Pakan Gudang Generator Kolam Induk betina Kolam induk jantan Kolam pemijahan Kolam pendederan P1 Kolam Pendederan P2 Kolam calon induk Kolam tandon lumpur Pemijahan sistim corong Bak pendederan insentif Bak penampungan Bak pengobatan Bak sortir benih Bak penetasan system corong Bak pemijahan system happa Rumah pekerja 1 Rumah pekerja 2 Kolam pemijahan 1 Joglo kolam pemancingan Gedung pompa air 1 Gedung pompa air 2 Gudang Penyimpanan Gudang mesin pakan ikan

1 unit 1 unit 1 unit 2 unit 1 unit 1 unit 3 unit 2 unit 1 unit 1 unit 1 unit 3 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 2 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit

Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik


Konstruksi Bangunan Bertingkat Beton Tidak Tidak Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton Tidak Beton

Luas Lantai ( M2 ) 75 84 90 30 30 20 345 172.5 50 966 462 572 378 4.5 10 3 2 2 2 15 137 30 30 12 9 14 12 32

Letak / Lokasi Alamat

Status Tanah

Asal Usul

Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur

Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik

Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian

25

Pagar pembatas Lantai Jemur Pagar keliling / gazebo Gedung pemijahan Gedung induk Rabat beton

1 paket 1 unit 1 paket 1 unit 1 unit 1 unit

Baik Baik Baik Baik Baik Baik

Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak

Beton Beton Beton Beton Beton Beton

151,2 46.30 208 100 56 450

Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur Desa Teja Timur

Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik

Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian Pembelian

Tabel 6. Daftar Asset dan Modal UPTD TPI Branta Pesisir Nama Barang

Jumlah

1

2

Kondisi Bangunan 3

1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit

Baik Baik Baik Baik

TPI Branta Pesisir Bengkel TPI Pagar TPI Causeway

Konstruksi Bangunan Bertingkat Tidak Beton Tidak 4 5 Tidak Tidak Tidak Tidak

Beton Beton Beton Beton

Luas Lantai ( M2 ) 6 228 24 100 265 m

Letak / Lokasi Alamat 7 Ds. Branta Pesisir Kec. Tlanakan Ds. Branta Pesisir Kec. Tlanakan Ds. Branta Pesisir Kec. Tlanakan Ds. Branta Pesisir Kec. Tlanakan

Status Tanah 8 Hak Milik Hak Milik Hak Milik Hak Milik

Tabel 7. Daftar Kendaraan Bermotor Dinas Perikanan dan Kelautan Nama Barang Mobil

Tahun Jumlah

5 Unit

Kendaraan Roda 3

3 Unit

Sepeda

30 unit

Merk

Toyota Kijang Isuzu Panther Nissan Suzuki APV Toyota Kijang Triseda RX Viar Viar Honda Supra X

Type

KF.52/80 TBR54 Evalia 154X2 G415 V APV SD

EXW41 Kaisar VR 200 3R VR 200 3R NF100


CC

1781 2499 1498 1493 1998 149 150 100 100

Kondisi

Warna

Biru Metalik Hitam Silver Metalik Hitam Metalik Hitam Metalik Biru Biru Biru Hitam

Nomor Polisi Pembuatan

Pembelian

2001 2004 2013 2013 2014 2011 2012 2013 2001

2002 2004 2013 2013 2014 2011 2012 2013 2001

Baik M 341 AP M 3081 AP M 587 AP M 581 AP M 609 AP B 6021 PSQ B 6363 PUQ M 3339 AP M 2053 AP

Rusak

Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Rusak

26

Motor

Honda Legenda Honda Legenda Honda Supra X Honda Supra X Honda GLMax Honda Win Honda Win Susuki 100 X Honda Revo Honda Revo Honda Revo Honda Supra Honda Revo Honda Revo Honda Revo Honda NF 125 Honda NF Honda Revo Honda Revo Honda Revo Honda Revo Honda Revo Blade Repsol Honda Vario CBS Honda NF Honda NF Honda NF Honda NF Yamaha

C 100 ML C 100 ML NF 100 NF 100 GLMax 125 MCB MCB A100X 100TD 100TD 100TD 125 TD 100 TD 100T5D 100TD 100TD NF 11BID M/T NF 11BID M/T NF 11BID M/T NF 11BID M/T NF 11BID M/T NF 11BID M/T NC 11A1CB M/T

NC 11A3CB A/T NF 125 TD NF 125 TD NF 125 TD NF 125 TD 5 DGTVEGIAZRJ


100 100 100 100 125 97 97 100 100 100 100 125 100 100 100 125 110 110 110 110 110 110 110 108 125 125 125 125 115

Hitam Hitam Hitam Silver Violet Hitam Hitam Hitam Hitam Abu-Abu silver Abu-Abu silver Abu-Abu silver Biru Hitam Merah Merah Hitam Biru Hitam Hitam Hitam Hitam Hitam Orange Hitam Violet Silver Hitam Hitam Hitam Hitam Biru Metalik

2001 2001 2001 2001 2001 2004 2004 2005 2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2010 2012 2012 2012 2012 2011 2012 2012 2012 2013 2013 2013

2001 2001 2001 2001 2001 2004 2004 2005 2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2011 2012 2012 2012 2013 2013 2013

M 2127 AP M 2642 AP M 2058 AP M 2086 AP M 2057 AP M 2885 AP M 2884 AP M 2079 AF M 2303 AP M 2301 AP M 2302 AP B 6671 M 2560 AP M 2561 AP M 2729 AP M 2828 AP B 6663 SQS M 3011 AP M 3012 AP M 3013 AP M 3014 AP M 3015 AP M 3071 AP M 3124 AP M 3431 AP M 3432 AP M 3452 AP M 3453 AP B 6741 PUQ

Baik Baik Baik Baik Rusak Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik Baik

27

2.2.3.

Unit Pelaksana Teknis Dinas ( UPTD )  UPTD Balai Benih Ikan (BBI) Teja Timur Potensi UPTD BBI Teja Timur UPTD BBI Teja Timur sebagai salah satu unit pelaksana teknis pada Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan berperan : a. Supply ( penyediaan ) benih ikan air tawar b. Pelayanan teknis pembenihan ikan air tawar c. Pelatihan dan percontohan d. Pengkajian dan dan penerapan teknologi pembenihan dan budidaya e. Kontribusi PAD Dalam melaksanakan fungsinya, UPTD ini ditunjang dengan fasilitas pembenihan dan budidaya yang cukup memadai, diantaranya : a. Luas Lahan

: 12.455 M2

b. Lokasi / Alamat

: Desa Teja Timur Kecamatan Pamekasan

c. Bangunan

: Lihat Tabel 5 (Daftar Asset dan Modal UPTD BBI Teja Timur)

d. Kendaraan Roda 4

: 1 Unit

e. Kendaraan Roda 2

: 2 Unit

f. Tenaga Kerja PNS

: 8 Orang

g. Tenaga Harian Lepas

: 2 Orang

 UPTD Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Branta Pesisir Potensi UPTD TPI Branta Pesisir UPTD TPI Branta Pesisir berperan dalam : a. Sebagai tempat pelelangan ikan b. Perbaikan sarana alat penangkapan (jaring dan mesin kapal) UPTD TPI ini ditunjang dengan fasilitas, diantaranya : a. Luas Lahan

: 1.675 M2

b. Lokasi / Alamat

: Desa Branta Pesisir Kec. Tlanakan

c. Bangunan

: Lihat Tabel 6

d. Kendaraan Roda 2

: 2 Unit

e. Tenaga Kerja PNS

: 2 Orang

f. Tenaga Harian Lepas

: 6 Orang


28

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD TABEL 7 ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SKPD DINAS PERIKANAN DAN KELAUTAN KABUPATEN PAMEKASAN ANGGARAN PADA TAHUN KE-

URAIAN 2008 2

1

2009 3

2010 4

2011 5

2012 6

2008 7

2009 8

REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN KE2010 9

2011 10

2012 11

2008 12

RASIO ANTARA REALISASI DAN ANGGARAN TAHUN KE2009 2010 2011 2012 13 14 15 16

RATA-RATA PERTUMBUHAN ANGGARAN REALISASI 17 18

PENDAPATAN DAERAH PENDAPATAN ASLI DAERAH - Pendapatan Pajak Daerah - Pendapatan Retribusi Daerah - Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan - Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah DANA PERIMBANGAN - Dana Bagi Hasil Pajak - Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (Sumberdaya alam) - Dana Alokasi Umum - Dana Alokasi Khusus. LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

- Pendapatan Hibah - Dana Darurat - Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya - Dana penyesuaian dan otonomi khusus - Bantuan keuangan dari provinsi atau pemerintah daerah lainnya Jumlah Pendapatan Daerah

0.00 4.000.000.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 4.000.000.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 100.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 24.150.000.00

0.00 24.150.000.00

0.00 24.150.000.00

0.00 24.150.000.00

0.00 24.150.000.00

0.00 24.486.500.00

0.00 24.167.500.00

0.00 24.490.000.00

0.00 24.900.000.00

0.00 24.750.000.00

0.00 101.39

0.00 100.07

0.00 101.41

0.00 103.11

0.00 102.48

0.00 0.00

0.00 52.700.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

0.00 0.00

28.150.000.00

24.150.000.00

24.150.000.00

24.150.000.00

24.150.000.00

28.486.500.00

24.167.500.00

24.490.000.00

24.900.000.00

24.750.000.00

201.39

100.07

101.41

103.11

102.48

1.413.780.989.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.807.659.958.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.920.335.811.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.355.620.433.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.642.489.995.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1.775.736.655.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 615.771.960.00 3.141.512.600.00

0.00 1.179.675.960.00 1.923.175.000.00

0.00 1.078.264.960.00 3.019.105.000.00

0.00 611.947.350.00 3.098.197.300.00

0.00 1.100.395.050.00 1.892.097.500.00

0.00 964.810.415.00 855.743.000.00

5.171.065.549.52

4.910.510.918.20

6.017.705.771.60

7.824.613.295.84

8.210.487.168.48

5.065.765.083.00

4.634.982.545.00

3.596.290.070.00

6.650.230.709.00

7.081.861.384.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

(800.000.00)

(800.000.00)

(800.000.00)

(747.300.00)

BELANJA DAERAH BELANJA TIDAK LANGSUNG - Belanja Pegawai - Belanja Bunga - Belanja Subsidi - Belanja Hibah - Belanja Bantuan Sosial - Belanja bagi hasil kepada provinsi/ kabupaten

/kota dan pemerintahan desa - Belanja tidak terduga

2.091.466.095.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.324.082.768.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.041.826.859.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.242.739.684.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

95.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

90.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

98.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

97.91 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

96.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00 90.31 75.57

0.00 90.03 63.99

0.00 94.11 96.13

0.00 80.62 92.29

0.00 91.85 49.78

0.00 499.725.548.00 (73.901.580.00)

0.00 384.416.930.00 (158.621.520.00)

261.77

244.88

270.82

238.13

607.884.323.79

403.219.260.20

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

182.060.355.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

177.423.850.20 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00

0.00

BELANJA LANGSUNG

- Belanja Pegawai - Belanja Barang dan Jasa - Belanja Modal Jumlah Belanja Daerah

0.00 1.276.127.200.00 4.457.020.000.00

0.00 3.114.399.700.00 2.772.004.700.00

0.00 1.028.824.550.00 3.579.579.300.00

0.00 2.534.032.000.00 2.305.089.700.00

190.24

PEMBIAYAAN PENERIMAAN PEMBIAYAAN - Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SILPA) - Pencairan Dana Cadangan - Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan - Penerimaan Pinjaman Daerah - Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah - Penerimaan Piutang Daerah PENGELUARAN PEMBIAYAAN - Pembentukan Dana Cadangan - Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah - Pembayaran Pokok Utang - Pemberian Pinjaman Daerah

TOTAL

(5.142.915.549.52)

(4.886.360.918.20)

(5.993.555.771.60)

(7.800.463.295.84)


(8.186.337.168.48)

(5.037.278.583.00)

(4.610.815.045.00)

(3.571.800.070.00)

(6.625.330.709.00)

(7.057.111.384.00)

(60.37)

(144.81)

(88.83)

(167.72)

(135.65)

(608.684.323.79)

(403.966.560.20)

29

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD 2.4.1.

Tantangan Pembangunan Kabupaten Pamekasan

Sektor

Perikanan

dan

Kelautan

di

Tantangan yang dihadapi dalam upaya pembangunan sektor perikanan dan kelautan di Kabupaten Pamekasan ialah :  Perlunya peningkatan kemampuan sumberdaya aparatur pada Dinas Perikanan dan Kelautan.  Masih belum optimalnya penyediaan sarana prasarana pelaksanaan kegiatan pada Dinas Perikanan dan Kelautan.  Perlunya peningkatan Pengetahuan, Keterampilan dan Sikap pelaku usaha perikanan dan kelautan  Masih perlunya peningkatan kualitas dan kuantitas produk peternakan dan perikanan sehingga memiliki daya saing.  Perlunya penyediaan sarana prasarana produksi perikanan dan kelautan.  Masih tingginya ketergantungan pada input dari luar yang membuat pelaku

usaha

perikanan

khususnya

pembudidaya

ikan

sangat

dipengaruhi oleh fluktuasi produk yang datangkan dari luar seperti penyediaan pakan dan sarana produksi lainnya.  Cukup tingginya alih fungsi lahan Perikanan dan Kelautan seperti perluasan pemukiman di wilayah pesisir.  Masih rendahnya penerapan teknologi perikanan dan kelautan. 2.4.2.

Peluang Pembangunan Sektor Perikanan dan Kelautan di Kabupaten Pamekasan Peluang yang bisa dimanfaatkan dalam proses pembangunan sektor Perikanan dan Kelautan pada masa yang akan datang :  Potensi aparatur pada Dinas Perikanan dan Kelautan cukup memadai.  Kewenangan yang luas dalam pengelolaan wilayah perairan laut dan pesisir melalui Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah serta Undang – Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil.


30

 Keberadaan Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian, dan Lembaga penunjang

lain

seperti

Perbankan

yang

concern

terhadap

pengembangan usaha perikanan dan kelautan.  Goodwill

Pemerintah

Kabupaten

Pamekasan

dalam

mendukung

pertumbuhan investasi terutama melalui kemudahan dalam perizinan.  Tingginya permintaan pasar terhadap produk – produk perikanan dan kelautan baik pasar domestik maupun ekspor  Adanya perusahaan perikanan yang terdapat di Kabupaten Pamekasan yang bisa dijadikan mitra dalam proses pembangunan perikanan dan kelautan seperti PT. Madura Prima Interna (MPI).  Terdapatnya Unit Pelayanan Teknis Dinas (UPTD) yang bergerak dalam pelayanan sektor perikanan.


31

BAB III. ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan merupakan salah satu SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Pamekasan yang tugas dan fungsinya di sektor perikanan dan kelautan. Kebijakan dan strategi di sektor perikanan dan kelautan ditujukan untuk meningkatkan produksi, mutu dan kualitas perikanan, khususnya meningkatkan produksi, mutu dan kualitas ikan beserta produk olahannya, sehingga dapat memenuhi kebutuhan akan protein ikani di Kabupaten Pamekasan dan Propinsi Jawa Timur pada umumnya. Oleh karena itu, guna mengidentifikasi berbagai permasalahan terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Bandung, maka dipetakan permasalahan sebagai berikut Tabel 8. Tabel 8.

Aspek Kajian 1 Gambaran pelayanan SKPD

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan

Capaian / Kondisi Saat Ini

Standar yang Digunakan

2 1. Dinas telah melakukan bimbingan teknis kepada nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan 2. Memfasilitasi bantuan untuk disalurkan kepada nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan 3. Pemantauan dan Pemeriksaan terhadap

3 1. Meningkatnya Pengetahuan, Sikap dan Keterampilan nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan dan dibuatnya demplot bagi pembudidaya (pembenihan) 2. Banyaknya minat kelompok nelayan, pembudidaya, pengolah dan pemasar ikan mengajukan


Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan Internal Eksternal (Diluar Pelayanan (Kewenangan Kewenangan SKPD SKPD) SKPD) 4 5 6 1. Keterbatasan 1. Belum 1. Degradasi Tenaga optimalnya sumber Penyuluh penerapan daya ikan Perikanan teknologi tepat baik Lapangan guna, spesifik perairan (PPL). lokasi, efisien, laut 2. Masih dan ramah maupun terbatasnya lingkungan perairan tenaga teknis baik pada umum di bidang tahapan pra 2. Kurangnya perikanan produksi, sarana dan dan kelautan produksi, prasarana penanganan pendukung hasil dan produksi pasca panen. dan 2. Paket pemasaran Teknologi 3. Kurang yang optimalnya diterapkan kegiatan pengawasan sebagian

32

penggunaan formalin pada produk perikanan 4. Terbentuknya 7 kelompok pengawas (POKMASWA S) di Perairan Laut 5.Pembangunan dan penambahan sarana dan prasarana budidaya perikanan 6. Memfasilitasi pengadaan kartu nelayan, rekomendasi SIPI, rekomendasi pembelian BBM oleh Nelayan kepada SPDN dan Surat Tanda Daftar Nelayan 7. Memfasilitasi Sertifikasi Hak atas Tanah Nelayan (SeHAT) kepada 100 nelayan

proposal bantuan 3. Tidak adanya pengolah dan pemasar ikan yang menggunakan bahan kimia berbahaya (formalin, borax) dalam proses pengolahan ikan dengan uji laboratorium 4. Pelatihan

besar masih bersifat Uji Coba (Trial and Error).

kelautan dan perikanan

untuk meningkatkan pengetahuan, skill dan sikap masyarakat sekitar Perairan Laut 5.CPIB dan CBIB untuk mendorong peningkatan produksi benih dan ikan konsumsi 6. Banyaknya nelayan yang mendaftar dan meminta rekomendasi ke Dinas 7. Sertifikat Tanah milik Nelayan yang telah dikeluarkan oleh BPN


Kelautan dan Perikanan 4. Adanya konflik dalam pemanfaatan sumberdaya

POKMASWAS

Renstra SKPD Renstra Kementerian / Lembaga RTRW

Sumberdaya

1. Kondisi Wilayah yang Cukup Luas 2. Nilai ekonomi lahan yang cenderung semakin

1. Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap lingkungan 2. Perubahan iklim yang

33

meningkat 3. Pola penggunaan lahan berkembang sampai ke pedesaan 4. Tingginya tingkat pembangunan

perkotaan di Kabupaten Pamekasan 5. Belum Optimalnya Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan

ekstrim 3. Semakin meningkatnya

lahan tidak produktif (pekarangan) 4. Tingginya tingkat pencemaran dari limbah rumah tangga 5. Tingginya tingkat alih fungsi lahan

KLHS Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsinya, maka beberapa faktor kunci yang bisa diidentifikasi adalah sebagai berikut : a. Keterbatasan Sumber Daya Manusia dibandingkan dengan luas wilayah Kabupaten Pamekasan yang cukup luas. b. Keterbatasan sumber pendanaan sektor perikanan dan kelautan menjadi titik krusial untuk mengembangkan program / kegiatan yang efektif dan efisien. c. Harus jelasnya target / sasaran program / kegiatan sehingga tidak terjadi salah sasaran. d. Peningkatan produksi dan produktivitas pembenihan sehingga bisa menghasilkan benih unggul lokal. e. Pengembangan Sarana dan Prasarana (Sapras) budidaya perikanan yang mampu meningkatkan produksi ikan dan Pakan Altternatif sehingga bisa secara bertahap mampu mengurangi ketergantungan kebutuhan akan benih dan pakan dari luar daerah maupun dari luar negeri (impor). f. Peningkatan Teknologi Tepat Guna (TTG) sektor perikanan dan kelautan di masyarakat sehingga dapat memudahkan dalam budidaya dan pengolahan produk perikanan.


34

g. Peningkatan nilai jual produk (pemasaran) dengan diversifikasi produk olahan perikanan. h. Peningkatan kelembagaan perikanan dan kelautan yang mendukung produksi perikanan. i. Pengembangan infrastruktur dibidang perikanan dan kelautan dalam rangka mendukung upaya peningkatan produksi perikanan. j. Peningkatan penanganan lahan non produktif di wilayah Kabupaten Pamekasan untuk dapat lebih dimanfaatkan penggunaannya. k. Peningkatan pembinaan, pengelolaan dan pengawasan sumber daya perikanan dan kelautan kepada nelayan untuk meminimalisir terjadinya konflik antar nelayan di wilayah perbatasan.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi merupakan gambaran arah pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin dicapai. Visi pembangunan perikanan dan kelautan merupakan koridor utama yang mengawal kesinergisan dan perjalanan sektor perikanan dan kelautan menuju kondisi yang dicita-citakan. Sebagai bagian dari perekonomian Kabupaten Pamekasan, visi sektor perikanan dan kelautan selayaknya

dapat

menjadi

pendukung

visi

pembangunan

Kabupaten

Pamekasan. Misi adalah ungkapan eksistensi sebuah organisasi yang dijabarkan dalam bentuk rangkaian kalimat dalam rangka mencapai visi. Telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih di Kabupaten Pamekasan dalam hubungannya dengan tugas pokok dan fungsi dari Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan dapat dilihat pada Tabel 8. Pembangunan

Pamekasan

pada

RPJM

Daerah

Kabupaten

Pamekasan Tahun 2013–2018, merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan RPJP Daerah Kabupaten Pamekasan Tahun 2005–2025, tentunya akan menuntut perhatian lebih, karena tidak hanya untuk melanjutkan hal – hal yang belum

terselesaikan,

juga


dalam

rangka

melaksanakan

rencana

35

pembangunan tahapan kedua dari RPJP Daerah, dan tentunya juga untuk mengantisipasi perubahan yang muncul dimasa yang akan datang.

Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Daerah

(RPJMD)

Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018 ini, selain menyelesaikan isu yang bersifat lokal, juga mempertimbangkan isu-isu yang bersifat nasional dan global. Seperti pertumbuhan dan pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan hidup dan penataan ruang. a. Visi Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, serta potensi, kondisi dan permasalahan yang ada di Kabupaten Pamekasan, maka Visi Kabupaten Pamekasan yang hendak dicapai pada tahun 2013–2018 adalah: “ Terwujudnya Pamekasan yang Bersih, Sehat, Cerdas, dan Sejahtera Berlandaskan Iman dan Taqwa Didukung Aparat yang Profesional ”. b. Misi Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Pamekasan Tahun

2013–2018

tersebut,

maka

misi

pembangunan

Kabupaten

Pamekasan sebagai berikut : a)

Memperluas pendidikan berbasis potensi daerah dan pemerataan kualitas pendidikan;

b)

Meningkatkan dan mengoptimalkan fasilitas pelayanan kesehatan melalui peningkatan fasilitas kesehatan;

c)

Mempercepat pembangunan infrastruktur publik;

d)

Meningkatkan pembangunan bidang ekonomi dengan prioritas sektor pertanian dan optimalisasi komoditas unggulan daerah yang berwawasan lingkungan;

e)

Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel);

f)

Meningkatkan kemudahan pelayanan publik yang cepat, sederhana serta murah


36

Tabel 9. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan No. 1

Misi dan Program KDH dan Permasalahan Wakil KDH Terpilih Pelayanan SKPD Misi 4. Meningkatkan pembangunan bidang ekonomi dengan prioritas sektor pertanian dan optimalisasi komoditas unggulan daerah yang berwawasan lingkungan Program : 1. Pemberdayaan  Masih rendahnya Masyarakat Pesisir kualitas dan 2. Pemberdayaan kuantitas produksi, Masyarakat dalam serta nilai jual Pengawasan dan garam rakyat. Pengendalian Sumber  Belum optimalnya Daya Kelautan pembinaan, 3. Peningkatan Mitigasi pengelolaan, Bencana Alam Laut dan pengawasan dan Prakiraan Iklim Laut pengendalian 4. Pengembangan sumber daya Budidaya Perikanan kelautan 5. Pengembangan  Masih rendahnya Perikanan Tangkap peran serta 6. Pengembangan Sistem masyarakat dalam Penyuluhan Perikanan pengawasan 7. Optimalisasi Pengelolaan sumber daya dan Pemasaran Produksi kelautan dan Perikanan perikanan .  Terjadinya konflik dalam pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan antar nelayan  Degradasi sumber daya ikan baik perairan laut maupun perairan umum.  Perubahan iklim yang tidak menentu (Anomali Iklim) menyebabkan penurunan produksi penangkapan ikan di laut.  Terjadinya abrasi di pemukiman nelayan yang diakibatkan oleh gelombang air laut.


Faktor Penghambat

Pendorong

 Belum  Peningkatan optimalnya produksi garam sarana rakyat melalui prasarana bantuan sarana petambak garam prasarana dari serta terbatasnya dana APBN kemampuan dan (BLM) dan pengetahuan evaluasi yang SDM serta belum dilakukan tiap adanya bulan oleh peraturan daerah Dirjen KP3K, yang mengatur, Dinas mengawasi tata Perikanan niaga garam Provinsi Jawa rakyat. Timur, maupun Dinas  Sarana dan Perikanan dan prasarana dalam Kelautan pengelolaan, Kabupaten pengawasan dan Pamekasan pengendalian sumber daya  Terbentuknya kelautan kurang Kelompok memadai. Masyarakat Pengawas  Jalur – jalur (Pokmaswas) penangkapan dan yang kurang dibangunnya dimengerti dan gedung fahami oleh Pokmaswas di nelayan Desa  Penangkapan Padelegan ikan secara ilegal Kecamatan (Ilegal Fishing) Pademawu yang merusak lingkungan serta  Pembinaan yeng intens terbatasnya dilakukan oleh penyuluh Penyuluh perikanan Perikanan dan lapangan (PPL) Kelautan  Mata tentang jalurpencaharian jalur alternatif nelayan penangkapan kurang optimal dan  Penambangan penangkapan pasir ilegal dan

37

penebangan  Peningkatan mangrove masih produksi perikanan tinggi budidaya dan tangkap relatif kecil  Diversifikasi untuk mendukung sarana kebutuhan prasarana konsumsi budidaya dan masyarakat penangkapan ikan belum  Terbatasnya optimal kepemilikan modal  Akses pelaku usaha perikanan permodalan pelaku usaha  Masih rendahnya perikanan ke mutu dan kualitas perbankan belum produk olahan optimal, serta perikanan rendahnya tingkat kepercayaan perbankan terhadap pelaku usaha perikanan  Skill dan pengetahuan pelaku usaha perikanan khususnya pengolah produk perikanan tentang pentingnya sanitasi dan hygiene masih rendah











ikan yang ramah lingkungan. Peningkatan produksi rumput laut sebagai mata pencaharian alternatif bagi nelayan. Undang – Undang dan Perda yang mengatur Penebangan mangrove, Galian C dan penambangan pasir di laut. Ketersediaan petunjuk teknis tentang budidaya dan pengadaan alat tangkap yang variatif kepada kelompok nelayan. Kemudahan dalam pemberian rekomendasi kepada pelaku usaha perikanan untuk mengakses permodalan melalui perbankan. Ketersediaan petunjuk teknis dan metode pengolahan produk perikanan yang memperhatikan

sanitasi dan hygiene serta diselenggaraka nnya lomba inovatif produk olahan perikanan.


38

3.3.

Telaahan Renstra Kementerian / Lembaga dan Renstra SKPD Provinsi / Kabupaten / Kota Lain Perencanaan strategis tentunya tidak hanya mempertimbangkan rencana di tingkat Kabupaten saja melainkan harus mempertimbangkan apa yang telah direncanakan oleh tingkat pemerintahan propinsi maupun pemerintah pusat. Adapun Permasalahan Pelayanan Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Berdasarkan Renstra Kementerian / Lembaga

Beserta

Faktor

Penghambat

dan

Pendorong

Keberhasilan

Penanganannya dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Berdasarkan Renstra Kementerian / Lembaga Beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya No. 1.

Sasaran Jangka Menengah Renstra K / L Meningkatnya kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan

Permasalahan Sebagai Faktor Pelayanan SKPD Penghambat Pendorong Provinsi/Kabupaten/Kota  Relatif rendahnya  Belum  Peningkatan kualitas dan kuantitas optimalnya produksi garam produksi perikanan sarana rakyat melalui tangkap dan perikanan prasarana bantuan sarana budidaya, serta nilai petambak prasarana dari jual garam rakyat. garam serta dana APBN terbatasnya (BLM) dan  Perubahan iklim yang kemampuan evaluasi yang tidak menentu dan dilakukan tiap (Anomali Iklim) pengetahuan bulan oleh menyebabkan SDM serta Dirjen KP3K, penurunan produksi belum adanya Dinas penangkapan ikan di peraturan Perikanan laut. daerah yang Provinsi Jawa  Peningkatan produksi mengatur, Timur, maupun perikanan budidaya mengawasi tata Dinas dan tangkap relatif niaga garam Perikanan dan kecil untuk mendukung rakyat. Kelautan kebutuhan konsumsi Kabupaten  Mata masyarakat Pamekasan pencaharian  Rumput laut alternatif nelayan kurang sebagai mata optimal pencaharian alternatif bagi  Diversifikasi nelayan sarana prasarana  Bantuan dari budidaya dan DAK penangkapan ikan belum optimal


39

2.

3.

4.

5.

Meningkatnya pendapatan  Tingginya biaya (cost)  Belum adanya operasional baik subsidi dari perikanan budidaya pemerintah maupun perikanan kepada tangkap seperti biaya pembudidaya pakan dan bahan terhadap bakar minyak (BBM). pembelian pakan maupun kepada  Terbatasnya nelayan berupa kepemilikan modal subsidi BBM pelaku usaha  Rendahnya perikanan baik nelayan, pembudidaya tingkat serta pengolah dan kepercayaan pemasar ikan perbankan terhadap pelaku usaha perikanan Meningkatnya  Peningkatan produksi  Diversifikasi ketersediaan hasil perikanan budidaya sarana kelautan dan perikanan dan tangkap relatif prasarana kecil untuk mendukung budidaya dan kebutuhan konsumsi penangkapan ikan belum  Rendahnya konsumsi optimal ikan oleh masyarakat  Masih terutama masyarakat pedalaman. rendahnya pengetahuan masyarakat pedalaman akan manfaat makan ikan Meningkatnya mutu dan  Relatif rendahnya mutu  Belum keamanan produk dan keamanan produk tersedianya alat perikanan sesuai perikanan. penguji mutu standar. produk  Skill dan pengetahuan perikanan pengolah produk  Minimnya diklat perikanan masih belum memperhatikan – diklat tentang kaidah sanitasi dan penerapan hygiene sanitasi dan hygiene pada produk olahan perikanan Terwujudnya pengelolaan  Penurunan luasan  Kemudahan konservasi kawasan areal mangrove dalam secara disebabkan reklamasi pemberian berkelanjutan pembangunan rekomendasi pemukiman dan oleh aparat perluasan desa dalam pengembangan lahan kegiatan budidaya perikanan. reklamasi dan pembukaan  Degradasi habitat lahan baru wilayah pesisir untuk pengembangan lahan budidaya  Minimnya pemahaman


 Gerakan Makan Ikan (GEMARIKAN)  Lomba Produk Inovatif Produk Olahan Perikanan  Bantuan DAK

 UU No. 27 tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah pesisir dan pulau – pulau kecil  UU No. 45 Tahun 2009 tentang Perikanan  Rehabiltasi mangrove

40

6.

dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan wilayah pesisir Meningkatnya luas  Rendahnya ketaatan  Minimnya  Terbentuknya wilayah perairan Indonesia dan penegakan hukum Keterlibatan kelompok yang diawasi masyarakat masyarakat  Terjadinya illegal oleh aparatur pengawas dalam proses pengawas fishing di sejumlah Kementerian Kelautan dan penyusunan (POKMASWAS) Perairan Selat Madura Perikanan. produk hukum  Rekruitmen dan penegakan CPNS hukum, serta sosialisasi tentang pentingnya pemanfaatan, pengelolaan dan pengawasan wilayah pesisir  SDM pengawas di belum memadai

3.4. Penentuan Isu – Isu Strategis Pembangunan perekonomian di Kabupaten Pamekasan tentunya sangat dipengaruhi oleh dinamika perekonomian propinsi, dan nasional. Berdasarkan kondisi tersebut, seperti yang telah digambarkan sebelumnya terdapat beberapa faktor eksternal dan internal maupun faktor penghambat dan pendorong yang akan sangat mempengaruhi status pembangunan perekonomian di Kabupaten Pamekasan sampai dengan tahun 2018. Pembangunan

perekonomian

tidak

hanya

mengandalkan

dan

mengeksploitasi berbagai wilayah dan sektor unggulan saja, melainkan harus diperhatikan

keberlangsungan

(sustainability)

dari

wilayah

dan

sektor

unggulan tersebut. Di sisi lain hasil – hasil pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat, sehingga pembangunan harus melibatkan sisi sosial di dalam pencapaian targetnya. Pendekatan sektoral dalam suatu perencanaan selalu dimulai dengan pertanyaan yang menyangkut sektor apa yang perlu dikembangkan untuk mencapai tujuan pembangunan. Berbeda dengan pendekatan regional, pendekatan ini lebih menitikberatkan pada


41

daerah mana yang perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan, baru kemudian sektor apa yang sesuai untuk dikembangkan di masing-masing daerah. Permasalahan yang sering dihadapi pada pembangunan sektoral adalah sektor mana yang akan dijadikan unggulan di suatu wilayah, sehingga hal tersebut dapat menyebabkan terjadinya ketimpangan antar wilayah terhadap sektor-sektor tersebut terutama dalam hal penyebaran investasi. Upaya yang dapat ditempuh untuk mengurangi ketimpangan di dalam perencanaan adalah dengan mengetahui berbagai peran sektoral di dalam pembangunan. Peran dari berbagai sektor inilah selanjutnya dibutuhkan untuk melihat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Oleh karena itu, berdasarkan data dan informasi yang telah diuraikan, dari kajian Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan, maka dapat disusun berbagai isu strategis bagi pembangunan sektor perikanan dan kelautan di Kabupaten Pamekasan. Beberapa isu strategis yang dapat dihimpun bagi pembangunan perikanan dan kelautan di Kabupaten Pamekasan adalah sebagai berikut : a. Bidang Sosial, Ekonomi dan Budaya 

Rendahnya kualitas SDM perikanan dan kelautan baik pemahaman, kesadaran, kepedulian dan partisipasi.



Rendahnya pendapatan masyarakat pesisir



Rendahnya kualitas dan daya saing produk–produk perikanan



Rendahnya

akses

permodalan

dan

pemasaran

produk–produk

perikanan 

Konflik kepentingan dan tumpang tindih pemanfaatan sumber daya pesisir dan laut

b. Hukum dan Kelembagaan 

Lemahnya penataan dan penegakan hukum



Kurang tersedianya sistem informasi dan manajemen database pengelolaan perikanan dan kelautan



Lemahnya peranan kelembagaan ekonomi dalam memberdayakan SDM perikanan dan kelautan


42

c. Degradasi habitat dan ekosistem wilayah pesisir 

Pencemaran lingkungan wilayah pesisir



Ancaman abrasi dan sedimentasi



Mitigasi bencana



Pelanggaran pemanfaatan ruang di wilayah pesisir seperti reklamasi untuk

pembangunan

pemukiman

di

sempadan

pantai

yang

menyebabkan rusaknya hutan mangrove di jalur hijau (green belt) d. Sarana dan Prasarana 

Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung dalam peningkatan produksi baik budidaya, penangkapan ikan maupun pemasaran produk

perikanan

sebagai

upaya

meningkatkan

kesejahteraan

masyarakat 

Sarana penangkapan ikan masih sederhana



Penggunaan alat tangkap yang kurang variatif

e. Berkurangnya areal penangkapan di Perairan Selat Madura disebabkan daerah penangkapan padat tangkap (overfishing) sedangkan di perairan Laut Jawa belum dikelola secara optimal. f. Belum termanfaatkannya secara maksimal potensi perikanan budidaya yang sangat besar, terutama untuk perikanan budidaya air tawar, air payau dan air laut. g. Keamanan dalam berinvestasi bagi pelaku usaha perikanan khususnya pembudidaya ikan air payau. Tabel 13. Isu –Isu Strategis No. Kriteria Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap 1 pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra provinsi/kabupaten/kota 2 Merupakan tugas dan tanggung jawab SKPD 3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan Total


Bobot 20 10 20 10 15 25 100

43

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi 4.1.1. Visi Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan (Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional). Visi memberikan gambaran konsistensi kinerja organisasi selama 5 ( lima ) tahun mendatang serta gambaran menyeluruh mengenai peranan dan fungsi suatu organisasi. Mengacu pada Visi Kabupaten Pamekasan yaitu “ Terwujudnya Pamekasan yang Bersih, Sehat, Cerdas dan Sejahtera, Berlandaskan Iman dan Taqwa Didukung Aparat yang Profesional “ dan Misi Keempat Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yaitu Meningkatkan Pembangunan dibidang Ekonomi dengan Prioritas Sektor Pertanian dan Optimalisasi Komoditas Unggulan Daerah

yang Berwawasan Lingkungan,

serta selaras dan sejalan dengan menurunnya daya dukung sumber daya alam makan harus ada keseimbangan antara pemanfaatan dan kelestarian sumber daya. Pemanfaatan sumber daya perikanan dan kelautan tidak hanya untuk saat ini tetapi juga untuk generasi mendatang. Pemanfaatan sumber daya perikanan dan kelautan harus menempatkan masyarakat nelayan, pembudidaya ikan dan pelaku usaha perikanan sebagai subjek utama pembangunan

berkelanjutan

kesejahteraan/pemerataan

dengan

(equity),

adanya

keseimbangan

pertumbuhan

dan

antara

keberlanjutan

(sustainable). Paradigma tersebut mendasari Visi Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018 yang di rumuskan sebagai berikut “Penghasil Produk Perikanan Utama Yang Berdaya Saing Melalui Pengelolaan

Sumberdaya

Lingkungan”.


Perikanan

dan

Kelautan

Berwawasan

44

Perumusan dan Penjelasan terhadap visi dimaksud, menghasilkan pokok–pokok visi yang diterjemahkan pengertiannya, sebagaimana tabel di bawah ini : Tabel 11. Visi, pokok – pokok visi dan penjelasan visi Visi Pokok-pokok Visi Penjelasan Visi Penghasil Produk Perikanan Utama Yang Berdaya Saing Melalui Pengelolaan Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Berwawasan Lingkungan.

Penghasil Produk Perikanan Utama

Berdaya saing

Pengelolaan Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Berwawasan Lingkungan.

Berupaya menjadi yang terbaik dalam hal peningkatan produksi, mutu serta manajemen pengelolaan sumber daya perikanan dan kelautan sesuai potensi wilayah baik skala regional maupun nasional. Keadaan dimana produk perikanan dan kelautan yang mampu bersaing dengan sehat dalam lingkup regional maupun nasional yang pada akhirnya dapat meningkatkan pendapatan pelaku usaha perikanan dan kelautan. Pengelolaan sumber daya perikanan dan kelautan dilakukan secara integral dari hulu sampai hilir dalam suatu kerangka sistem pembangunan perikanan dan kelautan dengan memanfaatkan seluruh potensi yang dimiliki dan didukung secara penuh oleh seluruh sumber daya yang ada. Oleh karena itu pengelolaan sumber daya perikanan dan kelautan harus ramah lingkungan dan mampu memberikan manfaat kepada masyarakat saat ini dan juga generasi mendatang.

4.1.2. Misi Menurut Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya–upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Dalam merumuskan misi organisasi berpedoman kepada hal–hal berikut : a. Misi harus sejalan dengan upaya pencapaian visi organisasi dan berlaku pada periode tertentu; b. Misi harus dapat menggambarkan penjabaran RPJM serta tugas–tugas yang dibebankan oleh undang–undang atau peraturan terkait;


45

c. Misi harus dapat menggambarkan tindakan yang disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi organisasi atau bersifat unik terhadap organisasi lainnya; d. Misi harus dapat menjembatani penjabaran visi ke dalam tujuan organisasi. Dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan

kedepan

dan

isu–isu

strategis

yang

ditetapkan,

dan

memperhitungkan peluang dan potensi yang dimiliki dalam rangka tercapainya visi tersebut,

maka misi Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten

Pamekasan sebagai berikut : a. Meningkatkan produksi komoditas perikanan dan kelautan berbasis teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul. b. Mewujudkan

keseimbangan

ekosistem

sumber

daya

alam

untuk

mendukung pembangunan perikanan dan kelautan yang berkelanjutan. c. Meningkatkan kualitas pelaku usaha perikanan dan kelautan melalui pemberdayaan usaha perikanan dan kelautan yang mandiri dan berdaya saing d. Mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan dan kualitas sumber daya manusia pelaku usaha perikanan

4.2. Tujuan dan Sasaran Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah ditetapkan tersebut di atas, diperlukan adanya kerangka yang jelas pada setiap misi, menyangkut tujuan dan sasaran yang hendak dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan, akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap kegiatan Dinas Perikanan dan Kelautan baik urusan peningkatan SDM aparatur dan SDM pelaku usaha perikanan dan kelautan maupun urusan pilihan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat nelayan, pembudidaya ikan dan pelaku usaha perikanan yang lain. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi, dapat dilihat pada tabel di bawah ini. “Penghasil Produk Perikanan Utama Yang Berdaya Saing Melalui Pengelolaan Sumberdaya Perikanan dan Kelautan Berwawasan Lingkungan”


46

Tabel 12. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Renstra Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018. Misi Tujuan Sasaran Indikator Strategi Program Misi Kesatu: Meningkatkan produksi komoditas perikanan dan kelautan berbasis teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul.

Meningkatkan ketersediaan pangan dari sektor perikanan dan kelautan dengan memanfaatkan potensi sumber daya secara lestari dan berkelanjutan.

Meningkatnya produksi perikanan dan kelautan.

1. Persentase peningkatan

Misi Kedua : Mewujudkan keseimbangan ekosistem sumberdaya alam untuk mendukung pembangunan perikanan dan kelautan yang berkelanjutan.

Meningkatkan kelestarian lingkungan dan pemanfaatannya melalui partisipasi masyarakat pesisir.

Meningkatnya sumber daya perikanan dan kelautan yang lestari


Misi Ketiga: Meningkatkan kualitas pelaku usaha perikanan dan kelautan melalui pemberdayaan usaha perikanan dan kelautan yang mandiri dan berdaya saing

Meningkatkan kemandirian pelaku usaha perikanan melalui pengembangan usaha dan kualitas produk perikanan dan kelautan.

Meningkatnya pelaku usaha perikanan dan kelautan yang mandiri dan berdaya saing



produksi perikanan tangkap (%) 2. Persentase peningkatan produksi perikanan budidaya (%) 3. Persentase peningkatan produksi garam (%) 4. Persentase peningkatan produksi hasil olahan perikanan (%) tingkat kelestarian ekosistem mangrove (%) 2. Persentase peningkatan tingkat kelestarian ekosistem terumbu karang (%)

pelaku usaha perikanan dan kelautan yang telah bersertifikat (%)

Penyediaan sarana, prasarana produksi dan fasilitas infrastruktur

Revitalisasi sumberdaya perikanan dan kelautan melalui partisipasi masyarakat pesisir

1. Pengembangan Perikanan Tangkap. 2. Pengembangan Perikanan Budidaya 3. Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 1. Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan

1. Melaksanakan transfer 1. Optimalisasi teknologi tepat guna (TTG) Pengelolaan dan kepada pelaku usaha Pemasaran perikanan. Produksi 2. Meningkatnya promosi Perikanan produk unggulan hasil perikanan dan kelautan yang berdaya saing

47

Misi Keempat : Mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan dan kualitas sumber daya manusia pelaku usaha perikanan dan kelautan

Meningkatkan kapasitas kelembagaan dengan mengoptimalkan partisipasi dan profesionalisme pelaku usaha perikanan dan kelautan.


Meningkatnya 1. Persentase peningkatan pelaku usaha perikanan kualitas dan dan kelautan (%) profesionalisme pelaku usaha perikanan dan kelautan

Penguatan kapasitas kelembagaan melalui peningkatan tertib administrasi pelaku usaha perikanan dan kelautan

1. Pengembangan Perikanan Tangkap. 2. Pengembangan Perikanan Budidaya 3. Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

48

4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Perikanan dan Kelautan Tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Tahun 2013–2018 diarahkan untuk lebih memantapkan penataan di segala bidang dengan memfokuskan pada peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan iptek serta penguatan daya saing perekonomian. Terkait dengan penguatan daya saing perekonomian tersebut, diantaranya ditempuh melalui peningkatan pembangunan perikanan dan kelautan dari sumber daya alam lainnya sesuai dengan potensi daerah secara terpadu serta meningkatnya pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Untuk mewujudkan visi dan misi lebih lanjut dalam Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Kelautan Tahun 2013–2018, strategi dan arah pembangunan

jangka

berkesinambungan

menengah

dengan cara

yang

akan

diterapkan

secara

menidentifikasi berbagai faktor yang

diharapkan mampu mengantisipasi berbagai permasalahan, tantangan dan peluang pembangunan secara internal maupun eksternal dalam lima tahun kedepan. Berdasarkan hasil analisis kondisi saat ini dengan isu–isu strategis, tantangan dan peluang maka strategi yang dipilih sesuai misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan produksi komoditas perikanan dan kelautan berbasis teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul, strategi yang diambil adalah : a. Optimalisasi penerapan teknologi peningkatan produksi perikanan dan kelautan. b. Melakukan kerjasama dengan balai pelatihan, pengembangan dan penelitian dalam rangka transfer ilmu dan teknologi untuk peningkatan produktivitas hasil perikanan dan kelautan. c. Menggali potensi sumberdaya lokal yang dapat dikembangkan melalui teknologi terapan. d. Menerapkan standarisasi untuk produk perikanan dan kelautan. e. Menggunakan induk / benih unggul untuk usaha budidaya perikanan.


49

f. Penyediaan Sarana dan Prasarana yang sesuai dengan kebutuhan pelaku usaha perikanan dan kelautan. g. Meningkatkan mutu dan kualitas produk perikanan 2. Mewujudkan mendukung

keseimbangan

ekosistem

sumber

daya

alam

untuk

pembangunan perikanan dan kelautan yang berkelanjutan,

strategi yang diambil adalah : a. Melakukan pengkajian daya dukung lingkungan untuk peningkatan produksi ikan di lokasi pengembangan usaha agar tetap lestari dan berkelanjutan. b. Merehabilitasi ekosistem habitat pesisir, laut, dan perairan umum c. Peningkatan peran serta masyarakat serta pemangku kepentingan (stakeholders) dalam pengelolaan lingkungan perikanan dan kelautan. d. Pengendalian dan pencegahan penyakit menular pada ikan serta meningkatkan pengawasan terhadap kegiatan budidaya ikan. e. Memanfaatkan sumberdaya kelautan perikanan secara optimal, efisien dan berkelanjutan (suistainable). f. Melakukan pembinaan dan sosialisasi tentang hukum dan perundang– undangan kepada pelaku usaha perikanan. g. Mengoptimalkan pengawasan, pengendalian, dan pengelolaan sumber daya perikanan dan kelautan melalui sistem pengawasan mandiri oleh masyarakat

baik

penggalangan

Sistem

Pengawasan

Masyarakat

(SISWASMAS) dan pembentukan Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) 3. Meningkatkan kualitas pelaku usaha perikanan dan kelautan melalui pemberdayaan usaha perikanan dan kelautan yang mandiri dan berdaya saing, strategi yang diambil adalah : a. Menciptakan iklim investasi yang mendukung pengembangan potensi lokal. b. Meningkatkan posisi tawar dan daya saing produk unggulan daerah dengan sertifikasi produk yang dapat dipertanggungjawabkan. c. Meningkatkan keterampilan kewirausahaan melalui pelatihan pembuatan produk olahan perikanan.


50

d. Membuka jaringan pemasaran produk perikanan di dalam dan

luar

daerah. e. Memfasilitasi untuk mendapatkan bantuan permodalan dari perbankan atau bantuan hibah dan program lainnya dari pemerintah. f. Pengembangan kawasan agropolitan / minapolitan perikanan dan kelautan yang terpadu. 4. Mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan dan kualitas sumber daya manusia pelaku usaha perikanan dan kelautan, strateginya adalah a. Peningkatan kapasitas dan kualitas pelaku usaha perikanan dan kelautan sesuai keahliannya. b. Penguatan

kapasitas

kelembagaan

melalui

peningkatan

tertib

administrasi pelaku usaha perikanan dan kelautan. Berdasarkan

strategi

tersebut

Dinas

Perikanan

Dan

Kelautan

menetukan arah kebijakan untuk pembangunan lima tahun (PELITA) 2013– 2018 sebagai berikut :  Meningkatkan sinergitas seluruh komponen masyarakat perikanan dan kelautan, baik aparatur maupun pelaku usaha perikanan.  Mendukung peningkatan produksi

melalui pengembangan mutu genetik

benih komoditas unggulan, sumberdaya lokal serta pengembangan manajemen usaha perikanan dan kelautan.  Mendorong dan memfasilitasi pengembangan investasi serta kemitraan yang saling menguntungkan dan menguatkan.  Pengembangan

usaha

dengan

pendekatan

kawasan,

penggunaan

teknologi dengan tetap memperhatikan daya dukung lahan, kelestarian lingkungan dan usaha yang berkelanjutan.  Mengembangkan sistem pengendalian penyakit ikan.  Penataan sarana dan prasarana UPTD perikanan.  Pembangunan usaha perikanan dan kelautan yang berpihak kepada pengentasan kemiskinan, perluasan kesempatan kerja dan pertumbuhan usaha perikanan dan kelautan dari yang sifatnya tradisional menjadi pelaku usaha modern.


51

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1. Perumusan Program dan Kegiatan Dalam perumusan program dan kegiatan tahun 2013–2018 tidak secara otomatis dapat disusun dari RENSTRA Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pamekasan karena Dinas Perikanan dan Kelautan adalah bagian dari Kabupaten Pamekasan yang sifatnya “dependent” artinya tergantung dari RENSTRA Kabupaten Pamekasan dan RENSTRA Provinsi maupun Pusat. Program dan kegiatan Dinas Perikanan dan Kelautan tahun 2013–2018 merupakan program lanjutan tahun 2008–2013, yang terdiri dari 4 Program Wajib dan 7 Program Pilihan yang akan dilaksanakan pada tahun 2013–2018 dimana program dan kegiatan ini didistribusikan pada setiap bidang yang ada pada Sekretariat, Bidang Perikanan dan Budidaya, Bidang Usaha perikanan dan Kelautan, Bidang Sumberdaya Perikanan dan Kelautan, Bidang Pelayanan dan Pengembangan Sumberdaya Manusia, serta UPTD Balai Benih Ikan (BBI) dan UPTD Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Namun demikian dalam melaksanakan strategi perlu disesuaikan dengan permasalahan dan tugas pekerjaan Bagian dan Sub Bagian dari Dinas Perikanan dan Kelautan. Berikut merupakan rencana program yang akan dilaksanakan pada 2013 – 2018 yaitu : Program dan Kegiatan Dinas Kelautan dan Perikanan pada Renstra 2013–2018 pada dasarnya penyusunan kegiatan berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Perikanan dan Kelautan yang Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 13 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas dan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan


52

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Dinas

Perikanan

dan

Kelautan

mempunyai

Tugas

Pokok

”Merumuskan kebijaksanaan teknis dan melaksanakan kegiatan teknis operasional di bidang pelayanan dan pengembangan Kelautan dan Perikanan yang meliputi perikanan, kelautan, dan pembinaan usaha perikanan dan kelautan serta melaksanakan ketatausahaan dinas

yang berdasarkan

keperluan untuk mendukung terwujudnya VISI dan MISI serta pembangunan perikanan dan kelautan dalam 5 tahun mendatang. Atas dasar itu susunan program dan kegiatan Dinas Perikanan dan Kelautan disusun berdasarkan prioritas Bidang dan Sub bagian serta Unit Pelayanan Teknis Daerah yang ada. Dalam penyusunan anggaran untuk setiap program yang ditetapkan pemerintah,

penyusunan

anggarannya

disesuaikan

dengan

RPJMD

Kabupaten Pamekasan yang telah ditetapkan sekaligus melihat peluang kemungkinan adanya anggaran dari luar yang dapat dimanfaatkan sehingga sistem penganggaran program–komponen–kegiatan Dinas Perikanan dan Kelautan yang disarankan di dalam RENSTRA ini merupakan sistem yang fleksibel begitu pula dengan penyusunan program dan kegiatan yang ada pada kurun pelaksanaan Renstra 2013–2018 dapat melakukan penambahan program dan kegiatan yang mendukung pada Visi dan Misi Kepala Daerah dengan

memperhatikan

peraturan

perundangan

yang

berlaku

juga

memperhatikan munculnya isu–isu strategis yang baru yang tidak dapat dihindari maupun diprediksi sebelumnya.

5.2. Program 2013–2018 Sejalan dengan visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi kebijakan yang diambil, ditetapkan 4 Program Wajib dan 7 (Tujuh) program pilihan yang akan dilaksanakan pada tahun 2013–2018 yaitu : 

4 Program Wajib: 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


53

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 

5 ( Lima ) Program Pilihan : 1. Program Pemberdayaan Masyarakat Pesisir 2. Program

Pemberdayaan

Masyarakat

dalam

Pengawasan

dan

Pengendalian Sumber Daya Kelautan 3. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 4. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 5. Program Optimaliasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

5.3 Indikator Kinerja Indikator ini merupakan gambaran kinerja yang dihasilkan oleh Perikanan dan Kelautan berdasarkan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka mendukung Visi dan Misi Dinas maupun Kepala Daerah serta disusun berdasarkan estimasi dan ekspektasi hasil yang dapat dicapai di akhir tahun renstra. Dari 4 program wajib dan 5 program pilihan yang ada memiliki 44 Indikator kegiatan sebagaimana dapat dilihat pada tabel 16. Rencana Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif SKPD. Pagu Indikatif yang direncanakan merupakan anggaran yang dibuat berdasarkan prediksi kenaikan harga dan skala prioritas.


54

Tabel 16 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikator SKPD Dinas Perikanan dan Kelautan

Tujuan

1

Sasaran

2

Indikator Sasaran

Kode

3

4

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan

5

6

7

target 8

Rp (juta) 9

target 10

Rp (juta) 11

target 12

Rp (juta) 13

target 14

Rp (juta) 15

target 16

Rp (juta) 17

Jumlah aparatur Rapat - Rapat yang Koordinasi dan melaksanakan Konsultasi Keluar rapat koordinasi Daerah dan konsultasi keluar daerah

11 Orang

12

97.5

12

97.5

12

97.5

12

97.5

15

100

63

490

Dinas Dinas Perikanan Perikanan dan dan Kelautan Kelautan

Pendukung Pelayanan Administrasi Perkantoran

50 Orang

60

148.676

60

148.676

60

148.676

60

148.676

75

150

315

594.854

Dinas Dinas Perikanan Perikanan dan dan Kelautan Kelautan

3 Kendaraan Dinas

4

45

5

50

5

50

5

50

5

50

24

245

Dinas Perikanan dan Kelautan

Pemeliharaan Jumlah gedung rutin / berkala kantor dan rumah gedung kantor dan dinas rumah dinas

7 gedung

7

32

7

32

7

32

7

32

7

32

35

160


Pemiliharaan rutin Persentase / berkala peralatan kondisi peralatan gedung kantor dan gedung kantor rumah dinas dan rumah dinas

80%

80

10

80

10

80

10

80

10

80

10

400

50


0.5 Ha

0.5

425

0.5

425

0.5

450

0.5

450

0

0

2

1.750


50 Orang

50

10

50

10

47

10

47

10

45

10

239

50


Tahun-1

Tahun-2

Tahun-3

Tahun-4

Tahun-5

Unit Kerja SKPD Kondisi Kinerja pada Penanggungja akhir periode Renstra wab SKPD target Rp (juta) 18 19 20

Lokasi

21

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Persentase pelayanan aparatur terhadap masyarakat

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mendorong peningkatan kapasitas Meningkatnya kelembagaan, pelayanan, perbaikan sarana perbaikan / prasarana dan pemeliharaan kualitas SDM sarana prasarana aparatur yang dan disiplin dapat aparatur mewujudkan pelayanan prima

Pemeliharaan rutin / berkala kendaraan dinas / operasional

Pengadaan Tanah Pengganti Tanah Kas Desa Untuk PERAMAL

Jumlah kendaraan dinas dan operasional

Luas tanah pengganti tanah kas desa

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan

Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan Pengadaan dan Kelautan Pakaian Dinas Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018 Harian / Korpri

jumlah pegawai yang berdinas / aktif

55

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Kegiatan Pendidikan dan pelatihan formal

jumlah pegawai yang ikut pendidikan / pelatihan

5

15

5

15

5

15

7

20

7

20

29

85


215 Kelompok

215

50

215

50

250

60

250

60

250

60

1180

280


5 PPL

5

100

5

100

5

100

0

0

0

0

15

300


283

300

308

350

333

400

358

450

383

500

383

2000


298

325

323

375

348

425

373

500

398

550

398

2175


5 Orang

Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan kualitas SDM aparatur

Kegiatan Penyediaan Biaya Jumlah kelompok Operasional bagi masyarakat Penyuluh (KUB, Pokdakan, Perikanan Poklahsar) Lapangan (PPL) Kegiatan Penyediaan Sarana Prasarana penyuluh perikanan lapangan (PPL) dan petugas statistik

Jumlah Sarana Pendukung bagi PPL

Program Pengembangan Budidaya Perikanan Jumlah Kegiatan Kelompok Pengembangan 258 Orang Pembudidaya Usaha Budidaya Ikan Air Tawar (POKDAKAN) Jumlah Kegiatan Kelompok Pengembangan 273 Orang Pembudidaya Usaha Budidaya Ikan Air Laut (POKDAKAN)

Meningkatkan kesejahteraan Meningkatnya masyarakat produksi perikanan dan perikanan kelautan dengan budidaya dan memanfaatkan perbenihan serta potensi sumber sarana prasarana daya secara lestari pendukungnya dan keberlanjutan.

Kegiatan Jumlah Usaha Pengembagan Perbenihan Ikan Usaha Perbenihan Air Tawar Ikan Air Tawar

4 Unit

6

100

8

100

10

100

12

100

14

100

14

500


Kegiatan Penyediaan dan Fasilitasi Jumlah lokasi / Infrastruktur sentra budidaya pendukung kegiatan budidaya

1 Lokasi

2

750

3

750

4

750

5

750

6

750

6

3750


20000 Ekor / Bulan

30000

100

40000

100

50000

150

60000

200

70000

250

70000

800


17

19

200

20

250

22

500

25

750

0

0

25

1700


1 Jenis

2

100

2

150

3

150

3

200

3

250

3

850


Kegiatan Jumlah Benih Optimalisasi Berkualitas Fungsi Balai Unggul Benih Ikan (BBI) Kegiatan Jumlah Fasilitas / Penyediaan Sarana Prasarana Sarana Prasarana di BBI BBI Kegiatan Diversifikasi

Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Kelautan Usaha Perikanan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018 Budidaya

Jumlah Usaha Budidaya Ikan Air Tawar

56

Kegiatan Jumlah Unit Pengembangan Pembuatan Pakan Usaha Pakan Alternatif Buatan Alternatif

Meningkatnya Kualitas SDM Pembudidaya Ikan

0 Unit

1

100

2

100

3

150

4

150

5

200

4

700


Kegiatan Peningkatan Kualias SDM Pembudidaya Ikan

Jumlah Pembudidaya Ikan

199 Orang

200

100

300

100

400

100

500

100

600

100

600

500


Kegiatan Optimalisasi Penataan Kelompok Pembudidaya Ikan

Jumlah POKDAKAN yang aktif

26 POKDAKAN

29

30

35

30

40

40

45

40

50

40

50

180


19580 Kg

20000

750

21000

850

22000

850

23000

850

24000

950

24000

4250


Efisiensi Biaya Operasional Penangkapan Ikan

20%

20

300

20

300

25

350

25

350

30

400

30

1700


Kegiatan Diversifikasi Usaha Perikanan Tangkap

Jumlah Produksi Tangkapan Ikan

19580 Kg

20000

200

21000

200

22000

250

23000

250

24000

300

24000

1200


Kegiatan Revitalisasi Perikanan Tangkap melalui Penyediaan Shelter Fish

Jumlah Lokasi yang Direvitalisasi

2 Desa

3

150

4

150

5

200

6

200

7

250

7

950


Kegiatan Optimalisasi Fungsi Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Jumlah Fasilitas / Sarana Prasarana di TPI

5 Unit

6

500

7

500

8

750

0

0

0

0

8

1750


Kegiatan Penerapan Jumlah Jenis Teknologi Tepat Teknologi Tepat Guna (TTG) pada dan Kelautan Guna bidang penangkapan ikan

1 Jenis

2

150

3

150

4

150

5

200

6

200

6

850


Program Pengembangan Perikanan Tangkap Kegiatan Penyediaan Jumlah Produksi Sarana Tangkapan Ikan Penangkapan Ikan

Meningkatkan kesejahteraan masyarakat perikanan dan kelautan dengan memanfaatkan potensi sumber daya secara lestari dan keberlanjutan.

Kegiatan Penyediaan Sarana Bantu Penangkapan Ikan

Meningkatnya produksi perikanan tangkap serta sarana prasarana pendukungnya

Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

57

Meningkatnya Kualitas SDM Nelayan

Kegiatan Peningkatan Kualias SDM Nelayan

100 Orang

200

100

300

100

400

100

500

100

600

100

600

500


Jumlah Kelompok Usaha Garam Rakyat

155 KUGAR

160

150

165

150

170

150

175

200

180

200

180

850


Jumlah Jenis Usaha Masyarakat Pesisir

1 Jenis Usaha

2

100

3

100

4

100

5

100

6

100

6

500


Jumlah Nelayan

Program Pemberdayaan Masyarakat Pesisir

Meningkatnya pemberdayaan dan pendapatan terhadap masyarakat pesisir

Meningkatkan kesejahteraan dan peran serta masyarakat pesisir dalam pembangunan perikanan dan kelautan dengan memperhatikan Terwujudnya sarana prasarana, sistem daya dukung, dan pengawasan, kelestarian pengendalian, lingkungan dan pemanfaatannya. dan pengelolaan sumber daya perikanan dan kelautan yang berwawasan ramah lingkungan.

Kegiatan Penyediaan Sarana Prasarana Garam Rakyat Kegiatan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan

Kegiatan Bimbingan Teknis Jumlah Pengelolaan, Kelompok Pengendalian dan Masyarakat Pengawasan Pengawas Sumber Daya (POKMASWAS) Kelautan dan Perikanan

7 POKMASWAS

8

50

9

50

10

50

11

50

12

75

12

275


Kegiatan Penyediaan Jumlah Bangunan Sarana Prasarana POKMASWAS POKMASWAS

1 Unit

2

300

3

300

4

350

5

350

6

400

6

1700


Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam Laut dan Prakiraan Iklim Laut

Meningkatkan antisipasi dan kesiapan akibat dari perubahan iklim

Berkurangnya dampak negatif akibat bencana alam laut dan perubahan iklim yang ektrem

Meningkatkan Meningkatkan pendapatan untuk Peningkatan meningkatkan konsumsi ikan daya beli dan perkapita ketahanan pangan masyarakat Review Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan melalui peningkatan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 – 2018

Kegiatan Penyediaan Prasarana Tangkis Laut (Brake Water) di Pemukiman nelayan

Jumlah pemukiman nelayan yang akan dibangun brake water

0 Unit

1

750

1

750

1

1000

1

1000

1

1000

5

4500


Kegiatan Rehabilitasi Vegetasi Pantai

Jumlah lokasi yang ditanami

3 Desa

1

200

1

200

1

200

1

250

1

250

5

1100


50

50

50

50

50

50

50

50

0

250

200


Program Optimaliasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Kegiatan Sosialisasi Gerakan Makan Ikan (GEMARIKAN) bagiKelautan Anak dan Sekolah

Jumlah Peserta GEMARIKAN yang mengerti dan faham

0 Orang

50

58

Kegiatan Lomba Inovasi Produk Olahan Perikanan

1 Jenis

5

50

10

100

0

0

0

0

0

0

15

150


Kegiatan Promosi Jumlah kegiatan Produk Unggulan promosi Perikanan

2 kegiatan

3

50

3

50

3

50

3

50

4

100

4

300


Kegiatan Pengembangan Jumlah Pengolah Usaha Pengolahan Produk Perikanan Perikanan

200 Orang

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

700

500


Kegiatan Jumlah Pengadaan Sarana Pengeringan Ikan Pengeringan Ikan

0 Unit

50

100

50

100

50

100

50

100

50

100

250

500


Kegiatan Pembangunan Rumah Kemasan Produk Perikanan

0 Unit

1

200

1

200

1

200

1

200

1

250

5

1050


50 Unit

50

150

50

150

50

200

0

0

0

0

200

500


20%

20%

100

20%

100

20%

150

20%

150

20%

150

20%

650


Pengadaan Sarana Pemasaran Jumlah Sarana Bergerak Roda 3 Pemasaran Roda (Tiga) Bagi 3 (Tiga) Pemasar Ikan

3 Unit

2

60

2

60

3

100

3

100

3

100

13

420


Peningkatan pelayanan perizinan usaha perikanan dan kelautan

Kegiatan Persentase Pengadaan Form Nelayan yang STDN, SIKPI, memiliki STDN, SIM, SPI Perda SIKPI, SIM dan No. 4 Tahun 2012 SPI

10%

10

50

10

50

10

50

10

50

10

50

50

250


Meluasnya pembangunan sentra pasar ikan tradisonal

Kegiatan Pembangunan Pasar Ikan Tradisional

7 Unit

1

300

1

300

1

300

1

300

1

300

5

1500


Meningkatnya promosi produk unggulan hasil perikanan dan kelautan yang berdaya saing

Meningkatkan Meningkatkan pendapatan untuk meningkatkan daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui peningkatan Meningkatnya kualitas dan mutu sarana prasarana ikan dan produk pengolahan olahannya serta produk perikanan pengembangan aktivitas ekonomi berbasis potensi lokal

Jumlah Produk Olahan yang Inovatif

Jumlah Rumah Kemasan

Kegiatan Jumlah Sarana Pengadaan Sarana Pengolahan Petis Pengolahan Petis dan Terasi dan Terasi Pengadaan Cool Box untuk Pengolah dan Pemasar Ikan


Persentase peningkatan sanitasi dan hygiene

Jumlah Pasar Tradisonal

59

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Arah

pembangunan

Kabupaten

Pamekasan

menekankan

pada

eksistensi Kabupaten Pamekasan pada tingkat regional, nasional, bahkan global dengan memperhatikan pembangunan desa, pemerintahan yang baik dan berlandaskan pada basis agama, kebudayaan tradisional, serta memperhatikan keseimbangan lingkungan. Adapun Indikator Kinerja SKPD yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD Dinas Perikanan dan Kelautan dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD dapat dilihat pada Tabel 17. Tabel 17 Indikator Kinerja SKPD Dinas Perikanan dan Kelautan Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD Kondisi Kinerja pada awal NO Indikator Kinerja Utama periode RPJMD

1 Persentase peningkatan produksi perikanan tangkap (%) 2 Persentase peningkatan produksi perikanan budidaya (%) 3 Persentase peningkatan produksi garam (%) 4 Persentase peningkatan produksi hasil olahan perikanan (%) 5 Persentase peningkatan tingkat kelestarian ekosistem mangrove (%) 6 Persentase peningkatan tingkat kelestarian ekosistem terumbu karang (%)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Tahun 2013 10

Tahun 2014 10

Tahun 2015 10

Tahun 2016 10

Tahun 2017 10

Tahun 2018 10

10

8

8

9

9

9

9

9

10

10

15

15

15

15

15

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009

0,009


60

7 Persentase peningkatan pelaku usaha perikanan dan kelautan yang telah bersertifikat (%) 8 Persentase peningkatan pelaku usaha perikanan dan kelautan (%)

15

15

15

15

15

15

15

10

10

10

10

10

10

10


61

PENUTUP

Keberhasilan pelaksanaan Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Pamekasan Tahun 2013–2018, sangat tergantung kepada kesadaran yang kuat dari aparatur pemerintahan Kabupaten Pamekasan dan segenap stakeholders yang terkait. Dengan pemahaman yang tepat terhadap potensi, isu, dan permasalahan yang terjadi di Kabupaten Pamekasan, serta dengan kebulatan tekat untuk mengerahkan segenap kemampuan terbaiknya di dalam memberdayakan potensi serta mencari solusi pemecahan isu, segenap personil aparatur pemerintah Kabupaten Pamekasan akan

dapat

menggalang

kebersamaan

dengan

seluruh

masyarakat

pelaksanaan kegiatan sebagaimana tercantum dalam Rencana Strategis ini.


melalui

REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN

Recommend Documents