RENCANA STRATEGIS SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RENSTRA-SKPD)
SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG TAHUN 2015
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .......................................................................................................... i BAB I ................................................................................................................... 1 PENDAHULUAN.................................................................................................. 1 1.1.
Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2.
Landasan Hukum .................................................................................. 3
1.3.
Maksud dan Tujuan ............................................................................... 5
1.4.
Sistematika Penulisan ........................................................................... 5
BAB II .................................................................................................................. 7 GAMBARAN PELAYANAN SKPD ....................................................................... 7 2.1
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD ...................................... 7
2.2
Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang .................. 22
2.3
Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang ........... 28
2.4
Tantangan Dan Peluang Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang . 28
BAB III ............................................................................................................... 30 ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ......................... 30 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang......................................................................... 30 3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih ............................................................................................... 31 3.3.
Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri..................................... 32
3.4.
Penentuan Isu-Isu Strategis................................................................. 32
BAB IV ............................................................................................................... 34 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ............... 34 4.1.
Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang.................... 34
4.2.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD .................................... 34
4.3.
Strategi dan Kebijakan SKPD .............................................................. 35
BAB V ................................................................................................................ 40 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ....................................................... 40 BAB VI ............................................................................................................... 47
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
i
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ............................................................................................ 47
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
ii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Keberadaan pemerintahan daerah dengan otonominya adalah wujud dari upaya
pembangunan
pemerintahan
yang
lebih
efisien
untuk
wilayah
pemerintahan yang luas seperti Indonesia. Dengan memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah dari pemerintah pusat atau yang sering disebut dengan desentralisasi, diharapkan intensitas pelayanan masyarakat akan meningkat seiring dengan kemudahan akses langsung dan pelayanan. Adanya desentralisasi pada akhirnya mendorong peranan pemerintah daerah menjadi lebih penting karena menjadi pelaksana utama pembangunan di daerah, dari proses perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan serta monitoring atau pengawasan kegiatan pemerintahan setempat Kewenangan
pemerintah
daerah
untuk
mengatur
dan mengurus
pemerintahannya sendiri akhirnya mendorong peran dari satuan kerja perangkat daerah (SKPD) menjadi lebih besar dalam membantu kepala daerah. Selain itu bentuk lain manifestasi otonomi daerah adalah munculnya berbagai regulasi daerah (peraturan daerah dan peraturan bupati) yang lebih besar ruang lingkupnya. Berkaitan dengan penegakkan regulasi daerah tersebut pemerintah daerah selanjutnya membutuhkan infrastruktur pendukung yang wewenangnya kemudian dilimpahkan kepada Satuan Polisi Pamong Praja. Dalam lingkup pemerintah Kabupaten Jombang Satuan Polisi Pamong Praja melingkupi urusan Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Sub Bidang Ketrentaman Dan Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat, sesuai dengan Peraturan Bupati Jombang nomor 41 tahun 2014 Tentang tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yaitu: a.
Ketentraman dan Ketertiban Umum;
b.
Penetapan kebijakan daerah dengan merujuk kebijakan nasional dalam bidang: 1.
Penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati.
2.
Ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
1
3.
Kepolisipamongprajaan dan PPNS.
4.
Perlindungan masyarakat.
c.
Pelaksanaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
d.
Pelaksanaan Kepolisipamongprajaan dan PPNS;
e.
Pelaksanaan perlindungan masyarakat;
f.
Koordinasi dengan instansi terkait.
Sebagai salah satu SKPD di Kabupaten Jombang secara otomatis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang masuk sebagai bagian dari perencanaan
pembangunan
daerah
dan
pemangku
kepentingan
dalam
mengawal proses pelaksanaan pembangunan. Berkaiatan dengan perencanaan pembangunan daerah mekanismenya secara bertahap meliputi Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ini selanjutnya menjadi petunjuk (guide line) bagi setiap SKPD untuk menyusun Rencana Strategis SKPD (renstra SKPD) dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya selama periode RPJMD yaitu lima tahunan.Merujuk pada Permendagri 54 pasal 4 tahun 2010 perencanaan pembangunan daerah harus satu kesatuan dengan perencanaan pembangunan nasional. Selain itu mengacu pada pada Undang Undang nomor 25 tahun 2004 dalam penyusunan rencana pembangunan daerah juga dikoordinasikan dengan Kepala Badan Perencanaan Pembagunan Daerah (BAPPEDA). Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang dalam periode pembangunan jangka menengah daerah 2014 -
2018 menyusun Rencana
Strategis sebagai bentuk partisipasi perencanaan pembangunan di Kabupaten Jombang yang selanjutnya disesuaikan dengan Struktur Kelembagaan Baru pada tahun 2015. Sebagai sebuah dokumen perencanaan pembangunan oleh karenanya dokumen rencana strategis Satuan polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang ini juga berkaitan dengan dokumen perencanaan yang lainnya. Hubungan antar dokumen perencanaan ini bisa dijelaskan sebagai berikut: 1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) RPJMN telah disahkan pada tahun 2007 dan renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang harus mengacu pada dokumen tersebut.
Sedangkan
RPJMN
adalah
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
perencanaan
pembangunan
2
nasional yang berlangsung selama 5 tahun dan menjadi acuan utama bagi penyusunan renstra SKPD Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang. 2. Rencana Strategis Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa timur. Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Jawa Timur adalah penjabaran teknis rencana pembangunan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur. Renstra ini menjadi pedoman penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang agar selaras dengan isu-isu strategis yang berkaitan dengan Polisi Pamong Praja di Provinsi Jawa Timur. 3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang (RPJMD) Pedoman Perencanaan Pembangunan Daerah berupa RPJP akan diturunkan dalam RPJMD. RPJMD ini selain memberikan gambaran rencana pembangunan selama lima tahun. Dalam RPJMD ini , juga berisi visi serta misi kepala daerah terpilih dan wakil kepala daerah terpilih. Dokumen ini menjadi pedoman penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja agar dalam menjalankan pelayanan kepada masyarakat Polisi Pamong Praja bisa selaras dengan visi, misi, dan rencana pembangunan yang disusun dalam RPJMD. 4. Rencana Kerja Satuan Polisi Pamong Praja. Derivasi dari Renstra SKPD Satuan Polisi Pamong Praja berupa rencana kerja yang memberi detail gambaran kerja pertahun termasuk kerangka program dan kerangka anggaran. 1.2. Landasan Hukum Landasan hukum dalam penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2014 - 2018 adalah:
1. Undang-undang nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 nomor 47, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4355
2. Undang-undang Republik Indonesia nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 194, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4421)
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
3
3. Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah untuk keduakalinya dengan undang-undang nomor 12 tahun 2008 tentang perubahan kedua atas undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah (lembaran negara republic Indonesia tahun 2008 nomor 59, tambahan lembaran Republik Indonesia nomor 4844
4. Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 nomor 126, tambahan lembaran Republik Indonesia tahun 2004 nomor 126, tambahan lembaran negara Republik Indonesia nomor 4438
5. Peraturan Pemerintah nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2005 nomor 140, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4578
6. Peraturan Pemerintah nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, Provinsi dan Pemerintah
Daerah
Kabupaten/Kota
(lembaran
Negara
Republik
Indonesia nomor 4578
7. Peraturan Pemerintah nomor 39 tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 83, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4738)
8. Peraturan Pemerintah nomor 41 tahun 2007 nomor 89 tentang Organisasi Perangkat Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 89, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4741)
9. Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan , Tatacara Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah (lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007 nomor 21, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4817
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja.
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan peraturan menteri
dalam negeri tahun 2006 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah.
12. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang nomor 15 tahun 2006 tentang Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
4
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.
13. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 22 Tahun 2014 Tentang Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang.
14. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang nomor 10 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD tahun 2014 2018 Kabupaten Jombang
15. Peraturan Bupati Jombang nomor 41 tahun 2014 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang. 1.3. Maksud dan Tujuan Dokumen rencana strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 2014 - 2018 berfungsi sebagai pedoman resmi bagi Satuan Polisi Pamong Praja dalam pengambilan kebijakan yang berkaitan dengan rencana kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja di Kabupaten Jombang selama lima tahun. Renstra ini juga menjadi acuan bagi Satuan Polisi Pamong Praja daerah untuk menyusun kegiatan-kegiatan tahunan yang dibahas dalam musyawarah perencanaan pembangunan daerah. Berdasar pertimbangan tersebut maka penyusunan renstra Satuan Polisi Pamong Praja 2014 - 2018 juga memiliki tujuan sebagai berikut: 1.
Menyediakan acuan resmi bagi Satuan Polisi Pamong Praja Jombang berserta pihak terkait untuk menentukan prioritas program dan kegiatan yang berkenaan dengan Satuan Polisi Pamong Praja di daerah Kabupaten Jombang.
2.
Menyediakan tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan sehingga dapat dievaluasi dengan hasil yang optimal.
3.
Memberikan gambaran Satuan Polisi Pamong Praja secara umum sehingga didapat pemahaman yang komprehensif dan searah dengan arah pembangunan daerah..
4.
Membantu Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang dan jaringannya untuk memahami dan menilai pelaksananaan kegiatan operasional yang berlangsung selama lima tahun ke depan
1.4.
Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten
Jombang disusun dengan urutan sebagai berikut:
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
5
Bab I : PENDAHULUAN, yang terdiri atas: 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan Bab II: GAMBARAN PELAYANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG, yang terdiri dari : 2.1 Tugas, Fungsi, Dan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 2.2 Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 2.3 Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 2.4 Tantangan Dan Peluang Pengembangan Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Bab III : Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas Dan Fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri 3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis Bab IV: Visi, Misi, Tujuan, Dan Sasaran, Strategi Dan Kebijakan yang terdiri dari 4.1. Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang 4.3. Strategi dan KebijakanPolisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Bab V:Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif BAB VI:Indikator Kinerja Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG
2.1
Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
2.1.1
Dasar Hukum Pembentukan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Pembentukan Propinsi Djawa Timur (Himpunan Peraturan-Peraturan Negara Tahun 1950) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1950 tentang Perubahan dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 (Himpunan
Peraturan-Peraturan Negara Tahun 1950) menjadi dasar atas
pembentukan Kabupaten Jombang. Sebagai sebuah kabupaten, secara administratif tentunya perlu adanya sebuah tata kelola pemerintahan yang tersusun secara sistematis. Sebagaimana dijelaskan dalam pendahuluan bahwa di era otonomi peranan pemerintahan daerah kini menjadi luas karena mengatur dan mengurusi masyarakatnya secara lebih mandiri. Selain itu cakupan dari peraturan perundang-undangan di tingkat daerah menjadi lebih luas lagi karena pemerintah daerah lebih dibebaskan dalam menyusun peraturan perundang-undangan di tingkat daerah yang sesuai dengan kondisi daerah. Dengan adanya perundang-undangan daerah ini maka diperlukan upaya penegakan peraturan daerah untuk mendukung pelaksanaan pembangunan tersebut, yang wewenangnya kemudian dipegang oleh Satuan Polisi Pamong Praja. Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang sebagai salah satu SKPD yang ada di ruang lingkup pemerintah Kabupaten Jombang dalam menjalankan urusannya tentu juga merujuk kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai dasar pengambilan kebijakan dan pembuatan program aksi yang berkaitan dengan tupoksinya. Peraturan perundang-undangan yang menjadi acuan dari Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut: a. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 69 Tahun 2012 Tentang Standar Pelayanan Minimal c. Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2014 Tentang Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang d. Peraturan Bupati Nomor 41 Tahun 2014 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Dalam struktur kepemerintahan Kabupaten Jombang kedudukan Satuan Polisi Praja Kabupaten Jombang sebagaimana dijelaskan dalam Peraturan Bupati Nomor 41 Tahun 2014 disebutkan bahwa:
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
7
(1) Satuan Polisi Pamong Praja adalah bagian perangkat daerah dalam Penegakan Peraturan
Daerah
dan
penyelenggaraan
ketertiban
umum
dan
ketentraman
masyarakat; (2) Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang dipimpin oleh seorang Kepala Satuan yang berkedudukan berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Hal ini bisa diartikan bahwa Satuan Polisi Pamong Praja terikat dengan Perundang-Undangan dan Kepala Daerah sebagai bagian dari institusi Pemerintahan Daerah. Dalam kaitannya dengan tugas pokok tersebut urusan yang ditangani oleh Satuan
Polisi Pamong Praja
Kabupaten Jombang sebagaimana tertuang dalam Peraturan Bupati Nomor 41 tahun 2009 adalah sebagaimana berikut: Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai urusan di bidang ketentramanan ketertiban umum dan perlindungan masyarakat (bidang OTODA) sebagai berikut: a. Ketentraman dan Ketertiban Umum; b. Penetapan kebijakan daerah dengan merujuk kebijakan nasional dalam bidang: 1. Penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati. 2. Ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; 3. Kepolisipamongprajaan dan PPNS. 4. Perlindungan masyarakat. c. Pelaksanaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; d. Pelaksanaan Kepolisipamongprajaan dan PPNS; e. Pelaksanaan perlindungan masyarakat; f. Koordinasi dengan instansi terkait 2.1.2 Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang masih mengacu pada Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2014. Keberadaan struktur organisasi tentunya adalah hal yang utama dalam menjalankan kepemerintahan. Dengan keberadaan struktur organisasi, pendayagunaan sumber daya aparatur yang dimiliki bisa menjadi lebih optimal sesuai dengan potensi yang dimiliki. Secara struktural susunan organisasi yang dimiliki oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut: 1. 2.
3.
4.
Kepala Satuan; Sekretariat, membawahi : a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; b. Sub Bagian Keuangan; c. Sub Bagian Penyusunan Program. Bidang Penegakan Perundang-undangan Daerah, membawahi: a. Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan; b. Seksi Penyelidikan dan Penyidikan; Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat, membawahi: a. Seksi Operasi dan Pengendalian; b. Seksi Pengamanan;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
8
5.
6. 7.
Bidang Perlindungan Masyarakat, membawahi: a. Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat; b. Seksi Bina Potensi Masyarakat; Kelompok Jabatan Fungsional; Unit Pelaksana Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan.
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
9
KEPALA KELOMPOK JABATAN FUNGSONAL
SEKRETARIS
SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG PENEGAKAN PERUNDANG-UNDANGAN DAERAH
BIDANG KETERTIBAN UMUM DAN KETENTRAMAN MASYARAKAT
SUB BAGIAN KEUANGAN
SUB BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM
BIDANG PERLINDUNGAN MASYARAKAT
SEKSI PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENYULUHAN
SEKSI OPERASI DAN PENGENDALIAN
SEKSI SATUAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT
SEKSI PENYELIDIKAN DAN PENYIDIKAN
SEKSI PENGAMANAN
SEKSI BINA POTENSI MASYARAKAT UNIT PELAKSANA SATPOL. PP. KECAMATAN
Gambar 2 1 Bagan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Sumber : Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
10
Adapun rincian dari sumber daya aparatur/pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang terkait dengan struktur organisasi adalah sebagai berikut:
TABEL 2. 1 POTENSI APARATUR STRUKTURAL ESELON II, III DAN IV NO 1
NAMA FAHRUDIN WIDODO, SH, MM
NIP
JABATAN
19641219 199003 1 004
Kepala satuan Polisi Pamong Praja
2
Drs. MIFTAKHUSAIDIN
19610602 199202 1 002
Sekretaris
3
ACHMAD KEMAL P. S.Sos,MSi
19680527 198703 1 003
Kabid Penegakan Per UU Daerah
4
ALI ARIFIN, SIP
19670123 198903 1 005
Kabid Tibum dan Ketentraman Masy.
5
MUCHODIM, S.Sos.
19590402 198503 1 010
Kabid Perlindungan Masyarakat
6.
TOTOK SUPRIYADI, S.Sos.
19640202 198603 1 024
Kasubag Penyusunan Progr.
7
KOMARIYAH
19670416 199003 2 014
Kasubag Keuangan
8
PUJO DWI CAHYONO,S,Sos.
19610403 198501 1 003
Kasi Pembinaan, Pengawasan & Penyulu
9
DIDIT BUDI SANTOSO, SH, MM
19650822 198603 1 006
Kasi Penyelidikan & Penyidikan
10
M. RONNY AFRIANDIE, S.STP
19810523 199912 1 006
Kasi Operasi dan Pengendalian
11
EKO PARGIYONO, SE
19650916 198603 1 009
Kasi Pengamaanan
12.
Drs. EDI WIYONO
19620408 198603 1 018
Kasi Satuan Perlindungan Masyarakat
13.
ZAINAL ARIFIN, SH
19591130 198103 1 012
Kasi Bina Potensi Masyarakat
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015
TABEL 2. 2 POTENSI APARATUR/PEGAWAI JABATAN STAF NO
NAMA
NIP
JABATAN
1
HADI SISWIDIYANTO, BA
196202011982011007
Staff
2
S A R D A N, SE
196308171985081005
Staff
3
AGUS SUTONO, SIP
195902021992081001
Staff
4
S U H A T T A, SH
196205121982121003
Staff
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
11
NO
NAMA
NIP
JABATAN
5
HASYIM IDRIS, SH
196112311986031128
Staff
6
KABUL,SH
196303051986031020
Staff
7
SYAIFUL MA'ARIF
195804021982111003
Staff
8
GATOT IRIANTO
196203281985031007
Staff
9
IMAM HIDAYAT
195902011985091001
Staff
10
KARSUPANGKAT BAYU
195808201985091002
Staff
11
JASIR
196007011986031016
Staff
12
AGUS HARIANTO
196308021988101002
Staff
13
PURWANTO
196902271989031007
Staff
14
RINA EKOWATI
196307241989032001
Staff
15
MARJUKI
195903171990121001
Staff
16
MOHTADI
195807121993021003
Staff
17
K A N I R A N, SH
196906051993021006
Staff
18
I S R I N
196101011992031010
Staff
19
DJOKO BUDI SANTOSO
196102061995031002
Staff
20
MOKH. ROKHMAN
196105081979071001
Staff
21
MOCH. NADJIB
195907111986031016
Staff
22
EKO FIRMAN BASUKI
196106151989031012
Staff
23
MUHAMMAD NUR ALI
195901111982111003
Staff
24
SISW ANDI
195912311985031115
Staff
25
SUDJARNO
195906081986021004
Staff
26
GATOT SUYANTO
196703111995021001
Staff
27
ROCHANA BINAMART TINI, S.Sos
196603072001122002
Staff
28
LONI BAGUS SUBANDIYO, SH
198005122001121005
Staff
29
SUPROBO
195907061980031008
Staff
30
PRIYO HADI SANTOSO
196508281994031007
Staff
31
SUSANTO
195809281984031006
Staff
32
SURYONO
197002192001121002
Staff
33
RUDIK
197203022003121002
Staff
34
SURIP HADI WIRYO
196410191989031006
Staff
35
BAHTIAR ARIF EFFENDI
198304132005011003
Staff
36
YAN ARI SANTOSO
198605242005011002
Staff
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
12
NO
NAMA
37
HENDRIYX PRASTYO.
198607142005011002
Staff
38
SAIPUT
196510132006041007
Staff
39
DENY PUTRANTO
198109012006041017
Staff
40
YUNITA RAHMAH
198306212006042014
Staf
41
SUKARYANTO
198009012006041016
Staff
42
ANDRIYANTO NUGROHO
197405222006041015
Staff
43
ANDIK SETIAWAN
198007292006041018
Staff
44
LUXMAN WIGUNA
197904122006041026
Staff
45
MEIRO HADI PRANOTO
198405112006041012
Staff
46
IMAM KHAMBALI
197003272008011009
Staff
47
ARIES SETIAWAN
198103192008011014
Staff
48
ANANG ARIYANTO
197806272008011015
Staff
49
SUPIYATUN
197312172007012012
Staf
50
MASHUDI
197112252009011007
Staff
51
DJOKO SUTONO
197702212009011003
Staff
52
DJOKO SUGIANTO
197202012009011004
Staff
53
MOHAMAD BAIDHOWI
197510262009011003
Staff
54
ACHMAD AFANDI
197310282009011005
Staff
55
HABIB ABROR M.
197803122010011001
Staff
56
DIDIK SUSANTO
198409082010011002
Staff
57
ERIK JUNI SURYONO
198306112010011003
Staff
58
RUDI LESTARI
197812302009011004
Staff
59
MOH. SAIFUDIN ZUHRI
1978111182010011001
Staff
60
AGUNG KRISTIAN
197805052010011003
Staff
61
DEDIK DWI PURYANTO
198210142010011002
Staff
62
MOHAMAD ALI IMRON
197602012010011003
Staff
63
M. SOBARI LATIF
197903032010011004
Staff
64
RACHMANCE
197807072010011002
Staff
65
SONY HERMAWAN
197101262010011007
Staff
66
YOYOK SETIAWAN
197508082007011003
Staff
67
ADAM KUNCORO
198304132009011003
Staff
68
HADIANTO
196812082008011006
Staff
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
NIP
JABATAN
13
NO
NAMA
NIP
JABATAN
69
YANTO
197305042009011004
Staff
70
YUDHI BAGUS PURWITA
197607272010011008
Staff
71
AGUS DWI PRIHANDOKO
197610231997031007
Staff
72
AAN ANATA, SH
198203192015051001
Staff
73
YENI FIDIASARI, SH
198803122015052001
Staff
74
SRI UTAMININGSIH, SH
198412182015052001
Staff
75
SUHARSONO
HONORER
Staff
76
A. M. ROHMAN
HONORER
Staff
77
GUGUN ADI WIJAYA
HONORER
Staff
78
CHANDRA SANJAYA, SH
HONORER
Staff
79
CANDRA SETYA PRATAMA
HONORER
Staff
80
M. YUSUF ARIANTO, SE
HONORER
Staff
81
YOGI PRIMA SETYAWAN
HONORER
Staff
82
RANDY SEPTIAN L.
HONORER
Staff
83
A Y I K.
HONORER
Staff
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015; Guna melaksanakan tata pemerintahan yang lebih efektif maka Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang perlu membuat tata laksana SKPD. Tata laksana ini berfungsi untuk mengatur pola komunikasi dan koordinasi antar aparatur/pegawai sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Oleh sebab itu dalam pelaksanaan tata laksana Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 22 Tahun 2014 dan Peraturan Bupati Nomor 41 Tahun 2014 yaitu: 2.1.3
Tugas Pokok Dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Tugas pokok Satuan Polisi Pamong Praja sesuai dengan Peraturan Bupati Jombang
Nomor 41 Tahun 2014 adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan daerah di bidang pemeliharaan dan penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum, menegakkan peraturan perundang-undangan daerah serta perlindungan masyarakat. Selanjutnya dalam melaksanakan tugas pokok, Satuan Polisi Pamong Praja, mempunyai fungsi diantaranya adalah: a.
Penyusunan
program
penyelenggaraan
dan
ketertiban
pelaksanaan
penegakan
umum
ketentraman
dan
Peraturan
Daerah,
masyarakat
serta
perlindungan masyarakat; b.
Pelaksanaan kebijakan penegakan Paraturan Daerah dan Peraturan Bupati;
c.
Pelaksananan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat di daerah;
d.
Pelaksanaan kebijakan perlindungan masyarakat;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
14
e.
Pelaksanaan koordinasi penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati, penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat dan perlindungan masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, Penyidik Pegawai Sipil Daerah, dan/atau Aparatur lainnya;
f.
Pengawasan terhadap masyarakat, Aparatur, atau Badan Hukum agar mematuhi dan menaati Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati;
g.
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan teknis operasional dan administrasi;
h.
Pelaksanaan pengelolaan tugas kesekretariatan
Selain tugas pokok dan fungsi yang melekat pada Satuan Polisi Pamong Praja, tugas dan fungsi juga melekat pada sub instansi yang dimiliki oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, berikut ini deskripsi dari tugas yang dimliki sub instansi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang : 1.
Sekretariat, mempunyai fungsi: a.
Pelaksana koordinasi pengumpulan data dan informasi dalam rangka Penyusunan Kebijakan teknis dan operasional Satuan Polisi Pamong Praja;
b.
Pelaksana koordinasi pelaksanaan tugas-tugas organisasi Satuan Polisi Pamong Praja;
c.
Pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan program kerja, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja;
d.
Pengelolaan administrasi kepegawaian, pelaksanaan pembinaan, peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai;
e.
Penyiapan
bahan
dalam
rangka
penyusunan
anggaran,
pelaksanaan
penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggungjawaban keuangan; f.
Pelaksanaan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan;
g.
Penyusunan Standart Pelayanan Minimal lingkup SKPD Kerja;
h.
Penyiapan
data
dan
informasi
kepustakaan,
pelaksanaan
hubungan
masyarakat dan inventarisasi aset; i.
Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat daerah dan pihak ketiga;
j.
Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat;
k.
Penyusunan dan pelaksanaan sistem informasi lingkup Satuan Polisi Pamong Praja;
l.
Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan kantor;
m.
Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat.
n.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja.
Fungsi - fungsi tersebut terdistribusi pada tiga ( 3 ) sub Bagian dengan rincian :
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
15
1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas: a) Menyiapkan data dan informasi guna penyusunan kebijakan teknis dan operasional di bidang pemeliharaan dan penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, menegakkan Peraturan Perundang-undangan Daerah serta perlindungan masyarakat; b) Melaksanakan
administrasi
kepegawaian,
melaksanakan
pembinaan,
peningkatan disiplin dan pengembangan karier serta upaya peningkatan kesejahteraan pegawai; c) Melaksanakan urusan administrasi umum, rumah tangga/ keprotokolan, perjalanan dinas dan perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan; d) Melaksanakan Standard Pelayanan Minimal dalam bidang penegakan peraturan perundang-undangan daerah serta perlindungan masyarakat; e) Menyusun rencana dan melaksanakan keindahan, kebersihan dan keamanan kantor; f) Melaksanakan kegiatan pengawasan melekat dalam lingkup Satuan Polisi Pamong Praja; g) Menyusun rencana kebutuhan barang, mengatur dan mengelola barangbarang inventaris kantor; h) Melaksanakan kegiatan kehumasan dan kepustakaan Satuan Polisi Pamong Praja; i) Menangani pengaduan masyarakat terkait dengan pelaksanaan tugas; j) Membantu sekretaris dalam melaksanakan koordinasi terkait dengan pelaksanaan tugas-tugas organisasi dan tatalaksana aparatur; k) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Satuan Polisi Pamong Praja. 2) Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas: a) Melaksanakan penatausahaan keuangan, meliputi pengelolaan anggaran, penyusunan
neraca,
pelaksanaan
akuntansi/
pembukuan,
pertanggungjawaban dan verifikasi serta penyusunan perhitungan anggaran; b) Melaksanakan pengurusan biaya perjalanan dinas, ganti rugi, gaji pegawai dan pembayaran hak-hak keuangan lainnya; c) Menyusun, melaksanakan dan mempertanggungjawabkan anggaran Satuan Polisi Pamong Praja; d) Melaksanakan upaya peningkatan kesejahteraan pegawai. 3) Sub Bagian Penyusunan Program dan Pelaporan, mempunyai tugas: a) Menghimpun, mengolah, mengkaji dan meneliti data dalam
rangka
penyusunan rencana program dan anggaran; b) Melaksanakan kegiatan perencanaan dan penyusunan dokumen kegiatan di bidang pemeliharaan dan penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
16
umum,
menegakkan
Peraturan
Perundang-undangan
Daerah
serta
perlindungan masyarakat; c) Melaksanakan koordinasi perencanaan program, kegiatan dan anggaran di bidang pemeliharaan dan penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum,
menegakkan
Peraturan
Perundang-undangan
Daerah
serta
perlindungan masyarakat; d) Melaksanakan koordinasi dengan unit terkait dalam rangka analisis dan penilaian pelaksanaan program dan anggaran; e) Mengkoordinir dan evaluasi pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang
penegakan
Peraturan
Perundang-undangan
Daerah
serta
perlindungan masyarakat; f) Melaksanakan pembuatan umpan balik hasil penyusunan dan penetapan anggaran guna perencanaan program dan anggaran untuk tahun berikutnya; g) Mengelola, mengembangkan data dan Sistem Informasi lingkup Satuan Polisi Pamong Praja; h) Melaksanakan supervisi, pelaporan, evaluasi dan monitoring pelaksanaan tugas.
2. Bidang Penegakan Perundang-undangan Daerah, mempunyai fungsi: a.
Perumusan rencana program kegiatan dan kebijakan teknis di bidang pembinaan, pengawasan, penyuluhan serta penyelidikan dan penyidikan terhadap penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati;
b.
Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan penyuluhan terhadap masyarakat, aparatur, dan atau Badan Hukum untuk meningkatkan kesadaran, kepatuhan dan ketaatan terhadap Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati;
c.
Pelaksanaan fasilitasi penyelidikan dan penyidikan yang dilakukan oleh PPNS;
d.
Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan aparat TNI/POLRI dan atau instansi lain di bidang penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati;
e.
Pelaksanaan persidangan tindak pidana ringan terhadap pelanggar Peraturan Daerah di Satuan Polisi Pomong Praja dan/atau sidang ditempat;
f.
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan, pengawasan, penyuluhan serta penyelidikan dan penyidikan;
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja. Fungsi - fungsi tersebut terdistribusi pada dua ( 2 ) Seksi dengan rincian : 1) Seksi Pembinaan, Pengawasan dan Penyuluhan, mempunyai tugas: a) Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis di
bidang
pembinaan, pengawasan dan penyuluhan kepada masyarakat, aparatur
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
17
dan/atau Badan Hukum terhadap penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati; b) Menyusun rencana program kerja di bidang pembinaan, pengawasan dan penyuluhan kepada masyarakat, aparatur dan/atau Badan Hukum terhadap penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati; c) Melaksanakan program kegiatan bidang pembinaan, pengawasan dan penyuluhan masyarakat, aparatur dan/atau Badan Hukum terhadap penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati; d) Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan/atau instansi lain dalam rangka pelaksanaan pembinaan dan penyuluhan;
e) Melaksanakan evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan, pengawasan dan penyuluhan terhadap penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati; f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penegakan Perundang-undangan Daerah. 2) Seksi Penyelidikan dan Penyidikan, mempunyai tugas: a)
Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis di
bidang
Penyelidikan dan Penyidikan kepada masyarakat, aparatur dan/atau Badan Hukum terhadap pelanggaran Peraturan Daerah; b)
Menyusun rencana program kerja di bidang penyelidikan dan penyidikan;
c)
Melaksanakan program kegiatan bidang penyelidikan dan penyidikan;
d)
Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan/atau instansi lain dalam rangka pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan terhadap pelanggaran Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
e)
Melaksanakan kegiatan fasilitasi penyelidikan, penyidikan, pemeriksaan dan pemanggilan oleh PPNS;
f)
Melaksanakan evaluasi dan pelaporan di bidang penyelidikan dan penyidikan;
g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penegakan Perundang-undangan Daerah. 3. Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat mempunyai fungsi: a.
Perumusan rencana program kegiatan dan kebijakan teknis di bidang operasi penertiban, pengendalian dan pengamanan;
b.
Pelaksanaan
kegiatan
operasi
penertiban
terhadap
pelanggaran
ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; c.
Pengkoordinasian pelaksanaan upacara peringatan hari-hari besar dan acara kenegaraan serta kegiatan-kegiatan Pemerintah Daerah lainnya;
d.
Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan TNI/POLRI, PPNS dan/atau instansi terkait di bidang ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
18
e.
Pelaksanaan
penjagaan
dan
pengamanan
dalam
rangka
terselenggaranya kegiatan Pemerintah dan kegiatan masyarakat dengan tertib, teratur dan terkendali; f.
Pengamanan
kantor
lingkup
Pemerintah
Daerah,
gedung
DPRD
Kabupaten, rumah dinas Bupati dan rumah dinas Wakil Bupati serta tempat-tempat penting lainnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku; g.
Pelaksanaan pengamanan dan pengawalan pejabat dan orang-orang penting lainnya;
h.
Pengamanan kegiatan unjuk rasa dan kerusuhan massa;
i.
Pelaksanaan monitoring, evaluasi serta pelaporan di bidang operasi penertiban, pengendalian serta pengamana;
j.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja.
Fungsi - fungsi tersebut terdistribusi pada dua ( 2 ) Seksi dengan rincian : 1) Seksi Operasi dan Pengendalian, mempunyai tugas: a)
Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis di bidang operasi penertiban dan pengendalian;
b)
Menyusun rencana program kerja di
bidang operasi penertiban dan
pengendalian; c)
Melaksanakan
kegiatan
operasi
dan
pengendalian
dalam
rangka
penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; d)
Melaksanakan koordinasi terhadap pelaksanaan upacara peringatan harihari besar dan acara kenegaraan serta kegiatan-kegiatan Pemerintah Daerah lainnya;
e)
Membimbing koordinator lapangan dan pasukan untuk bertindak teknis dan taktis dalam rangka pelaksanaan dan pengendalian kegiatan operasi penertiban dan patroli wilayah;
f)
Melaksanakan evaluasi dan pelaporan bidang operasi penertiban dan pengendalian;
g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat. 2) Seksi Pengamanan, mempunyai tugas: a)
Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis di
bidang
pengamanan; b)
Menyusun rencana program kerja di bidang pengamanan;
c)
Melaksanakan kegiatan pengamanan dan pengawalan Bupati, Wakil Bupati dan pejabat/orang penting lainnya ke lokasi kunjungan kerja atau lokasi acara;
d)
Melaksanakan pengamanan lokasi kunjungan kerja Bupati/Wakil Bupati, Tamu VIP, upacara dan acara penting lainnya;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
19
e)
Melaksanakan pengamanan / penjagaan Kantor Lingkup Pemerintah Daerah, rumah dinas Bupati, rumah dinas Wakil Bupati, gedung DPRD dan tempat penting lainya sesuai dengan ketentuan;
f)
Melaksanakan pengamanan unjuk rasa dan kerusuhan massa;
g)
Melaksanakan koordinasi dengan TNI/POLRI dan/atau instansi lainnya dalam rangka pelaksanaan kegiatan bidang pengamanan;
h)
Melaksanakan evaluasi dan pelaporan di bidang pengamanan;
i)
Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.
4. Bidang Perlindungan Masyarakat mempunyai fungsi; a. Perumusan rencana program kegiatan dan kebijakan teknis di bidang satuan perlindungan masyarakat dan bina potensi masyarakat; b. Pelaksanaan kegiatan di bidang satuan perlindungan masyarakat dan bina potensi masyarakat; c. Pembinaan operasional, pengembangan, pengerahan dan pengendalian Satuan Perlindungan Masyarakat dalam rangka pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana, penyelamatan dan pertolongan korban bencana dan pengungsi serta pembantuan upaya pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi; d. Pelaksanaan pemberian bantuan dalam pemulihan keamanan dan ketertiban masyarakat dan membantu TNI dalam upaya
pertahanan
negara dan pembantuan kegiatan masyarakat; e. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama
dengan TNI/POLRI, Badan
Penanggulangan Bencana Daerah, Kecamatan, Kelurahan/Desa instansi/lembaga
terkait
lainnya
di
bidang
Satuan
dan
Perlindungan
Masyarakat dan bina potensi masyarakat; f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi serta pelaporan di bidang Satuan Perlindungan Masyarakat dan bina potensi masyarakat;
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja. Fungsi - fungsi tersebut terdistribusi pada dua ( 2 ) Seksi dengan rincian : 1) Seksi Satuan Perlindungan Masyarakat, mempunyai tugas: a) Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis bidang Satuan Perlindungan Masyarakat; b) Menyusun rencana program kerja di
bidang Satuan Perlindungan
Masyarakat; c) Membentuk Satuan Perlindungan Masyarakat ( Satlinmas); d) Melaksanakan operasional,
pengerahan dan pengendalian Satuan
Perlindungan Masyarakat di pedesaan dalam rangka pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana, penyelamatan dan pertolongan korban
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
20
bencana dan pengungsi serta pembantuan upaya pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi; e) Melaksanakan pemberian bantuan dalam pemulihan keamanan dan ketertiban masyarakat dan membantu TNI dalam upaya
pertahanan
negara dan pembantuan kegiatan masyarakat; f) Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang Satuan Perlindungan Masyarakat;
g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat. 2) Seksi Bina Potensi Masyarakat, mempunyai tugas: a) Menyiapkan bahan untuk penyusunan kebijakan teknis bidang bina potensi masyarakat; b) Menyusun rencana program kerja di bidang bina potensi masyarakat; c) Menyiapkan kebutuhan sarana dan prasarana dalam rangka kegiatan pembinaan operasional dan pengembangan Satlinmas. d) Melaksanakan pembinaan operasional dan pengembangan Satuan Perlindungan Masyarakat (Satlinmas) melalui pelatihan, kesamaptaan, bimbingan teknis lainya. e) Melaksanakan koordinasi dan kerjasama TNI/POLRI dan lembaga/Instansi terkait dalam rangka pelaksanaan kegiatan di bidang bina potensi masyarakat; f) Melaksanakan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang bina potensi masyarakat;
g) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Perlindungan Masyarakat. 5. Unit Pelaksana Satuan Polisi Pamong Praja Kecamatan mempunyai fungsi: a. Pelaksanaan kebijakan penegakan Paraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati di wilayah kerja Kecamatan; b. Pelaksanaan kebijakan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat di wilayah kecamatan; c. Pelaksanaan kebijakan teknis perlindungan masyarakat di wilayah kerja Kecamatan; d. Pelaksanaan koordinasi penegakan Peraturan Daerah dan/atau Peraturan Bupati, penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat dan perlindungan masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia Sektor Kecamatan, dan/atau Aparatur lainnya; e. Melaksanakan koordinasi terhadap pelaksanaan upacara peringatan harihari besar serta kegiatan-kegiatan Pemerintah Daerah lainnya di wilayah Kecamatan;
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
21
f. Melaksanakan koordinasi lapangan dan pasukan secara bertindak teknis dan taktis dalam rangka pelaksanaan dan mengendalikan kegiatan operasi penertiban dan patroli wilayah Kecamatan; g. Melaksanakan pengamanan lokasi kunjungan kerja, tamu VIP, upacara dan acara penting lainnya di wilayah kecamatan; h. Melaksanakan pengamanan dan penjagaan kantor Kecamatan; i.
Melaksanakan pengamanan unjuk rasa dan kerusuhan massa di wilayah Kecamatan;
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan Polisi Pamong Praja dan dikoordinasian oleh Camat. 2.2
Sumber Daya Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi dukungan sumberdaya organisasi menjadi
sangat penting. Kehandalan sumberdaya organisasi akan memperbesar peluang bagi organisasi untuk mencapai tujuannya. Sumberdaya ini meliputi sumberdaya manusia dan juga sarana dan prasarana yang memudahkan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja. Sebagai salah satu SKPD yang pelayanannya lebih kepada teknis di lapangan, kemampuan sumberdaya manusia yang dimiliki oleh Satuan Polisi Pamong Praja dituntut untuk profesional sesuai dengan kepamongprajaan. Dukungan sarana dan prasarana juga sangat penting karena area wilayah Kabupaten jombang yang luas sehingga dibutuhkan sarana dan prasarana yang memadai untuk meningkatkan efektifitas dari kinerja Satuan Polisi Pamong Praja. 2.2.1 Kepegawaian/aparatur Satuan Polisi Pamong praja Kabupaten Jombang Pegawai/aparatur elemen yang penting bagi pelaksanaan tugas dan fungsi satuan polisi pamong praja. Tuntutan dari sikap profesional pamong praja diperlukan agar dapat mendukung pelaksanaan tugas di lapangan menjadi optimal. Dengan konsep pemerintahan yang otonom peran Polisi Pamong Praja di daerah akan sangat dibutuhkan seiring dengan luasan Perda dan Perbup yang dihasilkan. Analisa gambaran aparatur disini berguna untuk memberi arahan tentang kondisi personil Satuan Polisi Pamong Praja dalam menjalankan tugasnya, sehingga ke depan bisa dievaluasi secara tepat kebutuhan personil apa yang dibutuhkan dalam rentang waktu pembangunan selanjutnya. Gambaran aparatur disajikan sebagai berikut:
TABEL 2. 3 POTENSI KESELURUHAN APARATUR Jabatan Kepala Satuan Sekretaris Kabid Kabid Kabid Kasubbag Sungram Kasubbag Keuangan Kasubbag Umum & Kepegawaian Kasi Pembinaan, Pengawasan & Penyul Kasi Penyelidikan & Penyidikan Kasi Operasi dan Pengendalian
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
Satuan Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang
Jumlah 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
22
Kasi Pengamanan Orang Kasi Satuan Perlindungan Masyarakat Orang Kasi Bina Potensi Masyarakat Orang Staff Orang TOTAL Orang Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015
1 1 1 83 96
Apabila diklasifikasikan berdasarkan Eselon menunjukkan bahwa pegawai/ aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang berstatus Eselon II yakni Kepala Satuan Polisi Pamong Praja. Dan terdapat 4 anggota yang berada di jabatan struktural eselon III serta 8 anggota yang berstatus Eselon IV. Kekosongan jabatan eselon IV ada pada jabatan Kasubbag Umum dan Kepegawaian. Rinciannya sebagaimana yang tertera pada tabel berikut: TABEL 2. 4 POTENSI PEGAWAI BERDASARKAN ESELON NO
ESELON
JUMLAH
1
II
1
2 3
III IV
4 8
JUMLAH Sumber: Satuan PolisiPamong Praja Kabupaten Jombang, 2015;
13
Berdasarkan tabel 2.4 diperoleh gambaran bahwa ada 13 anggota Satuan Polisi Pamong Praja yang menduduki posisi struktural eselon. Eselon di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang telah sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja sebagai Satuan Polisi
Pamong Praja tipe A..
TABEL 2. 5 POTENSI PEGAWAI/APARATUR BERDASARKAN GOLONGAN DAN RUANG NO
GOLONGAN I
JUMLAH
GOLONGAN II
JUMLAH
GOLONGAN III
JUMLAH
GOLONGA IV
JUMLAH
1
I/a
0
II/a
1
III/a
11
IV/a
4
2
I/b
0
II/b
18
III/b
17
IV/b
0
3
I/c
1
II/c
15
III/c
5
IV/c
1
4
I/d
2
II/d
2
III/d
8
IV/d
0
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
total
23
5
HONORER
JUMLAH
9
IV/e
12
36
41
0 5
94
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015
Berdasarkan tabel 2.5 komposisi aparatur satuan polisi pamong praja yang terbanyak adalah golongan III yang berjumlah sebanyak 41 ( 44,08 % ) orang dan 36 ( 38,71 % ) orang golongan II, golongan IV sebanyak 5 ( 5,37 % ) orang dan golongan I sebanyak 3 ( 3,22 % ) orang dan Pegawai Honorer berjumlah 9 ( 9,68 % ) orang. TABEL 2. 6 POTENSI APARATUR/PEGAWAI BERDASARAN JENJANG PENDIDIKAN NO
JENJANG PENDIDIKAN
Jumlah
1 2 3 4 5 6 7 8
SD SMP SMA/SMK D-1 D-2 D-3 S1 S2
0 3 61 0 0 2 25 5
JUMLAH 94 Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015 Apabila dilihat sesuai dengan jenjang pendidikan formal yang telah ditempuh Oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, maka akan tersaji sesuai dengan tabel 2.6 bahwa mayoritas aparatur adalah berpendidikan SMA sejumlah 61 orang, sedangkan aparatur yang pernah menempuh pendidikan tinggi totalnya 32 orang aparatur baik dari tingkat diploma hingga magister. Namun sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja bahwa minimal Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Jenjang Pendidikan SMA, ada 2 personil yang tidak sesuai dengan ketentuan.
TABEL 2. 7 POTENSI PEGAWAI/APARATUR SESUAI JENJANG PENDIDIKAN NONFORMAL NO
PENDIDIKAN
jumlah
1 2 3 4
DIKLAT TEKNIS FUNGSIONAL DIKLATPIM II DIKLATPIM III DIKLATPIM IV
6 0 3 11
5 JUMLAH 20 Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2015
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
24
Diklat Teknis Fungsional disini adalah Diklat PPNS. Sebagai Penegak Peraturan
Daerah, pendidikan non formal terutama Diklat Teknis Fungsional menjadi bagian penting dalam mendukung Pelaksanaan Tugas Satuan Polisi Pamong Praja. Tingkat Kelembagaan dan struktur organisasi Satuan Polisi Pamong Praja yang masih setingkat Eselon III membatasi jumlah total aparatur yang menerima pendidikan diklat kepemimpinan sehingga masih diperoleh 3 anggota yang sudah mengikuti diklat kepemimpinan. TABEL 2. 8 POTENSI PEGAWAI/APARATUR SESUAI PENDIDIKAN/ LATIHAN KEPOLISIPAMONGPRAJAAN NO
PENDIDIKAN
jumlah
1
LATSAR
31
2
JAMBORE
20
3 4 5 JUMLAH 51 Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2014
Dalam mendukung pelaksanaan tugas Satuan Polisi Pamong Praja diperlukan Pendidikan/ Latihan Kepolisipamongprajaan yang memadahi. Pendidikan/ Latihan tersebut penting agar dalam pelaksanaan tugas yang berhubungan langsung dengan masyarakat sesuai dengan prosedur dan terlaksana dengan baik tanpa menimbulkan konflik. Satuan Polisi Pamong Praja diharuskan mampu menghadapi permasalahan dimasyarakat sesuai dengan kondisi norma dan sosial setempat. Pendekatan Persuasif lebih diutamakan. Berdasarkan tabel 2.8 diatas rasio Anggota terlatih dibandingkan jumlah personil Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten adalah sekitar 60% terlatih namun jika dibandingkan dengan Satuan Polisi Pamong Praja seluruh Kabupaten Jombang yang pada 2014 terdata berjumlah 194 orang maka hanya sekitar 30 % terlatih. Hal ini menjadikan pelaksanaan tugas kurang efektif. 2.2.2 Asset/ modal Satuan Polisi Pamong Praja kabupaten Jombang
Kepemilikan asset dan sarana pendukung yang lain merupakan kebutuhan utama bagi pelaksanaan tugas dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja sebagai penegak dan pengawal peraturan daerah. Kebeberadaan asset dan sarana pendukung yang memadai bisa berpengaruh signifikan terhadap kinerja Satuan Polisi Pamong Praja dalam menjalankan tugasnya Secara umum gambaran kepemilikan asset yang dimiliki oleh satuan polisi pamong praja adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
25
TABEL 2. 8 POTENSI ASSET SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG no urut
golonga n
02
kode bidang barang
nama bidang barang
kondisi (B/KB/RB)
Satua n
jumlah barang
B
KB
R
PERALATAN DAN MESIN 02.03.01.01.0 2 02.03.01.01.0 3 02.03.01.03.0 1 02.03.01.03.0 2 02.03.01.05.0 1 02.03.03.02.0 1 02.03.04.03.0 2 02.03.04.03.0 5 02.04.01.01.1 8
JEEP
UNIT
1
1
STATION WAGON
UNIT
2
2
TRUCK
1
1
PICK UP
2
2
SEPEDA MOTOR
13
13
SPEED BOAT
2
1
PERAHU KARET
2
2
PELAMPUNG
14
14
MESIN KOMPRESOR
2
2
02.04.01.03.0 5
PERKAKAS BENGKEL LISTRIK
1
0
02.04.03.08.2 4 02.06.01.01.0 3 02.06.01.04.0 3 02.06.01.04.0 4 02.06.01.04.0 5 02.06.01.04.0 6 02.06.01,05.0 1
AC UNIT
3
3
MESIN TIK MAN LONG
1
RAK KAYU
2
2
FILLING BESI
2
2
FILLING KAYU
1
1
BRANKAS
1
1
PAPAN FISUAL
3
3
02.06.01.05.0 6
PAPAN NAMA INSTANSI
1
1
02.06.01.05.1 0
WHITE BOARD
1
1
02.06.01.05.2 4
ALAT PEMOTONG KERTAS
1
LEMARI KAYU
4
4
KURSI KAYU/ROTAN
0
0
MEJA TULIS
28
28
KURSI RAPAT
3
1
KURSI TAMU
1
1
KURSI TANGAN
15
13
KURSI PUTAR
1
1
KURSI BIASA
13
10
3
KURSI LIPAT
50
8
42
TENDA
1
1
02.06.02.01.0 1 02.06.02.01.0 6 02.06.02.01.1 1 02.06.02.01.2 7 02.06.02.01.2 8 02.06.02.01.2 9 02.06.02.01.3 0 02.06.02.01.3 1 02.06.02.01.3 4 02.06.02.01.4 7
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
1
1
1
1
2
2
26
02.06.02.01.6 2 02.06.02.01.6 6 02.06.02.02.0 4 02.06.02.06.0 3 02.06.02.06.1 2 02.06.02.06.1 8 02.06.02.06.2 3 02.06.02.06.4 9 02.06.03.02.0 1 02.06.03.02.0 2 02.06.03.02.0 3 02.06.03.05.0 2 02.06.03.05.0 3 02.06.03.06.0 4
KORDEN
1
1
FILL BED
46
30
LAMPU LALIN
2
2
TELEVISI
1
1
WARELESS
1
1
UNIT POWER SUPPLY
1
1
TUSTEL
1
1
HANDYCAM
1
1
PC UNIT
6
6
LAPTOP
2
2
NOTEBOOK
2
2
MONITOR
1
1
PRINTER
8
7
MODEM
1
1
02.07.01.01.0 1
KAMERA+ATTACHMEN T
4
4
02.07.02.01.1 4
HANDY TALKIE
23
15
02.07.02.02.0 1
UNIT TRANCELVER Ssb PORTABLE
2
2
02.08.01.01.6 0
SENTER
2
2
02.09.01.46.0 4
ALAT PEMADAM KEBAKARAN
3
3
SENJATA PINGGANG
0
0
BARIKADE
10
10
TAMENG
16
16
ROMPI DAKURA
16
16
HELM DAKURA
16
16
BORGOL
0
0
SENTER
8
8
PENTUNG
164
164
NON SENJATA API
29
29
RAMBU TIDAK BERSUAR LAINNYA
14
14
02.10.01.02.0 2 02.10.02.01.1 2 02.10.02.01.1 3 02.10.02.01.1 4 02.10.02.01.1 5 02.10.02.01.1 7 02.10.02.01.1 8 02.10.02.02.0 8 02.10.02.02.1 3
03
16
1
8
Rambu-Rambu 03.12.07.01.0 5
Sumber: Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang, 2013
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
27
2.3
Kinerja Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Jombang Kinerja pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang diukur dengan Pencapaian atas sasaran dari Renstra tahun 2009 - 2013. Indikator Capaian kinerja dapat di lihat pada tabel berikut:
TABEL 2. 9 CAPAIAN KINERJA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA 2008 - 2013 2009 2010 2011 2012 2013 T R T R T R T R T R Sasaran 1 : Terwujudnya fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika di dalam NO
INDIKATOR
SATUAN
KETERANGAN
pembangunan 1.1
Terwujudnya kehidupan bermasyarakat yang menegakkan norma-norma sosial, kesopanan, kesusilaan dan norma-norma agama Jumlah pelanggaran Tramtib
kasus
-
1734
1734
1816
1816
1001
1001
815
815
1427
Tabel diatas menunjukkan bahwa renstra 2009 - 2013 dalam penentuan capaian kinerja berupa penurunan pelanggaran sebagai sasaran kurang dapat digunakan sebagai indikator. Mengingat jumlah pelanggaran Tramtib yang Fluktuatif tergantung situasi dan kondisi masyarakat. Indikator tersebut perlu dievaluasi pada renstra berikutnya agar capaian kinerja dapat terukur dengan baik. 2.4
Tantangan Dan Peluang Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Hal tersebut bisa berasal dari internal organisasi dan juga berasal dari eksternal
organisasi. Identifikasi dari peluang dan tantangan yang tepat dan terukur bisa memperkuat posisi organisasi dalam menjalankan tugas pokok dan fumgsinya. Berikut ini adalah tantangan yang dihadapi oleh Satuan Polisi Pamong Praja: a. Cakupan luas wilayah kerja yang luas belum sepadan dengan jumlah personil. b. Cakupan demografi yang besar belum sepadan dengan jumlah personil c. Tingkat kelembagaan Satuan Polisi Pamong Praja yang sudah setingkat eselon II namun belum dapat melaksanakan tupoksi dengan baik. d. Standar Operasi Prosedur yang belum optimal sebagai pedoman kegiatan pelaksanaan kegiatan anggota satuan polisi pamong praja.. e. Kompensasi terhadap Beban kerja yang belum memadahi bagi anggota Satuan Polisi Pamong Praja. f.
Rekruitmen pamong praja yang belum sesuai dengan peraturan yang berlaku yaitu PP no 6 tahun 2010.
g. Peningkatan wawasan dan kemampuan yang sesuai Dengan Polisi Pamong Praja masih kurang Mencukupi sehingga personil yang ada kurang optimal dalam bertugas. h. Sebaliknya banyak personil terlatih dalam hal kepolisipamongprajaan yang di tarik ke Dinas/ Instansi lain akibat dari kecakapannya dalam bertugas. Adapun potensi yang bisa memperkuat kedudukan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
28
a. Adanya PP nomor 6 tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja. Payung hukum ini bisa memperkuat kedudukan Satuan Polisi Pamong Praja di daerah. b. Tingkat Kelembagaan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang sudah mencapai Eselon II sehingga memudahkan Koordinasi karena posisi yang sejajar dengan Dinas/ Instansi. c. Tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang luas dan masih belum dilaksanakan optimal membuka kesempatan bagi Satpol PP untuk mengembangkan kemampuan anggota. d. Peran anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang diluar tugas seperti menjadi tokoh masyarakat bisa mendukung efektifitas kinerja dalam menjalankan tugas penegakkan perda dan memelihara Ketertiban dan Ketentraman Masyarakat. e. Demografi Jombang yang sudah mencapai lebih satu juta penduduk adalah potensi peningkatan
peran
serta
masyarakat
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
dalam
mendukung
tugas
Satpol
PP.
29
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Dalam upaya meningkatkan kualitas agar tercapai Satuan Polisi Pamong Praja yang profesional maka Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang merumuskan identifikasi masalah umum yang bersifat tepat dan strategis berikut ini adalah penggambarannya: 3.1.1. Kelemahan internal Beberapa hal internal yang menjadi hambatan dalam menjalankan kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang adalah: 1. Kuantitas dan kualitas personil yang telah mengikuti pendidikan tentang Polisi Pamong Praja masih kurang. 2. Kurangnya pemahaman terhadap tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang oleh personilnya. 3. Belum adanya standar operasional prosedur yang memadahi bagi pelaksanaan kegiatan yang dijalankan oleh Satuan Polisi Pamong Praja. 4. Cukup banyaknya sirkulasi mutasi pegawai Satuan Polisi Pamong Praja yang tidak sesuai dengan kualifikasi Polisi Pamong Praja. 5. Jabatan Fungsional belum terbentuk sehingga menyulitkan Pelaksanaan Tugas terutama penegakan Perda. 6. Kompensasi atas beban kerja diluar jam kerja standar yang belum optimal sebagai insentif dalam meningkatkan produktifitas. 3.1.2. Ancaman eksternal Beberapa ancaman yang berasal dari luar Satuan Polisi Pamong Praja dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya adalah: 1. Kurangnya pemahaman terhadap tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang dari Instansi terkait. 2. Demografi yang luas dan tidak sebanding dengan jumlah personil Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang. 3. Prosedur yang belum ada terkait dengan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang berhubungan dengan dinas lain. 4. Anggapan masyarakat mengenai tugas pokok dan fungsi Satuan Polisi Pamong Praja yang sempit sehingga pelaksanaan kegiatan terkadang terkendala akibat persepsi masyarakat yang kurang tepat.
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
30
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Bupati dan Wakil bupati terpilih Jombang periode 2014 - 2018 telah menyusun visi dan misi Kabupaten Jombang untuk meningkatkan pembangunan di masyarakat Kabupaten Jombang. Visi Kabupaten Jombang periode 2014 - 2018 adalah Jombang Sejahtera Untuk Semua. Penjabaran dari visi itu adalah lima misi yaitu: 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama; 2. Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau; 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing dan Merata; 4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup; 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih Satuan Polisi Pamong Praja sebagai perangkat daerah yang membantu tugas bupati terpilih di bidang penegakkan perda, menjaga ketentraman dan ketertiban umum serta bertugas sebagai pelindung masyarakat masuk ke dalam misi nomor 1 yaitu meningkatkan kualitas kehidupan sosial dan beragama. Visi dan misi ini selanjutnya secara terperinci dijabarkan dalam rencana jangka menengah (RPJMD) Kabupaten Jombang. Yang akan menjadi acuan pokok Satuan Polisi Pamong Praja dalam menjalankan tupoksinya. Penjabaran tersebut bisa dilihat dalam tabel berikut:
TABEL 3. 1 PENJABARAN MISI KEPALA DAERAH PADA STRATEGI DAN KEBIJAKAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG
Sasaran
Arah Kebijakan
Strategi
MISI 1.
Terpeliharanya
Peningkatan
Meningkatkan
Peningkatan
Indikator Kinerja Program Persentase
MENINGKATKAN
keamanan dan
kualitas SDM
kemampuan
SDM aparatur
Linmas dan
KUALITAS
ketertiban
Linmas dan
aparatur
Linmas dan
Satpol PP
KEHIDUPAN
umum
Satpol PP
Linmas dan
Satpol PP
terlatih
Misi
SOSIAL DAN BERAGAMA
Program Pembangunan
Satpol PP Peningkatan
Memantau
Peningkatan
Tingkat
kepatuhan
pelanggaran
kepatuhan
penyelesaian
masyarakat
dan
terhadap
pelanggaran
terhadap
penegakan
Peraturan
perda dan
peraturan
perda dan
Daerah dan
peraturan
perundangan
perkada
Peraturan
kepala
Kepala Daerah
daerah
Peningkatan
Persentase
ketentraman
penyelesaian
dan ketertiban
gangguan
umum
ketentraman
yang berlaku
dan ketertiban umum
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
31
3.3. Telaahan Renstra Kementerian Dalam Negeri Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang sebagai institusi pemerintah daerah berada dalam lingkup Kementerian Dalam Negeri. Panduan bagi penyelenggaran unit organisasi di bawah Kemendagri tertuang dalam rencana Strategis yang dibuat oleh Kementerian Dalam negeri 2010-2014. Dalam rencana strategis tersebut Kementerian Dalam Negeri memiliki visi: “Terwujudnya Sistem Politik Yang Demokratis, Pemerintahan Yang Desentralistik, Pembangunan Daerah Yang Berkelanjutan, Serta Keberdayaan Masyarakat Yang Partisipatif, Dengan Didukung Sumberdaya Aparatur Yang Profesional Dalam Wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia” Adapun untuk misi yang dibuat oleh Kementerian Dalam Negeri adalah: 1.
Memperkuat keutuhan NKRI, serta memantapkan sistem politik dalam negeri yang demokratis.
2.
Memantapkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan umum
3.
Memantapkan efektifitas dan efisiensi
penyelenggaraan pemerintahan yang
desentralistik. 4.
Mengembangkan keserasian hubungan pusat daerah, antar daerah dan antar kawasan serta kemandiriam daerah dalam pengelolaan pembangunan secara berkelanjutan
5.
Memperkuat otonomi desa dan meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam aspek ekonomi, sosial dan budaya
6.
Mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa.
Sebagai penjabaran dari misi-misi tersebut kementerian dalam negeri membuat tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dari kementerian dalam negeri yang berkenaan lagsung dengan satuan polisi pamong praja adalah “Meningkatnya Sinergitas Hubungan Pusat Dan Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Umum” Adapun sasaran yang ditentukan oleh kementerian dalam negeri untuk mencapai tujuan tersebut adalah Meningkatnya Kualitas Kelembagaaan dan Aparat Satpol PP Dan Satlinmas. 0.4. Penentuan Isu-Isu Strategis Isu-isu strategis yang menjadi hambatan dan juga peluang bagi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang antara lain: a. Kenyamanan
masyarakat
atas
terciptanya
kondisi
tertib/
dinamis
yang
mendukung pembangunan, sehingga masyarakat dapat melakukan kegiatannya dengan aman dan tentram. Hal tersebut adalah urusan wajib Pemerintah daerah yang dilaksanakan melalui Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang. b. Kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah. Dengan desentraliasi pembangunan melalui otonomi daerah, Kabupaten Jombang diberikan kewenangan untuk menentukan regulasi sesuai dengan kondisi
wilayahnya.
Sebagaimana
regulasi/peraturan
lainnya
diperlukan
penegakan yang optimal agar tercipta ketertiban umum.
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
32
c. Tingkat Kelembagaan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang belum sesuai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Satuan Polisi Pamong Praja. d. Belum Terbentuknya Jabatan Fungsional yang sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 22 Tahun 2014 Tentang Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang. e. Sumber Daya Manusia Satuan Polisi Pamong Praja yang dituntut profesional dalam menjalankan tugas untuk menyelesaikan permasalahan gangguan ketertiban masyarakat. f.
Pemberdayaan Satlimas yang efektif dalam melindungi masyarakat.
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
33
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1.
Visi dan Misi Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang Visi merupakan gambaran, cita-cita, kondisi ideal yang diharapkan serta menjadi
cerminan komitmen yang akan datang Satuan Polisi Pamong Praja yang akan dijalankan oleh Satuan Polisi Pamong Praja dalam rentang 5 tahun yang akan datang. Visi yang dibuat oleh Satuan Polisi Pamong Praja adalah sebagai berikut: “Satuan Polisi Pamong Praja yang Profesional dalam Menjaga Ketertiban, Keamanan, Ketentraman Kabupaten Jombang” Sebagai satuan yang memiliki tugas berhubungan langsung dengan penegakan peraturan daerah kualifikasi anggota yang profesional memegang peran kunci dalam menjalankan tugas Satuan Polisi Pamong Praja. Pengembangan keanggotaan yang mengarah profesional akan mampu mendukung ketertiban, keamanan dan ketentraman Kabupaten Jombang. Derivasi dari visi ini adalah misi yaitu: a. Meningkatkan Ketentraman dan Ketertiban Umum b. Meningkatkan Kepatuhan Masyarakat Terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah c. Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan, Sarana dan Prasarana Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang d. Meningkatkan Kapasitas Aparatur Sumber Daya Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja e. Meningkatkan Perlindungan Masyarakat 4.2.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Untuk memberi arah kegiatan yang jelas maka ditetapkan tujuan dan sasaran derivasi dari misi yaitu: a. Untuk mencapai misi satu ditetapkan tujuan yaitu meningkatnya kenyamanan masyarakat dengan sasaran meningkatnya jumlah penanganan gangguan ketertiban umum bagi masyarakat b. Untuk mencapai misi kedua ditetapkan tujuan terwujudnya kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah dengan sasaran meningkatnya jumlah penuntasan pelanggaran masyakat terhadap peraturan daerah c. Untuk
mencapai
misi
ketiga
ditetapkan
tujuan
memberikan
dukungan
kelembagaan, sarana dan prasarana yang optimal dalam pelaksanaan tugas dengan sasaran Efektivitas sarana dan prasarana pendukung kinerja
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
34
d. Untuk mencapai misi keempat ditetapkan tujuan terwujudnya sumber daya manusia Satuan Polisi Pamong Praja yang
profesional dengan sasaran
meningkatnya kualitas sumberdaya manusia yang dimiliki Satpol PP. e. Untuk mencapai misi kelima ditetapkan tujuan efektifitas peran Satlinmas dengan sasaran meningkatnya kualitas Satlinmas
Perumusan Tujuan dan Sasaran dapat dijelaskan melalui tabel berikut :
TABEL 4. 1 PERUMUSAN TUJUAN DAN SASARAN ATAS VISI DAN MISI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG VISI
MISI
TUJUAN
SASARAN
Satuan Polisi
Meningkatkan
meningkatnya
meningkatnya
Pamong Praja
Ketentraman Dan
kenyamanan masyarakat
jumlah penanganan
yang Profesional
Ketertiban Umum
gangguan Ketertiban
dalam Menjaga
umum bagi
Ketertiban,
masyarakat
Keamanan,
Meningkatkan
terwujudnya kepatuhan
meningkatnya jumlah
Ketentraman
Kepatuhan
masyarakat terhadap
penuntasan
Kabupaten
Masyarakat Terhadap
Peraturan Daerah dan
pelanggaran
Jombang
Peraturan Daerah dan
Peraturan Kepala
masyakat terhadap
Peraturan Kepala
Daerah
peraturan daerah
Meningkatkan
memberikan dukungan
Efektivitas sarana
Kapasitas
kelembagaan, sarana
dan prasarana
Kelembagaan, Sarana
dan prasarana yang
pendukung kinerja
dan Prasarana
optimal dalam
Satuan Polisi
pelaksanaan tugas
Daerah
Pamong Praja Kabupaten Jombang Meningkatkan
terwujudnya sumber
meningkatnya
Kapasitas Aparatur
daya manusia Satuan
kualitas sumberdaya
Sumber Daya
Polisi Pamong Praja
manusia yang dimiliki
Manusia Satuan
yang profesional
Satpol PP
Meningkatkan
Efektifitas Peran
meningkatnya
Perlindungan
Satlinmas
kualitas Satlinmas
Polisi Pamong Praja
Masyarakat
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
35
4.3.
Strategi dan Kebijakan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
TABEL 4. 2 PERUMUSAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Strategi
Kebijakan
meningkatnya
meningkatnya jumlah
kenyamanan
penanganan gangguan
Jumlah penanganan gangguan Ketertiban umum bagi masyarakat
Mewujudkan Penanganan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum yang Optimal
masyarakat
Ketertiban umum bagi
Mendeteksi dini dan memetakan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Menangani Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Secara Bekala
masyarakat
Menyelenggarakan Penyuluhan dan Pembinaan masyarakat dalam meningkatkan Ketertiban Umum Melakukan pengamanan Aset, Kegiatan dan Tamu Daerah, Siaga piket wilayah 24 jam, 365 hari Melakukan koordinasi Intensif Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja dan instansi terkait dalam pengendalian ketertiban.
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
36
Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Strategi
Kebijakan
terwujudnya
meningkatnya jumlah
kepatuhan
penuntasan pelanggaran
masyarakat
masyakat terhadap
Jumlah penuntasan pelanggaran masyakat terhadap peraturan daerah
Menuntaskan Penanganan/ Penegakan Kasus Pelanggaran Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah yang efektif
terhadap
peraturan daerah
Memantauan/ Mengidentifikasi, Mengawasi dan Mengendalikan Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah di Kabupaten Jombang
Peraturan
Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah serta pengajuan Proses Hukum utuk menimbulkan efek jera
Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
Mengevaluasi terhadap Pelaksanaan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah yang kurang Optimal memberikan
Efektivitas sarana dan
dukungan
prasarana pendukung
kelembagaan,
kinerja
sarana dan prasarana yang
sarana dan prasarana pendukung kinerja yang efektif
Menyediakan Pelayanan Administrasi perkantoran yang baik
Menyediakan pelayananan administrasi perkantoran yang dibutuhkan
Menyediakan sarana dan prasarana kantor
Mengadakan sarana dan prasarana gedung kantor sesuai kebutuhan
optimal dalam pelaksanaan tugas
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya
37
Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Strategi
Kebijakan Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional
Meningkatkan Performance Personil Satpol PP
Mengadakan pakaian Dinas Satpol PP Lengkap dan pakaian khusus lainnya
Menyusun Dokumen Perencanaan dan Keuangan serta Laporan Capaian Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang Akuntabel dan benar
Menyusun rencana strategis SKPD Menyusun rencana kerja SKPD Menyusun laporan capaian kerja SKPD Menyusun laporan keuangan SKPD
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
38
Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Terwujudnya
meningkatnya kualitas
sumber daya
sumberdaya manusia yang
manusia Satuan
dimiliki Satpol PP
Kualitas Sumber Daya Manusia Melatih kemampuan dan Ikut yang dimiliki Satpol PP serta dalam kegiatan Kepamong Prajaan bagi Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
Meningkatkan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja
Efektifitas Jumlah, Kemampuan, Sarana dan Prasarana Satlinmas
Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan Sarana dan Prasarana Satlinmas terhadap Satlinmas
Polisi Pamong
Strategi
Praja yang profesional Efektifitas Peran
meningkatnya kualitas
Satlinmas
Satlinmas
Meningkatkan Peran dan Pemberdayaan Satlinmas
Kebijakan
Ikutserta dalam Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Di Luar Daerah
Melatih Satlinmas Meningkatkan Pemberdayaan Satlinmas
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
39
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Program Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang sebagai wujud untuk mencapai tujuan dan sasaran. Diuraikan dengan Tabel Berikut :
TABEL 5. 1 PERUMUSAN PROGRAM SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Program
meningkatnya
meningkatnya jumlah
kenyamanan
penanganan gangguan
Jumlah penanganan gangguan Ketertiban umum bagi masyarakat
Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Umum
masyarakat
Ketertiban umum bagi
Jumlah penuntasan pelanggaran masyakat terhadap peraturan daerah
Peningkatan kepatuhan terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
sarana dan prasarana pendukung kinerja yang efektif
Program pelayanan administrasi perkantoran Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Peningkatan disiplin aparatur Perencanaan strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD
Kualitas Sumber Daya Manusia yang dimiliki Satpol PP
Peningkatan SDM Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja
masyarakat terwujudnya
meningkatnya jumlah
kepatuhan
penuntasan
masyarakat
pelanggaran masyakat
terhadap
terhadap peraturan
Peraturan
daerah
Daerah dan Peraturan Kepala Daerah memberikan
Efektivitas sarana dan
dukungan
prasarana pendukung
kelembagaan,
kinerja
sarana dan prasarana yang optimal dalam pelaksanaan tugas
terwujudnya
meningkatnya kualitas
sumber daya
sumberdaya manusia
manusia Satuan yang dimiliki Satpol PP Polisi Pamong Praja yang profesional
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
40
Tujuan
Sasaran
Indikator sasaran
Program
Efektifitas
meningkatnya kualitas
Peran
Satlinmas
Efektifitas Jumlah, Kemampuan, Sarana dan Prasarana Satlinmas
Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
Satlinmas
5.2. Kegiatan Kegiatan adalah bagian dari program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumberdaya, baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau ke semua jenis sumber daya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. Sebagai Implementasi atas Strategi Dan Kebijakan di rumuskan pada tabel berikut :
TABEL 5. 2 PERUMUSAN KEGIATAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG Strategi
Kebijakan
Kegiatan
Mewujudkan Penanganan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum yang Optimal
Mendeteksi dini dan memetakan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum
Deteksi Dini dan Pemetaan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum
Menangani Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Secara Bekala
Pengendalian Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum
Menyelenggarakan Penyuluhan dan Pembinaan masyarakat dalam meningkatkan Ketertiban Umum
Pemberdayaan dan Partisipasi masyarakat dalam meningkatkan Ketertiban Umum, Penanggulangan Penyakit Masyarakat serta Ketentraman dalam Masyarakat
Melakukan pengamanan Aset, Kegiatan dan Tamu Daerah, Siaga piket wilayah 24 jam, 365 hari
Pelaksanaan Siskamswakarsa Di Daerah
Melakukan koordinasi Intensif Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja dan instansi terkait dalam pengendalian ketertiban.
koordinasi Pengendalian Ketertiban
Memantauan/ Mengidentifikasi, Mengawasi dan Mengendalikan Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah di Kabupaten Jombang
Pemantauan Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah di daerah
Menuntaskan Penanganan/ Penegakan Kasus Pelanggaran Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah yang efektif
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
41
Strategi
Kebijakan
Kegiatan
Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah serta pengajuan Proses Hukum utuk menimbulkan efek jera
Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
Mengevaluasi terhadap Pelaksanaan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah yang kurang Optimal
Evaluasi terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
Menyediakan Pelayanan Administrasi perkantoran yang baik
Menyediakan pelayananan administrasi perkantoran yang dibutuhkan
Penyediaan pelayananan administrasi perkantoran
Menyediakan sarana dan prasarana kantor
Mengadakan sarana dan prasarana gedung kantor sesuai kebutuhan
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya
pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya
Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor
pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor
Memelihara secara rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional
pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional
Meningkatkan Performance Personil Satpol PP
Mengadakan pakaian Dinas Satpol PP Lengkap dan pakaian khusus lainnya
pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
Menyusun Dokumen Perencanaan dan Keuangan serta Laporan Capaian Kinerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang yang Akuntabel dan benar
Menyusun rencana strategis SKPD
penyusunan rencana strategis SKPD
Menyusun rencana kerja SKPD
penyusunan rencana kerja SKPD
Menyusun laporan capaian kerja SKPD
penyusunan laporan capaian kerja SKPD
Menyusun laporan keuangan SKPD
penyusunan laporan keuangan SKPD
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
42
Strategi
Kebijakan
Kegiatan
Melatih kemampuan dan Ikut serta dalam kegiatan Kepamong Prajaan bagi Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
Meningkatkan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja
Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja
Ikutserta dalam Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Di Luar Daerah
Keikutsertaan dalam Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Di Luar Daerah
Meningkatkan Peran dan Pemberdayaan Satlinmas
Memfasilitasi pemenuhan kebutuhan Sarana dan Prasarana Satlinmas terhadap Satlinmas
Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
Melatih Satlinmas
Pelatihan Pengendalian Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan
Meningkatkan Pemberdayaan Satlinmas
Peringatan HUT Linmas
5.3. Indikator Kinerja Indikator Kinerja adalah uraian ringkas dengan menggunakan ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian atas program dan kegiatan yang telah ditetapkan, dimana indikator kinerja ini sebagai dasar penilaian kinerja baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan maupun setelah juga sebagai petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran.untuk selanjutnya Indikator terhadap program dan kegiatan di rumuskan dalam tabel berikut
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
43
TABEL 5. 2 PERUMUSAN KEGIATAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JOMBANG Indikator Sasaran
1
sarana dan prasarana pendukung kinerja yang efektif
Program
1
2
Program Pelayanan administrasi perkantoran
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Kegiatan
24
46
Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
47
pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional
48
49
3
peningkatan disiplin aparatur 6
7
penyediaan pelayananan administrasi perkantoran
perencanaan strategis dan pelaporan capaiankinerja serta keuangan SKPD
pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
1
penyusunan rencana strategis SKPD
2
penyusunan rencana kerja SKPD
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
Indikator Kinerja Program ( Outcome ) & Indikator Kinerja Kegiatan ( Output ) Efektifitas kinerja Pelayanan SKPD Tersedianya Pelayanan Administrasi perkantoran untuk 12 bulan Efektifitas kinerja Sarana dan Prasarana SKPD Tersedianya peralatan dan perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya gedung kantor/bangunan pendukungnya Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor Terpeliharanya kendaraan dinas/kendaraan operasional Efektifitas Performance Anggota Tersedianya pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya Konsistensi Perencanaan dan Penganggaran Program SKPD Tersusunnya dokumen Renstra SKPD Tersusunnya dokumen Renja SKPD
2014
2015
2016
Rp
Target
2017
Rp
Target
2018
Rp
Target
Rp
Unit Kerja SKPD Penang gung Jawab
Lokasi
Target
Rp
Target
100%
466.686.400
100%
372.064.400
100%
376.824.400
100%
381.584.400
100%
457.353.280
100%
466.686.400
100%
372.064.400
100%
376.824.400
100%
381.584.400
100%
457.353.280
100%
126.300.000
100%
96.335.000
100%
97.890.000
100%
99.445.000
100%
133.920.000
Kabupaten Jombang
12 unit
17.900.000
12 unit
10.500.000
12 unit
10.500.000
12 unit
10.500.000
12 unit
12.600.000
Kabupaten Jombang
12 bulan
27.500.000
12 bulan
20.000.000
12 bulan
20.000.000
12 bulan
20.000.000
12 bulan
24.000.000
Kabupaten Jombang
12 bulan
30.900.000
12 bulan
26.435.000
12 bulan
27.990.000
12 bulan
29.545.000
12 bulan
37.320.000
Kabupaten Jombang
21 unit
50.000.000
21 unit
39.400.000
21 unit
39.400.000
21 unit
39.400.000
21 unit
60.000.000
Kabupaten Jombang
100%
208.835.000
100%
221.365.100
100%
234.647.006
100%
248.725.826
100%
263.649.376
Kabupaten Jombang
214 personil
208.835.000
214 personil
221.365.100
214 personil
234.647.006
214 personil
248.725.826
214 personil
263.649.376
Kabupaten Jombang
100%
12.622.000
100%
13.454.000
100%
13.454.000
100%
13.454.000
100%
33.600.000
Kabupaten Jombang
100%
1.000.000
100%
0
100%
0
100%
0
100%
8.400.000
Kabupaten Jombang
100%
4.380.000
100%
4.880.000
100%
4.880.000
100%
4.880.000
100%
8.400.000
Kabupaten Jombang
Kabupaten Jombang Kabupaten Jombang
44
2
Efektifitas Jumlah, Kemampuan, Sarana dan Prasarana Satlinmas
15
Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
3
penyusunan laporan capaian kerja SKPD
4
penyusunan laporan keuangan SKPD
1
Peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
3
7
3
jumlah penuntasan pelanggaran masyakat terhadap peraturan daerah
26
Peningkatan kepatuhan terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
Tersusunnya dokumen Laporan Capaian Kinerja dan Laporan Akuntabilitas Kinerja SKPD Tersusunnya dokumen laporan keuangan semester, prognosis dan akhir tahun SKPD Optimalisasi Jumlah, Kemampuan, Sarana dan Prasarana Satlinmas Tersedianya seragam Satlinmas lengkap
100%
4.218.000
100%
4.800.000
100%
4.800.000
100%
4.800.000
100%
8.400.000
Kabupaten Jombang
100%
3.024.000
100%
3.774.000
100%
3.774.000
100%
3.774.000
100%
8.400.000
Kabupaten Jombang
35%
330
Terlaksananya pelatihan pengendalian keamanan
500
Peringatan HUT Linmas
Terlaksananya peringatan HUT Linmas
1
1
Pemantauan Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah di daerah
2
Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
3
Evaluasi terhadap Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
45%
600 198.400.000
Pelatihan Pengendalian Keamanan Dan Kenyamanan Lingkungan
Meningkatnya jumlah Penyelesaian Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah Teridentifikasinya Pelanggaran Perda dan Peraturan Kepala Daerah di daerah Penanganan Kasus Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah Evaluasi Penerapan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
40%
1000 400.000.000
500 599.865.000
500
1
1.000.000.000
Kabupaten Jombang
1.000.000.000
Kabupaten Jombang
30.710.000
Kabupaten Jombang
1000 599.865.000
1 25.710.000
Kabupaten Jombang
1500 600.000.000
599.865.000
23.710.000
50%
1 27.710.000
20 persen
67.906.000
25
64.482.500
30
71.680.000
35
73.977.500
40
125.011.000
Kabupaten Jombang
10 kasus
24.100.000
25
26.880.000
45
27.920.000
70
28.960.000
100
32.516.000
Se Kabupaten Jombang
2 kasus
30.981.000
6
25.252.500
12
31.410.000
21
32.667.500
33
77.675.000
Se Kabupaten Jombang
2 perda
12.825.000
5
12.350.000
9
12.350.000
14
12.350.000
20
14.820.000
Kabupaten Jombang
45
4
jumlah penanganan gangguan Ketertiban umum bagi masyarakat
27
Peningkatan Ketentraman dan Ketertiban Umum
1
2
5
kualitas sumberdaya manusia yang dimiliki Satpol PP
28
Deteksi Dini Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Pengendalian Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum
3
Pemberdayaan dan Partisipasi masyarakat dalam meningkatkan Ketertiban Umum, Penanggulangan Penyakit Masyarakat serta Ketentraman dalam Masyarakat
4
Pelaksanaan Siskamswakarsa Di Daerah
5
koordinasi Pengendalian Ketertiban
Peningkatan SDM Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja 1
Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja
2
Keikutsertaan dalam Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Di Luar Daerah
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
Meningkatnya jumlah Penyelesaian Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Informasi Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Penanganan Gangguan Ketentraman dan Ketertiban Umum Penyelenggaraan Penyuluhan dan Pembinaan masyarakat dalam meningkatkan Ketertiban Umum, Penanggulangan Penyakit Masyarakat serta Ketentraman dalam Masyarakat Siaga piket dan patroli wilayah 24 jam, 365 hari koordinasi Intensif Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja dan instansi terkait dalam pengendalian ketertiban. Menningkatnya prosentase Polisi Pamong Praja Terlatih latihan dalam rangka Peningkatan kemampuan Aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Ikut serta dalam kegiatan Kepamong Prajaan di luar daerah
70%
467.860.000
75
485.255.000
80
485.870.000
85
486.485.000
90
634.520.000
Kabupaten Jombang
1000 kasus
44.520.000
2100
40.200.000
3300
40.200.000
4600
40.200.000
6000
48.240.000
700 kasus
204.690.000
1575
222.600.000
2640
222.600.000
4370
222.600.000
5400
267.120.000
Se Kabupaten Jombang Se Kabupaten Jombang
500 peserta
0
1100
3500
50.000.000
Kabupaten Jombang
211.400.000
2190
212.000.000
3285
212.000.000
4380
212.000.000
5475
254.400.000
Kabupaten Jombang
1095
1800
2600
28 kegiatan
7.250.000
32
10.455.000
36
11.070.000
40
11.685.000
45
14.760.000
Se Kabupaten Jombang
50%
90.820.000
60
104.400.000
70
110.940.000
80
118.134.000
95
133.847.400
Kabupaten Jombang
50
39.420.000
110
39.000.000
180
39.000.000
260
39.000.000
350
46.800.000
Kabupaten Jombang
11
51.400.000
23
65.400.000
36
71.940.000
50
79.134.000
65
87.047.400
luar Kabupaten Jombang
46
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jombang
sebagai salah satu Satuan Kerja
Perangkat Daerah dari Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang dalam Indikator Kinerjanya harus mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Jombang. Korelasi antara INDIKATOR KINERJA dengan TUJUAN DAN SASARAN RPJMD dapat dilihat pada tabel berikut :
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
47
TABEL 5. 2 KORELASI ANTARA INDIKATOR KINERJA DENGAN TUJUAN DAN SASARAN RPJMD MISI 1. MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN SOSIAL DAN BERAGAMA Sasaran 2 Terpeliharanya keamanan dan ketertiban umum
Arah Kebijakan
Strategi
Program Pembangunan
Indikator Kinerja Program
1 Peningkatan 2 Meningkatkan kualitas SDM kemampuan Linmas dan Satpol aparatur satpol PP PP
Peningkatan SDM aparatur satuan polisi pamong praja
3 Peningkatan 1 Memantau kepatuhan pelanggaran dan masyarakat penegakan perda terhadap dan perkada peraturan perundangan yang berlaku
Peningkatan 1 Tingkat kepatuhan terhadap penyelesaian Peraturan Daerah pelanggaran perda dan Peraturan dan peraturan Kepala Daerah kepala daerah
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
Peningkatan ketentraman dan ketertiban umum
1 Persentase polisi pamong praja terlatih
1 Persentase penyelesaian gangguan ketentraman dan ketertiban umum
Capaian Kinerja
Tahapan Pencapaian target
Kondisi Awal Kondisi Akhir
2014
2015
2016
2017
2018
31 latsar, 20 jambore, 6 ppns dari 194 personil/ 30%
95%
50%
60%
70%
80%
95%
10%
40%
20%
25%
30%
35%
40%
70%
75%
80%
85%
90%
_
90%
48
CATATAN
Rencana Strategis SatPol PP Kab. Jombang
49