RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) PEMBANGUNAN DINAS PU. PENGAIRAN KABUPATEN MUSI RAWAS

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) PEMBANGUNAN DINAS PU. PENGAIRAN KABUPATEN MUSI RAWAS

TAHUN 2011-2015

DINAS PU. PENGAIRAN KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2011

KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah tak henti hentinya kita panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan Ridhonya jualah Rencana Strategi Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2015 di susun sebagai arah kebijakan dan starategi dalam rangka menyusun program dan pelaksanaan kegiatan yang diharapkan dapat memenuhi aspirasi dan kebutuhan masyarakat Kabupaten Musi Rawas terhadap pembangunan yang pada giliran nya nanti dapat meningkatakan kesejahteraan masyarakat. Hal – hal yang dituangkan dalam rencana strategi ini meliputi Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran yang ingin di capai dalam kurun waktu lima Tahun yang tercermin dalam program - program pokok rencana kegiatan kesejahteraan rakyat dalam mewujudkan tertib administrasi sesuai dengan aspirasi masyarakat. Demikian semoga dengan disusunnya rencana Strategi ini dapat bermanfaat guna menunjang kelancaran proses pembangunan yang berkelanjutan dalam mewujudkan aspirasi masyarakat khususnya Kabupaten Musi Rawas. Muara Beliti, 21 September 2010 Kepala Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas,

Ir. H. NITO MAPHILINDO, MM. Pembina Tk.I NIP. 19630817 199003 1 006

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PU PENGAIRAN KAB. MUSI RAWAS 2010 - 2015

Hal i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...........................................................................................

i

DAFTAR ISI ........................................................................................................

ii

DAFTAR TABEL .................................................................................................

iv

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................

v

BAB I. PENDAHULUAN .....................................................................................

1

1.1. Latar Belakang ...................................................................................

1

1.2. Landasan Hukum ...............................................................................

2

1.3. Maksud dan Tujuan ...........................................................................

3

1.4. Sistematika Penulisan ........................................................................

4

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD ........................................................

6

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi .............................................

6

2.1.1. Tugas dan Fungsi ..................................................................

6

2.1.2. Struktur Organisasi ...............................................................

18

2.2. Sumber Daya SKPD ..........................................................................

20

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD ...................................................................

22

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan ..........................................

23

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ...........

26

3.1. Identifikasi Permasalahan Pelayanan dan Fungsi Pelayanan SKPD.

26

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .....................................................................

26

3.3. Telaah Renstra K/L dan Renstra Kabupaten (RPJM) ........................

28

3.4. Telaah Renstra Dinas PU Pengairan Provinsi Sumatera Selatan ......

31

3.4.1

Visi ........................................................................................

31

3.4.2

Misi .......................................................................................

32

3.4.3

Tujuan dan Sasaran ..............................................................

33

3.4.4

Strategi ..................................................................................

36

3.4.5

Kebijakan ..............................................................................

36


Hal ii

3.5. Telaah Renstra Kementerian Pekerjaan Umum ................................

37

3.5.1. Mandat, Tugas, Fungsi dan Kewenangan .............................

38

3.5.2. Peran Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Permukiman ........

43

3.5.3. Kondisi Umum .......................................................................

45

3.5.4. Tantangan dan Isu Strategis .................................................

46

3.5.5. Visi Kementerian PU .............................................................

51

3.5.6. Misi Kementerian PU ............................................................

52

3.5.7. Tujuan Kementerian PU ........................................................

53

3.5.8. Sasaran Kementerian PU .....................................................

54

3.5.9. Arah Kebijakan Nasional .......................................................

55

3.6. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (LHS) .......................................................................

59

3.7. Penentuan Isu-isu Strategis ...............................................................

64

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ......

65

4.1. Visi dan Misi SKPD ............................................................................

65

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD .................................

65

4.3. Strategi dan Kebijakan .......................................................................

66

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ....................

67

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .......................................................................

71

BAB VII. PENUTUP ...........................................................................................

49


Hal iii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan / Kepangkatan .....................

20

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan (Staf Dinas dan UPT) .......

20

Tabel 2.3 Distribusi Pegawai pada Dinas PU Pengairan .....................................

21

Tabel 2.4 Jumlah Daerah Irigasi yang dibagi atas kewenangan Pusat, Provinsi dan Kabupaten .............................................................................................

22

Tabel 3.1 Tujuan dan Sasaran Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas ....

31


Hal iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas PU Pengairan kabupaten Musi Rawas ...


Hal v

19

BAB. I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Sebagai amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, serta Undang-Undang Nomor 17 tahun 2004 tentang Pengelolaan keuangan Negara, maka Pemerintah Daerah wajib menyusun dokumen perencanaan pembangunan Jangka Panjang (RPJP), Jangka Menengah (RPJM), dan Rencana Strategis SKPD (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD).

Dalam rangka melaksanakan amanat tersebut maka Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Rawas menyusun dokumen perencanaan pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) tahun 2008 – 2012 sebagai penjabaran Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih. Berkaitan dengan hal tersebut maka Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Musi Rawas menyusun Renstra sebagai upaya penjabaran RPMJD dalam ruang lingkup tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum

Pengairan

sebagai

salah

satu

Institusi

Teknis

dalam

melaksanakan

pembangunan daerah di Kabupaten Musi Rawas.

Dalam kaitan dengan sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah yang merupakan instrumen pertanggungjawaban, Renstra merupakan langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah. Perencanaan Strategis instansi Pemerintah merupakan integrasi antara keahlian sumber daya manusia dan sumber daya lainnya agar mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan strategik, nasional dan global serta tetap berada dalam tatanan sistem manajemen nasional.


Hal 1

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor. 2 Tahun 2008 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas dan Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor.62 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Musi Rawas, Dinas PU Pengairan Kabupaten

Musi

Rawas

mempunyai

tugas

pokok

membantu

Bupati

dalam

penyelenggaraan Pemerintah Daerah di Bidang Pengairan

Sebagaimana diketahui bahwa kebutuhan pangan, khususnya beras semakin tahun semakin meningkat. Hal ini disebabkan pertambahan jumlah penduduk yang semakin tahun semakin meningkat sehingga sangat berpengaruh terhadap penyediaan pangan.

Upaya untuk meningkatkan produksi pangan diatas penduduk

dimungkinkan

jika

kelestarian

fungsi

dari

dengan laju pertumbuhan jaringan

irigasi

dapat

dipertahankan, sehingga pelayanan terhadap kebutuhan air irigasi dapat maksimal.

Kabupaten Musi Rawas dengan luas wilayah ± 1.236.582.66 Ha 66,5 % terdiri dari dataran rendah yang subur, sehingga sektor pertanian merupakan salah satu sektor unggulan di Kabupaten Musi Rawas dengan pontensi lahan/ sawah ± 40.000 ha yang terdiri dari sawah beririgasi teknis, semi teknis maupun irigasi desa yang tersebar di beberapa kecamatan, dengan demikian Kabupaten Musi Rawas merupakan salah satu Kabupaten lumbung padi di Propinsi Sumatera Selatan yang kontribusinya terhadap penyediaan Stok Pangan Nasional cukup besar dan sangat mendukung Propinsi Sumatera Selatan sebagai Lumbung Pangan dan Energi seperti yang dicanangkan oleh Bapak Gubernur, dan hal ini belum lagi ditambah dengan Irigasi Lakitan yang direncanakan akan mengairi areal seluas ± 20.000 ha. dan Juga direncanakan akan dibangun Bendung Sungai Air Rawas yang jaringan irigasinya direncanakan akan mengairi areal seluas 50.000 ha.

1.2. Landasan Hukum Landasan hukum yang mengatur sistem, mekanisme, proses dan prosedur tentang Renstra SKPD khususnya dan perencanaan pada umumnya, yaitu : RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PU PENGAIRAN KAB. MUSI RAWAS 2010 - 2015

Hal 2

1.

Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)

2.

Undang-undang No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara

3.

Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

4.

Undang – Undang No. 33 tahun 2004 tentang perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

5.

Peraturan Pemerintah No. 58 tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerarapan Standar Pelayanan Minimal.

6.

Peraturan Menteri dalam Negeri No. 6 tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal.

7.

Peraturan Menteri dalam Negeri No. 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

8.

Peraturan Pemerintah Nomor.8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

9.

Perda - / 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP).

10. Perda

-

/ 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) 11. Peraturan Daerah Nomor. 2 Tahun 2008 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas dan 12. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor.62 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Musi Rawas, Dinas PU Pengairan

1.3. Maksud dan Tujuan Rencana Strategis disusun dengan maksud menyediakan acuan resmi dalam menyusun sekaligus merupakan acuan penentuan pilihan – pilihan program kegiatan tahunan daerah yang akan dibahas dalam rangkaian Forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah secara berjenjang. Oleh karena itu isi dan substansinya mencakup indikasi Rencana program dan kegiatan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN maupun APBD propinsi dan APBD Kabupaten.


Hal 3

Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas maka Renstra Dinas PU Pengairan disusun dengan maksud sebagai berikut : 1.

Menyediakan suatu acuan resmi bagi seluruh jajaran Dinas PU Pengairan dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai dari APBD Kabupaten dan sumber pembiayaan APBN.

2.

Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melaksanakan evaluasi Kinerja Tahunan setiap Bidang di Dinas PU Pengairan.

3.

Menjabarkan gambaran tentang kondisi daerah sekarang dalam konstelasi regional dan Nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin di capai dalam rangka mewujudkan visi dan misi daerah.

4.

memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas PU Pengairan dan DPRD untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan.

1.4. Sistematika Penulisan Rencana Strategis ( SKPD ) Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas disusun dengan sistematika sebagai berikut : Bab I

Pendahuluan Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan Renstra SKPD, Landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan Renstra SKPD Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas

Bab II

Gambaran Pelayanan SKPD Bab ini berisi tentang Tugas, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya SKPD,

kinerja

pelayanan

SKPD

serta

tantangan

dan

peluang

pengembangan pelayanan SKPD Dinas PU Pengairan Kabupaten Musi Rawas.

Bab III

Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi Bab ini berisi tentang indentifikasi permasalahan pelayanan dan fungsi pelayanan SKPD, telaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, telaah renstra K/L dan renstra kabupaten (RPJM),


Hal 4

telaah RTRW dan kajian LHS, tata ruang dan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS).

Bab IV

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab ini berisi tentang visi dan misi SKPD, tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD, serta strategi dan kebijakan.

Bab V

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab ini berisi tentang rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

Bab VI

PENUTUP Bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran dalam penyusunan renstra SKPD tahun 2010-2015.

LAMPIRAN – LAMPIRAN


Hal 5

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) PEMBANGUNAN DINAS PU. PENGAIRAN KABUPATEN MUSI RAWAS

Recommend Documents