Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
A.
LATAR BELAKANG
E
ra reformasi yang membawa berbagai perubahan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara telah mendorong pemerintah baik pusat maupun daerah untuk lebih
bersungguh-sungguh
membangun
dan
mengimplementasikan
prinsip - prinsip pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang bersih (Clean Government). Sehubungan dengan penerapan prinsip-prinsip tersebut di atas, Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) Kota Bandung yang merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kota Bandung telah menyusun Rencana Strategis (Renstra)
Dalam
rangka
prinsip-prinsip
penerapan pemerintahan
untuk periode perencanaan
yang
tahun
2018
dan pemerintahan yang bersih
sebagaimana yang diamanat
(Clean Government), BPLH Kota
kan dalam Undang-Undang
Bandung
Nomor
dokumen
2013
25
–
Tahun
2004
tentang Sistem Perencanaan
baik
(Good
telah
Governance)
merumuskan
Rencana
Strategis
Tahun 2013-2018
Pembangunan Nasional dan Undang -Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah kedua kalinya dengan UU Nomor 12 Tahun 2008 serta Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
1
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
Mekanisme penyusunan dokumen Renstra ini mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
B.
Kerangka Pemikiran
D
okumen Renstra BPLH Kota Bandung Tahun 2013-2018 merupakan
suatu
perencanaan
yang
berorientasi
kepada hasil yang ingin dicapai dalam waktu 5 (lima)
tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang, tantangan, dan kendala yang ada atau mungkin muncul, sehingga dapat secara realistis mengantisipasi perkembangan masa depan. Salah satu dokumen rujukan awal dalam menyusun Renstra SKPD adalah Rancangan Awal RPJMD dan RPJMD Pemerintah Kota Bandung yang menunjukkan sasaran strategis yang harus dicapai oleh SKPD dalam periode renstra, baik dalam rangka mendukung pencapaian visi dan pelaksanaan misi Kepala Daerah maupun untuk memperbaiki kinerja pelayanan tugas dan fungsi organisasi.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
2
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Perancangan Renstra SKPD Kab/Kota sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010
Renstra-KL Renstra-KL Renstra-KL dan Renstra dan Renstra danProvinsi Renstra SKPD Kabupaten/ Kabupaten/ Kota Kota
Perumusan visi dan misi SKPD
Rancangan Renstra-SKPD Perumusan Strategi dan kebijakan
Penelaahan RTRW Penelaahan KLHS
Perumusan Tujuan
Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif berdasarkan rencana program prioritas RPJMD
Perumusan Isu-isu strategis berdasarkan tusi Perumusan sasaran Analisis Gambaran pelayanan SKPD
Perumusan indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
SPM
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda
Rancangan Renstra-SKPD · Pendahuluan · Gambaran pelayanan SKPD · isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi · visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif · indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
Pengolahan data dan informasi
C. DASAR HUKUM Dasar hukum penyusunan Renstra BPLH Kota Bandung Tahun 2013-2018 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang
Nomor
25
Tahun
2004
tentang
Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional; 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang telah diubah kedua kalinya dengan UU Nomor 12 Tahun 2008 ; 3. Undang-Undang Nomor 58 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
3
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2008; 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008; 12. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 12 tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Kota Bandung; 13. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 07 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Serta Musrenbang Daerah; 14. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025; 15. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018.
Renstra
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
4
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
D. MAKSUD DAN TUJUAN
A
dapun
maksud dari
penyusunan
dokumen
Rencana
Strategis (Renstra) ini adalah rencana pembangunan lingkup
Bidang
terdokumentasikan
dengan
Lingkungan baik
sesuai
Hidup
Kota
ketentuan
Bandung perundang-
undangan yang berlaku. Sedangkan tujuan dari penyusunan dokumen Rencana Strategis (Renstra) ini yaitu : 1. Sebagai pedoman bagi seluruh aparatur BPLH Kota Bandung dalam menyelenggarakan tugas pokok dan fungsinya masingmasing untuk kurun waktu 5 tahun mendatang. 2. Memberikan
informasi
mengenai
arah
dan
pedoman
pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Kota Bandung 5 (lima) mendatang bagi pemangku kepentingan (stakeholders).
E. SISTEMATIKA PENULISAN RENSTRA Sistematika penulisan Renstra Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) Kota Bandung tahun 2013 - 2018 terdiri dari 6 (enam) bab. BAB SATU
BAB DUA
Renstra
PENDAHULUAN A.
Latar Belakang
B.
Kerangka Pemikiran
C.
Dasar Hukum
D.
Maksud dan Tujuan
E.
Sistematika Penulisan Renstra
GAMBARAN PELAYANAN BPLH KOTA BANDUNG A.
Tugas Pokok dan Fungsi serta Struktur Organisasi BPLH Kota Bandung
B.
Sumber Daya BPLH Kota Bandung
C.
Kinerja Pelayanan BPLH Kota Bandung
D.
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BPLH Kota Bandung
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
5
Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung Tahun 2013 - 2018
BAB TIGA
ISU-ISU STRATEGIS POKOK DAN FUNGSI A.
BERDASARKAN
TUGAS
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan BPLH Kota Bandung
B.
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
C.
Telaahan Renstra K/L dengan Renstra BPLH Kota Bandung
D.
Telaahan (RTRW)
Rencana dan
Tata
Kajian
Ruang
Lingkungan
Wilayah Hidup
Strategis (KLHS) Kota Bandung E. BAB EMPAT
Penentuan Isu-Isu Strategis Kota Bandung
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A.
Visi BPLH Kota Bandung
B.
Misi BPLH Kota Bandung
C.
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah BPLH Kota Bandung
D. BAB LIMA
Strategi dan Kebijakan BPLH Kota Bandung
RENCANA INDIKATIF 2013-2018
PROGRAM BPLH KOTA
DAN KEGIATAN BANDUNG TAHUN
A.
Program dan Kegiatan BPLH
B.
Program dan Kegiatan Lintas SKPD
C.
Indikator dan Target Kinerja serta Pendanaan Indikatif
BAB ENAM
Renstra
INDIKATOR KINERJA BPLH KOTA BANDUNG YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Bandung 2013-2018
6