Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA NOMOR ... TAHUN 2016 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021

Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara 2016

KATA PENGANTAR

Penyusunan Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 disusun pada tahun anggaran 2016 atas kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Pusat Studi Perencanaan Pembangunan Regional, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta. Rancangan Akhirini terdiri dari 10 (sepuluh) bab, meliputi: Pendahuluan; Gambaran Umum Kondisi Daerah,Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta Kerangka Pendanaan; Analisis Isu-Isu Strategis; Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran; Strategi dan Arah Kebijakan; Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah; Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan; Penetapan Indikator Kinerja Daerah; serta Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan. Kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan dokumen ini. Diharapkan ada masukan yang cukup berarti terhadap isi/substansi buku Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara.Untuk itu, kritik dan saran perbaikan sangat diharapkan sebagai penyempurnaan pada dokumen ini.Semoga bermanfaat bagi masyarakat dan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara.

Muara Rupit, Juli 2016

BAPPEDA KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA

i

R a n c a n g a n A khi r

RPJMD Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2016-2021

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR........................................................................................................................... i DAFTAR ISI ........................................................................................................................................ ii DAFTAR TABEL................................................................................................................................. vi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................ xix BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1-1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Latar Belakang .................................................................................................................... 1-1 Dasar Hukum Penyusunan RPJMD ................................................................................... 1-2 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .......................................... 1-4 Sistematika Penulisan ........................................................................................................ 1-14 Maksud dan Tujuan............................................................................................................. 1-15

BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA ............................... 2-1 2.1

Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1

Aspek Geografi ....................................................................................................... 2-1 A. Luas dan Letak Wilayah ................................................................................ 2-1 B. Kondisi Topografi............................................................................................ 2-4 C. Kondisi Klimatologi ......................................................................................... 2-6 D. Kondisi Geologi .............................................................................................. 2-7 E. Kondisi Hidrologi............................................................................................. 2-10 F. Pemanfaatan Lahan ....................................................................................... 2-10 G. Sumber daya Mineral...................................................................................... 2-13 H. Wilayah Rawan Bencana................................................................................ 2-14 2.1.2 Aspek Demografi..................................................................................................... 2-18 A. Perkembangan Jumlah Penduduk ................................................................. 2-18 B. Proyeksi Jumlah Penduduk ............................................................................ 2-20 C. Kepadatan dan Sebaran Penduduk................................................................ 2-21 D. Struktur Penduduk.......................................................................................... 2-22 E. Kelahiran ........................................................................................................ 2-28 F. Migrasi ............................................................................................................ 2-30 G. Etnik................................................................................................................ 2-31 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ..................................................................................... 2-33 2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi.................................................... 2-33 A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandia........................................... 2-33 2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat........................................................................... 2-42 A. Pendidikan...................................................................................................... 2-42 B. Kesehatan ...................................................................................................... 2-60 C. Pertanahan ..................................................................................................... 2-68 D. Ketenagakerjaan............................................................................................. 2-69 2.2.3 Fokus Seni, Budaya dan Olahraga ......................................................................... 2-70 A. Kebudayaan ................................................................................................... 2-70 B. Pemuda dan Olah Raga ................................................................................. 2-70 Aspek Pelayanan Umum..................................................................................................... 2-71 2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib Berkaitan dengan Pelayanan Dasar........................ 2-71 A. Pendidikan...................................................................................................... 2-71

2.2

2.3

ii



B. C. D. E.

Kesehatan ...................................................................................................... 2-84 Pekerjaan Umum............................................................................................ 2-104 Perumahan ..................................................................................................... 2-121 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian......................................... 2-127 F. Sosial.............................................................................................................. 2-137 G. Perencanaan Pembangunan .......................................................................... 2-138 2.3.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar.............. 2-139 A. Ketenagakerjaan............................................................................................. 2-139 B. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak...................................... 2-141 C. Ketahanan Pangan......................................................................................... 2-142 D. Pertanahan ..................................................................................................... 2-149 E. Lingkungan Hidup........................................................................................... 2-151 F. Kependudukan dan Catatan Sipil ................................................................... 2-156 G. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ........................................................... 2-158 H. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................................ 2-161 I. Perhubungan .................................................................................................. 2-166 J. Komunikasi dan Informatika ........................................................................... 2-172 K. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah ............................................................ 2-177 L. Kebudayaan ................................................................................................... 2-178 M. Kepemudaan dan Olah Raga ......................................................................... 2-179 N. Statistik ........................................................................................................... 2-182 O. Perpustakaan ................................................................................................. 2-183 2.3.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan ............................................................................... 2-183 A. Pertanian ........................................................................................................ 2-183 B. Kehutanan ...................................................................................................... 2-190 C. Perikanan ....................................................................................................... 2-191 D. Energi dan Sumber Daya Mineral................................................................... 2-193 E. Perdagangan .................................................................................................. 2-196 F. Pariwisata ....................................................................................................... 2-198 G. Perindustrian .................................................................................................. 2-199 H. Ketransmigrasian............................................................................................ 2-202 Aspek Daya Saing Daerah.................................................................................................. 2-202 2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ..................................................................... 2-202 A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian......................................... 2-202 2.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ...................................................................... 2-204 A. Perhubungan .................................................................................................. 2-204 B. Penataan Ruang............................................................................................. 2-206 C. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian......................................... 2-209 D. Lingkungan Hidup........................................................................................... 2-210 E. Komunikasi dan Informatika ........................................................................... 2-213 2.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi ......................................................................................... 2-214 A. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian......................................... 2-214 2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia................................................................................. 2-219 A. Ketenagakerjaan............................................................................................. 2-219

2.4

BAB 3 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN ....................................................................................................................... 3-1 3.1

Kinerja Keuangan Daerah................................................................................................... 3-1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD .................................................................................... 3-2 iii



3.1.2 Neraca Daerah........................................................................................................ 3-11 Kerangka Pendanaan.......................................................................................................... 3-11 3.2.1 Proyeksi Keuangan Masa Lalu ............................................................................... 3-11 3.2.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan .......................................................................... 3-13

3.2

BAB 4 ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS.......................................................................................... 4-1 4.1

Identifikasi Permasalahan Pembangunan ........................................................................ 4-1 4.1.1 Aspek Geografi dan Lingkungan............................................................................. 4-1 4.1.2 Aspek Sumber Daya Manusia................................................................................. 4-3 4.1.3 Aspek Ekonomi ....................................................................................................... 4-9 4.1.4 Aspek Infrastruktur.................................................................................................. 4-12 4.1.5 Aspek Tata Kelola Pemerintahan............................................................................ 4-20 Perumusan Isu Strategis .................................................................................................... 4-23 4.2.1 Aspek Geografi dan Lingkungan............................................................................. 4-23 4.2.2 Aspek Sumber Daya Manusia................................................................................. 4-24 4.2.3 Aspek Ekonomi ....................................................................................................... 4-30 4.2.4 Aspek Infrastruktur.................................................................................................. 4-35 4.2.5 Aspek Tata Kelola Pemerintahan............................................................................ 4-39

4.2

BAB 5 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ................................................................................. 5-1 5.1 5.2 5.3

Visi........................................................................................................................................ 5-1 Misi ....................................................................................................................................... 5-3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................ 5-8 5.3.1 Tujuan Pembangunan............................................................................................. 5-8 5.3.2 Sasaran Pembangunan .......................................................................................... 5-10

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................................................. 6-1 6.1

Strategi Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 ...................... 6-1 A. Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah ............................... 6-1 B. Misi 2 : Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/Lahan Tidur ...... 6-1 C. Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas ........................................................................................... 6-2 D. Misi 4 : Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara . 6-2 E. Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas .................. 6-3 F. Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba............. 6-3 G. Misi 7 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik................................................................................................................. 6-4 H. Misi 8: Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................ 6-4 Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 ......... 6-5 A. Kebijakan untuk Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah ................. 6-5 B. Kebijakan untuk Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/ Lahan Tidur............................................................................................................. 6-6 C. Kebijakan untuk Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yangMerata dan Berkualitas.......................................................................... 6-6 D. Kebijakan untuk Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................................................... 6-7 E. Kebijakan untuk Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas... 6-7 F. Kebijakan untuk Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba .................................................................................................................. 6-8 G. Kebijakan untuk Mewujudkan tata kelola pemerintahan Kabupaten Musi Rawas

6.2

iv



H.

Utarayang baik........................................................................................................ 6-8 Kebijakan untuk Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................ 6-9

BAB 7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH................................... 7-1 A. B. C. D. E. F. G. H.

Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah ............................... 7-1 Misi 2 : Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/Lahan Tidur ...... 7-1 Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas ........................................................................................... 7-2 Misi 4 : Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara . 7-3 Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas .................. 7-4 Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba............. 7-5 Misi 7 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik................................................................................................................. 7-5 Misi 8: Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................................................... 7-6

BAB 8 INDIKASI RENCANA PROGRAM........................................................................................ 8-1 BAB 9 PENETAPAN INDIKATOR KINERJA .................................................................................. 9-1 BAB 10 PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ...................................................... 10-1 10.1

Pedoman Transisi ............................................................................................................... 10-1

10.2

Kaidah Pelaksanaan ........................................................................................................... 10-1

BAB 11 PENUTUP ............................................................................................................................. 11-1

v



DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Tabel 2.1.1.A.1 Tabel 2.1.1.A.2 Tabel 2.1.1.D.1 Tabel 2.1.1.F.1 Tabel 2.1.1.F.2 Tabel 2.1.1.G.1 Tabel 2.1.1.H.1 Tabel 2.1.2.A.1 Tabel 2.1.2.A.2 Tabel 2.1.2.B.1 Tabel 2.1.2.C.1 Tabel 2.1.2.D.1 Tabel 2.1.2.D.2 Tabel 2.1.2.D.3 Tabel 2.1.2.D.4 Tabel 2.1.2.D.5 Tabel 2.1.2.D.6 Tabel 2.1.2.E.1 Tabel 2.1.2.E.2 Tabel 2.1.2.E.3

Startegi dan Arah Kebijakan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Tertuang dalam RPJMN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 ..............................1-7 Luas Wilayah Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.......................2-1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara .........................2-2 Formasi Geologi dan Luasannya Kabupaten Musi Rawas Utara..........................2-7 Penggunaan Lahan Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-10 Jenis Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara..........................................................2-11 Sebaran Cadangan Mineral Strategis Kabupaten Musi Rawas Utara...................2-13 Luas Kawasan Banjir Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara...........2-15 Jumlah Penduduk Tahun 2006 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................................................2-18 Pertumbuhan Penduduk Tahun 2006 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas..............2-19 Proyeksi penduduk Tahun 2016 s.d 2021 Kabupaten Musi Rawas Utara ............2-20 Kepadatan Penduduk Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................2-21 Jumlah Penduduk Tahun 2014 dan 2015 Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-22 Jumlah Penduduk Tahun 2014 Menurut Kelompok Usia Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-23 Jumlah Penduduk Tahun 2014 Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-25 Jumlah Penduduk Tahun 2015 Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-26 Jumlah Penduduk Tahun 2010 Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-26 Jumlah Penduduk Tahun 2014 Menurut Agama Kabupaten Musi Rawas Utara ..2-28 Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-28 Anak Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-29 Rasio Anak dan Perempuan Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-29

Tabel 2.1.2.F.1 Jumlah Penduduk Tahun 2010 Menurut Status Migrasi di Tiap Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-30 Tabel 2.1.2.G.1 Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desa Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-31

vi



Tabel 2.1.2.G.2 Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT Tahun 2008, 2011, dan 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi rawas Utara.............................................................2-32 Tabel 2.2.1.A.1 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Musi Rawas Utara.......................2-34 Tabel 2.2.1.A.2 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara.............2-35 Tabel 2.2.1.A.3 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Atas Dasar Harga Konstan (Hk) Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-36 Tabel 2.2.1.A.4 Pertumbuhan Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................2-36 Tabel 2.2.1.A.5 Laju Inflasi PDRB Tahun 2011 s.d 2013 Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-37 Tabel 2.2.1.A.6 PDRB per Kapita Tahun 2010 s.d 2013 Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-38 Tabel 2.2.1.A.7 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-39 Tabel 2.2.1.A.8 Angka Kriminalitas Tertangani Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-41 Tabel 2.2.1.A.9 Rincian Tindak Kriminal Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara....................2-41 Tabel 2.2.2.A.1 Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-42 Tabel 2.2.2.A.2 Angka Melek Huruf Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-42 Tabel 2.2.2.A.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MI Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan.....................................................2-43 Tabel 2.2.2.A.4 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-44 Tabel 2.2.2.A.5 Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-45 Tabel 2.2.2.A.6 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-45 Tabel 2.2.2.A.7 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-46 Tabel 2.2.2.A.8 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara .................2-48 Tabel 2.2.2.A.9 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Tamat SD Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara ..........................2-49 Tabel 2.2.2.A.10 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SD/MI Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-50 Tabel 2.2.2.A.11 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMP/MTs Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-50 vii



Tabel 2.2.2.A.12 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMA/SMK/MA Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-51 Tabel 2.2.2.A.13 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang AK/Diploma Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-52 Tabel 2.2.2.A.14 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Universitas Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-53 Tabel 2.2.2.A.15 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-55 Tabel 2.2.2.A.16 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTs Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-56 Tabel 2.2.2.A.17 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/SMK/MA Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-57 Tabel 2.2.2.A.18 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-58 Tabel 2.2.2.A.19 Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-59 Tabel 2.2.2.B.1 Angka Kematian Bayi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ........2-60 Tabel 2.2.2.B.2 Angka Kematian Bayi menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-61 Tabel 2.2.2.B.3 Angka Kematian Balita Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ......2-62 Tabel 2.2.2.B.4 Angka Kematian Anak Balita per 1.000 Kelahiran Hidup menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..........................................................2-63 Tabel 2.2.2.B.5 Angka Kematian Ibu Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..........2-64 Tabel 2.2.2.B.6 Angka Kematian Ibu Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-65 Tabel 2.2.2.B.7 Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-65 Tabel 2.2.2.B.8 Angka Usia Harapan Hidup Tahun 2007 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-66 Tabel 2.2.2.B.9 Macam Penyakit Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara...............................2-67 Tabel 2.2.2.B.10 Sepuluh Besar Penyakit Rawat Inap RSUD Rupit Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-67 Tabel 2.2.2.B.11 Sepuluh Besar Penyakit Tidak Menular RSUD Rupit Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-68 Tabel 2.2.2.C.1 Rekapitulasi Tanah Terdaftar di Kantor Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Tahun 1980 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-69 Tabel 2.2.2.D.1 Rasio Penduduk yang Bekerja Tahun 2009, 2011, dan 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-69 Tabel 2.2.3.B.1 Rasio Klub Olahraga Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.........2-70 Tabel 2.3.1.A.1 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan Dasar Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-71

viii



Tabel 2.3.1.A.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan Dasar Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-72 Tabel 2.3.1.A.3 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan Dasar Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-72 Tabel 2.3.1.A.4 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Dasar Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-72 Tabel 2.3.1.A.5 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Dasar Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-73 Tabel 2.3.1.A.6 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Dasar Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-73 Tabel 2.3.1.A.7 Rasio Guru/Murid SD/MI Tahun 2009 s.d 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-74 Tabel 2.3.1.A.8 Rasio Guru/Murid SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-75 Tabel 2.3.1.A.9 Rasio Guru/Murid Pendidikan Dasar Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-76 Tabel 2.3.1.A.10 Rasio Guru/Murid Pendidikan Dasar Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-76 Tabel 2.3.1.A.11 Rasio Guru/Murid Pendidikan Dasar Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-77 Tabel 2.3.1.A.12 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan Menengah Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-77 Tabel 2.3.1.A.13 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan Menengah Tahun 2014 s.d. 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-78 Tabel 2.3.1.A.14 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Menengah Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-78 Tabel 2.3.1.A.15 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan Menengah Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-78 Tabel 2.3.1.A.16 Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA Tahun 2009 s.d 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-79 Tabel 2.3.1.A.17 Rasio Guru/Murid Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara...............2-80 Tabel 2.3.1.A.18 Rasio Guru/Murid Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-80 Tabel 2.3.1.A.19 Persentase Sekolah Pendidikan SD/Mi Kondisi Bangunan Baik Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................2-81 Tabel 2.3.1.A.20 Persentase SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Kondisi Bangunan Baik Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................2-81 Tabel 2.3.1.A.21 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-82 Tabel 2.3.1.A.22 Angka Melanjutkan dari SD/Mi ke SMP/MTs Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-83

ix



Tabel 2.3.1.A.23 Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-83 Tabel 2.3.1.A.24 Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-84 Tabel 2.3.1.B.1 Rasio Posyandu per Satuan Balita Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-84 Tabel 2.3.1.B.2 Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-85 Tabel 2.3.1.B.3 Jumlah Puskesmas, Poliklinik, dan Pustu Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-86 Tabel 2.3.1.B.4 Jumlah Puskesmas, Poliklinik, dan Pustu Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-86 Tabel 2.3.1.B.5 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekat Tahun 2011 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-87 Tabel 2.3.1.B.6 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat Tahun 2011 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-87 Tabel 2.3.1.B.7 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit per Jumlah Penduduk Tahun 2008 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-88 Tabel 2.3.1.B.8 Jumlah Rumah Sakit Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-88 Tabel 2.3.1.B.9 Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekat Tahun 2011 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-89 Tabel 2.3.1.B.10 Jumlah Dokter Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara....................2-89 Tabel 2.3.1.B.11 Rasio Dokter Umum Per Satuan Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-90 Tabel 2.3.1.B.12 Rasio Dokter Gigi Per Satuan Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-91 Tabel 2.3.1.B.13 Rasio Dokter Spesialis Per Satuan Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-91 Tabel 2.3.1.B.14 Jumlah Tenaga Kesehatan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-92 Tabel 2.3.1.B.15 Jumlah dan Rasio Tenaga Bidan, Perawat, dan Tenaga Farmasi Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-93 Tabel 2.3.1.B.16 Jumlah dan Rasio Tenaga Gizi, Tenaga Kesmas, dan Tenaga Sanitasi Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ....................................2-93 Tabel 2.3.1.B.17 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-94 Tabel 2.3.1.B.18 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-95 Tabel 2.3.1.B.19 Cakupan Pertolongan Persalinan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-96

x



Tabel 2.3.1.B.20 Cakupan Pertolongan Persalinan Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-96 Tabel 2.3.1.B.21 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-97 Tabel 2.3.1.B.22 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-97 Tabel 2.3.1.B.23 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-98 Tabel 2.3.1.B.24 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-98 Tabel 2.3.1.B.25 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................2-99 Tabel 2.3.1.B.26 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-99 Tabel 2.3.1.B.27 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................2-100 Tabel 2.3.1.B.28 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-100 Tabel 2.3.1.B.29 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................2-101 Tabel 2.3.1.B.30 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-101 Tabel 2.3.1.B.31 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ..2-102 Tabel 2.3.1.B.32 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-103 Tabel 2.3.1.B.33 Cakupan Puskesmas Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.........2-103 Tabel 2.3.1.B.34 Cakupan Puskesmas Pembantu Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-104 Tabel 2.3.1.C.1 Kondisi Jalan per Ruas Jalan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ...........2-104 Tabel 2.3.1.C.2 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-105 Tabel 2.3.1.C.3 Panjang jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-106 Tabel 2.3.1.C.4 Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-107 Tabel 2.3.1.C.5 Rasio Jaringan Irigasi Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ........2-109 Tabel 2.3.1.C.6 Rasio Jaringan Irigasi Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-109 Tabel 2.3.1.C.7 Daerah Irigasi Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ...................................2-110 Tabel 2.3.1.C.8 Kondisi Daerah Irigasi Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ......................2-111 Tabel 2.3.1.C.9 Rasio Tempat Ibadah Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ........2-112

xi



Tabel 2.3.1.C.10 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-113 Tabel 2.3.1.C.11 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-114 Tabel 2.3.1.C.12 Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) terhadap Satuan Penduduk Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-115 Tabel 2.3.1.C.13 Jumlah Timbunan Sampah Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-116 Tabel 2.3.1.C.14 Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..2-117 Tabel 2.3.1.C.15 Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-117 Tabel 2.3.1.C.16 Rasio Panjang Jalan yang Dilalui Roda 4 Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-117 Tabel 2.3.1.C.17 Rasio Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-118 Tabel 2.3.1.C.18 Proporsi Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi baik (>40 km/jam) Tahun 2011 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-119 Tabel 2.3.1.C.19 Persentase Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (>40 km/jam) Menurut Kecamatan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................2-120 Tabel 2.3.1.D.1 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-122 Tabel 2.3.1.D.2 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-122 Tabel 2.3.1.D.3 Rumah Tangga Pengguna Listrik Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-123 Tabel 2.3.1.D.4 Jumlah Desa/Kelurahan Yang Terjangkau Listrik Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-124 Tabel 2.3.1.D.5 Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero) Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-124 Tabel 2.3.1.D.6 Rumah Tangga Bersanitasi Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-125 Tabel 2.3.1.D.7 Rumah Tangga Bersanitasi Tahun 2012 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-126 Tabel 2.3.1.D.8 Rumah Layak Huni Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ............2-127 Tabel 2.3.1.D.9 Rumah Layak Huni Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-127 Tabel 2.3.1.E.1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Per 10.000 Penduduk Tahun 2013 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-128 Tabel 2.3.1.E.2 Persentase Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) Tahun 2010 s.d 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................2-129 Tabel 2.3.1.E.3 Jumlah Pos Siskamling Tahun 2010 s.d 2013 dan 2015 Menurut Kecamatan .....2-131

xii



Tabel 2.3.1.E.4 Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2010 s.d 2013 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-132 Tabel 2.3.1.E.5 Jenis Perizinan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .................................2-133 Tabel 2.3.1.E.6 Jumlah Linmas Tahun 2010 s.d 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-134 Tabel 2.3.1.E.7 Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-135 Tabel 2.3.1.E.8 Jumlah Kejadian Kebakaran Tahun 2011 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-136 Tabel 2.3.1.F.1 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Tahun 2009 s.d 2012 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara......................................................2-138 Tabel 2.3.2.A.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tahun 2009 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-140 Tabel 2.3.2.A.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2009, 2010, 2011, dan 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-140 Tabel 2.3.2.B.1 Rasio KDRT Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................2-141 Tabel 2.3.2.B.2 Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak Dari Tindakan Kekerasan Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................2-142 Tabel 2.3.2.C.1 Regulasi Ketahanan Pangan Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-142 Tabel 2.3.2.C.2 Ketersediaan Pangan Utama Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-143 Tabel 2.3.2.C.3 Analisis Daya Dukung Lahan Mendukung Kemampuan Swasembada Pangan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-145 Tabel 2.3.2.C.4 Indeks Ketahanan Pangan Rumah Tangga Kabupaten Musi Rawas Utara..........2-149 Tabel 2.3.2.D.1 Jumlah Kasus Sengketa Tanah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara........2-150 Tabel 2.3.2.E.1 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-151 Tabel 2.3.2.E.2 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas .........................................................................2-153 Tabel 2.3.2.E.3 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas .......................................................2-153 Tabel 2.3.2.E.4 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih/Minum Perpipaan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-154 Tabel 2.3.2.E.5 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-155 Tabel 2.3.2.E.6 Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per Satuan Penduduk Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................2-155 Tabel 2.3.2.F.1 Rasio Kepemilikan KTP Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....2-156 Tabel 2.3.2.F.2 Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatan Tahun 2010 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-157

xiii



Tabel 2.3.2.F.3 Penerapan KTP Nasional Berbasis NIK Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-157 Tabel 2.3.2.G.1 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-158 Tabel 2.3.2.G.2 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara.......2-158 Tabel 2.3.2.G.3 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-158 Tabel 2.3.2.G.4 Rata-rata Jumlah Kelompok PKK Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-159 Tabel 2.3.2.G.5 Jumlah LSM Menurut Kecamatan Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-159 Tabel 2.3.2.G.6 Persentase Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Berprestasi Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................2-160 Tabel 2.3.2.G.7 Jumlah PKK Aktif Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara...............2-160 Tabel 2.3.2.G.8 Persentase PKK Aktif Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ........2-160 Tabel 2.3.2.G.9 Rasio Posyandu Aktif Menurut Tahun 2010 s.d 2013 Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-160 Tabel 2.3.2.G.10 Persentase Pemeliharaan Pasca Program Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-161 Tabel 2.3.2.H.1 Rata-rata Rasio Anak per Keluarga Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-162 Tabel 2.3.2.H.2 Rasio Akseptor KB Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.............2-162 Tabel 2.3.2.H.3 Rasio Pasangan Usia Subur (PUS) Tahun 2009 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-163 Tabel 2.3.2.H.4 Rasio Akseptor KB Tahun 2009 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-163 Tabel 2.3.2.H.5 Rasio Akseptor KB Tahun 2009 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-163 Tabel 2.3.2.H.6 Cakupan Peserta KB Aktif Tahun 2009 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-165 Tabel 2.3.2.H.7 Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Tahun 2013 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................2-166 Tabel 2.3.2.I.1 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-167 Tabel 2.3.2.I.2 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-167 Tabel 2.3.2.I.3 Jumlah Terminal Bus/Dermaga Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-167 Tabel 2.3.2.I.4 Proporsi Angkutan Darat Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ...2-168 Tabel 2.3.2.I.5 Angkutan Darat Tahun 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................2-168

xiv



Tabel 2.3.2.I.6 Tabel 2.3.2.I.7 Tabel 2.3.2.J.1 Tabel 2.3.2.J.2 Tabel 2.3.2.J.3 Tabel 2.3.2.J.4 Tabel 2.3.2.J.5 Tabel 2.3.2.J.6 Tabel 2.3.2.J.7 Tabel 2.3.2.J.8 Tabel 2.3.1.K.1 Tabel 2.3.1.K.2 Tabel 2.3.2.M.1 Tabel 2.3.2.M.2 Tabel 2.3.2.M.3 Tabel 2.3.2.M.4 Tabel 2.3.2.M.5 Tabel 2.3.2.M.6 Tabel 2.3.2.M.7 Tabel 2.3.3.A.1 Tabel 2.3.3.A.2 Tabel 2.3.3.A.3 Tabel 2.3.3.A.4 Tabel 2.3.2.A.5 Tabel 2.3.3.A.6 Tabel 2.3.3.A.7 Tabel 2.3.3.A.8 Tabel 2.3.3.A.9 Tabel 2.3.3.A.10 xv

Pemasangan Rambu-Rambu Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-169 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi Air Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-171 Jumlah Jaringan Komunikasi Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara............2-172 Jumlah Jaringan Komunikasi Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-173 BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara............................................2-173 Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi Rawas Utara....................2-175 Jumlah Surat Kabar Lokal dan Nasional yang beredar Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-175 Surat Kabar Lokal Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................2-176 Jumlah Website Pemerintah Daerah Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-176 Rincian Website Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara ................................2-176 Persentase Koperasi Aktif Tahun 2016 Kabupaten Musi Rawas Utara ................2-177 Persentase Usaha Mikro dan Kecil Tahun 2016 Kabupaten Musi Rawas Utara ..2-178 Jumlah Organisasi Pemuda Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .............2-179 Jumlah Organisasi Olahraga Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-180 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-181 Rincian Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Musi Rawas Utara ............................2-181 Jumlah Kegiatan Keolahragaan Tahun 2014 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-181 Rincian Kegiatan Olahraga Kabupaten Musi Rawas Utara...................................2-181 Jumlah Prasarana/Lapangan Olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 ......................................................................................................................2-182 Produktivitas Padi Sawah dan Padi Ladang Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-183 Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-184 Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian Tanaman Bahan Pangan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................................................2-184 Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian Tanaman Perkebunan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................2-186 Perusahaan Perkebunan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara..................2-187 Populasi Ternak Besar Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................2-187 Produksi Daging Ternak Besar Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.........2-188 Populasi Ternak Kecil Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.......................2-188 Produksi Daging Ternak Kecil Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..........2-189 Populasi Unggas Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................2-189



Tabel 2.3.3.A.11 Produksi Daging Unggas Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara..................2-189 Tabel 2.3.3.B.1 Luas dan Letak Kawasan Hutan Per Triwulan III Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-190 Tabel 2.3.3.B.2 Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-191 Tabel 2.3.3.B.3 Izin Penggunaan Kawasan Hutan Sampai dengan Oktober 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-191 Tabel 2.3.3.B.4 Data Titik Api (Hotspot) Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ....................2-191 Tabel 2.3.3.C.1 Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-192 Tabel 2.3.3.C.2 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-192 Tabel 2.3.3.D.1 Potensi Batubara Kabupaten Musi Rawas Utara ..................................................2-193 Tabel 2.3.3.D.2 Sebaran Cadangan Mineral Strategis Kabupaten Musi Rawas Utara...................2-193 Tabel 2.3.3.D.3 Pertambangan Tanpa Izin Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ................2-193 Tabel 2.3.3.D.4 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-194 Tabel 2.3.3.D.5 Pertambangan Tanpa Izin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................2-194 Tabel 2.3.3.D.6 Perkembangan Kontribusi Sektor Penggalian Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-196 Tabel 2.3.3.E.1 Perkembangan Kontribusi Sektor Perdagangan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-197 Tabel 2.3.3.E.2 Perkembangan Nilai Ekspor Impor Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................................................................2-197 Tabel 2.3.3.F.1 Wisata Alam Kabupaten Musi Rawas Utara .........................................................2-198 Tabel 2.3.3.F.2 Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara..................................................2-199 Tabel 2.3.3.G.1 Perkembangan Kontribusi Sektor Industri Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................................................2-200 Tabel 2.3.3.G.2 Industri Besar, Menengah dan Kecil Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-201 Tabel 2.3.3.G.3 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara..2-202 Tabel 2.4.1.A.1 Perkembangan Penggunaan Konsumsi Akhir Rumah Tangga Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................2-203 Tabel 2.4.1.A.2 Perkembangan Proporsi Penggunaan Konsumsi Akhir Rumah Tangga Non Makanan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara............................2-204 Tabel 2.4.2.A.1 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................................................2-204 Tabel 2.4.2.A.2 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-205 Tabel 2.4.2.A.3 Jumlah Orang/Barang Melalui Terminal/Dermaga Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................2-206

xvi



Tabel 2.4.2.B.1 Luas Wilayah Tahun 2014 menurut Penggunaan Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-207 Tabel 2.4.2.B.2 Persentase Luas Wilayah Produktif Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-207 Tabel 2.4.2.B.3 Persentase Luas Wilayah Industri Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ....2-208 Tabel 2.4.2.B.4 Persentase Luas Wilayah Kebanjiran Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-208 Tabel 2.4.2.B.5 Persentase Luas Wilayah Perkotaan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-208 Tabel 2.4.2.C.1 Jumlah Bank Tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ......................2-209 Tabel 2.4.2.C.2 Jumlah Rumah Makan/Restoran Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-209 Tabel 2.4.2.C.3 Jumlah Penginapan/Hotel Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................2-210 Tabel 2.4.2.D.1 Persentase Rumah Tangga (RT) yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................2-211 Tabel 2.4.2.D.2 Sumber Air Bersih Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ............................2-212 Tabel 2.4.2.D.3 Daftar SPAM IKK per 31 Desember 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ............2-212 Tabel 2.4.2 .E.1 Ketersediaan Daya Listrik Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara..2-213 Tabel 2.4.2.E.2 Jumlah Desa Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara yang Terjangkau Listrik.....................................................................................................................2-213 Tabel 2.4.2.E.3 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Tahun 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................2-214 Tabel 2.4.3.A.1 Angka Kriminalitas Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .............2-214 Tabel 2.4.3.A.2 Rincian Tindak Kriminal Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara....................2-215 Tabel 2.4.3.A.3 Rincian Unjuk Rasa Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ...........2-215 Tabel 2.4.3.A.4 Jumlah Pelayanan Izin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................2-216 Tabel 2.4.3.A.5 Daftar Standar Operasional Pelayanan (SOP) Tahun 2015Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara.............2-216 Tabel 2.4.3.A.6 Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak Tahun 2014 yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................2-218 Tabel 2.4.3.A.7 Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi Tahun 2014 yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara.................................2-219 Tabel 2.4.4.A.1 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Tahun 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara...................2-219 Tabel 2.4.4.A.2 Dependency Ratio Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ............2-220 Tabel 2.4.4.A.3 Perkembangan IPM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan .................................................................................................2-222 Tabel 3.1.1 .1 Capaian Target Pendapatan Daerah Tahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi RawasUtara ..........................................................................................................3-2 Tabel 3.1.1.2 Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................3-3 xvii



Tabel 3.1.1.3 Tabel 3. 1.1.4 Tabel 3.1. 1.5 Tabel 3.2.1.1 Tabel 4.1.2.1 Tabel 4.1.3.1 Tabel 4.1.4.1 Tabel 4.1.4.2 Tabel 4.2.2.1 Tabel 4.2.2.2 Tabel 4.2.2.3 Tabel 4.2.4.4 Tabel 5.1 Tabel 6.1 Tabel7.1 Tabel 8.1 Tabel 8.2 Tabel 9.1.

xviii

Capaian Target Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................3-9 Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................3-10 Perkembangan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................3-11 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017 s.d 2021Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................3-12 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Tahun 2008 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .............................................................................4-6 Laju Pertumbuhan Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara.............................................4-11 Rumah Tangga Bersanitasi Tahun 2011 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................4-18 Jumlah Desa/Kelurahan Yang Terjangkau Listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara 2015 ............................................................................................................4-19 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas PembantuTahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................4-29 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Tahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara .....................................................................................................................4-29 Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit Tahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara ..............................................................................4-30 Proyeksi Kebutuhan Sambungan Telepon Tahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................................................4-36 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran...........................................................5-13 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2016 s.d 2021Kabupaten Musi Rawas Utara ......................................................................6-10 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021.................................................................................................. 7-7 Indikasi Rencana Program Pelayanan Umum yang Disertai Kebutuhan Pendanaan............................................................................................................8-3 Indikasi Rencana Program Prioritas Pembangunan KabupatenMusi Rawas UtaraTahun 2016–2021 yang Disertai Kebutuhan Pendanaan.............................8-4 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara.....................9-2



DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Gambar 2.1.1.A.1 Gambar 2.1.1.B.1 Gambar 2.1.1.C.1 Gambar 2.1.1.D.1 Gambar 2.1.1.F.1 Gambar 2.1.1.G.1 Gambar 2.1.1.H.1 Gambar 2.1.1.H.2 Gambar 2.1.2.A.1 Gambar 2.1.2.A.2 Gambar 2.1.2.C.1 Gambar 2.1.2.D.1 Gambar 2.1.2.D.2 Gambar 2.1.2.D.3 Gambar 2.1.2.G.1 Gambar 2.1.2.G.2 Gambar 2.1.2.G.3 Gambar 2.1.2.G.4 Gambar 2.2.1.A.1 Gambar 2.2.1.A.2 Gambar 2.2.1.A.3

Gambar 2.2.1.A.4 Gambar 2.2.2.A.1

xix

Hubungan RPJMD dan Dokumen Perencanaan Lainnya ...............................1-5 Peta Administratif Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................... 2-3 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara ................................ 2-5 Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Tahun 2007-2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-6 Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara .................................................. 2-9 Peta Penggunaan Lahan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ........... 2-12 Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara .................................... 2-14 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara .................................. 2-16 Sebaran Titik Api Teramati Tahun 2009-2011 Kabupaten Musi Utara ........... 2-17 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Tahun 2006-2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-19 Grafik Pertumbuhan Penduduk (%) Tahun 2006-2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-19 Diagram Persentase Jumlah Penduduk Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-22 Piramida Penduduk Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ................... 2-24 Diagram Penduduk Tahun 2014 Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-25 Diagram Penduduk Tahun 2010 Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-27 Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya ............................. 2-33 KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang jaya .......................................... 2-33 Jembatan Menuju Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang jaya .................................................................................................... 2-33 Jalan Setapak Menuju Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya ................................................................................................... 2-33 Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 ADHK 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................... 2-37 Grafik Perkembangan PDRB per Kapita Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-39 Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera I Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................2-40 Grafik Angka Kriminalitas Tertinggi Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-41 Grafik APK SD/MI Tahun 2009-2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-44



Gambar 2.2.2.A.2 Gambar 2.2.2.A.3 Gambar 2.2.2.A.4

Gambar 2.2.2.A.5

Gambar 2.2.2.A.6 Gambar 2.2.2.A.7 Gambar 2.2.2.A.8 Gambar 2.2.2.A.9 Gambar 2.2.2.A.10 Gambar 2.2.2.A.11 Gambar 2.2.2.A.12 Gambar 2.2.2.A.13 Gambar 2.2.2.A.14 Gambar 2.2.2.B.1 Gambar 2.2.2.B.2 Gambar 2.2.2.B.3 Gambar 2.2.2.B.4 Gambar 2.3.1.A.1 Gambar 2.3.1.A.2 Gambar 2.3.1.A.3

xx

Grafik APK/MTs Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-46 Grafik APK/MA Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-47 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-48 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Tamat SD Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-49 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SD/MI Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................... 2-50 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMP/MTs Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara .................... 2-51 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMA/SMK/MA Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ............. 2-52 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang AK/Diploma Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara ................. 2-53 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Universitas Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara .................. 2-54 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara ..................................... 2-54 Grafik APM SD/MI Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................................... 2-56 Grafik APM SMP/MTs Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-57 Grafik APM SMA/MA Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-58 Grafik Angka Kematian Bayi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-62 Grafik Angka Kematian Balita Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-63 Grafik Angka Kematian Ibu Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-64 Grafik Presentase Balita Gizi Buruk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-66 Grafik rasio Guru/Murid SD/MI Tahun 2009 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-75 Grafik rasio Guru/Murid SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-76 Grafik rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA Tahun 2009 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-79



Gambar 2.3.1.B.1 Gambar 2.3.1.B.2 Gambar 2.3.1.B.3 Gambar 2.3.1.B.4 Gambar 2.3.1.B.5 Gambar 2.3.1.B.6 Gambar 2.3.1.B.7 Gambar 2.3.1.B.8 Gambar 2.3.1.B.9 Gambar 2.3.1.C.1 Gambar 2.3.1.C.2

Gambar 2.3.1.C.3 Gambar 2.3.1.C.4 Gambar 2.3.1.C.5 Gambar 2.3.1.C.6 Gambar 2.3.1.C.7 Gambar 2.3.1.C.8 Gambar 2.3.1.E.1 Gambar 2.3.1.E.2 Gambar 2.3.1.E.3 Gambar 2.3.1.E.4 Gambar 2.3.1.E.5 xxi

Grafik Rasio Posyandu Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-85 Grafik Rasio Dokter per 100.000 Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-90 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012 ........................................................................................... 2-93 Grafik Cakupan Kompilasi Kebidanan yang Ditanganu Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ............................................................... 2-95 Grafik Cakupan Pertolongan Persalinan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-96 Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ...............................................................2-97 Grafi Persentase Cakupabn Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ............... 2-99 Grafik Cakupan Pelayanan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................ 2-101 Grafik Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-102 Jalan Lintas Tengah Sumatera dengan Kondisi Baik di Kec. Karang Jaya (kiri), Jalan dengan Kondisi Rusak Ringan di Kec. Karang Dapo .......... 2-106 Jalan dengan Kondisi Permukaan Aspal di Kecamatan Rupit (kiri) Jalan dengan Kondisi Permukaan Tanah di Kecamatan Karang Dapo (kanan) .................................................................................................. 2-108 Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit ...................................................... 2-111 Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu .......................................... 2-111 Tempat Pemakaman di Kecamatan Karang Dapo (kiri), Tempat Pemakaman di kecamatan Karang jaya (kanan) ............................................ 2-115 Grafik Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-118 Grafik Proporsi Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (>40 km/jam) Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ..................................... 2-119 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-121 Grafik Jumlah Linmas per 10.000 Penduduk Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-130 Grafik Rasio Jumlah Pos Siskamling Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-131 Grafik Jumlah Linmas per 10.000 Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-135 Kantor Bupati, Sekretaris Daerah, dan Bappeda Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-136 Kondisi Kantor Kecamatan Rupit .................................................................... 2-137



Gambar 2.3.1.E.6 Gambar 2.3.1.E.7 Gambar 2.3.2.C.1 Gambar 2.3.2.C.2 Gambar 2.3.2.C.3 Gambar 2.3.2.E.1 Gambar 2.3.2.G.1 Gambar 2.3.2.H.1 Gambar 2.3.2.H.2 Gambar 2.3.2.I.1

Gambar 2.3.2.I.2 Gambar 2.3.2.J.1 Gambar 2.3.3.A.1 Gambar 2.3.3.D.1 Gambar 2.4.2.A.1 Gambar 2.4.2.C.1 Gambar 2.4.4.A.1 Gambar 3.1.1.1 Gambar 3.1.1.2 Gambar 3.1.1.3 Gambar 3.1.1.4 Gambar 4.1.2.1 Gambar 4.1.2.2

xxii

Kondisi Kantor Kecamatan Karang Dapo ....................................................... 2-137 Kondisi Kantor Lurah Muara Rupit ................................................................. 2-137 Grafik Kesehatan Pangan Utama Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-143 Grafik Angka Cutting Point Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-146 Grafik Persentase Konsumsi Makanan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-148 Grafik Pengelolaan Sampah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ....... 2-152 Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-161 Grafik Rasio Akseptor Tahun 2009 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-164 Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ................................................................................................... 2-165 Ranbu-rambu tanda masuk wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di Kecamatan Karang Jaya (kiri), Rambu-rambu tanda banyak hewan ternak Yang melintas di Kecamatan Karang Jaya ..................................................... 2-169 Dermaga Sungai di Kecamatan Rawas Ilir ..................................................... 2-171 Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung ........... 2-174 Grafik Produktivitas Tanaman Perkebunan Tahun 2011-2015 Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-185 Peta Kawasan Pertambangan Mineral Kabupaten Musi Rawas Utara ........... 2-195 Aktivitas Lalu Lintas di Jalan Lintas Tengah Sumatera Kabupaten Musi Rawas Utara .......................................................................................... 2-205 Grafik Pertumbuhan Jumlah Rumah Makan/Restoran Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara ........................................................................ 2-210 Grafik Perkembangan IPM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas dan Musi Rawas Utara, Provinsi Sumatera Selatan ....................................... 2-222 Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah Tahun 2014 s.d 2015 KabupatenMusi Rawas Utara..........................................................................3-4 Komponen Realisasi Pajak Daerah Tahun Anggaran 2015Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................................................3-5 Komponen Realisasi Retribusi Daerah Tahun Anggaran 2015Kabupaten Musi Rawas Utara ...........................................................................................3-6 Perkembangan dan Proporsi Belanja Daerah Tahun Anggaran 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara ...............................................................3-9 Diagram Persentase Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara.........................................................................4-4 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................................................................4-8



Gambar 4.1.3.1 Gambar 4.1.5.1 Gambar 4.2.3.1 Gambar 4.2.3.2

xxiii

Diagram Persentase Keluarga Miskin Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara................................................................................................................4-9 Kantor SKPD yang Masih Menyewa Ruko ......................................................4-23 Grafik Persentase Penduduk menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara.................................................................4-33 Proyeksi Harga Pasar Dunia Komoditi Minyak Kelapa Sawit, Karet, dan Batu Bara Tahun 2015-2019 ...........................................................................4-34



BAB 1 PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan bagian dari Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). RPJMD adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 5 (lima) tahunan yang merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah dengan berpedoman pada RPJP Daerah serta berpedomanRencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Sesuai dengan amanat UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dengan memperhatikan UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai kewajiban untuk menyusun RPJMD sebagai pedoman pembangunan jangka menengah. Dalam UU No. 23 Tahun 2014 Pasal 260 dan 261 disebutkan bahwa proses penyusunan perencanaan pembangunan daerah dikoordinasikan, disinergikan, dan diharmonisasikan oleh perangkat daerah yang membidangi perencanaan pembangunan daerah. Perencanaan pembangunan daerah menggunakan pendekatan teknokratik, partisipatif dan politis, serta menggunakan pendekatan yang mempertemukan perencanaan yang bersifat dari atas ke bawah dan dari bawah ke atas. Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonomi Baru (DOB) di Provinsi Sumatera Selatan, yaitu pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2013 tentang pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara, dimaksudkan untuk mendorong peningkatan pelayanan di bidang pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan, serta kemampuan dalam pemanfaatan potensi daerah untuk penyelenggaraan otonomi daerah. Pada Pasal 2 UU 16 Tahun 2013 disebutkan bahwa wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari sebagian wilayah Kabupaten Musi Rawas, yaitu wilayah Kecamatan Rupit; Kecamatan Rawas Ulu; Kecamatan Nibung; Kecamatan Rawas Ilir; Kecamatan Karang Dapo; Kecamatan Karang Jaya; dan Kecamatan Ulu Rawas. Adapun Ibukota Kabupaten Musi Rawas Utara sesuai Undang Undang tersebut ditetapkan berkedudukan di Kelurahan Muara Rupit, Kecamatan Rupit. Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB), baru melaksanakan pemilihan kepala daerah secara serentak tanggal 9 Desember 2015 dan menetapkan Drs. H.M. Syarif Hidayat, MM sebagai Bupati dan H. Devi Suhartoni sebagai Wakil Bupati periode tahun 2016-2021. Pelatikan ini secara resmi dilaksanakan pada tanggal 17 Februari 2016. Secara politis, pemilihan kepala daerah akan berpengaruh pada arah pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utaralima tahun mendatang yang akan termuat dalam dokumen RPJMD. Sesuai dengan ketentuan Pasal 263 ayat (3) UU 1-1

Rancangan Akhir


No.23 Tahun 2014, tentang Pemerintahan Daerah, yang menyatakan bahwa ”RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan Daerah dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan berpedoman pada RPJPD dan RPJMN. Sebagai rencana jangka menengah, dokumen RPJMD merupakan bagian dari tahapan pembangunan jangka panjang yang termuat dalam RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 20052025. Dalam pasal 52 ayat (2) Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 menyebutkan bahwa Penyusunan RPJMD meliputi: a.

Persiapan penyusunan RPJMD

b.

Penyusunan Rancangan Awal RPJMD

c.

Penyusunan Rancangan RPJMD

d.

Pelaksanaan Musrenbang RPJMD

e.

Perumusan Rancangan Akhir RPJMD

f.

Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD Sesuai dengan ketentuan Pasal 264 ayat (4) UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) 2016-2021ditetapkan melalui Peraturan Daerah (Perda) paling lambat 6 (enam) bulan setelah dilantiknya Kepala Daerah terpilih. Dokumen RPJMD yang telah disahkan tersebut akan secara formal digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategi Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA SKPD) untuk kurun waktu 2016-2021.Dokumen RPJMD sangat terkait dengan visi dan misi Kepala Daerah terpilih sehingga kualitas penyusunan RPJMD akan mencerminkan sejauh mana kredibilitas Kepala Daerah Terpilih dalam menjalankan programnya selama masa kepemimpinannya dalam masa 5 (lima) tahun ke depan serta mempertanggungjawabkan hasilnya kepada masyarakat pada akhir masa kepemimpinannya.

1.2.

DASAR HUKUM PENYUSUNAN RPJMD Dasar hukum penyusunan RPJMD ini meliputi seluruh ketentuan perundang-undangan yang

berkaitan langsung dengan pembangunan daerah antara lain sebagai berikut: 1.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 121, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 1-2

Rancangan Akhir


3.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4444);

4.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

5.

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

6.

Undang-UndangNomor32Tahun2009tentangPerlindungandanPengelolaanLingkunganHidup (LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2009Nomor140;TambahanLembaranNegaraRepublikInd onesia Nomor5059);

7.

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

8.

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5429);

9.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

10.

PeraturanPemerintahNomor65Tahun2005tentangPedomanPenyusunanStandarPelayananMinimal( LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2005Nomor150;TambahanLembaranNegaraRepublikIndo nesia Nomor4585);

11.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

12.

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

13.

PeraturanPemerintahNomor15Tahun2010tentangPenyelenggaraanPenataanRuang(LembaranNeg araRepublikIndonesiaTahun2010 Nomor140;TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor5059);

14.

Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 199);

1-3

Rancangan Akhir


15.

Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2015-2019;

16.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

17.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 994);

18.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

19.

Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-2025;

20.

Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 09 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018;

21.

Peraturan Daerah Nomor ___ Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025.

1.3.

HUBUNGAN RPJMD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA Sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan,RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara

ini mempunyai hubungan dan konsisten dengan dokumen perencanaan pembangunan lainnya sesuai dengan pasal 5 UU No 25 Tahun 2004. Penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara harus mengacu pada RPJM Nasional dan RPJMD Provinsi Sumatera Selatan yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Untuk menjaga kesinambungan pelaksanaan pembanguan daerah, RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara berpedoman pada RPJPD Kabupaten Induk, yaitu RPJPD Kabupaten Musi Rawas dengan dilakukan beberapa penyesuaian. Selain itu, RPJMD juga berpedoman pada dokumen Tata Ruang, baik pada tingkat Nasional, Provinsi maupun Kabupaten/Kota sekitar. RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara digunakan sebagai pedoman untuk penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah, Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara.

1-4

Rancangan Akhir


Gambar 1.1 Hubungan RPJMD dan Dokumen Perencanaan Lainnya

A. RPJM Nasional 2015-2019 RPJM Nasional yang seharusnya menjadi acuan dalam penyusunan RPJM Daerah periode tahun 2015-2019 adalah RPJM Nasional Periode 2015-2019. Dokumen RPJM Nasional Tahun 2015-2019 sudah disahkan dalam Peraturan Presiden RI Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019. Visi yang tertuang dalam RPJM Nasional 2015-2019 adalah “Terwujudnya Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong”. Untuk mewujudkan visi tersebut, terdapat tujuh misi pembangunan, yaitu: 1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan. 2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum. 3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim. 4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera. 5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing. 6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional. 7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan. Penyusunan RPJMD Musi Rawas Utara berpedoman pada RPJMN, artinya perumusan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan hingga sampai pada program seluruhnya diselaraskan dengan prioritas pembangunan RPJMN yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah. Arah kebijakan 1-5

Rancangan Akhir


utama pembangunan wilayah nasional yang tertuang dalam rancangan awal RPJM Nasional 2015-2019 adalah mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah melalui: (1) percepatan dan pemerataan pembangunan wilayah dengan menekankan keunggulan kompetitif perekonomian daerah berbasis SDA yang tersedia, (2) SDM berkualitas, (3) penyediaan infrastruktur, serta (4) meningkatkan kemampuan ilmu dan teknologi secara terus menerus. Berdasarkan arah kebijakan utama ini, maka dirumuskanlah tema-tema pengembangan wilayah yang terdiri dari 7 (tujuh) wilayah pembangunan yang meliputi: (1) Wilayah Papua, (2) Wilayah Maluku, (3) Wilayah Nusa Tenggara, (4) Wilayah Sulawesi, (5) Wilayah Kalimantan, (6) Wilayah Jawa-Bali dan (7) Wilayah Sumatera. Pembangunan Wilayah Pulau Sumatera diarahkan sebagai “salah satu pintu gerbang Indonesia dalam perdagangan internasional dan lumbung energi nasional, diarahkan untuk pengembangan hilirisasi komoditas batu bara, serta industri berbasis komoditas kelapa sawit, karet, timah, bauksit dan kaolin.” Percepatan pembangunan daerah tertinggal, di Sumatera pada akhir periode RPJMN 20152019 ditargetkan sebanyak 11 kabupaten tertinggal dapat terentaskan. Akan tetapi, terdapat 2 (dua) kabupaten dengan status Daerah Otonom Baru (DOB) hasil pemekaran yang masuk kategori daerah tertinggal yaitu Kabupaten Pesisir Barat dan Musi Rawas Utara. Dengan demikian, pada periode RPJMN 2015-2019 jumlah daerah tertinggal di Sumatera sebanyak 13 kabupaten. Terkait dengan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2019, maka dokumen ini harus selaras dengan tahapan RPJM Tahapan ke-3 (2015-2019) dalam dokumen RPJPN 2005-2025. Adapun prioritas pembangunan Nasional Tahun ke III (RPJM 3 periode 2015-2019), yaitu memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekenomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sementara itu arah kebijakan yaitu untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.

B. RPJMD Provinsi Sumatera Selatan 2013-2018 Penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2015-2019 berpedoman pada RPJMD Provinsi Sumatera Selatan 2013-2018. Hal ini berarti dalam perumusan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan dan program dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021 seluruhnya diselaraskan dengan visi dan misi pembangunan jangka menengah Provinsi Sumatera Selatan 2013-2018 dan disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah. Visi pembangunan jangka menengah daerah Provinsi Sumatera Selatan yang ingin dicapai pada tahun 2018 adalah “Sumatera Selatan Sejahtera, Lebih Maju dan Berdaya Saing Internasional”. Visi tersebut diwujudkan melalui misi-misi pembangunan 1-6

Rancangan Akhir


yang terdiri dari: (1) Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, (2) Memantapkan stabilitas daerah, (3) Meningkatkan pemerataan yang berkeadilan, dan (4) Meningkatkan pengelolaan lingkungan yang lestari dan penanggulangan becana. Tabel 1.1. Startegi dan Arah Kebijakan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Tertuang dalam RPJMN Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018 Sektor Utama Pertanian: Tanaman Pangan Karet

Kelapa Sawit

Rumah Sakit

Kebijakan Terkait

Peningkatan Ketahanan Pangan

Peningkatan dan Rehabilitasi Jaringan rigasi yang rusak

Peningkatan Kualitas dan Nilai Tambah Produk Karet

Peremajaan Pohon Karet Rakyat

Pengembangan Perkebunan Berkelanjutan

Pertambangan: Minyak, gas bumi, dan batubara Bangunan: Sekolah

Strategi

Penggunaan Bibit Unggul dan pupuk berkualitas Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman Karet Pembentukan Koperasi Unit Desa (KUD) Petani Karet Akses Jalan ke Lokasi Perkebunan Karet Rakyat Pengembangan Hilirisasi Karet Good Plantation Practice Zero Waste Industry

Program Pengembangan dan pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Program Pengembangan sentra-sentra Produksi Perkebunan Program Peningkatan Produksi dan Produktivitas Perkebunan Program Peningkatan Proteksi Karet Rakyat Program Peningkatan Kualitas Koperasi Program Pembangunan Jalan Usaha Perkebunan Program Pengembangan Industri Hilir Karet Program Pembinaan dan Pengawasan Perkebunan Program Pengembangan Pengawasan Kelembagaan UsahaPerkebunan

Pengembangan Pertambangan Berkelanjutan dan Partisipatif

Good Mining Practice

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Penataan Ruang dan Penyediaan Infrastruktur Dasar serta Permodalan

Pembangunan Infrastruktur Pelayanan Publik

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

Pembangunan Infrastruktur Pelayanan Dasar Pembangunan Infrastruktur Pelayanan Sosial

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit Program Pengembangan Kinerja Pengembangan Air Minum dan Air Limbah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar Program Pengembangan jaringan Listrik

Penataan dan pengembangan ODTW khususnya Ekowisata

Program Peningkatan Kapasitas SDM Kepariwisataan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Produk Kerajinan Tangan UMKMK Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Pasar Perkantoran Terminal

Perdagangan Hotel, dan Restoran: TNKS Goa Air Penataan dan Terjun Danau Pengembangan Objek Arung Jeram dan Daya Tarik Wisata Gunung (ODTW)

Sumber: RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2013-2018

1-7

Program

Rancangan Akhir


C. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 RPJMDKabupaten Musi Rawas Utara merupakan penjabaran dari tahapan ketiga pelaksanaan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025. Akan tetapi karena Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kabupaten yang baru saja dimekarkan dari kabupaten induknya, Kabupaten Musi Rawas, pada tahun 2013, maka RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 masih berada pada proses penetapan Perda. Oleh karena itu, untuk sementara RPJPD yang menjadi acuan dalam penyusunan RPJMD 2015-2019 masih berupa Rancangan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 sehingga terdapat kemungkinan adanya perbaikan dan penyesuaian. Visi Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang ingin dicapai oleh Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2025 adalah “Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera dan Bermartabat”. Untuk mewujudkan visi tersebut, upaya yang dilakukan dijabarkan dalam 5 (lima) misi pembangunan yang meliputi: (1) Mewujudkan pegelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan, (2) Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan, (3) Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata, (4) Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas, serta (5) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik. Misi-misi pembangunan yang telah disebutkan sebelumnya dijabarkan dalam dua tahapan perencanaan pembangunan berdasarakan skala prioritas yang mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan tanpa mengabaikan permasalahan lainnya. Setiap tahapan pembangunan memiliki keterkaitan dengan tahapan pembangunan berikutnya. Oleh karena itu, RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara ini akan menjadi perintis atau awal rencana pengembangan wilayah yang akan menjadi dasar bagi RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2020-2025.

1-8

Rancangan Akhir


Tabel 1.2 Keselarasan RPJMD Tahun 2016-2021 dengan RPJP Tahun 2005-2025 Kabupaten Musi Rawas Utara MISI KDH

Program Strategis

MISI RPJPD

1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah

Peningkatan kualitas pendidikan dengan cara: a. Peningkatan kesejahteraan dan mutu pendidik, tenaga kependidikan b. Peningkatan layanan pendidikan, sarana dan prasarana pendidikan, biaya pendidikan yang gratis sampai tingkat SLTA serta pemberian bantuan biaya kuliah bagi mahasiswa yang tidak mampu yang diterima di perguruan tinggi negeri

4. Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas

2. Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/laha n tidur.

Peningkatan pembangunan pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, dan perikanan dengan cara: a. Pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur b. Menjaga kelestarian kawasan strategis nasional Taman Nasional Kerici Seblat (TNKS)

1. Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan

SASARAN POKOK RPJPD TAHUN ke 3 Meningkatnya kualitas pendidikan

Rancangan Akhir


1. Mewujudkan pemerataan sarana pelayanan pendidikan di seluruh wilayah terutama untuk bidang kejuruan sesuai potensi wilayah 2. Mewujudkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompeten 3. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikan 4. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran

1. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang terkendali dan ramah lingkungan

1. Mengupayakan pendelegasian tugas monitoring&evaluasi, pengawasan dan pengendalian untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten 2. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada SKPD terkait 3. Menyusun regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam secara bijaksana 4. Mendorong peran serta masyarakat, swasta maupun pelaku usaha dalam pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan 5. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP serta melaksanakan monitoring&evaluasi, pengawasan, dan pengendalian terhadap kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUP (dalam masa transisi)

2. Meningkatnyakelestarian kawasan lindung

Menyusun regulasi daerah yang mendukungkelestarian kawasan konservasi dan lindung

3. Terwujudnya pemanfaatan ruang yang sesuai dengan peruntukannya

1-9

ARAH KEBIJAKAN RPJPD TAHUN ke 3

1. 2.

Menyusun dan menetapkan RTRW Kabupaten Menyusun regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang

MISI KDH 3. Mewujudkan infrastruktur dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang merata dan berkualitas.

Program Strategis Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur dasar dengan cara: a. Pembangunan dan peningkatan jalan dan jembatan b. Pembangunan serta peningkatan air bersih, listrik dan sanitasi

MISI RPJPD 3.

Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata

SASARAN POKOK RPJPD TAHUN ke 3 1. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan infrastruktur dasar dan utilitas

ARAH KEBIJAKAN RPJPD TAHUN ke 3 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

1 - 10

Rancangan Akhir


2. Meningkatnya layanan transportasi orang dan barang

1.

3. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan ekonomi di pusat kegiatan

1. 2.

2.

3.

Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya Mengembangkan rintisan jalur kereta api baru Meningkatkan kuantitas pelabuhan dan dermaga sungai Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitas untuk seluruh wilayah Mengembangkan sistem sanitasi yang sehat dan di seluruh wilayah Membangun sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata air Mengembangkan berbagai sumber energi alternatif untuk pemenuhan elektrifikasi yang merata dan menjangkau di seluruh wilayah Meningkatkan kualntitas dan kualitas saluran irigasi Mengembangkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yang memadai di jalan raya dan jalur kereta api Mengembangkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokal Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana ekonomi di setiap pusat kegiatan Mewujudkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomi khususnya dari permukiman penduduk Menyediakan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisi karakteristik masyarakat dan lingkungan sekitar

4. Terwujudnya sistem pelayanan sosial dan ekonomi yang handal

Mewujudkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

5. Meningkatnya pembangunan dan pemerataan jaringan komunikasi dan informasi

Mengembangkan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu melayani seluruh lapisan masyarakat secara terjangkau dan berkualitas

6. Terwujudnya pembangunan sistem pengendali banjir

Menyediakan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tata ruang

MISI KDH 4. Mewujudkanhi lirisasi komoditi unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara.

5. Mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang berkualitas.

1 - 11

Program Strategis Peningkatan pembangunan pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan, dan perikanan dengan cara: a. Peningkatan kesejahteraan petani, tenaga penyuluh pertanian b. Mengoptimalkan produktivitas pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan c. Mengembangkan kegiatan pengolahan produk hilir pertanian, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan

Peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dengan cara: a. peningkatan kesejahteraan tenaga medis, b. peningkatan layanan kesehatan yang bermutu, c. peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, d. tenaga medis yang berkualitas e. berobat gratis

Rancangan Akhir

MISI RPJPD 2.

4.

Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan

Mewujudkan Sumber dayaManusia yang Berkualitas


SASARAN POKOK RPJPD TAHUN ke 3


1. Meningkatnya Nilai Tambah Perekonomian Berbasis Pada SektorSektor Strategis (Sektor pertanian dalam arti luas, Industri Pengolahan dan Perdagangan)

1. 2. 3. 4. 5. 6.

2. Terkendalinya kegiatan perekonomian yang berbasis pada sumber daya ekstraktif (sektor pertambangan dan penggalian)

1. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambangan yang tidak ramah lingkungan (seperti pertambangan batu bara dan mineral) 2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatan pertambangan dan penggalian 3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan (minyak dan gas bumi) 4. Mendorong Perkembangan kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas yang sudah berjalan

3. Meningkatnya Nilai Investasi Berbasis Sumber Daya Lokal yang Ramah Lingkungan

Mendorong iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif Meningkatkan infrastruktur dan utilitas pendorong investasi

3. Meningkatnya kualitas kesehatan

1. 2. 3. 4.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sektor pertanian secara adil dan menyeluruh Mewujudkan pembangunan infrastruktur pendukung kegiatan perekonomian Mewujudkan penerapan teknologi yang tepat untuk peningkatan sektor unggulan Membangun kelembagaan petani Meningkatkan industri pengolahan hasil pertanian Mengembangkan kegiatan perdagangan intra dan inter regional untuk mewujudkan kemandirian wilayah

Mendorong kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan Mengembangkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatan Mewujudkan pemberian jaminan kesehatan masyarakat Mengembangkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang kesehatan melalui berbagai media dan penyuluhan-penyuluhan kesehatan

MISI KDH 6. Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara bebas Narkoba.

Program Strategis Peningkatan keamanan di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan cara: a. Selalu berkoordinasi dengan Forum Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD), b. Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran Narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat, c. Rehabilitasi bagi pengguna Narkoba d. Mengaktifkan poskamling di lingkungan masyarakat

7. Mewujudkan tatakelolaPe merintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yangbaik.

1 - 12

MISI RPJPD 4.

5. Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas narkoba

ARAH KEBIJAKAN RPJPD TAHUN ke 3 1. 2. 3. 4.

5.

Rancangan Akhir

Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas


Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik


Mengembangkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadai Menerapkan berbagai inovasi dalam pemberantasan peredaran narkoba melalui pengenaan insentif dan disinsentif bagi aparatur pemerintah maupun masyarakat Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkoba

1. Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel

1. 2. 3. 4.

Mewujudkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik Mewujudkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahan Mewujudkan sistem data yang transparan dan akuntabel Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal dan profesional

2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur pemerintahan

1. 2.

Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan Mewujudkan profesionalisme pegawai pemerintah

3. Terwujudnya pengelolaan pemerintahan yang bijaksana

1.

Mewujudkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahan tingkat lokal, provinsi dan pusat Mewujudkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokal

2.

MISI KDH 8. Mewujudkan masyarakat yang mandiri, santun dan berakhlakmul ia di Kabupaten Musi Rawas Utara.

1 - 13

Program Strategis Meningkatkan fungsi dan peran lembaga keagamaan dan adat diseluruh wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan cara: a. Meningkatkan sarana dan prasarana keagamaan dan adat b. Meningkatkan pengetahuan dan kesejahteraan petugas lembaga keagamaan dan lembaga adat.

Rancangan Akhir

MISI RPJPD 4.

Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas




1. Meningkatnya kualitas mental dan spiritual keagamaan

1. 2. 3.

Mendorong fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah Mendorong kegiatan-kegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakat Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat

4. Meningkatnya kualitas ketenagakerjaan

1. 2. 3.

Mengembangkan diversifikasi kesempatan bekerja dan berusaha Mewujudkan pendidikan kejuruan Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaan

D. Rencana Tata Ruang Nasional, Provinsi dan Kabupaten Sekitar a) Tinjauan dan Perspektif Peraturan Perundang-Undangan Penataan Ruang Terkait Secara garis besar, tinjauan tata ruang makro berperan sebagai payung dan sekaligus sebagai acuan dalam penyusunan RTRW khususnya bagi RTRW daerah yang memiliki hierarki lebih rendah dibandingkan dengan RTRW Nasional. RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara adalah produk Rencana Tata Ruang yang hierarkinya berada di bawah RTRW Nasional dan RTRW Provinsi Sumatera Selatan, oleh karena itu maka penyusunan RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara ini harus berpedoman pada produk Rencana Tata Ruang lainnya yang meliputi: 1. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 2. Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera; 3. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan; 4. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Sekitarnya. b) Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Lampiran X Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (Nomor : 26 Tahun 2008/Tanggal : 10 Maret 2008 Penetapan Kawasan Strategis Nasional) Kawasan Strategis Nasional merupakan wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan strategis dari sudut lingkungan hidup yang masuk ke dalam wilayah administratif Provinsi Sumatera Selatan maupun Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Kawasan Lingkungan Hidup Tanam Nasional Kerinci Seblat (Provinsi Jambi, Sumatera Barat, Bengkulu dan Sumatera Selatan). Taman Nasional Kerinci Seblat menjadi Kawasan Strategis Nasional karena memenuhi kriteria fungsi dan daya dukung lingkungan yang meliputi: 1. Tempat perlindungan keanekaagaman hayati; 2. Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hamper punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/ atau dilestarikan; 3. Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian negara; 4. Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup rawan bencana alam nasional; 5. Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan hidup. 1 - 14

Rancangan Akhir


c) Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sumatera telah disahkan secara hukum dalam Peraturan Presiden Nomor 13 Tahun 2012.Terdapat beberapa kebijakan dalam Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sumatera yang mempengaruhi penataan ruang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Akan tetapi, karena Kabupaten Musi Rawas Utara belum terbentuk pada saat penyusunan RTR Pulau Sumatera, maka nama Kabupaten Musi Rawas Utara tidak tercantum dalam indikasi program. Oleh karena itu untuk sementara indikasi program yang berkaitan dengan Kabupaten Musi Rawas Utara diasumsikan sama dengan indikasi program yang diperuntukkan Kabupaten Musi Rawas. 1. Strategi Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Strategi pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah yang ditetapkan dalam RTR Pulau Sumatera yang berpengaruh terhadap tata ruang di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi: Strategi pengembangan sistem jaringan transportasi 

Untuk jaringan transportasi daratberupajaringan jalan, upaya yang dilakukan antara lain adalah dengan mendorong berfungsinya Jaringan Jalan Lintas Pulau Sumatera secara bertahap dengan urutan prioritas adalah Lintas Timur, Lintas Tengah, dan Lintas Barat, serta jalan-jalan pengumpan yang menghubungkan jalan-jalan Lintas Sumatera. Indikasi program pembangunan sistem jaringan Jalan Lintas Tengah memiliki prioritas sedang.



Untuk jaringan transportasi darat berupajaringan kereta api, indikasi program pembangunan pembangunan jalur yang melintasi Kabupaten Musi Rawas Utara masuk ke dalam prioritas rendah.



Untuk Jaringan transportasi sungai, danau dan penyebrangan upaya yang dilakukan adalah dengan memanfaatkan danau, sungai, dan alur penyebrangan yang berpotensi untuk mendukung pengembangan sistem trasportasi Pulau Sumatera. Indikasi program yang ada adalah dengan memprioritaskan pengembangan angkutan sungai pada lintas-lintas yang sulit dikembangkan dengan jaringan jalan pada sungai-sungai: Musi, Batanghari dan Indragiri.

Strategi pengembangan sistem pengelolaan sumber daya air 

Sungai/Wilayah Sungai yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu Sungai Musi dalam indikasi program masuk ke dalam prioritas tinggi. Selain itu, Kabupaten Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara juga masuk ke dalam kelompok wilayah yang berperan sebagai penyedia air baku untuk pengembangan kawasan budidaya di Pulau Sumatera.

1 - 15

Rancangan Akhir


2. Strategi Pengelolaan Ruang Kawasan Lindung Strategi pengelolaan ruang kawasan lindung dalam RTR Pulau Sumatera yang berpengaruh terhadap tata ruang di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi: 

Pemanfaatan pada kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya Untuk kawasan suaka alam, upaya yang dilakukan adalah dengan melestarikan Taman Nasional dan Taman Nasional Laut dengan segenap kekhasan dan keindahan ekosistemnya yang penting secara nasional maupun internasional untuk tujuan keilmuan, pendidikan, dan pariwisata; Taman Nasional yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Taman Nasional Kerinci Seblat.



Pengelolaan ruang pada kawasan rawan bencana lingkungan Kabupaten Musi Rawas Utara masuk ke dalam kelompok kawasan rawan bencana lingkungan dengan indikasi program yang berupa pengendalian perkembangan kota-kota dan kawasan-kawasan budidaya dari bencana gerakan tanah atau longsor.

3. Strategi Pengelolaan Ruang Kawasan Budidaya Strategi pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah yang ditetapkan dalam RTR Pulau Sumatera yang berpengaruh terhadap tata ruang di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi: Kawasan yang perlu mendapat perhatian khusus 

Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat masuk ke dalam kelompok kawasan budidaya di Pulau Sumatera namun dengan catatan kawasan ini perlu mendapatkan perhatian khusus yang meliputi: (1) menjaga kelestarian ekosistem khas di dalam Taman Nasional, (2) mengembangkan kawasan ekowisata, (3) memanfaatkan taman nasional sebagai pusat penelitian keanekaragaman hayati dan pengembangan ilmu pengetahuan, (4) menetapkan batas-batas kawasan taman nasional yang

tegas, berikut daerah penyangganya, (5)

melakukan relokasi pusat-pusat permukiman penduduk pada kawasan taman nasional, (6) menghilangkan praktek pencurian kayu dari kawasan taman nasional, (7) menggalang koordinasi lintas wilayah provinsi yang intensif dalam pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan taman nasional dan sekitarnya. d) Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Selatan Dalam rencana struktur ruang Provinsi Sumatera Selatan yang diamanatkan dalam RTRW Provinsi Sumatera Selatan 2005-2019, Kabupaten Musi Rawas Utara dilewati oleh jalur lintas tengah Sumatera. Dalam lingkupProvinsi Sumatera Selatan, jalur lintas tengah tersebut menghubungkan Kabupaten Musi Rawas Utara (Muara Rupit) dengan Martapura (PKL), Baturaja 1 - 16

Rancangan Akhir


(PKW), Muara Enim (PKW), Lahat (PKL), Muara Beliti (PKL), Lubuk Linggau (PKW). Selain itu, dengan keberadaan Jalur Lintas Tengah ini Kabupaten Musi Rawas Utara juga terhubungkan dengan kota-kota lain di Provinsi Jambi seperti Sarolangun (PKW), Bangko (PKWp) dan Muaro Bungo (PKW) dan Padang (PKN) Provinsi Sumatera Barat. Kedudukan Kabupaten Musi Rawas Utara dalam konsep struktur ruang RTRW Provinsi Sumatera Selatan tersebut secara tidak langsung akan mendorong terbentuknya hubungan fungsional antara pusat-pusat pelayanan yang ada di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara dengan pusat-pusat pelayanan lain yang terhubungkan dengan jalur lintas tengah Sumatera tersebut. Peluang baru akan muncul bagi Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu terjadinya aliran barang dan jasa dari dalam Kabupaten Musi Rawas Utara menuju ke wilayah lainnya. Lambat laun proses aliran barang dan jasa tersebut dapat mendorong perkembangan kegiatan ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara. Untuk pemanfaatan ruang, ada 5 (lima) jenis pemanfaatan ruang yang menjadi arahan pemanfaatan ruang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kelima jenis pemanfaaatan ruang tersebut adalah, pertanian lahan kering, areal penggunaan lain, perkebunan, hutan produksi dan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara. Kelima jenis pemanfaatan ruang yang diamanatkan untuk Kabupaten Musi Rawas Utara akan memberikan peluang baru bagi Kabupaten Musi Rawas Utara. Ada beberapa strategi pengembangan kawasan budidaya menurut RTRW Provinsi Sumatera Selatan yang terkait dengan arahan pemanfaatan ruang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Strategi tersebut adalah sebagai berikut: a) Ekstensifikasi pertanian dalam arti luas diarahkan pada wilayah-wilayah yang memiliki potensi berdasarkan kesesuaian lahan dan keunggulan komparatif serta dukungan prasarana pengairan. Pengembangan sektor pertanian ini diarahkan pada Areal Penggunaan Lain (APL) atau kawasan di luar areal bidang kehutanan. b) Pengembangan agroindustri dengan memanfaatkan keberadaan perkebunan-perkebunan besar sebagai ‘bapak angkat’. Maksud dari sistem ‘bapak angkat’ adalah pola pengembangan perkebunan rakyat di wilayah lahan bukaan baru dengan perkebunan besar sebagai inti yang membangun dan membimbing perkebunan rakyat di sekitarnya. Sistem tersebut biasa disebut dengan Perkebunan Inti Rakyat. c) Pengembangan tanaman perkebunan/tahunan dan padang penggembalaan yang diarahkan pada lahan yang tidak sesuai untuk pengembangan tanaman pangan dan juga dimungkinkan pada kawasan APL. d) Rehabilitasi kawasan hutan produksi tetap dan hutan produksi terbatas yang kondisinya secara ekologis dapat dipertahankan dan dibina sebagai hutan alam dengan silvikultur hutan alam. e) Pengembangan pertanian dalam arti luas dikaitkan dengan pemasaran dilakukan dengan konsep agropolitan. 1 - 17

Rancangan Akhir


f)

Memantapkan kawasan pertambangan yang potensial. Strategi-strategi yang disebutkan di atas akan mendorong munculnya kegiatan-kegiatan

ekonomi baru seperti industri hulu-hilir pertanian, industri terkait dengan kehutanan dan juga mendorong mendorong munculnya kegiatan-kegiatan ekonomi baru yang mempunyai keterkaitan dengan pertambangan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada akhirnya, munculnya kegiatankegiatan ekonomi baru tersebut harus bisa ditampung dalam pola pemanfaatan ruang dalam RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara. e) Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sekitar Tinjauan RTRW Kabupaten Musi Rawas  Kecamatan di wilayah Kabupaten Musi Rawas yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Kecamatan Selangit, STL Ulu, Megang Sakti dan Muara Lakitan.  Dalam dokumen RTRW Kabupaten Musi Rawas, ditetapkan visi dari kabupaten ini yaitu sebagai daerah yang peningkatan kesejahteraan masyarakatnya melalui kegiatan pembangunan ekonomi yang berbasis agraris. Adapun, secara lebih spesifik, telah ditetapkan juga tujuan penataan ruang di Kabupaten Musi Rawas, yaitu untuk mewujudkan tata ruang wilayah yang memberikan kerjahteraan masyarakat melalui pengembangan ekonomi berbasis agro dengan penguatan fungsi kawasan lindung dan konservasi serta mengoptimalkan potensi sumber daya alam lainnya secara arif dan ramah lingkungan.  Ditinjau dari segi struktur ruang, dalam dokumen RTRW Kabupaten Musi Rawas, Muara Beliti ditetapkan menjadi Pusat Kegiatan Lokal yang utama. Peran dari Muara Beliti ini tidak hanya sebagai ibu kota kabupaten dan pusat pemerintahan, tetapi juga sebagai pusat pelayanan bagi wilayah-wilayah sekitarnya dalam kerangka agropolitan.  Setingkat lebih rendah dari PKL, dalam dokumen RTRW Kabupaten Musi Rawas, juga ditetapkan mengenai bagian wilayah yang menjadi Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). Setidaknya, ada 4 PPK yang ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas, yaitu Simang Nibung, Simpang Terawas, Megang Sakti dan Simpang Semambang  Fokus utama pengembangan wilayah Kabupaten Musi Rawas adalah di bidang pertanian dengan konsep agropolitan. Oleh karena itu, untuk mendukung perwujudan konsep tersebut, diperlukan suatu sistem fasilitas utama. Adapun beberapa elemen vital, yang telah ditetapkan dalam sistem fasilitas utama penunjang konsep agropolitan adalah terminal agro, kantor koperasi agro, kebun percobaan (demplot), bengkel agro, industri hilir ringan, industri pengolahan, balai penyuluhan, balai benih dan balai pelatihan agro di tingkat desa.

1 - 18

Rancangan Akhir


Tinjauan RTRW Kabupaten Lebong  Kecamatan di wilayah Kabupaten Lebong yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Kecamatan Pinang Belapis 

Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Lebong adalah “Terwujudnya Kabupaten Lebong sebagai lumbung pangan dan energi yang berwawasan lingkungan menuju masyarakat yang adil, makmur, sejahtera, berbudaya dan merata.”



Salah satu kebijakan utama untuk mewujudkan visi tersebut adalah dengan melakukan pengentasan kemiskinan di kawasan tertinggal di Kecamatan Pinang Belapis dan Kecamatan Topos. Strategi yang diambil untuk menjalankan kebijakan ini adalah dengan membuka keterisolasian wilayah kedua kecamatan tersebut melalui pembangunan jalan tembus.

1.4.

SISTEMATIKA PENULISAN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ini disusun dengan sistematika penulisan

sebagai berikut: BABI.

PENDAHULUAN Bab ini berisi tentang latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan dengan dokumen perencanaan lainnya, sistematika penulisan, serta maksud dan tujuan penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara.

BABII. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Gambaran umum kondisi daerah menjelaskan tentang kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara secara komprehensif sebagai dasar dalam penyusunan perencanaan. Aspek yang dibahas diantaranya adalah: geografi dan demografi; kesejahteraan masyarakat; pelayanan umum; serta daya saing daerah. BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Bab ini menguraikan analisis pengelolaan keuangan daerah yang pada dasarnya dimaksudkan untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah. BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Bab ini memuat berbagai permasalahan pembangunan dan isu strategis yang akan menentukan kinerja pembangunan dalam 5 (lima) tahun mendatang.

1 - 19

Rancangan Akhir


BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Bab ini menjelaskan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utarauntuk kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan (tahun 2016-2021). Visi dan misi tersebut dijabarkan secara lebih terperinci ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan. BAB VI.STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Bab ini memuat strategi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Uara untuk kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini menjelaskan mengenai kebijakan umum yang akan diambil dalam pembangunan jangka menengah dan disertai dengan program pembangunan daerah yang akan direncanakan. BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN Bab ini menjelaskan tentang perumusan program-program yang akan dilaksanakan Kabupaten Musi Rawas Utarauntuk tahun 2016-2021. Dalam bab ini juga diuraikan hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait beserta program yang menjadi tanggung jawab SKPD. BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Dalam bab ini memuat mengenai indikator kinerja daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam 5 (lima) tahun ke depan. BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN Bab ini memuat bagian penutup yang menjelaskan tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan atas RPJMD.

1.5.

MAKSUD DAN TUJUAN Penyusunan dokumen RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 dimaksudkan

untuk memberikan arah dan pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan dalam mewujudkan sinergi dan keberlanjutan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021. Adapun tujuan penyusunan dokumen RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 adalah : a) Mengidentifikasi dan menganalisis perkembangan hasil pembangunan dan potensi sumber daya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara; b) Merumuskan dan menetapkan visi, misi, strategi, arah kebijakan, dan program prioritas pembangunan daerah jangka menengah; c) Menjadi pedoman dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran yang meliputi RENSTRA SKPD, RKPD, RENJA SKPD; 1 - 20

Rancangan Akhir


d) Menyediakan rancangan tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan setiap SKPD; e) Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pembangunan jangka menengah dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terarah, terpadu, dan terukur; f)

Mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang sinergis dan terpadu antara perencanaan pembangunan Nasional, Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Musi Rawas Utara serta dengan kabupaten yang berbatasan.

1 - 21

Rancangan Akhir


BAB 2 GAMBARAN UMUM KONDISIKABUPATEN MUSI RAWAS UTARA

2.1

ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

2.1.1.

Aspek Geografi

A.

Luas dan Letak Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan salah satu kabupaten di ujung barat wilayah Provinsi

Sumatera Selatan. Kabupaten ini adalah Daerah Otonomi Baru berdasarkan UU Nomor 16 tahun 2013 dan merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas. Secara geografis, Kabupaten Musi Rawas Utara terletak antara 102°4’0’’ BT-103°22’13’’ BT dan 2°19’15’’ LS-3°6’30’’ LS. Kabupaten Musi Rawas Utara berbatasan langsung dengan Provinsi Jambi dan Provinsi Bengkulu. Berikut batas wilayah administrasi dari Kabupaten Musi Rawas Utara: 

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Sarolangun, Provinsi Jambi



Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan



Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Musi Rawas, Provinsi Sumatera Selatan



Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Lebong, Provinsi Bengkulu Kabupaten Musi Rawas Utara beribukota di Kelurahan Muara Rupit, Kecamatan Rupit dengan

luas wilayah mencapai 6.008,55 km². Secara administratif, Kabupaten Musi Rawas Utara terbagi menjadi tujuh kecamatan, dengan kecamatan terluas adalah Kecamatan Ulu Rawas yang mencapai hampir seperempat luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Kecamatan Rupit merupakan kecamatan dengan luas wilayah terkecil yaitu 6,41% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pembagian wilayah administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara secara lebih jelas tersaji dalam Tabel2.1.1.A.1 dan Gambar2.1.1.A.1.

No. 1 2 3 4 5 6 7

Tabel 2.1.1.A.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Kab. Musi Rawas Utara

Luas (km²)* 551,58 1.436,04 654,33 1.019,65 478,28 386,35 1.482,31 6.008,55

Persentase (%)

Sumber: 1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara 2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*) 3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

2-1

Rancangan Akhir

Penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2016-2021

9,18 23,9 10,89 16,97 7,96 6,41 24,67 100

Secara administratif, lebih rinci Kabupaten Musi Rawas Utara terbagi menjadi 89 desa. Kecamatan Rawas Ulu dan Kecamatan Rupit merupakan dua kecamatan dengan jumlah desa yang terbanyak, yaitu masing-masing 17 desa. Kecamatan dengan jumlah desa paling sedikit yaitu Kecamatan Ulu Rawas, yaitu tujuh desa. Pembagian administrasi dan ibukota serta jumlah desa per kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara tersaji dalam Tabel2.1.1.A.2. Tabel 2.1.1.A.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara No.

Kecamatan

Ibukota

Banyaknya Kelurahan/Desa Kelurahan Desa

Jumlah

1

Karang Dapo

Karang Dapo

1

8

9

2

Karang Jaya

Karang Jaya

1

14

15

3

Nibung

Karang Makmur

1

10

11

4

Rawas Ilir

Bingin Teluk

1

12

13

5

Rawas Ulu

Pasar Surulangun

1

16

17

6

Rupit

Muara Rupit

1

16

17

7

Ulu Rawas

Muara Kulam

1

6

7

Sumber 1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara 2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*) 3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

2-2

Rancangan Akhir

Nama Kelurahan/Desa Karang Dapo, Karang Dapo I, Biaro Lama, Biaro Baru, Bina Karya, Setia Marga, Aringin, Rantau Kadam, Kerta Sari Bukit Ulu, Sukaraja, Lubuk Kumbung, Tanjung Agung, Rantau Telang, Muara Batang Empu, Sukamenang, Terusan, Karang Jaya, Muara Tiku, Embacang Lama, Embacang Baru, Rantau Jaya, Bukit Langkap, Embacang Baru Hilir Jadi Mulya, Kerani Jaya, Sumber Makmur, Mulya Jaya, Kelumpang Jaya, Srijaya Makmur, Karya Makmur, Tebing Tinggi, Bumi Makmur, Sumber Sari, Jadi Mulya I Beringin Makmur I, Bingin Teluk, Mandi Angin, Beringin Sakti, Beringin Makmur II, Tanjung Raja, Belani, Batu Kucing, Pauh, Pauh I, Air Bening, Ketapat Bening, Mekar Sari Pangkalan, Teladas, Kerta Dewa, Pulau Lebar, Sungai Baung, Surulangun, Pasar Surulangun, Sungai Jauh, Sungai Kijang, Lesung Batu Muda, Lesung Batu, Lubuk Kemang, Remban, Lubuk Mas, Sungai Lanang, Simpang Nibung Rawas, Sukomoro Tanjung Beringin, Noman, Batu Gajah, Maur Baru, Maur Lama, Bingin Rupit, Muara Rupit, Lubuk Rumbai, Pantai, Lawang Agung, Sungai Jernih, Karang Waru, Karang Anyar, Noman Baru, Batu Gajah Baru, Beringin Jaya, Lubuk Rumbai Baru Kuto Tanjung, Napal Licin, Sosokan, Muara Kulam, Muara Kuis, Pulau Kidak, Jangkat


Gambar 2.1.1.A.1 Peta Wilayah Administratif Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014

2-3

Rancangan Akhir


B.

Kondisi Topografi Hasil analisis peta topografi Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan bahwa topografi Kabupaten

Musi Rawas Utara cukup bervariasi, terdiri dari pegunungan, perbukitan dan dataran. Hampir 30% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di sebelah barat termasuk deretan Pegunungan Bukit Barisan yang memanjang dari ujung Provinsi Nangroe Aceh Darussalam sampai ujung Provinsi Lampung. Pegunungan Bukit Barisan melintasi sebagian Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Karang Jaya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kemiringan lereng di daerah ini mencapai >40% sehingga dikategorikan sebagai pegunungan dengan akses jalan yang relatif sulit untuk dilalui. Bagian tengah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah dataran dengan kemiringan lereng <25%. Setidaknya ada dua sungai besar dan beberapa anak sungai yang mengalir di daerah ini sehingga banyak pula menghasilkan bentukan-bentukan fluvial. Daerah dataran ini setidaknya mencapai hampir 50% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di bagian tengah. Topografi wilayah di bagian timur Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan perbukitan dengan kemiringan lereng berkisar antara 25-40% dan elevasi antara 75-125 m dpal. Sebagian besar daerah di Kecamatan Nibung dan Kecamatan Rawas Ilir memiliki topografi demikian. Peta kemiringan lereng Musi Rawas Utara terdapat pada Gambar 2.1.1.B.1.

2-4

Laporan Antara


Gambar 2.1.1.B.1 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014

2-5

Laporan Antara


C.

Kondisi Klimatologi Iklim merupakan keadaan atau kondisi cuaca yang mungkin terjadi pada suatu wilayah dalam jangka

waktu yang relatif panjang/lama. Oleh karena itu, iklim suatu wilayah dapat berbeda-beda, tergantung pada kondisi atau karakteristik wilayahnya. Karakteristik wilayah ini dapat berupa letak lintang yang pengaruhnya dapat memicu adanya curah hujan, tingkat radiasi matahari, dan evapotranspirasi. Data mengenai curah hujan di Kabupaten Musi Rawas Utara diperoleh dari Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas dalam rentang waktu 7 tahun, sejak tahun 2007 hingga tahun 2013. Berdasarkan data tersebut, curah hujan di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup tinggi. Curah hujan rata-rata bulanan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2007-2013 cenderung fluktuatif. Curah hujan mulai naik pada bulan Oktober dan mencapai titik maksimum pada bulan Januari. Curah hujan sempat mengalami penurunan di bulan Februari dan naik lagi di bulan Maret. Setelah itu curah hujan berangsur-angsur mengalami penurunan hingga akhirnya mencapai titik minimum pada bulan Agustus. Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt-Ferguson, tipe iklim di Kabupeten Musi Rawas Utara termasuk dalam tipe iklim A atau tipe iklim yang sangat basah. Hal ini merujuk pada hasil perhitungan nilai Q yang merupakan perbandingan rerata bulan kering dengan rerata bulan basah selama tahun 2007-2013. Nilai Q sebesar 0,03 menunjukkan bahwa curah hujan yang turun di Kabupaten Musi Rawas Utara tergolong tinggi dengan jumlah bulan basah mencapai 9-12 setiap tahunnya, sementara bulan kering hanya satu atau bahkan tidak ada setiap tahunnya. Intensitas hujan rata-rata mencapai 222 mm/bulan. Sementara itu, hasil klasifikasi iklim menurut Oldeman yang didasarkan pada zona agroklimat atau iklim pertanian menunjukkan bahwa tipe iklim di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam zona tipe iklim C1 dengan rerata bulan basah mencapai enam dan rerata bulan kering hanya satu. Tipe iklim C1 ini cocok diterapkan untuk tanaman padi satu kali panen dan palawija dua kali panen. Grafik Curah hujan rata-rata tiap bulan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2007-2013 terdapat dalam Gambar 2.1.1.C.1

Curah hujan/bulan (mm)

350 300

297

284 228

250

270 270 283

260

200

184

150

141

165

138 146

100 50 0 Jan Feb Mar Apr

Mei

Jun

Jul

Ags Sep Okt Nov Des

Bulan

Gambar 2.1.1.C.1 Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Tahun 2007-2013 Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Musi Rawas Tahun 2007-2013, Hasil Analisis 2014

2-6

Laporan Antara


D.

Kondisi Geologi Kondisi geomorfologi kabupaten Musi Rawas Utara secara garis besar terbagi atas tiga

kenampakan morfologi, yaitu Pegunungan Bukit Barisan di sebelah barat, Dataran Rendah Fluvial di bagian tengah dan Perbukitan Lipatan di bagian timur. Pegunungan Bukit Barisan ini disusun oleh tiga kenampakan morfologi yaitu: Cuesta, Perbukitan Terkikis dan Kipas Alluvial. Secara geologi Pegunungan Bukit Barisan ini didominasi oleh Batuan-batuan berumur tersier, diantaranya adalah dari Formasi Hulusimpang, Formasi Kasiro dan Papanbetupang. Selain itu ditemui juga batuan tua berumur Kapur dan Jura diantaranya adalah dari Formasi Peneta dan Formasi Rawas. Selain itu secara setempat juga muncul batuan terobosan Granit dan Andesit, baik yang berumur tersier maupun pra-tersier. Dataran Rendah Fluvial tersusun atas batuan berumur Kuarter yaitu Formasi Kasai, Endapan Aluvial dan Endapan Rawa. Selain itu, di daerah dataran ini juga ditemui batuan terobosan seperti andesit, diorit dan granit. Perbukitan lipatan tersusun oleh batuan tersier dari Formasi Muara Enim dan Formasi Air Benakat. Keduanya muncul secara berselang seling mengikuti tubuh antiklin dan sinklin. Selain itu juga ditemui endapan aluvial sungai dan endapan rawa. Pola aliran sungai (drainage pattern) merupakan tipe dendritic,trellis hingga rectangular.Pola aliran trellis berarti sangat dipengaruhi oleh struktur geologi yang berupa lipatan (antiklin dan sinklin) dengan perpotongan sungai yang mendekati tegak lurus, sedangkan pola aliran rectangular sangat dipengaruhi oleh kekar (retakan) yang berarah baratlaut-tenggara dan barat daya-timur laut. Pola aliran sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara umumnya berarah baratdaya-timurlaut dan baratlaut-tenggara. Tabel Formasi dan Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat pada Tabel 2.1.1.D.1 dan Gambar 2.1.1.D.1. Tabel 2.1.1.D.1 Formasi Geologi dan Luasannya Kabupaten Musi Rawas Utara No Nama Formasi Kode Luas Area (Km2) 1 Formasi Asai Ja 4,99 2 Formasi Mersip Jm 4,11 3 Granit Arai-Angai Kgr 24,56 4 Formasi Peneta KJp 153,93 5 Formasi Rawas KJr 62,85 6 Formasi Kasiro Teok 45,03 7 Formasi Papan Betupang Teop 184,69 8 Formasi Hulu Simpang Tomh 1.419,10 9 Formasi Air Benakat Tma 373,18 10 Formasi Bal Tmba 70,29 11 Formasi Muara Enim Tmpm 2.323,24 12 Formasi Lakitan Tmpl 40,71 13 Intrusi Dasit Tmda 0,99 14 Intrusi Diorit Tmdi 10,86 15 Intrusi Andesit Tman 109,89 16 Granit Seblat Tpgr 24,87 17 Satuan Breksi Gunungapi Tua Qhv 145,4 18 Satuan Breksi Gunungapi Qv 3,62 19 Formasi Kasai QTk 341,99 20 Endapan Rawa Qs 528,3 21 Endapan Aluvium Qa 127,81 Total 6.008,55

Sumber : Peta Geologi Lembar 0913-1013, Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

2-7

Laporan Antara


Kondisi struktur geologi Kabupaten Musi Rawas Utara berupa struktur lipatan antiklin dan sinklin yang berarah barat laut – tenggara, dan beberapa berarah barat daya –timur laut. Struktur sesar dan sekar umumnya memiliki kelurusan barat daya – timur laut dan barat laut – tenggara. Kondisi struktur geologi yang demikian disebabkan oleh pergerakan lempeng Samudera Hindia ke arah timurlaut dengan kecepatan ratarata 6 cm/tahun yang menghujam ke bawah Lempeng Eurasia. Pergerakan ini menghasilkan sistem sesar Sumatera yang dikenal dengan Patahan Semangko yang masih aktif hingga saat ini. Patahan tersebut membentang dari utara hingga selatan Pulau Sumatera dengan kelurusan barat laut–tenggara dan gerakan relatif menganan (dekstral).

2-8

Laporan Antara


Gambar 2.1.1.D.1 Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Pengolahan, 2014

2-9

Laporan Antara


E.

Kondisi Hidrologi Kondisi Hidrologi Kabupaten Musi Rawas Utara dapat berupa air permukaan dan air bawah

permukaan (air tanah). Sumber air permukaan yang ada di kabupaten ini adalah Sungai Rawas, Sungai Rupit, Danau Raya dan Danau Merung. Sungai-Sungai di Musi Rawas Utara digunakan untuk kepentingan irigasi. Selain itu juga menjadi sumber air, sarana transportasi dan fungsi domestik rumah tangga. Sungai Rawas memiliki hulu di Kecamatan Ulu Rawas dengan debit rata-rata 123,87 m³/detik, sedangkan Sungai Rupit melewati Kecamatan Rupit dan Karang Jaya dengan debit rata-rata 54,64 m³/detik. Kondisi air di Sungai Rawas dan Rupit masuk dalam kategori tercemar ringan. Selain Sungai Rawas dan Rupit, terdapat Danau Raya yang terletak di Kecamatan Rupit yang berfungsi untuk irigasi. Selain sebagai irigasi, pemkab berencana menjadikan danau raya sebagai obyek wisata. Danau Merung merupakan danau yang digunakan sebagai sarana irigasi untuk mengairi areal persawahan di Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Rupit. Potensi air tanah di Musi Rawas Utara didominasi oleh air tanah langka dengan luas wilayah 2.934 Ha dan akuifer produktif sedang dengan penyebaran seluas 1.059 Ha. F.

Pemanfaatan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 paling banyak

dimanfaatkan sebagai perkebunan campuran, yakni seluas 3.516,47 km² atau mencapai 57,99% dari total luas lahan kabupaten dan tersebar di seluruh kecamatan. Lahan terbangun untuk permukiman hanya seluas 33,91 km² atau 0,56% dengan mayoritas permukiman berada di Kecamatan Nibung. Kecamatan Ulu Rawas memiliki luasan lahan terbangun yang paling kecil dibandingkan kecamatan lain. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi topografi dan geomorfologi wilayah yang relatif lebih terjal dibanding kecamatan lain sehingga permukiman kurang berkembang disana. Sementara itu, 1.731,24 km² atau 28,81% lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ini masih berupa hutan, baik hutan lindung maupun hutan lahan kering sekunder. Keberadaan tanah terbuka dan semak belukar masih relatif luas, hal ini menandakan masih banyak lahan yang belum diolah dan dimanfaatkan. Peta dan tabel pemanfaatan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat dalam Gambar 2.1.1.F.1dan Tabel 2.1.1.F.1. Tabel 2.1.1.F.1 Penggunaan Lahan Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Luas Penggunaan Lahan (km²) Belukar Hutan Lahan Kering Sekunder Hutan Lindung Ladang Perkebunan Perkebunan Campuran Permukiman Pertambangan 2 - 10

Karang Dapo 0,07 196,28 335,96 4,22 -

Laporan Antara

Karang Jaya 0,02 35,11 610,11 7,72 32,14 710,07 6,13 0,76

Kecamatan

Nibung 0,13 124,42 480,14 7,18 -

Rawas Ilir 0,05 225,61 858,27 5,32 -

Rawas Ulu

0,67 456,02 5,57 -


Rupit 0,16 49,58 320,54 4,30 -

Ulu Rawas 0,02 92,24 993,97 0,20 364,46 1,20 -

Total 0,45 127,35 1.604,07 8,59 625,45 3.516,47 33,91 0,76

Luas Penggunaan Lahan (km²)

Karang Dapo

Rawa Sawah Irigasi Sawah Pasang Surut Sawah Tadah Hujan Semak Tanah Terbuka Tubuh Air Jumlah

Karang Jaya

4,12 0,94 3,14 542,15

0,63 11,02 2,74 3,80 1.411,25

Kecamatan Nibung

Rawas Ilir

3,38 5,12 620,37

Sumber: Citra SPOT Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013, hasil analisis 2014

6,26 3,32 2,42 18,67 7,74 1,127,69

Rawas Ulu

3,68 0,31 4,09 470,34

Rupit 0,13 0,17 4,82 379,69

Total

Ulu Rawas

0,27 0,09 0,05 1,42 3,12 1,476.45

6,26 3,32 3,96 0,72 21,15 29,38 26,71 6,008.55

Penggunaan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ditentukan juga dari kondisi tanahnya. Terdapat tujuh jenis tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tanah podsolik merupakan jenis tanah terluas (49,43% dari luas kabupaten) dan tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Secara lengkap, jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi Aluvial, Litosol, Asosiasi Latosol, Regosol, Podsolik, Asosiasi Podsolik, dan Komplek Podsolik. Tanah aluvial cocok digunakan untuk tanaman padi dan palawija, sedangkan podsolik baik untuk tanaman padi sawah, padi ladang dan karet. Tabel jenis tanah di Musi Rawas Utara terdapat dalam Tabel 2.1.1.F.2. Tabel 2.1.1.F.2 Jenis Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Total

Aluvial 57,76 32,86 64,18 49,20 64,74 268,73

Asosiasi Latosol 45,81 15,68 61,49

Luasan Jenis Tanah (km²) Komplek Litosol Regosol Podsolik 160,43 237,51 36,82 6,01 13,43 13,22 40,00 29,03 161,03 45,53 145,48 19,37 1,88 36,65 66,07 421,91 213,22 377,34

Sumber: 1. Peta Tanah Skala 1:50.000 dalam RTRW Kab. Musi Rawas Tahun 2011-2031 2. Kab. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2013, diolah 2014

2 - 11

Laporan Antara

Podsolik 280,45 544,93 591,90 800,07 230,13 255,88 267,02 2.970,38


Asosiasi Podsolik

550,84 1.123,96 1.674,80

Luas Total (km²) 542,15 1.411,25 620,37 1.127,69 470,34 379,69 1.457,05 6.008,55

Gambar 2.1.1.F.1 Peta Penggunaan Lahan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Citra SPOT, 2014

2 - 12

Laporan Antara


G.

Sumber Daya Mineral Sumber daya mineral merupakan salah satu aset yang amat penting bagi suatu daerah. Hal

tersebut disebabkan karena selain berkontribusi bagi PAD, eksplorasi dan pengolahan sumber daya mineral umumnya berkontribusi juga dalam pertumbuhan ekonomi.Secara geologi, daerah Musi Rawas Utara ini memiliki potensi sumber daya mineral yang besar, khususnya mineral logam. Data dari Badan Geologi Kementerian ESDM menunjukkan daerah Musi Rawas Utara memiliki cadangan mineral strategis berupa Emas, Perak, Tembaga, Besi, Seng, dan Timbal. Tabel 2.1.1.G.1 Sebaran Cadangan Mineral Strategis Kabupaten Musi Rawas Utara No

Komoditi

1 2 3

Besi primer Besi primer Emas primer

4

Perak

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Karangjaya dan Rawas Ulu Karangjaya dan Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu

5 Perak 6 Seng 7 Tembaga 8 Timbal Rawas Ulu Sumber : Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

Tahap Pertambangan Prospeksi Eksplorasi rinci Eksplorasi

Eksplorasi rinci Eksplorasi rinci Eksploras rinci

Sumber daya (ton) Hipotetik/Tereka Tertunjuk 1.600.000,00

Cadangan (ton) Terkira Terbukti 7,12

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

1.760.000,00 1.760.000,00 1.760.000,00 1.762.620,00

a. Mineral Logam Mineral logam dipengaruhi oleh banyaknya batuan terobosan (intrusi) yang berkaitan dengan aktivitas magmatik dan hidrothermal serta banyaknya struktur geologi berupa kekar dan sesar. Pada peta geologi terlihat ada beberapa jenis batuan terobosan yang ada di Musi Rawas Utara, yaitu Andesit (Tman), Granit (Tpgr & Kgr), Diorit (Tmdi) dan Dasit (Tmda). Struktur geologi berupa sesar dan kekar sangat dominan di daerah Musi Rawas Utara bagian timur ini. Asosiasi antara batuan terobosan dan struktur-struktur geologi ini menghasilkan cebakancebakan mineral logam, baik berupa emas, perak, tembaga, besi, timah hitam dan seng. Secara geologi endapan mineral yang ada di daerah ini termasuk jenis epithermal dan porfiri yang dicirikan dengan adanya batuan terobosan/intrusi hipabisal seperti Andesit-Basalt, Andesit-Diorit, Dasit dan batuan plutonik seperti Granit dan Granodiorit. Selain adanya batuan terobosan, keberadaan mineral logam di daerah ini juga ada yang terendapkan oleh aktivitas fluvial Sungai Rawas di masa lampau. Peta persebaran jenis mineral dan sebaran cadangan mineral strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat dalam gambar 2.1.1.G.1 b. Mineral Non-Logam Mineral bukan logam atau bahan galian industri adalah bahan galian diluar mineral logam, radioaktif, minyak, gas bumi dan batubara yang umumnya mempunyai kegunaan langsung untuk berbagai industri tanpa banyak memerlukan proses pengolahan yang rumit. Dalam PP No. 27/1980 2 - 13

Laporan Antara


mengenai penggolongan bahan galian maka mineral bukan logam ini termasuk bahan galian golongan C. Formasi-formasi batuan yang terdapat di Musi Rawas Utara yang mempunyai hubungan dengan keterdapatan mineral non logam (non metallic mineral bearings formation) adalah sebagai berikut: Formasi Hulu Simpang (Tomh), Formasi Muara Enim (Tmpm), Formasi Kasai (QTk) dan Intrusi Andesit. Masing-masing formasi tersebut yang dapat menjadi komoditi mineral bukan logam seperti Feldstat, Andesit, Endapan Pasir dan Pasir Vulkanik, Lempung dan Kayu terkersikkan.

Gambar 2.1.1.G.1 Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Badan Geologi ESDM

H.

Wilayah Rawan Bencana Kondisi geografis Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian berbukit, lembah dan dilewati sungai

menjadikan beberapa kawasan di kabupaten ini masuk dalam kawasan rawan bencana seperti gempa bumi, banjir, kebakaran hutan, longsor dan kekeringan. Secara geografis Kabupaten Musi Rawas Utara

2 - 14

Laporan Antara


berada cukup dekat dengan kedua sumber utama gempa di Sumatera. Jika dilihat dari jarak kabupaten Musi Rawas Utara dari zona pertemuan lempeng di Barat Pulau Sumatera adalah sekitar 425 km, sedangkan jarak dari zona patahan Sumatera adalah sekitar 90 km. Kabupaten ini juga bersebelahan dengan Provinsi Bengkulu yang juga memiliki resiko gempa yang tinggi dan salah satu yang terkenal adalah gempa di Pulau Enggano.Fakta ini menjadikan Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi salah satu daerah yang cepat atau lambat beresiko terdampak gempa. Banjir merupakan salah satu bencana yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kejadian banjir sangat ditentukan oleh kondisi hidrologi, karena dapat memprediksi resiko kejadian banjir yang akan terjadi. Dalam beberapa tahun terakhir diketahui telah terjadi beberapa kali banjir di daerah ini, diakibatkan meluapnya Sungai Rawas maupun Sungai Rupit. Daerah terdampak banjir, umumnya berada di daerah pertemuan antara Sungai Rawas dan Sungai Rupit, serta di sepanjang aliran kedua sungai tersebut. Dari data RTRW Kabupaten Musi Rawas tahun 2011 (sebelum pemekaran), kecamatan yang memiliki resiko tinggi terkena banjir diantaranya adalah Kecamatan Rupit, Kecamatan Karang Dapo, Kecamatan Rawas Ulu dan Kecamatan Rawas Ilir. Sementara itu, untuk resiko banjir sedang adalah di Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Karang Jaya dan Kecamatan Nibung. Peta dan luas Kawasan banjir di Kabupaten Musi Rawas Utaraterdapat dalam Gambar 2.1.1.H.1 dan Tabel 2.1.1.H.1.

Kecamatan Karang Dapo Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Total per klasifikasi

Tabel 2.1.1.H.1 Luas Kawasan Banjir Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Sedang (km2) 160,98 0 0 139,04 47,50 107,58 0 455,10

Tidak Rawan (km2) 169,65 1.322,09 608,65 728,08 414,67 231,13 1.482,38 4.956,68

Sumber : Peta Rawan Banjir dalam RTRW Musi Rawas 2011-2031, diolah, 2014

2 - 15

Laporan Antara

Tinggi (km2) 220,81 113,70 45,59 152,74 16,34 47,57 0 596,76


Total (km2) 551,45 1.435,79 654,24 1.019,86 478,52 386,29 1.482,38 6.008,55

2.1.1.H.1 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : RTRW Musi Rawas; Hasil Pengolahan,2014

2 - 16

Laporan Antara


Bencana lainnya yang terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kebakaran hutan. Kabupaten ini mempunyai kawasan hutan yang luas.Berdasarkan data, banyak terjadi kasus kebakaran hutan di wilayah ini. Penyebab kebakaran hutan dimungkinkan karena suhu atapun disengaja oleh manusia. Data indeks kerawanan bencana yang dibuat oleh BNPB. Kabupaten Musi Rawas Utara dikategorikan sebagai zona merah yang artinya berisiko tinggi mengalami kebakaran hutan. Fakta ini harus menjadi perhatian semua stakeholder harus bekerjasama untuk mengelola dan mengawasi penggunaan lahan dan pelestarian hutan demi menekan risiko terjadi kebakaran hutan. Masalah kebakaran di beberapa kawasan hutan juga kerap mengancam dengan adanya titik api (hotspot) teramati di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2009-2011. Grafik perkembangan titik api di Musi Rawas Utara terdapat dalam Gambar 2.1.1.H.2. Longsor merupakan salah satu kejadian bencana yang rawan terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kawasan TNKS yang terletak di bagian barat memiliki kemiringan lereng > 40 % sehingga peka terhadap erosi. Faktor lain yang menyebabkan bencana longsor adalah curah hujan dan jenis tanah. Hal ini harus menjadi perhatian terutama di musim penghujan dimana curah hujan yang tinggi dapat menjadi pemicu terjadinya gerakan tanah ataupun longsor. Gerakan tanah disini dapat berupa longsor maupun berupa amblesan. Dalam hal amblesan, umumnya terjadi di daerah dengan jenis tanah yang banyak mengandung lempung atau tanah liat, atau pada daerah rawa-rawa.

Titik

Titik Api Teramati di Musi Rawas Utara Tahun 2009-2011 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2009

Kr. Dapo

Kr. Jaya

Ma. Rupit

Nibung

Rawas Ilir

Rawas Ulu

Ulu Rawas

59

44

38

25

80

60

53

2010

5

13

11

13

6

3

8

2011

48

48

16

43

65

28

28

Gambar 2.1.1.H.2 Sebaran Jumlah Titik Api TeramatiTahun 2009-2011 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Data Strategis Kehutanan 2012, Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas

Bencana lainnya yang rawan terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kekeringan. Data indeks bencana BNPB menunjukkan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam risiko kekeringan sedang. Perlu adanya kewaspadaan dari masyarakat dan pemerintah dengan melakukan 2 - 17

Rancangan Akhir


pengelolaan dan konservasi sumber air untuk mengantisipasi bencana tersebut. Banyaknya kawasan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang termasuk dalam indeks kerawanan bencana harus menjadi perhatian pemerintah kabupaten. Bencana dapat menjadi penghambat kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat. Dampak jangka panjangnya adalah menghambat perkembangan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara. 2.1.2.

Aspek Demografi

A.

PerkembanganJumlah Penduduk Penduduk mempunyai fungsi objek dan subjek dalam pembangunan suatu daerah. Penduduk

berperan menjadi subjek pembangunan apabila menjadi pelaku pembangunan. Penduduk menjadi objek pembangunan apabila menjadi sasaran suatu pembangunan. Penduduk dapat menjadi potensi ataupun beban pembangunan. Dalam konteks pengembangan wilayah, penduduk sebagai potensi sumber daya manusia berperan untuk mengelola dan memanfaatkan sumber daya yang ada di wilayahnya secara bijaksana dan berkelanjutan. Laju pertumbuhan penduduk Musi Rawas Utara antara tahun 2006-2015 sebesar 1,65% angka laju pertumbuhan ini memiliki besar yang sama dengan angka rata-rata pertumbuhan penduduk. Pada tahun 2006, jumlah penduduk Musi Rawas Utara sebesar 157.780 jiwa sedangkan pada tahun 2015 meningkat menjadi 182.800 jiwa. Jumlah penduduk tertinggi pada tahun 2015 adalah Kecamatan Rupit sebanyak 34.607 jiwa dan paling sedikit ada di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 11.550 jiwa. Kecamatan Rupit memiliki tingkat aksesibilitas tinggi karena dilewati oleh jalan lintas tengah Sumatera dan dialiri 2 (dua) sungai. Letak yang strategis dan tingkat aksesibilitas tinggi serta peran Rupit sebagai ibukota Kabupaten Musi Rawas Utara membuat jumlah penduduk di Kecamatan Rupit paling tinggi. Sementara itu, kondisi geografi Kecamatan Ulu Rawas yang memiliki kelerengan lebih dari 40% dan terdapat Taman Nasional Kerinci Seblat menjadi hambatan untuk berkembangnya permukiman. Berikut jumlah penduduk tiap kecamatan dan pertumbuhan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara: Tabel 2.1.2.A.1 Jumlah Penduduk Tahun 2006 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

2006 30.024 10.086 29.077 27.779 23.233 16.737 20.844

2007 30.493 10.255 29.602 28.248 24.244 17.018 21.198

2008 30.971 10.398 30.028 28.639 23.955 17.258 21.479

Jumlah Penduduk (Jiwa) 2009 2010 2011 31.387 31.027 31.268 10.538 10.761 10.950 30.430 31.602 32.302 27.600 27.855 28.135 24.276 28.178 28.976 17.490 17.720 17.987 22.352 22.268 22.885

2012 31.522 11.095 32.806 28.436 29.507 18.209 23.299

2013 32.571 11.305 33.163 29.230 29.569 18.596 23.366

2014 32.768 11.449 33.721 29.461 30.200 18.811 23.857

2015 32.145 11.550 34.607 29.126 31.578 18.887 24.907

157.780

161.058

162.728

164.073

174.874

177.800

180.267

182.800

169.411

172.503

Sumber : 1. Kecamatan Dalam Angka 2006-2013 2. Musi Rawas Dalam Angka 2006-2013 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-2015 4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2 - 18

Rancangan Akhir


Jumlah Penduduk (Jiwa)

210.000 180.000

177.800 180.267 182.800 169.411 172.503 174.874 157.780 161.058 162.728 164.073

150.000 120.000 90.000 60.000 30.000 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Tahun

Gambar 2.1.2.A.1 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Tahun 2006 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2016

Tabel 2.1.2.A.2 Pertumbuhan Penduduk Tahun 2006 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Jumlah Penduduk 2006 2015 30.024 32.145 10.086 11.550 29.077 34.607 27.779 29.126 23.233 31.578 16.737 18.887 20.844 24.907 157.780 182.800

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Pertumbuhan Penduduk (%)


Pertumbuhan (%) Rata-Rata Laju 0,77 0,76 1,52 1,52 1,96 1,95 0,54 0,53 3,57 3,47 1,35 1,35 2,01 2,00 1,65 1,65

3,25

3,50 3,00 2,50

2,08

1,83

2,00 1,50

1,04

1,00

1,37

1,67

1,39

1,41

0,83

0,50 0,00

Tahun

Gambar 2.1.2.A.2 Grafik Pertumbuhan Penduduk (%)Tahun 2006 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2016

2 - 19

Rancangan Akhir


B.

ProyeksiJumlah Penduduk Proyeksi penduduk merupakan prediksi yang didasarkan pada asumsi rasional tertentu yang

dibangun untuk kecenderungan masa yang akan datang dengan menggunakan peralatan statistik atau perhitungan matematik. Proyeksi menggunakan bebrapa asumsi seperti angka kelahiran, kematian dan migrasi saat tahun perhitungan tidak mengalami perubahan. Proyeksi penduduk berkaitan dengan dinamika dan karakteristik kependudukan yang berkaitan dengan penentuan kebijakan dan perencanaan penyediaan sarana dan prasarana bagi suatu wilayah di masa yang akan datang. Perhitungan proyeksi penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara menggunakan data 10 tahun (2006-2015)yang merupakan data penduduk tiap kecamatan sebelum pemekaran tahun 2006-2013, serta data BPS setelah pemekaran tahun 2014 dan 2015. Data penduduk time series yang lebih panjangrentang tahunnya lebih dapat dipercaya validitasnya. Hasil proyeksi penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 sampai dengan 2021 terdapat dalam Tabel berikut: Tabel 2.1.2.B.1 Proyeksi penduduk Tahun 2016 s.d 2021 Kabupaten Musi Rawas Utara


Jumlah Penduduk (jiwa) 2006 2015 30.024 32.145 10.086 11.550 29.077 34.607 27.779 29.126 23.233 31.578 16.737 18.887 20.844 24.907 157.780

Pertumbuhan (%)

182.800

Proyeksi Penduduk (jiwa)

0,77 1,52 1,96 0,54 3,57 1,35 2,01

2016 32.390 11.725 35.283 29.280 32.673 19.142 25.405

2017 32.636 11.903 35.972 29.434 33.807 19.401 25.912

2018 32.885 12.084 36.675 29.589 34.979 19.663 26.430

2019 33.135 12.267 37.391 29.745 36.193 19.929 26.958

2020 33.387 12.453 38.122 29.902 37.448 20.199 27.497

2021 33.642 12.642 38.866 30.060 38.747 20.472 28.047

1,65

185.814

188.878

191.993

195.158

198.376

201.647


Rata-rata pertumbuhan penduduk Musi Rawas Utara dari tahun 2006-2015 mencapai 1,65%. Kecamatan Rawas Ilir memiliki rata-rata pertumbuhan paling tinggi yaitu 3,57% dan Kecamatan Karang Jaya paling rendah hanya 0,54%. Proyeksi jumlah penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara dalam 5 tahun kedepan berdasarkan data akan meningkat karena semua rata-rata pertumbuhan penduduk di setiap kecamatan memiliki kecenderungan positif. Hasil proyeksi jumlah penduduk di tahun 2016 akan berjumlah 185.814jiwa dan meningkat sekitar 15.833 jiwa menjadi 201.647 jiwa(2021). Hasil proyeksi menunjukkan bahwa Kecamatan Rupit dan Rawas Ilir akan memiliki penduduk paling banyak pada tahun 2021 sedangkan yang paling rendah yaitu Kecamatan Ulu Rawas. Proyeksi jumlah penduduk tahun 2021 Kecamatan Rupit akan berjumlah 38.866 jiwa dan Kecamatan Rawas Ilir38.747 jiwa sedangkan Ulu Rawas12.642 jiwa. Hal tersebut menunjukkan kondisi yang sama dengan eksisting dimana jumlah penduduk terbanyak Kabupaten Musi Rawas Utara ada di Kecamatan Rupit dan yang terendah adalah Ulu Rawas. Jumlah penduduk yang berpotensi akan tinggi dimasa datang yaitu di Kecamatan Rawas ilir 2 - 20

Rancangan Akhir


karena memiliki nilai rata-rata pertumbuhan yang cukup tinggi dibanding kecamatan lain di Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu 3,57%. Proyeksi penduduk di Musi Rawas Utara dapat menjadi dasar pemerintah untuk memperhitungkan fasilitas apa saja yang harus dibangun agar kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi. C.

Kepadatan dan Sebaran Penduduk Kepadatan dan sebaran penduduk merupakan data untuk menunjukkan konsentrasi penduduk di

Kabupaten Musi Rawas Utara. Daerah yang memiliki kepadatan penduduk dapat diartikan konsentrasi kegiatan/ penduduk terdapat di daerah tersebut. Secara empiris, penduduk akan banyak dijumpai pada daerah-daerah yang memiliki aktivitas ekonomi yang tinggi, tersedianya sarana dan prasarana sosial, transportasi yang memadai, serta kondisi sosial ekonomi yang lebih baik. Daerah yang memiliki kepadatan tinggi dapat dikatakan daerah yang memiliki perkembangan ekonomi yang tinggi begitu pula sebaliknya. Berikut tabel kepadatan penduduk tiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara: Tabel 2.1.2.C.1 Kepadatan Penduduk Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk (Jiwa) 32.145 11.550 34.607 29.126 31.578 18.887 24.907 182.800

Sumber : 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015 2. Badan Pusat Statistik Musi Rawas, 2016

Luas Wilayah (Km2) 498,17 1452,88 409,76 1408,03 1088,13 548,76 602,93 6008,66

Kepadatan 65 8 84 21 29 34 41 30

Kepadatan penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2015 mencapai 30 jiwa/km2. Kecamatan yang memiliki kepadatan tertinggi adalah Kecamatan Rupit yaitu 84 jiwa/km2 dan terendah di Kecamatan Ulu Rawas hanya 8 jiwa/km2. Kepadatan penduduk yang tidak merata di Musi Rawas Utara membuat kegiatan ekonomi akan terpusat di beberapa lokasi seperti di Rupit dan Rawas Ulu sebagai kecamatan terpadat kedua. Kepadatan penduduk di Kecamatan Rupit yang tinggi harus mendapatkan perhatian karena bencana banjir sering terjadi di daerah tersebut, serta Rupit sebagai pusat kota dan aktivitas serta pusat pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara. Persebaran penduduk dapat dilihat dari dua aspek yaitu wilayah (perkotaan dan perdesaan) dan administratif.Data sensus penduduk tahun 2010 menunjukkan bahwa 92% penduduk di Musi Rawas Utara tinggal di wilayah perdesaan dan hanya 8% yang di perkotaan. Wilayah perkotaan di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat di Kecamatan Rupit dan Rawas Ulu. Sebaran penduduk menurut administratif dilihat dari persentase jumlah penduduk di tiap kecamatan. Persebaran penduduk di Musi Rawas Utara tahun 2015 menurut kecamatan tidak merata, Kecamatan Rupit memiliki persentase tertinggi yaitu 18,93% dan paling rendah Kecamatan Ulu Rawas yang wilayahnya termasuk dalam Taman 2 - 21

Rancangan Akhir


Nasional Kerinci Seblat dan terletak di bagian selatan dari Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki sebaran penduduk sekitar 6,32%. Berikut diagram persebaran penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015:

13,63%

17,58%

Rawas Ulu Ulu Rawas

10,33%

Rupit

6,32%

Karang Jaya 17,27%

Karang Dapo

18,93%

Rawas Ilir Nibung

15,93%

Gambar 2.1.2.C.1 Diagram Persentase Persebaran Penduduk Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2016

D.

Struktur Penduduk

1.

Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Data penduduk berdasarkan jenis kelamin digunakan untuk menganalisis keseimbangan

penduduk berdasarkan jenis kelamin di suatu daerah. Rasio jenis kelamin merupakan rasio yang membandingkan jumlah penduduk laki-laki dengan perempuan di suatu daerah. Suatu daerah diharapkan memiliki keseimbangan antara penduduk laki-laki dan perempuan. Suatu daerah apabila didominasi oleh penduduk laki-laki akan memiliki masalah pada fertilitas dan perkawinan, sedangkan apabila didominasi perempuan, masalah yang muncul seperti kurangnya tenaga kerja untuk pembangunan daerah. Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015: Tabel 2.1.2.D.1 Jumlah Penduduk Tahun 2015 MenurutJenis Kelamin Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Jenis Kelamin (Jiwa) Laki-laki Perempuan 15.933 16.212 5.799 5.751 17.266 17.341 14.726 14.400 16.049 15.529 9.416 9.471 12.910 11.997 92.099 90.701

Sex Ratio

Sumber : Badan Pusat Statistik Musi Rawas, 2016

2 - 22

Rancangan Akhir


98,28 100,83 99,57 102,26 103,35 99,42 107,61 101,54

Jumlah penduduk laki-laki di Musi Rawas Utara pada tahun2015 lebih banyak dibandingkan penduduk perempuan. Penduduk laki-laki di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 sejumlah 92.099 jiwa dan perempuan 90.701 jiwa. Sex Ratio di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 adalah 101,50 dan tahun 2015 mengalami peningkatan 0,04 menjadi 101,54. Pada tahun 2015 Kecamatan Nibung mempunyai sex ratio paling tinggi yaitu 107,61 dan paling rendah Kecamatan Rawas Ulu yaitu 98,28. Terdapat 3 kecamatan yang angka rasionya dibawah 100 yaitu Kecamatan Rawas Ulu, Rupit dan Karang Dapo, angka ini menunjukkan bahwa jumlah penduduk lelaki lebih rendah dibanding perempuan. Kecamatan Nibung merupakan lokasi dominan tujuan para transmigran di Kabupaten Musi Rawas Utara. Angka rasio jenis kelamin Kabupaten Musi Rawas Utara ini menununjukkan tenaga kerja untuk pembangunan daerah relatif banyak dan belum terjadi perbedaan yang terlalu dominan dari jumlah penduduk laki-laki dan perempuan. 2.

Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Data penduduk menurut umur atau kelompok usia digunakan untuk mengetahui angka

ketergantungan suatu daerah terkait usia produktif, apabila nilainya tinggi maka akan menghambat kegiatan ekonomi dan sebaliknya. Pada tahun 2014, diketahui bahwa penduduk usia produktif mencapai 75 %. Sementara itu penduduk usia non produktif untuk kategori usia 0-14 tahun hanya mencapai 20 % dan penduduk usia > 65 tahun 3 %. Struktur penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 termasuk dalam kategori penduduk muda (expansive). Kondisi ini menandakan penduduk usia muda lebih banyak dari usia dewasa.. Banyaknya jumlah penduduk usia produktif merupakan potensi Kabupaten Musi Rawas Utara karena dapat menjadi tenaga kerja untuk pembangunan daerah. Tabel 2.1.2.D.2 Jumlah Penduduk Tahun 2014Menurut Kelompok Usia Kabupaten Musi Rawas Utara Kelompok Umur 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 > 75

Laki-Laki 6.430 6.574 7.388 8.674 10.615 11.329 10.193 7.831 6.777 5.665 5.169 3.830 2.445 1.298 1.077 1.075

Perempuan 6.161 5.867 6.703 8.421 10.597 11.117 9.259 7.287 6.017 5.585 4.677 3.199 1.917 1.452 1.019 1.236

Jumlah 12.591 12.441 14.091 17.095 21.212 22.446 19.452 15.118 12.794 11.250 9.846 7.029 4.362 2.750 2.096 2.311

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014

2 - 23

Rancangan Akhir


Kelompok Umur

>75 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 15000

10000

5000 Perempuan

0

5000

10000

15000

Laki-laki

Gambar 2.1.2.D.1 Piramida Penduduk Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

Rendahnya jumlah penduduk usia tidak/belum produktif dibandingkan usia produktif menandakan angka ketergantungan akan rendah. Angka ketergantungan yang rendah menunjukkan rendahnya beban yang harus ditanggung oleh penduduk usia produktif sehingga pembangunan dapat berjalan dengan baik. 3.

Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Struktur penduduk berdasarkan tingkat pendidikan berguna untuk mengetahui jenjang pendidikan

tertinggi yang paling mendominasi wilayah tersebut dan untuk mengetahui kualitas sumber daya manusia (SDM) di wiayah tersebut agar di kemudian hari dapat meningkatkan kualitas SDM penduduknya. Persentase masyarakat yang berpendidikan tinggi bisa dilihat untuk menggambarkan kualitas SDMnya, semakin banyak SDM yang berkualitas maka daerah tersebut mempunyai potensi untuk berkembang. Penduduk dengan SDM yang kurang berkualitas akan menjadi beban pembangunan karena tidak dapat bersaing dan mengakses pekerjaan dengan daya tawar yang tinggi. Pada tahun 2014 tingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara tergolong masih rendah, hal ini terlihat dari persentase pendidikan tertinggi yaitu SD dengan angka 33,43%. Lulusan perguruan tinggi yang ada di Kabupaten ini hanya 1,84%, bahkan untuk jenjang pasca sarjana (S2/S3) hanya 0,06%. Lulusan SMP sebesar 13,05% dan SMA 11,43%. Hal ini menunjukkan masih kurangnya kualitas SDM masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara, hal ini akan berdampak terhadap pembangunan daerah. Jumlah penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara berdasarkan tingkat pendidikan terdapat dalam tabel: 2 - 24

Rancangan Akhir


Tabel 2.1.2.D.3 Jumlah Penduduk Tahun 2014Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Tidak/Belum Pernah Sekolah

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

6.612 2.792 7.056 5.388 5.901 3.776 4.615 36.140

Jumlah penduduk menurut pendidikan tertinggi (jiwa) Diploma Tidak/Belum SMA/MA/ SD SMP dan Tamat SD SMK Sarjana 6.802 12.047 4.044 3.604 629 2.722 4.042 1047 576 179 8.009 10.254 4.835 5.852 815 6.938 10.908 3.516 3.004 505 6.678 9.679 3.682 3.204 469 4.142 6.657 3.681 2.789 408 3.685 8.890 3.576 2.338 434 38.976 62.477 24.381 21.367 3.439

S2/S3

Sumber : Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014

15 6 30 21 10 10 12 104

Total 33.753 11.364 36.851 30.280 29.623 21.463 23.550 186.884

Fasilitas pendidikan di Musi Rawas Utara dari aspek kuantitas belum terlalu lengkap. Untuk fasilitas SD dan SMP hampir tersebar di setiap desa walaupun dalam aksesnya masih terdapat hambatan, sementara untuk fasilitas SMA masih terbatas jumlahnya. Fasilitas pendidikan tinggi bahkan belum ada di kabupaten ini sehingga harus ke Kabupaten Musi Rawasa, Kota Lubuklinggau, atau Palembang. Akses dari aspek keterjangkauan jarak dan biaya membuat masyarakat kurang antusias untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi. Rendahnya tingkat pendidikan SDM di kabupaten Musi Rawas Utara akan menghambat pembangunan, sehingga akan kalah bersaing dengan SDM dari daerah lain. Tingkat pendidikan yang rendah akan mengurangi daya tawar dan kesulitan mengakses posisi pekerjaan dengan pendapatan yang lebih layak. Persentase penduduk berdasarkan tingkat pendidikan terdapat dalam gambar berikut: 1,84%

11,43%

0,06%

Tidak/Belum Pernah Sekolah

19,34%

Tidak/Belum Tamat SD SD

13,05%

SLTP 20,86%

SLTA/MA/ SMK Diploma dan Sarjana

33,43%

S2/S3

Gambar 2.1.2.D.2 Diagram Penduduk Tahun 2014Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis,2014

2 - 25

Rancangan Akhir


Tingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2015 adalah tidak/belum sekolah dan belum tamat SD/sederajat dengan persentase mencapai 42,99% dari total penduduk yang ada. Angka ini termasuk sangat tinggi karena merupakan gabungan dari dua jenis jenjang pendidikan tertinggi. Pendidikan tertinggi lainnya yang ditamatkan oleh penduduk Musi Rawas Utara yaitu tamat SD/sederajat dengan persentase mencapai 31,32%, lulusan SMP/sederajat (12,53%), lulusan SMA/sederajat (11,16%) dan 2,00% merupakan lulusan perguruan tinggi. Masih banyaknya penduduk yang tidak bersekolah atau belum tamat SD/sederajat serta minimnya penduduk yang melanjutkan pendidikan menengah dan perguruan tinggi menunjukkan masih kurangnya kualitas SDM masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara, sehingga berdampak terhadap pembangunan daerah dan daya saing dalam mengakses pekerjaan. Tabel 2.1.2.D.4 Jumlah Penduduk Tahun 2015 Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Pendidikan Tertinggi

Jumlah Penduduk

Tidak/Belum Tamat SD belum tamat SD/sederajat SD SMP SMA Perguruan Tinggi

89.958 65.532 26.228 23.345 4.191

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

4.

Penduduk Berdasarkan Lapangan Usaha Lapangan

usaha

adalah

bidang

kegiatan

atau

bidang

usaha

yang

dilakukan

perusahaan/usaha/lembaga tempat seseorang bekerja. Seseorang yang mempunyai lebih dari satu pekerjaan selama seminggu yang lalu, maka lapangan pekerjaan utamanya adalah pekerjaan yang menggunakan waktu terbanyak. Data mata pencaharian masyarakat dapat digunakan untuk mengetahui kegiatan ekonomi yang dominan di daerah tersebut. Hal ini dapat dijadikan dasar pemerintah daerah untuk merumuskan kebijakan yang terkait dengan tenaga kerja dan sektoral. Data penduduk menurut mata pencaharian di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2010 terdapat dalam tabel: Tabel 2.1.2.D.5 Jumlah Penduduk Tahun 2010*)Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Pekerjaan Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa 2 - 26

Kecamatan Karang Rawas Jaya Ilir 12.864 10.229 351 134 19 30 4 13 77 93

Nibung

Kab.Musi Rawas Utara

9.186 2 110 2 65

64.584 733 478 42 904

469

582

5.684

240

193

207

1.916

4

1

7

9

28

457

550

480

586

4.225

Rawas Ulu 11.136 158 134 4 269

Ulu Rawas 4.189 15 19 2 66

1.168

291

1.748

661

765

357

43

657

219

6

0

1

938

238

976

Rancangan Akhir

Rupit 9.755 62 129 17 246

Karang Dapo 7.225 11 37 0 88


Jenis Pekerjaan

Rawas Ulu 122 14.292

Lainnya Jumlah

Ulu Rawas 20 4.883

Kecamatan Karang Rawas Rupit Jaya Ilir 86 38 359 13.677 14.694 12.414

Sumber : Sensus Penduduk 2010; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Karang Dapo 47 8.557

Nibung

Kab.Musi Rawas Utara

107 10.856

779 79.373

Mata pencaharian utama masyarakat Musi Rawas Utara adalah petani, terutama untuk komoditas karet dan sawit. Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian mencapai 81,37%, sedangkan perdagangan menempati terbanyak ke 2 yaitu 7,16%. Kegiatan ekonomi masyarakat masih didominasi sektor primer. Komoditas sawit dan karet merupakan komoditas utama dalam kegiatan ekonomi masyarakat. Kegiatan ekonomi masyarakat juga dapat mencerminkan perkembangan daerah tersebut. Daerah yang kegiatan ekonominya lebih bervariasi mencerminkan majunya perkembangan daerah tersebut. Diagram persentase penduduk menurut lapangan pekerjaan tahun 2010 terdapat dalam Gambar dibawah. 0,04% 7,16%

2,41%

5,32%

Pertanian

0,98%

Pertambangan dan Penggalian Industri

1,14% 0,05%

Listrik, Gas dan Air Bersih

0,60%

Bangunan

0,92%

81,37%

Perdagangan Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa Lainnya

Gambar 2.1.2.D.3 Diagram Penduduk Tahun 2010Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

5.

Penduduk Menurut Agama Komposisi penduduk menurut agama diperlukan sebagai dasar untuk merencanakan penyediaan

sarana dan prasarana peribadatan serta merencanakan program pembangunan yang berkaitan dengan kerukunan antar umat beragama. Masyarakat Musi Rawas Utara yang memeluk agama Islam paling banyak yaitu 99,09%, sedangkan yang beragama Hindu 0,54%, Kristen 0,3%, Katholik 0,04%, Konghucu 0,007 % dan Budha hanya 0,002%. Selain itu ada yang menganut kepercayaan lain. Agama Islam menjadi mayoritas karena sebagian besar masyarakat di Sumatera bagian selatan berasal dari rumpun Melayu yang menganut agama Islam. Agama Hindu menjadi pemeluk terbesar kedua di Musi Rawas

2 - 27

Rancangan Akhir


Utara karena banyaknya transmigran dari Pulau Bali di Musi Rawas Utara, terutama di Kecamatan Nibung. Berikut data penduduk menurut agama tahun 2014: Tabel 2.1.2.D.6 Jumlah Penduduk Tahun 2014Menurut Agama Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Musi Rawas Utara

Islam 21.426 30.127 22.387 33.723 29.483 36.761 11.292 185.199

Kristen 31 144 134 108 22 72 67 578

Katholik 3 2 37 19 1 9 1 72

Agama Hindu Budha 2 0 0 0 992 0 6 0 5 0 3 3 4 0 1.012 3

Sumber : 1. Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014 2. Disdukcapil Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

E.

Kelahiran

1.

Angka Kelahiran Kasar (Crude Birth Rate)

Konghucu 1 5 0 7 0 1 0 14

Kepercayaan 0 2 0 0 2 2 0 6

Jumlah 21.463 30.280 23.550 29.623 33.753 36.851 11.364 186.884

Angka Kelahiran Kasar menunjukkan banyaknya kelahiran di suatu wilayah pada tahun tertentu per 1000 penduduk pada pertengahan tahun yang sama. Angka Kelahiran Kasar (CBR) ini berguna untuk mengetahui tingkat kelahiran yang terjadi di wilayah tertentu. Angka kelahiran kasar tiap kecamatan di Musi Rawas Utara terdapat dalam tabel berikut: Tabel 2.1.2.E.1 Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tahun 2012*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang jaya Nibung Karang Dapo

Jumlah Kelahiran Hidup 536 527 223 397 512 473 337

Jumlah penduduk pertengahan tahun 27.311 32.525 12.612 38.775 30.492 24.066 24.443

Angka kelahiran kasar 19,63 16,20 17,68 10,24 16,79 19,65 13,79

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Jumlah kelahiran hidup tertinggi terdapat di Kecamatan Rawas Ilir dengan 536 kelahiran hidup dan terendah di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 223 kelahiran hidup. Angka kelahiran kasar tertinggi yaitu di Kecamatan Nibung dengan 19,65 sedangkan yang terendah di Kecamatan Rupit dengan 10,24. Hal ini dapat dijadikan dasar pemerintah kabupaten untuk menentukan program kependudukan sesuai dengan karakterisitik masing-masing kecamatan. Data angka kelahiran juga dapat dijadikan patokan untuk menambah fasilitas-fasilitas yang dibutuhkan sesuai dengan dinamika penduduk yang ada. 2.

Anak Lahir Hidup dan Masih Hidup Anak Lahir Hidup (ALH) adalah semua anak yang waktu lahir memperlihatkan tanda-tanda

kehidupan walaupun sesaat, seperti adanya detak jantung, bernafas, menangis dan tanda-tanda 2 - 28

Rancangan Akhir


kehidupan lainnya. Hitungan ini bermanfaat untuk mengetahui rata-rata jumlah anak yang dilahirkan hidup oleh sekelompok wanita mulai memasuki masa reproduksi hingga saat perhitungan sensus. Anak masih hidup adalah semua anak yang dilahirkan hidup pada saat pencacahan masih hidup, baik tinggal bersama orang tuanya maupun yang tinggal terpisah. Indikator ini berfungsi untuk menunjukkan bayi yang masih hidup setelah dilahirkan, hal ini mengindikasikan keadaan kesehatan bayi dan ibu. Data ALH dan AMH tiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2012: Tabel 2.1.2.E.2 Anak Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tahun 2012*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Angka Lahir Hidup 2,09 2,51 2,03 2,14 2,16 2,18 1,82

Anak Masih Hidup

Sumber : Sensus Penduduk, 2010; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

1,89 2,06 1,90 1,99 1,97 2,02 1,75

Data menunjukkan bahwa semakin tua usia wanita semakin banyak anak yang dilahirkan hidup, sedangkan semakin muda semakin sedikit. ALH paling tinggi di Kecamatan Ulu Rawas, yaitu dengan angka 2,51 dan terendah di Kecamatan Nibung yang hanya 1,82. Angka anak masih hidup paling tinggi terdapat di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 2,06 dan paling rendah di Kecamatan Nibung yaitu 1,75. Semakin matang usia wanita maka semakin tinggi angka rata-rata anak yang masih hidup dan sebaliknya 3.

Rasio Anak dan Perempuan Rasio anak dan perempuan adalah perbandingan antara anak di bawah usia lima tahun dengan

jumlah penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun) di suatu wilayah dan waktu tertentu. Rasio anak dan perempuan dapat digunakan untuk melihat jumlah kelahiran yang terjadi selama 5 (lima) tahun yang lalu. Berikut ini rasio anak dan perempuan tiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013: Tabel 2.1.2.E.3 Rasio Anak dan Perempuan Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ilir Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang jaya Nibung Karang Dapo

Penduduk usia 0-4 tahun 2.498 2.517 1.050 2.706 2.219 2.383 1.769

Penduduk perempuan usia 15-49 tahun 8.814 10.432 3.481 11.282 9.344 6.760 6.679

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

Rasio Anak dan Perempuan (CWR) 28,34 24,13 30,16 23,99 23,75 35,25 26,49

Rasio anak dan perempuan tertinggi di Kecamatan Nibung yaitu 35,25 sedangkan yang paling rendah di Kecamatan Karang Jaya yaitu 23,75. Angka 35,25 menunjukkan bahwa terdapat 36 anak balita (0-4 tahun) dari setiap 100 penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun). Angka tersebut relatif tinggi

2 - 29

Rancangan Akhir


karena satu dari tiga perempuan produktif sudah mempunyai anak danmengindikasikan tingkat fertilitas yang masih cukup tinggi karena masih besarnya jumlah anak balita. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan dapat mengontrol rasio anak dan perempuan agar tidak terlalu berlebihan atau kurang. Rasio anak dan perempuan yang berlebihan berdampak terhadap meledaknya penduduk dan apabila kurang maka pertumbuhan penduduk dikhawatirkan stagnan bahkan minus. F.

Migrasi Migrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan untuk menetap dari suatu tempat ke tempat

lain melewati batas administratif (migrasi internal) atau batas politik/negara (migrasi internasional). Migrasi dipengaruhi oleh daya dorong (push factor) suatu wilayah dan daya tarik (pull factor) wilayah lainnya. Daerah yang banyak didatangi migran maka dimungkinkan daerah tersebut perkembangannya relatif lebih maju. Jumlah penduduk migran dan non migran di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2010 terdapat dalam tabel berikut: Tabel 2.1.2.F.1 Jumlah Penduduk Tahun 2010Menurut Status Migrasi di Tiap Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Sumber : Sensus penduduk 2010

Non Migran Kabupaten/Kota 29.587 10.680 30.330 26.643 26.641 15.524 15.474 154.879

Migran Kabupaten/Kota 1.450 92 1.272 1.212 1.537 2.196 6.794 14.553

Jumlah 31.037 10.772 31.602 27.855 28.178 17.720 22.268 169.432

Jumlah penduduk yang merupakan migran di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2010 mencapai 14.552 jiwa atau 8% dari total penduduk. Kecamatan Nibung memiliki penduduk migran terbanyak yaitu 6.794 jiwa atau 30% dari penduduk total kecamatan. Hal ini dikarenakan terdapat beberapa desa transmigran di Kecamatan Nibung seperti Karya Makmur, Bumi Makmur, Sumber Sari, dan Jadi Mulya. Kecamatan Karang Dapo juga memiliki desa transmigran, jumlah penduduk migrannya sebanyak 2.196 jiwa atau 12 % dari penduduk total. Kecamatan Ulu Rawas memiliki jumlah penduduk migran paling sedikit, hal ini karena terbatasnya lahan budidaya sehingga kurang cocok untuk dijadikan kawasan transmigrasi atau menjadi tujuan penduduk migran. Transmigran yang tinggal di kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari Pulau Jawa dan Bali. Mobilitas ulang-alik juga terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara walaupun jumlahnya sedikit. Menurut informasi hasil survey pada tahun 2015 Nibung masih menjadi kecamatan dengan jumlah transmigran yang paling banyak di Kabupaten Musi Rawas Utara. Mata pencaharian sebagian besar transmigran sebagai petani karet, petani sawit, dan pekerja perusahaan.

2 - 30

Rancangan Akhir


G.

Etnik Suku asli yang mendiami Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Suku Rawas yang tersebar di

sekitar Musi Rawas, selain itu terdapat juga Suku Anak Dalam yang tempat tinggalnya masih sering berpindah-pindah sehingga Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara mencoba memfasilitasi suku tersebut ke dalam Komunitas Adat Terpencil (KAT) dengan memberikan bantuan berupa rumah tinggal permanen. Keberadaan fasilitas yang disediakan pemerintah ini bertujuan agar Suku Anak Dalam tidak berpindah-pindah dari satu hutan ke hutan yang lain hingga lintas batas administrasi Kabupaten. Namun jumlah rumah permanen yang disediakan masih belum mampu mengakomodasi semua suku anak dalam, karena masih ada yang bertempat tinggal di hutan. Berdasarkan data Potensi Desa tahun 2011 terdapat dua suku besar yang mendiami Kabupaten Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu Suku Rawas dan Suku Jawa. Tabel 2.1.2.G.1 Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desa Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Suku setiap desa Rawas Jawa 15 7 16 13 11 7 6

Sumber : 1. Data Potensi Desa Tahun 2011 2. Daerah Dalam Angka Musi Rawas 2014

1 0 1 1 0 2 5

Suku Rawas hampir merata mendiami di setiap desa di kecamatan–kecamatan, sementara suku Jawa banyak tersebar di Kecamatan Nibung, dikarenakan daerah Nibung merupakan daerah transmigrasi khususnya dari Pulau Jawa. Ada lima desa yang terdiri atas suku Jawa di Kecamatan Nibung. Penduduk asli suku rawas dan suku Jawa dapat hidup berdampingan tanpa adanya konflik. Sementara di Desa Rawas Ilir terdapat total 13 desa, namun hanya 11 desa yang terdata didiami oleh suku Rawas. Komunitas suku Anak Dalam di Kabupaten Musi Rawas Utara tersebar di 4 lokasi utama yaitu Desa Muaratiku Kecamatan Karang Jaya, Desa Sungai Jernih Kecamatan Rupit dan Desa Sungai Kijang Kecamatan Rawas Ulu, dan Rawas Ulu. Suku anak dalam yang masih sering berpindah-pindah tempat tinggalnya cenderung tertutup, tetapi suku anak dalam yang sudah memilih menetap sudah mulai untuk membuka diri dan berinteraksi dengan masyarakat sekitar. Dari data lapangan yang diperoleh terdapat 224 KK di Desa Sungai Jernih, dengan komposisi lebih banyak yang berjenis kelamin laki-laki, mata pencaharian utama suku anak dalam adalah berburu dan bertani. Masyarakat yang sudah menetap di Sungai Jernih sekitar 36KK, sedangkan di Muaratiku terdapat 27 KK sesuai jumlah rumah yang diberikan oleh pemerintah pada tahun 2010. Suku anak dalam di dua lokasi ini sudah menggunakan fasilitas umum seperti sekolah dan Puskesmas. Alasan utama bagi suku anak dalam yang ada di Desa Muaratiku untuk 2 - 31

Rancangan Akhir


memilih menetap adalah kebutuhan pendidikan anak, hal ini menjadi satu bukti bahwa suku anak dalam sudah terbuka dan mengerti mengenai pentingnya pendidikan. Komposisi penduduk dari segi suku sudah lebih heterogen karena terjadinya pernikahan antar suku. Lokasi pembangunan rumah di Desa Muaratiku terletak di seberang sungai, sehingga diberikan juga bantuan pembangunan jembatan dan jalan setapak menuju lokasi rumah KAT. Permasalahan yang dihadapi oleh suku anak dalam antara lain yaitu jumlah bantuan rumah tinggal untuk menetap masih sangat terbatas, mata pencaharian mereka adalah berburu dan bertani yang hanya bisa dilakukan didalam hutan sehingga suku anak dalam harus pergi lagi menuju hutan untuk berburu dan bertani selama kurun waktu yang tidak pasti dan akan kembali setelah mendapatkan hasil untuk dijual. Masalah lain untuk KAT di Sungai Jernih adalah fasilitas pendidikan yang masih kurang, serta tidak tersedia pelayanan listrik. Sementara untuk sumber air masyarakat mengandalkan air tanah atau air sumur, tetapi jika musim kemarau sumur air tanah akan kering. Data untuk jumlah penduduk KAT dan sebaran per kecamatan dapat dilihat dalam tabel berikut: Tabel 2.1.2.G.2 Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT Tahun 2008, 2011, dan 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Sumber : 1. 2.

2008

L

P

109 0 60 90 0 0 195

132 0 85 124 0 0 226

Jumlah 241 0 145 214 0 0 421

Jumlah KK KAT 78 0 46 49 0 0 115

2011

L 109 0 60 90 0 0 195

P 132 0 85 124 0 0 226

Jumlah 241 0 145 214 0 0 421

Jumlah KK KAT 78 0 46 49 0 0 115

2015

L

P

115 23 134 106 0 0 53

108 28 102 109 0 0 56

Jumlah 223 57 236 215 0 0 109

Jumlah KK KAT 59 17 78 48 0 0 34

Proposal Pemberdayaan Komunitas Adat Tertinggal (KAT) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009 dan 2012 Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Utara Dinas Sosial Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

Tambahan informasi: Terdapat KAT di Kecamatan Ulu Rawas (Napal Licin) sebanyak 40 jiwa (berdasarkan informasi dari Kabid Sosial Budaya BAPPEDA Kabupaten Musi Rawas Utara: Bpk Izhar Rusdi).

KAT ini perlu mendapat perhatian dari pemerintah Musi Rawas Utara, seperti pemberian bantuan perumahan yang layak bagi KAT agar mereka mau hidup menetap, pemberian bantuan Jaminan Hidup (Jadup) selama masa pembinaan, pemberian pembinaan dan penyuluhan teknis di bidang pertanian, ekonomi, sosial dan budaya serta pemberian bantuan peralatan pertanian agar pola hidup mereka yang berpindah bisa menjadi menetap dan mata pencaharian berburu dan bertani yang memakan waktu lama bisa beralih menjadi pertanian menetap atau menjadi buruh tani karet dahulu bagi pemilik lahan.

2 - 32

Rancangan Akhir


Gambar 2.1.2.G.1 Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya

Gambar 2.1.2.G.2 KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya

Gambar 2.1.2.G.3 Jembatan Menuju Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya

Gambar 2.1.2.G.4 Jalan Setapak Menuju Rumah KAT di Desa Muaratiku, Kecamatan Karang Jaya

Sumber: Survei Lapangan 2016




2.2

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

2.2.1.

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

A.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Perkembangan Nilai dan Kontribusi PDRB Analisis Pertumbuhan PDRB merupakan salah satu pendekatan yang dapat digunakan untuk

melihat perkembangan kesejahteraan masyarakat dari sudut pandang ekonomi. Melalui dinamika dari berbagai kegiatan ekonomi yang ada, akan dapat diidentifikasi karakteristik wilayah berikut potensipotensi dan kelemahan yang memerlukan perhatian demi kemajuan wilayah yang semakin baik di masa mendatang. Pada tahun 2010, nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHK) Kabupaten Musi Rawas Utara adalah senilai 3,81 triliun rupiahdan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 5,82 triliun rupiah atau setara dengan penambahan sebesar 2 triliun rupiah (52,75%). Sebagian besar nilai PDRB ADHB ini disumbang oleh sektor primer yang terdiri dari sektor (1) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan (2) 2 - 33

Rancangan Akhir


Pertambangan dan Penggalian. Pada tahun 2014, Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan memberi kontribusi mencapai 2,78 triliun rupiah atau setara dengan 47,88% dari total PDRB sementara sektor Pertambangan dan Penggalian memberi kontribusi sebesar 1,62 triliun rupiah atau setara dengan 27,87%. Tabel 2.2.1.A.1 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Musi Rawas Utara No

Lapangan Usaha

A B C D E

2010 (Rp) 1.878.138 1.056.943 202.019 571

% 49,33 27,76 5,31 0,01

2011 (Rp) 2.183.066 1.285.577 224.488 586

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, 493 0,01 493 Limbah dan Daur Ulang F Konstruksi 141.110 3,71 173.229 G Perdagangan Besar dan Eceran; 178.670 4,69 203.907 Reparasi Mobil dan Sepeda Motor H Transportasi dan Pergudangan 32.005 0,84 34.377 I Penyediaan Akomodasi dan Makan 5.961 0,16 6.973 J Informasi dan Komunikasi 9.547 0,25 10.104 K Jasa Keuangan dan Asuransi 24.060 0,63 26.868 L Real Estat 42.850 1,13 48.350 M,N Jasa Perusahaan 1.535 0,04 1.774 O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan 81.182 2,13 88.806 dan Jaminan Sosial Wajib P Jasa Pendidikan 100.764 2,65 110.242 Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17.773 0,47 19.197 R,S,T,U Jasa Lainnya 33.834 0,89 36.733 PDRB ADHB 3.807.452 100 4.454.770 Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Keterangan: 1. Tahun 2013: Angka Sementara 2. Tahun 2014: Angka Sangat Sementara

% 49,01 28,86 5,04 0,01

2012 (Rp) 2.426.001 1.285.884 248.260 613

% 50,37 26,70 5,15 0,01

2013* (Rp) % 2.651.397 52,80 1.139.705 22,69 271.576 5,41 636 0,01

2014** (Rp) % 2.784.639 47,88 1.620.912 27,87 302.995 5,21 733 0,01

0,01

539

0,01

552

0,01

664

0,01

3,89

209.679

4,35

240.296

4,79

289.387

4,98

4,58

225.490

4,68

244.845

4,88

267.200

4,59

0,77 0,16 0,23 0,60 1,09 0,04

37.809 8.189 10.947 34.050 53.578 1.952

0,79 0,17 0,23 0,71 1,11 0,04

45.269 9.464 11.571 39.989 58.943 2.223

0,90 0,19 0,23 0,80 1,17 0,04

50.558 10.917 12.780 43.259 69.321 2.578

0,87 0,19 0,22 0,74 1,19 0,04

1,99

98.643

2,05

108.145

2,15

127.304

2,19

2,47 0,43 0,82 100

116.866 21.531 36.106 4.816.136

2,43 0,45 0,75 100

134.238 23.352 39.635 5.021.837

2,67 0,47 0,79 100

162.947 26.457 43.212 5.815.861

2,80 0,45 0,74 100

Sementara apabila dilihat dari perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010, pada tahun 2010 nilai PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara adalah senilai 3,81 triliun rupiahdan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 4,68 triliun rupiah atau setara dengan penambahan sebesar 875 milyar rupiah (22,98%). Apabila dibandingkan dengan pertumbuhan PDRB ADHB maka tentu dapat dilihat bahwa penambahan nominal PDRB ADHK cenderung lebih lambat. Hal ini disebabkan dalam PDRB ADHK perhitungan nilai tidak dipengaruhi oleh laju inflasi. Sebagian besar nilai PDRB ADHK disumbang oleh sektor primer yang terdiri dari sektor (1) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan (2) Pertambangan dan Penggalian. Pada tahun 2014, Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan memberi kontribusi mencapai 2,37 triliun rupiah atau setara dengan 50,67% dari total PDRB sementara sektor Pertambangan dan Penggalian memberi kontribusi sebesar 1,18 triliun rupiah atau setara dengan 25,27%.

2 - 34

Rancangan Akhir


Tabel 2.2.1.A.2 Perkembangan Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014 Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Lapangan Usaha

A

2010 (Rp)

%

2011 (Rp)

%

Pertanian, Kehutanan, dan 1.878.138 49,33 2.004.626 50,10 Perikanan B Pertambangan dan 1.056.943 27,76 1.066.680 26,66 Penggalian C Industri Pengolahan 202.019 5,31 214.116 5,35 D Pengadaan Listrik dan Gas 571 0,01 620 0,02 E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur 493 0,01 499 0,01 Ulang F Konstruksi 141.110 3,71 151.869 3,80 G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan 178.670 4,69 192.788 4,82 Sepeda Motor H Transportasi dan 32.005 0,84 34.324 0,86 Pergudangan I Penyediaan Akomodasi dan 5.961 0,16 6.440 0,16 Makan J Informasi dan Komunikasi 9.547 0,25 10.237 0,26 K Jasa Keuangan dan Asuransi 24.060 0,63 25.882 0,65 L Real Estat 42.850 1,13 46.578 1,16 M,N Jasa Perusahaan 1.535 0,04 1.673 0,04 O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan 81.182 2,13 84.050 2,10 Sosial Wajib P Jasa Pendidikan 100.764 2,65 106.857 2,67 Q Jasa Kesehatan dan 17.773 0,47 18.885 0,47 Kegiatan Sosial R,S,T,U Jasa Lainnya 33.834 0,89 35.046 0,88 PDRB ADHK 3.807.452 100 4.001.169 100 Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Keterangan: 1. Tahun 2013: Angka Sementara 2. Tahun 2014: Angka Sangat Sementara

2012 (Rp)

%

2013* (Rp)

%

2014** (Rp)

52,16

2.275.214

54,30

2.372.520

50,67

970.337

23,64

857.478

20,46

1.183.093

25,27

229.833 667

5,60 0,02

244.004 712

5,82 0,02

256.799 767

5,48 0,02

536

0,01

559

0,01

596

0,01

167.636

4,08

183.983

4,39

199.959

4,27

209.068

5,09

222.149

5,30

232.372

4,96

37.386

0,91

40.450

0,97

41.014

0,88

6.968

0,17

7.415

0,18

7.751

0,17

11.079 28.193 51.201 1.791

0,27 0,69 1,25 0,04

11.767 29.763 55.854 1.920

0,28 0,71 1,33 0,05

12.727 31.237 59.910 2.031

0,27 0,67 1,28 0,04

85.151

2,07

86.018

2,05

92.186

1,97

107.758

2,63

115.239

2,75

128.397

2,74

20.450

0,50

21.610

0,52

23.659

0,51

35.439 4.104.389

0,86 100

36.315 4.190.448

0,87 100

37.439 4.682.457

0,80 100

Dalam rentang waktu tahun 2010-2014, PDRB dengan migas atas dasar harga konstan (ADHK) 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan kecenderungan perkembangan yang positif dengan pertambahan nilai PDRB mencapai 875 milyar rupiah. Pada tahun 2014, PDRB ADHK dengan migas mencapai 4,68 triliun rupiah sedangkan untuk PDRB ADHK tanpa Pertambangan dan Penggalian adalah sebesar 3,50 triliun rupiah atau memiliki selisih sebesar 1,18 triliun rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa selain ditopang oleh Sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, Perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara juga didukung oleh sektor Pertambangan dan Penggalian. 2.

Pertumbuhan Sektoral PDRB Apabila dilihat pada struktur perekonomiannya selama ini, Kabupaten Musi Rawas Utara

didominasi oleh sektor primer yang terdiri dari sektor: (1) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan (2) Pertambangan dan Penggalian. Dalam PDRB ADHK tahun 2014, masing-masing sektor ini memiliki kontribusi sebesar 50,67% dan 25,27% sedangkan apabila dilihat dari perkembangannya pada tahun 2010-2014, kedua sektor ini juga menunjukkan pertumbuhan positif dengan rata-rata mencapai 6,02%/tahun dan 4,56%/tahun.

2 - 35

Rancangan Akhir

%

2.140.896


Tabel 2.2.1.A.3 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRBTahun 2010 s.d 2014Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Atas Dasar Harga Konstan (Hk) Kabupaten Musi Rawas Utara No

Lapangan Usaha

A B C D

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, E Limbah dan Daur Ulang F Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; G Reparasi Mobil dan Sepeda Motor H Transportasi dan Pergudangan I Penyediaan Akomodasi dan Makan J Informasi dan Komunikasi K Jasa Keuangan dan Asuransi L Real Estat M,N Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan O dan Jaminan Sosial Wajib P Jasa Pendidikan Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial R,S,T,U Jasa Lainnya Sumber: Hasil Analisis, 2016

2010 Hb Hk % % 49,33 49,33 27,76 27,76 5,31 5,31 0,01 0,01

2011 Hb Hk % % 49,01 50,10 28,86 26,66 5,04 5,35 0,01 0,02

2012 Hb Hk % % 50,37 52,16 26,70 23,64 5,15 5,60 0,01 0,02

2013* Hb Hk % % 52,80 54,30 22,69 20,46 5,41 5,82 0,01 0,02

2014** Hb Hk % % 47,88 50,67 27,87 25,27 5,21 5,48 0,01 0,02

2010-2014 Hb Hk % % -0,59 0,77 1,07 -1,31 -0,37 0,92 -4,13 2,31 -2,85

-0,36

4,27

7,69

3,70

4,96

-0,45

1,52

0,87 0,19 0,22 0,74 1,19 0,04

0,88 0,17 0,27 0,67 1,28 0,04

1,20 4,76 -3,15 4,68 1,50 2,48

1,24 1,52 2,09 1,47 3,36 1,93

2,05

2,19

1,97

0,76

-1,97

2,75 0,52 0,87

2,80 0,45 0,74

2,74 0,51 0,80

1,63 -0,52 -4,22

0,92 2,04 -2,56

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

3,71

3,71

3,89

3,80

4,35

4,08

4,79

4,39

4,98

4,69

4,69

4,58

4,82

4,68

5,09

4,88

5,30

4,59

0,84 0,16 0,25 0,63 1,13 0,04

0,84 0,16 0,25 0,63 1,13 0,04

0,77 0,16 0,23 0,60 1,09 0,04

0,86 0,16 0,26 0,65 1,16 0,04

0,79 0,17 0,23 0,71 1,11 0,04

0,91 0,17 0,27 0,69 1,25 0,04

0,90 0,19 0,23 0,80 1,17 0,04

0,97 0,18 0,28 0,71 1,33 0,05

2,13

2,13

1,99

2,10

2,05

2,07

2,15

2,65 0,47 0,89

2,65 0,47 0,89

2,47 0,43 0,82

2,67 0,47 0,88

2,43 0,45 0,75

2,63 0,50 0,86

2,67 0,47 0,79

Apabila dilihat secara sekilas, memang diketahui bahwa sektor primer merupakan sektor yang mendominasi perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara. Akan tetapi apabila dilihat dengan lebih cermat, diketahui bahwa disaat sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan memiliki rata-rata pertumbuhan dengan nilai positif (6,02%) dan berada di atas rata-rata pertumbuhan kabupaten (5,38%), sektor Pertambangan dan Penggalian justru memiliki pertumbuhan yang relatif lebih lambat yaitu sebesar 4,56%. Tabel 2.2.1.A.4 Pertumbuhan Sektor dalam PDRBTahun 2010 s.d 2014Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Lapangan Usaha

A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB ADHK Sumber: Hasil Analisis, 2016

2 - 36

Rancangan Akhir

2010-2011 6,73 0,92 5,99 8,57 1,05 7,63 7,90 7,25 8,04 7,23 7,57 8,70 8,95 3,53 6,05 6,26 3,58 5,09

Pertumbuhan per tahun (%) 2011-2012 2012-2013 6,80 6,27 (9,03) (11,63) 7,34 6,17 7,57 6,80 7,54 4,20 10,38 9,75 8,44 6,26 8,92 8,20 8,21 6,41 8,23 6,20 8,93 5,57 9,93 9,09 7,10 7,18 1,31 1,02 0,84 6,94 8,28 5,67 1,12 2,47 2,58 2,10


2013-2014 4,28 37,97 5,24 7,77 6,73 8,68 4,60 1,39 4,54 8,16 4,95 7,26 5,79 7,17 11,42 9,48 3,10 11,74

Rata-Rata Perumbuhan (%) 6,02 4,56 6,18 7,68 4,88 9,11 6,80 6,44 6,80 7,46 6,76 8,74 7,25 3,26 6,31 7,42 2,57 5,38

Terkait dengan perbedaan laju pertumbuhan antar sektor, selama tahun 2010-2014 terjadi pergeseran struktur PDRB dimana terdapat beberapa sektor yang peranannnya dalam kegiatan perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara semakin menurun. Sektor-sektor tersebut meliputi: Sektor Pertambangan dan Penggalian; Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang; Sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib serta; Sektor Jasa Lainnya. Jasa Lainnya

100%

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

90%

Jasa Pendidikan

80%

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Perusahaan

Kontribusi (%)

70%

Real Estat

60%

Jasa Keuangan dan Asuransi

50%

Informasi dan Komunikasi Penyediaan Akomodasi dan Makan

40%

Transportasi dan Pergudangan

30%

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Konstruksi

20%

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Pengadaan Listrik dan Gas

10%

Industri Pengolahan

0% 2010

2011

2012

2013

2014

Pertambangan dan Penggalian

Gambar 2.2.1.A.1 Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRBTahun 2010 s.d 2014 ADHK 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

3.

Laju Inflasi Harga yang digunakan dalam perhitungan PDRB merupakan harga pada tingkat produsen,

bukan konsumen. Untuk menggambarkan kenaikan harga barang dan jasa di tingkat produsen, maka digunakan pendekatan laju inflasi sektoral. Laju inflasi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2013 relatif lebih tinggi bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas maupun Provinsi Sumatera Selatan. Pada tahun 2013, laju inflasi Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 6,94 sementara Kabupaten Musi Rawas adalah sebesar 6,50 dan Provinsi Sumatera Selatan sebesar 5,96. Data laju inflasi tahun 2010-2013 dapat dilihat pada Tabel 2.2.1.A.5. Tabel 2.2.1.A.5 Laju Inflasi PDRB Tahun 2011 s.d 2013 Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2

2 - 37

Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian

Rancangan Akhir

2011 6,99 11,1

Laju Inflasi 2012* 4,4 7,19


2013** 5,86 6,11

No

Lapangan Usaha

2011 5,88 4,82 8,96 7,88 2,73 4,95 7,76 8,87 8,36 8,58

3 Industri Pengolahan 4 Listrik, Gas dan Air Bersih 5 Bangunan 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7 Pengangkutan dan Komunikasi 8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 9 Jasa-Jasa Kabupaten Musi Rawas Utara Kabupaten Musi Rawas Provinsi Sumatera Selatan

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2015, 2. PDRB Provinsi Sumatera Selatan menurut Lapangan Usaha tahun 2013 Keterangan: 1. Tahun 2011: angka revisi 2. Tahun 2012: angka sementara 3. Tahun 2013: angka sangat sementara

Laju Inflasi 2012* 7,49 5,67 8,98 8,26 4,98 6,53 13,64 7,17 6,64 6,70

2013** 5,98 6,48 6,53 8,88 6,42 7,96 10,82 6,94 6,50 5,96

Relatif tingginya laju inflasi Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan bahwa kenaikan hargaharga di kabupaten ini relatif cukup besar jika dibandingkan dengan rata-rata provinsi. Tingginya nilai inflasi bisa disebabkan oleh kegiatan perekonomian yang belum stabil. Hal ini menjadi wajar mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonom Baru yang masih berada pada tahap perkembangan. 4.

PDRB Per Kapita PDRB per Kapita digunakan untuk melihat nilai PDRB per satu orang penduduk. Indikator ini

merupakan salah satu bentuk representasi tingkat kesejahteraan penduduk pada suatu wilayah. Pada rentang tahun 2010-2013, PDRB per kapita (dengan migas) Kabupaten Musi Rawas Utara terus menunjukkan perkembangan positif dengan kenaikan senilai 3,98 juta rupiah. Tabel 2.2.1.A.6 PDRB per Kapita Tahun 2010 s.d 2013Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian PDRB per Kapita dengan Migas (rupiah) PDRB per Kapita Tanpa Migas (rupiah)

2010

2011

2012

12.118.323

13.677.448

15.147.756

16.808.632

8.277.678

9.460.601

10.785.032

12.295.855

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2015 2. Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014

2 - 38

Rancangan Akhir


2013

PDRB per Kapita (rupiah)

16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 -

Musi Rawas Utara

2010

2011

2012

2013

Gambar 2.2.1.A.2 Grafik Perkembangan PDRB per Kapita Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

5.

Persentase Penduduk di Bawah Garis Kemiskinan Definisi keluarga pra sejahtera mengacu pada definisi yang dikeluarkan oleh Badan Koordinasi

Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Kelompok keluarga yang masuk ke dalam kategori pra sejahtera merupakan keluarga yang tidak memenuhi salah satu dari 6 (enam) indikator Keluarga Sejahtera I (KS I) atau indikator ”kebutuhan dasar keluarga” (basic needs). Tabel 2.2.1.A.7 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I 2009 3.777 1.570 3.604 2.892 3.372 7.779 2.954

2010 3.867 1.824 4.129 3.205 3.553 2.005 3.078

2011 3.629 1.850 4.127 3.263 3.649 2.187 2.924

2012 3.852 1.824 4.129 3.281 3.723 2.177 2.938

2013 3.852 1.824 4.129 3.281 3.723 2.177 2.938

2014 3.950 2.323 4.892 3.254 3.266 2.463 3.373

25.948

21.661

21.629

21.924

21.924

23.521

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I (%) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 45 45 41 43 43 42 57 66 59 64 64 58 41 43 43 41 41 43 40 43 43 43 43 41 57 54 54 55 55 36 72 40 41 41 41 40 57 57 51 50 50 42 53

48

46

46

46

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015, data diolah 2. Kabupaten Musi Rawas Dalam Angka 2010-2013, data diolah

Persentase keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2009 hingga 2011 cenderung menunjukkan penurunan. Pada tahun 2009, persentse mencapai 53% atau lebih dari separuh total keluarga yang ada, sedangkan pada tahun 2014, menurun menjadi 42% (grafik perkembangan dapat dilihat pada Gambar 2.2.1.A.3.

2 - 39

Rancangan Akhir


42

100

26.000

90 80

25.000 24.000 23.000

70 53

48 46 46 46

22.000

60 42

50 40

21.000

30

20.000

20

19.000

10

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I (%)

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I (kk)

27.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Gambar 2.2.1.A.3 Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

Meskipun menunjukkan adanya kecenderungan penurunan, akan tetapi yang perlu diperhatikan adalah persentase yang ada selama ini berada pada kisaran yang tinggi yaitu hampir mencapai 50%, sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara selama ini masih cukup rendah dan perlu diwaspadai. 6.

Angka Kriminalitas yang Tertangani Angka kriminalitas menunjukkan kondisi keamanan daerah bagi peluang iklim investasi. Angka

kriminalitas yang tertangani di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami fluktuatif dari tahun 2011 sampai 2015. Di tahun 2011, angka kriminalitas tertangani diketahui sebesar 6,26. Angka tersebut mengalami penurunan pada tahun 2012 menjadi 4,92, kemudian mengalami kenaikan di tahun 2013 menjadi 5,46. Di tahun 2104 mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, yaitu menjadi 4,94, kemudian tahun 2015

Angka Kriminalitas Tertangani

mengalami kenaikan menjadi 6,02. 7,00

6,26

6,00

4,92

5,00

5,46

6,02 4,94

4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 2011

2012

2013

2014

2015

Tahun Gambar 2.2.1.A.4 Grafik Angka Kriminalitas Tertangani Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Reserse Kriminal Polres Musi Rawas, 2016 (data diolah)

2 - 40

Rancangan Akhir


Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.2.1.A.8 Angka Kriminalitas Tertangani Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4

Indikator Jumlah tindak kriminal (kasus) Jumlah tindak kriminal tertangani (kasus) Jumlah Penduduk (jiwa) Angka kriminalitas tertangani

2011 308 108 172.503 6,26

2012 344 86 174.874 4,92

Sumber : 1. Reserse Kriminal Polres Musi Rawas, 2016 2. Kecamatan Dalam Angka 2012-2013 Kabupaten Dalam Angka 2004-2014 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015 4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2013 325 97 177.800 5,46

2014 255 89 180.267 4,94

2015 209 110 182.800 6,02

Dari tren yang terjadi selama 5 tahun dapat dikatakan secara garis besar, jumlah tindak kriminalitas tertangani di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami naik dan turun. Tindak kriminalitas yang belum tertangani masih berada dalam proses penyidikan. Tabel 2.2.1.A.9 Rincian Tindak Kriminal Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Kasus Pembunuhan Penganiayaan Berat Pengeroyokan Pencurian Kekerasan Pencurian Berat Pencurian Kendaraan Bermotor Penganiayaan dll Jumlah

Sumber : Reserse Kriminal Polres Musi Rawas, 2016

2.2.2.

Fokus Kesejahteraan Masyarakat

A.

Pendidikan

1.

Angka Melek Huruf

Kejadian

8 45 7 46 45 14 31 13 209

Tertangani

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 110

Definisi dari angka melek huruf menurut BPS adalah persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam hidupnya sehari-hari. Angka melek huruf mencerminkan tingkat kemampuan membaca dan menulis dan kemampuan penduduk dalam menyerap informasi yang tentunya berkorelasi dengan tingkat pendidikan masyarakat. Berdasarkan data Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Musi Rawas Utara, pada tahun 2014 angka melek huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 99,60. Angka inimenunjukan 99,60% penduduk yang bisa baca tulis. Pada tahun 2015 terjadi peningkatan angka melek huruf menjadi 99,65. Apabila angka ini dikaitkan dengan tingkat pendidikan penduduk maka dapat disimpulkan sebagian besar penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara usia produktif sudah bisa membaca dan menulis walaupun tidak semuanya mengenyam pendidikan menengah dan pendidikan tinggi. Jika dibandingkan dengan data baseline RPJMN tahun 2014 (96,00) dan target RPJMN sampai dengan tahun 2019 (98,00%) maka

2 - 41

Rancangan Akhir


angka melek huruf Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencapai target.Berikut tabel angka melek huruf Musi Rawas Utara tahun 2014-2015. Tabel 2.2.2.A.1 Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

NO

Uraian Jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa membaca dan menulis Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas Angka melek huruf Target RPJMN sampai dengan 2019

1 2 3

2014

Sumber : 1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016 2. Renstra Kemendikbud 2015-2019

2015

160.156

160.476

160.792 99,60 98,00

161.033 99,65 98,00

Tabel 2.2.2.A.2 Angka Melek Huruf Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara


2014 Jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa membaca dan menulis n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 160.156

Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 160.792

Sumber : Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016

2.

AMH n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 99,60

2015 Jumlah penduduk usia diatas 15 tahun yang bisa membaca dan menulis n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 160.476

Jumlah penduduk usia 15 tahun keatas n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 161.033

AMH n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 99,65

Angka Rata-Rata Lama Sekolah Angka rata-rata lama sekolah menunjukan seberapa lama penduduk mengenyam pendidikan di

bangku sekolah. Dalam Indikator Pembangunan Sumatera Selatan, angka rata-rata lama sekolah Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013 mencapai 6,24 tahun selanjutnya tidak jauh berbeda berdasarkan hasil dokumentasi Musrenbang, tahun 2014 angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 6,2 tahun. Pada tahun 2015, berdasarkan rencana strategis Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara angka rata-rata lama sekolah menjadi 10,75. Hal tersebut menunjukkan bahwa rata-rata penduduk di Kabupaten Musi RawasUtara baru mampu menempuh pendidikan sampai dengan kelas 1 SMA.Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014(8,1) dan target RPJMN tahun 2019 yaitu 8,8 tahun, maka angka rata-rata lama sekolah Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 belum memenuhi target, sedangkan pada tahun 2015 sudah memenuhi target RPJMN 2019. 3.

Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK

2 - 42

Rancangan Akhir


Angka Partisipasi Kasar (APK) menunjukkan perbandingan antara rasio jumlah siswa (berapapun usianya), yang sedang sekolah di jenjang pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. Semakin tinggi nilai APK pada suatu jenjang pendidikan menunjukkan bahwa semakin besar jumlah siswa yang bersekolah pada jenjang pendidikan tersebut, dengan mengesampingkan aspek usia dari siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan. Pada tahun 2009, kecamatan dengan nilai capaian APK untuk jenjang SD/MI tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (130,09), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (107,69). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SD/MI tertinggi adalah di Kecamatan Rawas Ulu (128,21), sedangkan capaian nilai APK jenjang SD/MI yang terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (102,65). Jika dibandingkan dengan target RPJMN tahun 2019 (100,55), maka pada tahun 2009 sampai 2014 semua kecamatan sudah mencapai target RPJMN tahun 2019. Tabel2.2.2.A.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MI Tahun 2009 s.d 2014Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

2009 116,48 111,10 115,68 107,69 114,33 130,09 115,60 100,55

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan 2019

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 2. RPJMN Tahun 2015-2019 3. Dinas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Angka Partisipasi Kasar SD/MI 2010 2011 2012 2013 116,19 120,66 130,12 123,28 110,02 114,69 115,42 114,61 115,01 110,94 106,98 108,90 110,96 121,37 112,86 114,57 121,92 119,60 113,61 115,30 129,86 121,20 137,31 134,20 114,19 120,11 119,33 118,80 100,55 100,55 100,55 100,55

160

Rawas Ulu

140

Ulu Rawas

APK SD/Mi

120

Rupit

100 80

Karang Jaya

60

Rawas Ilir

40

Karang Dapo

20 0

Nibung 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tahun

Target RPJMN sampai dengan 2019

Gambar 2.2.2.A.1 Grafik APK SD/MI Tahun 2009-2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

2 - 43

2014 128,21 105,84 103,83 102,65 113,47 122,20 112,88 100,55

Rancangan Akhir


Pada tahun 2014 nilai capaian APK Kabupaten Musi Rawas Utara untuk jenjang SD/MI mencapai 123,58 dan mengalami penurunan pada tahun 2015 menjadi 89,21. Angka partisipasi kasar pada tahun 2014 yang melebihi 100 menunjukkan bahwa terdapat siswa yang tidak termasuk dalam kelompok usia jenjang pendidikan SD/Mi. Jika dibandingkan dengan base line tahun 2014 (97,31) dan target RPJMN sampai dengan tahun 2019 (100,55), maka capaian APK jenjang SD/Mi Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 belum mencapai target RPJMN.

NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.2. 3.3.

Tabel 2.2.2.A.4 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Jenjang Pendidikan SD/MI jumlah siswa yang bersekolah di jenjang pendidikanSD/MI jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APK SD/MI SMP/MTs jumlah siswa yang bersekolah di jenjang pendidikanSMP/MTs jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APK SMP/MTs SMA/MA/SMK jumlah siswa yang bersekolah di jenjang pendidikanSMA/MA/SMK jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun APK SMA/MA/SMK

2014

2015

27.171 21.986 123,58

24.006 26.910 89,21

7.948 8.286 95,92

7.094 8.346 85,00

4.564 7.926 57,58

4.535 5.438 83,40


Tabel 2.2.2.A.5 Angka Partisipasi Kasar (APK)Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara SD/MI

NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


jumlah siswa jumlah bersekolah di penduduk SD/MI usia 7-12 th

APK

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a



24.006

26.910

89,21

SMP/MTs jumlah jumlah siswa penduduk bersekolah di usia 13-15 SMP/MTs th n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 7.094

8.346

APK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 85,00

SMA/MA/SMK jumlah siswa jumlah bersekolah di penduduk SMA/MA/ usia 16-18th SMK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 4.535

5.438


Pada tahun 2009, kecamatan dengan nilai capaian APK untuk jenjang SMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (97,44), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (84,83). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SMP/MTs tertinggi adalah di Kecamatan Karang Jaya (98,84), sedangkan capaian nilai APK jenjang SMP/MTs yang terendah adalah

2 - 44

Rancangan Akhir


APK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 83,40

Kecamatan Karang Dapo (92,86). Selama kurun waktu tahun 2009 sampai 2014 semua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencapai target RPJMN 2019 (83,77). Tabel2.2.2.A.6 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan 2019

2009 86,06 88,73 93,30 84,83 93,38 97,44 91,34 83,77


Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs 2010 2011 2012 2013 93,77 95,72 94,84 94,84 96,40 93,70 94,30 94,30 94,23 94,96 95,98 95,98 88,16 96,24 97,53 97,53 95,49 94,58 95,95 95,95 95,09 95,23 92,49 92,49 94,07 94,20 94,98 94,98 83,77 83,77 83,77 83,77

120

Rawas Ulu

100

APK SMP/MTs

2014 95,70 95,32 96,17 98,84 96,06 92,86 96,50 83,77

Ulu Rawas

80

Rupit

60

Karang Jaya Rawas Ilir

40

Karang Dapo

20

Nibung

0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tahun

Target RPJMN sampai dengan 2019

Gambar 2.2.2.A.2 Grafik APK SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

Dilihat dari data APK dua tahun terakhir, pada tahun 2014 nilai capaian APK Kabupaten Musi Rawas Utara untuk jenjang SMP/MTs mencapai 95,92 dan mengalami penurunan pada tahun 2015 menjadi 85, hal ini menunjukkan bahwa tingkat partisipasi sekolah SMP mengalami penurunan. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014 dan target RPJMN tahun 2019 (83,77), maka capaian APK jenjang pendidikan SMP/MTs Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 sudah mencapai target RPJMN karena diatas angka 83,77. 2 - 45

Rancangan Akhir


APK untuk jenjang SMA/MA tertinggi pada tahun 2009 adalah kecamatan Karang Dapo dengan nilai capaian 70,60 sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Nibung (34,64). Pada tahun 2014 capaian APK jenjang SMA/MA tertinggi adalah di Kecamatan Ulu Rawas (78,78), sedangkan capaian nilai APK jenjang SMA/MA terendah adalah Kecamatan Rawas Ilir (52,54). Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014(68,91) maka pada tahun 2014 terdapat 3 kecamatan yang masih belum mencapai target, yaitu kecamatan Rawas Ulu, Karang Jaya, dan Rawas Ilir. Sementara itu, jika dibandingkan dengan target RPJMN 2019 (85,71), capaian APK untuk jenjang SMA/MA di kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mencapai target RPJMN 2014-2019. Tabel2.2.2.A.7 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Target RPJMN sampai dengan 2019

2009 60,48 47,02 51,72 40,50 50,11 70,60 34,64 85,71


Angka Partisipasi Kasar SMA/MA 2010 2011 2012 2013 60,69 55,48 57,62 57,62 48,49 73,88 77,50 77,50 54,74 70,17 71,23 71,23 42,50 58,52 59,32 59,32 51,03 45,39 49,58 49,58 70,92 70,95 71,81 71,81 41,06 57,24 63,19 63,19 85,71 85,71 85,71 85,71

90

Rawas Ulu

80

Ulu Rawas

70

Rupit

APK SMA/MA

60 50

Karang Jaya

40 Rawas Ilir

30 20

Karang Dapo

10

Nibung

0 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tahun

Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

Gambar 2.2.2.A.3 Grafik APK SMA/MA Tahun 2009 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

2 - 46

2014 62,09 78,78 75,61 60,58 52,54 74,04 69,48 85,71

Rancangan Akhir


Pada tahun 2014 nilai capaian APK Kabupaten Musi Rawas Utara untuk jenjang SMA/MA mencapai 57,58 angka ini mengalami peningkatan pada tahun 2015 menjadi 83,39. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014 (68,91) dan target RPJMN tahun 2019 (85,71) maka capaian APK jenjang pendidikan SMA/MA Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2015 belum mencapai target RPJMN karena dibawah angka 85,71. 4.

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Angka pendidikan yang ditamatkan merupakan indikator yang mengukur besaran dan persentase

masyarakat pada tahun tertentu yang berada pada jenjang pendidikan tertentu. Dengan mengetahui angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan, maka dapat diketahui tingkat partisipasi dan pendidikan masyarakat pada jenjang pendidikan tertentu. Angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan ini terbagi menjadi beberapa kategori. Berdasarkan hasil olah data dari profil kesehatan Musi Rawas tahun 2010-2012, diketahui bahwa pada tahun 2010 persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan tidak/belum pernah sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 22,05%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat sebesar 22,05% penduduk yang tidak/belum pernah sekolah dari total seluruh penduduk.Pada tahun 2011, angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan tidak/belum pernah sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara juga berkurang menjadi 21,66% dan angka ini menurun dari tahun sebelumnya. Hal tersebut merupakan suatu hal yang positif karena terdapat pengurangan jumlah penduduk yang memiliki jenjang pendidikan tertinggi tidak/belum tamat SD. Tabel 2.2.2.A.8 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah Tahun 2010 s.d 2011*)Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Tidak/Belum Pernah Sekolah (%) 2010 2011 22,74 22,57 31,21 30,67 24,06 23,53 20,77 20,56 15,90 15,46 24,06 23,70 21,62 21,04 22,05 21,66

Sumber: Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2012, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 47

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah

35

Rawas Ulu

30

Ulu Rawas

25

Rupit

20

Karang Jaya

15

Rawas Ilir

10

Karang Dapo

5

Nibung

0 2010

Tahun

Kabupaten Musi Rawas Utara

2011

Gambar 2.2.2.A.4 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Pernah Sekolah Tahun 2010 s.d 2011Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Pada tahun 2010, persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan tidak/belum tamat SD sederajat di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 24,93%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di terdapat 24,93% penduduk yang tidak/belum tamat SD sederajat dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan tidak/belum tamat SD sederajat di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 24,48%. Angka ini menurun dari tahun sebelumnya. Dengan demikian, terdapat penambahan jumlah penduduk yang lulusan SD sehingga angka rata-rata pendidikan tertinggi jenjang tidak/belum tamat SD dapat menurun. Tabel 2.2.2.A.9 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Tamat SD Tahun 2010 s.d 2011*)Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Tidak/Belum Tamat SD (%) 2010 2011 21,11 20,95 30,14 29,62 29,70 29,05 26,95 26,68 19,96 19,41 31,08 30,62 19,84 19,31 24,93 24,48


2 - 48

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang Tidak/Belum Tamat SD

35

Rawas Ulu

30

Ulu Rawas

25

Rupit

20

Karang Jaya

15

Rawas Ilir

10

Karang Dapo

5

Nibung

0 2010

Tahun

2011


Gambar 2.2.2.A.5 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum Tamat SD Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SD/MI pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 34,37%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat sebesar 34,37% penduduk yang telah tamat SD/MI dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 33,75%. Sementara itu, pada tahun 2012, angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 14,35% dan angka ini menurun dari tahun sebelumnya. Tabel 2.2.2.A.10 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SD/MI Tahun 2010s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan SD/MI (%) 2010 2011 2012 34,13 33,87 15,49 39,99 39,30 16,39 34,61 33,86 13,24 34,61 34,27 14,52 22,98 22,34 13,38 43,36 42,72 15,04 38,59 37,55 13,86 34,37 33,75 14,35


2 - 49

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang SD/MI

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung 2010

2011 Tahun

2012


Gambar 2.2.2.A.6 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SD/MI Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMP/MTs tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 12,34%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 12,34%penduduk yang telah tamat SMP/MTs dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 12,11%.Pada tahun 2012, angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 3,69%. Angka ini menurun cukup signifikan dari tahun sebelumnya. Tabel 2.2.2.A.11 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMP/MTs Tahun 2010 s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan SMP/MTs (%) 2010 2011 2012 11,02 10,94 9,65 9,48 15,42 15,09 10,45 10,35 6,76 6,57 20,29 19,99 14,21 13,79 12,34 12,11

3,84 5,03 4,05 3,07 3,48 3,03 3,85 3,69


2 - 50

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang SMP/MTs

25

Rawas Ulu Ulu Rawas

20

Rupit

15

Karang Jaya

10

Rawas Ilir Karang Dapo

5

Nibung

0 2010

2011 Tahun

2012


Gambar 2.2.2.A.7 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMP/MTs Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Berdasarkan tabel dan gambar diatas, persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 10,39% pada tahun 2010. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat sebesar 10,39%penduduk yang telah tamat SMA/SMK/MA dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 10,21%. Sementara itu, pada tahun 2012, angka ratarata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 2,15%. Angka ini menurun cukup signifikan dari tahun sebelumnya. Tabel 2.2.2.A.12 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMA/SMK/MA Tahun 2010 s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan SMA/SMK/MA (%) 2010 2011 2012 8,40 8,34 2,41 4,98 4,89 4,47 18,08 17,69 3,52 8,47 8,38 1,39 6,22 6,05 1,58 15,60 15,37 1,55 8,43 8,21 0,85 10,39 10,21 2,15


2 - 51

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang SMA/SMK/MA

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung 2010

2011 Tahun

2012


Gambar 2.2.2.A.8 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang SMA/SMK/MA Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Pada tahun 2010, persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan AK/Diploma di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 1,06%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 1,06% penduduk yang telah tamat AK/Diploma dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan AK/Diploma di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 1,04% dan angka ini menurun dari tahun sebelumnya. Tabel 2.2.2.A.13 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang AK/Diploma Tahun 2010 s.d 2011*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan AK/Diploma (%) 2010 2011 0,93 0,93 1,13 1,11 1,39 1,36 1,12 1,11 0,60 0,59 1,34 1,32 1,01 0,99 1,06 1,04


2 - 52

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang AK/Diploma

1,6

Rawas Ulu

1,4

Ulu Rawas

1,2

Rupit

1,0

Karang Jaya

0,8 0,6

Rawas Ilir

0,4

Karang Dapo

0,2

Nibung

0,0 2010

Tahun

2011


Gambar 2.2.2.A.9 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang AK/Diploma Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Persentase angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan Perguruan Tinggipada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 0,71%. Angka ini menunjukkan bahwa pada tahun 2010 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 0,71% penduduk yang telah tamat Perguruan Tinggi dari total seluruh penduduk. Pada tahun 2011 angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk jenjang pendidikan Universitas di Kabupaten Musi Rawas Utara berkurang menjadi 0,70%. Angka ini menurun dari tahun sebelumnya. Tabel 2.2.2.A.14 Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Universitas Tahun 2010 s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Angka Pendidikan yang Ditamatkan Universitas (%) 2010 2011 0,62 0,62 0,60 0.59 1,03 1.00 0,65 0,64 0,38 0,37 1,04 1,03 0,65 0,63 0,71 0,70


2 - 53

Rancangan Akhir


Angka Rata-rata Pendikan Tertinggi yang Ditamarkan Jenjang Universitas

1,2

Rawas Ulu

1,0

Ulu Rawas

0,8

Rupit Karang Jaya

0,6

Rawas Ilir

0,4

Karang Dapo

0,2

Nibung

0,0 2010

Tahun


2011

Gambar 2.2.2.A.10 Grafik Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Universitas Tahun 2010 s.d 2011 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Secara keseluruhan, di Kabupaten Musi Rawas Utara didominasi oleh penduduk yang telah menamatkan pendidikan jenjang SD/MI. Rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan penduduk yang tidak/belum tamat SD/MI juga cukup tinggi, namun rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan jenjang AK/Diploma dan Universitas sangat rendah.Perlu kerjasama dan koordinasi dari seluruh pihak yang berkaitan agar angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan untuk setiap jenjang pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat meningkat.

Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan(%)

40,00 35,00 30,00

Tidak/belum pernah sekolah

25,00

Tidak/Belum Tamat SD/MI

20,00

SD/MI

15,00

SMP/MTs

10,00

SMA/SMK/MA

5,00

AK/DIPLOMA

0,00

Universitas 2010

2011

2012

Tahun

Gambar 2.2.2.A.11 Grafik Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, diketahui bahwa pada tahun 2014 persentase tertinggi angka rata-rata pendidikan tertinggi yang 2 - 54

Rancangan Akhir


ditamatkan ada pada jenjang SD/MI/Sederajat dengan persentase mencapai 55,86% dan selanjutnya diikuti oleh jenjang SMP/MTs sebesar 18,70% dan jenjang SMA sebesar 12,38%. Secara umum, angkaangka ini menunjukkan bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini lebih dari setengah total penduduknya telah menamatkan pendidikan dasar 6 tahun. Sementara untuk jenjang lanjutan seperti SMP/MTS dan SMA/SMK masih relatif sedikit apabila dibandingkan dengan tamatan SD/MI. 5.

Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMK Definisi angka partisipasi murni menurut BPS adalah persentase siswa dengan usia yang

berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. Angka partisipasi murni (APM) menunjukkan besarnya partisipasi masyarakat usia sekolah yang bersekolah, yang berada pada jenjang sekolah tertentu. Angka partisipasi murni adalah salah satu tolak ukur yang dijadikan pegangan oleh pemerintah untuk menilai keberhasilan suatu wilayah dalam mendorong minat belajar masyarakat untuk bersekolah. Pada tahun 2008, kecamatan dengan nilai capaian APM untuk jenjang SD/MI tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir (99,89%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Rupit (95%). Pada tahun 2014, capaian APM tertinggi adalah di Kecamatan Rupit (99,93%), sedangkan capaian nilai APM terendah adalah Kecamatan Nibung (97,17%). Tabel2.2.2.A.15 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

2008 99,84 99,02 95,00 95,06 99,89 96,64 97,86 95,00

2009 98,97 99,55 98,26 98,17 97,33 99,74 97,36 95,00

85,20

85,20

Angka Partisipasi Murni SD/MI (%) 2010 2011 2012 99,16 98,24 99,36 99,33 97,63 98,96 99,30 98,81 99,65 97,64 97,79 98,06 97,59 96,93 98,92 98,82 97,73 98,96 99,04 98,27 99,62 95,00 95,00 95,00 85,20

85,20

85,20

2013 99,14 96,69 98,88 98,14 98,88 98,74 96,87 95,00

2014 99,25 99,89 99,93 98,84 99,21 98,89 97,17 95,00

85,20

85,20

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014 2. RPJMN 2015-2019 3. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

Kecenderungan perkembangan APM jenjang SD/MI dalam tujuh tahun terakhir bersifat fluktuatif di tiap-tiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, seluruh kecamatan telah berada di atas SPM 95% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014 (68,91%) target RPJMN tahun 2019(85,20%) maka nilai capaian APM jenjang SD/Mi semua kecamatan di Musi Rawas Utara sudah mencapai target RPJMN.

2 - 55

Rancangan Akhir


120

Rawas Ulu

100

Ulu Rawas Rupit

APM SD/Mi

80

Karang Jaya

60

Rawas Ilir 40

Karang Dapo

20

Nibung

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

Tahun

Gambar 2.2.2.A.12 Grafik APM SD/MI Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

Indikator berikutnya adalah APM untuk jenjang SMP/MTs. APM untuk jenjang SMP/MTs adalah perbandingan jumlah siswa yang berusia 13-15 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlah penduduk pada usia 13-15 tahun. Berikut merupakan tabel angka partisipasi murni jenjang SMP/MTs. Berdasarkan tabel dibawah, pada tahun 2008 kecamatan dengan capaian APM tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir (87,58%), dan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMP/MTs terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (71,64%). Perkembangan pada tahun 2014, kecamatan dengan nilai capaian APM jenjang SMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Nibung (96,50%). Sementara itu, kecamatan dengan nilai capaian terendah adalah Kecamatan Rawas Ilir (89,40%). Tabel 2.2.2.A.16 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTs Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

2008 83,03 74,64 77,58 71,64 87,58 81,40 85,73 90,00 73,72

Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%) 2009 2010 2011 2012 2013 79,65 85,59 90,46 86,01 86,01 78,78 88,67 79,63 90,46 90,46 85,03 88,19 84,04 91,00 91,00 77,13 81,56 87,29 88,87 88,87 82,56 84,92 85,50 89,23 89,23 87,46 92,13 81,83 82,78 82,78 82,61 91,79 92,51 96,83 96,83 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00 73,72 73,72 73,72 73,72 73,72

2014 89,97 91,52 92,51 89,85 89,40 89,96 96,50 90,00 73,72


2 - 56

Rancangan Akhir


120 Rawas Ulu

APM SMP/MTs

100

Ulu Rawas Rupit

80

Karang Jaya 60


40

Nibung

20

SPM

0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

Tahun

Gambar 2.2.2.A.13 Grafik APM SMP/MTs Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

Kecenderungan perkembangan APM jenjang SMP/MTs dalam enam tahun terakhir di kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara bersifat fluktuatif. Pada tahun 2014, hanya Kecamatan Ulu Rawas, Rupit, dan Nibung yang mencapai SPM di atas 90% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Pada tahun 2014, kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai target RPJMN 2015-2019 sebesar 73,05% karena angka APM jenjang SMP/MTs di tiap-tiap kecamatan telah melebihi target. Indikator berikutnya adalah APM untuk jenjang SMA/MA. APM untuk jenjang SMA/MA adalah perbandingan jumlah siswa yang berusia 16-18 tahun yang bersekolah dijenjang SMA dengan jumlah seluruh penduduk yang berada pada jenjang umur tersebut. APM untuk jenjang SMA/MA pada tahun 2008 kecamatan dengan nilai capaian APM jenjang SMA/MA tertinggi adalah di Kecamatan Karang Dapo dengan nilai 56,46%. Sementara itu, kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA/MA terendah adalah Kecamatan Karang Jaya dengan nilai 32,48%. Berikut ini adalah tabel angka partisipasi murni jenjang SMA/MA. Tabel 2.2.2.A.17 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/ SMK/MA Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya

2 - 57

2008 49,90 41,04 43,23 32,48

Rancangan Akhir

Angka Partisipasi Murni SMA /SMK/MA(%) 2009 2010 2011 2012 2013 54,81 57,70 51,77 47,23 47,23 41,87 40,48 69,29 66,72 66,72 45,28 42,84 47,18 58,02 58,02 36,81 38,73 51,50 50,97 50,97


2014 49,63 67,65 69,81 53,54

Kecamatan Rawas Ilir Karang Dapo Nibung SPM Target RPJMN sampai dengan tahun 2019

2008 42,04 56,46 39,72 60,00 73,05

Angka Partisipasi Murni SMA /SMK/MA(%) 2009 2010 2011 2012 2013 46,86 45,97 38,09 41,41 41,41 57,23 55,78 62,66 65,47 65,47 30,93 35,18 45,73 51,42 51,42 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 73, 05

73, 05

73, 05

73,05

73,05

2014 46,20 66,57 53,76 60,00 73,05


Perkembangan pada tahun 2014, kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA sederajat tertinggi adalah Kecamatan Rupit dengan nilai 69,81%, sedangkan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA/MA terendah pada tahun 2014adalah Kecamatan Rawas Ilir dengan persentase 46,20%. Perkembangan APM jenjang SMA/MA dalam 7 tahun terakhir bersifat fluktuatif.Pada tahun 2008-2010 tidak ada kecamatan yang mencapai SPM, perkembangan pada tahun 2014 hanya Kecamatan Ulu Rawas, Rupit dan Karang Dapo yang mencapai SPM diatas 60% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Hal tersebut menunjukkan bahwa di Kecamatan Ulu Rawas, Rupit dan Karang Dapo banyak terdapat penduduk usia sekolah jenjang pendidikan menengah yang dapat bersekolah. Jika dibandingkan dengan target RPJMN tahun 2019(73,05%) Rawas Ulu

80 70

Ulu Rawas

APK SMA/MA

60 Rupit

50 40

Karang Jaya

30 Rawas Ilir

20 10

Karang Dapo

0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nibung

Tahun

Gambar 2.2.2.A.14 Grafik APM SMA/MA Tahun 2008 s.d 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

2 - 58

Rancangan Akhir


NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.2. 3.3.

Tabel 2.2.2.A.18 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenjang Pendidikan SD/MI jumlah siswa kelompok usia 7-12 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SD/MI jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APK SD/MI SMP/MTs jumlah siswa kelompok usia 13-15 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APMSMP/MTs SMA/MA/SMK jumlah siswa kelompok usia 16-18 tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMA/MA/SMK jumlah penduduk kelompok usia 16-18 tahun APMSMA/MA/SMK

2014

2015

26.356 24.105 109,34

23.286 26.910 86,53

7.710 8.286 93,05

6.881 8.346 82,45

4.427 7.926 55,85

5.275 5.438 97,00


Tabel 2.2.2.A.19 Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara SD/MI

NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


SMP/MTs

jumlah siswa jumlah usia 7-12 th penduduk bersekolah usia 7-12 th di SD/MI n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 23.286

APM

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 26910

jumlah siswa jumlah usia 13-15 th penduduk bersekolah usia 13-15 di SMP/MTs th

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 86,53

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 6.881


APM


SMA/MA/SMK jumlah siswa usia 16-18 th jumlah bersekolah penduduk di SMA/MA/ usia 16-18th SMK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 5.275

5.438


Berdasarkan data tahun 2016, diketahui bahwa pada tahun 2015nilai APM pada jenjang SD/MI/Sederajat mencapai 86,53%. Secara umum, angka ini menunjukkan bahwa kondisi APM Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 menurun jika dibanding tahun 2014 yang mencapai 109,34% sehingga bisa dilihat bahwa partisipasi masyarakat dalam jenjang pendidikan SD/MI mengalami penurunan pada tahun 2015. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014 (81,92%) dan target RPJMN tahun 2019(85,20%) maka nilai capaian APM jenjang SD/Mi/Sederajat pada tahun 2015 sudah melebihi target. Nilai APM pada jenjang SMP/MTsKabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 mencapai 82,45%, angka ini mengalami penurunan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 93,05%. Secara umum penurunan ini menunjukkan bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam jenjang pendidikan SMP/MTs mengalami penurunan pada tahun 2015. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun

2 - 59

Rancangan Akhir


APM


2014(59,18%) dan target RPJMN tahun 2019 (73,72%) maka nilai capaian APM jenjang SMP/MTs pada tahun 2015 sudah melebihi target RPJMN. Nilai APM pada jenjang SMA/SMK/MA tahun 2015 mencapai 97% angka ini mengalami peningkatan yang signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang hanya mencapai 55,85%. Secara umum peningkatan APM ini menunjukkan bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam jenjang pendidikan SMA/SMK/MA mengalami peningkatan yang sangat signifikan pada tahun 2015. Jika dibandingkan dengan base line RPJMN tahun 2014(60,56%) dan target RPJMN tahun 2019 (73,05%) maka nilai capaian APM jenjang SMP/MTs pada tahun 2014 APM belum memenuhi target, sementara pada tahun 2015 capaian APM sudah melebihi target RPJMN. B.

Kesehatan Derajat kesehatan masyarakat dapat digambarkan dari berbagai unsur yang mempengaruhinya,

seperti kualitas hidup, mortalitas, morbiditas, dan status gizi masyarakat. Unsur-unsur tersebut dapat dilihat dari berbagai indikator derajat kesehatan. Indikator yang dinilai paling peka dan telah disepakati secara nasional sebagai ukuran derajat kesehatan suatu wilayah antara lain: (1) angka kematian bayi, (2) angka kematian balita, (3) angka kematian ibu, (4) usia harapan hidup, dan (5) status gizi balita. Situasi derajat kesehatan di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada uraian berikut: 1.

Angka Kematian Bayi Angka Kematian Bayi (AKB) menunjukkan banyaknya kematian bayi berusia di bawah satu tahun

per 1.000 kelahiran hidup pada suatu tahun tertentu. Kematian bayi adalah kematian yang terjadi pada saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi, misalnya keterampilan tenaga kesehatan, kurangnya pengetahuan dalam mengenali tanda-tanda bahaya, dan keterlambatan dalam membawa ibu/bayi ke sarana kesehatan. Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. Angka kelangsungan hidup bayi = (1-angka kematian bayi). AKB dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Tabel 2.2.2.B.1 Angka Kematian Bayi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Jumlah Kematian Bayi Jumlah Kelahiran Hidup Angka Kematian Bayi Angka Kelangsungan Hidup Bayi

Angka Keamatian Bayi per 1000 Kelahiran Hidup 2010 2011 2012 2013 2014 26 40 27 41 37 3.982 4.065 4.224 3.975 4.035 6,5 9,8 6,4 10,3 9,17 993 990 994 990 991

Sumber: 1. Profil Kesehatan 2010-2013. 2. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015 (Diolah)

Berdasarkan Tabel 2.2.2.B.1, AKB dan AKHB di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 20092014 mengalami fluktuatif. Pada tahun 2010 AKB yang hanya 6,5 per 1.000 kelahiran hidup naik cukup 2 - 60

Rancangan Akhir


tinggi di tahun 2011 menjadi 9,8 dengan jumlah kasus kematian bayi sebanyak 40 kasus. Di tahun berikutnya, AKB turun kembali hampir sama dengan tahun 2010, sehingga AKHB sebesar 994 yang berarti dari 1.000 kelahiran, diprediksi hanya 994 bayi yang mampu bertahan hidup hingga usia 1 tahun. Pada tahun 2013 AKB meningkat drastis lagi, hampir sama dengan kenaikan yang terjadi di tahun 2011 sehingga AKHB turun menjadi 990. Di tahun 2014, AKHB naik 1 poin menjadi 991. Kondisi terkini di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel 2.2.2.B.2. Di tahun 2014 terjadi sedikit penurunan AKB dari tahun 2013. Dari 41 kasus kematian di tahun 2013 turun menjadi 37 kasus. Kasus kematian terbanyak berada di Kecamatan Rupit dan diikuti oleh Kecamatan Rawas Ulu yang memiliki kasus kematian lebih dari 10. Dua kecamatan ini juga memiliki jumlah kelahiran hidup yang paling tinggi dibandingkan kecamatan lain. AKB di Kecamatan Rupit dan Rawas Ulu mencapai 19 dan 16,2 secara berurutan. AKB di Rupit sudah hampir mencapai batas yang ditetapkan secara Nasional. Target RPJMN 2010-2014 dan MDG’s di tahun 2015 adalah menurunkan angka kematian bayi hingga mencapai 24 dan 23 per 1.000 kelahiran hidup. Trend AKB dan AKHB dari tahun 2010 hingga 2014 dapat dilihat lebih jelas pada Gambar 2.2.2.B.1. Sementara pada tabel 2.2.2.B.2 terlihat bahwa di tahun 2011, 2013, dan 2014 AKB di dua kecamatan ini memang yang paling tinggi di antara kecamatan lainya. Tabel 2.2.2.B.2 Angka Kematian Bayi menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

Jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun 11 0 15 5 3 0 3 37

Jumlah Kelahiran Hidup 679 270 791 660 638 399 598 4.035

AKB

AKHB 16,2 0,0 19,0 7,6 4,7 0,0 5,0 9,2

984 1.000 981 992 995 1.000 995 991

Sumber: 1. Profil Kesehatan 2010-2013, diolah 2. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015, diolah

Angka Kematian Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki trend yang fluktuatif dan cukup tinggi di tahun 2013 dan 2014. Namun, dari gambar 2.2.2.B.1 terlihat jelas angka ini masih berada jauh di bawah batasan yang ditetapkan oleh RPJMN 2015-2019 yaitu sebesar 24 dan batas MDG’s 2015 sebesar 23 per 1.000 kelahiran hidup.Angka kematian bayi yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah angka yang diperoleh dari jumlah kasus yang tercatat. Kemungkinan besar, Kecamatan Rupit yang merupakan ibu kota kabupaten dan memiliki fasilitas kesehatan berupa RSUD, menyebabkan banyak masyarakat yang memanfaatkan fasilitas kesehatan, sehingga, kasus yang terjadi dapat terdokumentasi dengan baik. Berbeda dengan daerah lain yang kemungkinan besar masih ada masyarakat yang belum memanfaatkan fasilitas kesehatan.

2 - 61

Rancangan Akhir


Angka Kematian Bayi per 1.000 Kelahiran Hidup

30,00

Rawas Ulu Ulu Rawas

25,00

Rupit

20,00

Karang Jaya Rawas Ilir

15,00 10,00

10,3

9,8 6,5

9,17

Karang Dapo Nibung

6,4

Kab. Musi Rawas Utara Target RPJMN 2019

5,00 0,00 2010

2011

2012 Tahun

2013

2014

Target MDG's 2015

Gambar 2.2.2.B.1 Grafik Angka Kematian BayiTahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: (1) Musi Rawas Utara dalam Angka 2015; (2) Profil Kesehatan Musi Rawas 2010-2013; (3) Hasil Analisis 2016

2.

Angka Kematian Balita (AKABA) Kematian Balita adalah kematian yang terjadi pada anak usia 1 hingga tepat sebelum 5 tahun.

Angka Kematian Balita (AKABA) menunjukkan banyaknya kasus kematian anak balita per 1.000 kelahiran hidup di suatu wilayah tertentu pada kurun waktu tertentu. Pada tahun 2010 dan 20122 angka kematian balita sangat tinggi namun setelah itu AKABA ini turun drastis hingga hanya terdapat satu kasus kematian balita di tahun 2014 (lihat tabel 2.2.2.B.3). Tabel 2.2.2.B.3 Angka Kematian Balita Tahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Jumlah Anak Balita yang meninggal Jumlah Bayi Lahir Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara Target MDG's sampai dengan tahun 2015

Angka Kematian Balita per 1.000 Kelahiran Hidup 2010 2011 2012 2013 30 45 0 1 3.982 4.065 4.224 3.782 7,53 11,07 0.00 0,26 32 32 32 32

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 3. Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

2014

1 4.035 0,25 32

Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas, pada tahun 2010 terdapat 30 kasus kematian pada balita. Sementara itu, untuk tahun 2011, terdapat 45 kasus kematian balita di Kabupaten Musi Rawas Utara. Target yang harus dicapai dalam MDG’s di tahun 2015 adalah 32 tiap 1.000 kelahiran hidup. Kabupaten Musi Rawas Utara telah memenuhi target tersebut karena jumlah kematian balita di kabupaten tersebut relatif sedikit jika dibandingkan dengan jumlah bayi lahir hidup. Pada tahun 2012, tidak terdapat kasus kematian balita, sedangan tahun 2013 dan 2014 hanya ada 1 kasus kematian bayi per tahunnya.

2 - 62

Rancangan Akhir


Pada tahun 2014, AKABA di Kabupaten Musi Rawas Utara sebesar 0,25 per 1000 kelahiran hidup. Angka ini bermakna dari 100.000 kelahiran hidup ada 25 anak balita yang meninggal. Dibandingkan dengan batasan yang ditetapkan oleh pemerintah melalui RPJMN dan MDG’s, angka kematian di Kabupaten Musi Rawas Utara sangatlah rendah karena hanya ada 1 kematian anak balita di Kabupaten ini. Kematian balita satu-satunya di tahun 2014 ini terjadi di Kecamatan Rawas Ilir. Tabel 2.2.2.B.4 Angka Kematian Anak Balita per 1.000 Kelahiran Hidup menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Kelahiran hidup

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

270 791 660 638 679 598 399 4.035

Kematian Balita

Angka Kematian Balita per 1.000 kelahiran hidup

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 3. Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

0 0 0 0 1 0 0 1

AKABA per 1.000 kelahiran hidup 0,00 0,00 0,00 0,00 1,47 0,00 0,00 0,25

35,00

Rawas Ulu

30,00

Ulu Rawas

25,00

Rupit

20,00

Karang Jaya

15,00

Rawas Ilir

10,00

Karang Dapo

5,00

Nibung

0,00

Kabupaten Musi Rawas Utara Target MDG's tahun 2015

2010

2011

2012

2013

2014

Axis Title

Gambar 2.2.2.B.2 Grafik Angka Kematian BalitaTahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

3.

Angka Kematian Ibu (AKI) Kematian ibu adalah kematian yang terjadi pada ibu karena peristiwa kehamilan, persalinan, dan

masa nifas. Angka Kematian Ibu (AKI) menjadi salah satu indikator penting dalam menentukan derajat kesehatan perempuan. AKI dihitung per 100.000 kelahiran hidup. AKI dapat digunakan dalam pemantauan kematian terkait dengan kehamilan.

2 - 63

Rancangan Akhir


Tabel 2.2.2.B.5 Angka Kematian Ibu Tahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Kematian Ibu Kelahiran Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 3. Profil Kesehatan Sumatera Selatan 2014

Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 Kelahiran Hidup 2010 2011 2012 2013 2014 8 7 3 9 10 3.982 4.065 4.224 3.782 4034 200,90 172,20 71,02 237,97 247,89

Tabel 2.2.2.B.5 menunjukkan bahwa AKI selama tahun 2010 sampai dengan tahun 2012 mengalami penurunan yang signifikan. Namun, sangat disayangkan bahwa pada tahun 2013 kenaikan tajam terjadi hingga melampaui angka kematian ibu di tahun 2010. Pada tahun 2013, AKI mencapai angka 238, dan naik kembali di tahun 2014 menjadi sebesar 248 di mana angka tersebut jauh melebihi target Indonesia sehat, RPJMN 2015-2019, dan MDG’s (lihat gambar 2.2.2.B.3). Dalam rentang tahun 2010-2014 tersebut, hanya AKI di tahun 2012 yang berhasil memenuhi target Indonesia sehat, RPJMN 2015-2019, dan MDG’s karena tidak terdapat kasus kematian ibu di lima kecamatan di Kabupaten Musi

Angka Kematian Ibu per 100.000 Kelahiran Hidup

Rawas Utara (Rawas Ulu, Ulu Rawas, Rupit, Rawas Ilir, dan Nibung). 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit 200,90

226,42

247,89

172,20

Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo

71,02

Nibung 2010

2011

2012

2013

2014

Tahun

Kabupaten Musi Rawas Utara Target RPJMN 2019

Gambar 2.2.2.B.3 Grafik Angka Kematian IbuTahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

Pada tahun 2014, kondisi terkini angka kematian ibu adalah sebesar 248 per 100.000 kelahiran hidup. Angka kematian ibu di setiap kecamatan pada tahun ini tidak dapat dilihat karena tidak adanya data di stiap kecamatan. Secara umum, meningkatnya AKI di tahun 2014 ini perlu mendapatkan perhatian. Karena selain trend nya naik sejak 2012, angka ini juga sudah melampaui MDG’s 2015.

2 - 64

Rancangan Akhir


Tabel 2.2.2.B.6 Angka Kematian Ibu Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Kelahiran hidup

Kematian Balita




Sumber: Profil Kesehatan Sumatera Selatan 2014

4.

AKI per 1.000 kelahiran hidup n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 247,89

Persentase Balita Gizi Buruk Status gizi seseorang berkaitan erat dengan permasalahan kesehatan individu tersebut. Status

gizi ibu hamil memegang peranan penting dalam menjaga kondisi janin yang dikandungnya. Apabila janin yang dilahirkan bermasalah, maka akan menimbulkan permasalahan kesehatan pada bayi tersebut di kemudian hari. Jika hal tersebut tidak segera ditangani akan mengakibatkan pertumbuhan bayi terganggu. Balita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan umur (U) dengan Zscore < -3 SD dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, dan marasmus-kwasiorkor). Persentase balita gizi buruk dihitung dari banyaknya balita yang berstatus gizi buruk di suatu wilayah tertentu selama satu tahun dibandingkan dengan jumlah seluruh balita di wilayah tersebut pada kurun waktu yang sama. Persentase balita gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada pada angka yang rendah yaitu tidak mencapai 1% dari tahun 2008 sampai dengan 2013 (lihat tabel 2.2.2.B.7). MDG’s Indonesia menargetkan prevalensi balita gizi buruk di Indonesia turun hingga berada pada angka 3,6% di tahun 2015. Dengan demikian, persentase gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencapai target MDG’s. Tabel 2.2.2.B.7 Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2010 s.d 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah Balita gizi buruk Jumlah Balita gizi buruk Persentase Balita Gizi Buruk

2010

2 21.309 0,01

2011

4 17.251 0,02

2012

8 16.459 0,05

2013

5 20.154 0,02

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara 2014, jumlah balita gizi buruk sampai dengan Bulan September 2014 adalah 21 balita. Jumlah balita gizi buruk paling banyak terdapat di Kecamatan Rupit sebanyak sepuluh balita. Sementara itu, jumlah balita gizi buruk di Kecamatan Rawas Ulu sebanyak sembilan balita dan di Kecamatan Karang Jaya berjumlah dua balita. Balita gizi buruk sampai dengan Bulan September 2014 di kecamatan lainnya tidak ada.

2 - 65

Rancangan Akhir


Data Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 menampilkan data Balita yang berada pada Bawah Garis Merah (BGM) sebanyak 246 Balita (1,2 % dari jumlah balita pada tahun 2013). Sementara itu, data balita dengan kondisi kurus sebanyak 94 balita dan paling banyak berasal dari data Puskesmas Muara

Persentase Balita Gizi Buruk (%)

Kulam (sebanyak 35 balita). 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 2010

2011

2012

2013

Tahun

Gambar 2.2.2.B.4 Grafik Persentase Balita Gizi BurukTahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

5.

Angka Usia Harapan Hidup Angka usia harapan hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam

meningkatkan kesejahteraan penduduk dan meningkatkan derajat kesehatan. Angka usia harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Berdasarkan hasil dokumentasi Musrenbang, angka usia harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 64,3 tahun pada tahun 2014. Angka harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh di bawah target RPJMN 2010-2014 (72 tahun). Tabel 2.2.2.B.8 Angka Usia Harapan Hidup Tahun 2007 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Kabupaten Musi Rawas Utara Indonesia Target RPJMN 2014 Sumber:Susenas, BPS

6.

2007 64,1 68,5 72

2008 64,3 68,7 72

2009 64,4 69,0 72

2010 64,8 69,2 72

2011 65,0 69,4 72

2012 n/a 69,7 72

2013 n/a n/a n/a

2014 64,3 n/a n/a

Penyakit Data penyakit yang menyerang penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara penting untuk

diketahui. Data penyakit dapat digunakan untuk melihat derajat kesehatan masyarakat maupun melihat ada tidaknya KLB atau wabah yang menyerang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Wabah penyakit dapat diartikan sebagai kejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam masyarakat yang jumlah penderitanya meningkat secara nyata melebihi dari pada keadaan yang lazim pada waktu dan daerah tertentu serta dapat menimbulkan mala petaka (UU No 4 Tahun 1984).

2 - 66

Rancangan Akhir


Tabel 2.2.2.B.9 Macam Penyakit Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Pneumonia* 88 65 124 65 342


Sumber:Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 Keterangan: (*) pneumonia pada balita yang ditemukan dan ditangani (**) penderita tanpa dan dengan pemerikasaan darah

Diare 487 237 334 258 513 103 331 2263

Penyakit TBC/BTA (+) 43 7 42 31 15 30 24 192

Malaria** 50 78 29 152 181 28 230 748

DBD

2 5 1 3 11

Berdasarkan tabel 2.2.2.B.9, pada tahun 2013, terdapat 2.263 penderita yang terserang diare. Jumlah tersebut merupakan jumlah penyakit terbanyak yang terjadi dalam tahun 2013. Kabupaten Musi Rawas Utara secara geografis berada di dekat hutan dan rawa sehingga daerah tersebut rentan terhadap wabah malaria. Berdasarkan data di atas, jumlah penderita malaria pada tahun 2013 adalah sebanyak 748 jiwa. Selain itu kasus pneumonia pada anak juga cukup banyak terjadi, yaitu terdapat 342 kasus. Di Kabupaten Musi Rawas Utara juga ditemukan 192 jiwa yang terjangkit penyakit TBC BTA (+). Penyakit lain yang tercatat pernah menjangkit penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah DBD dengan jumlah penderita 11 jiwa. Berdasarkan data dari RSUD Rupit tahun 2015, diketahui 10 besar morbiditas pasien rawat inap di RSUD Rupit. Penyakit TB Paru dan diabetes melitus (DM) menempati posisi pertama dan kedua sebagai 10 penyakit terbesar rawat inap dengan jumlah pasien di atas 100 orang. Kasus TB Paru yang rawat inap jumlahnya hampir 2 kali lipat dari pasien DM. Tabel 2.2.2.B.10 Sepuluh Besar Penyakit Rawat Inap RSUD Rupit Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No.

Penyakit

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

TB Paru Diabetes Mellitus Diare ISPA (Infeksi Saluran Pernapasan Akut) Typoid Hipertensi Hepatitis Pronchitis DBD (Demam Berdarah Dengue) Vertigo

Sumber: RSUD Rupit, 2016

Jumlah 292 165 87 84 72 60 50 40 27 24

Sementara itu, kasus penyakit tidak menular di RSUD Rupit didominasi oleh Hipertensi yaitu sebanyak 396 kasus di tahun 2015. Penyakit tidak menular lainnya yang mendominasi yaitu Typoid, DBD, dan DM yang memiliki jumlah kasus di atas 100. Penyakit tidak menular erat kaitannya dengan gaya hidup masyarakat yang berhubungan dengan pola hidup bersih dan sehat. Terdapat banyak faktor yang 2 - 67

Rancangan Akhir


mempengaruhi seperti kondisi lingkungan, kebiasaan buang air besar atau kecil, pola makan sehari-hari, dan kebiasaan olah raga atau aktifitas fisik. Hasil pengamatan dan wawancara menunjukkan bahwa masih banyak warga yang belum memiliki jamban, sehingga masih banyak warga yang melakukan aktivitas buang air besar dan kecil di sungai ataupun di ladang. Pemerintah telah berupaya untuk membangun MCK di beberapa lokasi namun masyarakat tidak menggunakan fasilitas tersebut dengan baik dan masih melakukan aktifitas buang air sembarangan seperti sebelumnya. Dari fenomena tersebut dapat disimpulkan bahwa, pengadaan fasilitas harus disertai dengan edukasi pada masyarakat agar tumbuh kesadaran untuk berperilaku hidup bersih. Tabel 2.2.2.B.11 Sepuluh Besar Penyakit Tidak Menular RSUD Rupit Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Jenis Penyakit Hipertensi Typoid DM (Diabetes Mellitus) DBD (Demam Berdarah Dengue) Malaria Dyspepsia Diare GE (Gastroenteritis) GA (Gout Arthritis) Broncitis

Sumber: RSUD Rupit 2016

Jumlah 396 312 165 117 96 94 87 84 72 40

Data mengenai jenis penyakit belum sepenuhnya mewakili kondisi di Kabupaten Musi Rawas Utara karena data yang diperoleh berasal dari pasien yang datang berobat ke RSUD saja. Sementara itu, masih ada fasilitas kesehatan dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti puskesmas atau puskesmas pembantu. Namun,setidaknya dari data tersebut dapat dilihat kecenderungan penyakit yang tercatat di RSUD Rupit. C.

Pertanahan

1.

Persentase penduduk yang memiliki lahan Persentase penduduk yangmemiliki lahan merupakan hasil persentase antara penduduk yang

memiliki tanah dengan jumlah penduduk. Indikator ini digunakan untuk melihat tingkat kepemilikan tanah disuatu wilayah. Semakin besar persentase menunjukkan bahwa tingkat kepemilikan lahan penduduk semakin besar yang dapat diartikan bahwa sertifikasi lahan di suatu wilayah telah dilakukan secara menyeluruh dan juga dapat digunakan untuk melihatkesejahteraan masyarakat semakin tinggi. UU 1945 Pasal 33 menyatakan bahwa bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya digunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Kepemilikan atas lahan di Indonesia diatur di dalam UU Pertanahan No 5/1960 tentang pokok agraria yang diatur dalam aturan Hak Milik Atas Tanah yang dikeluarkan oleh Badan Pertanahan Nasional dalam bentuk sertifikat tanah sebagai bukti kepemilikan yang sah atas tanah.Sertifikat Hak Milik (SHM) merupakan hak terkuat dan terpenuh atas kepemilikan suatu tanah/lahan dan melekat kepada individu yang merupakan Warga Negara Indonesia

2 - 68

Rancangan Akhir


serta tidak memiliki jatuh tempo (bersifat kekal). Kinerja capaian Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara khususnya dalam aspek kesejahteraan masyarakat di bidang pertanahan diukur dengan persentase penduduk yang memiliki lahan. Jumlah sertifikat hak milik yang telah dikeluarkan oleh kantor pertanahan Kabupaten Musi Rawas sampai tahun 2015 sejumlah 23.319 sertifikat. Sementara itu, sertifikat hak guna usaha yang telah dikeluarkan yaitu 10 sertifikat. Untuk hak guna bangunan sejumlah 16 sertifikat dan untuk hak pakai sejumlah 319 sertifikat. Data mengenai kepimilikan lahan yang bersertifikat akan menentukan seberapa baik kondisi pendataan terkait pertanahan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Penjelasan lebih rinci terkait luas masing-masing bidang yang bersertifikat dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.2.2.C.1 Rekapitulasi Tanah Terdaftar di Kantor Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Tahun 1980 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

BID

Hak Milik Luas (m2)

Hak Guna Usaha BID Luas (m2)

Hak Guna Bangunan BID Luas (m2)

BID

Hak Pakai Luas (m2)

Rawas Ulu

2.580

8.389.041

0

0

1

450

0

0

Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

5 1.170

90.344 4.218.889

0 0

0 0

0 3

0 4.702

0 1

0 19.601

2.047,5

14.833.679

2

4.800.000

1

334

0

0

4.475

49.646.351

4

15.801.743

0

0

107

476.238

4.070

35.258.730

4

91.356.900

1

239

2

5.875

8.971 23.319

115.756.742 228.193.776

0 10

0 111.958.643

10 16

165.575 171.300

209 319

410.000 911.714

Sumber : Kantor Pertanahan Kabupaten Musi Rawas

D.

Ketenagakerjaan

1.

Rasio Penduduk yang Bekerja Pada tahun 2009 dan 2011, diketahui bahwa rasio penduduk yang bekerja di Kabupaten Musi

Rawas Utara adalah sebesar 0,98. Angka ini menandakan bahwa penyerapan tenaga kerja di kabupaten ini sangat baik. Rasio penduduk yang bekerja pada tahun 2014 mengalami penurunan drastis dibandingkan dengan tahun 2009 dan 2011. Rasio penduduk yang bekerja pada tahun 2014 hanya sebesar 0,05. Hal tersebut berarti bahwa penyerapan tenaga kerja pada tahun 2014 sangat rendah. Angka tersebut didapat dari jumlah penduduk yang bekerja dan tercatat di Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi yaitu hanya 7.660 jiwa dibagi dengan jumlah angkatan kerja yaitu sebanyak 147.770 jiwa. Tabel 2.2.2.D.1 Rasio Penduduk yang Bekerja Tahun 2009, 2011, dan 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 2 - 69


Rancangan Akhir

Rasio Penduduk yang Bekerja 2009 2011 2014 0,98 0,98 n/a 0,98 0,98 n/a 0,98 0,98 n/a 0,98 0,98 n/a 0,98 0,97 n/a 0,98 0,97 n/a 0,97 0,98 n/a


No

Kecamatan

Kab. Musi Rawas Utara

Rasio Penduduk yang Bekerja 2009 2011 2014 0,98 0,98 0,05

Sumber: 1. Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 2. Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 3. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

2.2.3.

Fokus Seni Budaya dan Olahraga

A.

Kebudayaan

1.

Jumlah Grup Kesenian Jumlah grup kesenian digunakan sebagai salah satu indikator untuk melihat kondisi kebudayaan

suatu daerah. Berdasarkan data dalam dokumen Musi Rawas dalam Angka tahun 2013 dan tahun 2014, jumlah grup kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami penurunan jumlah grup kesenian dari yang bermula sebanyak tiga grup di tahun 2012 menjadi satu grup di tahun 2013.Analisis pada data menunjukkan adanya indikasi penurunan minat masyarakat terhadap kesenian pada tahun tersebut. Oleh karena itu, diperlukan dukungan pemerintah untuk ikut mendukung kegiatan grup kesenian agar ada wadah untuk melestarian kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara. B.

Pemuda dan Olahraga

1.

Jumlah Klub Olahraga Pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda digunakan untuk menggambarkan akomodasi

pemerintah dalam mendidik dan mengembangkan potensi pemuda dalam bidang olahraga. Berdasarkan persebaran pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014, diketahui bahwa jumlah pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda pada tahun 2011 adalah sebanyak lima orang. Jumlah pembibitan cabang olahraga masih sangat minim jika dibandingkan dengan jumlah pemuda yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 sebanyak 57.454 orang. Pembibitan tersebut dapat terus dikembangkan untuk meningkatkan kegiatan masyarakat terkait olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara. Diharapkan dengan pembibitan yang dilakukan hal tersebut dapat meningkatkan kegiatan-kegiatan olahraga di klub-klub olahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah klub olahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Terakhir pada tahun 2015, jumlah klub olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah berjumlah 202 klub. Secara rasio dengan jumlah penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, maka rasio antara jumlah klub olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 1,11. Tabel 2.2.3.B.1 Rasio Klub Olahraga Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah Klub Olahraga di Kabupaten

Satuan Unit

161

173

184

202

Jumlah Penduduk

Jiwa

174.874

177.800

180.267

182.800

0,92

0,97

1,02

1,11

Rasio Klub Olahraga

2012

2013

2014

Sumber : Kecamatan dalam angka 2015

2 - 70

Rancangan Akhir


2015

2.

Jumlah Gedung Olahraga Perkembangan jumlah bangunan gedung olahraga digunakan dalam melihat perkembangan

pusat kegiatan olahraga dan menjelaskan adanya potensi penunjang sarana dan prasarana di bidang olahraga. Pada tahun 2014 terdapat satu gedung olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara yang berlokasi di Kecamatan Rupit. Gedung olahraga menjadi pusat kegiatan kebugaran masyarakat dan saat ini masih belum terdapat di kecamatan lain selain Rupit. Terbangunnya gedung olahraga menunjukkan bahwa kegiatan pemuda dan olahraga sudah menjadi perhatian pemerintah daerah, sehingga perlu pengelolaan secara rutin. 2.3

ASPEK PELAYANAN UMUM

2.3.1.

Fokus Layanan Urusan Wajib Berkaitan dengan Pelayanan Dasar

A.

Pendidikan

1.

Pendidikan Dasar

1.1

Angka Partisipasi Sekolah Angka partisipasi sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap

penduduk usia sekolah. APS dapat diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan 13-15 tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per 1000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Pada tahun 2015, APS untuk jenjang pendidikan dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 855,66 dalam 1000 penduduk. Hal ini menunjukkan bahwa sampai saat ini, serapan penduduk usia sekolah oleh sistem pendidikan masih di bawah standar SPM yang mencapai 90% dan target MDG’s pada tahun 2015 sebesar 99%. APS perlu menjadi perhatian dalam segi peningkatan kualitas pelayanan pendidikan bagi penduduk khususnya penduduk usia sekolah di kabupaten ini agar di masa mendatang terbentuk generasi dengan tingkat pendidikan yang lebih baik.

NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2 2.1. 2.2. 2.3.

Tabel 2.3.1.A.1 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan DasarTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenjang Pendidikan SD/MI jumlah murid usia 7-12 thn jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APSSD/MI SMP/MTs jumlah murid usia 13-15 thn jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APSSMP/MTs


2 - 71

Rancangan Akhir


2014

2015

26.356 24.105 1093,38

23.286 26.910 865,33

7.710 8.268 932,51

6.881 8.346 824,47

Tabel 2.3.1.A.2 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan DasarTahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO 1 2 3 4 5 6 7



SD/MI jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

26.356

24.105

jumlah murid usia 7-12 thn

APS n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 1093,38

SMP/MTs jumlah penduduk jumlah murid kelompok usia 13usia 13-15 thn 15 tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 7.710

8.268



Tabel 2.3.1.A.3 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan DasarTahun 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan


1 2 3 4 5 6 7



SD/MI jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

23.286

26.910



SMP/MTs jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

865,33

6.881

8.346

APS




1.2

Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara

jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yang digunakan adalah jumlah sekolah jenjang pendidikan SD/MI dan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 7-12 tahun dan 13-15 tahun. Pada tahun 2014, rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 46,95 sementara pada tahun 2015 mencapai 43,11. Angka ini menunjukkan bahwa ketersediaan sekolah jenjang pendidikan dasar masih minim. Tabel 2.3.1.A.4 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan DasarTahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara

NO 1 1.1. 1.2. 1.3. 2

2 - 72

Jenjang Pendidikan SD/MI Jumlah Sekolah SD/Mi Jumlah Penduduk usia 7-12 tahun (SD/Mi) Rasio Ketersediaan SekolahSD/MI SMP/MTs

Rancangan Akhir


2014

124 24.105 51,44

2015

124 26.910 46,1

NO 2.1. 2.2. 2.3.

Jenjang Pendidikan Jumlah Sekolah SMP/MTs Jumlah Penduduk usia 13-15 tahun (SMP/MTs) Rasio Ketersediaan Sekolah SMP/MTs

2014

2015

28 8.268 33,79

28 8.346 33,55


Tabel 2.3.1.A.5 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan DasarTahun 2014 menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Sekolah SD/Mi n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 124

SD/MI Jumlah Penduduk usia 7-12 tahun (SD/Mi) n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 24.105

Rasio n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 51,44

SMP/MTs Jumlah Jumlah Penduduk Sekolah usia 13-15 tahun SMP/MTs (SMP/MTs) n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 28 8.268



Tabel 2.3.1.A.6 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan DasarTahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara SD/MI

NO 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Jumlah Penduduk usia Sekolah 7-12 tahun (SD/Mi) SD/Mi n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 124 26.910


Jumlah Sekolah SMP/MTs n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 28

SMP/MTs Jumlah Penduduk usia 13-15 tahun (SMP/MTs) n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 8.346



1.3

Rasio Guru/Murid SD/MI dan SMP/MTs Angka rasio guru/murid merupakan perbandingan antara jumlah guru dengan jumlah siswa pada

jenjang pendidikan tertentu. Rasio guru/murid menunjukkan rasio ketersediaan tenaga pengajar dan mencerminkan berapa jumlah siswa yang harus diajar oleh seorang guru. Idealnya dalam satu kelas terdapat seorang guru, dan jumlah siswa yang berada di ruangan tersebut tidak boleh terlalu besar, karena akan menyulitkan siswa maupun guru tersebut dalam kegiatan pembelajaran. Pada tahun 2013 rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 55,82, artinya, seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 56 siswa SD/MI. Dengan demikian jika dibandingkan pada tahun 2009 terdapat peningkatan jumlah siswa yang relatif besar. Hal tersebut bisa diartikan sebagai 2 - 73

Rancangan Akhir


keberhasilan stakeholder setempat dalam meningkatkan minat penduduk usia sekolah untuk menempuh pendidikan dasar. Namun,bila dilihat dari rasio guru/murid, hal tersebut menimbulkan suatu permasalahan baru di mana satu guru harus mengajar sebanyak 53 siswa pada tahun 2010. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional. Pada tahun 2014 rasio guru/murid untuk SD/MI negeri dan swasta di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 57,19 sementara itu rasio guru/murid tahun 2015 mencapai angka 58,65. Artinya, seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 59 siswa SD/MI. Dengan demikian jika dibandingkan pada tahun 2009 terdapat peningkatan jumlah siswa yang relatif besar. Hal tersebut bisa diartikan sebagai keberhasilan stakeholder setempat dalam meningkatkan minat penduduk usia sekolah untuk menempuh pendidikan dasar. Apabila dilihat dari rasio guru/murid, hal tersebut menimbulkan suatu permasalahan baru di mana satu guru harus mengajar sebanyak 59 siswa pada tahun 2015. Padahal jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional, sehingga jumlah guru masih kurang jika dibanding standar jumlah murid yang harus diajar. Tabel 2.3.1.A.7 Rasio Guru/Murid SD/MI Tahun 2009 s.d 2013*)Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

2009 5,37 53,09 47,59 45,29 41,70 40,84 43,48 17,89 17,00

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013 3. Renstra Kemendikbud 2010-2014 *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 74

Rancangan Akhir

Rasio Guru/Murid SD/MI Negeri dan Swasta 2010 2011 2012 55,37 48,14 89,64 52,55 54,94 62,63 55,69 48,56 67,97 46,41 45,05 54,69 52,65 47,36 52,65 47,03 53,90 61,06 59,98 59,20 58,94 52,74 50,18 65,06 28,00 32,00 32,00


2013 55,29 62,07 56,69 49,32 52,45 57,98 62,31 55,82 32,00

Rasio Guru/Murid SD/MI

70

65,06

60

52,74

50

55,82

50,18

40 30 20

Capaian Nasional

17,89

10


0 2009

2010

2011

2012

2013

Gambar 2.3.1.A.1 Grafik Rasio Guru/Murid SD/MI Tahun 2009 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

Pada tahun 2013, rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 79,43, yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 79 siswa SMP/MTs. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan murid SMP/MTs. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun. Capaian rasio guru/murid jenjang SMP/MTs Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional tersebut. Tabel 2.3.1.A.8 Rasio Guru/Murid SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013 3. Renstra Kemendikbud 2010-2014 *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 75

Rancangan Akhir

2009 91,45 103,58 87,03 68,12 95,92 92,40 57,71 85,16 16,00

Rasio Guru/Murid SMP/MTs Negeri dan Swasta 2010 2011 2012 81,49 83,96 101,47 63,08 114,88 172,41 71,83 79,82 95,21 78,45 91,75 103,65 72,81 92,81 110,76 84,02 76,52 91,49 54,42 42,92 68,67 73,87 81,98 102,06 30,00 32,00 32,00


2013 86,67 95,24 84,09 82,59 58,20 94,55 61,52 79,43 32,00

Rasio Guru/Murid SMP/MTs

120 102,06

100 85,16

80

81,98

73,87

79,43

60


40

Capaian Nasional

20 0 2009

2010

2011 Tahun

2012

2013

Gambar 2.3.1.A.2 Grafik Rasio Guru/Murid SMP/MTs Tahun 2009 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Rasio guru/murid untuk SMP/MTS negeri dan swasta tahun 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 102,14 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 102 siswa SMP/MTs. Pada tahun 2015 terjadi penurunan rasio menjadi 74,15% yang berarti seorang guru akan mengajar 74 siswa SMP/MTs. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat kurang dibandingkan dengan murid SMP/MTs. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun dan berpengaruh terhadap kegiatan belajar. Capaian rasio guru/murid jenjang SMP/MTs Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional sehingga jumlah guru masih kurang jika dibanding standar jumlah murid yang harus diajar. Tabel 2.3.1.A.9 Rasio Guru/Murid Pendidikan DasarTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenjang Pendidikan

2014

SD/MI Jumlah Guru (SD/MI) Jumlah Murid (SD/MI) Rasio Guru Murid SMP/MTs Jumlah Guru SMP/MTs Jumlah Murid SMP/MTs Rasio Guru/Murid

2015

1.554 27.171 57,19

1.408 24.006 58,65

663 6491 102,14

526 7094 74,15


Tabel 2.3.1.A.10 Rasio Guru/Murid Pendidikan DasarTahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO 1 2 3 4 5

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir

2 - 76

Jumlah Guru SD/Mi n/a n/a n/a n/a n/a

Rancangan Akhir

SD/MI Jumlah Murid SD/MI n/a n/a n/a n/a n/a

Rasio n/a n/a n/a n/a n/a

Jumlah Guru SMP/MTs n/a n/a n/a n/a n/a

SMP/MTs Jumlah Murid SMP/MTs n/a n/a n/a n/a n/a


Rasio n/a n/a n/a n/a n/a

NO

Kecamatan

6 7

Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

Jumlah Guru SD/Mi n/a n/a

SD/MI Jumlah Murid SD/MI n/a n/a

1.554

27.171

n/a n/a

Jumlah Guru SMP/MTs n/a n/a

SMP/MTs Jumlah Murid SMP/MTs n/a n/a

57,20

663

6491

Rasio

Rasio n/a n/a 102,14


Tabel 2.3.1.A.11 Rasio Guru/Murid Pendidikan DasarTahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Guru SD/Mi n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

SD/MI Jumlah Murid SD/MI n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

1.408

24.006


SMP/MTs Jumlah Guru Jumlah Murid SMP/MTs SMP/MTs n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 526

Rasio n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

7094

74,15


2.

Pendidikan Menengah

2.1

Angka Partisipasi Sekolah Angka partisipasi sekolah (APS) SMA/SMK/MA merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan

terhadap penduduk usia sekolah. APS diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan menengah yaitu 16-18 tahun yang masih menempuh pendidikan menengah per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Pada tahun 2015, APS SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara sebesar 63,64% cenderung stabil yaitu meningkat 0,02 dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 63,62%. Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu sebesar 60% maka diketahui bahwa APS di kabupaten ini sudah mencapai target meskipun dengan perbedaan yang tidak terlalu signifikan. Berbeda dengan APS pendidikan dasar yang belum mencapai standar, APS pendidikan menengah ini perlu dipertahankan dan ditingkatkan. Melalui upaya-upaya peningkatan yang dilakukan diharapkan kualitas pendidikan khususnya untuk pendidikan menengah semakin baik dan mampu mempersiapkan generasi muda yang berkualitas dan siap menghadapi era persaingan khususnya dalam aspek ketanagakerjaan. Tabel 2.3.1.A.12 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan MenengahTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Jenjang Pendidikan SMA/MA/SMK jumlah murid usia 16-19 thn jumlah penduduk kelompok usia 16-19 tahun APSSMA/MA/SMK

2014


2 - 77

Rancangan Akhir


2.301 3.617 636,16

2015

3.175 4.989 636,40

Tabel 2.3.1.A.13 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Pendidikan MenengahTahun 2014 s.d. 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


jumlah murid usia 16-19 thn n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 2.301

2014 jumlah penduduk kelompok usia 16-19 tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 3.617


2015 jumlah jumlah penduduk murid usia kelompok usia 16-19 16-19 thn tahun n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 3.175 4.989



2.2

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara

jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yang digunakan adalah jumlah sekolah SMA/SMK/MA dibagi jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Pada tahun 2014, rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 19,35 sementara pada tahun 2015 mencapai 18,05. Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan sekolah jenjang pendidikan menengah masih kurang. Tabel 2.3.1.A.14 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan MenengahTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Jenjang Pendidikan SMA/MA/SMK Jumlah Sekolah SMA/MA/SMK Jumlah Penduduk usia 16-19 tahun (SMA/MA/SMK) Rasio Ketersediaan Sekolah SMA/MA/SMK

2014

7 3617 19,35

2015 9 4989 18,04


Tabel 2.3.1.A.15 Rasio Ketersediaan Sekolah Pendidikan MenengahTahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Sekolah SMA/MA/SMK 1 1 1 1 1 1 1 7

2014 2015 Jumlah Penduduk Jumlah Jumlah Penduduk usia 16-19 tahun Rasio Sekolah usia 16-19 tahun (SMA/MA/SMK) SMA/MA/SMK (SMA/MA/SMK) n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 3617 19,35 9 4989

Sumber : 1. Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015

2 - 78

Rancangan Akhir



2.3

Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA Angka rasio guru/murid merupakan perbandingan antara jumlah guru dengan jumlah siswa pada

jenjang pendidikan tertentu. Rasio guru/murid menunjuukan ketersediaan tenaga pengajardan mencerminkan berapa jumlah siswa yang harus diajar oleh seorang guru. Idealnya dalam satu kelas terdapat seorang guru, dan jumlah siswa yang berada di ruangan tersebut tidak boleh terlalu besar, karena akan menyulitkan siswa maupun guru tersebut alam kegiatan pembelajaran. Pada tahun 2013, rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 83,45 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 83 siswa SMA/SMK/MA. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan menengah tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 17 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang dibandingkan dengan standar jumlah murid SMA/SMK/MA yang diajar. Capaian rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas capaian nasional. Tabel 2.3.1.A.16 Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MATahun 2009 s.d 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Rasio Guru/Murid SMA, SMK,MA Negeri dan Swasta 2009 2010 2011 2012 2013 43,97 61,19 101,77 98,38 91,79 500,00 0,00 105,38 106,85 46,46 94,59 54,46 86,54 81,89 69,25 57,63 118,69 79,57 77,53 99,32 42,06 34,29 45,65 85,84 57,34 100,40 75,16 90,25 102,84 90,58 125,52 121,34 113,64 157,89 163,58 71,43 66,56 88,99 95,43 83,45 15,00 16,00 17,00 17,00 17,00

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, (3) Renstra Kemendikbud 2010-2014 *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA

120 100

88,99

80

71,43

60

95,43 83,45

66,56

Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional

40 20 0 2009

2010

2011

2012

2013

Tahun

Gambar 2.3.1.A.3 Grafik Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA Tahun 2009 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

2 - 79

Rancangan Akhir


Pada tahun 2014, rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 110,4 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 110 siswa SMA/SMK/MA. Sementara itu, pada tahun 2015 teradi penurunan rasio menjadi 78,5% yang berarti seorang guru akan mengajar 79 siswa SMA/SMK/MA. Jika dibandingkan dengan capaian pendidikan menengah tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 17 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan jumlah standar murid SMA/SMK/MA yang diajar. Capaian rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas capaian nasional tersebut. Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun. Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar relatif sedikit, sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan dan akan berpengaruh pada kualitas kegiatan belajar. Tabel 2.3.1.A.17 Rasio Guru/Murid Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenjang Pendidikan

2014

SMA/MA/SMK Jumlah Guru SMA/MA/SMK Jumlah Murid SMA/MA/SMK Rasio Guru/Murid

363 3288 110,4

2015 356 4535 78,5


Tabel 2.3.1.A.18 Rasio Guru/Murid Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Guru SMA/MA/SMK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 363

2014 Jumlah Murid SMA/MA/SMK

724 452 875 337 436 276 188 3288


Jumlah Guru SMA/MA/SMK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 356

2015 Jumlah Murid SMA/MA/SMK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 4535


Sumber : 1. Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015

3.

FasilitasPendidikan

3.1

Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik Rasio sekolah jenjang pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik merupakan perbandingan antara

jumlah sekolah dengan kondisi bangunan baik dengan jumlah sekolah total. Pada tahun 2014, rasio sekolah jenjang pendidikan SD/MI dengan kondisi baik di Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 41,13% sementara pada tahun 2015 mengalami peningkatan dengan rasio mencapai 60,48%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar kondisi bangunan jenjang pendidikan SD/MI dalam kondisi baik. 2 - 80

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.A.19 Persentase Sekolah Pendidikan SD/Mi Kondisi Bangunan BaikTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik Jumlah seluruh sekolah SD/MI Persentase Sekolah Pendidikan SD/Mi Kondisi Bangunan Baik Sumber : Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016

3.2

Satuan Jiwa Jiwa %

2014

2015

51 124

75 124

41,13

60,48

Sekolah Pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Kondisi Bangunan Baik Rasio sekolah jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik

merupakan perbandingan antara jumlah sekolah dengan kondisi bangunan baik dengan jumlah sekolah total. Pada tahun 2014, rasio sekolah jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MAdengan kondisi baik di Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 51,43% sementara pada tahun 2015 mengalami peningkatan dengan rasio mencapai 64,87%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar kondisi bangunan jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dalam kondisi baik. Tabel 2.3.1.A.20 Persentase SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Kondisi Bangunan BaikTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah sekolah pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik Jumlah seluruh sekolah SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Persentase Sekolah Pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Kondisi Bangunan Baik

Satuan

2014

2015

Jiwa

18

24

Jiwa

35

37

51,43

64,87

%


Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

4.

Rasio Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang belajar di Taman Kanak-Kanak (TK) dengan jumlah anak yang berusia 4 sampai 6 tahun. Rasio PAUD mengindikasikan besarnya persentase anak-anak usia 4 sampai 6 tahun yang mendapatkan pendidikan dasar, seperti sekolah di TK. Pada tahun 2014 rasio PAUD di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 89,41% dan menurun pada tahun 2015 dengan rasio 83,29%. Itu artinya pada tahun tersebut lebih dari 3/4 anak-anak usia 4-6 tahun di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mendapatkan pendidikan PAUD. Hal ini merupakan sebuah permulaan yang baik untuk aspek pendidikan generasi muda di kabupaten ini oleh karena itu sebisa mungkin tingginya rasio PAUD dapat terus dipertahankan dan juga ditingkatkan. Tabel 2.3.1.A.21 Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah Siswa pada jenjang TK/RA/Penitipan Anak Jumlah anak usia 4 – 6 Tahun Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)


2 - 81

Rancangan Akhir

Satuan Jiwa Jiwa %

2014 2.136 2.389 89,41


2015 2.925 3.512 83,29

5.

Angka Putus Sekolah (APS) Angka putus sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid putus

sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan APS ini digunakan untuk mengetahui banyaknya siswa putus sekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Pada tahun 2014, APS di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 10% untuk jenjang SD/MI, 33,33% untuk jenjang SMP/MTs dan 40% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Apabila dibandingkan dengan SPM Nasional dimana angka putus sekolah untuk setiap jenjang ditargetkan berada di bawah 1%dan untuk RPJMN sampai dengan tahun 2019 mentargetkan nilai APS SD (0,57%), SMP (1,01%) dan SMA(0,80%), maka diketahui bahwa APS di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk semua jenjang masih relatif sangat tinggi, khususnya untuk jenjang SMP/MTs dan pendidikan menengah SMA/SMK/MA. Seperti halnya informasi yang ditunjukkan oleh data angka pendidikan yang ditamatkan dimana sebagian besar penduduk kabupaten ini baru sampai pada jenjang tamat SD/MI/Sederajat, maka hal ini menjelaskan tingginya Angka Putus Sekolah pada jenjang SMP/MTs dan seterusnya. Oleh karena itu diperlukan upaya untuk meningkatkan APS ini agar selain kuantitas, kualitas pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadi semakin baik. 6.

Angka Kelulusan Angka kelulusan merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang lulus ujian akhir atau ujian

nasional dengan jumlah siswa yang mengikuti ujian nasional tersebut. Angka kelulusan yang tinggi menunjukkan prestasi dari sebuah institusi pendidikan. Pada tahun 2014, angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 95,96% untuk jenjang SD/MI, 96,61% untuk jenjang SMP/MTs dan 97,56% untuk jenjang SMA/SMK/MA, sedangkan pada tahun 2015 angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 97,04% untuk jenjang SD/MI, 88,37% untuk jenjang SMP/MTs dan 104,81% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Tidak ada standar nasional untuk batas angka kelulusan akan tetapi apabila dilihat secara umum, angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah cukup tinggi karena rata-rata angka kelulusan pada setiap jenjang sudah berada di atas 95% dan mengalami peningkatan dibanding tahun sebelumnya kecuali pada tahun 2015 jenjang pendidikan SMP/MTs yang mengalami penurunan angka kelulusan dibawah 90%. Capaian pada tahun 2015 ini diharapkan akan mampu untuk terus meningkat pada tahun-tahun selanjutnya. 7.

Angka Melanjutkan Angka melanjutkan sekolah adalah perbandingan antara jumlah siswa yang melanjutkan

pendidikan ke jenjang berikutnya dengan jumlah lulusan pada tahun sebelumya pada jenjang pendidikan sebelumnya. Angka melanjutkan merupakan cerminan keinginan masyarakat untuk melanjutkan pendidikan ke tingkat yang lebih tinggi.

2 - 82

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.A.22 Angka Melanjutkan dari SD/Mi ke SMP/MTsTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMP/MTs Jumlah lulusan pd jenjang SD/MI Tahun ajaran sebelumnya Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Target RPJMN sampai dengan 2019

Sumber : 1. Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 2. RPJMN 2015-2019

Satuan Jiwa Jiwa % %

2014 2155 3102 69,47 87,67

2015 2474 3315 74,63 87,67

Pada tahun 2014, angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 69,47%, dan tahun 2015 meningkat menjadi 74,63% Itu artinya sepertiga penduduk memutuskan untuk tidak melanjutkan sekolah setelah lulus dari pendidikan dasar 6 tahun. Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu 95%dan target RPJMN tahun 2019 yaitu 87,67, maka diketahui bahwa angka melanjutkan dari jenjang SD/MI ke SMP/MTs di kabupaten ini masih relatif kecil. Angka melanjutkan dari jenjang SMP/MTs ke SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 sebesar 78,10% dan tahun 2015 meningkat menjadi 83,39%, sedangkan SPM nasional adalah 95%dan target RPJMN tahun 2019 yaitu 88,00.Sama halnya dengan angka melanjutkan pada jenjang di bawahnya, angka melanjutkan pada jenjang ini relatif rendah dan perlu ditingkatkan lagi agar kualitas pendidikan semakin baik. Tabel 2.3.1.A.23 Angka Melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MATahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah siswa baru tingkat I pada jenjang SMA/SMK/MA Jumlah lulusan pd jenjang SMP/MTs Tahun ajaran sebelumnya Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Target RPJMN sampai dengan 2019

Sumber : 3. Disdikbud Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 4. RPJMN 2015-2019

8.

Satuan Jiwa

2014 1548

2015 1832

1982 78,1 88,00

2197 83,39 88,00

Jiwa % %

Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV merupakan perbandingan antara jumlah guru yang berijazah minimal S1/D-IV dengan total seluruh guru yang ada di kabupaten. Guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan minimal S1/D-IV tentu akan memiliki kompetensi dan pemahaman tentang materi yang lebih baik. Pemahaman kompetensi dan materi yang dimiliki seorang guru dengan berlatar pendidikan minimal S1/D-IV tentunya akan membuat siswa yang diajar memiliki pemahaman dan lebih mudah untuk menerima materi yang diajar. Tabel 2.3.1.A.24 Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah guru berijasah kualifikasi S1/D−IV Jumlah Guru SD/MI, SMP/MTs, SMA/SMK/MA Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV


2 - 83

Rancangan Akhir

Satuan Jiwa Jiwa %

2014 346 579 59,76


2015 972 2666 36,46

Pada tahun 2014, Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebanyak 59,76% dan tahun 2015 menurun menjadi 36,46%. Hal ini karena terjadi peningkatan jumlah guru yang sangat signifikan yaitu penambahan 2087 guru, tetapi penambahan jumlah guru tidak sejalan dengan penambahan jumlah guru yang berijasah kualifikasi S1/D-IV sehingga masih banyak guru yang belum memenuhi kualifikasi S1/D-VI. Pada tahun-tahun selanjutnya diharapkan guru dengan kualifikasi ini dapat terus ditingkatkan melalui berbagai upaya dari pemerintah daerah maupun peran serta masyarakat. B.

Kesehatan

1.

Rasio Posyandu per Satuan Balita Posyandu merupakan wadah peran serta masyarakat untuk menyampaikan dan memperoleh

pelayanan kesehatan dasar, sehingga diharapkan strategi operasional pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara dini dapat dilakukan di setiap posyandu. Posyandu adalah wadah pemeliharaan kesehatan yang dilakukan dari, oleh dan untuk masyarakat yang dibimbing petugas terkait (Departemen Kesehatan RI. 2006). Pembentukan posyandu sebaiknya tidak terlalu dekat dengan puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai. Sebuah posyandu idealnya dapat melayani 100 balita. Perhitungan rasio posyandu diperlukan untuk mengetahui rasio ketersediaan posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.1.B.1 Rasio Posyandu per Satuan Balita Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah Posyandu Jumlah Balita Rasio Posyandu per 100 Balita

2010

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-2015 2. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah

117 21.309 0,55

2011

142 17.251 0,82

2012

142 16.459 0,86

2013

142 20.154 0,70

2014

142 18.142 0,78

Rasio posyandu per 100 balita di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari tahun 2010 sampai dengan 2012, kemudian mengalami penurunan di tahun 2013. Cakupan ketersediaan dan pelayanan posyandu terhadap jumlah balita di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010-2014 belum memenuhi standar pelayanan yang ditetapkan yaitu 1 unit posyandu melayani 100 balita. (lihat tabel 2.3.1.B.1 dan gambar 2.3.1.B.1). Berdasarkan grafik, rasio posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara sejak 2010-2014 mengalami naik turun, meskipun grafiknya cenderung datar, berada pada kisaran 0,5-0,8. Bila ditarik dari tahun awal hingga akhir, selama 5 tahun terjadi kenaikan rasio dari 0,55 menjadi 0,78.

2 - 84

Rancangan Akhir


Rasio Posyandu per 100 Balita

2,50 2,30 2,10 1,90 1,70 1,50 1,30 1,10 0,90 0,70 0,50 0,30 0,10 -0,10

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir 0,86

0,82 0,55

2010

2011

2012

Karang Dapo 0,71

2013

0,78

Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara Standar ideal

2014

Tahun

Gambar 2.3.1.B.1 Grafik Rasio Posyandu Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Rasio Posyandu pada tahun 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara sedikit lebih baik dibanding tahun 2013. Di tahun ini ada beberapa kecamatan yang sudah memenuhi rasio posyandu per 100 balita yaitu Kecamatan Ulu Rawas, Karang Jaya, Rawas Ilir, dan Nibung. Kecamatan dengan rasio terendah adalah Kecamatan Karang Dapo dan Rawas Ulu.

No 1 2 3 4 5 6 7

Tabel 2.3.1.B.2 Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Total

Jumlah posyandu 4.062 1.386 3.242 2.240 2.249 1.956 3.007 18.142

Sumber: Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015

2.

Jumlah balita

20 20 17 24 23 9 29 142

Rasio per 100 Balita 0,49 1,44 0,52 1,07 1,02 0,46 0,96 0,78

Rasio Puskesmasdan Puskesmas Pembantu per Satuan Penduduk Puskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) merupakan suatu unit pelayanan tingkat pertama dan

terdepan dalam sistem pelayanan kesehatan. Puskesmas juga bisa diartikan sebagai suatu organisasi kesehatan fungsional pusat pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Indikator rasio puskesmas per 100.000 penduduk adalah salah satu indikator yang digunakan untuk mengetahui keterjangkauan penduduk terhadap puskesmas.

2 - 85

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.B.3 Jumlah Puskesmas, Poliklinik, dan Pustu Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah Puskesmas Jumlah Poliklinik Jumlah Pustu Jumlah Penduduk Rasio Puskesmas per 100.000 penduduk Rasio Poliklinik per 100.000 penduduk Rasio Puskesmas pembantu 100.000 penduduk

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

8 n/a 44 162.728 4,9 n/a

8 n/a 46 164.073 4,9 n/a

8 n/a 48 169.411 4,7 n/a

8 n/a 48 172.503 4,6 n/a

8 n/a 52 174.874 4,6 n/a

8 n/a 48 177.773 4,5 n/a

8 n/a 48 180.267 4,4 n/a

27,0

28,0

28,3

27,8

29,7

27,0

26,6

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-2015 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013

Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat delapan puskesmas dan 48 puskesmas pembantu yang tersebar di tiap-tiap kecamatan (Lihat Tabel 2.3.1.B.2). Rasio puskesmas per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di kisaran angka 4-5. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat empat sampai lima puskesmas setiap 100.000 penduduk atau satu puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 20.000 penduduk. Di Indonesia sendiri rasio Puskesmas per 100.000 penduduk pada tahun 2009-2013 mengalami kecenderungan perkembangan yang meningkat dari kisaran 3,8–3,9 (Riskesdas, 2013). Berdasarkan data tersebut, di Indonesia rata-rata satu puskesmas dapat melayani 25.641 penduduk. Berdasarkan jumlah penduduk, rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata rasio puskesmas di Indonesia. Tabel 2.3.1.B.4 Jumlah Puskesmas, Poliklinik, dan Pustu Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk 32.768 11.449 33.721 30.200 18.811 29.461 23.857

Puskesmas Jumlah Rasio 1 3,1 1 8,7 1 3,0 1 3,3 2 10,6 1 3,4 1 4,2

180.267

8

4,4

Poliklinik Jumlah Rasio n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

n/a

Pustu Jumlah Rasio 10 30,5 2 17,5 7 20,8 11 36,4 5 26,6 23 17,0 9 33,5 29

26,6

Sumber: Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015, diolah

Berdasarkan PODES Tahun 2011, penduduk desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara ratarata harus menempuh 6-15 km untuk mencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengakses puskesmas dengan mudah. Sementara itu, 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas (untuk lebih jelasnya, lihat tabel 2.3.1.B.4).

2 - 86

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.B.5 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekat Tahun 2011 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Jarak Rata-rata (Km) Desa ke Puskesmas Terdekat


8,69 9,71 6,35 14,58 11,68 10,67 11,23


10,42

Sumber: PODES 2011, diolah Keterangan: SM = Sangat Mudah; M = Mudah; S = Sulit; SS = Sangat Sulit

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 8 8 1 5 1 1 16 1 11 2 2 4 5 3 6 1 5 5 17 55 13 20,00% 64,71% 15,29% 0,00%

Untuk meningkatkan jangkauan pelayanan puskesmas terhadap masyarakat di wilayah kerjanya, puskesmas didukung oleh sarana pelayanan kesehatan berupa puskesmas pembantu (puskesmas pembantu). Puskesmas pembantu merupakan sebuah unit pelayanan kesehatan yang berfungsi menunjang dan membantu pelaksanaan kegiatan yang dilakukan puskesmas dalam ruang lingkup yang lebih kecil. Rasio puskesmas pembantu per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 berada di kisaran angka 27 (lihat tabel 2.3.1.B.5). Hal tersebut menandakan bahwa terdapat 27 puskesmas pembantu setiap 100.000 penduduk atau satu puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 3.704 penduduk. Namun, rata-rata jarak tempuh penduduk di desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk mencapai puskesmas pembantu terdekat adalah 1-6 km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas pembantu dengan sangat mudah dan sekitar 37,65% mengakses puskesmas pembantu dengan mudah. Sementara itu, 5,88% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas pembantu (untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.3.1.B.6). Tabel 2.3.1.B.6 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat Tahun 2011*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Jarak Rata-rata (Km) Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat 2,13 6,00 0,79 1,92 9,82 1,78 2,00


3,49

Sumber: PODES 2011, diolah Keterangan: SM = Sangat Mudah; M = Mudah; S = Sulit; SS = Sangat Sulit *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 87

Rancangan Akhir

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 13 3 2 5 6 11 9 5 5 2 4 6 3 7 3 1 48 32 5 56,47% 37,65% 5,88% 0,00%


3.

Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Rumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi menyelenggarakan

pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita oleh pasien. Ketersediaan rumah sakit akan memudahkan masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan. Dari tahun 2010 sampai dengan 2014, jumlah rumah sakit yang ada di Musi Rawas Utara berjumlah satu unit, yaitu RSUD di Rupit (lihat Tabel 2.3.1.B.7). Kecamatan Rupit adalah satu-satunya kecamatan yang memiliki rumah RSUD. Rasio Rumah Sakit (RS) per satuan penduduk digunakan untuk mengukur ketersediaan fasilitas rumah sakit berdasarkan jumlah penduduk. Rasio rumah sakit terhadap jumlah penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 0,0055. Sejak tahun 2008 sampai dengan 2014, hanya terdapat satu unit RS di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut membuat angka rasio RS per 1000 penduduk sangatlah kecil.Perlu diperhatikan juga jarak sarana kesehatan dengan tempat tinggal masyarakat serta kemudahan mencapai sarana kesehatan tersebut. Tabel 2.3.1.B.7 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit per Jumlah PendudukTahun 2008 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara

No Uraian 1. Jumlah Rumah Sakit Umum (Pemerintah) Jumlah Rumah Sakit Jiwa/Paru dan 2. penyakit khusus lainnya milik pemerintah 3. Jumlah Rumah Sakit AD/AU/ AL/POLRI 4. Jumlah Rumah Sakit Daerah 5. Jumlah seluruh Rumah Sakit 6. Jumlah Penduduk 7. Rasio per 1.000 penduduk

2008

-

1 1 162.728 0,0061

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah

2009

-

1 1 164.073 0,0061

2010

2011

-

1 1 169.411 0,0059

2012

-

1 1 172.503 0.0058

-

1 1 174.874 0,0057

2013

2014

-

1 1 177.773 0,0056

-

1 1 180267 0,0055

Tabel 2.3.1.B.8 Jumlah Rumah Sakit Tahun 2014 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

NO

1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

RS Jiwa/Paru dan Rumah Sakit Rumah Sakit penyakit khusus Rumah Sakit Rumah Sakit Umum AD/AU/ Total Jumlah lainnya milik Daerah Swasta AL/POLRI Penduduk (Pemerintah) pemerintah Jmlh Rasio Jmlh Rasio Jmlh Rasio Jmlh Rasio Jmlh Rasio Jmlh Rasio 32.768 11.449 33.721 1 0,03 30.200 18.811 29.461 23.857 180267

-

-

-

-

-

-

1

0,01

-

-

-

Sumber: Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah

Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-91 Km untuk mencapai RS terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 3,53% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat 2 - 88

Rancangan Akhir


-

mengakses RS dengan sangat mudah dan sekitar 63,53% mengakses RS dengan mudah. Sementara itu, 24,71% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas dan 8,24% desa sangat sulit dalam mengakses pelayanan kesehatan di RS (untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.3.1.B.9). Tabel 2.3.1.B.9 Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekat Tahun 2011 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Jarak Rata-rata (Km) Desa ke RS Terdekat


22,41 73,97 6,18 36,54 68,53 20,56 90,95


45,59

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa (Jumlah Desa) SM M S SS 13 3 7 1 16 12 2 11 2 6 1 4 7 3 54 21 7 3,53% 63,53% 24,71% 8,24%

Sumber: PODES 2011, diolah Keterangan: SM = Sangat Mudah; M = Mudah; S = Sulit; SS = Sangat Sulit *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

4.

Rasio Dokter per Satuan Penduduk Rasio dokter per satuan penduduk merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk

mengukur cakupan pelayanan dokter di masyarakat. Dokter dikelompokkan menjadi tiga yaitu dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis yang memberikan pelayanan kesehatan di suatu wilayah, baik berstatus PNS maupun bukan PNS. Tabel 2.3.1.B.10 Jumlah Dokter Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah Dokter Umum Jumlah Dokter Gigi Jumlah Dokter Spesialis Total Dokter Jumlah Penduduk Rasio Dokter per 100.000 penduduk

2010 11 1 0 12 169.411 7,08

Sumber: 1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 89

Rancangan Akhir

2011 13 1 0 14 172.503 8,12

2012

16 2 5 23 174.874 13,15


2013

13 2 7 22 177.773 12,38

Rasio Dokter per 100.000 Penduduk

14

13,15

12

12,38

10 8

8,12

7,08

6

Rasio Dokter per 100.000 penduduk

4 2 0 2010

2011 2012 Tahun

2013

Gambar 2.3.1.B.2 Grafik Rasio Dokter per 100.000 Penduduk Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Tabel 2.3.1.B.9 menunjukkan rasio dokter per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 12,38. Rasio dokter per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami peningkatan dari tahun 2010 sampai dengan 2012, dan mengalami penurunan di tahun 2013 (untuk lebih jelasnya, lihat gambar 2.3.2.B.2). Berdasarkan jenis profesinya, rasio dokter berdasarkan Indikator Indonesia Sehat 2010 dibedakan menjadi tiga yaitu rasio dokter umum, rasio dokter gigi dan rasio dokter spesialis. Rasio dokter per 100.000 penduduk harus mencapai target 40 di tahun 2010. Sementara itu, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 11, dan rasio dokter spesialis per 100.000 penduduk adalah 6. Rasio dokter umum di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 7,31 per 100.000 penduduk di tahun 2013. Untuk lebih jelasnya, lihat Tabel 2.3.1.B.11. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh tujuh dokter umum. Target yang ditetapkan untuk mencapai Indonesia sehat 2010 adalah 40 dokter per 100.000 penduduk. Berdasarkan rasio di tahun 2013 tersebut, Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mampu memenuhi target Indonesia Sehat 2010 tersebut. Tabel 2.3.1.B.11 Rasio Dokter Umum Per Satuan PendudukTahun 2010 s.d 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Rasio Dokter Umum Target Indonesia Sehat 2010

Sumber: 1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah 4. Indikator Indonesia Sehat 2010 *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Rasio Dokter Umum per 100.000 penduduk 2011 2012 2013 6.49 7.54 9.15 7.31 40,00 40,00 40,00 40,00

2010

Apabila mengacu pada target Indonesia Sehat 2010 untuk rasio dokter gigi, pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 secara keseluruhan Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh dari target 11 dokter gigi per 100.000 penduduk(lihat tabel 2.3.1.B.12). Pada tahun 2013, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 1,13. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh satu dokter gigi saja.Jumlah dokter gigi di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013 2 - 90

Rancangan Akhir


adalah dua. Terdapat satu dokter gigi di Kecamatan Ulu Rawas sejak tahun 2010, dan rasio dokter gigi per 100.000 penduduk di kecamatan tersebut sudah mendekati target. Sementara itu, berdasarkan data, sejak tahun 2012, terdapat satu dokter gigi di RS Muara Rupit, Kecamatan Rupit. Tabel 2.3.1.B.12 Rasio Dokter Gigi Per Satuan PendudukTahun 2010 s.d 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Rasio Dokter Gigi Target Indonesia Sehat 2010

Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk 2011 2012 0,59 0,58 1,14 11,00 11,00 11,00

2010


2013

1,13 11,00

Rasio dokter spesialis di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 3,94 (lihat tabel 2.3.1.B.13). Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh empat dokter spesialis. Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai target rasio dokter spesialis yang ditetapkan Indonesia sehat 2010 karena di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kekurangan dokter spesialis. Dokter spesialis di RS Muara Rupit pada tahun 2012 berjumlah lima orang, dan bertambah menjadi tujuh orang pada tahun 2013. Tabel 2.3.1.B.13 Rasio Dokter Spesialis Per Satuan PendudukTahun 2010 s.d 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Rasio Dokter Spesialis Target Indonesia Sehat 2010


5.

2010

Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk 2011 2012 2013 0,00 0,00 2,86 3,94 6,00 6,00 6,00 6,00

Rasio Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk Tenaga kesehatan adalah setiap orang yang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta

memiliki pengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidang kesehatan yang untuk jenis tertentu memerlukan kewenangan untuk melakukan upaya kesehatan (Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun, 1996). Tenaga kesehatan yang dimaksud meliputitenaga medis (dokter dan dokter gigi), tenaga keperawatan (perawat dan bidan), tenaga kefarmasian (apoteker, analis farmasi, asisten apoteker),tenaga kesehatan masyarakat (epidemiologi kesehatan, entomology kesehatan, mikrobiolog kesehatan, administrator kesehatan, dan sanitarian), tenaga gizi (nutrisionis dan dietisien), tenaga keterapian fisik (fisioterapi, okupasiterapis, terapis wicara), serta tenaga keteknisan medis (radiografer, radioterapis, teknisi gigi, teknisi elektromedis, analis kesehatan, refraksionis optisien, otorik prostetik, teknisi transfusi dan perekam medis). Pada tahun 2013, terdapat 108 bidan, 155 perawat, delapan tenaga kefarmasian, 2 - 91

Rancangan Akhir


lima ahli gizi, enam tenaga kesehatan masyarakat, enam teknisi medis, namun untuk tenaga fisioterapis belum ada (lihat tabel 2.3.1.B.13).

No 1 2 3 4 5 6 7 8

Tabel 2.3.1.B.14 Jumlah Tenaga Kesehatan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah Tenaga Bidan Rasio Tenaga Bidan Jumlah Tenaga Perawat Rasio Tenaga Perawat Jumlah Tenaga Farmasi Rasio Tenaga Farmasi Jumlah Tenaga Gizi Rasio Tenaga Gizi Jumlah Tenaga Kesehatan Masyarakat Rasio Tenaga Kesehatan Masyarakat Jumlah Tenaga Sanitarian Rasio Tenaga Sanitarian Jumlah Tenaga Teknisi Medis Rasio Tenaga Teknisi Medis Jumlah Tenaga Fisioterapis Rasio Tenaga Fisioterapis Jumlah Penduduk

Keterangan:termasuk Rasiotenaga kesehatan di RS Muara Rupit Sumber: 1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah 3. Musi Rawas Dalam Angka 2015 4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2010

84 49,6 115 67,9 6 3,54 2 1,18 8 4,72 4 2,36 5 3,22 0 0 169.411

2011

88 51 142 82,3 12 6,96 2 1,16 8 4,64 5 2,9 5 3,2 0 0 172.503

2012

90 51,5 151 86,4 8 4,57 5 2,86 17 9,72 6 3,43 5 3,17 0 0 174.874

2013 108 60,8 155 87,2 8 4,5 5 2,81 16 9,00 6 3,38 6 3,07 0 0 177.773

2014 145 80,4 142 78,8 n/a 3,9 n/a 2,2 n/a 7,9 n/a n/a n/a n/a n/a n/a 180.267

Seluruh rasio tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010 sampai dengan 2013 dan beberapa tahun 2014 belum memenuhi Target Indonesia Sehat 2010 (untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.3.1.B.14 dan gambar 2.3.1.B.3). Kurangnya Rasiotenaga kesehatan dapat mempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut. Masih rendahnya rasio bidan dapat berdampak pada tingginya angka kematian ibu dan bayi. Kurangnya ahli sanitasi dapat berdampak kepada kurangnya kepedulian tentang kesehatan lingkungan di masyarakat serta kurangnya perhatian terhadap kesehatan lingkungan. Tenaga kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat minim. Kesehatan masyarakat berkaitan dengan manajemen kesehatan masyarakat bukan taraf individu, sehingga perencanaan, evaluasi, pemecahan masalah, dan pengambilan keputusan/kebijakan besar diperankan oleh tenaga kesehatan di bidang kesehatan masyarakat.

2 - 92

Rancangan Akhir


Rasio Tenaga Kesehatan

140,00 120,00

2010

100,00

2011

80,00

2012

60,00

2013

40,00

2014

20,00

Target Indonesia Sehat

0,00 Bidan Perawat Farmasi Gizi Kesmas Sanitasi Jenis Tenaga Kesehatan

Gambar 2.3.1.B.3 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 Sumber: Hasil Analisis 2016

Tabel 2.3.1.B.15 Jumlah dan Rasio Tenaga Bidan, Perawat, dan Tenaga Farmasi Tahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Penduduk 32571 11305 33163 29230 29569 18569 23366 177773

Bidan Jumlah Rasio 19 58,33 7 61,92 26 78,40 21 71,84 12 40,58 11 59,24 12 51,36 108

60,75

Perawat Jumlah Rasio 12 36,84 9 79,61 54 162,83 25 85,53 25 84,55 17 91,55 13 55,64 155

87,19

Tenaga Farmasi Jumlah Rasio 1 3,07 1 8,85 4 12,06 0 0,00 1 3,38 1 5,39 0 0,00 8

4,50

Sumber: 1. Profil kesehatan 2013 2. Musi Rawas Dalam Angka 2014; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Tabel 2.3.1.B.16 Jumlah dan Rasio Tenaga Gizi, Tenaga Kesmas, dan Tenaga Sanitasi Tahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara NO

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


Jumlah Penduduk 32571 11305 33163 29230 29569 18569 23366

177773

Tenaga Gizi Jumlah Rasio 0 0,00 0 0,00 3 9,05 1 3,42 0 0,00 1 5,39 0 0,00 5

2,81

Tenaga Kesmas Jumlah Rasio 1 3,07 1 8,85 9 27,14 3 10,26 0 0,00 2 10,77 0 0,00 16

9,00

Tenaga Sanitasi Jumlah Rasio 1 3,07 0 0,00 0 0,00 1 3,42 1 3,38 1 5,39 2 8,56 6

3,38

Sumber: 1. Profil kesehatan 2013 2. Musi Rawas Dalam Angka 2014; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Berdasarkan data dari RSUD Rupit, tenaga medis dan tenaga kesehatan dibagi menjadi dua berdasarkan status pekerjaannya sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) atau Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Tenaga medis dan tenaga kesehatan yang diperbantukan untuk RSUD Rupit pada tahun 2014 didominasi

2 - 93

Rancangan Akhir


oleh Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Rasio PNS di RSUD Rupit tahun yaitu 25 orang, sedangkan Rasio TKS di RSUD Rupit mencapai 76 orang. TKS dari jenjang D III Keperawatan ber Rasio paling banyak, yakni mencapai 32 orang. Sementara itu, dari PNS sendiri, rasio dokter umum paling banyak di antara spesifikasi tenaga medis lainnya, yaitu 7 orang. Dari tahun ke tahun Rasio TKS terus meningkat, sedangkan Rasio PNS di RSUD Rupit bersifat fluktuatif. 6.

Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah ibu dengan komplikasi kebidanan yang

mendapat penanganan definitif sesuai standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan dasar dan rujukan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu dibandingkan dengan Rasioibu dengan komplikasi kebidanan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu yang sama. Indikator ini mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara professional kepada ibu (hamil, bersalin, nifas) dengan komplikasi. Pemberian tindakan terakhir untuk menyelesaikan permasalahan setiap kasus komplikasi kebidanan, yaitu komplikasi persalinan, dan komplikasi dalam nifas. Cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 baru mencapai 30,61% (lihat tabel 2.3.1.B.17). Padahal pada tahun 2011 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani mencapai 79,16%. Dalam permenkes No. 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang standar pelayanan minimal (SPM) bidang kesehatan di kabupaten dan kota, target cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah sebesar 80% pada tahun 2015. Sehingga dari tahun 2010 hingga 2013, hanya tahun 2011 yang bisa dikatakan memenuhi target SPM. Tabel 2.3.1.B.17 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian RasioIbu dengan Komplikasi Kebidanan Penanganan Komplikasi Kebidanan Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Tertangani SPM Sampai dengan Tahun 2015

2010 917 182 19,85 80,00

2011 931 737 79,16 80,00

2012 885 116 13,12 80,00

2013 869* 266 30,16 80,00

Keterangan: *perkiraan dari total 20% ibu hamil Sumber: 1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah 2. Permenkes No. 741/Menkes/Per/VII/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan di Kabupaten dan Kota *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 94

Rancangan Akhir


Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

79,16 Kabupaten Musi Rawas Utara 30,61

19,85

2010

SPM sampai dengan tahun 2015

13,12

2011

2012

2013

Gambar 2.3.1.B.4 Grafik Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Melihat kecenderungan perkembangan yang meningkat dari tahun 2012 ke 2013, jika Kabupaten Musi Rawas Utara mampu mempertahankan kenaikan itu dari tahun ke tahun, di tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara diperkirakan dapat mendekati atau bahkan melampaui target SPM tersebut (untuk lebih jelasnya lihat gambar 2.3.1.B.4). Tabel 2.3.1.B.18 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%)Tahun 2013*)Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah ibu dengan komplikasi kebidanan 164 61 187 134 111 95 117 869

Jumlah komplikasi kebidanan

Sumber: Profil Kesehatan 2013, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

7.

cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (%)

6 6 39 102 12 49 52 266

3,65 9,84 20,90 76,35 10,81 51,47 44,29 30,61

Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

adalah ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Indikator ini berfungsi untuk mengukur kemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan persalinan yang professional. Tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah tenaga kesehatan (dokter spesialis kebidanan, dokter umum, dan bidan) yang memiliki kemampuan klinis kebidanan sesuai standar. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2010 sampai 2012 mengalami peningkatan, namun pada tahun 2013 mengalami penurunan. Mengacu pada SPM kesehatan,target SPM Nasional 2015 adalah 90% di tahun 2015. Mulai tahun 2010, Kabupaten Musi Rawas Utara telah berhasil mencapai target yang diharapkan (untuk lebih jelasnya lihat

2 - 95

Rancangan Akhir


tabel 2.3.1.B.19 dan gambar 2.3.1.B.5). Meskipun angka cakupan pertolongan persalinan telah melebihi target, Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap mempertahankan pencapaian tersebut dan tetap meningkatkan pelayanan. Dengan demikian, hal ini diharapkan akan mampu mengurangi risiko kematian ibu dan bayi. Tabel 2.3.1.B.19 Cakupan Pertolongan Persalinan Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian

2010 3999 4404 90,80 90

Pertolongan Persalinan RasioPersalinan Cakupan Pertolongan Persalinan Target SPM Nasional 2015

Tahun 2011 2012 4081 4241 4486 4342 90,97 97,67 90 90

2013 3986 4169 95,61 90


Cakupan Pertolongan Persalinan (%)

100,00

97,67

98,00

95,61

96,00 94,00 92,00

90,80


90,97

SPM Nasional 2015

90,00 88,00 86,00 2010

2011

Tahun

2012

2013

Gambar 2.3.1.B.5 Grafik Cakupan Pertolongan PersalinanTahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2014

Tabel 2.3.1.B.20 Cakupan Pertolongan Persalinan Tahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Pertolongan persalinan


691 265 822 661 543 426 578 3.986

Sumber: Profil Kesehatan 2013; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

8.

Jumlah persalinan 778 292 890 656 536 452 565 4.169

cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (%) 88,82 90,75 92,36 100,76 101,31 94,25 102,30 95,61

Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan Desa/kelurahanUniversal Child Immunization (UCI) adalah desa/kelurahan dimana ≥

80% dari Rasiobayi yang ada di desa tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap (BCG 1 kali, DPT 3 kali, Hepatitis B 4 kali, Polio 4 kali, dan campak 1 kali) dalam waktu satu tahun. Standar Pelayanan Minimal menetapkan target 100% desa/kelurahan UCI pada tahun 2010. Secara keseluruhan cakupan 2 - 96

Rancangan Akhir


desa/kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di bawah target atau standar pelayanan minimal.Persentase cakupan desa/kelurahan UCI tertinggi di Kabupaten Musi Rawas Utara dicapai pada tahun 2010 dengan persentase 97,65%, sedangkan cakupan desa/kelurahan UCI pada tahun 2013 adalah 93,26% (lihat tabel 2.3.1.B.21 dan gambar 2.3.1.B.6). Tabel 2.3.1.B.21 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2010 s.d 20138) Kabupaten Musi Rawas Utara

Cakupan Desa/Kelurahan UCI (%) 2010 2011 2012 2013 83 82 82 83 85 85 89 89 97,65 96,47 92,13 93,26 100,00 100,00 100,00 100,00

Uraian RasioDesa/Kelurahan UCI RasioDesa/Kelurahan Cakupan Desa/Kelurahan UCI Target SPM Nasional 2015

Cakupan Desa/Kelurahan UCI (%)


102,00 100,00 98,00

97,65

96,47

96,00 94,00

92,13


93,26

92,00

Target SPM Nasional 2015

90,00 88,00 2010

2011

2012

2013

Tahun

Gambar 2.3.1.B.6 Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.3.1.B.22 Cakupan Desa/Kelurahan UCI Tahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Desa/kelurahan 17 7 17 15 13 9 11 89

Desa/kelurahan UCI


9.

17 7 14 15 12 7 11 83

% desa/kel. UCI 100,00 100,00 82,35 100,00 92,31 77,78 100,00 93,26

Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Balita adalah anak usia di bawah lima tahun (anak usia 0 s/d 4 tahun 11 bulan) yang ada di

kabupaten/Kota. Balita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan 2 - 97

Rancangan Akhir


umur (U) dengan Z-score < -3 dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, dan marasmus-kwasiorkor). Balita gizi buruk yang mendapat perawatan merupakan balita gizi buruk yang dirawat/ditangani di sarana pelayanan kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu, sesuai dengan tatalaksana gizi buruk. Di Kabupaten Musi Rawas Utara, cakupan balita gizi buruk yang mendapatkan perawatan telah mencapai

target

SPM

Nasional.

Berdasarkan

Keputusan

Menteri

Kesehatan

RI

No.

828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah sebesar 100% di tahun 2010. Kabupaten Musi Rawas Utara sejak tahun 2010 telah berhasil mencapai target tersebut dan mempertahankannya hingga tahun 2013 (lihat tabel 2.3.1.B.23). Tabel 2.3.1.B.23 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan (% ) 2010 2011 2012 2013 2 4 8 5 2 4 8 5

Uraian Kasus Balita Gizi Buruk Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Target SPM Nasional Tahun 2010

100

100

100

100

100

100

100

100


Tabel 2.3.1.B.24 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Tahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Balita Gizi Buruk Tertangani

4 1 -

Jumlah Balita Gizi Buruk

5

4 1 -

Cakupan balita gizi buruk yang mendapat penanganan (%)

5

100 100 100


10.

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+) Cakupan penemuan dan penanganan penderita TBC BTA (+) (%) merupakan Rasiopenderita

baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati di suatu wilayah kerja selama satu tahun dibanding dengan Rasioperkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam kurun waktu yang sama. Di Kabupaten Musi Rawas Utara, terjadi penurunan cakupan penemuan dan penanganan TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2011 ke 2012. Penurunan cakupan penemuan dan penanganan TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara yang cukup signifikan juga terjadi pada tahun 2012 ke 2013 yaitu dari 66,67% menjadi 12,31%. Masih rendahnya cakupan karena masih adanya

2 - 98

Rancangan Akhir


sebagian masyarakat yang putus berobat (drop out) menyebabkan kemungkinan penularan masih tetap tinggi. Peranan Pengawas Menelan Obat (PMO) dalam membantu jalannya pengobatan TBC paru sangat penting, sehingga perlu pemahaman PMO tentang penyakit TBC paru dan bagaimana seharusnya prosedur pengobatan dijalankan merupakan aspek penting untuk mencegah terjadinya putus berobat. Tabel 2.3.1.B.25 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+)Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+) (%) 2010 2011 2012 2013 228 215 184 192 302 276 276 1560

Uraian Penderita TBC BTA(+) yang Ditemukan dan Diobati Rasioperkiraan penderita baru TBA BTA(+) Cakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA(+) Target SPM Nasional tahun 2010

75.50 100.00

77.90 100.00

66.67 100.00

12.31 100.00


Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, secara nasional target SPM untuk cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+) adalah sebesar 100% di tahun 2010. Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai SPM yang ditetapkan. Gambaran pencapaian SPM Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada Gambar 2.3.1.B.7, sedangkan kondisi terkini

Persentase Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+)

cakupan indicator ini bisa dilihat pada Tabel 2.3.1.B.26. 120 100 80

77,90

75,50


66,67

60

SPM tahun 2010

40 20

12,31

0 2010

2011

Tahun

2012

2013

Gambar 2.3.1.B.7 Grafik Persentase Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+)Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.3.1.B.26 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) Tahun 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya 2 - 99

Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati 43 7 42 31

Rancangan Akhir

Jumlah Perkiraan Penderita baru TB BTA(+) 210 40 414 316


Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+) 20,48 17,50 10,14 9,81

Kecamatan Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah penderita baru TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati 15 30 24 192

161 283 136 1560


11.

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+) 9,32 10,60 17,65 12,31

Jumlah Perkiraan Penderita baru TB BTA(+)

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah persentase penderita DBD

yang ditangani sesuai standar di suatu wilayah dalam kurun waktu satu tahun dibandingkan dengan Rasiopenderita DBD yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama. Penanganan penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 telah terlaksana 100% (lihat tabel 2.3.1.B.27). Angka tersebut telah mencapai SPM yang ditetapkan pada tahun 2010 di mana cakupan penemuan dan penanganan penyakit adalah 100%. Pada tahun 2010 bahkan tidak terdapat kasus DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal ini menunjukkan bahwa penanganan terhadap penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara telah berjalan dengan baik dan dapat dipertahankan hingga saat ini. Tabel 2.3.1.B.27 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD Tahun 2010s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian RasioKasus DBD Kasus DBD yang Tertangani Kabupaten Musi Rawas Utara Target SPM Nasional tahun 2010

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD 2010 2011 2012 2013 0 3 11 1 0 3 11 1 0 100 100 100 100 100 100 100


Tabel 2.3.1.B.28 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBDTahun 2013*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah penderita DBD yang ditangani sesuai SOP

1 1

Jumlah penderita yang ditemukan


12.

1 1

% DBD Ditangani

100 100

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin adalah rasiokunjungan pasien

masyarakat miskin di saranan kesehatan strata 1 di satu wilayah kerja tertentu pada kurun waktu tertentu dibandingkan dengan rasioseluruh masyarakat miskin di wilayah tersebut. Sarana kesehatan strata 1 adalah tempat pelayanan kesehatan yang meliputi puskesmas, balai pengobatan pemerintah dan swasta, 2 - 100

Rancangan Akhir


praktek bersama dan perorangan.Berdasarakan Indikator Indonesia Sehat 2010 untuk kabupaten dan kota di seluruh Indonesia, target yang harus dicapai oleh kabupaten untuk indikator cakupan pelayanan kesehatan dasar untuk pasien miskin adalah 100%. Pada Tahun 2012, cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien miskin di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 10,81%, yang berarti cakupan tersebut masih sangat jauh dari target 100% (untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.3.1.B.29 dan gambar 2.3.1.B.8). Kecenderungan perkembangan cakupan pelayanan kesehatan dasar untuk masyarakat miskin juga turun drastis dari tahun-tahun sebelumnya. Tabel 2.3.1.B.29 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat MiskinTahun 2010 s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian RasioKunjungan Pasien Miskin di Sarana Kesehatan Strata 1 RasioSeluruh Masyarakat Miskin Kabupaten Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat tahun 2010

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin (%) 2010 2011 2012 30.781 17.899 5.688 49.349 49.349 52.612 62,37 36,27 10,81 100 100 100


Tabel 2.3.1.B.30 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin Tahun 2012*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Pengunjung Pasien Miskin 1439 4249 5688

Jumlah Penduduk Miskin 9299 3626 10653 8337 8657 5360 6680 52612

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Miskin (%)


Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakt miskin (%) 15,47 0,00 0,00 50,97 0,00 0,00 0,00 10,81

120,00 100,00 80,00 60,00 40,00

62,37 36,27

33,72

20,00

10,81

0,00

0,00 2008

2009*

2010

2011

2012

Tahun Kabupaten Musi Rawas Utara

Target SPM Nasional

Gambar 2.3.1.B.8 Grafik Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat Miskin Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

2 - 101

Rancangan Akhir


13.

Cakupan Kunjungan Bayi Cakupan kunjungan bayi merupakan cakupan kunjungan bayi umur 29 hari - 11 bulan di sarana

pelayanan kesehatan (polindes, puskesmas pembantu, puskesmas, rumah bersalin, dan rumah sakit) maupun di rumah, posyandu, tempat penitipan anak, panti asuhan dan sebagainya melalui kunjungan petugas. Setiap bayi memperoleh pelayanan kesehatan minimal 4 kali yaitu 1 kali pada umur 29 hari – 3 bulan, 1 kali pada umur 3 – 6 bulan, 1 kali pada umur 6 – 9 bulan dan 1 kali pada umur 9 – 11 bulan. Data cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari 81,88% di tahun 2011 menjadi 99,67% di tahun 2012. Pada tahun 2011 cakupan kunjungan bayi mengalami penurunan bila dibandingkan dengan tahun 2010. Rasiokunjungan bayi yang mendapat pelayanan kesehatan pada tahun 2011 sebanyak 3.520 bayi, rasiotersebut lebih sedikit dibandingkan kunjungan bayi pada tahun 2010 mencapai 3.648 bayi, namun cakupan di tahun 2011 mengalami penurunan karena Rasiobayi meningkat dari 3.982 bayi menjadi 4.299 bayi lahir hidup. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota,Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan kunjungan bayi adalah sebesar 90% di tahun 2010.Bila dibandingkan dengan target SPM tersebut, cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah memenuhi target di tahun 2012 dengan persentase 99,67%(untuk lebih jelasnya lihat tabel 2.3.1.B.31 dan gambar 2.3.1.B.9). Tabel 2.3.1.B.31 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2010 s.d 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian RasioBayi RasioKunjungan Bayi Cakupan Kunjungan Bayi Target SPM tahun 2010

2010

3.982 3.648 91,61 90,00

2011

4.299 3.520 81,88 90,00

2012 4.213 4.199 99,67 90,00

Cakupan Kunjungan Bayi (%)


120,00


100,00 80,00 60,00

91,61

99,67 81,88

SPM tahun 2010

40,00 20,00 0,00 2010

2011

2012

Tahun Gambar 2.3.1.B.9 Grafik Cakupan Kunjungan BayiTahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2014

2 - 102

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.B.32 Cakupan Kunjungan Bayi Tahun 2012*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung TOTAL

Jumlah Bayi

Kunjungan Bayi 844 238 707 609 809 485 507 4199

799 272 779 667 729 440 527 4213


14.

Cakupan Kunjungan Bayi 105,63 87,50 90,76 91,30 110,97 110,23 96,20 99,67

Cakupan Puskesmas Cakupan

puskesmas

merupakan

persentase

rasiopuskesmas

dibandingkan

dengan

rasiokecamatan di suatu kabupaten. Berdasarkan data ketersediaan puskesmas di Musi Rawas Utara,rasiopuskesmas yang ada adalah delapan unit (data tahun 2008-2013). Jika dilihat dari rasio kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak tujuh kecamatan, maka seluruh kecamatan sudah memiliki fasilitas puskesmas. Berikut ini tabel perhitungan cakupan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara.Pada tahun 2013 cakupan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai lebih dari 100%. Cakupan sebesar 114,29% menunjukkan rasiopuskesmas lebih banyak dibandingkan dengan rasiokecamatan yang ada, itu berarti di Kabupaten Musi Rawas Utara telah memiliki sedikitnya 1 puskesmas di setiap kecamatan (lihat tabel 2.3.1.B.33).

Uraian Jumlah Puskesmas Jumlah Kecamatan Cakupan puskesmas

Tabel 2.3.1.B.33 Cakupan Puskesmas Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

2008

8 7 114,29

2009

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah

15.

8 7 114,29

2010

8 7 114,29

2011

8 7 114,29

2012

8 7 114,29

2013

8 7 114,29

2014

8 7 114,29

Cakupan Puskesmas Pembantu Cakupan puskesmas pembantu merupakan persentase rasiopuskesmaspembantu dibandingkan

dengan rasiokecamatan di suatu kabupaten. Pada tahun 2014, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki 48 puskesmas pembantu dari 82 desa sehingga cakupan puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 58,54% (lihat tabel 2.3.1.B.34). Persentase cakupan puskesmas pembantu dari tahun ke tahun mengalami kenaikan dan penurunan dikarenakan adanya penambahan atau pengurangan puskesmas pembantu dan pemekaran desa.

2 - 103

Rancangan Akhir


Uraian RasioPuskesmas Pembantu Rasio Desa Cakupan Puskesmas Pembantu

Tabel 2.3.1.B.34 Cakupan PuskesmasPembantu Tahun 2008 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara 2008

44 70 62,86

2009

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-2015, diolah

46 78 58,97

2010

48 78 61,54

C.

Pekerjaan Umum

1.

Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik

2011

48 82 58,54

2012

52 82 63,41

2013 48 82 58,54

2014 48 82 58,54

Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik adalah perbandingan antara panjang jalan berkondisi baik dan panjang jalan seluruhnya, di Kabupaten Musi Rawas Utara. Proporsi ini berfungsi untuk mengetahui tingkat pelayanan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Adapun standar untuk ketersediaan jaringan jalan dalam kondisi baik menurut SPM (Standar Pelayanan Minimum) adalah 60% (Permen PU No. 14/PRT/M/2010). Kabupaten Musi Rawas Utara dilewati Jalur Lintas Sumatera yang berfungsi sebagai jalan provinsi yang menghubungkan Sumatera Selatan, Sumatera Barat hingga Sumatera Utara. Di samping jalan arteri tersebut ada pula jalan kolektor yang menjangkau ke kecamatan-kecamatan. Dengan lebar jalan rata-rata 4 meter, kondisi jalan di Kabupaten Musi Rawas ini sebagian besar sudah beraspal, sebagian yang lain masih berupa kerikil dan sebagian kecil masih berupa tanah. Sebagian besar juga sudah memiliki kondisi yang baik tapi masih banyak yang kondisinya masih buruk. Pada tabel dibawah ini dapat dilihat kondisi jaringan jalan per ruas jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.1.C.1 Kondisi Jalan per Ruas Jalan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Nama Ruas Jalan Surulangun - Pulau Kidak Muara Rupit - Karang Dapo SP.3.B.Teluk - Batas MUBA JL.Dalam Ibu Kota Muara Rupit Jl. Dalam IbuKota Surulangun Rawas Karang Dapo - SP. 4 Kelingi IV/a Karang Anyar - Danau Raya Suka Menang - Tanjung Agung Sp.5 Nibung - Danau Raya Bingin Teluk - Jl.Poros Trans Nibung Sungai Jauh - Sungai Kijang Sp.6. Ketapat - Pauh Jln. Dalam Ibu Kota Kec. Karang Jaya Sp.Belani - Belani JP. SP. Lake - Spg. Tegal Sari Sp. Kabu - Danau Raya Mandi Angin - SP. 5 Kelingi IV/a Sp.Talang Ridan - Aringin Suka Menang - Pulau Kidak Suka Raja - Lubuk Kumbung

2 - 104

Rancangan Akhir

Kec. yang Dilalui Rawas Ulu Ma. Rupit / Kr. Dapo Rawas Ilir Muara Rupit Rawas Ulu Karang Dapo Ma. Rupit Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rawas Ilir Karang Jaya Rawas Ilir Karang Jaya Ma. Rupit Rawas Ilir/Krg. Dapo Karang Dapo Rawas Ulu Karang Jaya

Panjang Tiap Kondisi (km) Rusak Rusak Baik Sedang Ringan Berat 17,7 8,58 4 11,42 3 4,34 8,5 18,96 8,67 4,57 6 9,54 3,84 4 3,47 13,9 2,5 7 11,1 4,59 8 7,5 2,1 8,8 6,5 8,5 8,2 2,5 8 2,3 4,5 10 12,5 32 5,6 -


Akses ke Jalan N/P/K K N P N N N N P P K N K N K N N K P P P

No

Nama Ruas Jalan

Kec. yang Dilalui

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Spg.3 Pauh - Batu Kucing SP.4 - SP. 5 Kelingi IV/a Pulau Kidak - Napal Licin Simpang Biaro - Bingin Teluk Sungai Kijang - Poros Nibung Pangkalan - Batas Jambi Napallicin - Kuto Tanjung Spg. Lake - Sukamenang Spg. Lintas - Bukit Langkap - Bukit Ulu Jl. Lintas - Terusan Lesung Batu - Bendung Merung Kerani Jaya - Sumber Makmur Poros Nibung - Mulya Jaya Poros Nibung - SP. 11 Nibung 34 (Kelumpang Jaya) 35 Sp. Nibung - Tebing Tinggi - Batas Muba 36 Jembatan KNPI - Sungai Jambu 37 Desa Sukaraja - Spg. Desa Rantau Jaya Kabupaten Musi Rawas Utara Persentase (%)

Rawas Ilir Karang Dapo Ulu Rawas Rawas Ilir Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Karang Jaya Karang Jaya Karang Jaya Rawas Ulu Nibung Nibung Nibung Nibung Karang Jaya Karang Jaya

Panjang Tiap Kondisi (km) Rusak Rusak Baik Sedang Ringan Berat 5 2,2 4,45 26,9 20,29 1 4,31 6,44 3,29 8,17 3,5 10,57 2,46 1,96 2,5 7,59 4,47 -

Akses ke Jalan N/P/K K K K K K K K N N N N K N

-

8,46

-

-

N

34,8 3 216,37 43

20,9 145,21 29

20,3 79,16 16

15 59,5 12

N K N

Keterangan: N: Jalan Nasional, P: Jalan Provinsi , K: Jalan Kabupaten Sumber: Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016

Berdasarkan data yang disajikan dalam tabel diatas, dapat dilihat bahwa kurang dari 60% panjang jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara dalam kondisi baik. Kondisi jalan dalam kondisi baik hanya sekitar 43% saja. Sementara itu, sisanya sekitar 57% kondisi jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara dalam kondisi sedang, rusak ringan, dan rusak berat. Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan jaringan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara belum memenuhi standar SPM (Standar Pelayanan Minimum) yaitu 60% dalam kondisi baik. Namun apabila dilihat perkembangan pembangunan jaringan jalan dari tahun 20132015 terjadi peningkatan panjang jalan dalam kondisi baik seperti pada tabel berikut. Tabel 2.3.1.C.2 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1. 2. 3. 4. 5.

Kondisi Jalan Kondisi Baik Kondisi Sedang Rusak Kondisi Rusak Kondisi Rusak Berat Jalan secara keseluruhan (nasional, provinsi, dan kabupaten/kota)

Panjang Jalan (km) 2013 2014 2015 214,17 137,82 216,37 46,42 106,5 145,21 16,04 33,37 79,16 5,00 52,2 59,50 205,28

406,24

500,24

Sumber: 1. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 2. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 3. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016, diolah

Pada tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan panjang jalan dalam kondisi baik dari tahun 2013 sampau tahun 2015. Dari tahun 2014 ke tahun 2015 peningkatan panjang jalan dalam kondisi baik hanya bertambah sebesar 2,20 km saja. Hal tersebut menunjukkan adanya upaya perbaikan dan pemeliharaan jalan yang dilakukan oleh pemerintah lingkup Kabupaten Musi Rawas Utara. 2 - 105

Rancangan Akhir


Sementara itu, apabila dilihat dalam skala kecamatan, pada tahun 2015 jalan dengan kondisi rusak ringan dan rusak berat banyak ditemui di Kecamatan Rawas Ilir, Karang Dapo, Rawas Ulu, Nibung, dan Karang Jaya. Lebih lanjut terkait kondisi jalan per kecamatan dirinci sebagai berikut. Tabel 2.3.1.C.3 Panjang jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 Jumlah

Kecamatan

Baik

Ulu Rawas Rawas Ulu Nibung Rawas Ilir Karang Dapo Rupit Karang Jaya

26,90 32,11 55,67 25,88 19,66 26,42 29,73 216,37

Panjang Tiap Kondisi (km) Sedang Rusak Rusak 19,33 4,00 39,45 20,30 37,30 43,71 19,49 11,15 1,50 28,14 145,21 79,16

Rusak Berat 32,00 12,50 15,00 59,50

Jalan secara keseluruhan 26,90 87,44 115,42 106,89 62,80 27,92 72,87 500,24

Sumber: Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016, diolah

Pada tabel diatas diketahui bahwa panjang jalan dalam kondisi baik paling banyak ditemui di Kecamatan Nibung yaitu sebesar 55,67 km. Sementara itu, panjang jalan dalam kondisi baik paling sedikit yaitu di Kecamatan Karang Dapo yaitu sebesar 19,66 km. Berdasarkan hasil survei lapangan, Kecamatan Karang Dapo merupakan salah satu daerah yang menjadi langganan terjadi bencana banjir tiap tahun. Hal ini menyebabkan banyak jalan yang terendam air dan mengakibatkan jalan mengalami kerusakan. Kondisi jalan yang mengalami rusak berat paling banyak ditemui di Kecamatan Rawas Ulu yaitu sepanjang 32 km. Sementara itu, Kecamatan Ulu Rawas mempunyai jalan dalam kondisi semuanya baik. Hal ini menunjukkan masih belum meratanya pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Gambar 2.3.1.C.1 Jalan Lintas Tengah Sumatera dengan kondisi baik di Kec. Karang Jaya (kiri) Jalan dengan kondisi rusak ringan di Kec. Karang Dapo (kanan) Sumber: Survei lapangan, 2016

Selain berdasarkan kondisi jalan, jaringan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dibedakan berdasarkan jenis permukaannya. Berdasarkan data yang disajikan dalam tabeldi bawah ini, sebagian besar jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara jenis permukaannya masih berupa kerikil. Bahkan masih ada ruas jalan dengan jenis permukaannya tanah.

2 - 106

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.C.4 Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

30,28 14,42 31,80 8,67 4,57 15,54 3,84 7,47 16,40 18,10 4,59 15,50 2,10 8,80 15,00 8,20

4,00 5,50 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 5,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 5,00

12,80

4,00

-

12,80

-

K

27,00 32,00 5,60 5,00 6,65 26,90 21,29 4,31 6,44 3,29 8,17 14,07 2,46 1,96 10,09 4,47

4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00

4,50 5,60 2,20 26,90 21,29 3,29 3,50 2,46 1,96 2,50 -

4,45 4,31 6,44 8,17 10,57 7,59 4,47

22,50 32,00 5,00 -

P P P K K K K K K K N N N N K N

Nibung

8,46

4,00

-

8,46

-

N

Nibung

76,00

4,00

34,80

41,20

-

N

Karang Jaya

3,00

4,00

-

3,00

-

K

Karang Jaya

15,00

4,50

-

-

15,00

N

500,24

4,11

210,46 42

215,28 43

74,50 15

Nama Ruas Jalan

Kec. yang Dilalui

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Surulangun - Pulau Kidak Muara Rupit - Karang Dapo SP.3.B.Teluk - Batas MUBA JL.Dalam Ibu Kota Muara Rupit Jl. Dalam IbuKota Surulangun Rawas Karang Dapo - SP. 4 Kelingi IV/a Karang Anyar - Danau Raya Suka Menang - Tanjung Agung Sp.5 Nibung - Danau Raya Bingin Teluk - Jl.Poros Trans Nibung Sungai Jauh - Sungai Kijang Sp.6. Ketapat - Pauh Jln. Dalam Ibu Kota Kec. Karang Jaya Sp.Belani - Belani JP. SP. Lake - Spg. Tegal Sari Sp. Kabu - Danau Raya

17

Mandi Angin - SP. 5 Kelingi IV/a

Rawas Ulu Ma. Rupit / Kr. Dapo Rawas Ilir Muara Rupit Rawas Ulu Karang Dapo Ma. Rupit Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rawas Ilir Karang Jaya Rawas Ilir Karang Jaya Ma. Rupit Rawas Ilir/Krg. Dapo Karang Dapo Rawas Ulu Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Ulu Rawas Rawas Ilir Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Karang Jaya Karang Jaya Karang Jaya Rawas Ulu Nibung Nibung

Sp.Talang Ridan - Aringin Suka Menang - Pulau Kidak Suka Raja - Lubuk Kumbung Spg.3 Pauh - Batu Kucing SP.4 - SP. 5 Kelingi IV/a Pulau Kidak - Napal Licin Simpang Biaro - Bingin Teluk Sungai Kijang - Poros Nibung Pangkalan - Batas Jambi Napallicin - Kuto Tanjung Spg. Lake - Sukamenang Spg. Lintas - Bukit Langkap - Bukit Ulu Jl. Lintas - Terusan Lesung Batu - Bendung Merung Kerani Jaya - Sumber Makmur Poros Nibung - Mulya Jaya Poros Nibung - SP. 11 Nibung 34 (Kelumpang Jaya) Sp. Nibung - Tebing Tinggi - Batas 35 Muba 36 Jembatan KNPI - Sungai Jambu Desa Sukaraja - Spg. Desa Rantau 37 Jaya Kabupaten Musi Rawas Utara Persentase (%)

Keterangan: N: Jalan Nasional, P: Jalan Provinsi , K: Jalan Kabupaten Sumber: Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016, diolah

2 - 107

Akses ke

Lebar Ruas (m)

No

18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Panjang Tiap Jenis Permukaan (km) Aspal/ Tanah/ Telford/ Penetrasi Belum Kerikil Macadam Tembus 19,70 10,58 14,42 4,34 27,46 8,67 4,57 6,00 9,54 1,00 2,84 7,47 13,90 2,50 18,10 4,59 15,50 2,10 8,80 6,50 8,50 8,20 -

Panjang Ruas (km)

Rancangan Akhir


Jalan N/P/K K N P N N N N P P K N K N K N N

Berdasarkan tabel diatas, diketahui bahwa pada tahun 2015 kondisi permukaan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara sekitar 43% masih berupa telford atau kerikil, 42% berupa aspal, dan 15% berupa tanah. Masih banyaknya ruas jalan dengan kondisi buruk ini pasti akan mempengaruhi aliran barang dan jasa keluar dan masuk Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk produk perkebunan dari dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut secara tidak langsung akan mengurangi perfoma Kabupaten Musi Rawas Utara dalam menarik investor untuk menanamkan modalnya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Padahal dengan umur Kabupaten Musi Rawas Utara yang masih muda, peranan investor sangat diperlukan dalam membantu perkembangan ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu kondisi jalan yang buruk juga menghambat mobilitas penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara.

Gambar 2.3.1.C.2 Jalan dengan kondisi permukaan aspal di Kecamatan Rupit (kiri) Jalan dengan kondisi permukaan tanah di Kecamatan Karang Dapo (kanan) Sumber: Survei lapangan, 2016

Selain masih banyaknya ruas jalan dengan kondisi buruk, sebagian besar ruas jalan di Kabupaten Musi Rawas utamanya yang ada di kecamatan-kecamatan lebar ruas jalannya hanya berkisar 4 m. Hal tersebut menyebabkan kendaraan sulit berpapasan ketika bertemu pada ruas jalan tersebut. Padahal banyak truk-truk pengangkut sawit,karet,batubara yang keluar-masuk jalan yang cukup sempit tersebut. Lambat laun kondisi tersebut akan menurunkan kualitas jalan yang dilewati oleh truk-truk dengan muatan berat tersebut. 2.

Rasio Jaringan Irigasi Berdasarkan Permendagri No. 54 Tahun 2010 Lampiran 1, pengertian jaringan irigasi adalah

saluran, bangunan dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan dan pembuangan air irigasi. Selanjutnya secara operasional dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu jaringan irigasi primer, sekunder dan tersier. Dari ketiga kelompok jaringan tersebut, yang langsung berfungsi sebagai prasarana pelayanan air irigasi ke dalam petakan sawah adalah jaringan irigasi tersier yang terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan saluran pembuang, boks tersier, boks kuarter serta bangunan pelengkapnya. Untuk menghitung rasio perbandingan panjang jaringan irigasi terhadap luas lahan budidaya. Rasio jaringan irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara disusun pada tabel sebagai berikut:

2 - 108

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.C.5 Rasio Jaringan Irigasi Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Jaringan Irigasi

1. 2. 3. 4. 5.

Jaringan primer Jaringan Sekunder Jaringan Tersier Luas lahan budidaya (ha) Rasio

Panjang Jaringan (km) 2014 2015 41,44 40,49 10,38 4,87 0,53 648,00 1.472,15 0,08 0,03

Sumber : 1. Data Dasar D.I Kewenangan Kabupaten Musi Rawas Utara, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah 2. Inventarisasi dan Evaluasi Data Teknis Sarana dan Prasarana Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016, diolah

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa terjadi penurunan panjang jaringan irigasi (jaringan primer dan jaringan sekunder) pada tahun 2014 ke 2015 sebesar 6,44 km. Berdasarkan hasil analisis dari data inventarisasi serta evaluasi data teknis sarana dan prasarana irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016, penurunan panjang jaringan irigasi tersebut dikarenakan terdapat jaringan irigasi yang sudah dialihfungsikan menjadi lahan budidaya yaitu sebagai lahan perkebunan kelapa sawit. Sementara itu, luas lahan budidaya terjadi peningkatan dari pada tahun 2014 ke 2015 sebesar 824,15 ha. Sehingga rasio luas lahan budidaya terhadap panjang jaringan irigasi menunjukkan tren menurun pada tahun 2015 menjadi 0,03%. Hal ini mengindikasikan bahwa ketersediaan saluran irigasi untuk kebutuhan budidaya semakin berkurang. Sehingga lahan budidaya tidak dapat teraliri air secara maksimal. Tabel2.3.1.C.6 Rasio Jaringan IrigasiTahun 2015 Menurut Kecamatan KabupatenMusi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah

Panjang Jaringan Irigasi (km)

Primer 13,47 3,69 2,09 18,39 2,85 40,49

Sekunder 1,70 3,18 4,87

Tersier

Total Panjang Jaringan Irigasi (km) 15,17 3,69 2,09 21,57 2,85 45,37

Luas Lahan Budidaya (ha) 493,55 49,30 66,80 801,40 61,10 1.472,15

Sumber : Inventarisasi dan Evaluasi Data Teknis Sarana dan Prasarana Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

Rasio 0,031 0,075 0,031 0,027 0,047 0,031

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa Kecamatan Karang Jaya mempunyai jaringan irigasi paling panjang diantara kecamatan yang lain yaitu 21,57 kilometer. Kecamatan Karang Jaya juga mempunyai luas lahan budidaya paling besar diantara kecamatan yang lain yaitu 801,40 hektar. Namun jika dilihat berdasarkan rasio, Kecamatan Karang Jaya memiliki rasio paling rendah diantara kecamatan yang lain yaitu dengan rasio 0,027%. Hal ini mengindikasikan bahwa ketersediaan saluran irigasi untuk kebutuhan budidaya pertanian di Kecamatan Karang Jaya masih kurang. Rasio jaringan irigasi di Kecamatan Rawas Ulu, Rupit, dan Nibung masih dibawah 0,050%. Sehingga jaringan irigasi tersebut perlu mendapat penambahan jaringan irigasi agar semua lahan budidaya dapat teairi secara maksimal. 2 - 109

Rancangan Akhir


Sementara itu, Kecamatan Ulu Rawas mempunyai nilai rasio tertinggi yaitu 74,83%. Hal ini mengindikasikan bahwa Kecamatan Ulu Rawas ketersediaan saluran irigasi untuk kebutuhan budidaya pertanian sudah baik daripada kecamatan yang lain. Namun begitu, angka rasio jaringan irigasi tersebut diatas tidak dapat dikategorikan sudah memenuhi standar baik atau tidak secara nasional dikarenakan tidak adanya SPM (Standar Pelayanan Minimum) yang menjelaskan terkait indikator rasio jaringan irigasi. Terdapat dua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang tidak mempunyai jaringan irigasi yaitu Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Dapo. Sektor irigasi pengairan di Kabupaten Musi Rawas Utara mayoritas mengandalkan irigasi sungai dengan sumber air sungai. Irigasi ini biasanya digunakan untuk mengairi lahan perkebunan karet maupun perkebunan sawit baik itu perkebunan milik rakyat maupun perusahaan yang ada di kabupten Musi Rawas Utara.Pada tabel berikut dapat dilihat daerah irigasi yang menjadi kewenangan Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.1.C.7 Daerah Irigasi Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Daerah Irigasi

1 2

D.I. Air Dulu D.I. Merung D.I. Srijaya Makmur D.I. Air Putat D.I. Tebat Sech/Sungai Baung D.I. Maur D.I. Krani Jaya Nibung D.I. Air Nitap D.I. Noman D.I. Air Jangkat D.I. Tebat Gede D.I. Bukit Langkap D.I. Kuto Tanjung D.I. Napal Licin D.I. Sosokan D.I. Embacang Baru Hilir Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Karang Jaya Rawas Ulu

Klasifikasi Jaringan Irigasi Semi Teknis Semi Teknis

Nibung

Sederhana

360,00

360,00

36,00

-

-

-

Sungai

Rawas Ulu

Semi Teknis

200,00

200,00

76,55

1.649,00

-

-

Sungai

Rawas Ulu

Semi Teknis

200,00

200,00

96,00

1.115,34

-

-

Danau

Rupit

Sederhana

200,00

200,00

49,10

1.105,50

-

-

Rawa

Nibung

Semi Teknis

150,00

150,00

25,10

2.847,00

-

-

Sungai

Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Karang Jaya Karang Jaya Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas

Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Sederhana

130,00 100,00 174,00 100,00 400,00 -

130,00 100,00 174,00 100,00 400,00 -

62,20 17,70 37,00 70,00 150,00 2,00 4,10 6,20

1.023,50 986,00 2.544,00 1.487,50 104,00 238,70 259,00 647,50

1.697,00 3.060,00 -

-

Sungai Sungai Sungai Danau Sungai Sungai Sungai Sungai

Karang Jaya

Semi Teknis

-

-

50,00

-

-

-

Danau

3.414,00

3.414,00

1.472,15

40.493,74

4.873,50

-

Lokasi Kecamatan

No

Luas Areal (ha)

Baku

Potensial

Fungsional

821,00 579,00

821,00 579,00

531,40 258,80

Panjang Irigasi (m) Sekunder

Tersier

Sumber Air

16.800,00 9.686,70

116,50 -

-

Danau Sungai

Primer


Dari tabel diatas juga diketahui bahwa mayoritas klasifikasi jaringan irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah semi teknis. Namun masih ada beberapa daerah irigasi yang masih menggunakan sistem jaringan irigasi sederhana yaitu Daerah Irigasi Srijaya Makmur, Daerah Irigasi Maur, dan Daerah Irigasi Sosokan. Sumber air untuk irigasi sebagian besar didapatkan dari sungai. Hanya terdapat beberapa daerah irigasi yang memanfaatkan sumber air dari danau dan rawa yaitu D.I. Air Dulu, D.I. Tebat Sech/Sungai Baung, D.I. Maur, D.I. Tebat Gede, dan D.I. Embacang Baru Hilir. Berdasarkan hasil analisis dari buku inventarisasi dan evaluasi data teknis sarana dan prasarana irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara, bahwa semua daerah irigasi tersebut masih dapat ditingkatkan kinerjanya kecuali D.I. 2 - 110

Rancangan Akhir


Srijaya Makmur yang tidak dapat ditingkatkan kinerjanya, dikarenakan service arenya sudah 100% menjadi lahan perkebunan kelapa sawit. Danau dan Wadukdi Kabupaten Musi Rawas Utarayang mempunyai potensi dikembangkan sebagai sumber air irigasi yaitu Waduk Merung di Kecamatan Rawas Ulu dan Danau Raya di Kecamatan Rupit. Waduk Merung dan Danau Raya saat ini belum digunakan secara maksimal untuk sarana irigasi. Kondisi Danau Raya dan Bendungan Merung (Waduk Merung) dapat dilihat gambar berikut ini.

Gambar 2.3.1.C.3. Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit

Gambar 2.3.1.C.4. Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu

Sumber : survei lapangan, 2016

Sumber : survei lapangan, 2014

Pada tahun 2015, kondisi Daerah Irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara banyak yang mengalami kerusakan, baik itu berupa saluran irigasi maupun bangunannya. Kondisi Daerah Irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara dijabarkan sebagai berikut. Tabel 2.3.1.C.8 Kondisi Daerah Irigasi Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Daerah Irigasi

1 2 3 4

D.I. Air Dulu D.I. Merung D.I. Srijaya Makmur D.I. Air Putat D.I. Tebat Sech/Sungai Baung D.I. Maur D.I. Krani Jaya Nibung D.I. Air Nitap D.I. Noman D.I. Air Jangkat D.I. Tebat Gede D.I. Bukit Langkap D.I. Kuto Tanjung D.I. Napal Licin D.I. Sosokan D.I. Embacang Baru Hilir Jumlah Persentase (%)

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Lokasi Kecamatan

Klasifikasi Jaringan Irigasi

Karang Jaya Rawas Ulu Nibung Rawas Ulu

Semi Teknis Semi Teknis Sederhana Semi Teknis

Rawas Ulu

Kondisi Saluran Irigasi (m)

Kondisi Bangunan Pengambil Air (unit) Rusak Rusak Rusak Baik Ringan Sedang Berat (B) (RR) (RS) (RB) 1 1 2 -

206,50 -

Rusak Ringan (RR) 274,00 -

Rusak Sedang (RS) 4.227,40 6.290,70 15,00

Rusak Berat (RB) 6.238,00 -

Semi Teknis

179,00

-

936,34

-

-

-

1

-

Rupit

Sederhana

-

369,50

53,00

-

-

-

-

-

Nibung

Semi Teknis

-

-

-

-

-

-

-

1

Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas Karang Jaya Karang Jaya Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas

Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Semi Teknis Sederhana

120,00 224,00 -

70,00 -

1.735,00 300,00 135,00 1.172,50 1.198,00 -

137,50 175,00 75,00 -

1 -

-

1 1 1 -

1 1 1 1 2

Karang Jaya

Semi Teknis

-

-

-

-

-

1

-

-

729,50 3

713,50 3

16.062,94 67

6.625,50 27

1 6

1 6

8 47

7 41

Baik (B)


2 - 111

Rancangan Akhir


Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa 67% kondisi saluran irigasi di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami rusak sedang. Begitu juga dengan kondisi bangunan pengambil air juga mengalami kerusakan sedang yaitu 47%. Untuk memenuhi kebutuhan air irigasi di Kabupaten Musi Rawas utara perlu adanya reaktivasi dan rehabilitasi saluran irigasi dan bangunannya yang telah ada yang mengalami kerusakan dari kerusakan ringan maupun sedang.Sehingga dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan irigasi untuk perkebunan maupun pertanian yang ada di kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan Permendagri No. 54 Tahun 2010 Lampiran 1, dalam pengelolaan jaringan irigasi, tolok ukur keberhasilan pengelolaan adalah efisiensi dan efektifitas . Dalam hal ini efisiensi teknis diukur dari tiga indikator yaitu Pasok Irigasi per Area (PIA), Pasok Irigasi Relatif (PIR), dan Pasok Air Relatif (PAR), sedangkan efektifitas ditunjukkan oleh indeks luas areal (IA). Efisiensi pengelolaan jaringan irigasi ditunjukkan oleh nilai koefisien PIA, PIR dan PAR. PIA menunjukkan nisbah antara pasok irigasi dengan luas lahan terairi, dalam hal ini semakin kecil nilai PIA maka efisiensi manajemen akan semakin besar. Sementara itu PIR atau disebut juga Relative Irrigation Supply (RIS) menunjukkan nisbah antara pasok irigasi total dengan kebutuhan air tanaman, dan PAR atau Relative Water Supply (RWS) merupakan nisbah total pasok air (irigasi ditambah curah hujan efektif) terhadap kebutuhan air tanaman. PIR dan PAR biasa juga dipakai untuk mengukur kemampuan masyarakat mengelola sumberdaya air dalam kegiatan suatu sistem irigasi. Selisih antara PAR dan PIR merupakan curah hujan yang dapat digunakan tanaman. Apabila curah hujan tinggi dan nilai PIR juga tinggi maka fenomena ini menunjukkan bahwa petani belum mampu untuk mengelola sumberdaya secara sepadan. Semakin kecil nilai PIR dan PAR menunjukkan bahwa efisiensi manajemen irigasi semakin bagus. 3.

Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk Rasio tempat ibadah per satuan penduduk menunjukan indikator ketersediaan tempat ibadah

bagi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara. Rasio tempat ibadah dihitung dari jumlah tempat ibadah dibagi dengan jumlah pemeluk agama dikali 1000, sehigga dapat menjelaskan rasio ketersediaan tempat ibadah per 1000 penduduk. Jumlah tempat ibadah yang dimaksud adalah jumlah total tempat ibadah yang tersedia, termasuk masjid, langgar, gereja, pura dan vihara. Rasio tempat ibadah di Kabupaten Musi Rawas Utara menurut agama, dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel2.3.1.C.9 Rasio Tempat Ibadah Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4

Bangunan Tempat Ibadah Masjid Gereja Pura Vihara

2 - 112

Jumlah (unit) 294 1 -

Rancangan Akhir

Tahun 2013 Jumlah Pemeluk 174.604 532 940 10

Rasio 1,68 1,06 -

Jumlah (unit) 282 -


Tahun 2014 Jumlah Pemeluk 177.094 905 817 4

Rasio 1,59 -

No 5

Bangunan Tempat Ibadah Kelenteng Jumlah

Jumlah (unit)

295

Sumber: 1. Musi Rawas dalam angka tahun 2014, diolah 2. Musi Rawas Utara dalam angka tahun 2015, diolah

Tahun 2013 Jumlah Pemeluk 1 176.087

Rasio 1,68

Tahun 2014 Jumlah Pemeluk 282 178.820

Jumlah (unit)

Rasio 1,58

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa pada tahun 2013 ke 2014 terjadi penurunan jumlah masjid sebesar 12 unit. Begitu juga dengan bangunan tempat ibadah pura terjadi penurunan menjadi 0 unit. Berdasarkan hasil wawancara diketahui bahwa bangunan tempat ibadah yang mengalami penurunan tersebut adalah bangunan mushola-mushola kecil yang dialihfungsikan menjadi rumah dan terdapat beberapa mushola sudah tidak layak pakai yang kemudian di hancurkan dan dialihfungsikan menjadi bangunan lainnya. Rasio tempat ibadah terhadap jumlah pemeluk dari tahun 2013 ke 2014 juga mengalami penurunan menjadi 1,58. Jika dilihat dari kebutuhan tempat ibadah untuk masing-masing pemeluk agama, kebutuhan tempat ibadah di Kabupaten Musi Rawas Utara yang masih kurang yaitu bangunan tempat ibadah gereja, pura, dan vihara. 4.

Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Sanitasi merupakan salah satu hal yang sangat penting di bidang kesehatan. Rumah tinggal

berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi yaitu fasilitas air bersih, pembuangan tinja, pembuangan air limbah (air bekas), dan pembuangan sampah. Persentase rumah tinggal bersanitasi adalah indikator yang menunjukan banyaknya rumah tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah menggunakan sanitasi layak. Persentase tersebut dihitung dari jumlah rumah tinggal yang telah bersanitasi layak dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah yang ada di Kabupaten, kemudian dikalikan dengan 100. Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal tingkat penyediaan sarana sanitasi terhadap jumlah penduduk perkotaan adalah 80%. Persentase rumah tinggal bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2015 ditunjukkan pada tabel berikut ini.

No

Tabel2.3.1.C.10 Persentase Rumah Tinggal BersanitasiTahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

2.

Uraian Jumlah rumah tinggal berakses sanitasi (unit) Jumlah rumah tinggal (unit)

3.

Persentase (%)

1.

2012

2013

2014

22.561*

n/a

25.080

n/a

44.561

n/a

36.608

n/a

50,63

n/a

68,51

n/a

Keterangan: Data tahun 2012, keluarga diasumsikan sama dengan rumah tinggal (karena keterbatasan data) (*) Angka rata-rata rumah tinggal/keluarga yang memiliki jamban, tempat sampah, dan pengelolaan air limbah Sumber: 1. Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah 2. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

2 - 113

Rancangan Akhir

2015


Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan persentase rumah tinggal yang bersanitasi dari tahun 2012 ke 2014 sebesar 17,88%. Hal ini menunjukkan bahwa adanya perkembangan yang positif terhadap budaya hidup bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Namun, apabila dibandingkan dengan SPM terkait penyediaan sarana sanitasi, maka persentase rumah tinggal berakses sanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang. Sehingga diperlukan upaya pembangunan sarana sanitasi baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat sendiri. Pada tabel diatas diketahui terjadi penurunan jumlah rumah tangga dari tahun 2012 ke 2014 sebesar 7953 unit. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan sumber data yang diperoleh pada data tersebut. Berdasarkan wawancara dengan kepala dinas kesehatan membenarkan bahwa masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara sudah banyak yang membangunan sarana sanitasi. Namun begitu, masih terdapat beberapa masyarakat yang masih punya kebiasaan melakukan kegiatan MCK di sungai yang kualitas airnya sangat buruk. Begitu juga dengan pembuangan limbah rumah tangga dan sampah, masih ada masyarakat yang masih membuang air limbah dan sampah ke sungai. Tabel2.3.1.C.11 Persentase Rumah Tinggal BersanitasiTahun 2012*)Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah rumah tinggal (unit) 7.771 2.764 8.458 7.656 7.141 4.693 5.752 44.235

Jumlah rumah tinggal berakses sanitasi (unit) (*) 4.351 1.108 3.842 3.693 2.804 2.578 4.186 22.561

Keterangan: Keluarga diasumsikan sama dengan rumah tinggal (*) : Angka rata-rata RT/Keluarga yang memiliki jamban, tempat sampah, dan pengelolaan air limbah Sumber: Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Persentase (%) 55,99 40,09 45,42 48,23 39,26 54,93 72,78 50,63

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa persentase rumah tinggal bersanitasi paling tingggi adalah Kecamatan Nibung yaitu sebesar 72,78%. Sementara itu, persentase rumah tinggal bersanitasi paling rendah adalah Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebesar 39,26%. Berdasarkan tabel diatas juga diketahui bahwa belum ada kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang memenuhi SPM pelayanan sarana sanitasi sebesar 80%. Hal ini mengindikasikan bahwa perlu adanya upaya pemerintah daerah selain pembangunan sarana sanitasi juga melakukan sosialisasi kepada masyarakat guna terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. Hal itu dilakukan untuk membudayakan hidup bersih di masyarakat. 5.

Rasio Tempat Pemakaman Umum Per Satuan Penduduk Tempat Pemakaman Umum (TPU) adalah areal tempat pemakaman milik/dikuasai pemerintah

daerah yang disediakan untuk umum yang berada dibawah pengawasan, pengurusan dan pengelolaan pemerintah daerah.Tempat Pemakaman Bukan Umum (TPBU) adalah areal tanah yang disediakan untuk 2 - 114

Rancangan Akhir


keperluan pemakaman mayat yang pengelolaannya dilakukan oleh yayasan/badan sosial/badan keagamaan.Tempat Pemakaman Khusus (TPK) adalah areal tanah yang digunakan untuk pemakaman yang karena faktor sejarah dan faktor kebudayaan mempunyai arti khusus. Data mengenai tempat pemakaman umum di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tersedia. Sementara itu berdasarkan hasil survei lapangan tempat pemakaman umum di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di area perkebunan milik warga. Tempat pemakaman banyak ditemukan di lahan perkebunan atau pekarangan milik masyarakat. Namun begitu, ditemukan juga lahan khusus yang digunakan sebagai tempat pemakaman umum.

Gambar 2.3.1.C.5 Tempat pemakaman di Kecamatan Karang Dapo (kiri) Tempat pemakaman di Kecamatan Karang Jaya (kanan) Sumber: Survei lapangan, 2016

6.

Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) Per Satuan Penduduk Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk adalah indikator ketersediaan volume

tempat pembuangan sampah per satuan penduduk. Indikator tersebut didapatkan dari rumus volume tempat pembuangan sampah dibagi jumlah penduduk dikali 1000, sehingga indikator tersebut dapat menunjukkan ketersediaan tempat pembuangan sampah per 1000 penduduk. Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut.

No 1. 2. 3. 4.

Tabel 2.3.1.C.12 Rasio Tempat Pembuangan Sampah (TPS) terhadap Satuan Penduduk Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah TPS Jumlah Daya Tampung TPS (m³) Jumlah Penduduk Rasio TPS thd Jumlah penduduk

2011 n/a n/a 172.503 n/a

2012 n/a n/a 174.874 n/a

Sumber: 1. (*) Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015 2. Kantor kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016, diolah

2013 n/a n/a 177.800 n/a

2014 n/a 54 180.267 0,30

2015

6* 135 182.800 0,74

Berdasarkan data tabel diatas, diketahui bahwa terjadi peningkatan volume daya tampung TPS dari tahun 2014 yaitu 54 m³ menjadi 135 m³ pada tahun 2015. Begitu juga dengan rasio daya tampung TPS terhadap jumlah penduduk juga mengalami peningkatan pada tahun 2015 menjadi 0,74. Hal ini menunjukkan perkembangan yang positif terhadap keberadaan dan daya tampung TPS. Namun begitu, 2 - 115

Rancangan Akhir


belum semua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai TPS. Berdasarkan hasil wawancara, keberadaan TPS hanya terpusat di Desa Bukit Langkap Kecamatan Karang Jaya. Berdasarkan data buku putih sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 jumlah TPS ada 6 unit. Namun pada buku tersebut tidak dijelaskan lokasi TPS dan data tampung tiap TPS. Terkait data jumlah TPS per kecamatan untuk saat ini berlum tersedia. Selain itu, Belum semua kecamatan mempunyai TPS, namun setiap kecamatan setiap hari mempunyai jumlah timbunan sampah yang dihasilkan. Jumlah timbunan sampah per kecamatan dirinci pada tabel berikut.

Nama No

Kecamatan

1 Ulu Rawas 2 Rawas Ulu 3 Nibung 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Rupit 7 Karang Jaya Jumlah

Tabel 2.3.1.C.13 Jumlah Timbunan Sampah Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Penduduk Wilayah Wilayah perdesaan perkotaan orang orang 8.901 3.327 28.230 4.705 22.540 3.579 31.558 2.812 16.408 3.001 25.848 4.832 25.638 3.630 159.123 25.886

Total orang 12.229 32.935 26.119 34.370 19.409 30.681 29.268 185.011

Sumber: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

Volume Timbulan Sampah Wilayah Wilayah perdesaan Perkotaan (%) (M3/hari) (%) (M3/hari) 5,59 3,56 12,85 1,33 17,74 11,29 18,17 1,88 14,17 9,02 13,83 1,43 19,83 12,62 10,86 1,12 10,31 6,56 11,59 1,20 16,24 10,34 18,67 1,93 16,11 10,26 14,02 1,45 100 63,65 100 10,35

Total (%) 18,45 35,92 27,99 30,70 21,90 34,91 30,13 200

(M3/hari) 4,89 13,17 10,45 13,75 7,76 12,27 11,71 74,00

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa pada tahun 2015 Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Rawas Ulu mempunyai volume timbunan sampah harian terbanyak diantara kecamatan yang lain yaitu mencapai 13,75 m³/hari dan 13,17 m³/hari. sementara itu, Kecamatan Ulu Rawas mempunyai volume timbunan sampah harian paling sedikit yaitu 4,89 m³/hari. Apabila dibandingkan dengan daya tampung TPS saat ini yaitu 135 m³, maka TPS tersebut hanya dapat menampung volume sampah 1-2 hari saja. Sehingga diperlukan penambahan TPS di masing-masing kecamatan guna dapat menampung sampah seluruhnya dalam jangka waktu tertentu. 7.

Rasio Rumah Layak Huni Rasio rumah layak huni adalah indikator yang menunjukan ketersediaan rumah layak huni di

Kabupaten. Indikator tersebut dihitung dengan rumus jumlah rumah layak huni dibagi dengan jumlah penduduk dikali 1000, sehingga dapat diketahui ketersediaan rumah layak huni per 1000 penduduk. Berdasarkan target Millenium Development Goals (MDGs) tahun 2015, target rumah sehat yang hendak dicapai telah ditentukan sebesar 80% (Depkes RI, 2003) atau sebesar 160 rumah/1000 penduduk. Berdasarkan profil kesehatan Indonesia tahun 2010, persentase rumah sehat secara nasional sekitar 24,9% atau 50 rumah/1000 penduduk. Data mengenai rumah layak huni di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 sebagai berikut:

2 - 116

Rancangan Akhir


No 1 2

Indikator Jumlah rumah layak huni Jumlah penduduk Rasio rumah layak huni

Tabel 2.3.1.C.14 Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Satuan Unit Jiwa

2011

n/a 172.503 n/a

2012

n/a 174.874 n/a

2013 28.519 177.800 0,16

2014

n/a 180.267 n/a

Sumber: Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, diolah

Tabel2.3.1.C.15 Rasio Rumah Layak Huni Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Rumah Layak Huni 7.243 2.644 7.420 1.887 4.313 5.012 28.519

Jumlah Penduduk

Sumber: Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, diolah

32.571 11.305 33.163 29.569 18.569 29.230 23.366 177.773

2015

n/a 182.800 n/a

Rasio Rumah Layak Huni 222 234 224 64 232 214 160

Dari data mengenai jumlah rumah di Kecamatan Karang Jaya sebanyak 6.798 unit, belum tersedia data mengenai jumlah rumah yang layak huni. Berdasarkan hasil analisis data tahun 2013 tersebut, dapat dilihat rasio rumah layak huni di Kabupaten Musi Rawas sebesar 160, artinya 160 rumah/1000 penduduk. Jika dibandingkan dengan target MDGs untuk rumah sehat sudah memenuhi dari harapan. 8.

Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Indikator panjang jalan yang dapat dilalui roda 4 menunjukkan rasio panjang jalan yang dapat

dilalui roda 4 yang disediakan oleh pemerintah baik pusat maupun daerah untuk melayani per 1000 penduduk. Indikator ini didapat dari jumlah panjang jalan (km) dibagi dengan jumlah penduduk.Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal Panjang Jalan dilalui roda 4 adalah 0,6 km / 1000 penduduk (0,0006 km/jiwa). Rasio panjang jalan yang dilalui roda 4 di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut. Tabel 2.3.1.C.16 Rasio Panjang Jalan yang Dilalui Roda 4 Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No 1 2

Indikator Jumlah panjang jalan Jumlah penduduk Rasio Panjang jalan dilalui roda 4

Satuan km jiwa km/jiwa

2012 205,28 174.874 0,0012

2013 406,24 177.800 0,0023

2014 485,24 180.267 0,0027

2015 500,24 182.800 0,0027

Sumber: 1. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2013 2. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2014 3. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 4. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016 5. Kecamatan Dalam Angka Tahun 2004-2013, Kabupaten Dalam Angka Tahun 2004-2014, Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2 - 117

Rancangan Akhir


600 500 400 300 200 100 0

0,0023 0,0012

406,24

0,0027

0,0027

485,24

500,24

2014

2015

205,28 2012

2013 Jumlah panjang jalan

0,003 0,0025 0,002 0,0015 0,001 0,0005 0

Rasio Panjang jalan dilalui roda 4

Gambar 2.3.1.C.6 Grafik Rasio Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil analisis, 2016

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan rasio panjang jalan yang dilalui roda 4 dari tahun 2012, 2013, 2014, dan 2015 dengan nilai rasio berturut-turut adalah 0,0012, 0,0023, 0,0027, 0,0027 km/jiwa. Hal ini menunjukkan peningkatan perkembangan pembangunan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Rasio tersebut berdasarkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) panjang jalan yang dilalui roda 4 secara naisonal sudah memenuhi standar minimal yaitu 0,6 km per 1000 penduduk atau 0,0006 km/jiwa. Hal ini mengindikasikan bahwa pengembangan dan pembangunan prasarana jalan yang dapat dilalui kendaraan roda 4 di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah berjalan dengan baik.

No 1 2 3 4 5 6 7

Tabel2.3.1.C.17 Rasio Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara


Panjang Jalan 87,44 26,90 27,92 72,87 106,89 62,80 115,42 500,24

Jumlah Penduduk 32.145 11.550 34.607 29.126 31.578 18.887 24.907 182.800

Rasio Panjang Jalan dilalui Roda 4 0,0027 0,0023 0,0008 0,0025 0,0034 0,0033 0,0046 0,0027

Sumber: 1. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016 2. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016, diolah

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa, rasio panjang jalan dilalui roda 4 di setiap

kecamatan sudah memenuhi Standar Pelayanan Minimum (SPM) yaitu lebih dari 0,0006 km/jiwa. Rasio panjang jalan dilalui roda 4 tertinggi adalah Kecamatan Nibung yaitu sebesar 0,0046 km/jiwa. Sementara itu rasio panjang jalan dilalui roda 4 terendah adalah Kecamatan Rupit yaitu sebesar 0,0008 km/jiwa. 9.

Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi Baik ( > 40 Km/Jam ) Indikator panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 km/jam) menunjukkan rasio panjang

jalan kabupaten yang tersedia dalam kondisi baik. Indikator ini dihitung dengan rumus panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik dibagi dengan panjang seluruh jalan kabupaten di Kabupaten Musi Rawas Utara, kemudian dikali dengan 100. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 1 Tahun 2014, 2 - 118

Rancangan Akhir


bahwa Standar Pelayanan Minimum (SPM) panjang jalan dalam kondisi baik adalah minimal 60%. Rasio panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 km/jam) di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut.

No 1

Tabel 2.3.1.C.18 Proporsi Panjang Jalan Kabupaten Dalam Kondisi baik (>40 km/jam) Tahun 2011 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik Panjang seluruh jalan kabupaten di daerah 2 tersebut Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 km/jam)

Satuan km

2012 137,82

2013 214,17

2014 253,93

2015 216,37

km

205,58

406,24

485,24

500,24

%

67

53

52

43

Sumber: 1. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2013 2. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2014 3. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 4. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016

Proposi Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (>40 km/jam) 67,04

216,37

43,25

253,93

52,33

214,17

52,72

137,82

300 250 200 150 100 50 0

2012

2013

2014

2015

70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00

Panjang jalan kabupaten kondisi baik Proporsi panjang jalan kabupaten kondisi baik Gambar 2.3.1.C.7 Grafik Proporsi Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (>40 km/jam) Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil analisis, 2016

Berdasarkan data tabel proporsi panjang jalan kabupaten kondisi baik diatas di ketahui bahwa panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2012 sampai 2014 mengalami peningkatan. Namun pada tahun 2014 ke tahun 2015 mengalami penurunan panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik sepanjang 37,56 km. Begitu juga jika dilihat persentase proporsi jalan kabupaten dalam kondisi baik dari tahun 2012 sampai tahun 2015 diketahui bahwa setiap tahun kondisi jalan kabupaten dalam kondisi baik mengalami penurunan berturut-turut yaitu 67%, 53%, 52%, dan 43%. Hanya pada tahun 2012 saja persentase panjang jalan kabupaten kondisi baik sesuai dengan target SPM yaitu lebih dari 60%. Sementara itu pada tahun 2013-2015 persentase panjang jalan kabupaten kondisi baik masih belum mencapat target yang ditetapkan, yaitu masih berada dibawah 60%. Penurunan panjang jalan dalam kondisi baik disebabkan oleh berkurangnya kondisi jalan (menjadi rusak). Hal ini mengindikasikan bahwa walaupun pemerintah daerah melakukan pembangunan prasarana jalan kabupaten, namun tidak disertai dengan pemeliharaan dan perbaikan pada prasarana jalan yang lainnya. 2 - 119

Rancangan Akhir


Hal tersebut membutuhkan perhatian besar dari Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara untuk terus berupaya memperbaiki dan memelihara kondisi jalan kabupaten guna menunjang berbagai kegiatan di Kabupaten Musi Rawas Utara, khususnya untuk kegiatan perekonomian dan untuk meningkatkan interkonektivitas antar wilayah. Tabel2.3.1.C.19 Persentase Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (>40 km/jam) Menurut Kecamatan Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Panjang Jalan Kabupaten Kondisi Baik (km) 32,11 26,90 26,42 29,73 25,88 19,66 55,67 216,37

Total Panjang Jalan Kabupaten (km) 87,44 26,9 27,92 72,87 106,89 62,8 115,42 500,24

Persentase Panjang Jalan Kondisi Baik (%) 36,72 100,00 94,63 40,80 24,21 31,31 48,23 43,25

Sumber: Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016, diolah

Berdasarkan tabel persentase panjang jalan kabupaten kondisi baik menurut kecamatan diatas diketahui bahwa panjang jalan kondisi baik (>40km/jam) paling panjang berada di Kecamatan Nibung yaitu sebesar 55,67 km. Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Rupit mempunyai persentase panjang jalan kondisi baik yang sudah sesuai dengan terget SPM yaitu berada diatas 60%. Sementara itu, kecamatan-kecamatan lainnya persentase panjang jalan kondisi baik belum sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu masih dibawah 60%. Hal tersebut membutuhkan perhatian besar dari Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara terutama di Kecamatan Rawas Ulu, Nibung, Rawas Ilir, Karang Dapo, dan Karang Jaya guna memperbaiki dan memelihara kondisi jalan agar sesuai dengan target yang telah ditetapkan dan untuk meningkatkan interkonektivitas antar wilayah dan kegiatan perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. 12.

Drainase Dalam Kondisi Baik/Pembuangan Aliran Air Tidak Tersumbat Seiring dengan pertumbuhan penduduk permasalahan drainase semakin meningkat terkait

dnegan kemampuan menyediakan prasarana dan sarana drainase. Pada umumnya penanganan permasalahan banjir dan genangan di Indonesia masih bersifat parsial, sehingga tidak menyelesaikan permasalahan banjir secara tuntas. Drainase merupakan prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan air atau ke bangunan resapan buatan. Sementara itu, sistem drainase adalah sistem drainase yang berupa jaringan pembuangan air yang berfungsi mengendalikan atau mengeringkan kelebihan air permukaan di daerah yang berasal dari air hujan lokal, sehingga tidak menggangu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan manusia. Indikator drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat menunjukkan adanya panjang drainase yang dalam kondisi baik atau pembuangan aliran air tidak tersumbat di daerah 2 - 120

Rancangan Akhir


jalan kabupaten di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus panjang drainase tersumbat pembuangan aliran air dibagi dengan panjang seluruh drainase di daerah kabupaten, kemudian dikalikan dengan 100 persen. Data terkait drainase dalam kondisi baik atau pembuangan aliran air tidak tersumbat di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini belum tersedia. Berdasarkan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015 diketahui bahwa secara umum drainase di Kabupaten Musi Rawas Utara masih menggunakan sistem gabungan (mix drain). Sistem gabungan ini bekerja dengan cara air hujan dan pembuangan limbah cair rumah tangga disalurkan dalam satu saluran. Peruntukan saluran drainase tersebut hanya untuk memindahkan genangan air ke sungai. Diagram sistem drainase di Kabupaten Musi Rawas Utara dijelaskan sebagai berikut. (Produk Input)

(User Interface)

(Pengangkutan/ Pengaliran)

(Pembuangan Akhir/Daur Ulang)

Air Hujan

Jalan atau Talang

Saluran/Selokan, halaman rumah

Sungai

Gambar2.3.1.C.8 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

Berdasarkan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, permasalahan drainase di Kabupaten Musi Rawas Utara yang sering terjadi misalnya terjadi genangan dikarenakan saluran rusak, saluran terlalu kecil dan tersumbat dikarenakan sampah. Hal ini mengakibatkan air tidak lancar dan membuat genangan di jalan.Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki dataran tinggi sehingga genangan cepat kering karena air cepat mengalir kesungai yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Akan tetapi kondisi buruknya drainase berdampak pada kesehatan di masyarakat. Selain itu, peran serta masyarakat didalam penanganan saluran drainase masih cukup kecil. Hal inidilihat dari banyaknya jumlah dari saluran drainase yang tidak berfungsi sesuai dengan yang diharapkan. Kegiatan peran serta masyarakat didalam mendukung penanganan drainase hanya dilakukan pada saat acara-acara tertentu seperti hari ulang tahun kemerdekaan Bangsa Indonesia yang kegiatannya dilakukan secara gotong royong dengan membersihkan saluran yang ada. D.

Perumahan

1.

Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Rumah tangga pengguna air bersih menunjukkan indikator jumlah rumah tangga penguna air

bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus Jumlah Rumah Tangga 2 - 121

Rancangan Akhir


Pengguna Air Bersih dibagi dengan jumlah seluruh rumah tangga, kemudian dikalikan dengan 100.Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang pekerjaan umum (Peraturan Menteri No. 01 Tahun 2014 Lampiran II), kewajiban Pemerintah berdasarkan target MDGs untuk menyediakan air bersih secara berkelanjutan yang dapat diakses paling tidak oleh 68,87% (rata-rata) masyarakat Indonesia. Kebutuhan pokok minimal setiap orang akan air bersih per hari adalah 60 liter atau 0,6 m3. Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel2.3.1.D.1 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Satuan

2

Indikator Jumlah rumah tangga pengguna air bersih Jumlah seluruh rumah tangga

3

Rumah tangga pengguna air bersih

No 1

2011

2012

2013

2014

2015

RT

n/a

28.982

n/a

n/a

n/a

RT

n/a

44.235

n/a

n/a

n/a

%

n/a

65,52

n/a

n/a

45,27

Sumber: 1. Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah 2. Suseda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang pekerjaan umum, Standar Pelayanan Minimal penduduk terlayani akses air bersih adalah 68,87%. Jika dilihat dari persentase rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 yaitu 65,52%. Begitu juga pada tahun 2015, persentase rumah tangga pengguna air bersih lebih rendah dibandingkan pada tahun 2012, yaitu pada tahun 2015 sebesar 45,27% yang masih belum memenuhi target yang telah ditetapkan MDGs. Sehingga diperlukan perhatian oleh Pemerintah daerah guna pemenuhan kebutuhan air bersih agar menjadi masyarakat yang sehat dan terhindar dari berbagai penyakit. Tabel2.3.1.D.2 Rumah Tangga Pengguna Air Bersih Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Jumlah RT pengguna air bersih n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Jumlah seluruh RT

*) Data hanya berupa data persentase, tidak ada ada jumlah RT pengguna air bersih dan jumlah RT Sumber:Suseda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Persentase RT pengguna air bersih 60,66* 0,97* 41,94* 52,17* 49,24* 44,08* 37,01* 45,27*

Berdasarkan tabel rumah tangga pengguna air bersih menurut kecamatan diatas diketahui bahwa pada tahun 2015, persentase rumah tangga pengguna air bersih di seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara di bawah angka 68,87%. Kecamatan Rawas Ulu merupakan kecamatan

2 - 122

Rancangan Akhir


yang mempunyai pengguna air bersih terbesar diantara kecamatan yang lainnya yaitu sebesar 60,66%. Namun apabila dilihat berdasarkan target MDGs tentang penyediaan air bersih yang berkelanjutan, Kecamatan Rawas Ulu belum dapat mencapai target yang telah ditetapkan. Sehingga perlu perhatian Pemerintah Daerah terkait penyediaan air bersih yang berkelanjutan, khususnya Kecamatan Ulu Rawas yang hanya mempunyai persentase rumah tangga pengguna air bersih sebesar 0,97%. 2.

Rumah Tangga Pengguna Listrik Listrik merupakan kebutuhan dasar bagi masyarakat untuk menunjang kegiatan ekonomi dan

sosial.Kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini berasal dari luar wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu di Kabupaten Sarolangun, Muara Beliti dan Lubuklinggauyang disalurkanmelalui kabel instalasi listrik.Rumah tangga pengguna listrik menunjukkan indikator jumlah rumah tangga yang menggunakan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus Jumlah rumah tangga pengguna listrik dibagi dengan jumlah rumah tangga, kemudian dikalikan dengan 100. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten No. 22 Tahun 2008 bahwa setiap lingkungan perumahan harus mendapatkan daya listrik dari PLN atau dari sumber lain (dengan perhitungan setiap unit hunian mendapatkan daya listrik minimum 450 VA atau 900 VA) dengan target ketersediaan listrik pada tahun 2025 sebesar 100% (seratus persen). Berikut ini persentase rumah tangga pengguna listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara.

No 1 2 3

Tabel2.3.1.D.3 Rumah Tangga Pengguna Listrik Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah rumah tangga pengguna listrik Jumlah seluruh rumah tangga Rumah tangga pengguna listrik

Satuan RT RT %

2011 n/a 47.067 n/a

Sumber: 1. Dinas Pertambangan, Energi, dan LH Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016 2. Kabupaten Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2012, 2013, 2014, dan 2015

2012 n/a 47.521 n/a

2013 12.719 47.561 26,74

2014 n/a 56.169 n/a

2015 17.306 n/a n/a

Pada tabel rumah tangga pengguna listrik diatas diketahui bahwa pada tahun 2013 persentase rumah tangga pengguna listrik sebesar 26,74%. Angka tersebut masih jauh dari target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 100%. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara dan masyarakat, bahkan sampai saat ini (tahun 2016) belum semua rumah tangga mennggunakan listrik. Terdapat beberapa daerah yang sama sekali belum medapatkan listrik, salah satunya yaitu di Kecamatan Ulu Rawas yang seluruh desanya belum terjangkau jaringan listrik. Masyarakat di Kecamatan Ulu Rawas memanfaatkan diesel sebagai satu-satunya sumber listrik. Penggunaan diesel sebagai sumber listrik hanya digunakan ketika malam hari dan apabila tersedia bahan bakar bensin/solar. Apabila bahan bakar diesel habis mereka menggunakan

2 - 123

Rancangan Akhir


lilin sebagai sumber penerangan di malam hari. Adapun untuk keterjangkauan listrik pada tahun 2015 tiap kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel2.3.1.D.4 Jumlah Desa/Kelurahan Yang Terjangkau Listrik Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Ulu Rawas Karang Jaya Rawas Ulu Rupit Karang Dapo Rawas Ilir Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Desa Terjangkau Listrik

Jumlah Desa 13 16 16 8 2 3 58

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan LH Kab. Muratara Tahun 2016, diolah

6 14 16 16 8 12 10 83

Keterjangkauan Listrik (%) 0,00 93,33 100,00 100,00 100,00 23,07 36,36 70,73

Berdasarkan tabel jumlah desa yang terjangkau listrik diatas diketahui bahwa Kecamatan Rawas Ulu, Kecamatan Rupit, dan Kecamatan Karang Dapo sudah memenuhi target yang telah ditetapkan yaitu sebesar 100%. Sementara itu, Kecamatan Ulu Rawas, Kecamatan Karang Jaya, Kecamatan Rawas Ilir, dan Kecamatan Nibung masih belum memenuhi target yang telah ditetapkan yaitu masih dibawah angka 100%. Sehingga kecamatan-kecamatan tersebut perlu mendapat perhatian khusus oleh Pemerintah Daerah guna dapat menjangkau jaringan listrik. Berdasarkan hasil wawancara dan survei lapangan, desa yang belum terjangkau listrik sementara memanfaatkan diesel sebagai energi utama jaringan listrik masyarakat. Diesel tersebut dikelola secara swadaya oleh masyarakat setempat ataupun secara perorangan. Desa-desa yang belum terjangkau listrik saat ini juga belum terbangun komponen sistem distribusi tenaga listrik seperti tiang listrik, kabel/penghantar listrik, SUTET, SUTT, SUTR, dan sebagainya. Belum terbangunnya komponen sistem distribusi tenaga listrik tersebut juga dikarenakan tidak kuatnya daya listrik yang berasal dari Kabupaten Sarolangun, Muara Beliti dan Lubuklinggau tersebut untuk masuk ke desa-desa tersebut.

No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Karang Jaya Karang Dapo Nibung Rawas Ulu Ulu Rawas Rawas Ilir Rupit

Tabel2.3.1.D.5 Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero) Tahun 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah Desa/Kelurahan

13 7 n/a 4 13

Jumlah Pelanggan 4273 1918 n/a 1640 3956

Sumber : Musi Rawas dalam angka tahun 2014; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Daya Tersambung (KVA) 4000 1649 n/a 1201 3085

Berdasarkan data dari Kabupaten Musi Rawas (kabupaten induk) tahun 2013 jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Karang Jaya yaitu 4.273 pelanggan dan daya tersambung 4000 KVA atau setara 3.200.000 watt, yang kedua di Kecamatan Rupit dengan pelanggan 3956 dan daya tersambung 3085 KVA atau setara 2.468.000 watt. Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena belum sepenuhnya

2 - 124

Rancangan Akhir


teraliri listrik serta mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi. Adanya potensi Sungai Rawas dan Sungai Musi dapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikro hidro untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara. 3.

Rumah Tangga Ber-Sanitasi Sanitasi merupakan salah satu hal yang sangat penting di bidang kesehatan yang

mengupayakan terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan dalam pembudayaan hidup bersih yang bertujuan mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan lainnya yang berbahaya melalui pemutusan mata rantai kuman dari sumbernya dan pengendalian lingkungan. Rumah tangga berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi yaitu fasilitas air bersih, pembuangan tinja, pembuangan air limbah (air bekas), dan pembuangan sampah. Rumah tangga bersanitasi adalah indikator untuk mengukur jumlah rumah tangga bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah tangga bersanitasi dibagi dengan jumlah seluruh rumah tangga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara, kemudian dikalikan dengan 100. Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal tingkat penyediaan sarana sanitasi terhadap jumlah penduduk perkotaan adalah 80%. Rumah tinggal bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2015 ditunjukkan pada tabel berikut ini.

No 1. 2. 3.

Tabel2.3.1.D.6 Rumah Tangga Bersanitasi Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah rumah tangga bersanitasi Jumlah seluruh rumah tangga Persentase

2011

n/a n/a n/a

2012 22.561* 44.561 50,63

2013

n/a n/a n/a

Keterangan: Data tahun 2012, keluarga diasumsikan sama dengan rumah tangga (karena keterbatasan data) Data tahun 2014, rumah tinggal diasumsikan sama dengan rumah tangga (karena keterbatasan data) (*) Angka rata-rata rumah tinggal/keluarga yang memiliki jamban, tempat sampah, dan pengelolaan air limbah Sumber: 1. Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah 2. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

2014 25.080 36.608 68,51

2015

n/a n/a n/a

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan rumah tangga bersanitasi dari tahun 2012 ke 2014 sebesar 17,88%. Hal ini menunjukkan bahwa adanya perkembangan yang positif terhadap budaya hidup bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Namun, apabila dibandingkan dengan SPM terkait penyediaan sarana sanitasi, maka rumah tangga bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang. Sehingga diperlukan upaya pembangunan dan perbaikan sarana sanitasi baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat sendiri.

2 - 125

Rancangan Akhir


Pada tabel diatas diketahui terjadi penurunan jumlah rumah tangga dari tahun 2012 ke 2014 sebesar -7953 unit. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan sumber data yang diperoleh pada data tersebut. Berdasarkan wawancara dengan kepala dinas kesehatan membenarkan bahwa masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara sudah banyak yang membangun sarana sanitasi. Namun begitu, masih terdapat beberapa masyarakat yang masih memiliki kebiasaan melakukan kegiatan MCK di sungai yang kualitas airnya sangat buruk. Begitu juga dengan pembuangan limbah rumah tangga dan sampah, terdapat beberapa masyarakat yang masih membuang air limbah dan sampah ke sungai. Tabel2.3.1.D.7 Rumah Tangga BersanitasiTahun 2012*) Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

Jumlah rumah tangga (unit)

Jumlah rumah tangga bersanitasi (unit) (*)

Rawas Ulu 7.771 Ulu Rawas 2.764 Rupit 8.458 Karang Jaya 7.656 Rawas Ilir 7.141 Karang Dapo 4.693 Nibung 5.752 Jumlah 44.235 Keterangan: Keluarga diasumsikan sama dengan rumah tangga (karena keterbatasan data) (*) : Angka rata-rata RT/Keluarga yang memiliki jamban, tempat sampah, dan pengelolaan air limbah Sumber: Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas 1 2 3 4 5 6 7

4.351 1.108 3.842 3.693

2.804 2.578 4.186 22.561

Persentase (%)

55,99 40,09 45,42 48,23 39,26 54,93 72,78 50,63

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa rumah tangga bersanitasi paling tinggi adalah Kecamatan Nibung yaitu sebesar 72,78%. Sementara itu, rumah tangga bersanitasi paling rendah adalah Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebesar 39,26%. Berdasarkan tabel diatas juga diketahui bahwa belum ada kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang memenuhi SPM pelayanan sarana sanitasi sebesar 80%. Hal ini mengindikasikan bahwa perlu adanya upaya pemerintah daerah selain pembangunan sarana sanitasi juga untuk melakukan sosialisasi kepada masyarakat guna terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan dalam pembudayaan hidup bersih. 4.

Rumah Layak Huni Rumah layak huni adalah indikator yang menunjukkan jumlah rumah layak huni yang ada di

KabupatenMusi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah layak huni dibagi dengan jumlah seluruh rumah yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara, kemudian dikalikan dengan 100. Berdasarkan Pedoman Identifikasi Kawasan Kumuh Daerah Penyangga Kota Metropolitan Direktorat Pengembangan Permukiman Departemen Pekerjaan Umum tahun 2008, rumah tidak layak huni adalah rumah yang terbuat dari bahan bekas yang dipertimbangkan tidak cocok untuk bertempat tinggal atau terletak pada areal yang diperuntukkan bukan permukiman. Area yang dipakai untuk rumah tidak layak huni biasanya terletak di bantaran sungai, pinggir rel kereta api, di bawah jaringan listrik tegangan tinggi.

2 - 126

Rancangan Akhir


Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2008 Lampiran 1, Standar Pelayanan Minimal (SPM) terkait cakupan rumah layak huni adalah 100%. Jika diilihat dari jumlah rumah di Kabupaten Musi Rawas Utara, jumlah rumah layak huni hampir mencapai 81,80%, sedangkan sisanya termasuk dalam kategori tidak layak huni. Berikut ini jumlah rumah layak huni di Kabupaten Musi Rawas Utara.

No 1 2

Indikator Jumlah rumah layak huni Jumlah seluruh rumah Persentase rumah layak huni

Tabel2.3.1.D.8 Rumah Layak Huni Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Satuan Unit Unit

2011 n/a n/a n/a

2012 n/a n/a n/a

Sumber: Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

2013 28.519 34.864 81,80

2014 n/a n/a n/a

2015 n/a n/a n/a

Berdasarkan data tabel rumah layak huni diatas, diketahui bahwa persentase rumah layak huni pada tahun 2013 adalah 81,80%. Angka tersebut masih belum memenuhi target ketersediaan rumah layak huni yaitu sebesar 100%. Sehingga perlu perhatian dari Pemerintah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara untuk peningkatan ketersediaan rumah layak huni agar sesuai dengan standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan.

No 1 2 3 4 5 6 7

Tabel2.3.1.D.9 Rumah Layak Huni Tahun 2013 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Rumah Layak Huni n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 28.519

Sumber:Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

E.

Jumlah Rumah n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 34.864

Rumah Layak Huni n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 81,80

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Indikator ini digunakan untuk melihat rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk.

Pada tahun 2013 jumlah polisi pamong praja di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 86 orang dengan rasio 4,84. Sementara pada tahun 2015 rasio ini meningkat menjadi 5,63. Akan tetapi meskipun mengalami peningkatan. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Kantor Satpol PP dan Linmas, nilai rasio ini masih terbilang kecil karena belum dapat dianggap mampu melayani jumlah penduduk yang ada. Perlu penambahan jumlah personil untuk mengantisipasi ancaman perubahan kondisi keamanan, misalnya saat terjadi ketidakstabilan kondisi politik atau kondisi ekonomi. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

2 - 127

Rancangan Akhir


No 1 2 3

Tabel2.3.1.E.1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk Tahun 2013 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah polisi pamong praja (Jiwa) Jumlah Penduduk (Jiwa) Rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk

2011 n/a 172.503

2012 n/a 174.874

2013 86 177.800

2014 n/a 180.267

2015 103 182.800

n/a

n/a

4,84

n/a

5,63

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014 2. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016 3. Kantor Sat Pol PP Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014, 2016

2.

Rasio Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 penduduk Rasio jumlah linmas per jumlah 10.000 penduduk digunakan untuk melihat potensi

perbandingan penjamin keamanan sosial di lingkungan masyarakat. Sejak tahun 2010, sudah ada linmas pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, jumlah linmas adalah sebanyak 1.067 personil sedangkan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 1.107 atau bertambah sebanyak 40 personil. Sementara apabila dilihat perbandingannya dengan jumlah penduduk, dalam rentang 5 tahun terakhir rasio jumlah linmas mulai tahun 2010-2013 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 62,98; 106,61; 63,30;62,27; dan 62,26. Pada tahun 2014, data terkait jumlah linmas tidak ada. Sementara itu, rasio jumlah personil linmas terhadap 10.000 penduduk pada tahun 2015 yaitu 58,21. Peningkatan jumlah personil linmas selama rentang waktu 2010 -2015 memang tidak sepesat perkembangan jumlah penduduk sehingga rasionya menurun. Akan tetapi dengan peningkatan jumlah personil ini diharapkan upaya pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara semakin baik dan menciptakan lingkungan hidup dan bermasyarakat yang kondusif. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

2 - 128

Rancangan Akhir


Tabel2.3.1.E.2

Rasio Jumlah Linmas per 10.000 pendudukTahun 2010 s.d 2013Menurut Kecamatan No 1 2 3 4 5 6 7 8

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Rawas Ilir Karang Dapo Karang Jaya Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2010 191 101 201 171 141 121 141

2011 329 161 335 309 263 205 237

Jumlah Linmas 2012 2013 2014 201 201 n/a 101 101 n/a 201 201 n/a 181 181 n/a 161 161 n/a 121 121 n/a 141 141 n/a

1.067

1.839

1.107

1.107

n/a


2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

2010 31.027 10.761 31.602 28.178 17.720 27.855 22.268

2011 31.268 10.950 32.302 28.976 17.987 28.135 22.885

1.064

169.411

172.503


2015 32.145 11.550 34.607 29.126 31.578 18.887 24.907

2010 61,56 93,86 63,60 60,69 79,57 43,44 63,32

2011 105,22 147,03 103,71 106,64 146,22 72,86 103,56

Rasio Linmas 2012 2013 2014 63,76 61,71 n/a 91,03 89,34 n/a 61,27 60,61 n/a 61,34 61,21 n/a 88,42 86,70 n/a 42,55 41,40 n/a 60,52 60,34 n/a


174.874 177.800 180.267 182.800

62,98

106,61

63,30

58,21

62,26

n/a

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014 2. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016 3. Kantor Satpol PP Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

Kondisi jumlah linmas per kecamatan memiliki kecenderungan meningkat pada tahun 2011, kemudian stabil pada tahun 2012 – 2013.Kecamatan Ulu Rawas memiliki rasio linmas paling tinggi selama 4 tahun terakhir yaitu di atas 85. Sementara itu posisi kedua adalah Kecamatan Karang Dapo, Kecamatan Rupit, Kecamatan Rawas Ulu cenderung sama pada kisaran 60. Kecamatan Karang Dapo memiliki rasio paling rendah dengan rasio kisaran 40. Secara keseluruhan Kabupaten Musi Rawas Utara

memiliki

2 - 129

kecenderungan

Rancangan Akhir

rasio

pada

kisaran

60.

Kecenderungan


perkembangan

selengkapnya

dapat

dilihat

pada

Gambar

di

bawah.

147,03

160,00 140,00 120,00 Rasio

100,00

Rawas Ulu 93,86

91,03

Ulu Rawas

89,34

Rupit

80,00

Rawas Ilir

60,00

Karang Dapo

40,00

Karang Jaya

20,00

Nibung

0,00 2010

2011

2012

2013

Tahun

Gambar2.3.1.E.1 Grafik Jumlah Linmas per 10.000 pendudukTahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis 2014

3.

Rasio Pos Siskamling per Jumlah Desa Rasio pos siskamling menggambarkan ketersediaan pos siskamling di setiap desa. Pos

siskamling tersebar pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah poskamling cenderung meningkat selama empat tahun terakhir. Peningkatan paling tinggi terjadi pada tahun 2011. Jumlah desa juga mengalami perkembangan pada tahun 2011 sebanyak tiga desa. Rasio pos siskamling juga menggambarkan ketersedian kapasitas pemda dalam memberdayakan masyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat serta keamanan lingkungan. Berdasarkan data perkembangan jumlah pos siskamling selama tahun 2010 sampai 2013, menunjukkan kecenderungan yang meningkat untuk Kecamatan Karang Jaya dan Rawas Ilir. Sementara itu, kecamatan lainnya cenderung mengalami penurunan. Jika dilihat dari banyaknya jumlah pos siskamling dan jumlah desa, hampir setiap desa memiliki pos siskamling. Rasio jumlah pos siskamling di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan peningkatan dari 1,0 (tahun 2010) menjadi 4,10 (tahun 2011). Selanjutnya, pada tahun berikutnya terjadi penurunan rasio pos siskamling menjadi 2,44 pada tahun 2012, 2013, dan 2015. Pada tahun 2014, data terkait jumlah pos siskamling tidak ada. Sedangkan pada tahun 2015 jumlah pos kamling di Kabupaten Musi Rawas Utara bertambah 2 pos kamling dari tahun sebelumnya, yaitu menjadi 218 pos. Rasio

pos

siskamling

juga

menggambarkan ketersedian

kapasitas

pemda

dalam

memberdayakan masyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat serta keamanan lingkungan. Berdasarkan data perkembangan jumlah pos siskamling selama tahun 2010 sampai 2014, diketahui bahwa jumlah pos siskamling mengalami peningkatan yaitu dari 85 unit menjadi 215 unit. Sementara apabila jumlah ini dibandingkan dengan perkembangan jumlah penduduk maka didapatkan rasio pos siskamling sebesar 1,00 pada tahun 2010 2 - 130

Rancangan Akhir


dan meningkat menjadi 2,44 pada tahun 2015. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel dan gambar di bawah ini.

N o 1 2 3 4 5 6 7 8

Tabel2.3.1.E.3 Jumlah Pos Siskamling Tahun 2010 s.d 2013 dan 2015 Menurut KecamatanKabupaten Musi Rawas Utara Kec Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Pos Siskamling 2012 2013 2014 2015

2010

2011

16

59

28

28

n/a

7

20

11

11

17

61

12

14

36

11

Jumlah Desa/Kelurahan* 2012 2013 2014 2015

2010

2011

n/a

16

17

17

17

n/a

n/a

n/a

7

7

7

7

12

n/a

n/a

17

17

17

53

53

n/a

n/a

14

14

50

50

50

n/a

n/a

11

9

37

24

24

n/a

n/a

11

98

37

37

n/a

85

361

215

215

n/a

Rasio Pos Siskamling 2012 2013 2014

2010

2011

n/a

1,00

3,47

1,65

1,65

n/a

n/a

n/a

n/a

1,00

2,86

1,57

1,57

n/a

n/a

17

n/a

n/a

1,00

3,59

0,71

0,71

n/a

n/a

14

14

n/a

n/a

1,00

2,57

3,79

3,79

n/a

n/a

13

13

13

n/a

n/a

1,00

3,85

3,85

3,85

n/a

n/a

9

9

9

9

n/a

n/a

1,00

4,11

2,67

2,67

n/a

n/a

n/a

11

11

11

11

n/a

n/a

1,00

8,91

3,36

3,36

n/a

n/a

218

85

88

88

88

n/a

89

1,00

4,10

2,44

2,44

n/a

2,44

Rasio pos kampling

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2011 – 2013 2. Kecamatan Dalam Angka 2011 – 2014 *) 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 *) 4. Kantor Satpol PP Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

8,91

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya 3,36

3,36


1,00

Nibung 2010

2011

Tahun

2012

2013

Kab. Musi Rawas Utara

Gambar 2.3.1.E.2 Grafik Rasio Jumlah Pos SiskamlingTahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

4.

Pertumbuhan Ekonomi Rata-rata pertumbuhan PDRB secara keseluruhan dari tahun 2010-2014 adalah sebesar 5,38,

Berbeda dengan pergeseran kontribusi sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yang turut menunjukkan tren positif (1,34%), sektor Pertambangan dan Penggalian justru memiliki pergeseran kontribusi negatif (-2,49%). Itu artinya pengaruh sektor ini relatif melemah dibandingkan dengan sektorsektor pembentuk PDRB lainnya.

2 - 131

Rancangan Akhir


2015

Tabel2.3.1.E.4 Pertumbuhan EkonomiTahun 2010 s.d 2013 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U

Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya r Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: Hasil Analisis, 2016

5.

2010-2011 6,73 0,92 5,99 8,58

2011-2012 6,80 -9,03 7,34 7,58

r (%) 2012-2013 6,27 -11,63 6,17 6,75

2013-2014 4,28 37,97 5,24 7,72

Rata-rata 6,02 4,56 6,18 7,66

1,22

7,41

4,29

6,62

4,89

7,62

10,38

9,75

8,68

9,11

7,90

8,44

6,26

4,60

6,80

7,25 8,04 7,23 7,57 8,70 8,99

8,92 8,20 8,23 8,93 9,93 7,05

8,20 6,42 6,21 5,57 9,09 7,20

1,39 4,53 8,16 4,95 7,26 5,78

6,44 6,80 7,46 6,76 8,74 7,26

3,53

1,31

1,02

7,17

3,26

6,05 6,26 3,58 5,09

0,84 8,29 1,12 2,58

6,94 5,67 2,47 2,10

11,42 9,48 3,10 11,74

6,31 7,42 2,57 5,38

Kemiskinan Kemiskinan di Kabupaten Musi Rawas diindikasikan terjadi salah satunya disebabkan oleh

penduduk yang perekonomiannya masih tergantung dengan perkebunan karet karena dominan penduduk yang bekerja di sektor perkebunan karet. Perekonomian penduduk yang bekerja sebagai petani karet sangatlah rentan. Hal tersebut disebabkan harga jual karet sangat fluktuatif tergantung dengan harga pasar. harga pasar yang fluktuatif tersebut menyebabkan adanya ketidak pastian pendapatan penduduk petani karet. Ketika harga jual karet tinggi maka daya beli mereka meningkat, artinya mereka dapat memenuhi kebutuhannya. Akan tetapi ketika harga karet turun makan daya beli mereka akan turun juga. 6.

Sistem Informasi Pelayanan Perizinan dan Administrasi Pemerintah Sistem informasi pelayanan perizinan dan administarasi pemerintah Kabupaten Musi Rawas

Utara sebelum pemekaran masih tergabung dengan Kabupaten Induk yaitu di Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu (BPMPT) Kabupaten Musi Rawas. Sampai tahun 2014 beberapa masih mengadaptasi sistem BPMPT Kabupaten Musi Rawas. Jenis-jenis izin yang dilayani di BPMPT Kabupaten Musi Rawas antara lain izin mendirikan bangunan, izin usaha industri, izin tempat usaha, tenda daftar perusahaan, izin ganggunan, izin usaha perdagangan, izin usaha jasa kontruksi, izin reklame, izin angkutan jalan dan izin tempat penyimpanan barang. Pada tahun 2015, beberapa izin sudah bisa diurus di Kabupaten Musi Rawas Utara. Izin-izin tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

2 - 132

Rancangan Akhir


No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tabel2.3.1.E.5 Jenis Perizinan Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara

Jenis Perizinan Pendaftaran Penanaman Modal Izin Lokasi Izin Gangguan (HO) dan Izin Tempat Usaha Izin Mendirikan/Merubah/Merobohkan Bangunan Izin Prinsip Penanaman Modal Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal Izin Usaha Penanaman Modal Izin Usaha Industri (IUI) Izin Perluasan Industri

No 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Jenis Perizinan Tanda Daftar Industri Izin Usaha Perdagangan Tanda Daftar Perusahaan Izin usaha sarana pariwisata Izin Usaha Jasa Konstruksi Izin Usaha Penggilingan Padi Izin Usaha Angkutan Izin Pemasangan Reklame Izin Riset penelitian Izin pemakaman dan perabuan jenazah

Sumber: Badan Penanaman Modal dan Perizinan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

7.

Persentase Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kabupaten Persentase petugas

linmas digunakan untuk

melihat potensi

perbandingan penjamin

keamanan sosial di lingkungan masyarakat. Sejak tahun 2010, sudah ada linmas pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, jumlah petugas linmas adalah sebanyak 1.067 personil sedangkan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 1.107 atau bertambah sebanyak 40 personil. Pada tahun 2014, data terkait jumlah linmas tidak ada. Sedangkan persentase jumlah personil linmas terhadap jumlah penduduk pada tahun 2015 yaitu 0,58%. Peningkatan jumlah personil linmas selama rentang waktu 2010 -2015 memang tidak sepesat perkembangan jumlah penduduk sehingga persentasenya tergolong rendah. Akan tetapi dengan peningkatan jumlah personil ini diharapkan upaya pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara semakin baik dan menciptakan lingkungan hidup dan bermasyarakat yang kondusif. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

2 - 133

Rancangan Akhir


Tabel2.3.1.E.6 Persentase Petugas Perlindungan Masyarakat Tahun 2010 s.d 2013Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


8

2010 191 101 201 171 141 121 141

2011 329 161 335 309 263 205 237

Jumlah Linmas 2012 2013 2014 201 201 n/a 101 101 n/a 201 201 n/a 181 181 n/a 161 161 n/a 121 121 n/a 141 141 n/a


2010 31.027 10.761 31.602 28.178 17.720 27.855 22.268

2011 31.268 10.950 32.302 28.976 17.987 28.135 22.885


2015 32145 11550 34607 29126 31578 18887 24907

2010 0,62 0,94 0,64 0,61 0,80 0,43 0,63

Persentase Petugas Linmas 2011 2012 2013 2014 2015 1,05 0,64 0,62 n/a n/a 1,47 0,91 0,89 n/a n/a 1,04 0,61 0,61 n/a n/a 1,07 0,61 0,61 n/a n/a 1,46 0,88 0,87 n/a n/a 0,73 0,43 0,41 n/a n/a 1,04 0,61 0,60 n/a n/a

1067

1839

1107

1064

169.411

172.503

174.874 177.800 180.267

182800

0,63

1,07

1107

n/a

0,63

0,62

n/a

0,58

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014 2. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, 2016 3. Kantor Satpol PP Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

Persentase petugas linmas per jumlah penduduk di setiap kecamatan dapat dikatakan sangat rendah. Pada tahun 2010, 2012, dan 2013 persentasenya dibawah 1%. Sedangkan pada tahun 2011 persentasenya hampir 2%. Kecenderungan perkembangan selengkapnya dapat dilihat pada Gambar di bawah.

2 - 134

Rancangan Akhir


1,60

1,47

1,40 Rawas Ulu

1,20 1,00

0,94

0,91

Ulu Rawas

0,89

Rupit

0,80

Rawas Ilir

0,60

Karang Dapo

0,40

Karang Jaya

0,20

Nibung

0,00 2010

2011

2012

2013

Gambar2.3.1.E.3 Grafik Jumlah Linmas per 10.000 pendudukTahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis 2014

8.

Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran Kabupaten Jumlah mobil pemadam kebakaran tahun 2013 yaitu 5 unit, kemudian pada tahun 2014 jumlah

mobil pemadam kebakaran berkurang menjadi 2 unit.hal ini dikarenakan banyak mobil yang rusak. No 1 2 3

Tabel2.3.1.E.7 Cakupan Pelayanan Bencana KebakaranTahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah mobil pemadam kebakaran Jumlah penduduk (Jiwa) Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten (%)

2011 n/a 172.503

2012 n/a 174.874

2013

5 177.800

2014

2 180.267

2015 n/a 182.800

n/a

n/a

0,003

0,001

0.004

Sumber:Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

9.

Tingkat Waktu Tanggap (response in time) Daerah Layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) Tingkat waktu tanggap daerah wilayah manajemen kebakaran digunakan untuk mengetahui

seberapa cepat respon penanganan bencana kebakaran yang terjadi di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah bencana kebakaran yang tercatat pada tahun 2011 adalah sebanyak tiga kejadian, tahun 2012 sebanyak dua kejadian dan tahun 2013 sebanyak delapan kejadian. Berdasarkan informasi dari BPBD Unit Kebakaran di Kabupaten Musi Rawas, setelah menerima laporan pengaduan petugas pemadam kebakaran selalu siap siaga terjun kelapangan, namun terdapat kendala fasilitas yang tersedia belum memadai. Pada tahun 2014 jumlah mobil pemadam kebakaran tercatat sebanyak dua unit mobil akibatnya kemampuan pelayanan bencana kebakaran di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat terbatas. Jumlah ini terus mengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya dikarenakan mengalami kerusakan. Permasalahan lain yang terkadang dihadapi adalah jauhnya jarak antara kantor pemadam kebakaran dengan lokasi kejadian.Data jumlah kejadian kebakaran dapat dilihat pada Tabel 2.3.1.E.8. 2 - 135

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.E.8 Jumlah Kejadian Kebakaran Tahun 2011 s.d 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 8

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2012 – 2013 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

10.

2011

1 2 3

Jumlah kejadian Kebakaran 2012 2013 2014 n/a n/a 6 n/a 1 1 n/a n/a 1 n/a 1 n/a 2 8 n/a

2015


Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran PEMDA yang Baik Berdasarkan survei lapangan tahun 2014, kondisi perkantoran PEMDA saat ini masih sangat

terbatas baik kualitas maupun kuantitasnya. Kantor SKPD/dinas Kabupaten Musi Rawas Utara hampir semuanya berlokasi di Kecamatan Rupit, kecuali untuk Dinas Pekerjaan Umumyang berada di Kecamatan Karang Jaya. Kegiatan perkantoran PEMDA yang ada saat ini masih banyak menempati gedung bekas sekolah, rumah sakit dan ruko-ruko yang kemudian disewa untuk keperluan kantor. Hampir sama dengan tahun 2014, tahun 2016 kondisi perkantoran PEMDA juga masih terbatas. Kantor SKPD/dinas beberapa sudah ada gedung sendiri, seperti BAPPEDA, namun beberapa juga masih menyewa rumah penduduk dan ruko-ruko. Semua kantor sudah berada di Kecamatan Rupit. Meskipun demikian dapat dikatakan bahwa gedung perkantoran belum menyatu dalam 1 komples perkantoran, tetapi masih tersebar di beberapa lokasi.

Gambar2.3.1.E.4 Kantor Bupati, Sekretaris Daerah, dan Bappeda Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Survei Lapangan, 2016

Sedangkan kantor-kantor kecamatan dan desa memiliki kondisi yang relatif cukup baik. Untuk data inventarisasi jumlah kantor desa dan kecamatan yang baik sampai sekarang belum ada yang melakukan inventarisasi. Berdasarkan pengamatan survei 2016, kantor Kecamatan Karang Dapo kondisinya juga cukup baik. Meskipun demikian, kecamatan tersebut berada di daerah yang rawan banjir,

2 - 136

Rancangan Akhir


sehingga pada saat musim penghujan sering terkena banjir. Kondisi kantor lurah dan kecamatan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar2.3.1.E.5 Kondisi Kantor Kecamatan Rupit Sumber: Survei Lapangan, 2016

Gambar2.3.1.E.6 Kondisi Kantor Kecamatan Karang Dapo Sumber: Survei Lapangan, 2016

F.

Sosial

1.

Jumlah PMKS

Gambar2.3.1.E.7 Kondisi Kantor Lurah Muara Rupit Sumber: Survei Lapangan, 2016

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya, yang menyebabkan tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidup jasmani, rohani dan sosial sebagai mana mestinya. PMKS terjadi karena hambatan, kesulitan dan gangguan berupa kemiskinan, keterlantaran, kecacatan, tuna sosial, keterbelakangan, keterasingan dan perubahan lingkungan secara mendadak yang kurang mendukung seperti bencana. Jumlah PMKS cenderung mengalami penurunan dalam empat tahun terakhir. Jenis PMKS seperti anak terlantar, bekas narapidana, lanjut usia terlantar, wanita rawan sosial ekonomi, keluarga fakir miskin dan anak jalanan masih terus bermunculan selama tahun 2009 – 2012. Keluarga fakir miskin memiliki jumlah paling banyak selama empat tahun terakhir dibandingkan dengan jenis PMKS lainnya. Kemudian pada tahun 2010 mulai terdapat data jenis PMKS lainnya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti masyarakat tinggal di daerah rawan bencana, anak balita terlantar, penderita HIV, penderita 2 - 137

Rancangan Akhir


AIDS dan korban bencana alam walaupun jumlahnya tidak banyak. Pada tahun 2013 dimungkinkan terjadi peningkatan bantuan sosial di Kabupaten Musi Rawas Utara hal tersebut didukung dengan informasi yang ditunjukkan dari tabel. Dapat dikatakan bahwa terjadi penanganan yang baik terhadap penyelesaian atau pemberian bantuan sosial selama lima tahun terakhir. Harapannya hal tersebut dapat dipertahankan untuk tahun mendatang. Pada tahun 2010, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki jumlah jenis PMKS yang paling tinggi sebesar 16.502 kasus. Kenaikan tersebut disebabkan peningkatan jumlah keluarga fakir miskin yang teridentifikasi pada tahun 2010. Namun secara keseluruhan selama lima tahun terakhir dapat dikatakan jumlah PMKS cenderung menurun. Pada tahun 2015 terdata PMKS yang paling tinggi adalah keluarga fakir miskin dengan jumlah 11.198 KK yang tersebar diseluruh kecamatan, terdapat juga 597 KK berumah tak layak huni dan 26 Korban bencana alam. Tabel 2.3.1.F.1 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Tahun 2009 s.d 2012 dan 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Data Sosial Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) a. Anak Terlantar b. Anak Nakal c. Wanita Tuna Susila d. Waria e. Pengemis f. Gelandangan g. Bekas Penderita Penyakit Kronis h. Bekas Narapidana j. Lanjut Usia Terlantar k. Wanita Rawan Sosial Ekonomi l. Keluarga Fakir Miskin m. Anak Jalanan n. Keluarga Berumah Tak Layak Huni o. Masyarakat Tinggal di Daerah Rawan Bencana p. Anak Balita Terlantar q. Penderita HIV r. Penderita AIDS s. Korban Bencana Alam

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014 2. Dinas SosialMusi Rawas Utara, 2016

2009

2010

Tahun 2011

2012

2015

v 105 1 2 3 56 32 5 745 747 1323 3 0 0 0 0 0 0

91 125 1 2 3 58 14 5 969 715 14207 125 149 18 9 1 1 9

31 82 0 0 0 0 0 32 121 47 144 1 26 0 0 0 0 1718

100 0 0 0 0 0 1 3 134 188 618 8 84 0 9 0 0 1

n/a 11.198 597 26

Satuan Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang KK Orang KK Orang Orang Orang Orang KK

G.

Perencanaan Pembangunan

1.

Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang Telah Ditetapkan dengan PERDA RPJPD merupakan dokumen pembangunan yang menggambarkan visi misi daerah dalam

jangka panjang yaitu 20 tahun. Ketersediaan RPJPD merupakan pedoman bagi SKPD atau pemimpin daerah untuk membangun daerahnya sesuai dengan visi misi yang akan dicapai dalam 20 tahun mendatang. Hampir semua kabupaten/kota sudah memiliki dokumen RPJPD, sedangkan untuk dokumen RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara sudah selesai dibuat. Meskipun telah dibuat, dokumen RPJPD

2 - 138

Rancangan Akhir


tersebut masih dalam proses pembahasan bersama dewan untuk selanjutnya dapat ditetapkan menajadi perda. 2.

Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang Telah Ditetapkan denganPERDA/PERKADA RPJMD merupakan dokumen pembangunan yang menjabarkan program-program selama lima

tahun dan berpedoman terhadap RPJPD. Ketersediaan RPJMD merupakan bentuk langkah-langkah pemerintah daerah di tiap lima tahun untuk mencapai visi misi kepala daerah. Sebagai catatan, Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah otonomi baru yang dibentuk tahun 2013. Penyelenggaraan pemilihan kepala daerah baru dilaksanakan pada akhir tahun 2015, sehingga pada tahun 2014 belum memiliki dokumen RPJMD. Pada tahun tersebut, pemerintahan daerah masih dijalankan oleh pelaksana tugas (Plt). Pada Tahun 2015 akhir sudah terpilih kepala daerah, sedangkan dokumen RPJMD sedang dilakukan penyusunan dokumen tersebut. 3.

Tersedianya Dokumen Perencanaan: RKPD yang Telah Ditetapkan dengan PERKADA RKPD (Rencana Kerja Pembangunan Daerah) merupakan dokumen pembangunan yang dibuat

oleh pemerintah daerah tiap tahun untuk dijadikan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan daerah. RKPD akan menjadi dasar dalam penyusunan Renja SKPD dan RAPBD. Pembuatan RKPD harus berpedoman kepada RPJPD dan RPJMD agar program pembangunan berkesinambungan untuk mencapai visi misi daerah.Pada Tahun 2016 dokumen RPJPD sudah selesai disusun dan sedang dilakukan penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara, sehingga RKPD baru dapat disusun setelah kedua dokumen perencanaan tersebut disahkan. 4.

Penjabaran Program RPJMD ke Dalam RKPD Kesinambungan dokumen pembangunan mutlak diperlukan agar terdapat proses pencapaian visi

suatu daerah apabila dokumen pembangunan tidak saling selaras maka pencapaian visi suatu daerah akan sulit tercapai. RKPD merupakan penjabaran detail (dalam bentuk program) visi dan misi yang akan dicapai oleh suatu daerah. Karena RPJMD masih dalam proses penyusunan, maka belum ada program yang dijabarkan dalam RKPD. 2.3.2

Fokus Layanan Urusan Wajib Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar

A.

Ketenagakerjaan

1.

Angka Sengketa Pengusaha-Pekerja per Tahun Angka sengketa pengusaha-pekerja di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2015 sebesar

84. Jumlah sengketa perusahaan dengan pekerja dari 48 perusahaan yang ada hanya 4 kasus. Sengketa

2 - 139

Rancangan Akhir


antara perusahaan dengan pekerja antara lain yaitu kasus PHK, perubahan kontrak pekerja, dan keterlambatan perusahaan dalam membayar upah. 2.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) merupakan hasil perbandingan antara jumlah angkatan

kerja dengan penduduk usia kerja. Semakin tinggi TPAK, maka dapat disimpulkan bahwa semakin banyak penduduk usia produktif yang terserap dalam lapangan usaha. TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2009 adalah sebesar 72,04. Angka ini relatif tinggi apabila dibandingkan dengan TPAK Provinsi Sumatera Selatan yang hanya sebesar 68,31.Pada tahun 2011, TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara juga masih lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini mengindikasikan bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan adanya kecenderungan positif dalam sektor ketenagakerjaan.Data selengkapnya data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2A.1. Tabel 2.3.2.A.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tahun 2009 s.d 2011Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Prov. Sumatera Selatan

Tingkat partisipasi angkatan Kerja (TPAK) 2009 2011 2015 61,09 68,41 n/a 79,84 81,41 n/a 65,09 67,34 n/a 78,01 78,52 n/a 73,35 77,71 n/a 77,02 75,7 n/a 69,91 75,07 n/a 72,04 73,84 65,40 68,31 70,27 68,53

Sumber: 1. Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 2. Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 3. Badan Pusat StatistikKabupaten Musi Rawas, 2016 4. Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan, 2015 dan 2016

3.

Tingkat Pengangguran Terbuka Sama halnya dengan tingkat partisipasi angkatan kerja, dari rentang tahun 2009 dan 2011,

tingkat pengangguran terbuka (TPT) di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih rendah bila dibandingkan Provinsi Sumatera Selatan dengan selisih angka yang cukup jauh. Pada tahun 2009, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 2,23 dan TPT Provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar 7,61. Sementara itu, pada tahun 2011, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 2,40 dan Provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar 6,65. Tabel 2.3.1.A.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Tahun 2009, 2011, dan 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 2 - 140

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo

Rancangan Akhir

Tingkat Pengangguran Terbuka TPT) 2009 2011 2014 2015 2,31 2,37 n/a n/a 1,98 2,22 n/a n/a 1,96 2,46 n/a n/a 1,93 1,89 n/a n/a 2,46 2,79 n/a n/a 2,37 2,79 n/a n/a


No

Tingkat Pengangguran Terbuka TPT) 2009 2011 2014 2015 2,61 2,35 n/a n/a 2,23 2,40 94,82 2,99 7,61 5,77 4,96 6,07

Kecamatan

7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Prov. Sumatera Selatan

Sumber: 1. Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010 2. Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 3. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016 4. Badan Pusat StatistikKabupaten Musi Rawas, 2016 5. Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Selatan, 2015 dan 2016

Berbanding terbalik dengan tahun 2009 dan 2011, TPT tahun 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara meningkat sangat tajam menjadi 94,82 melebihi TPT Provinsi Sumatera Selatan yaitu sebesar 4,96. Hal tersebut dapat diartikan hampir semua penduduk angkatan kerja di Kabupaten Musi Rawas Utara belum mempunyai pekerjaan (penganggur). Sejumlah 140.120 jiwa dari 147.770 jiwa penduduk angkatan kerja adalah penganggur dan sangat berbeda jauh bila dibandingkan dengan jumlah penganggur pada tahun 2011 yaitu sebanyak 2.052 jiwa. Berbeda dengan tahun 2014, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2015 turun derastis menjadi 2,99 lebih bagus bila dibandingkan dengan TPT Provinsi Sumatera Selatan yaitu sebesar 6,07 4.

Keselamatan dan Perlindungan Keselamatan dan perlindungan perusahaan yang menerapkan K3 di Kabupaten Musi Rawas

Utara tergolong masih rendah yaitu hanya sebesar 14,58% pada tahun 2015. Angka tersebut didapat dari 48 perusahaan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya 7 perusahaan yang menerapkan K3. B.

Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

1.

Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Tidak ada data lengkap hanya ada data PNS dan CPNS Perempuan sejumlah 896, tidak ada data pekerja perempuan Rasio KDRT

2.

Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) yang terjadi pada tahun 2013 berjumlah 4 kasus, angka ini mengalami peningkatan menjadi 5 kasus pada tahun 2014. Jika dibandingkan dengan jumlah rumah tangga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara, rasio KDRT masih sangat kecil yaitu 0,01% dalam dua tahun terakhir tetapi kasus kekerasan ini harus menjadi satu perhatian agar bisa tertangani. Masalah KDRT yang terjadi menurut data yang tercatat adalah penyebab perceraian rumah tangga. Tabel 2.3.2.B.1 Rasio KDRT Tahun 2013 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara

2 - 141

No

Kecamatan

1

Rawas Ulu

Rancangan Akhir

Jumlah KDRT 2013

-

2014

-

Jumlah Rumah Tangga 2013 2014 n/a n/a


Rasio KDRT 2013 n/a

2014 n/a

No

Kecamatan

2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah Rumah Tangga 2013 2014 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 41826 42322

Jumlah KDRT 2013

1 2 1 4

2014

1 2 2 5

Rasio KDRT 2013 n/a n/a n/a n/a n/a n/a 0,01

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, 2015 2. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

2014 n/a n/a n/a n/a n/a n/a 0,01

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

3.

Dari data Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan anak didapatkan informasi mengenai penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindak kekerasan pada tahun 2014 terdapat 1 kasus yang diadukan dan diselesaikan, pada tahun 2015 terdapat 4 kasus yang diadukan tetapi kasus yang baru terselesaikan hanya 1 kasus. Tabel 2.3.2.B.2 Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak Dari Tindakan Kekerasan Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah pengaduan perlindungan perempuan dan anak yang terselesaikan Jumlah pengaduan perlindungan perempuan dan anak Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan Anak dari Tindakan Kekerasan

Satuan

2014

2015

kasus

1

1

kasus

1

4

100

25

%

Sumber : Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

C.

Ketahanan Pangan Ketahanan merupakan sebuah isu penting baik dalam skala lokal, regional dan bahkan nasional.

Ketahanan pangan suatu wilayah diindikasikan melalui kecukupan, ketersediaan, keterjangkauan dan keberlanjutan terpenuhinya kebutuhan pangan baik secara kualitatif maupun kuantitatif bagi masyarakat untuk menuju masyarakat yang sehat sejahtera dan produktif. 1.

Regulasi Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Utara yang masih merupakan Daerah Otonomi Baru (DOB) sejak akhir

tahun 2013 sampai saat ini belum memiliki regulasi ketahanan pangan dalam bentuk apapun. Tabel 2.3.2.C.1 Regulasi Ketahanan Pangan Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Regulasi ketahanan pangan

Satuan Ada/Tidak

2011 Tidak Ada

2012 Tidak Ada

2013 Tidak Ada

Sumber : Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

2.

2014 Tidak Ada

2015 Tidak Ada

Ketersediaan Pangan Utama Ketersediaan pangan utama merupakan hal penting dikarenakan masyarakat memerlukan

makanan pokok untuk menjalani setiap aktivitas dan kegiatannya.Ketersediaan pangan utama dapat

2 - 142

Rancangan Akhir


didefinisikan sebagai kemampuan daerah untuk memiliki dan menyediakan sejumlah pangan yang cukup untuk kebutuhan dasar masyarakatnya.Ketersediaan pangan utama dihitung berdasarkan ketersediaan pangan utama per tahun (kg) dibagi dengan banyaknya jumlah penduduk. Tabel 2.3.2.C.2 Ketersediaan Pangan Utama Tahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Rata-rata jumlah ketersediaan pangan utama (kg) Jumlah Penduduk Ketersediaan Pangan Utama

Satuan

2010

2011

2012

2013

2014

kg

22.322.892,00

23.334.260,80

22.735.093,80

26.539.020,00

24.353.785,80

jiwa

169411

172503

174874

177800

180267

kg/jiwa

131,77

135,27

130,01

149,26

135,10

Catatan: Data yang dicantumkan merupakan data konversi gabah ke beras (dan bukan berupa rata-rata melainkan akumulasi) Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015, data diolah 2. Kabupaten Musi Rawas Dalam Angka 2010-2013, data diolah

Di Kabupaten Musi Rawas Utara yang pangan utamanya adalah beras. Selama lima tahun terakhir, perkembangan ketersediaan pangan di kabupaten ini terus mengalami fluktuasi dengan kecenderungan menurun. Perkembangan ketersediaan pangan perkapita di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010-2014 berada pada angka 130-135 kg, akan tetapi pada tahun 2013 ketersediaan pangan perkapitanya mencapai 149,26 kg. Hal tersebut terjadi karena produksi beras di Kabupaten Musi Rawas

30.000.000

160 149,26

25.000.000 20.000.000

131,77

135,27

150 135,10

130,01

140

15.000.000

130

10.000.000

120

5.000.000

110

0

100 2010

2011

2012

2013

Ketersediaan Pangan Utama (kg/jiwa)

Rata-rata Jumlah Ketersediaan Pangan Utama (kg)

Utara pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 8% dari tahun sebelumnya.

2014

Gambar 2.3.2.C.1 Grafik Ketersediaan Pangan Utama Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil analisis, 2016

Angka ketersediaan pangan utama per kapita pada tahun 2014 sudah melampaui angka konsumsi beras nasional 2015 menurut BPS yaitu sebesar 114 kg/jiwa. Hal tersebut bisa diartikan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mampu mencukupi kebutuhan beras per kapita. Tercukupinya kebutuhan pangan per kapita di Kabupaten Musi Rawas Utara perlu diwaspadai karena jumlah penduduk 2 - 143

Rancangan Akhir


mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, sedangkan ketidak stabilan produksi beras kabupaten yang mempunyai kecenderungan menurun sangat berpegaruh pada ketersediaan pangan utama untuk mencapai ketahanan pangan. 3.

Indeks Ketahanan Pangan Berdasarkan definisi tentang ketahanan pangan dari FAO (1996) yang diadopsi ke dalam UU RI

No.7 Tahun 1996, terdapat empat komponen yang harus dipenuhi untuk mencapai kondisi ketahanan pangan yaitu, (LIPI,2004): a.

Kecukupan ketersediaan pangan

b.

Stabilitas ketersediaan pangan tanpa fluktuasi dari musim ke musim atau dari tahun ke tahun

c.

Aksesibilitas/keterjangkauan terhadap pangan, serta

d.

Kualitas/keamanan pangan

Penggabungan empat komponen tersebut digunakan untuk mendapatkan indeks ketahanan pangan yang dapat digunakan mengukur ketahanan pangan suatu daerah dalam mencapai ketahanan dan kedaulatan pangan. Berikut merupakan analisis indeks ketahanan pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara berdasar pada empat komponen:

a.

Kecukupan Ketersediaan Pangan Kecukupan ketersediaan pangan dalam sebuah kabupaten dilihat dari kecukupan dan

ketersediaan pangan untuk konsumsi per rumah tangganya. Kecukupan pangan dalam suatu kabupaten tergantung pada berapa kali kabupaten tersebut panen padi, yang sangat dipengaruhi oleh luas panen dan produktivitasnya. Mengetahui ketercukupan ketersediaan pangan suatu kabupaten yang sebagian besar penduduknya bekerja di setor pertanian dapat dilakukan dengan mengetahui daya dukung lahan pertanian yang dihitung dari produksi bahan makanan. Perhitungan tersebut didasarkan pada KebutuhanFisik Minimum (KFM) yang didasarkan atas kebutuhan kalori per orang per hari yaitu 2.600 kalori per orang per hari atau setara 265 kg beras per orang per tahun. Nilai kebutuhan pokok minimum adalah nilai yang menunjukkan seseorang dapat hidup secara normal, sehingga dapat bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Nilai kebutuhan pokok minimum adalah nilai yang menunjukkan seseorang dapat hidup secara normal, sehingga dapat bekerja untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Berikut merupakan hasil perhitungan tingkat daya dukung lahan pertanian digunakan rumus matematika dari konsep gabungan atas tori Odum, Christeiler, Ebenezer Howard dan issard dalam Soehardjo dan Tukiran, 1990 cit. Moniaga, 2011:

2 - 144

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.2.C.3 Analisis Daya Dukung Lahan Mendukung Kemampuan Swasembada Pangan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Jumlah Penduduk (jiwa)

Komoditi Padi

Luas Panen (Ha)

Produksi (ton)

Produktivitas (ton/ha)

KFM

No

Tahun

X

K

σ

1

2010

169.411

11.950

35.580

2,98

265

0,07

89,00

0,0008

2

2011

172.503

11.516

37.192

3,23

265

0,07

82,05

0,0008

3

2012

174.874

11.554

36.237

3,14

265

0,07

84,49

0,0008

4

2013

177.800

12.231

42.300

3,46

265

0,07

76,62

0,0009

5

2014

180.267

10.855

38.817

3,58

265

0,06

74,11

0,0008

Keterangan: σ

Klasifikasi Belum Mampu Swasembada Belum Mampu Swasembada Belum Mampu Swasembada Belum Mampu Swasembada Belum Mampu Swasembada

= tingkat daya dukung lahan pertanian a.

Kelas I: nilai σ > 2,47 , artinya wilayah ini mampu swasembada pangan dan mampu memberikan kehidupan yang layak bagi penduduknya

b.

Kelas II: 1 ≤ nilai σ ≤ 2,7, artinya wilayah ini mampu swasembada pangan, tetapi belum mampu memberikan kehidupan layak bagi penduduknya

c.

Kelas III: nilai σ < 1, artinya wilayah ini belum mampu swasembada pangan.

X

= Luas panen tanaman pangan per kapita

K

= Luas lahan untuk swasembada pangan (Kebutuhan Fisik Minimum/KFM) dibagi produksi tanaman pangan per ha per tahun.

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015, data diolah 2. Kabupaten Musi Rawas Dalam Angka 2010-2013, data diolah

Berdasar pada tingkat daya dukung lahan pertaniannya, Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010-2014 belum mampu berswasembada. Tingkat daya dukung lahan pertaniannya sangat rendah yaitu <1. Tingkat daya dukung lahan pertaniannya dari tahun 2010-2014 hanya berkisar pada angka 0,0008-0,0009 dan jauh dari 1 yang merupakan angka batas minimal wilayah yang mampu berswasembada pangan.

b.

Stabilitas ketersediaan pangan tanpa fluktuasi dari musim ke musim atau dari tahun ke tahun Stabilitas ketersediaan pangan di tingkat rumah tangga diukur berdasarkan kecukupan

ketersediaan pangan dan frekuensi makan anggota keluarga dalam sehari. Satu rumah tangga dikatakan memiliki stabilitas ketersediaan pangan jika mempunyai persediaan panganh di atas cutting point yang ditetapkan di daerah tersebut. Cutting point adalah jumlah hari yang menunjukkan rumah tangga memiliki ketersediaan pangan yang cukup dengan asumsi-asumsi tertentu, misalnya 240 hari untuk daerah yang bisa panen padi tiga kali per dua tahun, atau 360 hari untuk daerah yang hanya bisa panen padi sekali setahun untuk tiga kali makan dalam satu hari. Indikator stabilitas dikelompokkan menjadi tiga yaitu stabil, kurang stabil dan tidak stabil. Berdasar data yang ada menunjukkan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai stabilitas ketersediaan pangan yang kurang stabil. Masa tanam hanya 1-2 kali dalam setahun dan keadan tersebut sangat dipengaruhi oleh banjir sehingga produksinya rendah. Cutting point Kabupaten Musi Rawas Utara

2 - 145

Rancangan Akhir


pada tahun 2014 hanya 186 hari kurang dari standar daerah yang bisa panen padi sekali setahun yaitu 360 hari. Angka cutting point diperoleh dari produksi beras per tahun dibagi dengan kebutuhan pangan penduduk dikali dengan 365 (jumlah hari dalam satu tahun). 27.000.000 206 181

186

25.000.000

186

179

210

22.000.000

70

21.000.000

24.353.786

105 26.539.020

23.000.000

22.735.094

140

23.334.261

24.000.000

2010

2011

2012

2013

2014

20.000.000

35

Cutting Point (hari/jiwa)

175

22.322.892

Produksi Beras (kg)

26.000.000

245

0

Gambar 2.3.2.C.2 Grafik Angka Cutting PointTahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil analisis, 2016

c.

Aksesibilitas/keterjangkauan terhadap pangan Indikator aksesibilitas/keterjangkauan dalam pengukuran ketahanan pangan di tingkat rumah

tangga dilihat dari kemudahan rumah tangga memperoleh bahan pangan, dari hasil panen sendiri atau dari diperoleh luar/membeli, yang diukur dengan luas pemilikan lahan pertanian, tingkat produktivitas dan kualitas, atau pendapatan keluarga serta cara rumah tangga untuk memperoleh pangan dengan cara membeli. Akses yang diukur berdasarkan pemilikan lahan/ladang dikelompokkan dalam dua kategori, yaitu: d. Akses langsung, jika rumah tangga memiliki lahan sawah/ladang e. Akses tidak langsung, jika rumah tangga tidak memiliki lahan sawah/ladang Cara rumah tangga memperoleh pangan juga dikelompokkan dalam dua kategori, yaitu: f.

Produksi sendiri, masyarakat memiliki lahan sawah sehingga cara memperoleh pangan dengan cara akses langsung, atau tidak langsung (sawah tidak untuk tanaman pangan)

g. Membeli, masyarakat tidak memiliki sawah, mengakses pangan secara tidak langsung Apabila dipadukan antara stabilitas langsung dan kontinyuitas bagi masyarakat yang memiliki lahan sawah untuk pangan (padi), maka indikator yang ada adalah stabil kontinyu, kurang stabil dan kurang kontinyu, atau tidak stabil dan tidak kontinyu. Sedang untuk masyarakat yang tidak memiliki lahan sawah indikator yang mungkin ada adalah stabil kurang kontinyu, kurang stabil tidak kontinyu, dan tidak stabil tidak kontinyu, yang hal ini sangat ditentukan oleh pasokan bahan pangan dari luar atau produksi petani setempat. Dalam hal ini ketersediaan dan berfungsinya sarana dan prasarana penyimpanan serta 2 - 146

Rancangan Akhir


transportasi menjadi sangat penting, juga program pengendalian harga. Integrasi antar sektor mulai menunjukkan peran dan fungsinya, artinya aksesibilitas pangan tidak hanya menjadi tanggung jawab institusi pertanian. Aksesibilitas terhadap pangan di Kabupaten Musi Rawas Utrara tergolong tidak stabil untuk petani dan kurang stabil untuk non petani. Tidak stabil karena produksi pertanian tanaman pangan (padi) fluktuatif tergantung dengan banjir luapan sungai sehingga produksinya rendah. Produksi beras kabupaten yang tergolong rendah dan belum tercukupinya kebutuhan pangan sendiri, maka kebutuhan pangan dipenuhi oleh pasokan pangan dari luar seperti Kota Lubuk Linggau, kabupaten Musi Rawas, dan Provinsi Jambi. Keadaan tersebut mengakibatkan aksesibilitas terhadap pangan penduduk non petani menjadi kurang stabil karena masih tergantung dengan produksi petasni sendiri yang fluktuatif dan pasokan impor, sehingga perlu adanya pengembangan pertanian tanaman pangan untuk mencukupi kebutuhan sendiri. Aksesibilitas terhadap pangan penduduk yang masih tidak dan kurang stabil tersebut menyebabkan Di perlunya pengembangan potensi pertanian di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk. Potensi pertanian di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk tinggi akan tetapi untuk tanaman tahunan dan rendah untuk tanaman pangan. Berdasar pada analisis kesesuaian lahan, dominasi kesesuaian lahan untuk pertanian tanaman pangan adalah sesuai marginal (S3) dengan banyak persyaratan dan tidak dianjurkan apabila dikembangkan. Apabila sektor ini akan dikembangkan maka perlu adanya perencanaan pembangunan pertanian yang komprehensif, terarah, dan berkelanjutan dengan sistem pertanian yang sesuai serta memperhatikan iklim dan daya dukung lahan. Pengembangan sektor pertanian tanaman pangan diharapkan dapat meningkatkan produksi beras yang bisa mencukupi ketersediaan pangan kabupaten sesuai dengan standar kebutuhan fisik minimum (KFM).

d.

Kualitas/keamanan pangan Kualitas/keamanan jenis pangan yang dikonsumsi untuk memenuhi kebutuhan gizi, ada tiga

kriteria yang lebih didasarkan pada kecukupan gizi masyarakat, sehingga dimasukkan unsur kebutuhan protein dan nutrisi lainnya, yaitu: 1.

Rumah tangga dengan kualitas pangan baik adalah rumah tangga yang memiliki pengeluaran untuk lauk-pauk berupa protein hewani dan nabati atau protein hewani saja

2.

Rumah tangga dengan kualitas pangan kurang baik adalah rumah tangga yang memiliki pengeluaran untuk lauk pauk berupa protein nabati saja

3.

Rumah tangga dengan kualitas pangan tidak baik adalah rumah tangga yang tidak memiliki pengeluaran untuk lauk-pauk berupa protein baik hewani maupun nabati.

2 - 147

Rancangan Akhir


Jenis Konsumsi

umbi-umbian buah-buahan kacang-kacangan daging bumbu konsumsi lainnya minyak dan lemak bahan minuman telur dan susu ikan/udang makanan dan minuman jadi sayuran tembakau Padi-padian

0,99

2,66 1,47 3,85 2,01 3,47 3,88 4,48 5,76

0

5

9,93 8,32 10,47

10

20,44 22,27 15

20

25

Persentase

Gambar 2.3.2.C.3 Grafik Persentase Konsumsi Makanan Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Survei Sosial Ekonomi Daerah, 2015

Apabila dilihat persentase konsumsi makanan penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara kualitas pangan termasuk baik, karena rata-rata penduduk sudah mengkonsumsi karbohidrat, lauk pauk nabati dan hewani, serta sayur. Ditinjau dari tingkat kemampuan Kabupaten Musi Rawas Utara dalam penyediaan dan pemenuhan kebutuhan beras bagi warganya cukup tinggi, hal ini akan memberikan kondisi bahwa keamanan kecukupan pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara terjamin. Agar keamanan kecukupan pangan ini disertai keamanan kualitasnya, maka penanganan pergudangan dan distribusi merupakan hal yang tidak terpisahkan. Selain itu peningkatan kualitas pangan bagi masyarakatnya untuk mendukung pembangunan kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menjadi perhatian utama. Dari aspek kualitas pangan secara tidak langsung bahwa konsep penganekaragaman menjadi sangat penting. Artinya kebutuhan pangan bagi manusia tidak hanya terdiri dari karbohidrat, namun diperlukan bahan pangan lain sebagai sumber unsur pelengkap gizi. Bertitik tolak dari poin ini menggambarkan bahwa pembangunan pertanian tidak hanya terbatas pada produksi padi saja, tetapi termasuk jenis tanaman lainnya yang turut dibudidayakan, yang disebut dengan diversifikasi pertanian.

e.

Indeks Ketahanan Pangan Indeks ketahanan pangan dihitung dengan cara mengkombinasikan keempat indikator ketahanan

pangan (ketersediaan, stabilitas ketersediaan, keberlanjutan dan kualitas/keamanan pangan). Kombinasi antara kecukupan ketersediaan pangan dan frekuensi makan memberikan indikator stabilitas ketersediaan pangan. Kombinasi antara stabilitas ketersediaan pangan dengan akses terhadap pangan memberikan indikator kontinyuitas ketersediaan pangan. Indeks ketahanan pangan diukur berdasarkan

2 - 148

Rancangan Akhir


gabungan antara indikator kontinyuitas ketersediaan pangan dengan kualitas/keamanan pangan. Indeks ketahanan pangan di tingkat rumah tangga dikategorikan seperti pada tabel berikut. Tabel 2.3.2.C.4 Indeks Ketahanan Pangan Rumah Tangga Kabupaten Musi Rawas Utara

Kontinyuitas Ketersediaan Pangan Kontinyu Kurang kontinyu Tidak kontinyu

Sumber: Hasil Analisis 2016

Kualitas/Keamanan Pangan: Konsumsi Protein Hewani dan/atau Nabati Protein Hewani dan Tidak Ada Konsumsi Protein Protein Nabati Saja Nabati/Protein Hewani Saja Hewani dan Nabati Tahan Kurang tahan Tidak tahan Kurang tahan Tidak tahan Tidak tahan Tidak tahan Tidak tahan Tidak tahan

Atas dasar matriks tersebut, maka rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dibedakan menjadi tiga kategori, yaitu: 1. Rumah tangga tahan pangan, adalah rumah tangga yang memiliki persediaan pangan/makanan pokok secara kontinyu (diukur dari persediaan makan selama jangka masa satu panen dengan panen berikutnya dengan frekuensi makan tiga kali atau lebih per hari serta akses langsung) dan memiliki pengeluaran untuk protein hewani dan nabati atau protein hewani saja. 2. Rumah tangga kurang tahan pangan, adalah rumah tangga yang memiliki: a. Kontinyuitas pangan/makanan pokok kontinyu, tetapi hanya mempunyai pengeluaran untuk protein nabati saja b. Kontinyuitas ketersediaan pangan/makanan kurang kontinyu dan mempunyai pengeluaranuntuk protein hewani dan nabati. 3. Rumah tangga tidak tahan pangan, adalah rumah tangga yang dicirikan oleh: a. Kontinyuitas ketersediaan pangan kontinyu, tetapi tidak memiliki pengeluaran untuk protein hewani maupun nabati b. Kontinyuitas ketersediaan pangan kurang kontinyu dan hanya memiliki pengeluaran untuk protein hewani dan nabati c. Kontinyuitas ketersediaan pangan tidak kontinyu walaupun memiliki pengeluaran untuk protein hewani dan nabati d. Kontinyuitas ketersediaan pangan tidak kontinyu dan hanya memiliki pengeluaran untuk protein nabati saja, atau tidak untuk keduanya. D.

Pertanahan

1.

Persentase Luas Lahan Bersertifikat Serifikasi lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi salah satu program yang telah

dilaksanakan oleh Badan Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Utara. Program serifikasi tanah dan lahan memang harus sangat digiatkan. Hal tersebut dilakukan agar konflik-konflik perebutan tanah dapat ditekan. Mengingat konflik perebutan tanah dan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terus

2 - 149

Rancangan Akhir


terjadi, sehingga program sertifikasi lahan harus ditingkatkan, sehingga dapat mengurangi terjadi konflik perebutan tanah atau lahan. Berdasarkan data yang diperoeh dari Badan Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Utara, dari tahun 2009-2014 terlihat pola perkembangan yang bersifat naik mengenai jumlah lahan yang bersertifikat. Hanya di tahun 2013 dan 2015 terjadi penurunan jumlah lahan yang bersertifikat. Hal tersebut dapat terjadi akibat proses jual beli lahan dan juga proses perubahan penggunaan lahan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk dari 5 tahun terakhir di Kabupaten Musi Rawas Utara, berkembang juga jumlah luas lahan yang bersertifikat di kabupaten tersebut. b.

Penyelesaian Kasus Tanah Negara Salah satu kasus yang cukup banyak terjadi di kabupaten Musi Rawas Utara terkait dengan

pertanahan adalah kasus sengketa tanah negara. Kasus sengketa tanah negara ini menjadi isu yang cukup hangat terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kasus yang cukup banyak berkembang di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kasus serobot lahan. Kasus tersebut terjadi akibat rumitnya sengketa yang terjadi di area pertambangan dan perkebunan dengan lahan milik negara. Berdasarkan data yang didapatkan dari Badan Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, diketahui bahwa hingga tahun 2016 ini terjadi 6 kasus serobot lahan. Dari keenam kasus tersebut, 4 diantaranya berada dalam tahap pengiriman berkas, dan 2 kasus lainnya berada dalam proses penyidikan. Tabel 2.3.2.D.1 Jumlah Kasus Sengketa Tanah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Kasus Serobot lahan

Jumlah Kasus 6

Keterangan 4 dalam proses sidik (tahap pengiriman berkas), 2 dalam proses penyidikan

Sumber: Badan Pertanahan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Kasus sengketa lahan dan serobot lahan merupakan salah satu kasus yang cukup sering terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara dan juga membutuhkan perhatian khusus dari pemerintah setempat. Salah satu program terkait dengan kasus serobot lahan yang sudah dilaksanakan oleh Badan Pertanahan kabupaten Musi Rawas Utara adalah melakukan kegiatan pendampingan terhadap penyelesaian sengketa tanah. Program pendampingan tersebut sudah berjalan cukup baik di Kabupaten Musi Rawas Utara dan masih berlangsung hingga sekarang. Maka dari itu, baik adanya untuk terus meningkatkan program pendampingan penyelesaian sengketa lahan ini agar kasus konflik lahan dapat ditekan. c.

Penyelesaian Izin Lokasi Penyelesaian izin lokasi di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi izin lokasi dalam berbagai

kegiatan usaha oleh beberapa perusahaan. Berdasarkan Buku Laporan Up Dating Data Lingkungan Badan Lingkungan Hidup (BLH) 2011 dan 2012 terdapat beberapa perusahaan yang memiliki izin lokasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2011 terdapatsembilan izin lokasi yaitu pada usaha perkebunan kelapa sawit dan kelapa. Jumlah izin lokasi pada tahun 2012 ada delapan yaitu masing – 2 - 150

Rancangan Akhir


masing tujuh izin lokasi pada perkebunan kelapa sawit dan kelapa dan satu izin lokasi karet remah (crum rubber). E.

Lingkungan Hidup

1.

Persentase Penanganan Sampah Indikator persentase penanganan sampah menunjukkan adanya persentase jumlah volume

sampah yang mampu ditangani oleh Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus volume sampah yang ditangani dibagi dengan volume produksi sampah, kemudian dikalikan dengan 100. Berdasarkan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang No. 01 Tahun 2014, bahwa nilai SPM pengangkutan atau penanganan sampah adalah 70% untuk tahun 2019. Penanganan sampah merupakan salah satu hal yang harus dilakukan agar kondisi lingkungan hidup menjadi bersih dan bebas dari penyakit. Penanganan sampah di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tertangani secara keseluruhan. Persentase penanganan sampah di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut. Tabel 2.3.2.E.1 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No Indikator 1 Jumlah sampah yang ditangani 2 Jumlah volume produksi sampah Persentase penanganan sampah

Satuan ton ton %

2015 4.320 46.392 0,09

Sumber: Kantor Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016

Berdasarkan tabel jumlah volume sampah dan produksi sampah diatas diketahui bahwa persentase penanganan sampah di Kabupaten Musi Rawas utara pada tahun 2015 hanya sebesar 0,09%. Angka tersebut masih sangat jauh dari target yang telah ditetapkan yaitu 70%. Hal ini mengindikasikan bahwa masih kurangnya penanganan sampah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan hasil wawancara, penanganan dan pengangkutan sampah di tiap kecamatan berbeda-beda. Seluruh kecamatan, kecuali Kecamatan Rupit pengangkutan sampah atau sampah yang ditangani hanya 1 kali dalam seminggu, dengan daya angkut 2,5 ton. Jadi jika diakumulasikan dalam 1 bulan, maka per kecamatan hanya terangkut 10 ton. Sementara itu, Kecamatan Rupit pengangkutan sampah dilakukan setiap hari dengan daya angkut per harinya mencapai 10 ton. Jika diakumulasi dalam 1 bulan, maka sampah yang di tangani atau terangkut di Kecamatan Rupit mencapai 300 ton/bulan. Pada tahun 2015 volume produksi sampah di Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 2.866,07 ton/bulan (7 kecamatan). Kapasitas TPS saat ini belum mampu menampung seluruh volume produksi sampah yang ada di seluruh kecamatan. Sehingga diperlukan pembangunan TPS atau TPA baru guna menampung seluruh sampah tersebut. Permasalahan pengangkutan dan penanganan sampah yang tidak seluruhnya terangkut adalah keterbatasan armada, keterbatasan SDM di instansi Kantor Kebersihan dan Pertamanan, dan ketidakterjangkauan lokasi sampah di seluruh kecamatan. 2 - 151

Rancangan Akhir


Terkait penanganan atau pengelolaan sampah rumah tangga, berdasarkan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 dijelaskan pada grafik berikut.

Gambar2.3.2.E.1 Grafik Pengelolaan Sampah Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : Kegiatan Study EHRA Dinas Kesehatan Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2015 (Buku Putih Sanitasi)

Berdasarkan grafik diatas menunjukkan bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara mayoritas pengelolaan sampah rumah tangga dikelola secara dibakar yaitu dengan persentase sebesar 56%. Sementara itu, pengelolaan sampah rumah tangga secara dibuang ke sungai/kali/laut/danau sebesar 32%. Sampah rumah tangga yang dikumpulkan dan dibuang ke TPS hanya sebesar 5%. Sedangkan sampah rumah tangga yang dikumpilkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang sebesar 1%. Hal ini mengindikasikan bahwa pengelolaan sampah di Kabupaten Musi Rawas Utara belum makimal. Hal ini juga dibenarkan berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Kantor Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Musi Rawas Utara bahwa saat ini pengelolaan sampah di masyarakat masih banyak yang dibakar, dikubur dalam tanah, dan dibuang ke sungai. masih banyaknya masyarakat yang membuang sampah di sungai menunjukkan kurangnya kesadaran masyarakat dalam menjaga kebersihan sungai dan lingkungannya. 2.

Persentase Penduduk Berakses Air Minum Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses

pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum. Berdasarkan Permendagri No. 54 Tahun 2010 Lampiran 1, syarat-syarat air minum menurut Kementerian Kesehatan adalah tidak berasa, tidak berbau, tidak berwarna, dan tidak mengandung logam berat. Walaupun air dari sumber alam dapat diminum oleh manusia, terdapat resiko bahwa air ini telah tercemar oleh bakteri (misalnya Escherichia coli) atau zat-zat berbahaya. Walaupun bakteri dapat dibunuh dengan memasak air hingga 100 °C, banyak zat berbahaya, terutama logam, tidak dapat dihilangkan dengan cara ini. 2 - 152

Rancangan Akhir


Berdasarkan Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang No. 01 Tahun 2014 Lampiran 2, Kriteria air minum yang aman melalui SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari adalah bahwa sebuah kabupaten telah memiliki SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi (sesuai dengan standar teknis berlaku) dengan penyelenggaraan baik BUMN, BUMD, Badan usaha Swasta, Koperasi, maupun kelompok masyarakat, dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari dan diharapkan dapat meningkatkan cakupan pelayanannya. Target pencapaian SPM air minum aman melalui SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari pada tahun 2019 adalah 81,77%. Persentase penduduk berakses air minum adalah persentase Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air minum dibandingkan dengan jumlah penduduk dalam satuan keluarga. Semakin Besar persentasenya berarti semakin besar penduduk yang berakses minum sehingga bisa disimpulkan kebutuhan air minumnya tercukupi. Berikut persentase penduduk berakses air minum di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel2.3.2.E.2 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air MinumTahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas

No

Uraian Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air minum Jumlah penduduk Persentase penduduk berakses air minum

1 2 3

Satuan

2011

2012

2013

2014

2015

Jiwa

n/a

n/a

n/a

8.833

n/a

Jiwa %

172.503 n/a

174.874 n/a

177.800 n/a

180.267 4,90

182.800 n/a

Sumber: 1. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah 2. Data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016

Berdasarkan data tabel persentase penduduk berakses air minum diatas diketahui bahwa pada tahun 2014 penduduk yang mendapatkan akses air minum hanya sebesar 4,9% dari total jumlah penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Angka tersebut masih sangat jauh dari target capaian SPM air minum yaitu 81,77%. Rendahnya pelayanan air minum tersebut disebabkan oleh terbatasnya sarana dan prasarana yang tersedia, baik sumber air baku maupun sumber dana. Pelayanan air minum perpipaan di kawasan perkotaan Kabupaten Musi Rawas Utara pada umumnya dilakukan oleh BUMD yaitu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sedangkan di kawasan perdesaan pada umumnya dilakukan oleh kelompok swadaya masyarakat setempat dan atau Pelayanan Air Bersih Instalasi Ibukota Kecamatan (IKK). Tabel2.3.2.E.3 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air MinumTahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas No 1 2 3 4 5 6 2 - 153

Kecamatan

Jumlah Penduduk

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Rancangan Akhir

32.145 11.550 34.607 29.126 31.578 18.887

Jumlah Penduduk yang mendapatkan akses air minum


Persentase n/a n/a n/a n/a n/a n/a

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

No

Kecamatan

7

Jumlah Penduduk yang mendapatkan akses air minum

Jumlah Penduduk

Nibung Jumlah

24.907 182.800

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Persentase n/a n/a

n/a n/a

Tabel2.3.2.E.4 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih/Minum Perpipaan Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (Total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi/Tarif (rumah tangga) Jumlah pelanggan per kecamatan Kecamatan Karang Dapo Kecamatan Karang Jaya Kecamatan Rupit Kecamatan Rawas Ulu Kecamatan Rawas Ilir

Satuan % Lt/detik Lt/detik Unit Unit % M3

Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan Pelanggan

Sumber: Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

Sistem Perpipaan PDAM/ BPAM 22,86 20 20 3.200 3.132 853 405 863 150 861

Keterangan

-

Berdasarkan data tabel sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih/minum perpipaan diatas diketahui bahwa berlum semua kecamatan terlayani PDAM. Kecamatan yang belum terlayani PDAM adalah Kecamatan Nibung dan Kecamatan Ulu Rawas. Tingkat pelayanan PDAM di Kabupaten Musi Rawas juga hanya sebesar 22,86%. Sementara itu, penduduk yang lainnya memenuhi kebutuhan air bersih dan air minum dengan membuat sumur bor dan sumur gali yang kualitasnya belum teruji. Hal ini mengindikasikan bahwa diperlukan perhatian dari Pemerintah Daerah untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana air minum di Kabupaten Musi Rawas Utara. 3.

Pencemaran Status Mutu Air Indikator pencemaran status mutu air menunjukkan adanya jumlah kawasan permukiman atau

industri dan sumber data air yang dipantau mutu airnya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah kawasan permukiman atau industri dan sumber data air yang dipantau mutu airnya dibagi dengan jumlah kawasan permukiman atau industri dan sumber mata air, kemudian dikalikan dengan 100. Data rerkait pencemaran status mutu air saat ini tidak tersedia di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan hasil analisis kualitas air yang dilakukan Badan Lingkungan Hidup Musi Rawas tahun 2013 menunjukkan bahwa pada bagian hulu dan tengah dari Sungai Rawas memenuhi baku mutu lingkungan. Sementara itu, pada bagian hilir Sungai Rawas menunjukkan kondisi air dengan status mutu air tercemar ringan akibat kandungan TTS (Total Suspended Solid) dan BOD (Biological Oxygen Demand) yang melebihi baku mutu.

2 - 154

Rancangan Akhir


4.

Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan Amdal Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL adalah persentasejumlah seluruh

perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi dengan jumlah seluruh perusahaan wajib AMDAL. Semakin besar persentase maka semakin baik cakupan pengawasan AMDAL. Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut. Tabel 2.3.2.E.5 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Indikator Jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah 1 diawasi 2 Jumlah seluruh perusahaan wajib AMDAL Cakupan pengawaan terhadap pelaksanaan AMDAL

Satuan

2011

2012

2013

2014

2015

perusahaan

n/a

n/a

n/a

10

9

perusahaan %

n/a n/a

n/a n/a

n/a n/a

18 56

20 45

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup Kab. Muratara Tahun 2016

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 mencapai 10 perusahaan. Sementara itu, jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2015 mencapai 9 perusahaan. Terjadi penurunan jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi dari tahun 2014 ke 2015. Namun begitu, jumlah seluruh perusahaan wajib AMDAL mengalami peningkatan dari tahun 2014 ke 2015. Berdasarkan data dan hasil wawancara yang diperoleh, perusahaanperusahaan tersebut masih dalam proses pengesahan keputusan dari Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. 5.

Tempat Pembuangan Sampah (TPS) Per Satuan Penduduk Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk adalah indikator ketersediaan volume

tempat pembuangan sampah per satuan penduduk. Indikator tersebut didapatkan dari rumus daya tampung TPS dibagi Jumlah penduduk,kemudian dikalikan dengan 100. Tempat pembuangan sampah (TPS) di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut. Tabel 2.3.2.E.6 Tempat Pembuangan Sampah (TPS) per Satuan Penduduk Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No Indikator 1 Daya tampung TPS 2 Jumlah penduduk TPS per satuan penduduk

Satuan m3 Jiwa %

2011

n/a 172.503 n/a

2012

n/a 174.874 n/a

Sumber: 1. Kantor kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016, diolah 2. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2013

n/a 177.800 n/a

2014

54 180.267 0,03

2015

135 182.800 0,07

Berdasarkan data tabel diatas, diketahui bahwa terjadi peningkatan volume daya tampung TPS dari tahun 2014 yaitu 54 m³ menjadi 135 m³ pada tahun 2015. Begitu juga dengan rasio daya tampung TPS terhadap jumlah penduduk juga mengalami peningkatan pada tahun 2015 menjadi 0,07. Hal ini menunjukkan perkembangan yang positif terhadap keberadaan dan daya tampung TPS. Namun begitu, 2 - 155

Rancangan Akhir


belum semua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai TPS. Berdasarkan hasil wawancara, keberadaan TPS hanya terpusat di Desa Bukit Langkap Kecamatan Karang Jaya. Berdasarkan data buku putih sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 jumlah TPS ada 6 unit. Namun pada buku tersebut tidak dijelaskan lokasi TPS dan data tampung tiap TPS. Terkait data jumlah TPS per kecamatan untuk saat ini berlum tersedia. 6.

Penegakan Hukum Lingkungan Indikator penegakan hukum lingkungan menunjukkan adanya persentase jumlah kasus

lingkungan yang dapet diselesaikan oleh pemerintah daerah. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah kasus lingkungan yang diselesaikan pemda dibagi dengan jumlah kasus lingkungan yang ada, kemudian dikalikan dengan 100. Data terkait penegakan hukum lingkungan di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini belum tersedia. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara, tidak terdapat data terkait penegakan hukum lingkungan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Namun begitu, terdapat beberapa permasalahan terkait sosialisasi dengan masyarakat yang melakukan penambangan secara illegal. Untuk saat ini pemerintah sedang mengarahkan untuk pembuatan izin sesuai dengan izin yang berlaku, dalam hal ini berupan izin tambang rakyat (IPR). Apabila tidak mau mengikuti aturan, maka akan dilakukan penghentian kegiatan. F.

Kependudukan dan Catatan Sipil

1.

Rasio Kepemilikan KTP Per 1000 penduduk KTP (Kartu Tanda Penduduk) memiliki fungsi sebagai identitas wajib bagi warga negara

Indonesia. Seseorang yang telah memiliki KTP berarti telah tercatat dalam basis data kependudukan secara nasional. Manfaat dari kepemilikan KTP bagi masyarakat digunakan untuk berbagai keperluan syarat administrasi. Rasio kepemilikan KTP dalam dua tahun terakhir sudah diatas 10,76% dan 19,22%. Nilai tersebut masih belum mencapai target Standar Pelayanan Minimal yaitu 100%. Angka ini menunjukan masih tingginya penduduk wajib KTP yang belum memiliki KTP sehingga perlu peningkatan pelayanan pembuatan KTP bagi warga di Kabupaten Musi Rawas Utara secara menyeluruh. Tabel 2.3.2.F.1 Rasio Kepemilikan KTP Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah penduduk yang memiliki KTP 2014 2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 15.366 29.806

Jumlah penduduk wajib KTP 2014 2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 142.826 155.093

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2016

2 - 156

Rancangan Akhir

Rasio kepemilikan KTP (%) 2014 2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 10,76 19,22


2.

Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kabupaten Database kependudukan merupakan suatu dokumen yang penting untuk mengetahui kondisi

kependudukan suatu wilayah yang datanya dapat dianalisis untuk memudahkan stakeholder untuk merumuskan kebijakan. Database yang dimiliki oleh Kabupaten Musi Rawas Utara sesuai tabel adalah buku Daerah Dalam Angka. Semua kecamatan memiliki buku Kecamatan Dalam Angka dari tahun 2008 – 2015. Kemudian pada tahun 2014 dan 2015 telah tersusun buku Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2014 dan 2015. Tabel 2.3.2.F.2 Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatan Tahun 2010 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2010 Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Ketersediaan Database Kependudukan 2011 2012 2013 2014 Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Sumber: 1. Kecamatan Dalam Angka 2009 – 2013 2. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupeten Musi Rawas Utara, 2016

3.

2015 Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Penerapan KTP Nasional Berbasis NIK Penerapan KTP nasional berbasis NIK diterapkan oleh pemerintah pusat untuk menyeragamkan

Nomor Induk Kependudukan (NIK) sesuai dengan pasal 6 Perpres No.26 Tahun 2009. NIK berfungsi untuk memudahkan dalam identifikasi dan menghindari pemalsuan/penggandaan data. Semua kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara telah menerapkan KTP nasional berbasis NIK sejak 2011 – 2015, sedangkan untuk sebelum tahun 2011 belum dapat dideskripsikan karena tidak tersedia data. Pendataan administrasi kependudukan diharapkan dapat berjalan dengan mudah karena telah menerapkan KTP berbasis NIK di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.2.F.3 Penerapan KTP Nasional Berbasis NIK Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

2011 Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK 2012 2013 2014 Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

Sumber : 1. LAKIP Dinas kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 – 2013 2. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

2 - 157

Rancangan Akhir


2015 Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah

G.

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

1.

Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Jumlah Lembaga Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara ada 82.

Sedangkan jumlah kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat juga 82 kelompok, sehingga rata-rata kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 1 kelompok. Tabel 2.3.2.G.1 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3

Indikator Jumlah kelompok binaan LPM (lembaga) Jumlah LPM (Kelompok) Rata-rata jumlah kelompok binaan LPM (Kelompok)

2014

2015

82 82 1

82 82 1

Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2014-2015

Tabel 2.3.2.G.2 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

No

Kecamatan

Jumlah Kelompok Binaan

Jumlah LPM



Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan LPM n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

82

82

1

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2015


Jumlah LPM



Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan LPM n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

82

82

1


2.

Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK Jumlah Kelompok Binaan PKK di Kabupaten Musi Rawas Utara ada 89. Sedangkan jumlah

PKK332 kelompok, sehingga rata-rata kelompok binaan PKK di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 0,27 kelompok.

No 1 2 3

Tabel 2.3.2.G.3 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKKTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah kelompok binaan PKK Jumlah PKK Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK(Kelompok)

2014

2015

0,27

0,27

89 332

89 332


2 - 158

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.2.G.4 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKKTahun 2014 s.d 2015 Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

No

Kecamatan

2015


Jumlah PKK

Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK




1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara


Jumlah PKK



Ratarata Jumlah Kelomp ok Binaan PKK n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 0,27


3.

Jumlah LSM Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) menunjukkan seberapa besar jumlah partisipasi

masyarakat dalam merespon isu-isu yang terjadi di masyarakat. Tidak semua kecamatan memiliki LSM, kondisi tersebut dialami Kecamatan Ulu Rawas, Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Dapo. Secara keseluruhan jumlah LSM di Kabupaten Musi Rawas Utara cenderung fluktuatif jumlahnya. Jika dilihat untuk keseluruhan, jumlah LSM di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbilang minim. Dukungan pemerintah diperlukan untuk mengaktifkan kegiatan LSM agar jumlahnya bisa stabil atau meningkat. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.3.2.G.5 Jumlah LSM Menurut Kecamatan Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 8

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

2009 1 2 2 2 7

2010 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Jumlah LSM 2011 2012 2013 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 4 7

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2009 – 2013 2. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan Kab. Musi Rawas Utara Tahun 2014-2015

4.

2014 2 1 2 2 1 1 2 11

2015 2 1 2 2 1 1 2 11

LPM Berprestasi Lembaga pemberdayaan yang berprestasi masih tergolong rendah. Pada tahun 2013 dan 2014

persentasenya yaitu 3,66%. Sedangkan tahun 2015 yaitu 4,82%. Persentase tersebut dari 82 lembaga pemberdayaan masyarakat. Data tersebut dapat dilihat di tabel di bawah ini.

2 - 159

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.2.G.6 Persentase Lembaga Pemberdayaan Masyarakat BerprestasiTahun 2013s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No 1 2

Indikator JumlahLPM berprestasi (Lembaga) Jumlah LPM (Lembaga) LPM berprestasi (%)

2013

3 82 3,66

2014

2015

3 82 3,66

4 82 4,88


5.

PKK Aktif Jumlah PKK di Kabupaten Musi Rawas Utara pada Tahun 2014 dan 2015 yaitu 97 kelompok.

Semua kelompok tersebut merupakan kelompok PKK yang aktif. Persentase PKK aktif di Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu 100%. Tabel 2.3.2.G.7 Jumlah PKKAktifTahun 2014s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

NO 1. 2. 3.

Uraian Jumlah PKK Jumlah PKK tidak aktif Jumlah PKK aktif (1-2)

2014 332 235 97

2015 332 235 97


Tabel 2.3.2.G.8 Persentase PKK Aktif Tahun 2014s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara NO 1. 2. 3.

Uraian

Jumlah PKK aktif (Kelompok) Jumlah PKK (Kelompok) PKK aktif (%)

2014

97 332 29,22

2015

97 332 29,22


6.

Posyandu Aktif Posyandu aktif menunjukkan seberapa aktif pelayanan posyandu yang diberikan kepada bayi

dan balita. Pelayanan yang diberikan akan berperan penting pada kondisi kualitas kesehatan bayi dan balita di masing-masing kecamatan tersebut. Selama empat tahun terakhir, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki rasio posyandu aktif yang cenderung meningkat, mulai tahun 2010 – 2012 yaitu 23,93% meningkat menjadi 39,44%, kemudian turun menjadi 27,46% dan terakhir meningkat pada tahun 2013 menjadi 100,7%. Pencapaian 100% hampir diseluruh kecamatan pada tahun2013 menggambarkan bahwa terjadi peningkatan pelayanan kualitas pada bayi dan balita di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kualitas pelayanan yang cukup stabil selama 4 tahun terakhir terjadi di Kecamatan Karang Dapo. Kecamatan yang memiliki rasio cenderung naik adalah Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Rupit. Sementara itu, kecamatan yang memiliki rasio cenderung menurun kemudian naik hingga 100% adalah Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Jaya. Untuk lebih lengkapnya, data dan perkembangan dapat dilihat pada Tabel 2.3.1.S.2 dan Gambar 2.3.1.S.1. Tabel 2.3.2.G.9 Rasio Posyandu Aktif Menurut Tahun 2010 s.d 2013*)Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas

2 - 160

Rancangan Akhir

2010 5,56 0,00

% Posyandu Aktif 2011 2012 100,00 15,00 20,00 20,00


2013 100,00 100,00

Kecamatan

2010 26,67 20,00 20.83 77.78 60,00 23,93

Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

% Posyandu Aktif 2011 2012 35,29 35,29 20,83 20,83 8,70 8,70 77,78 77,78 41,38 41,38 39,44 27,46

2013 100,00 95,83 108,70 100.00 100,00 100,70

Rasio Posyandu Aktif (%)

Sumber : Profil Kesehatan Tahun 2010 – 2013; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

120

Rawas Ulu

100

Ulu Rawas Rupit

80

Karang Jaya

60

Rawas Ilir

40

Karang Dapo

20

Nibung

0 2010

2011

Tahun

2012


2013

Gambar2.3.2.G.1 Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2014

7.

Pemeliharaan Pasca Program Pemberdayaan Masyarakat Program pemberdayaan masyarakat yang dikembangkan dan dipelihara masyarakat pada tahun

2013-2015 jumlahnya sama, yaitu 89 program. Persentase pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat yaitu 100% di tahun 2013-2015. Tabel 2.3.2.G.10 Persentase Pemeliharaan Pasca Program Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2013s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Indikator Program pemberdayaan masy yang dikembangkan dan 1 dipelihara masyarakat (Program) Total pasca program pemberdayaan masyarakat 2 (Program) Pemeliharaan pasca program pemberdayaan masyarakat (%)

2013

2014

2015

89

89

89

89

89

89

100

100

100


H.

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

1.

Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga Indikator rata-rata rasio anak per keluarga mengambarkan keberhasilan keluarga berencana.

Perhitungan indikator ini adalah dengan cara membagi jumlahanak seluruhnya dengan jumlahkeluarga. Rasio anak adalah jumlah seluruh penduduk usia 0-18 tahun.

2 - 161

Rancangan Akhir


No. 1 2 3

Tabel 2.3.2.H.1 Rata-rata RasioAnak per Keluarga Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah anak Jumlah keluarga Rata-rata Rasioanak per keluarga

2012

n/a 47.521 n/a

Sumber: 1. Musi Rawas dalam Angka 2010-2013 2. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

2013

2014

n/a 47.062 n/a

718 41.826 0,02

2015

720 42.322 0,02

Data jumlahanak hanya tersedia mulai tahun 2014, sehingga perhitungan rata-rata rasioanak hanya bisa dilakukan mulai tahun tersebut. Pada tahun 2014, jumlahanak di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebanyak 718 anak dan pada tahun berikutnya hanya bertambah 2 anak sehingga menjadi 720 anak. Sedangkan jumlah keluarga di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 dan 2015 secara berurutan adalah 41.826 dan 42.322 keluarga sehingga rata-rata rasioanak pada tahun 2014 dan 2015 bernilai sangat kecil yaitu 0,02. Angka tersebut menunjukkan bahwa hanya terdapat 2 anak setiap 100 keluarga. 2.

Rasio Akseptor KB Rasio akseptor KB adalah Rasioakseptor KB dalam periode 1 (satu) tahun per 1000 Pasangan

Usia Subur (PUS) pada tahun yang sama. Terjadi dinamika naik turun rasio akseptor KB selama 7 tahun terakhir di Kabupaten Musi Rawas Utara.Pada tahun 2011,nilai rasio akseptor KB paling tinggi adalah sebesar 28,8% sedangkan pada tahun 2013 rasio tersebut turun drastis pada 9,73% dan turun kembali di tahun 2014 menjadi 6,72%. Pada tahun 2015 rasio akseptor KB mengallami sedikit sekali kenaikan yaitu menjadi 6,92%, tidak jauh berbeda dengan tahun sebelumnya. RasioPUS selama tujuh tahun terakhir cenderung meningkat pada setiap kecamatan, sedangkan Rasioakseptor KB naik turun. Rasio akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbilang kecil. Untuk lebih jelasnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.1.J.2. Tabel 2.3.2.H.2 Rasio Akseptor KB Tahun 2009 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Rasioakseptor KB Rasiopasangan usia subur Rasio akseptor KB

2009 7.421 35.130 21,12

2010 9.779 36.006 27,16

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

2011 10.806 37.517 28,80

2012 9.212 39.007 23,62

2013 3.804 39.087 9,73

2014 2916 43.416 6.72

2015 3038 43.899 6.92

Pada tahun 2013 Kecamatan Rawas Ulu memiliki RasioPUS paling banyak sebanyak 7.220 PUS, tetapi rasio akseptor KBnya menempati posisi kedua paling rendah pada tahun 2013 sebesar 5,76%.Nilai tersebut berarti Rasioakseptor KB di daerah tersebut perlu ditingkatkan. Kecamatan Ulu Rawas memiliki RasioPUS yang paling sedikit sebanyak 2.842 PUS namun memiliki Rasioakseptor KB

2 - 162

Rancangan Akhir


paling tinggi nilainya pada tahun 2013. Kecamatan Ulu Rawas dengan nilai rasio akseptor KB yang paling tinggi sebesar 20,09%, sedangkan Kecamatan Rawas Ilir dengan nilai rasio paling rendah sebesar 4,53%. Data selengkapnya mengenai RasioPUS dan Akseptor KB dapat dilihat pada Tabel 2.3.1.J.3 dan Tabel 2.3.1.J.4. Tabel 2.3.2.H.3 RasioPasangan Usia Subur (PUS) Tahun 2009 s.d 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

2009 6.357 2.246 6.920 6.603 4.862 3.929 4.213 35.130

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Rasiopasangan usia subur 2010 2011 2012 6.357 6.766 7.220 2.266 2.433 2.433 6.920 7.165 7.235 6.607 6.697 7.036 5.524 5.629 5.716 4.124 4.268 4.410 4.208 4.559 4.957 36.006 37.517 39.007

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013, 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, 3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

2013 7.220 2.842 6.896 7.036 5.716 4.410 4.967 39.087

2014 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 43.416

2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 43.899

Tabel 2.3.2.H.4 RasioAkseptor KB Tahun 2009 s.d 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

2009 1.150 947 1.177 1.199 977 1.018 953 7.421


Rasioakseptor KB 2010 2011 2012 1.974 2.367 2.047 984 1.525 749 2.072 2.206 2.258 2.065 1.751 1.734 450 762 564 676 1.263 1.039 1.558 932 821 9.779 10.806 9.212


2013 416 571 784 719 259 629 426 3.804

2014 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 43.416

2015 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 43.899

Apabila dilihat kecenderungan perkembangannya, rasio akseptor KB di setiap kecamatan cenderung menurun. Jika hal tersebut terus terjadi maka pengendalian penduduk melalui penggunaan akseptor KB akan sulit dilakukan. Untuk menarik kembali minat PUS terhadap penggunaan akseptor KB perlu dirancang strategi sosialisasi dan solusi untuk penggunaan akseptor KB yang aman (grafik perkembangan dapat dilihat pada Gambar 2.3.2.H.1). Tabel 2.3.2.H.5 Rasio Akseptor KBTahun 2009 s.d 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya 2 - 163

2009 18.09 42.16 17.01 18.16

Rancangan Akhir

Rasio akseptor KB (%) 2010 2011 2012 31.05 34.98 28.35 43.42 62.68 30.79 29.94 30.79 31.21 31.25 26.15 24.64

2013 5.76 20.09 11.37 10.22


2014 n/a n/a n/a n/a

2015 n/a n/a n/a n/a

Kecamatan Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2009 20.09 25.91 22.62

Rasio akseptor KB (%) 2010 2011 2012 8.15 13.54 9.87 16.39 29.59 23.56 37.02 20.44 16.56

21.12

27.16

28.80

23.62

2013 4.53 14.26 8.58

2014 n/a n/a n/a

2015 n/a n/a n/a

9.73

6,72

6,92

Persentase Rasio Akseptor KB


70 60

Rawas Ulu

50

Ulu Rawas

40 30

21,12

27,16 28,8

Rupit

23,62

20

Karang Jaya 9,73 6,72 6,92

10


0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Tahun

Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Gambar2.3.2.H.1 Grafik Rasio Akseptor Tahun 2009 s.d 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2016

3.

Cakupan Peserta KB Aktif Peserta KB aktif adalah pasangan usia subur yang salah satu pasangannya masih menggunakan

alat kontrasepsi dan terlindungi oleh alat kontrasepsi tersebut. Pasangan usia subur (PUS) adalah pasangan suami istri yang istrinya berusia 15-49 tahun. Angka cakupan peserta KB aktif menunjukkan tingkat pemanfaatan kontrasepsi di antara para PUS. Berdasarkan Peraturan Kepala BKKBN No 55/HK010/B5/2010 target SPM untuk indikator cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif adalah 65% pada tahun 2014. Terdapat peningkatan cakupan peserta KB aktif sepanjang tahun 2009 – 2014, sehingga mengindikasikan semakin meningkatnya PUS di Kabupaten Musi Rawas Utara yang memanfaatkan kontrasepsi. Pada tahun 2010 standar pelayanan minimal nasional sebesar 70 % dan Kabupaten Musi Rawas Utara melewati target tersebut dengan mendapat persentase sebesar 85,6%. Penurunan cukup besar dalam lima tahun terakhir terjadi di tahun 2013 dengan nilai cakupan peserta KB aktif sebesar 69,59%. Cakupan KB aktif mulai naik kembali pada tahun 2014 yaitu mencapai 75,76% sehingga Kabupaten Musi Rawas Utara dapat memenuhi target baik SPM Nasional maupun BKKBN meskipun terjadi sedikit penurunan di tahun 2015. Berdasarkan data, penurunan terjadi karena peningkatan Rasiopeserta KB aktif tidak sebesar peningkatan RasioPUS, sehingga mengakibatkan penurunan cakupan. Untuk lebih lengkapnya data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.H.6 dan Gambar 2.3.2.H.2 2 - 164

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.2.H.6 Cakupan Peserta KB Aktif Tahun 2009 s.d 2015Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara

No Uraian 1 RasioPeserta KB Aktif 2 Rasiopasangan usia subur Cakupan peserta KB aktif

Satuan Orang PUS %

2009 26.577 35.130 75,65

Cakupan Peserta KB Aktif (%)

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 3. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2016

100 80

75,65

85,6

88,03

2010 30.821 36.006 85,6

2011 33.026 37.517 88,03

2012 34.302 39.007 87,94

2013 27.201 39.087 69,59

2014 32.892 43.416 75,76

2015 33.110 43.889 75,42

87,94 69,59

75,76

75,42

2014

2015

60 40 20 0 2009

2010

2011

2012

2013

Tahun Kabupaten Musi Rawas Utara

Target SPM Nasional 2010

Gambar2.3.2.H.2 Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis, 2016

4.

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Keluarga Pra Sejahtera (KPS) adalah keluarga yang belum dapat memenuhi salah satu atau

lebih dari 5 kebutuhan dasarnya (basic needs) sebagai keluarga Sejahtera I, seperti kebutuhan akan pengajaran agama, pangan, papan, sandang dan kesehatan. Keluarga Sejahtera Tahap I (KSI) adalah keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal. Pada tahun 2013 ke 2014 terjadi penurunan jumlah KPS dari 46,10% menjadi 41,88% hal ini dapat diartikan bahwa terjadi penurunan jumlah KPS dan KSI yang perlu ditangani oleh Pemerintah. (selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.H.7) Perkembangan dari tahun 2012 ke 2014 pada setiap kecamatan cenderung stabil dengan nilai yang masih rendah. Kecamatan Ulu Rawas memiliki persentase yang paling besar selama tiga tahun terakhir yaitu sebesar 64,18% tahun 2012 dan 64,18% pada tahun 2013. Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung juga memiliki presentasi lebih dari 50% dalam dua tahun terakhir. Kecamatan Karang Dapo, Rupit, Karang Jaya, Rawas Ulu, memiliki presentasi lebih dari 40 % dalam dua tahun terakhir. Secara keseluruhan nilai KPS dan KSI di Kabupaten Musi Rawas Utara masih besar dengan rata-rata nilai

2 - 165

Rancangan Akhir


selama dua tahun terakhir yaitu 46,14% dan 46,10%. Hal tersebut menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat yang rentan dengan kemiskinan. Perkembangan dari tahun 2013 ke 2014 pada setiap kecamatan cenderung stabil dengan nilai yang masih rendah. Kecamatan Ulu Rawas memiliki persentase yang paling besar selama dua tahun terakhir yaitu sebesar 64,18% pada tahun 2013 dan 57,71% pada tahun 2014. Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung juga memiliki presentasi lebih dari 50% pada tahun 2013 tetapi menurun pada tahun 2014. Kecamatan Karang Dapo, Rupit, Karang Jaya, Rawas Ulu, memiliki presentasi lebih dari 40 % dalam tahun 2013 tetapi mengalami penurunan pada tahun 2014 kecuali Rupit yang mengalami peningkatan. Secara keseluruhan nilai KPS dan KSI di Kabupaten Musi Rawas Utara masih besar dengan rata-rata nilai selama dua tahun terakhir yaitu 46,10% dan 41,88%. Hal tersebut menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat yang rentan dengan kemiskinan. Tabel 2.3.2.H.7 Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Tahun 2013 s.d 2014Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi Rawas Utara

Jumlah keluarga prasejahtera dan sejahtera 1 2013 2014 3.852 3.950 1.824 2.323 4.129 4.892 3.281 3.254 3.723 3.266 2.177 2.463 2.938 3.373 21.924 23.521

Sumber: 1. Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013 2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-2015

I.

Perhubungan

1.

Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum

Jumlah Keluarga 2013 8.962 2.842 10.007 7.680 6.831 5.370 5.869 47.062

2014 9.490 4.025 11.397 7.843 9.159 6.209 8.046 56.169

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1 (%) 2013 2014 42,98 41,62 64,18 57,71 41,26 42,92 42,72 41,49 54,50 35,66 40,54 39,67 50,06 41,92 46,10 41,88

Jumlah arus penumpang angkutan umum merupakan indikator untuk mengukur arus penumpang angkutan umum per tahun. Indikator ini merupakan jumlah total arus penumpang angkutan umum (bis/speed boat) yang masuk atau keluar daerah selama satu tahun. Berdasarkan hasil wawancara, Kabupaten Musi Rawas Utara belum terdapat angkutan umum baik darat, sungai, maupun udara. Sehingga belum terdapat adanya arus penumpang angkutan umum. Namun begitu, di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat terminal bayangan yang berada di sekitar Jalan Trans Sumatera yang di kelola oleh pihak Pemerintah Provinsi.

2 - 166

Rancangan Akhir


No 1. 2. 3.

Tabel2.3.2.I.1 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Jumlah penumpang Bis Jumlah penumpang Speed Boat Total Jumlah Penumpang

2011

Sumber:Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

n/a n/a n/a

2012

n/a n/a n/a

2013

n/a 48.317 48.317

2014

n/a n/a n/a

Tabel2.3.2.I.2 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Tahun 2015 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Jumlah penumpang Bis Speed Boat n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 48.317


Jumlah

Sumber:Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

2.

2015

n/a n/a n/a

Total Jumlah Penumpang n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

Jumlah Terminal Bis/Dermaga Berdasarkan Permendagri No. 54 Tahun 2010 Lampiran 1, terminal bus dapat diartikan sebagai

prasarana transportasijalan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum. Sementara itu, dermaga diartikan sebagai sebuah fasilitas diujung sungai untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun penumpang ke dalamnya. Indikator jumlah terminal bis menunjukkan adanya jumlah terminal bis yang berada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Data terkait jumlah terminal bis/dermaga di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini tidak tersedia. Berdasarkan wawancara, di Kabupaten Musi Rawas Utara belum ada terminal bis.

No 1. 2.

Uraian Jumlah terminal bis Jumlah dermaga Jumlah

Tabel2.3.2.I.3 Jumlah Terminal Bis/Dermaga Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber: Muratara Dalam Angka 2015

3.

2011

n/a n/a n/a

2012

n/a n/a n/a

2013

n/a 2 2

2014

n/a n/a n/a

2015

n/a n/a n/a

Angkutan Darat Angkutan darat merupakan indikator untuk mengukur ketersediaan angkutan darat terhadap

jumlah penumpang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus Jumlah angkutan darat dibagi dengan jumlah penumpang angkutan darat. Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memiliki trayek tetap, meskipun beberapa sudah ada yang memiliki izin trayek namun waktu operasi masih terbatas. Selain itu angkutan penumpang dengan plat hitam masih

2 - 167

Rancangan Akhir


sering melakukan kegiatan layaknya kendaraan umum. Berikut ini jumlah angkutan darat di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel2.3.2.I.4 Proporsi Angkutan Darat Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Indikator

1

Jumlah angkutan darat

Satuan Unit

2011

-

2012

669

2013 -

2014 -

2015 -

2

Jumlah penumpang angkutan darat

Jiwa

-

-

-

-

-

3

Angkutan darat

%

-

-

-

-

-

Jmlh Angkutan

Jmlh KIR

Sumber: LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013

Tabel2.3.2.I.5 Angkutan Darat Tahun 2012 Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Angkutan Umum

1 2 3 4 5 6 7

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kab. Musi 8 Rawas Utara

Mobil penumpang Mobil bus umum Jmlh Jmlh Jmlh % Jmlh % KIR KIR 0 n/a n/a 2 n/a 0 n/a n/a 0 n/a 4 n/a n/a 5 n/a 0 n/a n/a 7 n/a 0 n/a n/a 1 n/a 0 n/a n/a 2 n/a 1 n/a n/a 2 n/a 5

n/a

n/a

19

n/a

Mobil barang Jmlh Jmlh KIR n/a 66 n/a n/a 8 n/a n/a 152 n/a n/a 103 n/a n/a 48 n/a n/a 201 n/a n/a 67 n/a n/a

645

%

n/a

%


68 8 161 110 49 203 70



n/a

669

n/a

n/a

Sumber: LAKIP Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013

Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil avanza dengan tujuan ke Singkut dan Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yang tersedia adalah mobil Avanza, Kijang, Inova berplat hitam, rute transportasi menyesuaikan permintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkeliling desa untuk memenuhi kuota kemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Singkut, Rupit, Lubuklinggau. Kebutuhan transportasi umum yang dilakukan masyarakat khususnya untuk memnuhi kebutuhan sekunder (TV, kulkas, kipas angin) karena di kecamatan ini sudah ada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer (beras, sayur, gas) meskipun masih bersifat mingguan. Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kios dalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya. Transportasi umum di Kecamatan Rawas Ulu berupa mobil pribadi mampu menyediakan rute menuju ke Kecamatan Ulu Rawas, Singkut, Nibung, Rupit, hingga Lubuklinggau. Transportasi umum biasanya beroperasi pada pagi hari saat penumpang dari pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Pada siang hari angkutan umum sudah jarang ditemui. Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hingga sore namun hanya untuk jarak dekat (ke Singkut). Angkutan umum di darerah Rawas Ulu sudah memiliki ciri khas sehingga mampu diketahui tujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putih 2 - 168

Rancangan Akhir


akan menuju ke Lubuklinggau. Angkutan warna hitam berupa mobil pick up yang memiliki atap akan mengantar ke Singkut.Untuk kondisi kepadatan transportasi , transportasi di Rawas Ulu bagian dekat jalan lintas dipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang, dan motor. 4.

Pemasangan Rambu-Rambu Indikator pemasangan rambu-rambu menunjukkan adanya persentase rambu-rambu yang

seharusnya terpasang dan tersedia pada tahun tersebut. indikator ini dihitung dengan rumus jumlah pemasangan rambu-rambu pada tahun n dibagi dengan jumlah rambu-rambu yang seharusnya tersedia, kemudian dikalikan dengan 100 persen. Data jumlah pemasangan rambu-rambu di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut.

No 1 2

Tabel2.3.2.I.6 Pemasangan Rambu-RambuTahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah pemasangan rambu-rambu Jumlah rambu-rambu yang seharusnya tersedia Pemasangan rambu-rambu

Satuan unit

2011

-

2012

-

-

-

2015 270

unit

-

-

-

-

35

%

-

-

-

-

771,43

Sumber: Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informasi Kab. Musi Rawas Utara tahun 2016

2013

2014

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa pada tahun 2015 sedang digalakkan pemasangan rambu-rambu di Kabupaten Musi Rawas Utara dengan persentase pemasangan ramburambu mencapai 771,43%. Hal ini sejalan karena Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan daerah otonomi baru. Berdasarkan hasil wawancara, pembuatan dan pemasangan rambu-rambu di Kabupaten Musi Rawas Utara memang sedang digakakkan. Namun pemasangan rambu-rambu tersebut masih belum merata di seluruh kecamatan dikarenakan keterbatasan anggaran. Sehingga pemasangan hanya dilakukan sedikit demi sedikit sesuai dengan ketersediaan anggaran.

Gambar2.3.2.I.1 Rambu-rambu tanda masuk wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di Kecamatan Karang Kaya (kiri) Rambu-rambu tanda banyak hewan ternak yang melintas di Kecamatan Karang Jaya (kanan) Sumber: Survei Lapangan, 2016

2 - 169

Rancangan Akhir


5.

Transportasi air Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat banyak sungai besar yang berasal dari Taman

Nasional Kerinci Seblat yang dijadikan pengairan untuk beberapa jaringan irigasi. Seperti Sungai Rawas, Sungai Rupit, dan beberapa anak sungainya. Sungai-sungai dapat dimanfaatkan untuk sarana transportasi angkutan berbagai hasil pertanian dan perkebunan serta berbagai hasil tambang di sekitar bantaran sungai. Transportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten ini dapat menggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara itu, kapal motor umumnya digunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Agar hal ini dapat terwujud, maka pengelolaan sungai perlu mendapat perhatian secara terencana oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. Meskipun demikian tidak semua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapat dilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yang banyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnya bahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menuju Rawas Ilir (Bingin Teluk). Secara teknis ponton hanya bisa digunakan sampai ke Bingin Teluk. Kedalaman alur sungai sampai ke daerah ini memungkinkan pelayaran dengan angkutan ponton. Selebihnya pada alur sungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainya pada bagian tertentu mengalami pendangkalan sehingga tidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipun kelebaran sungai cukup lebar. Prasarana transportasi merupakan urat nadi pertumbuhan ekonomi dan perkembangan kawasan. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki beberapa sungai besar yang mampu dilewati perahu/kapal motor. Potensi ini meskipun tidak sepesat perkembangantransportasi darat tetapi masih dipergunakan sebagian masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terutama daerah terpencil/terisolasi yang belum terjangkau jaringan jalan. Hasil pengamatan lapangan (dapat dilihat pada Gambar 2.3.1.F.1) menemukan salah satu dermaga yang ada di Kecamatan Rawas Ilir dan masih digunakan oleh penduduk. Kondisi seperti itu menandakan bahwa sebenarnya transportasi sungai masih dapat dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara akan tetapi ada kendala fisik. Daerah sungai di Rupit yang dulunya adalah sebuah dermaga kini sudah mengalami pendangkalan akibat adanya sedimentasi. Daerah tersebut bahkan biasanya dipakai warga untuk mandi, artinya kedalamannya sudah cukup dangkal. Di Kecamatan Karang Dapo, masyarakat masih menggunakan getek sebagai angkutan penyeberangan sungai. Saat muka air sungai tinggi, maka akan cenderung berbahaya bila menyeberang dengan menggunakan getek, sebaliknya saat muka air sungai rendah maka penyeberangan akan sulit untuk dilakukan. Hal ini menyebabkan kebun warga yang ada di seberang sungai menjadi kurang terawat. Karena ada transportasi darat yang dianggap lebih efektif dalam hal waktu tempuh maka transportasi darat lebih dipilih warga. Berdasarkan data Dokumen Daerah Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara 2014, pergerakan moda angkutan air di Kabupaten Musi Rawas Utara pada rentang waktu 2011 – 2012 per 31 desember 2013 adalah total 62 kapal dengan rincian jumlah kapal yang tiba 32 kapal dan 30 kapal 2 - 170

Rancangan Akhir


berangkat di dermaga Muara Rupit. Sementara itu, di dermaga Pauh total ada 45 kapal dengan rincian 24 kapal tiba dan 21 kapal berangkat. 6.

Jumlah Arus Penumpang Transportasi Air Jumlah arus penumpang transportasi air merupakan indikator untuk mengukur arus penumpang

transportasi air per tahun. Indikator ini merupakan jumlah total arus penumpang transportasi air datang dan berangkat di setiap Kabupaten. Berdasarkan Statistik Kementerian Perhubungan Tahun 2012, jumlah arus penumpang penyeberangan dan sungai rata-rata di pelabuhan Indonesia adalah 431.425 penumpang pada tahun 2012. Transportasi air di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya berfungsi sebagai sarana penyeberangan menuju desa atau perkebunan di seberang sungai. (Gambar dermaga sungai Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada Gambar 2.3.1.F.1).

Gambar 2.3.2.I.2 Dermaga sungai di Kecamatan Rawas Ilir Sumber : survei lapangan, 2014

Untuk saat ini terdapat dua buah dermaga yang melayani transportasi air bagi masyarakat Musi Rawas Utara yaitu Dermaga Muara Rupit dan dermaga Pauh yang menghubungkan antar dua desa yaitu Desa Muara Rupit dan Desa Pauh dengan total penumpang naik sebanyak 48.317 jiwa dan penumpang turun sebanyak 48.317 jiwa. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.I.7 Tabel 2.3.2.I.7 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi Air Tahun 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara No 1. 2.

Dermaga Dermaga Muara Rupit Dermaga Pauh Total Jumlah Penumpang

Penumpang Naik 24.161 24.156 48.317

Penumpang Turun 24.156 24.161 48.317

Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 171

Rancangan Akhir


J.

Komunikasi dan Informatika

1.

Jumlah Jaringan Komunikasi Jumlah jaringan komunikasi adalah indikator yang menunjukkan jumlah jaringan yang dapat

digunakan untuk komunikasi dan pertukaran informasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah jaringan komunikasi didapatkan dari perbandingan jumlah jaringan telepon genggam dengan jumlah stasioner. Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 41 stasioner (BTS) yang tersebar di seluruh kecamatan. Jumlah stasioner paling banyak ditemukan di Kecamatan Karang Jaya dengan jumlah 11 stasioner. Sementara itu, di Kecamatan Karang Dapo hanya terdapat dua stasioner saja. Berdasarkan perhitungan di atas, jumlah jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 65 buah jaringan komunikasi. Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomian masyarakat. Di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah terdapat pos desa sebanyak 3 buah di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sementara wilayah lain belum terlayani pos desa dan belum ada Kantor Pos Pembantu. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.J.1. Tabel 2.3.2.J.1 Jumlah Jaringan Komunikasi Tahun 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara No

1

2

Uraian

Jumlah Jaringan Telepon Seluler

Jumlah Jaringan Telepon Stasioner

Total


2013

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

4 1 4 5 4 2 4 6 3 6 11 6 2 7 48

Pembangunan stasioner BTS di tahun 2016 menjadi prioritas pembangunan selanjutnya. Pentingnya sarana komunikasi di daerah menjadi pemicu diprioritaskannya pembangunan sarana komunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Beberapa BTS Provider yang telah dibangun sebelumnya juga akan diinventarisasi oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. Inventarisasi ulang tersebut terjadi setelah pemekaran terjadi di Kabupaten Musi Rawas pada tahun 2013. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki stasioner BTS yang sebelumnya termasuk ke dalam Kabupaten Musi Rawas sebelum terbentuknya Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2013. Pembangunan sarana komunikasi seperti stasioner BTS menjadi salah satu program yang penting untuk direalisasikan agar kegiatan komunikasi yang berlangsung di kabupaten tersebut dapat dioptimalkan. 2 - 172

Rancangan Akhir


Jumlah jaringan komunikasi adalah indikator yang menunjukkan jumlah jaringan yang dapat digunakan untuk komunikasi dan pertukaran informasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah jaringan komunikasi didapatkan dari perbandingan jumlah jaringan telepon genggam dengan jumlah stasioner. Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 41 stasioner (BTS) yang tersebar di seluruh kecamatan. Jumlah stasioner paling banyak ditemukan di Kecamatan Karang Jaya dengan jumlah 11 stasioner. Sementara itu, di Kecamatan Karang Dapo hanya terdapat dua stasioner saja. Berdasarkan perhitungan di atas, jumlah jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 65 buah jaringan komunikasi. Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomian masyarakat. Di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah terdapat pos desa sebanyak 3 buah di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sementara wilayah lain belum terlayani pos desa dan belum ada Kantor Pos Pembantu. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.J.2. Tabel 2.3.2.J.2 Jumlah Jaringan Komunikasi Tahun 2013*)Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan

Jumlah Stasioner


6 3 6 11 6 2 7 41

Jumlah Jaringan Telepon Jumlah Jaringan Genggam Komunikasi 4 10 1 4 4 10 5 16 4 10 2 4 4 11 24 65

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

Sementara itu, untuk sarana telekomunikasi telepon kabel, baru terlayani di beberapa wilayah saja seperti di Kecamatan Rupit di Desa Lawang Agung, dan perlu adanya penambahan jaringan kabel mengingat bahwa akan ada rencana pembangunan Rencana Pita Lebar Nasional untuk tahun 2014-2019 sehingga setiap wilayah terjangkau jaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS (Base Transciever Station) / stationer yang tersebar di setiap kecamatan. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.J.3. Tabel 2.3.2.J.3 BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

Jangkauan Layanan Telekomunikasi Seluler

Jumlah BTS

Keterangan

1

Karang Dapo

Tingkat Jangkauan Rendah

2 BTS

Telkomsel (1), XL (1)

2

Karang Jaya

Tingkat Jangkauan Sedang

11 BTS

Telkomsel (3), Indosat (2), STI Ceria (1) Tower B.G (1) , XL (4)

3

Nibung


7 BTS

Telkomsel (2), Indosat (1), XL (1), STI Ceria (1)

4

Rawas Ilir


6 BTS


2 - 173

Rancangan Akhir


No

Kecamatan

Jangkauan Layanan Telekomunikasi Seluler

Jumlah BTS

Keterangan

5

Rawas Ulu


6 BTS

Telkomsel (1), Indosat (2), Protelindo (2), Tower B.G (1)

6

Rupit


6 BTS


7

Ulu Rawas

Tingkat Jangkauan Rendah

3 BTS

XL (3)

Tingkat Jangkauan Rendah – Sedang

41 BTS

4 Provider Seluler (Telkomsel, XL, Indosat, STI Ceria) dan 2 Operator Non Provider Seluler (Protelindo dan Tower B.G

Musi Rawas Utara

Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Di beberapa kecamatan juga sudah ada Mobil Internet Kecamatan yang melayani internet mobileseperti di Desa Bumi Makmur, Kecamatan Nibung. Gambar mobil internet ini dapat dilihat pada Gambar 2.3.2.J.1.

Gambar 2.3.2.J.1 Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung Sumber: Survei Lapangan, 2014

Untuk meningkatkan kelancaran komunikasi masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara maka diperlukan adanya perencanaan kebutuhan sambungan telepon baik itu sambungan telepon kabel. Berdasarkan Standar Nasional Indonesia kebutuhan telepon adalah 0,13 sambungan per orang untuk sejumlah penduduk di suatu wilayah. 2.

Rasio Wartel/Warnet Terhadap Penduduk Rasio wartel/warnet di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah nol, dikarenakan berdasarkan data

dari Dishubkominfo Musi Rawas (2014), di kecamatan-kecamatan di Musi Rawas Utara tidak terdapat wartel / warnet. 3.

Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Tahun 2014 terdapat 13 jenis surat kabar baik nasional maupun lokal yang beredar di Kabupaten

Musi Rawas Utara. Surat kabar nasional yang beredar antara lain adalah Kompas, Suara Indonesia, 2 - 174

Rancangan Akhir


Media Indonesia, Republika, Koran Tempo, dan Suara Indonesia. Adapun surat kabar lokal yang beredar yaitu Sumatra Ekspress, Sriwijaya Pos, Mura Ekspress, Linggau Pos, Palpos, Silampari Pos, dan Sumatera Pos. Berikut ini adalah data surat kabar nasional maupun lokal yang beredar di Kabupaten Musi Rawas Utara. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.J.4. Tabel 2.3.2.J.4 Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi Rawas Utara Surat Kabar Nasional/Lokal yang Masuk ke Daerah 1. Kompas 2. Suara Indonesia 3. Media Indonesia 4. Republika 5. Koran Tempo 6. Suara Indonesia 7. Sumatra Ekspress 8. Sriwijaya Pos 9. Mura Ekspress 10. Linggau Pos 11. Palpos 12. Silampari Pos 13. Sumatera Pos Jumlah

Jumlah 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13

Sumber: Dishubkominfo Musi Rawas, 2014

Di Kabupaten Musi Rawas Utara sendiri telah terjadi peningkatan jumlah surat kabar lokal khusus dari kabupaten tersebut. Di tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki satu surat kabar lokal. Di tahun 2015, jumlah surat kabar lokal dari Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi dua buah. Surat kabar tersebut adalah Surat Kabar Muratara Expos dan Surat Kabar Rakyat Muratara. Tabel 2.3.2.J.5. Jumlah Surat Kabar Lokal dan Nasional yang beredar Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Surat Kabar Nasional Surat Kabar Lokal

Satuan


2014

6 7

2015

6 8

Tabel 2.3.2.J.6 Surat Kabar Lokal Kabupaten Musi Rawas Utara Nama Surat kabar Muratara Expos Rakyat Muratara

Jenis Surat kabar (Lokal/Nasional) Lokal Lokal


4.

Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Salah satu indikator mengenai kegiatan komunikasi dan informatika di suatu daerah adalah

keberadaan penyiaran radio dan TV lokal. Diketahui bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak terdapat kegiatan penyiaran radio maupun TV lokal. Hal tersebut terjadi akibat Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kabupaten baru dari pemekaran Kabupaten Musi Rawas di tahun 2013, sehingga kegiatan-kegiatan yang dapat berjalan secara mandiri masih berupa kegiatan pemerintahan yang bersifat

2 - 175

Rancangan Akhir


wajib. Kegiatan pada sarana dan prasarana penunjang atau urusah pemerintahan pilihan seperti komunikasi dan informatika belum mulai dikembangkan. 5.

Website Milik Pemerintah Daerah Salah satu jenis layanan dari pemerintah untuk masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara

adalah website yang dapat diakses untuk umum. Website pemerintah dikelola pemerintah daerah dan ditujukan untuk masyarakat yang membutuhkan informasi mengenai kegiatan atau fasilitas yang ada di daerah. Website pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat melalui Tabel 2.3.2.J.9. dan Tabel 2.3.2.J.10. Tabel 2.3.2.J.7 Jumlah Website Pemerintah Daerah Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah website Jenis/Macam Informasi yang disajikan

Satuan

2014

3 Situs Web Pemerintah Daerah Identitas dan sarana komunikasi

2015

4

Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

Tabel 2.3.2.J.8 Rincian Website Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara Nama Website http://www.muratarakab.go.id http://www.kepegawaianmuratarakab.go.id http://www.bappeda.muratarakab.go.id http://www.dishubkominfomuratarakab.go.id Sumber: Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

Website pemerintah kabupaten telah tersedia di www.Kab. Musi Rawas Utarakab.go.iddi tahun 2013. Website tersebut terbilang baru dan konten di dalamnya masih berada pada tahap pengembangan. Namun, hal tersebut dapat memudahkan masyarakat untuk memperoleh informasi tentang Kabupaten Musi Rawas Utara melalui media elektronik. Kemudian di tahun selanjutnya, yakni tahun 2014, website pemerintah di Kabupaten Musi Rawas Utara bertambah menjadi tiga website. Dan di tahun 2015 website pemerintah bertambah lagi menjadi 4 buah website. 6.

Pameran/Expo Beberapa kegiatan kemasyarakatan menjadi penentu berkembangnya suatu wilayah atau tidak.

Salah satu kegiatan kemsyarakatan yang dapat dijadikan rujukan kemajuan suatu wilayah adalah kegiatan pameran/expo. Suatu daerah yang sudah cukup sering mengadakan pameran atau expo dapat dikategorikan sebagai daerah yang cukup berkembang. Berdasarkan survey data dan sosial ekonomi yang dilakukan di Kabupaten Musi Rawas Utara, diketahui bahwa, di kabupaten tersebut belum ada kegiatan terkait pameran atau expo. Masih rendahnya tingkat kegiatan masyarakat dan masih

2 - 176

Rancangan Akhir


berkembangnya kegiatan urusan pemerintahan wajib di kabupaten pemekaran baru ini menjadi penyebab kegiatan pameran atau expo belum mulai dikembangkan. K.

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

1.

Persentase Koperasi Aktif Indikator persentase koperasi aktif digunakan untuk melihat kinerja perkoperasian secara umum

dalam menunjang kegiatan perekonomian masyarakat khususnya skala mikro dan kecil. Terdapat berbagai jenis koperasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2016, koperasi-koperasi yang memiliki jumlah yang relative lebih banyak adalah Koperasi Umum, Koperasi Tani, KSU dan KUD. Sementara apabila dilihat dari jumlah totalnya, diketahui bahwa jumlah koperasi di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 317 unit. Dari total jumlah tersebut, koperasi yang aktif sebanyak 271 unit. Melalui angka tersebut, dapat dihitung bahwa persentase koperasi aktif di kabupaten ini adalah sebesar 85,49%. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.1.K.1. Tabel 2.3.1.K.1 Persentase Koperasi Aktif Tahun 2016 Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Koperasi Koperasi Koperasi Pasar Koperasi Pondok Pesantren Koperasi Tani Koperasi Wanita KPRI KSP KSU KUD BMT Koperasi Kebun Koperasi Karyawan Kopmi Jumlah

Status Koperasi Aktif Vakum 29 2 2 23 13 4 6 146 41 0 2 2 1 271

2 0 0 13 0 0 0 6 22 1 1 1 0 46

Persentase Koperasi Aktif (%) 93,55 100,00 100,00 63,89 100,00 100,00 100,00 96,05 65,08 0,00 66,67 66,67 100,00 85,49

Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

2.

Usaha Mikro dan Kecil Usaha mikro dan kecil merupakan usaha ekonomi produktif yang mandiri dengan pengembangan

usaha berbasis potensi daerah. Perbedaan dari keduanya adalah berdasar pada jumlah tenaga kerjanya. Menurut BPS usaha mikro memiliki pekerja kurang dari 5 orang, termasuk tambahan anggota keluarga yang tidak dibayar dan 5 sampai 19 orang untuk usaha kecil. Di Kabupaten Musi Rawas jumlah usaha mikro dan kecil mempunyai persentase yang besar yaitu 89,56% dari jumlah keseluruhan UKM yang ada. Bentuk usaha mikro dan kecil yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara antra lain industri tahu tempe, batako, batu bata, roti dan kue, pengrajin tas manik-manik, dan pengerajin batu alam.

2 - 177

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.1.K.2 Persentase Usaha Mikro dan Kecil Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3

Indikator Jumlah usaha mikro dan Kecil Jumlah total UKM Persentase usaha mikro dan kecil

Satuan Unit Unit %

2015

695 776 89,56


L.

Kebudayaan

1.

Penyelenggaraan Festival Seni dan Budaya Kegiatan festival seni dan budaya belum dikembangkan oleh kabupaten Musi Rawas Utara. Hal

tersebut terjadi akibat kabupaten Musi Rawas Utara masih merupakan kabupaten baru yang berdiri di tahun 2013, sehingga kegiatan-kegiatan yang terkait dengan urusan pemerintahan pilihan seperti kegiatan seni dan kebudayaan di kabupaten belum2-194 dikembangkan. 2.

Sarana Penyelenggaraan Seni dan Budaya Penyelenggaraan seni dan budaya di suatu daerah pada dasarnya membutuhkan sarana dan

prasarana dasar untuk menunjang kegiatan seni dan budaya. Kondisi mengenai sarana penyelenggara kegiatan seni dan budaya tidak begitu banyak ditemukan di lapangan. Sarana penyelenggara seni dan budaya dapat dikembangkan setelah suatu daerah sudah lebih berkembang dari segi kemasyarakatan dan ekonomi. 3.

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Dilestarikan Adanya benda – benda bersejarah menandakan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara pernah

menjadi bagian dari perkembangan sejarah. Berdasarkan data pada Musi Rawas dalam Angka tahun 2013 dan tahun 2014. Ditemukan sebanyak tiga benda yaitu Situs Tingkip, Candi Lesung Batu dan Meriam Naga yang berlokasi di Kecamatan Rawas Ulu. Situs-situs tersebut merupakan situs dari masa Hindu – Budha. Situs Candi Tingkip terletak di Desa Kikim Subur, Candi Lesung Batu yang dikenal dengan Bukit Candi terletak di Desa Lesung Batu Muda. Pelestarian benda-benda bersejarah perlu menjadi perhatian pemerintah agar terus tetap terjaga dan menjadi salah satu kekayaan budaya Kabupaten Musi Rawas Utara. M.

Kepemudaan dan Olahraga

1.

Jumlah Organisasi Pemuda Jumlah organisasi pemuda menunjukkan potensi pengembangan kepemudaan dari sekelompok

pemuda yang bekerjasama dengan suatu perencanaan kerja dan peraturan-peraturan, untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Berdasarkan data dalam dokumen Kecamatan dalam angka tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 65 kelompok karang taruna dengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belum mencakup Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui 2 - 178

Rancangan Akhir


jumlah karang taruna ini, kepedulian dan keaktifan pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagimasyarakat dapat dilihat. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.N.1. Tabel 2.3.2.M.1 Jumlah Organisasi Pemuda Tahun 2013Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan

Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Total **

Karang Taruna Kelompok Anggota

17 10 n/a 16 11 n/a 11 65

875 309 n/a 573 342 n/a 192 2291

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014 Keterangan: (**) data belum termasuk Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena keterbatasan sumber data yang ada di tingkat kecamatan

Dari tahun ke tahun, jumlah organisasi pemuda di Kabupaten Musi Rawas Utara selalu mengalami peningkatan. Tahun 2013, jumlah organisasi pemuda yang terdaftar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah berjumlah 65 organisasi. Satu tahun kemudian, yakni di tahun 2014, organisasi pemuda di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 69 organisasi. Di tahun 2015, jumlah organisasi kepemudaan yang ada bertambah menjadi 70 organisasi. Penambahan organisasi kepemudaan tersebut pada dasarnya berdampak positif terhadap kegiatan pemuda di Kabupaten Musi Rawas Utara. Sehingga para pemuda memiliki wadah untuk menyalurkan kreativitas yang ada. Sehingga akan lebih baik jika adanya organisasi pemuda tersebut dimanfaatkan dengan baik untuk meningkatkan aktivitas positif dalam bermasyarakat. Salah satu contoh organisasi pemuda adalah karang taruna. Jumlah karang taruna digunakan untuk melihat kepedulian pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat luas bagi masyarakat sekitar. Berdasarkan data pada Dokumen Kecamatan dalam Angka Tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 65 kelompok karang taruna dengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belum mencakup Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui jumlah karang taruna ini, kepedulian dan keaktifan pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagimasyarakat dapat dilihat. 2.

Jumlah Organisasi Olahraga Kegiatan olahraga termasuk kedalam urusan pemerintahan wajib pelayanan dasar. Olahraga

termasuk ke dalam urusan pemerintah yang terkait dengan pendidikan, sehingga masuk ke dalam urusan pemerintahan yang bersifat wajib. Dinas Pariwisata Kabupaten Musi Rawas Utara mencatat bahwa pada tahun 2014, terdapat 22 organisasi olahraga yang bergerak secara aktif. Ditahun selanjutnya, yakni tahun

2 - 179

Rancangan Akhir


2015, organisasi olahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara bertambah menjadi 24 organisasi. Kelancaran kegiatan olahraga tentunya menjadi bagian penting di setiap daerah, agar dapat menciptakan bibit-bibit unggul yang siap bersaing secara provinsi dan nasional. Maka dari itu, keberadaan organisasi olahraga di suatu daerah menjadi salah satu hal yang penting. Terlebih jika organisasi olahraga tersebut mendapat perhatian dari pemerintah daerah agar kegiatannya dapat terus dikembangkan dan ditingkatkan. Tabel 2.3.2.M.2. Jumlah Organisasi Olahraga Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah Organisasi Olahraga

Satuan

2014

Organisasi

2015 22

24

Sumber : 1. Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga 2. Kecamatan dalam angka 2014

3.

Jumlah Kegiatan Kepemudaan Kegiatan olahraga menjadi salah satu kegiatan yang termasuk kedalam aspek urusan

pemerintahan wajib pelayanan dasar di suatu daerah. Maka dari itu, kegiatan olahraga menjadi penunjang dan menjadi pelayanan utama di suatu daerah. Mengingat pentingnya kegiatan olahraga, maka setiap daerah dituntut untuk terus aktif menyelenggarakan kegiatan keolahragaan untuk menyehatkan masyarakat dan juga membentuk bibit-bibit unggul atlet daerah. Kegiatan olahraga yang biasa dilaksanakan di daerah-daerah dan wajib diadakan adalah kempetisi olahraga untuk pelajar. Kegiatan kompetisi olahraga untuk pelajar di kabupaten Musi Rawas Utara mulai berlangsung sejak tahun 2014, dan kegiatan tersebut terus berlanjut hingga tahun 2015. Kegiatan tersebut berlangsung untuk memenuhi kebutuhan jasmani masyarakat dan juga untuk mencari bibit-bibit unggul di daerah. Kegiatan olahraga lainnya yang mulai dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kegiatan olahraga massal, senam bersama peningkatan kesegaran jasmani, dan keragaman hiburan rakyat yang berupa kegiatan olahraga tradisional. Tabel 2.3.2.M.3. JumlahKegiatan KepemudaanTahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah Kegiatan Kepemudaan

Satuan Kegiatan

2014

1

2015

2

Sumber : Musi Rawas Dalam Angka 2013 dan 2014

Tabel 2.3.2.M.4. Rincian Kegiatan Kepemudaan Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Kegiatan Kepemudaan Nama Kegiatan Kepemudaan Pelatihan Dasar Kepemimpinan Paskibraka Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Kepramukaan Sumber :Dinas Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

2 - 180

Rancangan Akhir


Tahun Kegiatan 2014-2015 2015

4.

Jumlah Kegiatan Olahraga Kegiatan olahraga menjadi salah satu kegiatan yang termasuk kedalam aspek urusan

pemerintahan wajib pelayanan dasar di suatu daerah. Maka dari itu, kegiatan olahraga menjadi penunjang dan menjadi pelayanan utama di suatu daerah. Mengingat pentingnya kegiatan olahraga, maka setiap daerah dituntut untuk terus aktif menyelenggarakan kegiatan keolahragaan untuk menyehatkan masyarakat dan juga membentuk bibit-bibit unggul atlet daerah. Kegiatan olahraga yang biasa dilaksanakan di daerah-daerah dan wajib diadakan adalah kempetisi olahraga untuk pelajar. Kegiatan kompetisi olahraga untuk pelajar di kabupaten Musi Rawas Utara mulai berlangsung sejak tahun 2014, dan kegiatan tersebut terus berlanjut hingga tahun 2015. Kegiatan tersebut berlangsung untuk memenuhi kebutuhan jasmani masyarakat dan juga untuk mencari bibit-bibit unggul di daerah. Kegiatan olahraga lainnya yang mulai dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kegiatan olahraga massal, senam bersama peningkatan kesegaran jasmani, dan keragaman hiburan rakyat yang berupa kegiatan olahraga tradisional. Tabel 2.3.2.M.5 Jumlah Kegiatan Keolahragaan Tahun 2014 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah Kegiatan Keolahragaan

Satuan

2014

Kegiatan

2015 2

4

Sumber: Musi Rawas dalam angka 2013 dan 2014

Tabel 2.3.2.M.6. Rincian Kegiatan Olahraga Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Kegiatan Keolahragaan Kompetisi Olahraga Olahraga Massal Peningkatan Kesegaran Jasmani Keragaman Hiburan Rakyat

Nama Kegiatan Keolahragaan O2SN Jalan Santai HUT Muratara Senam Bersama Olahraga Tradsional

Sumber: Dinas Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

5.

Tahun Kegiatan 2014-2015 2014-2015 2015 2015

Gelanggang/Balai Remaja (Selain Milik Swasta) Di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak terdapat gelanggang/balai remaja baik milik pemerintah

maupun milik swasta. Hal ini menunjukkan masih belum ada dukungan dari pemerintah untuk memberikan prasarana gelanggang sebagai pendukung kegiatan pemuda dan olahraga di Kabupaten Musi Rawas. 6.

Lapangan Olahraga Lapangan olahraga menunjukkan sarana penunjang/pendukung kegiatan olahraga. Jumlah

lapangan olahraga yang ada terdiri dari lapangan sepak bola sebanyak 40 lapangan, bola voli 86 lapangan, bulu tangkis 63 lapangan, sepak takraw 5 lapangan dan lapangan basket sebanyak 3 lapangan.

2 - 181

Rancangan Akhir


Total lapangan olahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 197 pada tahun 2012. Rasio jumlah lapangan per 1000 penduduk pada tahun 2012 sebesar 1,13. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.N.7. Tabel 2.3.2.M.7. Jumlah Prasarana/Lapangan Olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012 *) Uraian

2012

a. Sepak Bola b. Bola Voli c. Bulu Tangkis d. Tenis Meja e. Sepak Takraw f. Basket Jumlah Prasarana (tidak termasuk tenis meja)

40 86 63 21 5 3 197

Sumber : Persebaran Prasarana Olahraga Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

N.

Statistik

1.

Ketersediaan Dokumen Daerah dalam Angka Database dokumen dalam angka masuk ke dalam indikator karena dokumen ini menyimpan

banyak data penting yang diperlukan dalam proses pembuatan rencana pengembangan wilayah dari berbagai sektor yang meliputi kependudukan, geografi, sosial, ekonomi dan lain sebagainya. Ketersediaan dokumen daerah dalam angka mengindikasikan bahwa pengelolaan database wilayah berjalan dengan baik. Dokumen daerah dalam angka di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mulai tersedia mulai dari tahun 2014 dan 2015. 2.

Ketersediaan Dokumen PDRB Wilayah PDRB sebagai indikator makro ekonomi digunakan untuk mengetahui tingkat keberhasilan

pembangunan ekonomi suatu daerah. Indikator tingkat keberhasilan ekonomi antara lain dapat dilihat dari laju pertumbuhan ekonomi, perkembangan kegiatan ekonomi sektoral, sektor ekonomi andalan daerah dan PDRB perkapita setiap tahun. Dokumen PDRB di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah tersedia dengan nama publikasi sebagai berikut: a. Produk Domestik Regional Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20102014 b. Produk Domestik Regional Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 c. Produk Domestik Regional Menurut Penggunaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 O.

2 - 182

Perpustakaan

Rancangan Akhir


Kabupaten Musi Rawas Utara belum memiliki perpustakaan karena kabupaten ini merupakan pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas, sehingga indikator-indikator seperti jumlah perpustakaan, jumlah pengunjung per tahun, dan koleksi buku belum dapat diketahui. 2.3.3.

Fokus Layanan Urusan Pilihan

A.

Pertanian Komoditas pertanian tanaman pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang utama adalah padi

sawah dan padi ladang. Selain kedua komoditas tersebut, tanaman pangan lain yang juga dibudidayakan guna menunjang kebutuhan pangan di kabupaten ini adalah ketela pohon, ketela rambat, jagung, kacang tanah, kacang hijau dan kedelai. 1.

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya Produktivitas padi sawah dan padi ladang di Kabupaten Musi Rawas pada rentang tahun 2011-

2014 terhitung cukup kecil dan memiliki perkembangan yang fluktuatif dengan kecenderungan positif. Pada tahun 2011, produktivitas hanya sebesar 3,23 ton/ha, sedangkan pada tahun 2014 meningkat menjadi 3,58 ton/ha. Kecamatan yang memiliki produktivitas tertinggi di tahun 2014 adalah Kecamatan Karang Jaya dengan nilai produktivitasnya 4,09 lebih tinggi dari rata-rata produktivitas kabupaten. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.A.1. Tabel 2.3.3.A.1 Produktivitas Padi Sawah dan Padi LadangTahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan


2010 3,00 2,95 3,21 2,90 2,95 3,06 2,76 2,98

Sumber : 1. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014-2015 2. Musi Rawas dalam Angka 2010-2013

2.

Produktivitas (ton/ha) 2011 2012 2013 3,00 2,99 2,96 3,04 2,92 2,84 3,18 3,17 3,79 3,47 3,28 3,63 3,35 3,16 3,98 3,12 3,16 3,07 0,00 0,00 0,00 3,23 3,14 3,46

2014 3,26 3,59 3,08 4,09 3,62 3,23 0,00 3,58

Kontribusi Sektor Pertanian terhadap PDRB Pada tahun 2010, nilai PDRB sektor pertanian di Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 343,93

milyar rupiah dan pada tahun 2013 mencapai 424,34 milyar rupiah. Sementara apabila dilihat dari perkembangan kontribusi, diketahui pula bahwa terdapat tren positif dimana pada tahun 2010 kontribusi sektor ini adalah sebesar 34,91% dan meningkat menjadi 37,02%. Perkembangan nilai PDRB yang diiringi oleh peningkatan kontribusi menunjukkan bahwa sektor pertanian masih merupakan sektor yang kompetitif apabila dibandingkan dengan sektor-sektor perekonomian lainnya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal ini semakin diperkuat dengan relatif tingginya rata-rata pertumbuhan sektor pertanian yang

2 - 183

Rancangan Akhir


mencapai 7,26% jika dibandingkan dengan rata-rata pertumbuhan PDRB total yang adalah sebesar 5,18%. Tabel 2.3.3.A.2 Perkembangan Kontribusi Sektor PertanianTahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Nilai PDRB ADHK (juta Rp) Kontribusi terhadap PDRB (%) Pertumbuhan (%) Rata-rata Pertumbuhan (%/tahun)

Satuan Juta Rupiah % % %/tahun

2010 343.929 34,91

2011r) 370.282 35,68 7,66

2012* 396.130 36,38 6,98

Catatan : Perhitungan kontribusi didasarkan pada PDRB ADHK dengan tahun dasar 2000 Keterangan : r) Angka Revisi, (*) Angka Sementara, (**) Angka Sangat Sementara Sumber : PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara 2010-2014 *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

3.

2013** 424.343 37,02 7,12 7,26

Kontribusi Sektor Pertanian (Tanaman Bahan Pangan) terhadap PDRB Sektor Pertanian Tanaman Bahan Pangan merupakan sub sektor dengan kontribusi terbesar

kedua dalam kelompok sektor pertanian dalam arti luas di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, nilai PDRB sektor pertanian tanaman bahan pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 96,83 milyar rupiah dan pada tahun 2013 meningkat menjadi 113,42 milyar rupiah. Meskipun dari tahun ke tahun nilai PDRB sektor ini terus meningkat, akan tetapi peningkatan ini terhitung cukup lambat. Hal itu dapat diindikasikan melalui Apabila dikaitkan dengan rata-rata pertumbuhan selama tahun 20102013, maka hal ini menjadi wajar mengingat bahwa pertumbuhan sektor pertanian tanaman bahan pangan yang sebesar 5,42%/tahun hanya berada sedikit di atas rata-rata pertumbuhan PDRB total ( 5,18%). Tabel 2.3.3.A.3 Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian Tanaman Bahan Pangan Tahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara



2010 96.825 9,83

2011r) 102.440 9,87 5,80


4.

2012* 106.794 9,81 4,25

2013** 113.417 9,89 6,20 5,42

Produktivitas Tanaman Perkebunan Perkebunan menurut skala usaha yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara dalah

perkebunan besar yang dikelola oleh perusahaan dan perkebunan yang dikelola oleh rakyat. Apabila dilihat dari segi komoditasnya, terdapat dua jenis komoditas paling besar di kabupaten ini, yaitu komoditas karet dan kelapa sawit. Karet merupakan komoditas paling besar dari sektor perkebunan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain diusahakan oleh perkebunan besar swasta, komoditi karet juga banyak diusahakan oleh penduduk sebagai mata pencaharian. Perkebunan karet rakyat hampir tersebar di

2 - 184

Rancangan Akhir


seluruh kecamatan, sementara untuk perkebunan besar swasta yang ada terdapat di Kecamatan Rawas Ulu dan Rawas Ilir. Wlaupun karet merupakan komoditi paling besar dari sektor perkebunan, akan tetapi nilai produktivitas perkebunan karet rakyat dari tahun 2011-2015 mengalami penurunan. Pada tahun 2011, produktivitas karet rakyat yaitu 1,20 ha/ton turun menjadi 0,98 ha/ton dalam kurun waktu lima tahun. Bahkan produktivitas karet yang merupakan komoditas terbesar kabupaten diungguli oleh produktivitas kopi rakyat pada tahun 2011-2015. Produktivitas kopi rakyat pada tahun 2015 unggul 0,43 poin di atas produktivitas karet rakyat yang hanya 0,98 ha/ton. Berberda dengan produktivitas karet rakyat yang mempunyai kecenderungan menurun, produktivitas kopi rakyat dari tahun 2011-2015 termasuk stabil. Produktivitas yang paling besar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kelapa sawit rakyat. Pada tahun 2011-2014, produktivitas kelapa sawit rakyat mengalami kenailan yang sangat signifikan yaitu dari 3,36 ha/ton menjai 10,31 ha/ton. Selain komoditas kelapa sawit yang dikelola rakyat, Kabupaten Musi Rawas Utara juga memiliki banyak perkebunan besar yang dikelola oleh perusahaan swasta. Pada tahun 2013, terdapat 12 Perkebunan besar kelapa sawit baik itu perusahaan PMA (Penanaman Modal Asing) maupun perusahaan PMDN (Penanaman Modal Dalam Negeri). Perusahaan PMA yang ada antara lain adalah PT London Sumatera Tbk dan PT Dendymarker Indah.

Produktivitas (Ha/Ton)

12,00

10,31

10,31

1,41

1,41

1,41 0,98 2015

10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

3,36

2,32 1,43

2,33 1,45

1,20

1,19

1,19

1,18

2011

2012

2013

2014

Tahun Karet

Kelapa Sawit

Kopi

Gambar 2.3.3.A.1 Grafik Produktivitas Tanaman Perkebunan Tahun 2011-2015Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

5.

Kontribusi Sektor Perkebunan (Tanaman Perkebunan) terhadap PDRB Sektor Pertanian Tanaman Perkebunan merupakan sub sektor dengan kontribusi terbesar dalam

kelompok sektor pertanian dalam arti luas di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, nilai PDRB sektor pertanian tanaman perkebunan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 184,61 milyar rupiah dan pada tahun 2013 meningkat menjadi 239,20 milyar rupiah atau setara dengan 56,37% dari total PDRB sektor pertanin. Nilai kontribusi yang besar ini diikuti oleh rata-rata pertumbuhan yang juga relative tinggi yaitu mencapai 9,02%. Melihat perkembangan positif tersebut, maka dapat diprediksikan 2 - 185

Rancangan Akhir


bahwa apabila dalam kondisi normal maka selama beberapa tahun ke depan sektor perkebunan akan semakin mendominasi kegiatan pertanian di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.3.A.4 Perkembangan Kontribusi Sektor Pertanian Tanaman Perkebunan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara



2010 184.613 18,74

2011r) 202.341 19,50 9,60

2012* 220.433 20,24 8,94


6.

2013** 239.201 20,87 8,51 9,02

Jumlah Perusahaan Perkebunan Tidak hanya diusahakan oleh rakyat, sektor perkebunan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga

diusahakan oleh perusahaan besar swasta. Pada tahun 2015, terdapat 20 perusahaan besar yang bergerak di sektor perkebunan. Komoditas yang diusahakan oleh perusahaan besar swasta adalah kelapa sawit dan karet. Terdapat banyak perusahaan perkebunan kelapa sawit yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2015, terdapat 18 perusahaan besar swasta perkebunan kelapa sawit dan 2 perusahaan besar swasta yang bergerak di perkebunan karet. Selain memiliki kebun, kebanyakan perusahaan yang ada juga memiliki pabrik CPO untuk mengolah kelapa sawit mentah yang dihasilkan dari sistem PBS inti-plasma maupun PBS murni. Selain menerapkan sistem PBS inti plasma, ada juga perusahaan yang menerapkan sistem perkebunan murni dengan tenaga kerja yang dipekerjakan secara bulanan maupun harian, misalnya saja PT. PP Lonsum Tbk. PT. PP Lonsum Tbk dan PT Dendymarker Indah merupakan dua perusahaan terbesar di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kebun PT. PP Lonsum Tbk tersebar di enam titik Kecamatan Rawas Ilir yaitu meliputi Kebun Bukit Hijau, Belani Elok, Batu Cemerlang, Riam Indah, Sei Gemang dan Ketapat Bening, satu titik di Kecamatan Nibung (Kebun Sei Kepayang) dan satu titik di Kecamatan Karang Jaya (Kebun Terawas indah). Sedangkan untuk PT. Dendymarker Indah, keseluruhan area perkebunan maupun pabriknya terdapat di Desa Beringin Rupit, Kecamatan Rupit. Tabel 2.3.2.A.5 Perusahaan Perkebunan Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2 - 186

Nama Perusahaan PT Citra Loka Bumi Bengawan PT Karya Indo Sajattama PT Andalas PT Dendy Marker Indah Lestari PT Rawas Palma Pratama PT Agro Rawas Ulu PT Sumatera Sawit Lestari PT Agro Muara Rupit PT Bumi Sriwijawa Sejahtera PT Lonsum TBK PT Inazevanya Ataya

Rancangan Akhir

Komoditi yang diusahakan Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit

Kecamatan Rupit Karang Jaya Karang Jaya Rupit Rupit Nibung Nibung Rawas Ulu Karang Dapo Rawas Ilir Rawas Ilir


No.

Nama Perusahaan

12 13 14 15 16 17 18 19 20

PT Pratama Palma Abadi PT Surya Argo Persada PT Sentosa Agri Plantation PT Bangun Sawit Jaya Subur PT Gunung sawit Sukses Lestari PT Meta Fokus PT Dwi Reksa Usaha Perkasa PT Kirana Windu PT Julang Oca Permana

Komoditi yang diusahakan Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Kelapa Sawit Karet Karet

Kecamatan Karang Dapo Rawas Ilir Rawas Ulu/Rupit Karang Jaya Karang Jaya Rawas Ilir Rawas Ilir Rawas Ulu Rawas Ulu/Nibung

Sumber : 1. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016 2. Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

7.

Perkembangan Populasi Ternak Terdapat tiga jenis komoditas dalam sektor peternakan, yaitu ternak besar, ternak kecil dan

ternak unggas. Analisis pada sektor ini didasarkan pada populasi dan produksi masing-masing komoditas. Selain menggambarkan kondisi peternakan di suatu wilayah, populasi ternak juga dapat digunakan untuk melihat pemenuhan kebutuhan wilayah tersebut terhadap konsumsi produk-produk hasil peternakan seperti daging, susu dan telur. a.

Ternak Besar Ternak besar dalam terdiri dari sapi perah, sapi potong dan kerbau. Populasi ternak besar di

Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, yaitu kerbau. Komoditi sapi perah tidak ada sama sekali di kabupaten ini, sehingga dapat disimpulkan bahwa kebutuhan komsumsi susu sapi secara keseluruhan diimpor dari daerah lain. Populasi ternak besar kerbau di Kabupaten Musi Rawas Utara lebih besar bila dibandingkan dengan sapi potong. Populasi kerbau terbanyak berada di Kecamatan Rupit yaitu sebanyak 30,43%, sedangkan populasi terendah berada di Kecamatan Nibung yaitu hanya sebanyak 0,83%. Tabel 2.3.3.A.6 Populasi Ternak Besar Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Sapi Potong Populasi Persentase 206 13,57 42 2,77 87 5,73 42 2,77 295 19,43 465 30,63 381 25,10 1.518 100,00

Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka, 2015

Kerbau Populasi Persentase 1.143 25,71 796 17,90 1.353 30,43 455 10,23 445 10,01 217 4,88 37 0,83 4.446 100,00

Berdasar dari jumlah populasi hewan ternak besar yang ada maka didapat produksi daging sapi sebanyak 93.591 kg dan daging kerbau sebanyak 136.663 kg pada tahun 2014. Angka produksi daging tersebut didapat dari prakiraan karkas yaitu satu ekor sapi dapat menghasilkan160-175 kg daging sedangkan satu ekor kerbau dapat menghasilkan daging sebanyak 180-200 kg. Produksi daging terbesar

2 - 187

Rancangan Akhir


berada di Kecamatan Rupit yaitu sebesar 57.851 kg untuk kerbau dan Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebesar 17.513 kg untuk daging sapi. Tabel 2.3.3.A.7 Produksi Daging Ternak Besar Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Produksi Daging (kg) Sapi Kerbau 4.797 41.284 4.310 7.640 8.540 57.851 11.874 14.662 38.229 8.337 8.328 4.482 17.513 2.407 93.591 136.663


b.

Ternak Kecil Ternak kecil terdiri dari kambing, domba dan babi. Tidak ada babi di Kabupaten Musi Rawas

Utara, kambing merupakan jenis ternak kecil yang paling banyak di kabupaten ini yaitu sebanyak 88,89% dengan persentase populasi terbesar berada di Kecamatan Rawas Ilir sebesar 22,96%. Kecamatan Karang Dapo merupakan kecamatan yang mempunyai presentase populasi kambing terkecil yaitu hanya sebesar 4,64%. Tabel 2.3.3.A.8 Populasi Ternak Kecil Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7


Kambing Populasi Persentase 722 6,03 1.668 13,93 970 8,10 1.529 12,77 3.780 31,57 556 4,64 2.749 22,96 11.974 100,00


Domba Populasi Persentase 246 15,40 719 45,02 117 7,33 222 13,90 213 13,34 80 5,01 0 0,00 1.597 100,00

Berdasar dari jumlah populasi hewan ternak kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara diperoleh produksi daging kambing sebanyak 32.984 kg dan daging domba sebanyak 2.776 kg pada tahun 2014. Angka produksi daging tersebut didapat dari prakiraan karkas yaitu satu ekor kambing dan domba dapat menghasilkan12,5 kg daging. Sebanding dengan jumlah populasi terbesar di kabupaten, jumlah produksi daging terbesar juga berada di Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebnayak 7.05 kg. Jumlah produksi daging domba terbesar berada di Kecamatan Rupit sebanyak 873 kg berbanding terbalik dengan jumlah populasi domba terbanyak yang berada di Kecamatan Ulu Rawas yaitu sebesar 45,02%. Tabel 2.3.3.A.9 Produksi Daging Ternak Kecil Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 2 - 188

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit

Rancangan Akhir

Produksi Daging (kg) Kambing* Domba* 5.451 2.137 6.571


614 584 873

No 4 5 6 7

Produksi Daging (kg) Kambing* Domba* 3.382 266 7.052 315 2.985 124 5.406 0 32.984 2.776

Kecamatan Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Jumlah


c.

Unggas Komoditas unggas terdiri dari ayam buras, ayam petelur, ayam pedaging dan itik. Pada tahun

2014, tercatat tidak ada populasi ayam petelur di Kabupaten Musi Rawas Utara. Populasi unggas terbanyak di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, yaitu ayam buras, sedangka populasi unggas terendah adalah itik/entok. Populasi ayam buras terbanyak berada di Kecamatan Karang Jaya yaitu sebanyak 18,30%, sedangkan populasi terendah berada di Kecamatan Rawas Ilir yaitu hanya sebanyak 9,28%. Tabel 2.3.3.A.10 Populasi Unggas Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara

No 1 2 3 4 5 6 7


Ayam Ras Pedaging Populasi Persentase 25.300 19,89 0 0,00 85.400 67,14 16.500 12,97 0 0,00 0 0,00 0 0,00 127.200 100,00


Ayam Ras Petelur Populasi Persentase 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Ayam Buras Populasi Persentase 25.082 13,97 23.191 12,91 31.523 17,55 32.862 18,30 16.674 9,28 25.198 14,03 25.073 13,96 179.603 100,00

Itik/Entok Populasi Persentase 4.456 12,02 2.505 6,76 6.422 17,32 4.349 11,73 8.587 23,16 6.309 17,02 4.442 11,98 37.070 100,00

Tabel 2.3.3.A.11 Produksi Daging Unggas Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7


Ayam Ras Pedaging* 38.845 14.128 62.984 22.748 16.953 16.953 16.953 189.564


B.

Produksi Daging (kg) Ayam Ras Ayam Petelur** Buras*** 1.777 26.536 782 28.946 5.457 39.345 2.353 41.016 782 20.811 2.345 31.450 2.386 31.295 15.882 219.399

Itik/Entok*** 3.070 2.126 5.456 3.694 7.296 5.360 3.774 30.776

Kehutanan Hutan yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara terdiri dari beraneka jenis hutan yang

meliputi Hutan Suaka Alam (HAS), Hutan Lindung (HL), Hutan Produksi Tetap (HP), Hutan Produksi Terbatas (HPt) dan Hutan Produksi Konversi (HPKv). Hutan Suaka Alam terdapat di Kecamatan Karang Jaya dan Ulu Rawas yang luasan areanya masih bagian dari Taman Nasional Kerinci Seblat yang tersebar di Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Sumatera Selatan dan Bengkulu. Sementara untuk Hutan

2 - 189

Rancangan Akhir


Lindung yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah HL. Bukit Cermin seluas + 119,52 Ha yang letaknya terdapat di Kecamatan Karang Jaya. Selain hutan yang difungsikan sebagai Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam, Kabupaten Musi Rawas Utara juga memiliki Hutan Produksi yang tersebar di berbagai kecamatan. Pada tahun 2014, tercatat Hutan Produksi Tetap terdiri dari enam HP yang terletak di semua kecamatan dengan luas 101.206,64 Ha. Sementara itu, untuk luas Hutan Produksi Terbatas adalah sebesar 39.249,84 Ha dan untuk luas Hutan Produksi konversi adalah sebesar 2.667,61 Ha.Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.B.1. Tabel 2.3.3.B.1 Luas dan Letak Kawasan Hutan Per Triwulan III Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kawasan Hutan

Fungsi Hutan

1

Taman Nasional Kerinci Seblat HL Bukit Cermin HP Rawas Lakitan

Hutan Suaka Alam (HSA) Hutan Lindung Hutan Produksi Tetap (HP)

2 3

Wilayah Administrasi Kec. Karang Jaya dan Ulu Rawas Kec. Karang Jaya Kec. Karang Jaya, Rupit, Rawas Ulu dan Ulu Rawas Kec. Rawas Ulu Kec. Karang Dapo Kec. Karang Dapo Kec. Nibung dan Rawas Ilir

HP Rawas Utara II HP Lakitan Utara I HP Lakitan Utara II HP Meranti Hulu Sungai Kapas 4

HPt Rawas Lakitan HPt Rawas Utara HPt Lakitan Utara HPKv Lakitan

5

Hutan Produksi Terbatas

Kec. Karang Jaya dan Ulu Rawas Kec. Rawas Ulu dan Ulu Rawas Kec. Karang Dapo Kec. Rawas Ilir dan Karang Dapo

Hutan Produksi Konversi (HPKv)

167.660,08

Koreksi BPKH (Ha) 167.660,08

119,52 44.686,38

119,00 44.686,37

2.772,11 21.173,04 2.625,20 29.949,92

2.799,74 21.173,04 2.625,20 30.541,62

31.613,25

31.150,54

3.980,84

4.234,43

3.864,87 6.271,19

3.864,87 2.667,61

314.716,4

311.522,5

Luas (Ha)

Total Luas Hutan

Keterangan: blok orange menandakan data belum dikoreksi oleh BPKH Wilayah II Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan, Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Keterangan

Perubahan HP Meranti Sungai Kapas dan HP Meranti Sungai Jernih menjadi HP Meranti Hulu Sungai Kapas Perubahan Status HPK Bukit Lilin menjadi HPT Rawas Utara Telah dilepaskan oleh Perkebunan PT. Lonsum seluas + 3.603,58Ha berdasarkan Kemenhut Nomor : SK, 602/Menhut-II/2014 tanggal 04 Juli 2014

Tabel 2.3.3.B.2 Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Tahun 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara Nama Perusahaan / Alamat PT. Buana Sriwijaya Sejahtera

Nama Kawasan Hutan HP. Meranti Hulu Sungai Kapas

Lokasi Kegiatan Kec. Nibung

Diskripsi Kegiatan Jenis Kegiatan sesuai Perizinan Luas (Ha) Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan 29.010 Kayu pada Tanaman Industri

Sumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

Perizinan SK. 686/Menhut-II/2009 Tanggal SK 16/10/2009

Tabel 2.3.3.B.3 Izin Penggunaan Kawasan Hutan Sampai dengan Oktober 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1

Nama Pemegang Izin PT. Tri Aryani

2 - 190

Kawasan Pinjam Pakai HP Meranti Hulu Sungai

Rancangan Akhir

Luas (Ha) 650,80

Jenis Usaha Penggunaan Kawasan Batu Bara


Status Perizinan Akta Pinjam pakai

No

Nama Pemegang Izin

2 3 4 5

PT. Seleraya Merangin II PT. Karya Bumi Baratama PT. Dwinad Nusa Sejahtera PT. Galtam Sumatera Minerals PT. Mura Reka Batubara

6

Kawasan Pinjam Pakai Kapas HPT Rawas Lakitan HP Rawas Lakitan

Luas (Ha) 11,43 1.710,00 955,02 353,70

HP Meranti Hulu Sungai Kapas

693,00

Jenis Usaha Penggunaan Kawasan Minyak dan Gas Bumi Batu Bara Emas Timah Hitam

IPPKH IPPKH IPPKH IPPKH

Batu Bara

Persetujuan Prinsip

Status Perizinan


1.

Kebakaran Kehutanan Kebakaran hutan merupakan suatu keadaan dimana hutan dilanda api, sehingga mengakibatkan

kerusakan hutan atau hasil hutan yang menimbulkan kerugian ekonomis atau nilai lingkungan. Selain itu, kebakaran hutan juga seringkali menyebabkan bencana asap yang mengganggu kesehatan pernapasan masyarakat. Berdasarkan pantauan satelit Terra/Aqua modis milik NASA yang mengidentifikasi titik api dengan luasan kebakaran satu hektar atau lebih pada tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 109 titik api di Kabupaten Musi Rawas Utara.Data titik api (hotspot) selengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.B.4.

No 1 2 3 4 5 6 7

Tabel 2.3.3.B.4 Data Titik Api (Hotspot) Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan


Jumlah Hotspot Sampai Bulan September 2014 13 20 7 26 17 10 16 109


C.

Perikanan Terdapat dua jenis sumber produk ikan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perikanan tangkap

dan perikanan budidaya. Perikanan tangkap sepenuhnya memanfaatkan sumber daya alam yang dihasilkan dari sungai, danau dan waduk yang ada di kabupaten ini, sedangkan untuk perikanan budidaya banyak dilakukan di kolam, keramba maupun jaring apung. 1.

Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya Perkembangan produksi perikanan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2015

mengalami tren fluktuatif yang cukup drastis. Pada tahun 2011, produksi perikanan tangkap dan budidaya adalah sebesar 1.806 ton dan pada tahun 2015 menurun menjadi 1.783 ton. Sementara pada tahun 2012 dan 2013 terdapat kenaikan dan penurunan drastis dengan selisih produksi mencapai 1.000 ton.

2 - 191

Rancangan Akhir


Sementara apabila dilihat dari karakternya, produksi perikanan budidaya di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih banyak dibandingkan dengan hasil perikanan tangkap. Pada tahun 2015, perikanan budidaya menghasilkan produk sebanyak 1.382 ton atau sekitar tiga kali lipat dari hasil perikanan tangkap. Sementara itu, apabila dilihat dari perkembangannya selama rentang tahun 20092013, kedua jenis perikanan ini menunjukkan kecenderungan yang berbeda. Perikanan tangkap mengalami penurunan produksi sebesar 1159,9 ton atau -28,56%, sedangkan untuk perikanan budidaya menunjukkan kecenderungan perkembangan positif dengan pertambahan produksi yang relatif cukup besar yaitu sebanyak 136,81 ton atau sekitar 10,98%. Untuk lebih lengkapnya, data perkembangan dan perbandingan dapat dilihat pada Gambar 2.3.3.C.1. Tabel 2.3.3.C.1. Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2

Indikator Produksi perikanan Tangkap Produksi perikanan budidaya Total Produksi

Satuan

2011

2012

2013

2014

560

438

386

384,06

400,06

Ton

1.246

864

1.996

3.054,63

1.382,81

3.439

1.783

%

1.806

1.302

2.382

Sumber : 1. Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016 2. Musi Rawas dalam Angka 2012, 2013 dan 2014

2.

2015

Ton

Rumah Tangga Perikanan (RTP) Rumah Tangga Perikanan mendukung produksi ikan untuk pemenuhan permintaan ikan pada

tingkatan lokal maupun nasional. Rumah tangga perikanan akan meningkat sebanding dengan banyaknya wiraswasta yang menggeluti budidaya perikanan. Jumlah rumah tangga perikanan di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup fluktuatif dengan kecenderungan perkembangan positif. Pada tahun 2011, jumlah RTP adalah sebanyak 113 rumah tangga, sedangkan pada tahun 2012 meningkat dengan drastic menjadi sebanyak 730 rumah tangga atau mengalami peningkatan sebesar 646% dan kembali turun menjadi 664 RTP pada tahun 2015. Perkembangan jumlah RTP selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.C.2. No 1

Tabel 2.3.3.C.2 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Indikator Jumlah Rumah Tangga Perikanan (RTP)

Satuan RT

2011 113

2012 730

Sumber : 1. Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahanan Pangan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016 2. Musi Rawas dalam Angka 2012, 2013 dan 2014

D.

2013 665

2014 671

2015 664

Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki berbagai potensi di bidang pertambangan dan penggalian

baik pada sektor migas maupun non migas. Selain memiliki potensi migas, komoditas dari pertambangan dan penggalian non migas di Kabupaten Musi Rawas Utara juga cukup beragam. Kelompok komoditas yang paling banyak diproduksi adalah bahan tambang golongan B yang meliputi batu bara, timah hitam, 2 - 192

Rancangan Akhir


seng dan batu besi. Apabila dilihat dari segi luas tambang, komoditas yang paling besar di kabupaten ini adalah tambang batubara.Potensi batubara terdapat di Kecamatan Nibung dan Rawas Ilir. Sebaran cadangan mineral lainnya dapat dilihat pada Tabel 2.3.2.D.1 dan Tabel 2.3.2.D.2. Tabel 2.3.3.D.1 Potensi Batubara Kabupaten Musi Rawas Utara No

Komoditi

1

Batubara

2

Batubara

Lokasi

Kecamatan

Nibung dan Nibung sekitar Pauh dan Rawas Ilir sekitar Total

Tahapan

Sumber daya (juta Ton) Hipotetik/Tereka Terunjuk Terukur

Prospeksi Prospeksi dan Eksploitasi

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup kabupaten Musi Rawas Utara 2016

Cadangan (Ton) Terkira Terbukti

-

-

271.138

-

-

7.737

81.175

555.696

-

-

7.737

81.175

826.834

-

-

Tabel 2.3.3.D.2 Sebaran Cadangan Mineral Strategis Kabupaten Musi Rawas Utara No

Tahap Pertambangan

Komoditi

Kecamatan

1 2 3

Besi primer Besi primer Emas primer

Prospeksi Eksplorasi rinci Eksplorasi

4

Perak

5 6 7 8

Perak Seng Tembaga Timbal

Rawas Ulu Ulu Rawas Karangjaya dan Rawas Ulu Karangjaya dan Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu

Eksploras rinci

Eksplorasi rinci Eksplorasi rinci

Sumber daya (ton) Hipotetik/Tereka 1.600.000,00

Cadangan (ton)

Tertunjuk

Terkira

Terbukti

981.000,00

7,12 2.182.000,00

700.000,00

981.000,00

2.182.000,00

700.000,00

1.760.000,00 1.760.000,00 1.760.000,00 1.762.620,00

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup kabupaten Musi Rawas Utara 2016

1.

Pertambangan Tanpa Izin Banyaknya potensi bahan tambang dan galian juga memicu munculnya berbagai kegiatan

pertambangan tanpa izin yang tersebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bahan galian yang banyak menjadi komoditas dalam pertambangan tanpa izin ini meliputi pasir dan emas. Tambang pasir banyak terdapat di sepanjang daerah aliran sungai, sementara pertambangan emas banyak terjadi di kecamatan-kecamatan yang menunjukkan adanya potensi emas seperti di Rawas Ulu dan Ulu Rawas. Untuk lebih lengkapnya, data dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.D.1.

No 1 2 3

Tabel 2.3.3.D.3 Pertambangan Tanpa Izin Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

Bahan Galian Pasir Sedot Penambang Emas Dompeng Emas

Lokasi Kecamatan Rupit Kecamatan Karang Jaya Kecamatan Rawas Ulu dan Ulu Rawas

Keterangan + 9 orang + 200 orang + 15 orang

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi dan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

Di tahun 2015, tercatat bahwa terdapat 5 Hektar area di Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan area yang ditambang di luar izin pemerintah Musi Rawas Utara. Dari total 5 Hektar wilayah tersebut, seluas 2 Hektar dapat ditertibkan. Penertiban tersebut belum dapat berlangsung sepenuhnya, namun merupakan suatu pencapaian bagi pemerintah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Diharapkan

2 - 193

Rancangan Akhir


ditahun-tahun berikutnya penertiban area pertambangan terus digalakkan sehingga Kabupaten Musi Rawas Utara bebas dari penambangan liar. Tabel 2.3.3.D.4 Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL Tahun 2014 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Jumlah perusahaan wajib AMDAL yang telah diawasi Jumlah seluruh perusahaan wajib AMDAL Cakupan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL

Satuan perusahaan perusahaan

2014

%

10 18

2015

55,56


Tabel 2.3.3.D.5 Pertambangan Tanpa Izin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Luas Penambangan liar yang ditertibkan Luas area penambangan liar Pertambangan Tanpa Izin

Satuan Ha

2015

2

Ha

5

%

40


2 - 194

Rancangan Akhir


9 20 45

Gambar 2.3.3.D.1 Peta Kawasan Pertambangan Mineral Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis,2014

2 - 195

Rancangan Akhir


2.

Kontribusi Sektor Penggalian terhadap PDRB Peranan sektor penggalian dalam kelompok Sektor Pertambangan dan Penggalian terhitung cukup

kecil khususnya apabila dibandingkan dengan Pertambangan Minyak dan Gas Bumi. Pada tahun 2010, dari total 418,069 milyar nilai PDRB Sektor Pertambangan dan Penggalian, sektor penggalian hanya menyumbang sebesar 53,25 milyar atau setara dengan 12,74% sementara pada tahun 2013 nilai ini meningkat menjadi 69,35 milyar rupiah dengan kenaikan proporsi mencapai 15,82%. Terlepas dari relative kecilnya peranan sektor apabila dibandingkan dengan pertambangan migas, sektor penggalian selama tahun 2010-2013 menunjukkan perkembangan positif dengan rata-rata pertumbuhan yang melampaui rata-rata pertumbuhan sektor pertambangan migas dan juga PDRB total. Hal ini menunjukkan bahwa sektor penggalian memiliki peluang untuk meningkatkan perananya sebagai salah satu sektor primer yang berkembang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.3.3.D.6 Perkembangan Kontribusi Sektor PenggalianTahun 2010 s.d 2013*)Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Nilai PDRB ADHK Minyak dan Gas Bumi Penggalian Kontribusi sektor penggalian terhadap PDRB Pertumbuhan Rata-rata Pertumbuhan

Satuan juta rupiah juta rupiah juta rupiah %

2010 418.069 364.806 53.263

2011r) 427.130 368.960 58.170

2012* 431.515 367.854 63.661

2013** 438.256 368.910 69.346

5,41

5,61

5,85

6,05

9,21

9,44

8,93 9,19

% %/tahun


E.

Perdagangan Terdapat dua jenis perdagangan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perdagangan intra regional

dan inter regional. Perdagangan intra regional merupakan perdagangan yang meliputi seluruh interaksi perdagangan barang dan jasa antar kecamatan di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Kategori kedua adalah perdagangan inter regional yang meliputi interaksi kecamatan-kecamatan di kabupaten ini dengan kecamatan-kecamatan lain yang berada di luar wilayah Musi Rawas Utara dan sudah masuk ke dalam kelompok kabupaten/kota disekitarnya maupun interaksi antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kabupaten lain dalam lingkup yang lebih luas. Melalui hasil wawancara primer dan observasi lapangan pada tahun 2014, diketahui bahwa pada kedua kategori perdagangan yang telah disebutkan sebelumnya, dalam memenuhi kebutuhan konsumsi penduduknya, Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak mengandalkan wilayah-wilayah di sekitarnya. 1.

Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB Sektor perdagangan merupakan salah satu kegiatan ekonomi yang relatif berkembang di Kabupaten

Musi Rawas Utara. Selain perdagangan lokal, kegiatan ini juga didukung adanya kegiatan ekspor impor barang. Dilihat dari segi perkembangan nilainya, dari tahun 2010 hingga 2014, terdapat pertambahan nilai

2 - 196

Rancangan Akhir


PDRB mencapai 13,49 milyar rupiah. Sementara dilihat dari segi pertumbuhannya, Nilai PDRB sektor perdagangan terus mengalami peningkatan dengan pertumbuhan rata-rata yang relatif tinggi yaitu mencapai 8,14%/tahun. Tabel 2.3.3.E.1 Perkembangan Kontribusi Sektor PerdaganganTahun 2010 s.d 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Nilai PDRB ADHK Perdagangan Besar dan Eceran (juta Rp) Kontribusi terhadap PDRB (%) Pertumbuhan (%) Rata-rata Pertumbuhan (%/tahun)

Satuan

2010

2011r)

2012*

2013**

Juta Rupiah

50.959

54.841

59.658

64.448

% % %/tahun

5,17

5,28 7,62

5,48 8,78

5,62 8,03 8,14


2.

Ekspor Bersih Perdagangan Ekspor bersih perdagangan merupakan selisih dari nilai ekspor dan nilai impor suatu wilayah.

Berdasarkan perhitungan ADHB, ekspor bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara selama tahun 2010-2014 terus mengalami penurunan. Pada tahun 2014, nilai ekspor bersih mencapai (-) 683 milyar rupiah. Minusnya nilai ekspor bersih menunjukkan bahwa besaran impor yang dilakukan oleh kabupaten ini masih jauh lebih besar bila dibandingkan dengan ekspornya. Tingginya nilai ekspor turut menandakan bahwa daya saing perdagangan di kabupaten ini masih rendah dan masih bergantung dengan daerah dalam pemenuhan barang-barang perdagangan. Tabel 2.3.3.E.2 Perkembangan Nilai Ekspor Impor Tahun 2010 s.d 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Komponen

Nilai Ekspor/Impor (Juta Rupiah)

2010

2011

2012

2013

2014

20102011

Atas Dasar Harga Berlaku Ekspor 1.415.165 1.718.591 1.792.647 1.882.191 1.865.400 21,44 Impor 1.534.041 1.827.367 2.246.499 2.664.567 2.548.509 19,12 Ekspor Bersih (118.876) (108.776) (453.852) (782.376) (683.109) (8,50) Atas Dasar Harga Konstan Ekspor 1.415.165 1.658.906 1.776.901 1.872.481 1.956.007 17,22 Impor 1.534.041 1.920.734 2.270.531 2.433.168 2.198.007 25,21 Ekspor Bersih (118.876) (261.828) (493.630) (560.687) (242.000) 120,25 Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Menurut Penggunaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014, diolah

Pertumbuhan (%) 201120122012 2013

20132014

4,31 22,94 317,24

5,00 18,61 72,39

(0,89) (4,36) (12,69)

7,46 14,08 92,11

7,11 18,21 88,53

5,38 7,16 13,58

4,46 (9,66) (56,84)

8,54 10,23 41,38

Rata-Rata Pertumbuhan (%)

Sementara apabila dilihat dari perkembangannya, dalam perhitungan ADHK diketahui bahwa meskipun memiliki nilai ekspor bersih yang minus, perkembangan ekspor di Kabupaten Musi Rawas Utara sebenarnya menunjukkan peningkatan dengan rata-rata pertumbuhan sebesar 8,54%. Akan tetapi karena angka ini masih jauh di bawah rata-rata pertumbuhan impor yang mencapai 10,23% maka nilai ekspor bersihnya pun turun mengalami penurunan hingga menjadi (-)242 milyar pada tahun 2014. 3.

Cakupan Bina Kelompok Pedagang Indikator cakupan bina kelompok pedagang digunakan untuk melihat seberapa besar kemampuan

pemerintah dalam mendorong perkembangan perdagangan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Selama dua 2 - 197

Rancangan Akhir


tahun terakhir (2014-2015), belum ada kelompok pedagang yang menerima bantuan dari pemerintah daerah. Akan tetapi, pada tahun 2015 telah dilakukan kegiatan bantuan terhadap individu (pedagang) berupa pemberian gerobak asongan pada pedagang sebanyak 40 unit dan pembangunan pasar tipe C sebanyak 6 unit dan tipe B sebanyak 1 unit. F.

Pariwisata Belum ada potensi wisata yang dimanfaatkan dan dikelola sebagai kawasan wisata di Kabupaten

Musi Rawas Utara sehingga belum ada kunjungan maupun kontribusi pariwisata terhadap PDRB. Di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi pariwisata yang dapat dikembangkan sebagai kawasan pariwisata dan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah adalah sebagai berikut: a.

Wisata Alam Kawasan wisata alam diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan potensi

alam berupa keindahan atau keunikan suatu kawasan yang sesuai dengan karakteristik alam dan karakteristik sosial budaya masyarakat setempat. Adapun kawasan wisata alam di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada Tabel 2.3.G.1. Tabel 2.3.3.F.1 Wisata Alam Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

b.

Nama ODTW Danau Raya Danau Biru (Bingin Rupit) Gua Napalicin (Kubu Lodge) Air Terjun Telon Palawaw Danau Dam Lesung Batu Air Terjun Ulu Tiku Dam Bukit Ulu

Desa Sungai Jernih Bingin Rupit Napalicin Muara Kualam Lesung Batu Muara Tiku Bukit Ulu

Sumber: Dinas Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga, 2016

Lokasi

Kecamatan Rupit Rupit Ulu Rawas Ulu Rawas Rawas Ulu Karang Jaya Karang Jaya

Pemanfaatan/Keunikan Alam Wisata alam danau Wisata alam danau Wisata alam gua Wisata alam air terjun Wisata alam danau Wisata alam air terjun

Wisata Budaya Kawasan wisata budaya diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan

potensi budaya suatu kawasan. Potensi wisata budaya banyak yang berupa benda-benda cagar budaya atau benda kepurbakalaan. Salah satu obyek daya tarik wisata (ODTW) paling besar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) yang sebagian kawasannya masuk ke dalam wilayah administrasi Kecamatan Karang Jaya dan Kecamaran Ulu Rawas. Dalam Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025, TNKS masuk ke dalam kelompok Destinasi Pariwisata Nasional (DPN) dan juga kelompok Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Pengelompokan ODTW ke dalam DPN maupun KSPN didasarkan pada daya tarik dari obyek wisata itu sendiri. Salah satu daya tarik tersebut adalah kemampuan obyek wisata dalam memberikan citra terhadap wilayahnya sehingga dikenal secara luas baik secara nasional maupun internasional. ODTW Taman Nasional Kerinci Seblat dan sekitarnya memberikan citra pariwisata nasional dengan brand city of heritage. Kawasan wisata budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada Tabel 2.3.G.2.

2 - 198

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.3.F.2 Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Nama Cagar Budaya Candi Lesung Batu Candi Tingkip Makam Putri Daro Putih Makam Raja Empedu Makam Pangeran Emas Makam Depati Kurus Meriam Naga Kuno Dayung Biduk Selendang Sutra 7 meter Meriam Naga (senjata) Makam Depati Said Pedang kuno (senjata) Sabuk Kain Sutra Piagam Kulit Kayu Makam Pakualam Makam Depati Kecik Makam Puyang Ketol Makam Haji Besar Patung Nago Situs Batu Merah Batu Muning Rumah Tingkat

Desa Lesung Batu Sungai Jauh Remban Remban Lesung Batu Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Lubuk Mas Sosokan Muara Rupit Muara Rupit Muara Rupit Muara Tiku Terusan Sp Nibung Muara S. Kerali Karang Dapo

Sumber : Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga, 2016

c.

Lokasi

Kecamatan Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rawas Ulu Rupit Rupit Rupit Karang Jaya Karang Jaya Nibung Ulu Rawas Karang Dapo

Wisata Minat Khusus Di Kabupaten Musi Rawas Utama tidak hanya memiliki potensi ODTW Alam dan Budaya tetapi juga

memiliki OTDW Minat Khusus yaitu adanya Suku Anak Dalam/Komunitas Adat Tertinggal. Suku Anak Dalam Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat di beberapa lokasi yaitu di Desa Muara Tiku, Karang Jaya; Sungai Jernih, Rupit; dan Rawas Ulu. G.

Perindustrian

1.

Kontribusi Sektor Industri terhadap PDRB Selama ini, industri yang berkembang di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah industri non migas

yang sebagian besar berupa industri: (1) makanan, minuman, dan tembakau; (2) barang kayu dan hasil hutan lainnya; serta (3) alat angkutan, mesin dan peralatannya. Sementara apabila dilihat dari perkembangannya selama tahun 2010-2013, nilai PDRB terus menunjukkan peningkatan positif. Pada tahun 2010 nilai PDRB ADHK sektor industry adalah sebesar 37,18 milyar rupiah dan pada tahun 2015 meningkat menjadi 42,7 milyar rupiah. Akan tetapi apabila dibandingkan dengan perkembangan kontribusinya, diketahui bahwa kontribusi sektor industri dalam struktur perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara tidak mengalami perkembangan. Hal ini menunjukkan bahwa perkembangan yang dialami oleh sektor industri masih kalah bila dibandingkan dengan perkembangan sektor-sektor lainnya. Dengan potensi sektor primer yang besar, seharusnya perkembangan sektor industri dapat semakin didorong di masa mendatang untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. 2 - 199

Rancangan Akhir


Tabel 2.3.3.G.1 Perkembangan Kontribusi Sektor IndustriTahun 2010 s.d 2013Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian Nilai PDRB ADHK Kontribusi terhadap PDRB Pertumbuhan Rata-rata Pertumbuhan

Satuan juta rupiah % % %/tahun

2010 37.176 3,77

2011r) 38.851 3,74 4,51

Catatan : Perhitungan kontribusi didasarkan pada PDRB ADHK dengan tahun dasar 2000 Keterangan : r) Angka Revisi, (*) Angka Sementara, (**) Angka Sangat Sementara Sumber : PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Musi Rawas Utara 2010-2014

2.

2012* 40.667 3,73 4,67

2013** 42.786 3,73 5,21 4,80

Pertumbuhan Industri Industri di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup beragam apabila dilihat dari jenis industri maupun

skala usahanya. Pada tahun 2013, di kabupaten ini terdapat dua unit industri besar, sembilan industri menengah serta 69 industri kecil dan rumah tangga dengan nilai investasi total sebesar 67,84 milyar rupiah dan tenaga kerja sebanyak 1.184 orang. Keberadaan industri besar di Kabupaten Musi Rawas Utara memperkuat perekonomian di kabupaten ini dengan nilai tambah sektor primer. Selain memberikan nilai tambah, keberadaan industri besar juga mampu menyerap tenaga kerja yang secara langsung mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Industri kecil dan rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih beragam dibandingkan dengan industri menengah dan besarnya yang terfokus pada industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan. Pada tahun 2013, tercatat ada 34 jenis industri kecil dan menegah dengan jumlah unit industri sebanyak 69 unit. Industri ini meliputi industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan (kayu dan rotan, batok kelapa), pembuatan batu bata dan genteng, pengolahan makanan khas(kerupuk ikan, kemplang, nata de coco dll), pembuatan teralis serta pembuatan pisau, sabil, golok.Untuk selengkapnya, data daftar industri dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.G.2.

2 - 200

Rancangan Akhir


No

Kecamatan

1

Rawas Ulu

2

Ulu Rawas

3

Rupit

4

Karang Jaya

Crumb Rubber

Pensil State

5

Rawas Ilir

6

Karang Dapo

7

Nibung

Musi Rawas Utara

Jenis Industri

Industri Besar Nilai Investasi (Rp. 000) 20.000.000

1.025.000

2

21.025.000

Tabel 2.3.3.G.2 Industri Besar, Menengah dan Kecil Tahun 2013*) Kabupaten Musi Rawas Utara Tenaga Kerja 240

310

550

Industri Menengah Nilai Investasi Jenis Industri (Rp. 000)

1. Pengolahan Kayu 2. Pengolahan Kayu

1.000.000 1.000.000

25 25

1. Moulding 2. Minyak Kasar

1.000.000 3.150.000

73 65

3. Moulding

2.979.000

48

1.Minyak Kasar 2. Pengolahan Kayu

2.815.000 1.100.000

32 75

1. Karet Remah 2. Crumb Rubber, Lateks Pekat

3.000.000 1.750.000

5

Sumber: 1. Daftar Industri Perdagangan dan Pasar Tahun 2013; *) masih bergabung dengan Kab. Musi Rawas

2 - 201

Rancangan Akhir

Tenaga Kerja


46.144.000

-

54

397

Industri Kecil Jumlah Jenis Industri Unit Usaha 1. Kusen, Daun Pintu dan Jendela 1 2. Kursi Rotan 1 3. Sutil, centong 2 4. Nata De Coco 1 1. Madu Asli 1 2. Ikan Pedo 1 3. Bakul, Kerangjang, Keruntung 3 1. Batu Bata dari tanah liat 1 2. Batu Bata dari Tanah Liat 1 3. Batu Bata dari Tanah Liat 2 4. Meubel Kayu 4 5. Genteng dari Tanah Liat 1 6. Genteng dari Tanah Liat 7 7. Ikan Pedo 2 8. Kerupuk 1 9. Kerupuk Ikan 5 10. Kerupuk Kemplang 4 11. Sabit, Golok, Pisau 8 1. Es Lilin 1 2. Pellet 1 3. Kusen, Daun, Pintu Jendela dan meubel Kayu 4 4. Gagang Sapu 1 5. Bakul Keranjang 2 1. Batu Bata 1 2. Pertukangan Kayu 1 3. Meubel Kayu 1 1. Keripik Ubi 1 2. Ikan Asin 1 1. Anyaman Bambu 6 2. Tempat Perhiasan 1 3. Aksesoris dari batok kelapa 1 4. Tempat Buah 1 5. Bakul 1 6. Terali 1 34 69

Nilai Investasi (Rp. 000) 20.000 3.000 2.000 4.000 3.150 1.500 750 24.960 19.200 38.400 15.000 30.000 210.000 4.000 20.000 10.000 15.000 28.000 10.000 120.000

Tenaga Kerja 12 3 4 2 1 1 8 6 3 8 6 5 41 2 4 8 8 24 4 20

1.500 12.500 1.000 25.000 10.000 5.000 1.000 3.000 4.500 1.500 750 1.000 1.000 25.000 671.710

5 12 2 6 4 4 2 2 16 2 2 2 2 6 237

3.

Cakupan Bina Kelompok Pengrajin Pada tahun 2015, terdapat beberapa jenis bantuan yang diberikan oleh pemerintah daerah

maupun kerjasama dengan pemerintah pusat terhadap pada pengrajin di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bantuan-bantuan tersebut berupa pemberian alat untuk berusaha maupun kegiatan pelatihan untuk meningkatkan ketrampilan. Bantuan yang terealisasi pada tahun 2015 meliputi pemberian bantuan alat jahit, mesin batu akik serta pelatihan menjahit dan pembuatan tahu tempe. Pada tahun 2015 terdapat 96 kelompok dan individu yang mendapatkan bantuan khusus dari pemda dari total 149 kelompok yang ada. Dari angka tersebut maka diketahui bahwa pada tahun 2015 cakupan bina kelompok pengrajin di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 64,43%. Tabel 2.3.3.G.3 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3

Indikator Kelompok pengrajin yang mendapat bantuan pemda Total Kelompok Pengrajin Cakupan Bina Kel. Pengrajin

Satuan

2015

kelompok

96

kelompok %

149 64,43


H.

Ketransmigrasian Transmigran di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian besar berasal dari Pulau Jawa dan

sebagian besar menetap di dua kecamatan, yaitu di Kecamatan Rawas Ilir dan Karang Dapo. Di Kecamatan Karang Dapo transmigran menetap di Desa Setia Marga dan Mina Karya dan sebesar 20% penduduk di Kecamatan Karang Dapo adalah transmigran yang berasal dari Pulau Jawa (Sekretaris Camat Karang Dapo, 2016). Transmigran dari Pulau Jawa yang menetap di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya diberi tanah dan bangunan rumah. Pekerjaan mereka dulunya adalah buruh perkebunan, akan tetapi perekonomian mereka semakin berkemabang, bahkan banyak transmigran yang sudah mempunyai lahan perkebunan.

2.4.

ASPEK DAYA SAING DAERAH

2.4.1.

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

A.

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Indikator pengeluaran konsumsi rumah tangga berkaitan erat dengan kemampuan konsumsi dan

daya beli masyarakat pada skala rumah tangga. Semakin tinggi rasio atau angka konsumsi rumah tangga (RT), maka secara umum kemampuan ekonomi daerah juga mengindikasikan perkembangan yang positif. Selain itu karena penghitungan pengeluaran yang didasarkan pada kelompok barang (pangan dan non pangan), maka akan dapat diidentifikasi perkembangan karakteristik pengeluaran masyarakat selama ini.

2 - 202

Laporan Antara


Pengeluaran konsumsi rumah tangga ADHB menunjukkan adanya perkembangan yang positif. Pada tahun 2010, Pengeluaran konsumsi perkapita penduduk Musi Rawas Utara adalah sebesar 14,47 juta/tahun dan pada tahun 2014 meningkat menjadi 21,88 juta/tahun dengan rata-rata peningkatan sebesar 10,9%/tahun. Tabel 2.4.1.A.1 Perkembangan Penggunaan Konsumsi Akhir Rumah Tangga Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No

2013*

2014**

3.486.943 178.000 19,59

3.937.579 180.000 21,88

Total Pengeluaran Juta Rupiah 2.460.479 2.631.592 2.788.120 2.919.478 Jumlah Penduduk Jiwa 170.000 173.000 175.000 178.000 Pengeluaran Per Kapita Juta Rupiah/Tahun 14,47 15,21 15,93 16,40 Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Menurut Penggunaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014, diolah Keterangan: 1. Tahun 2013: Angka Sementara 2. Tahun 2014: Angka Sangat Sementara

3.025.951 180.000 16,81

I

Indikator Total Pengeluaran Jumlah Penduduk Pengeluaran Per Kapita

II

Satuan

2010

2011

2.460.479 170.000 14,47

2.845.829 173.000 16,45

2012

Berdasarkan PDRB menurut penggunaan ADHB Juta Rupiah Jiwa Juta Rupiah/Tahun

3.182.778 175.000 18,19

Berdasarkan PDRB menurut penggunaan ADHK 2010

Apabila dibandingkan dengan perhitungan ADHK, perkembangan pengeluaran konsumsi perkapita ini memiliki selisih nominal yang cukup signifikan. Pada tahun 2010, dimulai dengan nilai yang sama yaitu 14,47 juta/tahun dan meningkat pada tahun 2014 menjadi 16,81 juta/tahun (selisih 5,07 juta dengan ADHB). Selisih yang cukup besar dari segi nominal menunjukkan bahwa ada tingkat inflasi yang cukup tinggi pada rentang tahun tersebut. Akan tetapi apabila dilihat lagi bahwa pengeluaran konsumsi perkapita ADHK mampu menunjukkan pertumbuhan positif dengan rata-rata perkembangan mencapai 3,82%/tahun maka dapat disimpulkan bahwa terjadi peningkatan kesejahteraan masyarakat dari segi konsumsi meskipun dengan pertumbuhan yang relatif lambat. 2. Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Per Kapita Pengeluaran konsumsi non pangan per kapita tersusun atas enam kebutuhan utama baik berupa kebutuhan primer (pakaian, perumahan dan sebagainya) sampai kebutuhan tersier (keperluan rekreasi dan budaya). Melalui analisis proporsi pengeluaran konsumsi non pangan, dapat dilihat bagaimana perkembangan tingkat kesejahteraan penduduk dalam suatu wilayah khususnya dari segi pola konsumsinya. Selama tahun 2010-2014, baik perhitungan proporsi pengeluaran konsumsi non pangan berdasarkan ADHB maupun ADHK menunjukkan angka yang hampir sama yaitu berada pada kisaran 41,5-42,5% dan pertumbuhan rata-rata 0,47%/tahun (ADHK). Meskipun memiliki rata-rata pertumbuhan yang cukup lambat, akan tetapi perkembangan positif ini tetap menunjukkan bahwa selama ini konsumsi penduduk sudah cukup seimbang dimana hampir separuh dari pengeluaran konsumsi dihabiskan untuk barang-barang selain makanan. Semakin tinggi proporsi pengeluaran konsumsi non makanan berbanding 2 - 203

Laporan Antara


lurus dengan semakin beragamnya konsumsi yang mampu dilakukan oleh masyarakat dan dengan kata lain dapat pula diartikan bahwa kesejahteraan penduduk semakin baik. Tabel 2.4.1.A.2 Perkembangan Proporsi Penggunaan Konsumsi Akhir Rumah Tangga Non Makanan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara

No I

Indikator Satuan 2010 2011 2012 2013* Berdasarkan PDRB menurut penggunaan ADHB 2.460.479 2.845.829 3.182.778 3.486.943 Pengeluaran makanan Juta Rupiah 1.437.887 1.623.389 1.828.653 1.935.330 Pengeluaran non makanan Juta Rupiah 1.022.592 1.222.440 1.354.125 1.551.613 Proporsi Pengeluaran non makanan % 41,56 42,96 42,55 44,50 Berdasarkan PDRB menurut penggunaan ADHK 2010 2.460.479 2.631.592 2.788.120 2.919.478 II Pengeluaran makanan Juta Rupiah 1.437.887 1.525.346 1.630.507 1.716.943 Pengeluaran non makanan Juta Rupiah 1.022.592 1.106.246 1.157.613 1.202.535 Proporsi Pengeluaran non makanan % 41,56 42,04 41,52 41,19 Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Menurut Penggunaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014, diolah Keterangan: 1. Tahun 2013: Angka Sementara 2. Tahun 2014: Angka Sangat Sementara

2014** 3.937.579 2.267.777 1.669.802 42,41 3.025.951 1.744.968 1.280.983 42,33

Pertumbuhan peningkatan proposi konsumsi non pangan yang relatif lambat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih cukup bisa dimaklumi mengingat kabupaten ini masih berada pada tahap awal pembangunan baik dari segi fisik maupun tata kelola pemerintahannya. Seiring dengan berjalannya pembangunan di Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan konsumsi masyarakat juga akan semakin baik dan bervariasi. 2.4.2.

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

A.

Perhubungan

1.

Rasio Panjang Jalan Per Jumlah Kendaraan Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan dihitung untuk mengetahui tingkat ketersediaan

sarana jalan dapat memberi akses tiap kendaraan. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan adalah perbandingan panjang jalan terhadap jumlah kendaraan. Indikator ini dihitung dengan rumus panjang jalan dibagi dengan jumlah keseluruhan kendaraan. Pada indikator rasio panjang jalan per jumlah kendaraan ini tidak terdapat SPM (Standar Pelayanan Minimal) yang membahasnya. Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut.

No

Tabel 2.4.2.A.1 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan Tahun 2012 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator

1

Panjang Jalan

2

Jumlah Kendaraan

Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan

Satuan

2012

2013

2014

2015

km

205,58

406,24

unit

n/a

200.952

485,24 n/a

500,24 n/a

km/unit

n/a

0,0020

n/a

n/a

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2015, diolah 2. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013 3. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 4. Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

2 - 204

Laporan Antara


Berdasarkan data tabel diatas di ketahui bahwa pada tahun 2013 tingkat ketersediaan sarana jalan dalam memberi akses tiap kendaraan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 0,0020 km per unit kendaraan atau sebesar 2 meter per unit kendaraan. Berdasarkan hasil pengamatan lapangan diketahui bahwa di Kabupaten Musi Rawas Utara belum pernah terjadi kemacetan, baik itu pada waktu pagi hari (jam berangkat kerja) maupun pada sore hari (jam pulang kerja) . Kondisi jalan (Jalan Lintas Tengah Sumatera) di Kabupaten Musi Rawas Utara selalu lengang setiap harinya dengan rata-rata jarak antar kendaraan lebih dari 300 meter. kecepatan kendaraan rata-rata yang dapat ditempuh setiap kendaraan adalah 80-120 km/jam.

Gambar 2.4.2.A.1 Aktifitas Lalu Lintas di Jalan Lintas Tengah Sumatera Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Survei Lapangan, 2016

2.

Jumlah Orang/Barang Yang Terangkut Angkutan Umum Indikator jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum menunjukkan adanya jumlah

orang/barang yang terangkut angkutan umum dalam periode 1 (satu) tahun. Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utara terdiri dari angkutan umum darat dan angkutan umum sungai. Orang/barang yang terangkut angkutan sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara melalui Dermaga Muara Rupit dan Dermaga Pauh. Sementara itu, belum ada terminal untuk mengangkut orang/barang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum (darat dan sungai) di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut.

No

Tabel 2.4.2.A.2 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Uraian

Satuan

Angkutan Umum Darat

2011

2012

2013

2014

2015

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

Ton

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

48.317

n/a

n/a

1

Jumlah orang

Orang

2

Jumlah Barang

Angkutan Umum Sungai 1

Jumlah orang

Orang

2

Jumlah Barang

Ton

2.268,05

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2015, diolah

Berdasarkan tabel jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum diatas diketahui bahwa tidak terdapat data terkait jumlah orang/barang yang terangkut angkutan umum darat dari tahun 20112 - 205

Laporan Antara


2015. Begitu juga di lapangan, tidak terdapat aktifitas angkutan darat yang beroperasi. Angkutan umum darat yang beroperasi hanya milik perseorangan (plat hitam) dengan jumlah angkutan umum yang terbatas. Sementara itu, jumlah orang yang terangkut angkutan umum sungai pada tahun 2013 sebesar 48.217 orang. Jumlah barang yang terangkut angkutan umum sungai pada tahun 2013 sebesar 2.268,05 ton. Angkutan umum sungai yang beroperasi berupa jukung, speedboat, dan bus air. Angkutan umum sungai tersebut hanya digunakan untuk aktifitas dari dan ke lokasi perkebunan milik masyarakat atau perusahaan saja untuk kegiatan pengangkutan hasil perkebunan. 3.

Jumlah Orang/Barang Melalui Terminal/Dermaga Per Tahun Indikator jumlah orang/barang melalui terminal/dermaga menunjukkan adanya jumlah

orang/barang yang melalui terminal/dermaga setiap 1 (satu) tahun. Di Kabupaten Musi Rawas Utara belum terbangun terminal. Sementara itu, terdapat 2 (dua) dermaga yang beroperasi di Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu Dermaga Muara Rupit dan Dermaga Pauh. Jumlah orang/barang melalui terminal/dermaga di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai berikut. Tabel 2.4.2.A.3 Jumlah Orang/Barang Melalui Terminal/Dermaga Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

No

Uraian

1

Dermaga

2

Terminal Jumlah

2011 Orang Brng n/a n/a


n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

Orang 48.317 n/a 48.317

2013 Brng

2.268,05 n/a 2.268,05



n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2015, diolah

Berdasarkan tabel jumlah orang/barang melalui terminal/dermaga diatas diketahui bahwa tidak terdapat data terkait jumlah orang/barang yang melalui terminal dari tahun 2011-2015. Begitu juga di lapangan, tidak terdapat aktifitas angkutan darat yang beroperasi. Angkutan umum darat yang beroperasi hanya milik perseorangan (plat hitam) dengan jumlah angkutan umum yang terbatas. Sementara itu, jumlah orang yang melalui dermaga pada tahun 2013 sebesar 48.217 orang. Jumlah barang yang melalui dermaga pada tahun 2013 sebesar 2.268,05 ton. Angkutan umum sungai yang beroperasi berupa jukung, speedboat, dan bus air. Dermaga di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani orang atau barang yang dibawa dari dan ke area perkebunan milik masyarakat atau perusahaan dan kegiatan patroli sungai. B.

Penataan Ruang

1.

Ketaatan Terhadap RTRW Sesuai dengan UU no. 16 Tahun 2013, Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan DOB. Raperda

RTRW saat ini sedang dalam proses verifikasi di BKPRD Provinsi Sumatera Selatan. Verifikasi tersebut untuk mendapatkan rekomendasi gubernur untuk pembahasan di Badan koordinasi Penataan Ruang Nasional.

2 - 206

Laporan Antara


2.

Luas Wilayah Produktif Lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara paling banyak dimanfaatkan sebagai lahan pertanian

bukan sawah, yang mencapai 48,45 persen dari total luas lahan. 21,75 persen di antaranya merupakan lahan perkebunan, baik yang dimiliki dan dikelola oleh rakyat maupun oleh perusahaan. Sementara itu, lahan yang dimanfaatkan untuk sawah hanya sebesar 0,97 persen dari total luas kabupaten ini. Tabel 2.4.2.B.1 Luas Wilayah Tahun 2014 Menurut Penggunaan LahanKabupaten Musi Rawas Utara

Jenis Penggunaan Lahan Sawah a. Irigasi b. Tadah Hujan c. Rawa Pasang Surut d. Rawa Lebak Lahan Pertanian Bukan Sawah a. Tegal/Kebun b. Ladang/Huma c. Perkebunan d. Ditanami Pohon/Hutan Rakyat e. Padang Penggembalaan/Rumput f. Sementara Tidak Diusahakan*) g. Lainnya (Tambak, kolam, empang, hutan negara,dll) Lahan Bukan Pertanian Jumlah

Luas Lahan (Ha) 5 845,00 938,00 1 762,00 0 3 145,00 291 129,85 21 018,00 13 775,00 130 660,00 867,85 1 620,00 64 546,00 58 643,00 217 973,51 600 865,51

Persentase terhadap Total 0,97 0,16 0,29 0 0,52 48,45 3,50 2,29 21,75 0,14 0,27 10,74 9,76 36,28 100

Sumber: Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015

Luas wilayah produktif di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat dari penjumlahan penggunaan lahan sawah (irigasi, tadah hujan, rawa lebak) dan lahan pertanian bukan sawah (tegal/kebun, ladang/huma, perkebunan, ditanami pohon/hutan rakyat, padang penggembalaan/rumput, dan lainnya (tambak, kolam, empang, hutan negara,dll)). Persentase luas wilayah produktif di Kabupaten Musi Rawas Utara 59,41% dari total luas wilayah budidaya. Luas wilayah produktif dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.4.2.B.2 Persentase Luas Wilayah ProduktifTahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah luas wilayah produktif (Ha) Jumlah luas seluruh wilayah budidaya (Ha) ** Persentase Luas wilayah produktif (%)

2014

232428,85 391238,49 59,41

Sumber: 1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015 (data diolah) 2. ** Rencana Pola Ruang di RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara 2015-2035 (data diolah)

2 - 207

Laporan Antara


3.

Luas Wilayah Industri Luas wilayah industri di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 4.949,25 Ha. Jika

dibandingkan dengan jumlah luas seluruh wilayah budidaya, maka persentase luas wilayah industri mencapai 1,27%. Tabel 2.4.2.B.3 Persentase Luas Wilayah IndustriTahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah luas wilayah industri (Ha) Jumlah luas seluruh wilayah budidaya (Ha) Luas wilayah industri (%)

2014

4949,25 391238,49 1,27

Sumber: Rencana Pola Ruang di RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara 2015-2035 (data diolah)

4.

Luas Wilayah Kebanjiran Luas wilayah rawan banjir di dalam rencana pola ruang Kabupaten Musi Rawas Utara yaitu

4949,25 Ha. Wilayah rawan banjir tersebut berada di sekitar 2 sungai utama di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu Sungai Rawas dan Sungai Rupit. Persentase luas wilayah kebanjiran di Kabupaten Musi Rawas Utara dibandingkan dengan luas wilayah budidaya yaitu 1,27%. Rincian angkanya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.4.2.B.4 Persentase Luas Wilayah KebanjiranTahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah luas wilayah kebanjiran (Ha) Jumlah luas seluruh wilayah budidaya (Ha) Luas wilayah kebanjiran (%)

2014

4949,25 391238,49 1,27


5.

Luas Wilayah Perkotaan Wilayah perkotaan di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di Kecamatan Rupit, tepatnya di

sebagian wilayah kelurahan Muara Rupit. Wilayah perkotaan ini merupakan pusat pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara. Persentase luas wilayah perkotaan dibandingkan dengan luas wilayah budidaya yaitu 0,30%. Data selengkapnya dapat dilihat di bawah ini. Tabel 2.4.2.B.5 Persentase Luas Wilayah PerkotaanTahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Uraian Jumlah luas wilayah perkotaan (Ha) Jumlah luas seluruh wilayah budidaya (Ha) Luas wilayah perkotaan (%)

2014

1189,84 391238,49 0,30


2 - 208

Laporan Antara


C.

Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Jenis dan Jumlah Bank dan Cabang Terdapat empat jenis bank yang dimaksudkan dalam indikator ini, yaitu bank umum pemerintah,

bank umum swasta, bank pembangunan dan bank pengkreditan rakyat. Akan tetapi karena tidak semua kecamatan memiliki data bank menurut jenisnya ini, maka dalam indikator ini hanya dapat disajikan mengenai akumulasinya saja. Terdapat dua jenis bank di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu Bank Pemerintah Daerah Sumatera Selatan (BPD Sumsel) dan Bank Swasta Bank Rakyat Indonesia (Bank BRI). Pada tahun 2012, terdapat dua unit bank BPD dan tiga unit Bank BRI. Hingga tahun 2014, jumlah bank BPD masih tetap dua unit sementara untuk Bank BRI mengalami penambahan menjadi empat unit.Data jenis dan jumlah bank dapat dilihat pada Tabel 2.4.1.C.1. Tabel 2.4.2.C.1 Jumlah Bank Tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1 Rawas Ulu 2 Ulu Rawas 3 Rupit 4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

2010

-

Jumlah Bank Pemerintah (BPD) 2011 2012 2013 2014 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2

Keterangan: Bank Swasta yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Bank BRI Sumber: Kecamatan dalam Angka Tahun 2011, 2012, 2013, 2014, 2015

2.

2010 1 1

Jumlah Bank Swasta 2011 2012 2013 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2

2014

Jenis, Kelas, dan Jumlah Restoran Restoran dalam hal ini memiliki pengertian sebagai usaha pangan siap saji di suatu bangunan

tetap dengan pembeli yang membayar pajak, sedangkan warung makan adalah usaha pangan siap saji di suatu bangunan tetap namun mpembelinya tidak membayar pajak. Jumlah tempat makan/restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara selama enam tahun terakhir menunjukkan perkembangan. Pada tahun 2009, jumlah restoran yang ada adalah sebanyak 11 unit sementara pada tahun 2011, jumlah tersebut mengalami kenaikan sebesar 100% hingga menjadi sebanyak 22 unit. Jumlah restoran dari tahun 2012-2014 tidak bertambah yaitu sebanyak 22 unit. Berikut merupakan tabel dan grafik jumlah rumah makan/restoran yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara: Tabel 2.4.2.C.2. Jumlah Rumah Makan/Restoran Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 2 - 209

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit

Laporan Antara

2009

3

Jumlah Rumah Makan/Restoran 2010 2011 2012 2013 8 4 4 4 7 9 9 9


2014

4 9

2 1 1 2

No

Kecamatan

2009

4 Karang Jaya 5 Rawas Ilir 6 Karang Dapo 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara

3 5 11

Jumlah Rumah Makan/Restoran 2010 2011 2012 2013 4 3 3 3 2 2 2 4 4 4 19 22 22 22

2014

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014-2015 2. Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2010-2013

3 2 4 22

Jumlah Rumah Makan/Restoran

Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014 25 20

Karang Dapo

15

Rawas Ilir Karang Jaya

10

Rupit

5

Rawas Ulu

0 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Gambar 2.4.2.C.1. Grafik Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran Tahun 2009 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

3.

Jenis, Kelas, dan Jumlah Penginapan/ Hotel Di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat satu hotel non bintang/penginapan pada tahun

2013-2015 dan tidak terdapat hotel bintang. Tabel 2.4.2.C.3. Jumlah Penginapan/Hotel Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara No. 1 2

Jenis Penginapan/Hotel Hotel Bintang Hotel Non Bintang/Penginapan Jumlah

Jumlah Penginapan/Hotel 2013 2014 2015 1 1 1 1 1 1

Sumber: Dinas Pariwisata Pemuda dan Olahraga, 2016

D.

Lingkungan Hidup

1.

Persentase Rumah Tangga (RT) Yang Menggunakan Air Bersih Berdasarkan Permendagri No. 54 tahun 2010 lampiran 1, air bersih (clean Water) adalah air

yang digunakan untuk keperluan sehari-hari yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum setelah dimasak. Air Minum(drinking water) adalah Air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Keputusan

2 - 210

Laporan Antara


Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002). sumber air bersih dapat dibedakan atas air hujan, air sungai dan danau, mata air, air sumur dangkal, dan air sumur dalam. Rumah tangga yang menggunakan air bersih menunjukkan indikator jumlah rumah tangga yang menggunakan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara . Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah tangga menggunakanair bersih dibagi dengan jumlah seluruh rumah tangga, kemudian dikalikan dengan 100.Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang pekerjaan umum (Peraturan Menteri No. 01 Tahun 2014 Lampiran II), kewajiban Pemerintah berdasarkan target MDGs untuk menyediakan air bersih secara berkelanjutan yang dapat diakses paling tidak oleh 68,87% (ratarata) masyarakat Indonesia. Kebutuhan pokok minimal setiap orang akan air bersih per hari adalah 60 liter atau 0,6 m3. Persentase rumah tangga yang menggunakanair bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel berikut.

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Tabel 2.4.2.D.1 Persentase Rumah Tangga (RT) yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber Air Bersih Leding (Perpipaan) Sumur Lindung Sumur Tidak Terlindung Mata Air Terlindung Mata Air Tidak Terlindung Sungai Danau/Waduk Air Hujan Air Kemasan Lainnya Total Jumlah Rumah Tangga yang menggunakan air bersih Jumlah Rumah Tangga Persentase Rumah Tangga yang menggunakan air bersih

Satuan RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT RT %

2011 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

2012 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

n/a n/a

44.235

28.982 65,52




n/a n/a

n/a n/a

n/a 45,27

Sumber: 3. Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah 4. Suseda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang pekerjaan umum, Standar Pelayanan Minimal penduduk atau rumah tangga terlayani akses air bersih adalah 68,87%. Jika dilihat dari persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 yaitu 65,52%. Begitu juga pada tahun 2015, persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih lebih rendah dibandingkan pada tahun 2012, yaitu pada tahun 2015 sebesar 45,27% yang masih belum memenuhi target yang telah ditetapkan MDGs. Sehingga diperlukan perhatian oleh Pemerintah daerah guna pemenuhan kebutuhan air bersih bagi rumah tangga agar menjadi masyarakat yang sehat dan terhindar dari berbagai penyakit. Air bersih merupakan aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat. Pada umumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan non-perpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi. Berdasarkan data Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2 - 211

Laporan Antara


2015, diketahui bahwa pada tahun 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 5 (lima) sarana sumber air bersih yang dimanfaatkan atau digunakan oleh masyarakat yaitu Sumur Gali (SGL) sebesar 50,15%, PDAM sebesar 7,05%, Terminal Air sebesar 14,7%, Sumur Bor dengan pompa sebesar 0,34%, mata air terlindungi sebesar 0,29%. Cakupan pengguna akses sumur gali diketahui sebanyak 89.170 jiwa dari 17.834 sarana sumur gali yang ada. Cakupan pengguna sumber air bersih dari PDAM sebanyak 12.520 jiwa dari 3200 sarana yang tersedia. Dari 26.105 sarana terminal air yang ada, sebanyak 5.221 jiwa yang menggunakan sumber air bersih tersebut. Sedangkan cakupan akses pengguna sarana sumur bor dengan pompa sebanyak 600 jiwa, dari 24 sarana yang ada. Dan adapun besarnya akses dengan sumber mata air terlindungi sebanyak 510 jiwa dari 34 sarana yang tersedia. Pada tabel berikut ini dapat dilihat sumber air bersih yang digunakan oleh penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 2.4.2.D.2 Sumber Air Bersih Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6

Sumber Air Bersih Sumur Gali (SGL) PDAM Terminal Air Sumur Bor/Pompa Mata air terlindungi Lain-lain Jumlah

Persentase (%) 50,15 7,05 14,7 0,34 0,29 27,47 100

Jumlah Sarana (unit) 17.834 3.200 26.105 24 34 47.197

Cakupan Pengguna (jiwa) 89.170 12.520 5.221 600 510 108.021

Sumber:Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015, diolah

Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa belum semua desa dan kecamatan terjangkau oleh layanan PAM. Sementara air dari sumur seringkali susah untuk diperoleh dan juga kualitas air sungai dan sumur yang ada kualitasnya kurang baik untuk digunakan sebagai air minum. Cakupan wilayah pelayanan masih rendah dari jumlah penduduk disebabkan karena terbatasnya sarana dan prasarana yang tersedia baik sumber air baku maupun sumber dana. Stagnasi dalam peningkatan pelayanan air minum perpipaan. Pelayanan air minum perpipaan di kawasan perkotaan pada umumnya dilakukan oleh BUMD yaitu Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sedangkan di kawasan perdesaan pada umumnya dilakukan oleh kelompok swadaya masyarakat setempat dan atau Pelayanan Air Bersih Instalasi Ibukota Kecamatan (IKK).Pada tabel di bawah ini dapat dilihat lokasi SPAM IKK di Kabupaten Musi Rawas Utara. Data SPAM-IKK yang tersaji pada tabel di bawah ini menunjukkan kapasitas PAM untuk melayani kebutuhan air bersih penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel2.4.2.D.3 Daftar SPAM IKK per 31 Desember 2012*)Kabupaten Musi Rawas Utara No

Kecamatan

1

Karang Dapo

2

Karang Jaya

3 4 5

Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu

2 - 212

Lokasi Kel. Karang Dapo Kel. Karang Jaya

Laporan Antara

Tahun Pembuatan 2011 2011

Sumber Air Baku Sungai Rawas Sungai Rawas

Jam Operasi /hari

Kapasita s (ltr/dtk)

Kapasitas SR

Jumlah Pelanggan

8

10

750

853

6

20

1700

405


No 6

Kecamatan Rupit

Lokasi

Tahun Pembuatan

Kel. Lawang Agung

2000

Sumber Air Baku Sungai Rupit

Jam Operasi /hari

Kapasita s (ltr/dtk)

Kapasitas SR

Jumlah Pelanggan

12

10

750

863

7 Ulu Rawas Sumber : Data SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014; *) masih bergabung dengan Kab Musi Rawas

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa kapasitas sambungan rumah (SR) untuk Kecamatan Karang Jaya masih memiliki 1.700 sambungan dengan kapasitas terbesar namun pelangganya masih sedikit hanya sekitar 23,82 % dari total sambungan atau 407 pelanggan. Di Kecamatan Karang Dapo dengan kapasitas yang hanya 750 sambungan rumah namun pelanggannya melebihi jumlah kapasitas yang tersedia yaitu 853 pelanggan, dengan kapasitas debit aliran 20 liter / detik. Sementara itu di Kecamatan rupit dengan kapasitas 750 sambungan rumah (SR) dengan jumlah pelanggan 863 pelanggan. Masing – masing kapasitas debit aliran di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo sebesar 10 liter / detik. Kecamatan Rupit yang di rencanakan sebagai ibukota kabupaten sebaiknya memiliki kapasitas debit aliran yang lebih besar dan kapasitas sambungan yang lebih banyak sehingga mampu memenuhi kebutuhan air bersih Kecamatan Rupit di masa yang akan datang. E.


1.

Rasio Ketersediaan Listrik Tahun 2015, terdapat pembangunan berupa pemasangan daya listrik baru di Kabupaten Musi

Rawas Utara. Sebanyak 14 MV/A daya listrik terpasang di Kabupaten Musi Rawas Utara dari kebutuhan total 22 MV/A. Hal tersebut menunjukkan bahwa sebesar 63% dari total kebutuhan masyarakat akan daya listrik sudah terpenuhi. Namun, angka tersebut masih perlu ditingkatkan agar di masa mendatang kebutuhan akan daya listrik masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat terpenuhi sepenuhnya. Tabel 2.4.2.E.1. Ketersediaan Daya Listrik Tahun 2009 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara Indikator Daya listrik terpasang Jumlah kebutuhan Rasio ketersediaan daya listrik

Satuan MV/A MV/A %

2009 n/a n/a n/a

2010 n/a n/a n/a

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan Sumberdaya Mineral, 2015

2011 n/a n/a n/a

2012 n/a n/a n/a

2013 n/a n/a n/a

Tabel 2.4.2.E.2. Jumlah Desa Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara yang Terjangkau Listrik Kecamatan

Persentase terjangkau listrik Rupit 100% Karang Jaya 93,33% Karang Dapo 100% Rawas Ulu 100% Nibung 36,36% Rawas Ilir 23,07% Ulu Rawas 0% Sumber: Dinas Pertambangan dan ESDM, 2015

2 - 213

Laporan Antara


2014 n/a n/a n/a

2015 14 22 63,64

2.

Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Rumah tangga pengguna listrik menunjukkan indikator persentase rumah tangga yang

menggunakan listrik di kabupaten. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus dibandingkan dengan jumlah rumah tangga. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik mengindikasikam jumlah rumah tangga yang sudah memiliki jaringan listrik untuk memenuhi berbagai kebutuhan. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik, pada tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel 2.3.3.E.3. Tabel 2.4.2.E.3 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik Tahun 2012*) Kabupaten Musi Rawas Utara Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik Tahun 2012 (%) Rawas Ulu 14,98 Ulu Rawas 74,57 Rupit Karang Jaya Rawas Ilir 11,06 Karang Dapo 10,87 Nibung 23,41 Kab. Musi Rawas Utara 26,98 Sumber: PLN Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013 ; *) masih bergabung dengan Kab Musi Rawas Kecamatan

Berdasarkan data dari Kementerian ESDM, rasio elektrifikasi di Indonesia saat ini mencapai 80,54% dan ditargetkan pemerintah akan mencapai 100% pada tahun 2020. Jika dilihat dari persentase rumah tangga yang menggunakan listrik, Kabupaten Musi Rawas Utara baru mencapai 26,98%, sehingga masih jauh berada dibawah target. 2.4.3

Fokus Iklim Berinvestasi

A.

Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Angka Kriminalitas Angka kriminalitas menunjukkan kondisi keamanan daerah bagi peluang iklim investasi. Angka

kriminalitas Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011 diketahui sebesar 17,85. Angka tersebut mengalami kenaikan pada tahun 2012 menjadi 19,67, kemudian mengalami penurunan di tahun 2013 menjadi 18,28. Di tahun 2104 dan 2015 mengalami penurunan menjadi 14,15 dan 11,43. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 2.4.3.A.1 Angka Kriminalitas Tahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3

Indikator Jumlah tindak kriminal (kasus) Jumlah Penduduk (jiwa) Angka kriminalitas

2011 308 172.503 17,85

2012 344 174.874 19,67

Sumber : 1. Polres Kabupaten Musi Rawas, 2016 2. Kecamatan Dalam Angka 2012-2013 Kabupaten Dalam Angka 2004-2014 3. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2015 4. Badan Pusat Statistik Kabupaten Musi Rawas, 2016

2 - 214

Laporan Antara

2013 325 177800 18,28

2014 255 180.267 14,15


2015 209 182.800 11,43

Dari tren yang terjadi selama 5 tahun dapat dikatakan secara garis besar, kriminalitas di Kabupaten Musi Rawas Utara menurun. Meskipun demikian, angka kriminalitas pada tahun 2015 terbilang besar. Jumlah tindak kriminal yang tertangani pada tahun 2015 sebesar 209. Tindak kriminal tersebut terdiri dari 31 kejadian penganiayaan, 45 kejadian pencurian berat, 46 kejadian pencurian kekerasan, 14 kejadian pencurian kendaraan bermotor, 8 kejadian pembunuhan, 7 kejadian pengeroyokan, dan 58 kejadian lain-lain. Tabel 2.4.3.A.2 Rincian Tindak Kriminal Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara

Kasus Penganiayaan Pencurian Berat Pencurian Kekerasan Pencurian Kendaraan Bermotor Pembunuhan Pengeroyokan Perkelahian Massal dll

Jumlah Tindak Kriminal

Jumlah

31 45 46 14 8 7 0 58 209

Sumber : Polres Kabupaten Musi Rawas, 2016 Ada kasusnya tapi jenis kasusnya tidak diberikan

2.

Jumlah Demo Demo merupakan kegiatan unjuk rasa yang dilakukan oleh karyawan dalam suatu perusahaan

atau oleh masyarakat akibat ketidakpuasan terhadap suatu kebijakan. Jumlah demo di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013-2015 berturut-turut adalah 5 kegiatan, 23 kegiatan, dan 59 kegiatan. Kebanyakan dari kasus demo merupakan demo antara warga dan perusahaan. Permasalahan antara warga dan perusahaan antara lain yaitu konflik lahan ganti rugi, penolakan penertiban pertambangan tanpa izin, menuntut izin pertambangan tanpa izin, penuntutan agar perusahaan memperkerjakan warga yang terkena ganti rugi tanah, status kepemilikan lahan dan ganti rugi, terlambat penyiraman jalan, tertutupnya akses jalan oleh perusahaan, pelanggaran, penolakan lamaran kerja warga oleh perusahaan, dan lain sebagainya. Jenis demo/unjuk rasa lainnya yaitu konflik antara pekerja dan perusahaan. Permasalahan dalam unjuk rasa tersebut yaitu terkait phk, perubahan kontrak kerja, dan pembayaran keterlambatan gaji. Data lebih lengkap dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.4.3.A.3 Rincian Unjuk Rasa Tahun 2013 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Jenis Unjuk Rasa konflik pekerja dengan perusahaan konfik warga dengan perusahaan konflik petani dengan perusahaan konflik pemilu konfik warga dengan aparat konflik warga dan pemerintah konflik aktifis dengan perusahaan konflik TKS dengan pemerintah

2013

Jumlah

Sumber: Intelejen Keamanan Polres Kabupaten Musi Rawas, 2016

2 - 215

Laporan Antara

2 1 2 5

Tahun 2014


3 13 4 3 23

2015

7 39 7 5 1 59

3.

Lama Proses Perizinan Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baru secara resmi disahkan pada tahun 2013

menjadikan indikator lama proses perizinan belum sepenuhnya dimiliki oleh kabupaten yang bersangkutan. Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan SKPD yang memiliki kewenangan untuk mengelola perizinan di kabupaten ini baru memiliki daftar perizinan yang akan dikeluarkan, sementara untuk lama proses perizinan masih mengadaptasi dari kabupaten induknya, Kabupaten Musi Rawas. Pada tahun 2014, tercatat bahwa terdapat 11 jenis izin yang dikeluarkan oleh Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara. Izin tersebut yaitu Izin tersebut meliputi: (1) izin mendirikan bangunan, (2) izin usaha industri, (3) izin tempat usaha, (4) tanda daftar perusahaan, (5) izin gangguan, (6) izin usaha perdagangan, (7) surat izin jasa konstruksi, (8) izin reklame, (9) izin usaha angkutan jalan, (10) izin tempat penyimpanan barang, serta (11) izin lokasi. Sedangkan pada tahun 2015 jumlah pelayanan izin di kabupaten musi rawas yaitu sebagai berikut. Tabel 2.4.3.A.4 Jumlah Pelayanan Izin Tahun 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No Jenis Izin Jumlah Pelayanan 1 HO/SITU 215 2 SIUP 156 3 TDP 156 4 IMB 16 5 ITPB 5 6 SIUJK 2 7 IUAJ 3

Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas, Tahun 2016

Izin-izin di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi.Pendaftaran Penanaman Modal, Izin Lokasi, Izin Gangguan (HO) dan Izin Tempat Usaha, Izin Mendirikan/ Merubah/ Merobohkan Bangunan, Izin Prinsip Penanaman Modal, Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal, Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal, Izin Usaha Penanaman Modal, Izin Usaha Industri (IUI), Izin Perluasan Industri, Tanda Daftar Industri, Izin Usaha Perdagangan, Tanda Daftar Perusahaan, Izin usaha sarana pariwisata, Izin Usaha Jasa Konstruksi, Izin Usaha Penggilingan Padi, Izin Usaha Angkutan, Izin Pemasangan Reklame, Izin Riset penelitian, dan Izin pemakaman dan perabuan jenazah. Untuk detil lama proses perizinan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

No

Tabel 2.4.3.A.5 Daftar Standar Operasional Pelayanan (SOP) Tahun 2015 Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara Jenis Perizinan Standar Biaya Waktu Penyelesaian Masa Berlaku

1

Pendaftaran Penanaman Modal

2 3

Izin Lokasi Izin Gangguan (HO) dan Izin Tempat Usaha

2 - 216

Laporan Antara

7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang benar dan lengkap

Indeks luas tempat usaha x Indeks penggunaan Mesin /

14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar


No

Jenis Perizinan

Standar Biaya

tidak x tarif Koefisien menurut lokasi bangunan tersebut x luas bangunan x harga tabel

4

Izin Mendirikan/Merubah/Merobohkan Bangunan

5

Izin Prinsip Penanaman Modal

6

Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal

7

Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal

8

Izin Usaha Penanaman Modal

9

Izin Usaha Industri (IUI)

10

Izin Perluasan Industri

11

Tanda Daftar Industri

Gratis

12

Izin Usaha Perdagangan

Gratis

13

Tanda Daftar Perusahaan

Gratis

14

Izin usaha sarana pariwisata

Gratis

15

Izin Usaha Jasa Konstruksi

Gratis

16

Izin Usaha Penggilingan Padi

17

Izin Usaha Angkutan

18

Izin Pemasangan Reklame

19

Izin Riset penelitian

20

Izin pemakaman dan perabuan jenazah

Waktu Penyelesaian 14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar

Sepanjang tidak ada perubahan

Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang benar dan lengkap

Penyelesaian proyek paling lama 5 (lima) tahun sejak tanggal diterbitkannya izin prinsip, apabila diperlukan dapat diperpanjang

Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang benar dan lengkap Selambat-lambatnya 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang benar dan lengkap

Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya permohonan yang benar dan lengkap Gratis

Masa Berlaku

14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 5 Hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 3 Hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 4 Hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 15 Hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 14 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar Minimal 2 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 1 hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar 3 Hari sejak diterimanya berkas secara lengkap dan benar

Penyelesaian proyek paling lama 5 (lima) tahun sejak tanggal diterbitkannya izin prinsip, apabila diperlukan dapat diperpanjang Sepanjang perusahaan masih melakukan kehgiatan usaha kecuali ditentukan peraturan sektora 5 (lima) tahun 5 (lima) tahun 5 (lima) tahun 5 (lima) tahun 5 (lima) tahun 6 (lima) tahun 3 (tiga) tahun 5 (lima) tahun

Menyesuaikan

Sumber: Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas, Tahun 2016

4.

Jumlah dan Macam Pajak dan Retribusi Daerah Pajak dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang nantinya

akan digunakan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Pajak terdiri dari bermacammacam jenis, tergantung dengan masing-masing kabupaten/kota. Sementara itu, retribusi biasanya 2 - 217

Laporan Antara


terbagi ke dalam tiga kategori utama, yaitu retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi untuk izin tertentu. Sama halnya dengan indikator sebelumnya, indikator jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah Kabupaten Musi Rawas Utara masih merupakan hasil adopsi dari kabupaten induknya, Kabupaten Musi Rawas. Analisis indikator jumlah dan jenis pajak dan retribusi Kabupaten Musi Rawas Utara didasarkan pada informasi yang tertuang dalam Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014. Terdapat 9 (Sembilan) jenis pajak yang ditetapkan di Kabupaten Musi rawas Utara tahun 2014, pajak tersebut meliputi: (1) Pajak Restoran, (2) Pajak Hiburan, (3) Pajak Reklame, (4) Pajak Penerangan Jalan, (5) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, (6) Pajak Parkir, (7) Pajak Air Tanah, (8) Pajak Sarang Burung Walet, (9) Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan. Sementara untuk retribusi, pada tahun 2014 tercatat ada 18 jenis retribusi yang ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Retribusi ini meliputi: (1) Pelayanan Kesehatan, (2) Pelayanan Persampahan/Kebersihan, (3) Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil, (4) Parkir di Tepi Jalan Umum, (5) Pelayanan Pasar, (6) Pengujian Kendaraan Bermotor, (7) Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat), (8) Pasar Grosir/Pertokoan, (9) Terminal, (10) Tempat Khusus parkir, (11) Rumah Potong Hewan, (12) Pelayanan Kepelabuhan, (13) Peningkatan Hasil Pekebunan, (14) Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), (15) Izin Mendirikan Bangunan, (16) Izin Gangguan/Keramaian, (17) Izin Trayek dan (18) Izin Usaha Angkutan Jalan.Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas, terdapat empat jenis retribusi yang belum ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Data pajak dan retribusi selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.4.3.A.6 Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak Tahun 2014yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kabupaten Musi Rawas 1. Pajak Restoran 2. Pajak Hiburan 3. Pajak Reklame 4. Pajak Penerangan Jalan 5. Pajak Mineral Bukan Logam 6. Pajak Pengambilan Bahan Galian Gol.C 7. Pajak Parkir 8. Pajak Air Tanah 9. Pajak Sarang Burung Walet 10. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

Kabupaten Musi Rawas Utara 1. Pajak Restoran 2. Pajak Hiburan 3. Pajak Reklame 4. Pajak Penerangan Jalan 5. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 6. Pajak Parkir 7. Pajak Air Tanah 8. Pajak Sarang Burung Walet 9. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan

Catatan: Jenis pajak yang dikeluarkan diluar Pajak Bumi Bangunan dan Pajak Pendapatan yang dikelola oleh pemerintah pusat Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014; 2. Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan AseDaerah Kab. Musi Rawas Utara, 2014

2 - 218

Laporan Antara


Tabel2.4.3.A.7 Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi Tahun 2014yang Dikeluarkan Oleh Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara

Kabupaten Musi Rawas 1. Retr. Pelayanan Kesehatan 2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan 3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum 5. Retr. Pelayanan Pasar 6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor 7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat) 8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan 9. Retr. Terminal 10. Retr. Tempat Khusus parkir 11. Retr. Rumah Potong Hewan 12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan 13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan 14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 15. Retr. Surat Izin Usaha Industri 16. Retr. Tempat Penyimpanan Barang 17. Retr. Izin Mendirikan Bangunan 18. Retr. Izin Gangguan/Keramaian 19. Retr. Izin Trayek 20. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan 21. Retr. Izin Tempat Usaha 22. Retr. Pengendalian Menara Telekomunikasi

Kabupaten Musi Rawas Utara 1. Retr. Pelayanan Kesehatan 2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan 3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum 5. Retr. Pelayanan Pasar 6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor 7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat) 8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan 9. Retr. Terminal 10. Retr. Tempat Khusus parkir 11. Retr. Rumah Potong Hewan 12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan 13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan 14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 15. Retr. Izin Mendirikan Bangunan 16. Retr. Izin Gangguan/Keramaian 17. Retr. Izin Trayek 18. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014; 2. Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan Aset Daerah Kab.Musi Rawas Utara, 2014

2.4.4.

Fokus Sumber Daya Manusia

A.

Ketenagakerjaan

1.

Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin

tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telah menyelesaiakan jenjang S1, S2 dan S3. Rasio lulusan S1/S2/S3 di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat dalam Tabel berikut. Tabel 2.4.4.A.1 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Tahun 2010*)Kabupaten Musi Rawas Utara

Jumlah (Jiwa) Lulusan S1/S2/S3 penduduk > 10 tahun Rawas Ulu 181 27.850 Ulu Rawas 43 9.431 Rupit 257 28.057 Karang Jaya 137 24.809 Rawas Ilir 155 24.799 Karang Dapo 115 15.816 Nibung 144 19.672 Musi Rawas Utara 1.032 150.434 Sumber : Sensus Penduduk 2010; *) masih bergabung dengan Kab Musi Rawas Kecamatan

2 - 219

Laporan Antara

Rasio per 10.000 penduduk 65 46 92 55 63 73 73 69


Data menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Hal tersebut diindikasikan dari sedikitnya rasio lulusan S1/S2/S3 di Musi Rawas Utara, hanya terdapat 69 orang lulusan S1/S2/S3 dari 10.000 penduduk. Data tiap kecamatan menunjukkan rasio lulusan S1/S2/S3 tertinggi di Kecamatan Rupit (92/10.000 penduduk) dan terendah di Kecamatan Karang Jaya (55/10.000 penduduk). Fasilitas pendidikan tinggi di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tersedia sehingga untuk meneruskan pendidikan lanjutan, maka penduduk harus ke Kota Lubuk Linggau atau Palembang. Jarak yang jauh dan biaya transportasi yang tinggi dapat mengurangi antusias masyarakat untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi. Pada tahun 2015 tercatat sekitar 1,9% penduduk Musi Rawas Utara merupakan lulusan perguruan tinggi, angka lulusan ini masih sangat rendah dibanding lulusan SMA/SMK/MA yang mencapai 11,43% hal ini berarti banyak penduduk yang memutuskan untuk tidak melanjutkan ke jenjang perguruan tinggi dan akan berdampak pada aspek daya saing. Kualitas SDM harus menjadi prioritas pemerintah kabupaten Musi Rawas Utara agar dapat membangun daerah. Rendahnya kualitas SDM akan melemahkan daya saing SDM masyarakat Musi Rawas Utara sehingga hanya menjadi “penonton” di daerah sendiri. Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas masih kalah dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini harus menjadi prioritas pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam memulai pembangunan daerahnya, agar tidak tertinggal dengan daerah lain. 2.

Rasio Ketergantungan/Dependency Ratio Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk

berumur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun keatas dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan menunjukkan beban yang harus ditanggung usia produktif terhadap usia tidak produktif. Semakin tinggi rasio ketergantungan maka beban yang ditanggung oleh usia produktif semakin tinggi juga, demikian juga sebaliknya. Beban yang ditanggung semakin tinggi akan berakibat terhadap pembangunan daerah karena penduduk usia kurang produktif lebih banyak dibandingkan penduduk usia produktif. Tabel 2.4.4.A.2 Dependency RatioTahun 2013 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Musi Rawas Utara

0-14 6.166 2.554 7.599 6.215 6.286 4.433 5.291

2013 15-64 25.508 8.312 27.062 22.392 21.423 15.849 17.215

>= 65 1.355 412 1.364 1.079 1.096 883 671

38.544

137.761

6.860

29 36 33 33 34 34 35

0-14 6.249 2.511 7.733 6.301 6.435 4.431 5.374

2014 15-64 26.101 8.430 27.700 22.853 22.032 16.106 17.471

>= 65 1.403 423 1.418 1.126 1.156 926 705

33

39.034

140.693

7.157

DR

29 35 33 32 34 33 35

0-14 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

2015 15-64 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

>= 65 n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a

33

40.746

152.462

9.963

DR

Sumber : 1. Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014 2. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2016

2 - 220

Laporan Antara


DR n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a 33

Rasio Ketergantungan di Kabupaten Musi Rawas Utara dalam tiga tahun terakhir (2013-2015) memiliki angka yang sama yaitu 33, angka ini menunjukkan bahwa beban usia produktif terhadap usia belum/tidak produktif tergolong rendah karena masih dibawah angka 50. Angka ketergantungan yang tetap di angka 33 menandakan bahwa pertumbuhan setiap kelompok usia cenderung stabil baik itu usia produktif maupun usia belum/tidak produktif. Rendahnya angka ketergantungan akan mengurangi beban tanggungan atau hambatan dalam pembangunan di Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014 dependency ratio tiap kecamatan menunjukkan bahwa Kecamatan Rawas Ulu memiliki angka ketergantungan paling rendah yaitu 29 sedangkan Kecamatan Ulu Rawas dan Nibung paling tinggi yaitu 35. Penduduk di Ulu Rawas dan Nibung memiliki penduduk usia < 15 tahun mencapai 20 % dari total jumlah penduduk. Jumlah penduduk usia produktif yang lebih tinggi dibandingkan usia non produktif dapat menyumbang pemasukkan bagi daerah karena diasumsikan bahwa penduduk produktif merupakan penduduk yang bekerja. Tingginya penduduk usia produktif dapat mengindikasikan banyak SDM yang berada di usia kerja dan memiliki kesempatan untuk meningkatkan pendapatan dan membayar pajak, sehingga menyumbang untuk perekonomian daerah. 3.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia merupakan indikator penting yang digunakan sebagai dasar

merencanakan kebijakan dan evaluasi pembangunan. Indikator ini menjadi penting karena melalui IPM dapat diketahui sejauh mana keberhasilan pembangunan kualitas hidup manusia, peringkat pembangunan wilayah/Negara dan penentu Dana Alokasi Umum (DAU) bagi Indonesia. Komponen IPM metode baru mencakup tiga dimensi pembangunan dasar manusia, yaitu umur panjang dan hidup sehat (angka harapan hidup saat lahir), pengetahuan (harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah), dan standar hidup layak (pengeluaran perkapita). Dari ketiga dimensi pembangunan tersebut disimpulkan dalam 3 indeks yaitu indeks pendidikan, kesehatan dan pengeluaran. Sebagai daerah pemekaran baru, data IPM Kabupaten Musi Rawas Utara yang tersedia adalah tahun 2013 dan 2014. Pada tahun 2013 IPM Musi Rawas Utara sebesar 60,56 dan meningkat 0,78 menjadi 61,34 pada tahun 2014, angka IPM 60≤ termasuk dalam kategori IPM sedang. Jika dilihat kecenderungan posisi Musi Rawas Utara dengan kabupaten/kota lain di Provinsi Sumatera Selatan dalam 2 tahun terakhir Kabupaten Musi Rawas Utara berada pada posisi kedua terendah setelah Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir. Jika dibandingkan dengan IPM Provinsi Sumatera Selatan (66,75) dan Nasional (68,90), angka IPM ini masih dibawah rata-rata nasional dan provinsi, hal ini menunjukkan bahwa kualitas SDM Musi Rawas Utara masih kalah dengan kabupaten lainnya. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan memprioritaskan pembangunan manusia sebagai agenda pembangunan daerah agar daya saing SDM Musi Rawas Utara dapat ditingkatkan.Perkembangan IPM Kabupaten Musi Rawas Utara dan perbandingannya dengan kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat dalam tabel dan gambar di bawah ini. 2 - 221

Laporan Antara


Tabel 2.4.4.A.3 Perkembangan IPM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Kabupaten/Kota

2010 64,13 61,04 62,12 62,31 59,69 61,79 60,31 58,88 63,36 61,62 61,11 0 0 73,33 69,39 61,97 70,72 64,44 66,53

Ogan Komering Ulu Ogan Komering Ilir Muara Enim Lahat Musi Rawas Musi Banyuasin Banyuasin Ogan Komering Ulu Selatan Ogan Komering Ulu Timur Ogan Ilir Empat Lawang Penukal Abab Lematang Ilir Musi Rawas Utara Kota Palembang Kota Prabumulih Kota Pagar Alam Kota Lubuklinggau Provinsi Sumatera Selatan Nasional

Tahun 2012 65,09 62,29 63,34 63,66 61,37 63,27 61,69 60,63 65,18 63,03 62,30 0 0 74,74 70,95 63,33 72,04 65,79 67,70

2011 64,62 61,68 62,82 62,93 60,63 62,56 61,04 59,74 64,27 62,47 61,86 0 0 74,08 70,32 62,71 71,62 65,12 67,09

Sumber: Indeks Pembangunan Manusia2014 Metode Baru

2013 65,51 63,52 64,34 64,15 62,23 64,18 62,42 61,58 66,09 63,64 62,74 59,69 60,56 75,49 71,87 64,14 72,55 66,16 68,31

2014 66,21 63,87 65,02 64,52 63,19 64,93 63,21 61,94 66,74 64,49 63,17 59,89 61,34 76,02 72,20 64,75 72,84 66,75 68,90

80 70

66,75

66,16

65,79

65,12

64,44

68,90

68,31

67,70

67,09

66,53

60

Musi Rawas 62,23 60,56

63,19 61,34

61,37

30

60,63

40 59,69

IPM

50

2013

2014

Musi Rawas Utara Provinsi Sumatera Selatan Nasional

20 10 0 2010

2011

2012 Tahun

Gambar 2.4.4.A.1 Grafik Perkembangan IPM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas dan Musi Rawas Utara Provinsi Sumatera Selatan Sumber:Hasil Analisis, 2016

2 - 222

Laporan Antara


BAB 3 GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

3.1.

Kinerja Keuangan Daerah Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah, Keuangan Daerah didefinisikan sebagai semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut. Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan daerah dalam mendanai penyelenggaraan fungsi pemerintahan termasuk kegiatan pembangunan. Gambaran tersebut selanjutnya akan dijadikan sebagai dasar dalam perencanaan pendanaan program-program pembangunan daerah secara startegis dengan berlandaskan pada prinsip Money follows programme dimana seluruh pendanaan akan difokuskan pada program-program prioritas yang memberikan dampak signifikan terhadap kesejahteraan rakyat. Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada peraturan perundang-undangan. Ruang lingkup keuangan daerah dapat dijabarkan secara lebih terperinci sebagai berikut: 1. Hak daerah untuk memungut pajak daerah dan retribusi daerah serta melakukan pinjaman; 2. Kewajiban daerah untuk menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah dan membayar tagihan pihak ketiga; 3. Penerimaan daerah; 4. Pengeluaran daerah; 5. Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa uang, surat berharga, piutang, barang, serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan daerah; 6. Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah daerah dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan daerah dan/atau kepentingan umum. Perwujudan ruang lingkup tersebut selanjutnya dijabarkan dalam asas umum pengelolaan keuangan daerah.Dalam asas umum ini, dijelaskan bahwa pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dalam suatu sistem yang terintegrasi yang diwujudkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang setiap tahun ditetapkan oleh peraturan pemerintah.Oleh karena itu dalam setiap kegiatan analisis kinerja keuangan daerah, APBD merupakan suatu komponen krusial yang berperan langsung 3-1

Rancangan Akhir


dalam menggambarkan kapasitas daerah dalam membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.

3.1.1

Kinerja Pelaksanaan APBD APBD merupakan suatu kesatuan yang terdiri dari: (1) pendapatan daerah; (2) belanja daerah;

dan (3) pembiayaan daerah. Pendapatan maupun belanja daerah diterima melalui Rekening Kas Umum Daerah dan memiliki pengaruh terhadap ekuitas dana lancar yang mencerminkan kemampuan pemerintah dalam memenuhi kewajiban-kewajibannya khususnya dalam konteks keuangan daerah. Sementara pembiayaan daerah meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali atauakan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun berikutnya. Analisis APBD RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara dalam rangka persiapan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021 setidaknya menggunakan data dengan rentang tahun anggaran 2011 dan 2015. Penentuan rentang data ini didasarkan pada ketentuan yang tercantum dalam lampiran III Peraturan Menteri Dalam Negri No.54 Tahun 2010 Mengenai Tahapan dan Tata Cara Penyusunan RPJMD dimana disebutkan bahwa pemahaman terhadap realisasi kinerja keuangan daerah membutuhkan analisis data dengan rentang sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun. Akan tetapi apabila dikaitkan dengan Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) dan baru memiliki pengelolaan keuangannya sendiri secara mandiri dimulai pada tahun 2014 maka analisis APDB pada kegiatan ini turut disesuaikan. 3.1.1.1 Pendapatan Daerah Pendapatan daerah merupakan komponen APBD yang memiliki peranan penting karena sangat mempengaruhi

kelancaran

pelaksanaan

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

kegiatan

pembangunan.Selama dua tahun terakhir, rata-rata capaian realisasi pendapatan daerah masih belum mencapai 100%. Pada tahun 2014, target yang ditetapkan daerah adalah sebesar 634,91 milyar rupiah sementara realisasi yang terbentuk adalah sebesar 629,92 milyar rupiah atau terdapat selisih sebesar 4,99 milyar rupiah. Sementara pada tahun 2015, dari target yang ditetapkan sebesar 678 milyar rupiah, pendapatan yang terealisasi sebesar 618,46 milyar rupiah atau memiliki selisih sebesar 59,55 milyar rupiah.

URAIAN Pendapatan Daerah

Target 634.907.988.594

Tabel 3.1.1.1 Capaian Target Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014-2015 2014 Capaian Realisasi Target Target (%) 629.919.577.655

99,21

678.008.827.597

Sumber: Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabuoaten Musi Rawas Utara, 2016

3-2

Rancangan Akhir


2015 Realisasi 618.457.656.618

Capaian Target (%) 91,22

Tabel 3.1.1.2. Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014-2015

NO Rek. 1.

PENDAPATAN

1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4.

PENDAPATAN ASLI DAERAH Hasil Pajak Daerah Hasil Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

1.2. 1.2.1.

PENDAPATAN TRANSFER Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya Dana Penyesuaian Transfer Pemerintah Provinsi Pendapatan Bagi Hasil Pajak

1.2.2.

1.3.

URAIAN

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Pendapatan Hibah Pendapatan Lainnya

Anggaran (Rupiah) 2014 2015 634.907.988.594 678.008.827.597

Rancangan Akhir

Capaian Target (%) 2014 2015 99,21 91,22

Proporsi (%) 2014 2015 100,00 100,00

15.860.853.091 4.166.518.091 622.200.000

25.203.699.091 7.250.123.091 523.800.000

21.349.935.082 7.435.310.229 394.815.780

30.721.830.060 7.536.495.642 964.816.560

134,61 178,45 63,45

121,90 103,98 184,20

3,39 1,18 0,06

4,97 1,22 0,16

11.072.135.000

17.429.776.000

13.519.809.073

22.220.517.858

122,11

127,49

2,15

3,59

546.297.135.503 532.537.163.503 60.461.294.341 187.667.276.162 284.408.593.000 0 13.759.972.000 13.759.972.000 0 0

616.935.413.506 565.477.693.506 79.466.844.506 93.736.426.000 324.442.113.000 67.832.310.000 43.616.520.000 43.616.520.000 7.841.200.000 7.841.200.000

545.765.886.843 532.005.914.843 65.936.493.157 181.660.828.686 284.408.593.000 0 13.759.972.000 13.759.972.000 0 0

563.149.757.358 519.533.237.358 59.603.514.050 70.375.260.308 324.442.113.000 65.112.350.000 43.616.520.000 43.616.520.000 0 0

99,90 99,90 109,06 96,80 100,00

91,28 91,88 75,00 75,08 100,00

86,64 84,46 10,47 28,84 45,15

100,00 100,00

100,00 100,00

2,18 2,18

91,06 84,00 9,64 11,38 52,46 10,53 7,05 7,05

72.750.000.000 5.000.000.000 67.750.000.000

35.869.715.000 5.000.000.000 30.869.715.000

62.803.755.730 5.000.000.000 57.803.755.730

24.586.069.200 5.000.000.000 19.586.069.200

86,33 100,00 85,32

68,54 100,00 63,45

9,97 0,79 9,18

3,98 0,81 3,17


3-3

Realisasi (Rupiah) 2014 2015 629.919.577.655 618.457.656.618


Sumber pendapatan daerah terdiri atas tiga kelompok sumber pendapatan utama yang meliputi; Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah.Selama periode tahun 2014 dan 2015, proporsi kontribusi dari ketiga sumber ini membentuk karakter postur pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan pos Pendapatan Transfer sebagai kontributor yang dominan. PAD merupakan sumber pendapatan yang memiliki proporsi cukup kecil dalam pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, realisasi PAD hanya senilai 21,35 milyar rupiah atau setara dengan 3,39% sedangkan pada tahun 2015 sumbangan PAD pada pendapatan daerah meningkat menjadi 30,72 milyar rupiah atau menjadi sebesar 4,97%. Relatif kecilnya kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah disebabkan karena masih sangat sederhananya kegiatan sosial perekonomian sehingga komponen pembentuk PAD yang ada belum dapat menyumbang dengan maksimal. Dibandingkan dengan dua sumber pendapatan lainnya, Pendapatan Transfer merupakan sumber pendapatan dengan sumbangan terbesar terhadap pendapatan Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, proporsi Pendapatan Transfer mencapai 86,64% dan pada tahun 2015 adalah sebesar 91,06%. Hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai daerah baru memang masih sangat bergantung pada pemerintahan pusat dalam segi pendanaan daerahnya. 100%

Proporsi Pendapatan (%)

90%

9,97

3,98 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

80% 70% 60% 50% 40%

86,64

91,06

30%

PENDAPATAN ASLI DAERAH

20% 10% 0%

PENDAPATAN TRANSFER

3,39

4,97

2014

2015

Gambar 3.1.1.1 Perkembangan Proporsi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014 s.d 2015 Sumber: Hasil Analisis, 2015

A.

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Selama rentang tahun 2014-2015, penerimaan PAD Kabupaten Musi Rawas Utara selalu mencapai

target yang ditetapkan. Pada tahun 2014, penerimaan PAD Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 21,35 milyar rupiah atau melampaui target dengan persentase capaian sebesar 134,61%. Sementara pada tahun 2015, penerimaan PAD Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 30,72 milyar rupiah atau setara dengan 121,90% dari target yang ditetapkan.

3-4

Rancangan Awal


Pajak Daerah Pada tahun 2015, besar penerimaan pajak daerah mencapai 7,54 milyar rupiah atau setara dengan 24,5% dari total penerimaan PAD. Dari segi nilai penerimaan, pajak daerah dari 2014 dan 2015 menunjukkan perkembangan positif meski dengan penambahan yang kurang signifikan yaitu sebesar 101,19 juta rupiah. Realisasi pendapatan pajak daerah yang masih relatif kecil salah satunya disebabkan oleh variasi jenis pajak yang memang masih terbatas mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara masih berada pada tahap persiapan untuk pengembangan daerahnya sehingga kegiatan sosial ekonomi penduduk masih tergolong relative sederhana apabila dibandingkan dengan daerah-daerah lainnya. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan 8%

Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan 9%

Pajak Restoran 14%

Pajak Air Bawah Tanah 0%

Pajak Parkir 0%

Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan 50%

Pajak Reklame 1%

Pajak Penerangan Jalan 18%

Gambar 3.1.1.2. Komponen Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun Anggaran 2015 Sumber: Hasil Analisis, 2016

Pada tahun 2015, terdapat 8 jenis pos pajak yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara.Pajak dengan kontribusi terbesar adalah Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan. Akan tetapi meskipun memiliki proporsi terbesar, apabila dilihat dari segi perkembangan realisasi ternyata terdapat penurunan yang cukup drastis dari tahun 2014-2015 dengan nilai mencapai 2,15 milyar rupiah. Penurunan realisasi ini secara otomatis turut mempengaruhi nilai kontribusi dari pajak yang bersangkutan. Pada tahun 2014, kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan adalah sebesar 75,79% sementara pada tahun 2015 menurun menjadi 44,55%. Retribusi Daerah Retribusi daerah di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kontribusi yang relatif kecil jika dibandingkan dengan pos penerimaan PAD lainnya. Pada tahun 2015, kontribusi retribusi daerah hanya senilai 7,54 milyar rupiah atau sebesar 3,14% terhadap keseluruhan penerimaan PAD.

3-5

Rancangan Awal


Retribusi Jasa Umum 12% Retribusi Jasa Usaha 29%

Retribusi Perizinan Tertentu 59%

Gambar 3.1.1.3. Komponen Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun Anggaran 2015 Sumber: Hasil Analisis, 2016

Apabila dilihat dari komponen pembentuknya, kelompok retribusi dengan kontribusi paling besar adalah retribusi perizinan tertentu. Pada tahun 2015, pos retribusi perizinan tertentu memiliki realisasi sebesar 570,95 juta rupiah atau meningkat 121,17% dibandingkan dengan realisasi pada tahun sebelumnya. Sama halnya dengan indikasi yang ditunjukkan oleh pajak daerah, retribusi daerah yang masih minim dari segi nominal serta relatif kecilnya komposisi retribusi Jasa Umum dan Jasa Usaha menunjukkan bahwa kegiatan sosial ekonomi masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangatlah sederhana dan memperlukan banyak dorongan untuk berkembang. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Lain-Lain PAD yang Sah sesuai dengan yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 58 Tahun 2005 mencakup: (a) hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan; (b) hasil pemanfaatan atau pendayagunaan kekayaan daerah yang tidak dapat dipisahkan; (c) jasa giro; (d) pendapatan bunga; (e) tuntunan ganti rugi; (f) keuntungan selisih nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing; serta (g) komisi, potongan, atau bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau pengadaan barang dan/atau jasa oleh daerah. Selama rentang tahun 2014-2015, Lain-Lain PAD yang Sah merupakan sumber PAD dengan nilai kontribusi yang paling besar bila dibandingkan dengan ketiga sumber PAD lainnya. Pada tahun 2015, nilai dari sumber PAD ini adalah 22,22 milyar rupiah atau setara dengan 72,33% dari total realisasi penerimaan PAD. Meskipun memiliki nilai kontribusi yang relatif besar, akan tetapi apabila dilihat dari sisi perkembangan sumber pendapatan ini masih terhitung belum stabil. Hal ini diindikasikan dari kenaikan realisasi secara drastis tahun 2014 ke 2015 yang mencapai 8,7 milyar atau sebesar 64%. Belum stabilnya penerimaan pada pos-pos PAD mengindikasikan bahwa potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Musi Rawas Utara dari segi keuangan daerah belum dapat dilihat secara tepat sehingga 3-6

Rancangan Awal


diperlukan studi khusus untuk mengukur potensi tersebut demi melihat kemampuan riil kabupaten ini dalam segi keuangan daerah.Hal ini bertujuan untuk mempermudah berbagai perencanaan atau penetapan kebijakan dalam berbagai kegiatan pembangunan daerah. B.

Pendapatan Transfer Terdapat dua komponen pendapatan transfer di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu (1) Transfer

Pemerintahan Pusat - Dana Perimbangan dan (2) Tranfer Pemerintah Pusat – Lainnya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan, definisi dari Dana Perimbangan adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Perimbangan terbagi atas tiga komponen utama yang meliputi: (a) Dana Bagi Hasil; (b) Dana Alokasi Umum; dan (c) Dana Alokasi Khusus. Dana Perimbangan merupakan sumber pendapatan yang memegang peranan penting dalam struktur pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, realisasi penerimaan dari sumber pendapatan ini mencapai 532 milyar rupiah atau setara dengan 84,46% dari keseluruhan pendapatan daerah. Sementara pada tahun 2015 dana perimbangan yang disalurkan oleh pemerintah pusat menurun menjadi 519,53 milyar rupiah atau setara dengan 84,0% dari keseluruhan pendapatan daerah. Menurunnya kontribusi dana perimbangan disebabkan oleh tidak sebandingnya pengurangan yang terjadi pada Dana Bagi Hasil Pajak maupun Bukan Pajak bila dibandingkan dengan peningkatan penerimaan Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Dari keempat komponen dana perimbangan, DAU merupakan pos pendapatan yang memiliki proporsi paling besar. Pada tahun 2014, nilai DAU mencapai 284,4 milyar rupiah dan pada tahun 2015 adalah sebesar 324,44 milyar. Tingginya proporsi DAU dalam pos Pendapatan Transfer mengindikasikan bahwa kemandirian wilayah masih sangat kecil. Tingginya DAU yang merupakan dana transfer dari pemerintah pusat guna mencukupi Alokasi Dasar (Gaji PNS Daerah) dan Celah Fiskal menunjukkan bahwa keuangan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat bergantung pada pemerintah pusat. Hal ini dikarenakan celah fiskal yang ada cukup tinggi sehingga kebutuhan dana transfer dari pemerintah untuk mengisi celah fiskal menjadi semakin besar. Berbeda dengan DAU, nilai DAK di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup kecil. Pada tahun 2014, tidak ada Dana Alokasi Khusus yang ditransfer ke kabupaten ini, baru pada tahun 2015 realisasi DAK adalah sebesar 65,11 milyar rupiah. Tranfer DAK untuk Daerah Otonomi sangat diperlukan untuk membantu daerah dalam mencukupi kegiatan pembangunan wilayahnya terutama untuk pembangunan inftrastuktur fisik yang nantinya akan menjadi penopang kegiatan social ekonomi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Selanjutnya komponen lain yang turut mendukung peningkatan nilai pendapatan daerah di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah adanya Transfer Pemerintah Pusat – Lainnya melalui pos Dana Penyesuaian. Pada tahun 2014, Dana Penyesuaian yang digelontorkan oleh pemerintah pusat adalah sebesar 13,76 milyar rupiah sementara pada tahun 2015 adalah sebesar 43,62 milyar rupiah. Dana 3-7

Rancangan Awal


penyesuaian ini merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan untuk mendukung program/kebijakan tertentu pemerintahan yang berdasarkan peraturan perundangan kegiatannya sudah menjadi urusan daerah. C.

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah merupakan seluruh pendapatan daerah selain PAD dan

Dana Perimbangan yang meliputi Hibah, Dana Darurat, dan Lain-Lain Pendapatan yang Ditetapkan oleh Pemerintah. Di Kabupaten Musi Rawas Utara, pendapatan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah memiliki kontribusi yang relatif kecil jika dibandingkan dengan pos pendapatan lainnya, selain itu pencapaian target pos pendapatan ini juga selalu di bawah 100%. Pada tahun 2014, realisasi pendapatan pada pos Lain-Lain Pendapatan Daerah adalah sebesar 62,8 milyar rupiah atau setara dengan 9,97% dari total pendapatan daerah dan capaian targetnya adalah sebesar 86,33%. Sementara pada tahun 2015, pendapatan pada pos ini menurun menjadi hanya sebesar 24,59 milyar rupiah dengan capaian target sebesar 68,54%. 3.1.1.2 Belanja Daerah Belanja Daerah merupakan bagian dari keuangan daerah yang meliputi semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar, yang merupakan kewajiban daerah dalam satu tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh Daerah. Berdasarkan Permendagri Nomor 59 tahun 2007, struktur belanja dalam APBD terbagi menjadi dua kelompok, yaitu: (1) Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yang terdiri dari jenis belanja: (a) Belanja Pegawai; (b) Belanja Bunga; (c) Belanja Subsidi; (d) Belanja Hibah; (e) Belanja Bantuan Sosial; (f) Belanja Bagi Hasil; (g) Belanja Bantuan Keuangan; dan (h) Belanja Tidak Terduga. (2) Belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan, yang terdiri dari jenis belanja: (a) Belanja Pegawai; (b) Belanja Barang dan Jasa; dan (c) Belanja Modal. Berdasarkan Lampiran III Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan RPJMD, tujuan dari analisis Belanja Daerah adalah untuk memperoleh gambaran realisasi dari kebijakan pengeluaran belanja daerah pada periode tahun anggaran sebelumya yang digunakan sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembelanjaan di masa mendatang dalam rangka peningkatan kapasitas pendanaan pembangunan daerah. Pada tahun 2014, realisasi belanja daerah Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai 561,47 milyar rupiah sementara pada tahun 2015 realisasi belanja adalah sebesar 666,13 milyar rupiah. Apabila dilihat dari segi capaian target, realisasi belanja daerah Kabupaten Musi Rawas Utara tidak pernah melampaui target yang telah ditetapkan. Pada tahun 2014, capaian target belanja daerah mencapai 88,43% sementara pada tahun 2015 adalah 89,52%. Bagi Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan Daerah 3-8

Rancangan Awal


Otonomi Baru (DOB) dan masih berada dalam tahapan penyesuaian khususnya untuk urusan penyelenggaraan pemerintahan, perkembangan capaian target pada tahun 2014-2015 yang sudah mendekati 100% menunjukkan bahwa serapan anggaran di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah semakin baik. Tabel 3.1.1.3. Capaian Target Belanja Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun Anggaran 2014-2015 2014

URAIAN

Anggaran

Belanja Daerah

Realisasi

634.932.358.823

561.436.803.502

2015


Anggaran 744.142.494.648


Realisasi 666.126.383.385


Apabila dilihat dari strukturnya, diketahui bahwa belanja daerah masih banyak berfokus pada Belanja Langsung dengan presentasi mencapai 82,50% pada tahun 2014 dan 71,85% tahun 2015. Pada tahun 2015, Belanja Langsung didominasioleh belanja modal dengan persentase mencapai 66,26% dari total Belanja Langsung. Belanja Modal menurut PP Nomor 58 Tahun 2005 adalah jenis pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembelian/ pengadaan aset tetap dan aset lainnya yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan, seperti dalam bentuk tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jaringan, buku perpustakaan, dan hewan. Tingginya Belanja Modal selama dua tahun terakhir termasuk wajar mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah pemekaran yang baru 3 tahun berdiri (dari tahun 2013) secara mandiri sehingga memang membutuhkan persiapan yang besar dalam penyelenggaraan pemerintahan. Realisasi Belanja Tidak Langsung di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 dan 2015 relatif kecil apabila dibandingkan dengan belanja langsungnya. Komponen Belanja Tidak Langsung yang paling banyak menyerap anggaran adalah Belanja Pegawai dengan persentase 82,32% (tahun 2014) dan 62,25% (tahun 2015). Menurut Lampiran III Permendagri Nomor 13 tahun 2006, Belanja Pegawai dalam kelompok Belanja Tidak Langsung merupakan belanja kompensasi, dalam bentuk gaji dan tunjangan, serta penghasilan lainnya yang diberikan kepada pegawai negeri sipil yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. 700.000.000.000 600.000.000.000 500.000.000.000 400.000.000.000 300.000.000.000

478.603.320.6 91

463.169.459.3 64

200.000.000.000 100.000.000.000 0

187.523.062.6 94

98.267.344.13 8

2014 BELANJA LANGSUNG

2015 BELANJA TIDAK LANGSUNG

Gambar 3.1.1.4. Perkembangan dan Proporsi Belanja Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun Anggaran 2014 s.d 2015 Sumber: Hasil Analisis, 2016

3-9

Rancangan Awal


Secara umum, struktur belanja daerah yang banyak terserap ke dalam belanja langsung (proporsi merupakan sebuah awal yang baik untuk menerapkan prinsip money follows programme yang telah diistruksikan oleh Presiden Joko Widodo pada awal tahun 2016.Money follows programme menekankan bahwa segala pendanaan yang dirancang harus memiliki nomenklatur program yang jelas dan berorientasi manfaat untuk rakyat. Belanja langsung merupakan belanja yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan untuk mewujudkan janji-janji bupati terpilih terhadap rakyat, oleh karena itu belanja langsung merupakan kelompok belanja yang harus diprioritaskan khususnya dari segi penganggaran.Pada tahun 2015, proporsi belanja langsung adalah 72% atau hampir mencapai ¾ dari total belanja daerah.Proporsi ini sebaiknya terus dipertahankan dalam penganggaran-penganggaran program dalam RPJMD untuk 5 tahun kedepan guna meningkatkan kapasitas pemerintah dalam mewujudkan visi bupati terpilih. Tabel 3.1.1.4. Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara NO. REKENING 2.

BELANJA

2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.1.7. 2.1.8.

BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai Belanja Bunga Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Belanja Bantuan Keuangan Belanja Tidak Terduga

2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3.

BELANJA LANGSUNG Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal

URAIAN

Realisasi (Rupiah) 2014 2015 561.436.803.502 666.126.383.385 98.267.344.138 80.895.899.038

187.523.062.694 117.212.886.655

4.219.865.100 868.000.000

32.255.040.200 14.000.000

12.283.580.000 463.169.459.364 9.898.720.000 97.574.379.191 355.696.360.173

Proporsi (%) 2014 2015 100 100 17,50 16,17 17,38 0,75

28,15 19,22 20,37 7,09

38.041.135.839

0,15 2,19

0 5,71

478.603.320.691 10.796.820.050 150.686.842.146 317.119.658.495

82,50 0,36 10,13 6,49

71,85 0,15 7,09 8,04


3.1.1.3 Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Sama halnya dengan analisis belanja daerah, analisis terhadap pembiayaan daerah dilakukan sebagai bahan penentuan kebijakan pembiayaan di masa mendatang dalam rangka peningkatan kapasitas pendapatan pembangunan daerah.Pembiayaan netto merupakan selisih penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.Nominal pembiayaan netto yang positif menunjukkan bahwa daerah mampu mencukupi pengeluaran pembiayaan dikarenakan penerimaan pembiayaan yang lebih besar. Realisasi pembiayaan di Kabupaten Musi Rawas Utara baru mulai berjalan pada tahun 2015.Penerimaan Daerah satu-satunya terbentuk Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) karena nilai Penerimaan Piutang Daerahnya yang masih nol. Sedangkan untuk Pengeluaran Daerah yang ada terwujud

3 - 10

Rancangan Awal


dalam Pembayaran Pokok Utang. Dari kedua pos pembiayaan tersebut, pada tahun 2015 di Kabupaten Musi Rawas Utara terbentuk Pembiayaan Netto sebesar 65,30 milyar rupiah. Tabel 3.1.1.5. Perkembangan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun 2014 s.d 2015Kabupaten Musi Rawas Utara NO. REKENING 3.1

URAIAN PENERIMAAN DAERAH Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Penerimaan Piutang Daerah PENGELUARAN DAERAH Pembayaran Pokok Utang PEMBIAYAAN NETTO

3.1.1. 3.1.2. 3.2. 3.2.1.

2014 Anggaran Realisasi 24.370.229 0

Realisasi 68.482.150.372

24.370.229

0

68.622.517.382

68.482.150.372

0 0 0 24.370.229

0 0 0

700.694.720 3.189.545.052 3.189.545.052 66.133.667.050

0 3.178.039.062 3.178.039.062 65.304.111.310


3.1.2.

2015 Anggaran 69.323.212.102

Neraca Daerah (belum mendapat data) Neraca Daerah menggambarkan posisi keuangan Pemerintah Daerah mengenai aset, kewajiban,

dan ekuitas dana. Laporan Neraca daerah akan memberikan informasi penting kepada manajemen pemerintahan daerah, pihak legislatif daerah maupun para Kreditur/Pemberi Pinjaman kepada daerah serta masyarakat luas lainnya tentang keadaan kekayaan atau aset daerah dan kewajibannya serta ekuitas dana. Elemen utama neraca Daerah meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas dana yang diturunkan lebih rinci ke dalam sub-sub rekening. Aset Aset adalah sumberdaya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, serta dapat diukur dalam satuan uang. Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan non lancar. Kewajiban Kewajiban timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan atau lembaga lain. Selain itu juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah atau dengan pemberi jasa lainnya.Kewajiban dikelompokkan ke dalam kewajiban jangka pendek dan jangka panjang. 3.2.

Kerangka Pendanaan

3.2.1.

Proyeksi Keuangan Masa Lalu Perhitungan kemampuan anggaran Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara terkait erat dengan

kapasitas daerah untuk membangun dan memberikan pelayanan publik. Pelaksanaan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara bergantung pada anggaran selama 5 tahun ke depan. Lampiran III Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Tahapan dan Tata Cara Penyusunan RPJMD,proyeksi pendapatan seharusnya dilakukan berdasarkan histori pendapatan selama lima tahun ke belakang. Akan tetapi karena kondisi eksisting dimana Kabupaten Musi Rawas Utara baru berdiri pada akhir tahun 2013 dan baru 3 - 11

Rancangan Awal


melakukan pengelolaan keuangan secara mandiri pada tahun 2014, maka proyeksi pendapatan dilakukan melalui berbagai pendekatan yang memungkinkan. Perkiraan pendapatan daerah disajikan secara indikatif, yaitu tidak kaku dan dan disesuaikan dengan kondisi dan informasi terbaru pada saat perencanaan dan penganggaran setiap tahunnya. Untuk kurun waktu 5 tahun ke depan, pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara diperkirakan meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2017, pendapatan daerah diperkirakan meningkat menjadi 804,6 miliar rupiah dan pada tahun 2021 diperkirakan meningkat menjadi 980,8 miliar rupiah. Peningkatan pendapatan daerah akan masih banyak bertumpu pada pendapatan transfer khususnya pada pos Dana Perimbangan. Sementara itu, belanja daerah juga diperkirakan akan meningkat setiap tahunnya seiring dengan meningkatnya kebutuhan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara. Perkembangan Belanja Langsung yang turutterjaga sebagai belanja dengan proporsi yang dominanmerupakan sebuah perkiraaan yang baik karena berfungsi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Secara umum, untuk kurun waktu 5 tahun ke depan(2017-2021) pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara diperkirakan meningkat dengan rata-rata pertumbuhan 5,07% sementara rata-rata peningkatan belanja daerah sebesar 5,15%. Pada tahun 2017-2021, terdapat defisit (gap antara pendapatan dengan belanja) sebesar 3,2%. Angka ini berada di dalam rentang batas defisit tahun 2016 yang ditentukan oleh Kementrian Keuanganyaitu sebesar 3-6% (Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. 153 /PMK.07 /2015).Untuk kasus Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan DOB, defisit anggaran yang cukup besar dianggap sebagai suatu kewajaran karena kemampuan keuangan daerah yang masih lemah belum dapat mengimbangi kebutuhan pembangunan daerah yang sangat tinggi.Hal ini disebabkan karena daerah ini masih berada pada tahap persiapan dalam kegiatan penyelenggaraan pemerintahan. Perkiraan kemampuan keuangan daerah menurut pendapatan dan belanja untuk tahun anggaran 2017 - 2021 secara indikatif tersaji dalam tabel berikut: Tabel 3.2.1.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017 s.d 2021Kabupaten Musi Rawas Utara URAIAN PENDAPATAN A. PENDAPATAN ASLI DAERAH Hasil Pajak Daerah Hasil Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah B. PENDAPATAN TRANSFER C. LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH BELANJA A. BELANJA TIDAK LANGSUNG B. BELANJA LANGSUNG Sumber: Hasil Analisis, 2016

3 - 12

Rancangan Awal

Perda APBD 2016 765,96 26,42 8,84 0,57

2017 804,61 27,77 9,30 0,60

Proyeksi (Miliar Rupiah) 2018 2019 2020 845,64 888,40 933,37 29,55 31,03 32,58 10,16 10,67 11,21 0,63 0,66 0,70

2021 980,79 34,34 11,90 730,01

17,01 641,37 98,16

17,86 674,59 102,25

18,76 709,53 106,55

19,70 746,29 111,08

20,68 784,95 115,84

21,71 825,61 120,85

790,48 228,77 561,72

830,36 232,50 597,86

872,70 244,36 628,34

916,83 256,71 660,12

963,24 269,71 693,53

1.012,18 283,41 728,77


3.2.2.

Kebijakan Pendapatan dan Belanja Daerah Mendorong pendapatan daerah merupakan sebuah hal yang mendasar dalam upaya peningkatan

kemampuan daerah guna membiayai penyelenggaraan pemerintahan dan kegiatan pembangunan. Berikut adalah beberapa rekomendasi untuk meningkatkan pendapatan daerah: 1. Merumuskan kebijakan-kebijakan/regulasi daerah tentang penerimaan daerah sebagai pedoman pelaksanaan pengelolaan pendapatan daerah. 2. Melakukan intensifikasi terhadap obyek atau sumber pendapatan daerah yang sudah ada melalui: (a) Penghitungan potensi terhadap obyek atau sumber penerimaan yang sudah ada. Pengukuran potensi bertujuan untuk melihat nilai maksimal dari sumber-sumber pendapatan secara rill sehingga upayauntuk meningkatkan pendapatan daerah menjadi lebih optimal; (b) Memperkuat sistem maupun proses koleksi/pemungutan obyek-obyek pendapatan (khususnya pajak dan retribusi); (c) Peningkatan kapasitas pengelola penerimaan daerah; (d) Meningkatkan efisiensi administrasi dan menekan biaya pemungutan; dan (e) Meningkatkan kesadaran wajib pajak/retribusi. 3. Melakukan ekstensifikasi potensi penerimaan daerah melalui perluasan basis pajak dan retribusi. 4. Mendirikan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) seperti Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), Bank Pembangunan Daerah BPD), Perusahaan Perkebunan Daerah dan sebagainya. 5. Menarik Investor melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif, penerapan instentif pajak ringan, penyederhanaan birokrasi dan penyediaan infrastruktur. Sementara itu, kebijakan pengelolaan belanja yang perlu diperhatikan adalah adanya alokasi untuk program-program prioritas Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara.Prioritas program/kegiatan dipisahkan menjadi prioritas I, prioritas II dan prioritas III, dimana prioritas I mendapatkan prioritas pertama sebelum prioritas II.Prioritas III mendapatkan alokasi anggaran setelah prioritas I dan II terpenuhi kebutuhan dananya. 1. Prioritas I merupakan program pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara dengan tema atau program unggulan (dedicated) Bupati sebagaimana diamanatkan dalam RPJMN dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus dilaksanakan oleh daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang pendidikan 20% (duapuluh persen). Program prioritas I harus berhubungan langsung dengan kepentingan publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Disamping itu, prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2. Program Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat SKPD yang merupakan penjabaran dari analisis per urusan. Suatu prioritas II berhubungan dengan program/kegiatan unggulan SKPD yang paling berdampak luas pada masing-masing segementasi masyarakat yang dilayani sesuai dengan

3 - 13

Rancangan Awal


prioritas dan permasalahan yang dihadapi berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi SKPD termasuk peningkatan kapasitas kelembagaan yang berhubungan dengan itu. 3. Prioritas III merupakan prioritas yang dimaksudkan untuk alokasi belanja-belanja tidak langsung seperti: tambahan penghasilan PNS, belanja hibah, belanja bantuan sosial organisasi kemasyarakatan, belanja bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa serta belanja tidak terduga. Pengalokasian dana pada prioritas III harus memperhatikan (mendahulukan) pemenuhan dana pada prioritas I dan II terlebih dahulu untuk menunjukkan urutan prioritas yang benar.

3 - 14

Rancangan Awal


BAB 4 ANALISIS ISU ISU STRATEGIS 4.1

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN Terdapat beberapa permasalahan dan tantangan baik dalam lingkup lokal (daerah) maupun yang

lingkup global yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam jangka waktu lima tahun mendatang. Permasalahan dan tantangan tersebut menjadi dasar untuk merumuskan isu-isu strategis yang digunakan sebagai arahan dalam perumusan visi dan misi serta arah kebijakan pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016-2021. Indentifikasi permasalahan pembangunan menjadi sebuah tahapan penting untuk merumuskan isu-isu strategis demi mencapai visi yang telah dirumuskan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Identifikasi permasalahan pembangunan dapat diverifikasi dari informasi pada gambaran umum kondisi daerah. Berdasarkan hasil analisis permasalahan pembangunan untuk masing-masing aspek dan urusan, maka permasalahan pembangunan jangka menengah Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2016-2021, adalah sebagai berikut: 4.1.1.

GEOGRAFI DAN LINGKUNGAN

4.1.1.1 Adanya Gangguan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara dilewati dua sungai besar yaitu Sungai Rawas dan Sungai Rupit. Keberadaan sungai-sungai besar menimbulkan ancaman bencana yang besar pula bagi Kabupaten Musi Rawas Utara, khususnya pada bagian tengah yang memiliki elevasi yang relatif rendah dibandingkan bagian barat dan timur. Kondisi topografi wilayah yang relatif datar membuat beberapa kecamatan di bagian tengah Kabupaten Musi Rawas Utara ini menjadi daerah langganan banjir. Setiap tahun di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo terjadi bencana banjir sehingga mengganggu aktivitas masyarakat. Disisi lain, Sungai Rupit dan Sungai Rawas termasuk kedalam sungai yang bermeander. Sehingga di beberapa wilayah sekitar sungai terbentuk danau-danau tapal kuda yang juga meningkatkan potensi wilayah disekitarnya tergenang banjir. Selain itu, kurangnya pemanfaatan lahan sesuai dengan proporsi lahan juga menjadi salah satu penyebab terjadinya banjir berkala di Kabupaten Musi rawas Utara. Berdasarkan data dari Buku Putih Sanitasi tahun 2015, pada tahun 2014 terdapat 35% rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi langganan banjir setiap tahunnya. Bencana banjir tersebut salah satunya disebabkan oleh adanya pendangkalan sungai dan kondisi drainase yang belum tertata. Isu bencana alam penting untuk penanggulangan dan pencegahan sehingga tidak menghambat laju pembangunan daerah.

4-1

Rancangan Akhir


4.1.1.2 Adanya Pertambangan Tanpa Izin (PETI) Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki banyak potensi pertambangan seperti mineral, batubara, sampai galian C seperti pasir dan batu. Hasil wawancara menunjukkan masih banyak penambangan tanpa izin, terutama bahan galian golongan C, yang dilakukan dalam skala perseorangan sehingga tidak ada penarikan pajak untuk kegiatan tersebut. Data menunjukkan bahwa kegiatan illegal ini terdapat ditigakecamatan yaitu Rupit (pasir dan batu), Karang Jaya (emas), dan Rawas Ulu dan Ulu Rawas (emas). Pertambangan tanpa izin akan merugikan daerah secara ekonomi dan lingkungan. Secara ekonomi, pajak pertambangan akan tidak maksimal karena tidak ada penarikan retribusi dari kegiatan tersebut. Penambangan yang berjalan tanpa izin membuat pemerintah sulit dalam memantau kegiatannya sehingga dapat menjadi celah penambang untuk melakukan hal-hal yang dilarang oleh undang-undang ataupun perda. Pertambangan tanpa izin dikhawatirkan akan mengancam kelestarian hutan karena lemahnya pengawasan. Sebagian pertambangan liar berada di pinggir sungai sehingga banyak zat-zat berbahaya yang ada berpotensi untuk mencemari sungai, padahal Musi Rawas Utara merupakan Hulu Sungai Musi. Hal tersebut akan berdampak burukdalam lingkup kabupaten ataupun bahkan bisa dalam lingkup provinsi. Pertambangan tanpa izin yang dilakukan masyarakat akan meningkatkan kerentanan kerusakan lingkungan dan mengganggu beberapa fungsi lingkungan. 4.1.1.3 Masih Terdapat Lahan yang Tidak Produktif Lahan tidak produktif menjadi salah satu isu hangat yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Lahan yang pada awalnya dapat dimanfaatkan sebagai lahan pertanian berakhir ditelantarkan akibat kurangnya kegiatan pertanian masyarakat. Lahan tersebut menjadi lahan tidak produktif. Lahan tidak produktif menjadi tergenang banjir pada musim-musim tertentu. Lahan tidak produktif tersebut sebenarnya dapat dimanfaatkan dengan baik dan dapat menjadi lahan pertanian, namun masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kecenderungan untuk meninggalkan lahan saat tidak mengolahnya. Sehingga lahan yang seharusnya produktif tersebut menjadi terlantar dan tidak produktif. Lahan tidak produktif berawal dari lahan pertanian yang sudah tidak digunakan lagi selama lebih dari dua tahun. Umumnya, lahan tidak produktif, kemudian dikenal dengan istilah lahan tidur, merupakan bagian dari sistem perladangan berpindah dimana petani membuka hutan, kemudian menanamnya selama beberapa musim tanam, dan meninggalkannya untuk membuka lahan baru. Lahan produktif tersebut kemudian menjadi miskin nutrisi sehingga seharusnya dapat ditanami tanaman yang menghasilkan keuntungan bagi masyarakat, namun pada akhirnya terbengkalai. 4.1.1.4 Masih Terdapat Illegal Logging Salah satu permasalahan yang cukup menjadi perhatian pemerintah daerah Kabupaten Musi Rawas Utara adalah masih maraknya penebangan hutan secara liar atau illegal logging. Illegal logging 4-2

Rancangan Akhir


memang permasalahan yang cukup kompleks dan masih ditemukan diberbagai daerah di Indonesia, salah satunya adalah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki sumberdaya alam hutan yang cukup melimpah. Berdasarkan Peta Kesesuaian Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara diketahui bahwa sebagian besar lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara secara umum sesuai untuk budi daya tanaman berkayu atau hutan tanaman primer. Maka dari itu dengan sumberdaya hutan yang cukup melimpah, perlu dilakukan pengawasan agar kegiatan penebangan hutan secara liar dapat dipantau dan diminimalisasi.

4.1.2.

SUMBER DAYA MANUSIA

4.1.2.1 Tingkat Pendidikan Masih Cukup Rendah Tingkat pendidikan masyarakat akan mempengaruhi kualitas SDM dan tingkat kesejahteraan, dilihat dari tingkat pendidikan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Pada tahun 2015 masyarakat lulusan SD di Kabupaten Musi Rawas Utara sebesar 31,32% angka ini menurun sekitar 2% dari tahun sebelumnya, penduduk yang tidak tamat atau belum pernah sekolah dan tidak/belum tamat SD mencapai 42,99%. Angka tersebut termasuk ke dalam angka yang cukup tinggi, walaupun saat ini pemerintah telah menerapkan sistem sekolah gratis untuk pendidikan sekolah dasar tetapi masih banyak masyarakat yang tidak dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Keberadaan sistem sekolah gratis tidak sepenuhnya berarti semua biaya sekolah gratis, karena biaya pendukung seperti kelengkapan buku, bimbingan belajar dan kegiatan pendidikan masih harus ditanggung oleh orang tua murid sehingga diperlukan kebijakan khusus dari sekolah yang meringankan beban biaya bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya adalah faktor keterjangkauan fasilitas yang masih rendah dikarenakan permasalahan aksesibilitas di daerah, kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan, faktor ekonomi masyarakat yang belum mampu mendukung kebutuhan pendukung pendidikan. Data lain yang menunjukkan rendahnya tingkat pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah angka rata-rata lama sekolah masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 hanya sebesar 6,2 tahun. Angka tersebut menunjukkan bahwa rata-rata masyarakat di Musi Rawas Utara bersekolah hanya sampai ke tingkat pendidikan sekolah dasar.

4-3

Rancangan Akhir


Tidak/Belum Pernah Sekolah dan Tidak/Belum Tamat SD

2,00% 11,16%

12,53%

SD

42,99%

SMP

SMA 31,32% Perguruan Tinggi

Gambar 4.1.2.1 Diagram Persentase Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Tahun 2015Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber : Hasil Analisis,2016

Salah satu aspek yang harus dikembangkan dari Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kualitas pendidikan masyarakat di daerah tersebut, masalah kualitas pendidikan tidak terlepas dari kondisi layanan pendidikan dan sistem pembelajaran. Masyarakat harus memiliki pendidikan yang baik untuk mendukung kualitas SDM sebagai modal dalam daya saing daerah, selain itu pemerintah pusat telah mengeluarkan program wajib belajar 12 tahun untuk meningkatkan kualitas masyarakat. Sehingga diharapkan pemerintah dapat memberikan fasilitas pendidikan yang memadai untuk masyarakat di Musi Rawas Utara hingga sekolah tingkat atas dan dapat dijangkau serta diakses oleh semua kalangan masyarakat. 4.1.2.2 Kualitas dan Kuantitas Tenaga Pengajar Masih Belum Memadai Kualitas dan kuantitas tenaga pengajar layanan pendidikan akan berpengaruh terhadap kualitas layanan pendidikan yang diberikan dan secara tidak langsung mutu pendidikan siswa didik. Sektor pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara menghadapi masalah rendahnya kualitas dan kuantitas tenaga pengajar. Kualitas tenaga pengajar diukur dari jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S1/DIV dan yang sudah mendapatkan serifikat mengajar. Rendahnya tingkat pendidikan tenaga pengajar dapat menyebabkan terbatasnya pengetahuan dan ilmu yang dapat diberikan kepada para siswa. Selain itu tenaga pengajar di Kabupaten Musi Rawas Utara dilihat dari kuantitasnya masih belum mencukupi standar pelayanan minimal. Masalah kurangnya SDM untuk tenaga pengajar disebabkan oleh tidak meratanya persebaran guru ke daerah baru, dan belum ada alokasi penambahan untuk penyediaan tenaga pengajar serta faktor tingkat kesejahteraan tenaga pengajar khususnya tenaga honorer yang masih rendah menjadi faktor pertimbangan bagi masyarakat yang ingin menjadi tenaga pengajar.

4-4

Rancangan Akhir


Rendahnya kuantitas tenaga pendidik dapat dilihat melalui data rasio guru/murid untuk jenjang pendidikan Sekolah Dasar mencapai angka 58,65 jenjang SMP/MTs (74,15) sementara capaian nasional tahun 2014 untuk pendidikan dasar adalah satu guru untuk 32 siswa. Tingginya rasio guru/murid juga terjadi di jenjang pendidikan Sekolah Menengah Atas dengan angka 78,5 di tahun 2015, angka ini masih diatas capaian nasional tahun 2014 yaitu satu guru sebaiknya mengajar 17 siswa. Selain itu terjadi penurunan nilai dari aspek kualitas tenaga pengajar, guru yang memenuhi kualifikasi S1/DIV sebesar 59,76% di tahun 2014 dan di tahun 2015 menjadi 36,46%, hal ini karena peningkatan jumlah guru yang ada tidak diimbangi dengan peningkatan kualifikasi yang dimiliki. Standar guru yang harusnya memenuhi kualifikasi akademik S1/DIV yaitu mencapai 70% dari jumlah keseluruhan. Permasalahan pendidikan harus menjadi fokus utama pemerintah daerah, karena sarana pendidikan yang salah satunya dapat dicerminkan melalui kuantitas dan kualitas tenaga pendidik menjadi penentu kualitas pendidikan di suatu wilayah. Salah satu solusi untuk menyelesaikan permasalahan ini adalah dilakukannya penambahan tenaga pengajar yang berkualitas tanpa mengesampingkan tingkat kesejahteraan sehingga dapat memberikan sebuah harapan baru untuk peningkatan kualitas SDM yang dihasilkan dari sekolah formal. Selain itu, mutu pendidikan siswa didik dapat terus dikembangkan dan disesuaikan agar tidak mengalami ketertinggalan dengan daerah lain. Jika hal tersebut bisa dilaksanakan, diperkirakan dalam 5 tahun ke depan terdapat peningkatan kondisi kualitas SDM di Kabupaten Musi Rawas Utara. 4.1.2.3 Tingkat Kesehatan Masyarakat Masih Relatif Rendah Tingkat kesehatan masyarakat dapat digunakan untuk mengevaluasi kualitas kesehatan yang ada di wilayah tersebut. Tingginya angka kematian atau angka kesakitan menunjukkan rendahnya kualitas baik pelayanan kesehatannya, masyarakatnya, maupun lingkungannya. Tingkat kesehatan ibu dan anak di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif rendah. Hal tersebut dibuktikan dengan Angka Kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 yang masih cukup tinggi (248 per 100.000 kelahiran hidup), melebihi batas target MDG’s 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup. Tingginya angka kematian ibu ini dapat disebabkan oleh banyak faktor. Beberapa di antaranya adalah adanya komplikasi kehamilan. Komplikasi yang dimaksud mencakup komplikasi kehamilan, persalinan, dan saat nifas. Seringnya komplikasi kehamilan ini terdeteksi beberapa waktu menjelang persalinan, sehingga meningkatkan resiko kematian ibu dan bayi saat persalinan. Resiko kematian ibu semakin tinggi dengan penanganan persalinan yang kurang adekuat/tidak sesuai prosedur sistem rujukan. Data menunjukkan bahwa pada periode 2010-2013, cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak lebih dari 50% kecuali tahun 2011.

4-5

Rancangan Akhir


Tabel 4.1.2.1 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang DitanganiTahun 2008 s.d 2013 Kabupaten Musi Rawas Utara No. 1 2 3

Uraian Jumlah ibu dengan komplikasi kebidanan Penanganan komplikasi kebidanan Komplikasi kebidanan yang tertangani

Sumber: Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2008-2013, diolah Keterangan:*perkiraan dari total 20% ibu hamil

Cakupan Komplikasi yang tertangani (%) 2010 2011 2012 2013 917 931 885 869* 182 737 116 266 19,85 79,16 13,12 30,16

Sementara itu, risiko kematian ibu juga makin tinggi akibat deteksi dini faktor resiko oleh tenaga kesehatan yang kurang cermat sehingga terjadi keterlambat mengambil keputusanuntuk dirujuk, terlambat sampai di fasilitas kesehatanpada saat keadaan darurat, dan terlambat memperoleh pelayanan yang memadai oleh tenaga medis dan kesehatan yang berkompeten. Masih belum terpenuhinya standar pelayanan yaitu rasio dokter spesialis dan tenaga kesehatan lain seperti bidan sangat mempengaruhi tingkat pelayanan kesehatan di wilayah tersebut. Tidak adanya atau rendahnya kualitas tenaga spesialis dapat membuat tingkat kepercayaan terhadap fasilitas menjadi berkurang, sehingga daripada pergi jauh ke fasilitas kesehatan, masyarakat lebih memilih memakai jasa dukun kampung. Tingkat kesehatan anak sudah cukup baik dilihat dari kecilnya angka kematian bayi dan balita, namun kondisi isi harus tetap dipertahankan agar bayi yang baru lahir mampu bertahan hidup dan anak balita mampu tumbuh berkembang dengan baik sehingga mampu mencapai status gizi normal. Sudah sangat jelas kaitannya bahwa status gizi pada bayi dan anak balita sangat mempengaruhi perkembangan otak dan organ lainnya. Anak dengan status gizi buruk bila tidak segera diatasi akan mempengaruhi performanya baik di bidang akademik maupun non akademik di masa depan. Sehingga penting untuk tetap memberi perhatian lebih pada kesehatan anak meskipun jumlah kematian yang tercatat rendah. Pola hidup bersih dan sehat masyarakat juga sangat berpengaruh terhadap kualitas kesehatan. Kesadaran masyarakat Musi Rawas Utara akan kebersihan masih rendah di beberapa kalangan masyarakat. Sebagai contoh masih banyak masyarakat yang buang air kecil mauapun besar sembarangan, di sungai ataupun di ladang. Untuk sebagian masyarakat pemerintah telah berupaya menyediakan MCK, namun fasilitas tersebut tidak dimanfaatkan dengan baik, masyarakat tetap melakukan kebiasaan buang air sembarangan. Gaya hidup sehat seperti penerapan pola makan yang baik di Musi Rawas Utara masih belum optimal. Kebiasaan masyarakat mengkonsumsi daging-dagingan dan kurang mengkonsusmsi sayur bisa jadi merupakan sebab tingginya kasus hipertensi dari sepuluh besar penyakit tidak menular di RSUD Rupit. Belum adanya diversifikasi pangan di daerah ini menyababkan pilihan bahan makanan menjadi kurang bervariasi. Tingkat pendidikan merupakan salah satu faktor penting kesehatan. Pendidikan yang rendah berdampak pada pola pikir dan pemahaman masyarakat yang terbatas. Rata-rata lama sekolah di Musi Rawas Utara tahun 2014 adalah 6,2 tahun sehingga rata-rata baru menempuh pendidikan sampai kelas 6 4-6

Rancangan Akhir


SD. Sehingga perlu upaya berkelanjutan untuk meningkatkan pengetahuan hidup bersih dan sehat. Tidak hanya penyediaan fasilitas namun juga pembinaan pada masyarakat. Sebagai contoh penyediaan fasilitas MCK harus dibarengi dengan upaya pembinaan untuk menumbuhkan kebiasaan sehingga tercipta kesadaran dari masyarakat tersebut untuk merubah kebiasaan hidup tidak bersih dan sehat. 4.1.2.4 Tingginya Kasus Peredaran dan Penggunaan Narkoba Narkoba sebagai obat terlarang yang berbahaya telah menyebar peredarannya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kasus narkoba yang terkuak melalui media massa tentunya membuat masyarakat resah dan khawatir akan ancaman peredaran narkoba. Pada kasus setahun terakhir ditemukan beberapa kasus sindikat peredaran narkoba yang ditangkap di Kabupaten Musi Rawas Utara. Peredaran narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi cukup memprihatinkan karena ditemukan fakta bahwa pengedar serta pemakainya yang secara umum berusia produktif (18-35 tahun). Masyarakat di usia produktif seharusnya memiliki kemandirian untuk meningkatkan perekonomian daerah, namun beberpa diantaranya terjerumus untuk menggunakan dan mengedarkan obat-obatan terlarang. Hal tersebut sungguh disayangkan karena masyarakat diusia produktif dapat dioptimalkan kinerjanya untuk membangun daerah. Kasus peredaran narkoba perlu penanganan serius dari pemerintah daerah karena dapat mengganggu keamanan daerah dan menjadi ancaman yang sangat berbahaya bagi perkembangan generasi muda. 4.1.2.5 Kualitas dan Kuantitas Tenaga Kesehatan yang Sesuai dengan Keahlian Masih Terbatas Rasio tenaga medis dan tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memenuhi standar. Rasio tenaga medis untuk dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis masih sangat jauh dari standar yang ada, yaitu Target Indonesia Sehat 2010. Rasio dokter umum di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 7,31 per 100.000 penduduk di tahun 2013. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh tujuh dokter umum saja sedangkan target yang ditetapkan untuk mencapai Indonesia sehat 2010 adalah 40 dokter per 100.000 penduduk. Apabila mengacu pada target Indonesia Sehat 2010 untuk rasio dokter gigi, pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2013 secara keseluruhan Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh dari target sebelas dokter gigi per 100.000 penduduk. Pada tahun 2013, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 1,13. Angka rasio dokter spesialis di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 3,94. Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai target rasio dokter spesialis yang ditetapkan Indonesia sehat 2010 karena di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kekurangan dokter spesialis. Dokter spesialis di RS Muara Rupit pada tahun 2012 berjumlah lima, dan bertambah menjadi tujuh orang pada tahun 2013. Kondisi di Musi Rawas Utara saat ini adalah sangat kurangnya tenaga medis, sehingga di banyak alat di fasilitas kesehatan yang tidak terpakai karena tidak adanya SDM yang menjalankan sehingga lama-kelamaan alat akan rusak jika dibiarkan begitu saja. 4-7

Rancangan Akhir


140,00

Rasio Tenaga Kesehatan

120,00 100,00

2010

80,00

2011

60,00

2012

40,00

2013

20,00

2014

0,00 Bidan

Perawat

Farmasi

Gizi

Kesmas

Sanitasi

Jenis Tenaga Kesehatan

Gambar 4.1.2.2 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis 2016

Berdasarkan gambar 4.1.2.2, seluruh rasio tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun 2010 sampai dengan 2014 belum memenuhi target.Kurangnya jumlah tenaga kesehatan dapat mempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut. Masih rendahnya rasio bidan dapat berdampak pada tingginya angka kematian ibu dan bayi. Kurangnya ahli sanitasi dapat berdampak kepada kurangnya kepedulian tentang kesehatan lingkungan di masyarakat serta kurangnya perhatian terhadap kesehatan lingkungan. Tenaga kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat minim. Kesehatan masyarakat berkaitan dengan manajemen kesehatan masyarakat,bukan hanya taraf

individu,

sehingga

perencanaan,

evaluasi,

pemecahan

masalah,

dan

pengambilan

keputusan/kebijakan besar diperankan oleh tenaga kesehatan di bidang kesehatan masyarakat. 4.1.2.6 Kualitas Tenaga Kerja Masih Rendah Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah ditentukan dari beberapa faktor. Salah satu faktor yang paling berpengaruh terhadap kualitas tenaga kerja di suatu daerah adalah tingkat pendidikannya. Tingkat pendidikan akan menentukan kualitas serta kapasitas yang mampu diemban oleh suatu individu sebagai tenaga kerja. Secara umum dari data tahun 2013, tingkat pendidikan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai lulusan sekolah dasar (SD) dan tidak tamat sekolah dasar, yakni sebesar 64%. Tingkat pendidikan tersebut dapat mencerminkan kualitas tenaga kerja. Rendahnya kualitas tenaga kerja di suatu daerah akan menghambat kegiatan produksi/ekonomi selain itu dapat mengurangi daya saing dalam dunia tenaga kerja. Rendahnya daya saing menyebabkan tenaga kerja hanya menjadi posisi yang kurang strategis dengan pendapatan yang tidak layak.Sebanyak43% status tenaga kerja di Musi Rawas Utara adalah buruh/karyawan dan pekerja keluarga atau tidak dibayar. Posisi tersebut tidak 4-8

Rancangan Akhir


mempunyai nilai tawar dan hanya memiliki pendapatan yang rendah. Banyaknya tenaga kerja yang mengisi posisi tersebut dimungkinkan karena tingkat pendidikan yang rendah. Permasalahan lainnya yang juga menjadi pemicu rendahnya tingkat pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah kurangnya SMK (Sekolah Menengah Kejuruan) terutama untuk jurusan yang sesuai dengan potensi yang ada di daerah. Hal tersebut membuat kompetensi tenaga kerja di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak sesuai dengan yang dibutuhkan oleh industri, terutama industri yang terletak di Provinsi Sumatera Selatan. Kurangnya kompetensi akan menyulitkan tenaga kerja untuk mendapat pekerjaan yang layak dan hanya menjadi buruh atau pengangguran. Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi berupa pengolahan pertanian, perkebunan, dan pertambangan, sehingga pengembangan SMK berbasis pertanian, perkebunan, dan pertambangan akan dapat meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di Musi Rawas Utara. 4.1.3.

EKONOMI

4.1.3.1 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Masih Cukup Tinggi Pada tahun 2014, persentase keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara masih cukup tinggi yaitu sebesar 42% turun 4% dari tahun 2013 yang mencapai 46%. Banyaknya jumlah keluarga miskin hampir mencapai separuh dari total keluarga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kondisi ini menunjukkan bahwa masih banyak keluarga yang belum mampu memenuhi kebutuhan dasar ataupun kebutuhan psikologis keluarganya. Selain itu, dari total 42%, terdapat rentang persentase yang cukup jauh pada masing-masing kecamatan sehingga dapat disimpulkan bahwa selain tingkat kesejahteraan penduduk masih rendah, pemerataannya pun masih terhitung senjang. Hal tersebut dapat dilihat dari nilai persentase keluarga miskin tertinggi di kabupaten Ulu Rawas apabila dibandingkan dengan persentase jumlah keluarga miskin di kecamatan lain yang angkanya hanya bekisar pada persentase 35-42%. Persentase keluarga miskin di Kecamatan Ulu Rawas yang kondisi wilayahnya paling jauh dengan pusat ibukota dan sebagian besar penggunaan lahannya berupa hutan yaitu mencapai 57,71% melebihi setengah dari jumlah keluarga yang ada di kecamatan tersebut. Nibung; 41,92

Rawas Ulu; 41,62

Karang Dapo; 39,67

Ulu Rawas; 57,71

Rawas Ilir; 35,66 Karang Jaya; 41,49

Rupit; 42,92

Gambar 4.1.3.1 Diagram Persentase Keluarga Miskin Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

4-9

Rancangan Akhir


Berdasarkan keadaan tersebut dapat diindikasikan bahwa tingginya persentase keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat disebabkan oleh beberapa faktor. Faktor yang paling menonjol adalah faktor ekonomi yaitu rendahnya pendapatan masyarakat sehingga mempengaruhi tingkat daya beli masyarakat dan konsumsi per kapita yang rendah pula. Rendahnya daya beli masyarakat berarti kemampuan untuk mencukupi kebutuhan dasar keluarga masih terbatas. Daya beli masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah diukur dari PDRB per kapita tahun 2013 yaitu 14,27 juta rupiah lebih rendah bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas yaitu sebesar 18,73 juta. Laju pertubuhan PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas juga lebih tinggi bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan PDRB Musi Rawas Utara yang hanya sebesar 11,52% sedangkan Kabupaten Musi Rawas sebesar 11,69%. Rendahnya pendapatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga dipengaruhi oleh keterbatasan penduduk dalam mengakses pekerjaan. Keterbatasan penduduk dalam mengakses lapangan pekerjaan disebabkan keterbatasan lapangan pekerjaan dan rendahnya kapasitas penduduk pencari kerja. Lapangan pekerjaan yang bisa dijangkau oleh penduduk hanyalah di sektor primer, padahal sektor primer merupakan sektor rentan karena pendapatan mereka tergantung dengan harga pasar yang fluktuatif. Hal tersebut berarti pendapatan mereka mengalami ketidak pastian dan dapat dikatakan sektor ini mempunyai pendapatan yang rendah. Faktor pengaruh lain keterbatasan akses penduduk dalam pekerjaan adalah rendahnya kapasitas penduduk pencari yang sangat dipengaruhi oleh rendahnya penduduk dalam mengakses pendidikan. Akses dalam hal ini diartikan kemampuan ekonomi dalam mendapatkan pendidikan yang layak. Penyebab kemiskinan selain faktor ekononi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah rendahnya ketersediaan dan keterjangkauan layanan sarana dan prasarana misalnya pendidikan dan kesehatan. 4.1.3.2 Penerimaan Pendapatan Asli Daerah masih Belum Optimal Belum optimalnya penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) bisa disebabkan oleh dua faktor, yaitu (1) sistem pengumpulan potensi yang belum maksimal dan (2) adanya gap antara penetapan target dengan potensi yang dimiliki. Adanya gap antara target dan potensi di Kabupaten Musi Rawas Utara disebabkan karena belum ada pengukuran rigid mengenai potensi PAD Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga penetapan target pendapatan pun belum sesuai dengan kemampuan daerah. Hal ini diindikasikan dari fluktuasi ekstrim realisasi pendapatan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014-2015. Pada tahun 2014, dari target yang ditetapkan yaitu 15,86 milyar rupiah, realisasi PAD yang diperoleh adalah sebanyak 30,72 milyar rupiah (2 kali lipat). Dari pengalaman tersebut, penetapan target pada tahun 2015 dinaikkan menjaadi 25,2 milyar rupiah namun sayangnya realisasi pada tahun tersebut hanya sebesar 21,35 milyar rupiah. Penurunan realisasi yang terjadi pada tahun 2015 selain menunjukkan bahwa adanya gap terhadap target dan potensi juga turut mengindikasikan bahwa sistem koleksi PAD di Kabupaten Musi Rawas Utara belum maksimal (faktor 2). 4 - 10

Rancangan Akhir


4.1.3.3 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara Masih Relatif Rendah Laju pertumbuhan Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 sebesar 11,74 lebih cepat dari tahun sebelumnya yang hanya 2,10. Laju pertumbuhan tersebut melebihi laju pertumbuhan PDB Nasional di tahun yang sama yaitu sebesar 5,12 dan laju PDRB Provinsi Sumatera Selatan sebesar 4,68 (BPS Sumatera Selatan). Laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 lebih cepat dari tahun sebelumnya dikarenakan laju pertumbuhan sekor pertambangan dan penggalian sebesar 37,97 mengalami peningkatan yang sangat signifikan dari tahun sebelumnya yang hanya mempunyai laju pertumbuhan sebesar -11,63. Kontribusi terbesar diperoleh dari komoditi pertambangan batu bara. Pertumbuhan yang positif juga dialami oleh beberapa sektor perekonomian yaitu Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang; Informasi dan Komunikasi; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; Jasa Pendidikan; dan Jasa Kesehatan. Hal tersebut dapat diindikasikan bahwa pembangunan kegiatan-kegiatan kegiatan perekonomian hanya bertumpu pada sektor pertambangan dan penggalian. Padahal pada tahun 2016, penelolaan kegiatan di sektor tersebut akan diambil alaih oleh Provinsi Sumatera Selatan, sehingga perlu adanya kontribusi dari sektor lain yang lebih besar untuk pembangunan kegiatan-kegiatan perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu meningkatnya laju pertumbuhan Kabupaten Musi Rawas tahun 2014 perlu diwaspadai karena selain sektor pertambangan dan penggalian, sektor potensial penyumbang kontribusi terbesar yaitu sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan pada tahun yang sama melambat sebesar 4,28 dari tahun sebelumnya yaitu sebesar 6,27. Tabel 4.1.3.1 Laju Pertumbuhan Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2014Atas Dasar Harga Konstan 2010 Kabupaten Musi Rawas Utara No

Lapangan Usaha

A B C D E F G H I J K L M,N O P Q R,S,T,U

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB Sumber: Hasil Analisis, 2016

4 - 11

Rancangan Akhir

2010-2011 6,73 0,92 5,99 8,57 1,05 7,63 7,90 7,25 8,04 7,23 7,57 8,70 8,95 3,53 6,05 6,26 3,58 5,09

Laju Pertumbuhan per tahun (%) 2011-2012 2012-2013 2013-2014 6,80 6,27 4,28 (9,03) (11,63) 37,97 7,34 6,17 5,24 7,57 6,80 7,77 7,54 4,20 6,73 10,38 9,75 8,68 8,44 6,26 4,60 8,92 8,20 1,39 8,21 6,41 4,54 8,23 6,20 8,16 8,93 5,57 4,95 9,93 9,09 7,26 7,10 7,18 5,79 1,31 1,02 7,17 0,84 6,94 11,42 8,28 5,67 9,48 1,12 2,47 3,10 2,58 2,10 11,74


Melemahnya laju pertumbuhan juga dialami oleh sektor potensial lain seperti indusri pengolahan, jasa keuangan dan asuransi, dan perdagangan. Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara yang masih relatif rendah selain disebabkan oleh rendahnya pertumbuhan sektor unggulan yaitu sektor pertanian juga disebabkan oleh PDRB perkapita yang masih rendah bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas yaitu sebesar 18,73 juta rupiah sementara Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebesar 14,27 juta rupiah pada tahun 2013. Laju pertumbuhan PDRB perkapita Kabupaten Musi Rawas Utara juga rendah bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas pada tahun 2010-2013 yaitu sebesar 11,69%, sedangkan laju pertumbuhan PDDB per kapita Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 11,52%. 4.1.4.

INFRASTRUKTUR

4.1.4.1 Masih Terbatasnya Akses Menuju Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan Pada tahun 2015 kondisi jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara 43,25% panjang jalannya kondisinya baik namun sisanya 29,03% dalam kondisi sedang dan 15,82% kondisi rusak ringan dan 11,89% kondisi rusak berat. Akses untuk menuju fasilitas pendidikan sulit dan jauh dikarenakan kondisi permukaan jalan yang tidak seluruhnya beraspal.Kondisi permukaan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang beraspal/penetrasi makadam sepanjang 210,46 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 215,28 km dan 74,50 km tanah belum tembus. Dengan kondisi permukaan yang masih kerikil menyebabkan sulitnya akses menuju fasilitas pendidikan dan kesehatan yang akan menambah waktu tempuh. Jarak dari kawasan permukiman ke fasilitas pendidikan dan kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat jauh. Para siswa biasanya menuju ke fasilitas pendidikan dengan menggunakan kendaraan bermotor pribadi atau jalan kaki. Mereka biasanya harus menempuh jarak dengan waktu tempuh rata-rata mencapai 1-2 jam. Hal ini salah satunya dikarenakan belum adanya sarana perhubungan (angkutan umum) untuk melayani masyarakat dari dan ke fasilitas pendidikan dan kesehatan.Selain itu, di Kabupaten Musi Rawas Utara juga belum terdapat sarana bus sekolah yang melayani siswa-siswa menuju ke sekolah. Sehingga diperlukan upaya oleh Pemerintah Daerah untuk meningkatkan akses menuju fasilitas sekolah, baik berupa sarana maupun prasarananya. 4.1.4.2 Fasilitas Pendukung Pelayanan Kesehatan Masih Terbatas Dari segi kuantitas, fasilitas puskesmas dan puskesmas pembantusudah jauh mencukupi. Saat ini terdapat satu rumah sakit (RS), delapan puskesmas, dan 48 puskesmas pembantu yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dan tersebar di kecamatan-kecamatan yang ada. Namun, derajat kesehatan penduduk masih rendah. Hal tersebut dapat disebabkan karena jarak fasilitas pelayanan kesehatan yang jauh, keterbatasan akses, dan sulitnya medan yang harus dilalui untuk mencapai fasilitas pelayanan kesehatan.

4 - 12

Rancangan Akhir


Berdasarkan Data Potensi Desa (Podes) tahun 2011, jarak sejumlah desa ke sarana kesehatan terdekat cukup jauh. Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-15 Km untuk mencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengakses puskesmas dengan mudah. Sedangkan masih ada 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas. Sedangkan untuk mencapai Puskesmas Pembantu terdekat, rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 1-6 Km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses Puskesmas Pembantu dengan sangat mudah dan sekitar 37,65% mengakses Puskesmas Pembantu dengan mudah. Sedangkan 5,88% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas pembantu. Untuk itu, perlu adanya inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yang lebih jauh dengan akses yang sulit. Adanya puskesmas keliling dapat mengurangi resiko komplikasi kebidanan dan kemungkinan penduduk untuk melahirkan pada dukun bayi. Dari segi kualitas, perlu adanya peningkatan kualitas fasilitas kesehatan di Musi Rawas Utara. Salah satu yang paling jelas adalah peningkatan kualitas RSUD Rupit yang menjadi satu-satunya rumah sakit di Musi Rawas Utara. Status rumah sakit yang masih tipe D, ditingkatkan menjadi C sehingga dapat untuk melayani rujukan masyarakat. Permasalahan-permasalahan lain yang ada di RSUD ini adalah tidak stabilnya listrik sehingga pelayanan terganggu, jumlah SDM yang belum memadai, dan gedung rumah sakit yang kurang memadai karena terbatasnya ruang rawat inap, dan belum adanya sistem informasi manajemen rumah sakit. Dengan masih terbatasnya fasilitas di RSUD Rupit, selain upaya peningkatan kualitas RSUD, upaya peningkatan kualitas pelayanan di sarana kesehatan dasar seperti puskesmas dan jaringannya harus diperhatikan. Puskesmas sebagai fasilitas kesehatan terdekat dengan masyarakat dan terjangkau harus mampu memenuhi kebutuhan kesehatan masyarakat khususnya yang berada jauh dari RSUD Rupit. Sehingga perlu ada pengembangan puskesmas dan jaringanyya, seperti puskesmas rawat inap yang sedia 24 jam dan memilki unit gawat darurat.

4.1.4.3 Belum Adanya Badan Fasilitas Penanganan Penyalahgunaan Narkoba Berdasarkan masukan saat kegatan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJPD Musi Rawas Utara, muncul sebuah permasalahan yang saat ini sangat meresahkan masyarakat yaitu kasus narkoba. Di media massa terlihat kasus narkoba yang banyak terjadi merupakan kasus penggerebekan sindikat peredaran narkoba dalam waktu setahun terakhir (tahun 2014). Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan wilayah yang berpotensi menjadi peredaran narkoba antar provinsi. Adanya kasus-kasus narkoba tersebut tentunya menjadi ancaman yang serius bagi keamanan daerah dan perkembangan generasi muda. 4 - 13

Rancangan Akhir


Fasilitas atau badan untuk penanganan penyalahgunaan narkoba merupakan fasilitas yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara. Kegiatan peredaran dan penggunaan narkoba memang cukup aktif di Kabupaten Musi Rawas Utara, maka dari itu perlu ditangani oleh badan khusus untuk pemberantasan narkoba. Badan penanggulangan narkoba sangat dibutuhkan oleh daerah pemekaran baru seperti Kabupaten Musi Rawas Utara. Dalam hal penanganan narkoba, badan yang berwenang menangani masih Badan Narkotika Provinsi Sumatera Selatan. Sedangkan dari sisi lokasi, Kabupaten Musi Rawas Utara terletak jauh dari Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan. Di samping itu Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki luas wilayah yang cukup besar. 4.1.4.4 Masih Terbatasnya Akses Menuju Fasilitas Pendidikan Pada tahun 2015 kondisi jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara 43,25% panjang jalannya kondisinya baik namun sisanya 29,03% dalam kondisi sedang dan 15,82% kondisi rusak ringan dan 11,89% kondisi rusak berat. Akses untuk menuju fasilitas pendidikan sulit dan jauh dikarenakan kondisi permukaan jalan yang tidak seluruhnya beraspal.Kondisi permukaan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang beraspal/penetrasi makadam sepanjang 210,46 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 215,28 km dan 74,50 km tanah belum tembus. Dengan kondisi permukaan yang masih kerikil menyebabkan sulitnya akses menuju fasilitas pendidikan danakan menambah waktu tempuh. Jarak dari kawasan permukiman ke fasilitas pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat jauh. Para siswa biasanya menuju ke fasilitas pendidikan dengan menggunakan kendaraan bermotor pribadi atau jalan kaki.Mereka biasanya harus menempuh jarak dengan waktu tempuh rata-rata mencapai 1-2 jam. Hal ini salah satunya dikarenakan belum adanya sarana perhubungan (angkutan umum) untuk melayani masyarakat dari dan ke fasilitas pendidikan.Selain itu, di Kabupaten Musi Rawas Utara juga belum terdapat sarana bus sekolah yang melayani siswa-siswa menuju ke sekolah. Sehingga diperlukan upaya oleh Pemerintah Daerah untuk meningkatkan akses menuju fasilitas sekolah, baik berupa sarana maupun prasarananya. 4.1.4.5 Kualitas Jalan Masih Rendah, Khususnya Konektivitas Antar Desa Pada tahun 2015 kondisi jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara 43,25% panjang jalannya kondisinya baik namun sisanya 29,03% dalam kondisi sedang dan 15,82% kondisi rusak ringan dan 11,89% kondisi rusak berat. Akses untuk menuju satu kecamatan dengan kecamatan lain sulit dan jauh dikarenakan kondisi permukaan jalan yang tidak seluruhnya beraspal. Rata–rata lebar jalan hanya empat meter sehingga tidak mencukupi apalagi digunakan untuk berpapasan antara dua kendaraan besar yang mayoritas berupa truk–truk pengangkut sawit dan karet yang bermuatan berat. Kondisi permukaan jalan yang beraspal/penetrasi makadam sepanjang 210,46 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 215,28 km dan 74,50 km tanah belum tembus. Dengan kondisi permukaan yang masih kerikil menyebabkan akses sulit dilalui, sehingga menambah waktu tempuh. Kondisi jalan yang 4 - 14

Rancangan Akhir


rusak berat berada di ruas jalan Suka Menang – Pulau Kidak di Kecamatan Rawas Ulu sepanjang 32 km, rusak ringan79,16 km di antaranya di ruas Sp. Nibung – Tebing Tinggi – Batas Muba di Kecamatan Nibung sepanjang 20,3 km, ruas SP.3.B.Teluk - Batas MUBA di Kecamatan Rawas Ilir sepanjang 18,96 km, ruas Bingin Teluk - Jl.Poros Trans Nibung di Kecamatan Rawas Ilir sepanjang 11,1 km dan ruas Sp.Talang Ridan - Aringin di Kecamatan Karang Dapo sepanjang 10 km. Untuk menghubungkan antar wilayah di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara, perlu dikembangkan jaringan jalan kolektor yang menghubungkan distrik-distrik yang ada di bagian timur dan barat. Pengembangan jaringan jalan kolektor ini juga untuk mempermudah akses menuju fasilitas-fasilitas umum seperti fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, dan sebagainya. Selain itu pengembangan jalan tersebut juga untuk mendukung arus kelancaran lalu lintas barang dan jasa. Pengembangan jalan kolektor tersebut akan menambah pemukiman warga mengingat pemukiman warga masih terkonsentrasi hanya di sekitar jalan kolektor. Pada dasarnya, perencanaan regional ditujukan untuk mencapai suatu kondisi ideal masyarakat adil makmur, sehat sejahtera melalui suatu kesepakatan publik tentang tindakan dan kebijakan dari berbagai pihak/stakeholder dalam suatu strategi terpadu secara substansi/sektor, waktu maupun ruang. 4.1.4.6 Prasarana Pengairan yang Ada Belum Dimanfaatkan Secara Optimal Terdapat beberapa prasarana pengairan yang masih memiliki kondisi buruk yang meliputi 16DaerahIrigasi dimana67% kondisi saluran irigasi mengalami rusak sedang. Sementara itu, kondisi saluran irigasi mengalami rusak berat sebesar 27%.Kondisi saluran irigasi dalam kondisi baik hanya sebesar 3%. Kondisi bangunan pengambil air dalam kondisi baik hanya sebesar 6%. Kondisi bangunan pengambil pengambil air dalam kondisi rusak sedang sebesar 47% dan kondisi rusak berat sebesar 41%.Danau dan Waduk di Kabupaten Musi Rawas Utara yang mempunyai potensi dikembangkan sebagai sumber air irigasi yaitu Waduk Merung di Kecamatan Rawas Ulu dan Danau Raya di Kecamatan Rupit. Waduk Merung dan Danau Raya saat ini belum digunakan secara maksimal untuk sarana irigasi.Kondisi Danau Raya dan Bendungan Merung (Waduk Merung). 4.1.4.7 Angkutasn Umum yang Tersedia Masih Terbatas Angkutan umum yang tersedia di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbatas.Terdapat beberapa trayek yang beroperasi namun masih terbatas dan masih milik perorangan. Selain itu, angkutan penumpang dengan plat hitam masih sering melakukan kegiatan layaknya kendaraan umum. Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil Avanza dengan tujuan ke Kecamatan Singkut dan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yang tersedia adalah jenis mobil Avanza, Kijang, Inova dengan plat hitam. Rute 4 - 15

Rancangan Akhir


transportasi menyesuaikan permintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkeliling desa untuk memenuhi kuota kemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Kecamatan Singkut, Rupit, dan Kota Lubuklinggau.Transportasi umum menjadi kebutuhan masyarakat, khususnya untuk memenuhi kebutuhan sekunder (TV, kulkas, kipas angin), karena di kecamatan ini sudah ada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer (beras, sayur, gas) meskipun masih bersifat mingguan. Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kios dalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya.Sementara di Kecamatan Rawas Ulu, transportasi umum berupa mobil pribadi mampu menyediakan rute menuju ke Kecamatan Ulu Rawas, Singkut, Nibung, Rupit, hingga Kota Lubuklinggau. Transportasi umum biasanya beroperasi pada pagi hari saat penumpang dari pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Pada siang hari angkutan umum sudah jarang ditemui.Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hingga sore namun hanya untuk jarak dekat (ke Singkut). Angkutan umum di Kecamatan Rawas Ulu sudah memiliki ciri khas sehingga mampu diketahui tujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putih akan menuju ke Kota Lubuklinggau. Angkutan warna hitam berupa mobil bak terbuka(pick up) yang memiliki atap akan mengantar ke Kecamatan Singkut. Untuk kondisi kepadatan transportasi,di Kecamatan Rawas Ulu khususnya kawasan yang terletak di dekat jalan lintas dipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang, dan motor. 4.1.4.8 Sarana Penyeberangan Sungai Masih Belum Dimanfaatkan Secara Optimal Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat banyak sungai besar yang berasal dari Taman Nasional Kerinci Seblat yang dijadikan pengairan untuk beberapa jaringan irigasi seperti Sungai Rawas, Sungai Rupit, dan beberapa anak sungainya. Sungai-sungai tersebut sebenarnya dapat dimanfaatkan untuk sarana transportasi angkutan berbagai hasil pertanian dan perkebunan, berbagai hasil tambang di sekitar bantaran sungai, dan sebagai angkutan penumpang. Namun transportasi sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara belum dimanfaatkan secara optimal. Transportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten ini dapat menggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara kapal motor umumnya digunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Agar hal ini dapat terwujud, maka pengelolaan sungai perlu mendapat perhatian secara terencana oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara. Meskipun demikian tidak semua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapat dilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yang banyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnya bahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menuju Rawas Ilir (Bingin Teluk).Secara teknis ponton hanya bisa digunakan sampai ke Bingin Teluk.Kedalaman alur sungai sampai ke daerah ini memungkinkan pelayaran dengan angkutan ponton.Selebihnya pada alur sungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainya pada

4 - 16

Rancangan Akhir


bagian tertentu mengalami pendangkalan sehingga tidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipun kelebaran sungai cukup lebar. Prasarana transportasi merupakan urat nadi pertumbuhan ekonomi dan perkembangan kawasan.Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki beberapa sungai besar yang mampu dilewati perahu/kapal motor.Potensi ini meskipun tidak sepesat perkembangan transportasi darat tetapi masih dipergunakan sebagian masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terutama daerah terpencil/terisolasi yang belum terjangkau jaringan jalan. Khusus untuk angkutan sungai yang banyak terjadi pendangkalan agar jalur sungai ini dapat dimanfaatkan untuk angkutan ponton diperlukan upaya pengerukan dasar sungai sehingga secara teknis layak untuk dilalui angkutan ponton. Pekerjaan ini selain ditujukan untuk memperdalam alur pelayaran dan juga hasil kerukan dapat dimanfaatkan untuk menimbun atau reklamasi daerah yang rendah, sebagai material konstruksi yang lain. Keberhasilan suatu pekerjaan pengerukan tergantung dalam memilih jenis atau tipe kapal keruk yang bersesuaian dengan persyaratan teknis pekerjaan dan kondisi lingkungan tempat lokasi pengerukan. 4.1.4.9 Instalasi Jaringan Layanan Air Bersih Belum Terjangkau ke Seluruh Desa Air bersih adalah aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat.Pada umumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan non-perpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi.Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter.Penduduk yang membeli air bersih tersebut biasanya tinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan sulit memperoleh air sumur. Dari tujuh kecamatan yang ada hanya ada lima kecamatan yang telah dilayani Perusahaan Air Minum (PAM) yaitu di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, Rupit, Rawas Ilir, dan Rawas Ulu,itu pun dengan jangkauan yang terbatas. Sementara untuk desa yang belum terjangkau oleh PAM maupun di Kecamatan lain masih menggunakan air sungai untuk memenuhi kebutuhan air bersih dan sebagian yang kondisi air tanahnya bagus menggunakan air sumur. Potensi untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah dengan sumur komunal.Sumber air sumur komunal ini dapat berasal dari pengeboran air tanah.Untuk lokasi sumur komunal ini harus dekat dengan permukiman penduduk.Akan tetapi untuk lebih tepatnya, penentuan lokasi sumur komunal ini harus dilakukan dengan studi yang lebih mendalam.Selain itu, penyediaan air bersih dengan pengolahan dari sumber air sungai dan Danau Raya juga bisa dimanfaatkan untuk memenuhi air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. 4.1.4.10 Jaringan Sanitasi Rumah Tangga Masih Terbatas Sanitasi merupakan salah satu hal yang sangat penting di bidang kesehatan yang mengupayakan terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan dalam pembudayaan hidup 4 - 17

Rancangan Akhir


bersih yang bertujuan mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan lainnya yang berbahaya melalui pemutusan mata rantai kuman dari sumbernya dan pengendalian lingkungan. Rumah tangga berakses sanitasi sekurang-kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi yaitu fasilitas air bersih, pembuangan tinja, pembuangan air limbah (air bekas), dan pembuangan sampah. Tabel 4.1.4.1 Rumah Tangga BersanitasiTahun 2011 s.d 2015 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1. 2. 3.

Uraian Jumlah rumah tangga bersanitasi Jumlah seluruh rumah tangga Persentase

2011

n/a n/a n/a

2012 22.561* 44.561 50,63

2013

n/a n/a n/a

Keterangan: Data tahun 2012, keluarga diasumsikan sama dengan rumah tangga (karena keterbatasan data) Data tahun 2014, rumah tinggal diasumsikan sama dengan rumah tangga (karena keterbatasan data) (*) Angka rata-rata rumah tinggal/keluarga yang memiliki jamban, tempat sampah, dan pengelolaan air limbah Sumber: 1. Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012, diolah 2. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

2014 25.080 36.608 68,51

2015 n/a n/a n/a

Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan rumah tangga bersanitasi dari tahun 2012 ke 2014 sebesar 17,88%. Hal ini menunjukkan bahwa adanya perkembangan yang positif terhadap budaya hidup bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Namun, apabila dibandingkan dengan SPM terkait penyediaan sarana sanitasi, maka rumah tangga bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang. Sehingga diperlukan upaya pembangunan dan perbaikan sarana sanitasi baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat sendiri. Pada tabel diatas diketahui terjadi penurunan jumlah rumah tangga dari tahun 2012 ke 2014 sebesar -7953 unit. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan sumber data yang diperoleh pada data tersebut. Berdasarkan wawancara dengan kepala dinas kesehatan membenarkan bahwa masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara sudah banyak yang membangunan sarana sanitasi. Namun begitu, masih terdapat beberapa masyarakat yang masih punya kebiasaan melakukan kegiatan MCK di sungai yang kualitas airnya sangat buruk. Begitu juga dengan pembuangan limbah rumah tangga dan sampah, terdapat beberapa masyarakat yang masih membuang air limbah dan sampah ke sungai. Berdasarkan data tabel diatas diketahui bahwa terjadi peningkatan rumah tangga bersanitasi dari tahun 2012 ke 2014 sebesar 17,88%. Hal ini menunjukkan bahwa adanya perkembangan yang positif terhadap budaya hidup bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Namun, apabila dibandingkan dengan SPM terkait penyediaan sarana sanitasi, maka rumah tangga bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang. Sehingga diperlukan upaya pembangunan dan perbaikan sarana sanitasi baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat sendiri. Pada tabel diatas diketahui terjadi penurunan jumlah rumah tangga dari tahun 2012 ke 2014 sebesar -7953 unit. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan sumber data yang diperoleh pada data tersebut. Berdasarkan wawancara dengan kepala dinas kesehatan membenarkan bahwa masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara sudah banyak yang membangunan sarana sanitasi. Namun begitu, masih 4 - 18

Rancangan Akhir


terdapat beberapa masyarakat yang masih punya kebiasaan melakukan kegiatan MCK di sungai yang kualitas airnya sangat buruk. Begitu juga dengan pembuangan limbah rumah tangga dan sampah, terdapat beberapa masyarakat yang masih membuang air limbah dan sampah ke sungai. 4.1.4.11 Aliran Listrik Belum Menjangkau ke Seluruh Desa Kebutuhan listrik dipenuhi dari Kecamatan Muara Belitidan disalurkan merata melalui kabel instalasi listrik. Tahun 2015, terdapat satu kecamatan yang belum terjangkau listrik sama sekali, yakni Kecamatan Ulu Rawas. Kecamatan lain seperti Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung masing-masing baru dialiri listrik sebesar 23,07% dan 36,36%. Jumlah tersebut masih sangat kecil mengingat listrik merupakan kebutuhan pokok untuk masyarakat. Kecamata-kecamatan yang belum teraliri listrik sepenuhnya menggunakan diesel sebagai sumber listrik. Hal tersebut dilakukan semata-mata untuk pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat. Tabel 4.1.4.2 Jumlah Desa/Kelurahan Yang Terjangkau Listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara 2015 No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan Ulu Rawas Karang Jaya Rawas Ulu Rupit Karang Dapo Rawas Ilir Nibung Kabupaten Musi Rawas Utara

Desa Terjangkau Listrik 0 13 16 16 8 2 3 58

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi, dan LH Kab. Muratara Tahun 2016, diolah

Jumlah Desa 6 14 16 16 8 12 10 83

Keterjangkauan Listrik (%) 0,00 93,33 100,00 100,00 100,00 23,07 36,36 70,73

Standar kebutuhan Kabupaten Musi Rawas Utara adalah setiap kecamatan di kawaasan permukiman teraliri listrik 100%. Berdasarkan data dari Kabupaten Musi Rawas (kabupaten induk) jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Karang Jaya dengan pelanggan 4.273 dan daya tersambung 4.000 KVA atau setara 3.200.000 watt, yang kedua di Kecamatan Rupit dengan pelanggan sebanyak 3.956 dan daya tersambung 3.085 KVA atau setara 2.468.000 watt. Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena belum sepenuhnya teraliri listrik serta mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi.Adanya potensi Sungai Rawas dan Sungai Rupitdapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikro hidro untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara. Diversifikasi energi sangat penting untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara, mengingak Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki beberapa sumberdaya energi yang potensial. Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai potensi sumber daya air permukaan yang melimpah.Sumber daya air permukaan tersebut adalah Sungai Rawas dan Sungai Rupit yang berhulu di TNKS.Keberadaan kedua sungai tersebut merupakan dapat dijadikan sebagai potensi tenaga bagi pengembangan PLTMH.Berdasarkan studi kelayakan PLTMH, ada tiga potensi PLTMH di Kecamatan Ulu Rawas.Tiga potensi PLTMH itu tersebar di Sungai Kerali, Sungai Batu Ampar, dan Sungai Jamban yang 4 - 19

Rancangan Akhir


anak sungai dari Sungai Rawas.Ketiga potensi PLTMH terletak di wilayah Desa Napalicin dan Desa Kuto Tanjung, Kecamatan Ulu Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara. Saat ini kedua desa tersebut menggunakan pembangkit listrik tenaga diesel yang terpusat dengan waktu operasi jam 18.00 hingga 22.00 serta sebagian kecil menggunakan penerangan dari solar cell. Kabupaten Musi Rawas Utara diketahui memiliki potensi PLTMH yang cukup besar. Terdapat 12 daerah irigasi potensial dapat diperbaiki dan dikembangkan untuk pengembangan PLTMH. Kebutuhan listrik melalui PLTMH tersebut dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan listrik yang tidak dapat terjangkau oleh PLN. Pemenuhan kebutuhan listrik melalui tenaga gas alam juga berpotensi diusahakan untuk memenuhi kebutuhan listrik lokal di daerah yang memiliki potensi gas alam seperti di Rawas Ilir meskipun hanya skala kecil dan perlu upaya eksplorasi lebih lanjut. Sedangkan untuk penerangan potensi Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) juga bisa dikembangkan untuk daerah yang susah terjangkau listrik serta jauh dari daerah irigasi. PLTS dapat di kembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara khususnya di lokasi yang memiliki paparan sinar matahari yang cukup sehingga kebutuhan dasar listrik yaitu penerangan dapat terpenuhi secara minimal untuk seluruh kabupaten Musi Rawas Utara. 4.1.4.12 Jaringan Komunikasi dan Informasi Belum Menjangkau ke Seluruh Wilayah Desa Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomian masyarakat. Salah satu sarana telekomunikasi yang digunakan adalah telepon kabel. Namun, sarana tersebut baru terdapat di beberapa wilayah saja seperti di Kecamatan Rupit di Desa Lawang Agung. Oleh karena itu, perlu dilakukan penambahan jaringan kabel mengingat bahwa akan ada rencana pembangunan Rencana Pita Lebar nasional untuk tahun 2014-2019 sehingga setiap wilayah terjangkau jaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS (Base Transciever Station) yang tersebar di setiap kecamatan. Kapasitas jangkauan dari BTS ini masih terbatas diantaranya di Kecamatan Ulu Rawas hanya menjangkau tiga desa dengan jumlah satu unit BTS, di Kecamatan Rawas Ilir ada delapan BTS, di Kecamatan Nibung sudah ada empat BTS,dan Kecamatan Karang Jaya ada sepuluh BTS sementara sisanya di kecamatan lain belum ada data yang ditemukan. Di beberapa kecamatan juga sudah ada Mobil Internet Kecamatan yang melayani internet mobile seperti di Desa Bumi Makmur, Kecamatan Nibung dan di Kecamatan Karang Dapo 4.1.5.

TATA KELOLA PEMERINTAHAN

4.1.5.1 Pelayanan Perizinan Masih Kurang Optimal Pelayanan perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang optimal karena masih bersifat manual. Penduduk yang akan mengurus perizinan akan dilayani secara langsung dengan mengisi formulir pendaftaran. Meskipun untuk arsip dari data perizinan yang sudah masuk

sudah mulai

menggunakan komputer, namun kendala yang dihadapi yaitu tidak stabilnya listrik di Kabupaten Musi 4 - 20

Rancangan Akhir


Rawas Utara. Hal ini mengganggu proses pelayanan perizinan, sehingga menyebabkan kurang optimalnya pelayanan perizinan. 4.1.5.2 Sistem Kelembagaan Pemerintahan Masih Belum Tertata dengan Baik Sistem kelembagaan pemerintahan di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tertata dengan baik. Beberapa SKPD masih belum ada dan beberapa masih bergabung dengan kabupaten induk. SKPD yang masih belum ada yaitu Badan Narkotika Kabupaten. Hal ini mengakibatkan permasalahan terkait narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara belum dapat ditangani secara optimal. Sedangkan SKPD yang masih bergabung dengan kabupaten induk yaitu Badan Pusat Statistik dan Badan Pertanahan Kabupaten. Untuk pelayanan terkait data statistik dan pelayanan pertanahan masih harus diurus di Kabupaten Musi Rawas yang lokasinya cukup jauh dari Kabupaten Musi rawas Utara. Hal ini menyebabkan kurang optimalnya pelayanan terkait pertanahan dan statistik. Selain kelembagaan pemerintah, kantor PLN juga belum terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara. Untuk urusan kelistrikan masih bergabung dengan Kota Lubuk Linggau dan Kabupaten Sarolangun, Jambi. Hal ini juga membuat pelayanan menjadi kurang optimal. 4.1.5.3 Kualitas dan Kuantitas Aparatur Pemerintah Masih Cukup Rendah Kabupaten Musi Rawas Utara masih tergolong kabupaten baru, sehingga dari segi kuantitas aparatur pemerintahan masih sedikit jumlahnya. Banyak di antara pegawai aparatur pemerintah merupakan pegawai kontrak yang belum dilatih secara khusus. Selain itu aparatur pemerintahan kualitasnya masih kurang. Salah satu jenis aparatur pemerintahan yang cukup penting namun jumlahnya masih sangat kurang di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah anggota satpol PP. Jumlah satuan Polisi Pamong Praja yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015 adalah 103 orang. Jumlah tersebut masih dirasa kurang karena rasio satpol PP per 10.000 penduduk hanya sebesar 5,07 satpol PP. Selain secara kuantitas, secara kualitaspun kemampuan satpolPP di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat kurang. Secara umum, satpol PP yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah merupakan pegawai kontrak yang belum dilatih secara khusus. 4.1.5.4 Transparansi Pemerintahan Masih Kurang Optimal Praktik KKN di lingkungan birokrasi masih banyak terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal ini perlu menjadi perhatian. Selain itu. Transparansi informasi/data juga masih kurang. Hal ini salah satunya dikarenakan kabupaten ini masih baru, sehingga banyak data yang masih tergabung dengan kabupaten induk. Kedepannya diharapkan pemerintah dapat lebih transparan dalam mengelola pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara.

4 - 21

Rancangan Akhir


4.1.5.5 Sistem Penyusunan dan Penegakan Perda Masih Lemah Penyusunan perda di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum optimal. Banyak perda-perda yang belum disahkan. Hal ini menyebabkan penertiban masalah seperti pungutan liar belum dapat dilakukan. Selain itu, dalam rangka peningkatan PAD juga belum dapat dilakukan oleh beberapa SKPD seperti Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika. 2 Tahun Kabupaten Musi Rawas Utara berjalan, namun belum ada pendapatan dari dinas perhubungan yang masuk ke daerah. Dalam rangka peningkatan PAD Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika belum berani memungut retribusi (KIR, parkir, angkutan) karena belum ada perdanya. Perbudnya sudah keluar akan tetapi belum diperdakan. Hal ini tentunya dapat menghambat perkembangan daerah. 4.1.5.6 Data Dasar Wilayah Masih Belum Lengkap Kabupaten Musi Rawas Utara masih tergolong kabupaten baru, sehingga data-data kabupaten masih belum lengkap. Selain itu, pendataan data baru (termasuk pengumpulan data dari kecamatan) dan rekapitulasi data-data lama dari kabupaten induk belum dilaksanakan secara optimal. Hal ini salah satunya karena kurangnya SDM, sehingga kurang tenaga untuk melakukan pendataan. Data yang belum lengkap ini juga dikarenakan kapasitas pemerintah daerah yang kurang. Data yang belum lengkap ini cukup menghambat dalam proses perencanaan kabupaten. Data-data wilayah ini sangat penting untuk analisis kondisi wilayah dan juga bisa dijadikan acuan untuk proyeksi masa depan. Di samping data yang belum lengkap, digitalisasi data juga belum dilaksanakan secara optimal dan belum adanya pusat data yang mengintegrasikan data-data yang beragam. Digitalisasi data yang kurang optimal dikarenakan kurangnya tenaga yang berkompetensi dalam bidang tersebut, tidak stabilnya listrik di kabupaten, dan kurangnya peralatan, serta jaringan internet yang kurang sehingga menghambat proses tersebut. Sedangkan belum terdapat suatu pusat data yang dapat mengintegrasi data-data yang sangat beragam dikarenakan kurangnya koordinasi antar lembaga pemerintahan. 4.1.5.7 Sarana Perkantoran Pemerintahan Masih Belum Memadai Kondisi perkantoran PEMDA saat ini masih sangat terbatas baik kualitas maupun kuantitasnya. Kualitas perkantoran masih sangat jauh di bawas standar perkantoran pemerintahan.Beberapa SKPD masih menyewa ruko-ruko sebagai kantornya. Beberapa SKPD/dinas sudah ada gedung sendiri. Meskipun demikian, fasilitas di dalam kantor juga masih terbatas.

4 - 22

Rancangan Akhir


Gambar 4.1.5.1 Kantor SKPD yang Masih Menyewa Ruko Sumber: Survey Lapangan, 2016

4.1

PERUMUSAN ISU STRATEGIS

4.2.1.

GEOGRAFI DAN LINGKUNGAN

4.2.1.1 Masih Banyak Terdapat Pemanfaatan Lahan yang Tidak Sesuai dengan Peruntukannya Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya alam yang tinggi seperti mineral,batubara,kelapa sawit dan karet. Namun, di lain pihak Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadi Hulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi sehingga isu lingkungan menjadi penting. Perizinan pengelolaan sumber daya alam yang terletak di Musi Rawas Utara dikeluarkan oleh kabupaten induknya yaitu Kabupaten Musi Rawas. Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) diharapkan segera merevisi atau re-negosiasi izin pengolahan SDA sehingga legal secara lokasi, administrasi, dan hukum.Masalah pemanfaatan ruang lainnya adalah pertambangan tanpa izin yang terjadi di sepanjang sungai terutama untuk bahan galian golongan C. Melalui adanya kejelasan hukum mengenai kegiatan kegiatan pertambangan dan penggalian, diharapkan hal tersebut dapat mengurangi konflik pemanfaatan lahan dan kerusakan lingkungan yang terjadi.Selama ini, konflik pemanfaatan lahan di area pertambangan yang tumpang tindih dengan area perkebunan maupun kehutanan menjadi masalah yang cukup serius di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bila tidak segera diselesaikan, masalah ini tidak hanya mengancam kelestarian ekosistem khususnya kawasan hutan, tapi juga menimbulkan konflik yang berkepanjangan. Konflik lahan dan maraknya pertambangan tanpa izin dapat mengurangi ketertarikan investor untuk menanamkan modalnya karena tidak adanya kepastian hukum dan administrasi. Hal ini menjadi tantangan yang harus dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara karena tahun 2015, Indonesia akan masuk dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). MEA menjadi peluang bagi daerahdaerah yang memiliki potensi SDA tinggi, salah satunya adalah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pemanfaatan lahan juga perlu mempertimbangkan kondisi produktivitas lahan tersebut. Hal tersebut terjadi akibat belum optimalnya pemanfaatan lahan produktif di Kabupaten Musi Rawas Utara. Maka dari itu, sangat diperlukan pemahaman terkait pemanfaatan lahan produktif agar dapat mengoptimalkan kegiatan pemanfaatan lahan sesuai dengan peruntukannya. 4 - 23

Rancangan Akhir


4.2.1.2 Adanya Ancaman Banjir yang Berpengaruh terhadap Kesejahteraan Masyarakat Bencana banjir tiap tahun terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara terutama di bagian tengah seperti di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo. Bencana banjir menimbulkan kerugian nyata sebab langsung berdampak secara nyata dengan cara menghambat atau bahkan melumpuhkan kegiatan penduduk baik kegiatan sosial maupun ekonomi. Selain berpengaruh secara sosial dan ekonomi, banjir juga mempunyai dampak kerugian fisik berupa kerusakan infrastruktur sarana dan prasarana. Ancaman banjir yang muncul tersebut beberapa diakibatkan karena kurangnya pemanfaatan lahan yang berbasis pelestarian alam yang berkelanjutkan. Sehingga beberapa pemanfaatan lahan yang terjadi di kabupaten Musi Rawas Utara belum optimal dan menjadi rentan terhadap bahaya banjir. Bencana banjir masih terus terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara dikarenakan pemanfaatan lahan yang ada belum optimal atau paling tidak dengan mempertimbangkan bahaya bencana alam yang ada di daerah tersebut. Beberapa pemanfaatan lahan secara optimal dengan mempertimbangkan kelestarian alam untuk mengurangi dampak bencana alam perlu dilakukan seperti pelestarian Taman Nasional Kerinci Seblat. Dampak-dampak negatif tersebut membuat pemenuhan kebutuhan dan akses masyarakat terhambat. Bencana banjir apabila dibiarkan akan menganggu kegiatan ekonomi kabupaten dan bisa mempengaruhi kondisi kesejahteraan masyarakat. banjir dapat menurunkan ketertarikan investor untuk menanamkan modalnya karena dianggap akan mengambat kegiatan produksi dan harus mengeluarkan biaya yang lebih besar. 4.2.1.3 Masih Tingginya Kegiatan Ekonomi yang Berpotensi Menurunkan Kualitas Lingkungan Kegiatan ekonomi masyarakat yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara beragam jenisnya. Namun beberapa kegiatan perekonomian masyarakat masih belum mempertimbangkan aspek lingkungan di sekitarnya. Salah satu kegiatan masyarakat yang belum mempertimbangkan kualitas lingkungan adalah kegiatan pertambangan. Kegiatan pertambangan di Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan salah satu kegiatan masyarakat yang mengancam bagi lingkungan. Terutama kegiatan pertambangan yang bersifat liar dan tidak terdaftar. Kegiatan perekonomian yang berpotensi merusak lingkungan terjadi akibat masih kurang perhatian pemerintah, serta belum ada regulasi yang ketat mengenai kegiatan perekonomian terutama terkait dengan kelestarian lingkungan. Kasus-kasus terkait pertambangan tanpa izin (PETI) memang terjadi di berbagai daerah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kegiatan PETI tersebut merata di beberapa kecamatan dengan luasan wilayah serta modus yang bermacam-macam pula. Kasus pertamabangan tanpa izin tersebut menjadi salah satu kegiatan yang sangat memicu menurunnya kualitas lingkungan di kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan dengan salah satu pimpinan di Dinas Pertambangan, Energi, dan Lingkungan Hidup adalah kegiatan penembangan liar yang termasuk

4 - 24

Rancangan Akhir


wajar di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara. Pemerintah daerah setempat mengalami kesulitan dalam melakukan sosialisasi dengan masyarakat terkait dengan pelarangan penambangan tanpa izin. Kebijakan yang perlu dikembangkan dalam rangka menangani pembangunan bidang pertambangan sesuai kewenangan kabupaten adalah sebagai berikut: a.

Untuk pengendalian kegiatan pertambangan perusahaan: -

Setelah perijinan dari tingkat provinsi turun, seharusnya pengawasan pelaksanaan SIUP agar tidak terjadi peredaran jual beli SIUP di lapangan, untuk segera dapat dilakukan implementasi kegiatan pertambangan di wilayah kabupaten;

-

Pengawasan terlaksananya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pertambangan dengan batas-batas kawasan yang jelas, agar tidak terjadi pelanggaran tapal batas kawasan peruntukan dan tumpang tindih dengan pemanfaatan peruntukan lainnya;

-

Pengawasan terlaksananya efektifitas kegiatan pertambangan agar sesuai dengan kegiatan fungsional tambang sesuai dengan SIUP-nya;

-

Pengawasan terhadap penyediaan sarana prasarana yang diperlukan agar sesuai dengan ketetapan perijinannya;

-

Pengawasan terhadap penyerapan tenaga kerja lokal agar sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan yang berlaku;

-

Pengawasan terhadap impementasi CSR (Corporate Social Responsibility) agar benarbenar dapat memberdayakan masyarakat sekitarnya;

-

Pengawasan

terhadap

implementasi

persyaratan

AMDAL

untuk

kawasan

pertambangan dan operasional kegiatan pertambangannya; -

Pengawasan terhadap dampak positif kegiatan pertambangan, diharapkan dapat mensejahterakan masyarakat. Dalam hal ini masyarakat tidak menjadi “penonton” termarginalkan.

b.

Untuk pengendalian kegiatan pertambangan rakyat : -

Mengupayakan kegiatan pertambangan rakyat untuk dapat melakukan perijinan dan mendapatkan SIUP;

-

Melakukan pengawasan agar pertambangan rakyat tidak menghasilkan polusi, pencemaran, dan mengganggu sekitarnya;

-

Secara khusus pembinaan SDM dan pengorganisasian kegiatan pertambangan rakyat dapat diberdayakan agar dapat berkontribusi baik terhadap pembangunan kawasan.

4 - 25

Rancangan Akhir


4.2.2.

SUMBER DAYA MANUSIA

4.2.2.1 Tingkat Pendidikan Relatif Masih Rendah Tingkat pendidikan masyarakat dalam suatu daerah dapat menunjukkan kualitas SDM yang terkait kemampuan daya saing daerah dan tingkat kesejahteraan. Tingkat pendidikan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam kategori rendah. Beberapa indikator kinerja pembangunan daerah di sektor pendidikan memperlihatkan kinerja yang masih rendah jika dibandingkan dengan standar normatif atau capaian nasional walaupun beberapa indikator telah menunjukkan nilai yang cukup baik seperti angka melek huruf dan angka partisipasi kasar. Menurut data tahun 2014 persentase penduduk tidak/belum tamat SD sebesar 20,86% dan lulusan SD/Mi sebesar 33,43% sementara itu, persentase lulusan SMA hanya 11,43%. Besarnya persentase penduduk tamatan SD/Mi sejalan dengan angka partisipasi kasar (APK) SD yang cukup tinggi (112,72), walaupun hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai target RPJMN tahun 2014 dengan nilai 128,21 dan 122,2. Pada tahun 2015 terjadi penurunan APK jenjang pendidikan dasar menjadi 89,21. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/MA/SMK, tidak satupun kecamatankecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014. Rendahnya APK jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dapat pula disebabkan oleh fasilitas pelayanan pendidikan yang aksesnya relatif terbatas dan persebarannya kurang merata. Hal lain yang dapat menyebabkan rendahnya APK untuk kedua jenjang tersebut terkait dengan keterbatasan ekonomi keluarga khususnya masyarakat berpenghasilan rendah yang menyebabkan orang tua tidak mampu membiayai pendidikan anak-anaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi disertai dengan relatif rendahnya apresiasi penduduk terhadap pendidikan sehingga pendidikan belum menjadi prioritas utama sebagai investasi di masa depan. Namun berdasarkan kecenderungan nilai dari indikator APK yang dominan mengalami peningkatan sampai dengan tahun 2014, keadaan untuk 5 tahun ke depan dapat mengalami peningkatan menuju ke arah yang lebih baik. Hal tersebut didukung dengan angka melek huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara yang mengalami kenaikan dari 99,60% menjadi 99,65% di tahun 2015. Dalam mewujudkan pendidikan yang berkualitas diperlukan dukungan terkait keterjangkauan baik dari aspek akses menuju layanan pendidikan maupun ekonomi untuk mendukung akses taraf pendidikan yang lebih tinggi. Tingkat pendidikan yang tinggi menunjukkan SDM yang berkualitas yang dapat meningkatkan daya saing masyarakat dalam bursa tenaga kerja sehingga memiliki kesempatan meningkatkan pendapatan dan berkontribusi bagi peningkatan kesejahteraan dan pembangunan wilayah.

4 - 26

Rancangan Akhir


4.2.2.2 Derajat Kesehatan Masyarakat Relatif Masih Rendah Derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih relatif rendah. Hal tersebut terlihat dari cakupan indikator yang masih jauh dari target seperti angka kematian ibu (248 per 100.000 kelahiran hidup) yang di atas target yang ditetapkan MDG’s. Selain itu juga masih banyaknya kasus penyakit infeksi dan menular di Musi Rawas Utara. Rendahnya derajat kesehatan ini dipengaruhi karena rendahnya kualitas kesehatan individu dan kualitas pelayanan kesehatan untuk masyarakat. Rendahnya kualitas pelayanan kesehatan ini terlihat dari rendahnya cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (30,61%), cakupan penemuan dan penanganan penderita TBC BTA (+) (12,31%), cakupan pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin (10,8%), serta pelayanan di rumah sakit yang masih menemui banyak masalah. Peningkatan pelayanan kesehatan untuk meningkatkan derajat kesehatan harus dilakukan secara menyeluruh yaitu dengan: a. Peningkatan kualitas sumber daya manusia pelayan kesehatan, b. Peningkatan kualitas sarana-prasarana kesehatan, c. Peningkatan pembinaan kepada masyarakat. Peningkatan kualitas SDM pelayan kesehatan dilakukan dengan meningkatkan jumlah dan kualitas tenaga kesehatan sesuai dengan standar. Tenaga kesehatan yang sudah ada senantiasa diupgrade pengetahuan dan ketrampilannya dengan diberikan fasilitas pendidikan dan pelatihan. Selain itu, SDM non kesehatan juga perlu dibina untuk meningkatkan kinerja sehingga dapat bekerja efektif dan efisien guna mendukung terciptanya sistem manajemen kesehatan yang baik. Cara cepat untuk menambah jumlah tenaga kesehatan adalah dengan pengadaan pegawai/tenaga kesehatan berkualitas dalam jumlah cukup besar serta pemberian tunjangan bagi tenaga kesehatan yang bertugas di daerah agar dapat menjamin kehidupannya karena permasalahan enggannya tenaga kesehatan bertugas di daerah biasanya adalah sulitnya hidup. Namun, untuk pemenuhan di masa depan, perlu strategi dan upaya sejak sekarang yaitu dengan bentuk investasi SDM. Investasi SDM baik kesehatan, dapat dilakukan dengan kebijakan pemberian beasiswa pendidikan kepada putra putri daerah untuk bidang studi kedokteran dan ilmu kesehatan lainnya di universitas berkualitas baik dalam atau luar negeri, dengan syarat setelah selesai studi mereka diwajibkan kembali untuk mengabdi dan membangun daerahnya. Rasa pengabdian dan semangat yang dimiliki oleh putra daerah tentunya akan jauh berbeda dengan semangat pengabdian yang dimiliki oleh orang luar daerah yang datang untuk bekerja. Peningkatan kualitas sarana prasarana dilakukan dengan upaya peningkatan status rumah sakit yang awalnya D menjadi C. Peningkatan sarana prasarana juga dilakukan dengan meningkatkan sistem informasi dan manajemen dan standarisasi pelayananan rumah sakit dan fasilitas pelayanan kesehatan lainnya. Di sisi lain, perlu adanya pengembangan puskesmas menjadi puskesmas rawat inap yang siap 24 jam dan telah memiliki layanan gawat darurat dan PONED. Perlu adanya penambahan fasilitas dan

4 - 27

Rancangan Akhir


layanan untuk kesehatan jiwa dan mental yaitu berupa layanan psikologi di puskesmas dan layanan psikiater di rumah sakit untuk mengatasi maraknya kasus pemasungan di Musi Rawas Utara. Sebuah keberhasila hanya bisa diraih apabila masyarakat ikut dilibatkan, sehingga perlu dilakukan pembinaan kepada masyarakat setempat akan pola hidup bersih dan sehat, mengingat kebersihan diri dan lingkungan serta gaya hidup sehat sangat berpengaruh terhadap status kesehatan baik individu maupun masyarakat luas. Pembinaan yang berdasarkan pemberdayaan masyarakat penting agar menumbuhkan kesadaran untuk berperilaku hidup bersih dan sehat. Selain itu juga perlu menjalin kemitraan dengan bidang pendidikan untuk menyasar sekolah-sekolah agar mulai melakukan penerapan perilaku hidup bersih dan sehat di sekolah. Penerapan ini semestinya dimulai dengan pembinaan ke sekolah-sekolah mulai dari pengenalan, penyediaan fasilitas, serta monitoring dan evaluasi dari tim. Penyadaran pentingnya PHBS pada anak SD adalah salah satu upaya untuk menurunkan angka kesakitan yang biasa timbul pada anak usia sekolah. Harapan kedepan adalah kesehatan sesorang dan lingkungan bukan lagi menjadi tanggung jawab pemerintah semata, namun masyarakat dan individu juga mampu turut serta menciptakan lingkungan yang sehat serta sadar akan pentingnya hidup sehat seperti mampu membiasakan menggunakan air bersih, menggunakan jamban sehat, memilih bahan makanan yang bergizi seimbang, mampu berolahraga secara teratur, dan sebagainya. 4.2.2.3 Ancaman Peredaran dan Penyalahgunaan Narkoba Narkoba sebagai obat terlarang yang berbahaya telah menyebar peredarannya di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kasus narkoba yang terkuak melalui media massa tentunya membuat masyarakat resah dan khawatir akan ancaman peredaran narkoba. Pada kasus setahun terakhir ditemukan beberapa kasus sindikat peredaran narkoba yang ditangkap di Kabupaten Musi Rawas Utara.Adanya pengedar narkoba juga mengindikasikan telah tersebarnya narkoba ke pengguna narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa pencegahan dan penanganan narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara belum dilakukan secara optimal. Adanya kasus peredaran narkoba perlu penanganan serius dari pemerintah daerah karena dapat mengganggu keamanan daerah dan menjadi ancaman yang sangat berbahaya bagi perkembangan generasi muda. Penanganan serius tersebut seperti pemberantasand an pemutusan jaringan peredaran narkoba. Selain itu, penanggulangan penyalahgunaan narkoba secara promotif dan preventif perlu digalakkan. Tindakan kuratif dan rehabilitatif juga perlu dilakukan. Untuk adanya badan khusus penanganan penyalahgunaan narkoba di kabupaten ini sangat diperlukan. Selain itu kerja sama dengan pihak kepolisian perlu ditingkatkan. 4.2.2.4 Kualitas dan Kuantitas SDM Penyedia Layanan Pendidikan Masih Rendah Pelayanan pendidikan tidak hanya didukung oleh sarana dan prasarana fisik pendukung kegiatan belajar tetapi juga faktor kualitas dan kuantitas SDM dari tenaga pengajar. Kualitas tenaga pengajar 4 - 28

Rancangan Akhir


berkaitan dengan tingkat pendidikan, kapasitas dan tingkat kesejahteraan pengajar dalam memberikan materi dan penyampaian bahan ajar yang diberikan kepada siswa didik. Rendahnya tingkat pendidikan tenaga pengajar dapat menyebabkan terbatasnya pengetahuan dan ilmu yang dapat diberikan kepada para siswa. Padahal untuk meningkatkan kualitas dari pendidikan dibutuhkan tenaga pengajar sebagai fasilitator yang terampil untuk membentuk siswa yang berkualitas. Pelayanan pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga menghadapi masalah rendahnya kuantitas tenaga pengajar karena belum mampu mencukupi kebutuhan layanan jika dibandingkan dengan jumlah siswa didik. Rasio jumlah guru yang dibandingkan dengan jumlah murid disetiap jenjang pendidikan dasar dan menengah masih dibawah standar, khususnya untuk jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA. Rasio guru/murid yang tidak sebanding dengan standar pelayanan pendidikan akan berpengaruh terhadap pembelajaran yang kurang optimal sehingga secara tidak langsung mempengaruhi pemahaman materi belajar siswa didik. Penambahan tenaga pengajar yang berkualitas dan sejahtera ditujukkan untuk peningkatan kualitas SDM yang dihasilkan baik dari sekolah formal dan nonformal. Selain itu kapasitas tenaga pengajar dapat dikembangkan dengan pelatihan sesuai bidang yang diajar sehingga mampu memberikan pemahaman dan pengetahuan yang lebih baik serta penerapan kebijakan khusus sesuai kondisi daerah. Kurikulum dan materi belajar juga dapat terus dikembangkan dan disesuaikan agar tidak mengalami ketertinggalan dengan daerah lain. Jika hal tersebut bisa dilaksanakan, diperkirakan dalam 5 tahun ke depan terdapat peningkatan kondisi kualitas SDM di Kabupaten Musi Rawas Utara. 4.2.2.5 Kualitas dan Kuantitas Fasilitas Maupun Pelayan Kesehatan Masih Tebatas Salah satu cara untuk meningkatkan kualitas pelayanan ksehatan kepada masyarakat adalah dengan peningkatan kuantitan dan kualitas sarana-prasaranan kesehatan. Secara fakta, kuantitas dan kualitas fasilitas kesehatan di Musi Rawas Utara masih terbatas. Kebutuhan fasilitas pelayanan kesehatan dari segi kuantitas dapat diketahui dengan proyeksi. Analisis proyeksi fasilitas pelayanan kesehatan diperlukan untuk mengetahui kebutuhan fasilitas pelayanan sosial dasar yang harus disiapkan sesuai proyeksi jumlah penduduk. Fasilitas yang pelayanan kesehatan yang dianalisis antara lain fasilitas kesehatan seperti Puskesmas Pembantu, puskesmas, dan kebutuhan tempat tidur dan tipe rumah sakit. Fasilitas kesehatan merupakan salah satu jenis pelayanan yang termasuk dalam fasilitas pelayanan sosial dasar yang sangat penting artinya bagi kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan, Puskesmas Pembantu direncanakan mampu melayani penduduk dengan cakupan 30.000 jiwa. Hingga tahun 2019 dibutuhkan 11 Puskesmas Pembantu, sementara jumlah eksisting adalah sebesar 48 Puskesmas Pembantu. Jumlah ini sudah memenuhi dan mencukupi hingga tahun 2019 berdasarkan standar PU, namun perlu adanya peningkatan kemudahan akses menuju Puskesmas

4 - 29

Rancangan Akhir


Pembantudan peningkatan kualitas pelayanan, kualitas tenaga medis dan tenaga kesehatan serta ketersediaan obat–obat. Untuk lebih jelasnya bisa dilihat pada tabel 4.2.2.1 Tabel 4.2.2.1 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas PembantuTahun 2015 s.d 2019Kabupaten Musi Rawas Utara No


Kecamatan

2015 2016 1 Rawas Ulu 33.392 33.810 2 Ulu Rawas 11.687 11.882 3 Rupit 34.422 35.070 4 Rawas Ilir 31.545 32.583 5 Karang Dapo 19.146 19.441 6 Karang Jaya 29.746 30.007 7 Nibung 24.165 24.574 Kab. Musi Rawas Utara 182.728 185.258 Sumber : Hasil Analisis, 2014

2017 34.234 12.081 35.730 33.654 19.740 30.270 24.991 187.822

2018 34.663 12.283 36.402 34.761 20.045 30.536 25.415 190.421

2019 35.097 12.489 37.087 35.904 20.354 30.804 25.845 193.057

Eksisting 10 2 7 5 5 11 8 48

Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu(unit) 2015 2016 2017 2018 2019 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 10 11 11 11 11

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan, kebutuhan puskesmas didasarkan pada syarat cakupan penduduk sebesar 120.000 jiwa. Pada tahun 2015 hingga tahun 2019 dibutuhkan minimal tujuh puskesmas di Kecamatan Musi Rawas Utara dengan kondisi jumlah eksisting adalah delapan puskesmas. Dengan demikian, jumlah puskesmas sudah memenuhi standar. Selain itu perlu adanya penambahan fasilitas pertolongan lanjut bagi warga yang membutuhkan untuk setiap puskesmas yang telah ada dan peningkatan keterampilan tenaga kesehatan. Untuk lebih jelasnya proyeksi kebutuhan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel 4.2.2.2. Tabel 4.2.2.2 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Tahun 2015 s.d 2019Kabupaten Musi Rawas Utara Proyeksi Penduduk (jiwa) 2015 2016 2017 2018 33.392 33.810 34.234 34.663 1 Rawas Ulu 11.687 11.882 12.081 12.283 2 Ulu Rawas 34.422 35.070 35.730 36.402 3 Rupit 31.545 32.583 33.654 34.761 4 Rawas Ilir 19.146 19.441 19.740 20.045 5 Karang Dapo 29.746 30.007 30.270 30.536 6 Karang Jaya 24.165 24.574 24.991 25.415 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara 182.728 185.258 187.822 190.421 Sumber : Hasil Analisis, 2014 No

Kecamatan

2019 35.097 12.489 37.087 35.904 20.354 30.804 25.845 193.057

Eksisting 1 1 1 2 1 1 1 8

Proyeksi Kebutuhan Puskesmas (unit) 2015 2016 2017 2018 2019 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 7 7 7 7

Sedangkan untuk fasilitas kesehatan berupa rumah sakit, saat ini Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai satu unit rumah sakit umum daerah yaitu RSUD Rupit dengan tipe D. Untuk mengetahui proyeksi kebutuhan dan tipe rumah sakit yang dibutuhkan, maka dilakukan perhitungan berdasarkan kebutuhan jumlah penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Kebutuhan tipe rumah sakit didasarkan pada kebutuhan tempat tidur yang harus disediakan rumah sakit. Berdasarkan Permenpera No. 32 tahun 2006 tentang Kawasan Siap Bangun Berdiri Sendiri, sebuah rumah sakit mampu menunjang 1.000 penduduk untuk satu buah tempat tidur, dan kebutuhan 4 - 30

Rancangan Akhir


total tempat tidur digunakan untuk menentukan tipe rumah sakit yang harus disediakan. Hingga tahun 2019 kebutuhan rumah sakit adalah rumah sakit bertipe C atau kurang dari 200 tempat tidur pasien. Tabel 4.2.2.3 Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit Tahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3 4 5 6 7

Kecamatan


2015 2016 2017 33.392 33.810 34.234 11.687 11.882 12.081 34.422 35.070 35.730 31.545 32.583 33.654 19.146 19.441 19.740 29.746 30.007 30.270 24.165 24.574 24.991 182.728 185.258 187.822 Proyeksi Type Rumah Sakit Sumber : Hasil Analisis, 2014


2018 34.663 12.283 36.402 34.761 20.045 30.536 25.415 190.421

2019 35.097 12.489 37.087 35.904 20.354 30.804 25.845 193.057

2015 34 12 35 32 20 30 25 183 Tipe C

Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit Daerah (unit) 2016 2017 2018 34 35 35 12 13 13 36 36 37 33 34 35 20 20 21 31 31 31 25 25 26 186 188 191 Tipe C Tipe C Tipe C

Secara keseluruhan, tempat pelayanan kesehatan dan jumlah sarana kesehatan puskesmas dan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencukupi jika ditinjau dari segi kuantitas. Bahkan rasio puskesmas per satuan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara di atas rasio puskesmas Indonesia tahun 2012. Akan tetapi di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat satu unit rumah sakit, sehingga rasio RS di sana sangatlah kecil. Sedangkan jika dilihat dari rasio tenaga medis dan kesehatan juga masih dibawah target. Selain itu juga perlu inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yang lebih jauh dengan akses yang sulit. Dengan adanya peningkatan fasilitas dari berbagai cara diharapkan mampu mengurangi risiko meningkatnya kematian ibu dan bayi karena komplikasi kebidanan yang terlambat ditangani. Kolaborasi antara peningkatan kuantitas dan kualitas SDM, Sarana prasarana, serta pembinaan masyarakat yang berkesinambungan dan dapat terlaksana dengan baik maka pelayanan kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara akan meningkat. Dampak peningkatan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat akan berkorelasi positif terhadap peningkatan derajat kesehatan sehingga angka kematian dan kesakitan menurun, status gizi masyarakat menjadi baik, serta angka harapan hidup akan naik. 4.2.3.

EKONOMI

4.2.3.1 Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara Belum Berkembang Secara Optimal Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara berum berkembang secara optimal karena belum maksimalnya pengembangan sektor-sektor perekonomian potensial. Penyumbang kontribusi terbesar perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sektor primer. Akan tetapi produksi dari sektor primer fluktuatif dan mempunyai tren kecenderungan negatif untuk sub sektor pertambangan dan merupakan sektor rentan. Hal tersebut menyebabkan sektor ini tidak bisa terus diandalkan. Selain itu sektor primer yang menjadi andalan saat ini dalam perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 4 - 31

Rancangan Akhir


2019 36 13 38 36 21 31 26 194 Tipe C

sub sektor perkebunan kelapa sawit dan sektor pertambangan. Kedua sektor tersebut mempunyai kegiatan yang tidak berkelanjutan dan tidak ramah lingkungan. Berdasar pada analisis kesesuaian lahan untuk pertanian, lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai daya dukung untuk pengembangan sektor primer tanaman pangan. Pengembangan sub sektor pertanian pangan sangat potensial selain didukung dengan kesesuaian lahannya juga didukung oleh potensi sumber daya air yaitu banyaknya sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tanaman pangan yang potensial dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah padi. Sektor primer lain yang mempunyai potensi dalam pengembangan sektor ekonomi adalah sub sektor perikanan dan peternakan. Potensi sumber daya air selain sebagai sumber pengairan juga mempunyai potensi untuk pengembangan sub sektor perikanan. Sub sektor peternakan juga berpotensi untuk dikembangkan, karena hewan ternak di kabupaten ini mempunyai populasi yang tinggi terutama ternak besar. Hewan ternak besar yang banyak terdapat di kabupaten ini adalah kerbau. Selain sektor primer, sektor perekonomian lain yang potensial untuk dikembangkan adalah sektor industri pengolahan. Jenis industri dan skala usaha di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup beragam. Pada tahun 2013, di kabupaten ini terdapat dua unit industri besar, sembilan industri menengah serta 69 industri kecil dan rumah tangga dengan nilai investasi total sebesar 67,84 milyar rupiah dan tenaga kerja sebanyak 1.184 orang. Keberadaan industri besar di Kabupaten Musi Rawas Utara memperkuat perekonomian di kabupaten ini dengan nilai tambah sektor primer. Selain memberikan nilai tambah, keberadaan industri besar juga mampu menyerap tenaga kerja yang secara langsung mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Walaupun merupakan sektor potensial, pengembangan industri besar di Kabupaten Musi Rawas Utara perlu dibatasi karena hanya 12% dari total luasan kabupaten yang kesesuaian lahannya sesuai untuk difungsikan sebagi kawasan industri. Berdasar hal tersebut, pengembangan sektor potensial industri tidak diarahkan untuk pengembangan industri besar, akan tetapi untuk industri mikro, kecil, dan menengah atau UMKM (Usaha Mikro Kecil Menengah). Pengembangan industri UMKM sangat potensial karena, bisa membentuk kemandirian penduduk kabupaten mengembangkan ekonomi kerakyatan mempunyai kearifan lokal. Selain itu adanya industri UMKM juga bisa mandorong terciptanya ekonomi kreatif penduduk kabupaten dengan pengembangan hasil produksi pertanian yang merupakan leading sector kabupaten untuk dapat menambah nilai tambah produk pertanian. Adanya nilai tambah terhadap hasil produksi pertanian dengan adanya industri pengolahan berbasis UMKM diharapkan bisa mendorong perekonomian penduduk menjadi lebih baik. 4.2.3.2 Daya Tarik Investasi Masih Cukup Rendah Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya alam yang dapat dimanfaatkan sebagai bahan baku produksi. Potensi yang dimiliki antara lain ketersediaan lahan mempunyai kesesuaian untuk pengembangan pertanian dan perkebunan serta potensi tambang seperti batu bara, minyak, dan gas. Selain potensi ketersediaan lahan, Kabupaten Musi Rawas Utara juga mempunyai 4 - 32

Rancangan Akhir


potensi sumber daya air yang melimpah karena dialiri oleh dua sungai besar yaitu Sungai Rupit dan Sungai Rawas. Melimpahnya sumber daya air di kabupaten berpotensi untuk pengembangan perikanan. Adanya potensi sumber daya alam merupakan salah satu faktor pengaruh investasi daerah. Akan tetapi tidak hanya potensi sumber daya alam saja yang menjadi faktor pengaruh investasi suatu daerah. Beberapa faktor antara lain seperti stabilitas ekonomi dan politik, kebijakan pemerintah daerah terhadap investasi, tersedianya infrastruktur ekonomi, dan tersedianya tenaga kerja juga dapat mempengaruhi investor dalam menanamkan modalnya suatu daerah. Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakan daerah otonomi baru mempunyai kecenderungan stabilitas ekonomi dan politik yang masih fluktuatif. Stabilitas ekonomi dapat dilihat dari stabilitas harga pasar yang masih fluktuatif mengalami kenaikan di waktu-waktu tertentu seperti hari raya idul fitri. Saat ini pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mempunyai badan khusus yang menangani stabilitas harga pasar. Status kabupeten yang masih berupa DOB yang baru berdiri selama tiga tahun mengakibatkan belum maksimalnya prouktivitas kinerja pemda salah satunya yaitu belum adanya pembuatan kebijakan terkait investasi. Kebijakan terkait investasi dan perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih mengadopsi kebijakan dari Kabupaten Induk Musi Rawas sehingga perlu adanya penyesuain dan pembaruan. Faktor pengaruh lain terkait investasi adalah tersedianya infrastruktur ekomoni. Infrastruktur ekonomi di kabupaten ini belum memadai, karena Kabupaten Musi Rawas Utara masih dalam tahap pembangunan infrastruktur dasar yang bisa menunjang kegiatan ekonomi. Pembangunan infrastruktur dasar sama halnya dengan penyediaan infrastruktur ekonomi. Saat ini infrastruktur ekonomi yang ada sebagai prasarana dalam kelancaran distribusi adalah jalan lintas tengah Pulau Sumatera. Dilewatinya jalan lintas tengah Pulau Sumatera merupakan salah satu potensi kabupaten dalam pengembangan perekonomian terutama dalam menarik investor karena adanya kelancaran dalam proses distribusi. Tersedianya sumber daya manusia juga merupakan salah satu faktor terciptanya investasi. Sumber daya manusia yang dapat menarik investor dalam menanamkan modal bukan hanya tersedianya secara kuantitas akan tetapi secara kualitas. Sebesar 33,34% penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 hanya lulusan SD, sehingga secara kualitas penduduk tidak mempunyai kualifikasi untuk dapat menarik minat investor dalam menanamkan modal karena rendahnya tingkat pendidikan penduduk usia produktif.

4 - 33

Rancangan Akhir


Persentase Penduduk menurut Pendidikan Tertinggi

40

25

Tidak/Belum Pernah Sekolah Tidak/Belum Tamat SD SD

20

SLTP

15

SLTA/MA/ SMK

10

Diploma dan Sarjana S2/S3

35 30

5 0 Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Kecamatan

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Gambar 4.2.3.1 Grafik Persentase Penduduk menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi Tahun 2014 Kabupaten Musi Rawas Utara Sumber: Hasil Analisis, 2016

Berdasarkan keadaan kabupaten terhadap faktor pengaruh investasi dapat diindikasikan bahwa tingkat investasi kabupaten masih rendah. Rendahnya investasi tersebut dipengaruhi oleh faktor stabilitas ekonomi yang masih fliktuatif, minimnya kebijakan pemda terkait investasi, keterbatasan infrastruktur ekonomi, dan keterbatasan kapasitas tenaga kerja, sehingga perlu adanya upaya yang bisa meningkatkan jumlah investasi kabupaten. Upaya dalam meningkatkan jumlah investasi kabupaten diharapkan dapat berkontribusi terhadap perekonomian kabupaten.

4.2.3.4 Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara Masih Bergantung pada Sektor-Sektor yang Rentan Terhadap Keberlanjutan Ekonomi dan Lingkungan Kontribusi sektor ekonomi di Kabupaten Musi Rawas sebagian besar disumbang oleh sektor primer. Sektor primer yang terdiri dari sektor (1) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan (2) Pertambangan dan Penggalian. Sektor primer yang kontribusinya terbesar dalam perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sektor pertambangan dengan nilai dan kontribusinya sebesar 438,3 milyar pada tahun 2013. Sektor ini menyumbang 38,23% dari total keseluruhan kontribusi sektor. Nilai dan kontribusi sub sektor perkebunan pada tahun 2013 sebesar 239 milyar yaitu menyumbang 20,8% dari total keseluruhan kontribusi sektor menempati tempat kedua setelah sektor pertambangan. Pendapatan dari sub sektor perkebunan sebagian besar berasal dari produksi komoditi karet dan kelapa sawit. Produksi komoditi karet rakyat di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 sebesar 117.965 ton dan hasil produksinya menempati nomor empat terbesar di Provinsi Sumatera Selatan, sedangkan produksi komoditi kelapa sawit berada di peringkat 5 di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2012 dengan nilai produksinya sebesar 32.268 ton. Walaupun sektor primer pertanian khususnya sub sektor perkebunan menyumbang kontribusi paling besar di antara sub sektor lainnya akan tetapi sektor ini 4 - 34

Rancangan Akhir


rentan karena sangat dipengaruhi oleh pasar dunia. Hal tersebut menyebabkan adanya ketidakstabilan harga. Komoditi sub sektor perkebunan yang sangat dipengaruhi oleh harga pasar dunia yaitu karet dan kelapa sawit. Selain sub sektor perkebunan, sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektor yang sangat tergantung dengan harga pasar dunia.Komoditi unggulan sektor pertambangan dan penggalian di Kabupaten Musi Rawas Utara yang sangat tergantung dengan harga pasar dunia adalah batu bara, minaya dan gas, serta emas. Berdasar pada proyeksi yang oleh EIU Economic and Commodity Forecast, 2015 yang berdasarkan pada harga yang dikeluarkan oleh bank dunia, harga komoditas perkebunan seperi kelapa sawit dan karet serta komoditas sektor pertambangan dan penggaliaan yaitu batu bara mempunyai kecenderungan menurun. Walaupun harga diproyeksi harga batu bara menguat dan mengalami kestabilan di dua tahun terakhir akan tetapi kenaikan harganya tidak setinggi tahun-tahun sebelumnya. Berdasar hasil proyeksi tersebut maka dapat diprediksi harga komoditi unggulan di Kabupaten Musi Rawas Utara akan mengalami ketidakstabilan harga sebanding dengan proyeksi harga pasar dunia.

6000

5168,3

5000

US $/ton

4000

3878

3725,8 3139,6

3000

2329

2000 1000

1917

1916

622

1125,4

999,3

856,9

821

99

121

96,4

84,6

70,1

57,5

567 60,1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

900,8

2420

2440

597 63,6

600 66

582 66

2017

2018

2019

2144

0 Tahun Minyak Kelapa Sawit

Karet

Batu Bara

Gambar 4.2.3.2 Proyeksi Harga Pasar Dunia Komoditi Minyak Kelapa Sawit, Karet, dan Batu Bara Tahun 2015-2019 Sumber: EIU Economic and Commodity Forecast, 2015 (data diolah)

Selain itu kegitan sektor primer perkebunan kelapa sawit dan pertambangan yang mempunyai ketidakstabilan harga, kegiatan tersebut juga tidak ramah lingkungan. Hal tersebut dapat diartikan bahwa pengembangan kegiatan tersebut sangat rentan terhadap keberlanjutan lingkungan. Berdasar pada data kerusakan lingkungan daerah pertambangan ditemukan kerusakan lingkungan yaitu kerusakan pencemaran hulu sungai karena penyulingan emas di Kecamatan Ulu Rawas. Bukan hanya kegiatan di sektor pertambangan, kegiatan di sub sektor perkebunan khususnya perkebunan kelapa sawit juga merupakan kegiatan yang tidak ramah lingkungan. Hal tersebut disebabkan karena perkebunan kelapa 4 - 35

Rancangan Akhir


sawit termasuk dalam kegiatan yang tidak berkelanjutan yaitu dengan masa aktif produksi hanya 20 tahun, selain itu lahan yang digunakan pasca menanam kelapa sawit sudah tidak produktif lagi karena tingkat kesuburannya menjadi rendah. 4.2.4.

INFRASTRUKTUR

4.2.4.1 Masih Terbatasnya Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Dasar Wilayah (Jalan-Jembatan, Air Bersih, Listrik, Sanitasi) Infrastruktur dasar merupakan salah satu peranan penting sebagai roda penggerak pertumbuhan dan pembangunandi Kabupaten Musi Rawas Utara. Keberadaan infrastruktur yang mempunyai kualitas dan kuantitas yang memadai sangat diperlukan guna mendukung kegiatan pemerintahan, perekonomian, industri, dan kegiatan sosial di masyarakat. Selain itu, keberadaan infrastrukttur yang berkualitas akan menciptakan kemakmuran masyarakat. Infrastruktur dasan wilayah terdiri dari jalan dan jembatan, air bersih, listrik, dan sanitasi. Jaringan jalan dan jembatan merupakan infrastruktur yang penting untuk memperlancar distribusi barang dan faktor produksi antar daerah serta meningkatkan mobilitas penduduk. Kondisi jaringan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara Pada tahun 2015yaitu 43,25% panjang jalannya kondisinya baik namun sisanya 29,03% dalam kondisi sedang dan 15,82% kondisi rusak ringan dan 11,89% kondisi rusak berat. Kegiatan distribusi barang dan mobilitas penduduk menuju ke fasilitas sosial, ekonomi, dan pemerintahan menjadi terhambat dikarenakan kondisi permukaan jalan yang tidak seluruhnya beraspal.Kondisi permukaan jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang beraspal/penetrasi makadam sepanjang 210,46 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 215,28 km dan 74,50 km tanah belum tembus. Dengan kondisi jaringan jalan tersebut diharapkan Pemerintah Daerah melakukan peningkatan kualitas dan kuantitas jaringan jalan dan jembatan guna mendukung berkembangnya Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada umumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan non-perpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi. Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter. Penduduk yang membeli air bersih tersebut biasanya tinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan sulit memperoleh air sumur. Dari tujuh kecamatan yang ada hanya ada lima kecamatan yang telah dilayani Perusahaan Air Minum (PAM) yaitu di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, Rupit, Rawas Ilir, dan Rawas Ulu,itu pun dengan jangkauan yang terbatas. Sementara untuk desa yang belum terjangkau oleh PAM maupun di Kecamatan lain masih menggunakan air sungai untuk memenuhi kebutuhan air bersih dan sebagian yang kondisi air tanahnya bagus menggunakan air sumur. Potensi untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah dengan sumur komunal. Sumber air sumur komunal ini dapat berasal dari pengeboran air tanah. Untuk lokasi sumur komunal ini harus dekat dengan permukiman penduduk. Akan 4 - 36

Rancangan Akhir


tetapi untuk lebih tepatnya, penentuan lokasi sumur komunal ini harus dilakukan dengan studi yang lebih mendalam.Selain itu, penyediaan air bersih dengan pengolahan dari sumber air sungai dan Danau Raya juga bisa dimanfaatkan untuk memenuhi air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kebutuhan listrik Kabupaten Musi Rawas Utara dipenuhi dari Kecamatan Muara Belitidan disalurkan merata melalui kabel instalasi listrik. Tahun 2015, terdapat satu kecamatan yang belum terjangkau listrik sama sekali, yakni Kecamatan Ulu Rawas. Kecamatan lain seperti Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung masing-masing baru dialiri listrik sebesar 23,07% dan 36,36%. Jumlah tersebut masih sangat kecil mengingat listrik merupakan kebutuhan pokok untuk masyarakat. Kecamatan-kecamatan yang belum teraliri listrik sepenuhnya saat ini menggunakan diesel sebagai sumber listrik. Penggunaan disesel juga tidak dilakukan sepenuhnya selama 24 jam. Penggunaan diesel sebagai sumber listrik digunakan hanya ketika malam hari saja. Belum terjangkaunya sumber listrik pada daerah-daerah tersebut dikarenakan belum terpasangnya tiang dan instalasi listrik. Sanitasi merupakan salah satu hal yang sangat penting di bidang kesehatan yang mengupayakan terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan dalam pembudayaan hidup bersih yang bertujuan mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan lainnya yang berbahaya melalui pemutusan mata rantai kuman dari sumbernya dan pengendalian lingkungan. Berdasarkan data dari profil kesenhatan diketahui bahwa rumah tangga bersanitasi pada tahun 2014 sebesar 68,51%. Sementara itu, apabila dibandingkan dengan SPM terkait penyediaan sarana sanitasi (SPM 80%), maka rumah tangga bersanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kurang. Sehingga diperlukan upaya pembangunan dan perbaikan sarana sanitasi baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat sendiri. 4.2.4.2 Masih Rendahnya Jangkauan Jaringan Komunikasi dan Informasi ke Seluruh Wilayah Desa Kabupaten Musi Rawas Utara dalam lima tahun mendatang perlu membangun sistem jaringan informasi yang efisien sehingga akses informasi dan komunikasi yang terkait dengan pembangunan baik tingkat lokal regional dan nasional bisa cepat sampai ke daerah dan efisien, selain itu dengan adanya jaringan komunikasi dan informasi yang handal akan mempermudah koordinasi antara satu wilayah dan wilayah lain. Hingga tahun 2019 untuk kebutuhan sambungan telepon adalah sebesar 25.685 sambungan sehingga perlu dibangun infrastruktur yang mampu menjangkau komunikasi antar satu wilayah dengan wilayah lain. Tabel 4.2.4.4 Proyeksi Kebutuhan Sambungan Telepon Tahun 2015 s.d 2019 Kabupaten Musi Rawas Utara No 1 2 3

Kecamatan Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit 4 - 37

2015 33.392 11.687 34.422

Proyeksi Penduduk (jiwa) 2016 2017 2018 33.810 34.234 34.663 11.882 12.081 12.283 35.070 35.730 36.402

Rancangan Akhir

2019 35.097 12.489 37.087

Proyeksi Kebutuhan Sambungan Telepon 2015 2016 2017 2018 2019 4.341 4.395 4.450 4.506 4.563 1.519 1.545 1.571 1.597 1.624 4.475 4.559 4.645 4.732 4.821


No

Kecamatan

4 Rawas Ilir 5 Karang Dapo 6 Karang Jaya 7 Nibung Kab. Musi Rawas Utara Sumber : Analisis 2014

2015 31.545 19.146 29.746 24.165 182.728

Proyeksi Penduduk (jiwa) 2016 2017 2018 32.583 33.654 34.761 19.441 19.740 20.045 30.007 30.270 30.536 24.574 24.991 25.415 185.258 187.822 190.421

2019 35.904 20.354 30.804 25.845 193.057

Proyeksi Kebutuhan Sambungan Telepon 2015 2016 2017 2018 2019 4.101 4.236 4.375 4.519 4.667 2.489 2.527 2.566 2.606 2.646 3.867 3.901 3.935 3.970 4.005 3.141 3.195 3.249 3.304 3.360 23.933 24.358 24.791 25.233 25.685

4.2.4.3 Terbatasnya Kualitas dan Kuantitas Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan Pendidikan dan kesehatan merupakan dua hal mendasar dari tujuan pembangunan. Sumber daya manusia merupakan sebuah modal yang melekat asli pada diri manusia, tidak seperti modal yang sifatnya eksternal, sehingga pendidikan dan kesehatan bisa dipandang sebagai komponen pertumbuhan dan pembangunan yang vital, karena menyangkut hal yang melekat pada diri manusia itu sendiri.Pendidikan memainkan peran penting untuk meningkatkan kemampuan suatu Negara berkembang dalam menyerap teknologi modern dan mengembangkan kapasitas bagi terwujudnya pertumbuhan dan pembangunan berkelanjutan.Sedangkan kesehatan adalah merupakan prasyarat bagi peningkatan produktivitas dan pendidikan yang berhasil juga bergantung pada kesehatan yang memadai. Pada tahun 2015, Fasilitas pendidikan di Musi Rawas Utara dari aspek kuantitas belum terlalu lengkap. Untuk fasilitas SD dan SMP hampir tersebar di setiap desa walaupun dalam aksesnya masih terdapat hambatan, sementara untuk fasilitas SMA masih terbatas jumlahnya. Fasilitas pendidikan tinggi bahkan belum ada di kabupaten ini sehingga harus ke Kabupaten Musi Rawasa, Kota Lubuklinggau, atau Palembang.Akses dari aspek keterjangkauan jarak dan biaya membuat masyarakat kurang antusias untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi.Sementara itu, fasilitas pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara dari aspek kualitas juga masih buruk. Tercatat pada tahun 2015, bangunan SD/MI dalam kondisi bangunan baik hanya sebesar 60,48%. Sementara itu, bangunan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dalam kondisi bangunan baik hanya sebesar 60,48%. Fasilitas kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi posyandu, puskesmas, puskesmas pembantu, rumah sakit, dokter, tenaga kesehatan, dan bidan. Pada tahun 2014, rasio posyandu per 100 balita sebesar 0,78. Angka tersebut belum memenuhi standar pelayanan yang ditetapkan yaitu 1 unit posyandu melayani 100 balita. Pada tahun 2014, terdapat 8 puskesmas dan 48 puskesmas pembantu yang tersebar di tiap-tiap kecamatan. Rasio puskesmas per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di kisaran angka 4-5. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat empat sampai lima puskesmas setiap 100.000 penduduk atau satu puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 20.000 penduduk. Di Indonesia sendiri rasio Puskesmas per 100.000 penduduk pada tahun 2009-2013 mengalami kecenderungan perkembangan yang meningkat dari kisaran 3,8–3,9 (Riskesdas, 2013). Berdasarkan data tersebut, di Indonesia rata-rata satu puskesmas dapat melayani 25.641 penduduk.Berdasarkan jumlah

4 - 38

Rancangan Akhir


penduduk, rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata rasio puskesmas di Indonesia. Dari tahun 2010 sampai dengan 2014, jumlah rumah sakit yang ada di Musi Rawas Utara berjumlah satu unit, yaitu RSUD di Rupit.Kecamatan Rupit adalah satu-satunya kecamatan yang memiliki rumah RSUD.Rasio Rumah Sakit (RS) per satuan penduduk digunakan untuk mengukur ketersediaan fasilitas rumah sakit berdasarkan jumlah penduduk. Rasio rumah sakit terhadap jumlah penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 0,0055. Sejak tahun 2008 sampai dengan 2014, hanya terdapat satu unit RS di Kabupaten Musi Rawas Utara.Hal tersebut membuat angka rasio RS per 1000 penduduk sangatlah kecil.Perlu diperhatikan juga jarak sarana kesehatan dengan tempat tinggal masyarakat serta kemudahan mencapai sarana kesehatan tersebut. Rasio dokter umum di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 7,31 per 100.000 penduduk di tahun 2013. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh tujuh dokter umum. Target yang ditetapkan untuk mencapai Indonesia sehat 2010 adalah 40 dokter per 100.000 penduduk. Berdasarkan rasio di tahun 2013 tersebut, Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum mampu memenuhi target Indonesia Sehat 2010 tersebut. Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 sebesar 95,61%. Mengacu pada SPM kesehatan,target SPM Nasional 2015 adalah 90% di tahun 2015. Kabupaten Musi Rawas Utara telah berhasil mencapai target yang diharapkan. Meskipun angka cakupan pertolongan persalinan telah melebihi target, Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap mempertahankan pencapaian tersebut dan tetap meningkatkan pelayanan. Dengan demikian, hal ini diharapkan akan mampu mengurangi risiko kematian ibu dan bayi. Berdasarkan uraian diatas diketahui bahwa kualitas dan kuantitas fasilitas pendidikan dan kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbatas. Belum semua masyarakat dapat terlayani faslitas pendidikan dan kesehatan. Hal ini juga dikarenakan terbatasnya akses kenuju fasilitas-fasilitas tersebut. sehingga perlu adanya upaya peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas pendidikan dan kesehatan oleh Pemerintah Daerah agar seluruh lapisan mayarakat dapat menjangkaunya. 4.2.4.4 Sarana Layanan Transportasi Belum Berkembang Sarana layanan transportasi di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini berupa angkutan darat dan angkutan sungai. Angkutan darat berupa angkutan umum yang tersedia di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbatas. Belum ada layanan angkutan umum milik Pemerintah Daerah. Angkutan umum yang beroperasi saat ini merupakan angkutan umum milik perorangan dan masih terbatas. Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil Avanza dengan tujuan ke Kecamatan Singkut dan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. 4 - 39

Rancangan Akhir


Sementara itu, sarana layanan transportasi sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara saat ini menggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara kapal motor umumnya digunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Saat ini, belum ada angkutan sungai yang beroperasi khusus digunakan untuk angkutan penumpang. Sedangkan dermaga yang beroperasi yaitu Dermaga Muara Rupit dan Dermaga Pauh. belum berkembangnya angkutan umum darat dan sungai tersebut berpengaruh terhadap rendahnya aksesibilitas di Kabupaten Musi Rawas Utara. 4.2.5.

TATA KELOLA PEMERINTAHAN

4.2.5.1 Tata Kelola Pemerintahan Kurang Optimal Sebagai daerah otonom baru, Kabupaten Musi Rawas Utara perlu menyesuaikan isu-isu strategis yang ada ditingkat regional, nasional maupun internasional. Di dunia internasional World Bank mengarahkan untuk menciptakan good governance berdasarkan suara rakyat dan akuntabilitas, stabilitas politik, efektivitas pemerintahan, kualitas peraturan, aturan hukum dan pengendalian korupsi. Di tingkat regional dalam RPJP Provinsi Sumatera Selatan tahun 2005–2025 juga memuat tentang pembangunan pemerintahan yang adil, jujur, bersih dan bertanggung jawab. Isu–isu strategis tersebut mengarahkan kebijakan pemerintah yang clean government dan good governance. Tata kelola pemerintahan yang baik dapat diwujudkan dengan pemerintahan yang akuntabel, transparan, partisipasi, dan konsistensi pada penegakan hukum. Sebagai bagian dalam masyarakat ditingkat regional, nasional maupun internasional, agar tidak tertinggal Kabupaten Musi Rawas Utara perlu segera berbenah tata kelola pemerintahan dan meningkatkan pelayanan dalam lima tahun ke depan. Pemerintah daerah merupakan pelaksana pemerintahan mempunyai fungsi dan tanggung jawab utama sebagai pelayan masyarakat. Saat ini kuantitas dan kualitas pelayanan pemerintah masih terbatas. Kondisi saat ini seperti yang telah dijabarkan pada permasalahan yakni sistem kelembagaan masih belum tertata dengan baik, kualitas dan kuantitas aparatur pemerintah masih rendah, penerimaan pendapatan asli daerah

masih belum optimal,

transparansi pemerintahan masih kurang optimal, sistem penyusunan dan penegakan perda masih lemah, data dasar wilayah belum lengkap dan sarana perkantoran pemerintahan masih belum memadai. Pelayanan pemerintah yang bertanggung jawab (akuntabel) sangat penting diwujudkan. Hal ini karena pemerintah harus bertanggung jawab terhadap masyarakatnya. Hal ini dapat diwujudkan dengan penyelenggaraan pemerintah yang efektif dan efisien melalui peningkatan fasilitas sarana prasarana perkantoran untuk menunjang pelayanan masyarakat yang optimal, pemenuhan kuantitas dan kualitas aparatur pemerintahan, dan pengoptimalan sumber-sumber pendapatan asli daerah. Sedangkan transparansi penyelenggaraan pemerintahan dilakukan sebagai wujud keseriusan pemerintah dalam menjalankan amanat dari masyarakat. Hal ini dapat diwujudkan dengan transparansi 4 - 40

Rancangan Akhir


pengelolaan keuangan dan informasi. Selain itu juga dapat diwujudkan dengan pengurangan jumlah praktik KKN di lingkungan birokrasi. Penyelenggaraan pemerintah yang partisipasi juga perlu dilakukan. Hal ini karena masyarakat merupakan bagian dari wilayah dimana kebijakan yang nanti akan dibuat oleh pemerintah akan mengena kepada masyarakat. Dengan demikian masyarakat peran masyarakat dalam pembangunan wilayah menjadi hal yang sangat penting. Konsistensi penegakan hukum dan peningkatan stabilitas politik juga perlu dilakukan agar tata kelola pemerintahan menjadi lebih baik. Pemahaman masyarakat akan politik dan perilaku demokratis perlu dilakukan. Selain itu juga ketaatan masyarakat dan aparatur pemerintahan terhadap hukum perlu menjadi perhatian.

4 - 41

Rancangan Akhir


BAB 5 VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN Rumusan Visi dan Misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021 didasarkan pada prioritas isu strategis daerah. Selain itu, rumusan visi dan misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 memperhatikan visi dan misi yang dicanangkan oleh kepala daerah terpilih yang diselaraskan dengan visi dan misi Pembangunan Jangka Panjang Daerah sesuai acuan bagi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah.Rumusan visi dan misi mengacu serta menyelaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025. 5.1.

VISI Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021

yang hendak dicapai dalam tahapan ketiga Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara adalah: “Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Makmur, Aman, Cerdas, dan Bermartabat” Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kondisi yang ingin dicapai pada jangka waktu tahun 2016-2021. Visi ini diharapkan mampu memotivasi semua elemen masyarakat dalam melakukan aktivitasnya sehingga pencapaian yang diharapkan akan terwujud sebagai capaian bersama. Pernyataan visi Kabupaten Musi rawas Utara tersebut memiliki pemahaman sebagai berikut: Pokok-pokok visi: Makmur, Aman, Cerdas, dan Bermartabat 1.

Makmur Sebagai situasi kondisi yang dapat diwujudkan dalam masa jangka panjang, maka untuk waktu 5 tahun kedepan, visi ini dapat diterjemahkan dalam: Menuju Makmur. Tahapan proses mewujudkan makmur dalam periode ketiga RPJMNas 2005-2025 dapat diamantkan tema: “Masyarakat dan wilayah sudah berusaha produksi dengan penanganan kemitraan”, mengembangkan ekonomi kerakyatan dalam upaya “menuju makmur” dengan demikian SDM pembangun diupayakan untuk bisa bekerja ekonomis untuk keluarga, untuk masyarakat, untuk wilayah, dan didukung dengan peningkatan infrastruktur wilayah yang menjadikan dinamika kehidupan Musi rawas Utara berada dalam tingkatan ‘menuju makmur’. Diperlukan berbagai kegiatan perekonomian wilayah secara komprehensif dan keterpaduan menuju bangsa yang merdeka dan bertekad menuju tidak memiliki kemiskinan lagi.

5-1

Rancangan A khir


2.

Aman Situasi kondisi aman merupakan dambaan setiap penduduk Musi Rawas Utara, yang sebagai syarat untuk bisa melakukan upaya pembangunan diri, pembangunan masyarakat, dan pembangunan daerahnya untuk bisa mencapai cita-cita kehidupan yang maju dan mandiri. Upaya pembangunan secara berswadaya dan diupayakan bersama-sama dengan warga masyarakat guna bisa mempertahankan kestabilan sosial budaya, ekonomi, dan politik untuk mewujudkan tata kehidupan daerah yang aman, nyaman, dan produktif. Disini sangat diperlukan kehadiran negara dalam mewujudkan masyarakat dan daerah yang damai, tentram, dan berperadapan berkembang baik.

3.

Cerdas Sebagai kondisi untuk menjadi SDM pembangun yang baik, dipersyaratkan Citra yang Cerdas, yang berarti SDM masyarakat bersangkutan sebagai pembangun masa depan perlu memiliki kepandaian, kecerdasan yang positif yang selalu berinovasi, berpikir kreatif untuk selalu berbuat “lebih baik”, “lebih maju”, untuk menjadi masyarakat Musi Rawas Utara yang berkembang meningkat, proaktif menghasilkan kerajinan, dan berpeluang menuju peradaban yang baik. Dengan demikian perlu diupayakan menjadikan “masyarakat pembelajaran” yang secara sadar untuk selalu beraktivitas kehidupan yang berkembang baik secara bertahap menuju unggul.

4.

Bermartabat Sebagai syarat utama Citra Sumberdaya Manusia Pembangun adalah Bermartabat, memiliki arti sebagai perwujudan keadaaan masyarakat yang berakhlak mulia, berbudi pekerti luhur, berkualitas, maju, dan mandiri. Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, dapat memelihara kerukunan internal dan antar umat beragama yang berkeadilan sosial, dengan sumberdaya manusia yang unggul. Citra SDM yang bermartabat ini disebut sebagai visi Jangka Panjang 20 tahun, sehingga untuk jangka 5 tahun kedepan diasumsikan sebagai visi yang: Menuju Bermartabat. Dalam masa 5 tahun kedepan, diinginkan masyarakat Musi Rawas Utara diupayakan bernuansa ‘menuju bermartabat’ dengan memiliki kemandirian aktivitas warga masyarakatnya yang berkembang sesuai dengan potensi sosial, budaya, adat istiadat, dan agama agar berada dalam tataran menuju bermartabat. Dalam mewujudkan kemandirian kehidupan yang menuju bermartabat tersebut selanjutnya berdasarkan pada nilai-nilai ketuhanan, keadilan, prinsip kesetaraan (persamaan derajat), bebas narkoba, bebas suap, bebas gratifikasi, konsekuen penegak hukum, jaminan kesejahteraan, kemajemukan (pluralisme), dan perlindungan terhadap kaum minoritas yang diharpakn menjadi Sumberdaya Manusia pembangun yang bermoral tinggi.

5-2

Rancangan A khir


5.2.

MISI Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan

visi. Rumusan misi yang baik membantu lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai dan menguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Dalam suatu dokumen perencanaan, rumusan misi menjadi penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan dan sasaran serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi. Untuk mencapai Visi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2021 yaitu“Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Makmur, Aman, Cerdas, dan Bermartabat”, maka dirumuskan misi-misi pembangunan sebagai berikut: 1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah; 2. Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur; 3. Mewujudkan infrastruktur dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang merata dan berkualitas; 4. Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara; 5. Mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang berkualitas; 6. Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara bebas narkoba; 7. Mewujudkan tata kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik; 8. Mewujudkan masyarakat yang mandiri, santun, dan berakhlak mulia di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tabel 5.1.Keselarasan Misi RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara dengan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 Misi RPJPD 2005-2025 Misi 1: Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan Misi 2: Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan Misi 3: Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata Misi 4: Mewujudkan Sumberdaya Manusia yang Berkualitas

Misi 5: Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

5-3

Rancangan A khir

Misi RPJMD 2016-2021 Misi 2 : Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur Misi 4: Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulanKabupaten Musi Rawas Utara Misi 3: Mewujudkan infrastruktur dasar di Kabupaten MusiRawas Utara yang merata dan berkualitas Misi 1: Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah Misi 5: Mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang berkualitas Misi 6: Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara bebasNarkoba. Misi 8: Mewujudkan masyarakat yang mandiri, santun dan berakhlak mulia di Kabupaten Musi Rawas Utara Misi 7: Mewujudkan tata kelola Pemerintahan KabupatenMusi Rawas Utara yang baik.


Disimak tentang lingkup substansi misi RPJMD di atas, ada hal pembangunan penting yang belum termasuk, yaitu: hal lingkungan hidup; yang perlu dimaksukkan konteknya ke dalam deskripsi penjelasan misi di nomor urut 2 dan 3. Penjelasan penjabaran misi dapat diungkapkan sebagai berikut: a.

Cakupan pokok visi: 

Pokok visi bermartabat bisa melingkupi misi: (7) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (8) Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, santun, dan mandiri



Pokok visi cerdas bisa meliputi misi: (1) Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah (5) Mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang berkualitas



Pokok visi aman bisa meliputi misi: (6)Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara bebas Narkoba



Pokok visi makmur bisa meliputi misi: (2) Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur (3) Mewujudkan infrastruktur dasar yang berkualitas dan merata (4) Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulan

b.

Penjelasan pernyataan misi: 

Misi (1) Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah sebagai upaya mencapai pokok visi cerdas, maka syarat upaya pendidikan yang berkualitas perlu digalakkan. Untuk menjadikan masyarakat Musi Rawas Utara yang berpendidikan berkualitas sangat perlu dilakukan kegiatan pendidikan formal, informal, dan nonfromal untuk bisa menyediakan warga masyarakat yang mampu berpikir kreatif, berinovasi, sebagai pembangun yang selalu proaktif mengantisipasi kesulitas kehidupannya menjadi gerak kehidupan selalu lebih baik hari ini dari pada hari kemarin, lebih baik hari esok dari pada hari ini dalam berbagai cara peningkatan kualitas diri dan kualitas bersama. Pendidikan yang murah adalah hal yang kontroversial, hendaknya dapat dipahami sebagai pendidikan yang terjangkau oleh semua tingkat kehidupan masyarakat, tentunya dengan ada program bantuan bagi masyarakat yang memang tidak bisa menjangkau. Untuk itu perlu diupayakan ada pembentukan lembaga masyarakat yang sadar/peduli membantu pendidikan masyarakat berpenghasilan rendah untuk bisa bekerja nantinya usai selesai sekolah bekerja di daerah sendiri.

5-4

Rancangan A khir




Misi (2) Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur Sebagai bagian upaya mencapai pokok visi makmur maka, syarat pemanfaatan lahat terlantar/lahan tidur yang sementara ini stagnan, sangat diperlukan upaya optimalisasinya. Sebagai sarana produksi pangan dan produksi bahan mencukupi kebutuhan hidup lainnya, upaya pemanfaatan lahan terlantar/lahan tertidur perlu digalakkan, melalui kepedulian individu

pemilik

disamping

kepedulian

bersama-sama

untuk

pengorganisasian

pengoptimalan pemanfaatan lahan tersebut untuk mempersiapkan gerak ekonomi menuju makmur di masa depan. Selain adanya kerawanan penyediaan kebutuhan hidup akibat masih banyaknya semangat ego-sektoral untuk berkarya sendiri, sangat diperlukan pembinaan semangat kerja kemitraan - gotong-royong – usaha bersama. Untuk mendorong pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur, menuju pemanfaatan penuh atas guna lahan yang terencanakan baik melalui RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara. Dengan kegiatan ekonomi wilayah dapat digalakkan tanggung jawab lintas pemangku kepentingan membina menuju makmur bersama-sama. Berkaitan dengan adanya kebijakan lahan pertanian berkelanjutan sangat perlu diperhatikan tentang persyaratan daya dukung daya tampung lingkungan. Guna mengajak perwujudan lingkungan hidup yang hijau berkelanjutan secara bersama pula, tidak melakukan upaya pembangunan yang merusak lingkungan hidup. 

Misi (3) Mewujudkan infrastruktur dasar yang berkualitas dan merata Sebagai upaya mencapai pokok visi Makmur, maka syarat ketersediaan insfrastruktur dasar merupakan hal yang harus dilakukan pembangunan untuk bisa mendorong keterbukaan wilayah, kegiatan ekonomi wilayah, dan perkembangan terbangunnya kelompok-kelompok guna lahan bermanfaat bagi upaya menuju terwujudnya masyarakat dan wilayah yang makmur. Prasyarat kualitas infrastruktur dasar merupakan kondisi untuk bisa memanfaatkan infrastruktur wilayah dalam jangka panjang, yang meminta upaya pembangunan konstruksi infrastruktur yang memenuhi standar teknis bahan dan standar kualitas bangunan. Pembangunan infrastruktur wilayah didambakan oleh semua penduduk yang hidup tersebar di wilayah secara terkonsentrasi pada kawasan fungsional-mengharapkan dapat terlayani secara merata wilayah dan secara tingkat sosial ekonomi untuk menjadikan warga masyarakat yang dapat membangun secara partisipatif. Namun, realitanya pembangunan infrastruktur wilayah yang melayani kehidupan warga penduduk tidak bisa dibangun secara menata ruang wilayah tetapi melayani dalam skala ekonomi jangkauan layanan yang nyatanya melayani dalam konsentrasi penduduk pada kelompok-kelompok tertentu yang

5-5

Rancangan A khir


terjangkau pelayanan jaringan prasarana. Untuk itu, ada persyaratan pelayanan jaringan prasarana secara berkelompok atau komunal untuk ekonomisnya pelayanan. Sebagai cakupan konteks layanan lingkungan hidup, penyediaan infrastruktur wilayah hendaknya mempertimbangkan syarat daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk bisa memiliki wilayah layanan yang terwujud memenuhi syarat berkelanjutan untuk generasi masa kini dan menjangkau generasi mendatang agar terwujud lingkungan hidup yang hijau. 

Misi (4) Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulan Upaya lain mencapai visi Makmur, maka syarat upaya hilirisasi komoditi dalam rangka diversifikasi produk-untuk pembentuk ketahan pangan dari multi-produk kerjasama pertanian-perkebunan-peternakan-kehutanan-perlu menjadi perhatian kerja lintas laku-lintas sektor-lintas kawasan/daerah, dan lintas waktu. Dinamika hilirasasi komoditi menjadi tumpuan upaya penyediaan bahan pangan terdiversifikasikan memerlukan gerak langkah terkoordinasikan untuk mengatur proses menuju makmur tersebut dapat terselenggara berencana-bertahap-mantap. Berkaitan bukti unggulan menuntut pemilihan betul-betul alami, objektif, atau hasil produksi yang unggul, tentu sudah melalui upaya peningkatan kuantitas-kualitas secara terpadumemenuhi kesepakatan semua pihak. Menjadikan ada tumpuan hasil komoditi unggul pada desa, pada kecamatan yang membentuk hasil komoditi unggul tingkat Kabupaten Musi Rawas Utara dalam rangka pembinakembangan komoditi unggulan yang dipercaya sebagai tumpuan menuju makmur tersebut hendaknya juga memenuhi perwujudan hasil produk yang berkelanjutan-berkembang-bertahap-terkoordinasi menjadikan Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai bagian pusat produksi agribis-agroindustri wilayah Provinsi Sumatera Selatan bagian barat.



Misi (5) Mewujudkan derajat kesehatan masyarakat yang berkualitas sebagai upaya mencapai pokok visi cerdas, maka syarat sehat fisik dan fisik masyarakat harus dalam derajat yang baik. SDM pembangun yang sehat utuh baru bisa mendapatkan rangsangan untuk mau mengikuti proses mencerdaskan diri. Dengan demikian, upaya penyelenggaraan pelayanan kesehatan berkualitas selayaknya dijalankan secara sadar dan peduli pelayanan kepada masyarakat berpenghasilan rendah untuk bisa menjadi semua masyarakat pembangun yang tanggap, tangguh, dan berkelanjutan. Upaya pembentukan derajat kesehatan masyarakat berkualitas tadi, perlu dilaksanakan dalam upaya preventif, upaya kuratif, dan upaya rehabilitatif menyangkut diri manusianya, lingkungan kehidupannya, disamping kegiatan wilayahnya untuk berkontribusi mewujudkan INDONESIA SEHAT.

5-6

Rancangan A khir




Misi (6) Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara bebas narkoba Sebagai upaya mencapai pokok visi aman, maka syarat bebas narkoba menjadi syarat utama, baik bagi pelaku pada komunitas masyarakat pada umumnya, pada komunitas usahawan, maupun pada komunitas SDM aparatur pemerintahan. Apabila semua kelompok masyarakat terkena konsumsi narkoba, jelas akibatnya menjadi gangguan keamanan segala bidang di masyarakat yang mempengaruhi buruknya kinerja pembangunan daerah, Untuk menjadi aman, diperlukan upaya pemberantasan peredaran narkoba dan minuman keras terutama pada kelompok masyarakat miskin diperkotaan dan diperdesaan sebagai medan penanggulangan utama. Selain itu, yang terkait penanggulangan pada kelompok lembaga pemasyarakatan, juga merupakan medan penanggulangan utama dan hal ini menyangkut pemutusan keterlibatan oknum-oknum institusi resmi. Untuk itu, diperlukan kerjasama TNI/POLRI/SatPol PP/Linmas untuk proaktif selalu mengadakan pemantauan lapangan di kehidupan komunitas masyarakat perkotaan dan perdesaan, menyangkut upaya preventif, kuratif, dan rehabilitatif, untuk mewujudkan masyarakat siap melakukan kegiatan kehidupan yang membangun. Disamping itu, untuk mewujudkan visi aman, perlu dilakukan pemantauan, penjagaan seluruh penjuru wilayah, terhadap adanya gangguan keamanan, keselamatan, dan gangguan kerusakan lingkungan

seperti pencopetan,

perampokan, dan kegiatan penambangan ilegal, penggunaan hutan ilegal, selain gangguan penyakit masyarakat akibat perikehidupan serba miskin. Upayan pengamanan harus selalu ditegakkan kegiatannya. 

Misi (7) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik Sebagai upaya mencapai pokok visi bermartabat, maka syarat adanya SDM aparatur pemerintahan dan lembaga aparatur pemerintahan yang handal-profesional dan berkualitas sangat didambakan.Penerapan prinsip-prinsip “Good Government” sangat ditekankan untuk bisa memiliki lembaga pemerintahan dan personel aparatnya yang betul-betul memegang/menegakkan prinsip kejujuran, konsekuen menegakkan hukum, transparan, akuntabel, berbudi luhur, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa-bisa mandiri selalu mengupayakan kelakuan, kerajinan, kemandirian, dan menjalankan tata kelola pelayanan pemerintahan yang adil, bertanggung jawab, dan dipercaya. Disamping itu, para personel pemerintahan ini sewajarnya harus berperilaku anti narkoba, anti miras, anti penyakit masyarakat, anti merokok, anti suap, anti gratifikasi begitu pula anti kolusi, anti korupsi, dan anti nepotisme untuk bisa betul-betul mewujudkan tata kelola pelayanan publik pemerintah yang baik dan bermutu.

5-7

Rancangan A khir


Untukitu pula, diadakan satu semboyan pembentukan jiwa korsa aparat pemerintah pelayanan publik (semacam “SATRIYA” di D.I.Y”) yang dapat menempa diri menjadi personel aparat pemerintah yang bermoral tinggi. Disamping itu pula, perlu disediakan petunjuk pelayanan dan petunjuk teknis seperti apa “tata kelola pemerintahan yang baik” itu dapat jadi acuan kerja setiap pedoman fungsi pokok dan tugas-tugas satuan kerja pemerintah daerah di Kabupaten Musi Rawas Utara. 

Misi (8) Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, santun, dan mandiri Sebagai upaya mencapai pokok visi bermartabat, maka syarat masyarakat yang berakhlak mulia, santun, dan mandri menjadi sangat penting dan mendesak diwujudkan dengan berbagai upaya meningkatkan derajat moral dan harkat hidup masyarakat. Upaya peningkatan psikologis dan biologis masyarakat untuk bisa sebagai SDM pembangunan yang bermoral tinggi, memerlukan pembentukan SDM yang berakhlak mulia dengan menekankan berbudi luhur bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkualitas menjadi SDM pembangun yang berkejujuran dan konsekuen menegakkan hukum, handal, dan dipercaya. Perilaku SDM pembangun demikian perlu rendah hati, melayani dengan hati, berdiri tegak secara santun dan siap menjadi pelayan masyarakat pada umumnya yang baik. Syarat mandiri diperlukan dengan kemampuan berswadaya dapat membangun Musi Rawas Utara menghadapi masa depan secara sadar, siap tangguh, dan bertumpu pada kearifan lokal adat istiadat dan agama masing-masing.Untuk itu, sebagai program peningkatan modal sosial dalam berbagai segi kehidupan perlu dikembangkan mantap mempersiapkan SDM pembangun Musi Rawas Utara yang didambakan.

5.3.

TUJUAN DAN SASARAN

5.3.1.

TUJUAN PEMBANGUNAN Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat

prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerahdan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Tujuan pembangunan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan lima tahun kedepan, diasumsikan menggunakan kriteria rumus tujan pembangunan sebagai berikut: 5-8

Rancangan A khir


1)

Diturunkan secara lebih operasional dari masing-masing misi pembangunan daerah yang telah ditetapkan memperhatikan visi,

2)

Untuk mewujudkan sesuatu misi dapat dicapai melalui beberapa tujuan pembangunan,

3)

Disusun dengan memperhatikan isu-isu strategis daerah,dan

4)

Dirumuskan dengan bahasa yang jelas dan mudah dipahami. Jabaran tujuan pembangunan dari misi sebagai berikut:

A. Misi (1) Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah Tujuan 1 :Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas Tujuan 2 : Meningkatkan pendidik dan tenaga kependidikan yang berkualitas B. Misi (2) Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar atau lahan tidur Tujuan 1 :Mewujudkan penataan ruang wilayah untuk ketertiban pemanfaatan optimalisasi lahan potensial dan produktif Tujuan 2 :Meningkatkan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur secara lestari dan berkelanjutan Tujuan 3 :Meningkatkan ketertiban tata batas (koordinat) kawasan-kawasan peruntukan fungsional wilayah C. Misi (3) Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas Tujuan 1 :Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar wilayah D. Misi (4) Mewujudkan Hilirisasi Komoditi UnggulanKabupaten Musi Rawas Utara Tujuan 1 :Mengoptimalkankuantitas dan kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian Tujuan 2 : Meningkatkan pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian Tujuan 3 : Meningkatkan kapasitas pelaku hilirisasi dalam sistem produksi, pengolahan, dan pemasaran Tujuan 4 : Meningkatkan nilai tambah komoditi unggulan sektor pertanian dan non pertanian Tujuan 5 :Meningkatkan peran koperasi dan UMKM Tujuan 6 :Meningkatkan penguatan jaringan pasar produk hilir komoditi unggulan Tujuan 7 : Meningkatkan kepariwisataan sebagai komoditi unggulan E. Misi (5) Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas Tujuan 1 :Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau, dan merata bagi seluruh lapisan masyarakat Tujuan 2 :Meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat Tujuan 3 : Meningkatkan kualitas hidup masyarakat 5-9

Rancangan A khir


F. Misi (6) Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba Tujuan 1 :Mewujudkan pencegahan peredaran dan penyalahgunaan narkoba Tujuan 2 :Mewujudkan penanganan peredaran dan penyalahgunaan narkoba G. Misi (7) Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik Tujuan 1 : Mengembangkan akuntabilitas kepemerintahan yang bertanggung jawab Tujuan 2 :Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang transparan Tujuan 3 : Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang partisipatif Tujuan 4 :Meningkatkan stabilitas politik dan konsistensi penegakan hukum H. Misi (8) Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara Tujuan 1 : Mewujudkan jati diri masyarakat yang berakhlak mulia dan berperilaku santun Tujuan 2 :Mewujudkan perilaku masyarakat yang percaya diri Tujuan 3 :Mewujudkan masyarakat yang berkualitas secara sosial

5.3.2.

SASARAN PEMBANGUNAN Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur,

spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.Dalam rangka merumuskan sasaran pembangunan dapat diacu kriteria sasaran yang memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan tujuan 2. Untuk mencapai satu tujuan dapat diupayakan melalui satu atau beberapa sasaran 3. Disusun dengan memperhatikan isu-isu strategis daerah, dan 4. Memenuhi kriteria smart-c Guna mewujudkan tujuan pembangunan ditetapkan sasaran-sasaran pokok pembangunan sebagai berikut: 1. Kelompok misi 1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas dan murah a.

Sasaran 1. Meningkatnya kemudahan akses pelayanan pendidikan bagi masyarakat berpenghasilan rendah

b.

Sasaran 2. Meningkatnya kualitas pelayanan pendidikan

c.

Sasaran 3. Meningkatnya pendidik yang bermutu

d.

Sasaran 4. Meningkatnya pendidik dan tenaga kependidikan yang sejahtera

5 - 10

Rancangan A khir


2. Kelompok misi 2. Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur a.

Sasaran 1. Terwujudnya penataan ruang wilayah sesuai peraturan perundangan yang berlaku (RTRW)

b.

Sasaran 2. Meningkatnya upaya pemanfaatan lahan produktif

c.

Sasaran 3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

d.

Sasaran 4. Meningkatnya ketertiban tata batas kawasan-kawasan sesuai peruntukannya

3. Kelompok misi 3. Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas a.

Sasaran 1. Meningkatnya pembangunan sarana prasarana perhubungan

b.

Sasaran2. Meningkatnya pembangunan infrastruktur pemenuhan perumahan, energi, kebutuhan air, dan sanitasi

c.

Sasaran 3. Meningkatnya pemenuhan fasilitas komunikasi dan informasi

d.

Sasaran 4. Meningkatnya pembangunan infrastruktur kebencanaan

4. Kelompok misi 4. Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara a.

Sasaran 1. Meningkatnya kuantitas produksi dan jenis komoditas unggulan sektor pertanian

b.

Sasaran 2. Meningkatnya kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian

c.

Sasaran 3. Meningkatnya penggunaan teknologi pengolahan hasil pertanian

d.

Sasaran 4. Meningkatnya sarana produksi industri pengolahan produk hilir komoditas unggulan

e.

Sasaran 5. Meningkatnya pengetahuan sumber daya manusia dalam pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian

f.

Sasaran 6. Meningkatnya kapasitas masyarakat dan pelaku hilirisasi

g.

Sasaran 7. Meningkatnya nilai tambah komoditi unggulan

h.

Sasaran 8. Meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM

i.

Sasaran 9. Menguatnya regulasi pengembangan ekonomi kerakyatan

j.

Sasaran 10. Meningkatnya perluasan pasar

k.

Sasaran 11. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan

5. Kelompok misi 5. Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas a.

Sasaran 1. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau dan merata untuk seluruh lapisan masyarakat

b.

Sasaran 2. Menurunnya angka kesakitan masyarakat

c.

Sasaran 3. Meningkatnya kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan pola hidup bersih dan sehat

5 - 11

Rancangan A khir


d.

Sasaran 4. Terkendalinya jumlah penduduk sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan

e.

Sasaran 5. Meningkatnya ketahanan keluarga

6. Kelompok misi 6. Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba a.

Sasaran 1. Terwujudnya pemutusan jaringan peredaran narkoba

b.

Sasaran 2. Meningkatnya penanggulangan penyalahgunaan narkoba secara promotif dan preventif

c.

Sasaran 3. Meningkatnya penanganan penyalahgunaan narkoba secara kuratif dan rehabilitatif

7. Kelompok misi 7. Mewujudkan Tata Kelola PemerintahanKabupaten Musi Rawas Utara yang Baik a.

Sasaran 1. Terselenggaranya pemerintahan yang efisien dan efektif

b.

Sasaran 2. Terwujudnya peningkatan pelayanan publik secara prima

c.

Sasaran 3. Meningkatnya transparansi pengelolaan anggaran daerah dan informasi/ data yang terbuka untuk publik

d.

Sasaran 4.Meningkatnya praktik penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN

e.

Sasaran 5. Terwujudnya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan

f.

Sasaran 6. Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan

g.

Sasaran 7. Meningkatnya pemahaman masyarakat dan pemerintah tentang politik dan perilaku demokratis

h.

Sasaran 8. Meningkatnya konsistensi penegakan hukum berlandaskan supremasi hukum

8. Kelompok misi 8. Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, santun, dan mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara a.

Sasaran 1. Terwujudnya jati diri masyarakat yang berbudi luhur

b.

Sasaran 2. Terwujudnya jati diri masyarakat berperilaku santun

c.

Sasaran 3. Meningkatnya masyarakat yang berperilaku mandiri

d.

Sasaran 4. Meningkatnya kualitas tenaga kerja yang berdaya saing

e.

Sasaran 5. Terciptanya peningkatan jaminan kesejahteraan sosial

f.

Sasaran 6. Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

5 - 12

Rancangan A khir


Tabel 5.2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi: Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Makmur, Aman, Cerdas, dan Bermartabat Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah Meningkatkan Meningkatnya kemudahan Persentase masyarakat yang pelayanan pendidikan akses pelayanan berpenghasilan rendah yang yang berkualitas pendidikan bagi masyarakat memiliki akses terhadap berpenghasilan rendah pelayanan pendidikan Meningkatnya kualitas Persentase pelayanan pelayanan pendidikan pendidikan yang memenuhi standar Meningkatkan pendidik Meningkatnya pendidik dan Persentase pendidik yang dan tenaga tenaga kependidikan yang memenuhi standar kompetensi kependidikan yang berkualitas berkualitas Meningkatnya pendidik dan Persentase pendidik dan tenaga tenaga kependidikan yang kependidikan yang memperoleh sejahtera tambahan pendapatan yang sesuai ketentuan Misi 2 : Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/Lahan Tidur Mewujudkan penataan Terwujudnya penataan Persentase penataan ruang ruang wilayah untuk ruang wilayah sesuai wilayah yang sesuai dengan ketertiban pemanfaatan peraturan perundangan ketetapan rencana tata ruang optimalisasi lahan yang berlaku (RTRW) wilayah potensial dan produktif Meningkatnya upaya Persentase lahan terlantar yang pemanfaatan lahan dimanfaatkan secara produktif produktif Meningkatkan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur secara lestari dan berkelanjutan

5 - 13

Meningkatnya kuantitas dan kualitas pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

Rancangan A khir

Persentase lahan terlantar yang dikelola secara baik


Satuan

2016

2017

Target Indikator Kinerja 2018 2019

2020

2021

Penanggungjawab

Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan

Bappeda

Dinas Perkebunan dan Kehutanan Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Satuan

Meningkatkan ketertiban Meningkatnya ketertiban Persentase kawasan-kawasan tata batas (koordinat) tata batas kawasanfungsional peruntukan yang kawasan-kawasan kawasan sesuai sudah memiliki tata batas yang peruntukan fungsional peruntukannya jelas (koordinat) wilayah Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas Meningkatkan Meningkatnya Persentase terbangunnya pembangunan pembangunan sarana sarana prasarana perhubungan infrastruktur dasar prasarana perhubungan wilayah Meningkatnya Persentase terbangunnya pembangunan infrastruktur infrastruktur pemenuhan pemenuhan perumahan, perumahan, energi, kebutuhan energi, kebutuhan air, dan air, dan sanitasi sanitasi Meningkatnya pemenuhan Persentase wilayah yang fasilitas komunikasi dan mendapat pelayanan komunikasi informasi dan informasi

Meningkatnya pembangunan infrastruktur kebencanaan

Persentase infrastruktur kebencanaan yang terbangun

Misi 4 : Mewujudkan hilirisasi komoditi unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara Mengoptimalkan Meningkatnya kuantitas Persentase komoditas unggulan kuantitas dan kualitas produksi dan jenis sektor pertanian yang meningkat produksi komoditas komoditas unggulan sektor kuantitas produksi dan jenisnya unggulan sektor pertanian pertanian

5 - 14

Rancangan A khir


2016

2017


2020

2021

Penanggungjawab Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD); Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahan Pangan

Sasaran

Indikator Sasaran

Meningkatkan pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian

Meningkatnya kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian Meningkatnya penggunaan teknologi pengolahan hasil pertanian Meningkatnya sarana produksi industri pengolahan produk hilir komoditas unggulan

Persentase komoditas unggulan sektor pertanian yang meningkat kualitas produksinya Persentase pengolahan hasil pertanian yang menerapkan teknologi Presentase ketersediaan sarana produksi industri pengolahan produk hilir komoditas unggulan

Meningkatnya pengetahuan sumber daya manusia dalam pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian Meningkatnya kapasitas masyarakat dan pelaku hilirisasi

Persentase sumber daya manusia dalam pengolahan produk hilir yang memiliki kemampuan sesuai dengan standar produksi Nilai tukar petani

Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahan Pangan

Meningkatnya nilai tambah komoditi unggulan

Persentase peningkatan produk pengolahan berkualitas (SNI)


Meningkatnya daya saing koperasi dan UMKM

Persetase koperasi dan UMKM yang sehat secara produksi, finansial, dan manajemen mutu

Menguatnya regulasi pengembangan ekonomi kerakyatan

Persentase regulasi pengembangan ekonomi kerakyatan yang

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan,

Meningkatkan kapasitas pelaku hilirisasi dalam sistem produksi, pengolahan, dan pemasaran Meningkatkan nilai tambah komoditi unggulan sektor pertanian dan non pertanian Meningkatkan peran koperasi dan UMKM

5 - 15

Rancangan A khir


Satuan


Tujuan

2016

2017

2020

2021

Penanggungjawab Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan dan Ketahan Pangan


Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran diimplementasikan

Meningkatkan penguatan jaringan pasar produk hilir komoditi unggulan

Meningkatnya perluasan pasar

Presentase penambahan jaringan pasar baru di luar pasar eksisting dan pengawasan berkala terhadap UTTP, Pasar tertib ukur

Meningkatkan kepariwisataan sebagai komoditi unggulan

Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan

Persentase penambahan Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) dan kunjungan wisatawan

Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas Mewujudkan pelayanan Terwujudnya pelayanan Indeks kepuasan masyarakat kesehatan yang kesehatan yang berkualitas, terhadap pelayanan kesehatan berkualitas, terjangkau, terjangkau dan merata dasar dan rujukan dan merata bagi seluruh untuk seluruh lapisan lapisan masyarakat masyarakat Menurunnya angka Cakupan penemuan dan kesakitan masyarakat penanganan penderita penyakit Meningkatkan Meningkatnya kesadaran Persentase masyarakat yang kesadaran dan peran dan peran serta masyarakat sadar dan menerapkan pola serta masyarakat dalam dalam menerapkan pola hidup bersih dan sehat menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat hidup bersih dan sehat Meningkatkan kualitas hidup masyarakat

5 - 16

Terkendalinya jumlah penduduk sesuai dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan

Rancangan A khir

Angka fertilitas total (Total Fertility Rate/TFR)


Satuan

2016

2017


2020

2021

Penanggungjawab Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Dinas Kesehatan

Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan

Badan Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak

Tujuan

Sasaran Meningkatnya ketahanan keluarga

Indikator Sasaran Persentase keluarga yang aktif mengikuti kelompok kegiatan Ketahanan Keluarga (BKB, BKR. BKL& UPPKS)

Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas Narkoba Mewujudkan Terwujudnya pemutusan Persentase penurunan kasus pencegahan peredaran jaringan peredaran narkoba tindak pidana narkoba dan penyalahgunaan narkoba

Mewujudkan penanganan peredaran dan penyalahgunaan narkoba

Meningkatnya penanggulangan penyalahgunaan narkoba secara promotif dan preventif Meningkatnya penanganan penyalahgunaan narkoba secara kuratif dan rehabilitatif

Rancangan A khir

2016

2017


2020

2021

Penanggungjawab Badan Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga/BNN

Persentase lembaga pemerintahan dan lembaga sosial yang peduli terhadap bahaya narkoba

Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

Persentase penanganan korban narkoba melalui tempat rehabilitasi

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga; Dinas Sosial

Misi 7 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Baik Mengembangkan Terselenggaranya Penilaian terhadap SAKIP akuntabilitas pemerintahan yang efisien kepemerintahan yang dan efektif bertanggung jawab Terwujudnya peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat pelayanan publik secara (IKM) prima Mewujudkan Meningkatnya transparansi Persentase transparansi penyelenggaraan pengelolaan anggaran pengelolaan dan pelaporan pemerintahan yang daerah dan informasi/ data keuangan daerah yang dapat transparan yang terbuka untuk public diakses oleh publik

5 - 17

Satuan


Inspektorat Semua SKPD*) Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Tujuan

Sasaran

Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang partisipatif

Indikator Sasaran

Meningkatnya praktik penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN Terwujudnya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan

Persentase penurunan temuan pelanggaran oleh instansi pemeriksa

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan

Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Persentase peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan

Meningkatkan stabilitas politik dan konsistensi penegakan hukum

Meningkatnya pemahaman Persentase partisipasi politik masyarakat dan pemerintah masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis Meningkatnya konsistensi Persentase kelompok penegakan hukum masyarakat sadar hukum berlandaskan supremasi hukum Misi 8 : Mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, santun, dan mandiri Mewujudkan jati diri Terwujudnya jati diri Persentase desa dan kelurahan masyarakat yang masyarakat yang berbudi yang masyarakatnya berperilaku berakhlak mulia dan luhur berdasarkan etika dan moral berperilaku santun Terwujudnya jati diri Persentase desa dan kelurahan masyarakat berperilaku yang masyarakatnya santun bertoleransi dan berperilaku santun Mewujudkan perilaku Meningkatnya masyarakat Persentase peningkatan masyarakat yang yang berperilaku mandiri masyarakat yang berjiwa percaya diri enterpreneur

5 - 18

Rancangan A khir


Satuan

2016

2017


2020

2021

Penanggungjawab Inspektorat Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa/Kelurahan Badan Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Sekretariat DPRD; Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi,

Tujuan

Sasaran

Mewujudkan masyarakat yang berkualitas secara sosial

Meningkatnya kualitas tenaga kerja yang berdaya saing Terciptanya peningkatan jaminan kesejahteraan sosial Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

5 - 19

Rancangan A khir

Indikator Sasaran

Persentase peningkatan serapan tenaga kerja Persentase penyandang masalah kesejahteraan sosial yang mendapatkan jaminan kesejahteraan sosial Persentase perempuan yang berdaya dan anak yang terlindungi


Satuan

2016

2017


2020

2021

Penanggungjawab Usaha Kecil dan Menengah Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Dinas Sosial Badan Pemberdayaan Perempuan, KB dan Perlindungan Anak

BAB 6 STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

6.1.

STRATEGI PEMBANGUNAN KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA TAHUN 2016-2021 Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana

Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Strategi merupakan upaya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi pembangunan yang telah telah ditetapkan. Strategi diturunkan dalam kebijakan dan program pembangunan sebagai upayaupaya operasional yang bermuara pada tercapainya visi pembangunan. Menurut Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focussed-management). Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. A.

Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan pendidikan yang

berkualitas dan murah adalah: 1.

Peningkatan akses pelayanan pendidikan yang terjangkau

2.

Pengembangan

layanan pendidikan dengan inovasi sistem pembelajaran dan kapasitas

lembaga pendidikan 3.

Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana prasarana pendidikan

4.

Peningkatan tingkat partisipasi sekolah

5.

Pengembangan kapasitas pendidik dan tenaga kependidikan

6.

Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan

7.

Penyusunan regulasi/kebijakan terkait tenaga pendidik dan tenaga kependidikan

B.

Misi 2 : Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/Lahan Tidur Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan pendidikan yang

optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur adalah: 1.

Peningkatan penataan ruang wilayah dengan memperhatikan aspek-aspek lingkungan dan kebutuhan masyarakat

2.

Peningkatan upaya ketertiban pemanfaatan lahan produktif dengan mempertimbangkan daya dukung lahan dan aspek lingkungan

6-1

Rancangan Akhir


3.

Peningkatan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur untuk budidaya pertanian

4.

Optimalisasi pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

5.

Peningkatan ketertiban masyarakat dalam pemanfaatan kawasan sesuai fungsinya

6.

Peningkatan ketertiban tata batas wilayah administratif pemerintahan

C.

Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan infrastruktur dasar di

Kabupaten Musi Rawas Utara yang merata dan berkualitasadalah: 1.

Meningkatnya pembangunan perhubungan darat

2.

Meningkatkan pembangunan perhubungan sungai

3.

Meningkatkan pelayanan perumahan-permukiman dan sanitasi

4.

Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk pemenuhan energi

5.

Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk kebutuhan air

6.

Meningkatkan pembangunan sarana prasarana komunikasi dan informasi

7.

Meningkatkan pelayanan komunikasi dan informasi wilayah

8.

Meningkatkan ketersediaan infrastruktur penanggulangan bencana

D.

Misi 4 : Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan hilirisasi komoditi

unggulanKabupaten Musi Rawas Utara adalah: 1.

Penganekaragaman jenis komoditas unggulan sektor pertanian serta peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obat-obatan dan alat produksi pertanian)

2.

Penambahan luas tanam pertanian

3.

Penyediaan sarana prasarana pengendalian OPT (organisme pengganggu tanaman, penyakit tanaman)

4.

Peningkatan sistem dan pengawasan proses produksi

5.

Peningkatan penerapan teknologi tepat guna untuk hilirisasi

6.

Peningkatan kualitas sarana produksi industri pengolahan dengan tersedianya bahan mentah, bahan baku, dan bahan penolong

7.

Peningkatan alih pengetahuan dan keterampilan dalam inovasi pengolahan produk hilir komoditas unggulan

8.

Peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan motivasi kewirausahaan masyarakat dan pelaku hilirisasi

9.

Penganekaragaman produk olahan komoditi unggulan 6-2

Rancangan Akhir


10.

Peningkatan kualitas produk komoditi unggulan

11.

Peningkatan kapasitas pengelola koperasi dan UMKM

12.

Peningkatan sistem manajemen industri kecil dan menengah

13.

Pengembangan regulasi terkait ekonomi kerakyatan

14.

Peningkatan strategi pemasaran (promosi dan branding)

15.

Peningkatan penyediaan infrastuktur ekonomi

16.

Peningkatan pengelola dan pengembangkan potensi investasi

17.

Penyiapan rencana dan pelaksanaan pembangunan pariwisata

E.

Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan derajat kesehatan

masyarakat yang berkualitas adalah: 1.

Pemerataan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan yang terstandar

2.

Peningkatan pelayanan kesehatan dengan kerjasama dan kemitraan

3.

Peningkatan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi seluruh lapisan masyarakat

4.

Peningkatan upaya pemberantasan penyakit

5.

Peningkatan upaya kesehatan masyarakat berasaskan pemberdayaan masyarakat

6.

Peningkatan kualitas peserta KB

7.

Peningkatan pemahaman remaja mengenai kesehatan reproduksi dan penyiapan kehidupan berkeluarga

8.

Peningkatan ketahanan keluarga dan pemberdayaan keluarga

F.

Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan Kabupaten Musi Rawas

Utara yang bebas narkoba adalah: 1.

Peningkatan pengawasan dan pengendalian produksi dan distribusi narkoba

2.

Pengembangan sistem pengawasan dan perlindungan kejahatan narkoba berbasis masyarakat

3.

Pengembangan metode pencegahan penyalahgunaan narkoba

4.

Peningkatan faktor protektif dan pengurangan faktor risiko penyalahgunaan narkoba

5.

Pengembangan layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba secara efektif

G.

Misi 7 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan tata kelola pemerintahan

Kabupaten Musi Rawas Utara yang baik adalah: 1.

Peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan

2.

Pengoptimalan penerimaan dari sumber-sumber PAD

6-3

Rancangan Akhir


3.

Peningkatan kinerja pengelolaan keuangan dan aset daerah secara optimal

4.

Peningkatan kualitas pelayanan publik

5.

Peningkatan tranparansi pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah

6.

Peningkatan kemudahan mengakses informasi/data kepemerintahan

7.

Peningkatan kinerja pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah

8.

Penguatan pelaksanaan aturan secara konsisten

9.

Peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pembangunan

10.

Peningkatan partisipasi perempuan dalam pembangunan

11.

Pengembangan kelembagaan pemberdayaan perempuan

12.

Peningkatan pemahaman masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis

13.

Peningkatan kesadaran dan ketaatan masyarakat dan aparat terhadap hukum

H.

Misi 8: Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara Strategi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dari misi mewujudkan masyarakat yang berakhak

mulia, santun, dan mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah: 1.

Peningkatan pemahaman nilai keagamaan

2.

Peningkatan pemahaman nilai etika dan moral

3.

Peningkatan pemahaman masyarakat pada aturan dan norma

4.

Peningkatan pemahaman nilai akhlak mulia

5.

Peningkatan kemampuan dan keterampilan

6.

Peningkatan kualitas SDM tenaga kerja

7.

Perluasan lapangan kerja

8.

Peningkatan pemberdayaan masyarakat PMKS

9.

Peningkatan fungsi dan peran lembaga kemasyarakatan

10.

Pengembangan layanan rehabilitasi dan pembinaan masalah sosial

11.

Peningkatan penanganan bagi perempuan dan anak korban tindak kekerasan

6.2.

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA TAHUN 2016-2021 Kebijakan umum daerah selain merupakan pedoman bagi pemerintah daerah dalam

melaksanakan berbagai kegiatan pembangunan, sekaligus juga merupakan penjabaran visi dan misi kepala daerah agar dapat mencapai tujuan dan sasaran pembangunan secara efektif dan terarah dengan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu (2016-2021). Penyusunan

6-4

Rancangan Akhir


kebijakan umum daerah harus didasarkan pada visi dan misi kepala daerah terpilih dengan memperhitungkan semua potensi, peluang dan kendala serta ancaman yang mungkin timbul. Untuk merumuskan arah dan tujuan pembangunan daerah, maka dalam menyusun kebijakan umum daerah dilakukan melalui sinergi top down dan bottom up planning sehingga program nasional dan regional tersinergikan dengan keinginan masyarakat, setidaknya aspirasi masyarakat yang disalurkan melalui berbagai cara atau sistem dapat terakomodasi sehingga dalam melaksanakan kebijakan umum daerah tidak ada pihak yang dirugikan atau ditinggalkan kepentingannya. Dengan demikian, pembangunan daerah dapat berjalan lancar dan masyarakat dapat menikmati hasil pembangunan. Dalam rangka pencapaian visi-misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 yang merupakan penjabaran dari visi-misi Bupati dan Wakil Bupati yang menjabat pada periode tahun yang sama, maka perlu disusun kebijakan umum pembangunan daerah yang selaras dengan program-program yang dibuat untuk mewujudkan visi dan misi tersebut. Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.Sejalan hal tersebut disusun rumusan kebijakan umum pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 yangmerupakan penjabaran dari strategi pembangunan berdasarkan tujuan dan sasaran pembangunan sebagai berikut: A.

Kebijakan untuk mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah

1.

Meningkatkan pelayanan pendidikan non formal

2.

Memberikan bantuan dana pendidikan bagi peserta didik yang putus sekolah

3.

Meningkatkan mutu pelayanan pendidikan, meliputi kualitas materi dan metode pembelajaran

4.

Meningkatkan kuantitas sarana prasarana pendidikan di daerah perdesaan

5.

Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan

6.

Menuntaskan capaian program wajib belajar 9 tahun

7.

Meningkatkan pelayanan PAUD

8.

Meningkatkan kompetensi dan tingkat pendidikan pendidik dan tenaga kependidikan

9.

Meningkatkan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan

10.

Menyediakan regulasi/kebijakan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

B.

Kebijakan untuk Mewujudkan Optimalisasi Pemanfaatan Lahan Terlantar/Lahan Tidur

1.

Penataan ruang dalam pemanfaatan lahan potensial produktif 2. Mengoptimalkan lahan tidur untuk pengembangan pertanian dan perkebunan

6-5

Rancangan Akhir


3.

Mewujudkan regulasi, implementasi, dan pengawasan penertiban pemanfaatan lahan produktif tingkat daerah

4.

Konservasi dan rehabilitasi lahan terlantar/lahan tidur

5.

Meningkatnya produktivitas lahan terlantar/ lahan tidur

6.

Meningkatkan ketertibankawasan peruntukan fungsional wilayah sesuai dengan RTRW

7.

Meningkatkan upaya pelestarian kawasan lindung strategis nasional Taman Nasional Kerinci Seblat

8.

Meningkatkan kerjasama antar daerah

C.

Kebijakan untuk Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas

1.

Membangun, meningkatkan dan memelihara kualitas jaringan jalan dan jembatan secara merata

2.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perhubungan darat

3.

Meningkatkan kuantitas dan kualitas alat kontrol lalu lintas

4.

Membangun, meningkatkan kuantitas dan kualitas, serta memelihara sarana dan prasarana perhubungan sungai

5.

Meningkatkan ketersediaan rumah berkualitas dan lingkungan yang nyaman serta sehat

6.

Meningkatkan ketersediaan prasarana sanitasi

7.

Meningkatkan ketersediaan energi listrik

8.

Meningkatkan ketersediaan air baku

9.

Meningkatkan fasilitas komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah

10.

Meningkatkan pelayanan komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah

11.

Membangun, mengembangkan, memelihara, dan mengendalikan sarana dan prasarana penanggulangan bencana

D.

Kebijakan untuk mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara

1.

Mengembangkan berbagai jenis komoditas pertanian unggulan, termasuk Peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obat-obatan dan alat produksi pertanian)

2.

Mengoptimalkan lahan tidur menjadi lahan produktif serta merevitalisasi lahan terlantar untuk pertanian

3.

Meningkatkan kapasitas SDM pertanian melalui SLPHT (sekolah lapang pengendali hama tanaman)

4.

Meningkatkan pembinaan dan pengawasan proses produksi

5.

Meningkatkan penerapan dan inovasi teknologi budidaya pertanian

6.

Meningkatkan inovasi teknologi pertanian 6-6

Rancangan Akhir


7.

Mengembangkan potensi lokal secara modern

8.

Meningkatkan inovasi dan teknologi dalam pengolahan produk hilir komoditas unggulan

9.

Meningkatkan pelatihan, pembinaan, penyuluhan, dan pendampingan

10.

Meningkatkan teknologi dan manajemen pengolahan

11.

Standarisasi mutu komoditi unggulan

12.

Meningkatkan peran/kontribusi Koperasi dan UMKM dalam perekonomian daerah

13.

Meningkatkan pengetahuan pengelola industri kecil dan menengah

14.

Meningkatkan penyediaan, pelaksanaan, dan pengawasan regulasi terkait ekonomi kerakyatan

15.

Meningkatkan kerterbukaan informasi dan jaringan pasar

16.

Meningkatkan sarana dan prasarana ekonomi wilayah

17.

Mempermudah prosedur kegiatan investasi

18.

Meningkatkan Obyek dan Daya Tarik Wisata

19.

Meningkatkan kemitraan

20.

Meningkatkan pemasaran pariwisata

E.

Kebijakan untuk mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas

1.

Menyediakan fasilitas dasar dan pendukung pelayanan kesehatan yang prima dan merata

2.

Meningkatkan jumlah, kualitas, dan kesejahteraan tenaga kesehatan

3.

Peningkatan standar pelayanan dan manajemen rumah sakit

4.

Menjalin dan memperluas kemitraan

5.

Meningkatkan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat miskin

6.

Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi ibu dan anak

7.

Meningkatkan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular

8.

Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

9.

Memperbaiki gizi masyarakat

10.

Meningkatkan sanitasi berbasis masyarakat yang mendukung terciptanya kesehatan lingkungan

11.

Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat mengenai KB

12.

Sosialisasi kesehatan reproduksi remaja dan pendewasaan usia perkawinan

13.

Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK-KRR)

14.

Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Bina Keluarga (BKB, BKR, BKL, & UPPKS)

F.

Kebijakan untuk mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas Narkoba

1.

Meningkatkan peran serta pemuda dalam penanggulangan narkoba

2.

Meningkatkan pengawasan jalur peredaran gelap narkoba pada jalur-jalur masuk (entry point)

3.

Meningkatkan pengawasan pada tempat-tempat rawan peredaran gelap narkoba 6-7

Rancangan Akhir


4.

Meningkatkan keaktifan simpul-simpul keamanan di lingkungan masyarakat dan lingkungan sekolah

5.

Meningkatkan pemahaman masyarakat akan bahaya narkoba

6.

Meningkatkan pendidikan tentang bahaya narkoba

7.

Meningkatkan kegiatan olahraga sebagai sarana untuk pencegahan penyalahgunaan narkoba

8.

Mengembangkan fasilitas layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba

G.

Kebijakan untuk mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Baik

1.

Meningkatkan sarana perkantoran baik kuantitas maupun kualitas

2.

Meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan

3.

Pengembangan database

4.

Mengoptimalkan nilai Pendapatan Asli Daerah

5.

Meningkatkan pengelolaan keuangan dan aset daerah

6.

Meningkatkan sistem pelayanan di tingkat kecamatan

7.

Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan

8.

Meningkatkan kualitas sistem administrasi dan kearsipan

9.

Meningkatkan standar, peraturan, dan manajemen pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah

10.

Menyederhanakan prosedur dan menyediakan sistem informasi digital

11.

Meningkatkan inventarisasi, tindak lanjut, koordinasi, dan evaluasi pengawasan

12.

Meningkatkan keterlibatan unsur-unsur non birokrasi dalam sistem pengawasan

13.

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui lembaga-lembaga

14.

Meningkatkan fungsi dan peran masyarakat dalam penentuan kebijakan publik, perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan daerah melalui mekanisme yang sah

15.

Meningkatkan pengetahuan dan sosialisasi kesetaraan gender dalam pembangunan

16.


17.

Meningkatkan pendidikan politik masyarakat

18.

Meningkatkan kesadaran masyarakat dan aparatur pemerintah dalam penegakan perda

19.

Menyediakan produk hukum daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan

H.

Kebijakan mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara

1.

Meningkatkan pemahaman dan implementasi nilai keagamaan

2.

Menanamkan nilai etika dan moral sejak dini melalui pendidikan formal, non formal dan informal

3.

Menanamkan nilai kepatuhan sejak dini 6-8

Rancangan Akhir


4.

Menanamkan nilai akhlak mulia sejak dini melalui pendidikan nonformal dan informal (keluarga dan masyarakat/madrasah)

5.

Meningkatkan pembinaan skill masyarakat

6.

Meningkatkan tingkat pendidikan dan ketrampilan masyarakat

7.

Meningkatkan perluasan kesempatan kerja dan perlindungan tenaga kerja

8.

Meningkatkan pemberdayaan masyarakat miskin fakir miskin, KAT, dan PMKS lainnya

9.

Meningkatkan peran aktif masyarakat beraspirasi dalam lembaga kemasyarakatan

10.

Mengembangkan pembinaan bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

11.

Meningkatkan pelayanan perlindungan kepada perempuan dan anak

6-9

Rancangan Akhir


Tabel 6.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Tahun 2016 s.d 2021Kabupaten Musi Rawas Utara

Visi : “Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Makmur, Aman, Cerdas, dan Bermartabat” No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah Meningkatnya kemudahan akses pelayanan pendidikan bagi masyarakat berpenghasilan rendah

1.

Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas

Peningkatan akses pelayanan pendidikan yang terjangkau Pengembangan layanan pendidikan dengan inovasi sistem pembelajaran dan kapasitas lembaga pendidikan

Meningkatnya kualitas pelayanan pendidikan



Arah Kebijakan Meningkatkan pelayanan dan kualitas pendidikan non formal Memberikan bantuan dana pendidikan bagi peserta didik yang putus sekolah Meningkatkan mutu pelayanan pendidikan, meliputi kualitas materi dan metode pembelajaran Meningkatkan kuantitas sarana prasarana pendidikan di daerah perdesaan Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan Menuntaskan capaian program wajib belajar 9 tahun Meningkatkan pelayanan PAUD

2.

Meningkatkan pendidik dan tenaga kependidikan yang berkualitas

6 - 10

Meningkatnya pendidik yang bermutu Meningkatnya pendidik dan tenaga kependidikan yang sejahtera

Rancangan Akhir


Pengembangan kapasitas pendidik dan tenaga kependidikan Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan Penyusunan regulasi/kebijakan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

Meningkatkan kompetensi dan tingkat pendidikan pendidik dan tenaga kependidikan Meningkatkan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan Menyediakan regulasi/kebijakan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Misi 2 : Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur

1

2

3

Mewujudkan penataan ruang wilayah untuk ketertiban pemanfaatan optimalisasi lahan potensial dan produktif

Meningkatkan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur secara lestari dan berkelanjutan Meningkatkan ketertiban tata batas (koordinat) kawasankawasan peruntukan fungsional wilayah

Terwujudnya penataan ruang wilayah sesuai peraturan perundangan yang berlaku (RTRW)

Meningkatnya upaya pemanfaatan lahan produktif Meningkatnya kuantitas dan kualitas pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

Meningkatnya ketertiban tata batas kawasan-kawasan sesuai peruntukannya

Peningkatan penataan ruang wilayah dengan memperhatikan aspek-aspek lingkungan dan kebutuhan masyarakat Peningkatan upaya ketertiban pemanfaatan lahan produktif dengan mempertimbangkan daya dukung lahan dan aspek lingkungan Peningkatan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur untuk budidaya pertanian Optimalisasi pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur Peningkatan ketertiban masyarakat dalam pemanfaatan kawasan sesuai fungsinya Peningkatan ketertiban tata batas wilayah administratif pemerintahan

Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas

1

Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar wilayah

6 - 11

Rancangan Akhir

Meningkatnya pembangunan sarana prasarana perhubungan


Penataan ruang dalam pemanfaatan lahan potensial produktif Mengoptimalkan lahan tidur untuk pengembangan pertanian dan perkebunan Mewujudkan regulasi, implementasi, dan pengawasan penertiban pemanfaatan lahan produktif tingkat daerah Konservasi dan rehabilitasi lahan terlantar/lahan tidur Meningkatnya produktivitas lahan terlantar/ lahan tidur Meningkatkan ketertibankawasan peruntukan fungsional wilayah sesuai dengan RTRW Meningkatkan upaya pelestarian kawasan lindung strategis nasional Taman Nasional Kerinci Seblat Meningkatkan kerjasama antar daerah

Meningkatkan pembangunan perhubungan darat

Membangun, meningkatkan dan memelihara kualitas jaringan jalan dan jembatan secara merata Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana perhubungan darat


Membangun, meningkatkan kuantitas dan kualitas, serta memelihara sarana dan prasarana perhubungan sungai

Meningkatkan kuantitas dan kualitas alat kontrol lalu lintas

No

Tujuan

Sasaran

Meningkatnya pembangunan infrastruktur pemenuhan perumahan, energi, kebutuhan air, dan sanitasi

Meningkatnya pemenuhan fasilitas komunikasi dan informasi Meningkatnya pembangunan infrastruktur kebencanaan

Strategi Meningkatkan pelayanan perumahanpermukiman dan sanitasi Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk pemenuhan energi Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk kebutuhan air

1

Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian

2


6 - 12

Rancangan Akhir

Meningkatnya penggunaan teknologi pengolahan hasil pertanian


Meningkatkan ketersediaan energi listrik Meningkatkan ketersediaan air baku Meningkatkan fasilitas komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah

Meningkatkan pelayanan komunikasi dan informasi wilayah

Meningkatkan pelayanan komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah Membangun, mengembangkan, memelihara, dan mengendalikan sarana dan prasarana penanggulangan bencana

Meningkatkan ketersediaan infrastruktur penanggulangan bencana Penganekaragaman jenis komoditas unggulan sektor pertanian serta peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obat-obatan dan alat produksi pertanian) Penambahan luas tanam pertanian

Meningkatnya kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian

Meningkatkan ketersediaan rumah berkualitas dan lingkungan yang nyaman serta sehat Meningkatkan ketersediaan prasarana sanitasi

Meningkatkan pembangunan sarana prasarana komunikasi dan informasi

Misi 4 : Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara Meningkatnya kuantitas produksi dan jenis komoditas unggulan sektor pertanian

Arah Kebijakan

Penyediaan sarana prasarana pengendalian OPT (organisme pengganggu tanaman, penyakit tanaman) Peningkatan sistem dan pengawasan proses produksi Peningkatan penerapan teknologi tepat guna untuk hilirisasi

Mengembangkan berbagai jenis komoditaspertanian unggulan, termasuk peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obat-obatan dan alat produksi pertanian) Mengoptimalkan lahan tidur menjadi lahan produktif serta merevitalisasi lahan terlantar untuk pertanian Meningkatkan kapasitas SDM pertanian melalui SLPHT (sekolah lapang pengendali hama tanaman) Meningkatkan pembinaan dan pengawasan proses produksi Meningkatkan penerapan dan inovasi teknologi budidaya pertanian Meningkatkan inovasi teknologi pertanian

No

Tujuan

Sasaran Meningkatnya sarana produksi industri pengolahan produk hilir komoditas unggulan

3

Meningkatkan kapasitas pelaku hilirisasi dalam sistem produksi, pengolahan, dan pemasaran

4

Meningkatkan nilai tambah komoditi unggulan sektor pertanian dan non pertanian

5

Meningkatkan peran koperasi dan UMKM

Meningkatnya pengetahuan sumber daya manusia dalam pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian Meningkatnya kapasitas masyarakat dan pelaku hilirisasi




6


6 - 13

Rancangan Akhir



Strategi

Arah Kebijakan

Peningkatan kualitas sarana produksi industri pengolahan dengan tersedianya bahan mentah, bahan baku, dan bahan penolong


Peningkatan alih pengetahuan dan keterampilan dalam inovasi pengolahan produk hilir komoditas unggulan


Peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan motivasi kewirausahaan masyarakat dan pelaku hilirisasi


Penganekaragaman produk olahan komoditi secara modern






Peningkatan sistem manajemen industri kecil dan menengah

Meningkatkan pengetahuan pengelola industri kecil dan menengah Meningkatkan penyediaan, pelaksanaan, dan pengawasan regulasi terkait ekonomi kerakyatan

Pengembangan regulasi terkait ekonomi kerakyatan Peningkatan strategi pemasaran (promosi dan branding)




No

7

Tujuan


Sasaran


Strategi Peningkatan pengelola dan pengembangkan potensi investasi Penyiapan rencana dan pelaksanaan pembangunan pariwisata

1

2

3

Mempermudah prosedur kegiatan investasi Meningkatkan Obyek dan Daya Tarik Wisata Meningkatkan kemitraan Meningkatkan pemasaran pariwisata

Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas

Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau, dan merata bagi seluruh lapisan masyarakat

Arah Kebijakan

Terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau dan merata untuk seluruh lapisan masyarakat.

Menyediakan fasilitas dasar dan pendukung pelayanan kesehatan yang prima dan merata Pemerataan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan yang terstandar

Meningkatkan jumlah, kualitas, dan kesejahteraan tenaga kesehatan Peningkatan standar pelayanan dan manajemen rumah sakit

Peningkatan pelayanan kesehatan dengan kerjasama dan kemitraan


Peningkatan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi seluruh lapisan masyarakat

Meningkatkan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat miskin

Menurunnya angka kesakitan masyarakat


Meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat

Meningkatnya kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan pola hidup bersih dan sehat


Meningkatkan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat



6 - 14

Rancangan Akhir


Meningkatkan pelayanan kesehatan bagi ibu dan anak

Memperbaiki gizi masyarakat Meningkatkan sanitasi berbasis masyarakat yang mendukung terciptanya kesehatan lingkungan Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat mengenai KB

No

Tujuan

Sasaran

Strategi Peningkatan pemahaman remaja mengenai kesehatan reproduksi dan penyiapan kehidupan berkeluarga

Meningkatnya ketahanan keluarga Peningkatan ketahanan keluarga dan pemberdayaan keluarga

Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas Narkoba

1

Mewujudkan pencegahan peredaran dan penyalahgunaan narkoba

Terwujudnya pemutusan jaringan peredaran narkoba

Meningkatnya penanggulangan penyalahgunaan narkoba secara promotif dan preventif 2


Meningkatnya penanganan penyalahgunaan narkoba secara kuratif dan rehabilitatif

Mengembangkan akuntabilitas kepemerintahan yang

Terselenggaranya pemerintahan yang efisien dan efektif

Peningkatan pengawasan dan pengendalian produksi dan distribusi narkoba Pengembangan sistem pengawasan dan perlindungan kejahatan narkoba berbasis masyarakat Pengembangan metode pencegahan penyalahgunaan narkoba Peningkatan faktor protektif dan pengurangan faktor risiko penyalahgunaan narkoba Pengembangan layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba secara efektif

Misi 7 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Baik 1

6 - 15

Rancangan Akhir



Arah Kebijakan Sosialisasi kesehatan reproduksi remaja dan pendewasaan usia perkawinan Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIKKRR) Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Bina Keluarga (BKB, BKR, BKL, & UPPKS)

Meningkatkan peran serta pemuda dalam penanggulangan narkoba Meningkatkan pengawasan jalur peredaran gelap narkoba pada jalur-jalur masuk (entry point) Meningkatkan pengawasan pada tempat-tempat rawan peredaran gelap narkoba Meningkatkan keaktifan simpul-simpul keamanan di lingkungan masyarakat dan lingkungan sekolah Meningkatkan pemahaman masyarakat akan bahaya narkoba Meningkatkan pendidikan tentang bahaya narkoba Meningkatkan kegiatan olahraga sebagai sarana untuk pencegahan penyalahgunaan narkoba Mengembangkan fasilitas layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba Meningkatkan sarana perkantoran baik kuantitas maupun kualitas Meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

bertanggung jawab

Pengoptimalan penerimaan dari sumbersumber PAD Peningkatan kinerja pengelolaan keuangan dan aset daerah secara optimal Terwujudnya peningkatan pelayanan publik secara prima

2

3

Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang transparan

Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang partisipatif

6 - 16

Rancangan Akhir

Peningkatan kualitas pelayanan publik

Meningkatnya praktik penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN

Peningkatan tranparansi pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah Peningkatan kemudahan mengakses informasi/data kepemerintahan Peningkatan kinerja pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah Penguatan pelaksanaan aturan secara konsisten

Terwujudnya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan


Meningkatnya transparansi pengelolaan anggaran daerah dan informasi/ data yang terbuka untuk publik

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan


Pengembangan database Mengoptimalkan nilai Pendapatan Asli Daerah Meningkatkan pengelolaan keuangan dan aset daerah Meningkatkan sistem pelayanan di tingkat kecamatan Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan Meningkatkan kualitas sistem administrasi dan kearsipan Meningkatkan standar, peraturan, dan manajemen pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah Menyederhanakan prosedur dan menyediakan sistem informasi digital Meningkatkan inventarisasi, tindak lanjut, koordinasi, dan evaluasi pengawasan Meningkatkan keterlibatan unsur-unsur non birokrasi dalam sistem pengawasan Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui lembaga-lembaga Meningkatkan fungsi dan peran masyarakat dalam penentuan kebijakan publik, perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan daerah melalui mekanisme yang sah

Peningkatan partisipasi perempuan dalam pembangunan


Pengembangan kelembagaan

Pengembangan kelembagaan pemberdayaan

No

4

Tujuan


Sasaran

Strategi

Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis

pemberdayaan perempuan Peningkatan pemahaman masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis

Meningkatnya konsistensi penegakan hukum berlandaskan supremasi hukum


Misi 8 : Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara

1

2

3

Mewujudkan jati diri masyarakat yang berakhlak mulia dan berperilaku santun

Mewujudkan perilaku masyarakat yang percaya diri


6 - 17

Rancangan Akhir

Terwujudnya jati diri masyarakat yang berbudi luhur

Terwujudnya jati diri masyarakat berperilaku santun

Peningkatan pemahaman nilai keagamaan Peningkatan pemahaman nilai etika dan moral Peningkatan pemahaman masyarakat pada aturan dan norma

Arah Kebijakan perempuan Meningkatkan pendidikan politik masyarakat Meningkatkan kesadaran masyarakat dan aparatur pemerintah dalam penegakan perda Menyediakan produk hukum daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan Meningkatkan pemahaman dan implementasi nilai keagamaan Menanamkan nilai etika dan moral sejak dini melalui pendidikan formal, non formal dan informal Menanamkan nilai kepatuhan sejak dini







Perluasan Lapangan Kerja


Terciptanya peningkatan jaminan kesejahteraan sosial

Peningkatan pemberdayaan masyarakat PMKS Peningkatan fungsi dan peran lembaga kemasyarakatan Pengembangan layanan rehabilitasi dan pembinaan masalah sosial

Meningkatkan pemberdayaan masyarakat miskin, fakir miskin, KAT, dan PMKS lainnya Meningkatkan peran aktif masyarakat beraspirasi dalam lembaga kemasyarakatan Mengembangkan pembinaan bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan dan



Meningkatnya masyarakat yang berperilaku mandiri Meningkatnya kualitas tenaga kerja yang berdaya saing


No

Tujuan

Sasaran perlindungan anak

6 - 18

Rancangan Akhir


Strategi

Arah Kebijakan

Tabel 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016 - 2021

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Capaian Kinerja Kondisi Akhir

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (Outcome)

Meningkatkan pelayanan dan kualitas pendidikan non formal

Persentase masyarakat berpenghasilan rendah yang mengikuti pendidikan non formal gratis

Sesuai kondisi tahun 2015

Memberikan bantuan dana pendidikan bagi peserta didik yang putus sekolah

Persentase bantuan dana bagi masyarakat berpenghasilan rendah


Kondisi Awal

Program Pembangunan Daerah

Bidang Urusan

SKPD Penanggungjawab

Misi 1 : Mewujudkan Pendidikan yang Berkualitas dan Murah

Meningkatnya kemudahan akses pelayanan pendidikan bagi masyarakat

Peningkatan akses pelayanan pendidikan yang terjangkau

Pengembangan layanan pendidikan dengan inovasi sistem pembelajaran dan kapasitas lembaga pendidikan

Meningkatkan mutu pelayanan pendidikan, meliputi kualitas materi dan metode pembelajaran

Meningkatkan kuantitas sarana prasarana pendidikan di daerah perdesaan

1.


Meningkatkan pelayanan pendidikan yang berkualitas

Meningkatnya kualitas pelayanan pendidikan

Meningkatkan kualitas sarana prasarana pendidikan

Rasio siswa memiliki buku berdasarkan SPM

35 (tahun 2015)

100%

Persentase pemanfaatan ICT untuk pembelajaran

36 (tahun 2015)

100%

Rasio sekolah pada jenjang pendidikan dasar memenuhi persyaratan SPM sarana prasarana

60,48 (tahun 2015)

100%

Rasio ketersediaan sekolah Jumlah kecamatan yang memiliki SD SSN Rasio lembaga PAUD terhadap total desa-desa TK Negeri tersedia disetiap kecamatan Persentase gedung SD/SDLB, SMP/SMPLB dalam kondisi baik Jumlah Sekolah Standar Nasional (SSN) SMP Jumlah SD/MI, SMP/MTs bersertifikat sebagai sekolah berwawasan Rasio guru SD/MI: siswa Rasio guru SMP/MTs: Siswa APK SD/MI/Paket A APM SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B


Menuntaskan capaian program wajib belajar 9 tahun

APM SMP/MTs/Paket B Angka putus sekolah Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

7-7

Rancangan Akhir


Persentase masyarakat berpenghasilan rendah yang mengikuti pendidikan non formal gratis meningkat dari tahun 2020 Persentase bantuan dana bagi masyarakat berpenghasilan rendah meningkat dari tahun 2020

35,8 (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 44% (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 0 (tahun 2015)

38,7%

Program Pendidikan Non Formal

Pendidikan

Dinas Pendidikan

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan

6 100% 7 70% 5 10

63 (tahun 2015) 41 (tahun 2015) 89,21% (tahun 2015) 86,53% (tahun 2015) 85% (tahun 2015) 82,45% (tahun 2015) 28% (tahun 2015)

100%

74,63% (tahun 2015)

100%

83,39% (tahun 2015)

100%

30 30 78%

100% 100% 4%

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan Meningkatkan pelayanan PAUD

Meningkatnya pendidik dan tenaga kependidikan yang bermutu

2.

Meningkatkan pendidik dan tenaga kependidikan yang berkualitas Meningkatnya pendidik dan tenaga kependidikan yang sejahtera

Pengembangan kapasitas pendidik dan tenaga kependidikan

Meningkatkan kompetensi dan tingkat pendidikan pendidik dan tenaga kependidikan

Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan

Meningkatkan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan

Penyusunan regulasi/kebijakan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

Menyediakan regulasi/kebijakan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

Indikator Kinerja (Outcome) APK PAUD/TK APM PAUD/TK Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi standar kompetensi Persentase sekolah yang memiliki manajemen pelayanan pendidikan yang baik Persentase tambahan pendapatan yang diperoleh pendidik dan tenaga kependidikan Jumlah dan jenis regulasi/kebijakan pendidikan terkait pendidik dan tenaga kependidikan

Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 85% (tahun 2015) 100% 85% 100% (tahun 2015)


Bidang Urusan


Pendidikan

Dinas Pendidikan


35%

100%

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Pendidikan

Dinas Pendidikan

72%

100%

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Pendidikan

Dinas Pendidikan


Disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah


Pendidikan

Dinas Pendidikan


2 regulasi/kebijakan yang diimplementasikan dengan baik


Pendidikan

Dinas Pendidikan

Persentase ketersediaan dokumen rencana tata ruang di daerah yang sesuai dengan ketentuan

Dokumen RTRW masih dalam proses pengesahan Perda

100% (tersedia dokumen RTRW beserta peta analog dan digital)

Program Perencanaan Tata Ruang

Persentase tanah yang terdaftar secara jelas melalui sistem pendaftaran tanah

1038 sertifikat lahan (Survey Lapangan, BPN Musi Rawas)

Meningkat 10% dari tahun 2020

Persentase tanah yang dilayani dengan sistem pendaftaran tanah secara mudah, cepat dan terjangkau

25%

75%

Misi 2 : Mewujudkan optimalisasi pemanfaatan lahan terlantar/lahan tidur

1

Mewujudkan penataan ruang wilayah untuk ketertiban pemanfaatan optimalisasi lahan potensial dan produktif

Terwujudnya penataan ruang wilayah sesuai peraturan perundangan yang berlaku (RTRW)

Peningkatan penataan ruang wilayah dengan memperhatikan aspekaspek lingkungan dan kebutuhan masyarakat

Penataan ruang dalam pemanfaatan lahan potensial produktif

Persentase Pemanfaatan Ruang yang Sesuai dengan Rencana Tata Ruang

Mengoptimalkan lahan tidur untuk pengembangan pertanian dan perkebunan

Meningkatnya upaya pemanfaatan lahan produktif

2

Meningkatkan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur secara lestari dan berkelanjutan

Meningkatnya kuantitas dan kualitas pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

7-8

Rancangan Akhir

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

Program penataan, penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah

Pertanahan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Program pembangunan sistem pendaftaran tanah

Pertanahan


Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang


50%

100%

Program Pemanfaatan Ruang

Kontribusi sektor penggalian terhadap PDRB

38,23% (Tahun 2013)

26,9%

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Regulasi ketahanan pangan

0

1

Terpenuhinya ketersediaan pangan

135,10 kg/jiwa

Persentase Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Belum dilakukan pengendalian

Peningkatan upaya ketertiban pemanfaatan lahan produktif dengan mempertimbangkan daya dukung lahan dan aspek lingkungan

Mewujudkan regulasi, implementasi, dan pengawasan penertiban pemanfaatan lahan produktif tingkat daerah

Peningkatan pengelolaan lahan terlantar/lahan tidur untuk budidaya pertanian

Konservasi dan rehabilitasi lahan terlantar/lahan tidur

Persentase hutan dan lahan yang direhabilitasi

11,60%

Optimalisasi pengelolaan lahan terlantar/ lahan tidur

Meningkatnya produktivitas lahan terlantar/ lahan tidur

Persentase potensi sumberdaya alam yang dimanfaatkan

2,22%



Energi dan Sumberdaya Mineral

Badan Lingkungan Hidup

Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

Pertanian

Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang



Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Kehutanan

Dinas Perkebunan dan Kehutanan

Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Kehutanan


145,75 kg/jiwa

100%

Capaian Kinerja tidak dihitung karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumsel Capaian Kinerja tidak dihitung karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumsel

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan Meningkatkan ketertiban kawasan peruntukan fungsional wilayah sesuai dengan RTRW

Meningkatkan ketertiban tata batas (koordinat) kawasan-kawasan peruntukan fungsional wilayah

3

Meningkatnya ketertiban tata batas kawasankawasan sesuai peruntukannya

Peningkatan ketertiban masyarakat dalam pemanfaatan kawasan sesuai fungsinya

Peningkatan ketertiban tata batas wilayah administratif pemerintahan

Meningkatkan upaya pelestarian kawasan lindung strategis nasional Taman Nasional Kerinci Seblat

Meningkatkan kerjasama antar daerah

Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir


Persentase sumber daya alam yang dilindungi dan dikonservasi

Persentase Potensi Sumberdaya Hutan yang Dilindungi Dan Dikonservasi

Persentase kerjasama pembangunan daerah dengan pihak lain


Belum tersedia informasi terkait inventarisasi kawasan lindung Pelaku illegal logging belum ditindak sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku


100%

Capaian Kinerja tidak dihitung karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumsel Capaian Kinerja tidak dihitung karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumsel 65%


Bidang Urusan

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Lingkungan Hidup

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan

Program Kerjasama Pembangunan



Kehutanan




Misi 3 : Mewujudkan Infrastruktur Dasar di Kabupaten Musi Rawas Utara yang Merata dan Berkualitas 43%

Membangun, meningkatkan dan memelihara kualitas jaringan jalan dan jembatan secara merata

Meningkatnya pembangunan sarana prasarana perhubungan

1

Meningkatnya pembangunan infrastruktur pemenuhan perumahan, energi, kebutuhan air, dan sanitasi 7-9

Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana perhubungan darat

Rancangan Akhir

Meningkatkan pelayanan perumahan-permukiman dan sanitasi


(jalan tahun 2015, sumber Data Prasarana Jalan Dinas PU), n/a (jembatan)

Persentase meningkat menjadi ≥ 60% (jalan)

Persentase proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

43,25%

Persentase Terpeliharanya prasarana jalan dan jembatan ≥ 60%

Persentase kondisi sarana dan prasarana kebinamargaan yang layak

Meningkatkan pembangunan perhubungan darat


Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar wilayah

Persentase ketersediaan prasarana jalan dan jembatan dalam kondisi baik

Meningkatkan kuantitas dan kualitas alat kontrol lalu lintas Membangun, meningkatkan kuantitas dan kualitas, serta memelihara sarana dan prasarana perhubungan sungai Meningkatkan ketersediaan rumah berkualitas dan lingkungan yang nyaman serta sehat

(jalan tahun 2015, sumber Data Prasarana Jalan Dinas PU), n/a (jembatan)


Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

100%

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Perhubungan

Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Perhubungan




Persentase sarana dan prasarana perubungan yang dibangun

0 terminal dan 2 dermaga -2015 (sumber Muratara dalam angka tahun 2015)

100%

Persentase layanan angkutan umum yang baik


100%

Program peningkatan pelayanan angkutan

Perhubungan

Persentase kejadian kecelakan lalu lintas


100%

Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas

Perhubungan

0 terminal dan 2 dermaga -2015 (sumber Muratara dalam angka tahun 2015)

100%

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Perhubungan


100%

Program peningkatan pelayanan angkutan

Perhubungan

Persentase layanan angkutan umum yang baik Persentase perumahan layak huni

Persentase rumah tangga

81,8% - 2013 (sumber Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang tahun 2014) 32,36% RT bersanitasi - 2015

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

100%

Persentase prasarana dan fasilitas perhubungan yang dibangun

Persentase prasarana dan fasilitasi perhubungan yang dibangun


100% 100%

Program Pengembangan Perumahan

Program Lingkungan Sehat

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Perumahan Rakyat dan Kawasan


Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

Dinas Pekerjaan Umum

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (Outcome) bersanitasi

Meningkatkan ketersediaan prasarana sanitasi

Persentase jumlah penduduk/RT berakses air bersih

51,87% - 2015 (RT berakses air bersih, sumber BPS Muratara 2016)

≥ 68,87%

Persentase pengelolaan persampahan

0,09% sampah tertangani 2015 (sumber KKP Muratara tahun 2016)

100%

Persentase pengelolaan sampah


100%

Jumlah TPS yang tersedia

0,66% - 2015 (sumber KKP Muratara tahun 2016)

26

Persentase rumah tangga berakses air minum

4,90% - 2014 (penduduk berakses air minum, sumber Buku Putih Sanitasi tahun 2015)

100%

68,51% RT bersanitasi - 2014 (sumber Buku Putih Sanitasi tahun 2015)

100%

Persentase rumah tangga bersanitasi sehat Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk pemenuhan energi

Meningkatkan ketersediaan energi listrik

Persentase keterjangkauan listrik rumah tangga

Persentase peningkatan jaringan irigasi

Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar untuk kebutuhan air

Meningkatkan ketersediaan air baku

Persentase jumlah penduduk/RT berakses air bersih

Persentase rumah tangga berakses air minum

Persentase rumah tangga bersanitasi sehat

Meningkatnya pemenuhan fasilitas komunikasi dan informasi

Meningkatnya pembangunan infrastruktur kebencanaan

7 - 10

Rancangan Akhir

Meningkatkan pembangunan sarana prasarana komunikasi dan informasi Meningkatkan pelayanan komunikasi dan informasi wilayah Meningkatkan ketersediaan infrastruktur penanggulangan


Meningkatkan fasilitas komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah Meningkatkan pelayanan komunikasi dan mengembangkan informasi wilayah Membangun, mengembangkan, memelihara, dan mengendalikan sarana

Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir (BPS Prov. Sumsel 2016)

60% 30,82% - tahun 2015 (sumber Inventarisasi dan Evaluasi Data Teknis Sarana dan Prasarana Irigasi Muratara tahun 2016) 51,87% - 2015 (RT berakses air bersih, sumber BPS Muratara 2016) 4,90% - 2014 (penduduk berakses air minum, sumber Buku Putih Sanitasi tahun 2015) 68,51% RT bersanitasi 2014 (sumber Buku Putih Sanitasi tahun 2015)

Program Pembangunan Daerah Perumahan

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

Bidang Urusan Permukiman

Lingkungan Hidup


SKPD Penanggungjawab Cipta Karya dan Pengairan

Kantor Kebersihan dan Pertamanan

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan; Badan Lingkungan Hidup

100%

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

100%

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Pekerjaan Umum dan Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Cipta Karya dan Pengairan

Program penyediaan dan pengolahan air baku


Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah


≥ 68,87%

100%

Energi dan Sumberdaya Mineral

100%

Persentase ketersediaan sarana dan prasarana komunikasi dan informasi

Tersedia website

Tersedia website dan aktif

Persentase kegiatan pelatihan bidang komunikasi dan informasi


75%

Persentase penurunan luasan bencana banjir

35% rumah tangga mengalami banjir rutin 2014 (sumber Buku Putih Sanitasi tahun 2015)

0%

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa



Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi



Program Pengendalian Banjir

Badan Penanggunalan Pekerjaan Umum dan Bencana Daerah (BPBD); Penataan Ruang Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi bencana

Arah Kebijakan dan prasarana penanggulangan bencana




Persentase saluran drainase dan gorong-gorong dalam kondisi baik


100%

Program Pembangunan saluran drainase/goronggorong

Jumlah prasarana turap/talud/bronjong secara merata


11 lokasi turap/brojong

Program Pembangunan Turap/Talud/Brojong


10 talud/bronjong

Jumlah prasarana turap/talud/bronjong dalam kondisi baik

Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Talud/Bronjong

Bidang Urusan


Badan Penanggunalan Pekerjaan Umum dan Bencana Daerah (BPBD); Penataan Ruang Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan Badan Penanggunalan Pekerjaan Umum dan Bencana Daerah (BPBD); Penataan Ruang Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan Badan Penanggunalan Bencana Daerah (BPBD); Pekerjaan Umum dan Dinas Pekerjaan Umum Penataan Ruang Cipta Karya dan Pengairan

Misi 4 : Mewujudkan Hilirisasi Komoditi Unggulan Kabupaten Musi Rawas Utara

Meningkatnya kuantitas produksi dan jenis komoditas unggulan sektor pertanian

1

Penganekaragaman jenis komoditas unggulan sektor pertanian serta Peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obatobatan dan alat produksi pertanian)

Penambahan luas tanam pertanian

Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian

Penyediaan sarana prasarana pengendalian OPT (organisme pengganggu tanaman, penyakit tanaman)

Mengembangkan berbagai jenis komoditas pertanian unggulan, termasuk peningkatan sarana produksi komoditas unggulan sektor pertanian (benih, pupuk, obat-obatan dan alat produksi pertanian)

Mengoptimalkan lahan tidur menjadi lahan produktif serta merevitalisasi lahan terlantar untuk pertanian

Meningkatkan kapasitas SDM pertanian melalui SLPHT (sekolah lapang pengendali hama tanaman)

Meningkatnya kualitas produksi komoditas unggulan sektor pertanian Peningkatan sistem dan pengawasan proses produksi

Meningkatkan pembinaan dan pengawasan proses produksi

Jumlah produksi dan jenis komoditas pertanian dan perkebunan

Produksi padi= 3,99 Ton/Ha Prodiksi jagung= 2.175 Ton Produksi kedelai = 885,5 Ton Karet= 127.040,34 Ton; Kelapa sawit= 107.471,10 Ton; Kopi: 182,39 ton

Peningkatan produksi perikanan budidaya

22 Ton

38,97 Ton

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Kelautan dan Perikanan

Peningkatan produksi perikanan tangkap

1.073 Ton

1.437 Ton

Program Pengembangan Perikanan Tangkap


Peningkatan produksi daging

Produksi daging = 1.095 Ton

Produksi daging = 1.467 Ton

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Pertanian

Terpenuhinya ketersediaan pangan

135,10 kg/jiwa (tahun 2014, hasil analisis 2016)

145,75 kg/jiwa (analisis, 2016)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

Pertanian

Persentase penggunaan Alsintan (alat produksi pertanian) oleh petani

10%

40%

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Pertanian

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

Pertanian


Pertanian

Badan Pelaksana Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan

Pertanian




Jumlah ternak yang terjangkit penyakit Persentase penyakit ternak yang tertangani

Rancangan Akhir



(26 kasus/1000 ekor) 100% tertangani

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Jumlah penyuluh pertanian/ perkebunan berdaya,berkualitas dan kompeten

13 orang

40 orang

Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan

Jumlah jaringan pasar baru di luar pasar eksisting dan pengawasan berkala terhadap UTTP (Ukuran Takaran Timbangan dan Perlengkapannya), Pasar tertib ukur

2 unit pasar tani

7 unit pasar tani

Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Jumlah kelompok pengawas sumberdaya perikanan

7 - 11

(36 kasus/1000 ekor)

Produksi padi= 5,35Ton/Ha Prodiksi jagung= 2.914 Ton Produksi kedelai = 1.186 Ton

0

3 kelompok

Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengendalian dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan

Pertanian

Dinas Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Meningkatkan penerapan dan inovasi teknologi budidaya pertanian Meningkatnya penggunaan teknologi pengolahan hasil pertanian

2


Meningkatnya sarana produksi industri pengolahan produk hilir komoditas unggulan Meningkatnya pengetahuan sumber daya manusia dalam pengolahan produk hilir komoditas unggulan sektor pertanian

3

4

Meningkatkan kapasitas pelaku hilirisasi dalam sistem produksi, pengolahan, dan pemasaran

Meningkatkan nilai tambah komoditi unggulan sektor pertanian dan non pertanian

Meningkatnya kapasitas masyarakat dan pelaku hilirisasi


Peningkatan penerapan teknologi tepat guna untuk hilirisasi Peningkatan kualitas sarana produksi industri pengolahan dengan tersedianya bahan mentah, bahan baku, dan bahan penolong Peningkatan alih pengetahuan dan keterampilan dalam inovasi pengolahan produk hilir komoditas unggulan Peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan motivasi kewirausahaan masyarakat dan pelaku hilirisasi

Penganekaragaman produk olahan komoditi secara modern


5

Meningkatkan peran koperasi dan UMKM



Peningkatan sistem manajemen industri kecil 7 - 12

Rancangan Akhir


Indikator Kinerja (Outcome) Jumlah cakupan layanan IB (akseptor) Jumlah Petugas yang dilatih Instansi Pusat (orang)

Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir 0 3

Meningkatkan inovasi teknologi pertanian

Persentase industri pengolahan yang telah meningkat produk inovasinya

0


Persentase usaha perdagangan dalam negeri yang efisien


Persentase UMKM yang sehat produksi, finansial, dan manajemen mutu Jumlah UMKM yang melakukan kemitraan





Meningkatkan pengetahuan pengelola

Nilai tukar petani Jumlah penyuluh pertanian/ perkebunan berdaya,berkualitas dan kompeten Persentase industri pengolahan yang telah meningkat produk inovasinya Jumlah industri kecil dan menengah aktif Persentase industri kecil dan menengah yang mengalami peningkatan produktivitas

3


Pertanian

Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Ketahanan Pangan Dinas Perindustrian, Perdangangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdangangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

100%

Perindustrian

0

100%

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Perdagangan

0

100%

28 KUR

150 UMKM

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah

Dinas Perindustrian, Perdangangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Nilai Tukar Petani: 94,48 (sumber: NTP Sumsel 2016)

Nilai Tukar Petani meningkat menjadi 100,29

Pertanian


13 orang

40 orang

0

100%

146 Unit

255 Unit

0

0

Persentase koperasi yang sehat produksi, finansial, dan manajemen mutu

100%

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan Program peningkatan Kapasitas Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Sistem Produksi Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Pertanian

Perindustrian

Perindustrian

100%

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Perindustrian

0

100%

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi


0

100%

28 KUR

150 kerjasama

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah


Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif


Jumlah regulasi iklim usaha kecil menengah

0

3

Jumlah pedagang kaki lima dan asongan yang sehat, tertib, dan berkembang

pedagang kaki lima dan asongan yang tertib 40 orang


0

100%

Persentase industri kecil dan menengah yang mengalami

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

Bidang Urusan

Program peningkatan Kapasitas Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Sistem Produksi

Persentase produk industri yang bermutu dan berstandar SNI

Persentase UMKM yang memanfaatkan sistem pendukung usaha Jumlah UMKM yang melakukan kerjasama kemitraan dengan lembaga keuangan

300


Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

Perdagangan

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Perindustrian

Badan Pelaksana Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan Dinas Perindustrian, Pasar Koperasi, dan Usaha Kecil Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Dinas Perindustrian, Perdangangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar,

No

Tujuan

Sasaran

Strategi dan menengah


Pengembangan regulasi terkait ekonomi kerakyatan

Peningkatan strategi pemasaran (promosi dan branding)

6




Peningkatan pengelola dan pengembangkan potensi investasi 7



Penyiapan rencana dan pelaksanaan pembangunan pariwisata

Arah Kebijakan industri kecil dan menengah Meningkatkan penyediaan, pelaksanaan, dan pengawasan regulasi terkait ekonomi kerakyatan



Mempermudah prosedur kegiatan investasi




Bidang Urusan

peningkatan produktivitas

Regulasi daerah terkait pengembangan ekonomi kerakyatan

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

0

1

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah


Meningkat 10% dari tahun sebelumnya

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Perdagangan

Persentase usaha perdagangan yang memenuhi syarat keamanan dan konsumen yang tidak dirugikan

0

100%

Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan

Perdagangan

Persentase kawasan industri yang tertata sesuai dengan struktur industri yang sehat

0

75%

Program Penataan Struktur Industri

Perindustrian

Persentase pelaku investasi yang mengajukan izin investai

25%

100%

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Penanaman Modal

Persentase peningkatan nilai investasi PMA dan PMDN

25%

100%

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Penanaman Modal

0

4 ODTW

Persentase usaha perdagangan dalam negeri yang efisien

Meningkatkan Obyek dan Daya Tarik Wisata

Jumlah Obyek Daya Tarik Wisata yang dikembangkan Persentase kelompok masyarakat yang memiliki kemampuan dan keterampilan dalam bidang pariwisata

Meningkatkan kemitraan Meningkatkan pemasaran pariwisata



Program Pengembangan Destinasi Wisata

Pariwisata

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

0

85%

Persentase kerjasama kemitraan untuk pengembangan pariwisata

0

85%

Program Pengembangan Kemitraan

Pariwisata

Jumlah produk lokal yang telah didiversifikasi melalui inovasi promosi pariwisata

0

25%

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Pariwisata

0

70%

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Kesehatan

Dinas Kesehatan

51,22%

100%

Program standarisasi pelayanan kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Kesehatan

RSUD Rupit

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Program Peningkatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Misi 5 : Mewujudkan Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas Menyediakan fasilitas dasar dan pendukung pelayanan kesehatan yang prima dan merata

1

Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau, dan merata bagi seluruh lapisan masyarakat

Terwujudnya pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau dan merata untuk seluruh lapisan masyarakat.

Pemerataan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan yang terstandar

Peningkatan pelayanan kesehatan dengan kerjasama dan kemitraan Peningkatan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan bagi seluruh lapisan masyarakat 7 - 13

Rancangan Akhir


Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Meningkatkan jumlah, kualitas, dan kesejahteraan tenaga kesehatan

Persentase sarana prasarana kesehatan yang memenuhi standar pelayanan kesehatan

Peningkatan standar pelayanan dan manajemen rumah sakit

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan kesehatan di Rumah Sakit

25%

60%


Persentase kepesertaan JKN

37%

80% kepersertaan JKN

Meningkatkan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat miskin Meningkatkan pelayanan

Cakupan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan pasien masyarakat miskin Angka kematian ibu melahirkan

50%

100%

Angka Kematian ibu 248

Dipertahankan di bawah

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paruparu/rumah sakit mata Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan


kesehatan bagi ibu dan anak

Menurunnya angka kesakitan masyarakat

2

Meningkatkan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat

Meningkatnya kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menerapkan pola hidup bersih dan sehat





Peningkatan pemahaman remaja mengenai kesehatan reproduksi dan penyiapan kehidupan berkeluarga 3

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat

Meningkatkan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular dan tidak menular

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Persentase ketersediaan obatobatan dan alat kesehatan di seluruh puskesmas, pustu, dan rumah sakit

60%

90%

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Kesehatan

Dinas Kesehatan

62,92% desa /kelurahan siaga aktif

Semua desa/kelurahan siaga aktif (100%)

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Balita gizi kurang sebanyak 62 orang (2,19%) Balita Gizi buruk 38 orang (1,28%)

Balita gizi kurang dan Balita Gizi tidak ada (0%)

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Kesehatan

Dinas Kesehatan

11 desa/kelurahan yang melaksanakan STBM (12,36%)

50% desa/kelurahan yang melaksanakan STBM

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Kesehatan

Dinas Kesehatan

Prevalensi balita gizi kurang dan gizi buruk

Meningkatkan sanitasi berbasis masyarakat yang mendukung terciptanya kesehatan lingkungan

Persentase kelurahan yang melaksanakan sanitasi total berbasis masyarakat (STBM)

Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Bina Keluarga (BKB, BKR, BKL, & UPPKS)

Rancangan Akhir


Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak

30%

55%

Persentase Total Fertility Rate (TFR)

2,70%

2,50%

Program Pelayanan Kontrasepsi

36%

29%

Program Kesehatan Reproduksi Remaja

49%

Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling KRR

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana


5,82%

Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS



28 petugas

Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga

Persentase angka kelahiran pada remaja uisa 15-19 tahun

Persentase pusat informasi dan konseling KKR per kabupaten

Jumlah tenaga pendamping yang mampu menggerakkan partisipasi Cakupan institusi masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

7%

6,64%

4 petugas

5 lembaga

BKB = 49 keluarga; BKR = 45 keluarga; BKL = 46 keluarga; UPPKS = 64 kelompok

10 lembaga BKB = 80 keluarga; BKR = 75 keluarga; BKL = 60 keluarga; UPPKS = 89 kelompok

Program Keluarga Berencana

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Persentase peserta KB Lestari

Cakupan keluarga sasaran yang aktif ikut kelompok kegiatan Ketahanan Keluarga (BKB, BKR. BKL & UPPKS) 7 - 14

Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Persentase gangguan kesehatan reproduksi, gangguan kesehatan mental, dan penyalahgunaan obat terlarang

Peningkatan ketahanan keluarga dan pemberdayaan keluarga


100%

Memperbaiki gizi masyarakat

Meningkatnya ketahanan keluarga

Bidang Urusan

46,15%

Cakupan desa siaga aktif

Sosialisasi kesehatan reproduksi remaja dan pendewasaan usia perkawinan Pembentukan, pembinaan, dan pengembangan Pusat Informasi Konseling Kesehatan Reproduksi Remaja (PIK-KRR)


Persentase penemuan dan penanganan penderita penyakit

Meningkatkan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

Meningkatnya pemahaman dan kesadaran masyarakat mengenai KB

Capaian Kinerja Kondisi Awal Kondisi Akhir per 100.000 kelahiran hidup target RPJMN 2015-2019 untuk angka kematian ibu (306 per 100.000 kelahiran hidup)

Program Pembinaan Peran serta Masyarakat Dalam Pelayanan KB/KR Yang Mandiri Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak Melalui Kelompok Kegiatan di Masyarakat

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak

Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (Outcome) Cakupan kelompok BKB dalam pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak yang mendapatkan bahan informasi Jumlah kelompok BKB-PosyandPADU


52 kelompok

36 kelompok

55 kelompok

40 kelompok

Program Pembangunan Daerah Program Pengembangan Bahan Informasi Tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh Kembang Anak Program Pengembangan Model Operasional BKB–Posyandu– PADU

Bidang Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

SKPD Penanggungjawab Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak


Misi 6 : Mewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang bebas Narkoba Meningkatkan peran serta pemuda dalam penanggulangan narkoba Peningkatan pengawasan dan pengendalian produksi dan distribusi narkoba Terwujudnya pemutusan jaringan peredaran narkoba

1

Mewujudkan pencegahan peredaran dan penyalahgunaan narkoba

Meningkatnya penanggulangan penyalahgunaan narkoba secara promotif dan preventif

2


Meningkatnya penanganan penyalahgunaan narkoba secara kuratif dan rehabilitatif

Meningkatkan pengawasan jalur peredaran gelap narkoba pada jalur-jalur masuk (entry point)

Jumlah organisasi pemuda dengan kegiatan positif Jumlah kegiatan kepemudaan Jumlah Kasus Tindak Pidana Narkoba yang tertangani Rasio Jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk

80 kegiatan (tahun 2013)

54 kasus (tahun 2015)

52,90% (tahun 2015)

80 organisasi 111 kegiatan 35 kasus

67,5%

89%

100%

Jumlah siskamling aktif di desa/kelurahan

1

4

0 penyuluhan

5 penyuluhan

Meningkatkan keaktifan simpul-simpul keamanan di lingkungan masyarakat dan lingkungan sekolah

Pengembangan metode pencegahan penyalahgunaan narkoba

Meningkatkan pemahaman masyarakat akan bahaya narkoba

Jumlah penyuluhan bahaya narkoba

Meningkatkan pendidikan tentang bahaya narkoba

Penurunan angka kriminalitas

Meningkatkan kegiatan olahraga sebagai sarana untuk pencegahan penyalahgunaan narkoba

Persentase jumlah cabang olahraga yang aktif dan berprestasi

Mengembangkan fasilitas layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba

Berkembangnya tempat rehabilitasi pemakai narkoba

Pengembangan layanan rehabilitasi penyalahgunaan narkoba secara efektif

(tahun 2013)

Persentase keamanan dan kenyamanan Masyarakat

Pengembangan sistem pengawasan dan perlindungan kejahatan narkoba berbasis masyarakat

Peningkatan faktor protektif dan pengurangan faktor risiko penyalahgunaan narkoba

65 organisasi

10,29 (tahun 2015)

50% Belum ada lembaga rehabilitasi narkoba tingkat kabupaten

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Pemuda dan Olahraga

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat) Program Pemeliharaan Keamanan Ketertiban Masyarakat dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Ketenteraman, Ketertiban, dan Perlindungan Dasar




Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

Pemuda dan Olahraga

Ketenteraman, Ketertiban, dan Perlindungan Dasar Ketenteraman, Ketertiban, dan Perlindungan Dasar

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

2,44

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat)


100%

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Pemuda dan Olahraga

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga

Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba

Pemuda dan Olahraga

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olahraga; Dinas Sosial

1 lembaga rehabilitasi narkoba tingkat kabupaten


Misi 7 : Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Kabupaten Musi Rawas Utara yang Baik

1

Mengembangkan akuntabilitas kepemerintahan yang bertanggung jawab

7 - 15

Terselenggaranya pemerintahan yang efisien dan efektif

Rancangan Akhir



Meningkatkan pelayanan pemerintahan baik kuantitas maupun kualitas

Persentase penyerapan anggaran program seiring makin efektifnya pengalokasian anggaran Persentase penyerapan anggaran program seiring makin efektifnya pengalokasian anggaran Persentase pelanggaran disiplin aparatur Persentase ASN yang mengikuti diklat, sosialisasi dan bimtek peraturan perundang-undangan Persentase laporan capaian kinerja dan keuangan SKPD yang dipublikasikan

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Umum

Semua SKPD

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Meningkatkan kinerja aparatur pemerintahan

Pengembangan database Pengoptimalan penerimaan dari sumbersumber PAD

Mengoptimalkan nilai Pendapatan Asli Daerah


Persentase aparatur yang mengikuti diklat teknis dan fungsional Jumlah PNS yang mengikuti pendidikan jabatannya Jumlah PKK terbina Jumlah pelatihan peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa Jumlah SDM aparatur yang mengikuti diklat sesuai dengan kebutuhan Jumlah PNS yang mengikuti tugas belajar Persentase aparatur lembaga perwakilan rakyat daerah yang mempunyai kompetensi

Terwujudnya peningkatan pelayanan publik secara prima

Meningkatkan pengelolaan keuangan dan aset daerah

Meningkatkan sistem pelayanan di tingkat kecamatan Meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan Peningkatan kualitas pelayanan publik

7 - 16

Rancangan Akhir


90%

14 orang

500 orang

89 kelompok

89 kelompok


196 pelatihan

160 orang

600 orang

Keuangan Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Bidang Urusan

Kepegawaian

Program Pendidikan Kedinasan

Kepegawaian

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa


Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Kepegawaian


100%

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Pemerintahan Umum

Persentase kelengkapan data/Informasi wilayah

50%

90%

Program Pengembangan Data/Informasi


Tingkat Kemandirian Keuangaan Daerah (PAD/Total Pendapatan)

4,5%

Persentase pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel Opini BPK atas Laporan Keuangan Penilaian terhadap SAKIP Persentase pengaduan masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti dan terselesaikan Tingkat Efektivitas, Efisiensi dan Ekonomis (3E) Dana Desa % Temuan Pengawas yang ditindak lanjuti Tingkat pelaksanaan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) dan Manajemen Risiko Jumlah kecamatan yang sudah menerapkan PATEN Persentase penduduk yang memiliki bukti administratif kependudukan

Persentase peningkatan SDM pengelola kearsipan Persentase dokumen arsip daerah yang terdokumentasi dalam keadaan baik

8,5%

90%

100%


85%

Wajar dengan Pengecualian (WDP) C

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) B


100%

0%

75%


80%

0

2

0

7


100%

0

100%


100%

0

100%

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten


Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

15 orang

Pengelolaan arsip secara baku Meningkatkan kualitas sistem administrasi dan kearsipan

0%


0

Persentase ketepatan waktu penerbitan SP2D

Peningkatan kinerja pengelolaan keuangan dan aset daerah secara optimal


Pemerintahan Umum Pemerintahan Umum Pemerintahan Umum

Sekretariat DPRD Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan semua SKPD *) Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah

Pemerintahan Umum

Inspektorat

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Pemerintahan Umum

Sekretariat Daerah

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Kearsipan

Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi

Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Kearsipan


Program Penataan Administrasi Kependudukan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (Outcome) Persentase ketersediaan sarana dan prasarana kearsipan yang telah dipelihara

Peningkatan kemudahan mengakses informasi/data kepemerintahan

Meningkatkan standar, peraturan, dan manajemen pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah Menyederhanakan prosedur dan menyediakan sistem informasi digital

Peningkatan kinerja pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah

Meningkatkan inventarisasi, tindak lanjut, koordinasi, dan evaluasi pengawasan

Persentase penurunan pelanggaran standar dan prosedur pelaksanaan kegiatan pemerintahan

Penguatan pelaksanaan aturan secara konsisten

Meningkatkan keterlibatan unsur-unsur non birokrasi dalam sistem pengawasan

Persentase menurunnya praktik KKN

Peningkatan tranparansi pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah

2

Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang transparan

Meningkatnya transparansi pengelolaan anggaran daerah dan informasi/ data yang terbuka untuk publik

Meningkatnya praktik penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN

Terwujudnya peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan

3


Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang partisipatif Peningkatan partisipasi perempuan dalam pembangunan Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan

4


7 - 17

Level IACM APIP Jumlah kegiatan fasilitasi alokasi dana desa Jumlah desa termasuk kategori tertinggal Jumlah Pengurus PKK yang mengikuti pelatihan

Meningkatkan fungsi dan peran masyarakat dalam penentuan kebijakan publik, perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan daerah melalui mekanisme yang sah

Persentase pembangunan desa yang melibatkan partisipasi masyarakat



Meningkatnya pemahaman masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis

Peningkatan pemahaman masyarakat tentang politik dan perilaku demokratis

Meningkatkan pendidikan politik masyarakat

Meningkatnya konsistensi penegakan hukum berlandaskan supremasi hukum


Meningkatkan kesadaran masyarakat dan aparatur pemerintah dalam penegakan perda


Persentase informasi/data kepemerintahan yang dapat diakses

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan melalui lembaga-lembaga


Rancangan Akhir

Persentase transparansi pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah

Persentase partisipasi perempuan di bidang pembangunan Jumlah kegiatan program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan Indeks Pembangunan Gender (IPG) Jumlah kegiatan pemberdayaan yang peduli terhadap perempuan dan anak Jumlah lembaga pemberdayaan yang peduli terhadap perempuan Persentase partisipasi masyarakat dalam bidang politik yang demokratis Persentase masyarakat yang memiliki wawasan kebangsaan Persentase perda yang memenuhi kebutuhan dan regulasi (jumlah perda terbit dibagi jumlah regulasi terkait



Bidang Urusan


Kearsipan


0

100%

Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan


100%

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Pemerintahan Umum

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

100%

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Pemerintahan Umum


Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah

Pemerintahan Umum

Inspektorat

Program Peningkatan Profesionalism Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

Pemerintahan Umum

Inspektorat

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan


Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa



Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak


Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak



Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik



Pelanggaran menurun dari tahun sebelumnya


Praktik KKN menurun/tidak ada

Level IACM seperti pada tahun 2015

III


82 kegiatan

13 desa

0 desa

300

350

30,26%

40%

30,26%

40%

1 kegiatan

7 kegiatan

57,43%

65,06%

1 kegiatan

5 kegiatan

25 lembaga

30 lembaga

93%

100%

Program Pendidikan Politik Masyarakat


100%

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan


Perda yang disahkan dan diimplementasikan meningkat

Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Pemerintahan Umum

Sekretariat DPRD; Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

No

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan Menyediakan produk hukum daerah untuk mendukung penyelenggaraan pemerintahan




Bidang Urusan


dengan kebutuhan)

Misi 8 : Mewujudkan Masyarakat yang Berakhlak Mulia, Santun, dan Mandiri di Kabupaten Musi Rawas Utara

Terwujudnya jati diri masyarakat yang berbudi luhur

1

Mewujudkan jati diri masyarakat yang berakhlak mulia dan berperilaku santun Terwujudnya jati diri masyarakat berperilaku santun

Meningkatnya masyarakat yang berperilaku mandiri

2

Mewujudkan perilaku masyarakat yang percaya diri

Meningkatnya kualitas tenaga kerja yang berdaya saing

Peningkatan pemahaman nilai keagamaan

Peningkatan pemahaman nilai etika dan moral


Terciptanya peningkatan jaminan kesejahteraan sosial

Persentase anak usia dini yang terdidik untuk berakhlak mulia, santun dan mandiri


Persentase anak usia dini yang terdidik untuk berakhlak mulia, santun dan mandiri






Persentase lembaga kesejahteraan sosial yang berdaya, mandiri dan kompeten




Persentase angkatan kerja yang meningkat kompetensinya


Cakupan sasaran wilayah transmigrasi Persentase tenaga kerja yang terlindungi jaminan sosial

Perluasan Lapangan Kerja

Peningkatan fungsi dan peran lembaga kemasyarakatan

Pengembangan layanan rehabilitasi dan Rancangan Akhir


Menanamkan nilai kepatuhan sejak dini

Peningkatan pembinaan bagi Anak Terlantar, Para Penyandang Cacat dan Trauma Serta Panti Asuhan/Panti Jompo.

7 - 18

persentase kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan yang difasilitasi

Peningkatan pemahaman masyarakat pada aturan dan norma

Peningkatan pemberdayaan masyarakat PMKS

3

Meningkatkan pemahaman dan implementasi nilai keagamaan Menanamkan nilai etika dan moral sejak dini melalui pendidikan formal, non formal dan informal



Meningkatkan pemberdayaan masyarakat miskin, fakir miskin, KAT, dan PMKS lainnya

Persentase masyarakat yang berakhlak mulia, religius dan berperilaku santun melalui pendidikan nonformal (keagamaan)

Persentase pertambahan serapan tenaga kerja lokal Persentase peningkatan PMKS yang memperoleh bantuan sosial

Meningkatkan peran aktif masyarakat beraspirasi dalam lembaga kemasyarakatan Meningkatkan Pembinaan Anak Terlantar

Persentase lembaga kesejahteraan sosial yang berdaya, mandiri dan kompeten

Meningkatkan Pembinaan bagi Para Penyandang Cacat dan Trauma Meningkatkan Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo Mengembangkan pembinaan bagi

Persentase para penyandang cacat dan trauma yang dibina

Persentase anak terlantar yang dibina

Jumlah panti asuhan/panti jompo yang dibina Persentase Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)


Meningkatnya persentase kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan yang difasilitasi Meningkatnya persentase anak usia dini yang terdidik untuk berakhlak mulia, santun dan mandiri Meningkatnya persentase anak usia dini yang terdidik untuk berakhlak mulia, santun dan mandiri Persentase masyarakat yang berakhlak mulia, religius dan berperilaku santun melalui pendidikan nonformal (keagamaan) meningkat Persentase lembaga kesejahteraan sosial yang berdaya, mandiri dan kompeten meningkat

Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindugnan Dasar



Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan


Pendidikan

Dinas Pendidikan

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Sosial

55%

Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

Tenaga Kerja

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

0

70 %

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi

Transmigrasi


0

60%

Tenaga Kerja


0

40%

Tenaga Kerja


11.261 PMKS atau 5,4% dari 208.310

42.800 atau 20,55% dari 208.310

0

80%

0

16%

6 0rang atau 1% dari 535 orang

45 orang atau 8,4% dari 535 orang

2 unit

2 unit


80%

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan Program peningkatan kesempatan kerja Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Dinas Sosial

Sosial

Dinas Sosial

Sosial

Dinas Sosial

Sosial

Dinas Sosial

Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

Sosial

Dinas Sosial

Program Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo

Sosial

Dinas Sosial

Sosial

Dinas Sosial

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Program Pembinaan Anak Terlantar

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan

No

Tujuan

Sasaran

Strategi pembinaan masalah sosial

Terwujudnya peningkatan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

7 - 19

Rancangan Akhir



Arah Kebijakan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)




yang meningkat kesejahteraan sosialnya Jumlah eks penyandang penyakit sosial yang dibina

Jumlah kegiatan program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan Persentase penanganan kasus pengaduan perlindungan perempuan dan anak Jumlah penanganan kasus perdagangan manusia Jumlah kegiatan untuk menunjang keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan Jumlah balai pelatihan perempuan


Bidang Urusan


Sosial

0

60 orang

1 kegiatan

5 kegiatan

5 kasus tertangani (tahun 2015)

Semua kasus dapat ditangani

Belum tertangani

5 kasus tertangani

1 kegiatan

5 kegiatan

0

2 balai

Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

Sosial

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan



Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan



Dinas Sosial

Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Pelayanan Umum yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan UMUM

Kode

0 x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

1

2

3

5

6

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program Peningkatan Disiplin Aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

Indikator Kinerja Program (outcome)

Persentase penyerapan anggaran program seiring makin efektifnya pengalokasian anggaran Persentase penyerapan anggaran program seiring makin efektifnya pengalokasian anggaran Persentase pelanggaran disiplin aparatur Persentase ASN yang mengikuti diklat, sosialisasi dan bimtek peraturan perundangundangan Persentase laporan capaian kinerja dan keuangan SKPD yang dipublikasikan

8-3

Satuan

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0)

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 (2016) Target

Rp

Tahun-2 (2017) Target

Rp


Rp


Rp


Rp

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (2021) Target

Rp

SKPD Penanggung Jawab

Persen (%)

Semua SKPD

Persen (%)

Semua SKPD

Persen (%)

Semua SKPD

Persen (%)

Semua SKPD

Persen (%)

Semua SKPD

Rancangan Akhir


Tabel 8.2. Indikasi Rencana Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016 – 2021 yang Disertai Kebutuhan Pendanaan

Kode

1 1 1 1 1

15

Bidang Urusan Kondisi Pemerintahan Indikator Kinerja Kinerja pada Tahun-1 (2016) dan Program Satuan Program (outcome) Awal RPJMD Prioritas (Tahun 0) Target Rp Pembangunan URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR Pendidikan Program APK PAUD/TK Persen 85% 85 Pendidikan (%) (tahun 2015) Anak Usia Dini APM PAUD/TK Persen 85% 85 (%) (tahun 2015) Rasio lembaga PAUD terhadap total desadesa TK Negeri tersedia disetiap kecamatan Persentase anak usia dini yang terdidik untuk berakhlak mulia, santun dan mandiri

1

1

16



Rp


Rp


Rp


Rp


90

95

100

100

100

90

95

100

100

100

Rp

Persen (%)

44% (tahun 2015)

44

unit

0 (tahun 2015)

6

7

7

7

7

7

Persen (%)


75

80

85

90

95

100

APK SD/MI/Paket A

Persen (%)

89,21% (tahun 2015)

84,75

8.677.871.491

83

6.400.000.000

81

5.000.000.000

80

4.500.000.000

79

4.000.000.000

78

3.500.000.000

APM SD/MI/Paket A

Persen (%)

86,53% (tahun 2015)

89

10.803.464.72 3

90

5.500.000.000

95

5.000.000.000

99

4.500.000.000

100

4.000.000.000

100

4.000.000.000

APK SMP/MTs/Paket B

Persen (%)

85% (tahun 2015)

85

5.210.793.400

90

2.500.000.000

95

1.500.000.000

99

1.000.000.000

100

1.000.000.000

100

1.000.000.000

APM SMP/MTs/Paket B

Persen (%) Persen (%) Persen (%)

82,45% (tahun 2015) 28% (tahun 2015) 74,63% (tahun 2015)

82,45

5.897.933.400

88

4.300.000.000

90

4.000.000.000

95

3.000.000.000

100

2.000.000.000

100

2.000.000.000

28

97.325.000

15

125.000.000

12

125.000.000

8

125.000.000

6

125.000.000

4

125.000.000

74,63

5.210.793.400

80

5.000.000.000

90

4.500.000.000

95

4.000.000.000

100

3.000.000.000

100

2.000.000.000

Persen (%)

83,39% (tahun 2015)

83,39

10.794.625.00 0

88

0

95

0

100

0

100

0

100

0

Persen (%)

60,48 (tahun 2015)

60,48

13.888.664.89 1

80

2.314.777.482

85

2.400.000.000

95

2.400.000.000

100

2.400.000.000

100

2.400.000.000

Persen (%)

35 (tahun 2015)

35

2.192.733.232

70

2.192.733.232

80

978.555.000

90

978.555.000

100

978.555.000

100

978.555.000

Persen (%) Persen (%) kecama tan Persen (%)

63 (tahun 2015) 41 (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 0 (tahun 2015)

63

6.500.000.000

55

6.500.000.000

45

6.500.000.000

35

6.500.000.000

30

6.500.000.000

30

6.500.000.000

65

6.750.000.000

55

6.750.000.000

50

6.750.000.000

40

6.750.000.000

35

6.750.000.000

30

6.750.000.000

0

0

1

1.200.000.000

3

1.400.000.000

4

1.200.000.000

5

1.200.000.000

6

1.200.000

0

0

10

500.000.000

25

750.000.000

35

500.000.000

50

750.000.000

70

100.000.000

Angka putus sekolah Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Rasio sekolah pada jenjang pendidikan dasar memenuhi persyaratan SPM sarana prasarana Rasio siswa memiliki buku berdasarkan SPM Rasio guru SD/MI: siswa Rasio guru SMP/MTs: Siswa Jumlah kecamatan yang memiliki SD SSN Persentase gedung SD/SDLB, 8-4

Rancangan Akhir


4.869.020.000

64

6.536.175.000

74

6.901.330.000

84

7.266.485.000

90

6.230.485.000

100

6.482.485.000


Dinas Pendidikan

Dinas Pendidikan

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan

Kode

1

1

1

1 1

1

1

1

18

20

22

2 2

15




Kesehatan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Indikator Kinerja Program (outcome) SMP/SMPLB dalam kondisi baik Jumlah Sekolah Standar Nasional (SSN) SMP Jumlah SD/MI, SMP/MTs bersertifikat sebagai sekolah berwawasan Persentase pemanfaatan ICT untuk pembelajaran Persentase bantuan dana bagi Masyrakat Berpenghasilan Rendah Rasio Ketersediaan sekolah Persentase masyarakat berpenghasilan rendah yang mengikuti pendiikan nonformal gratis Persentase masyarakat yang berakhlak mulia, religius dan berperilaku santun melalui pendidikan nonformal (keagamaan) Persentase pendidik dan tenaga kependidikan yang memenuhi standar kompetensi Persentase tambahan pendapatan yang diperoleh pendidik dan tenaga kependidikan

Persentase sekolah yang memiliki manajemen pelayanan pendidikan yang baik Jumlah dan jenis regulasi/kebijakan pendidikan terkait tenaga pendidik

Persentase ketersediaan obatobatan dan alat kesehatan di seluruh 8-5

Satuan


Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 (2016)

Tahun-2 (2017)

Target

Rp

Target

Rp


Rp

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)

Target

Rp

Target

4

1.200.000.000

5

7

1.400.000.000

9

Rp


Rp

Unit


0

0

2

Unit


0

0

2

Persen (%)

36 (tahun 2015)

65

0

85

1.400.000.000

90

1.260.000.000

95

Persen (%)


Meningkat dari tahun 2015

1.882.930.000


1.882.930.000


1.882.930.000


1.882.930.000


1.882.930.000


1.882.930.000

Persen (%)

35,8

35,8

17.766.258.63 6

36,5

21.366.258.63 6

37,3

24.966.258.63 6

38

28.566.258.636

38,7

46.332.517.272

38,7

46.332.517.27 2

Persen (%)


0

1.400.000.000

1.400.000.000

60

-

3

5

1.200.000.000

3.600.000.000

70

342.000.000

1.210.000.000

80

684.000.000

100

1.200.000.000

1.400.000.000

1.140.000.000

90

1.313.000.000

5

10

100

2.516.000.000


0

50

65

80

95

100

Persen (%)

35

45

55

65

75

85

100

Persen (%)



Persen (%)

72

75


78 13.926.600.00 0

kebijaka n


1

Persen (%)

60

70

Rancangan Akhir


96.495.506.95 9

15.292.600.00 0

75

106.124.122.6 55

85

2

3.811.317.250


15.395.200.00 0

80

110.259.139.67 8

90

2

3.916.317.250

Disesuaik an dengan kemampu an keuangan daerah

15.454.800.000

85

118.083.072.38 2

95

2

3.921.317.250

Disesuaika n dengan kemampua n keuangan daerah


15.514.800.000

90

1.200.000.000

1.140.000.000

2.571.000.000

Dinas Pendidikan

125.311.588.3 52

Dinas Pendidikan

100

2

4.031.317.250

1.200.000.000

100

Persen (%)

91.447.782.86 8


15.539.800.00 0

Dinas Pendidikan

19.721.586.2 50

Dinas Kesehatan

2

4.041.317.250

90


Kode


Satuan

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan


Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Tahun-1 (2016)

Tahun-2 (2017)

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (2021)


puskesmas, pustu, dan rumah sakit

1

2

16

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Cakupan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan pasien masyarakat miskin

Persen (%)

50

50

4.065.000.000

60

5.080.000.000

70

5.310.000.000

80

5.620.000.000

90

6.635.000.000

100

26.710.000.00 0

Dinas Kesehatan

Cakupan Desa Siaga Aktif

Persen (%)

62,92

70

30.000.000

75

40.000.000

80

50.000.000

85

60.000.000

100

70.000.000

100

250.000.000

Dinas Kesehatan

1

2

19

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

1

2

20

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Prevalensi balita yang menderita gizi kurang dan gizi buruk

Persen (%)

80

85

1.284.907.500

90

1.008.837.500

100

1.500.507.500

100

1.603.007.500

100

1.705.507.500

100

7.102.767.500

Dinas Kesehatan

21

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Persentase kelurahan yang melaksanakan sanitasi total berbasis masyarakat (STBM)

Persen (%)

12,36

16

450.000.000

20

440.000.000

30

550.000.000

40

600.000.000

50

720.000.000

50

2.760.000.000

Dinas Kesehatan

22

Program Pencegahan dan Penanggulanga n Penyakit Menular

Persentase penemuan dan penanganan penderita penyakit

Persen (%)

46,15

50

3.240.000.000

60

1.815.000.000

70

1.920.000.000

80

2.120.000.000

90

2.270.000.000

100

11.365.000.00 0

Dinas Kesehatan

23

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Persentase sarana prasarana kesehatan yang memenuhi standar pelayanan kesehatan

Persen (%)

51,22

55

4.800.000.000

60

5.850.000.000

70

6.800.000.000

80

7.000.000.000

90

7.200.000.000

100

31.650.000.00 0

Dinas Kesehatan

25

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/pus kesmas pembantu dan jaringannya

Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Persen (%)


25

3.350.000.000

35

5.270.000.000

40

4.390.000.000

45

9.330.000.000

50

11.050.000.000

60

33.390.000.0 00

Dinas Kesehatan

26

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan kesehatan di Rumah Sakit

36.850.000.00 0

IKM meningkat dari tahun sebelumnya

62.200.000.00 0


32.950.000.00 0

IKM meningkat dari tahun sebelumn ya

23.400.000.000

IKM meningkat dari tahun sebelumny a

23.850.000.000


179.250.000.0 00

RSUD Rupit

1

1

1

1

1

2

2

2

2

2

8-6

Persen (%)

Rancangan Akhir


Survei awal


Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan sakit paruparu/rumah sakit mata

Kode

1

2

28

Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan & Anak

1

2

32

1 1

3 3

15

1

1

1

1

1

1

3

3

3

3

3

3

16

17

18

19

23

24


Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Tahun-2 (2017)

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)



Persen (%)

37

40

30.000.000

45

40.000.000

50

40.000.000

60

45.000.000

70

50.000.000

80

179.250.000.0 00

Dinas Kesehatan

Angka kematian ibu melahirkan

per 100.000 kelahira n hidup

247,89

196

547.000.000

149

623.000.000

100

710.000.000

50

800.000.000

0

795.000.000

0

3.475.000.000

Dinas Kesehatan

48

1.932.570.000 (pekerjaan umum); 1.932.570.000 (BPMPD)

51

1.919.070.000 (pekerjaan umum); 1.919.070.000 (BPMPD)

54

Program Pembangunan Saluran Drainase/goron g-gorong

Persentase saluran drainase dan goronggorong dalam kondisi baik

Program Pembangunan turap/talud/bronj ong

Jumlah prasarana turap/talud/bronjong secara merata

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan Program

Target

Tahun-1 (2016)

Persentase kepesertaan JKN

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program Persentase Pembangunan ketersediaan Jalan dan prasarana jalan dan Jembatan jembatan dalam kondisi baik

Program Rehabilitasi/pe meliharaan jalan dan jembatan Program Rehabilitasi/Pe meliharaan Talud/Bronjong

Satuan



Persentase proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

Persen (%)

43,25

45

72.400.000.00 0 (pekerjaan umum

Persen (%)


Meningkat dari dari tahun 2015

14.397.500.00 0

unit



6.120.000.000


Persen (%)

43,25

45

352.240.000.0 00

48

Jumlah prasarana turap/talud/bronjong dalam kondisi baik unit


6

6.120.000.000

Persentase kondisi sarana dan prasarana kebinamargaan yang layak

Persen (%)


Meningkat dari kondisi tahun 2015

7.200.000.000

Persentase

Persen

30,82

35

7.873.385.000

8-7

Rancangan Akhir


6

140.000.000.0 00


17.200.000.00 0

51

140.000.000.0 00

7

57%

≥ 60%


Badan Penanggunalan Bencana Daerah (BPBD); Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan Badan Penanggunalan Bencana Daerah (BPBD); Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

11 lokasi turap/brojo ng

11 lokasi turap/brojo ng


54

57

60


10

Badan Penanggunalan Bencana Daerah (BPBD); Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

8

9

Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga 50

9.350.000.000

65

23.000.000.00

70

85

100

Dinas Pekerjaan

Kode

1

1

1

1

1

1

1 1

1

3

3

3

5

5

5

4 4

4

1 19

25

27

28

15

16

17

15

16

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program penyediaan dan pengolahan air baku Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Program pengendalian banjir Program Perencanaan Tata Ruang

Program Pemanfaatan Ruang Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Indikator Kinerja Program (outcome) peningkatan jaringan irigasi

Persentase jumlah penduduk/RT berakses air bersih Persentase rumah tangga berakses air minum Persentase rumah tangga bersanitasi sehat Persentase penurunan luasan bencana banjir

Satuan



Rp


Rp


(%)

Rp


Rp


Rp


Rp

0

Persen (%)

51,87

50

22.500.000.00 0

54

Persen (%)

4,90

20

100 kk / 11.500.000.00 0

40

Persen (%)

68,51

70

1.200.000.00 0

72

23

58

23.000.000

60%

Umum Cipta Karya dan Pengairan

62

19.800.000

75


80%

66

9.000.000

78

100%


68,87

18.500.000.000

80

100

7.000.000.000


100 BPBD; Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan

Persen (%)

35

30

134.400.000.0 00

Persentase ketersediaan dokumen rencana tata ruang di daerah yang sesuai dengan ketentuan

Persen (%)



800.000.000

10

650.000.000

30

600.000.000

50

600.000.000

70

600.000.000

100

700.000.000

BAPPEDA; Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga

Persentase Pemanfaatan Ruang yang Sesuai dengan Rencana Tata Ruang

Persen (%)


50

350.000.000

60

350.000.000

70

350.000.000

80

350.000.000

90

350.000.000

100

350.000.000


Persentase Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Persen (%)

Belum dilakukan pengendalian

10

500.000.000

20

500.000.000

40

500.000.000

60

500.000.000

80

500.000.000

100

500.000.000


81,8

85

88

800.000.000

90

11.550.000.00 0

93

8.500.000.000

95

8.500.000.000

100

32,36

70

72

75

78

80

100

51,87

50

54

58

62

66

68,87

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Program Persentase perumahan Persen Pengembangan layak huni (%) Perumahan Program Persentase rumah Persen Lingkungan tangga bersanitasi (%) Sehat Persentase jumlah Persen Perumahan penduduk/RT berakses (%) air bersih Persentase pengelolaan persampahan Persen (%)


17.445.000.00 0 25

Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Dasar 8-8

Rancangan Akhir

15


40

10

9.160.000.000 55

5

15.060.000.000 70

0


6.160.000.000 75


100

Kode

1 19

1 19

1 19

1 19

1 19

1 19

1 19

1 13 1 13

1 13

15

16

17

18

19

20

21

15

16

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Program pemeliharaan keamanan ketertiban masyarakat dan pencegahan tindak kriminal Program pengembangan wawasan kebangsaan Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) Program pendidikan politik masyarakat Sosial Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial


Satuan



Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

3.220.000.000

93

3.542.000.000

95

3.896.200.000

97

4.285.820.000

100

4.714.402.000

100

Tahun-1 (2016)

Tahun-2 (2017)

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (2021) Rp


Persentase keamanan dan kenyamanan Masyarakat

Persen (%)

89%

90

Rasio Jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk

Persen (%)

52,90% (tahun 2015)

55

Persentase masyarakat yang memiliki wawasan kebangsaan

Persen (%)


25

4.035.656.036

40

4.439.221.640

55

4.883.143.804

70

5.371.458.184

85

5.908.604.002

100

24.683.083.66 5


Persen (%)


25

1.446.279.788

40

1.590.907.767

55

1.749.998.543

70

1.924.998.398

85

2.117.498.238

100

8.829.682.734


unit siskamli ng

1

1

1

2

2

3

4

Persen (%)

10,29

9,68

8,08

6,56

5,11

3,74

2,44

Persentase kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan yang difasilitasi

Jumlah siskamling aktif di desa/kelurahan

Penurunan angka kriminalitas Penanganan dan Penyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba

Persentase partisipasi masyarakat dalam bidang politik yang demokratis

Kasus

54 Kasus

24

Persen (%)

93

95

Persen (%)

11.261 PMKS atau 5,4% dari 208.310

Persen (%)


Persentase peningkatan PMKS yang memperoleh bantuan sosial

Peningkatan persentase Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang 8-9

Rancangan Akhir

41.894 atau 20,11% dari 208.310


57,5

60

26

1.095.465.667

2.695.000.000

4.124.700.000

96

42.000 atau 20,16% dari 208.310

62,5

28

1.205.012.234

2.776.000.000

1.601.200.000

87

42.200 atau 20,26% dari 208.310

65

30

1.325.513.457

98

2.857.000.000

42.400 atau 20,35% dari 208.310

1.151.200.000

19.658.422.000


67,5

33




35

1.458.064.803

99

1.603.871.283

100

6.687.927.444


2.938.000.000

42.600 atau 20,45% dari 208.310

3.019.000.000

42.800 atau 20,55% dari 208.310

3.100.000.000

Dinas Sosial

1.151.200.000

80%

1.151.200.000

Dinas Sosial

1.151.200.000


Kode

1 13

1 13

1 13

1 13

1 13

2 1 14 1 14

1 14

1 14

1 11 1 11

17

18

19

20

21

15

16

17

15

Program Pembinaan Anak Terlantar Program Pembinaan Para Penyandang Cacat Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


Satuan



Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Tahun-1 (2016)

Tahun-2 (2017)

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)



meningkat kesejahteraan sosialnya Persentase anak terlantar yang dibina

Persen

0

0

0

20

600.000.000

19

550.000.000

18

500.000.000

17

450.000.000

16

400.000.000

Dinas Sosial

Persentase para penyandang cacat dan trauma yang dibina

Persen

6 0rang atau 1% dari 535

20 orang atau 3,7% dari 535

2.256.000.000


1.471.000.000


2.000.000.000


2.250.000.000


2.500.000.000


2.750.000.000

Dinas Sosial

Jumlah panti asuhan/ panti jompo yang dibina

Unit

2 unit

2 unit

2.500.000.000

2 unit

2.500.000.000

2 unit

2.500.000.000

2 unit

2.500.000.000

2 unit

2.500.000.000

2 unit

2.500.000.000

Dinas Sosial

orang

0

0

0

100 orang

500.000.000

90 orang

450.000.000

80 orang

400.000.000

70 orang

350.000.000

60 orang

300.000.000

Dinas Sosial

Persen (%)

0

2

2.445.000.000

3

450.000.000

3

520.000.000

3

590.000.000

3

660.000.000

3

730.000.000

Dinas Sosial

178.000.000

15

160.000.000

25

243.000.000

40

267.000.000

50

250.000.000

55

340.000.000


236000000

10

270.000.000

20

197.000.000

30

235.000.000

35

280.000.000

40

350.000.000


125.000.000

20

120.000.000

30

110.000.000

40

134.000.000

50

164.000.000

60

230.000.000


96.475.000

5

1.548.000.000

5

1.857.600.000

5

2.229.120.000

5

2.674.944.000

5

2.765.200.000

Badan Pemberdayaan Perempuan, KB,

Jumlah eks penyandang penyakit sosial yang dibina

Jumlah Lembaga kesejahteraan sosial yang berdaya, mandiri dan kompeten

URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB TIDAK BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR Tenaga Kerja Program Persentase angkatan peningkatan kerja yang meningkat Persen Sesuai kondisi kualitas dan kompetensinya 5 (%) tahun 2015 produktivitas tenaga kerja Program Persentase peningkatan pertambahan serapan Persen 0 5 kesempatan tenaga kerja lokal (%) kerja Program Persentase tenaga perlindungan kerja yang terlindungi dan jaminan sosial Persen pengembangan 0 10 (%) lembaga ketenagakerjaa n Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Program Jumlah kegiatan untuk kegiata keserasian menunjang keserasian n kebijakan kebijakan peningkatan 8 - 10

Rancangan Akhir

1

1


Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan

Kode

1 11

1 11

1 11

1 1

1

1

9 9

9

8

16

17

18

15

16

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutama an Gender dan Anak

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

Pertanahan Program Pembangunan Sistem Pendaftaran Tanah Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Lahan


Satuan



Tahun-2 (2017)

Rp

Target

Rp


Rp


Rp


Rp


Rp

kualitas anak dan perempuan Jumlah balai pelatihan perempuan

Jumlah kegiatan pemberdayaan yang peduli terhadap perempuan dan anak Jumlah lembaga pemberdayaan yang peduli terhadap perempuan dan anak Jumlah kegiatan program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan Persentase penanganan kasus pengaduan perlindungan perempuan dan anak Jumlah penanganan kasus perdagangan manusia Jumlah kegiatan peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan Persentase partisipasi perempuan di bidang pembangunan Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Persentase tanah yang dilayani dengan sistem pendaftaran tanah secara mudah, cepat dan terjangkau Persentase tanah yang terdaftar secara jelas melalui sistem pendaftaran tanah

Balai

-

-

-

1

900.000.000

2

1.080.000.000

2

1.296.000.000

2

1.555.200.000

2

1.565.200.000

kegiata n

1

1

244.500.000

5

290.000.000

5

348.000.000

5

417.600.000

5

501.120.000

5

502.220.000

lembag a

25 lembaga

25 lembaga

30.000.000

26 lembaga

32.000.000

27 lembaga

34.000.000

28 lembaga

36.000.000

29 lembaga

38.000.000

30 lembaga

40.000.000

kegiata n

1

1

185.905.000

5

540.000.000

5

648.000.000

5

777.600.000

5

933.120.000

5

940.000.000

dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak Badan Pemberdayaan Perempuan, KB, dan Perlindungan Anak


Persen

5 kasus tertangani (tahun 2015)

Meningkat 5% yang tertangani

5.000.000


6.000.000


7.000.000


8.000.000


9.000.000

Semua kasus dapat ditangani

10.000.000

kasus

Belum tertangani

5 kasus tertangani

10.000.000

5 kasus tertangani

12.000.000

5 kasus tertangani

14.000.000

5 kasus tertangani

16.000.000

5 kasus tertangani

18.000.000

5 kasus tertangani

20.000.000

kegiata n

1

1

90.837.500

6

1.020.000.000

6

1.224.000.000

6

1.468.800.000

6

1.762.565.000

7

1.800.000.000

Persen (%)

30,26

34

50.000.000

35

55.000.000

36

60.000.000

37

65.000.000

38

70.000.000

40

75.000.000

Persen (%)

57,43

58,73

75.000.000

60,03

76.000.000

61,63

77.000.000

62,63

78.000.000

63,93

79.000.000

65,06

80.000.000

Persen (%)

25

25

650.000.000

35

400.000.000

45

400.000.000

55

400.000.000

65

400.000.000

75

400.000.000

BAPPEDA

Persen (%)

- 1038 sertifikat lahan IMB - 0 Ijin Usaha Perkebunan


250.000.000


250.000.000


250.000.000


250.000.000


250.000.000


250.000.000

BAPPEDA

Lingkungan Hidup 8 - 11


Rancangan Akhir



Kode

1

8

15

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Indikator Kinerja Program (outcome) Persentase pengelolaan sampah

Persen (%)

Jumlah TPS yang tersedia

1

8

1 10 1 10

1 22 1 22

1 22

1 22

17

1

15

17

18

1 12

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Satuan

Persentase sumber daya alam yang dilindungi dan dikonservasi

unit

Persen (%)

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Program Persentase penduduk Penataan yang memiliki bukti Persen Administrasi administratif (%) Kependudukan kependudukan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Program Jumlah kegiatan Peningkatan fasilitasi alokasi dana Keberdayaan desa Masyarakat Jumlah desa termasuk Pedesaan kategori tertinggal Jumlah Pengurus PKK yang mengikuti pelatihan Program peningkatan Persentase partisipasi pembangunan desa masyarakat yang melibatkan dalam partisipasi masyarakat membangun desa Program Jumlah PKK terbina peningkatan kapasitas Jumlah pelatihan aparatur peningkatan kapasitas pemerintah aparatur pemerintah desa desa

Kondisi Kinerja pada Awal RPJMD (Tahun 0) 0,09% sampah tertangani 2015 (sumber KKP Muratara tahun 2016) 0,66% - 2015 (sumber KKP Muratara tahun 2016) Sesuai kondisi tahun 2015

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Tahun-1 (2016)

Tahun-2 (2017)

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)


Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

50

306.000.000

60

459.000.000

70

612.000.000

80

765.000.000

90

1.071.000.000

100

1.221.000.000


Kantor Kebersihan dan Pertamanan

0

0

10

52.000.000

15

825.000.000

18

102.000.0000

21

124.000.000

26

164.000.000

25

150.000.000

40

165.000.000

55

182.000.000

70

200.000.000

85

220.000.000

100

220.000.000


430.000.000

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil


79.000.000

147.000.000

219.000.000

286.000.000

363.000.000

kegiata n


82

430.485.000

82

264.000.000

82

270.000.000

82

270.000.000

82

300.000.000

82

300.000.000

desa

13 desa

13

-

13

200.000.000

9

205.000.000

5

220.000.000

2

240.000.000

0

260.000.000

orang

300

300

-

300

350.00.000

300

350.000.000

350

400.000.000

350

400.000.000

350

400.000.000

Persen (%)

30,26

32

344.666.000

34

796.000.000

36

810.000.000

38

850.000.000

39

870.000.000

40

890.000.000

kelomp ok

89

89

59.060.200

89

170.000.000

89

200.000.000

89

230.000.000

89

250.000.000

89

250.000.000

pelatiha n


164

169.800.000

164

169.800.000

196

200.000.000

196

230.000.000

196

260.000.000

196

270.000.000


Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintah Desa/Kelurahan


1 12

15

Program Keluarga Berencana

Persentase peserta KB Lestari

Persen (%)

30

30%

7.316.000.000

35

8.779.200.000

40

10.535.040.00 0

45

12.642.048.000

50

15.169.849.600

55

54.442.137.60 0


1 12

16

Program Kesehatan Reproduksi

Persentase angka kelahiran pada remaja uisa 15-19 tahun

Persen (%)

36

35

329.600.000

34

395.520.000

33

474.624.000

31

569.548.800

30

683.458.560

29

2.452.751.360

Badan Pemberdayaan Perempuan, KB,

8 - 12

Rancangan Akhir


Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Remaja

Kode


17

Persentase Total Fertility Rate (TFR)

18

Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

Cakupan institusi masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

19

Program promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat

Cakupan keluarga sasaran yang aktif ikut kelompok kegiatan Ketahanan Keluarga (BKB, BKR. BKL & UPPKS)

20

Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR

Persentase pusat informasi dan konseling KKR per kabupaten

1 12

21

Program Peningkatan Penanggulanga n Narkoba, Penyakit Menular Seksual termasuk HIV/AIDS

Persentase gangguan kesehatan reproduksi, gangguan kesehatan mental, dan penyalahgunaan obat terlarang

1 12

22

1 12

1 12

1 12

Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak


Rp


Rp


Rp


Rp


Rp


Rp

SKPD Penanggung Jawab dan Perlindungan Anak

Program Pelayanan Kontrasepsi

1 12

Satuan


Cakupan kelompok BKB dalam pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak yang mendapatkan bahan informasi

8 - 13

Persen (%)

2,70

2,70

lembag a

5

5

keluarg a



Persen (%)

Persen (%)

kelomp ok

Rancangan Akhir

7

6,64

52

14

6,64

52


531.705.000

38.000.000

45.000.000

24.000.000

5.000.000

5.200.000

2,65

6


28

6,50

52

638.046.000

45.600.000

54.000.000

28.800.000

6.000.000

6.240.000

2,60

8


35

6,40

52

765.655.200

2,55

54.720.000

8

65.800.000


34.560.000

7.200.000

7.488.000

42

6,20

52

918.786.240

2,50

65.664.000

10

77.760.000


41.472.000

8.640.000

8.985.600

49

6,00

53

1.102.543.488

2,50

78.796.800

10

93.312.000


49.766.400

10.368.000

10.782.720

49

5,82

55

3.956.735.928


282.780.800


335.872.000


178.598.400


37.208.000


10.900.000


Kode

1 12

23

1 12

24

1 1

15

1

1

1

7 7

7

7

7

1 25 1 25

1 25

1 15 1 15

1 15

17

18

19

15

17

15

16

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga Program pengembangan model operasional BKB-PosyanduPADU Perhubungan Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program peningkatan pelayanan angkutan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas


Jumlah tenaga pendamping yang mampu menggerakkan partisipasi

Jumlah kelompok BKBPosyand-PADU

Persentase prasarana dan fasilitas perhubungan yang dibangun Persentase layanan angkutan umum yang baik Persentase sarana dan prasarana perubungan yang dibangun

Persentase kejadian kecelakan lalu lintas

Komunikasi dan Informatika Program Persentase Pengembangan ketersediaan sarana Komunikasi, dan prasarana Informasi dan komunikasi dan Media Massa informasi Program fasilitasi Persentase kegiatan Peningkatan pelatihan bidang SDM bidang komunikasi dan komunikasi dan informasi informasi Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah Program Jumlah regulasi iklim penciptaan iklim usaha kecil menengah Usaha Kecil Menengah yang kondusif Program Pengembangan

Persentase UMKM yang sehat produksi, 8 - 14

Satuan

petugas


4

kelomp ok

36

Persen (%)


Persen (%)


Persen (%)

0 terminal dan 2 dermaga

Persen (%)


8

36

20

50

Rp

5.200.000

5.200.000

500.000.000

350.000.000


12

37

40

55

50

800.000.000

55


50

1.575.000.00 0

55

Persen (%)

Tersedia website

Tersedia website

950.000.000

Tersedia website

Persen (%)


Rp

6.240.000

6.240.000


16

38

Rp

7.488.000

7.488.000


20

39

Rp

8.985.600

8.985.600


24

40

Rp

10.782.720

10.782.720

2.175.000.000

350.000.000

1.550.000.000

4.525.000.000

Tersedia website

Tersedia website

Tersedia website

150.000.000


28

40

Rp

38.696.320


38.696.320


100


100


100


100


Tersedia website dan aktif

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

75

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

Peratur an

0

0

120.000.000

1

125.000.000

2

13 0.000.000

2

135.000.000

3

140.000.000

3

150.000.000

Persen (%)

0

25

795.000.000

40

825.000.000

55

853.000.000

70

882.000.000

85

910.000.000

100

920.000.000

Rancangan Akhir



Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian,

Kode

1 15

1 15

1 16 1 16

1 16

1 18 1 18

17

18

15

16

16

1 18

17

1 18

18

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Indikator Kinerja Program (outcome) finansial, dan manajemen mutu Jumlah UMKM yang melakukan kemitraan Persentase UMKM yang memanfaatkan sistem pendukung usaha Jumlah UMKM yang melakukan kerjasama kemitraan dengan lembaga keuangan Regulasi daerah terkait pengembangan ekonomi kerakyatan Persentase koperasi yang sehat produksi, finansial, dan manajemen mutu

Penanaman Modal Program Persentase Peningkatan peningkatan nilai Promosi dan investasi PMA dan Kerjasama PMDN Investasi Program Peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi

Persentase pelaku investasi yang mengajukan izin investai

Pemuda dan Olah Raga Program Jumlah organisasi peningkatan pemuda dengan peran serta kegiatan positif kepemudaan Jumlah kegiatan kepemudaan Program Pembinaan dan Pemasyarakata n Olahraga Program upaya pencegahan penyalahgunaa n narkoba

Persentase jumlah cabang olahraga yang aktif dan berprestasi Jumlah penyuluhan bahaya narkoba

Berkembangnya tempat rehabilitasi pemakai narkoba 8 - 15

Satuan



Tahun-2 (2017)

Rp

Target

Rp


Rp


Rp


Rp


Rp

Kelomp ok

28 KUR

50

160.000.000

75

200.000.000

90

240.000.000

115

300.000.000

130

345.000.000

150

397.500.000

Persen (%)

0

25

310.000.000

40

315.000.000

55

320.000.000

70

325.000.000

85

330.000.000

100

330.000.000

Kerjasa ma

28 KUR

50

Peratur an

0

0

Persen (%)

Persen (%)

0

25

25

25

160.000.000

75

200.000.000

1

1.165.000.000

390.560.000

40

40

90

240.000.000

1

1.185.000.000

153.230.000

55

55

115

300.000.000

1

1.215.500.000

419.813.500

70

70

130

345.000.000

1

1.245.000.000

461.794.500

85

85

150

397.500.000

1.265.000.000

507.972.500

100

100

1.265.000.000

558.767.500

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu

Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu

25

175.300.400

40

192.865.400

55

212.151.400

70

233.366.400

85

256.702.400

100

282.371.400

Organis asi

65

67

-

70

350.000.000

73

385.000.000

75

423.500.000

77

465.850.000

80

512.435.000

Kegiata n

80

82

1.341.490.000

87

1.475.639.000

92

1.623.202.900

98

1.785.523.000

105

1.964.075.000

111

2.160.482.000

Persen (%)

50

50

75.000.000

60

82.500.000

70

90.750.000

85

99.025.000

90

108.100.000

100

118.910.000

Kegiata n Penyulu han

0

-

-

1

276.685.000

2

304.353.500

3

334.788.800

4

368.267.000

5

405.094.000

Tempat rehabilit asi


-

-

1

Rancangan Akhir


1

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah


25

1

Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

1

Persen (%)

1


1

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga


Kode

1 24 1 24

1 24

1 24

3 2 2

2

2

2 2

2

5 5

5

5

4 4

4

15

16

17

16

20

21

15

16

Kearsipan Program perbaikan sistem administrasi kearsipan Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan


Pengelolaan arsip secara baku Persentase peningkatan SDM pengelola kearsipan Persentase dokumen arsip daerah yang terdokumentasi dalam keadaan baik Persentase sarana dan prasarana kearsipan yang telah dipelihara

URUSAN PEMERINTAHAN PILIHAN Kelautan dan Perikanan Program Peningkatan Jumlah Pemberdayaan Kelompok Pengawas Masyarakat Sumberdaya Perikanan dalam Pengendalian dan Pengawasan Sumberdaya Perikanan Program Peningkatan produksi pengembangan perikanan budidaya perikanan Program Peningkatan produksi pengembangan perikanan tangkap perikanan tangkap Pariwisata Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Wisata

Jumlah produk lokal yang telah didiversifikasi melalui inovasi promosi pariwisata Jumlah Obyek Daya Tarik Wisata yang dikembangkan Persentase kelompok masyarakat yang memiliki kemampuan dan keterampilan dalam bidang 8 - 16



Target

Persen (%)

0

20

40

60

80

90

100

Persen (%)


20

40

60

80

90

100

Satuan

Persen (%)

Persen (%)

Kelomp ok

0

0

0

Tahun-1 (2016)

Ton

1.073

1.126

Persen (%)

Rancangan Akhir

0

0

5

1

0


Rp

40

0

400.000.000

228.930.000

277.890.000

449.985.000

-

1

26,62

1.182

10

2


Rp

60

40

1

24,2

obyek

Target

20

22

0

Rp

20

Ton

inovasi produk

Tahun-2 (2017)

450.000.000

228.930.000

305.679.000

494.983.000

276.685.000

1

Target

Rp

80

60

600.000.000

Tahun-4 (2019)

2

Target

Rp

90

80

642.000.000

Tahun-5 (2020)

90

686.940.000

2

735.025.000


Rp


100


100


7

Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan

786.477.000

29,28

481.500.000

32,21

515.205.000

35,43

551.269.000

38,97

589.858.000

1.242

244.955.000

1.304

262.101.000

1.369

280.449000

1.437

300.080.000

25

2

336.246.900

544.481.350

304.353.500

25

3

369.871.000

598.929.485

334.788.850

25

3

406.858.000

658.822.000

368.267.735


25

4

85

Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan

447.543.000

Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga

724.704.000


405.094.000


Kode

2

2 2

2

4

1 1

1

17

15

16



Program pengembangan kemitraan

periwisata Persentase kerjasama kemitraan untuk pengembangan pariwisata

Pertanian Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perke bunan

Nilai Tukar Petani

Regulasi ketahanan pangan Terpenuhinya ketersediaan pangan

Satuan

Persen (%)

Persen (%)

Peratur an

kg/jiwa

2

2

2

1

1

1

17

18

19

Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perke bunan

Jumlah jaringan pasar baru di luar pasar eksisting dan pengawasan berkala terhadap UTTP (Ukuran Takaran Timbangan dan Perlengkapannya), Pasar tertib ukur

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perke bunan

Persentase penggunaan Alsintna (alat produksi pertanian) oleh petani

Program peningkatan produksi pertanian/perke bunan

Jumlah produksi dan jenis komoditas pertanian dan perkebunan

8 - 17

Unit

Persen (%)

Ton

Rancangan Akhir



0

Nilai Tukar Petani: 94,48 (sumber: NTP Sumsel 2016)

-

94,48

0

135,10 kg/jiwa

2 unit pasar tani

10

Produksi padi= 3,99 Ton/Ha Prodiksi jagung= 2.175 Ton

0

136,88

Pasar Kabupaten 1 Unit; pasar kecamatan 2 unit; pasar desa/ kelurahan 16 unit

15%



Tahun-2 (2017)

Rp

Target

-


512.724.500

5.500.000.000 (Dinas Perkebunan dan Kehutanan) 4.114.865.000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)(RKPD) 1.550.000.000 (Dinas Perkebunan dan Kehutanan) 244.030.000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)(RKPD)

675.000.000 (RKPD)

5.800.000.000 (RKPD)

94,48

1

138,65

1 unit pasar tani

20%


Tahun-3 (2018)

Rp

Target

46.750.000


574.210.000

7.250.000.000 (Dinas Perkebunan dan Kehutanan) 4.365.835.000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)(RKPD)

2.000.000.000 (Dinas Perkebunan dan Kehutanan) 244.030.000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)

775.000.000 (RKPD)

5.700.000.000 (RKPD)

Tahun-4 (2019)

Rp

Target

51.425.000


96,38

97,34

1

1

140,43

1 unit pasar tani

25%


7,757,500,000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)

261,112,000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)

829.250.0000 0

6.099.000.000 0

142,20

1 unit pasar tani

30%


Tahun-5 (2020)

Rp

Target

56.567.000


Rp

62.223.750

98,32


887.297.000

6.525.930.000

143,98

1 unit pasar tani

35%


Target

85

Rp

68.446.125



Dinas Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan

100,29

1 8,300,525,000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)


1 8,881,561,000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)


949.408.000

6.982.745.000

145,75 kg/jiwa

7 unit pasar tani

40%

Produksi padi= 5,35Ton/Ha Prodiksi jagung= 2.914 Ton

9,503,271,000 (Dinas Pertanian, Peternakan, dan Ketahanan Pangan)


1.015.866.000

7.471.537.000


Dinas Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan

Dinas Perkebunan dan Kehutanan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan Dinas Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan


Kode


Satuan



Rp


Rp


Rp


Rp


Rp

Produksi kedelai = 885,5 Ton Karet= 127.040,34 Ton; Kelapa sawit= 107.471,10 Ton; Kopi: 182,39 ton 2

2

2

2

2 2

2

2

2 2

2

1

1

1

1

2 2

2

2

3 3

3

20

21

22

24

15

16

17

15

17

Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perke bunan lapangan Program pencegahan dan penanggulanga n penyakit ternak Program peningkatan produksi hasil peternakan Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

Kehutanan Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan

Jumlah penyuluh pertanian/ perkebunan berdaya,berkualitas dan kompeten Jumlah ternak yang terjangkit penyakit Jenis penyakit ternak yang tertangani Jumlah produksi daging

Jumlah cakupan layanan IB

13 (orang)

15

Kasus/e kor

36 kasus/1000 ekor

0

Ton

10

1.095

1.832.920.000 (RKPD)

210.549.000 (RKPD) 10

1.149

20

34 kasus/1000 ekor

1.878.000.000 (RKPD)

311.599.000 (RKPD)

10 2.600.000.000 (RKPD)

1.207

25

32 kasus/1000 ekor

3.500.000.000 (RKPD)

1.267

0

Jumlah Petugas yang dilatih Instansi Pusat

orang

3

3

Persentase Potensi Sumberdaya Hutan yang Dimanfaatkan

Persen (%)

2,22

20,22

Persentase hutan dan lahan yang direhabilitasi

Persen (%)

11,60

20,4

Persentase Sumber Daya Hutan Yang Dilindungi Dan Dikonservasi

Persen (%)

0

0

Persen (%)

38,23 (Tahun 2013)

33,99

611.700.000

32,57

672.870.000

31,16

Persen (%)

60

70

40.000.000.00 0

75

45.990.000.00 0

80

8 - 18

Rancangan Akhir

Rp

0


375.000.000 (RKPD)

0

475.000.000 (RKPD)

3

3.910.000.000

3.150.000.000

1.265.000.000

Meningkat dari tahun 2016 Meningkat dari tahun 2016 Meningkat dari tahun 2016

2.009.460.000

333.410.000

30

30 kasus/100 0 ekor

2.150.122.200

35

356.749.000

28 kasus/100 0 ekor

2.300.630.000

40

2.461.674.000

Badan Pelaksana Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan

381.722.000

26 kasus/1000 ekor

408.442.000


10

aksepto r

Energi dan Sumberdaya Mineral Program Pembinaan dan Kontribusi sektor Pengawasan penggalian terhadap Bidang PDRB (%) Pertambangan Program Persentase Pembinaan dan keterjangkauan listrik Pengembangan rumah tangga

Target


Produksi kedelai = 1.186 Ton

orang

jenis


100

3.745.000.000

50

3.450.000.000

1.325.000.000

1.330

100 508.250.000

3

4.280.000.000

4.007.150.000 1.397

4,287.650.500

4.587.786.035 1.467

581.895.000

622.628.000

543.827.000

Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan, dan Ketahanan Pangan

3

Tidak lagi menjadi capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan Tidak lagi menjadi capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan

Tidak lagi menjadi capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara karena kewenangan dilimpahkan ke Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan

29,74

50.149.000.00 0

90

28,32

60.680.000.000

95

100




26,9

66.748.000.000


66.748.000.00 0

Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Pengairan;

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan Bidang Ketenagalistrika n

Kode

2 2

2

2

2 2

2

2

2

2 2

6 6

6

6

7 7

7

7

7

8 8

15

18

19

15

16

17

18

15

Perdagangan Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Perindustrian Program Peningkatan Kapasitas Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Sistem Produksi Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Program Penataan Struktur Industri

Transmigrasi Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi


Satuan



Tahun-2 (2017)

Rp

Target

Rp


Rp


Rp


Rp


Rp

SKPD Penanggung Jawab Badan Lingkungan Hidup

Persentase usaha perdagangan yang memenuhi syarat keamanan dan konsumen yang tidak dirugikan Persentase usaha perdagangan dalam negeri yang efisien

Jumlah pedagang kaki lima dan asongan yang sehat, tertib, dan berkembang

Persentase industri pengolahan yang telah meningkat produk inovasinya

Jumlah industri kecil dan menengah aktif Persentase industri kecil dan menengah yang mengalami peningkatan produktivitas Persentase produk industri yang bermutu dan berstandar SNI

Persentase kawasan industri yang tertata sesuai dengan struktur industri yang sehat

Cakupan sasaran wilayah transmigrasi

8 - 19

Persen (%)


Persen (%)

pasar kabupaten 1 unit, pasar kecamatan 2 unit, pasar desa/kel 16 unit

Meningkat 10%

orang



50%

290.575.000

60%

25.000.000.00 0

Meningkat 10%

200.000.000


600.000.000

70%

25.000.000.00 0

Meningkat 15%

215.000.000


628.600.000

80%

27.000.000.00 0

Meningkat 15%

225.000.000


638.600.000

27.000.000.000

250.000.000

90%

Meningkat 20%


648.600.000

28.000.000.000

275.000.000

100%

Meningkat 40%


658.600.000


30.000.000.00 0


300.000.000



Persen (%)

0

20

75.000.000

30

85.000.000

40

95.000.000

50

105.000.000

60

115.000.000

100

125.000.000

unit

146

146

100.000.000

146

110.000.000

175

120.000.000

215

130.000.000

235

140.000.000

255

150.000.000

Persen (%)

0

50

100.000.000

60

110.000.000

70

120.000.000

80

130.000.000

90

140.000.000

100

150.000.000

Persen (%)

0

10

235.000.000

30

275.000.000

45

310.000.000

65

340.000.000

85

385.000.000

100

400.000.000

kawasa n

0

10

125.000.000

15

130.000.000

20

145.000.000

25

155.000.000

60

165.000.000

75

180.000.000

Persen (%)

0

0

-

50

5.000.000.000

55

6.500.000.000

60

8.000.000.000

65

9.500.000.000

70

11.000.000.00 0

Rancangan Akhir


Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pasar, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Dinas Perindustrian, Pasar Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Dinas Perindustrian, Pasar Koperasi dan Usaha Kecil Menengah



Kode

4 1 1

1

6 6

6

1 20 1 20

1 20

1 20

1 20

15

16

15

17

18

20


Satuan

FUNGSI PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN Perencanaan Pembangunan Program Persentase Persen Pengembangan kelengkapan (%) Data/Informasi data/Informasi wilayah Program Persentase kerjasama dokume Kerjasama pembangunan daerah n Pembangunan dengan pihak lain Pemerintahan Umum Program Persentase aparatur peningkatan lembaga perwakilan kapasitas rakyat daerah yang lembaga mempunyai perwakilan kompetensi rakyat daerah Program Tingkat Kemandirian peningkatan Keuangaan Daerah dan (PAD/Total Pengembangan Pendapatan) pengelolaan Persentase Ketepatan keuangan Waktu Penerbitan daerah SP2D

Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah

Persentase transparansi pengelolaan dan pelaporan keuangan daerah Pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel

Opini BPK atas LKPD Penilaian terhadap SAKIP Persentase pengaduan masyarakat ke APIP yang ditindaklanjuti dan terselesaikan. Tingkat Efektivitas, Efisiensi dan Ekonomis (3E) Dana Desa % Temuan Pengawas yang ditindak lanjuti Tingkat pelaksanaan 8 - 20



Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

50

50

1.800.000.000

55

1.800.000.000

60

1.800.000.000

70

1.800.000.000

80

1.800.000.000

90

1.800.000.000

Tahun-1 (2016)


Persen (%)


4,5

Persen (%)


90%

Persen (%)


Persen (%)


WDP C

Persen (%) Persen (%)

Rancangan Akhir

Tahun-3 (2018)

Tahun-4 (2019)

Tahun-5 (2020)


Persen (%)

Persen (%)

Tahun-2 (2017)

12.926.400.20 0

Sesuai kondisi tahun 2015 0

5,0

90%

78.751.358 (setda bag adm keuangan); 3.374.480.000 (DINAS PENDAPATA N, PENGELOLA AN KEUANGAN DAN ASET DAERAH )


BAPPEDA

65

BAPPEDA

100

Sekretariat DPRD

5,5

6,5

7,5

8,5

90%

100%

100%

100%


100

85

WDP C


0

71.592.144 (setda bag adm keuangan); 3.680.793.349 (DINAS PENDAPATA N, PENGELOLA AN KEUANGAN DAN ASET DAERAH )


WDP 380.000.000 (inspektorat); 153.325.000 (setda bag pembanguna)

C

418.000.000 (inspektorat); 168.657.500 (setda bag pembanguna)

WTP

WTP

WTP

WTP

CC

CC

B

B

100% Inspektorat

0

0%

0

60%

70%

75%

50

60

70

75

75

80

0

1

1

2

2

2




Kode


Satuan



Rp


Rp


Rp


Rp


Rp


Rp


Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) dan Manajemen Risiko Persentase penurunan pelanggaran standar dan prosedur pelaksanaan kegiatan pemerintahan 1 20

1 20

1 20

1 21 1 21

1 21

1 21

21

23

26

15

16

17

Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

Program Penataan Peraturan Perundangundangan

Kepegawaian Program Pendidikan kedinasan





Pelanggar an menurun dari tahun sebelumn ya

Pelanggar an menurun dari tahun sebelumny a


Level IACM seperti pada tahun 2015

II

II

II

III

III

III

Persen (%)


Menurun dari tahun sebelumnya


Menurun dari tahun sebelumn ya

Menurun dari tahun sebelumny a


Persen (%)


Persen (%)

Level IACM APIP Persentase menurunnya praktik KKN Persentase informasi/data kepemerintahan yang dapat diakses Jumlah kecamatan yang sudah menerapkan PATEN

Persentase perda yang memenuhi kebutuhan dan regulasi (jumlah perda terbit dibagi jumlah regulasi terkait dengan kebutuhan)

Jumlah PNS yang mengikuti pendidikan jabatannya

Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

Persentase aparatur yang mengikuti diklat teknis dan fungsional

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Jumlah SDM aparatur yang mengikuti diklat sesuai dengan kebutuhan Jumlah PNS yang mengikuti tugas belajar 8 - 21

kecama tan

0

Peratur an


orang

14

400.882.000


2.011.700.000 (setda bag humas dan protokol); 1.676.100.000 (setda bag pembangunan ); 200.000.000 (Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah )

440.970.000

2.414.040.00 0 (setda bag humas dan protokol); 1.843.710.000 (setda bag pembangunan ); 200.000.000 (Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah )

Inspektorat

Sekretariat Daerah 7

Sekretariat DPRD

50

3.000.000.000

100

4.000.000.000

200

5.000.000.000

300

6.000.000.000

400

7.000.000.000

500

8.000.000.000

Persen (%)

0

10

500.000.000

20

1.000.000.000

30

1.750.000.000

50

32.500.000.00

70

5.000.000.000

90

8.000.000.000

orang

160

200

1.800.000.000

250

2.500.000.000

300

3.500.000.000

400

4.500.000.000

500

5.000.000.000

600

6.000.000.000

orang

0

3

1.000.000.000

6

1.400.000.000

9

1.800.000.000

12

2.200.000.000

15

2.600.000.000

15

3.000.000.000

Rancangan Akhir


Badan Kepegawaian Pendidikan Dan Pelatihan Badan Kepegawaian Pendidikan Dan Pelatihan

Badan Kepegawaian Pendidikan Dan Pelatihan

8 - 22

Rancangan Akhir


Tabel 9.1 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara

No

2.2. 2.2.1 A. 1. 2. 3. 4. 5. 2.2.2 A 1. 2. 3.

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Pertumbuhan PDRB Laju inflasi kabupaten (%) PDRB per kapita (rupiah/tahun) Persentase penduduk di atas garis kemiskinan (jumlah penduduk miskin [000]) Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I (indikator akternatif) Angka kriminalitas yang tertangani Fokus Kesejahteraan Masyarakat Pendidikan Angka melek huruf Angka rata-rata lama sekolah Angka partisipasi kasar 1. Angka Partisipasi Kasar SD Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung 2. Angka Partisipasi Kasar SMP Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung

9-1

Rancangan Akhir

RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Satuan

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Persen Persen

11,74 (tahun 2014) 6,94 (tahun 2013)

12,22 8.75

Rp

16.808.632 (tahun 2014)

27.988.187

12,00 9.45 29.070.2 98

11,45 10.20 30.200.4 49

10,91 11.02 31.380.8 00

10,35 11.91 32.613.6 12

Persen Kasus/ Jiwa

41,88 (tahun 2014) 6,02 (Tahun 2015)

39,33 5,39

37,90 5,34

36,53 5,29

35,22 5,24

33,96 5,19

32,75 5,14

Persen Persen

99,65 (tahun 2015) 10,75 (tahun 2015)

99,83 10,75

99,97 11

100 11,25

100 11,5

100 12

100 12

Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen

128,21 (tahun 2014) 105,84(tahun 2014) 103,83(tahun 2014) 102,65(tahun 2014) 113,47 (tahun 2014) 122,2(tahun 2014) 112,88(tahun 2014)

132,67 111,70 101,17 111,58 108,79 130,93 117,92

134,86 111,71 99,23 111,70 108,57 131,48 118,22

137,06 111,71 97,29 111,82 108,36 132,04 118,52

139,25 111,72 95,35 111,94 108,14 132,59 118,82

141,45 111,73 93,41 112,06 107,93 133,14 119,13

143,64 111,74 91,48 112,18 107,72 133,69 119,43


95,7(tahun 2014) 95,32(tahun 2014) 96,17(tahun 2014) 98,84(tahun 2014) 96,06(tahun 2014) 92,86 (tahun 2014) 96,5 (tahun 2014)

101,25 98,74 98,46 110,57 98,11 91,22 98,18

103,04 99,91 99,24 114,43 98,79 90,50 99,03

104,82 101,08 100,02 118,29 99,47 89,78 99,89

106,61 102,26 100,79 122,15 100,15 89,06 100,74

108,40 103,43 101,57 126,01 100,83 88,34 101,60

110,19 104,60 102,35 129,87 101,51 87,62 102,45

9,84 12.86 33.901.256

No

4.

5.

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah 3. Angka Partisipasi Kasar SMA Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Angka pendidikan yang ditamatkan Tdk/Belum Pernah Sekolah Tidak/Belum Tamat SD SD/MI/Sederajat SLPT/MTs SMA/SMK/MA SMK AKADEMI/D III S1/Sarjana S2/S3/Pasca Sarjana Angka Partisipasi Murni Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Rawas Ulu Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C Rawas Ulu 9-2

Rancangan Akhir




Satuan


Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

61,35 96,67 89,44 74,70 56,78 75,76 76,04

61,98 103,09 94,78 79,51 58,93 76,74 79,71

62,61 109,50 100,13 84,32 61,07 77,73 83,38

63,25 115,92 105,48 89,13 63,22 78,72 87,05

63,88 122,34 110,82 93,94 65,36 79,71 90,73

64,52 128,76 116,17 98,75 67,51 80,69 94,40

Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen

95,7(tahun 2014) 95,32 (tahun 2014) 96,17 (tahun 2014) 98,84 (tahun 2014) 96,06 (tahun 2014) 92,86 (tahun 2014) 96,5 (tahun 2014) 4,04 (tahun 2012) 21,66 (tahun 2011) 0,37 (tahun 2014) 55,86 (tahun 2014) 18,7 (tahun 2014) 12,38 (tahun 2014) 0,013 (tahun 2014) 0 (tahun 2012) 0,35 (tahun 2014) 0,15


99,25 (tahun 2014) 99,89 (tahun 2014) 99,93 (tahun 2014) 98,84 (tahun 2014) 99,21 (tahun 2014) 98,89 (tahun 2014) 97,17 (tahun 2014)

98,92 98,10 101,47 99,76 98,82 99,38 97,59

98,87 97,98 102,06 100,18 98,91 99,55 97,50

98,83 97,85 102,64 100,60 98,99 99,72 97,41

98,79 97,73 103,23 101,01 99,08 99,90 97,32

98,74 97,61 103,81 101,43 99,16 100,07 97,23

98,70 97,48 104,40 101,85 99,25 100,25 97,14



91,88 98,41 97,68 98,86 91,04 86,72 103,55

93,10 101,12 99,81 101,91 91,87 86,97 105,90

94,31 103,83 101,93 104,96 92,70 87,22 108,25

95,52 106,53 104,06 108,01 93,52 87,47 110,59

96,73 109,24 106,19 111,06 94,35 87,72 112,94

97,95 111,95 108,31 114,11 95,17 87,97 115,29

Persen

49,63 (tahun 2014)

46,46

45,52

44,57

43,63

42,68

41,74


No

B. 1. 2. 3.

Angka kematian ibu melahirkan

4. 5 C.

Angka usia harapan hidup Persentase balita gizi buruk Pertanahan Persentase penduduk yang memiliki lahan Ketenagakerjaan Rasio penduduk yang bekerja

2.3.2 A. 1. 2. B 1. 2.

Fokus Seni Budaya dan Olahraga Kebudayaan Jumlah grup kesenian Jumlah gedung Pemuda dan Olahraga Jumlah klub kesenian Jumlah gedung olahraga

2.3. 2.3.1 A. 1. 1.1. 1.2.

ASPEK PELAYANAN UMUM Fokus Layanan Urusan Wajib Berkaitan Pelayanan Dasar Pendidikan Pendidikan Dasar: Angka partisipasi sekolah Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah SD/MI Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah SMP/MTs

1.3.

Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Persen Persen Persen Persen Persen Persen

67,65 (tahun 2014) 69,81 (tahun 2014) 53,54 (tahun 2014) 46,2 (tahun 2014) 66,57 (tahun 2014) 53,76 (tahun 2014)

84,07 73,55 63,53 42,61 71,47 61,76

89,63 77,85 67,23 42,50 73,49 65,31

95,20 82,15 70,94 42,40 75,50 68,86

100,76 86,45 74,64 42,29 77,52 72,41

106,32 90,75 78,35 42,18 79,54 75,95

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 111,88 95,05 82,05 42,08 81,56 79,50

per 1.000 kelahiran hidup per 1.000 kelahiran hidup per 100.000 kelahiran hidup Tahun Persen

9,2 (tahun 2014) 0,25 (tahun 2014)

7,5 0

6 0

4,5 0

3 0

1,5 0

0 0

247,89 (tahun 2014)

196

149

100

50

0

0

64,3 (tahun 2014) 0,02 (tahun 2013)

64,6 0,01

64,9 0

65,2 0

65,5 0

65,8 0

66,1 0

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo Nibung Kesehatan Angka kematian bayi Angka kematian balita

D.

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Satuan

Persen Persen

0,98 (tahun 2011)

grup/10.000 penduduk gedung/10.000 penduduk

1 (tahun 2013)

klub/10.000 penduduk gedung/10.000 penduduk

1 (tahun 2014)

Persen

85,66 (tahun 2015)

88

90

92

95

98

100

46,08 (tahun 2015)

50

53

55

57

60

63

33,55 (tahun 2015)

35

38

40

42

45

48

unit sekolah per 10.000 penduduk usia 7-12 tahun unit sekolah per 10.000 penduduk usia 13-15 tahun

Rasio guru/murid 9-3

Rancangan Akhir



No

1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. B. 1. 2.

3 4.

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

murid per guru murid per guru

58,65 (tahun 2015) 74,15 (tahun 2015)

61,10 88,39

62,58 89,35

64,16 90,39

65,83 91,52

67,61 92,74

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 69,51 94,09

Persen

63,40 (tahun 2015)

65

67

70

72

75

77

18,04 (tahun 2015)

20

22

25

28

30

32

78,50 (tahun 2015)

95,35

97,62

99,77

101,81

103,74

105,59

Persen

60,48 (tahun 2015)

65

70

75

80

85

90

Persen

64,87 (tahun 2015)

70

75

80

85

90

95

Persen

83,29 (tahun 2015)

85

87

89

92

95

95

Persen Persen Persen

10 (tahun 2014) 33,33 (tahun 2014) 40 (tahun 2014)

9,5 30 38

9 27 35

8,5 25 32

8 23 30

7,5 20 28

7 18 25

Persen Persen Persen Persen Persen Persen

97,03 (tahun 2015) 88,37 (tahun 2015) 104,81 (tahun 2015) 74,63 (tahun 2015) 83,39 (tahun 2015) 36,46 (tahun 2015)

98 90 100 75 85 40

99 92 100 80 87 45

100 95 100 85 90 50

100 98 100 90 93 55

100 100 100 95 95 60

100 100 100 100 95 60

per 100 balita

0,78 (tahun 2014)

0,80

0,85

0,90

0,95

1,00

1,00

per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk Km per 1000 penduduk

4,4 (tahun 2015) 26,3 (tahun 2015) 10,42 (tahun 2011) 0,0055 (tahun 2014)

4,3 25,8

4,2 25,9

4,2 26,0

4,1 26,1

4,0 26,2

4,0 26,3

0,0054

0,0053

0,0052

0,0051

0,0050

0,0050

per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk

7,31 (tahun 2013) 1,13 (tahun 2013)

10,76 2,2

14,29 3,7

17,71 5,2

21,01 6,7

24,20 8,1

27,28 9,4

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Rasio Guru/murid SD/MI Rasio Guru/murid SMP/MTs Rasio guru/murid per kelas rata-rata Pendidikan Menengah: Angka partisipasi sekolah Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah SMA/SMK/MA Rasio guru terhadap murid SMA/SMK/MA Rasio guru terhadap murid per kelas rata- rata Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara) Fasilitas Pendidikan: Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik Sekolah pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD): Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Angka Putus Sekolah: Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA AngkaKelulusan: Angka Kelulusan (AL) SD/MI Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV Kesehatan Rasio posyandu per satuan balita Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk : Rasio puskesmas per 100.000 penduduk Rasio pustu per 100.000 penduduk Jarak Rata-Rata Desa Ke Puskesmas terdekat Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Rasio dokter per satuan penduduk : Rasio Dokter Umum Rasio Dokter Gigi 9-4

Rancangan Akhir


Satuan

unit sekolah per 10.000 penduduk usia 16-18 tahun murid per guru


No

5.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. C. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. D. 1. 2. 3. 4. E. 1. 2. 3.

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

per 100.000 penduduk

3,94 (tahun 2013)

4,31

4,76

5,21

5,64

6,05

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 6,45

per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk per 100.000 penduduk Persen

80,4 (tahun 2014) 81 (tahun 2014) 3,94 (tahun 2014) 2,25 (tahun 2014) 7,9 (tahun 2014) 3,38 (tahun 2013) 30,61 (tahun 2013)

80,7 80,7 5,4 4,84 10,76 4,84 40

84,7 90,0 6,9 6,35 14,29 7,41 50

88,5 99,0 8,3 7,81 17,71 9,90 60

92,2 107,6 9,7 9,22 21,01 12,30 70

95,8 115,9 11,1 10,59 24,20 14,62 80

99,2 124,0 12,4 11,90 27,28 16,86 90

Persen

95,61 (tahun 2013)

97

99

100

100

100

100

Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen Persen

93,26 (tahun 2013) 100 (tahun 2013) 12.31 (tahun 2013) 100 (tahun 2013) 10,81 (tahun 2012) 99,67 (tahun 2012) 114,29 (tahun 2014) 58,54 (tahun 2014)

96 100 72,5 100 15 100 114,29 59,76

98 100 78 100 25 100 114,29 60,98

100 100 83,5 100 35 100 114,29 62,20

100 100 89 100 40 100 114,29 63,41

100 100 94,5 100 55 100 114,29 64,63

100 100 100 100 70 100 114,29 67,07

m/ha Persen Persen unit/jiwa km/jiwa Persen


274,43 35 70 0,80 0,18 0,0034 42,87

301,97 40 73 0,85 0,20 0,0039 41,01

329,51 45 75 0,90 0,22 0,0043 39,57

357,05 50 78 0,95 0,25 0,0048 38,44

384,59 55 80 1,00 0,27 0,0052 37,51

412,13 60 80 1,00 0,30 0,0056 42,87

Persen Persen Persen Persen

45,27 (tahun 2015) 60 68,51 (tahun 2014) 81,80 (tahun 2013)

50 65 70 85

55 70 72 88

60 75 75 90

65 80 78 93

70 85 80 95

75 90 85 95

Persen Persen Pos/Desa

5,63 (tahun 2015) 58,21 (tahun 2015) 2,44 (tahun 2015)

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Rasio Dokter Spesialis Rasio tenaga kesehatan per satuan penduduk : Bidan Perawat Farmasi Gizi Kesmas Sanitasi Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD Cakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin Cakupan kunjungan bayi Cakupan puskesmas Cakupan pembantu puskesmas Pekerjaan Umum Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik Rasio jaringan irigasi Persentase rumah tinggal bersanitasi Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Rasio rumah layak huni Panjang jalan yang dapat dilalui roda 4 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik ( > 40 Km/Jam ) Perumahan Rumah tangga pengguna air bersih Rumah tangga pengguna listrik Rumah tangga ber-sanitasi Rumah layak huni Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk Rasio Jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk Rasio pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan 9-5

Rancangan Akhir


Satuan


5,5 54,06 3,69

5,7 49,95 3,97

5,9 45,95 4,24

6,1 42,07 4,52

6,5 38,30 4,79

6,5 34,64 5,07

No

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

4.

Pertumbuhan ekonomi

5.

Sistem informasi pelayanan perijinan dan adiministrasi pemerintah

6.

Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kabupaten

7.

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

8. 2.3.2 A


Persen

Persen

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

11,74 (tahun 2015)

3,92 5,80

3,96 6,02

4,00 6,25

4,03 6,49

4,07 6,74

0,54

0,50

0,46

0,42

0,38

0,35

0,0444

0,0889

0,0889

0,1778

0,1778

0,1778

0,7

0,6

0,5

0,3

1

1

Jumlah kasus menurun






70

75

80

85

90

95

30,50 70

30,70 72

31,00 75

31,25 77

31,50 80

31,70 80

Menurun dari tahun sebelumny a

Menurun dari tahun sebelum nya





1 136,87

1 138,75

1 140,58

2 142,35

2 144,07

2 145,75

Ada 0,52 (tahun 2015) 0,004 (tahun 2015) 0,756 (tahun 2015)

Fokus Layanan Urusan Wajib Tidak Berkaitan Pelayanan Dasar Ketenagakerjaan Angka sengketa pengusaha-pekerja per tahun

kasus

2.

Tingkat partisipasi angkatan kerja

Persen

3.

Tingkat pengangguran terbuka

Persen

4.

Keselamatan dan perlindungan

Persen

B. 1. 2. 3.

Tahun 1

Satuan

1.

5.

Tahun 0

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 4,11 7,00

Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah daerah Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah Partisipasi perempuan di lembaga swasta Rasio KDRT

Kasus Persen Persen Persen

84 (tahun 2015) 65,40 (tahun 2015) 2,99 (tahun 2015) 14,58 (tahun 2015) 0 (tahun 2015) 30,26 (tahun 2015) 69,73 (tahun 2015) 0,01 (tahun 2014)

4

Jumlah KDRT

Kasus

5 (tahun 2014)

5.

Persentase jumlah tenaga kerja di bawah umur Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan Ketahanan Pangan Regulasi ketahanan pangan Ketersediaan pangan utama

Persen

1,24 (tahun 2015)

Kasus

25 (tahun 2015)

Peraturan Kg/kapita/tahun

0 135,10

6. C. 1. 2.


9-6

Rancangan Akhir


No




Satuan Tahun 0


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Seluruh izin selesai ditangani






(tahun 2014) C.

Pertanahan Penyelesaian izin lokasi

D. 1. 2. 3. 4. E. 1. 2. 3. F.

Lingkungan Hidup Persentase penanganan sampah Persentase penduduk berakses air minum Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk Kependudukan dan Catatan Sipil Kepemilikan KTP Ketersediaan database kependudukan skala kabupaten Penerapan KTP nasional berbasis NIK Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

Izin

8 (tahun 2012)

Persen Persen Persen m3/jiwa

0,09 (tahun 2015) 4,9 (tahun 2014) 45 (tahun 2015) 0,07 (tahun 2015)

0,1 5,2

0,20 5,5

0,30 5,7

0,40 6,0

0,50 6,3

0,50 6,5

0,1

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45

Persen

19,22 (tahun 2015) ada (tahun 2015) ada (tahun 2015)

15,75 Ada Ada

16,37 Ada Ada

16,93 Ada Ada

17,43 Ada Ada

17,88 Ada Ada

18,29 Ada Ada

2

2

3

3

4

4

0,30

0,33

0,35

0,37

0,40

0,43

16

18

21

23

26

28

4,89

4,90

4,91

4,92

4,93

4,94

97

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

3.

Jumlah LSM

4.

LPM berprestasi

5.

PKK aktif

Persen

6. G. 1. 2. 3. 4. H. 1. 2. 3. I.

Posyandu aktif Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Rata-rata jumlah anak per keluarga Rasio akseptor KB Cakupan peserta KB aktif Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Perhubungan Jumlah arus penumpang angkutan umum Jumlah terminal bis Angkutan darat Komunikasi dan Informatika

Persen

1 (tahun 2015) 0,27 (tahun 2015) 11 (tahun 2015) 4,88 (tahun 2015) 97 (tahun 2015) 100 (tahun 2015)

anak Persen Persen Persen

2 6,92 (tahun 2015) 75,42 (tahun 2015) 41,88 (tahun 2014)

2 7,00 77 39,33

2 7,20 80 37,90

2 7,25 82 36,53

2 7,50 85 35,22

2 7,75 87 33,96

2 8,00 90 32,75

penumpang unit Unit

48.317 (tahun 2013) 2 (tahun 2013) 669 (tahun 2012)

2

2

2

3

3

3

1.

9-7

Rancangan Akhir


Kelompok Kelompok LSM

No


Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Satuan Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


13 (tahun 2014) 5 (tahun 2014) Ada

13

14

14

15

15

15

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Persen Persen Persen

85,49 (tahun 2016) 89,56 (tahun 2015)

87 90

90 92

92 95

95 97

97 99

97 100

investor

PMDN =27; PMA =17

PMDN =27; PMA =17

juta

97.902 / 3.304.031

97.902 / 3.304.031

Persen

43,45

43,45

PMDN =28; PMA =18 107.692 / 3.634.43 4 45,62

PMDN =29; PMA =19 117.482 / 3.964.83 7 47,79

PMDN =30; PMA =20 127.272 / 4.295.24 0 49,96

PMDN =31; PMA =21 137.062 / 4.625.64 3 52,13

organisasi organisasi kegiatan Kegiatan Unit

65 (tahun 2013) 24 (tahun 2015) 80 (tahun 2013) 4 (tahun 2015) 197 (tahun 2012)

65 25 82 6 197

66 26 84 8 197

67 27 86 10 198

68 28 88 12 198

69 29 90 14 199

70 30 92 16 200

Kegiatan Lembaga

2 11 (tahun 2015)

2 16

3 18

3 21

4 23

4 26

4 28

Ada/tidak Ada/tidak

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

3,85

3,99

4,13

4,27

4,42

4,56

39,16

39,86

40,56

41,26

41,96

42,67

9,90

9,92

9,93

9,94

9,95

9,96

1.

Jumlah surat kabar nasional/lokal

Surat kabar

2.

Jumlah penyiaran radio/TV lokal

Saluran

3.

Website milik pemerintah daerah

Ada/tifak

J. 1. 2. K.

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Persentase koperasi aktif Usaha mikro dan kecil Penanaman Modal

1.

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

2.

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA) dalam juta rupiah

3. L. 1. 2. 3. 4. 5. M. 1. 2. N. 1. 2.

Rasio daya serap tenaga kerja Kepemudaan dan Olahraga Jumlah organisasi pemuda Jumlah organisasi olahraga Jumlah kegiatan kepemudaan Jumlah kegiatan olahraga Lapangan olahraga Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Kegiatan pembinaan politik daerah Jumlah LSM, Ormas dan OKP Statistik Buku ”kabupaten dalam angka” Buku ”PDRB kabupaten”

2.3.3 A.


PMDN =32; PMA =22 146.852 / 4.956.046 54,30

Fokus Layanan Urusan Pilihan Pertanian

1.

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

ton/ha

2.

Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB

Persen

3.

Kontribusi sektor pertanian (tanaman bahan makanan) terhadap PDRB

Persen

9-8

Rancangan Akhir


3,58 (tahun 2014) 37,02 (tahun 2013) 9,89

No


Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Satuan

4.

Kontribusi sektor perkebunan (tanaman perkebunan) terhadap PDRB

Persen

5. B. 1.

Cakupan bina kelompok petani Kehutanan Kerusakan kawasan hutan

Persen

2.

Kebakaran Hutan

Titik api

C.

Energi dan Sumber Daya Mineral

1.

Pertambangan tanpa ijin

Usaha

2.

Kontribusi sektor penggalian terhadap PDRB

Persen

D.

Pariwisata Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB

Persen

E.

Perikanan

1.

Produksi perikanan

Ton

2.

Produksi perikanan budidaya

Ton

3.

Konsumsi ikan

4.

Rumah Tangga Perikanan

5. F.

Cakupan bina kelompok nelayan Perdagangan

Persen

Kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB

Persen

Rumah tangga

G.

Perindustrian

1.

Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB (%)

Persen

2.

Cakupan bina kelompok pengrajin

Persen

2.4. 2.4.1. A.

ASPEK DAYA SAING DAERAH Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan 9-9

Rancangan Akhir




Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

(tahun 2013) 20,87 (tahun 2013) 0

23,04

23,76

24,47

25,18

25,90

26,61

1,78

18,5

20,5

22,5

24,5

26,5

109 (tahun 2014)

Berkurang 10%

Berkuran g 10%

Berkuran g 10%

Berkuran g 10%

Berkuran g 10%

Berkurang 10%

35

30

25

20

15

0

6,70

6,92

7,13

7,35

7,57

7,78

0,08

0,08

0,09

0,09

0,09

0,09

3.018,62

3.332,58

3.646,54

3.960,50

4.274,46

4.588,42

2.655,17

2.988,41

3.321,65

3.654,89

3.988,13

4.321,37

691,14

726,86

762,57

798,28

834,00

869,71

77,78

100

100

100

100

100

6,08

6,24

6,39

6,55

6,70

6,86

3,69

3,67

3,66

3,65

3,63

3,62

40 (tahun 2015) 6,05 (Tahun 2013) 0,07 (tahun 2013) 1.783 (tahun 2015) 1.383 (tahun 2015) 664 (tahun 2015) 0 5,62 (tahun 2013) 3,73 (tahun 2013) 63,43 (tahun 2015)

No




Satuan Tahun 0

Tahun 1


Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

18.830.8 91 8.083.92 9

19.571.1 22 8.440.93 9

20.343.9 65 8.815.23 7

21.150.8 87 9.207.68 4

0

96.38

97.34

98.32

99.30

100.29

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 1.

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

Rupiah

2.

Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita

Rupiah

B.

Pertanian Nilai tukar petani Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur Perhubungan Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

2.4.2. A. B.

Persen

Jenis dan jumlah bank dan cabang

Unit

2.

Jenis, kelas, dan jumlah restoran

Unit

3.

Jenis, kelas, dan jumlah penginapan/ hotel

Unit

C.

Lingkungan Hidup Persen

D.


1.

Rasio ketersediaan daya listrik

Persen

2.

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik

Persen

2.4.3. A.

0

18.121.873 7.743.393

21.993.423 9.619.179

Km/unit

1.

Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih

16.810.000 (tahun 2014) 7.116.572 (tahun 2014)

4 (tahun 2014) 22 (tahun 2013) 1 (tahun 2015)

5

5

6

6

7

7

25

28

31

34

37

40

1

1

2

2

3

3

45,27 (tahun 2015)

50

60

70

80

90

100

65

70

75

80

85

100

30

45

60

75

90

100

10,88

9,18

7,54

5,94

4,40

2,91

50

40

30

20

10

0

2

2

1

1

1

1

63,64 (tahun 2015) 26,98 (tahun 2012)

Fokus Iklim Berinvestasi Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

1.

Angka kriminalitas

2.

Jumlah demo

3.

Lama proses perijinan

Hari

4.

Jumlah dan macam pajak dan retribusi daerah

Pajak

9 - 10

Rancangan Akhir


Kasus/Jiwa Demo

11,43 (tahun 2015) 59 (tahun 2015) 3 (tahun 2014)

No

5. 2.4.4. A.




Satuan Tahun 0

Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha


Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

211

215

219

223

227

227

33

33

34

34

34

34

24

26

28

30

33

35

Peraturan

Fokus Sumber Daya Manusia Ketenagakerjaan

1.

Rasio lulusan S1/S2/S3

jiwa per 10000 penduduk

2.

Rasio ketergantungan

Persen

206 (tahun 2015) 33 (tahun 2015)

TAMBAHAN ISU STRATEGIS NARKOBA Penanganan dan Penyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba

9 - 11

Rancangan Akhir


Kasus

54 (tahun 2015)

BAB 10 PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran dari Visi, Misi, dan Program Bupati serta Wakil Bupati periode 2016-2021 yang merupakan titik awal rencana pembangunan daerah mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara baru secara resmi berdiri sebagai kabupaten mandiri pada tahun 2013. Penyusunan dokumen ini berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025, serta memperhatikan RPJMD Provinsi Sumatera Selatan 2013-2018 dan RPJM Nasional 2014-2019. RPJMD ini menjadi sebuah dasar dalam penyelenggaraan pembangunan khususnya pada program-program pembangunan yang relatif strategis dan membawa upaya menuju kesejahteraan masyarakat sampai dengan tersusunnya kembali RPJMD untuk masa berikutnya. 10.1

PEDOMAN TRANSISI Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan RKPD setelah

RPJMD berakhir, ditetapkan pedoman transisi sebagai berikut: 1. Untuk menjaga kesinambungan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah Kabupaten, penyusunan RKPD tahun 2022 berpedoman pada sasaran pokok arah kebijakan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara dan mengacu RPJMD Provinsi Sumatera Selatan serta RPJMN untuk keselarasan program dan kegiatan pembangunan daerah kabupaten dengan pembangunan provinsi dan nasional. 2. RKPD 2022 antara lain disusun dengan memperhatikan capaian pembangunan pada periode RPJMD sebelumnya berdasarkan hasil evaluasi RPJMD. Hal ini bertujuan untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan yang belum seluruhnya tertangani sampai dengan akhir periode RPJMD dan permasalahan pembangunan yang akan dihadapi oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih pada tahun pertama masa kepemimpinannya; 3. Selanjutnya RKPD masa transisi merupakan tahun pertama RPJMD dan menjadi bagian tidak terpisahkan dari RPJMD periode berikutnya.

10.2

KAIDAH PELAKSANAAN RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 ini diharapkan dilaksanakan

secara konsisten, jujur, partisipatif dan penuh dengan tanggung jawab dan merupakan pedoman bagi SKPD dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kinerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) dan 10 - 1

Rancangan Akhir


selanjutnya menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RPKD). Sehubungan dengan hal tersebut ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut: 1. Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, beserta masyarakat termasuk dunia usaha agar melaksanakan program-program dalam RPJMD Tahun 2016-2021ini dengan sebaik-baiknya. 2. Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 ini selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) mulai tahun 2017 hingga 2021. 3. Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja masing-masing, yang disusun dengan berpedoman pada RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021, yang nantinya akan menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja (Renja SKPD). 4. Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja dan Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kewajiban menjamin konsistensi penjabaran antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 dengan Rencana Strategis (Renstra) Badan/Dinas/Unit Satuan Kerja. 5. SKPD Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kewajiban menjamin konsistensi penjabaran antara RPJMD Tahun 2016-2021, dengan Rencana Strategis SKPD Kabupaten Musi Rawas Utara dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RPKD) Kabupaten Musi Rawas Utara. 6. Konsepsi prioritas implementasi dalam naskah dokumen RPJMD Tahun 2016-2021 baik mengenai aspek program maupun wilayah lainnya mempunyai implikasi terhadap konsentrasi intervensi program dan wilayah prioritas baik dalam kerangka anggaran maupun kegiatan dan tidak berimplikasi terhadap peniadaan program maupun wilayah non prioritas. 7. Konsepsi deskripsi program pembangunan daerah pada dokumen RPJMD tahun 2016-2021 ini tidak berimplikasi pada besaran pengalokasian belanja, akan tetapi lebih kepada logika alur berpikir pentingnya sebuah program maupun kegiatan dalam mewujudkan sasaran pembangunan. 8. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Tahun 2016-2021, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Musi Rawas Utara berkewajiban untuk melakukan upaya penyelarasan terhadap penjabaran RPJMD Tahun 2016-2021 ke dalam Rencana Strategis SKPD dan melakukan harmonisasi program dengan Rencanaan Kerja Pembangunan Daerah (RPKD).

10 - 2

Rancangan Akhir


9. Bappeda melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan hasil RPJMD 2016-2021, baik tahunan maupun di akhir masa jabatan Kepala Daerah. 10. Bupati berkewajiban menyebarluaskan Peraturan Daerah RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021. 11. Sebagai Daerah Otonomi Baru, keseluruhan konteks kelembagaan pemerintahan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara sebelum bisa bekerja secara optimal, terutama dengan penyiapan data dan informasi yang diperlukan dalam penyusunan substansi RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021, memiliki kekurangan dalam hal isian tabel-tabel program dan indikator capaian, untuk itu sangat diperlukan pada tahun pertama pelaksanaan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021 ini setiap SKPD bertanggung jawab atau kelengkapan data dan informasinya, sehingga pada tahun kedua, indikator capaian dapat dimanfaatkan sebagai tolok ukur capaian. 12. Berkaitan dengan butir 8 diatas, dan disimak keseluruhan substansi RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara 2016-2021, dapat dikatakan belum sempurna sebagaimana dipersyaratkan oleh Permendagri No. 54/2010, dengan demikian pemerintah daerah Kabupaten Musi Rawas Utara didukung oleh semua SKPD yang ada maupun yang dibentuk baru, pada tahun ketiga pelaksanaan RPJMD ini, berkewajiban melakukan review RPJMD Kebupaten Musi Rawas Utara 2016-2021 ini untuk menjadikan dokumen RPJMD lebih mantapsehingga memenuhi Permendagri No. 54/2010 dan tentunyamenjadi dasar yang baik bagi upaya pengawasan RPJMD tahapan berikutnya.

10 - 3

Rancangan Akhir


BAB 11 PENUTUP

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021, sebagai penjabaran Visi, Misi, dan Program Bpati/Wakil Bupati, disusun selain dengan pendekatan teknokratik yaitu proses persiapan penyusunan yang dilaksanakan oleh aparatur Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, top-down bottom-up yaitu metode penyusunan yang saling berkaitan antara rancangan RPJMD dengan rancangan Rencana Strategis SKPD, pendekatan partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders yaitu melalui proses Konsultasi Publik, Focus Group Discussion (FGD), Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang), serta pendekatan politis, yaitu proses penetapan di dalam kerangka penetapan RPJMD sebagai Peraturan Daerah. Untuk menjamin pencapaian viis, misi, program yang telah disusun, pelaksanaan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2016-2021 menjadi tanggung jawab bersama di antara pemerintah, dunia usaha, akademisi, dan masyarakat. Keberhasilan pencapaian RPJMD ini akan dilakukan secara bertahap melalui target capaian pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan melalui upaya yang sungguh-sungguh dengan prinsip kerja keras, kerja cerdas, kerja tuntas, dan kerja ikhlas mewujudkan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur, aman, cerdas, dan bermartabat.

BUPATI MUSI RAWAS UTARA,

Drs. H.M. SYARIF HIDAYAT, MM

11 - 1

Rancangan Akhir


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Recommend Documents