Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2.1. Visi dan Misi Kabupaten Banggai Kepulauan A.
Visi Kabupaten Banggai kepulauan RPJM Kabupaten Banggai Kepulauan tahun 2011 – 2016 merupakan landasan
formal, strategis, dan operasional bagi segenap lapisan masyarakat dan pemerintah Kabupaten Banggai Kepulauan, dalam upaya menetapkan prioritas program dan kegiatan – kegiatan pembangunan yang perlu dilakukan dalam rangka melaksanakan Otonomi Daerah, serta mekanisme monitoring dan evaluasi pembangunan untuk menilai kinerja penyelenggaraan pembangunan daerah. RPJM Daerah adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan, ditetapkan dengan masksud untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi segenap komponen yang ada di daerah (pemerintah, masyarakat dan dunia usaha) dalam rangka pencapaian visi, misi dan arah pembangunan daerah yang disepakati bersama, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing-masing pelaku pembangunan di daerah bersifat sinergis, koordinatif dan saling melengkapi dalam satu pola sikap dan tindak. RPJM juga merupakan acuan bagi penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) untuk kurun waktu lima tahun kedepan. Oleh karena itu rumusan visi untuk Kabupaten Banggai Kepulauan untuk lima tahun ke depan adalah : ”Membangun Pemerintah Yang Berkualitas, Adil, Demokratis dan Bersih Demi Terwujutnya Masyarakat Banggai Kepulauan Yang Sejahtera Dan Religius ” B.
Misi Kabupaten Banggai Kepulauan Untuk mewujudkan Visi Kabupaten Banggai Kepulauan dalam lima tahun
kedepan maka Misi Kabupaten Banggai Kepulauan adalah : Misi tersebut dijabarkan dalam 6 prioritas pembangunan Kabupaten Banggai Kepulauan yaitu : 1. Meingkatkan penegakan suplemasi hukum dan tata kelolah pemerintahan, dalam rangka mewujutkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. 2. Meningkatkan Pendidikan yang berkualitas, relavan, efesien, dan efektif yang dapat dijangkau oleh seluruh masyarakat. 3. Meningkatkan derajat dan kualitas kesehatan masyarakat melalui pelayanan yang dapat dijangkau seluruh masyarakat. 4. Membangun struktur ekonomi berbasis pedesaan yang mampu memanfaatkan keunggulan potensi lokal. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/1
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
5. Meningkatkan infrastruktur yang memadai agar masyarakat dapat memiliki akses untuk memenuhi kebutuhan hidup yang layak. 6. Meningkatkan kualitas kehidupan, peran perempuan, kesejahtraan anak, dan partisipasi pemuda dalam membangun.
C.
Tujuan dan Sasaran Pembangunan Dalam
melaksanakan
prioritas
pembangunan
di
atas,
secara
umum
diimplementasikan dalam tujuan dan sasaran pembangunan, yaitu : Tujuan 1: Mewujutkan pemerintahan yang efektif, efisien dan akuntabel. Sasaran :
1. Masyarakat memiliki kepastian hukum dalam melaksanakan kegiatan secara aman, tertib dan lancar. 2. Meningkatkan perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan terintegritas, tepat waktu, berdasarkan data yang akurat dan up to date. 3. Pengelolaan keuangan yang akuntabeldan berorentasi publik. 4. SKPD mencapai target kinerjanya dan memenuhi SOP dalam memberikan pelayanan secara prima. 5. Setiap aperatur memiliki kopetensi sesuai bidangnya serta memperoleh rewardd dan punishment yang sesuai kinerjanya.
Tujuan 2: Meningkatan kualitas pensisikan dan sumber daya manusia Sasaran :
1. Meningkatnya anak usia sekolah menyelesaikan pendidikan minimal SLTA/sederajad dan menguasai ketrampilan teknologi informasi, bahasa ingris, agribisnis dan religious. 2. Pemuda/i meraih prestasi regional, nasional, internasional dibidang olaraga, seni budaya iptek dan imtaq. 3. Peningkatan kualitas pendidikan pada semua jenis dan jenjang. 4. Peningkatan
relevansi
pendidikan
yang
berdaya
saing
dalam
pencaturan global. 5. Partisipasi masyarakat dalam penyelenggaran pendidikan, Tujuan 3: Meningkatkan derajat dan kualitas kesehatan masyarakat Sasaran :
1. Meningkatnya keluarga ikut KB dan cukup gizi, gemar baca. 2. Rumah sakit, puskesmas dan jarangan memenuhi standar mutu dan aktif menjangkau/dijangkau oleh masyarakat di wilayahnya. 3. Meningkatnya desa menjadi desa siaga aktif. 4. Meningkantanya derajad kesehatan masyarakat. 5. Meningkatnya kinerja institusi kesehatan. 6. Meningkanya pelayanan kesehatan masyarakat. 7. Pemberdayaan pola hidup sehat,
Tujuan 4: Menumbuh kembangkan perekonomian berbasis potensi lokal .
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/2
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
Sasaran :
1. Seluruh desa memiliki kelompok usaha dan pendamping yang aktif memajukan potensi desanya. 2. Setiap kecamatan memiliki Lembaga Keuangan Mikro (LKM) dan klinik bisnis yang mampu menjaminpengembangan komoditas unggukan wilayahnya. 3. Setiap kecamatan memiliki komoditas unggulan yang menerapakan agribisnis dan agroindustri yang unggul dengan pemasaran dan kontinuitas produksi yang terjamin. 4. Setiap kecamatan memiliki pasar yang mempu menjamin ketersediaan bahan pokok dan input produksi dengan harga terjangkau serta menfasilitasi pemasaran komoditas wilayahnya. 5. Banggai kepulauan cukup pangan.
Tujuan 5: Optimalisasi potensi sumber daya alam. Sasaran :
1. Potensi sumberdaya alam dipetakan, dikembangkan dan dipasarkan secara online dengan data yang up to date dan akuran. 2. Meningkatnya
pengelolaan
sumber
daya
alam
mensejahtrakan
masyarakat disekitarnya dan dijaga kelestariannya. 3. Lahan non produktif dikelola menjadi lahan produktif. 4. Optimalisasi pengelolaan limbah menjadi produk bernilai ekonomis. Tujuan 6
Membangun infrastruktur yang handal 1. Pembangunan dilaksanakan sesuai RTRW bangkep yang berbasis
Sasaran
minapolitan dan agropolitan dan yang ramah lingkungan. 2. Sentra produksi memiliki akses transportasi yang lancara, listrik, air bersih, irigasi, Sumber Daya Air, darainase dan sanitasi yang memadai. 3. Meningkanya kawasan pemukiman memiliki akses transportasi yang lancar, listrik, air bersih, irigasi, Sumber Daya Air, darainase dan sanitasi yang memadai.
Tujuan 7: Meningkanya kulitas kehidupan dan partisipasi masyarakat. Sasaran :
1. Seluruh
kecamatan
memiliki
pusat
pelatihan
produksi
dan
kewirausahaan yang menghasilakan tenaga kerja produktif dalam memajukan potensi wilayahnya. 2. Meningkanya peran serta gender, pemuda dan seluruh komponen masyarakat di dalam proses pembangunan.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/3
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
2.2 Strategi dan Arah Kebijakan Umum Untuk mewujudkan misi tersebut, maka ditetapkan strategi dan arah kebijakan yang akan dilaksanakan tahun 2011-2016 Kabupaten Banggai Kepulauan sebagai berikut : Strategi 1.1.1
Menoptimalakan
Arah kebijakan
pencegahan
tindakan pelanggaran hukum
Peningkatan pemahaman aperatur tentang hukum. Peningkatan
pemahaman
masyarakat
tentang hukum. Peningkatan kordinasi dan kerja sama dalam pembinaan dan penegakan hukum.
1.1.2
Melaksanaka pemberian sangsi
Pembinaan dan pengembangan hukum
dan advokasi hukum secara
terhadap
konsisten,
masyarakat.
adil,
dan
aperatur
Pengembangan
bertanggung jawab.
pemerintahan
sistem
dan
insentif
dan
aparat
dan
disentif hukum.
1.1.3
Meningkatkan kemampuan dan kapasitas
aparat
masyarakat
dalam
ketertiban
dan
dan menjaga
keamanan
dengan tetap menghormati hak asasi manusia dan nilai-nilai keutamaan budaya daerah.
Peningkatan
pemahaman
masyarakat tentang hak asasi manusia. Peningkatan
pemahaman
aparat
dan
masyarakat tentang nilai-nilai keutamaan daerah (hukum adat). Pengembangan
sistem
ketentraman,
ketertiban, dan keamanan yang maju. Peningkatan dalam
peran
menciptakan
serta
masyarakat
lingkungan
yang
kondusif.
1.2.1
Mendorong reformasi birokrasi
Peningkatan kapasitas aparat. Penciptaan budaya kerja, disiplin, dan perubahan pola pikir positif administrasi yang terpadu.
1.2.2
Melaksanakan berbasis konsisten.
kinerja
anggaran secara
Pengembangan sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja. Revalitas
tertib
pengelolaan
anggaran
SKPD.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/4
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
Penataan pengelolaan dan sertifikasin asset daerah.
1.2.3
Mengembangkan
sistem
administrasi daerah yang maju
Penyempurnaan sistem dan mekanisme egovernment. Pembenahan sistem pengawasan dan
berbasis teknologi informasi.
pelaporan
kinerja
SKPD
dalam
penyelenggaran tugas-tugas pemerintah, tugas
dekonsentrasi
dan
tugas
pembantuan.
1.3
Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi
pengelolaan
Penataan struktur kelembagaan sumbersumber pendapatan daerah. Pembenahan
anggaran.
sistem
pengelolaan
keungan
informasi pada
SKPD
pengelolaan keuangan. Pembenahan pelaporan dan pengawasan pengelolaan keuangan daerah. 1.4.1
Mengoptimalkan
kelembagaan
Penataan struktur kelembagaan SKPD. Peningkatan kordinasi dan sinergi antar
pemerintah.
SKPD. Penguatan kecamatan dalam pelayanan publik. Pemekaran kecamatan sesuai kebutuhan.
1.4.2
Menciptakan iklim usaha yang
Pengembangan pelayan terpadu satu titik.
kondusif.
Penyediaan
prasarana
dan
sarana
pendukung investasi. Penghapusan hambatan investasi.
1.4.3
Mengoptimalkan kerjasama dan
Pengembangan promosi investasi
kemitraan dengan swasta.
Perluasan
kerjasama dan kemitraan
dengan swasta.
1.5.1
Mengembangkan
pembinaan
dan pendidikan, politik berbasis HAM,
nasionalisme,
arifan lokal.
dan
ke
Peningkatan pemahaman nilai-nilai HAM dan kearifan lokal. Peningkatan partisipasi masyarakat Pengembangan
rasa
patriotisme
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/5
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
masyarakat. Revitaliasi partai politik.
1.5.2
Mengembangkan
transparansi
dan akuntabilitas proses politik
Pelaksanaan uji publik dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah. Pelaksanaan uji publik dalam penyusunan
dan pemerintahan.
dan penetapan anggaran daerah. Pelaksanaan uji publik dalam penyusunan dan penetapan pengelolaan aset daerah. Pengkatan prasarana dan sarana politik.
2.1
Meningkatkan akses pendidikan bagi seluruh anak usia sekolah.
Pengembangan pendidikan anak usia dini (PAUD) Pengembangan pendidikan dasar dan menengah. Pengembangan pendidikan luar biasa. Pengambangan pendidikan kejuruan.
2.2
Mengembangkan
pendidikan
Pengembangan pendidikan paket kejar.
no- formal. 2.3
Mengembangkan
sekolah
unggulan.
Penyediaan
prasarana
dan
sarana
pendidikan. Peningkatan pendidikan dan kopentensi tenaga pengajar. Perbaikan manajemen pendidikan. Peningkatan kesejahtraan tenaga pegajar.
2.4
Menyediakan
beasiswa
peguruan tinggi.
Peningkatan
klerja
sama
dengan
perguruan tinggi. Peningkatan kerja sama dengan swasta.
2.5.1
Mengembangkan
organisasi
dan lembaga kepemudaan.
Pengembangan
kapasitas
pengurus
organisasi dan lembaga kepemudaan. Pengembangan
forom
dialog
dan
kerjasama pemuda. Pelaksanaan pertukaran pemuda Pengembangan
dan
pembinaan
pemudaan. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/6
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
Peningkatan partisipasi masyarakat dalam mengembangkan organisasi kepemudaan.
2.5.2
Mengembangkan
semangat
seni, budaya dan olah raga.
Peningkatan prasarana dan sarana seni dan budaya. Pengembangan festival seni dan budaya. Peningkatan prasarana dan saran olah raga. Pengembangan kopentensi olah raga. Pengembnagan
partisipasi
masyarakat
dalam mengembangakan prestasi olaraga.
2.5.3
Mengembangkan
sikap
dan
prilaku wirausaha.
Pengembangkan pendidikan keterampilan dan
pelatihan
kewirausahaan
bagi
pemuda.
2.5.4
Mengembangkan
organisasi
dan lembaga perempuan.
Pengembangan
kapasitas
pengurus
organisasi dan lembaga perempuan. Peningkatn
kegiatan
organisasi
perempuan.
2.5.5
Memperdayakan organisasi dan lembaga
seni
dan
budaya
Penetaan organisasi dan lembaga seni dan budaya daerah. Pengembangan
daerah.
kapasitas
pengurus
organisasi dan lembaga seni dan budaya daerah. Penyediaan prasarana dan sarana seni dan budaya daerah.
2.5.6
Melestaraikan seni dan budaya daerah.
Pendataan dan pelestarian peninggalan seni dan budaya daerah. Pengembangan
pusat-pusat
seni
dan
budaya daerah. 2.5.7
Mengembangkan
kerja
kemitraan pengembangan
sama dalam
seni
dan
Pengembangan
kerjasama
pemerintah
daerah, masyarakat dan swasta dalam pengembangan seni dan budaya daerah.
budaya daerah. 3.1
Meningkatkan jumlah dan mutu
Revalitalisasi pos pelayanan terpadu.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/7
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
layanan dan jaringan keluarga berencana.
3.2
Penguatan kelembagaan dan jaringan pelayanan KB dan keluarga sejahtera.
Meningktakan jangkauan dan mutu layanan kesehata dasar puskesmas dan rumah sakit umum daerah.
Pengembangan
fasilitas
kesehatan
puskesmas dan RSUD. Penyediaan perlangkapan puskesmas dan RSUD. Perluasan layanan kesehatan didaerah pedesaan. Pengembangan
jaminan
kesehatan
masyarakat. Peningkatan kapasitas tenaga kesehatan di puskesmas dan RSUD. Pengembangan
kerjasama
dalam
manejemen kesehatan.
4.1
Mengembangkan
sistem
administrasi pemerintahan desa
Penataan dan pengembangan data dan informasi pembangunan desa. Pelatihan dan pendampingan aparatur pemerintah desa.
4.1.2
Mengembangkan perencanaan dan
penganggaran
desa
berbasis kinerja.
Pelatihan dan pendampingan aparatur pemerintah
desa
dalam
perencanaan,
penganggaran, serta pengendalian dan evaluasi pelaksanaan APBDesa.
4.1.3
Mengembangkan
manejemen
sumberdaya dan asset desa.
Penataan pencatatan sumberdaya dan aset desa. Penataan
pelaporan
dan
pengelolaan
sumber daya dan aset desa.
4.2
Meningkatkan koperasi dan UMKM
manajemen
Peningkatan
kapasitas
koperasi
dan
pelaku UMKM. Penyediaan prasarana dan sarana. Perluasan akses permodalan. Peningkatan penjaminan kredit koperasi dan UMKM. Penyediaan
subsidi
biaya
angkutan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/8
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
daerah pedalaman dan perbatasan. 4.2.3
Mengembangkan skala usaha
Penyediaan tempat usaha.
koperasi dan UMKM.
Peningkatan kerjasama dan kemitraan koperasi dan UMKM.
4.2.4
4.2.5
Mengembangkan
Lembaga
Peningkatan kapasitas pengurus LKM.
keuangan mikro (LKM)
Pengembangan permodalan LKM.
Mengembangkan Klinik bisnis.
Revitalisasi forum bisnis desa/kelurahan, musrenbang kecamatan, forum SKPD dari musrenbang kabupaten. Pelatihan
dan
pendampingan
pengelola
LKM
dalam
bagi
perencanaan,
pengenggaran, serta pengendaian dan evaluasi.
4.3
Mempercepat
pengembangan
pusat kegiatan lokal (PKL) di setiap kecematan sebagai pusat produksi,
layanan
jasa
dan
Pengembangan kecamatan sebagai pusat produksi. Pengembangan kecamatan sebagai pusat layanan jasa. Pengembangan kecamatan sebagai pusat
pariwisata.
pariwisata.
4.3.2
Mengoptimalkan dengan
kerjasama
Pengembangan forum kerja sama antar
pemerintah
daerah dalam perdagangan dan investasi.
kabupaten/kota lainya. 4.3.3
Mengembangkan agropolitan,
dan
agribisnis, minapolitan
berbasis komoditi unggulan.
Perbaikan dan peningkatan infrastruktur. Pengembangan pusat pembibitan dan pembenihan. Penyediaan peralatan
pertanian dan
saran produksi. Penyediaan jaminan kredit bagi petani dan nelayan.
4.3.4
Meningkatkan kapasitas petani dan nelayan.
Peningkatan
keterampilan
petani
dan
petani
dan
nelayan. Pengembangan
kelompok
nelayan. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/9
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
Peningkatan penyuluhan pertanian. Pengembangan pusat-pusat pendidikan dan latihan petani dan nelayan.
4.4.1
Mempercepat pasarana
pembangunan dan
sarana
perdagangan dan perbankan.
Pembangunan
pasar
desa
dan
kecamatan. Pengembangan kerjasama dengan bank umum.
4.4.2
Mengembangakan
jaringan
Peningkatan standar mutu layanan Perluasan promosi dan pemasaran.
pemasaran.
Perluasan pemasaran
jaringan hasil
distribusi tanaman
dan
pangan,
perkebunan, peternakan, dan perikanan.
4.4.3
Mengembangkan
kapastian
berusaha.
Pengembangan pelayanan terpadu satu titik. Penghapusan
berbagai
hambatan
investasi. Penyediaan
prasarana
dan
sarana
pendukung investasi.
4.5.1
Meningkatkan pertanian
produktivitas
tanaman
pangan,
perkebunan,peternakan
dan
perikanan.
Perbaikan dan peningkatan infrastruktur irigasi. Pengembangan pusat pembibitan dan perbenihan. Penyediaan
peralatan
pertanian
dan
sarana produksi. Pengembangan teknologi produksi dan teknologi pengelolaan pascapanen.
4.5.2
Melaksanakan
rencana
tata
ruang wilayah secara konsisten.
Pengembangan sistem informasi berbasis spasial. Penguatan kelembagaan. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam penataan ruang. Pencegahan penyalahgunaan tata ruang. Penegakan hukum terhadap pelanggar RTRW
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/10
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
4.5.3
Meningkatkan masyarakat sumber
partisipasi dalam
dya
pengelola
alam
dan
lingkungan hidup.
Pelaksanaan
kampanye
pelestarian
lingkungan hidup. Pengembangan pilot kegiatan pengelolaan lingkungan hidup. Pemberian
penghargaan
kepada
masyarakat pelestarian lingkungan.
4.5.4
Membangun kesepahaman dan
rencana
kerjasama
dan
kesepakatan antara pemerintah
kemitraan pengelolaan sumberdaya alam
daerah,
dan lingkungan hidup.
pelaku
usaha
masyarakat
dan dalam
Pengendalian
dan
pengawasan
pemeliharaan dan pelestarian
pelaksanaan kerjasama dan kemitraan
sumber
pengelolaan
daya
alam
dan
lingkungan hidup.
4.5.5
Penyiapan
daya
daya
alam
dan
lingkungan hidup.
Membangun sistem pengelolaan sumber
sumber
alam
secara
berkelanjutan.
Pengembangan sistem informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup secara terpadu. Penguatan kelembagaan.
4.5.6
4.5.7
Mempertahankan daya dukung
Penangan lahan kritis.
lingkungan hidup.
Mitigasi bencana alam.
Menegakan
hukum
secara
Pencegahan
konsisten terhadap perusakan
penambangan
sumberdaya
lingkungan hidup.
alam
dan
pembalakan liar
dan
liar, perusakan
Pemberian sangsi hukum bagi pelaku
liangkungan hidup.
pembalakan liar, penebangan liar, dan perusak lingkungan hidup.
4.5.8
Melaksanakan
penataan
administrasi pertanahan.
Pengembangan
sistem
informasi
pertanahan. Pencegahan konversi lahan produktif. Penegakan hukum terhadap pelanggar pertanahan.
4.5.9
Meningkatkan
manajemen
Pengembangan sistem dan manajemen
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/11
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
pengelolaan limbah.
pengelolaan limbah. Peningkatan kapasitas masyarakat dan aparat
dalam
peraturan
pengelolaan
limbah secara terpadu.
4.6.0
Membangun kesepahaman dan kesepakatan antara pemerintah daerah,
pelaku
usaha
dan
masyarakat
dalam
pemeliharaan dan pelestarian sumber
daya
alam
Penyiapan
rencana
kerjasama
dan
kemitraan pengelolaan limbah. Pengendalian
dan
pengawasan
pelaksanaan kerjasama dan kemitraan pengelolaan limbah.
dan
lingkungan hidup. 5.1.
Mengoptimalkan perencanaan, pengendalian dan pengawasan
Pengembangan jaringan informasi dan komunikasi. Penegakan hukum terhadap pelanggaran
rencana tata ruang wilayah.
pemanfaatan fungsi kawasan.
5.2.1
Meningktkan
jaringan
transportasi darat, sungai dan udara
secra
terpadu
menghubungkan banggai
yang
kabupaten
kepulauan
dengan
kabupaten/kota lain.
Pengembangan sistem transportasi antar kecamatan dan antar kabupaten. Perencanaan dan pembangunan bandar udara. Mengembangkan kemitraan
kerjasama
dengan
dan
pemerintah
kabupaten/kota lainya. Pengembangan kerjasama dan kemitraan dengan swasta. 5.2.2
Mempercepat
pengembangan
pusat kegiatan lokal (PKL) di setiap kecamatan sebagai pusat produksi,
layanan
jasa
dan
Pengembangan kecamatan sebagai pusat produksi. Pengembangan kecamatan sebagai pusat layanan jasa. Pengembangan kecamatan sebagai pusat
pariwisata.
pariwisata.
5.2.3
Mengoptimalkan dengan
kerjasama
Pengembangan forum kerjasama antar
pemerintah
daerah dalam perdagangan dan investasi.
kabupaten/kota lainya. 5.3.1
Mengembangkan pengelolaan
prasarana
sistem dan
Penetapan standar minimum prasarana dan sarana permukiman.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/12
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
sarana sesuai standar minimum.
Pembangunan
dan
pemeliharaan
prasarana dan sarana.
5.3.2
Mengembangkan
sistem
pemukiman yang bersih dan
Penataan pemukiman. Penyediaan
sehat.
6.1
dan
pemeliharaan
ruang
terbuka hijau.
Mengembangkan
pendidikan
dan latihan keterampilan dan
Revitalisasi balai latihan kerja. Penyediaan
keahlian.
prasarana
dan
sarana
pendidikan dan latihan. Peningkatan kerjasama dengan swasta.
6.2
Meningkatkan kesetaraan dan
Meningkatkan kesetaraan dan keadilan
keadilan gender.
gender.
A. URUSAN WAJIB 1. Pendidikan Arah kebijakan bidang pendidikan, yaitu : a. Peningkatan, pemerlataan dan perluasan kesempatan memperoleh pendidikan yang bermutu dan terjangkau di semua jenis, jalur dan jejang pendidikan. b. Penuntasan buta huruf dan wajib belajar melalui program paket A, paket B, dan paket C. c.
Pengembangan sekolah kejuruan dalam rangka menjawab kebutuhan pasar kerja.
d. Peningkatan kemampuan Akademis dan Profesionalisme serta peningkatan jaminan kesejahteraantenaga pendidik melalui pendidikan dan pelatihan, pengembangan muatan lokal yang lebih berorentasi pada kondisi dan potensi daerah. e. Pembangunan dan rahabilitasi gedung-gedung sekolah yang sudah tidak layak pakai;
penyempurnaan
perpustakaan
di
masing-masing
sekolah
dan
sarana/prasarana pendidikan sebagai tuntutan KBK seperti Laboratorium, bukubuku, ruang UKS, ruang Osis dan lain-lain. f.
Pemenuhan sekolah unggulan, dengan tetap memperioritaskan pendidikan bagi masyarakat terpencil dan miskin, serta
g. Peningkatan manejemen sekolah melalui optimalisasi penetapan manejemen berbasis sekolah, pemberdayaan komita sekolah, dewan pendidikan dan mendorong partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan pendidikan.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/13
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
2. Kesehatan Arah kebijakan urusan kesehatan yaitu : a. Peningkatan pelayanan kesehatan. b. Peningkatan kualitas dan kualitas tenaga kesehatan. c.
Peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat terpencil dan miskin.
d. Peningkatan kualitas dan kuantitas saran prasarana kesehatan. e. Peningkatan perilaku dan kemansirian masyarakat pada upaya promotif dan preventif. 3.
Pekerjaan Umum Arah dan kebijakan prasarana jalan dan jembatan yaitu : a. Pembentukan struktur jaringan jalan, jembatan dan irigasi sesuai dengan hirarki dan pelayanan jalan. b. Meningkatan kapasitas introkoneksi antar wilayah. c. Pengendalian dan penanggulangan rob dan abrasi pantai secara terpadu dan sistemik. d. Pembangunan sistem drainase yang memadai. e. Pemenuhan kebutuhan air bersih/air baku masyarakat yang berkualitas khususnya wilayah pulau-pulau terpencil secara pesisir.
4. Perumahan Arah kebijakan permukiman yaitu : a. Perbaikan kualitas kawasan permukiman. b. Peningkatan pengetahuan dan kesadaran konsep rumah sehat. c. Mendorong iklim investasi swasta dalam pengadaan rumah sehat sederhana. 5. Penataan Ruang Arah kebijakan Penataan Ruang yaitu : a. Mewujudkan tata ruang wilayah yang sinergis, serasi dan berkelanjutan. b. Perencanaan tata ruang yang realistik dan implementatif. c. Konsistensi terhadap rencana tata ruang wilayah. 6. Perencanaan Pembangunan Arah kebijakan perencanaan daerah yaitu : a. Peningkatan
efektif
dan
keterpaduan
perencanaan
dan
pelaksanaan
pembangunan daerah. b. Peningkatan kerjasama pembangunan daerah. c. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah. 7. Perhubungan Arah kebijakan perhubungan yaitu a. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana transportasi. b. Peningkatan manajemen transportasi dan pengembangan transportasi untuk wilayah terpencil dan terisolasi. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/14
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
8. Lingkungan Hidup Arah kebijakan Lingkungan Hidup yaitu : a. Penegakan hukum lingkungan yang adil dan tegas. b. Peningkatan peran stakeholders kepentingan dalam pengelolaan lingkungan hidup. c. Peningkatan kesadaraan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup. d. Adaptasi dan Mitigasi perubahan iklim 9. Ketahanan Pangan Arah Kebijakan Ketahanan Pangan yaitu : a. Mewujudkan Banggai Kepulauan cukup pangan yang berkualitas. b. Meningkatkan ketersediaan pangan melalui intensifikasi dan diverifikasi bahan pangan dan pengembangan agribisnis. c. Meningkatkan penyediaan dan akses terhadap teknologi pascapanen dan pemasaran hasil. 10. Kependudukan dan Catatan Sipil Arah Kebijakan Kependudukan dan Catatan Sipil, yaitu : a. Membentuk dan menata sistem koneksi NIK berbasis SIAK dengan pusat dan lembaga terkait. b. Memperkuat sistem informasi data kependudukan. c. Meningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan dan catatan sipil. 11. Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Arah Kebijakan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana, yaitu a. Penyajian data dan informasi pengarusutamaan gender. b. Meningkatan pemberdayaan perempuan dan anak. c. Perwujutan kesetaraan dan keadilan Gender. d. Kesadaran Masyarakat dalam Ber-KB. e. Peningkatan kualitas pengelolaan manajemen KB, data dan kelembagaan. f. Meningkatan kualitas kesehatan reproduksi remaja serta pendewasaan usia perkawinan. g. Peningkatan akses informasi dan kualitas pelayanan bagi keluarga. 12. Pemberdayaan Masyarakat Arah kebijakan Pemberdayaan Masyarakat yaitu : a. Penguatan kelembagan masyarakat. b. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam setiap tahapan pembangunan wilayah. c. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan sarana prasarana wilayah. 13. Sosial Arah Kebijakan Kesejahteraan Sosial yaitu : a. Peningkatan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/15
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
b. Pemberdayaan warga miskin dan pra sejarah. c. Peningkatan bantuan dan rehabilitasi sosial korban bencana. d. Peningkatan prakarsa dan peran aktif masyarakat untuk pembangunan kesejahtraan sosial secara terpadu dan berkelanjutan. 14. Industri, Koperasi dan UKM Arah kebijakan pembinaan perkoperasian yaitu : a. Pemberdayaan Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. b. Fasilitasi akses permodalan Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. c. Peningkatan manajemen Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. d. Peningkatan fasilitas dan promosi produk-produk Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. e. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. f. Perluasan basis usaha dengan pengembangan sentra-sentra Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. g. Peningkatan kemitraan usaha Industri kecil/Home Industri, UKM dan Koperasi. h. Pengembangan sarana dan prasarana distribusi barang dan produk. i. Pengembangan potensi produk unggulan daerah. j. Kerjasama peningkatan ekspor daerah. 15. Penanaman Modal Arah dan Kebijakan Penanaman Modal yaitu : a. Peningkatan investasi dalam rangka peningkatan ekonomi daerah melalui penciptaan iklim yang kondusif. b. Peningkatan pelayanan dan perizinan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM). c. Peningkatan kemintraan antar pemda, swasta dan masyarakat dalam bidang investasi d. Peningkatan sistem informasi yang menyajikan potensi investasi secara on line secara up to date. e. Pemberdayaan Badan Usaha Milik Daerah. 16. Bencana Arah dan kebijakan Bencana yaitu : a. Tersosialisanya dan mitigasi bencana. b. Terusnya data dan informasi daerah rawan bencana. c. Meningkatnya kapasitas satgas penanggulangan bencana dan berdayanya masyarakat dalam menghadapi bencana. d. Tersedianya peralatan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana. e. Terkelolanya logistik dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/16
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
17. Pemuda dan Olah Raga Arah kebijakan bidang Pemuda dan Olah Raga yaitu : a. Penguatan Organisasi Kepemudaan. b. Peningktan Budaya dan Prestasi Olahraga. c. Peningktan sarana prasarana Olahraga berskala Nasional dan Internasional. d. Peningkatan penguatan masyarakat dalam partisipasi pendidikan. e. Meningkatkan pendidikan dan keterampilan bagi pemuda. f. Meningkatkan kewirausahaan, kepoloporan dan kepemimpinan bagi pemuda. 18. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri Arah kebijakan kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat, yaitu : a. Peningkatan iklim politik yang kondusif. b. Penguatan lembaga sosial politik dan peran serta masyarakat c. Penegakan produk-produk hukum daerah. d. Peningkatan kualitas Sumber Daya Aperatur. 19. Pemerintahan Umum Arah kebijakan tata pemerintahan dan hukum yaitu : a. Peningkatan kuantitas dan kualitas produk-produk Hukum daerah. b. Peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah daerah dan Aparat Pemerintahan daerah. c. Peningkatan pengelolaan pemerintah dan keuangan daerah yang efektif, efisen, trasparan dan akuntabel. d. Peningkatan sarana prasarana pelayanan publik. e. Peningkatan peran serta masarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan Daerah. 20. Urusan Kepegawaian. Arah kebijakan Kepegawaian yaitu : a. Terlaksananya diklat teknis dan fungsional b. Terlaksananya bimbingan teknis (Bimtek) dan Ujian Kedinasan PNS. c. Proses penangan kasus dan penegakan disiplin. d. Pengembangan sistem informasi kepegawaian SKPD Banggai Kepulauan. e. Terlaksananya seleksi penerimaan CPNS dan pengerusan berkas PNS secara Baik. f. Penataan sistem kenaikan pangkat dan pemberian penghargaan satya lencana. 21. Urusan Perencanaan Pembangunan. Arah kebijakan Perencanaan Pembangunan yaitu : a. Peningkatan efektifitas dan keterpaduan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah. b. Peningkatan kerjasama pembangunan daerah. c. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/17
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
22. Komunikasi dan Informatika Arah kebijakan Komunikasi yaitu : a. Peningkatan proses komunikasi dua arah antara pemerintah dan masyarakat. b. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia bidang komunikasi dan informasi. c. Peningkatan jalinan kemitraan dengan media masa
B. URUSAN PILIHAN 1.
Pertanian dan Peternakan Arah Kebijakan urusan pertanian dan peternakan, yaitu : a. Peningkatan produktifitas, produksi dan daya saing produksi hasil pertanian dan peternakan. b. Peningkatan kemampuan petani dan peternak serta penguatan lembaga pendukungnya. c. Peningkatan dukungan pemerintah daerah dalam rangka menjaga stabilitas produksi dan harga pangan. d. Perluasan akses petani dan peternak untuk mengembangkan usaha melalui teknologi, informasi serta penyediaan sarana prasarananya. e. Peningkatan promosi dan pemasaran hasil produksi pertanian dan peternakan yang berbasis sumber daya lokal.
2.
Perkebunan dan Kehutanan Arah Kebijakan urusan pekebunan dan kehutanan yaitu : a. Peningkatan produksi hasil perkebunan dan kehutanan terutama yang non kayu. b. Perluasan akses utuk pengembangan usaha melalui teknologi, informasi serta penyediaan sarana dan prasarana perkebunan dan kehutanan,. c. Peningkatan promosi dan prasarana hasil produksi perkebunan dan kehutanan yang berbasis sumber daya lokal.
3.
Energi dan Sumber Daya Mineral Arah Kebijakan Pertambangan dan Energi yaitu : a. Pengelolaan energi dan sumber daya mineral dengan memperhatikan prinsip keberlanjutan. b. Pemanfaatan dan pengendalian lahan bekas galian C, penataan lahan kritis serta penggunaan air bawah tanah (ABT). c. Peningkatan kapasitas dan keberagaman jenis ketenagalistrikan khususnya untuk wilyah pesisir dan terpencil.
4.
Pariwisata Arah kebijakan urusan Kepariwisataan yaitu : a. Pengembangan nilai-nilai budaya, peninggalan sejarah dan pemanfaatan potensipotensi wisata unggulan daerah.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/18
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2013
b. Peningkatan manejemen pengelolaan pariwisata serta peningkatan kualitas sumber daya manusia dibidang kepariwisataan. c. Peningkatan promosi dan pemasaran lokasi pariwisata. d. Peningkatan peran swasta dan masyarakat dalam peningkatan kepariwisataan daerah. e. Penyelenggaran event wisata daerah. 5.
Perikanan dan Kelautan. Arah kebijakan urusan Kepariwisataan yaitu a. Mengelola dan peningkatan produktifitas sumber daya kelautan. b. Mengembangkan kawasan budidaya laut. c. Mempercepat pengembangan usaha perikanan yang maju dan kompetetif. d. Membangun dan mengembangkan sarana dan prasarana yang memadai. e. Mengendalikan pencemaran dan kerusakan terumbu karang dan mangrove. f. Memperkuat kapasitas kelembagaan dan peraturan perundangan.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan Tahun 2014
II/19