RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH RPJMD

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

RPJMD 2011-2015

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELITUNG TIMUR PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 2010

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rakhmat, taufik dan hidayah-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 ini. Hal ini didasarkan pada amanat Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Penyusunan dokumen ini merupakan langkah yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Belitung Timur dalam memenuhi kebutuhan akan dokumen perencanaan taktisstrategis sesuai peraturan perundang-undangan. Langkah strategis ini dilakukan dengan melakukan proses transformasi dari suatu proses perencanaan strategis melalui pendekatan-pendekatan yang ilmiah dan praktis sesuai kaidah perencanaan. Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ini nantinya digunakan sebagai pedoman sekaligus acuan dalam menata sistem perencanaan pembangunan di Kabupaten Belitung Timur serta seluruh unsur pelaku pembangunan sehingga tercipta kesatuan pikir, kesatuan rencana dan tindakan demi peningkatan kesejahteraan bagi masyarakat kabupaten Belitung Timur. Kami mengucapkan terima kasih terhadap semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan dokumen RPJMD Belitung Timur Tahun 2011-2015 ini. Semoga semua amal kebaikan yang telah diberikan serta niat yang tulus dari usaha kita untuk mewujudkan masyarakat Belitung Timur yang sejahtera, mendapatkan imbalan pahala dari Tuhan Yang Maha Esa, Amin.

Manggar,

Juni 2011

BUPATI BELITUNG TIMUR

dr. BASURI TJAHAJA PURNAMA, M.Gz, Sp.GK

i

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015

DAFTAR ISI Halaman

PENGANTAR....................................................................................................................... i DAFTAR ISI ........................................................................................................................ ii DAFTAR TABEL................................................................................................................ iv DAFTAR GAMBAR............................................................................................................. x DAFTAR GRAFIK ...............................................................................................................xi

BAB I.

PENDAHULUAN ............................................................................................... I-1

A.

Latar Belakang .................................................................................................. I-1

B.

Dasar Hukum Penyusunan................................................................................ I-1

C.

Hubungan Antar Dokumen ................................................................................ I-3

D.

Sistematika Penulisan ....................................................................................... I-4

E.

Maksud dan Tujuan ........................................................................................... I-4

BAB II.

GAMBARAN UMUM DAN KONDISI DAERAH ................................................ II-1

A.

Aspek Geografis dan Demografi....................................................................... II-1

B.

Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................................................... II-9

C.

Aspek Pelayanan Umum ................................................................................ II-21

D.

Aspek Daya Saing Daerah ............................................................................. II-36

E.

Prasarana dan Sarana Daerah ....................................................................... II-38

F.

Pemerintahan Umum...................................................................................... II-42

G.

Kondisi Yang Diharapkan ............................................................................... II-46

BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH .................................. III-1 A.

Kinerja Keuangan Masa Lalu...........................................................................III-1

B.

Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa lalu................................................... III-9

C.

Kerangka Pendanaan.................................................................................... III-12

BAB IV. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS..................................................................... IV-1 A.

Kemiskinan..................................................................................................... IV-1

B.

Pengangguran................................................................................................ IV-1

C.

Pelayanan Pendidikan .................................................................................... IV-1

D.

Pelayanan Kesehatan..................................................................................... IV-2

ii


E.

Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup................................ IV-2

F.

Infrastruktur .................................................................................................... IV-3

G.

Manajemen Pemerintahan.............................................................................. IV-3

H.

Pengembangan Pariwisata............................................................................. IV-3

BAB V. PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN......................................... V-1 A.

Visi Pembangunan ........................................................................................... V-2

B.

Misi Pembangunan........................................................................................... V-3

C.

Tujuan dan Sasaran ......................................................................................... V-4

BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .............................................................. VI-1 A.

Strategi Pembangunan Daerah ....................................................................... VI-1

B.

Arah Kebijakan Pembangunan Daerah............................................................ VI-5

BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ............. VII-1 A.

Kebijakan Umum ............................................................................................ VII-1

B.

Program Pembangunan Daerah ..................................................................... VII-1

BAB VIII. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ......................................... VIII-1

BAB IX.

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN..............................IX-1

A.

Program Transisi ............................................................................................. IX-1

B.

Kaidah Pelaksanaan........................................................................................ IX-1

LAMPIRAN

iii


DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Luas Wilayah Kabupaten Belitung Timur Berdasarkan Kecamatan Tahun 2010............................... II-1 Tabel 2.2. Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .............................................................. II-4 Tabel 2.3.a Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008 – 2010 ................................................................................ II-5 Tabel 2.3.b Jumlah Penduduk berdasarkan Kecamatan dan Desa di Kabupaten Belitung Timur Per Nopember 2010............................................................................... II-5 Tabel 2.4. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009................................................................................... II-7 Tabel 2.5.

Sebaran Penduduk Berdasarkan Usia ........................................................................................... II-7 Tabel 2.6.

Perkembangan jumlah Pemeluk Agama (orang) tahun 2007-2010 ................................................................................................................................... II-8 Tabel 2.7.

Tabel Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kab. Belitung Timur Tahun 2005-2009 (juta rupiah) ................................................................... II-9 Tabel 2.8.

PDRB Per Kapita menurut harga berlaku dan harga konstan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ............................................................................. II-10 Tabel 2.9.

Laju Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kab. Belitung Timur tahun 2005-2009 (persen) ......................................................................... II-11 Tabel 2.10

Laju Inflasi PDRB Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 (Persen) .......................... II-11 Tabel 2.11

Banyaknya Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA) Kabupaten Belitung Timur 2006 -2010 .......................................................................................... II-12 Tabel 2.12

Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Pada Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010....... II-12 Tabel 2.13

Banyaknya Tenaga Kerja Kegiatan Investasi PMDN Yang Tidak Memiliki Surat Persetujuan (SP) ……………………………………………………II-12

iv

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.14

Angka Melek Huruf Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 ......................................................................... II-13 Tabel 2.15

Tingkat Pengangguran (Persentase Penduduk yang Tidak Bekerja Terhadap Total Angkatan Kerja) Tahun 2005-Juli 2010 ........................................................................................ II-14 Tabel 2.16

Jumlah Permintaan Pekerjaan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 – Juli 2010 ............................................................. II-14 Tabel 2.17

Rasio Penduduk Yang Bekerja Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-14 Tabel 2.18

Angka Partisipasi Angkatan Kerja Periode 2005- 2010 ............................................................................................................................ II-15 Tabel 2.19

Jumlah Pencari Kerja dan yang Sudah Ditempatkan Di Kabupaten Belitung Timur Periode 2005- 2010 .................................................................... II-15 Tabel 2.20

Jumlah Angkatan Kerja Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-16 Tabel 2.21

Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 ........................................................................ II-16 Tabel 2.22

Jumlah Tenaga Kerja Perempuan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2004- 2008 ....................................................................... II-16 Tabel 2.23

Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PHI) dan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ........................................................... II-16 Tabel 2.24

Jumlah Peserta Jamsostek Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-17 Tabel 2.25

Pengawasan Ketenagakerjaan Di Kabupaten Belitung Timur Selama Tahun 2005- 2010 ........................................................ II-17 Tabel 2.26

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 ........................................................................ II-18 Tabel 2.27

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Periode Tahun 2005- 2010 ............................................................................................................... II-18

v


Presentase Penanganan Penyandang Masalah Sosial Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-20 Tabel 2.29

Jumlah Sarana Sosial Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-20 Tabel 2.30

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTs Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 ............................................................................. II-21 Tabel 2.31

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTs Per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-21 Tabel 2.32

Angka Partisipasi Murni Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 .............................................................................. II-21 Tabel 2.33

Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 .............................................................................. II-22 Tabel 2.34

Angka Kelulusan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 .............................................................................. II-22 Tabel 2.35

Angka Melanjtkan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 .............................................................................. II-22 Tabel 2.36

Angka Putus Sekolah Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 .............................................................................. II-22 Tabel 2.37

Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2006 s/d 2010 Kabupaten Belitung Timur ............................................................................................................... II-23 Tabel 2.38

Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-23 Tabel 2.39

Rasio Guru/Murid Tahun 2006 s/d 2010 Kabupaten Belitung Timur ............................................................................................................... II-23 Tabel 2.40

Rasio Guru/Murid Per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ........................................................................................ II-23 Tabel 2.41

Jumlah TK, Jumlah Kelas, Guru, Murid Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-24

vi


Jumlah SD, Jumlah Kelas, Guru, Murid Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-25 Tabel 2.43

Jumlah Sekolah, Guru, dan Murid Madrasah Ibtidaiyah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-25 Tabel 2.44

Jumlah SLTP serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-26 Tabel 2.45

Jumlah SMU serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-26 Tabel 2.46

Jumlah SMK serta Jumlah Kelas, Guru, dan Murid Per Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 ............................... II-27 Tabel 2.47

Jumlah Posyandu Menurut Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... II-35 Tabel 2.48

Jumlah Tenaga Kesehatan Di Rumah Sakit Umum Daerah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... II-35 Tabel 2.49

Jumlah Tenaga Kesehatan Di Dinas Kesehatan Menurut Jenis Pendidikan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... II-36 Tabel 2.50

Jumlah Wisatawan Nusantara yang Berkunjung Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-36 Tabel 2.51

Jumlah Wisatawan Asing yang Berkunjung Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-Agustus 2010 ....................................................... II-36 Tabel 2.52

Perkembangan Tempat Penginapan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 ........................................................................ II-37 Tabel 2.53

Potensi Wisata Alam Di Kabupaten Belitung Timur ........................................................................................................ II-37 Tabel 2.54

Sarana Perdagangan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .................................................................................. II-38 Tabel 2.55

Perkembangan Jumlah Pegawai Negeri Sipil Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005- 2010 ....................................................................... II-42

vii


Jumlah Pegawai Tidak Tetap dan Honorer Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ....................................................................................... II-43 Tabel 2.57

Formasi Pejabat Eselon di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Belitung Timur Per Bulan Desember 2010 ............................................................ II-43 Tabel 2.58

Komposisi PNSD berdasarkan Tingkat Pendidikan Di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010 ........................................................................... II-43 Tabel 2.59

Komposisi PNSD berdasarkan Pangkat Golongan Di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010 ........................................................................... II-44 Tabel 2.60

Jenis dan Jumlah Perkara Pidana Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008-2009 ........................................................................ II-44 Tabel 2.61

Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Pemilu Legislatif Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009 .................................................................................. II-45 Tabel 2.62

Susunan Keanggotaan Alat Kelengkapan DPRD Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 .................................................................................. II-46 Tabel 3.1

Realisasi Pendapatan Daerah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-3 Tabel 3.2

Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2008 ......................................................................... III-4 Tabel 3.3

Realisasi Belanja Daerah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-5 Tabel 3.4

Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-6 Tabel 3.5

Daftar Rekapitulasi Aset Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 ................................................................................... III-7 Tabel 3.6

Nilai Barang Milik Daerah/Aset Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 ......................................................................... III-8 Tabel 5.1

Uraian Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 .......................................................................... V-5

viii


Tujuan, Sasaran dan Indikatornya, serta Arah Kebijakan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 ......................................................................... VI-5 Tabel 7.1

Kebijakan Umum Dan Program Pembangunan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 ............................................................................. VII-3 Tabel 8.1 Tabel Penetapan Indikator Kinerja DaerahTerhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 …..…..……..................VIII-2

ix


DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Bagan Alur Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya............................I-4 Gambar 2.1. Peta Belitung Timur ..................................................................................................................II-2 Gambar 9.1. Alur Perencanaan ................................................................................................................... IX-2

x


DAFTAR GRAFIK Grafik 1. Persentase Umur Harapan Hidup (UHH) ..............................................................................II-13 Grafik 2. Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2007-2009....................................................................II-27 Grafik 3. Angka Kematian Ibu Maternal Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009 .......................II-28 Grafik 4. Angka Kesakitan Penyakit Diare Tahun 2007-2009.............................................................II-28 Grafik 5. Persentase Jumlah Penyakit ISPA Tahun 2007-2009..........................................................II-29 Grafik 6. Persentase Penyakit Malaria Tahun 2007-2009 ...................................................................II-30 Grafik 7. Persentase Penyakit TB Paru Tahun 2007-2009 ..................................................................II-30 Grafik 8. Jumlah Penderita HIV/AIDS Tahun 2007-2009 .....................................................................II-31 Grafik 9. Jumlah Penyakit FilariasisTahun 2007, Tahun 2008 dan Tahun 2009...............................II-31 Grafik 10. Status Gizi Berdasarkan Hasil Pemantauan Pertumbuhan Balita .....................................II-32 Grafik 11. Gangguan Akibat Kekurangan Yodium (GAKY) Tahun 2007-2009....................................II-33 Grafik 12. Persentase Penyakit Deman Berdarah Dengue Tahun 2007-2009 ....................................II-33 Grafik 13. Jenis Penyakit Terbanyak Di Kabupaten Belitung Timur ...................................................II-34

xi


BAB I

PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dalam rangka melaksanakan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025, maka Pemerintah Kabupaten Belitung Timur perlu menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). RPJMD adalah suatu dokumen perencanaan strategis sebagai penjabaran visi, misi dan program kepala daerah selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang penyusunannya berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN). Selama masa jabatan kepala daerah terpilih, RPJMD merupakan acuan dan pedoman dasar pembangunan yang ingin dicapai daerah berdasarkan visi, misi dan program kepala daerah. Program dan kegiatan yang direncanakan sesuai dengan kewenangan dan urusan pemerintahan yang diamanatkan dalam undang-undang dengan mempertimbangkan kemampuan daerah. RPJMD sebagai pedoman manajerial taktis strategis Kepala Daerah beserta perangkatnya dalam

penyelenggaraan

pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat dan juga digunakan sebagai tolok ukur Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam menilai pertanggungjawaban Kepala Daerah pada setiap akhir tahun anggaran dan pada akhir masa jabatan. Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Belitung Timur menyusun RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015. RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, strategi pembangunan daerah, arah kebijakan keuangan daerah, kebijakan dan program pembangunan daerah serta kaidah pelaksanaannya.

B. DASAR HUKUM PENYUSUNAN Landasan idiil dari RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 adalah Pancasila dan landasan konstitusionalnya adalah UUD 1945, sedangkan landasan

I-1


operasional meliputi seluruh ketentuan peraturan perundang-undangan yang berkaitan langsung dengan pembangunan Kabupaten Belitung Timur, antara lain: 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2003 Tentang Pembentukan Kabupaten Bangka Selatan, Kabupaten Bangka Tengah, Kabupaten Bangka Barat, dan Kabupaten Belitung Timur di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara. 4. Undang-Undang

Republik

Indonesia

Nomor

1

Tahun

2004

Tentang

Perbendaharaan Negara. 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaaan Atas Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara. 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. 8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025. 10. Undang-Undang 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan, Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 13. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 Tentang RPJMN 2010-2014. 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.

I-2


C. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 mempunyai kedudukan sebagai kerangka dasar bagi kepala daerah dalam melaksanakan pembangunan yang merupakan

penjabaran kehendak masyarakat

Kabupaten

Belitung

Timur

dan

diwujudkan dalam visi dan misi kepala daerah dengan memperhatikan arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Belitung Timur. RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 berfungsi sebagai arah serta pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat bagi Pemerintah Kabupaten Belitung Timur, pelaku bisnis dan sektor swasta serta seluruh komponen masyarakat guna mewujudkan keserasian pembangunan, pertumbuhan dan kemajuan daerah di segala bidang. Selain itu, RPJMD ini berfungsi sebagai tolok ukur penilaian kinerja kepala daerah di setiap akhir tahun anggaran dan juga pada akhir masa jabatan. Dalam penyusunannya, Dokumen RPJMD Kabupaten Belitung Timur juga memperhatikan dan mempedomani RPJMN, RPJMD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, RTRW Nasional, RTRW Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, dan RTRW Kabupaten Belitung Timur. Berdasarkan

Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, selain menyusun RPJPD, daerah diwajibkan menyusun RPJMD untuk 5 (lima) tahun ke depan yang diarahkan untuk ikut mencapai tujuan nasional. Dalam rangka ikut mewujudkan tujuan pembangunan nasional tersebut khususnya bagi masyarakat Kabupaten Belitung Timur, perlu ditetapkan Peraturan Daerah. Gambar 1.1 Bagan Alur Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

I-3


D. SISTEMATIKA PENULISAN RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bab I

Pendahuluan;

Bab II

Gambaran Umum dan Kondisi Daerah;

Bab III

Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah;

Bab IV

Analisis Isu – isu Strategis;

Bab V

Penyajian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran;

Bab VI

Strategi dan Arah Kebijakan;

Bab VII

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah;

Bab VIII

Penetapan Indikator Kinerja Daerah; dan

Bab IX

Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan.

Lampiran

E. MAKSUD DAN TUJUAN RPJMD Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011 – 2015 ditetapkan dengan maksud memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh pelaku pembangunan yaitu pemerintah, masyarakat dan dunia usaha di Kabupaten Belitung Timur dalam penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat. Tujuannya adalah untuk memberikan acuan dalam pengelolaan dan pelaksanaan pembangunan oleh seluruh pelaku pembangunan dalam mewujudkan kehidupan Kabupaten Belitung Timur yang bersih, transparan, profesional, partisipatif, akuntabel, berkeadilan sosial, melindungi hak asasi manusia, menegakkan supremasi hukum dalam tatanan masyarakat daerah yang beradab, berakhlak mulia, mandiri, bebas, maju dan sejahtera dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.

I-4


BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI DAERAH A. ASPEK GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFI a.

KARAKTERISTIK LOKASI DAN WILAYAH 1.

Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Belitung Timur memiliki luas wilayah 17.967,94 km² yang terdiri dari luas daratan 2.506,90 km2 dan luas wilayah laut 15.461,03 km2.

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kabupaten Belitung Timur Berdasarkan Kecamatan Tahun 2010 No

Kecamatan

2

Luas (Km )

1

Manggar

2

Damar

3

Kelapa Kampit

498,50

4

Gantung

546,30

5

Simpang Renggiang

390,70

6

Simpang Pesak

362,20

7

Dendang

243,30

465,90

TOTAL

2.506,90

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009-2010

Batas-batas administrasi wilayah Kabupaten Belitung Timur sebagai berikut:

2.



Sebelah Utara

: Laut Natuna



Sebelah Timur

: Selat Karimata



Sebelah Selatan

: Laut Jawa



Sebelah Barat

: Kabupaten Belitung

Letak dan Kondisi Geografis Kabupaten Belitung Timur dibentuk berdasarkan Undang-undang Nomor 5 tahun 2003 dengan Manggar sebagai ibukota merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Belitung. Wilayah tersebut merupakan satu kesatuan daratan dengan Kabupaten Belitung yang dipisahkan oleh wilayah daratan dan administratif. Kabupaten Belitung Timur merupakan bagian dari wilayah Propinsi Bangka Belitung

II - 1


yang juga merupakan wilayah kepulauan yang terdiri dari 91 buah pulau besar dan kecil . a. Posisi Astronomis Secara geografis Kabupaten Belitung Timur terletak antara 107045’ 108018’ Bujur Timur dan 02030’ - 03015’ Lintang Selatan. b. Posisi Geostrategis Posisi geostrategis Kabupaten Belitung Timur yang berada di jalur Selat Karimata, merupakan salah satu potensi tersendiri yang dimiliki wilayah ini. Sebagaimana telah dituangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2002, Wilayah Indonesia dibagi dalam tiga Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI). Salah satu alur laut tersebut melalui Selat Karimata dan merupakan bagian dari ALKI I. Secara geografis, batas-batas administratif Kabupaten Belitung Timur dapat dilihat pada peta di bawah ini: Gambar 2.1 Peta Posisi Geografis Kabupaten Belitung Timur

Posisi Geografis Kabupaten Belitung Timur

3.

Topografi a. Topografi Keadaan alam Kabupaten Belitung Timur sebagian besar merupakan dataran rendah dengan ketinggian antara 0 – 100 m di atas permukaan dan sisinya sebagian kecil merupakan pegunungan dan perbukitan.

II - 2


4.

Geologi a. Struktur dan Karakteristik Keadaan tanah di Kabupaten Belitung Timur banyak mengandung mineral bijih timah dan bahan galian seperti pasir bangunan, pasir kwarsa, batu granit, kaolin, tanah liat, batu besi dan lainnya. Hal ini terlihat dari tekstur tanah yang ada di Kabupaten Belitung Timur yang didominasi oleh partikel berstruktur sedang (lempung). Komposisi partikel bertekstur sedang (lempung) mencapai 48,45 persen, tekstur kasar (pasir) sebesar 27,43 persen dan sisanya 24,12 persen bertekstur halus (debu).

5. Klimatologi a. Iklim Kabupaten Belitung Timur mempunyai iklim tropis dan basah dengan variasi curah hujan bulanan pada tahun 2009 antara 19,5mm sampai 347,1mm dengan jumlah hari hujan antara 3 hari sampai 27 hari setiap bulannya. b. Keadaan Cuaca Curah hujan tertinggi pada tahun 2009 terjadi pada bulan April. Rata-rata temperatur udara yang terjadi pada tahun 2009 bervariasi antara 25,8 0C sampai 27,3 0C, sementara itu kelembaban udaranya bervariasi antara 80 persen sampai 91 persen, dan tekanan udara antara 1008,8 mb sampai dengan 1011,0 mb.

b. POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH Secara garis besar penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Belitung Timur terdiri dari 8 jenis penggunaan lahan yaitu area pemukiman, hutan, area tambang, perkebunan, rawa, tegalan, belukar, dan zona militer. Rencana struktur pemanfaatan ruang menggambarkan susunan unsur-unsur pembentuk rona lingkungan alam, lingkungan sosial dan lingkungan buatan yang digambarkan secara hirarkis dan berhubungan satu dengan yang lainnya membentuk struktur ruang kabupaten. Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur diantaranya meliputi hirarki pusat pelayanan wilayah seperti sistem pusat-pusat perkotaan dan perdesaan, pusat-pusat permukiman, hirarki sarana dan prasarana, sistem jaringan transportasi seperti sistem jalan arteri, jalan kolektor, jalan lokal dan kelas terminal.

II - 3

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.2. Pemanfaatan Ruang Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 No

Pemanfaatan Ruang

2

Luas Wilayah (Km )

Persentase

343,9548

13,72%

1.146,1932

45,72%

1.

Area Tambang

2.

Belukar

3.

Hutan

424,6394

16,94%

4.

Perkebunan

325,4018

12,98%

5.

Permukiman

30,3581

1,21%

6.

Rawa

102,5997

4,09%

7.

Tegalan

130,6897

5,21%

8.

Zona Militer

3,0732

0,12%

2.506,90

100%

TOTAL

Sumber: Bappeda dan Penanaman Modal Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009

c. DEMOGRAFI 1. Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Berdasarkan hasil sensus penduduk pada bulan Mei tahun 2010 Kabupaten Belitung Timur, jumlah penduduk Kabupaten Belitung Timur

tahun 2010 adalah

106.432 jiwa, terdiri dari 55.361 orang laki – laki dan 51.071 orang perempuan, komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin adalah 52 % laki – laki dan 48 % perempuan. Secara keseluruhan jumlah penduduk laki – laki lebih banyak dibanding jumlah perempuan. Untuk sex rasio penduduk Kabupaten Belitung Timur adalah sebesar 1 : 1 yang artinya jumlah penduduk laki – laki seimbang dengan jumlah penduduk perempuan. Dari laju Pertumbuhan penduduk Kabupaten Belitung Timur selama sepuluh tahun terakhir yakni sebesar 2,75%. Apabila dilihat dari banyaknya penduduk per kecamatan pada Tahun 2010 Kecamatan Manggar merupakan kecamatan yang penduduknya paling banyak di Kabupaten Belitung Timur yaitu sebanyak 33.353 jiwa dengan proporsi 31,34%, Kecamatan yang jumlah penduduk paling sedikit adalah Kecamatan Simpang Renggiang hanya sebanyak 3.185 orang dengan proporsi sebesar 6,25%. Berdasarkan Belitung Timur Dalam Angka (BTDA) tahun 2009/2010 Kecamatan yang kepadatan penduduknya paling tinggi adalah Manggar yaitu sebesar 118,07 jiwa/km2. Kecamatan ini memiliki luas wilayah sebesar 262.42 Km2, sedangkan Kecamatan yang kepadatan penduduknya paling kecil adalah Dendang yaitu sebanyak 27,55 jiwa/Km2.

II - 4


Di bawah ini disajikan jumlah penduduk berdasarkan sensus penduduk oleh BPS tertanggal Mei 2010 dan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur per November 2010. Adapun munculnya perbedaan jumlah penduduk pada table 2.3a dan 2.3b adalah didasarkan pada metode dan kriteria pengumpulan data yang dilakukan, yaitu pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur menggunakan metode penghitungan berdasarkan registrasi pembuatan KTP di setiap desa dan kecamatan setiap bulan, sedangkan BPS menggunakan metode sensus penduduk setiap 10 tahun sekali. Tabel 2.3. a. Jumlah Rumah Tangga dan Jumlah Penduduk di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008 – 2010

No

Kecamatan

Jumlah Rumah tangga 2008

1

Dendang

2

Simpang Pesak

3

Gantung

4

Simpang

Manggar

6

Damar

7

Kelapa Kampit Jumlah

2010

2008

2009

2010

3.309

3.309

4.919

16.093

16.684

9.313

-

-

3.837

-

-

7.392

5.217

5.217

11.642

27.282

28.465

22.448

-

-

3.467

-

-

6.652

7.781

7.781

17.226

42.990

44.511

33.353

-

-

5.829

-

-

11.087

3.641

3.641

8.441

17.956

18.465

16.187

19.948

19.948

55.361

104.321

108.125

106.432

Renggiang 5

2009

Jumlah penduduk

Sumber: Sensus Penduduk BPS Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.3. b. Jumlah Penduduk berdasarkan Kecamatan dan Desa di Kabupaten Belitung Timur Per Nopember 2010 No

Nama Kec/Desa

Kecamatan Manggar

Jumlah Penduduk (jiwa) L

P

L+P

18.504

17.354

35.858

1

Lalang Jaya

1.596

1.472

3.068

2

Kurnia Jaya

2.775

2.556

5.331

3

Padang

2.831

2.695

5.526

4

Kelubi

1.266

1.165

2.431

5

Lalang

2.458

2.230

4.688

6

Baru

4.855

4.587

9.442

7

Pulau Buku Limau

515

499

1.014

8

Mekar Jaya

1.591

1.574

3.165

9

Bentaian Jaya

617

576

1.193

II - 5

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Kecamatan Gantung

11.857

11.137

22.994

1

Gantung

2.367

2.245

4.612

2

Selinsing

2.333

2.188

4.521

3

Jangkar Asam

743

667

1.410

4

Lilangan

1.439

1.331

2.770

5

Lenggang

2.032

1.960

3.992

6

Batu Penyu

2.282

2.118

4.400

7

Limbongan

661

628

1.289

Kecamatan Dendang

4.840

4.416

9.256

1

Dendang

831

756

1.587

2

Jangkang

1.588

1.477

3.065

3

Nyuruk

1.438

1.288

2.726

4

Balok

983

895

1.878

8.638

8.116

16.754

Kecamatan Kelapa Kampit 1

Mentawak

1.790

1.731

3.521

2

Senyubuk

1.937

1.879

3.816

3

Cendil

715

648

1.363

4

Buding

1.259

1.134

2.393

5

Mayang

1.366

1.235

2.601

6

Pembaharuan

1.571

1.489

3.060

5.755

5.468

11.223

901

849

1.750

1.063

1.045

2.108

700

645

1.345

Kecamatan Damar 1

Air Kelik

2

Mempaya

3

Burong Mandi

4

Mengkubang

1.454

1.411

2.865

5

Sukamandi

1.637

1.518

3.155

3.261

3.018

6.279

Kecamatan Simpang Renggiang 1

Simpang Tiga

611

545

1.156

2

Renggiang

836

721

1.557

3

Aik Madu

434

426

860

4

Lintang

1.380

1.326

2.706

Kecamatan Simpang Pesak

3.995

3.722

7.717

1.658

1.542

3.200

867

802

1.669

1.091

987

2.078

379

391

770

56.850

53.231

110.081

1

Simpang Pesak

2

Tanjung Batu Itam

3

Tanjung Kelumpang

4

Dukong

Jumlah Penduduk Kabupaten

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

II - 6


a.

Persebaran dan kepadatan Penduduk Tabel 2.4. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan Di kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 2

No

Kepadatan penduduk (jiwa/Km )

Kecamatan

2007

2008

2009

1

Dendang

24,85

26,58

27,55

2

Gantung

26,96

29,12

30,38

3

Manggar

107,61

114,03

118,07

4

Kelapa Kampit

29,49

30,57

31,43

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/ 2010

b.

Sebaran penduduk berdasarkan usia Tabel 2.5. Sebaran Penduduk Berdasarkan Usia

Kecamatan Manggar

Desa

Kelapa Kampit

6 - 10

21 25

26 - 30

31 - 35

36 40

41 45

46 50

51 55

> 55

Jumlah

Lalang Jaya

328

285

249

245

254

302

255

270

215

178

133

354

3.068

2

Kurnia Jaya

585

513

448

411

446

590

538

414

304

285

250

547

5.331

3

Padang

568

483

405

360

477

593

573

417

353

321

286

690

5.526

4

Kelubi

232

240

241

196

188

214

230

236

148

133

100

273

2.431

5

Lalang

432

410

343

295

367

445

433

658

360

267

226

752

4.688

6 7

Baru Pulau Buku Limau

920

982

853

752

896

1.042

821

686

563

489

441

997

9.442

107

109

97

95

114

114

89

68

56

36

26

103

1.014

8

Mekar Jaya

336

308

267

195

262

301

349

259

210

151

121

406

3.165

9

Bentaian Jaya

87

113

121

105

80

84

121

119

97

69

59

138

1.193

3.595

3.443

3.024

2.654

3.084

3.685

3.409

2.827

2.306

1.929

1.642

4.260

35.858

1

Air Kelik

149

198

168

130

129

172

169

159

133

101

80

162

1.750

2

205

218

178

183

132

194

229

190

141

105

104

229

2.108

3

Mempaya Burong Mandi

140

125

106

117

105

147

133

97

83

86

62

144

1.345

4

Mengkubang

310

260

209

223

200

286

294

217

211

153

134

368

2.865

5

Sukamandi

Jumlah

324

276

251

247

270

320

304

266

231

187

163

316

3.155

1.128

1.077

912

900

836

1.119

1.129

929

799

632

543

1.219

11.223

1

Mentawak

335

378

255

231

264

338

368

309

253

193

182

415

3.521

2

Senyubuk

391

373

317

235

252

368

400

376

254

190

173

487

3.816

3

Cendil

128

146

92

119

86

146

132

152

96

78

49

137

1.363

4

Buding

214

217

187

188

190

233

240

202

180

142

102

298

2.393

5

Mayang

241

264

218

185

193

270

291

215

159

126

140

299

2.601

6

Pembaharuan

310

280

232

233

232

318

295

231

197

161

164

407

3.060

1.619

1.658

1.301

1.191

1.217

1.675

1.726

1.485

1.139

890

810

2.043

16.754

485

473

383

357

388

476

447

378

311

241

183

490

4.612

Jumlah Gantung

0-5

16 20

1

Jumlah Damar

Tingkatan Usia (Jiwa) 11 15

1

Gantung

II - 7


Kecamatan

Desa

26 - 30

31 - 35

36 40

41 45

46 50

51 55

> 55

Jumlah

Selinsing

495

474

366

372

360

460

467

349

305

257

213

403

4.521

Jangkar Asam

155

147

141

142

119

150

118

103

74

69

65

127

1.410

4

Lilangan

308

307

262

246

262

279

265

214

174

119

111

223

2.770

5

Lenggang

392

364

295

301

351

395

370

321

256

228

217

502

3.992

6

Batu Penyu

451

435

348

357

395

470

402

346

274

283

226

413

4.400

7

Limbongan

143

158

125

116

82

133

146

112

64

70

40

100

1.289

2.429

2.358

1.920

1.891

1.957

2.363

2.215

1.823

1.458

1.267

1.055

2.258

22.994

1

Simpang Tiga

103

114

110

88

92

117

119

109

87

60

48

109

1.156

2

Renggiang

135

161

126

105

136

173

162

149

99

80

62

169

1.557

3

Aik Madu

74

75

92

80

69

100

82

62

49

51

40

86

860

4

Lintang

235

266

243

231

227

268

280

232

188

159

115

262

2.706

547

616

571

504

524

658

643

552

423

350

265

626

6.279

356

335

315

272

292

318

286

247

239

157

125

258

3.200

188

161

163

137

137

161

150

129

111

88

76

168

1.669

175

200

202

170

180

221

195

144

117

138

94

242

2.078

1 2 3 4

Dendang

6 - 10

21 25

3

Jumlah

Simpang Pesak

0-5

16 20

2

Jumlah Simpang Renggiang

Tingkatan Usia (Jiwa) 11 15

Simpang Pesak Tanjung Batu Itam Tanjung Kelumpang Dukong

Jumlah 1 Dendang

80

69

52

82

87

70

63

44

47

47

44

85

770

799 172

765 177

732 122

661 128

696 128

770 149

694 164

564 139

514 114

430 108

339 56

753 130

7.717 1.587

2

Jangkang

296

363

274

237

245

353

335

286

200

142

111

223

3.065

3

Nyuruk

216

292

261

218

228

326

276

235

196

156

84

238

2.726

4

Balok

174

216

180

154

172

215

187

153

133

101

65

128

1.878

858

1.048

837

737

773

1.043

962

813

643

507

316

719

9.256

10.975

10.965

9.297

8.538

9.087

11.313

10.778

8.993

7.282

6.005

4.970

11.878

110.081

Jumlah Total

Sumber : Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kabupaten Belitung Timur per 30 Nopember 2010

c. Sebaran penduduk berdasarkan Agama Tabel 2.6 Perkembangan jumlah Pemeluk Agama (orang) tahun 2007-2010 No

Kec

2010 1 Manggar 2 Gantung 3 Dendang 4 K.Kampit 5 Damar 6 Simpang Renggiang 7 Simpang Pesak Jumlah

Islam

Agama Hindu Budha

Khonghucu

Jumlah Penduduk

Kristen

Khatolik

Kepercayaan

32.951 21.965 9.180 15.780 10.459 6.275

724 296 64 228 118 9

176 79 13 50 10 0

3 5 0 0 1 0

1.934 747 8 705 644 0

118 0 0 0 0 0

7 0 0 0 0 0

35.913 23.092 9.265 16.763 11.238 6.284

7.723

16

8

1

12

0

0

7.760

104.333

1.455

336

10

4.050

118

7

110.315

II - 8


2009 1 Manggar 2 Gantung 3 Dendang 4 Kelapa Kampit Jumlah 2008 1 Manggar 2 Gantung 3 Dendang 4 Kelapa Kampit 2007 1 Manggar 2 Gantung 3 Dendang 4 Kelapa Kampit

40.720 27.341 16.565 17.437

846 299 85 219

184 68 15 47

10 8 1 0

2.626 741 17 762

125 8 1 0

44.511 28.465 16.684 18.465

102.063

1.449

314

19

4.146

134

108.125

39.335 26.182 16.000 16.935

791 296 60 207

177 67 15 46

9 7 1 0

2.557 722 17 768

121 8 0 0

42.990 27.282 16.093 17.956

98.452

1.354

305

17

4.046

129

104.321

37.178 24.292 14.964 16.307

724 252 52 201

160 61 14 49

19 6 1 0

2.369 638 14 767

118 8 0 0

40.568 25.257 15.045 17.324

92.741

1.229

284

26

3.788

126

98.194

Sumber : Kantor Kementrian Agama Kabupaten Belitung Timur 2010

B. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT a.

FOKUS KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI 1.

Produk Domestik Regional Bruto Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Belitung Timur tahun 2009 berdasarkan harga konstan tahun 2000 nilainya Rp. 1.939.303.000.000,mengalami kenaikan sebesar 7,99% apabila dibandingkan tahun 2008 yaitu sebesar Rp. 1.795.654.000.000,Tabel. 2.7. Tabel Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kab. Belitung Timur Tahun 2005-2009 (juta rupiah) No 1. 2.

3.

4. 5.

Sektor Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Listrik, gas dan air bersih Bangunan

2007

2008

2009

2005

2006

310.586

345.164

400.001

492.577

534.409

217.962

249.299

270.391

302.899

311.779

151.738

166.497

184.443

206.090

219.784

12.555

13.955

15.435

17.624

18.426

69.822

80.227

94.525

119.068

132.242

II - 9


6.

7.

8. 9.

Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keu. Persewaan, & jasa perusahaan Jasa-jasa JUMLAH

208.527

237.258

269.443

344.440

369.745

39.609

43.222

47.532

53.905

57.363

41.686

45.648

50.732

55.987

59.597

135.801

159.178

176.023

203.064

235.959

1.188.285

1.340.449

1.508.527

1.795.654

1.939.303

Sumber: Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Belitung Timur 2009

2.

PDRB Per Kapita Tabel 2.8. PDRB Per Kapita menurut harga berlaku dan harga konstan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 Tahun

PDRB Per Kapita Harga Konstan

Harga Berlaku

2007

8.377.719

16.786.214

2008

8.723.543

19.710.152

2009

8.978.695

21.007.455

Sumber : Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Belitung Timur 2009

3.

Struktur Perekonomian Daerah Pada tahun 2008 dan 2009, kontribusi sektor perdagangan, hotel dan restoran melebihi sektor pertambangan dan penggalian, dimana sektor pertambangan dan penggalian di tahun-tahun sebelumnya berkontribusi sebagai dua sektor terbesar setelah pertanian. Hal ini menandakan bahwa sektor perdagangan, hotel dan restoran di Kab. Belitung Timur semakin berkembang. Jika dilihat pertumbuhan kontribusi tiap sektor di Kabupaten Belitung Timur berdasarkan harga berlaku mengalami peningkatan tiap tahunnya dan yang mengalami peningkatan paling besar adalah sektor jasa-jasa dengan kenaikan sebesar 13,20% dan sektor bangunan dengan kenaikan sebesar 11,06%, sedangkan yang peningkatannya terkecil adalah sektor pertambangan dan galian sebesar 2,93%. PDRB per kapita Kabupaten Belitung Timur dari tahun 2007-2009 mengalami fluktuasi. Pada tahun 2007 pendapatan per kapita sebesar Rp. 16.786.214,- dan mengalami

kenaikan

sebesar

17,4%.

Pertumbuhan

ini

cukup

tinggi

bila

dibandingkan dengan kenaikan di tahun 2009 terhadap tahun 2008 yang hanya sebesar 6,6%, yaitu dari Rp. 17.710.152,- menjadi Rp. 21.007.455,-.

II - 10


4.

Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi yang diperoleh dari perkembangan PDRB atas harga konstan merupakan suatu gambaran umum mengenai kemajuan ataupun kemunduran perekonomian suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 mencapai 4,29 persen. Tabel 2.9. Laju Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kab. Belitung Timur tahun 2005-2009 (persen) No

Sektor

1.

Pertanian

2.

Pertambangan dan penggalian

2005

2006

2007

2008

2009

31,36

31,17

15,89

23,14

8,49

15,40

15,55

8,46

12,02

2,93

13,69

13,49

3,80

5,36

2,81

3.

Industri pengolahan

4.

Listrik, gas dan air bersih

1,00

0,98

2,94

4,27

3,29

5.

Bangunan

5,90

6,12

9,77

11,13

8,14

6.

Perdagangan, hotel dan

15,30

15,37

8,03

9,41

4,24

3,37

3,44

6,68

6,95

3,67

4,49

4,46

5,03

6,48

2,61

9,48

9,42

4,84

5,85

13,28

5,06

5,17

5,39

5,56

4,29

restoran 7.

Pengangkutan dan komunikasi

8.

Keu. Persewaan, & jasa perusahaan

9.

Jasa-jasa PERTUMBUHAN EKONOMI


5.

Laju Inflasi Tabel 2.10. Laju Inflasi PDRB Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2009 (Persen) No

Sektor

1.

Pertanian

2.

Pertambangan dan penggalian

2005

2006

2007

2008

2009

9,91

6,33

10.87

17.72

5.58

29,24

7,73

3.83

11.21

0.80

3.

Industri pengolahan

18,54

5,89

6.73

6.05

3.73

4.

Listrik, gas dan air bersih

20,01

8,20

7.45

9.51

1.21

5.

Bangunan

11,42

5,30

7.33

13.34

2.70

6.

Perdagangan, hotel dan

23,64

7,63

5.12

16.84

2.98

II - 11

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 restoran 7.

Pengangkutan dan

16,95

1,86

3.08

6.04

2.65

12,65

4,81

5.81

3.64

3.74

Jasa-jasa

22,30

12,13

5.47

8.99

2.58

LAJU INFLASI

18,61

7,26

6.79

12.76

3.55

komunikasi 8.

Keu. Persewaan, & jasa perusahaan

9.


6.

Investasi Tabel 2.11. Banyaknya Jumlah Investor Berskala Nasional(PMDN/PMA) Kabupaten Belitung Timur 2006 - 2010 Tahun

Uraian

PMDN

PMA

TOTAL

2006

Jumlah Investor

19

5

24

2007

Jumlah Investor

23

5

28

2008

Jumlah Investor

27

5

32

2009

Jumlah Investor

32

5

37

2010

Jumlah Investor

36

5

41

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.12. Rasio Daya Serap Tenaga Kerja pada Kabupaten Belitung Timur 2006 - 2010 No 1

Uraian Jumlah tenaga kerja yang bekerja pada

2006

2007

2008

2009

2010

4.968

5.424

6.192

6.319

6.611

24

28

32

37

41

-

-

-

-

-

perusahaan PMA/PMDN 2

Jumlah seluruh PMA/PMDN

3

Rasio Daya Serap Tenaga Kerja

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.13. Banyaknya Tenaga Kerja kegiatan investasi PMDN yang tidak memiliki surat persetujuan (SP) Tahun

Jumlah Tenaga Kerja

2010

203

Sumber: Bappeda dan PM Kab. Belitung Timur (Juli 2010)

II - 12


b.

FOKUS KESEJAHTERAAN SOSIAL 1.

Angka Melek Huruf Salah satu faktor pendukung keberhasilan pembangunan adalah adanya sumber daya manusia yang berkualitas. Melalui jalur pendidikan, pemerintah terus berupaya untuk menghasilkan dan meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas. Salah satu indikator peningkatan upaya tersebut dapat dilihat dari meningkatnya angka melek huruf Kab. Belitung Timur yang pada tahun 2010 menjadi 99,82%. Angka ini menunjukkan bahwa hampir seluruh penduduk di Kab. Belitung Timur melek huruf.

Tabel 2.14. Angka Melek Huruf Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 2005

2006

2007

2008

2009

2010

98.85

99.01

99.23

99.61

99.70

99.82

Sumber: Dinas Pendidikan Kab. Belitung Timur Tahun 2010

2. Umur Harapan Hidup (UHH) Salah satu indikator meningkatnya status kesehatan masyarakat dapat ditunjukkan dengan meningkatnya angka Harapan Hidup. Sampai saat ini Umur Harapan Hidup (UHH) penduduk Kabupaten Belitung Timur dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun terakhir mengacu pada standar UHH Nasional adalah sebagai berikut : Berikut ini tabel data Jumlah Umur Harapan Hidup yang didapatkan : Grafik 1. Persentase Umur Harapan Hidup (UHH)

Tahun 2009, Tahun 2007, 67,9 68,36 Tahun 2008, 68,39

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

II - 13


3. Ketenagakerjaan Jumlah pencari kerja menurut jenis kelamin dan tingkat pendidikan di Kabupaten Belitung Timur pada Tahun 2009 tercatat sebanyak 1.241 orang yang terdiri dari 622 laki – laki dan 619 perempuan. Dari jumlah yang tercatat tersebut terdiri dari 6 orang tamatan SD/sederajat, 14 orang tamatan SMTP/sederajat, 681 orang tamatan SMTA/sederajat, 273 orang tamatan Sarjana Muda/sederajat, 264 orang tamatan sarjana/sederajat dan 3 orang tamatan Pasca Sarjana. Dari 27 lapangan pekerjaan yang ada, jumlah yang paling banyak adalah penduduk yang bekerja di bidang usaha Perkebunan sejumlah 5.014 orang dengan proporsi 79,83% terhadap total. Diperingkat yang kedua adalah penduduk yang bekerja di bidang usaha Pertambangan sebanyak 904 orang dengan proporsi 14,39%, sedang proporsi yang paling kecil adalah penduduk yang bekerja di bidang usaha Penyalur BBM hanya sejumlah 15 orang dengan proporsinya sebesar 0,23%. Jumlah pengganguran yang ada di kabupaten Belitung Timur pada tahun 2008 sebanyak 2.717 orang dan turun pada tahun 2009 sebanyak 2.195 orang. Tabel 2.15. Tingkat Pengangguran (persentase Penduduk yang Tidak Bekerja Terhadap Total Angkatan Kerja) Tahun 2005 – Juli 2010 Variabel

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Angkatan Penggangguran

3.510

3.535

2.680

2.717

2.195

2.195

Sumber: Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.16. Jumlah Permintaan Pekerjaan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - Juli 2010 Permintaan Pekerjaan

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Pertanian

-

-

-

-

-

-

Industri

-

-

-

-

-

-

64

52

12

312

167

90

-

-

-

-

-

-

Jasa dst


Tabel 2.17. Rasio Penduduk Yang Bekerja di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - 2010 Tahun

Jml Penduduk Bekerja

Jml Angkatan Kerja

Rasio (Tingkat Kesempatan Kerja)

2005

40.908

44.418

92.04

II - 14

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 2006

34.270

37.805

90.64

2007

39.686

42.366

93.67

2008

41.460

44.117

93.97

2009

41.730

43.925

95.00

2010

49.752

51.813

96.02


Tabel 2.18. Angka Partisipasi Angkatan Kerja Periode 2005 - 2010 Jml Penduduk usia 15

Rasio (Tingkat Partisipasi

tahun ke atas

Angkatan Kerja)

64.511

68.85

37.805

62.649

60.34

2007

42.366

65.806

64.38

2008

44.117

70.768

62.34

2009

43.925

71.977

61.03

2010

51.813

83.529

62.03

Tahun

Jml Angkatan Kerja

2005

44.418

2006


Tabel 2.19. Jumlah Pencari Kerja dan Yang Sudah Ditempatkan Di Kabupaten Belitung Timur Periode 2005 - 2010 No

1

2

Uraian Jml Pendaftaran Pencari Kerja Jml Penghapusan lebih 2 tahun

Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

2010

1.130

1.292

1.293

1.069

1.241

1.593

80

119

173

212

369

386

1.050

1.173

1120

857

872

1.207

64

52

12

312

169

154

6,1

4,43

1,07

36,41

19,38

12,76

Jml Pencari Kerja 3

setelah penghapusan (1)-(2)

4

Jml Penempatan AKL Prosentase Pekerja

5

yang Ditempatkan (4)/(3)


II - 15

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.20. Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - 2010 No

2005

1

2006

44.418

2007

37.805

2008

42.366

2009

44.117

2010

43.925

51.813


Tabel 2.21. Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 No 1 2

Lapangan Kerja Utama Pertanian

2006

2007

2008

2009

2010

L

P

T

L

P

T

L

P

T

L

P

T

L

P

T

2687

1273

3960

3050

1255

4305

3418

1321

4739

3649

1365

5014

3605

1468

5073

771

40

811

81

2

83

137

2

139

116

3

119

110

7

117

Industri Pengelolaan

3

Bangunan Total

82

6

88

82

11

93

85

6

91

26

4

30

30

4

34

3540

1319

4859

3213

1268

4481

3640

1329

4969

3791

1372

5163

3745

1479

5224


Tabel 2.22. Jumlah Tenaga Kerja Perempuan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2004-2008 Tahun

Tenaga Kerja Perempuan PNS

Swasta

2004

774

1.277

2005

761

1.298

2006

927

1.311

2007

998

1.338

2008

1050

1.401

Sumber: Badan Keluarga Berencana Dan Pemberdayaan Perempuan Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.23. Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial (PHI) dan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 URAIAN A

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Perselisihan Hubungan Industrial PHI sebanyak (kasus)

1

12

3

7

8

4

Dengan Jumlah Tenaga Kerja (Orang)

1

610

8

12

147

64

Diselesaikan tkt perantara (kasus)

1

12

3

7

5

3

Dengan Jumlah TK (Orang)

1

610

8

12

26

63

Diteruskan ke Pengadilan Hubungan

-

-

-

-

-

1

II - 16

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Industrial Dengan Jumlah Tenaga Kerja (Orang)

B

-

-

-

-

-

1

PHK sebanyak (kasus)

-

9

3

4

5

4

Dengan Jumlah TK (orang)

-

25

3

4

26

64

Kasus yang terselesaikan (kasus)

-

9

3

4

5

4


-

25

3

4

26

64

Masih dalam Proses (kasus)

-

-

-

-

-

-


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pemutusan Hubungan Kerja (PHK)

Uang Pesangon dan Ganti Kerugi (jumlah)


Tabel 2.24. Jumlah Peserta Jamsostek di Kabupaten Belitung Timur Selama tahun 2005-2010 NORMA KERJA

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Jumlah Perusahaan

22

24

28

32

37

41

Perusahaan yang menjadi peserta jamsostek Persentase (%)

10

11

13

16

18

23

45,5

45,8

46,4

50,0

48,6

56,1

4.826

4.968

5.424

6.192

6.319

6.548

4.481

3.794

4.171

4.465

5.452

5.552

92,9

76,4

76,9

72,1

86,3

8,8

Jumlah Tenaga Kerja yang Terdaftar Tenaga Kerja yang menjadi peserta Jamsostek Persentase (%)


Tabel 2.25. Pengawasan Ketenagakerjaan di Kabupaten Belitung Timur Selama tahun 2005-2010 Norma Kerja NORMA KERJA Pemeriksaan Perusahaan Izin yang diterbitkan (perusahaan) Pelanggaran Peraturan (perusahaan) Penyuluhan Ketenagakerjaan Kecelakaaan Kerja (orang)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

22 -

23 -

28 -

32 -

37 -

41 -

22

23

28

29

37

41

-

-

3

5

9

25

12

7

1

6

7

19


II - 17


4. Kesejahteraan Masyarakat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk menilai tingkat kesejahteraan masyarakat. IPM mengukur kesejahteraan masyarakat melalui tiga indikator yaitu Indeks harapan hidup, Indeks Pendidikan, Indeks paritas daya beli. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Belitung Timur, IPM Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2007 sebesar 70,58 dan meningkat pada tahun 2008 menjadi sebesar 71,18, dan meningkat lagi pada tahun 2009 menjadi 71,64. Apabila dilihat dari tingkat kesejahteraan di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2008 Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I yaitu sebesar 5.510 KK (17,82%) dengan jumlah keluarga 30.920, dan meningkat pada tahun 2009 menjadi sebesar 7.593 KK (23,22%) dengan jumlah keluarga 32.703 KK. Tabel 2.26. Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I Di Kabupaten Belitung Timur tahun 2005-2009 Keluarga Pra Sejahtera dan

No

Tahun

Jumlah Keluarga

1

2005

21.353

6.631

31,05

2

2006

25.309

5.334

21,07

3

2007

28.654

6.191

21,60

4

2008

30.920

5.510

17,82

5

2009

32.703

7.593

23,22

Sejahtera I

%

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/2010

Di Kabupaten Belitung Timur ada beberapa kategori penyandang masalah kesejahteraan sosial, pada tahun 2009 banyaknya anak terlantar yaitu 1.959 jiwa dan meningkat pada tahun 2010 menjadi 1.771 jiwa. Sedangkan Jumlah Lansia 5.059 jiwa pada tahun 2009 dan pada tahun 2010 sebanyak 6.600 jiwa. jumlah keluarga miskin mengalami peningkatan di tahun 2010 menjadi 2.010 KK dari tahun 2009 yaitu 1.444 KK. Tabel 2.27. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Periode 2005-2010 No 1

Kategori Balita Terlantar

Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

2010

277

196

205

205

276

240

II - 18


2

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

922 jiwa

768

720

720

1.959

1.771

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

-

-

-

-

-

-

85 Jiwa

56 Jiwa

21 Jiwa

21 Jiwa

27 Jiwa

27 Jiwa

570

620

668

668

547

880

Jiwa

Jiwa

Jiwa

jiwa

Jiwa

Jiwa

Wanita rawan social

823

680

799

799

962

1.112

ekonomi

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

-

-

16 Jiwa

16 Jiwa

15 Jiwa

15 Jiwa

1.209

1.071

4.587

4.587

5.059

3.920

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

Jiwa

77 Jiwa

55 Jiwa

157

157

-

-

Jiwa

Jiwa

Anak Terlantar

3

Anak Jalanan

4

Anak Nakal

5

Penderita cacat

6

7

Korban Tindak Kekerasan

8

9

Lansia

Penyandang Eks Penyakit Kronis

10

Gelandangan dan

-

-

-

-

-

-

Pengemis 11

Tuna Susila

-

14 Jiwa

49 Jiwa

49 Jiwa

3 Jiwa

3 Jiwa

12

Eks Narapidana

-

4 Jiwa

44 Jiwa

44 Jiwa

47 Jiwa

59 Jiwa

13

Korban NAPZA

22 Jiwa

50 Jiwa

14 Jiwa

14 Jiwa

9 Jiwa

9 Jiwa

14

Keluarga Miskin

2.554

2.197

2.815

2.815

1.444

2.010

KK

KK

KK

KK

KK

KK

1.023

769 KK

450 KK

450 KK

555 KK

408 KK

182 KK

178 KK

39 KK

39 KK

9 KK

9 KK

863 KK

908 KK

129 KK

129 KK

4 KK

8 KK

6 LKSI

6 LKSI

6 LKSI

7 LKSI

6 LKSI

6 LKSI

43 KK

44 KK

-

27 KK

15

Keluarga dengan rumah tidak layak huni

16

Bermasalah Sosial

KK

Psikologis 17

Keluarga Rentan

18

Komunitas Adat Terpencil

19

Korban Bencana Alam

-


Pada tahun 2010 banyaknya penyandang masalah sosial yang tertangani sebanyak 124 dari 12.202 penyandang masalah sosial, sedangkan pada tahun 2009 yaitu sebanyak 987 dari 10.616 penyandang masalah sosial.

II - 19

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.28. Presentase Penanganan Penyandang Masalah Sosial di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 – 2010 Tahun

Jumlah Penyandang Masalah Sosial Yang Tertangani

Jmlh Penyandang Masalah Sosial

%

2005

1.184

8.677

13.65

2006

174

7.566

2.30

2007

159

10.756

1.48

2008

462

10.756

4.24

2009

987

10.616

9.30

2010

124

12.202

1.02


Untuk sarana sosial di Kabupaten Belitung Timur dari tahun 2005-2010 terdapat 2 sarana social yaitu 1 panti social dan 1 panti lainnya. Tabel 2.29. Jumlah Sarana Sosial di Kabupaten Belitung Timur 2005-2010 No

Sarana Sosial

Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

2010

1

Panti Sosial

-

1

1

1

1

1

2

Panti Jompo

-

-

-

-

-

-

3

Panti Lainnya

-

-

-

1

1

1


II - 20


C. ASPEK PELAYANAN UMUM 1.

FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB (PENDIDIKAN) a.

Angka Partisipasi Sekolah Pemerintah Kab. Belitung Timur telah mencanangkan usaha pendidikan gratis, hal ini cukup berhasil dengan meningkatnya angka partisipasi murni maupun angka partisipasi kasar di seluruh tingkat satuan pendidikan, walaupun ada beberapa presentase peserta didik yang di usia tertentu belum menyelesaikan pendidikannya di tingkat tertentu, namun pemerintah masih terus berusaha melalui dinas pendidikan untuk mengantisipasi setiap kondisi yang muncul sebagai akibat dari budaya di lingkungan masyarakat. Tabel.2.30. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS Kabupaten Belitung Timur Tahun 2006-2010 No. 1

2

Uraian SD/ MI Jumlah murid usia 7-12 tahun Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun APS SD/MI SMP/ MTs Jumlah murid usia 13-15 tahun Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun APS SMP/ MTs

2006

2007

2008

2009

2010

9.152 10.569 0,99

9.511 11.055 0,98

10.037 11.251 1,00

10.396 11.664 0,99

10.988 12.424 0,98

1.956 3.692 0,87

2.299 4.028 0,95

2.649 4.226 0,95

2.656 4.253 0,97

2.865 5.520 0,80


Tabel.2.31. Angka Partisipasi Sekolah SD/MI dan SMP/MTS per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No.

1 2 3 4

Jumlah murid usia 712 tahun 4.171 3.025 1.920 1.872

Uraian

Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan

Manggar Gantung Dendang Kelapa Kampit

SD/ MI Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun 3.952 3.343 2.089 3.040

APS 1,20 0,98 1,00 0,67

Jumlah murid usia 13-15 tahun 1.177 722 424 542

SMP/ MTs Jumlah penduduk kelompok usia 1315 tahun 1.759 1.502 920 1.339

APS


Tabel 2.32. Angka Partisipasi Murni Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 Tingkat

2005

2006

2007

2008

2009

2010

SD

89.73

98.69

97.43

90,26

89,13

98.65

SMP

45.53

70.61

75.52

62,92

62,97

85.34

SMU

27.11

39.29

45.06

30,49

31,45

55.64


II - 21

1,07 0,72 0,65 0,62

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.33. Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 Tingkat

2005

2006

2007

2008

2009

2010

SD

119.01

119.14

120.44

110,40

109.20

110.24

SMP

72.67

97.82

114.42

105,02

106,61

108.67

SMU

41.72

62.86

71.06

56,29

62,51

65.67


b.

Angka Kelulusan, Angka Melanjutkan, Angka Putus Sekolah Usaha –usaha mencerdaskan Belitung Timur terus digalakkan secara optimal, meskipun kendala-kendala tetap ada, hal ini dapat dilihat dari peningkatan angka kelulusan dan angka melanjutkan maupun angka putus sekolah.

Tabel 2.34. Angka Kelulusan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 Tingkat

2005

2006

2007

2008

2009

2010

SD

98.23

98.52

98.79

99.47

98.65

99,60

SMP

93.74

100.00

98.02

95.08

96.01

96,80

SMU

97.80

98.36

96.48

96.21

95.86

94,91


Tabel 2.35. Angka Melanjutkan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 Tingkat

2005

2006

2007

2008

2009

2010

SD ke SMP

85.16

89.98

94.35

92.69

103.74

98,80

SMP Ke SMA

82.51

84.66

89.62

87.25

93.29

96,86


Tabel 2.36. Angka putus sekolah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 Angka Putus sekolah No

Jenjang Pendidikan

Persentase

Persentase

Persentase

Tahun 2007

Tahun 2008

Tahun 2009

1

SD+MI

0,88%

0,53%

0,76%

2

SMP+MTs

0,98%

0,65%

3,78%

3

SMA+MA

1,83%

0,20%

2,39%

4

SMK

1,91%

0,96%

1,25%

Sumber: Dinas Pendidikan Kab Belitung Timur Tahun 2010

II - 22


c.

Rasio Ketersediaan Sekolah/ Penduduk Usia Sekolah Tabel 2.37. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2006 s/d 2010 Kabupaten Belitung Timur No. 1

2

Uraian SD/ MI Jumlah gedung sekolah Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun Rasio SMP/ MTs Jumlah gedung sekolah Jumlah penduduk kelompok usia 13-15 tahun Rasio

2006

2007

2008

2009

2010

106 10.569 107

106 12.424 111

105 11.215 116

106 11.664 118

106 12.424 124

18 3.692 186

21 5.520 175

21 4.226 185

20 4.253 200

20 5.520 208


Tabel 2.38. Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

No.

1 2 3 4

Jumlah gedung sekolah

Uraian

Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan


39 29 19 19

SD/ MI Jumlah penduduk kelompok usia 7-12 tahun 3.925 3.343 2.089 3.040

Rasio

Jumlah gedung sekolah

130 126 119 116

7 6 3 4

SMP/ MTs Jumlah penduduk kelompok usia 1315 tahun 1.759 1.502 920 1.339

Rasio 261 170 199 181


d.

Rasio Guru/ Murid Tabel 2.39. Rasio Guru/ Murid Tahun 2006 s/d 2010 Kabupaten Belitung Timur No. 1

2

Uraian

SD/ MI Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio SMP/ MTs Jumlah Guru Jumlah Murid Rasio

2006

2007

2008

2009

2010

1.121 13.164 12

1.124 12.477 13

1.082 12.181 11

1.106 13.164 11

1.089 11.330 10

325 4.163 13

320 4.009 11

311 3.887 12

291 4.163 13

293 3.350 11


Tabel 2.40. Rasio Guru/ Murid Tahun Per Kecamatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 No. 1 2 3 4

Uraian Kecamatan Kecamatan Kecamatan Kecamatan


Jumlah Guru 428 279 228 186

SD/ MI Jumlah Murid 5.053 3.646 2.262 2.203

Rasio 12 13 10 12

Jumlah Guru 124 86 47 68

SMP/ MTs Jumlah Murid 1.824 1.020 596 723

Rasio

Sumber: Dinas Pendidikan Kab Belitung timur Tahun 2010

II - 23

15 12 13 11


Pendidikan juga merupakan urusan strategis menyangkut pelayanan dasar yang diberikan kepada masyarakat Kabupaten Belitung Timur dalam mencerdaskan kehidupan bangsa. Salah satu faktor pendukung keberhasilan pembangunan adanya sumber daya manusia yang berkualitas dan didukung penyediaan sarana fisik pendidikan yang memadai. Gambaran umum mengenai jumlah sekolah, jumlah kelas, jumlah guru maupun jumlah murid dari jenjang pendidikan prasekolah sampai menengah di Kabupaten Belitung Timur pada Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 dapat dilihat di bawah ini. 1. Sekolah Taman kanak – Kanak. Jumlah taman kanak – kanak pada Tahun ajaran 2009/2010 di Kabupaten Timur adalah 14 Unit, dengan jumlah kelas 38 buah dan jumlah guru 96 orang. Adapun jumlah murid TK adalah 1.053 siswa. Tabel 2.41. Jumlah TK, jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 Jumlah TK No

Kecamatan

Jumlah kelas

Jumlah guru

Jumlah Murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

1

Dendang

1

1

2

3

6

11

38

51

2

Gantung

3

4

18

10

14

23

195

237

3

Manggar

5

6

25

17

31

37

435

484

4

Kelapa kampit

2

3

13

8

19

25

276

281

Jumlah

11

14

58

38

70

96

944

1,053


2. Sekolah Dasar (SD). Pada Tahun ajaran 2009/2010 di kabupaten Belitung Timur terdapat 105 Unit Sekolah Dasar yaitu 104 SD Negeri dan1 SD Swasta. Jumlah ini lebih banyak dibandingkan tahun ajaran 2008/2009 yang mencapai 104 unit SD terdiri dari 103 SD Negeri dan 1 SD Swasta, sedangkan jumlah kelas yang ada Tahun Ajaran 2008/2009 adalah 657 kelas, 651 di SD negeri dan 6 di SD swasta, sedangkan jumlah guru SD adalah 1.080 orang, 1070 guru di SD negeri dan 10 guru di swasta. Total jumlah murid SD 12.026 orang yang terdiri dari 11.930 orang di SD Negeri dan 96 orang di SD Swasta.

II - 24

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.42. Jumlah SD, Jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di kabupaten Belitung Timur Tahun ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 Jumlah SD No

Kecamatan

Jumlah kelas

Jumlah guru

Jumlah Murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

1

Dendang

19

19

128

130

199

204

2.170

2.211

2

Gantung

28

29

179

201

281

297

3.308

3.458

3

Manggar

38

38

234

263

408

429

4.462

4.505

4

Kelapa kampit

19

19

116

124

192

193

2.086

2.142

Jumlah

104

105

657

818

1080

1.123

12.026

12.316


3. Madrasah Ibtidaiyah (MI) Jumlah Madrasah Ibtidaiyah (MI) paling kecil jika dibandingkan dengan jenjang pendidikan setara yang lain. Pada tahun 2009/2010 Kabupaten Belitung Timur hanya memiliki 1 MI dengan jumlah murid 157 siswa, jumlah guru 12 orang. Tabel 2.43. Jumlah Sekolah, Guru dan Murid Madrasah Ibtidaiyah di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 Jmlh Sekolah No

Kecamatan

Jmlh Guru

Jmlh Murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

1

Dendang

-

-

-

2

Gantung

-

-

-

3

Manggar

4

Kelapa Kampit

1

1 -

12

12 -

159

157 -


4. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) pada tahun ajaran 2009/2010 di Kabupaten Belitung Timur adalah 19 Unit terdiri dari 13 Unit SLTP Negeri, 2 Unit SLTP swasta, 1 unit SLTP terbuka, dan 3 unit SLTP satu atap. Jumlah kelas yang ada sebanyak 125 unit yang terdiri dari 106 kelas di SLTP negeri, 9 kelas di SLTP swasta, 1 kelas SLTP terbuka dan 9 kelas SLTP satu atap. Jumlah murid SLTP adalah 3.662 orang yang terdiri dari 3.288 orang di SLTP negeri, 203 orang di SLTP swasta, 10 orang di SLTP terbuka, 161 orang di SLTP satu atap. Total jumlah guru SLTP di kabupaten

II - 25


Belitung Timur adalah 286 orang yang terdiri dari 218 orang untuk SLTP negeri, 32 orang di SLTP swasta, 9 orang SLTP terbuka dan 27 orang SLTP satu atap.

Tabel 2.44. Jumlah SLTP serta jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010

No

Kecamatan

Jumlah SLTP

Jumlah kelas

Jumlah guru

Jumlah murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

33

36

502

521

1

Dendang

4

3

18

15

2

Gantung

5

5

27

34

62

60

895

883

3

Manggar

7

7

52

48

116

124

1.425

1.517

4

Kelapa kampit

4

4

27

28

73

66

754

741

20

19

126

125

284

286

3.576

3.662

Jumlah


5. Sekolah Menengah Umum (SMU) Jumlah SMU tahun ajaran 2009/2010 di Kabupaten Belitung Timur adalah 7 unit yaitu 4 SMU negeri dan 3 SMU swasta, dengan jumlah kelas 45 buah SMU negeri dan 19 kelas SMU swasta. Jumlah guru di Kabupaten Belitung Timur adalah 161 orang yaitu 106 guru untuk SMU negeri dan 55 guru untuk SMU swasta, sedangkan jumlah murid SMU adalah 1.823 orang yang terdiri dari 1.222 orang di SMU negeri dan 601 orang di SMU swasta. Tabel 2.45. Jumlah SMU serta Jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 No

Kecamatan

Jumlah SMU

Jumlah kelas

Jumlah guru

Jumlah murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

1

Dendang

1

1

6

7

14

13

165

189

2

Gantung

2

2

17

16

43

41

482

480

3

Manggar

3

3

29

30

74

77

834

808

4

Kelapa kampit

1

1

10

11

22

30

315

346

Jumlah

7

7

62

64

153

161

1.796

1.823


6. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Kabupaten Belitung Timur untuk tahun 2009/2010 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) adalah 5 unit SMK yaitu 2 unit SMK Negeri dan 3 unit SMK II - 26


Swasta dengan jumlah kelas 34 unit, 18 kelas di SMK negeri dan 16 kelas di SMK swasta. Total jumlah guru di SMK adalah 98 orang, 44 orang guru untuk SMK Negeri dan 54 orang guru untuk SMK swasta serta dengan jumlah murid sebanyak 975 orang, 528 orang di SMK negeri dan 447 orang di SMK swasta. Tabel 2.46. Jumlah SMK serta jumlah Kelas, Guru dan Murid Per Kecamatan di Kabupaten Belitung Timur Tahun Ajaran 2008/2009 dan 2009/2010 No

Kecamatan

Jumlah SMK

Jumlah kelas

Jumlah guru

Jumlah murid

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2008/

2009/

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

1

Dendang

0

0

0

0

0

0

0

0

2

Gantung

0

0

0

0

0

0

0

0

3

Manggar

3

3

23

26

63

66

693

783

4

Kelapa kampit

2

2

3

8

15

32

108

192

Jumlah

5

5

26

34

78

98

801

975


2.

FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB (KESEHATAN) a.

Angka Kematian 1.

Angka Kematian Bayi (AKB) Berikut ini tabel jumlah AKB umur
1.709

1.657

1.667

AKB

umur <1 tahun

1500

Jml Bayi Lahir Hidup

1000

AKB Kab. Beltim Per 1000KH

500 0

150,015 29 0,029 tahun 2007

tahun 2008

9 0,009 tahun 2009


II - 27


2.

Angka Kematian Ibu Maternal Jumlah ibu hamil di Kabupaten Belitung Timur selama 3 tahun terakhir sebanyak 6.056 orang. Adapun jumlah kematian ibu maternal tiga tahun terakhir yaitu 2007, 2008 dan tahun 2009 sebanyak 4 orang. Grafik 3. Angka Kematian Ibu Maternal Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009 6 6

2

5

3

4

3 3

1

03 0

0

3

2

Tahun 2009 Tahun 2008

0 Ibu Hamil

Ibu Maternal

Tahun 2007 Ibu Bersalin

Ibu Nifas


b. Angka Kesakitan Penyakit Tertentu Jumlah penyakit-penyakit yang terjadi dari tahun 2007-2009 yang bersumber dari laporan puskesmas se-Kabupaten Belitung Timur dan seluruh jumlah kasus yang ada di wilayah kerja puskesmas tersebut termasuk jumlah pasien rumah sakit.

1. Angka Kesakitan Penyakit Diare Kasus diare yang terjadi 3 (tiga) tahun belakangan yaitu tahun 2007 s/d 2009 adalah sebanyak 8.231 kasus yang terdeteksi di sarana kesehatan. Berikut tabel di bawah ini : Grafik 4. Angka Kesakitan Penyakit Diare Tahun 2007-2009

2007 2009

2.684

2.431

3.116

.

2008 Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

II - 28


2. ISPA / Pneumonia Kasus Infeksi Saluran Pernapasan Atas (ISPA) merupakan hal fenomenal, dikarenakan erat sekali keterkaitannya dengan pola hidup dan lingkungan sekitar termasuk gizi. Hampir rata-rata setiap balita menderita ISPA, akan tetapi 3 (tiga) tahun terakhir terdapat kenaikan jumlah kasus balita dengan pneumonia dan yang mendapatkan penanganan sebanyak 99 % dari jumlah kasus yang ditemukan, hingga saat ini tidak terdapat kematian bayi dan balita akibat Pneunomia. Grafik 5. Persentase Jumlah Penyakit ISPA Tahun 2007-2009

Jumlah Pesakit ISPA 1000

648 568

451

Jumlah Pesakit ISPA

0 0

500

1000

1500

2000

2500

Sumber data : Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

3. Malaria Angka kesakitan (morbiditas) penyakit Malaria per 1.000 penduduk sebesar 5.29 atau 4.756 (target Indonesia sehat 2010 yaitu 5) dengan AMI 13.71. Kabupaten Belitung Timur adalah daerah endemis malaria, hal ini dikarenakan Kabupaten Belitung Timur secara geografis merupakan daerah pantai yang menjadi sarang vector penyakit malaria yaitu anopheles betina. Untuk itu berbagai upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit malaria mulai dari screening yang berintegrasikan dengan penyuluhan tertentu. Jenis pelayanan yang dilakukan di Kabupaten Belitung Timur (100%) telah mengikuti rencana strategi pencegahan dan pemberantasan penyakit malaria pada seluruh kasus. Berikut ini tabel yang menjelaskan tentang jumlah penderita malaria selama 3 (tiga) tahun terakhir.

II - 29

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Grafik 6. Persentase Penyakit Malaria Tahun 2007-2009 12000 Malari a (+)

10000 8000

7933

6000

Malari a Klinis

4969

4000 2386

2000

1012 739 972 Tahun 2007 Tahun 2008 Tahun 2009

0


4. TB PARU TB Paru adalah penyakit endemis di Indonesia begitu pula halnya di Kabupaten Belitung Timur sehingga penatalaksanaan mulai dari pendeteksian kasus sampai dengan upaya pengobatan untuk kesembuhan pasien terus dilakukan. Dari data yang diperoleh selama tiga tahun terakhir yaitu tahun 20072009 jumlah kasus/penderita TB Paru (BTA+) hampir semuanya dinyatakan sembuh. Berdasarkan angka tersebut pemberantasan penyakit TB Paru mencapai target yang telah ditentukan (≤ 85 %). Grafik 7. Persentase Penyakit TB Paru Tahun 2007-2009 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2006

153 Pesakit TB PARU (+) 87

74

Linear (Pesakit TB PARU (+)) Expon. (Pesakit TB PARU (+))

2007

2008

2009

2010

Jumlah Penderita TB PARU (+) dan TB PARU Klinis Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

II - 30


5. HIV/AIDS dan Penyakit Menular Lainnya Berdasarkan hasil screening pemeriksaan darah di Kabupaten Belitung Timur selama 3 (tiga) tahun terakhir didapatkan 6 orang yang dinyatakan HIV/AIDS. Untuk screening penyakit menular seksual ini telah ditangani berupa digalakkannya upaya pengobatan. Grafik 8. Jumlah Penderita HIV/AIDS Tahun 2007-2009 3 2,5 2

3

3

1,5 1 0,5

0

0

Tahun 2007

Tahun 2008

Tahun 2009

Jml Penderita HIV/AIDS


6. Filariasis Selama 3 (tiga) tahun terakhir yaitu tahun 2007-2009 didapatkan data 48 orang positif menderita filariasis, dari data tersebut filariasis dianggap telah mewabah di Kabupaten Timur. Kasus ini menjadi fenomena gunung es yang tiba-tiba muncul dengan kejadian kasus yang cukup banyak. Berikut penjabarannya : Grafik 9. Jumlah Penyakit Filariasis Tahun 2007, Tahun 2008, dan Tahun 2009

Jml Pesakit Filariasis

40

23

20

25

0 0 2007

2008

2009

Jml Pesakit Filariasis


II - 31


7. Status Gizi Berdasarkan hasil pemantauan pertumbuhan balita didapatkan sekitar 8.843 balita yang naik berat badannya (N/D). Sedangkan balita bawah garis merah (BGM) sebanyak 480 kasus (3,5 % N= < 5%). Pada tahun 2007 Jumlah Balita sebanyak 8.304, dan pada tahun 2008 jumlah balita mengalami penurunan yaitu 7.688 balita. Untuk tahun 2009 jumlah balita meningkat lagi menjadi 8.300 balita. Berikut data status gizi yang didapat : Grafik 10. Status Gizi Berdasarkan Hasil Pemantauan Pertumbuhan Balita

5000

0

4571 4272

1

11

18 482

Gizi Buruk Gizi Kurang

0

290

0

190 0

BGM

0

Tahun 2009 Tahun 2008 Tahun 2007

BB.Naik


Adapun pelayanan gizi yang telah dilakukan, berupa :  Cakupan balita mendapat kapsul vitamin A 2x pertahun sebanyak 92,2% (rutin).  Cakupan bumil mendapat 90 tablet Fe sebanyak 1.320 orang ( 54,37%)  Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada bayi BGM.  Dari keluarga miskin sebanyak 396 orang (100%)  Sedangkan persentase balita gizi buruk mendapat perawatan sebanyak 2 (dua) orang (100%). 8. Pemantauan Garam Beryodium Dinas Kesehatan kabupaten Belitung Timur melaksanakan pemantauan garam beryodium setiap tahun disemua desa dan wilayah Kabupaten Belitung Timur guna memantau peredaran garam beryodium atau tidak beryodium diwilayah Kabupaten Belitung Timur. Pemantauan ini dilakukan karena seperti yang sudah kita ketahui bersama, kekurangan yodium berakibat timbulnya gondok keratin, maka untuk

II - 32


mencegahnya masyarakat harus mengkonsumsi garam yang beryodium. Adapun data desa beryodium sebagai berikut : Grafik 11. Gangguan Akibat Kekurangan Yodium (GAKY) Tahun 2007-2009

Pemantauan Garam Beryodium 100 100

100 100 30

50

30

39

30 39

30

0 Tahun 2007

Tahun 2008 Jml Desa Yang Disurvei

Tahun 2009


9. Deman Berdarah Dengue (DBD) Sampai saat ini kasus DBD tertangani dengan baik (100%), akan tetapi pengendalian vector berupa fogging terus dilakukan. Grafik 12. Persentase Penyakit Demam Berdarah Dengue Tahun 2007-2009 300 %

250

100

200 150

83

100

100

100

50

15 15

13 13

83

2007

2008

2009

0

Jumlah Ditangani Jumlah Kasus


II - 33


10. Kesehatan Jiwa Dari 3 (tiga) tahun terakhir, yaitu tahun 2007, 2008, 2009 hanya tercatat kasus jiwa di tahun 2009. Dengan jumlah pasien rawat jalan dan rawat inap masing-masing sebanyak 290 kasus. Dari data tersebut terlihat bahwa kasus jiwa memiliki nilai yang berarti, namun hingga saat ini belum terdapat pelayanan yang komprehensif secara spesifik untuk penatalaksanaan kasus jiwa.

11. Jenis Penyakit Terbanyak di Kabupaten Belitung Timur Dari diagram dibawah ini dapat dilihat bahwa penyakit terbanyak di Kabupaten Belitung Timur selama kurun waktu 2 (dua) tahun terakhir adalah ISPA yaitu sekitar 24.899 kasus, Hypertensi 12.541 kasus, Gejala dan tanda penyakit lainnya 11.487 kasus, Tukak lambung sebanyak 7.102 kasus, penyakit lain yaitu 5.684 kasus, penyakit gigi dan mulut sebanyak 4.322 kasus,

penyakit rematik sebanyak 3.752 kasus, penyakit Asma sebanyak

3.019 kasus dan penyakit Diare 2.319 kasus, serta malaria 728 kasus. Grafik 13. Jenis Penyakit Terbanyak Di Kabupaten Belitung Timur Rematik

Jumlah Penyakit

18000 16000

Diare

14000

Ispa

12000

Hypertensi

10000

Malaria

8000 6000

Tukak Labung

4000

Asma

2000 0

Tahun 2008

Tahun 2009

Jenis Penyakit

Gejala dan tanda Umum Lainnya Penyakit Gigi dan Mulut


II - 34


c. Upaya Kesehatan Upaya

pelayanan

kesehatan

yang

berbasis

masyarakat

telah

dikembangkan di Kabupaten Belitung Timur sebagai peran serta aktif masyarakat dapat dilihat dari jumlah Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu). Tabel 2.47. Jumlah Posyandu menurut Kecamatan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 – 2009 No

Kecamatan

2007

2008

2009

1

Dendang

23

23

23

2

Gantung

28

28

28

3

Manggar

49

49

52

4

Kelapa kampit

24

24

24

Jumlah

124

124

127

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2007/2008, 2008/2009 dan 2009/2010

d. Pembiayaan Kesehatan Dalam hal pembiayaan kesehatan, di Kabupaten Belitung Timur sejak tahun 2005 dilaksanakan PT ASKES. Jumlah peserta ASKES akhir tahun 2008 adalah 5.476, dan akhir tahun 2009 adalah 5.620.

e. Sumber Daya Manusia sebagai Tenaga Kesehatan Jumlah tenaga kesehatan di Kabupaten Belitung Timur disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 2.48. Jumlah Tenaga Kesehatan di Rumah Sakit Umum Daerah Di kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009 No

Tenaga Kesehatan

Tahun 2007

2008

2009

1

Dokter Ahli/ Spesialis

-

-

-

2

Dokter Umum/general

7

9

4

3

Dokter Gigi/Dentist

1

1

1

4

Para medis Keperawatan/Nurse

48

60

62

5

Paramedis non keperawatan

25

29

35

6

Non medis

4

2

10

Sumber: Belitung Timur Dalam Angka 2009/ 2010

II - 35

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.49. Jumlah Tenaga Kesehatan di Dinas Kesehatan menurut Jenis Pendidikan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 - 2009 No

Jenis Pendidikan

Tahun 2007

2008

2009

1

Dokter Umum

18

12

11

2

Sarjana Kesehatan Lain

16

15

2

3

Paramedis Keperawatan

219

159

172

4

Paramedis Non Keperawatan

28

96

24

5

Paramedis Pembantu

6

-

-

6

Non Medis

42

-

-


D. ASPEK DAYA SAING DAERAH 1.

PARIWISATA Pariwisata merupakan salah satu sektor andalan di Kabupaten Belitung Timur dengan melihat potensi yang ada seperti hamparan pasir putih, bebatuan granit dengan mozaik nan indah dan deburan air laut jernih dan terumbu karang merupakan daya tarik bagi wisatawan. Potensi lain juga datang dari objek wisata pantai antara lain Pantai Nyiur Melambai, Pantai Punai, Pantai Tanjung Kelumpang, Pantai Burung Mandi dan lainya. Jumlah wisatawan domestik pada tahun 2009 sekitar 2.865 orang, meningkat sebesar 3,02% jika dibandingkan dengan tahun 2008 yang sebesar 2.781 orang. Sedangkan jumlah wisatawan asing yang berkunjung di Kabupaten Belitung Timur tahun 2009 berjumlah 16 orang yaitu menunjukkan peningkatan signifikan di tahun 2010 sebesar 41 orang.

2005

Tabel 2.50. Jumlah Wisatawan Nusantara yang Berkunjung di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 2006 2007 2008 2009

2010

1.718

2.607

2.326

2.497

2.781

2.865

Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.51. Jumlah Wisatawan Asing yang Berkunjung di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - Agustus 2010 2005

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

14

46

16

41

II - 36

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Sumber: Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab. Belitung Timur Tahun 2010

Tabel 2.52. Perkembangan Tempat Penginapan di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005-2010 2005

2006

2007

2008

2009

2010

10

10

10

13

15

15


Tabel 2.53. Potensi Wisata Alam di Kabupaten Belitung Timur No 1.

Jenis Objek wisata Pantai

Jumlah Objek Wisata 17

5

Kec.Manggar

1

Kec.Gantung Kec.Kelapa Kampit Kec.Damar Kec.Simpang Pesak

3 2 6 2.

3.

Alam a. Pegunungan /Bukit b. Pemandian Hutan a. Hutan Lindung (H.L)

2 1 6

1 1 1 1 2 2

3

4.

Danau

3

5. 6.

Agro Sejarah a. Bendungan b. Makam

2

c. Cagar Budaya d. Tempat Ibadah Sastra Budaya Bahari

1

7. 8. 9.

5

1 3

2 1 1 18

Kec.Manggar Kec.Dendang Kec.Damar Kec.Simpang Renggiang Kec.Kelapa Kampit Kec.Dendang

1 1 1 1 1

Kec.Simpang Renggiang Kec.Manggar Kec.Gantung Kec.Dendang Kec.Dendang Kec.Gantung

3

Kec.Damar

2 1 2

Kec.Manggar Kec.Damar Kec.Gantung

1 1 2

Kec.Gantung Kec.Gantung Kec.Dendang

1

Kec.Gantung

1 1 1 1

Kec.Gantung Kec.Damar Kec.Gantung Kec.K.Kampit

7

Kec.Manggar

1 b. Hutan Lindung pantai (HPL) c. Hutan Raya (H.R)

Lokasi

Keterangan Nyiur Melambai, Tg.Mudong, Keramat, Olivier,Serdang Gusong Cine Pering, Sengaran, Batu Pulas Burong Mandi, Tambak Punai, Buku Limau, Pulau Pandan, Batu Buyong, Batu Belida, Batu Lalang Bukit Samak (Gubok Berangsai) Bukit Batu Sukma Alam Gunung Tajam Gunung Kik Karak, Teluk Pering Bukit Nayo Gunung Bantan (Ds.Pelulusan), Brinsing Pepapuyu Gunung Sepang (Ds.Renggiang) Pantai Mudong Ds.Padang Gunung Duren Ds.Lilangan Sungai Pala Gunung Mangkro Gunung Badau Gunung Malang lepau, Gunung Burung mandi, Gunung Kematang Bandoeng River, Kulong Minyak Mempayak Danau Meranteh, Danau Nujau Pice KA.Loesoh Situs Raja Balok Lama, Situs Raja Balok Baru Batu Penyu Vihara Kwan Im Vihara Dewi Kwan Im Laskar Pelangi Museum Buding Pulau Penanas, Pulau Buku Limau, Pulau Siadong, Pulau Memperak, Pulau Nangka, Pulau Pesemut, Pulau Memperang

II - 37


4

Kec.Gantung

2 4 10.

Tambang

2

11.

Kuliner

2

1 2 1 1

Kec.Kelapa Kampit Kec.Simpang Pesak Kec.Dendang Kec.Kelapa Kampit Kec.Manggar Kec.K.Kampit

Gugusan Pulau Air Masin, Pulau Ayam, Pulau Melindang, Pulaus Sukun Pulau Keran. Pulau Pekandis Pulau Campang Kemudi, Pulau Babi, Pulau Pipit, Pulau Batun Gugusan Pulau Ketapang Stoven, Open Pit Warung Kopi Manggar Mie Rebus Manly


E. PRASARANA DAN SARANA DAERAH 1.

Prasarana dan Sarana Ekonomi 1.a. Sarana Perdagangan Sarana perdagangan berupa pasar yang di Kabupaten Belitung Timur adalah 1 buah pasar modern dan 5 buah pasar tradisional yang tersebar di 6 Kecamatan. Tabel 2.54. Sarana Perdagangan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 No.

Nama Pasar

1

Pasar Lipat Kajang

2

Pasar Gantung

3

Pasar Kelapa Kampit

4

Pasar Jangkang

5

Pasar Simpang Pesak

6

Pasar Sukamandi

Alamat Desa Baru, Manggar Desa Gantung, Gantung Desa Pembahar uan, Kelapa Kampit Desa Jangkang, Dendang Desa Simpang Pesak, Simpang Pesak Desa Sukamandi , Damar

Luas Bangunan (m2)

Jumlah Pedagang

Jumlah Los

Jumlah Kios

240

72

709,46

42

30

33

820

84

45

40

169,38

-

15

8

176,64

2

15

8

514,22

21

14

10

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010

II - 38


1.b. Koperasi Jumlah koperasi di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 sebanyak 63 koperasi. Jumlah tersebut terdiri dari 14 Koperasi Unit Desa (KUD), 8 unit Koperasi Simpan Pinjam, 14 unit Koperasi Karyawan, 16 Unit Koperasi Serba Usaha dan 11 unit Koperasi Lainnya. Sedangkan pada Tahun 2010 menurun menjadi 60 koperasi.

2.

Prasarana dan Sarana Transportasi dan Perhubungan 2.a. Sarana Jalan dan Transportasi Panjang jalan yang ada di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 mencapai 572,27 kilometer yang terdiri dari 49,45 kilometer jalan negara, 150, 55 kilometer jalan provinsi dan 372,27 kilometer merupakan jalan kabupaten. Terdapat sebesar 86,07 persen jalan yang ada merupakan jalan aspal dan sisa nya masih dalam kondisi jalan tanah. Dari 86,07 % yang ada, kondisi jalan baik sepanjang 439,46 kilometer, 11,40 kilometer dalam kondisi sedang dan sisanya 121,41 kilometer dalam kondisi rusak. Jalan merupakan prasarana angkutan darat yang sangat penting dalam menunjang pembangunan sehingga daerah berusaha agar setiap tahunnya upaya peningkatan kondisi jalan semakin ditingkatkan. Setelah membicarakan sarana jalan, pastinya akan berlanjut dengan kondisi sarana transportasi yang ada di Kabupaten Belitung Timur terutama transportasi darat. Sarana jalan yang memadai memudahkan jarak yang akan ditempuh semakin lancar itu terbukti dengan semakin banyaknya jumlah kendaraan yang ada di Kabupaten Belitung Timur terutama pemilik kendaraan roda dua. Pada tahun 2009 ada sebanyak 26.461 unit kendaraan, terdiri dari 2.407 unit kendaraan roda empat dan 24.054 unit kendaraan roda dua. Jumlah kendaraan 11.070 atau sekitar 41, 84 % itu berada di Ibukota Kabupaten. Untuk transportasi laut, Kabupaten Belitung Timur masih belum memiliki jalur resmi untuk jalur penyeberangan. Usaha ASDP untuk mengoperasikan transportasi laut dengan membuka jalur Manggar – Ketapang belum bisa direalisasikan. Untuk bongkar muatan yang beroperasi sesuai data yang ada di Pelabuhan Manggar hanya seputar bongkar muat komoditi seperti pasir kwarsa, pasir bangunan, tanah liat, biji timah, batu besi dan minyak kelapa sawit.

Sehingga

daerah

harus bisa

lebih memajukan kondisi dalam

penyempurnaan manajemen dan dukungan fasilitas pelabuhan lainnya.

II - 39


3.

Prasarana dan Sarana Energi Jumlah pelanggan listrik PLN di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 tercatat sebanyak 15.704 pelanggan dengan jumlah produksi listrik sebesar 26.656.684 Kwh. Mayoritas pelanggan listrik adalah rumah tangga yaitu dari jenis pengguna keperluan rumah tangga kecil sebesar 14.508 pelanggan atau sebesar 92,38 persen dari total seluruh pengguna listrik dari 4 Ranting PLN di Kabupaten Belitung Timur.

4.

Prasarana dan Sarana Telekomunikasi dan Informasi Kebutuhan masyarakat terhadap jasa pelayanan pos masih sangat besar dengan melihat Jumlah produk pos yang dikirim dan diterima berdasarkan jenis pelayanan di Kabupaten Belitung Timur yang mengalami kenaikan dari tahun ke tahun dengan kemungkinan dikarenakan semakin besarnya arus masuk jumlah pekerja dan arus usaha dari aktivitas yang ada di Kabupaten Belitung Timur. Jumlah Produk Pos yang diterima sesuai jenis pelayanan pada tahun 2009 sebesar 444.217.005 dari 3 Kantor Pos yang ada di Kabupaten Belitung Timur. Jumlah produk pos yang dikirim sesuai jenis pelayanan yang ada yaitu surat, paket dan wesel memiliki angka total sebesar 110.331. Jasa pelayanan telekomunikasi di Kabupaten Belitung Timur untuk warung telekomunikasi (wartel) pada tahun 2009 hanya ada 2 buah yang kedua berada di ibukota Kabupaten Belitung Timur. Jumlah sambungan induk telepon mengalami pergerakan yang cenderung menurun dari tahun 2008 dengan rata-rata jumlah sebanyak 726 pelanggan. Sarana komunikasi radio merupakan sarana eletronik massal yang digemari masyarakat diberbagai kalangan. Jumlah stasiun radio yang ada di Kabupaten Belitung Timur sebanyak 1 stasiun dan status kepemilikannya adalah milik Pemerintah Kabupaten Belitung Timur yang dikelola oleh Bagian Humas dengan nama Radio Belitung Timur. Selain itu, Kabupaten Belitung Timur telah melakukan inovasi dalam urusan informasi dan komunikasi yaitu dengan membangun jaringan dan aplikasi egovernment.

E-Government

adalah

suatu

upaya

untuk

mengembangkan

penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik. Suatu penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintah dengan mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. Konsep e-government diterapkan dengan tujuan agar hubungan pemerintah dengan masyarakat maupun pelaku bisnis dapat berlangsung secara efisien, efektif dan ekonomis.

II - 40


Jaringan infrastruktur e-government yang telah dilaksanakan pada tahun 2009 dan dalam pengerjaannya meliputi: a. Pembangunan Network Operation Center (NOC); b. Pemasangan

jaringan

dengan

menggunakan

Fiber

Optic

(FO)

yang

menghubungkan kantor-kantor di Kompleks Perkantoran Terpadu Pemerintah Daerah Kabupaten Belitung Timur; c. Pemasangan jaringan nirkabel dengan menggunakan radio di 4 (empat) kecamatan (Manggar, Kelapa Kampit, Gantung, Dendang), 1 (satu) badan (Badan Kepagawaian Daerah) dan 3 (tiga) pulau (Buku Limau, Sekunyit, Long); d. Pemasangan koneksi internet dengan menggunakan V-SAT (satelit). Selain dari jaringan infrastruktur yang telah terbangun juga harus didukung oleh aplikasi-aplikasi yang akan menunjang dalam penerapan e-government. Aplikasi pendukung yang sudah ada yaitu: a. SIKDA (Sistem Informasi Keuangan Daerah); b. SIPPDA (Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah).

5.

Prasarana dan Sarana Air Bersih Berdasarkan data yang dihimpun dari Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Belitung Timur, bahwa pada tahun 2009 jumlah pemakaian air sebanyak 470.909 m3 dengan jumlah pelanggan sebanyak 2.406 pelanggan, nilai itu mengalami kenaikan dari tahun 2008 yang lalu. Banyaknya jenis pelanggan air di Kabupaten Belitung Timur terdapat 1.920 rumah tangga.

6.

Prasarana dan Sarana Kesehatan Sesuai dengan visi dan misi Kabupaten Belitung Timur dalam memberikan perhatian lebih di bidang kesehatan yang menjadikan usaha bidang kesehatan semakin terus ditingkatkan secara berkala. Pembangunan bidang kesehatan memiliki keterkaitan dengan usaha meningkatkan kesejahteraan rakyat secara langsung. Semain tinggi angka harapan hidup maka akan berdampak kepada semakin tingginya indeks pembangunan manusia. Usaha dalam meningkatkan mutu kesehatan berpengaruh juga pada ketersediaan fasilitas dengan menciptakan akses pelayanan kesehatan dasar yang didukung oleh sumber daya yang memadai seperti rumah sakit, puskesmas, tenaga kesehatan dan ketersediaan obat. Jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2009 adalah 1 unit Rumah Sakit, 6 unit Puskesmas, 18 unit Puskesmas Pembantu dan 27 Poliklinik. Sarana penunjang kesehatan yang ada terdapat 4 unit apotik dan 11 unit

II - 41


toko obat resmi yang memiliki izin. Sedangkan jumlah tenaga kesehatan sesuai data yang diambil dari Dinas Kesehatan dan Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Belitung Timur adalah sebanyak 15 orang dokter umum, 1 orang dokter gigi, 2 orang sarjana kesehatan lain, 234 orang paramedis keperawatan, dan 59 orang paramedis non keperawatan, sehingga jumlah tenaga kesehatan yang ada di Kabupaten Belitung Timur sebanyak 311 orang.

F.

PEMERINTAHAN UMUM 1.

Pemerintahan Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Belitung Timur pada tahun 2010 tercatat sebanyak 2.693 orang yang dibagi berdasarkan tingkat pendidikan, pegawai negeri sipil lulusan perguruan tinggi sebanyak 2.007 orang, lulusan Sekolah Menengah Atas atau sederajat sebanyak 639 orang, lulusan Sekolah Menengah Pertama atau sederajat sebanyak 29 orang dan lulusan sekolah dasar atau sederajat sebanyak 18 orang. Proporsi terbesar aparatur yang mengisi pemerintahan adalah dari lulusan perguruan tinggi yaitu sebesar 74,53% dan untuk lulusan sekolah menengah atas dan pertama memiliki angka sebesar 23,73% dan 1,07%. Tabel 2.55 Perkembangan Jumlah Pegawai Negeri Sipil Kabupaten Belitung Timur Tahun 2005 - 2010 Jumlah PNSD ( orang ) Total PNSD No. Tahun ( orang ) Laki-laki Perempuan 1

2005

755

761

1.516

2

2006

857

927

1.784

3

2007

911

998

1.909

4

2008

962

1.050

2.012

5

2009

1.049

1.242

2.291

6

2010

1.214

1.479

2.693

Sumber: Badan Kepegawaian Daerah Kab. Belitung Timur Tahun 2010

II - 42

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.56. Jumlah Pegawai Tidak Tetap dan Honorer Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 No. Pegawai Tidak Tetap Jumlah Pegawai ( orang ) 1

PTT Daerah

376

2

PTT Kegiatan / Kontrak

756


Tabel 2.57. Formasi Pejabat Eselon di lingkungan Pemerintah Kabupaten Belitung Timur per Bulan Desember 2010 Eselon No.

Jabatan II.A

II.B

III.A

III.B

IV.A

IV.B

V.A

1

Formasi

1

25

44

76

340

27

17

2

Terisi

1

22

34

65

163

8

4

3

Lowong

0

0

1

6

147

18

13

4

Pelaksana Tugas

0

3

10

5

40

1

0


Tabel 2.58. Komposisi PNSD berdasarkan Tingkat Pendidikan di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010. No.

Pendidikan

Jumlah ( orang )

1

Sekolah Dasar / sederajat

18

2

Sekolah Menengah Pertama

29

3

Sekolah Menengah Atas / sederajat

4

Perguruan Tinggi

2.007

Total

2.693

639


II - 43

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.59. Komposisi PNSD Berdasarkan Pangkat Golongan di Kabupaten Belitung Timur Per Tahun 2010 Jumlah PNSD Golongan/ Ruang ( orang )

I

II

III

IV

2.693

17

1.106

1.236

334


2.

Hukum Banyaknya pelanggaran yang terjadi mencerminkan bahwa pembangunan hukum di Kabupaten Belitung Timur masih tergolong lemah terutama dalam penegakan supremasi hukum berdasarkan nilai-nilai kebenaran dan keadilan serta menjunjung hak-hak asasi manusia yang belum bisa diwujudkan. Cerminan kondisi tersebut dapat ditemukan pada jumlah dari masing-masing perkara yang terjadi sebanyak 17 jenis perkara yang terjadi dan yang ditangani oleh pihak Kejaksaan Negeri Manggar. Adapun perkara yang sering terjadi adalah tindak pidana perlindungan anak sebanyak 14 perkara dan tindak pidana lalu lintas arus jalan sebanyak 13 perkara. Tabel 2.60. Jenis dan Jumlah Perkara Pidana di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2008-2009 No.

Jenis Perkara

2008

2009

12

10

1.

Tindak Pidana Pencurian

2.

Tindak Pidana Penadahan

-

1

3.

Tindak Pidana Penipuan

1

1

4.

Tindak Pidana Penggelapan

-

2

5.

Tindak Pidana Pengeroyokan

6

3

6.

Tindak Pidana Penganiayaan

6

3

7.

Tindak Pidana Perjudian

4

2

8.

Tindak Pidana Perbuatan Tidak Menyenangkan

1

1

9.

Tindak Pidana Kesusilaan

1

-

10.

Tindak Pidana Kehutanan

17

5

11.

Tindak Pidana Pertambangan Mineral dan Batu Bara

15

6

12.

Tindak Pidana Minyak dan Gas

3

3

13.

Tindak Pidana Perlindungan Anak

2

14

14.

Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga

-

3

15.

Tindak Pidana Lalu Lintas Arus Jalan

15

13

16.

Tindak Pidana Narkotika

2

5

17.

Tindak Pidana Korupsi

5

4

II - 44

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 18.

Tindak Pidana Perikanan Jumlah

-

5

90

81

Sumber : Kejaksaan Negeri Belitung Timur Tahun 2010

3.

Politik Pada Pemilihan Umum Legislatif 2009 di Kabupaten Belitung Timur diikuti sebanyak 20 Partai politik peserta Pemilu dengan total jumlah mata pilih sebanyak 71.598 mata pilih yang terdiri pemilih laki-laki berjumlah 37.002 mata pilih dan pemilih perempuan sebanyak 34.596 mata pilih. Pada tahun 2010 di Kabupaten Belitung Timur telah melaksanakan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah yang kedua kalinya sejak terbentuknya Kabupaten Belitung Timur berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 tahun 2003 dengan diikuti pasangan calon peserta Pemilukada 2010, yang hasilnya dimenangkan oleh pasangan dr Basuri Tjahaja Purnama dan Zarkani dan telah dilantik oleh Gubernur Kepulauan Bangka Belitung pada tanggal 6 September 2010. Tabel 2.61. Perolehan Jumlah Kursi Partai Politik Peserta Pemilu Legislatif Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2009 No

Partai Politik

Jumlah Kursi

1

Partai Golongan Karya (GOLKAR)

4

2

4

3

Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP) Partai Hati Nurani Rakyat (HANURA)

4

Partai Keadilan Sejahtera (PKS)

2

5

Partai Bulan Bintang (PBB)

2

6

2

7

Partai Nasional Benteng Kemerdekaan Indonesia (PNBKI) Partai Amanat Nasional (PAN)

8

Partai Demokrasi Pembaruan (PDP)

1

9

Partai Persatuan Pembangunan (PPP)

1

10

Partai

1

Perjuangan

Indonesia

2

1

Baru

(PPIB) JUMLAH

20

Sumber : Sekretariat DPRD Kab Belitung Timur Tahun 2010

II - 45

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 2.62. Susunan keanggotaan Alat Kelengkapan DPRD di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2010 Alat Kelengkapan DPRD Belitung Timur No

Partai politik

Komisi A

B

C

Pimpinan

Bamus

Baleg

Banggar

BK

1

Golongan Karya

1

1

1

1

2

1

2

1

2

PDIP

1

1

1

1

2

1

2

1

3

HANURA

2

-

-

-

1

-

1

1

4

PKS

-

1

1

-

1

-

1

-

5

PBB

-

1

-

1

1

1

1

-

6

PNBKI

1

1

-

-

1

1

1

-

7

PAN

-

1

-

-

1

-

-

-

8

PDP

1

-

-

-

-

-

1

-

9

PPP

-

-

1

-

1

1

-

-

10

PPIB

-

-

1

-

-

-

1

-

Jumlah

6

6

5

3

10

5

10

3

Sumber: Sekretariat DPRD Kab. Belitung Timur Tahun 2010

G. KONDISI YANG DIHARAPKAN Berdasarkan kondisi umum yang ada tersebut, maka dalam lima tahun mendatang kondisi yang diharapkan adalah sebagai berikut : 1.

Untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih serta transparan terhadap upaya untuk mengoptimalkan pelayanan publik yang berbasis kinerja, dengan jumlah Pegawai yang ada saat ini 2.693 orang yang terdiri dari struktural dan non struktural akan dapat meningkat melalui pelatihan dan pemetaan pegawai berdasarkan kompetensi yang dimiliki dan direncanakan sekurangkurangnya 80 % mampu melayani publik dengan berbasis Kinerja.

2.

Dalam rangka menjamin pelayanan kesehatan yang paripurna/menyeluruh dan prima kepada seluruh masyarakat Belitung Timur, tanpa membedakan strata sosial masyarakat untuk mendapatkan pelayanan secara profesional serta memberikan jaminan asuransi pada masyarakat yang berisiko tinggi dalam pekerjaannya dan diharapkan pada lima tahun mendatang dari jumlah penduduk Belitung Timur per November 2010 sebesar 110.081 jiwa dengan tingkat pertumbuhan penduduk kurang dari 3,65 % pertahun, dapat terlayani dengan program Asuransi Kesehatan Gratis Paripurna dan Asuransi Perlindungan Masyarakat Lainnya sebesar 100 % dengan melakukan intervensi pada pihak swasta terhadap para pekerja dan intervensi APBD dalam pelaksanaan program pembangunan bidang kesehatan.

II - 46


3.

Sebagai upaya optimalisasi pelaksanaan undang-undang Guru dan Dosen, maka dari data yang ada terhadap jumlah tenaga edukatif yang berstatus PNS di Belitung Timur tahun 2010 berjumlah 1.562 orang dan yang tidak berstatus PNS 202 orang, sedangkan yang sudah memenuhi kualifikasi dan memiliki sertifikat untuk mengajar 314 orang, dan direncanakan pada lima tahun kedepan terjadi peningkatan jumlah guru yang memiliki sertifikasi. Untuk melaksanakan program Pendidikan Profesional dan Gratis serta Beasiswa perlu dilakukan dengan peningkatan kompetensi para guru secara teratur dan berkesinambungan termasuk kepada para siswa dengan melakukan pemetaan secara teratur, peningkatan kemampuan berbahasa para siswa melalui program bahasa inggris dan mandarin, sehingga pada lima ke depan Belitung Timur mampu memiliki SDM yang berkualitas.

4.

Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas harus dimulai dari sejak dini dengan melakukan pembinaan dan bimbingan secara berstruktur dan berjenjang dengan melibatkan berbagai pihak, karena derajat kesehatan masyarakat harus semakin meningkat pada setiap tahunnya untuk itu melalui pembinaan kesehatan Ibu dan Anak Paripurna adalah upaya yang sangat penting diutamakan melalui kegiatan pendidikan/penyuluhan dan informasi terhadap perencanaan perkawinan, perencanaan kehamilan, melahirkan hingga pengasuhan anak secara baik dan benar untuk itu diharapkan pada masa lima tahun mendatang terdapat peningkatan pemahaman masyarakat mengenai hal tersebut untuk menjadikan anak-anak yang sehat dan cerdas.

5.

Upaya untuk meningkatkan angka harapan hidup salah satunya adalah dengan memberikan pelayanan terhadap Kesehatan dan pemberdayaan para orang tua usia lanjut (Lansia). WHO menetapkan 65 tahun sebagai usia yang menunjukan proses menua yang berlangsung secara nyata dan seseorang telah disebut lanjut usia berdasar pada undang–undang Nomor 13 tahun 1998 adalah 60 tahun. Permasalahan lansia secara umum mencakup empat aspek yaitu Fisik, psikologik, sosial dan ekonomi, berkenan dengan hal tersebut dari jumlah lansia di Belitung Timur sebesar 6.052 orang, sekurang-kurangnya pada setiap tahun 80 % mendapatkan pelayanan kesehatan seperti pengobatan, pemberian nutrisi, senam otak dan bimbingan psikologik serta bantuan sosial ekonomi.

6.

Pemberdayaan ekonomi masyarakat yang terpadu adalah kegiatan yang sangat penting dengan memberikan modal usaha yang murah dan mudah serta memberikan informasi dan pembinaan secara berkala dan berjenjang terhadap masyarakat baik melalui teknologi tepat guna maupun industri kreatif masyarakat lokal dengan pola kemandirian lokal untuk mengembangkan usaha secara

II - 47


terencana melalui intervensi pemerintah dan swasta dan sekurang kurangnya 5% masyarakat pada setiap kecamatan tiap tahunnya dapat berproduksi dan meningkatkan taraf hidupnya. 7.

Belitung Timur memiliki potensi wisata dan budaya yang sangat indah, dan hal tersebut

belum

pengembangannya

optimal terus

pengelolaannya, dilakukan,

walaupun

utamanya

dengan

perencanaan

dan

mengkonsentrasikan

kegiatan pariwisata berbasis budaya dan alam untuk mendukung peningkatan kunjungan wisata. 8.

Untuk mengoptimalkan kegiatan pertanian, perkebunan, peternakan dan kehutanan, perlu dilakukan secara terpadu dan berkesinambungan dengan melibatkan pihak swasta dan masyarakat secara aktif sehingga mampu mendorong tingkat pertumbuhan ekonomi petani, penerapan teknologi, dan bantuan permodalan. Keterlibatan swasta dalam menciptakan lapangan kerja yang didukung pemerintah melalui regulasi daerah yang sesuai dengan kebutuhan dan tujuan yang ingin dicapai, pada lima tahun ke depan diharapkan akan dapat membuka lahan tanaman padi seluas 2000 Ha, penanaman sengon pada lahan-lahan kritis dan merehabilitasi lahan-lahan eks-tambang, sehingga harapan kita lima tahun ke depan sekurangkurangnya 80% pertumbuhan ekonomi di sektor pertanian dapat ditingkatkan.

9.

Sebagai daerah kepulauan, Belitung Timur memiliki potensi kelautan yang sangat potensial untuk di kembangkan dan di daratannya banyak terdapat bekas – bekas penambangan yang belum teroptimalkan pengelolaannya. Untuk itu harapan kedepan dengan program budidaya perikanan dan kelautan yang dilaksanakan secara terpadu dengan didukung industri pengolahan hasil perikanan dan penerapan teknologi sebagai keluaran dari produksi sektor perikanan dan kelautan yang memiliki nilai tambah bagi peningkatan kesejahteraan nelayan dan intervensi pemerintah untuk memutus lingkaran yang menjerat nelayan perlu di lakukan pada setiap tahunnya sehingga harapannya minimal 5 % dari nelayan pada setiap tahunnya dapat terlepas dari sistem kerja tengkulak atau ijon.

10. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) Belitung Timur diarahkan untuk mendukung peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah dengan menitikberatkan pada sektor jasa, pariwisata dalam upaya untuk menunjang ekonomi kerakyatan, yaitu dengan cara pemberdayaan masyarakat sehingga mampu melihat peluang investasi yang mampu meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat desa maupun kota bahkan meningkatkan nilai pendapatan asli daerah. Selain itu dengan adanya BUMD yang terpelihara pengelolaannya maka kesejahteraan masyarakatpun dapat dicapai, sekurang-kurangnya 10 % pertahun.

II - 48


11. Program Pengawasan dan penggunaan hasil tambang yang dilakukan diharapkan mampu meningkatkan kesadaran masyarakat pada resiko kerja dan hasil kerja yang dilakukan pada bidang ini. Kondisi saat ini sektor pertambangan masih memberikan kontribusi yang sangat signifikan dalam perekonomian masyarakat, namun kegiatan yang tidak berwawasan lingkungan akan memberikan dampak dan kerugian bagi masyarakat secara keseluruhan. Jumlah lahan kritis di Kabupaten Belitung Timur seluas 77.269, 39 ha yang terdapat dalam dan luar kawasan. Hal tersebut diharapkan pada lima tahun kedepan 50% dapat tertangani untuk dilakukan reklamasi dan reboisasi. 12. Program Desa Mandiri Berbudaya. Menindaklanjuti dari pelaksanaan PP Nomor 72 Tahun 2005 tentang desa, maka pelaksanaan otonomi desa yang berbasis kebersamaan dan keterbukaan dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan desa sangatlah besar dipengaruhi oleh kemandirian masyarakat lokal dengan melihat kepada potensi yang ada dilingkup

desa

masing-masing

untuk

peningkatan

pertumbuhan

ekonomi

masyarakat di pedesaan. Pencapaian tersebut tidaklah semata hanya diserahkan kepada pihak desa saja tanpa ada intervensi dari pemerintah diatasnya dan peran investasi sebagai pendorong berkembangnya masyarakat pedesaan. Harapan kedepan 60 % dari 39 desa di Belitung Timur mampu untuk mengembangkan kemandirian lokal masyarakat dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraannya 13. Program Bantuan Fakir Miskin dan Yatim Piatu serta penderita cacat agar berdayaguna. Fakir miskin, dan yatim piatu serta penderita penyandang cacat adalah bukan beban bagi pemerintah daerah apabila mereka diberdayakan dengan informasi pengetahuan dan pendidikan sesuai dengan tingkat kemampuan yang ada pada mereka agar mereka tidak bergantung kepada siapapun dalam proses pencapaian kesejahteraan ekonomi mereka. Data yang ada di Belitung Timur untuk keluarga miskin per Desember 2010 berjumlah 2.010 KK dan penyandang cacat berjumlah 12.202 Orang sehingga harapan kedepan sekurang-kurangnya 20 % dapat mandiri melalui program yang diberikan oleh pemerintah dan adanya intervensi dari pihak swasta. 14. Program P3KUMK. Memberikan bantuan perkuatan modal usaha kepada jumlah UMKM yang dibantu data di Bidang Koperasi, dengan tujuan agar UMKM Kabupaten Belitung Timur

II - 49


dapat tumbuh dan berkembang, sehingga terwujudnya wirausaha baru yang tangguh dan mandiri.

II - 50


BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH A. Kinerja Keuangan Masa Lalu Sejak tahun 2001, Indonesia telah menjalani transformasi yang mendasar dari pemerintahan yang tersentralisasi menjadi pemerintahan yang terdesentralisasi. Namun, sampai saat ini, pemahaman mengenai transisi kekuasaan dan tanggung jawab menyangkut sumber daya publik dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah dalam berbagai kapasitas masih sangat terbatas. Terutama, status Kabupaten Belitung Timur yang merupakan bagian dari Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, sebagai daerah yang baru dimekarkan tentunya kebutuhan pendanaan pembangunan sangatlah besar. Kurangnya informasi yang sistematis baik kualitatif maupun kuantitatif mengenai bagaimana desentralisasi fiskal ini dikelola oleh kabupaten telah menjadi pemicu untuk pengembangan kerangka pengukuran pengelolaan keuangan publik untuk pemerintah daerah di Indonesia. Kerangka Pengelolaan Keuangan Publik merupakan salah satu dari empat pilar kerangka pengukuran pemerintah daerah. Pilar-pilar lainnya adalah pemberian layanan publik, iklim investasi, dan kesehatan fiskal. Dengan mengukur kinerja dalam empat bidang utama ini, penilaian yang sistematis terhadap kinerja pemerintah daerah dapat dilakukan. Bagi Kabupaten Belitung Timur, kapasitas pengelolaan keuangan yang efektif di tingkat pemerintah penting untuk pencapaian tujuan–tujuan pembangunan jangka panjang. Beberapa faktor telah membatasi kapasitas pengelolaan keuangan di Belitung Timur. Pertama, desentralisasi yang dilakukan secara cepat di Indonesia yang merupakan pengalihan tanggung jawab fiskal dan penyerahan sumber daya keuangan kepada pemerintah daerah tidak diikuti oleh peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam mengelola sumber daya tersebut. Mengingat sebelum desentralisasi tugas utama pemerintah daerah hanyalah menjalankan prioritas pembangunan pemerintah pusat, sistem pengelolaan keuangan tidak dirancang untuk mengatasi perubahan pengaturan fiskal. Sejak menjadi Kabupaten pada tahun 2003 pengelolaan keuangan publik di Kabupaten Belitung Timur telah mampu mengikuti berbagai peraturan perundangan tentang pengelolaan keuangan, hal ini dibuktikan dari hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dengan Opini Wajar

III - 1


Dengan Pengecualian (WDP) sejak tahun 2006 sampai dengan 2009, hal ini dikarenakan pemerintah daerah menyadari jika pengelolaan keuangan masih lemah setelah lima tahun sejak perubahan yang dibawa oleh desentralisasi, hal ini berarti tujuan-tujuan desentralisasi masih belum tercapai di Belitung Timur. Yang lebih penting dari penilaian pengelolaan keuangan secara keseluruhan adalah tujuannya untuk membuat gambaran yang rinci mengenai kapasitas pengelolaan keuangan masing-masing pemerintah daerah. Kekuatan dan kelemahan tertentu dalam kapasitas pengelolaan keuangan daerah harus terus dilakukan perbaikan seiring dengan makin dituntutnya pemerintah daerah untuk lebih transparan dan profesional.

1. Pendapatan Daerah Strategi kebijakan pengelolaan pendapatan dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah selama kurun waktu 2005-2009 diarahkan untuk mendukung dan memantapkan langkah-langkah konsolidasi fiskal sesuai dengan kebijakan fiskal ditingkat nasional, guna mewujudkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang sehat dan berkelanjutan. Selain itu, kebijakan fiskal juga diarahkan untuk memberikan stimulus fiskal, terutama ditengah ancaman melemahnya pertumbuhan ekonomi akibat krisis ekonomi nasional. Langkah konsolidasi fiskal tersebut ditempuh melalui optimalisasi sumber-sumber pendapatan daerah, peningkatan efisiensi dan efektivitas belanja daerah, serta pemilihan alternatif pembiayaan yang tepat untuk meminimalkan risiko keuangan (financial risk). II.3-12Dengan berbagai upaya tersebut, dalam kurun waktu 2007-2009 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah berjalan dengan sehat dan berkelanjutan. Walaupun Pendapatan asli daerah dan dana perimbangan tahun 2007 hingga tahun 2009 mengalami fluktuasi seiring dengan pasang surutnya perekonomian daerah dan nasional serta penyesuaian dengan kebijakan yang dikeluarkan pemerintah pusat (Tabel 3.1).

III - 2


Tabel 3.1 Realisasi Pendapatan Daerah Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

URAIAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

2007

2008

2009

31.919.705.173,40

35.215.916.375,09

33.931.398.100,29

Pajak Daerah

6.133.374.625,02

8.042.586.286,00

8.002.514.954,00

Retribusi Daerah

2.820.929.609,75

4.385.333.527,50

4.529.243.253,00

440.210.854,78

990.627.565,28

1.913.957.185,82

22.525.190.083,85

21.797.368.996,31

19.485.682.707,47

DANA PERIMBANGAN

273.965.979.759,00

324.145.727.981,00

312.064.254.319,00

Bagi Hasil Pajak

19.186.647.691,00

20.778.729.867,00

25.093.095.890,00

Bagi Hasil Bukan Pajak

27.019.332.068,00

42.089.939.114,00

30.558.284.429,00

Dana Alokasi Umum

192.853.000.000,00

220.654.059.000,00

218.123.874.000,00

Dana Alokasi Khusus

34.907.000.000,00

40.623.000.000,00

38.289.000.000,00

9.477.025.475,19

16.585.528.968,85

17.167.256.622,00

704.652.000,00

744.055.000,00

5.534.266.000,00

Bagi Hasil Pajak Provinsi

6.948.356.975,19

9.471.481.668,85

10.148.911.622,00

Pendapatan Hibah

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yg Dipisahkan Lain-lain PAD Yang Sah

LAIN-LAIN PENDAPATAN Dana Penyesuaian

1.659.673.000,00

4.874.121.300,00

-

Pendapatan Lainnya

164.343.500,00

1.495.871.000,00

1.484.079.000,00

PENDAPATAN

315.362.710.407,59

375.947.173.324,94

363.162.909.041,29

Sumber: Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

Peningkatan pendapatan asli daerah pada penerimaan perpajakan pada kurun waktu 2007 – 2009 selain karena faktor pertumbuhan ekonomi, juga karena keberhasilan kebijakan pemerintah dalam bidang perpajakan. Kebijakan ini, antara lain, inventarisasi wajib pajak dan perubahan tarif pajak, dari hasil inventarisasi telah berhasil meningkatkan jumlah wajib pajak dari 231 wajib pajak pada tahun 2007 menjadi 247 wajib pajak pada tahun 2008 (Tabel 3.2).

II.3-13

III - 3


Tabel 3.2 Perkembangan Jumlah Wajib Pajak Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2008

(Orang) WAJIB PAJAK

JENIS PAJAK

2007

2008

PAJAK DAERAH 1

Pajak Hotel

8

10

2

Pajak Restoran

162

168

3

Pajak Hiburan

19

22

4

Pajak Reklame

22

22

5

Pajak Penerangan Jalan

1

1

6

Pajak Galian C

15

18

7

Pajak Parkir

3

4

8

Pajak Sarang Burung

1

2

Sumber: DPPKAD Kabupaten Belitung Timur

Pendapatan daerah dari dana perimbangan tetap menunjukkan kinerja yang baik pada tahun 2009 meskipun turun karena adanya dampak krisis ekonomi nasional. Realisasi pendapatan daerah dari dana perimbangan per 31 Desember tahun 2009 sebesar Rp. 312.064.254.319,00 atau turun sebesar Rp. 12.081.473.662,00

bila dibandingkan dengan realisasi di tahun 2008.

Kondisi ini disebabkan oleh melemahnya pertumbuhan ekonomi yang kemudian berdampak pada menurunnya penerimaan perpajakan serta adanya perubahan pola perhitungan alokasi yang dibuat oleh pemerintah pusat. 2. Belanja Daerah Di sisi belanja daerah, realisasi belanja daerah dalam kurun waktu yang sama (2007 – 2009) naik rata-rata sebesar 34,58 persen per tahun atau meningkat

dari

Rp.

247.204.800.958,45

pada

tahun

2007

menjadi

Rp. 392.427.529.271,00 pada tahun 2009. Peningkatan belanja daerah tersebut didorong oleh peningkatan kebutuhan sarana dan prasarana sebagai daerah yang baru dimekarkan. Peningkatan realisasi belanja pemerintah daerah tersebut, terutama, didorong oleh peningkatan belanja modal dan belanja pegawai yang masingmasing meningkat rata-rata sebesar 18,61 persen dan 37,64 persen per tahun. Kenaikan belanja modal dan belanja pegawai ini sejalan dengan upaya meningkatkan pertumbuhan ekonomi untuk menciptakan lapangan kerja dan mengurangi kemiskinan serta konsekwensi sebagai Kabupaten yang baru

III - 4


dimekarkan sehingga memerlukan jumlah pegawai yang terus bertambah. Di sisi lain, kenaikan belanja pemerintah daerah juga didorong oleh kenaikan belanja bantuan sosial, guna membantu masyarakat miskin baik itu merupakan pendampingan

program

pemerintah

pusat

maupun

program-program

pengentasan kemiskinan daerah. Sejalan dengan semangat desentralisasi dan otonomi daerah, alokasi belanja ke desa juga terus meningkat dari tahun 2007 hingga

tahun

2009.

Peningkatan

tersebut

berupa

peningkatan

dana

perimbangan desa, dimana desa mendapatkan Dana Alokasi Desa Minimum (ADDM) dan Dana Alokasi Desa Proporsional (ADDP) yang peruntukannya diarahkan kepada melengkapi sarana prasarana desa dan mendorong pengembangan usaha ekonomi produktif. Belanja Pemerintah Daerah yang terus

meningkat

tersebut

diharapkan

untuk

(1)

memelihara

dan/atau

meningkatkan daya beli masyarakat; (2) meningkatkan daya serap tenaga kerja dan mengatasi PHK melalui kebijakan pembangunan infrastruktur padat karya (3) mengembangkan usaha-usaha masyarakat kecil dipedesaan. Pada tahun 2009, Rp.

realisasi

belanja

392.427.529.271,00

daerah

yang

terdiri

per

31

atas

Desember

belanja

sebesar

operasi

sebesar

Rp. 243.130.315.018,00, belanja modal Rp. 148.773.761.345,00 serta belanja transfer Rp. 523.452.908,00 sebagaimana terlihat pada Tabel 3.3 berikut : Tabel 3.3 Realisasi Belanja Daerah DI Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007-2009

URAIAN

2007

2008

2009

BELANJA OPERASI 1

Belanja Pegawai

2

Belanja Barang

3

Hibah

4

Bantuan Sosial

5

Bantuan Keu kpd Pemdes

BELANJA MODAL 1 Belanja Tanah 2 3 4

Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Gedung dan Bangunan Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan

121.389.621.627,00 74.468.630.835,00

170.408.702.648,00 106.198.002.448,00

243.130.315.018,00 140.899.228.054,00

42.550.252.792,00

56.533.639.200,00

65.234.600.764,00

-

4.642.400.000,00

22.200.625.000,00

4.370.738.000,00

3.034.661.000,00

4.395.861.200,00

-

-

10.400.000.000,00

108.580.695.420,00

149.601.930.685,00

148.773.761.345,00

331.083.000,00

426.649.380,00

575.354.946,00

24.109.444.880,00

36.493.374.505,00

28.593.220.822,00

41.090.646.000,00

49.982.198.200,00

44.204.074.327,00

39.588.441.240,00

56.294.292.500,00

73.122.427.350,00

III - 5


5

Belanja Aset Tetap Lainnya

6

Konstruksi dalam Pengerjaan BELANJA TAK TERDUGA

1

BELANJA TRANSFER Bagi Hasil Pajak

2

Bagi Hasil Retribusi

3

Bagi Hasil Pendapatan Lainnya ke desa

BELANJA

3.461.080.300,00

6.405.416.100,00

2.278.683.900,00

-

-

-

928.088.936,45

-

-

16.306.394.975,00

17.213.099.067,96

523.452.908,00

-

380.089.254,41

331.892.906,00

-

173.796.313,55

191.560.002,00

16.306.394.975,00

16.659.213.500,00

247.204.800.958,45 337.223.732.400,96

-

392.427.529.271,00

Sumber: Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

Dari uraian tentang belanja terlihat bahwa sepanjang tahun 2007 hingga 2009, kebijakan fiskal diarahkan untuk memberikan stimulus terhadap perekonomian (countercyclical policy). Dengan arah kebijakan tersebut, defisit anggaran cenderung mengalami peningkatan, namun demikian kebijakan defisit yang dilakukan pemerintah daerah masih merupakan defisit yang bisa ditutupi dari penerimaan pembiayaan pemerintah daerah 3. Pembiayaan Daerah Perkembangan pembiayaan daerah dalam kurun waktu 2007 – 2009 terus mengalami proses yang berfluktuasi, penerimaan pembiayaan pada tahun 2009 mencapai Rp. 194.363.246.742,49 dana ini berasal dari SILPA tahun sebelumnya, penerimaan pinjaman dari PT Telkom serta pengembalian pinjaman UMKM. Komponen terbesar adalah dari SILPA, hal ini disebabkan penghematan belanja, terlampauinya target pendapatan daerah serta beberapa kegiatan pembangunan yang tidak terlaksana. Tabel 3.4 Realisasi Penerimaan dan Pengeluaraan Pembiayaan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 - 2009

URAIAN

2007

2008

2009

PENERIMAAN PEMBIAYAAN

111.531.514.793,37

169.495.069.905,51

194.363.246.742,49

1

111.159.140.203,37

169.011.992.802,51

192.865.933.732,49

2 3

Penggunaan SILPA tahun sebelumnya Penerimaan Kembali Pinjaman PT Telkom Penerimaan Kembali Pinjaman UMKM

PENGELUARAN PEMBIAYAAN

372.374.590,00

483.077.103,00

399.677.010,00

-

-

1.097.636.000,00

10.228.472.398,00

15.352.577.097,00

22.556.875.738,10

III - 6


1

Pembentukan Dana Cadangan

6.000.000.000,00

9.000.000.000,00

15.000.000.000,00

2

Penyertaan Modal Pembayaran Hutang Pihak Ketiga Pinjaman Modal Kepada UMKM Pengeluaran Jaminan Kesungguhan Pengeluaran Jaminan Reklamasi

2.000.000.000,00

2.000.000.000,00

5.000.000.000,00

-

590.577.097,00

984.875.738,10

-

3.762.000.000,00

1.572.000.000,00

250.000.000,00

-

-

1.978.472.398,00

-

-

101.303.042.395,37

154.142.492.808,51

171.806.371.004,39

3 4 5 6

PEMBIAYAAN NETTO

Sumber : Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

4. Barang Milik Daerah / Asset Barang milik daerah sebagai salah satu unsur penting dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat harus dikelola dengan baik dan benar, urutan pengelolaan barang milik daerah sebagaimana dijelaskan dalam Permendagri Nomor 17 tahun 2007 yang dimulai dari

perencanaan,

pengadaan,

penyaluran,

pemeliharaan,

pengamanan,

penggunaan dan pemanfaatan, harus dilakukan dengan tertib dan teratur sehingga tidak ada kekayaan daerah yang menjadi tidak berguna. Sejak diresmikannya Kabupaten Belitung Timur sebagai Kabupaten pemekaran baru, barang milik daerah yang ada sebagian merupakan hibah dari Kabupaten Belitung sebagai berikut: Tabel 3.5 Daftar Rekapitulasi Aset Penyerahan dari Kabupaten Belitung

(1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kode Bidang (2) 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

13

13

No

Nama Bidang Barang (3) Tanah Jalan dan Jembatan Bangunan Air Instalasi Jaringan Bangunan Gedung Monumen Alat – alat Besar Alat – alat Angkutan Alat – alat Bengkel/ Ukur Alat – alat Pertanian Alat – alat Kantor dan Rumah Tangga Alat – alat Studio/

(4) 579 199 106 167 16 1220 50 9 91 284 187

Harga (dalam ribuan) (5) 78.573.945,54 67.679.975,51 3.224.132,77 861.643,81 13.855,00 29.726.024,27 182.157,00 644.950,00 1.103.207,75 68.854,96 4.543,05

49.213

2.619.704,97

246

47.141,36

Jumlah

Keterangan (6)

III - 7


14

14

15 16 17

15 16 17

18

18

19

19

Komunikasi Alat – alat Kedokteran/ Kesehatan Alat – alat Laboratorium Buku/ Perpustakaan Barang bercorak Kesenian/ Kebudayaan Hewan dan Ternak serta Tanaman Alat – alat Persenjataan/ Keamanan

JUMLAH

1521

465.468,28

11.262 171.266

733.469,13 1.112.754,96

852

53.923,26

-

-

-

-

237.268

187.115.751,62

Sumber: Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kab. Beltim

Pertambahan nilai aset milik pemerintah ini akan terus bertambah seiring dengan makin baiknya pengelolaan aset tersebut, hal ini dapat dilihat dari nilai pertumbuhan aset milik pemerintah daerah pada tabel 3.6.

Tabel 3.6 Nilai Barang Milik Daerah/Aset Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2007 – 2009 URAIAN ASET TETAP

2007

2008

2009

328.564.030.411,00 23.363.993.000,00

478.165.961.096,00 23.790.642.380,00

637.958.762.161,00 24.172.597.326,00

37.640.224.148,00

74.133.598.653,00

101.337.302.475,00

Gedung dan Bangunan

118.805.391.723,00

168.787.589.923,00

215.573.625.923,00

Jalan, Irigasi dan Jaringan

144.664.741.240,00

200.959.033.740,00

274.081.461.090,00

4.089.680.300,00

10.495.096.400,00

12.815.737.020,00

1

Tanah

2

Peralatan dan Mesin

3 4 5

Aset Tetap Lainnya

6

Konstruksi Dalam Pengerjaan

ASET LAINNYA Aset Lainnya JUMLAH ASET TETAP DAN ASET LAINNYA

-

9.978.038.327,00

4.470.878.916,00

8.425.718.957,50

229.876.202,00

4.470.878.916,00

8.425.718.957,50

229.876.202,00

333.034.909.327,00

486.591.680.053,50

638.188.638.363,00

Sumber : Laporan Keuangan Kabupaten Belitung Timur (Audited)

II.3-6 B. KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU Rentannya stabilitas makro ekonomi nasional terhadap gejolak perekonomian, baik gejolak eksternal maupun internal, masih menjadi permasalahan utama dalam menjaga kesinambungan pengelolaan keuangan. Meskipun secara umum selama

III - 8


periode 2005-2009 pemerintah mampu menghadapi tantangan pengelolaan keuangan, masih banyak tantangan yang harus dihadapi pada masa yang akan datang, baik dari eksternal maupun internal. Dari sisi eksternal, terdapat beberapa tantangan besar yang harus dihadapi, yaitu: 1. tingginya ketidakpastian ekonomi global, dengan indikasi penurunan volume perdagangan dunia masih berlanjut dan sulitnya mengakses sumber-sumber pendanaan dan investasi; 2. tingginya volatilitas harga komoditas utama, yang ditandai dengan mulai meningkatnya harga minyak mentah dunia; 3. integrasi ekonomi global dan regional semakin tinggi, yang mendorong peningkatan daya saing industri; 4. perubahan arsitektur pengelolaan keuangan dunia dan nasional, dengan semakin pesatnya perkembangan instrumen pembiayaan dan investasi sehingga memerlukan aturan baru dengan tingkat pengawasan yang lebih mendalam.

Di sisi internal ketidakpastian juga terlihat dari adanya gejolak di harga produk industri lokal, belum bergeraknya sektor riil secara optimal, dan angka pengangguran dan kemiskinan yang relatif masih tinggi. Kesemuanya ini menjadi tantangan ke depan dalam peningkatan kualitas pengelolaan kebijakan keuangan. Tantangan lainnya berasal dari kondisi infrastruktur yang masih belum memadai untuk menunjang akselarasi pembangunan. Oleh karena itu, sebagai pembelajaran, ke depan harus segera dilakukan langkah-langkah perbaikan melalui koordinasi yang intensif dan komprehensif antar-satuan kerja perangkat daerah atau instansi pemerintah lainnya. Langkah antisipatif dan responsif dalam mencermati tantangan-tantangan di atas, akan dapat mengeleminasi berbagai permasalahan, gangguan, dan hambatan dalam pembangunan ekonomi sedini mungkin. Dengan demikian, diharapkan dapat memberikan hasil pada peningkatan pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi. Dengan tingginya tingkat pertumbuhan ekonomi, masalah pengangguran dan kemiskinan dapat segera diatasi serta peningkatan kesejahteraan rakyat dapat segera terwujud. Permasalahan lain yang muncul di bidang keuangan daerah adalah yang terkait dengan pelaksanaan sistem pengelolaan anggaran yang masih belum optimal sebagaimana yang diamanatkan dalam UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah yang mencakup pelaksanaan anggaran terpadu (unified budget), penerapan III - 9


sistem penganggaran berbasis kinerja (performance based budget), dan penerapan alokasi belanja daerah dalam kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework). Selain itu, sistem pelaksanaan anggaran serta penyusunan laporan keuangan pemerintah (termasuk neraca laporan keuangan pemerintah) yang masih perlu ditingkatkan dan ke depan masih akan dihadapi bidang keuangan daerah. Secara spesifik, permasalahan dan tantangan yang dihadapi bidang keuangan daerah dapat dibagi berdasarkan fungsi-fungsi sebagai berikut:

II.3-49 1. Pendapatan Daerah Pendapatan daerah bersumber dari penerimaan perpajakan, penerimaan retribusi daerah, serta Lain-lain PAD yang sah. Dari sisi penerimaan perpajakan, salah satu permasalahan yang dihadapi adalah realisasi penerimaan yang masih di bawah potensi penerimaannya sehingga coverage ratio-nya masih rendah. Kondisi ini disebabkan oleh: 1. belum optimalnya kualitas pelayanan perpajakan secara merata di seluruh Kecamatan; 2. belum optimalnya pemanfaatan teknologi informasi untuk mendukung pelayanan dan peningkatan kepatuhan wajib pajak; serta 3. masih rendahnya kualitas SDM yang memenuhi harapan organisasi dan masyarakat.

Sementara

itu

penerimaan

dari

dana

perimbangan

menghadapi

permasalahan-permasalahan utama, yaitu: 1. adanya kecenderungan penurunan produksi bahan galian/mineral tambang yang disebabkan, terutama, oleh faktor alam dan rendahnya investasi baru non migas; 2. bertambahnya daerah pemekaran baru; 3. sistem perhitungan bagi hasil dari pemerintah pusat yang belum transparan; 4. belum definitifnya batas wilayah antar kabupaten, mengakibatkan berbedanya perhitungan kekayaan yang ada. 2. Belanja Daerah Dari sisi belanja daerah, permasalahan utama yang dihadapi adalah 1. terbatasnya ruang gerak fiskal yang disebabkan oleh komposisi dan struktur belanja daerah yang tidak sehat, di antaranya alokasi belanja wajib meliputi III - 10


belanja pegawai masih lebih besar jika dibandingkan dengan belanja untuk investasi; 2. belum optimalnya pelaksanaan sistem pengelolaan belanja daerah, seperti yang diamanatkan dalam UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Daerah, yang diantaranya meliputi sistem penganggaran terpadu (unified budget), anggaran berbasis kinerja (performance based budgeting), dan kerangka pengeluaran dalam jangka menengah (medium term expenditure framework); serta 3. masih rendahnya efektivitas dan efisiensi pengeluaran daerah sebagai dampak dari: a. belum sinkronnya dana desentralisasi dengan dana dekonsentrasi dan dana

tugas

pembantuan,

terutama

dalam

hal

akuntabilitas

pengelolaannya; dan b. belum adanya sinergi antara program nasional dan kebijakan di daerah menjadikan pengeluaran APBD, pengeluaran APBD Propinsi dan pengeluaran APBN untuk daerah tidak efektif.

3. Pembiayaan APBDII.3-50 Pembiayaan APBD sampai dengan saat ini belum menemui permasalahan, karena pemerintah daerah masih memegang teguh prinsif kehatian-hatian dalam melakukan pengelolaan pembiayaan, walaupun dari peraturan perundangundangan dimungkinkan pemerintah daerah melakukan pinjaman kepada pihak ketiga dan lainnya.

4. Perbendaharaan Daerah Beberapa permasalahan yang perlu mendapat perhatian ke depan di bidang perbendaharaan daerah adalah: 1. Penyiapan berbagai peraturan perundang-undangan yang terkait dengan perbendaharaan yang definitif; 2. Pelaksanaan pengelolaan kas (cash management) yang belum dapat dilaksanakan secara optimal, khususnya terkait dengan pelaksanaan kas (cash forecasting) dan pemanfaatan dana pemerintah yang menganggur (idle cash); 3. masih terdapat peningkatan efisiensi belanja barang/jasa pemerintah.

III - 11


5. Kekayaan Daerah Beberapa permasalahan utama yang dihadapi dalam pengelolaan barang milik daerah adalah sebagai berikut: 1. belum tersedianya peraturan perundang-undangan secara lengkap terkait dengan pengelolaan kekayaan daerah, termasuk penatausahaan kekayaan daerah yang dipisahkan pada BUMD dan desa; 2. belum optimalnya pengamanan Barang Milik Daerah (BMD), baik secara administratif, hukum, dan fisik; 3. belum optimalnya pemanfaatan BMD sesuai prinsip The Highest and Best Use; serta 4. masih lemahnya koordinasi antara satuan kerja perangkat daerah dan lembaga terkait dengan penilaian barang milik daerah;

C. KERANGKA PENDANAAN Berdasarkan masalah dan tantangan yang akan dihadapi bidang keuangan daerah pada 2011-2015, strategi dan arah kebijakan yang akan ditempuh adalah mengupayakan terwujudnya optimalisasi pengelolaan keuangan pemerintah dengan memperhatikan keberlanjutan APBD yang sehat. Untuk itu, stabilitas ekonomi akan terus dijaga melalui pelaksanaan sinergi kebijakan pengelolaan keuangan yang berhati-hati,

serta

pelaksanaan

kebijakan

fiskal

yang

mengarah

pada

kesinambungan fiskal (fiscal sustainability) dengan memberikan ruang gerak utama bagi peningkatan kegiatan ekonomi rakyat. Untuk mendukung hal tersebut, reformasi struktural di bidang pengelolaan keuangan daerah di antaranya melalui reformasi administrasi dan kebijakan di bidang perpajakan, retribusi daerah, belanja daerah, serta pengelolaan aset pemerintah. Dengan demikian, secara umum kebijakan di bidang keuangan daerah diarahkan pada: 1. Penyeimbangan antara peningkatan alokasi anggaran dan upaya untuk memantapkan kesinambungan fiskal melalui: (a) peningkatan penerimaan daerah dan efisiensi belanja daerah dengan tetap mengupayakan pemberian stimulus fiskal secara terbatas; (b) merumuskan pembiayaan defisit anggaran sehingga tidak menyebabkan berkurangnya pembiayaan sektor swasta (crowding out effect). 2. Peningkatan penerimaan daerah terutama ditempuh melalui reformasi kebijakan dan administrasi perpajakan dan retribusi daerah, serta optimalisasi sumbangan pihak ketiga, baik dari jenisnya maupun perbaikan administrasinya. III - 12


3. Peningkatan efektivitas dan efisiensi pengeluaran daerah terutama ditempuh melalui: (a) pemisahan secara jelas kewenangan antara pemerintah pusat, provinsi dan daerah serta pemerintah desa yang diikuti dengan pendanaannya berupa belanja daerah, dan kaitannya dengan dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; (b) penajaman alokasi anggaran antara lain dengan realokasi belanja daerah agar lebih terarah dan tepat sasaran; (c) pengembangan sistem pengadaan barang/jasa pemerintah. 4. Pengkajian secara cermat dan mendalam mengenai kemungkinan penggunaan obligasi daerah dan pinjaman daerah. Strategi yang akan dilakukan dalam mencapai arah kebijakan tersebut melalui: 1.

Penetapan kebijakan belanja yang efektif, dan efisien dengan memperhatikan aspek kemampuan dalam menghimpun pendapatan;

2.

Pemantapan pelaksanaan anggaran terpadu (unified budget), penerapan sistem penganggaran berbasis kinerja (performance based budget), dan penerapan alokasi belanja daerah dalam kerangka pengeluaran jangka menengah (medium term expenditure framework);

3.

Perencanaan dan alokasi anggaran yang tepat sasaran dan adil berdasarkan prioritas program pembangunan;

4.

Meningkatkan daya guna dan hasil guna pengelolaan kekayaan daerah, dan penilaian kekayaan daerah untuk menentukan nilai ekonomi (existing value) serta nilai potensi (potential value) kekayaan daerah;

5.

Optimalisasi pendapatan daerah dan peningkatan kualitas pelayanan terhadap masyarakat;

6.

Pengelolaan pembiayaan dan pengendalian resiko yang optimal.

Untuk mencapai arah kebijakan dan strategi di bidang keuangan daerah, prioritas bidang yang terkait dengan pengelolaan keuangan daerah terdiri dari: (1) Optimalisasi Pengeluaran Pemerintah Dan Pengelolaan Kekayaan Daerah; (2) Pengelolaan APBD Yang Berkelanjutan. Strategi dan arah kebijakan pembangunan tersebut, selanjutnya diturunkan ke dalam fokus prioritas dan kegiatan prioritas optimalisasi pengeluaran pemerintah dan pengelolaan kekayaan daerah dalam lima tahun ke depan adalah:II.3-83

III - 13


1. Fokus Prioritas Optimalisasi Anggaran Belanja Pemerintah Daerah yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Pengelolaan Anggaran Belanja Pemerintah Daerah (APBD); b. Pengembangan Sistem Penganggaran; dan c. Penyusunan dan Penyampaian Laporan Keuangan Belanja Subsidi dan Belanja Lain-lain. 2. Fokus Prioritas Pengelolaan Perimbangan Keuangan yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Perumusan kebijakan, bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi di bidang pembiayaan dan kapasitas daerah; b. Perumusan kebijakan, bimbingan teknis, dan pengelolaan transfer ke desa; c. Perumusan kebijakan bimbingan teknis, pemantauan, dan evaluasi di bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (PDRD); dan d. Perumusan kebijakan, pemantauan dan evaluasi di bidang pendanaan daerah dan ekonomi daerah, penyusunan laporan keuangan transfer ke desa, serta pengembangan sistem informasi keuangan daerah. 3. Fokus Prioritas Pengelolaan Perbendaharaan Daerah yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Pembinaan pelaksanaan anggaran dan pengesahan dokumen pelaksanaan anggaran b. Peningkatan pengelolaan kas daerah; c. Manajemen investasi ; d. Penyelenggaraan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran; dan e. Penyusunan kebijakan pengadaan barang/jasa pemerintah desa. 4. Fokus Prioritas Pengelolaan Kekayaan Daerah yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan pengelolaan barang milik daerah; b. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan pengelolaan Barang Milik Daerah dan Kekayaan Daerah yang dipisahkan; c. Perumusan kebijakan, standardisasi, bimbingan teknis, evaluasi dan pengelolaan Kekayaan Daerah lain-lain. Sementara itu, prioritas pengelolaan APBD yang berkelanjutan melalui fokus prioritas dan kegiatan prioritas yang dapat diuraikan sebagai berikut.

III - 14


1. Fokus Prioritas Perumusan Kebijakan Fiskal, Pengelolaan Pembiayaan Anggaran Dan Pengendalian Resiko yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Perumusan Kebijakan APBD; b. Perumusan Kebijakan Pengembangan Ekonomi Daerah; c. Perumusan Kebijakan Pajak, Retribusi dan Lain-lain PAD yang Sah; d. Perumusan Pengelolaan Pinjaman; 2. Fokus Prioritas Peningkatan dan Optimalisasi Penerimaan Daerah yang didukung oleh kegiatan prioritas sebagai berikut: a. Pengelolaan Lain-lain PAD Yang Sah dan Subsidi Swasta; b. Peningkatan Efektivitas Pemeriksaan, Optimalisasi Pelaksanaan Penagihan; c. Peningkatan

Kualitas

Pelayanan

serta

Efektivitas

Penyuluhan

dan

Kehumasan; d. Perencanaan,

Pengembangan,

dan

Evaluasi

di

Bidang

Teknologi,

Komunikasi, dan Informasi; e. Pelaksanaan reformasi proses bisnis; f.

Pengelolaan data dan dokumen Perpajakan;

III - 15


BAB IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Dari uraian pada gambaran umum dapat diturunkan isu-isu strategis sebagai berikut:

A. Kemiskinan Kemiskinan merupakan kondisi di mana masyarakat tidak terpenuhi hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan mengembangkan kehidupan yang bermartabat. Kabupaten Belitung Timur sampai saat ini masih menghadapi masalah kemiskinan yang antara lain ditandai oleh jumlah penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan. Pada Tahun 2010 jumlah keluarga miskin di Kabupaten Belitung Timur mencapai 2.010 kepala keluarga. Masalah kemiskinan di Kabupaten Belitung Timur juga ditandai oleh rendahnya mutu kehidupan masyarakat. Berbagai indikator pembangunan manusia, dan indikator kemiskinan manusia menunjukkan ketertinggalan Kabupaten Belitung Timur dengan beberapa daerah lain.

B. Pengangguran Jumlah angkatan kerja di Kabupaten Belitung Timur sampai dengan Juli 2010 berjumlah 38.192 orang, sedangkan jumlah penduduk yang bekerja 35.997 orang, sehingga terdapat pengangguran sebanyak 2.195 orang. Pengangguran di Kabupaten Belitung Timur terjadi disebabkan antara lain karena jumlah lapangan kerja yang tersedia lebih kecil dari jumlah pencari kerja. Fenomena pengangguran juga berkaitan erat dengan terjadinya pemutusan hubungan kerja, yang disebabkan antara lain; perusahaan yang menutup atau mengurangi bidang usahanya akibat krisis ekonomi atau kondisi ekonomi makro baik secara nasional maupun global.

C. Pelayanan Pendidikan Masalah pelayanan pendidikan di Kabupaten Belitung Timur ditandai dengan masih

belum

optimalnya

angka

partisipasi

sekolah

pada jenjang

pendidikan

SMU/MA/SMK, walaupun telah didukung kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana sekolah. Padan tahun 2010 angka partisipasi sekolah murni untuk SD/MI sebesar 98,65 persen, SLTP/MTs 85,34 persen dan SMU/MA/SMK 55,64 persen. Belum optimalnya angka partisipasi sekolah khususnya untuk tingkat SMU/MA/SMK ini terutama IV - 1


disebabkan belum optimalnya kualitas guru dan pengelola sekolah, rendahnya angka kelulusan dan belum maksimalnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan pendidikan serta minimnya minat siswa. Secara kuantitas, jumlah guru di Kabupaten Belitung Timur dibanding dengan jumlah siswa (rasio guru murid) sampai dengan tahun 2010 adalah 1:11 untuk SD, 1:15 untuk SLTP dan 1:12 untuk SMU. Hal ini berarti jumlah guru sudah cukup ideal walaupun distribusinya masih belum merata. Demikian pula mengenai kualitas penerapan manajemen pendidikan, metode belajar mengajar, teknologi pendidikan dan penguasaan substansi materi pelajaran, masih memerlukan peningkatan secara terusmenerus.

D. Pelayanan Kesehatan Dalam hal pelayanan kesehatan di Kabupaten Belitung Timur, isu strategis antara lain : i.

Masih adanya kematian Ibu dan Bayi dalam proses kehamilan, persalinan dan nifas di wilayah Kabupaten Belitung Timur;

ii.

Masih rendahnya status gizi di masyarakat terutama pada bayi, balita dan ibu hamil di wilayah Kabupaten Belitung Timur;

iii.

Masih adanya penyakit menular endemic local dan meningkatnya penyakit tidak menular di Kabupaten Belitung Timur;

iv.

Masih banyaknya rumah tidak sehat, sanitasi dan sarana air bersih serta kurangnya kesadaran ber PHBS dalam kehidupan sehari-hari.

v.

Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) yang masih kurang dibandingkan dengan rasio jumlah penduduk dan belum meratanya proporsi manajemen SDMK yang berbasis kompetensi di Kabupaten Belitung Timur;

vi.

Masih lemahnya pengawasan obat dan makanan di Kabupaten Belitung Timur;

vii.

Optimalisasi pengembangan sistem jaminan pelayanan kesehatan di Kabupaten Belitung Timur;

viii.

Optimalisasi peran serta masyarakat dalam sistem Kewaspadaan dini;

ix.

Optimalisasi pemanfaatan sarana pelayanan kesehatan.

E. Pengelolaan SDA Dan Lingkungan Hidup Kabupaten Belitung Timur merupakan daerah yang memiliki potensi sumber daya alam yang besar baik yang bersifat dapat diperbaharui (renewable) maupun tidak dapat diperbaharui (unrenewable). Namun demikian potensi tersebut belum tergali dan termanfaatkan secara optimal untuk pembangunan daerah dan kesejahteraan masyarakat. Kondisi ini diperburuk oleh masih tingginya angka perusakan lingkungan IV - 2


berupa penebangan liar dan penambangan rakyat illegal yang belum ditertibkan disertai dengan penegakan hukum lingkungan secara tegas.

F. Infrastruktur Masalah infrastruktur menjadi masalah yang akan sangat berpengaruh bagi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Belitung Timur, selain terkait dengan akses masyarakat terhadap sumber-sumber ekonomi, hal tersebut juga akan sangat terkait dengan kelancaran investasi di daerah. Sementara itu kondisi pelayanan dan penyediaan infrastruktur di Kabupaten Belitung Timur yang meliputi alat angkut transportasi, ketenagalistrikan, energi, telekomunikasi, sumberdaya air, serta perumahan, pelayanan air minum, dan penyehatan lingkungan, masih perlu untuk optimal baik secara kuantitas maupun kualitasnya. Berkurangnya kualitas dan pelayanan serta tertundanya pembangunan infrastruktur baru dapat menghambat laju pembangunan daerah. Rehabilitasi dan pembangunan kembali berbagai infrastruktur yang rusak, serta peningkatan kapasitas dan fasilitas baru akan menyerap biaya yang sangat besar sehingga tidak dapat dipikul oleh pemerintah sendiri. Untuk itu, mencari solusi inovatif guna menanggulangi masalah perawatan dan perbaikan infrastruktur yang rusak merupakan masalah yang mendesak untuk diselesaikan.

G. Manajemen Pemerintahan Masalah manajemen pemerintahan di Kabupaten Belitung Timur ditandai dengan belum sepenuhnya diterapkannya manajemen pemerintahan yang berbasis kinerja, belum

optimalnya

profesionalisme

aparatur

serta

masih

perlunya

penataan

kelembagaan pemerintah daerah. Produk-produk kebijakan daerah juga masih memerlukan peningkatan kuantitas dan kualitasnya, sehingga berbagai aspek kehidupan masyarakat, peran sektor swasta dalam pembangunan dapat berjalan dalam sebuah ritme yang sinergis dengan visi dan misi pembangunan daerah. Etika pemerintahan, etos kerja aparatur serta semangat kerjasama dan koordinasi antar lembaga juga masih perlu ditingkatkan intensitasnya.

H. Pengembangan Pariwisata Pada saat ini kunjungan wisatawan mancanegara maupun wisatawan nusantara ataupun lokal masih rendah. Sebagai wilayah kepulauan, Kabupaten Belitung Timur memiliki potensi wisata yang cukup besar, terutama wisata pantai dan bawah laut. Potensi ini sangat potensial untuk dikembangkan, selain wisata budaya (laskar pelangi) yang saat ini sedang booming untuk menarik wisatawan agar datang ke Belitung Timur. IV - 3


BAB V

PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Pembangunan Kabupaten Belitung Timur pada saat ini merupakan tahap pembangunan kedua dari pelaksanaan rencana pembangunan jangka panjang daerah 2005-2025, selanjutnya pelaksanaan RPJM Daerah Tahun 2011-2015 merupakan hasil proses demokrasi di Kabupaten Belitung Timur yang menjabarkan visi misi kepala daerah terpilih dan hal tersebut merupakan bagian dari amanah Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Untuk mewujudkan pelaksanaan pembangunan yang masih belum terselesaikan dan yang akan dilanjutkan, dipandang perlu oleh Pemerintah Kabupaten Belitung Timur untuk mengantisipasi terhadap setiap perubahan yang akan muncul pada masa yang akan datang. Berbagai isu global dan isu nasional yang menjadi pertimbangan dalam upaya untuk mengatasi isu-isu yang bersifat lokal yang berimplikasi pada kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Belitung Timur antara lain adalah penanganan kemiskinan masyarakat, peningkatan pelayanan publik, menumbuhkembangkan UMKM, penanganan masalah lingkungan hidup, kesempatan kerja, peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, serta mewujudkan Belitung Timur sebagai Kawasan Industri, Pariwisata, Perkebunan, Peternakan, Pertanian, Kehutanan dan kelautan-perikanan secara terpadu. Dengan mempertimbangkan permasalahan dan melihat pada potensi, kondisi, tantangan, dan peluang yang ada di Kabupaten Belitung Timur, sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Belitung Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025, maka visi yang akan dicapai dalam pembangunan Jangka panjang daerah yaitu: “Unggul di Bidang Industri, Jasa, dan Pariwisata Berbasis Kelautan dan Pertanian”. Memperhatikan visi RPJP tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan dihadapi, di mana Kabupaten Belitung Timur dapat lebih secara aktif berperan dalam perubahan yang terjadi di lingkup provinsi dan nasional maupun global. Untuk itu Visi dan Misi Kabupaten Belitung Timur dalam melaksanakan pembangunan tahap kedua tahun 2011-2015 adalah sebagai berikut:

V-1


A. VISI Berdasarkan Undang – Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi 2011-2015 ini merupakan tahapan dari visi jangka panjang Kabupaten Belitung Timur. Visi ini merupakan visi dari bupati terpilih hasil pemilukada tanggal 3 Juli 2010. Adapun visi dari bupati tersebut adalah :

“Belitung Timur Sejahtera dengan Sumber Daya Manusia (SDM) yang Tangguh dan Profesional dengan Pemberdayaan Sumber Daya Alam (SDA) yang Berwawasan Lingkungan”. Visi Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011–2015 ini diharapkan akan mewujudkan keinginan dan amanat masyarakat Kabupaten Belitung Timur dengan tetap mengacu pada pencapaian RPJPD Kabupaten Belitung Timur dan tujuan nasional seperti diamanatkan dalam Pembukaan UUD 1945 khususnya bagi masyarakat Kabupaten Belitung Timur. Poin penting dari visi Daerah Kabupaten Belitung Timur untuk 5 (lima) tahun ke depan, yang menjadi tujuan pembangunan daerah Belitung Timur, ialah Mewujudkan Belitung Timur yang Sejahtera. Merujuk kepada RPJMN 2010-2014 bahwa kesejahteraan itu adalah terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan SDA, SDM, dan budaya daerah. Tujuan ini penting dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Berkenaan dengan hal tersebut di atas, adapun yang dimaksud dengan kesejahteraan dalam visi Kabupaten Belitung Timur tahun 2011-2015 adalah terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan sosial masyarakat untuk dapat hidup layak serta mampu untuk mengembangkan diri secara tangguh dan profesional dengan memberdayakan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan. Dalam upaya untuk menghasilkan sumber daya manusia yang tangguh tidak hanya membutuhkan waktu yang lama tetapi juga memerlukan biaya yang tidak sedikit sehingga untuk menghasilkan SDM yang tangguh pemerintah Belitung Timur akan memanfaatkan sumber daya alam yang ada seefisien dan seefektif mungkin.

V-2


B. MISI Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 merupakan tahapan kedua dalam pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Belitung Timur 2005 – 2025. Mempersiapkan sumber daya manusia yang tangguh dan profesional dalam mencapai daerah yang sejahtera adalah upaya yang perlu didukung dengan memperhatikan perencanaan pembangunan yang ada. Upaya-upaya yang harus dilaksanakan yaitu dengan menciptakan aparatur yang tangguh, kompetitif dan bermoralitas tinggi sebagai perwujudan dari profesionalitas, peningkatan terhadap penataan sistem di bidang pendidikan dan jaminan kesehatan dan sosial masyarakat, menciptakan kondisi masyarakat mandiri melalui jalur wirausaha, memantapkan penataan kondisi potensi daerah dalam mempersiapkan pengembangan industri yang berbasis kepada SDA yang ada dan menyusun perencanaan yang cerdas dan matang untuk menumbuhkan kepercayaan investor dalam berinvestasi. Kemampuan ekonomi daerah yang dikonsentrasikan untuk mengurangi angka pengangguran dan jumlah masyarakat miskin akan menjadi perhatian khusus dalam pelaksanaan pembangunan daerah ke depan. Kebijakan ekonomi daerah akan diarahkan untuk mencapai kondisi daerah yang sejahtera, usaha mencapai kondisi tersebut melalui pengelolaan potensi atau sumber daya alam yang berwawasan lingkungan. Indikator utama mewujudkan kesejahteraan masyarakat yaitu dengan menciptakan lapangan pekerjaan jangka panjang dengan mengelola sumber daya alam yang dapat diperbaharui. Penciptaan lapangan pekerjaan bukan saja dititik beratkan pada banyaknya perusahaan besar yang ada tetapi dengan usaha masyarakat dalam menumbuhkan dunia usaha yang dikelola secara mandiri oleh masyarakat. Kebijakan belanja daerah diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan yang proporsional, efisien dan efektif yang berprinsip pada upaya mendukung perkembangan daerah, penurunan tingkat kemiskinan, peningkatan lapangan pekerjaan yang berwawasan lingkungan serta peningkatan kecerdasan masyarakat dengan memperhatikan perkembangan sektor pendidikan dalam usaha mensejahterakan rakyat, salah satunya dengan mengalokasikan anggaran 20% di bidang pendidikan sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pada pasal 49 ayat 1. peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan kesehatan serta penggunaan indeks relevansi anggaran dalam penentuan anggaran belanja. Isu strategis mengenai permasalahan yang berkaitan dengan kondisi penting dan aktual yang belum dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya menjadi

V-3


tantangan pada penyelenggaraan pemerintahan ke depan. Melalui perencanaan pembangunan tahap kedua ini bahwa penyelenggaraan pemerintahan dalam upaya percepatan pembangunan guna mengejar ketertinggalan serta disvaritas/ kesenjangan dengan daerah-daerah lain dilakukan dengan melaksanakan 2 strategi pokok pembangunan yaitu penataan pembangunan ekonomi dan penataan pembangunan politik dan sumber daya manusia sebagai koridor pelaksanaan pembangunan. Sehingga dalam mencapai perwujudan masyarakat yang sejahtera dengan memperhatikan tantangan ke depan melalui perhitungan peluang yang dimiliki ditetapkan dalam 5 (lima) misi, yaitu: 1. Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan dan Profesional; 2. Memberikan jaminan kesehatan, pendidikan dan jaminan sosial lainnya yang profesional bagi seluruh rakyat; 3. Menciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh; 4. Menjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasan industri, pariwisata, perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secara terpadu; 5. Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan.

C. TUJUAN DAN SASARAN Penetapan tujuan dan sasaran organisasi didasarkan pada faktor-faktor kunci keberhasilan yang dilakukan setelah penetapan visi dan misi. Tujuan dan sasaran dirumuskan dalam bentuk yang lebih tepat dan terarah dalam rangka mencapai visi dan misi. Tujuan dan sasaran merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun. Dengan diformulasikannya tujuan strategis ini maka Pemerintah Kabupaten Belitung Timur dapat secara tepat mengetahui apa yang harus dilaksanakan dalam memenuhi visi dan misinya untuk kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan dengan mempertimbangkan sumber daya daerah dan kemampuan yang dimiliki baik aktual maupun potensial. Sasaran pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Kabupaten Belitung Timur serta lebih menjamin suksesnya pelaksanaan rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh. Sasaran-sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan strategis

V-4


yang terkait. Dengan demikian, apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga telah dapat dicapai. Berdasarkan urgensi dimaksud maka tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten belitung Timur yang akan diwujudkan pada tahun 2011-2015 mendatang, dapat dirumuskan sebagai berikut: Tabel 5.1 Uraian Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

Misi I Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan dan Profesional

1.

Tujuan

Sasaran

1

2

Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari aspek kelembagaan, sumber daya manusia, ketatalaksanaan dan keuangan daerah.

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

2

Mewujudkan tatanan pemerintahan yang harmonis sebagai daya dukung dalam mewujudkan tata pemerintahan yang amanah

2.1

3.

Mewujudkan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegera.

3.1

Meningkatnya kualitas SDM aparatur Meningkatnya efesiensi birokrasi Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintahan Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah Meningkatnya informasi dan komunikasi manajemen pemerintahan dan akses pemanfaatannya Terwujudnya pelaksanaan pemerintahan yang baik dan demokratis

Menurunnya tingkat gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat.

Misi II Memberikan jaminan kesehatan dan pendidikan yang profesional bagi seluruh rakyat. Tujuan

Sasaran

1

1

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia sebagai sumber daya utama pembangunan

2

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Meningkatnya kualitas pendidikan Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Meningkatnya keluarga sejahtera Meningkatnya kualitas olah raga dan pemuda Meningkatnya kesejahteraan sosial dalam rangka pemberdayaan masyarakat

V-5


Misi III Menciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh.

1

Tujuan

Sasaran

1

2

Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan wirausaha yang tangguh.

1.

Meningkatnya kontribusi industri kecil, mikro dan menengah terhadap kesejahteraan masyarakat.

Misi IV Menjadikan

Kabupaten

Belitung

Timur

sebagai

kawasan

industri,

pariwisata,

perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secara terpadu. Tujuan

Sasaran

1

1

Mewujudkan struktur perekonomian daerah yang tangguh berlandaskan keunggulan kompetitif lokal terutama kontribusi dari pemanfaatan sumber daya alam secara lestari.

2

2.2

Meningkatnya efektivitas kelembagaan pangan Meningkatnya ekspor produk-produk pertanian Meningkatny perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian Meningkatnya kualitas kepariwisataan. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang disertai dengan pemerataan. Meningkatnya pendapatan masyarakat.

2.3

Menurunnya angka pengangguran.

3.1

Meningkatnya pemasaran produksi barang dan jasa.

3.2

Meningkatnya nilai investasi pembangunan.

4.1

Meningkatnya ketahanan pangan dan gizi masyarakat

1.1 1.2 1.3 1.4

2

3

4

Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan sehingga memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan per kapita penduduk dan penurunan angka pengangguran secara signifikan Meningkatkan daya saing daerah sehingga dapat memberikan kontribusi yang sangat berarti, baik bagi pembangunan lokal, maupun nasional Meningkatkan kemandirian pangan daerah yang didukung peningkatan kualitas gizi masyarakat dan tersedianya instrumen jaminan pangan untuk tingkat rumah tangga

2.1

Misi V Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan Tujuan

Sasaran

1

1

Mengendalikan pengelolaan dan pendayagunaan SDA dan pelestarian fungsi lingkungan hidup guna mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, seimbang dan lestari.

2

1.1 1.2 1.3 1.4.

Meningkatnya usaha rehabilitasi lahan pasca tambang. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pengelolaan sumber daya alam Meningkatnya kualitas lingkungan hidup Meningkatnya kualitas penataan ruang

Dalam mewujudkan ke 5 (lima) misi di atas, didasarkan pada nilai-nilai agama dan budaya daerah dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan pemerintahan sebagai berikut: 1. Tata Kelola Kepemerintahan, yaitu penyelenggaraan pemerintah yang baik bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme guna menciptakan penyelenggaraan negara yang V-6


solid, bertanggung jawab, efektif dan efisien dengan menjaga keserasian interaksi yang konstruktif di antara domain pemerintah, swasta/ dunia usaha dan masyarakat; Integritas, yaitu kesatuan perilaku yang melekat pada prinsip moral dan etika, terutama mengenai karakter moral dan kejujuran yang dihasilkan dari suatu sistem penilaian yang konsisten; 2. Mutu dan Akuntabilitas, yaitu suatu tingkatan kesempurnaan yang merupakan karakteristik pribadi yang mampu memberikan hasil yang melebihi kebutuhan, dan sebuah bentuk tanggung jawab untuk suatu tindakan, keputusan dan kebijakan yang telah mempertimbangkan mengani aturan, pemerintahan dan implementasinya dalam pandangan hukum dan tata kelola yang transparan; 3. Pemerataan pembangunan yang berkeadilan, yaitu upaya mewujudkan peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat untuk mengurangi tingkat kemiskinan, kesenjangan antarwilayah, dan kesenjangan sosial antar kelompok masyarakat, melalui pemenuhan kebutuhan akses pelayanan sosial dasar termasuk perumahan beserta sarana dan prasarananya, serta memberikan kesempatan berusaha bagi seluruh

lapisan

masyarakat

untuk

menanggulangi

pengangguran

dengan

menyeimbangkan pengembangan ekonomi skala kecil, menengah, dan besar; Penggunaan data dan informasi yang terintegrasi, akurat, terbaharukan dan dapat dipertanggungjawabkan.

Keterkaitan Visi dan Misi dengan Urusan Wajib dan Pilihan Dalam praktek pelaksanaan pembangunan daerah ada 2 urusan yang memiliki peranan penting, berupa urusan wajib dan pilihan sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Sebagaimana telah diubah menjadi Peraturan Meneteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menetri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. dan penjabaran visi misi dalam 2 urusan tersebut harus dilaksanakan secara sinergis dan optimal dalam mewujudkan kondisi daerah yang diinginkan. Misi pertama, yaitu Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan dan Profesional, urusan wajib yang terkait adalah peningkatan pelayanan aparatur, kepegawaian, pemerintahan umum, kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, tenaga kerja dan kependudukan dan catatan sipil. Pada pelaksanaan misi kedua, Memberikan jaminan kesehatan dan pendidikan yang profesional bagi seluruh rakyat, urusan wajib yang terkait adalah kesehatan, pendidikan, keluarga berencana dan keluarga sejahtera, sosial dan pemuda olahraga. Misi ketiga, yaitu Menciptakan

V-7


Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh, urusan wajib yang terkait adalah koperasi dan usaha kecil menengah, penanaman modal daerah, pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan serta satu urusan pilihan yaitu perdagangan. Pada pelaksanaan misi keempat, yaitu Menjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasan industri, pariwisata, perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secara terpadu, urusan wajib yang memiliki keterkaitan termasuk

perencanaan

pembangunan,

statistik,

penataan

ruang,

kebudayaan,

pekerjaan umum, perhubungan, perumahan dan urusan pilihan yang yang memiliki keterkaitan adalah perindustrian, pariwisata dan kelautan perikanan. Untuk pelaksanaan misi kelima, yaitu Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan, pemerintah menangani urusan wajib bidang lingkungan hidup, komunikasi informatika dan pertanahan dengan urusan pilihan yaitu pertanian, kehutanan, energi sumber daya mineral dan transmigrasi.

V-8


BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Dengan mengacu kepada kajian gambaran umum wilayah dan perumusan visi dan misi pembangunan Kabupaten Belitung Timur, maka disusun strategi dan arah kebijakan dalam mengimplementasikan program kepala daerah sebagai koridor dalam perumusan program dan kegiatan pembangunan.

A. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH Dengan mengacu pada Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Belitung Timur tahun 2011-2015 yaitu Terwujudnya Belitung Timur yang Sejahtera, maka perlu ditetapkan strategi pembangunan selama 5 tahun periode pembangunan jangka menengah 2011-2015 sebagai berikut:

Untuk melaksanakan misi 1: Menjadikan aparatur pemerintahan daerah yang Bersih, Transparan dan Profesional, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur, adalah: 1. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian a. Mempersiapkan tahapan penyusunan regulasi yang mengatur tentang persyaratan standar kompetensi jabatan struktural dan fungsional bagi pegawai negeri sipil dalam pengembangan karir. b. Menyiapkan karir pegawai negeri sipil melalui kegiatan uji kemampuan otak (Brain Screening), Analisis Jabatan, Analisis Kepribadian dan lain-lain. c. Penegasan kewenangan camat untuk mempercepat dan meningkatkan kualitas pelayanan publik. d. Optimilasi koordinasi antara kepala daerah dengan lembaga legislatif dan vertikal di daerah e. Peningkatan kerjasama antar daerah, lintas wilayah, dan kerjasama regional. f. Peningkatan fungsi pengawasan terhadap kinerja aparatur pemerintahan. g. Pendalaman evaluasi kinerja secara berjenjang dan berkelanjutan. h. Pembinaan LSM, Organisasi Masyarakat, dan Partai Politik. i. Melakukan usaha-usaha dalam rangka meningkatkan Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat.

VI - 1


2. Bidang komunikasi dan informatika Menciptakan pelayanan e-goverment yang akan mempermudah akses data dan pelaporan yang berkesinambungan dalam memberikan pelayanan secara cepat, tepat dan terpadu.

Untuk melaksanakan misi 2: Memberikan jaminan kesehatan, pendidikan dan jaminan sosial lainnya yang profesional bagi seluruh rakyat, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur adalah: 1. Bidang Kesehatan a. Memberikan jaminan pelayanan kesehatan yang paripurna/menyeluruh dan prima kepada seluruh masyarakat Belitung Timur, dimana yang miskin akan dijamin mendapatkan pelayanan kesehatan secara profesional tanpa takut berobat karena tidak ada biaya. b. Memberikan jaminan asuransi kepada masyarakat yang beresiko tinggi dalam pekerjaannya dan untuk keluarga fakir miskin, janda miskin akan diberikan bantuan oleh pemerintah daerah serta jaminan hari tua sehingga tidak akan mengalami kesulitan dalam kehidupannya. c. Memberikan pembinaan terhadap kesehatan ibu dan anak paripurna yang dimulai dari masa akil balik, perencanaan perkawinan dan kehamilan sampai melahirkan serta pengasuhan anak yang baik dan benar dalam menunjang kesehatan secara prima. d. Memberikan perlindungan kesehatan dan keberpihakan kepada orang tua lanjut usia dengan meningkatkan kualitas hidup dan membuat lansia menjadi berarti. e. Menata kembali pemberian jaminan kesehatan gratis kepada masyarakat, melalui perbaikan sistem dan managemen, khususnya kemungkinan jaminan kesehatan gratis dengan pengelolaan mandiri oleh Pemerintah Daerah. 2. Bidang Pendidikan a. Melakukan perbaikan sistem pendidikan gratis, melalui perubahan pengelolaan data base pendidikan serta sistem rekrutmen beasiswa yang transparan dan profesional. b. Menyediakan sarana prasarana pembinaan generasi muda melalui penyediaan sarana prasarana olahraga dan penataan managemen pembinaan atlet daerah. c. Memberikan pelatihan yang profesional bagi para guru secara teratur dan berkesinambungan . d. Melakukan pemetaan yang teratur dan berkesinambungan melalui kegiatan brain screening kepada anak-anak sekolah agar dapat diarahkan dan dimaksimalkan.

VI - 2


e. Memaksimalkan pemberian beasiswa dan penghargaan kepada para siswa yang berprestasi serta memberikan penghargaan kepada orang tua dan anak-anaknya yang berhasil menjadi sarjana dan mau kembali membangun daerah Belitung Timur. f.

Melakukan pemetaan secara berkesinambungan terhadap sumber daya aparatur di bidang pendidikan dalam meningkatkan profesionalisme pelayanan.

Untuk melaksanakan misi 3: Menciptakan Wiraswasta-wiraswasta skala kecil dan menengah yang tangguh, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur adalah: 1. Bidang Industri a. Mengusahakan adanya modal usaha yang murah dan mudah serta memberikan pembinaan dan informasi yang transparan/terbuka terhadap usaha-usaha yang menguntungkan dan dibutuhkan kepada seluruh masyarakat dengan menciptakan pengetahuan dan industri kreatifitas di masyarakat dalam mengembangkan usaha yang tangguh dan terencana dan pemerintah berkewajiban membantu dan mengawal secara profesional dan berkesinambungan. b. Mendorong terciptanya pasar bagi produk/ usaha yang berkembang dimasyarakat. 2. Bidang ketenagakerjaan a. Mengarahkan penciptaan lapangan kerja didesa melalui penggunaan dana pembangunan desa untuk pembiayaan kegiatan ekonomi rakyat yang kompetitif, produktif dan mandiri. b. Mengembangkan model-model pelatihan ketenagakerjaan yang sesuai dengan kebutuhan pasar. 3. Bidang Pemberdayaan Masyarakat a. Mengembangkan desa-desa mandiri berbudaya

di setiap kecamatan

dengan

keunggulan komoditi setempat. b. Membangun lembaga Keuangan Mikro Pedesaan (BUMDes, BPR, Koperasi) 4. Bidang Penanaman Modal a. Menarik investasi dari dalam dan luar daerah serta diarahkan agar lebih mengutamakan usaha-usaha ekonomi kemitraan dan/atau bentuk-bentuk usaha yang berbasis komunitas pedesaan. b. Membuat regulasi untuk pengendalian dan pengawasan bagi jenis-jenis investasi yang memiliki resiko tinggi terhadap terhambatnya ekonomi kecil dan usaha pelestarian lingkungan.

VI - 3


5. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah a. Melanjutkan upaya pemberdayaan Usaha kecil dan menengah melalui program kredit bunga rendah.

Untuk melaksanakan misi 4: Menjadikan Kabupaten Belitung Timur sebagai kawasan industri, pariwisata, perkebunan, peternakan, pertanian, kehutanan dan kelautan perikanan secara terpadu, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur adalah: 1. Bidang Pariwisata a. Memberdayakan potensi budaya untuk dibina dan dikembangkan dalam menunjang Belitung Timur sebagai daerah tujuan wisata yang berbasis budaya dan keindahan alam. b. Penataan

rencana

induk

pengembangan

pariwisata

daerah

dengan

mempertimbangkan keseimbangan kawasan, baik dengan Kabupaten Belitung maupun Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. 2. Bidang Pertanian a. Melaksanakan konsep agropolitan yang ramah lingkungan melalui pengembangan sektor perkebunan, peternakan dan kehutanan sebagai sumber daya alam yang dapat diperbaharui dan mampu menciptakan lapangan kerja berbasis industri terapan. 3. Bidang Ketahanan Pangan a. Membangun lumbung-lumbung pangan daerah, melalui sinergi pengembangan pertanian dan peternakan. 4. Bidang Kelautan dan perikanan a. Memberdayakan sumber daya perikanan melalui pembudidayaan oleh nelayan lokal serta mengembangkan pengolahan hasil laut yang bernilai tambah tinggi dengan industri tepat guna dan tetap menjaga keseimbangan ekosistem. 5. Bidang Tata Ruang a. Melakukan penataan zona/kawasan pembangunan, yang disesuaikan dengan karakteristik dan potensi setempat.

Untuk melaksanakan misi 5: Mengelola sumber daya alam yang berwawasan lingkungan, maka strategi pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur adalah: 1. Bidang Energi dan sumber daya mineral

VI - 4


a. Mengelola sumber daya pertambangan secara bertahap dan berkeadilan di mana masyarakat dapat ikut mengolah secara mandiri sesuai dengan aturan yang berlaku. b. Membangun industri guna meningkatkan nilai tambah dari hasil tambang yang berwawasan lingkungan. 2. Bidang Lingkungan Hidup a. Melakukan inventarisasi terhadap kerusakan lingkungan dan menyusun kebijakan penanggulangannya.

B. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Peraturan Pemerintah Nnmor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, pengertian kebijakan adalah arah/ tindakan yang diambil oleh pemerintah daerah untuk mencapai tujuan. Berdasarkan pengertian kebijakan tersebut, maka arah kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah yang telah ditetapkan, dapat diuraikan sebagai berikut : Tabel 6.1 Tujuan, Sasaran, dan Indikatornya, serta Arah Kebijakan Di Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

Tujuan 1

:

Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah dari aspek kelembagaan, sumber daya manusia, ketatalaksanaan dan keuangan daerah.

Sasaran 1.

1 Meningkatnya kualitas SDM aparatur

Indikator Sasaran 1.1.

2 Persentase pemenuhan kebutuhan formasi pegawai negeri sipil daerah di SKPD

1.2.

Persentase PNS yang berlatar belakang pendidikan sesuai dengan tugas dan fungsi

1.3.

Persentase PNS yang berpendidikan Diploma

1.4.

Persentase PNS yang berpendidikan S1.

Arah Kebijakan 3 Meningkatkan kepatuhan, kualitas, kesejahteraan dan profesionalisme aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana kerja yang memadai.

VI - 5


1.5.

Persentase PNS yang berpendidikan S2

1.6.

Persentase PNS yang mendapatkan hukuman disiplin

1.7.

Persentase PNS yang menduduki jabatan struktural yang sudah mengikuti diklat kepemimpinan Jumlah peraturan daerah yang siap disetujui

2.

Meningkatnya efesiensi birokrasi.

2.1.

3.

Meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintahan.

3.1.

Opini BPK terhadap laporan keuangan Daerah

Mengefektifkan pengawasan dan memberikan informasi secara terbuka kepada publik tentang kinerja Pemerintah Daerah untuk mencegah dan mengurangi praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) dalam penyelenggaraan pemerintahan.

4.

Meningkatnya kemampuan Pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah

4.1.

Peningkatan PAD Pajak Daerah

4.2.

Penyampaian Dokumen Anggaran dan laporan keuangan tepat waktu

4.3.

Persentase Aset yang memiliki dokumen kepemilikan atas nama Pemda

Meningkatkan kualitas pengelolaan administrasi keuangan dan kekayaan daerah dan mengupayakan peningkatan penerimaan daerah melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumbersumber pendapatan daerah.

5.1.

Jumlah instansi yang terintegrasi layanan internet melalui infrastruktur jaringan e-Goverment Pemkab.Beltim - SKPD -Kecamatan -Desa -Rumah sakit dan Puskesmas

5.2.

Aplikasi pendukung pelaksanaan sistem pemerintahan secara elektronik (eGoverment/ULP/LPSE)

5.3.

Jumlah komputer/ laptop

5.

Meningkatnya informasi dan komunikasi manajemen pemerintahan dan akses pemanfatannya

Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat melalui perancangan struktur organisasi yang efektif dan efisien, fleksibel dan perancangan regulasi serta penerapan standard operating precedure (SOP).

Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana kerja, ketersediaan dan akurasi data, proses komunikasi dengan memanfaatkan teknologi informasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, pelayanan masyarakat dan pengembangan potensi daerah.

VI - 6

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 yang telah menggunakan sistem operasi legal dan open source di lingkunagn pemerintahan kab.Beltim 5.4.

Tujuan 2

:

Jumlah pengguna/ operator komputer yang menguasai penggunaan sistem operasi open source di lingkungan pemerintahan Kab.Beltim

Mewujudkan tatanan politik yang harmonis sebagai daya dukung dalam mewujudkan tata pemerintahan yang amanah.

Sasaran 1.

Indikator Sasaran

1 Terwujudnya pelaksanaan pemerintahan yang baik dan demokratis.

Tujuan 3

:

1.1.

1.2.

2 Kegiatan pembinaan politik daerah (kali) Pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP (kali)

Arah Kebijakan 3 Meningkatkan etika dan moral budaya politik sesuai dengan prinsip demokrasi Pancasila serta menjunjung tinggi nilainilai hak asasi manusia dalam kehidupan bermasyarakat dan meningkatkan wawasan kebangsaan.

Mewujudkan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Sasaran 1.

Indikator Sasaran

1 Menurunnya tingkat gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat

Tujuan 4

:

1.1.

2 Jumlah anggota Sat POL-PP ( Orang )

1.2.

Jumlah anggota pemadam kebakaran (Orang)

1.3

Jumlah kasus pekat yang tertangani (Aks)

1.4

Bencana kebakaran yang tertangani tepat waktu (%)

Arah Kebijakan 3 Mewujudkan stabilitas daerah yang bebas dari ancaman, hambatan dan gangguan dengan didukung oleh kesadaran swakarsa masyarakat untuk ikut menjaga ketentraman dan ketertiban.

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia sebagai sumber daya utama pembangunan.

VI - 7

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Sasaran 1.

1 Meningkatnya kualitas pendidikan


2 Anak usia 4 s/d 6 tahun yang belum mengikuti PAUD dan TK

1.2.

Penduduk yang berusia > 15 Tahun Melek Huruf (tidak buta aksara)

1.3

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/ MI/ Paket A

1.4

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

1.5

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

1.6

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

1.7

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

1.8

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

1.9

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SD

1.10

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SMP

1.11

Angka melanjutkan (AM) dari SD / MI ke SMP / MTs

1.12

Angka melanjutkan (AM) dari SMP /MTs ke SMA / SMK /MA

1.13

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C

1.14

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

1.15

Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

1.16

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SMA

1.17

Rata-rata perolehan NEM

Arah Kebijakan 3 Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan, pengembangan kurikulum berbasis kompetensi, penataan sistem pembiayaan pendidikan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan pendidikan.

VI - 8

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 dan UAS BN / Un siswa SMK

2.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat.

1.18

Guru yang memenuhi kualifikasi D4/S1 %

1.19

Sekolah yang telah terakreditasi minimal B pada semua jenjang pendidikan

2.1

Presentase cakupan kunjungan ibu hamil

2.2

Presentase pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompentensi kebidanan

2.3

Presentase ibu hamil resiko tinggi yang dirujuk

2.4

Presentase cakupan kunjungan neonates

2.5

Presentase cakupan kunjungan bayi

2.6

Presentase cakupan bayi BBLR yang ditangani

2.7

Presentase cakupan ibu hamil mendapat 90 Tablet Fe

2.8

Presentase akses terhadap ketersediaan darah dan komponen yang aman untuk menangani rujukan ibu hamil dan neonatus

2.9

Presentase Ibu hamil resiko tinggi / komplikasi yang tertangani

2.10

Komplikasi neonatus resiko tinggi / komplikasi yang tertangani

2.11

Presentase desa/kelurahan UCI

2.12

Acute Flacid Paralysis ( AFP ) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun

2.13

Presentase kesembuhan penderita TBC BTA'+

2.14

Presentase cakupan balita dengan peneumonia yang

Meningkatkan manajemen mutu pelayanan kesehatan secara merata dan terjangkau, peningkatan kualitas lingkungan sehat serta peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.

VI - 9

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 ditangani 2.15

Presentase klien yang mendapatkan penanganan HIV-AIDS

2.16

Presentase infeksi menular seksual yang diobati

2.17

Presentase penderita DBD yang ditangani

2.18

Presentase balita dengan diare yang ditangani

2.19

Presentase rumah/bangunan bebas jentik nyamuk aedes

2.20

Persentase penderita malaria yang di obati

2.21

Persentase kusta yang selesai berobat (RFT rate)

2.22

Persentase kasus filariasis yang di tangani

2.23

Presentase desa / kelurahan Mengalami KLB yang ditangani < 24 Jam

2.24

Presentase cakupan balita mendapat kapsul vitamin A 2 kali per tahun

2.25

Presentase cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada bayi BGM dari keluarga miskin

2.26

Presentase balita gizi buruk mendapat perawatan

2.27

Presentase cakupan Wanita Usia Subur yang mendapat kapsul Yodium

2.28

Presentase kecamatan bebas rawan gizi

2.29

Presentase tempat umum yang memenuhi syarat

2.30

Presentase rumah tangga sehat

2.31

Presentase Intitusi yang dibina

VI - 10


3.

Meningkatnya keluarga sejahtera.

2.32

Presentase desa dengan garam Yodium baik

2.33

Presentase sarana kesehatan dengan kemampuan pelayanan gawat darurat yabg dapat diakses masyarakat

2.34

Presentase Posyandu Purnama dan Mandir

2.35

Bed Occupancy Rate (BOR)

2.36

Length Of Stay (LOS)

2.37

Turn Over Interval (TOI)

2.38

Bed Turn Over (BTO)

2.39

Presentase upaya penyuluhan P3 NAPZA oleh Petugas Kesehatan

2.40

Presentase ketersediaan obat sesuai kebutuhan

2.41

Presentase pengadaan obat generik

2.42

Presentase pengadaan obat esensial

2.43

Presentase penulisan resep obat generik

2.44

Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan prabayar

2.45

Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan Gakin dan masyarakat rentan

2.46

Presentase Kesehatan Kerja

2.47

Pelayanan Kesehatan usia lanjut

2.48

Presentase cakupan pelayanan kesehatan remaja

3.1

Rasio KDRT

3.2

Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

3.3

Partisipasi perempuan di lembaga swasta

Pengendalian pertumbuhan penduduk dengan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan jejaring pelayanan KB untuk mewujudkan keluarga dan masyarakat yang

VI - 11

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 berkualitas.

4.

5.

Meningkatnya kualitas Olah raga dan pemuda

Meningkatnya kesejahteraan sosial dalam rangka pemberdayaan masyarakat

Tujuan 5

:

3.4

Partisipasi angkatan kerja perempuan

3.5

Prevelensi peserta KB

3.6

Keluarga Sejahtera dan Keluarga sejahtera I.

4.1

Cabang olahraga

4.2

Lapangan Olahraga

4.3

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SD /MI

4.4

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMP / MTs

4.5

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMA / SMK

5.1

PMKS yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar (%)

5.2

Persentase penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang menerima jaminanan sosial

5.3

PMKS yang menerima program pemberdayaan sosial melalui KUBE atau kelompok sosial ekonomi sejenis lainnya (%)

5.4

Panti sosial yang menyediakan sarpras pelayanan kesejahteraan sosial

5.5

Korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat

Meningkatkan

perekonomian

masyarakat

Meningkatkan potensi generasi muda dengan mengembangkan peran aktif ormas kepemudaan dan prestasi generasi muda, disertai pengembangan pendidikan ketrampilan dan kewirausahaan generasi muda serta melindungi generasi muda dari penyimpangan nilai-nilai moral.

Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam rangka mengurangi permasalahan sosial

melalui

pengembangan

wirausaha yang tangguh.

VI - 12


Sasaran 1.

Indikator Sasaran

1 Meningkatnya kontribusi industri kecil, mikro dan menengah terhadap kesejahteraan masyarakat

Tujuan 6

:

1.1

2 Koperasi aktif

1.2

Jumlah Anggota Koperasi

1.3

Peningkatan UMKM dan Wirausaha

1.4

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB

1.5

Pertumbuhan industri

1.6

Peningkatan industri kecil menengah

1.7

Jumlah Produk IKM yang dipasarkan di Luar Kabupaten

1.8

Jumlah Tenaga Kerja yang bergerak di IKM

Arah Kebijakan 3 Mengembangkan industri kecil. UMKM khususnya yang berorientasi ekspor.

Mewujudkan struktur perekonomian daerah yang tangguh berlandaskan keunggulan kompetitif lokal terutama kontribusi dari pemanfaatan sumber daya alam secara lestari.

Sasaran 1.

2.

1 Meningkatnya efektivitas kelembagaan pangan.

Meningkatnya ekspor produk-produk pertanian


2.1

2 Kelautan dan Perikanan  Produksi perikanan  Konsumsi ikan

3 Peningkatan kemampuan petani yang dibarengi dengan perkuatan lembaga pendukungnya guna meningkatkan akses petani kepada sumber daya produktif.



Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian.

  

2.2

Arah Kebijakan

 

Luas areal tanaman pangan Produksi tanaman pangan Produksi tanaman hortikultura Luas areal tanaman hortikultura

Luas areal tanaman karet (Ton/Ha) Produksi tanaman karet

VI - 13


   

3.

4.

Meningkatnya Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian

Meningkatnya kualitas kepariwisataan

(Ton/Ha) Luas areal tanaman Sawit (Ton/Ha) Produksi tanaman sawit (Ton/Ha) Luas areal tanaman lada (Ton/Ha) Produksi tanaman lada (Ton/Ha)

3.1

Kontribusi sektor perdagangan terhadap PAD - Retribusi jasa umum - Retribusi jasa usaha

3.2

Peningkatan usaha perdagangan

4.1

penyelenggaraan festival seni dan budaya.

4.2

Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

4.3

Benda Sejarah yang dilestarikan

4.4

Peraturan Daerah tentang situs cagar budaya

4.5

Jumlah Museum

4.6

Jumlah Profile budaya lokal yang dihasilkan

4.7

Jumlah kelompok seni/ sanggar budaya tradisional didaerah

4.8

Prosentasi jumlah pelaku jasa pariwisata yang dibina dan disertifikasi

4.9

Jumlah destinasi wisata

4.10

Jumlah regulasi tentang destinasi pariwisata

4.11

Jumlah industri jasa usaha pariwisata

4.12

Jumlah kawasan wisata yang telah memiliki sarana prasarana wisata yang memadai

Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian. 1) Mengembangkan daerahdaerah yang memilki potensi wisata.

2) Menyiapkan saranaprasarana penunjang objek wisata.

VI - 14


Tujuan 7

:

4.13

Kunjungan wisatawan Domestik

4.14

Kunjungan wisatawan Mancanegara

3) Meningkatkan promosi wisata dengan mengikuti even kepariwisataan regional maupun nasional.

Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan sehingga memberikan kontribusi terhadap peningkatan pendapatan per kapita penduduk dan penurunan angka pengangguran secara signifikan.

Sasaran 1.

1 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang disertai dengan pemerataan.

Indikator Sasaran 1.1

1.2

2 Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

1.3

Tersedianya dokumen perencanaan RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA

1.4

Tersedianya dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA

Arah Kebijakan 3 1) Mengembangkan investasi yang berbasis potensi sumber daya daerah sehingga dapat menjadi pengungkit pertumbuhan perekonomian daerah.

Presentase rencana program dan realisasi 1.5

Terbentuknya kelembagaan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu satu pintu yang di dukung dengan SPIPISE

1.6

Adanya peraturan bidang investasi

1.7

LKPM

1.8

Adanya promosi terpadu

1.9

Persentase penerapan SOP Perizinan

2.

Meningkatnya pendapatan masyarakat.

2.1.

Adanya sosialisasi tentang penanaman modal

Meningkatkan keberdayaan masyarakat untuk mewujudkan kemandirian berusaha dan meningkatkan produktivitas hidup.

3.

Menurunnya angka pengangguran.

3.1

Tingkat partisipasi angkatan kerja

1) Mengembangkan programprogram perluasan

VI - 15


Tujuan 8

:

3.2

Pencari Kerja Terdaftar Yang Di tempatkan

3.3

Tenaga Kerja Yang Menjadi Peserta Jamsostek

3.4

Penurunan Angka Pengangguran

3.5

Besaran Kasus Yang Diselesaikan Dengan Perjanjian Bersama

3.6

Besaran Pemeriksaan Perusahaan

3.7

Angka Kecelakaan Kerja

kesempatan kerja dan berusaha secara luas bagi masyarakat.

Meningkatkan daya saing daerah sehingga dapat memberikan kontribusi yang sangat berarti, baik bagi pembangunan lokal, maupun nasional.

Sasaran 1.

2.

1 Meningkatnya pemasaran produksi barang dan jasa.

Meningkanya nilai investasi pembangunan.


2 Kontribusi sektor perdagangan terhadap PAD

1.2

Peningkatan usaha perdagangan

2.1.

Jalan Kota dalam kondisi baik

2.2

Jembatan dalam kondisi baik

2.3

Rumah Tangga Bersanitasi

2.4

Kawasan Kumuh

2.5

rasio saluran irigasi dan bangunan pelengkap

2.6

panjang saluran drainase yang tidak lancar

2.7

panjang jalan yang dibangun

2.8

Panjang jalan yang ditingkatkan

2.9

Rumah tangga yang menggunakan air bersih

Arah Kebijakan 3 Meningkatkan dan membangun sarana perdagangan dan sistem distribusi yang baik untuk input maupun output industri produk unggulan daerah. 1) Meningkatkan nilai investasi dengan pembangunan infrastruktur daerah

VI - 16


Tujuan 9

:

2.10

Perusahaan angkutan barang Umum

2.11

Perusahaan angkutan penumpang umum

2.12

kendaraan laik uji

2.13

Tingkat Kecelakaan Transportasi Darat Berdasarkan Jumlah Korban Kecelakaan

2.14

Tingkat Kecelakaan Transportasi Darat Berdasakan Jenis kendaraan

2.15

Jumlah Angkutan penyeberangan antar pulau di wilayah Kab.Beltim

2.16

Jumlah Angkutan penyeberangan antar provinsi

2.17

Rehab terminal angkutan umum

2.18

Pembangunan terminal pelabuhan ASDP

2.19

Rehab terminal pelabuhan ASDP

2.20

Balai pengujian kendaraan bermotor

2.21

Marka jalan

2.22

Rambu jalan

2.23

Pagar pengaman

2.24

Deliniator

2.25

Traffic Light

2.26

Warning Light

2.27

Rambu Suar

2.28

Jumlah Kapal/ Inventarisasi Kapal GT<7 yang Laik Laut dan bersertifikat

2) Meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur Daerah yang menunjang pembangunan Daerah

Meningkatkan kemandirian pangan daerah yang didukung peningkatan kualitas gizi masyarakat dan tersedianya instrumen jaminan pangan untuk

VI - 17


tingkat rumah tangga.

Sasaran 1.

Indikator Sasaran

1 Meningkatnya ketahanan pangan dan gizi masyarakat.

Tujuan 10

:

1.1

2 Regulasi Ketahanan Pangan

1.2

Ketersediaan Pangan Utama (ton)

1.3

Tingkat pemenuhan beras dalam daerah terhadap kebutuhan beras dalam darerah

1.4

Jumlah desa yang memenuhi kriteria mandiri pangan

1.5

Pembinaan masyarakat di lokasi transmigrasi dalam meningkatkan ketahanan pangan

Arah Kebijakan 3 1) Pengamanan ketahanan pangan dengan jalan mempertahankan tingkat produksi dan meningkatkan ketersediaan pangan.

Mengendalikan pengelolaan dan pendayagunaan SDA dan pelestarian fungsi lingkungan hidup guna mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi secara serasi, seimbang dan lestari.

Sasaran 1.

2.

1 Meningkatnya usaha rehabilitasi lahan pasca tambang.

Meningkatnya efektivitas dan efisiensi pengelolaan sumber daya alam.


2 Jumlah Penangan Kasus Li ngkungan Hidup

Arah Kebijakan 3 Mengelola sumber daya alam dan upaya konservasi dan rehabilitasi lahan.

1.2

Rasio sungai yang dilakukan pemantauan

2.1.

Jumlah penerbitan Izin Usaha Pertambangan

1) Mengelola sumber daya alam dan memelihara daya dukung serta upaya konservasi dan rehabilitasi lahan.

2.2.

Kondisi Lahan Kritis

2.3.

Penanganan Persampahan

2) Mewujudkan kualitas sumber daya alam yang lestari dan berkelanjutan dengan peran serta masyarakat.

2.4.

Perusahaan yang memiliki izin usaha ketenagalistrikan sendiri (IUKS)

3) Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan sumber daya

VI - 18


3.

4.

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Meningkatnya kualitas penataan ruang.

2.5

Jumlah Penerangan Jalan Umum

3.1.

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL

3.2.

Produksi perikanan

3.3.

Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis

3.4.

Kondisi Hutan dan Lahan Kritis

3.5.

Ijin pemanfaatan air tanah

4.1.

Jenis Perencanaan Tata Ruang dalam pengembangan wilayah pembangunan

4.2.

Penyelesaian ijin lokasi.

energi dan ketenagalistrikan daerah

Mewujudkan kualitas lingkungan hidup yang terjaga kelestariannya secara berkelanjutan dengan dukungan peran serta aktif masyarakat.

Meningkatkan kualitas tata ruang yang efektif dan efisien dengan peran serta masyarakat dan swasta.

VI - 19

R

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH A. KEBIJAKAN UMUM Berdasarkan Visi dan Misi dalam Bab III, maka dirumuskan kebijakan umum, yang meliputi : 1.

Meningkatkan kapabilitas aparatur dalam penyelenggaraan pemerintahan.

2.

Mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas.

3.

Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan secara baik dan bersih.

4.

Mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui sistem dan manajemen pelayanan kesehatan yang memadai termasuk peningkatan kualitas SDM yang didukung oleh partisipasi masyarakat.

5.

Mewujudkan masyarakat yang sejahtera dengan mengacu pada program pemerintah dan tujuan pembangunan millenium atau Millenium Development Goals (MDGs) yang mempunyai delapan tujuan, yaitu (1) menanggulangi kemiskinan dan kelaparan; (2) mencapai pendidikan dasar untuk semua; (3) mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan; (4) menurunkan angka kematian anak; (5) meningkatkan kesehatan ibu; (6) memerangi HIV/ AIDS, malaria dan penyakit lainnya; (7) memastikan kelestarian lingkungan hidup; dan (8) membangun kemitraan global untuk pembangunan.

6.

Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan usaha yang dikelola secara mandiri.

7.

Mewujudkan kondisi daerah yang siap bersaing melalui pengembangan potensi diberbagai sektor berbasis pada potensi yang terbaharukan.

8.

Menyusun anggaran dengan skala prioritas yang terinci untuk merevitalisasi seluruh bidang pembangunan secara efektif sesuai skala prioritas kebutuhan masyarakat.

B. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Dalam rangka perwujudan perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang berkesinambungan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dibutuhkan pemikiran logis yang menghasilkan dokumen berisi rumusan dan pemikiran strategis mengenai apa dan bagaimana pembangunan itu dilaksanakan. Rumusan dan pemikiran strategis yang dimaksud bertujuan untuk menjamin keselarasan antara visi misi kepala daerah

R

terpilih dan hasil pembangunan yang direncanakan pada periode kepala daerah terkait. Hasil dari rumusan dan pemikiran strategis yang berupa program-program pembangunan akan menjamin para pelaku pembangunan yaitu pemerintah daerah, dinas teknis, masyarakat dan stakeholder untuk melaksanakan pembangunan yang sesuai dengan visi misi daerah jangka panjang maupun jangka menengah. Adapun program pembangunan jangka menengah Kabupaten Belitung Timur tahap dua tahun 2011-2015 yang dirumuskan atas dasar visi dan misi kepala daerah terpilih dan kebijakan pembangunan yang telah dijabarkan pada bab sebelumnya sebagai berikut:


Tabel 7.1 Kebijakan Umum Dan Program Pembangunan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015

Sasaran

1.

Meningkatnya kualitas SDM aparatur

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan kepatuhan, kualitas, kesejahteraan dan profesionalisme aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana kerja yang memadai

Capaian Kerja Indikator Kinerja Persentase pemenuhan kebutuhan formasi pegawai negeri sipil daerah di SKPD Persentase PNS yang berlatar belakang pendidikan sesuai dengan tugas dan fungsi Persentase PNS yang berpendidikan Diploma Persentase PNS yang berpendidikan S1 Persentase PNS yang berpendidikan S2 Persentase PNS yang mendapatkan hukuman disiplin

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

Program Pembangunan Daerah

SKPD Penanggung Jawab

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Seluruh SKPD

72,40%

95% Setiap SKPD

87,14%

91,14% Setiap SKPD

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Seluruh SKPD

43,55%

48,94% Setiap SKPD

30,37%

37,98% Kepegawaian

Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas PNS Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Badan Kepegawaan Daerah Seluruh SKPD

0,59%

2,89%

1,15%

0,10%

VII - 3


Sasaran

2.

Meningkatnya Efisiensi birokrasi

3.

Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan

Strategi Dan Arah Kebijakan

Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat melalui perancangan struktur organisasi yang efektif dan efisien, fleksibel dan perancangan regulasi serta penerapan standard operating precedure (SOP) Mengefektifkan pengawasan dan memberikan informasi secara terbuka kepada

Capaian Kerja Indikator Kinerja Persentase PNS yang menduduki jabatan struktural yang sudah mengikuti diklat kepemimpinan Jumlah peraturan daerah yang siap disetujui

Opini BPK terhadap laporan keuangan Daerah

Kondisi Awal 65,40%

13 Perda

Wajar tanpa pengecualia n

Kondisi Akhir

Bidang Urusan



Program Peningkatan dan Pengembangan pengelolaan Keuangan Daerah

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Program Peningkatan Sistem pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

Inspektorat/ Sekretariat Daerah

91%

38 Perda Pemerintahan Umum

Wajar tanpa pengecualian

Pemerintahan Umum

VII - 4


Sasaran

4

4.

Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah


Capaian Kerja Indikator Kinerja

Kondisi Awal

Kondisi Akhir


Rp12.594.492.018

Rp17.250.000.000

Penyampaian Dokumen Anggaran dan laporan keuangan tepat waktu Persentase Aset yang memiliki dokumen kepemilikan atas nama Pemda

100% tepat waktu

100% tepat waktu

60%

90%

Bidang Urusan



Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah


publik tentang kinerja PemerintahDaerah untuk mencegah dan mengurangi praktek korupsi,kolusi dan nepotisme (KKN)dalam penyelenggaraan pemerintahan. Meningkatkan kualitas pengelolaan administrasi keuangan dan kekayaan daerah dan mengupayakan peningkatan penerimaan daerah melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumbersumber pendapatan daerah

Pemerintahan Umum

VII - 5


Sasaran 5.

Meningkatnya informasi dan komunikasi manajemen pemerintahan dan akses pemanfaatannya

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana kerja, ketersediaan dan akurasi data, proses komunikasi dengan memanfaatkan teknologi informasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, pelayanan masyarakat dan pengembangan potensi daerah.


Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir

Jumlah instansi yang terintegrasi layanan internet melalui infrastruktur jaringan e-Goverment Pemkab.Beltim - SKPD - Kecamatan - Desa - Rumah sakit dan puskesmas Aplikasi pendukung pelaksanaan sistem pemerintahan secara elektronik (eGoverment/ULP/LPS E) Jumlah komputer/ laptop yang telah menggunakan sistem operasi legal dan open source di lingkungan pemerintahan kab.Beltim

Komunikasi Informasi

23 4

33 7

3

17

-

8

4

8

Program Pembangunan Daerah Program Pengembangan dan Pengkajian Sistem Komunikasi dan Informasi

SKPD Penanggung Jawab Dinas Perhubungan

Dinas Perhubungan/ Ekbang

Dinas Perhubungan -

80

VII - 6


Sasaran

6.

Terwujudnya pelaksanaan pemerintahan yang baik dan demokratis


Meningkatkan etika dan moral budaya politik sesuai dengan prinsip demokrasi Pancasila serta menjunjung tinggi nilainilai hak asasi manusia dalam kehidupan bermasyarakat dan meningkatkan wawasan kebangsaan

Capaian Kerja Indikator Kinerja Jumlah pengguna/ operator komputer yang menguasai penggunaan sistem operasi open source di lingkungan pemerintahan Kab.Beltim Kegiatan pembinaan politik daerah (kali)

Pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP (kali)

Kondisi Awal

Kondisi Akhir -

87

2

11

2

10

Bidang Urusan



Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit masyarakat Program pengembangan Wawasan kebangsaan

Sat Pol-PP dan Kesbangpol

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Dan Bagian Sosial Setda

VII - 7


Sasaran 7.

Menurunnya tingkat gangguan terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat

Strategi Dan Arah Kebijakan Mewujudkan stabilitas daerah yang bebas dari ancaman, hambatan dan gangguan dengan didukung oleh kesadaran swakarsa masyarakat untuk ikut menjaga ketentraman dan ketertiban

Capaian Kerja Indikator Kinerja Jumlah anggota Sat POL-PP ( Orang )



Kondisi Awal

Kondisi Akhir

13

0

10

Bidang Urusan

132 Kesatuan Bangsa dan Poitik dalam negeri 21

21



Program Peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Satuan Polisi Pamong Praja

Program Pemeliharaan Kantramtibmas

Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik dan Satuan Polisi Pamong Praja

Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga ketertiban dan Keamanan Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Satuan Polisi Pamong Praja

VII - 8


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Bencana kebakaran yang tertangani tepat waktu (%)

8

Meningkatnya kualitas pendidikan

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan, pengembangan kurikulum berbasis kompetensi, penataan sistem pembiayaan pendidikan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan pendidikan.

Kondisi Awal 10%

Kondisi Akhir

Bidang Urusan


50%

Anak usia 4 s/d 6 tahun yang belum mengikuti PAUD dan TK

3.543 org

2.000 org Pendidikan

Penduduk yang berusia > 15 Tahun Melek Huruf (tidak buta aksara) Angka Partisipasi Murni (APM) SD/ MI/ Paket A Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

98,25 %

100%

89,13 %

95,50

0,34%

0,15%

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SD Angka Kelulusan (AL) SD/MI

6,50

40701,00

98,65%

100%

SKPD Penanggung Jawab Satuan Polisi Pamong Praja

Program pendidikan Anak Usia Dini Program Monitoring dan Evaluasi PAUD Program Pendidikan Nonformal

Dinas Penddikan

Program pendidikan Wajib Belajar Sembilan Tahun

VII - 9


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SMP Angka melanjutkan (AM) dari SD / MI ke SMP / MTs Angka melanjutkan (AM) dari SMP /MTs ke SMA / SMK /MA Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

96,50%

99,00%

96,50%

99,00%

1,25%

0,80%

62,75%

90,50%

5,60

6,50

98,4

100,00

96,86

100,00

34,21%

75,50%

3,15%

1,75%

Bidang Urusan


Pendidikan

SKPD Penanggung Jawab Dinas Penddikan

Program Pendidikan Menengah

VII - 10


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

94,91%

99,00


5,79

5,79

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / Un siswa SMK

6,02

7,00

30,96

90,00



89 Sekolah

164 Sekolah

Bidang Urusan


Pendidikan

SKPD Penanggung Jawab Dinas Penddikan

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga Kependidikan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program pendidikan Wajib Belajar Sembilan Tahun Program Pendidikan Menengah

KPAD

Dinas Penddikan

VII - 11


Sasaran 9.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan manajemen mutu pelayanan kesehatan secara merata dan terjangkau, peningkatan kualitas lingkungan sehat serta peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Bidang Urusan


90,72%

95 Kesehatan

Presentase pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompentensi kebidanan Presentase ibu hamil resiko tinggi yang dirujuk Presentase cakupan kunjungan neonatus Presentase cakupan kunjungan bayi Presentase cakupan bayi BBLR yang ditangani Presentase cakupan ibu hamil mendapat 90 Tablet Fe

90,02%

90

100%

100%

92,59%

90%

117,03%

100%

100%

100%

90,70%

90%

Program Pembangunan Daerah Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

SKPD Penanggung Jawab Dinas Kesehatan

VII - 12


Sasaran



Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Presentase akses terhadap ketersediaan darah dan komponen yang aman untuk menangani rujukan ibu hamil dan neonatus Presentase Ibu hamil resiko tinggi / komplikasi yang tertangani Komplikasi neonatus resiko tinggi / komplikasi yang tertangani Presentase desa/kelurahan UCI

100%

100%

100%

100%

100%

100%

90%

100%

Acute Flacid Paralysis ( AFP ) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun

100%

100%

Bidang Urusan


Kesehatan


Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

VII - 13


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Presentase kesembuhan penderita TBC BTA'+ Presentase cakupan balita dengan peneumonia yang ditangani Presentase klien yang mendapatkan penanganan HIVAIDS Presentase infeksi menular seksual yang diobati Presentase penderita DBD yang ditangani Presentase balita dengan diare yang ditangani Presentase rumah/bangunan bebas jentik nyamuk aedes

Kondisi Awal 93,00%

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

95% Kesehatan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

62,06%

80%



VII - 14


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Persentase penderita malaria yang di obati Persentase kusta yang selesai berobat (RFT rate) Persentase kasus filariasis yang di tangani Presentase desa / kelurahan Mengalami KLB yang ditangani < 24 Jam Presentase cakupan balita mendapat kapsul vitamin A 2 kali per tahun Presentase cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada bayi BGM dari keluarga miskin Presentase balita gizi buruk mendapat perawat

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

100%

100%

80,00%

80%

100%

100%

100%

100%

93,10%

90%

100%

100%

100%

100%

Bidang Urusan


Kesehatan


Program perbaikan gizi masyarakat

VII - 15


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Presentase cakupan Wanita Usia Subur yang mendapat kapsul Yodium Presentase kecamatan bebas rawan gizi Presentase tempat umum yang memenuhi syarat Presentase rumah tangga sehat Presentase Intitusi yang dibina Presentase desa dengan garam Yodium baik Presentase sarana kesehatan dengan kemampuan pelayanan gawat darurat yabg dapat diakses masyarakat

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

100%

100%

100%

100%

78,82%

90%

65%

74%

76,63%

90%

100%

100%

70%

90%

Bidang Urusan


Kesehatan


Program pengembangan lingkungan sehat

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskes mas pembantu dan jaringannya

VII - 16


Sasaran



Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir

Presentase Posyandu Purnama dan Mandiri Bed Occupancy Rate (BOR) Length Of Stay (LOS) Turn Over Interval (TOI) Bed Turn Over (BTO)

40%

90%

52%

62%

3 2

7 1

86

81

Presentase upaya penyuluhan P3 NAPZA oleh Petugas Kesehatan Presentase ketersediaan obat sesuai kebutuhan Presentase pengadaan obat generik

15%

90%

90%

90%

90%

90%



Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat -Program obat dan perbekalan kesehatan - Program pengembangan obat asli Indonesia

Rumah Sakit Umum Daerah

Kesehatan

Dinas Kesehatan

VII - 17


Sasaran



Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Presentase pengadaan obat esensial Presentase penulisan resep obat generik

100%

100%

100%

100%

Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan prabayar Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan Gakin dan masyarakat rentan Presentase Kesehatan Kerja Pelayanan Kesehatan usia lanjut Presentase cakupan pelayanan kesehatan remaja

100%

95%

100%

100%

80%

90%

70%

95%

60%

90%

Bidang Urusan


Kesehatan


Program pengawasan obat dan makanan Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

Program upaya kesehatan masyarakat

VII - 18


Sasaran 10.

Meningkatnya keluarga sejahtera

Strategi Dan Arah Kebijakan Pengendalian pertumbuhan penduduk dengan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan jejaring pelayanan KB untuk mewujudkan keluarga dan masyarakat yang berkualitas.


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

Rasio KDRT

0,12%

0,02% Pemberdayaa n Perempuan

Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah Partisipasi perempuan di lembaga swasta Partisipasi angkatan kerja perempuan Prevelensi peserta KB

48,3%

48,3%

51,69%

51,69%

4,61%

44,61%

84,52%

96,52%

1,38%

0,98%

Keluarga Sejahtera dan Keluarga sejahtera I



Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak Program peningkatan kualitas hidup perlindungan perempuan Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaa n Perempuan

Program keluarga berencana program kesehatan reproduksi remaja (KRR) Program Pelayanan KB

VII - 19


Sasaran

11.

Meningkatnya kualitas olah raga dan pemuda


Meningkatkan dan mengembangkan potensi generasi muda dengan prestasi olahraga, kebugaran dan kesegaran jasmani masyarakat dengan dukungan fasilitas prasarana olah raga yang memadai.


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

Cabang olahraga

13 cab olahraga

20 cab Pemuda dan olahraga Olah Raga

Lapangan Olahraga

136 buah

200 buah

17

35

22

80

51

100

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SD /MI Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMP / MTs Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMA / SMK

Program Pembangunan Daerah Program Promosi Kesehatan Ibu bayi dan Anak melalui kegiatan di masyarakat Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga


Dinas Pendidikan/ Setda

Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

VII - 20


Sasaran 12

Meningkatnya kesejahteraan sosial dalam rangka pemberdayaan masyarakat

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam rangka mengurangi permasalahan sosial


Kondisi Awal

Kondisi Akhir


26,06%

Persentase penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang menerima jaminanan sosial

636 orang

1000 orang


31,58%

50,61%

Bidang Urusan

45,90% Sosial

Program Pembangunan Daerah Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

SKPD Penanggung Jawab Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

VII - 21


Sasaran

13.

Meningkatnya kontribusi industri kecil, mikro dan menengah terhadap kesejahteraan masyarakat


Mengembangkan industri kecil. UMKM khususnya yang berorientasi ekspor.

Capaian Kerja Indikator Kinerja Panti sosial yang menyediakan sarpras pelayanan kesejahteraan sosial Korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat Koperasi aktif

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

2 unit

3 unit

56 0rang

74 0rang

60

Bidang Urusan

70 Koperasi dan UKM


5.983

6.233


6.072

6.703



Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi program pengembangan

Dinas Perindustran, Perdagangan dan Koperasi

VII - 22


Sasaran

14.

Meningkatnya efektivitas kelembagaan pangan


Meningkatkan kemampuan petani yang dibarengi dengan perkuatan lembaga pendukungnya guna meningkatkan akses petani kepada sumber daya produktif.


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB Pertumbuhan industri

13,67%

14,30%

10,14%

7,83%

Peningkatan industri kecil menengah Jumlah Produk IKM yang dipasarkan di Luar Kabupaten Jumlah Tenaga Kerja yang bergerak di IKM Kelautan dan Perikanan

10,19%

7,73%

15

30

1.973

2.303

Bidang Urusan

kewirausahaan dankeunggulan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM

Perikanan

- Produksi perikanan

33.906,67 Ton

49.352 Ton

- Konsumsi ikan

44,91 Ton

46,87 Ton


Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan


Dinas Perindustran, Perdagangan dan Koperasi

Dinas Kelautan dan Perikanan

VII - 23


Sasaran 15

16.


Meningkatnya Peningkatan . ekspor produk- efisiensi, produk pertanian produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian.

Meningkatnya perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk

Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah


Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Produksi tanaman pangan Luas areal tanaman pangan

4.172,07

14.481,53

864

2.108

Produksi tanaman hortikultura Luas areal tanaman hortikultura Luas areal tanaman karet (Ton/Ha) Produksi tanaman karet (Ton/Ha) Luas areal tanaman Sawit (Ton/Ha) Produksi tanaman sawit (Ton/Ha) Luas areal tanaman lada (Ton/Ha) Produksi tanaman lada (Ton/Ha) Kontribusi sektor perdagangan terhadap PAD

197

747

424

674

1.232,29

3.012,29

221.732,00

399.116,00

791,90

1.191,90

349,75

175.224,75

3.003,50

3.378,50

385,00

577,50



Pertanian

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebun an

Dinas Pertanian dan Kehutanan

Pertanian

Program Dinas peningkatan Pertanian dan penerapan Kehutanan teknologi pertanian/ perkebunan

Bidang Urusan

VII - 24


Sasaran pertanian

17.

Meningkatnya kualitas kepariwisataan



Kondisi Awal

Kondisi Akhir

52.500.000

87.000.000

150.000.000

305.000.000

1.177.749.000

1.284.000.000

Bidang Urusan

produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian

-Retribusi jasa umum -Retribusi jasa usaha Peningkatan usaha perdagangan

Mengembangkan daerah-daerah yang memilki potensi wisata.

penyelenggaraan festival seni dan budaya

13

12 Kebudayaan


18

31


50

84


SKPD Penanggung Jawab Dinas Pertanian dan Kehutanan

Program peningkatan dan pengelolaan seni dan budaya

Dinas Kebudayaan dan Parwsata

VII - 25


Sasaran


Menyiapkan saranaprasarana penunjang objek wisata.


Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir


0

3

Jumlah Museum

1

1

Jumlah Profile budaya lokal yang dihasilkan Jumlah kelompok seni/ sanggar budaya tradisional didaerah Prosentasi jumlah pelaku jasa pariwisata yang dibina dan disertifikasi Jumlah destinasi wisata Jumlah regulasi tentang destinasi pariwisata Jumlah industri jasa usaha pariwisata

0

2

30

41

0

5 Pariwisata

56

58

2

4

7

57


SKPD Penanggung Jawab Dinas Kebudayaan dan Parwsata

Program pengenbangan sarana dan prasarana objek wisata dan peningkatan daya jual

VII - 26


Sasaran

18.

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang disertai pemerataan


Meningkatkan promosi wisata dengan mengikuti even kepariwisataan regional maupun nasional. Mengembangkan investasi yang berbasis potensi sumber daya daerah sehingga dapat menjadi pengungkit pertumbuhan perekonomian daerah.

Capaian Kerja Indikator Kinerja Jumlah kawasan wisata yang telah memiliki sarana prasarana wisata yang memadai Kunjungan wisatawan Domestik

Kondisi Awal

Kondisi Akhir 8

13

10.701

17.234

Bidang Urusan


SKPD Penanggung Jawab Dinas Kebudayaan dan Parwsata

Pariwisata


145

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada

ada Perencanaan Pembangunan


ada

ada

234

Program pengembangan pemasaran pariwisata

Program perencanaan pembangunan daerah

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal

VII - 27


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Tersedianya dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA Presentase rencana program dan realisasi Terbentuknya kelembagaan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu satu pintu yang di dukung dengan SPIPISE Adanya peraturan bidang investasi

Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir

ada

ada

66%

75%

1.960.411.0 01.242

2.347.911.0 Penanaman 01.242 Modal

0

5

LKPM Adanya promosi terpadu

5 2

40 22

Persentase penerapan SOP perizinan

0%

100%


SKPD Penanggung Jawab Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal

Program peningkatan iklim dan realisasi investasi

Badan Pelayanan Perzinan Terpadu

VII - 28


Sasaran 19.

Meningkatnya pendapatan masyarakat

20.

Menurunnya angka pengangguran

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan keberdayaan masyarakat untuk mewujudkan kemandirian berusaha dan meningkatkan produktivitas hidup Mengembangkan program-program perluasan kesempatan kerja dan berusaha secara luas bagi masyarakat.


Kondisi Awal


Kondisi Akhir 1

12 Penanaman Modal


51.813

Pencari kerja terdaftar yang ditempatkan Tenaga kerja yang menjadi peserta jamsostek

154

1.234 org

5.552

5.652

3,97%

3,25%

3 Kasus

6 Kasus

41

72

Penurunan angka pengangguran Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB) Besaran pemeriksaan perusahaan

Bidang Urusan

55.568 Tenaga Kerja



Program perencanaan pembangunan ekonomi daerah

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal

Program Peningkatan Kesempatan Kerja


VII - 29


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Angka Kecelakaan Kerja

21.

22.

Meningkatnya pemasaran produksi barang dan jasa

Meningkatnya nilai investasi dan pembangunan

Kondisi Awal 19

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

10

Meningkatkan dan membangun sarana perdagangan dan sistem distribusi yang baik untuk input maupun output industri produk unggulan daerah.

Kontribusi sektor perdagangan terhadap PAD -Retribusi jasa umum -Retribusi jasa usaha Peningkatan usaha perdagangan

Meningkatkan nilai investasi dengan pembangunan infrastruktur daerah

Jalan Kota dalam kondisi baik

78,35%

Jembatan dalam kondisi baik Rumah Tangga Bersanitasi Kawasan Kumuh

75%

100%

17,85%

20,06%

0,14%

0%

87.000.000

150.000.000

305.000.000

1.177.749.000

1.284.000.000

SKPD Penanggung Jawab Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Perdagangan

52.500.000


100% Pekerjaan Umum

Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri

Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

Program inspeksi kondisi jalan dan jembatan

Dinas Pekerjaan Umum

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan

VII - 30


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja rasio saluran irigasi dan bangunan pelengkap panjang saluran drainase yang tidak lancar

Meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur Daerah yang menunjang pembangunan Daerah

Kondisi Awal

Kondisi Akhir

0%

100%

80%

0%

panjang jalan yang dibangun

78,35%

100%


50%

100%


95%

100%

31

56

Jumlah Angkutan Darat - Perusahaan angkutan barang Umum

Bidang Urusan

Program Pembangunan Daerah irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program pembangunan saluran drainase

Perhubungan

Program pembangunan jalan dan jembatan Program rehabilitasi/pemelih araan jalan dan jembatan Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan

SKPD Penanggung Jawab Dinas Pekerjaan Umum

Dinas Perhubungan

VII - 31


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja - Perusahaan angkutan penumpang umum - kendaraan laik uji

Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir

13

38

1167

7872

75 Korban

0 Korban

58 Kendaraan

0 Kecelakaan


2 kapal penumpang

5 kapal penumpang


-

1


1

6



Tingkat Kecelakaan Transportasi Darat - Berdasarkan Jumlah Korban Kecelakaan - Berdasakan Jenis kendaraan

VII - 32


Sasaran


Capaian Kerja Indikator Kinerja Pembangunan terminal pelabuhan ASDP Rehab terminal pelabuhan ASDP Balai pengujian kendaraan bermotor

Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir -

1

-

2

-

4

Marka jalan

4286 m

49286 m

Rambu jalan

680 Unit

1930 Unit

Pagar pengaman

180 Unit

580 Unit

-

900 Unit

Traffic Light

2 Set

8 Set

Warning Light

3 Unit

19 Set

Rambu Suar

5

15


0

Deliniator

2250 Perhubungan



Program pengamanan dan pengendalian lalu lintas

VII - 33


Sasaran 23.

Meningkatnya ketahanan pangan dan gizi masyarakat

Strategi Dan Arah Kebijakan Mengamankan ketahanan pangan dengan jalan mempertahankan tingkat produksi dan meningkatkan ketersediaan pangan.

Capaian Kerja Indikator Kinerja Regulasi Ketahanan Pangan

Ketersediaan Pangan Utama (ton) Tingkat pemenuhan beras dalam daerah terhadap kebutuhan beras dalam daerah (%) Jumlah desa yang memenuhi kriteria mandiri pangan Pembinaan masyarakat di lokasi transmigrasi dalam meningkatkan ketahanan pangan

Kondisi Awal

Bidang Urusan

Kondisi Akhir 3

5 Pertanian

4.172,07

9.088,09

19,11

57,58

0 (Desa)

4 (Desa)

175 KK

175KK Transmigrasi



Program Peningkatan Ketahanan pangan


Program pengelolaan prasarana dan sarana sosial dan ekonomi masyarakat di kawasan transmigrasi


VII - 34


Sasaran

24.

25.

Meningkatnya usaha rehabilitasi lahan pasca tambang

Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pengelolaan sumber daya alam


Mengelola sumber daya alam dan upaya konservasi dan rehabilitasi lahan

Mengelola sumber daya alam dan memelihara daya dukung serta upaya konservasi dan rehabilitasi lahan Mewujudkan kualitas sumber daya alam yang lestari dan berkelanjutan


Kondisi Awal

Jumlah Penangan Kasus Lingkungan Hidup

4 kasus


1 aliran sungai

Jumlah penerbitan Izin Usaha Pertambangan

157 izin

Kondisi Lahan Kritis

12.044,22Ha.

Kondisi Akhir

Bidang Urusan


Program pengembangan wilayah transmigrasi 14 kasus Lingkungan Program Hidup perlindungan dan konservasi sumber daya alam program rehabiltasi dan pemulihan Sumber Daya Alam 4 aliran Program sungai pengelolaan manajemen mutu dan teknis laboratorium 182 izin Energi dan Program Sumber Daya pembinaan & Mineral pengembangan usaha pertambangan umum 11.259,22 Ha. Lingkungan Program Hidup peningkatan kualitas dan akses informasi sumber

SKPD Penanggung Jawab Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Badan Lngkungan Hidup Daerah

Dinas Pertambangan dan Energi

Badan Lingkungan Hidup Daerah

VII - 35


Sasaran



Kondisi Awal

Kondisi Akhir

Bidang Urusan

dengan peran serta masyarakat.

Meningkatnya kualitas lingkungan hidup


daya alam dan lingkungan hidup Penanganan Persampahan

26.


Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan sumber daya energi dan ketenagalistrikan daerah

Jumlah Perusahaan yang memiliki izin usaha ketenagalistrikan sendiri (IUKS) Jumlah Penerangan Jalan Umum

Mewujudkan kualitas lingkungan hidup yang terjaga kelestariannya secara berkelanjutan dengan dukungan peran serta aktif masyarakat.

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL (Perusahaan)

17,95

10

1.085 unit

9

73,35 Lingkungan Hidup

35 Energi dan Sumber Daya Mineral

Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

Badan Lngkungan Hidup Daerah/ Dinas Pertambangan dan Energi Dinas Pertambangan dan Energi

1.235 unit

17 Lingkungan Hidup

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup


VII - 36


Sasaran



Meningkatnya kualitas penataan ruang


Kondisi Akhir

Produksi perikanan

33.906,67 Ton

49.352 Ton

Rehabilitasi Hutan dan Lahan Kritis

2.640 Ha

3.425 Ha.

Kehutanan

Kondisi Hutan dan Lahan Kritis

12.044,22 Ha.

11.259,22 Ha.

Kehutanan

0

40 izin

Ijin pemanfaatan air tanah

27.

Kondisi Awal

Bidang Urusan

Jenis Perencanaan Tata Ruang dalam pengembangan wilayah pembangunan

1

Kelautan dan Perikanan

Energi dan Sumber Daya Mineral

8 Penataan Ruang

Program Pembangunan Daerah Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumber daya laut program pemanfaatan potensi sumber daya hutan Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan Program perlindungan dan konsevasi potensi sumber daya air tanah Program perencanaan tata ruang

SKPD Penanggung Jawab Dinas Kelautan dan Perikanan

Dinas Pertanian dan Kehutanan Dinas Pertanian dan Kehutanan Dinas Pertambangan dan Energi

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal/ Dinas

VII - 37


Sasaran


Indikator Kinerja

Penyelesaian ijin lokasi

Capaian Kerja

50%

Bidang Urusan

50% Pemerintahan Umum


Program Penataan Daerah Otonom Program Peningkatan Pengendalian Tata Guna Lahan

SKPD Penanggung Jawab Tata Kota, Kebersihan dan Pertamanan Bagian Tata Pemerntahan Setda

VII - 38

BAB VIII

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Indikator Kinerja Daerah berdasarkan urusan pemerintah Kabupaten Belitung Timur pada Tahun 2011-2015 dibagi ke dalam urusan wajib dan urusan pilihan,adapun indikatorindikator tersebut bisa dilihat pada tabel berikut ini.

VIII - 1

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015 Tabel 8.1 Tabel Penetapan Indikator Kinerja DaerahTerhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 No

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah

Kinerja Pada Awal Periode RPJMD Tahun 0

Target Capaian Setiap Tahun Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Kondisi Kinerja Pada Akhir Periode RPJMD

URUSAN Wajib Pendidikan 1

Anak usia 4 s/d 6 tahun yang belum mengikuti PAUD dan TK

3.543 org

3.400 org

3.200 org

2.750 org

2.500 org

2.000 org

2.000 org

2

Penduduk yang berusia > 15 Tahun Melek Huruf (tidak buta aksara)

98,25 %

98,50 %

99,15 %

99,50 %

99,75 %

100%

100%

3

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/ MI/ Paket A

89,13 %

91,24 %

91,75 %

92,50 %

93,65 %

95,50 %

95,50

4

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

62,75%

63,40%

65,35%

70,25%

80,75%

90,50%

90,50%

5

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK/MA/Paket C

34,21%

35,20%

40,45%

50,75%

60,85%

75,5%

75,50%

6

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

0,34%

0,28%

0,26%

0,21%

0,18%

0,15%

0,15%

7

Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs

1,25%

1,15%

1,03%

1,00%

0,96%

0,80%

0,80%

8

Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA

3,15%

2,75%

2,50%

2,15%

1,90%

1,75%

1,75%

VIII - 1


No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


9

Angka Kelulusan (AL) SD/MI

98,65%

98,90%

99,10%

99,40%

99,75%

100%

100%

10

Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs

96,50%

96,75%

96,90%

97,25%

98,10%

99,00%

99,00%

11

Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

94,91%

95,15%

96,25%

97,50%

98,10%

99,00

99,00

12

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SD

6,50

6,75

6,80

7

7,25

7,50

7,50

13

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / UN siswa SMP

5,60

5,90

6,15

6,30

6,40

6,50

6,50

14


5,79

5,79

5,79

5,79

5,79

5,79

5,79

15

Rata-rata perolehan NEM dan UAS BN / Un siswa SMK

6,02

6,02

6,25

6,45

6,50

7,00

7,00

16


30,96

45,00

60,00

70,00

80,00

90,00

90,00

17


89 Sekolah

100 sekolah

120 sekolah

135 sekolah

150 sekolah

164 Sekolah

164 Sekolah

98,4

98,75

99,15

99,50

99,75

100,00

100,00

96,86

97,15

97,90

98,50

99,20

100,00

100,00

18

Angka melanjutkan (AM) dari SD / MI ke SMP / MTs

19

Angka melanjutkan (AM) dari SMP /MTs ke SMA / SMK /MA

VIII - 2


No





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Kepemudaan dan Olahraga 1

Cabang olahraga

13 cab olahraga

15 cab olahraga

16 cab olahraga

17 cab olahraga

18 cab olahraga

20 cab olahraga

2

Lapangan Olahraga

136 buah

140 buah

150 buah

160 buah

170 buah

200 buah

3

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SD /MI

17

20

25

30

33

35

35

Jumlah siswa berprestasi dibidang olahraga ditingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMP / MTs

22

30

40

50

65

80

80

Jumlah siswa berprestasi di bidang olahraga di tingkat Provinsi dan Nasional Tingkat SMA / SMK

51

60

70

80

90

100

100

4

5

20 cab olahraga 200 buah

Kesehatan 1


90,72%

95

95

95

95

95

95

2

Presentase pertolongan persalinan oleh bidan atau tenaga kesehatan yang memiliki kompentensi kebidanan

90,02%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

VIII - 3


No


3

Presentase ibu hamil resiko tinggi yang dirujuk

4



Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Presentase cakupan kunjungan neonatus

92,59%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

5

Presentase cakupan kunjungan bayi

117,03%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

6

Presentase cakupan bayi BBLR yang ditangani

100,00%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

7

Presentase cakupan ibu hamil mendapat 90 Tablet Fe

90,70%

74%

78%

81%

85%

90%

90%

8

Presentase akses terhadap ketersediaan darah dan komponen yang aman untuk menangani rujukan ibu hamil dan neonatus

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Presentase Ibu hamil resiko tinggi / komplikasi yang tertangani

100,00%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Komplikasi neonatus resiko tinggi / komplikasi yang tertangani

100,00%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

90%

85%

90%

95%

100%

100%

9

10

11

Presentase desa/kelurahan UCI

VIII - 4


No

12

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Acute Flacid Paralysis ( AFP ) rate per 100.000 penduduk < 15 tahun



Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

93%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

13

Presentase kesembuhan penderita TBC BTA'+

14

Presentase cakupan balita dengan peneumonia yang ditangani

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Presentase klien yang mendapatkan penanganan HIVAIDS

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

16

Presentase infeksi menular seksual yang diobati

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

17

Presentase penderita DBD yang ditangani

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

18

Presentase balita dengan diare yang ditangani

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

19

Presentase rumah/bangunan bebas jentik nyamuk aedes

62,06%

65%

70%

72%

75%

80%

80%

20

Persentase penderita malaria yang di obati

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

21

Persentase kusta yang selesai berobat (RFT rate)

80%

80%

80%

80%

80%

80%

80%

15

VIII - 5


No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


22

Persentase kasus filariasis yang di tangani

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

23

Presentase desa / kelurahan Mengalami KLB yang ditangani < 24 Jam

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

93,10%

78%

80%

83%

85%

90%

90%

Presentase cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada bayi BGM dari keluarga miskin

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

26

Presentase balita gizi buruk mendapat perawat

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

27

Presentase cakupan Wanita Usia Subur yang mendapat kapsul Yodium

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

28

Presentase kecamatan bebas rawan gizi

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

29

Presentase tempat umum yang memenuhi syarat

78,82%

80%

82%

85%

88%

90%

90%

30

Presentase rumah tangga sehat

65,00%

67%

69%

71%

73%

74%

74%

31

Presentase Intitusi yang dibina

76,63%

77%

80%

82%

85%

90%

90%

24

25

Presentase cakupan balita mendapat kapsul vitamin A 2 kali per tahun

VIII - 6


No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


32

Presentase desa dengan garam Yodium baik

100%

77%

80%

85%

90%

100%

100%

33

Presentase sarana kesehatan dengan kemampuan pelayanan gawat darurat yang dapat diakses masyarakat

70%

70%

75%

80%

85%

90%

90%

34

Presentase Posyandu Purnama dan Mandiri

40%

50%

60%

70%

80%

90%

90%

35

Presentase upaya penyuluhan P3 NAPZA oleh Petugas Kesehatan

15%

30%

45%

60%

75%

90%

90%

36

Presentase ketersediaan obat sesuai kebutuhan

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

37

Presentase pengadaan obat generik

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

38

Presentase pengadaan obat esensial

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

39

Presentase penulisan resep obat generik

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

40

Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan prabayar

100%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

VIII - 7


No

41

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Presentase cakupan jaminan pemeliharaan kesehatan Gakin dan masyarakat rentan




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

42

Presentase Kesehatan Kerja

80%

80%

85%

85%

90%

90%

90%

43

Pelayanan Kesehatan usia lanjut

70%

75%

80%

85%

90%

95%

95%

44

Presentase cakupan pelayanan kesehatan remaja

60%

70%

75%

80%

85%

90%

90%

45

Bed Occupancy Rate (BOR)

52%

54%

56%

58%

60%

62%

62%

46

Length Of Stay (LOS)

3

4

5

6

6

7

7

47

Turn Over Interval (TOI)

2

2

2

1

1

1

1

48

Bed Turn Over (BTO)

86

85

84

83

82

81

81

Lingkungan Hidup 1

Penanganan Sampah

17,95%

35%

45%

57,14%

62,29%

73,35%

73,35%

2

Cakupan Penanganan Sampah

37,02%

37,50%

38,00%

38,50%

39,00%

39,40%

39,40%

3


1

4

4

4

4

4

4

4

Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdal

9

11

13

14

16

17

17

5

Jumlah penanganan kasus LH

4

6

8

10

12

14

14

VIII - 8


No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


Pekerjaan Umum 1

Panjang Jalan Kota dalam kondisi baik

78,35%

82%

86%

91%

95%

100%

100%

2

Rumah Tangga Bersanitasi

17,85%

18,29%

18,73%

19,17%

19,61%

20,06%

20,06%

3

Kawasan Kumuh

0,14%

0,11%

0,08%

0,06%

0,03%

0,00%

0,00%

4

Rasio saluran irigasi dan bangunan pelengkap

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

100,00%

5

Panjang saluran drainase yang tidak lancar

80,00%

80,00%

60,00%

40,00%

20,00%

0,00%

0,00%

6

Panjang jalan yang dibangun

78,35%

82%

86%

91%

95%

100%

100%

7


50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

100,00%

8


95,00%

96,00%

97,00%

98,00%

99,00%

100,00%

100,00%

9

Jembatan dalam kondisi baik

75,00%

82,00%

86,00%

90,00%

95,00%

100,00%

100,00%

17,89%

18,29%

18,73%

19,17%

19,61%

20,06%

20,06%

1,67%

1,45%

1,23%

1,01%

0,79%

0,57%

0,57%

Perumahan 1

2

Cakupan lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana dan sarana utilitas umum (PSU) Cakupan layanan rumah tidak layak huni yang terjangkau

VIII - 9


No

3

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Cakupan ketersediaan rumah layak huni




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

98,33%

98,55%

98,77%

98,99%

99,21%

99,42%

99,42%

Tata Ruang 1

RTRK/ RTBL Kawasan perkotaan

0

0

2

2

3

0

7

2

RTRW Belitung Timur

1

1

1

1

1

1

1

3

Persentase panjang jalan lingkungan dalam kondisi baik (kota manggar, kota kampit, dan Kota Gantung)

-

10%

20%

30%

40%

50%

50%

Persentase panjang drainase jalan lingkungan dalam kondisi baik (kota Manggar, Kota kampit, dan kota Gantung

-

10%

20%

30%

40%

50%

50%

Pendataan bangunan ber-IMB

0

15

15

15

15

15

75

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada


ada

-

-

-

-

-

-

4

5

Perencanaan Pembangunan 1

2

VIII - 10


No

3

4

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Tersedianya dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA Presentase rencana program dan realisasi




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

66%

68%

70%

72%

74%

75%

75%

0%

60%

70%

85%

95%

100%

100%

1.960.411.001.242

1.970.411.001.242

2.120.411.001.242

2.197.911.001.242

2.272.911.001.242

2.347.911.001.242

2.347.911.001.242

Penanaman Modal 1

Persentase penerapan SOP perizinan

2

Terbentuknya kelembagaan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu satu pintu yang di dukung dengan SPIPISE

3

Adanya peraturan bidang investasi

0

1

2

3

4

5

5

4

LKPM

5

10

20

30

35

40

40

5

Adanya promosi terpadu

2

6

10

14

18

22

22

6


1

4

6

8

10

12

12

60

62

64

66

68

70

70

Koperasi dan UKM 1

Koperasi aktif

VIII - 11


No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


2


5983

6033

6083

6133

6183

6233

6233

3


6072

6193

6317

6443

6572

6703

6703

40.427

46.427

52.927

59.927

67.427

75.548

75.548

644

709

782

855

928

1.000

1.000

40.427

46.427

52.927

59.927

67.427

75.548

75.548

0%

50%

100%

100%

100%

100%

100%

Kependudukan & Catatan Sipil 1

Kepemilikan KTP (jiwa)

2

Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk (jiwa)

3

Penerapan KTP Nasional berbasis NIK (jiwa

4

Pelayanan administrasi kependudukan bagi masyarakat dengan menggunakan aplikasi SIAK secara on line

Ketenagakerjaan 1


51.813

52.564

53.315

54.066

54.817

55.568

55.568

2

Pencari kerja terdaftar yang ditempatkan

154

370

586

802

1.018

1.234

1.234

3

Tenaga kerja yang menjadi peserta jamsostek

5.552

5.572

5.592

5.612

5.632

5.652

5.652

VIII - 12



No



Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

19

10

10

10

10

10

10

2.061 (3,97%)

2.050 (3.90%)

2.026 (3.80%)

1.973 (3.65%)

1.918 (3.50)

1.806 (3.25%)

1.806 (3.25%)

3 Kasus

6

6

6

6

6

6

41

60

63

66

69

72

72


26,06%

42,18%

43,14%

44,51%

45,71%

45,90%

45,90%


31,58%

40.89%

44,11%

46,42%

48,32%

50,61%

50,61%

Panti sosial yang menyediakan sarpras pelayanan kesejahteraan sosial (%)

2 Unit

2

2

2

2

1 Unit

3 Unit

56 0rang

62

74

74

74

74

74

4

Angka kecelakaan kerja

5

Penurunan angka pengangguran

6

Besaran kasus yang diselesaikan dengan perjanjian bersama (PB)

7


Besaran pemeriksaan perusahaan

Sosial 1

2

3

4

Korban bencana yang menerima bantuan sosial selama masa tanggap darurat

VIII - 13


No

5

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Persentase penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial yang menerima jaminan sosial




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

636

800

850

900

950

1000

1000 Orang

3

4

4

4

5

5

5

4.172,07

4.980,65

5.857,80

6.820,13

7.888,30

9.088,09

9.088,09

19,11

36,14

42,12

47,67

52,81

57,58

57,58

0 (Desa)

2 (Desa)

0 (Desa)

0 (Desa)

0 (Desa)

2 (Desa)

4 (Desa)

48,3%

48,3%

48,3%

48,3%

48,3%

Ketahanan Pangan 1

Regulasi Ketahanan Pangan

2

Ketersediaan Pangan Utama (Ton)

3

Tingkat pemenuhan beras dalam daerah terhadap kebutuhan beras dalam daerah (%)

4

Jumlah desa yang memenuhi kriteria mandiri pangan

Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan anak 1

Partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

48,3%

Berimbangnya persentase perempuan di sektor swasta dan pemerintah

VIII - 14


No





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Berimbangnya persentase perempuan di sektor swasta dan pemerintah

2

Partisipasi perempuan di lembaga swasta

51,69%

51,69%

51,69%

51,69%

51,69%

51,69%

3

Partisipasi angkatan kerja perempuan

4,61%

4,61%

14,61%

24,61%

34,61%

44,61%

4

Rasio KDRT

0,12%

0,10%

0,08%

0,06%

0,04%

0,02%

0,02%

84,52%

84,52%

87,52%

90,52%

93,52%

96,52%

96,52%

1,38%

1,38%

1,28%

1,18%

1,08%

0,98%

0,98%

31

5

5

5

5

5

56

banyak terserapnya tenaga kerja di sektor swasta dan pemerintah (persentase 10 % / tahun)

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 1

Prevelensi peserta KB

2

Keluarga Sejahtera dan Keluarga sejahtera I

Perhubungan 1

Jumlah Angkutan Darat Perusahaan angkutan barang Umum

VIII - 15


No

2





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Jumlah Angkutan Darat Perusahaan angkutan penumpang umum

13

5

5

5

5

5

38

3

Jumlah Angkutan Darat Kendaraan laik uji

1167

1225

1283

1341

1399

1457

7872

4

Tingkat Kecelakaan Transportasi Darat Berdasarkan Jumlah Korban Kecelakaan

75 Korban

0 Korban

0 korban

0 Korban

0 Korban

0 Korban

Zero Accident

58 Kendaraan

0 Kendaraan

0 Kendaraan

0 Kendaraan

0 Kendaraan

0 Kendaraan

Zero Accident


2

2

1

-

-

-

5 kapal penumpang

7


-

1

-

-

-

8


1

1

1

1

1

1

9

Pembangunan terminal pelabuhan ASDP

-

-

1

-

-

-

10

Rehab terminal pelabuhan ASDP

-

-

-

-

1

1

11

Balai pengujian kendaraan bermotor

-

-

1

1

1

1

5

6

Tingkat Kecelakaan Transportasi Darat Berdasakan Jenis kendaraan

VIII - 16


No





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

12

Marka jalan

4286 m

7000 m

7000 m

7000 m

7000 m

7000 m

49286 m

13

Rambu jalan

680 Unit

250 Unit

250 Unit

250 Unit

250 Unit

250 Unit

1930 Unit

14

Pagar pengaman

180 Unit

250 Unit

150 Unit

-

-

-

580 Unit

15

Deliniator

-

-

-

150 Unit

300 Unit

450 Unit

900 Unit

16

Traffic Light

2 Set

-

-

-

4 Set

2 Set

8 Set

17

Warning Light

3 Unit

8 Set

8 Set

19 Set

18

Rambu Suar

5

2

2

2

2

2

15

19


0

250

500

500

500

500

23

23

33

33

33

33

33

- Kecamatan

4

4

7

7

7

7

7

- Desa

3

3

3

5

17

17

17

- Rumah sakit dan puskesmas

-

-

1

7

8

8

8

Komunikasi dan Informatika 1

Jumlah instansi yang terintegrasi layanan internet melalui infrastruktur jaringan eGoverment Pemkab.Beltim - SKPD

VIII - 17


No

2

3

4





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Aplikasi aplikasi pendukung pelaksanaan sistem pemerintahan secara elektronik (e-Goverment)

4

4

6

6

8

8

8

Jumlah komputer/ laptop yang telah menggunakan sistem operasi legal dan open source di lingkungan pemerintahan kab.Beltim

-

33 SKPD

8 Puskesmas + 39 Desa

80

80

80

80

Jumlah pengguna/ operator komputer yang menguasai penggunaan sistem operasi open source di lingkungan pemerintahanm Kab.Beltim

-

40 orang

47 orang

87

87

87

87

50%

50%

50%

50%

50%

50%

50%

Kegiatan pembinaan polotik daerah (kali)

2

3

2

2

2

2

11

Pembinaan terhadap LSM, ormas dan OKP (kali)

2

2

2

2

2

2

10

Pertanahan 1

Penyelesaian ijin lokasi

Kesbang&politik 1 2

Otonomi Daerah

VIII - 18



No

1

Sistem informasi manajemen Pemda




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

2

1

-

-

-

-

-

47

47

47

47

47

47

47

128

128

128

128

128

128

128

Pemberdayaan Masyarakat Desa 1

PKK aktif

2

Posyandu aktif

3

Fasilitasi pelaksanaan PNPM Perdesaan (per-kecamatan)

4

7

7

7

7

7

7

4

Ketersediaan dokumen Profil desa

0

0

39

39

39

39

39

5

Bbadan Usahan Milik Desa aktif

0

0

7

7

7

7

7

6

Posyantekdes aktif

0

3

7

7

7

7

7

7

TTG yang aktif digunakan masyarakat

12

19

29

40

55

70

70

8

RKPDes yang tersusun (pertahun)

39

39

39

39

39

39

39

Budaya 1

penyelenggaraan festival seni dan budaya

13

13

12

12

12

12

12

2


18

-

-

27

27

31

31

VIII - 19



No




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

3


50

60

70

75

80

84

84

4


0

0

0

1

2

3

3

5

Jumlah Museum

1

1

1

1

1

1

1

6

Jumlah Profile budaya lokal yang dihasilkan

0

0

0

1

1

2

2

7

Jumlah kelompok seni/ sanggar budaya tradisional didaerah

30

33

35

37

39

41

41

Statistik 1

Buku "Kabupaten Dalam Angka"

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

2

Buku "PDRB" Kabupaten

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

Penerapan pengelolaan arsip secara baku ( SKPD )

1

1

2

4

6

8

8

2

SDM pengelola arsip ( Orang )

2

3

33

33

33

33

33

3

Arsip daerah yang dipelihara (%)

100

100

100

100

100

100

100

Kearsipan 1

VIII - 20


No





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Perpustakaan 1

Koleksi/ bahan perpustakaan yang tersedia di perpustakaan daerah (buah)

2

Pengunjung Perpustakaan Daerah (Orang)

3

Pembinaan Perpustakaan di daerah (perpustakaan)

11.446

14.446

17.446

20.446

23.446

26.446

26.446

3.511

4.000

4.600

5.350

6.250

7.350

7.350

144

150

156

162

168

174

174

Satuan Polisi Pamong Praja 1

Jumlah anggota Sat POL-PP ( Orang )

13

53

73

93

112

132

132 (orang) Total anggota

2


10

13

15

17

19

21

21 (orang) Total anggota pemadam

3


0

3

3

9

15

21

21 (aksi)

4

Bencana kebakaran yang tertangani tepat waktu (%)

10

50

50

50

50

50

50%

13 Perda

5 perda

5 perda

5 perda

5 perda

5 perda

38 perda

Pemerintahan Umum 1

Jumlah peraturan daerah yang siap disetujui

VIII - 21


No


2


3

Penyampaian Dokumen Anggaran dan laporan keuangan tepat waktu

4

Persentase Aset yang memiliki dokumen kepemilikan atas nama Pemda



Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


Rp12.594.492.018

Rp10.948.650.000

Rp13.500.000

Rp15.000.000.000

Rp16.000.000.000

Rp17.250.000.000

Rp17.250.000.000

100% tepat waktu

100% tepat waktu

100% tepat waktu

100% tepat waktu

100% tepat waktu

100% tepat waktu

100% tepat waktu

60%

65%

70%

75%

80%

90%

90%

5

Pembinaan penyelenggaraan pemerintah desa

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

6

Fasilitasi seluruh rangkaian kegiatan SKPD teknis

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

7

Penyampaian LPPD tepat waktu

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

8

Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah

Wajar tanpa Pengecualian







Jumlah temuan kerugian Daerah

100%

10% dari tahun sebelumnya






10

Jumlah temuan sektor kepada Daerah

100%







11

Jumlah temuan non-keuangan Daerah

100%







9

VIII - 22


No

12



Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5


Target Capaian Setiap Tahun

Jumlah aduan/laporan masyarakt yamg mesti yang ditindaklanjuti dengan pemeriksaan khusus/kasus

100%







13

persentase penyelesaian tindak lanjut hasil temuan pengawasan

100%







14

Tersedianya Loporan Realisasi Fisik Tahunan

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

Persentase pemenuhan kebutuhan formasi pegawai negeri sipil daerah di SKPD

72,40%

83%

87%

91%

91%

95%

95%

Persentase PNS yang berlatar belakang pendidikan sesuai dengan tugas dan fungsi

87,14%

88,18%

88,88%

89,75%

90,09%

91,14%

91,14%

3

Persentase PNS yang berpendidikan Diploma

43,55%

44,48%

45,22%

46,34%

48,19%

48,94%

48,94%

4


30,37%

32,23%

33,04%

34,27%

36,13%

37,98%

37,98%

5


0,59%

0,78%

1,22%

1,78%

2,15%

2,89%

2,89%

Kepegawaian 1

2

VIII - 23


No


6

Persentase PNS yang mendapatkan hukuman disiplin

7

Persentase PNS yang menduduki jabatan struktural yang sudah mengikuti diklat kepemimpinan




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

1,15%

1,03%

0,70%

0,40%

0,20%

0,10%

0,10%

65,40%

71%

75%

80%

87%

91%

91%

33.906,67 Ton

38.746 Ton

41.436 ton

44.061 Ton

46.699 Ton

49.352 Ton

49.352 Ton

44,91 Ton

45,04 Ton

45,50 Ton

45,95 Ton

46,41 Ton

46,87 Ton

46,87 Ton

4.172,07

7.462,09

9.067,24

10.757,57

12.553,74

14.481,53

14.481,53

URUSAN PILIHAN Kelautan dan Perikanan 1

Produksi Perikanan

2

Konsumsi Ikan

Pertanian 1

Produksi tanaman pangan

2

Luas areal tanaman pangan

864

1.077

1.305

1.550

1.816

2.108

2.108

3

Produksi tanaman hortikultura

197

307

417

527

637

747

747

4

Luas areal tanaman hortikultura

424

474

524

574

624

674

674

1.232,29

1.532,29

1.902,29

2.272,29

2.642,29

3.012,29

3.012,29

221.732,00

243.905,00

266.078,00

310.424,00

354.770,00

399.116,00

399.116,00

Perkebunan 1

Luas areal tanaman karet (Ton/Ha)

2

Produksi tanaman karet (Ton/Ha)

VIII - 24


No





Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

3

Luas areal tanaman Sawit (Ton/Ha)

791,90

871,90

951,90

1.031,90

1.111,90

1.191,90

1.191,90

4

Produksi tanaman sawit (Ton/Ha)

349,75

35.324,75

70.299,75

105.274,75

140.249,75

175.224,75

175.224,75

5

Luas areal tanaman lada (Ton/Ha)

3.003,50

3.078,50

3.153,50

3.228,50

3.303,50

3.378,50

3.378,50

6

Produksi tanaman lada (Ton/Ha)

385,00

423,50

462,00

500,50

539,00

577,50

577,50

228.000

239.400

251.370

263.939

277.135

290.992

290.992

Peternakan 1

Jumlah Populasi ternak ayam

2

Jumlah Populasi ternak itik

1.500

1.575

1.654

1.736

1.823

1.914

1.914

3

Jumlah Populasi ternak sapi

1.410

1.481

1.555

1.632

1.714

1.800

1.800

4

Jumlah Populasi ternak kambing

440

462

485

509

535

562

562

5

Jumlah produksi daging sapi

63

66

69

73

77

80

80

2.640.00 ha

2.825.00 ha

2.975.00 ha

3.125.00 ha

3.275.00 ha

3.425.00 ha

3.425.00 ha

12.044,22 ha

11.859,22ha

11.709,22 ha

11.559,22 ha

11.409,22 ha

11.259,22 ha

11.259,22 ha

157

162

167

172

177

182

182

Kehutanan 1

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

2

Kondisi Lahan kritis

Energi dan SDM 1

Jumlah penerbitan IUP

VIII - 25


No


2

Perusahaan yang tertib pelaporan

3

Jumlah penerangan jalan umum (PJU)

4 5




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

35

40

60

65

100

125

125

1.085

1.115

1.145

1.175

1.205

1.235

1.235

Izin Usaha Ketenagalistrikan Sendiri (IUKS)

10

15

20

25

30

35

35

Izin Pemanfaatan Air Tanah

0

0

10

20

30

40

40

10.701

11.771

12.948

14.243

15.667

17.234

17.234

145

160

175

193

212

234

234

0

0

0

5

5

5

5

Pariwisata 1

Kunjungan wisatawan Domestik

2


3

Kontribusi sektor pariwisata terhadap PAD

4

Prosentasi jumlah pelaku jasa pariwisata yang dibina dan disertifikasi

5

Jumlah destinasi wisata

56

56

57

57

58

58

58

6

Jumlah regulasi tentang destinasi pariwisata

2

2

2

4

4

4

4

7

Jumlah industri jasa usaha pariwisata

7

17

27

37

47

57

57

VIII - 26



No

8

9

Jumlah kawasan wisata yang telah memiliki sarana prasarana wisata yang memadai




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

8

9

10

12

12

13

13

Jumlah destinasi yang mempunyai masterplan

Industri 1

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB

13,67%

13,98%

14,06%

14,14%

14,24%

14,30%

14,30%

2

Pertumbuhan industri

10,14%

7,25%

7,45%

7,47%

7,75%

7,83%

7,83%

3

Peningkatan industri kecil menengah

10,19%

5,97%

6,08%

6,77%

7,32%

7,73%

7,73%

4

Jumlah Produk IKM yang dipasarkan di Luar Kabupaten

15

18

21

24

27

30

30

5

Jumlah Tenaga Kerja yang bergerak di IKM

1973

2023

2078

2143

2218

2303

2303

-Retribusi jasa umum

52.500.000

70.000.000

84.360.000

85.000.000

86.100.000

87.000.000

87.000.000

-Retribusi jasa usaha

150.000.000

250.000.000

302.500.000

303.000.000

304.000.000

305.000.000

305.000.000

Perdagangan 1

Kontribusi sektor perdagangan terhadap PAD

VIII - 27


No

2

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Peningkatan usaha perdagangan




Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

1.177.749.000

619.000.000

743.000.000

892.000.000

1.070.000.000

1.284.000.000

1.284.000.000

175 KK

175 KK

175 KK

175 KK

175 KK

175 KK

175 KK

37,02

37,5

38

38,5

39

40

40

Transmigrasi 1

Pembinaan masyarakat di lokasi transmigrasi dalam meningkatkan ketahanan pangan

Kebersihan 1

Cakupan Penanganan Sampah

2

Sarana Prasarana tempat pemrosesan Akhir (TPA) (%)

18

30

40

60

80

100

100

3

Sarana Prasarana Angkutan Sampah (%)

26

35

50

70

85

100

100

4

Peningkatan Daya Tampung tempat Pembuangan Sementara (TPS) (%)

34

50

65

75

85

100

100

Pertamanan 1

Kecamatan yang memiliki hutan kota (%)

0

14,28

28,57

42,85

57,14

71,43

71,43%

2

Kecamatan yang memiliki taman kota (%)

28,57

28,57

42,85

57,14

71,43

71,41

71,43%

VIII - 28


No

3

Aspek/ Fokus/ Bidang/ Urusan/ Indikator Kinerja Pembangunan Daerah Kawasan perkuburan umum yang dikelola (%)

Kinerja Pada Awal Periode RPJMD Tahun 0 0



Tahun 2 0

Tahun 3 10

Tahun 4 20

Tahun 5 30

40

40%

VIII - 29


VIII-13

Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015

BAB IX

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

A. PROGRAM TRANSISI Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Belitung Timur tahun 2011-2015 akan menjadi pedoman penyusunan rencana pembangunan sampai dengan tahun 2015. Sedangkan setelah masa Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah berakhir maka perencanaan pembangunan akan melaksanakan program transisi sampai terpilihnya Kepala Daerah yang baru dan akan tetap melaksanakan program-program pembangunan, terutama program-program yang belum selesai dilaksanakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun dan sekaligus mengevaluasi pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan.

B. KAIDAH PELAKSANAAN Rencana pembangunan Jangka menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Belitung Timur tahun 2011-2015 merupakan pedoman dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) SKPD, Rencana Kerja SKPD, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahunan dan perencanaan penganggaran.

Berdasarkan UU No 25 Tahun

2004 Pasal 9 ayat (2) : Penyusunan RPJM Nasional / Daerah / dan RKP / RKPD dilakukan melalui urutan kegiatan : 1.

Penyiapan rancangan awal rencana pembangunan;

2.

Penyiapan rancangan rencana kerja;

3.

Musyawarah Perencanaan Pembangunan; dan

4.

Penyusunan Rancangan akhir / rencana pembangunan.

Sehubungan

dengan

hal

tersebut,

untuk

itu

ditetapkan

kaidah-kaidah

pelaksanaan sebagai berikut: 1. Bupati,

dalam

menjalankan

tugas

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah

berkewajiban untuk mengarahkan pelaksanaan RPJM Daerah Kabupaten Belitung Timur Tahun 2011-2015 dengan mengerahkan semua potensi dan kekuatan daerah. 2. Sekretaris Daerah, berkewajiban mengkoordinasikan dan menjadi Pelaksana Harian dalam pelaksanaan RPJM Daerah Kabupaten Belitung Timur 2011-2015. 3. Kepala Bappeda menyiapkan rancangan awal RPJM Daerah sebagai penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah ke dalam strategi pembangunan Daerah,

IX - 1


kebijakan umum, program prioritas Kepala daerah, dan arah kebijakan Keuangan daerah. 4. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Belitung Timur berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya yang disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2015 yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Kabupaten Belitung Timur serta menjamin konsistensinya. 5. Mengingat masa bakti Bupati/Wakil Bupati akan berakhir pada tahun 2015 maka untuk mengisi kekosongan dokumen perencanaan jangka menengah yang ada, dipandang perlu untuk menyusun dokumen program transisi Kabupaten Belitung Timur tahun 2015. Gambar 9.1 Alur Perencanaan

Pedoman

Pedoman

Renja - KL

Pedoman RPJM Dijabar RPJP Nasional kan Nasional

RAPBN

APBN

Bahan Pedoman

RKP

Diserasikan Melalui Musrenbang

Diperhatikan

Pedoman RPJM Dijabar RKP Daerah kan Daerah Pedoman

Rincian APBN

Bahan

Renstra SKPD

Diacu

Pedoman

UU SPPN

Pedoman

RAPBD

APBD

RKA SKPD

Rincian APBD

Bahan

Renja SKPD

Pedoman

Pemerintah Daerah

RPJP Daerah

RKAKL

Bahan Diacu

Diacu

Pedoman

Pemerintah Pusat

Renstra KL

UU KN

Dengan dokumen RPJM Daerah ini, akan sangat membantu kepala daerah untuk melihat sejauh mana capaian dari kebijakan yang akan dan sudah dilakukan, serta penerjemahan visi dan misi yang telah ditetapkan. RPJM Daerah ini dapat menjadi petunjuk bagi SKPD dan Stake holder daerah dalam menentukan indikator–indikator yang jelas dan terukur agar diperoleh cara yang mudah untuk melihat keberhasilan pencapaian kinerja pemerintah pada satu priode kepemimpinan kepala daerah sebagaimana dijelaskan di atas. RPJM Daerah ini juga akan menjadi acuan bagi

IX - 2


penyusunan RKPD yang merupakan kegiatan pokok tahunan pemerintahan daerah. Dengan demikian nantinya akan terlihat tingkat keberhasilan yang dicapai dari indikator kinerja pada setiap tahunnya maupun lima tahunan yang sudah ada dalam RPJMD, dan hal tersebut merupakan hasil capaian secara keseluruhan baik kekurangan maupun kelebihannya sebagai hasil kerja manajemen dalam mensinergikan berbagai sumber daya dan keterlibatan seluruh komponen yang ada, tidak terkecuali pengaruh kondisi dan situasi yang melingkupinya.

Ada beberapa hal penting yang perlu disepakati, antara lain adalah: 1. RPJMD merupakan pedoman penyusunan RKPD dan RAPBD Tahun pertama di bawah kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih hasil pemilukada pada periode berikutnya. 2. SKPD serta masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban melaksanakan program-program dalam RPJMD dengan sebaik-baiknya. 3. SKPD berkewajiban untuk menyusun Renstra yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD dan menjadi pedoman dalam menyusun renja SKPD setiap tahun. 4. Bappeda dan PM wajib melakukan pemantauan terhadap penjabaran RPJMD ke dalam Renstra SKPD dalam meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD.

IX - 3


Tabel Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan No 1

2

Strategi Dan Arah Kebijakan Meningkatkan kepatuhan, kualitas, kesejahteraan dan profesionalisme aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yang didukung dengan penyediaan prasarana dan sarana kerja yang memadai

Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat melalui perancangan struktur organisasi yang efektif dan efisien, fleksibel dan perancangan regulasi serta penerapan standard operating precedure (SOP)

Bidang Urusan



Setiap SKPD

Seluruh SKPD

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Setiap SKPD

Seluruh SKPD

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Setiap SKPD

Badan Kepegawaian Daerah

Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas PNS

Kepegawaian

Seluruh SKPD

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Pemerintahan Umum

Dinas Pendapata, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Program Peningkatan dan Pengembangan pengelolaan Keuangan Daerah

Pagu Indikatif (dalam juta rupiah) 2011

2012

2013

2014

2015

33.000

33.000

33.000

33.000

33.000

3.300

3.300

3.300

3.300

3.300

-

-

-

-

-

6.600

6.600

6.600

6.600

6.600

234

252

252

252

252

Lampiran - 1


No 3

4

5


Bidang Urusan



Mengefektifkan pengawasan dan memberikan informasi secara terbuka kepada publik tentang kinerja Pemerintah Daerah untuk mencegah dan mengurangi praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) dalam penyelenggaraan pemerintahan.

Pemerintahan Umum

Inspektorat/ Sekretariat Daerah

Program Peningkatan Sistem pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

Komunikasi dan Informasi

Sekretariat Daerah

Meningkatkan kualitas pengelolaan administrasi keuangan dan kekayaan daerah dan mengupayakan peningkatan penerimaan daerah melalui intensifikasi dan ekstensifikasi sumber- sumber pendapatan daerah

Setiap SKPD

Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana kerja, ketersediaan dan akurasi data, proses komunikasi dengan memanfaatkan teknologi informasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, pelayanan masyarakat dan pengembangan potensi daerah.


2012

2013

2014

2015

1.437

1.491

1.491

1.491

1.491

Program Peliputan, Penyiaran dan Pendokumentasian

350

350

350

350

350

Seluruh SKPD

Program Peningkatan Pengembangan Sistem pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

330

330

330

330

330

Pemerintahan Umum


Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

234

252

252

252

252

Setiap SKPD

Seluruh SKPD

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

13.000

13.000

8.250

8.250

8.250

Pemerintahan Umum

Sekretariat Daerah

Program Penataan Peraturan

792

872

975

1.051

1.160

Kependudukan dan Catatan Sipil

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Program Penataan administrasi Kependudukan

710

1.155

1.265

1.015

1.200

Lampiran - 2


No

6

7


Bidang Urusan




2012

2013

2014

2015

Perencanaan Pembangunan

Sekretariat Daerah

Program Pengembangan Data dan Informasi

130

175

200

220

230

Keluarga Berencana

Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan

Program Pengelolaan Data dan Informasi

175

193

212

234

256



Program Penyusunan Data Kelautan dan perikanan

39

42

45

48

52

Komunikasi dan Informasi

Badan Pelayanan Perizinan Terpadu

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Informasi

25

25

25

25

25

Meningkatkan etika dan moral budaya politik sesuai dengan prinsip demokrasi Pancasila serta menjunjung tinggi nilainilai hak asasi manusia dalam kehidupan bermasyarakat dan meningkatkan wawasan kebangsaan

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Sat Pol-PP dan Kesbangpol

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit masyarakat

-

265

330

355

385

Kesbangpol Dan Bagian Sosial

Program pengembangan Wawasan kebangsaan

47

52

57

62

69

Mewujudkan stabilitas daerah yang bebas dari ancaman, hambatan dan gangguan dengan didukung oleh kesadaran swakarsa masyarakat untuk ikutmenjaga ketentraman danketertiban

Kesatuan Bangsa dan Poitik dalam negeri

Satpol PP

Program Peningkatan keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

90

2.445

815

925

1.005

-

125

135

150

175

250

250

250

250

Program Pemeliharaan Kantramtibmas Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga ketertiban dan Keamanan

-

Lampiran - 3


No

8


Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pendidikan, pengembangan kurikulum berbasis kompetensi, penataan sistem pembiayaan pendidikan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan pendidikan.

Bidang Urusan

Pendidikan



Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat

Dinas Pendidikan

Program pendidikan Anak Usia Dini

Meningkatkan manajemen mutu pelayanan kesehatan secara merata dan terjangkau, peningkatan kualitas lingkungan sehat serta peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.

2012

2013

2014

2015

68

75

82

91

1.507

1.930

2.510

2.920

3.430

300

360

425

480

590

17.775

15.960

15.600

8.150

15.325

9.573

16.980

14.380

11.910

24.510

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan tenaga Kependidikan

845

940

1.985

1.135

1.290

Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

650

800

1.150

650

950

Dinkes

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

260

300

300

400

400

Dinas Kesehatan

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

1.290

1.655

1.955

2.230

2.605

Program Pendidikan Nonformal Program pendidikan Wajib Belajar Sembilan Tahun

Kesehatan

2011 62

Program Pendidikan Menengah

9

Pagu Indikatif (dalam juta rupiah)

Lampiran - 4


No


Bidang Urusan Kesehatan




2012

2013

2014

2015

Program perbaikan gizi masyarakat

150

250

250

250

250

Program pengembangan lingkungan sehat

155

190

190

290

290

4.430

3.340

1.850

1.660

1.700

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata

420

519

648

806

1.008

Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

250

300

300

300

300

Program obat dan perbekalan kesehatan

850

850

550

550

650

Program pengembangan obat asli Indonesia

10

25

25

30

30

Program pengawasan obat dan makanan

43

50

50

50

55

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Lampiran - 5


No


Bidang Urus


10

Pengendalian pertumbuhan penduduk dengan meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan jejaring pelayanan KB untuk mewujudkan keluarga dan masyarakat yang berkualitas.

Pemberdayaan Perempuan

Badan Perencanaan

Program Pembangunan Daerah Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan


2012

2013

2014

2015

4.500

4.500

5.000

5.000

5.000

Program upaya kesehatan masyarakat

352

450

450

465

465

Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak

159

175

192

212

233

Program peningkatan kualitas hidup perlindungan perempuan

75

83

91

100

110

Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam pembangunan

282

310

341

341

413

Program keluarga berencana

545

601

661

727

800

40

71

78

86

94

500

500

500

500

500

program kesehatan reproduksi remaja (KRR) Program Pelayanan KB

Lampiran - 6


No

11

12

13


Bidang Urusan

Meningkatkan dan mengembangkan potensi generasi muda dengan prestasi olah raga, kebugaran dan kesegaran jasmani masyarakat dengan dukungan fasilitas prasarana olah raga yang memadai.

Pemuda dan Olah Raga

Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam rangka mengurangi permasalahan sosial

Sosial

Mengembangkan industri kecil. UMKM khususnya yang berorientasi ekspor.

Koperasi dan UKM



BKBPP

Program Promosi Kesehatan Ibu bayi dan Anak melalui kegiatan di masyarakat

Dindik/Setda


2012

2013

2014

2015

60

66

73

80

88

Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga

365

-

-

-

-

Dindik/Setda

Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

450

500

550

600

700


Program pemberdayaan fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

187

750

425

425

425

Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

592

829

967

983

1.000

Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial

55

60

60

60

60

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

49

250

430

465

545


Lampiran - 7


No


Bidang Urusan




2012

2013

2014

2015


Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi

166

292

349

419

402

program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM

345

417

500

598

713

1.700

1.500

1.500

1.500

-

240

280

360

400

500

14

Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian

Pertanian


Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan

15

Peningkatan pelayanan perijinan industri, perdagangan dan investasi guna menumbuhkan iklim yang kondusif bagi peningkatan pertumbuhan perekonomian daerah

Perencanaan pembangunan

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman odal

program perencanaan pembangunan

Lampiran - 8


No


Bidang Urusan



16

Meningkatkan kemampuan petani yang dibarengi dengan perkuatan lembaga pendukungnya guna meningkatkan akses petani kepada sumber daya produktif.

Perikanan


Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan

17

Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian.

Pertanian


Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

18

Mengembangkan daerah-daerah yang memilki potensi wisata.

Kebudayaan

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Program peningkatan dan pengelolaan seni dan budaya

19

Menyiapkan sarana-prasarana penunjang objek wisata.

Pariwisata

20

Meningkatkan promosi wisata dengan mengikuti even kepariwisataan regional maupun nasional.

Program pengenbangan sarana dan prasarana objek wisata dan peningkatan daya jual Program pengembangan pemasaran pariwisata


2012

2013

2014

2015

270

270

270

270

270

1.700

1.500

1.500

1.500

-

716

699

458

481

505

3.650

3.786

2.014

685

263

4.790

1.357

1.421

1.494

1.569

Lampiran - 9


No


Bidang Urusan



21

Meningkatkan pelayanan perijinan industri, perdagangan dan investasi guna menumbuhkan iklim yang kondusif bagi peningkatan pertumbuhan perekonomian daerah.

Perencanaan Pembangunan

Bappeda-PM

Program perencanaan pembangunan daerah

22

Mengembangkan investasi yang berbasis potensi sumber daya daerah sehingga dapat menjadi pengungkit pertumbuhan perekonomian daerah.

Penanaman Modal

Bappeda-PM

Program peningkatan iklim dan realisasi investasi

23

Meningkatkan keberdayaan masyarakat untuk mewujudkan kemandirian berusaha dan meningkatkan produktivitas hidup

24

Mengembangkan program-program perluasan kesempatan kerja dan berusaha secara luas bagi masyarakat. Meningkatkan dan membangun sarana perdagangan dan sistem distribusi yang baik untuk input maupun output industri produk unggulan daerah.

25

Program perencanaan pembangunan ekonomi daerah Tenaga Kerja


Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Perdagangan


Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri


2012

2013

2014

2015

1.000

1.000

1.300

1.600

2.300

450

750

1.050

1.350

1.650

1.000

1.000

1.300

1.600

2.300

16

64

72

40

40

716

918

1.103

1.325

1.586

Lampiran - 10


No


26

Meningkatkan nilai investasi dengan pembangunan infrastruktur daerah

27

Meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur Daerah yang menunjang pembangunan Daerah

Bidang Urusan Pekerjaan Umum

Perhubungan

SKPD Penanggung Jawab Dinas Pekerjaan Umum

Dinas Perhubungan



2012

2013

2014

2015

Program inspeksi kondisi jalan dan jembatan Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

1.500

2.150

2.365

2.597

2.846

Program pembangunan saluran drainase

3.000

3.300

3.630

3.993

4.392

Program pembangunan jalan dan jembatan

41.800

54.850

64.300

25.150

83.200

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

2.000

6.606

9.200

10.300

12.600

Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

2.600

2.860

3.146

3.461

3.807

-

2.500

4.050

3.150

2.000

1.690

1.725

1.310

9.720

1.630

Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan Program pengamanan dan pengendalian lalu lintas

Lampiran - 11


No


Bidang Urusan Pertanian

SKPD Penanggung Jawab Dinas Pertanian dan Kehutanan

Program Pembangunan Daerah Program Peningkatan Ketahanan pangan


2012

28

Mengamankan ketahanan pangan dengan jalan mempertahankan tingkat produksi dan meningkatkan ketersediaan pangan.

29

Peningkatan efisiensi, produktivitas, produksi, daya saing dan nilai tambah produk pertanian dalam arti luas disertai dengan pemberian insentif untuk mendorong peningkatan Perdagangan antar pulau (interisulair) produk-produk pertanian

30

Peningkatan pelayanan perijinan industri, perdagangan dan investasi guna menumbuhkan iklim yang kondusif bagi peningkatan pertumbuhan perekonomian daerah

Perencanaan pembangunan

Bappeda-PM

program perencanaan pembangunan

31

Mengelola sumber daya alam dan upaya konservasi dan rehabilitasi lahan

Lingkungan Hidup


Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam

72

program rehabiltasi dan pemulihan Sumber Daya Alam

76

Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan

Program pengelolaan manajemen mutu dan teknis laboratorium

2013

2014

2015

212

508

348

350

340

1.700

1.500

1.500

1.500

-

240

280

360

400

500

175

130

135

142

400

420

441

463

110

116

122

128

100

Lampiran - 12


No


Bidang Urusan Transmigrasi

SKPD Penanggung Jawab Dinsosnakertrans

Program Pembangunan Daerah Program pengelolaan prasarana dan sarana sosial dan ekonomi masyarakat di kawasan transmigrasi


2012

2013

2014

2015

184

1.012

504

1.340

101

Program pengembangan wilayah transmigrasi

-

15

17

18

20

32

Mengelola sumber daya alam dan memelihara daya dukung serta upaya konservasi dan rehabilitasi lahan



Program pembinaan dan pengembangan usaha pertambangan umum

113

650

400

670

270

33

Mewujudkan kualitas sumber daya alam yang lestari dan berkelanjutan dengan peran serta masyarakat.

Lingkungan Hidup


Program peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup

180

190

200

210

220

BLHD / Distakoberman

Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

125

282

296

145

352


Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

1.984

1.835

1.461

1.313

1.197

34

Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan sumber daya energi dan ketenagalistrikan daerah


Lampiran - 13


No 34

35

Strategi Dan Arah Kebijakan Mewujudkan kualitas lingkungan hidup yang terjaga kelestariannya secara berkelanjutan dengan dukungan peran serta aktif masyarakat.


Bidang Urusan



Lingkungan Hidup


Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup



Kehutanan


Penataan Ruang

Bappeda-PM


2012

2013

2014

2015

1.085

1.600

1.660

1.760

1.820

Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumber daya laut

190

190

190

190

190

program pemanfaatan potensi sumber daya hutan

465

1.065

1.065

865

865

Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan

-

-

500

500

-

Program perlindungan dan konsevasi potensi sumber daya air tanah

483

500

750

500

500

Program perencanaan tata ruang

600

720

600

680

1.200

Lampiran - 14


No


Bidang Urusan




2012

2013

2014

2015

Pemerintahan Umum

Sekretariat Daerah

Program Penataan Daerah Otonomi

300

390

-

-

-

Pemerintahan Umum

Sekretariat Daerah

Program Peningkatan Pengendalian Tata Guna Lahan

160

160

160

160

160

BUPATI BELITUNG TIMUR,

BASURI TJAHAJA PURNAMA

Lampiran - 15

ddsfsdfs

COPYRIGHT

©

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BELITUNG TIMUR 2010

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH RPJMD

Recommend Documents