RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) TAHUN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011-2016

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) TAHUN 2011-2016

PEMERINTAH KABUPATEN PANDEGLANG TAHUN 2011

Pemerintah Kabupaten Pandeglang

I-1


DAFTAR ISI BUKU I RPJMD KABUPATEN PANDEGLANG TAHUN 2011-2016 Halaman DAFTAR ISI............................................................................................... Bab I PENDAHULUAN ........................................................................ 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Bab II

Bab III

i I-1

Latar Belakang ........................................................................ Dasar Hukum Penyusunan ..................................................... Hubungan Antar Dokumen ...................................................... Sistematika Penulisan .............................................................. Maksud dan Tujuan ................................................................

I-1 I-2 I-4 I-8 I - 10

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH .....................................

II - 1

2.1

Aspek Geografi dan Demografi ................................................ 2.1.1 Wilayah Admnistrasi .................................................... 2.1.2 Kondisi Geografis ......................................................... 2.1.3 Topografi ................................................................... 2.1.4 Jenis Tanah ................................................................. 2.1.5 Klimatologi ................................................................... 2.1.6 Hidrologi .................................................................... 2.1.7 Geologi ....................................................................... 2.1.8 Penggunaan Lahan ...................................................... 2.1.9 Kawasan Rawan Bencana Alam ..................................... 2.1.10 Demografi ..................................................................

II - 1 II - 1 II - 3 II - 4 II - 4 II - 4 II - 5 II - 6 II - 7 II - 8 II - 9

2.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat ............................................ 2.2.1 Indeks Pembangunan Manusia ..................................... 2.2.2 Angka Kemiskinan ........................................................

II - 13 II - 13 II - 15

2.3

Aspek Pelayanan Umum ......................................................... 2.3.1 Layanan Urusan Wajib .................................................. 2.3.2 Layanan Urusan Pilihan ................................................

II – 17 II – 18 II – 30

2.4

Aspek 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4

Daya Saing Daerah ....................................................... Kemampuan Ekonomi Daerah ........................................ Fasilitas Wilayah / Infrastruktur ................................... Iklim Berinvestasi ........................................................ Sumber Daya Manusia .................................................

II – 34 II - 34 II - 42 II - 59 II - 59

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ....................

III - 1


I-2


3.1

3.2

3.3

Bab IV

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ............................................... 4.1 4.2

Bab V

Kinerja Keuangan Masa Lalu Periode 2006-2010 ....................... III - 1 3.1.1 Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ......................................................................... III - 2 3.1.2 Neraca Daerah ............................................................. III - 3 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa lalu Periode 2006 -2010 ............................................................................. III - 14 3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran .................................... III - 14 Kerangka Pendanaan .............................................................. III - 16 3.3.1 Penghitungan Kerangka Pendanaan ............................... III - 16 IV - 1

Permasalahan Pembangunan Daerah ...................................... IV - 1 Isu Strategis .......................................................................... IV - 5 4.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Daerah .................................... IV - 5 4.2.2 Ketertinggalan, Kemiskinan, Ketahanan Pangan dan Tngkat Pendidikan Masyarakat ................................................ IV - 10 4.2.3 Penataan Ruang, Pengelolaan Sumber Daya dan Pelestrarian Lingkungan ................................................................ IV - 17 4.2.4 Tata Kelola Pemerintahan Daerah ................................. IV - 27

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ........................................

V-1

5.1 5.2 5.3

Visi ......................................................................................... Misi......................................................................................... Tujuan dan Sasaran................................................................. 5.3.1 Tujuan ....................................................................... 5.3.2 Sasaran ......................................................................

V-1 V-2 V-3 V-3 V-4

Bab VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .........................................

VI – 1

Bab VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH .. VII – 1

Bab VIII

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ........................... VIII - 1

Bab IX

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ..................

IX - 1

7.1 7.2

VII - 1 VII - 2

Program Transisi ..................................................................... Kaidah Pelaksanaan .................................................................

BAB I PENDAHULUAN


I-3


1.1 Latar Belakang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun

2011-2016

disusun

komprehensif lima tahunan,

dengan

maksud

menyediakan

dokumen

perencanaan

yang akan digunakan sebagai acuan dalam penyusunan

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sesuai dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Selanjutnya, sebagai dokumen perencanaan lima tahunan, RPJM Daerah ini juga merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk dengan wawasan waktu 20 tahunan. Acuan utama yang digunakan dalam menyusun RPJM Daerah ini adalah rumusan Visi, Misi, dan Program Indikatif Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah terpilih, yang telah disampaikan kepada masyarakat pemilih dalam Sidang Paripurna DPRD pada tahapan kampanye pemilihan pasangan Calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah secara langsung. Disamping itu, penyusunan RPJM Daerah ini juga mengacu pada RPJP dan RPJM Nasional, RPJP dan RPJM Provinsi serta berbagai kebijakan dan prioritas program Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi. Selain itu, RPJM Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 ini telah disesuaikan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Tujuan merujuk semua dokumen perencanaan dimaksud adalah untuk menjamin terciptanya sinergi kebijakan dan sinkronisasi program secara vertikal antar tingkat pemerintahan yang berbeda. RPJM Daerah disusun berdasarkan statistik regional dan lokal, dengan memperhatikan statistik dari berbagai fungsi pemerintahan yaitu bidang ekonomi, bidang sosial budaya, bidang pemerintahan umum, bidang fisik prasarana dan keuangan daerah. RPJM Daerah berfungsi sebagai dokumen publik yang merangkum daftar rencana Program dan Kegiatan lima tahunan, maka proses penyusunan RPJM Daerah ini juga dilakukan melalui forum musyawarah perencanaan partisipatif, dengan melibatkan unsur pelaku pembangunan (stakeholder) di Kabupaten

Pandeglang. Karena pertimbangan itu, walaupun

RPJM Daerah ini bermula dari rumusan Visi, Misi, dan Rencana Indikatif Program pasangan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah terpilih, maka matriks rencana program dan kegiatan lima tahunan yang

diuraikan di dalam dokumen ini adalah hasil kesepakatan seluruh unsur


I-4


stakeholder, dengan tetap memperhatikan kebijakan dan program strategis Nasional dan Provinsi.

1.2 Dasar Hukum Penyusunan Dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Pandeglang ini, peraturan-peraturan yang digunakan sebagai landasan hukum (rujukan), antara lain: 1.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4010);

2.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);

3.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355);

4.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);

5.

Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Pertanggung jawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4400);

6.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

7.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548);

8.

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);

9.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 -2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4585);


I-5


12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738); 14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah ((Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817); 16. Peraturan Presiden Replubik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 19. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Banten Tahun 2007 – 2012 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2010 Nomor 2, Tambahan lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2010 Nomor 27); 20. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2008 Nomor 10, Seri E.5); 21. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Pandeglang (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2008 Nomor 1); 22. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pandeglang (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2008 Nomor 6) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 4 Tahun 2010 (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2010 Nomor 4).

1.3 Hubungan Antar Dokumen Amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan


I-6


Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah diwajibkan menyusun RPJP Daerah untuk jangka waktu 20 tahunan, RPJM Daerah untuk jangka waktu 5 tahunan dan RKPD sebagai rencana tahunan. Hal ini berimplikasi kepada adanya penyempurnaan sistem perencanaan dan penganggaran, baik dari aspek proses, mekanisme maupun tahapan pelaksanaan musyawarah perencanaan di tingkat Pusat dan Daerah.

Sehubungan dengan itu dan dalam rangka memenuhi semua ketentuan normatif aturan perundangan mengenai perencanaan nasional dan daerah, perlu disusun rangkaian dokumen perencanaan pembangunan daerah sebagai berikut: a.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, berfungsi sebagai dokumen perencanaan makro politis berwawasan dua puluh tahun dan memuat Visi, Misi dan Arah Pembangunan Jangka Panjang yang akan digunakan sebagai pedoman penyusunan RPJM Daerah setiap lima tahun sekali;

b.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, berfungsi sebagai penjabaran dari RPJP Daerah dan memuat Visi, Misi, Gambaran Umum Kondisi Masa Kini, Gambaran Umum Kondisi yang diharapkan, Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal, Arah Kebijakan, Strategi dan Indikasi Rencana Program Lima Tahunan secara lintas sumber pembiayaan baik pembiayaan atas indikasi rencana program yang bersumber dari APBN, APBD Provinsi dan APBD Kabupaten Pandeglang;

c.

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional dan merupakan penjabaran teknis RPJM Daerah untuk setiap unit kerja daerah, yang memuat Visi, Misi, Arah Kebijakan Teknis dan Indikasi Rencana Program setiap Bidang Kewenangan dan atau Fungsi Pemerintahan untuk jangka waktu lima tahunan dan disusun oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di bawah koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Pandeglang;

d.

Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD),

merupakan dokumen

perencanaan tahunan setiap unit kerja daerah dan disusun sebagai penurunan Renstra SKPD dan memuat rencana kegiatan pembangunan tahun berikutnya, yang dilengkapi dengan formulir kerangka anggaran dan kerangka regulasi serta indikasi pembiayaan dua tahun ke depan; e.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), disusun sebagai dokumen perencanaan tahunan dan merupakan kompilasi kritis atas Renja SKPD setiap tahun anggaran dan merupakan bahan utama pelaksanaan Musrenbang yang dilaksanakan secara berjenjang, mulai dari tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan dan Kabupaten.


I-7


Guna memudahkan pemahaman terhadap substansi dasar dari RPJM Daerah ini serta arah kebijakan yang ditempuh dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi, maka disusun Pola Pikir dan Proses Penyusunan RPJM Daerah sebagaimana Gambar 1.1, sedangkan untuk melihat keterkaitan dokumen perencanaan nasional dan daerah dapat dilihat pada Gambar 1.2, adapun alur proses penyusunan dan penetapan RPJM Daerah Kabupaten Pandeglang dapat dilihat pada Gambar 1.3.


I-8


Gambar 1.1 Pola Pikir dan Proses Penyusunan RPJM Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016

Persiapan Awal

Komitmen KDh Kesepakatan Eksternal Kesepakatan Internal

Penentuan Stakeholdersi

Analisis Kekuatan dan Kelemahan (SW)

Komitmen Stakeholders & Mandat

Isu Strategis

Dukungan Perguruan Tinggii

Analisis Peluang dan Ancaman (OT)

VISI-MISI

Program Prioritas

STRATEGI & KEBIJAKAN UMUM Pemerintah Kabupaten Pandeglang

Strategic Plan (RPJM-Daerah)

I-9


Rencana Tindak

Action Plan (Renja SKPD/RKPD)

Implementasi (RKPD)


Pelaksanaan Tahunan RPJM Daerah

I - 10


Gambar 1.2 Keterkaitan Dokumen Perencanaan Nasional dan Daerah

Pedoman

Pedoman

RPJP Nasional Diacu

RPJP Daerah

Pedoman

RPJM

Pedoman

Renja - KL

Dijabar

Diserasikan melalui Musrenbang Dijabar

RKP Daerah

kan

Pedoman APBD

RKA SKPD

Rincian APBD

Pemerintah Daerah

RAPBD

Diacu Pedoman

UU No. 25/2004 Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pemerintah Kabupaten Pandeglang

APBN

kan

Pedoman

Renstra SKPD

RAPBN

Pedoman

RKP

Diperhatikan

RPJM Daerah

Rincian APBN

Diacu

Nasional

Pedoman

RKA-KL

Pemerintah Pusat

Renstra KL

Renja SKPD

Pedoman

UU No. 17/2003 Keuangan Negara I - 11



I - 12


Gambar 1.3 Alur Proses Penyusunan dan Penetapan RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016

(1)

Visi, Misi, Program KDh Terpilih

Bappeda menyusun Rancangan Awal RPJM Daerah a) b) c) d)

Visi,Misi KDh terpilih Strategi Pembangunan Daerah Kebijakan Umum Kerangka Ekonomi Makro

(2)

Renstra SKPD

(3)

(4)

e) Program SKPD

Visi, Misi KDh terpilih Strategi Pembangunan Daerah Kebijakan Umum Kerangka Ekonomi Makro Program SKPD


Program SKPD

Bappeda menyelenggarakan Musrenbang Jangka Menengah

(5)

Bappeda menyusun Rancangan Akhir RPJM Daerah a) b) c) d) e)

SKPDSKPD Menyususn Menyusun Rancangan Renstra SKPD

Penetapan RPJM Daerah (6) (7) Digunakan sebagai Digunakan sebagai Pedoman Penyusunan SKPD dan PedomanRenstra Penyusunan bahan Penjabaran RKPD Rancangan RKPD

II - 13


1.4

Sistematika Penulisan RPJM Daerah Kabupaten Pandeglang ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I

PENDAHULUAN Bab ini menguraikan mengenai latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika penulisan, serta maksud dan tujuan.

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Bab ini menguraikan mengenai aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masarakat, aspek pelayanan umum, serta aspek daya saing daerah.

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN Bab ini berisi tentang kinerja keuangan masa lalu periode 2006-2010, kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu periode 2006-2010, dan kerangka Pendanaan. BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS Bab ini berisi permasalahan pembangunan daerah dan isu-isu strategis. Isu strategis meliputi pertumbuhan ekonomi, ketertinggalan, kemiskinan, ketahanan pangan, tingkat pendidikan masyarakat, penataan ruang, pengelolaan sumberdaya dan pelestarian lingkungan, tata kelola pemerintahan daerah. BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Bab ini menguraikan mengenai visi, misi, tujuan dan sararan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016.

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Bab ini menguraikan mengenai strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah kebijakan Rencana Pembangnan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pandeglang tahun 2011-2016. BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Bab ini berisi uraian mengenai hubungan antara kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator kinerja. Dan juga bab ini menyajikan tentang hubungan antara program pembangunan daerah dengan indikator kinerja yang dipilih.


II - 14


BAB VIII PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH Bab ini berisi target indikator outcome untuk memberikan gambaran keberhasilan pencapaian visi dan misi yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016.

BAB IX PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN Bab ini menguraikan masa transisi tahun pertama dan satu tahun setelah akhir periode RPJMD ini, serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari RPJMD Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih hasil pemilukada pada periode berikutnya. Bab ini juga menguraikan kaidah pelaksanaan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

1.5 Maksud dan Tujuan RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 ini disusun dengan maksud dan tujuan sebagai berikut : 1.

Menyediakan satu acuan resmi bagi seluruh Satuan Kerja pada lingkup Pemerintah Kabupaten Pandeglang dalam menyusun Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) sekaligus merupakan acuan Pemerintah Daerah dalam penentuan pilihan-pilihan program dan kegiatan tahunan secara lintas sumber pembiayaan, baik APBN, APBD Provinsi maupun APBD Kabupaten yang akan dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) secara berjenjang;

2.

Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD);

3.

Menjabarkan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalam konstelasi regional dan nasional sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi;

4.

Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Daerah dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur;

5.

Memudahkan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Daerah untuk memahami, menilai arah


II - 15


kebijakan, program dan kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan.

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1

Wilayah Administrasi Kabupaten Pandeglang merupakan salah satu dari 8 Kabupaten/Kota di Propinsi Banten yang

berada di ujung Barat Pulau Jawa. Secara geografis terletak antara 6º21’- 7º10’ Lintang Selatan dan 104º48’- 106º11’ Bujur Timur, memiliki luas wilayah 2.747 Km2 (274.689,91 ha), atau sebesar 29,98% dari luas Provinsi Banten dengan panjang pantai mencapai 307 km. Secara administratif dibagi menjadi 335 Desa/Kelurahan dan 35 Kecamatan, dengan batas-batas administrasi: 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Serang; 2. Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Sunda; 3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Samudra Indonesia; 4. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lebak. Wilayah administrasi Kabupaten Pandeglang terbagi ke dalam 35 kecamatan, 335 Desa/Kelurahan. Secara rinci luas wilayah setiap kecamatan di Kabupaten Pandeglang tersaji pada Tabel 2.1 Tabel 2.1 Luas Wilayah Admnistrasi Kecamatan se-Kabupaten Pandeglang NO.

KECAMATAN

IBU KOTA

LUAS WILAYAH

PERSENTASE

JARAK DARI KEC.KE IBUKOTA

(KM2)

LUAS (%)

KAB. (KM)

1

Sumur

Sumberjaya

258,54

9,41

106,00

2

Cimanggu

Waringinkurung

259,73

9,46

100,00

3

Cibaliung

Sukajadi

221,88

8,08

86,50

4

Cibitung

Cikadu

180,72

6,58

96,50


II - 16


5

Cikeusik

Cikeusik

322,76

11,75

72,00

6

Cigeulis

Cigeulis

176,21

6,41

68,00

7

Panimbang

Panimbangjaya

132,84

4,84

54,00

8

Sobang

Sobang

138,88

5,06

53,00

9

Munjul

Pasanggrahan

75,25

2,74

54,00

10

Angsana

Angsana

64,84

2,36

61,00

Tabel 2.1 Luas Wilayah Admnistrasi Kecamatan se-Kabupaten Pandeglang (Lanjutan..)

NO.

KECAMATAN

IBU KOTA

LUAS WILAYAH

PERSENTASE

JARAK DARI KEC.KE IBUKOTA

(KM2)

LUAS (%)

KAB. (KM)

11

Sindangresmi

Sindangresmi

65,20

2,37

54,00

12

Picung

Kadupandak

56,74

2,07

36,00

13

Bojong

Citumenggung

50,72

1,85

30,00

14

Saketi

Kadudampit

54,13

1,97

19,00

15

Cisata

Pasireurih

32,65

1,19

27,00

16

Pagelaran

Pagelaran

42,72

1,56

39,50

17

Patia

Patia

45,48

1,66

45,00

18

Sukaresmi

Sukaresmi

57,30

2,09

45,00

19

Labuan

Kalanganyar

15,66

0,57

41,00

20

Carita

Sukarame

41,87

1,52

51,00

21

Jiput

Sukacai

53,04

1,93

27,50

22

Cikedal

Dahu

26,00

0,95

35,00

23

Menes

Purwaraja

22,41

0,82

29,00


II - 17


24

Pulosari

Koranji

31,33

1,14

27,00

25

Mandalawangi

Mandalawangi

80,19

2,92

15,50

26

Cimanuk

Batubantar

23,64

0,86

10,00

27

Cipeucang

Kadugadung

21,16

0,77

15,00

28

Banjar

Banjar

30,50

1,11

7,50

29

Kaduhejo

Sukasari

33,57

1,22

7,00

30

Mekarjaya

Mekarjaya

31,34

1,14

7,00

31

Pandeglang

Pandeglang

16,85

0,61

1,00

32

Majasari

Saruni

19,57

0,71

2,00

33

Cadasari

Cadasari

26,20

0,95

7,00

34

Karangtanjung

Pagadungan

19,07

0,69

4,00

35

Koroncong

17,86

0,65

10,00

2.746,85

100,00

-

Jumlah Sumber : BPS Kabupaten Pandeglang

2.1.2

Kondisi Geografis Secara geologi, wilayah Kabupaten Pandeglang termasuk kedalam zona Bogor yang merupakan

jalur perbukitan. Sedangkan jika dilihat dari topografi daerah Kabupaten Pandeglang memiliki variasi ketinggian antara 0 - 1.778 m di atas permukaan laut (dpl). Sebagian besar topografi daerah Kabupaten Pandeglang adalah dataran rendah yang berada di daerah Tengah dan Selatan yang memiliki luas 85,07% dari luas keseluruhan Kabupaten Pandeglang. Kedua daerah ini ditandai dengan karakteristik utamanya adalah ketinggian gunung-gunungnya yang relatif rendah, seperti Gunung Payung (480 m), Gunung Honje (620 m), Gunung Tilu (562 m) dan Gunung Raksa (320 m). Daerah Utara memiliki luas 14,93 % dari luas Kabupaten Pandeglang yang merupakan dataran tinggi, yang ditandai dengan karekteristik utamanya adalah ketinggian gunung yang relatif tinggi, seperti Gunung Karang (1.778 m), Gunung Pulosari (1.346 m) dan Gunung Aseupan (1.174 m).


II - 18


Kabupaten Pandeglang memiliki beberapa jenis bebatuan, diantaranya : 1. Alluvium, terdapat di daerah gunung dan pinggiran pantai; 2. Undiefierentiated (bahan erupsi gunung berapi), terdapat di daerah bagian utara tepatnya di daerah Kecamatan Labuan, Jiput, Mandalawangi, Cimanuk, Menes, Banjar, Pandeglang dan Cadasari; 3. Diocena, terdapat di daerah bagian Barat, tepatnya di kecamatan Cimanggu dan Cigeulis; 4. Piocena Sedimen, di bagian Selatan di daerah kecamatan Bojong, Munjul, Cikeusik, Cigeulis, Cibaliung dan Cimanggu; 5. Miocene Limestone, disekitar Kecamatan Cimanggu bagian utara; 6. Mineral Deposit, yang terbagi atas beberapa mineral, yaitu : a.

Belerang dan sumber air panas di Kecamatan Banjar ;

b.

Kapur/karang darat dan laut di Kecamatan Labuan, Cigeulis, Cimanggu, Cibaliung, Cikeusik dan Cadasari. Serat batu (gift) terdapat di Kecamatan Cigeulis.

2.1.3

Topografi Kabupaten Pandeglang memiliki variasi ketinggian antara 0 - 1.778 m di atas permukaan laut

(dpl). Sebagian besar topografi daerah Kabupaten Pandeglang adalah dataran rendah yang berada di daerah Tengah dan Selatan yang memiliki luas 85,07% dari luas keseluruhan Kabupaten Pandeglang. Kedua daerah ini ditandai dengan karakteristik utamanya adalah ketinggian gunung-gunungnya yang relatif rendah, seperti Gunung Payung (480 m), Gunung Honje (620 m), Gunung Tilu (562 m) dan Gunung Raksa (320 m). Daerah Utara memiliki luas 14,93 % dari luas Kabupaten Pandeglang yang merupakan dataran tinggi, yang ditandai dengan karekteristik utamanya adalah ketinggian gunung yang relatif tinggi, seperti Gunung Karang (1.778 m), Gunung Pulosari (1.346 m) dan Gunung Aseupan (1.174 m).

2.1.4

Jenis Tanah Jenis tanah yang ada di Kabupaten Pandeglang dapat dikelompokan dalam beberapa jenis dengan

tingkat kesuburan dari rendah sampai dengan sedang. Diantara jenis tanah tersebut adalah : 1. Alluvial, terdapat di Kecamatan Panimbang, Sumur, Cikeusik, Pagelaran, Picung, Labuan dan Munjul; 2. Grumosol, yang tersebar di Kecamatan Sumur dan Cimanggu;


II - 19


3. Regosol, terdapat di Kecamatan Sumur, Labuan, Pagelaran, Cikeusik dan Cimanggu; 4. Latosol, terdapat di sekitar Gunung Karang, Kecamatan Pandeglang, Saketi, Cadasari, Banjar, Cimanuk, Mandalawangi, Bojong, Menes, Jiput, Labuan dan Sumur; 5. Podsolik, terdapat di Kecamatan Labuan, Menes, Saketi, Bojong, Munjul, Cikeusik, Cibaliung, Cimanggu, Cigeulis, Sumur, Panimbang dan Angsana.

2.1.5 Klimatologi Berdasarkan studi, iklim di Kabupaten Pandeglang dipengaruhi oleh angin Monson (Monson Trade) dan Gelombang La Nina (El Nino). Bila saat musim penghujan tiba (November s.d Maret) cuaca didominasi oleh angin barat (dari samudra Hindia sebelah Selatan India) yang bergabung dengan angin dari Asia yang melewati Laut Cina Selatan. Sedangkan Musim kemarau (Juni s.d Agustus cuaca didominasi oleh angin timur yang menyebabkan Kabupaten Pandeglang mengalami kekeringan terutama di wilayah bagian utara terlebih lagi bila berlangsung El Nino. Suhu udara di Kabupaten Pandeglang berkisar antara 22,5 0C – 27,9 0C. Pada daerah pantai, suhu udara bisa mencapai 22 0C – 32 0C, sedangkan di daerah pegunungan dengan ketinggian 400 – 1.350m suhu dapat mencapai hingga 18 0C – 29 0C. Kabupaten Pandeglang memiliki curah hujan antara 2.000 – 4.000 mm per tahun dengan rata-rata curah hujan 3.274 mm dan mempunyai 152 hari hujan per tahun serta memiliki tekanan udara rata-rata 1.010 milibar.

2.1.6 Hidrologi Kabupaten Pandeglang dialiri oleh 18 aliran sungai yang memiliki panjang total 835 km, sungai-sungai tersebut dikelompokan ke dalam 2 (dua) Satuan Wilayah Sungai (SWS) yaitu SWS Ciujung dan SWS Ciliman. Kabupaten Pandeglang dialiri oleh 18 aliran sungai dengan panjang total 835 km. Sungai-sungai tersebut dikelompokan ke dalam 2 (dua) Satuan Wilayah Sungai (SWS), yaitu SWS Ciujung dan SWS Ciliman. Sementara itu Kabupaten Pandeglang terbagi menjadi 6 Daerah Aliran Sungai (DAS) terdiri dari DAS tidak prioritas, prioritas 1, 2, 3 dan prioritas 4.


II - 20


Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang berada di Kabupaten Pandeglang Berdasarkan Prioritas Pengelolaan. DAS/SUB DAS

NO.

PRIORITAS DAS

1

DAS Cibaliung

2

2

DAS Cibungur

3

3

DAS Cidanau

0

4

DAS Ciliman

2

5

DAS Ciujung

1

6

DAS Ujung Kulon

0

Sumber

: Departemen Kehutanan, Kebijakan Penyusunan Master Plan RHL, 2003

Keterangan : DAS Prioritas (Berdasarkan SK Menhut Nomor 284/Kpts/II/1999, tanggal 7 Mei 1999). Wilayah DAS yang berdasarkan lahan, hidrologi, sosial ekonomi, Prioritas 1

:

investasi dan kebijakan pembangunan wilayah tersebut mempunyai prioritas tertinggi untuk di Rehabilitasi;

Wilayah DAS yang berdasarkan lahan, hidrologi, sosial ekonomi, Prioritas 2

:

investasi dan kebijakan pembangunan wilayah tersebut mempunyai prioritas kedua untuk di Rehabilitasi;

Wilayah DAS yang berdasarkan lahan, hidrologi, sosial ekonomi, investasi dan kebijakan pembangunan wilayah tersebut mempunyai Prioritas 3

:

prioritas ketiga untuk di Rehabilitasi;


II - 21


Wilayah DAS yang berdasarkan lahan, hidrologi, sosial ekonomi, Prioritas 4

:

investasi dan kebijakan pembangunan wilayah tersebut tidak perlu diberikan prioritas dalam penanganannya.

2.1.7 Geologi Secara geologi wilayah Kab. Pandeglang termasuk ke dalam Zona Bogor yang mana merupakan jalur perbukitan. Berdasarkan

sudut geologinya Kabupaten Pandeglang memiliki

beberapa jenis bebatuan diantaranya; 1. Batu Alluvium terdapat di daerah gunung dan pinggiran pantai; 2. Batu bahan erupsi gunung merapi, terdapat di darah bagian utara Pandeglang tepatnya di daerah Labuan, Jiput, Mandalangi, Cimanuk, Menes, Banjar, Cadasari dan Pandeglang; 3. Batu Diocena, terdapat di darah bagian barat Pandeglang tepatnya di Kecamatan Cimanggu dan Cigeulis; 4. Batu Piocenna Sedimen, dibagian selatan tepatnya berada di Kec. Bojong, Kec. Munjul, Cikeusik. Cibaliung dan Cimanggu; 5. Mineral Deposit, yang terbagi atas beberapa mineral, yaitu; -

Belerang dan sumber air panas di Kec. Banjar;

-

Kapur/karang darat dan laut di Kec. Labuan, Cigeulis, Cimanggu, Cibaliung, Cikeusik, dan Cadasari;

-

Serat batu gift terdapat di Kecamatan Cigeulis.

2.1.8 Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Pandeglang didominasi oleh lahan kehutanan, pesawahan dan perkebunan besar. Pada tahun 2006 luas kehutanan sebesar 98.322 hektar, terdiri dari hutan rakyat dan hutan negara . Luas hutan rakyat sebesar 12.600 hektar (4,59% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang) dan luas hutan negara sebesar 85.732 hektar (31,21% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang).


Pada tahun 2010, luas hutan rakyat berkurang

II - 22


menjadi 4,34% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang dan luas hutan negara berkurang menjadi 30,95% dari luas Kabupaten Pandeglang. Luas pesawahan pada tahun 2006

sebesar 52.596 hektar, terdiri dari pesawahan

irigasi dan non irigasi. Luas pesawahan irigasi sebesar 26.184 hektar (9,53% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang) dan luas pesawahan non irigasi luas lahan Kabupaten Pandeglang).

sebesar 26.412 hektar (9,62% dari

Pada tahun 2010, luas pesawahan irigasi

berkurang

menjadi 9,20% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang dan luas pesawahan non irigasi bertambah menjadi 11,77 % dari luas Kabupaten Pandeglang. Sementara luas perkebunan besar pada tahun 2006 sebesar 15.219 hektar (5,54% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang). Sedangkan Pada tahun 2010, perkebunan

berkurang

menjadi 5,46% dari luas lahan Kabupaten Pandeglang. Untuk lebih jelasnya gambaran penggunaan lahan di Kabupaten Pandeglang dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.3.

Tabel 2.4 Penggunaan Lahan Luas Lahan (Ha) Jenis Lahan 2006

2007

2008

2009

2010

Irigasi

26.184

24.046

25.234

25.234

25.273

Non Irigasi

26.412

28.550

28.717

28.717

32.327

Ladang/Huma

25.482

24.722

24.178

24.178

24.178

Tegal/Kebun

47.903

48.341

48.213

48.213

48.213

Kolam/Tabat/Empang

886

945

958

958

958

Tambak

539

539

539

539

539

3.438

3.438

3.443

3.443

3.443

Perkebunan Besar

15.219

15.157

15.005

15.005

15.005

Hutan Rakyat

12.600

12.574

11.925

11.925

11.925

Lain-lain

11.087

11.242

11.345

11.345

7.696

Bangunan dan Halaman

13.542

13.626

14.088

14.088

14.088

5.594

5.591

6.011

6.011

6.011

85.732

85.847

84.962

84.962

84.962

Pengembalaan/Padang Rumput

Sementara Tidak Diusahakan Hutan Negara


II - 23


Rawa Tidak Ditanami Jumlah

72

72

72

72

72

274.690

274.690

274.690

274.690

274.690

Sumber : BPS Kabupaten Pandeglang

2.1.9 Kawasan Rawan Bencana Alam Berdasarkan faktor penyebab terjadinya bencana dapat dibedakan dalam tiga kelompok, yaitu bencana alam, bencana non-alam dan bencanan sosial. Bencana yang disebabkan oleh faktor alam (Bencana Alam) antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan dan tanah longsor. Berdasarkan kondisi geografis, geologi, hidrologis dan demografi bahwa wilayah Kabupaten Pandeglang memiliki kondisi yang memungkinkan terjadinya bencana alam yang dapat berakibat timbulnya korban jiwa, timbulnya kerusakan lingkungan dan dampak psikologis bagi Pemerintah Daerah Kab. Pandeglang yaitu dapat menghambat estafet pembangunan yang akan dilaksanakan. Secara geologis daerah Kab. Pandeglang merupakan salah satu wilayah di Banten yang rawan terhadap bencana alam, potensi bencana alam yang berkaitan dengan bahaya geologi dimaksud yaitu: a. Bahaya bencana alam Gunung Merapi yang bisa meletus kapan saja dan mengancam wilayah Kab. Pandeglang wilayah barat dan selatan; b. Bahaya gerakan tanah/batuan dan erosi yang mana dapat berpotensi terjadi pada lereng-lereng pegunungan Gunung Karang yang bisa mengancam

diwilayah Kab.

Pandeglang; c. Bahaya kekeringan, umumnya biasa terjadi wilayah Kec. Sumur yang berakibat lahan petani sulit mendapatkan air; d. Bahaya Tsunami juga mungkin saja bisa terjadi, dikhawatirkan Tsunami terjadi di wilayah carita Labuan, dan wilayah Panimbang; e. Bahaya banjir, umumnya terjadi pada saat musim hujan tiba dan klimaksnya biasanya pada awal bulan desember dimana hujan biasanya terus menerus, terjadi di daerah yang menjadi langganan banjir yaitu wilayah Jiput, Labuan, Cilemer, Patia.


II - 24


2.1.10 Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Pandeglang pada Tahun 2006 sebesar 1,12

juta jiwa

(penduduk laki-laki sebesar 0,57 juta jiwa dan perempuan sebesar 0,55 juta jiwa). Pada tahun 2010 jumlah penduduk Kabupaten Pandeglang sebesar 1,15 juta jiwa (penduduk laki-laki sebesar 0,58 juta jiwa dan perempuan sebesar 0,56 juta jiwa) atau meningkat sebesar 2,23 % dari Tahun 2006 dengan rata rata laju pertumbuhan pada tahun 2006 -2010 sebesar 0,55 % per tahun. Gambaran lebih lanjut mengenai jumlah penduduk sebagaimana Tabel 2.5.

Tabel 2.5 Penduduk Kabupaten Pandeglang 2006

2007

2008

2009

2010

Rata-rata laju Petumbuhan 2006-2010

Laki-Laki

577.244

578.375

584.503

588.126

589.056

0,51

Perempuan

547.253

552.139

561.564

560.938

560.554

0,60

1.124.497

1.130.514

1.146.067

1.149.064

1.149.610

0,55

Uraian

Jumlah


Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Kabupaten Pandeglang berdasarkan hasil sensus penduduk tahun 1961-1971 sebesar 2,71 persen, periode 1971-1980 sebesar 2,15 persen, periode 1980-1990 sebesar 2,14 persen, dan periode 1990-2000 sebesar 1,64 persen. Sedangkan laju pertumbuhan penduduk dari tahun 2006 sampai dengan 2010 mencapai 0,55 persen.


II - 25


Gambar 2.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pandeglang


Penyebaran penduduk pada tiap-tiap kecamatan cenderung tidak merata. Penduduk dengan jumlah terpadat terdapat di Kecamatan Labuan yaitu mencapai pada tahun 2006 sebesar 3.297,00 jiwa/Km2 dan pada tahun 2010 sebesar 3.439,40 jiwa/Km2 . Sedangkan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk yang paling rendah adalah Kecamatan Sumur yaitu pada tahun 2006 sebesar 84,00 jiwa/Km2 dan pada tahun 2010 sebesar 88,01 jiwa/Km2. Gambaran lebih lanjut mengenai penyebaran/kepadatan penduduk tiap-tipa kecamatan dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.6.


II - 26


Tabel 2.6 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Pandeglang Menurut Kecamatan, tahun 20005– 2010 2006 NO.

KECAMATAN

2007

2008

2009

2010

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

1

Sumur

258,54

84,00

258,54

84,00

258,54

85,76

258,54

87,98

258,54

88,01

2

Cimanggu

259,73

142,00

259,73

143,00

259,73

144,37

259,73

141,47

259,73

141,05

3

Cibaliung

221,88

117,00

221,88

117,00

221,88

118,72

221,88

130,14

221,88

129,71

4

Cikeusik

180,72

110,00

180,72

110,00

180,72

111,57

180,72

117,46

180,72

117,20

5

Cibitung

322,76

153,00

322,76

154,00

323

155,53

322,76

158,70

322,76

158,05

6

Cigeulis

199,65

193,00

176,21

189,00

176,21

191,37

176,21

192,51

176,21

192,13

7

Panimbang

248,28

316,00

132,84

351,00

132,84

355,94

132,84

369,05

132,84

368,19

8

Sobang

-

-

138,88

272,00

138,88

274,46

138,88

252,92

138,88

252,26

9

Munjul

75,25

302,00

75,25

303,00

75,25

308,07

75,25

294,84

75,25

294,70

10

Angsana

64,84

416,00

64,84

418,00

64,84

424,46

64,84

395,33

64,84

394,48

11

Sindangresmi

65,20

328,00

65,20

330,00

65,20

335,32

65,20

328,25

65,20

326,06


II - 27


12

Picung

56,74

596,00

56,74

600,00

56,74

608,27

56,74

620,62

56,74

618,96

13

Bojong

50,72

663,00

50,72

666,00

50,72

674,47

50,72

666,11

50,72

662,26

14

Saketi

54,13

744,00

54,13

748,00

54,13

758,47

54,13

795,44

54,13

793,55

15

Cisata

44,81

703,00

32,65

678,00

32,65

688,55

32,65

716,78

32,65

715,80

16

Pagelaran

42,76

788,00

42,76

792,00

42,76

805,45

42,76

795,07

42,76

793,80

17

Patia

45,48

604,00

45,48

607,00

45,48

618,65

45,48

601,54

45,48

598,99



II - 28


Tabel 2.6 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Pandeglang Menurut Kecamatan, tahun 20005– 2010 (Lanjutan…) 2006 NO.

KECAMATAN

2007

2008

2009

2010

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

Luas

Kepadatan

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

(Km2)

(Jiwa/Km2)

18

Sukaresmi

57,30

585,00

57,30

588,00

57,30

596,53

57,30

591,01

57,30

590,17

19

Labuan

15,66

3.297,00

15,66

3,31

15,66

3.370,75

15,66

3.482,38

15,66

3.439,40

20

Carita

41,87

762,00

41,87

766,00

41,87

774,11

41,87

766,73

41,87

765,11

21

Jiput

59,73

557,00

53,04

562,00

53,04

569,12

53,04

536,80

53,04

535,35

22

Cikedal

26,00

1.175,00

26,00

1,18

26,00

1.192,19

26,00

1.173,92

26,00

1.169,04

23

Menes

34,89

1.400,00

22,41

1,59

22,41

1.610,17

22,41

1.580,68

22,41

1.574,03

24

Pulosari

-

-

31,33

849,00

31,33

860,52

31,33

880,72

31,33

877,31

25

Mandalawangi

80,19

557,00

80,19

560,00

80,19

565,44

80,19

571,78

80,19

583,68

26

Cimanuk

23,64

1.588,00

23,64

1,60

23,64

1.617,39

23,64

1.620,52

23,64

1.617,89

27

Cipeucang

21,16

1.321,00

21,16

1,33

21,16

1.341,54

21,16

1.321,12

21,16

1.324,81

28

Banjar

30,50

994,00

30,50

999,00

30,50

1.014,00

30,50

978,85

30,50

976,39


II - 29


29

Kaduhejo

33,57

1.004,00

33,57

1,01

33,57

1.027,85

33,57

1.031,46

33,57

1.026,93

30

Mekarjaya

31,34

659,00

31,34

663,00

31,34

674,28

31,34

604,91

31,34

606,76

31

Pandeglang

42,58

2.033,00

16,85

2,29

16,85

2.331,81

16,85

2.359,58

16,85

2.435,55

32

Majasari

-

-

19,57

2,15

19,57

2.183,90

19,57

2.284,82

19,57

2.356,97

33

Cadasari

29,20

1.140,00

26,20

1,18

26,20

1.197,60

26,20

1.198,97

26,20

1.199,43

34

Karangtanjung

27,77

1.363,00

19,07

1,56

19,07

1.588,10

19,07

1.700,00

19,07

1.697,12

35

Koroncong

-

-

17,86

956,00

18

972,79

17,86

995

17,86

987,85

2.746,89

409,00

2.746,89

412,00

2.746,89

417,23

2.746,89

418,31

2.746,89

418,51

JUMLAH



II - 30


2.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1 Indeks Pembangunan Manusia Pada sub bab sosial lainnya membahas mengenai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kemiskinan. IPM dipakai untuk mengukur tingkat pencapaian manusia yang merupakan indeks gabungan dari komponen pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Nilai IPM Kabupaten Pandeglang terus mengalami peningkatan selama kurun waktu Tahun 2005-2010. Pada tahun 2005 IPM Kabupaten Pandeglang adalah 66,80, angka ini termasuk pada golongan IPM menengah atas yang memiliki nilai batas 65-80, sehingga dibutuhkan beberapa peningkatan di bidang pendidikan, kesehatan dan ekonomi untuk menuju IPM tinggi yang memiliki nilai batas 80-100. Pada tahun 2010, IPM Kabupaten Pandeglang mencapai 68,29 atau mengalami kenaikan sebesar 2,33 persen dari IPM tahun 2005. Kenaikan ini terjadi akibat peningkatan komponen IPM pada tahun 2010 yaitu Indeks Angka Harapan Hidup sebesar 2,87 persen dari 62,8 (pada tahun 2005), Indeks pendidikan sebesar 0,90 persen dari 77,9 (pada tahun 2005) serta kenaikan indeks daya beli sebesar 3,18 persen dari 59,7 (pada tahun 2005). Jika dibandingkan dengan IPM Provinsi Banten, IPM Kabupaten Pandeglang pada tahun 2010 lebih rendah sebesar 2,27, dan IPM Kabupaten Pandeglang mempunyai ratarata laju pertumbuhan lebih rendah sebesar 0,33 persen dibanding rata rata pertumbuhan IPM Provinsi Banten. Gambaran Umum mengenai IPM dan Komponenya dapat terlihat pada Gambar 2.2 dan Gambar 2.3 serta Tabel 2.7 berikut ini.


II - 31


Gambar 2.2 IPM Kabupaten Pandeglang

Sumber : Hasil Analisis dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang

Gambar 2.3 Komponen IPM Kabupaten Pandeglang



II - 32


Tabel 2.7 IPM Kabupaten Pandeglang beserta Komponennya Laju Pertumbuhan No

Uraian 2005

1

2

Rata-rata Pertumbuhan Th 2005-2009 (%)

2006

2007

2008

2009

2010

IPM Kabupaten Pandeglang

66,80

66,90

67,40

67,75

67,99

68,29

0,44

Indeks Angka Harapan Hidup

62,80

63,00

63,50

63,80

64,20

64,60

0,57

Indeks pendidikan

77,90

77,80

78,40

78,40

78,50

78,60

0,18

Indeks Tingkat Daya Beli

59,70

59,90

60,30

61,10

61,30

61,60

0,63

IPM Provinsi Banten

67,90

68,80

69,29

69,70

70,05

70,56

0,77


Dari data tersebut terlihat bahwa pada tahun 2009 indeks angka harapan hidup sebesar 64,20 dengan rata-rata pertumbuhan dari tahun 2005-2009 sebsar 0,55 persen per tahun. Sementara dalam tahun yang sama indeks pendidikan sebesar 78,50 dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,19 persen per tahun, serta indeks tingkat daya beli sebesar 60,70 dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,66 persen per tahun. Berdasarkan trend dan laju pertumbuhan indeks angka harapan hidup, indeks pendidikan dan indeks daya beli, maka pada tahun 2010 samapai dengan 2015, IPM Kabupaten Pandeglang beserta komponennya dapat diperkirakan sebagaimana Tabel 2.8 berikut.

Tabel 2.8 Prakiraan/Proyeksi IPM Kabupaten Pandeglang beserta Komponennya Tahun No

1

2

Uraian 2010

2011

2012

2013

2014

2015

IPM Kabupaten Pandeglang

69,14

69,87

70,59

71,31

72,03

72,75

a. Indeks Angka Harapan Hidup

65,35

66,10

66,85

67,60

68,35

69,11

b. Indeks pendidikan

79,64

80,29

80,94

81,58

82,22

82,86

c. Indeks Tingkat Daya Beli

62,44

63,21

63,98

64,75

65,52

66,29

IPM Provinsi Banten

71,19

71,65

72,11

72,57

73,03

73,50



II - 33


2.2.2 Angka Kemiskinan Perkembangan kesejahteraan masyarakat dapat tercermin juga dalam angka kemiskinan yang merupakan salah satu persoalan serius dan tidak diharapkan oleh semua orang. Ukuran kemiskinan dapat dilihat dari jumlah penduduk miskin atau prosentase penduduk miskin/angka garis kemiskinan. Selama kurun waktu tahun 2005-2010 prosentase penduduk miskin di Kabupaten Pandeglang cenderung mengalami penurunan, hal ini menunjukkan ada keberhasilan pemerintah dalam penanganan kemiskinan. Pada tahun 2005 persentasi penduduk miskin sebesar 13,89 persen dan pada tahun 2010 menjadi 11,14 persen atau secara persentasi berkurang 2,75 persen. Untuk lebih jelasnya gambaran umum mengenai angka kemiskinan di kabupaten pandeglang dapat terlihat sebagaimana Gambar 2.4, Tabel 2.9 dan Tabel 2.10.


II - 34


Gambar 2.4 Persentasi Penduduk Miskin Kabupaten Pandeglang

Sumber : Hasil Analisis dan Susenas


II - 35


Tabel 2.9 Persentasi Penduduk Miskin Kabupaten Pandeglang No

Uraian

Tahun 2005

1

Jumlah Penduduk (Jiwa)

2

Jumlah Rumah Tangga (KK)

3

Angka Kemiskinan (%)

4

Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan)

2006

2007

2008

2009

2010

1.106.788

1.124.497

1.130.514

1.146.067

1.149.064

1.149.610

296.958

301.709

303.044

305.815

301.417

272.937

13,89

15,82

15,64

14,49

12,01

11,14

135.943

144.543

151.763

162.059

190.256

202.483

Sumber : Hasil Analisis dan Susenas

Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Penduduk Miskin Kabupaten Pandeglang Laju Pertumbuhan No

Uraian

1

Jumlah Penduduk (Jiwa)

2

Jumlah Rumah Tangga (KK)

3

Jumlah Penduduk Miskin (%)

2006

2007

2008

2009

2010

Rata-rata Pertumbuhan Th 2005-2009

1,60

0,54

1,38

0,26

0,55

0,76

1,6

0,44

0,91

-1,44

-9,45

-1,67

15,72

-0,61

-6,54

-16,48

-7,39

-3,63


2.3

Aspek Pelayanan Umum

Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum merupakan gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap kondisi pelayanan umum. Aspek pelayanan umum Pemerintah Kabupaten Pandeglang dapat digambarkan dari layanan urusan wajib dan urusan pilihan.


II - 36


2.3.1 Layanan Urusan Wajib Layanan urusan wajib pemerintah Kabupaten Pandeglang tahun 2006-2010 terdiri dari 32 (tiga puluh dua) urusan, di antaranya yaitu : a. Urusan Pendidikan Urusan Pendidikan mempunyai kedudukan yang sangat penting dalam menentukan tingkat kualitas sumber daya manusia. Pembangunan dan perkembangan Urusan Pendidikan dapat dilihat dari beberapa indikator berikut : 

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Angka partisipasi sekolah merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah Angka. Partiipasi sekolah tingkat SD sederajat di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005 sebesar 92,13 persen dan pada tahun 2010 sebesar 96,42 persen atau meningkat sebesar 4,29% dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,91 persen per tahun. Angka partisipasi sekolah tingkat SMP sederajat pada tahun 2005 sebesar 61,89 persen dan pada tahun 2010 sebesar 70,54 persen atau meningkat sebesar 8,65 persen. Semetara angka partisipasi sekolah tingkat SMA sederajat pada tahun 2005 sebesar 26,85 persen dan pada tahun 2010 sebesar 31,34 persen atau meningkat sebesar 14,49 persen dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 9,01 persen per tahun.



Angka Melek Huruf Angka melek huruf adalah persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang bisa membaca dan menulis. Angka melek huruf Partiipasi di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005 sebesar 95,50 persen dan pada tahun 2010 menjadi 96,35 persen atau meningkat sebesar 0,18 persen dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,85 persen per tahun.

 Angka rata-rata lama sekolah Rata-rata lama sekolah adalah rata-rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Angka rata-rata lama sekolah di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005 sebesar 6,40 tahun dan pada tahun 2010 menjadi 6,47 tahun atau meningkat sebesar 0,07 persen dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,22 persen per tahun.


II - 37


Gambaran lebih lanjut mengenai indikator kinerja urusan pendidikan dapat terlihat pada Tabel 2.11.

Tabel 2.11 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan

NO

Indikator

1 Angka Partisipasi Sekolah (%) a. SD Sederajat b. SMP Sederajat c. SMU Sederajat 2 Angka Partisipasi Murni a. SD Sederajat b. SMP Sederajat c. SMU Sederajat 3 Angka Partisipasi Kasar (%) a. SD Sederajat b. SMP Sederajat c. SMU Sederajat 4 Angka Melek Huruf (%) 5 Angka rata-rata lama sekolah (tahun) 6 (1) Meningkatnya angka partisipasi pendidikan usia dini; (2) Tersedianya sarana dan prasarana anak usia dini; (3) Tersedianya kurikulum dan bahan ajar serta perintisan model-model pembelajaran Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD); (1) Meningkatnya Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang SD, SDLB, MI dan Paket A; (2) Meningkatnya angka melanjutkan SD/SDLB/MI dan Paket A ke jenjang SMP/ MTs/Paket B dan Paket A; (3) Meningkatnya angka penyelesaian pendidikan dengan menurunkan angka putus sekolah pada jenjang SD/SDLB/MI; (4) Menurunnya ratarata lama penyelesaian pendidikan pada jenjang SD/SDLB/MI dan Paket A; (5) Meningkatnya angka partisipasi sekolah (APS) penduduk usia 7-12 tahun (%)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Laju Pertumbuhan rata-rata Tahun 2005-2010 (%)

92,13 61,89 26,85

96,80 80,07 36,34

98,00 74,78 33,74

97,95 74,94 32,28

98,36 77,72 37,49

96,42 70,54 41,34

0,91 2,65 9,01

91,48 42,51 19,90

96,12 55,00 25,90

95,61 58,55 25,94

97,10 46,08 21,55

97,21 48,49 24,93

93,18 53,51 34,02

0,37 4,71 11,32

103,75 51,56 22,20 95,50 6,40 -

109,01 66,83 28,89 95,50 6,80 -

112,54 68,43 28,80 95,61 6,50 -

114,71 54,64 29,86 96,50 6,40 81,50

114,96 57,07 33,04 96,30 6,44 84,00

109,37 63,28 53,27 96,35 6,47 90,00

1,06 4,18 19,13 0,18 0,22 -


II - 38


Tabel 2.11 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan (Lanjutan…)

NO

Indikator

7

(1) Meningkatnya angka partisipasi kasar (APK) jenjang pendidikan menengah (SMA/MA/Paket C); (2) Meningkatnya angka melanjutkan lulusan SMP/MTs/Paket B ke jenjang Pendidikan menengah; (3) Menurunnya rata-rata lama penyelesaian pendidikan pada jenjang SMP/MT s/Paket B (%) 8 T erstandarisasi, terakreditasi dan tersertifikasinya lembaga kursus, kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat, serta pendidikan non- formal lainnya (%) 9 Meningkatnya jumlah dan distribusi tenaga kependidikan (%) 10 Bertambahnya koleksi perpustakaan dan taman bacaan dan Meningkatnya kemampuan pengelola perpustakaan dan taman bacaan (%) 12 T erwujudnya sistem manajemen pendidikan secara terpadu (%)


2005

2006

2007

2008

2009

2010

0,00

0,00

70,00

72,00

80,00

95,00

-

-

-

75,00

77,00

80,00

95,00

-

-

-

75,00

77,00

80,00

95,00

-

-

-

70,00

74,00

80,00

70,00

-

-

-

75,00

77,00

82,00

95,00

-

Sumber : Bappeda, Evaluasi RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010 dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang.

b. Urusan Kesehatan Capain kinerja Urusan Kesehatan dapat terlihat pada beberapa inikator berikut ini :  Angka kelangsungan hidup bayi adalah adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun, dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Angka kelangsungan hidup bayi di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005 sebesar 942 orang per 1000 Kelahiran Hidup dan pada tahun 2010 menjadi 948 orang per 1000 Kelahiran Hidup atau meningkat sebesar 0,01 persen dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,13 persen per tahun.  Angka harapan hidup adalah adalah peluang lama hidup atau umur seseorang pada waktu dilahirkan. Angka harapan hidup di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005


II - 39


sebesar 62,7 tahun dan pada tahun 2010 menjadi 63,77 tahun atau meningkat sebesar 1,07 tahun dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 0,34 persen per tahun.  Persentasi balita gizi buruk di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2006 sebesar 2,21 persen (2.208 balita dari 99.465 balita) dan pada tahun 2010 menjadi 1,62 persen. Gambaran lebih lanjut mengenai capaian indikator kinerja Urusan Kesehatan dapat terlihat pada Tabel 2.12.


II - 40


Tabel 2.12 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan NO

Indikator

2005

2006

2007

2008

2009

2010


1

Angka Kelangsungan Hidup Bayi (1000KH) Angka Harapan Hidup (tahun) Angka Kesakitan (%) Rata-rata lama sakit (hari) Persentasi Balita Gizi Buruk (%) (1) Ketersediaan obat sesuai dengan kebutuhan; (2) Obat generik berlogo dalam persediaan obat (%) (1) Rumah yang dibina menjadi rumah sehat; (2) Sarana air bersih yang memenuhi syarat kesehatan (%). (1) Pembinaan dan pengawasan IRTpangan ; (2) Pembinaan dan pengawasan sarana pelayanan kesehatan dasar swasta(%) Meningkatnya kesadaran dan pengetahuan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat (%). (1) Persentase kematian Ibu dan bayi menurun; (2) AKI : 300/100.000 KH; (3) AKB: <50/1000 KH (%) Tersedianya sarana dan prasarana kesehatan yang memadai (%) Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan kesehatan yang memadai bagi lansia (%) (1) Balita gizi buruk mendapat perawatan; (2) Ratio dokter puskesmas per 100.000 penduduk; (3) Ratio dokter gigi puskesmas per 100.000 penduduk; (4) Ratio apoteker puskesmas per 100.000 penduduk; (5) Ratio bidan puskesmas per 100.000 penduduk; (6) Ratio perawat puskesmas per 100.000 penduduk; (7) Ratio ahli gizi puskesmas per 100.000 penduduk; (8) Ratio ahli sanitasi puskesmas per 100.000 penduduk; (9) Ratio ahli kesehatan masyarakat per 100.000 penduduk; (10) Fungsional penyuluh puskesmas (%)

942 62,70 16,61 7,56

943 62,80 12,16 4,95

944 62,90 22,50 6,98

945 63,30 19,28 6,87

947 63,52 22,74 6,86

948 63,77 48,06 5,02

0,13 0,34 23,68 -7,86

-

2,21 -

2,14 78,00

1,91 87,00

1,77 89,00

1,62 97,00

-7,47

-

-

65,00

70,00

72,00

80,00

-

-

-

48,00

50,00

65,00

87,00

-

-

-

35,00

38,00

45,00

61,00

-

-

-

35,00

40,00

60,00

87,00

-

-

-

27,50

40,00

51,67

75,00

-

-

-

47,50

64,50

70,00

100,00

-

-

-

75,75

69,17

72,33

99,00

-

2 3 4 5 6

7

8

9

10

11 12

13

-

Sumber : Bappeda, Evaluasi RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010 dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang.

c. Urusan Pemuda dan Olah Raga

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Pemuda Dan Olah Raga terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.13 berikut.


II - 41


Tabel 2.13. Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olah Raga

No

Indikator

Satuan

1 Meningkatnya kreatifitas, produktifitas, dan daya saing pemuda 2 Berkembangnya karya, kreasi dan inovasi pemuda dalam seni, budaya dan iptek. 3 Meningkatnya Jumlah sarana olahraga yang mendukung budaya berolah raga; 4 Tumbuhnya bibit atlet berprestasi di kalangan pelajar dan pemuda.

%

Tahun 2007 2008 2009 2010 75 80 90 78

%

45

48

65

94

%

75

78

84

90

%

78

80

85

90

Sumber : Bappeda, Evaluasi RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010

d. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.14 berikut. Tabel 2.14 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

No

Tahun

Indikator

1 Sehat kelembagaan dan Usaha Koperasi; 2 Terjalinnya kemitraan antar Koperasi, Koperasi

2007

2008 35 40

2009

2010

50

74

55

74

55

74

46

74

45

74

%

-

%

30

dengan Lembaga lainnya; 3 Terciptanya keterampilan kerja pengelola KUKM

%

30

4 Terciptanya fasilitasi pembiayaan pemerintah,

%

-

40 35

lembaga perbankan dan keuangan lainnya 5 Tersedianya data pelaporan keuangan ahir tahun

%

20

30



II - 42


e. Urusan Penanaman Modal Daerah

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Penanaman Modal Daerah terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.15 berikut. Tabel 2.15 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal Daerah

No

Tahun

Indikator

1 Meningkatnya promosi potensi daerah 2 Tersedianya data dan informasi sarana dan

2007 %

25

%

-

2008 40 -

2009

2010

55

83

55

65

prasarana daerah Sumber : Bappeda, Evaluasi RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010

f.

Urusan Ketenagakerjaan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Ketenagakerjaan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.16 berikut.


II - 43


Tabel 2.16 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan No

Indikator

1

Terlaksananya pelatihan dan produktivitas untuk 1.200 orang pencari kerja (1) Tersedianya laporan informasi pasar kerja dan bursa kerja sebanyak 60 laporan; (2) Terciptanya usaha mandiri sebanyak 300 orang; (3) Terselenggaranya pembinaan bagi LLS sebanyak 50 lembaga; (4) 'Terselenggaranya peningkatan produktivitas sebanyak 100 orang; (5) Penempatan tenaga kerja keluar dan dalam negeri sebanyak 1000 orang; (6) Perluasan tenaga kerja penganggur dan setengah penganggur di pedesaan sebanyak 2.500 orang (1) Terwujudnya pembinaan hubungan industrial dan 'syarat kerja kepada 250 orang dari unsur tripartit; (2) Terlaksananya bimbingan pembuatan perjanjian kerja peraturan perusahaan dan perjanjian kerja bersama kepada 250 orang; (3) Terwujudnya pengesahan dan pencatatan PP/PKB sebanyak 100 buah; (4) Terwujudnya pembinaan dan pembentukan lembaga kerja sama bipartit (LKS bipartit) pada 80 perusahaan; (5) Terlaksananya penyuluhan PPHI kepada 50 perusahaan; (6) Terlaksananya penyelesaian perselisihan hubungan industrial diluar pengadilan sebanyak 50 kasus '(7) Terwujudnya peningkatan penerapan sistem K3 pada 30 perusahaan; (8) Terbentuknya dewan pengupahan kabupaten; (9) Terlaksananya sistem pengupahan pada 100 'perusahaan; (10)Terwujudnya pengembangan koperasi pekerja pada 80 perusahaan

2

2

Tahun 2010

30

2008 50

2009

%

2007

70

86

%

25

45

65

97,78

%

30

50

72

87

Terselenggaranya pemeriksaan ketenagakerjaan yang independen, adil dan tidak memihak pada 300 perusahaan


II - 44


g. Urusan Perhubungan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Perhubungan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.17 berikut.

Tabel 2.17 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan

No

Tahun

Indikator

2007

1 (1) Meningkatnya kualitas kondisi jalan; (2) 2 3

Bertambahnya panjang jalan; (3) Tersedianya Pelabuhan Terpeliharanya prasarana dan fasilitas LLAJ yang telah ada Meningkatnya kinerja aparatur dinas perhubungan

%

20

2008 45

2009

2010

75

90

%

23

43

59

70

%

-

-

65

90

h. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.18 berikut.

Tabel 2.18 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

No

1 Terciptanya pemberdayaan masyarakat desa 2 3 4 5

Tahun

Indikator dibidang pembangunan Meningkatnya tingkat partisipasi masyarakat dalam membangun desa Terciptanya lembaga ekonomi pedesaan yang berkualitas Terciptanya aparatur pemerintah desa yang berkualitas Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan


2007

2008

2009

2010

%

20

35

45

87

%

70

80

85

87

%

20

30

45

70

%

50

60

75

90

%

20

35

45

70

II - 45


i.

Urusan Kebudayaan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Kebudayaan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.19 berikut.

Tabel 2.19 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan

No

Tahun

Indikator

2007

1 Lestarinya nilai-nilai budaya dan kesenian daerah

j.

%

25

2008 35

2009

2010

55

68

Urusan Perencanaan Pembangunan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Perencanaan Pembangunan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.20 berikut.

Tabel 2.20 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan

No

1 Tersusunnya Dokumen Perencanaan 2 3 4 5

Tahun

Indikator Pembangunan Daerah yang ditunjang oleh data base yang up to date Terciptanya kerjasama yang mendukung proses pembangunan (1) Berkurangnya jumlah desa tertinggal; (2) Berkembangnya desa potensial; (3) Terbentuknya pusat-pusat perekonomian baru Terciptanya lembaga perencana yang profesional dan berkualitas (1) Tersedianya data dan dokumen perencanaan pembangunan; (2) Tersusunnya program dan kegiatan pembangunan berdasarkan skala prioritas; (3) Terlaksananya monitoring dan evaluasi program pembangunan secara berkala


2007 %

40

2008 60

2009

2010

70

90

%

-

56

56

70

%

42

60

70

80

%

-

50

68

90

%

53

65

69

90

II - 46


k. Urusan Pemerintahan Umum

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Pemerintahan Umum terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.21 berikut.

Tabel 2.21 Capaian Kinerja Urusan Pemerintahan Umum

Tahun

No

Indikator

1

Meningkatnya fasilitasi yang mendukung kegiatan DPRD Meningkatnya fasilitasi yang mendukung kegiatan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah Meningkatnya pendapatan daerah yang didukung oleh pengelolaan keuangan daerah yang semakin baik Terciptanya desa mandiri dan terwujudnya pelayanan yang cepat dan tepat (1) Terlaksananya kegiatan penanganan kasus atas pengaduan masyarakat; (2) Jumlah tindak lanjut temuan; (3) Jumlah kasus dan pengaduan dari masyarakat; (4) Kegiatan pembangunan; (5) Pelatihan/bimbingan tekhnis/in house training (1) Pegawai bawasda dapat mengikuti kegiatan diklat/kursus/pelatihan; (2) Meningkatnya kualitas aparatur/ pegawai Bawasda; (3) Terlaksananya Bintek pengawasan terhadap kinerja aparatur Penyusunan standar kebijakan sistem dan prosedur pengawasan, terwujudnya pengawasan sesuai dengan sistem dan prosedur yang lebih baik

%

Meningkatnya kesadaran, kepatuhan hukum dan partisipasi masyarakat dalam mewujudkan kepastian, ketentraman dan ketertiban hukum di daerah Berkurangnya jumlah desa tertinggal

2 3 4 5

6

7

8

9 10 meningkatnya peran dan fungsi pemerintahan

desa, BPD dan lembaga-lembaga yang ada di desa 11 Terlaksananya pelayanan pemerintahan umum yang baik 12 Terlaksananya administrasi pembangunan yang efektif Pemerintah Kabupaten Pandeglang

2007

2009

2010

50

2008 70

70

85

%

50

56

75

90

%

60

61

63

88

%

-

-

55

55

%

15

77

50

68

%

15

65

45

65

%

-

23

45

65

%

44

46

55

78

%

60

68

75

%

-

63 57

75

80

%

54

65

70

87

%

55

80

85

87

II - 47


Tabel 2.21 Capaian Kinerja Urusan Pemerintahan Umum (Lanjutan…)

No

Tahun

Indikator

2007

13 Terselenggaranya tugas pokok dan fungsi dengan % baik 14 Terlaksananya kegiatan syiar Islam

15 Meningkatnya ekonomi lokal 16 Terlaksananya kegiatan kepemudaan dan olah raga 17 Terlaksananya kegiatan dengan efektif dan efisien

l.

-

2008 -

2009

2010

60

75

75

84

80

93

65

75

60

75

%

60

%

60

%

52

70 70 58

%

-

60

Urusan Kepegawaian

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Kepegawaian terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.22 berikut.

Tabel 2.22 Capaian Kinerja Urusan Kepegawaian

No

1 (1) Meningkatnya jumlah pegawai yang mengikuti

2

Tahun

Indikator pendidikan kedinasan; (2) Terlaksananya standar pendidikan kedinasan sesuai dengan standar profesi; (3) Meningkatnya kompetensi pegawai dalam melaksanakan tugas terlaksananya pendidikan dan pelatihan bagi aparatur pemerintah


2007 %

15,00

2008 22,5

%

28,00

35

2009

2010

32,5

75

50

75

II - 48


m. Urusan Kearsipan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Kearsipan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.23 berikut.

Tabel 2.23 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan

No

Tahun

Indikator

2007

1 Terkelolanya arsip daerah secara profesional 2 Terpeliharanya keselamatan dan kelestarian arsip/dokumen/tata naskah daerah Terpeliharanya sarana/prasarana kearsipan

3 4 Terlaksananya peningkatan kapasitas/kemampuan

%

-

%

-

%

27

%

-

2008 25 -

2009

2010

60

80

50

76

35 25

50

75

54

75

pengelola kearsipan

n. Urusan Komunikasi dan Informatika

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Komunikasi dan Informatika terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.24 berikut.

Tabel 2.24 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika

No

Tahun

Indikator

2007

2008 30

2009

2010

40

65

50

71

50

65

40

65

1 Tersebarnya informasi secara cepat, transparan

%

25

dan dapat dipertanggungjawabkan Terlaksananya penggunaan tekhologi informasi

%

-

%

-

-

%

26

30

2 3 Bertambahnya SDM yang mampu di bidang 4

komunikasi dan informasi Meningkatnya sarana dan prasarana penyebaran informasi


II - 49


o. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2. 25 berikut.

Tabel 2.25 Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

No

Tahun

Indikator

1 T erciptanya lingkungan yang tertib, aman dan nyaman 2 Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam sistem keamanan lingkungan. 4 T erciptanya kerukunan beragama 5 Menurunnya penyakit masyarakat 6 Meningkatnya kesadaran berpolitik masyarakat 7 T ertanggulanginya bencana secara cepat dan tepat sasaran sesuai prosedur. 8 T ertanganinya secara cepat dan efektif penanggulangan bahaya kebakaran


%

2007 40

2008 70

2009 70

2010 100

%

28

50

55

100

% % %

40 40 40

70 75 70

70 75 70

80 85 80

%

15

30

40

93

%

40

70

70

89

II - 50


p. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.26

berikut. Tabel 2.26 Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

No 1 2 3 4

Tahun

Indikator Meningkatnya mutu pelayanan KB

%

40

Meningkatnya kesehatan reproduksi dan menurunkan pertumbuhan penduduk Meningkatnya ketahanan dan pemberdayaan keluarga Menurunnya jumlah fakir miskin, anak jalanan dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya

%

35

2008 50 45

%

75

75

75

78

%

75

75

75

78


2007

2009

2010

60

98

55

98

II - 51


2.3.2 Layanan Urusan Pilihan Layanan urusan pilihan Pemerintah Kabupaten Pandeglang tahun 2006-2009 terdiri dari 8 (delapan) urusan, yaitu: a. Pertanian

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanian terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.27 berikut. Tabel 2.27 Capaian Kinerja Urusan Pertanian No

Indikator

1 Meningkatnya kesejahteraan petani/peternak 2 (a) Meningkatnya efisiensi dan aktifitas pemasaran hasil pertanian, peternakan dan perkebunan baik di pasar tradisional, regional dan bahkan luar negeri dan tersedianya sarana promosi

3

4 5

6 7 8

9

(b) Berkembangnya jaringan pemasaran (c) Berkembangnya komoditas unggulan daerah berdasarkan potensi wilayah (a) Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk perkebunan (b) Meningkatnya usaha di bidang agribisnis (a) Meningkatnya keamanan hasil ternak (b) Menurunnya penularan penyakit hewan (a) Meningkatnya keamanan pangan hewani (b) Tersedianya pelayanan terhadap masyarakat veteriner Meningkatnya hasil produksi pertanian tanaman pangan dan hortikultura Meningkatnya produksi pertanian, peternakan dan perkebunan unggulan Tersedianya sarana pertanian, perkebunan dan peternakan tepat guna dan memasyarakatnya penerapan teknologi tepat guna Meningkatnya kualitas penyuluhan pertanian, peternakan dan perkebunan


Satuan

Tahun 2008 2009 75 90 75 90

% %

2007 80 -

%

-

83

92

95

%

66

75

90

95

%

-

-

83

85

%

80

83

88

85

%

88

90

92

95

%

-

-

83

85

%

86

88

91

95

II - 52

2010 95 95


b. Kehutanan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kehutanan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.28 berikut. Tabel 2.28 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan

No

Indikator

Satuan

1 Penurunan aktivitas pemanfaatan hutan secara ilegal 2 Tertanganinya rehabilitasi lahan kritis serta sumber mata air 3 Tersedianya hasil hutan dan kayu dan terciptanya pengembangan hutan kemasyarakatan 4 Tersusun dan tersosialisasikannya Perda Pengelolaan Industri Hasil Hutan 5 Terciptanya pendampingan kelompok usaha perhutanan dan pendampingan SPKP

Tahun 2008 2009 87 87

%

2007 85

2010 100

%

78

87

87

100

%

-

87

87

100

%

-

87

87

100

%

-

87

87

90

c. Energi dan Sumber Daya Mineral

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan energi dan sumber daya mineral terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.29 berikut. Tabel 2.29 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral No

Indikator

Satuan

Tahun 2008 2009 90 91

1 Terlaksananya pembinaan dan pengawasan terhadap pengusahaan bidang pertambangan, baik itu pengusahaan di bidang pertambangan maupun pengusahaan migas di Kabupaten Pandeglang

%

2007 75

2 Terpenuhinya kebutuhan listrik bagi masyarakat yang belum menikmati listrik dan meningkatnya kualitas sistem ketenagalistrikan di Kabupaten Pandeglang 3 Terukurnya posisi keberadaan dan volume bahan tambang dan tersedianya database bidang pertambangan dan energi di Kabupaten Pandeglang

%

75

90

91

95

%

-

80

91

95

4 Terciptanya sistem pengelolaan air tanah yang berwawasan lingkungan 5 Tersedianya sarana dan prasarana untuk kegiatan bidang pertambangan dalam pengelolaan bahan galian seperti batu mulia, andesit, tanah liat dan pasir

%

-

90

91

95

%

-

90

91

93


II - 53

2010 95


d. Pariwisata

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pariwisata terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.30 berikut. Tabel 2.30 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata No

Indikator

Satuan

1 Terlaksananya Sapta Pesona Wisata 2 Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan 3 Meningkatnya jumlah dan kualitas objek serta atraksi wisata 4 Meningkatnya promosi produk wisata daerah melalui media massa dan teknologi yang berbasiskan website

% % %

2007 62 50 -

%

50

Tahun 2008 2009 70 91 57 87 66 85 50

2010 98 98 98

87

98

e. Kelautan dan Perikanan f. Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan Kelautan dan Perikanan

terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.31 berikut. Tabel 2.31 Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan No

Indikator

1 Jumlah pembinaan 2 Jumlah sarana dan prasarana yang mendukung pengelolaan dan pemanfaatan SD kelautan dan perikanan 3 Jumlah usaha agribisnis di sektor kelautan dan perikanan 4 Menurunnya kerusakan dan meningkatnya daya dukung lingkungan


Satuan

Tahun 2008 2009 80 92 91 93

% %

2007 50 -

2010 100 100

%

-

83

93

95

%

-

83

93

93

II - 54


g. Urusan Perdagangan

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perdagangan terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.32 berikut. Tabel 2.32 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan No

Indikator

Satuan

1 Terciptanya suasana aman dalam perekonomian pasar 2 Terciptanya suasana pasar yang kondusif

%

2007 80

%

80

Tahun 2008 2009 83 93 83

93

2010 95 95

h. Urusan Industri

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan industri terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.33 berikut.

Tabel 2.33 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan No

Indikator

1 Meningkatnya industri kecil dan menengah 2 Terciptanya sinkronisasi produksi industri hulu dan hilir

Satuan % %

2007 90 -

Tahun 2008 2009 91 93 91 93

2010 99 100

i. Urusan Ketransmigrasian

Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan ketransmigrasian terlihat pada beberapa indikator kinerja sebagaimana Tabel 2.34 berikut.


II - 55


Tabel 2.34 Capaian Kinerja Urusan Ketransmigrasian No

Indikator

1 Terlaksananya kerjasama antar daerah melalui 6 MoU 2 Terlaksananya pengiriman transmigrasi keluar Jawa sebanyak 150 KK 3 Terlaksananya pembinaan kepada transmigrasi sebanyak 150 KK pada lokasi transmigrasi di luar Jawa

Satuan %

2007 75

Tahun 2008 2009 90 92


2.4.

Aspek Daya Saing Daerah

Daya saing daerah merupakan salah satu tujuan penyelenggaraan pemerintah daerah yang didasarkan pada potensi, kekhasan dan keunggulan suatu daerah. Suatu daya saing (competitiveness) merupakan merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan ekonomi dalam mencapai tingkat kesejahteraan dan keberlanjutan. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan aspek daya saing daerah dapat dilihat dari beberapa aspek diantaranya kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah/infrastruktur, iklim berinvestsai dan sumber daya manusia.

2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah Kemampuan ekonomi daerah atau kapasitas ekonomi daerah harus memeiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku ekonomi yang akan masuk dan telah berada pada suatu daerah untuk menciptakan multiflier effect bagi peningkatan daya saiang daerah. Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan kemampuan ekonomi daerah di antaranya dapat dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), Tingkat Inflasi Sektoral.

a.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adhb Perekonomian Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2010 dapat dilihat pada

perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB Kabupaten Pandeglang


II - 56

2010 98


merupakan cerminan perolehan nilai tambah atas proses produksi atau jasa di wilayah Kabupaten Pandeglang pada Tahun 2010. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Pandeglang atas dasar harga berlaku Tahun 2010 sebesar 8,424 triliun rupiah (atau senilai 8.424.068 juta rupiah), nilai ini meningkat sebesar 72,36 persen dari PDRB adhb pada Tahun 2005 yang nilainya 4,887 triliun rupiah. Sektor dominan yang memberi andil dalam perkembangan nilai PDRB adhb Kabupaten Pandeglang Tahun 2010 berturutturut adalah Sektor Pertanian, Sektor Perdagangan,Hotel dan Restoran, serta Sektor Jasajasa (seperti terlihat pada Tabel 2.35 dan Gambar 2.5).

Tabel 2.35 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku & Kontribusi PDRB Kabupaten Pandeglang Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2005 – 2010 PDRB ADHB (Jutaan Rupiah)

Kontribusi (%)

2005

2010

2005

2010

Rata-rata Pertumbuha Th 2005-2010 (%)

1.737.068

2.553.805

35,54

30,32

8,01

5.374

6.240

0,11

0,07

3,03

Industri Pengolahan

556.527

881.858

11,39

10,47

9,64

Listrik, Gas dan Air Bersih

39.822

224.330

0,81

2,66

41,30

Bangunan

211.013

406.589

4,32

4,83

14,02

1.118.747

1.978.450

22,89

23,49

12,08

Pengangkutan dan Komunikasi

307.591

665.576

6,29

7,90

16,69

Bank & Lembaga Keuangan lainnya

211.309

489.751

4,32

5,81

18,31

Jasa-jasa

699.955

1.217.469

14,32

14,45

11,71

KABUPATEN

4.887.405

8.424.068

100,00

100,00

11,50

BANTEN

84.622.288

148.976.220

5,78

5,65

11,98

LAPANGAN USAHA

Pertanian Pertambangan & Penggalian

Perdagangan, Hotel dan Restoran



II - 57


Gambar 2.5 Grafik Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Pandeglang Menurut Lapangan Usaha Tahun 2005, 2010


Dari Grafik di atas, tergambar bahwa perekonomian di wilayah Kabupaten Pandeglang pada tahun 2010 didominasi oleh Sektor Pertanian dengan kontribusi 30,32 persen (atau menyumbang sebesar 2,55 triliun rupiah) yang berarti bahwa sektor pertanian masih menjadi sektor andalan dalam menggerakan perekonomian di wilayah Kabupaten Pandeglang. Sektor lainnya yang memberikan kontribusi menonjol bagi perekonomian daerah adalah Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 23,49 persen serta Sektor Jasa-jasa sebesar 14,45 persen. Sembilan kelompok sektor PDRB adhb menurut lapangan usaha seperti tersebut di atas, menggambarkan struktur perekonomian di suatu wilayah. Struktur perekonomian tersebut dikelompokan ke dalam tiga sektoral, yaitu Sektor Primer (meliputi Pertanian, Sektor Pertambangan dan Penggalian), Sektor Sekunder (meliputi Sektor Industri Pengolahan, Listrik Gas dan Air, serta Sektor Bangunan), dan Sektor


II - 58


Tersier (meliputi Sektor Perdagangan, hotel dan restoran, Sektor Angkutan dan komunikasi, Sektor Keuangan, serta Sektor Jasa-jasa). Apabila dilihat ke dalam tiga kelompok tersebut, terlihat bahwa Sektor Tersier memberikan andil terbesar dalam struktur perekonomian Kabupaten Pandeglang dalam kurun waktu Tahun 2005-2010, disusul oleh Sektor Primer dan Sektor Sekunder (Gambar 2.6). Gambar 2.6 Grafik Perkembangan Kontribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Pandeglang Secara Sektoral, Tahun 2005-2010


Sementara dalam periode tahun 2005-2010, jika dilihat berdasarkan rata-rata laju pertumbuhan sektor PDRB adhb, sektor Listrik, Gas dan Air Bersih mempunyai laju pertumbuhan terbesar yaitu 41,30 persen per tahun, kemudian diikuti oleh Bank & Lembaga Keuangan lainnya sebesar 18,31 persen per tahun, Pengangkutan dan Komunikasi 16,69 persen per tahun, Bangunan 14,02 persen per tahun, Perdagangan Hotel dan Restoran sebesar 12,08 persen per tahun serta jasa-jasa sebesar Rp. 11,71 persen per tahun. Dengan demikian laju pertumbuhan total PDRB adhb Kabupaten Pandeglang selama kurun waktu 2005-2010 sebesar 11,50 persen per tahun dengan nilai PDRB adhb tahun 2010 sebesar Rp.8,42 Trilyun.


II - 59


b. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Adhk Produk domestik Regional Bruto Kabupaten Pandeglang pada tahun 2005 sebesar Rp. 3,40 trilyun dan pada tahun 2010 meningkat sebesar Rp. 0,86 trilyun. Kontribusi PDRB adhk terbesar disumbang oleh sektor pertanian yaitu sebesar 36,07 persen pada tahun 2005 dan 32,18 persen pada tahun 2010, kemudian diikuti oleh sektor perdagangan hotel dan restoran, jasa-jasa dan industri pengolahan. Gambaran PDRB adhk lebih lanjut sebagaimana Tabel 2.36 dan Gambar 2.7.

Tabel 2.36 PDRB adhk & Kontribusi PDRB adhk Tahun 2000 Kabupaten Pandeglang Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2005-2010 PDRB adhk Rata-rata Kontribusi (%) (Jutaan Rupiah) Pertumbuhan LAPANGAN USAHA Th 2005-2010 2005 2010 2005 2010 (%) Pertanian

1.225.999

1.369.416

36,07

32,18

2,24

3.835

3.272

0,11

0,08

(3,12)

398.818

473.164

11,73

11,12

3,48

23.628

106.695

0,70

2,51

35,19

Bangunan

150.426

210.512

4,43

4,95

6,95


822.060

1.055.110

24,19

24,79

5,12


188.665

268.795

5,55

6,32

7,34


162.874

225.188

4,79

5,29

Jasa-jasa

422.284

543.452

12,43

12,77

5,17

3.398.590

4.255.603

100,00

100,00

4,60

58.106.948

76.307.360

5,85

5,58

5,56

Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih

KABUPATEN BANTEN

6,69



II - 60


Gambar 2.7 Grafik PDRB adhk & Kontribusi PDRB adhk Tahun 2000 Kabupaten Pandeglang Menurut Lapangan Usaha Tahun 2005-2010


Sementara dalam periode tahun 2005-2010, jika dilihat berdasarkan rata- rata laju pertumbuhan PDRB adhk, Listrik, Gas dan Air Bersih mempunyai laju pertumbuhan terbesar yaitu 35,19 persen per tahun, kemudian diikuti oleh Pengangkutan dan Komunikasi 7,34 persen per tahun, Bangunan sebesar 6,95 persen per tahun, Bank & Lembaga Keuangan lainnya 6,69 persen per tahun, serta Jasa-jasa sebesar 5,17 persen per tahun. Laju pertumbuhan PDRB adhk Kabupaten Pandeglang selama kurun waktu 2005-2010 sebesar 4,60 persen per tahun dengan nilai PDRB adhk tahun 2010 sebesar Rp.4,26 Trilyun.


II - 61


c. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Perkembangan nilai PDRB atas dasar harga konstan menunjukan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) di suatu wilayah. Rata-rata LPE Kabupaten Pandeglang pada Tahun 2005-2010 sebesar 4,60 persen. Pada tahun 2005, LPE Kabupaten Pandeglang mencapai 5,33 persen dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 6,77 persen. Untuk lebih lengkapnya perkembangan LPE Kabupaten Pandeglang dapat dilihat pada Gambar 2.8 berikut ini.

Gambar 2.8 Laju Pertumbuhan Ekonomi Indonesia, Provinsi Banten dan Kabupaten Pandeglang


Berdasarkan pengelompokan lapangan usaha, Sektor Sekunder (meliputi Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih, serta Sektor Bangunan) mempunyai rata-rata laju pertumbuhan ekonomi tahun 2006-2010 paling besar yaitu sebesar 6,65 persen per tahun dibandingkan dengan sektor tersier dan primer masingmasing sebesar 5,57 persen per tahun dan 2,22 persen per tahun. Rata-rata laju


II - 62


pertumbuhan sektor sekunder tersebut meliputi laju pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan sebesar 3,48 persen per tahun, Sektor Listrik, Gas Dan Air Bersih sebesar 35,19 persen per tahun, serta Sektor Sektor Bangunan sebesar 6,95 persen per tahun. Sementara Sektor Tersier yang meliputi Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran, Sektor Pengangkutan dan Komunikasi, sektor Bank dan Lembaga Keuangan lainnya, serta sektor Jasa-jasa masing-masing dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 5,12 persen per tahun, 7,34 persen per tahun, 6,69 persen per tahun, dan 5,17 persen per tahun. Sedangkan Sektor Primer yang meliputi Pertanian, serta Pertambangan dan Penggalian masing-masing sebesar 2,24 persen per tahun dan -3,12 persen per tahun. Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.37 berikut ini dan Gambar 2.9 berikut ini. Tabel 2.37 Laju Pertumbuhan Ekonomi per Lapangan Usaha LPE (%) Sektor/Lapangan Usaha 2006

2007

2008

2009

2010

Rata-rata Laju Pertumbuhan Tahun 20052010

Primer

2,24

0,76

2,84

1,64

3,65

2,22

Pertanian

2,24

0,74

1,93

2,2

4,11

2,24

Pertambangan & Penggalian

3,94

5,51

227,58

-43,66

-63,42

-3,12

Sekunder

3,86

3,96

4,57

6,17

15,09

6,65

Industri Pengolahan

3,41

3,16

3,05

4,06

3,7

3,48

Listrik, Gas dan Air Bersih

4,41

1,09

-2,77

37,66

219,64

35,19

Bangunan

4,97

6,5

9,5

7,05

6,08

6,95

Tersier

5,46

5,88

5,22

5,32

5,97

5,57

5,1

4,24

5,39

4,97

5,91

5,12


5,41

9,59

7,62

7,15

6,95

7,34


9,36

7

5,45

5,93

5,78

6,69

Jasa-jasa

4,67

6,98

3,68

4,89

5,69

5,17

Total

4,03

3,74

4,29

4,21

6,77

4,60



II - 63



Gambar 2.9 Laju Pertumbuhan Ekonomi per Kelompok Lapangan Usaha


d. Inflasi Sektoral Inflasi merupakan ukuran yang menunjukkan kenaikan harga. Inflasi merupakan hal penting karena terkait dengan tingkat daya beli masyarakat yang berimplikasi langsung terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat. Semakin tinggi tingkat inflasi semakin berkurang daya beli masyarakat sehingga akan mengurangi tingkat kesejahteraan masyarakat. Tingkat inflasi di suatu wilayah pada suatu tahun selain dihitung dengan metode IHK (Indeks Harga Konsumen), dapat juga dilihat dari besarnya perubahan Indeks Harga Implisit PDRB tahun berjalan dari tahun sebelumnya. Inflasi ini merupakan perubahan harga yang terjadi dari sudut produsen atau yang lebih dikenal dengan Inflasi Sektoral. Inflasi tersebut digambarkan oleh masing-masing sektor dan bersumber dari perbandingan antara PDRB adhb dengan PDRB adhk. Indeks harga yang diturunkan dari


II - 64


perhitungan PDRB disebut sebagai “PDRB Deflator” atau yang dikenal dengan Indeks Implisit (Indeks Harga Produsen). Seberapa jauh terjadinya perubahan harga secara makro dari masing-masing sektor dapat digambarkan melalui besaran Inflasi Sektoral. Dengan menggunakan berbagai jenis input disertai harga yang berbeda pada suatu sektor, maka harga tertimbangnya digambarkan oleh perubahan indeks implisit setiap tahunnya. Tabel 2.38 Indeks Implisit dan Inflasi Sektoral Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2009 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Rata-rata laju pertumbuhan 2005-2006 (%)

PDRB adhb (Milyar Rp)

4.887.405

5.633.527

6.122.594

6.939.119

7.472.785

8.424.068

11,50

PDRB adhk (Milyar)

3.398.590

3.535.392

3.667.467

3.824.712

3.985.777

4.255.603

4,60

143,81

159,35

166,94

181,43

187,49

197,95

6,60

8,20

10,81

4,77

8,68

3,34

5,58

-7,40

Sektor

Indeks Implisit/Deflator PDRB Inflasi di Tingkat Produsen

Sumber: BPS Kabupaten Pandeglang dan Hasil Analisis

Pada Tabel 2.38 di atas terlihat bahwa inflasi sektoral berfluktuasi. Inflasi sektoral tahun 2005 sebesar 8,20 persen, dan tahun 2007 menjadi 4,77 persen sedangkan pada tahun 2008 menjadi 8,68 persen. Hal tersebut terjadi seiring dengan meningkatnya harga BBM yang berpengaruh terhadap kenaikan harga barang lainnya. Sementara pada tahun 2009, dan 2010 mengalami penurunaan kembali masing-masing sebesar 3,34 persen dan 5,58 persen. Sementara rata-rata laju petumbuhan inflasi sektoral tahun 2005 -2010 sebesar minus -7,40 persen per tahun.

2.4.2 Fasilitas Wilayah / Infratruktur Fasilitas wilayah/Infrastruktur merupakan penunjang daya saing daerah dalam ketersediaan (availability) fasilitas untuk mendukung aktivitas ekonomi di berbagai sektor pada suatu daerah atau antar-daerah (wilayah). Semakin lengkap ketersediaan fasilitas wilayah/infrastruktur, maka semakin kuat daya saing daerah. Gambaran umum kondisi


II - 65


daya saing daerah terkait dengan fasilitas wilayah/infrastruktur diantaranya dapat dilihat dari fasilitas perhubungan, pengairan/irigasi, air bersih serta energy dan telekomunikasi.

a.

Fasilitas Perhubungan Darat Jalan merupakan prasarana pengangkutan darat yang penting untuk

memperlancar kegiatan perekonomian. Tersedianya jalan yang berkualitas akan memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar arus lalu lintas barang dan jasa dari satu daerah ke daerah lain, terutama komoditas hasil pertanian dari pedesaaan.

Kondisi Jaringan Jalan dan Kereta Api Panjang jalan di seluruh wilayah Kabupaten Pandeglang pada tahun 2010 mencapai 1.043,48 kilometer. Panjang jalan yang berada di bawah wewenang negara 169,27 kilometer dan wewenang Pemerintah Provinsi Banten 151,18 kilometer. Sedangkan sepanjang 723,03 kilometer di bawah wewenang Pemerintah Kabupaten Pandeglang. Tahun 2010 jumlah panjang jalan ini meningkat dan Tahun 2008 juga meningkat sepanjang 434,6 km. Penambahan ini disebabkan oleh adanya peningkatan status jalan yang menghubungi antar kecamatan maupun antar desa di Kabupaten Pandeglang sepanjang tahun 2010. Dari seluruh panjang jalan di bawah wewenang Pemerintah Kabupaten Pandeglang tahun 2010, berupa aspal 536,23 kilometer, batu/kerikil 121,10 kilometer dan tanah 65,70 kilometer. Sedangkan berdasarkan kondisinya, hanya 14,97 persen dalam kondisi baik, 37,58 persen dalam kondisi sedang, sementara selebihnya dalam keadaan rusak dan rusak berat. Informasi selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.39 dan Tabel 2.40. Provinsi Banten dilalui jalur kereta api Jakarta – Merak yang melewati wilayah DKI Jakarta – Kabupaten Tangerang – Serang – Kota Cilegon dan Kabupaten Lebak. Berdasarkan data operasional kereta api di Provinsi Banten, dapat diketahui hal-hal berikut :


II - 66


Panjang lintasan kereta adalah 305,90 Km, dengan perincian : 

Lintas operasi  Lintas Tanah Abang – Merak : 129,30 Km  Lintas Duri – Merak : 6,80 Km



Lintas tak operasi  Lintas Rangkas Bitung – Labuan : 56,50 Km  Lintas Cilegon – Anyer Kidul : 17,30 Km  Lintas Saketi – Bayah : 96,00 Km

Rencana pengembangan Jalur Kereta Api di Provinsi Banten Meliputi : 

Rencana pengembangan jalur kereta api Lintas Serpong – Maja;



Rencana pembangunan jalur kereta api Bandara Soekarno – Hatta;



Rencana tata letak Stasiun Lintas Tonjongbaru/ Cilegon – Bojonegara;



Pengoperasian kembali jalur-jalur kereta api yang saat ini tidak aktif:





Rangkasbitung – Labuan (66 Km)



Saketi – Bayah (86,40 Km)



Cilegon – Anyer Kidul (17 Km)

Rencana pengembangan jalur kereta api Lintas Serang – Cikande – Cikupa – Serpong;



Rencana pengembangan Double Track Lintas Rangkasbitung – Merak.


II - 67


Tabel 2.39 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Status Jalan Keadaan I.

Jenis Permukaan a. Diaspal b. Kerikil c. Tanah d. Tidak Diperinci II. Kondisi Jalan a. Baik b. Sedang c. Rusak d. Rusak Berat III. Kelas Jalan a. Kelas I b. Kelas II c. Kelas III d. Kelas III A e. Kelas III B f. Kelas III C g. Tidak Diperinci

Status Jalan Tahun 2005 Negara Propinsi Kabupaten 169,260 85,900 531,300 169,260 85,900 433,250 80,780 17,270 169,260 85,900 531,300 101,725 49,011 102,919 45,929 36,197 250,224 21,606 0,692 90,950 87,207 169,260 85,900 531,300 17,900 3,610 151,360 82,290 531,300 -

Jumlah 786,460 688,410 80,780 17,270 786,460 253,655 332,350 113,248 87,207 786,460 21,510 764,950 -

Negara 169,270 169,270 169,270 50,865 67,394 51,011 169,270 169,270 -

Status Jalan Tahun 2006 Propinsi Kabupaten 151,267 434,600 151,267 371,200 21,700 41,700 151,267 434,600 114,377 86,920 36,200 260,760 65,190 0,690 21,730 151,267 434,600 151,267 434,600 -

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kab. Pandeglang


II - 68

Jumlah 755,137 691,737 21,700 41,700 755,137 252,162 364,354 116,201 22,420 755,137 320,537 434,600 -


Tabel 2.39 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Status Jalan (Lanjutan…) Keadaan I.

Jenis Permukaan a. Diaspal b. Kerikil c. Tanah d. Tidak Diperinci II. Kondisi Jalan a. Baik b. Sedang c. Rusak d. Rusak Berat III. Kelas Jalan a. Kelas I b. Kelas II c. Kelas III d. Kelas III A e. Kelas III B f. Kelas III C g. Tidak Diperinci

Status Jalan Tahun 2007 Negara Propinsi Kabupaten Jumlah 169,270 151,267 434,600 755,137 169,270 151,267 371,200 691,737 21,700 21,700 41,700 41,700 169,270 151,267 434,600 755,137 50,865 114,377 86,920 252,162 67,394 36,200 260,760 364,354 51,011 65,190 116,201 0,690 21,730 22,420 169,270 151,267 434,600 755,137 169,270 151,267 320,537 434,600 434,600 -

Status Jalan Tahun 2008 Negara Propinsi Kabupaten Jumlah 169,270 151,267 434,600 755,137 169,270 151,267 371,200 691,737 21,700 21,700 41,700 41,700 169,270 151,267 434,600 755,137 50,865 114,377 86,920 252,162 67,394 36,200 260,760 364,354 51,011 65,190 116,201 0,690 21,730 22,420 169,270 151,267 434,600 755,137 169,270 151,267 320,537 434,600 434,600 -

Status Jalan Tahun 2009 Negara Propinsi Kabupaten Jumlah 169,270 151,180 723,030 1.043,480 169,270 151,180 526,630 847,080 128,600 128,600 67,800 67,800 169,270 151,180 723,030 1.043,480 50,870 56,530 80,700 188,100 67,390 42,050 268,760 378,200 51,010 52,600 151,160 254,770 222,410 222,410 169,270 151,180 723,030 1.043,480 169,270 151,180 320,450 723,030 723,030 -



II - 69

Negara 169,270 169,270 118,400 50,87 67,390 51,010 169,270 169,270 -

Status Jalan Tahun 2010 Propinsi Kabupaten Jumlah 151,180 723,030 1043,480 151,180 536,230 856,680 121,100 121,100 65,700 65,700 0,000 151,180 723,030 992,610 56,530 108,210 164,740 42,050 271,680 381,120 52,600 133,580 237,190 209,560 209,560 151,180 723,030 1043,480 0,000 0,000 0,000 0,000 151,180 320,450 723,030 723,030 -

Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011-2016

Tabel 2.40 Persentasi Kondisi Jalan Menurut Keadaan dan Status Jalan Keadaan II. Kondisi Jalan

Status Jalan Tahun 2005


Negara Propinsi Kabupaten Jumlah Negara Propinsi Kabupaten Jumlah 100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

a. Baik

60,10

57,06

19,37

32,25

30,05

75,61

20,00

33,39

b. Sedang

27,14

42,14

47,10

42,26

39,81

23,93

60,00

48,25

c. Rusak

12,76

0,81

17,12

14,40

30,14

0,00

15,00

15,39

0,00

0,00

16,41

11,09

0,00

0,46

5,00

2,97

d. Rusak Berat Keadaan II. Kondisi Jalan




100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

a. Baik

30,05

75,61

20,00

33,39

30,05

37,39

11,16

18,03

b. Sedang

39,81

23,93

60,00

48,25

39,81

27,81

37,17

36,24

c. Rusak

30,14

0,00

15,00

15,39

30,14

34,79

20,91

24,42

0,00

0,46

5,00

2,97

0,00

0,00

30,76

21,31

d. Rusak Berat Keadaan II. Kondisi Jalan




176,10

81,80

97,35

100,00

100,00

100,00

100,00

a. Baik

30,05

133,15

16,36

33,39

30,05

37,39

14,97

18,03

b. Sedang

39,82

42,14

49,08

46,33

39,81

27,81

37,58

36,24

c. Rusak

30,14

0,00

12,27

14,78

30,14

34,79

18,48

24,42

0,00

0,80

4,09

2,85

0,00

0,00

28,98

21,31

d. Rusak Berat



III - 70


Tabel 2.41 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan Jalan dan Kecamatan di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 Jenis Permukaan No

Kecamatan

Jumlah Diaspal

Batu Kerikil

Tanah

1

Sumur

10,00

2,00

12,70

24,70

2

Cimanggu

18,10

4,00

14,00

36,10

3

Cibaliung

11,50

-

7,00

18,50

4

Cibitung

4,90

14,10

-

19,00

5

Cikeusik

9,20

13,10

4,60

26,90

6

Cigeulis

9,70

7,70

-

17,40

7

Panimbang

8

18,40

-

15,00

33,40

Sobang

6,00

-

-

6,00

9

Munjul

8,20

13,50

6,00

28,20

10

Angsana

4,40

6,70

-

11,10

11

Sindangresmi

6,30

11,60

-

17,90

12

Picung

19,50

-

-

19,50

13

Bojong

6,58

1,00

-

7,58

14

Saketi

19,70

12,70

-

32,40

15

Cisata

17,30

5,20

-

22,50

16

Pagelaran

30,50

-

-

30,50

17

Patia

0,60

-

6,40

18

Sukaresmi

9,90

14,40

-

24,30

19

Labuan

5,90

-

-

5,90

20

Carita

18,55

-

-

18,55

21

Jiput

22,10

-

-

22,10

22

Cikedal

19,50

-

-

19,50


7,00

III - 71


23

Menes

17,70

-

-

17,70

24

Pulosari

15,90

0,30

-

16,20

25

Mandalawangi

30,30

30,80

3,80

34,60

26

Cimanuk

22,70

-

-

22,70

27

Cipeucang

28

6,00

5,00

-

11,00

Banjar

23,05

0,50

-

23,55

29

Kaduhejo

31,00

5,50

-

36,50

30

Mekarjaya

18,55

-

-

18,55

31

Pandeglang

19,40

-

-

19,40

32

Majasari

20,30

-

-

20,30

33

Cadasari

20,50

-

-

20,50

34

Karangtanjung

28,50

28,50

-

-

35

Koroncong

-

-

4,50

4,50 2010

536,23

121,10

65,70

723,03

2009

526,63

128,60

67,80

723,03

JUMLAH Sumber : Dinas PU Bidang Bina Marga Kabupaten Pandeglang


III - 72


Tabel 2.42 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Status Jalan di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 (Km) Status No 1

2

3

Keadaan

Jumlah Negara

Provinsi

Jenis Permukaan

169,27

151,18

723,03

1.043,48

a. Aspal

169,27

151,18

536,23

856,68

b. Kerikil

-

-

121,10

121,10

c. Tanah

-

-

65,70

65,70

d. Tidak Diperinci

-

-

-

-

Kondisi Jalan

Kabupaten

169,27

151,18

723,03

1.043,48

a. Baik

50,87

56,53

80,7

188,1

b. Sedang

67,39

42,05

268,76

378,2

c. Rusak

51,01

52,6

151,16

254,77

-

222,41

222,41

723,03

1.043,48

d. Rusak Berat

-

KELAS JALAN

169,27

151,18

a. Kelas I

-

-

-

-

b. Kelas II

-

-

-

-

c. Kelas III

-

-

-

-

d. Kelas III A

-

-

-

-

e. Kelas III B

169,27

f Kelas III C

-

g. Tidak Diperinci

-

151,18

-

320,45

-

723,03

723,03

-

-

-

Sumber : Dinas PU Bidang Bina Marga Kabupaten Pandeglang


III - 73


Tabel 2.43 Jumlah Kendaraan Yang Diuji Menurut Jenis dan Bahan Bakar di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 (Unit) Jumlah No

Jenis Kendaraan

Bensin U

1

2

Solar

TU

U

TU

Mobil Bis

35

-

94

-

Angkot

34

-

34

-

Mini Bis

1

-

10

-

Micro Bis

-

-

2

-

Oto Bis

-

-

48

-

Mobil Barang

-

138

-

320

Pick Up

-

135

-

175

Truck

-

-

-

130

Box

-

-

12

Tanki

-

-

-

3

35

138

94

JUMLAH

3

320

Sumber : Dinas Perhubungan dan Komunikasi Kabupaten Pandeglang


III - 74


Tabel 2.44 Jumlah Alokasi dan Realisasi Angkutan Umum Menurut Kode dan Trayek di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 (Unit) Realisasi Kode

Trayek

Alokasi

Tidak Aktif

Aktif

Jumlah

A.1

Artabuana - Tarogong

51

43

94

150

A.2

Artabuana - Mengger - Pari Mandalawangi

86

82

168

150

A.3

Artabuana- Cibaliung

4

11

15

60

A.4

Artabuana - Batubantar

66

77

143

125

A.5

Artabuana - Maja - Banjar

76

55

131

120

A.6

Artabuana - Kadubanen Kadomas

1

1

2

20

A.7

Artabuana - Cikoromoy

29

31

60

100

A.8

Artabuana - Wates Carangpulang - Kadomas

-

-

0

10

A.9

Cigadung - Artabuana

-

-

A.10

Kadubanen - Artabuana

-

-

B.1

-

20 0

20

7

11

18

20

46

40

85

50

Anten - Pagadungan - Nanggor B.2

Anten- Cadasari - Rego

C.1

Tarogong - Cibaliung

3

29

32

75

C.2

Tarogong - Pagelaran

8

8

16

50

C.3

Tarogong - Sobang

20

20

40

50

C.4

Tarogong - Panimbang

12

10

22

50


III - 75


C.5

Tarogong - Menes

52

56

108

100

D.1

Labuan - Caringin - Pasauran

51

52

103

120

D.2

Labuan - Caringin - Jiput

12

11

23

50

E.1

Saketi - Bojong - Picung

39

13

52

50


Tabel 2.45 Jumlah Alokasi dan Realisasi Angkutan Umum Menurut Kode dan Trayek di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 (Lanjutan…) (Unit) Realisasi Kode

Trayek

Alokasi

Tidak Aktif

Aktif E.2

Saketi - Batubantar

F.1

Menes - Saketi

F.2

Menes - Jiput

G.1

Panimbang - Cigeulis

G.2

Panimbang - Tanjunglesung

-

H.1

Picung - Munjul

-

J.1

Jiput - Mandalawangi

-

-

-

10

K.1

Cibaliung - Cikeusik

-

-

-

10

K.2

-

-

Jumlah

49 -

35

16

84 -

4 -

-

3

100 20

20

5

1

20

20 20

5

10

4

20

1226

1620

Cibaliung - Cimanggu – Sumur JUMLAH

629

597



III - 76


b. Perhubungan Laut Sistem transportasi laut di Kabupaten Pandeglang memiliki peranan penting dalam mendukung pergerakan orang dan barang. Kondisi eksisting transportasi laut di Kabupaten Pandeglang digunakan untuk kegiatan penangkapan ikan, perjalanan wisata, dan pemanfaatan patroli keamanan dan pengamanan laut serta penelitian. Sarana perhubungan laut yang ada berupa Pelabuhan Khusus PLTU Labuan, Pelabuhan perikanan regional di Teluk Labuan, Pelabuhan Ikan di Panimbang, Labuan, dan Pelabuhan Pendaratan ikan di Sukanegara, Sidamukti, Citeureup, Sumur, dan Tamanjaya, juga terdapat beberapa dermaga di hotel di pantai barat Kabupaten Pandeglang. Untuk transportasi laut di wilayah selatan memanfaatkan muara Cibinuangeun, Cikiruh Wetan untuk menangkap ikan dan memancing sampai ke Pulau Tinjil dan Pulau Deli.


III - 77


Tabel 2.46 Jumlah Nelayan, Perahu Motor/ Layar, dan Alat Tangkap di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010

Uraian

TPI Labuan

TPI Carita

TPI Sukanegara

TPI Panimbang

TPI Citeu reup

TPI Sumur

TPI Taman jaya

TPI Sida mukti

TPI (8TPI)

Jumlah Nelayan

2.291

470

144

651

198

548

98

833

5.233

1

Pemilik

240

82

34

145

48

120

40

96

805

2

Tetap

1.430

388

110

504

150

406

58

721

3.769

3

Sambilan

236

-

-

-

-

-

-

-

236

4

Pendatang

385

-

-

-

-

22

-

16

423

334

170

28

109

57

115

60

175

1048

Jumlah Perahu Motor 1

Jukung

-

-

-

8

10

43

21

-

82

2

Kecil

20

12

8

8

5

5

7

8

73

3

Sedang

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

Besar

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Tempel

6

72

18

6

-

10

8

-

120

6

Kapal Motor

308

86

2

87

42

57

24

167

773

Jumlah Alat Tangkap

464

158

18

266

105

153

67

298

1529

1

Payang

81

49

10

17

21

-

-

11

189

2

Dogol

61

-

-

33

-

19

-

35

148

3

Arad

60

-

-

13

-

-

-

10

83

4

Pukat Pantai/ Bondet

-

-

-

6

5

-

-

-

11

5

Purse Seine

20

-

-

-

-

2

-

8

30

6

Gill Net

51

1

-

20

-

-

-

36

108

7

Jaring Rampus

74

-

-

44

-

-

-

107

225


III - 78


8

Jaring Klitik

-

-

-

-

-

-

-

18

18

9

Bagan Tancap

10

18

-

30

25

35

2

-

120

10

Bagan Rakit

32

25

-

60

25

65

50

7

264

11

Pancing

75

65

8

30

29

32

15

39

293

12

Gorek

-

-

-

13

-

-

-

27

40

13

Serok

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten PAndeglang

c. Perhubungan Udara Perhubungan udara di Kabupaten Pandeglang saat ini belum ada, tetapi berdasrkan perkembangannya sejak tahun 2005 dilakukan kajian/ penyusunan Visibility rencana Bandara Banten Selatan yang dilanjutkan dengan penyusunan Masterplan dan Detil Engineering pada tahun 2008, 2009, dan 2010 dengan lokasi di Kecamatan Panimbang dan Sobang yang diperkirakan akan beroperasi tahun 2016 mendatang dengan fungsi lapangan udara perintis sebagai penunjang Bandara Soekarno Hatta. Untuk mendukung rencana pembangunan Bandara Banten Selatan tersebut, beberapa pengembangan infrastruktur diperlukan sebagai basis kegiatan ekonomi di wilayah sekitar bandara yang akan dikembangkan sebagai pusat bisnis dan sekaligus meningkatkan kinerja operasi bandara secara keseluruhan. Persiapan awal dalam mengantisipasi pelaksanaan pembangunannya, di sekitar lokasi yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan Komunikasi dan Informasi perlu penataan wilayah sekitar bandara khususnya dalam mengantisipasi Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan (KKOP) dan Area Bebas Bangunan serta Kawasan Ambang Kebisingan.


III - 79


d. Pengairan/Irigasi Dalam struktur perekonomian Kabupaten Pandeglang, sektor pertanian merupakan sektor ekonomi yang paling dominan. Hal tersebut sebanding dengan besarnya luas lahan yang digunakan untuk pertanian. Dari 274.690 hektar luas Pandeglang, 243.380 hektar (88,60 persen) diantaranya digunakan untuk usaha pertanian seperti persawahan, ladang, kebun, empang, kolam tambak, kolam/tebat/empang, lahan untuk tanaman, hutan rakyat dan negara. Sedangkan sisanya digunakan untuk pekarangan/lahan, untuk bangunan dan halaman sekitarnya, padang rumput, lahan yang sementara tidak diusahakan dan lain sebagainya. Data rinci untuk penggunaan lahan ini dapat dilihat pada Tabel 2.47 dan Tabel 2.48. Kabupaten Pandeglang mendapat bantuan dari pemerintah pusat dalam bentuk Program Irrigation Sector Project (PISP). Program ini dikhususkan mengoptimalkan sistem pertanian di Kabupaten Pandeglang yang meliputi kelembagaan serta pendampingan Petani Pemakai Air yang mencakup daerah-daerah irigasi.


III - 80


Tabel 2.47 Luas Lahan Sawah dan Lahan Kering di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010

Jenis Lahan A Lahan Sawah 1 Irigasi Teknis 1/2 Teknis Sederhana PU Desa 2 Non Irigasi Tadah Hujan Pasang Surut 3 Tidak Diusahakan B Lahan Kering 1 Ladang/ Huma 2 Tegal/ Kebun 3 Kolam/ Tebat/ Empang 4 Tambak 5 Penggembalaan/ Padang Rumput 6 Perkebunan Besar 7 Hutan Rakyat 8 Lain-lain 9 Bangunan dan Halaman 10 Sementara Tidak Diusahakan 11 Hutan Negara 12 Rawa tidak Ditanami JUMLAH

Luas Lahan (Ha) 57.600 25.273 4.501 4.533 7.322 8.917 32.327 32.327 220.739 24.178 48.123 958 539 3.443 15.005 11.925 7.696 14.088 6.011 84.962 72 274.690

Sumber : Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Pandeglang


III - 81


Tabel 2.48 Luas Lahan Sawah Menurut Kecamatan dan Jenis Pengairan di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010

Jenis Pengairan No

Kecamatan Teknis

1/2 Teknis

Irigasi Desa

Sederhana PU

1 Sumur

-

-

993

-

2 Cimanggu

-

265

1.581

1.031

3 Cibaliung

-

-

-

353

4 Cibitung

-

-

-

465

5 Cikeusik

1.772

-

-

-

6 Cigeulis

-

-

-

306

7 Panimbang

-

-

-

-

8 Sobang

-

-

-

-

9 Munjul

276

-

-

-

10 Angsana

-

-

-

-

11 Sindangresmi

-

134

-

-

12 Picung

1.467

-

-

-

13 Bojong

50

57

-

250

14 Saketi

-

216

61

956

15 Cisata

-

105

90

724

16 Pagelaran

-

-

90

249

17 Patia

-

-

-

-

18 Sukaresmi

-

-

55

98

19 Labuan

142

29

-

108

20 Carita

90

116

-

269

-

1.040

549

-

21 Jiput Pemerintah Kabupaten Pandeglang

III - 82


22 Cikedal

-

507

135

239

23 Menes

-

331

333

839

24 Pulosari

-

140

60

400

25 Mandalawangi

196

94

991

-

26 Cimanuk

313

668

-

877

27 Cipeucang

-

-

807

-

28 Banjar

-

60

249

195

29 Kaduhejo

-

234

296

-

95

200

-

436

-

147

303

-

32 Majasari

25

-

415

-

33 Cadasari

-

-

137

222

34 Karangtanjung

-

-

323

432

35 Koroncong

-

-

-

468

4.526

4.323

7.468

8.917

30 Mekarjaya 31 Pandeglang

JUMLAH

Sumber : Dinas Pertanian dan Perkebunan Kabupaten Pandeglang


III - 83


e. Air Bersih Ketersediaan air bersih sangat dibutuhkan masyarakat. Jumlah pelanggan PDAM Kabupaten Pandeglang pada tahun 2010 tercatat sebanyak 12.165 pelanggan, atau meningkat dibanding tahun 2009 yang tercatat sebanyak 11.653 pelanggan. Jumlah pelanggan terbanyak masih didominasi oleh rumah tangga biasa/ tempat tinggal, yaitu sebanyak 11.102 pelanggan pada tahun 2010.

Tabel 2.49 Jumlah Konsumen Air dan Tenaga Kerja Pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tahun 2008, 2009 dan 2010 No

Uraian

2008

2009

2010

10.967

11.653

12.165

10.045

10.656

11.102

2. Instansi Pemerintah

166

185

196

3. Masjid, Tempat Peribadatan dan Badan Sosial

275

289

294

16

14

561

465

509

101

101

1 KONSUMEN AIR MINUM 1. Ruta Biasa / Tempat Tinggal

4. U m u m 5. Perusahaan, Perdagangan dan Industri 2 JUMLAH TENAGA KERJA

103

Sumber : PDAM Kabupaten Pandeglang Cat : Tahun 2008 Berubah karena hasil Audit Independen BPKP

f. Energi dan Telekomunikasi Sistem kelistrikan di wilayah Kabupaten Pandeglang merupakan bagian dari sistem interkoneksi tenaga listrik Jawa-Madura-Bali (Jamali) Banten, dengan pembangkit utama PLTU Suralaya yang selanjutnya ditransmisi ke beberapa Gardu Induk (GI) diantaranya GI Rangkasbitung, GI Menes dan GI Saketi. Wilayah Kabupaten Pandeglang sendiri dipasok dari GI Menes, GI Saketi dan sebagian dari GI Rangkasbitung. Rencananya pasokan listrik di


III - 84


wilayah Kabupaten Pandeglang dan wilayah Banten pada umumnya akan ditambah melalui PLTU Labuan seiring dengan pengoperasiannya pada akhir tahun 2009. Selain itu, penggunaan listrik di wilayah Kabupaten Pandeglang juga menggunakan pemanfaatan pembangkit listrik lainnya seperti pembangkit listrik tenaga mikro hidro dan panas matahari yang digunakan oleh beberapa penduduk/rumah tangga yang wilayahnya belum teraliri listrik oleh PLN.

Berdasarkan susenas tahun 2010 sebagian besar

penduduk/rumah tangga Kabupaten Pandeglang yaitu sebesar

69,08 % persen telah

menggunakan listrik, baik listrik PLN maupun listrik Non PLN. Tabel 2.50 Hasil Kegiatan Perusahan Listrik Negara (PLN) di Kabupaten Pandeglang Tahun 2010 No

Uraian

Satuan

Jumlah/ Nilai

1 IKHTISAR PENJUALAN a. Jumlah Pelanggan

Pelanggan

173.281

b. Jumlah KWH terjual

KWH

121.182.743

c. Jumlah VA tersambung

KVA

53.028.498

d. Nilai KWH terjual

Rupiah

63.872.925.619

2 KEADAAN LISTRIK TERPASANG a. Panjang Route SUTM

Meter

1.182

b. Panjang Route SUTR

Meter

3.287

c. Jumlah gardu distribusi

Unit

989

d. Jumlah daya terpasang

KVA

37.870

3 PERSENTASE PERLISTRIKAN a. Wilayah Kecamatan

%

91

b. Wilayah Kelurahan

%

88

c. Wilayah Desa

%

53

4 TUNGGAKAN REKENING


III - 85


a. Jumlah Pelanggan

Pelanggan

31.292

b. Lembar Tunggakan

Lembar

43.348

c. Rupiah Tunggakan

Rupiah

2.605.673.284

Sumber : PT PLN UPJ Pandeglang dan Labuan

Pada tahun 2010 jumlah pelanggan PLN di Kabupaten Pandeglang tercatat sebanyak 173.281 pelanggan, atau meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang berjumlah 156.081 pelanggan. Namun demikian, jumlah daya listrik terjual meningkat dari 133.658,41 MWH pada tahun 2009 menjadi 121.182,74 MWH pada tahun 2010 atau meningkat sebesar 10,29 persen . Tabel 2.51 Jumlah Pelanggan, Daya Tersambung dan Energi Listrik Terjual Menurut Jenis Tarif di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010

No

Klasifikasi

Jumlah Pelanggan (Konsumen)

1 Sosial 2 Rumahtangga 3 Bisnis

Energi Terjual

Pendapatan Penjualan

(KVA)

(KWh)

(Juta Rp)

5.427

4.035

5.617.723

2.922.748.539

159.524

84.532

98.152.311

51.029.090.708

2.352

16.227

11.208.700

6.556.899.596

14

1.434

2.147.582

1.139.115.994

474

2.294

4.034.192

2.147.098.968

167.791

108.522

121.160.508

63.794.953.805

4 Industri 5 Pemerintah JUMLAH

Daya Tersambung

Sumber : PT PLN UPJ Pandeglang dan Labuan

Pos dan telekomunikasi merupakan sektor yang berkembang pesat dalam satu dekade terakhir. Pertumbuhan sektor ini selain memberikan kemudahan masyarakat dalam melakukan komunikasi dan memperlancar arus lalu lintas barang, juga telah mendorong berkembangnya beberapa sektor lain, terutama sektor perdagangan.


III - 86


Pertumbuhan sektor pos dan telekomunikasi dapat dilihat melalui perkembangan beberapa indikator seperti Jumlah jumlah paket pos, surat pos dan wesel pos yang dikirim dan diterima kantor pos, jumlah menara BTS (Base Transciever Station) perusahaan telekomunikasi, jumlah pengguna Handphone dan telepon tetap, dan jumlah pulsa terjual. Data menara BTS perusahaan telekomunikasi bersumber dari PT. Pos Pandeglang. Pada Tahun 2010, jumlah pengiriman surat/wesel pos ke dalam negeri dan ke luar negeri sebanyak 139.431 buah. Perkembangan teknologi informasi yang ditandai dengan semakin mudahnya melakukan komunikasi melalui telepon seluler dan internet menjadi penyebab turunnya aktifitas komunikasi melalui surat. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.52.

Tabel 2.52 Jumlah Perizinan Tower Komunikasi yang Dikeluarkan Menurut Kecamatan di Kabupaten Pandeglang, Tahun 2010 No

Kecamatan

Telepon Seluler

Lainnya

Jumlah

1

Sumur

14

-

14

2

Cimanggu

14

-

14

3

Cibaliung

11

-

11

4

Cibitung

3

-

3

5

Cikeusik

19

-

19

6

Cigeulis

11

-

11

7

Panimbang

23

-

23

8

Sobang

-

-

9

Munjul

7

-

7

10

Angsana

4

-

4

11

Sindangresmi

3

-

3

12

Picung

3

-

3

13

Bojong

7

-

7

14

Saketi

9

-

9


-

III - 87


15

Cisata

1

-

1

16

Pagelaran

15

-

15

17

Patia

4

-

4

18

Sukaresmi

4

-

4

19

Labuan

9

20

Carita

6

-

6

21

Jiput

5

-

5

22

Cikedal

2

-

2

23

Menes

5

-

5

24

Pulosari

2

-

2

25

Mandalawangi

1

-

1

26

Cimanuk

8

-

8

27

Cipeucang

1

-

1

28

Banjar

3

-

3

29

Kaduhejo

6

-

6

30

Mekarjaya

-

-

31

Pandeglang

32

-

1

10

18

4

22

Majasari

5

1

6

33

Cadasari

7

-

7

34

Karangtanjung

3

-

3

35

Koroncong

1

-

1

JUMLAH

232

6

238

Sumber : Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Pandeglang


III - 88


2.4.3

Iklim Berinvestsai

Gambaran investasi yang ada di Kabupaten Pandeglang dapat dicerminkan dari nilai Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB). PMTB merupakan besarnya investasi fisik yang sudah direalisasikan pada suatu waktu tertentu. PMTB di Kabupaten Pandeglang tahun 2005 sebesar Rp. 633,28 milyar dan pada tahun 2010 meningkat sebesar 11,52 persen atau menjadi Rp. 706,22 milyar dengan rata-rata laju pertumbuhan 2005-2009 sebesar 2,22% per tahun. Uraian PMTB Kabupaten Pandeglang lebih lanjut dapat dilihat pada Tabel 2.53.

Tabel 2.53 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Kabupaten Pandeglang 2005 PMTB (dalam Milyar Rupiah)

2006

2007

2008

2009

633,28 520,43 586,24 662,34 703,94

2010


706,22

2,20

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang

2.4.4 Sumber Daya Manusia Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan kunci keberhasilan pembangunan. Oleh karena itu pembangunan SDM harus benar-benar diarahkan dan ditingkatkan agar mampu dan memiliki etos kerja yang kratif, terampil, kreatif, disiplin, produktif dan professional serta mampu memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi dalam rangka melaksanakan pembangunan. Gambaran mengenai SDM dapat terlihat di antaranya melalui kualitas tenaga kerja (rasio lulusan SLTP, SLTA, Universitas/Perguruan Tinggi) dan tingkat ketergantungan penduduk.

a.

Kualitas Tenaga Kerja (rasio Lulusan SLTP, SLTA, Universitas/Perguruan Tinggi) Kualitas SDM berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk mengisi

kesempatan kerja. Kualitas tenaga kerja dapat ditentukan melalui tingkat pendidikan. Artinya semakin Pemerintah Kabupaten Pandeglang

III - 89


tinggi tingkat pendidikan penduduk suatu daerah, maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Pada tahun 2007 penduduk Kabupaten Pandeglang yang tidak/belum tamat SD sederajat sebanyak 278,14 ribu jiwa (31,99 % dari dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun), tamat SMA sederjat sebanyak 72,07 ribu jiwa (8,23 % dari dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun) serta tamat universitas sebanyak 19,21 ribu jiwa (2,20 % dari dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun). Sementara pada tahun 2010, penduduk Kabupaten Pandeglang yang tidak/belum tamat SD sederajat sebanyak 262,12 ribu jiwa (29,22 % dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun), tamat SMA sederjat sebanyak 98,60 ribu jiwa (10,99 % dari dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun) serta tamat universitas sebanyak 28,37 ribu jiwa (3,16 % dari dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun) atau meningkat sebesar 47,64. Gambaran umum mengenai rasio lulusan tingkat pendidikan di Kabupaten Pandeglang dapat terlihat sebagaimana Tabel 2.54 dan Tabel 2.55.

Tabel 2.54 Persentase Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan (Persen) 2007 NO

Tingkat Pendidikan

2008

2009

2010

Lakilaki

Perempuan

Total

Lakilaki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempu an

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

1

Tidak/Belum Tamat SD Sederajat

27,89

36,10

31,99

38,48

44,83

41,57

31,70

34,86

33,22

28,1

30,4

29,22

2

SD Sederajat

43,36

43,54

43,45

36,96

35,73

36,36

39,77

41,41

40,56

39,6

43,4

41,46

3

SMP Sederajat

16,46

11,80

14,13

14,39

12,10

13,27

15,45

13,40

14,47

15,8

14,5

15,17

4

SMA Sederajat

9,94

6,51

8,23

8,55

6,30

7,46

9,84

7,75

8,83

12,8

9,1

10,99

5

Universitas

2,35

2,05

2,20

1,62

1,04

1,34

3,24

2,58

2,92

3,7

2,6

3,16

Jumlah

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

Sumber : Dinas Pendidikan dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang


III - 90


Tabel 2.55 Persentase Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan (Jiwa) NO

Tingkat Pendidikan

2007

2008

2009

2010

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

Laki-laki

Perempuan

Total

1

Tidak/Belum Tamat SD Sederajat

124.450

153.697

278.146

173.905

194.725

368.631

146.173

152.354

298.526

128.932

133.180

262.112

2

SD Sederajat

193.479

185.373

378.852

167.036

155.198

322.234

183.385

180.980

364.365

181.698

190.131

371.830

3

SMP Sederajat

73.447

50.239

123.686

65.034

52.558

117.592

71.242

58.564

129.806

72.496

63.523

136.019

4

SMA Sederajat

44.354

27.717

72.070

38.641

27.365

66.006

45.374

33.871

79.244

58.731

39.866

98.597

5

Universitas

10.486

8.728

19.214

7.321

4.517

11.839

14.940

11.276

26.216

16.977

11.390

28.367

446.216

425.753

871.969

451.937

434.364

886.301

461.113

437.044

898.157

458.834

438.091

896.925

Jumlah

Sumber : Dinas Pendidikan dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Pandeglang

b. Rasio Ketergantungan Penduduk Rasio ketergantungan penduduka (dependency ratio) digunakan untuk melihat besarnya beban yang harus ditanggung oleh setiap penduduk berusia produktif terhadap penduduk berusia tidak produktif. Penduduk usia produktif adalah penduduk yang berusia 15 samapai dengan 65 tahun, sedangkan penduduk berusia tidak produktif adalah penduduk yang berusia di bawah 15 tahun dan penduduk yang berusia di atas 65 tahun. Semakin tinggi persentasi dependency ratio maka semakin tinggi beban yang harus ditanggung penduduk usia produktif untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Sedangkan semakin rendah dependency ratio menunjukkan semakain rendahnya beban yang ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Pada tahun 2006 rasio ketergantungan ketergantungan di Kabupaten Pandeglang sebesar 36,29 persen. Sedangkan pada tahun 2010 berkurang sebesar 1,76 persen dibandingkan tahun 2006 atau mencapai 35,65 persen. Gambaran lebih jelas mengenai rasio ketergantungan di Kabupaten Pandeglang dapat dilihat pada Tabel 2.56.


III - 91


Tabel 2.56 Rasio Ketergantungan di Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010 No

Uraian

2006

2007

2008

2009

2010

1

Jumlah Penduduk Usia < 15 Tahun

257.087

258.547

259.766

250.907

252.685

2

Jumlah Penduduk Usia > 65 Tahun

42.330

42.490

42.932

43.841

49.452

3

Jumlah Penduduk Usia Tidak Produktif (1) & (2)

299.417

301.037

302.698

294.748

302.137

4

Jumlah Penduduk Usia Produktif, Usia 15-64 Tahun

825.080

829.477

843.369

854.316

847.473

5

Rasio Ketergantungan

36,29

36,29

35,89

34,50

35,65

Sumber : Hasil analisis dan BPS Kabupaten Pandeglang


III - 92


BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA PENDANAAN

Keuangan Kabupaten Pandeglang dikelola berdasarkan ketentuan peraturan yang berlaku diantaranya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, serta peraturan perundang-undangan lain yang terkait. Secara spesifik pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Pandeglang diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 10 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah. 3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu Periode 2006-2010 Kinerja keuangan daerah Kabupaten Pandeglang periode 2006-2010 dapat diukur dari perkembangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dalam periode dimaksud. Berdasarkan data yang ada, menunjukan bahwa terjadi trend positif yang ditandai oleh semakin meningkatnya realisasi penerimaan pendapatan daerah dan realisasi belanja daerah. Namun apabila dicermati lebih mendalam, trend positif yang ditunjukan oleh kinerja pendapatan daerah didominasi oleh semakin meningkatnya perolehan pendapatan daerah yang berasal dari dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah, sementara untuk pendapatan daerah yang berasal dari komponen Pendapatan Asli Daerah (PAD) angkanya menunujkan tren yang tidak stabil atau fluktuatif. Hal ini dapat disimpulkan bahwa kinerja daerah dalam pengelolaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) belum optimal. Kinerja pengelolaan belanja daerah Kabupaten Pandeglang periode 2006-2010 yang terdiri atas belanja langsung dan tidak langsung, apabila dilihat dari perkembangan realisasi target belanja menunjukan kinerja yang semakin baik. Akan tetapi apabila dilihat dari sisi penilaian laporan keuangan daerah menunjukan kinerja yang belum baik menurut hasil penilaian Badan Pemeriksa Keuangan pada tahun anggaran 2009.


III - 93


3.1.1 Kinerja Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah A.

Pendapatan Daerah Dalam struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, kelompok pendapatan terdiri atas beberapa

komponen yaitu : 1.

2.

3.

Pendapatan Asli Daerah (PAD), terdiri atas: a.

Pajak daerah;

b.

Retribusi daerah;

c.

Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan

d.

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah

Dana Perimbangan, terdiri atas : a.

Dana bagi hasil;

b.

Dana alokasi umum; dan

c.

Dana alokasi khusus.

Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah, terdiri atas : a.

Hibah berasal dari pemerintah, pemerintah daerah lainnya, badan/lembaga/ organisasi swasta dalam negeri, kelompok masyarakat/perorangan, dan lembaga luar negeri yang tidak mengikat;

b.

Dana darurat dari pemerintah dalam rangka penanggulangan korban/kerusakan akibat bencana alam;

c.

Dana bagi hasil pajak dari provinsi kepada kabupaten/kota;

d.

Dana penyesuaian dan dana otonomi khusus yang ditetapkan oleh pemerintah; dan

e.

Bantuan keuangan dari provinsi atau dari pemerintah daerah lainnya

Berdasarkan data yang ada, Perkembangan keuangan daerah Kabupaten Pandeglang dalam kurun waktu tahun 2006-2010 dari sisi realisasi pendapatan daerah cenderung mengalami kenaikan, akan tetapi kenaikan ini hampir seluruhnya disumbang oleh naiknya penerimaan komponen dana perimbangan yang diterima dari Pemerintah Pusat dan komponen Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah yang diterima dari Pemerintah Provinsi. Sementara untuk realisasi pendapatan daerah yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) menunjukan trend yang fluktuatif dan cenderung mengalami penurunan Kondisi ini menunjukan bahwa Kabupaten Pandeglang belum mampu untuk mandiri dan masih memiliki tingkat ketergantungan yang besar terhadap pemerintah provinsi dan pusat. Perkembangan realisasi pendapatan daerah tahun 2006-2010 tergambar dalam tabel berikut ini


III - 94


Tabel. 3.1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2006 s/d Tahun 2010 Kabupaten Pandeglang N O

TAHUN URAIAN 2006

2007

PENDAPATAN DAERAH

596.889.630.16 1

694.454.620.054

PENDAPATAN ASLI DAERAH

19.256.374.470

41.840.679.158

2008

2009

770.574.956.072

33.480.446.171

2010

821.800.000.026

936.796.136.406

31.921.009.780

32.420.964.851

Rata-Rata Pertumbuh an (%) 11,93

13,91

1 Hasil Pajak Daerah

3.524.402.126

4.293.807.767

4.383.591.633

4.649.629.051

4.597.906.407

6,87

2 Hasil Retribusi Daerah

7.427.000.087

22.521.127.859

17.371.808.850

18.024.364.151

17.032.467.402

23,06

3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

2.306.724.243

4.307.956.822

5.551.997.122

6.548.523.228

7.974.116.334

36,36

10.717.786.710

6.173.048.566

2.698.493.350

2.816.474.708

-17,22

614.238.879.480

697.532.647.336

737.819.451.735

832.302.075.070

11,37

38.775.879.480

42.546.437.736

47.874.016.270

47.874.016.270

11,21

4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah

DANA PERIMBANGAN

5.998.248.014

540.993.895.10 5

1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Pemerintah Kabupaten Pandeglang

III - 95


Bukan Pajak

31.294.895.105

2 Dana Alokasi Umum

480.679.000.00 0

524.411.000.000

593.423.209.600

695.077.858.800

695.077.858.800

9,66

3 Dana Alokasi Khusus

29.020.000.000

51.052.000.000

61.563.000.000

89.350.200.000

89.350.200.000

32,46

Sumber : Dinas Pengelolaan, Keuangan dan Aset Kabupaten Pandeglang


III - 96


N O

TAHUN URAIAN 2006

2007

2008

2009

2010

Rata-Rata Pertumbuh an (%)

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

36.639.360.586

38.375.061.416

39.561.862.565

52.059.538.511

72.073.096.485

18,43

1 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya

13.916.790.586

18.375.061.416

19.561.862.565

18.963.163.511

22.185.096.485

12,36

18.096.375.000

38.158.000.000

110,86

15.000.000.000

11.730.000.000

-15,24

2 Dana Penyesuaian Otonomi Khusus* 3 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya

22.722.570.000

20.000.000.000

20.000.000.000



III - 97


B. Belanja Daerah Perkembangan realisasi belanja daerah dalam kurun waktu tahun 2006-2010 cenderung mengalami peningkatan. Tabel 3.2 Rata-Rata Pertumbuhan Relaisasi Belanja Daerah Tahun 2006 - 2010 Kabupaten Pandeglang TAHUN NO

Rata-Rata Pertumbuhan (%)

URAIAN 2006

2007

2008

2009

2010

BELANJA

601.844.520.201

807.365.913.882

703.366.207.635

726.569.164.940

932.811.194.285

11,58

BELANJA OPERASI

430.658.597.667

545.870.274.913

629.034.693.182

622.767.389.765

857.375.060.073

18,78

1

Belanja Pegawai

293.024.515.601

374.619.614.771

468.307.429.782

517.502.895.579

694.163.277.898

24,06

2

Belanja Barang

82.519.411.963

81.720.489.950

73.332.328.123

77.530.960.338

90.944.182.068

2,46

3

Belanja Bunga

1.892.204.353

27.558.828.312

16.838.911.977

1.953.263.878

-

-

4

Belanja Subsidi

5.525.579.000

16.749.461.500

-

-

-

-

5

Belanja Hibah

18.478.233.550

1.186.500.000

34.488.887.500

2.340.282.500

54.351.847.000

-

6

Belanja Bantuan Sosial

29.218.653.200

44.035.380.380

36.067.135.800

1.036.250.000

1.520.220.000

-

Belanja Bagi Hasil Kepada Pemerintah Desa*

-

3.138.881.112

7 8

Belanja Bantuan Keuangan **


22.403.737.470

III - 98

13.256.651.995

-


BELANJA MODAL 1

Belanja Modal

171.185.922.534

261.243.138.969

74.234.119.453

103.549.275.175

75.197.259.212

-18,59

171.185.922.534

261.243.138.969

74.234.119.453

103.549.275.175

75.197.259.212

-18,59

-

252.500.000

97.395.000

252.500.000

238.875.000

-

-

252.500.000

97.395.000

252.500.000

238.875.000

-

BELANJA TIDAK TERDUGA 1

Belanja Tidak Terduga***



III - 99


C. Pembiayaan Daerah

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah dan telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan terdiri atas penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. 1. Penerimaan pembiayaan, meliputi : a.

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA);

b.

Pencairan Dana Cadangan;

c.

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan;

d.

Penerimaan Pinjaman Daerah;

e.

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman;

f.

Penerimaan Piutang Daerah. Pada tahun 2006 penerimaan pembiayaan daerah Kabupaten Pandeglang

menyentuh angka Rp. 227.289.733.143,- yang berasal dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA) tahun 2005 sejumlah Rp. 15.289.733.143,dan hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan sebesar Rp. 12.000.000.000,- dan penerimaan pinjaman daerah sebesar Rp. 200.000.000.000,-. Tahun 2007 penerimaan pembiayaan sejumlah Rp. 192.984.843.103 yang berasal dari SiLPA tahun 2006, sementara pada tahun 2008-2010 penerimaan pembiayaan daerah cenderung menurun dan hanya bersumber dari komponen SiLPA. 2. Pengeluaran pembiayaan, meliputi : a. Pembentukan Dana Cadangan; b. Penyeretaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah; c. Pembayaran Pokok Utang; d. Pemberian Pinjaman Daerah.


III - 100


Pengeluaran pembiayaan Kabupaten Pandeglang dalam kurun waktu 2006 -2010 digunakan untuk Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah dan pembayaran pokok utang. Rincian realisasi penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2006-2010 tersaji dalam tabel berikut ini :


III - 101


Tabel 3.3. Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah Tahun 2006 - 2010 Kabupaten Pandeglang

NO

URAIAN

2006

2007

2008

2009

Rata-Rata Pertumbu han (%)

2010

PEMBIAYAAN DAERAH

197.939.733.143

126.318.176.103

(57.259.784.725)

(57.079.865.382)

38.150.969.704

-33,74

PENERIMAAN PEMBIAYAAN

227.289.733.143

192.984.843.103

9.406.882.275

9.852.823.776

38.150.969.704

-35,99

15.289.733.143

192.984.843.103

9.406.882.275

9.852.823.776

38.150.969.704

25,68

1

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (Silpa)

2

Pencairan Dana Cadangan

3

Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan

4

Penerimaan Pinjaman Daerah

5

Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

6

Penerimaan Piutang Daerah.

PENGELUARAN PEMBIAYAAN

12.000.000.000

-

200.000.000.000

-

29.350.000.000


66.666.667.000

66.666.667.000

III - 102

66.932.689.158

-

-


1

Pembentukan Dana Cadangan

2

Penyeretaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah

3

Pembayaran Pokok Utang*

4

Pemberian Pinjaman Daerah.

29.350.000.000

66.666.667.000

66.666.667.000



III - 103

66.932.689.158

-

-


3.1.2 Neraca Daerah Perkembangan kondisi aset Kabupaten Pandeglang dari tahun 2006-2010 terus mengalami fluktuasi, hal ini disebabkan dimana kondisi aset tertinggi Kabupaten Pandeglang dicapai pada tahun 2009. Gambaran lengkap perkembangan kondisi aset Kabupaten Pandeglang tahun 2005-2010 tertuang dalam tabel berikut : Tabel 3.4. Neraca daerah Kabupaten PAndeglang Tahun 2006-2010 URAIAN

2006

2007

2008

2009

2010

ASET ASET LANCAR Kas di Kas Daerah

192.401.307.122

9.223.927.441

9.783.942.629

38.150.699.704

41.494.277.128

Kas di Bendahara Pengeluaran

583.535.981

182.954.834

165.021.082

95.112.882

52.626.304

Kas di Bendahara Penerimaan

0

85.561.312

188.770.023

9.520.066

505.411

3.328.900.047

2.297.606.194

628.290.596

1.072.407.764

1.080.403.740

502.321.955

0

622.392.458

925.358.745

261.500.000

1.149.344.391

47.393.308

45.902.611

135.763.338

83.690.706

Piutang Pajak Piutang Retribusi Bagian Lancar Piutang Tuntutan Perbendaharaan / TGR


III - 104


URAIAN

2006

2007

Piutang Lainnya

5.131.590.222

893.633.400

500.000.000

513.317.333

508.335.281

Persediaan

9.233.430.029

8.611.610.997

7.749.717.697

6.971.027.230

11.661.334.826

212.330.429.747

21.342.687.486

19.684.037.096

47.873.207.062

55.142.673.396

Investasi Nonpermanen Lainnya

1.522.008.500

1.933.651.500

1.474.383.500

1.362.950.500

1.456.950.500

Jumlah Investasi Nonpermanen

1.522.008.500

1.933.651.500

1.474.383.500

1.362.950.500

1.456.950.500

29.132.453.815

33.132.453.815

33.277.467.427

33.277.467.427

33.277.467.427

0

0

0

0

0

29.132.453.815

33.132.453.815

33.277.467.427

33.277.467.427

33.277.467.427

30.654.462.315

35.066.105.315

34.751.850.927

34.640.417.927

34.734.417.927

Jumlah Aset Lancar

2008

2009

2010

INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Nonpermanen

Investasi Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Pinjaman Dana Bergulir Jumlah Invetasi Permanen Jumlah Investasi Jangka Panjang URAIAN

2006


2007

2008

III - 105

2009

2010


URAIAN

2006

2007

2008

2009

2010

ASET TETAP Tanah

179.837.030.330

182.832.269.630

221.089.199.112

222.226.777.112

122.346.282.528

91.490.702.133

135.434.696.907

156.053.144.956

172.101.235.331

126.508.851.389

213.903.122.774

295.038.645.855

337.082.973.251

408.364.870.751

165.143.164.527

89.366.168.203

254.273.102.883

275.440.616.998

291.802.152.498

295.674.829.314

8.944.070.744

20.344.948.617

22.697.365.117

22.729.320.117

4.186.701.515

37.372.113.050

8.679.948.671

1.750.570.350

318.689.150

14.043.317.600

620.913.207.234

896.603.612.563

1.014.113.869.784

1.117.543.044.959

727.903.146.873

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Tagihan Penjualan Angsuran

0

0

0

0

0

Kemitraan dengan Pihak Ketiga

0

0

0

0

0

Tuntutan Ganti Rugi

0

0

0

0

0

2.220.398.900

2.121.518.900

3.122.802.600

3.242.902.600

3.242.902.600

Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan Jumlah Aset Tetap DANA CADANGAN Dana Cadangan Jumlah Dana Cadangan ASET LAINNYA

Aset Lain-lain


III - 106


URAIAN Jumlah Aset Lainnya

TOTAL ASET

2006

2007

2008

2009

2010

2.220.398.900

2.121.518.900

3.122.802.600

3.242.902.600

3.242.902.600

866.118.498.196

955.133.924.264

1.071.672.560.407

1.203.299.572.548

821.023.140.796

0

0

0

0

0

27.881.944.444

18.647.795.452

8.530.092.507

0

0

550.000.000

310.314.000

77.578.500

0

0

67.000.000.000

0

66.666.666.000

0

0

797.007.765

0

0

0

0

96.228.952.209

18.958.109.452

75.274.337.007

0

0

KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Pemerintah Pusat Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Lmbg Keu Bank Utang Jangka Pendek Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Pendek URAIAN

2006

2007

2008

KEWAJIBAN JANGKA


III - 107

2009

2010


URAIAN

2006

2007

2008

2009

2010

PANJANG Utang Dalam Negeri Pemerintah Pusat

0

0

3.566.793

6.935.990

24.369.335

Utang Dalam Negeri Lembaga Keuangan Bank

133.000.000.000

150.393.518.144

0

0

0

Jumlah Kewajiban Jangka Panjang

133.000.000.000

150.393.518.144

3.566.793

6.935.990

24.369.335

JUMLAH KEWAJIBAN

229.228.952.209

169.351.627.596

75.277.903.800

6.935.990

24.369.335

192.984.843.103

9.406.882.275

9.948.963.711

38.245.812.586

41.546.903.432

0

85.561.312

188.770.023

9.520.066

505.411

10.112.156.615

3.238.632.902

1.796.585.665

2.646.847.180

1.933.929.727

9.233.430.029

8.611.610.997

7.749.717.697

6.971.027.230

11.661.334.826

-96.228.952.209

-18.958.109.452

-75.274.337.007

0

0

EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) Pendapatan yang Ditangguhkan Cadangan Piutang Cadangan Persediaan Dana YHD untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek


III - 108


URAIAN Jumlah Ekuitas Dana Lancar

2006

2007

2008

2009

2010

116.101.477.538

2.384.578.034

-55.590.299.911

47.873.207.062

55.142.673.396

30.654.462.315

35.066.105.315

34.751.850.927

34.640.417.927

34.734.417.927

Diinvestasikan dalam Aset Tetap

620.913.207.234

896.603.612.563

1.014.113.869.784

1.117.543.044.959

727.903.146.873

Diinvestasikan dalam Aset Lainnya

2.220.398.900

2.121.518.900

3.122.802.600

3.242.902.600

3.242.902.600

Dana YHD untuk Pembayaran Utang Jangka Panjang

-133.000.000.000

-150.393.518.144

-3.566.793

-6.935.990

-24.369.335

520.788.068.449

783.397.718.634

1.051.984.956.518

1.155.419.429.496

765.856.098.065

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

636.889.545.987

785.782.296.668

996.394.656.607

1.203.292.636.558

820.998.771.461

EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang

Jumlah Ekuitas Dana Investasi EKUITAS DANA CADANGAN Diinvestasikan dalam Dana Cadangan Jumlah Ekuitas Dana Cadangan JUMLAH EKUITAS DANA


III - 109


URAIAN

Total Kewajiban dan Ekuitas Dana

2006

866.118.498.196

2007

955.133.924.264

2008

1.071.672.560.407

Sumber : Dinas Pengelolaan Keuangan Pendapatan dan Aset Kabupaten Pandeglang


III - 110

2009

1.203.299.572.548

2010

821.023.140.796


3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu Periode 2006-2010

Pengelolaan keuangan Daerah merupakan rangkaian siklus Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang pelaksanaannya dimulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan/pemeriksaan sampai kepada pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBD yang ditetapkan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kebijakan pengelolaan keuangan yang dilakukan adalah dengan memprioritaskan pemenuhan belanja yang bersifat wajib dan mengikat serta berdasarkan skala prioritas yang memenuhi kriteria realistis, terukur, penting dan mendesak sehingga anggaran yang terbatas tersebut dapat berdampak langsung kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat.

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran Proporsi penggunaan anggaran Kabupaten Pandeglang periode tahun 2006-2010 di dominasi oleh pemenuhan belanja pegawai atau belanja aparatur yang terdiri atas: a. Belanja Tidak Langsung 1. Belanja gaji dan tunjangan 2. Belanja tambahan penghasilan 3. Belanja penerimaan anggota dan pimpinan DPRD serta operasional KDH/WKDH b. Belanja Tidak Langsung 1. Belanja honorarium PNS 2. Belanja uang lembur 3. Belanja beasiswa pendidikan PNS 4. Belanja kursus, pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis PNS 5. Belanja premi asuransi kesehatan 6. Belanja makanan dan minuman pegawai 7. Belanja pakaian dinas dan atributnya 8. Belanja pakaian khusus dan hari-hari tertentu 9. Belanja perjalanan dinas 10. Belanja perjalanan pindah tugas 11. Belanja pemulangan pegawai


V - 111


12. Belanja modal (kantor, mobil dinas, meubelair, perlatan dan perlengkapan, dll

Tabel 3.5. Analisis Proporsi BelanjaPemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Pandeglang

Total Belanja Untuk Pemenuhan Kebutuhan Aparatur No

Uraian

(Rp) (a)

Total Pengeluaran (Belanja + Pembiayaan Pengeluaran)

Prosentasi

(Rp) (b)

(a)/(b) x 100%

1

Tahun Anggaran 2007

468.307.429.782

770.032.874.635

60,82

2

Tahun Anggaran 2009

517.502.895.579

793.501.854.098

65,22

3

Tahun Anggaran 2010

694.163.277.898

857.375.060.073

80,96

Sumber : Dinas Pengelolaan Keuangan Pendapatan dan Aset Kabupaten Pandeglang

A. Permasalahan Yang Dihadapi Dalam pengelolaan belanja daerah Kabupaten Pandeglang kurun waktu tahun 2006-2010, terdapat beberapa permasalahan mendasar diantaranya : 1. Adanya kesenjangan antara pendapatan dan kebutuhan belanja setiap tahunnya, hal ini tercermin dari selisih antara jumlah ususlan anggaran pada setiap musrenbang dengan pagu indikatif yang ada. 2. Adanya ketergantungan yang besar terhadap pemerintah provinsi dan pusat, yang tercermin dari perbedaan yang mencolok antara pendapatan yang berasal dari transfer pemerintah provinsi dan pusat dengan pendapatan yang berasal dari pendapatan asli daerah (PAD). 3. Keterbatasan sumberdaya manusia aparatur yang mapu mengelola perencanaan anggaran, pelaksanaan dan penatausahaan keuangan sesuai dengan stándar akuntansi pemerintah.


V - 112


4. Belanja daerah masih didominasi oleh belanja pegawai, sehingga dana yang tersedia untuk alokasi belanja pembangunan menjadi terbatas. 5. Belanja daerah belum mampu menggerakan ekonomi lokal dan sekaligus memperbaiki kesejahteraan masyarakat melalui pertumbuhan output perekonomian, penciptaan lapangan kerja dan perbaikan pendapatan masyarakat. 6. Pengeluaran belanja daerah belum berorientasi pada kinerja dan kepentingan publik. B. Latar Belakang Terjadinya Permasalahan Latar belakang terjadinya permasalahan seperti yang diuraikan diatas adalah dikarenakan oleh ketergantungan pemerintah daerah yang sangat tinggi terhadap pemerintah pusat dan provinsi dalam hal pendanaan. Hal ini terjadi karena Pemerintah daerah belum mampu menggali potensi – potensi lokal yang bisa dikembangkan menjadi satu basis ekonomi daerah yang kuat, padahal dengan ekonomi lokal yang berkembang dan kuat, sudah barang tentu akan memberi sumbangan yang signifikan dalam pos Pendapatan Asli Daerah.

C. Potensi dan tantangan perkembangan kedepan ditinjau dari perspektif regional, dan nasional. Adanya isu-isu strategis yang mengemuka secara perspektif nasional maupun regional, tentu harus disikapi oleh pemerintah Kabupaten Pandeglang, isu-isu tersebut diantaranya adalah adanya rencana pemberlakuan perdagangang bebas asia yang apabila tidak disikapi dengan kebijakan yang tepat, maka akan berdampak buruk bagi perekonomian daerah. Selain isu tersebut, adanya rencana pembangunan infrastruktur berupa jalan tol Serang-Panimbang dan pembangunan bandara perintis Panimbang tentu akan berdampak terhadap perkembangan perekonomian daerah yang pada akhirnya akan menambah sumbangan terhadap Pendapatan Asli Daerah.

3.3. Kerangka Pendanaan 3.3.1. Penghitungan Kerangka Pendanaan Berdasarkan kecenderungan yang ditunjukan oleh hasil analisa terhadap laju pertumbuhan pendapatan tahun 2006-2010 pada komponen Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Bagi Hasil (komponen lainnya dianggap konstan) maka didapat angka proyeksi/prediksi pendapatan daerah sebagaimana tersaji dalam tabel berikut:


V - 113


Tabel 3.6. Perkiraan Pendapatan Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 Tahun

ODE REK

URAIAN 2011

2012

2013

2014

2015

2016

2

3

4

5

6

7

8

1

PENDAPATAN ASLI DAERAH

50,068,009,000

49,296,621,000

51,914,271,575

54,670,919,396

57,573,945,216

60,631,121,707

2

DANA PERIMBANGAN

863,482,974,600

863,482,974,600

865,995,592,398

868,641,630,201

871,428,172,612

874,362,680,424

3

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

133,865,055,243

37,097,584,243

37,097,584,243

37,097,584,243

37,097,584,243

37,097,584,243

1,047,416,038,843

949,877,179,843

955,007,448,216

960,410,133,840

966,099,702,070

972,091,386,374

1

JUMLAH PENDAPATAN DAERAH

Sumber : Dinas Pengelola Keuangan Pendapatan dan Aset Kabupaten Pandeglang

Demikian halnya dengan belanja daerah, prakiraan yang dilakukan adalah dengan menggunakan kecenderungan yang dihasilkan oleh hasil analisis terhadap laju pertumbuhan belanja tahun 2006-2010. Sebagaimana tersaji dalam tabel berikut ini.


V - 114


Tabel 3.7. Perkiraan Kebutuhan Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 Tahun

KODE REK

URAIAN

1

2

5

1

BELANJA TIDAK LANGSUNG

687.740.223.593

734.085.023.637

805.218.081.308

876.351.138.979

947.484.196.650

1.018.617.254.

5

2

BELANJA LANGSUNG

318.845.528.340

232.799.718.691

241.739.861.588

250.680.004.486

259.620.147.383

268.560.290.

1.006.585.751.933

966.884.742.328

1.046.957.942.896

1.127.031.143.465

1.207.104.344.033

1.287.177.544.

JUMLAH BELANJA DAERAH

2011

2012

2013

2014

2015

2016

3

4

5

6

7

8

Sumber : Dinas Pengelola Keuangan Pendapatan dan Aset Kabupaten Pandeglang


V - 115


BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH Pembangunan daerah pada hakikatnya adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah sehingga tercipta suatu kemampuan yang handal dan profesional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dan mengelola sumber ekonomi daerah. Pembangunan daerah juga merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat diseluruh daerah sehingga tercipta suatu lingkungan yang memungkinkan masyarakat untuk menikmati kualitas kehidupan yang lebih baik, maju dan tenteram serta memperluas pilihan yang dilakukan masyarakat bagi peningkatan harkat, martabat dan harga diri. Pembangunan daerah dilaksanakan melalui penguatan otonomi daerah dan pengelolaan sumber daya yang mengarah pada terwujudnya tata kepemerintahan yang baik (good governance). Oleh karena itu pelaksanaan pembangunan daerah yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi keseimbangan peran dari tiga pilar utama yaitu pemerintah, dunia usaha swasta dan masyarakat. Pemerintah dalam hal ini berperan sebagai lembaga yang menjalankan dan menciptakan lingkungan politik dan hukum yang kondusif bagi unsur-unsur lain, dunia usaha swasta berperan untuk menciptakan lapangan kerja dan pendapatan serta masyarakat memiliki peran dalam penciptaan interaksi sosial, ekonomi dan politik. Permasalahan dasar yang muncul selama proses pembangunan daerah selama ini, berimplikasi pada masa depan. Jika permasalahan dasar itu belum dapat diatasi sehingga mengakibatkan keberlanjutan secara terus menerus konsekuensinya akan terjadi proses komplikasi dalam kehidupan bermasyarakat. Keseluruhan upaya untuk mewujudkan kehidupan rakyat yang sejahtera akan berdiri di atas pondasi yang rapuh, sehingga akan menimbulkan ketidakadilan dan peluruhan martabat warga masyarakat. Beberapa permasalahan Kabupaten Pandeglang dapat diidentifikasikan diantaranya: 1.

Masih banyak desa tertinggal dimana sampai tahun 2010 terdapat sekitar 42,09% dari total desa.

2.

Tingkat kemiskinan cukup tinggi (tahun 2010) sekitar 11,14 % dari total penduduk atau berjumlah 127.800 jiwa.

3.

Masih tingginya tingkat pengangguran mencapai 11,34% dari total angkatan kerja atau sebesar 60.681 jiwa.


V - 116


4.

Masih banyaknya daerah rawan pangan (tahun 2010) di antaranya tiga kecamatan yang patut diwaspadai lantaran berpotensi rawan pangan yaitu Kecamatan Pandeglang, Majasari, dan Labuan. Kecamatan Pandeglang dengan jumlah populasi 41.309 jiwa total produksi pangannya mencapai 3.620 ton. Kecamatan Majasari yang berpopulasi 46.126 jiwa memiliki produksi pangan mencapai 2.878 ton, dan Kecamatan Labuan yang berpopulasi 53.861 jiwa jumlah produksi pangannya sebesar 2.847 ton.

5.

Rendahnya kualitas SDM (tahun 2009), hal ini tercermin dari kurangnya penyerapan tenaga kerja di sektor yang membutuhkan keterampilan seperti jasa-jasa atau hanya sebesar 41.892 jiwa atau sebesar 9,57% dari total jumlah penduduk yang bekerja. Sementara pada sektor pertanian sebesar 204.514 jiwa atau sebesar 46,72% dari total jumlah penduduk yang bekerja.

6.

Masih rendahnya tingkat pendidikan masyarakat (tahun 2010), hal ini tercermin dari tingkat pendidikan jumlah penduduk Kabupaten Pandeglang yang berusia 10 tahun ke atas. Tingkat pendidikan universitas/perguruan tinggi sebesar 3,16% dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun, SLTA sebesar 10,99% dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun dan yang belum tamat SD/MI sebesar 29,22% dari total jumlah penduduk usia ≥ 10 Tahun. Sementara angka rata-rata sekolah penduduk Kabupaten Pandeglang mencapai 6,47 tahun.

7.

Masih belum memadainya layanan kesehatan masyarakat (tahun 2010), hal ini tercermin dari persentasi jumlah tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk. Jumlah dokter sebesar 0,008%, paramedis/perawat sebesar 0,038% dan tenaga kesehatan masyarakat sebesar 0,001%.

8.

Investasi belum kondusif bagi peningkatan perekomian daerah, hal ini terlihat dari Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB). PMTB merupakan besarnya investasi fisik yang sudah direalisasikan pada suatu waktu tertentu. PMTB Kabupaten pandeglang pada tahun 2010 sebesar 706,22 milyar.

9.

Belum optimalnya nilai tambah sektor primer, sekunder dan tersier Kabupaten Pandeglang terhadap Provinsi Banten (tahun 2010). Sektor primer sebesar 22,60 %, sekunder 2,00% dan tersier 6,79%. Sektor primer (2010): pertanian 22,92 % dan pertambangan-penggalian 3,28%. Sektor sekunder : industri pengolahan 1,40%, listrik, gas dan air bersih 3,25% dan bangunan 8,92%. Sektor tersier (2010): perdagangan, hotel dan restoran 6,48%, pengangkutan dan komunikasi 3,48%, bank dan lembaga keuangan lain 7,47% dan jasa-jasa lain 14,28%.

10. Tingginya konversi lahan pertanian (dalam tiga tahun terakhir 2005-2010 sekitar 1.304 ha ladang / huma, 214 ha perkebunan besar, 675 ha hutan rakyat dan 770 ha hutan negara telah berubah fungsi menjadi lahan perumahan dan lainnya).


V - 117


11. Sumberdaya air belum termanfaatkan bagi pengembangan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat (18 aliran sungai dengan panjang total sekitar 835 km). 12. Belum optimalnya pemanfaatan sumberdaya kelautan (perikanan tangkap baru dimanfaatkan sektiar 50% dari potensi lestarinya, potensi budidaya rumput laut di pantai barat dan potensi lahan tambak baru dimanfaatkan 60%). 13. Belum berkembangnya potensi pariwisata berbasis sejarah, pantai, tirta, dan alam. Destinasi Pariwisata (214 objek/kawasan wisata yang terdiri dari wisata pantai 11 objek/kawasan ,

wisata tirta 19

objek/kawasan, sejarah 183 objek, wisat alam 1 kawasan), namun Yang banyak dikunjungi wisatawan hanya 18 objek/kawasan wisata. 14. Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya hutan di kawasan Akarsari bagi pelestarian lingkungan dan pemanfaatnnya bagi kesejahteraan masyarakat (forest for society). 15. Masih belum memadainya sarana dan prasarana dasar yang belum mendukung percepatan pembangunan (jalan, jembatan,terminal, irigasi, drainase, instalasi air bersih, listrik, komunikasi, tanggap darurat bencana). 16. Belum memadainya sarana dan prasarana bagi peningkatan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat. 17. Masih lemahnya kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan perangkat daerah (sarana dan prasarana perkantoran, mobilitas, pelayanan publik, regulasi). 18. Belum memadainya kuantitas dan kualitas SDM aparatur (tahun 2010) sekitar 27,68% berpendidikan strata 1 (S-1) serta strata 2/ strata3 (S2/S3) sebesar 1,09%. 19. Masih rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan daerah.

20. Belum optimalnya fungsi kawasan dalam rencana tata ruang wilayah meliputi kawasan strategis, kawasan cepat tumbuh, kawasan tertinggal, kawasan pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, kawasan perbatasan dan Pandeglang sebagai kawasan pendidikan, pariwisata dan budidaya pertanian serta kegiatan pendukungnya. Dari seluruh masalah yang telah diidentifikasi, permasalahan pokoknya dapat dirumuskan sebagai berikut: 1.

Pertumbuhan ekonomi daerah belum menunjukkan tingkat perkembangan yang signifikan, permasalahan ini terkait dengan

belum optimalnya iklim investasi yang prospektif dan

kondusif, belum berkembangnya jiwa kewirausahaan di daerah perdesaan serta belum optimalnya

pemanfaatan

dan

pengembangan

pertanian,

pariwisata

dan

potensi

sumberdaya alam.


V - 118


2.

Kualitas SDM masih rendah, permasalahan ini terkait dengan masih rendahnya tingkat pendidikan masyarakat dan kurangnya berdayanya masyarakat pedesaan.

3.

Penataan ruang dan kawasan / kewilayahan Kabupaten Pandeglang masih belum optimal, hal ini terkait dengan belum adanya tata guna lahan yang terintegrasi dan sinergis dengan pembangunan yang diprioritaskan sesuai dengan potensi sumberdaya alam dan lingkungan yang ada. Selain itu permasalahan tersebut terkait dengan belum optimalnya fungsi kawasan dan tata ruang wilayah.

4.

Sarana dan prasarana dasar belum memadai, permasalahan ini terkait dengan kurang optimalnya sarana dan prasarana publik khususnya sarana dan prasarana pendidikan dan kesehatan.

5.

Tata kelola dan kapasitas kelembagaan pemerintahan daerah masih lemah, permasalahan ini terkait dengan

masih lemahnya kapasitas kelembagaan dan kualitas aparatur

pemerintahan daerah. Mengacu pada kelima permasalahan sebagaimana telah dirumuskan di atas, maka terkait dengan perencanaan pembangunan lima tahun ke depan, isu strategis yang diangkat dalam visi dan misi ini adalah berkenaan dengan empat isu pokok, yaitu: (1) Pertumbuhan perekonomian daerah (2) Ketertinggalan, kemiskinan, ketahanan Pangan, tingkat pendidikan masyarakat (3) Penataan ruang, pengelolaan sumberdaya dan pelestarian lingkungan (4) Tata kelola pemerintahan daerah

4.2. ISU STRATEGIS Rumusan isu strategis pembangunan merupakan refleks dari hasil kajian terhadap : 1. Kebijakan/regulasi Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Daerah; 2. Evaluasi dan pencapaian pembangunan pada tahun-tahun sebelumnya; 3. Identifikasi terhadap seluruh potensi, permasalahan, peluang dan ancaman baik yang bersifat existing maupun potensi yang kemungkinan timbul pada masa yang akan datang. Dengan demikian, mengacu pada rumusan sebagaimana telah dirumuskan di atas, maka terkait dengan perencanaan pembangunan lima tahun ke depan, isu strategis yang diangkat dalam visi dan misi ini adalah berkenaan dengan empat isu pokok, yaitu:


V - 119


1. Pertumbuhan perekonomian daerah 2. Ketertinggalan, kemiskinan, ketahanan Pangan, tingkat pendidikan masyarakat 3. Penataan ruang, pengelolaan sumberdaya dan pelestarian lingkungan 4. Tata kelola pemerintahan daerah

4.2.1. Pertumbuhan Ekonomi Daerah 1. Pertumbuhan Ekonomi a. Peluang 1) Kinerja perekonomian Kabupaten Pandeglang yang positif selama beberapa tahun terakhir dipicu oleh kenaikan pertumbuhan pada semua sektor secara variatif. 2) Peluang perkembangan perekonomian di Kabupaten Pandeglang juga ditunjang oleh kenyataan bahwa Kabupaten Pandeglang menjadi daerah tujuan wisata alternatif selain Bali dan Jakarta. 3) Kinerja pemerintahan yang positif berdampak terhadap perkembangan dunia usaha, sehingga memberi peluang peningkatan pendapatan pemerintah melalui pajak dan retribusi. Peningkatan pendapatan, akan berpengaruh positif terhadap kemampuan belanja pemerintah. b. Tantangan 1) Krisis finansial global berpengaruh terhadap dunia usaha dan menimbulkan potensi PHK massal serta penurunan perekonomian Kabupaten Pandeglang. 2) Meningkatkan

pendapatan

masyarakat,

memperluas

lapangan

pekerjaan,

pemerataan pembagian pendapatan masyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi antar daerah dan mengusahakan pergeseran kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder atau sektor tersier. c. Isu Strategis 1) Ketahanan kinerja PDRB terhadap krisis finansial. 2) Laju pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pandeglang selama 5 tahun terakhir mencapai rata-rata 4,00%. Sektor yang pertumbuhannya paling tinggi dari tahun 2006-2010 adalah sektor tersier sebesar 5,47 %. Salah satu masalah yang selalu dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Pandeglang adalah besarnya tingkat inflasi yang melonjak setiap tahun. Pendapatan yang diterima masyarakat tidak akan berarti apabila diikuti tingkat inflasi yang tinggi. Hal ini akan mengakibatkan


V - 120


Rendahnya kemampuan Masyarakat terhadap pemenuhan kebutuhan dasar dan sebaliknya terjadi deflasi, oleh karenanya kondisi sosial ekonomi masyarakat yang tinggal di perdesaan umumnya masih jauh tertinggal dibandingkan dengan mereka yang tinggal di perkotaan, yang merupakan konsekuensi dari perubahan struktur ekonomi, Tingginya angka/jumlah penduduk miskin dimana jumlah penduduk miskin Kabupaten Pandeglang (Susenas Tahun 2010) sebesar 127.800 jiwa dengan Garis Kemiskinan Rp. 190.256 Kapita/bulan.

(11,14%)

Hal ini ditambah masalah

terbatasnya kesempatan kerja dan berusaha, TPT Pandeglang sebesar 11,34 % (Susenas Tahun 2010).

Secara kuantitatif pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pandeglang dapat digambarkan sebagai berikut: Tabel 4.1 Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2006 - 2010 TAHUN Pertumbuhan Ekonomi (%)

2006

2007

2008

2009

2010

4.03

3.74

4.29

4.21

6.77

Sumber: Hasil Analisis dan BPS Kabupaten Pandeglang Tahun 2010

2. Investasi a. Peluang 1) Spesifikasi keunggulan lokal Kabupaten Pandeglang dibidang pariwisata dan pertanian. 2) Komitmen Pemerintah Daerah yang terbuka untuk investor. 3) Ketersediaan sumberdaya manusia yang berdaya saing. b. Tantangan 1) Investasi yang mampu mendorong tumbuhnya sektor swasta/riil. 2) Investasi yang mengarah pada kelestarian lingkungan.


V - 121


3) Optimalisasi iklim investasi. 4) Peningkatan infrastruktur dan sarana pendukung lainnya. 5) Regulasi yang mantap dalam hal fasilitasi investasi. 6) Peningkatan kerjasama penanaman modal dengan daerah dan negara-negara maju. c. Isu Strategis 1) Persaingan berinvestasi dengan kabupaten dan provinsi lain yang lebih maju. 2) Penyediaan fasilitas “tax holiday” guna peningkatan daya saing. 3) Perwujudan investasi yang mengarah pada keunggulan lokal Pandeglang. 4) Sistem pelayanan investasi dengan melalui teknologi informasi. 5) Advokasi legislatif tingkat nasional dan daerah.

3. Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM) a. Peluang 1) Berkembangnya pariwisata dunia menjadi peluang daerah dalam pengembangan industri. 2) Ketersediaan potensi ekonomi daerah yang dapat dikembangkan untuk industri dan perdagangan. 3) Otonomi daerah memungkinkan daerah membuat kebijakan yang pro KUKM. 4) Biaya produksi sektor KUKM yang relatif masih rendah dibanding dengan daerah lain. 5) Tersedianya SDM yang memadai dalam mendukung industri. 6) Daya saing produk seni dan kreatif yang tinggi. b. Tantangan 1) Optimalisasi informasi potensi ekonomi daerah untuk pengembangan KUKM. 2) Optimalisasi pengembangan KUKM yang berkesinambungan sehingga daya saing tetap tinggi. 3) Optimalisasi pengembangan produk karya seni dan kreatif. c. Isu Strategis 1) Perkuatan basis ekonomi kerakyatan dengan optimalisasi segenap potensi. 2) Perkiraan jumlah unit usaha, tenaga kerja dan nilai produksi di sektor KUKM.


V - 122


4. Ketahanan Pangan a. Peluang 1) Terpenuhinya ketersediaan bahan pangan masyarakat. 2) Pemerataan distribusi dan akses pangan bagi masyarakat. 3) Diversifikasi pangan berbasis potensi pangan lokal. 4) Peningkatan kualitas dan kuantitas konsumsi pangan masyarakat sesuai dengan Angka Kecukupan Gizi (AKG). 5) Kualitas dan kuantitas penyuluhan pertanian, perikanan, kehutanan dan perkebunan (ketenagaan, kelembagaan dan penyelenggaraan). b. Tantangan 1) Peningkatan jumlah penduduk tidak seimbang dengan peningkatan produksi pangan. 2) Tingginya alih fungsi lahan dan menurunnya kualitas (degradasi) lahan produktif. 3) Relatif masih besar ketergantungan akan bahan pangan dan bahan baku untuk produksi pangan dari luar negeri (food trap). 4)

Masih terbatasnya sarana dan penegakan hukum di sepanjang jalur distribusi pangan.

5) Masih terbatasnya akses masyarakat terhadap bahan pangan karena rendahnya pendapatan. 6) Masih terbatasnya konsumsi pangan berimbang, beragam, dan bergizi. 7) Menurunnya kinerja penyuluhan sebagai dampak dari menurunnya kuantitas dan kualitas tenaga penyuluh. c. Isu Strategis 1) Masih adanya desa-desa yang berpotensi rawan pangan yang disebabkan kemiskinan dan berbagai bencana (kronis dan transien). 2) Krisis ekonomi yang berdampak pada krisis pangan. 3) Ketersediaan dan keterjangkauan sembilan bahan pokok. 4) Bahan addictive pada makanan yang berpengaruh pada keamanan pangan. 5) Kuantitas dan kualitas tenaga penyuluh masih kurang. 6) Sarana prasarana penyuluh belum memenuhi standar. 7) Masih adanya desa-desa yang berpotensi rawan pangan yang disebabkan kemiskinan dan berbagai bencana (kronis dan transien).


V - 123


8) Masih adanya peredaran makanan yang mengandung bahan tambahan pangan dan cemaran (bahan kimia, mikro organisme dan fisik) yang membahayakan bagi kesehatan masyarakat.

4.2.2.

Ketertinggalan, Kemiskinan, Ketahanan Pangan, dan Tingkat Pendidikan Masyarakat.

1. Kependudukan a. Peluang 1) Menurunnya rata–rata laju pertumbuhan penduduk merupakan peluang untuk memudahkan manajemen kependudukan. 2) Cakupan jumlah kabupaten dan kota dalam pelaksanaan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan. b. Tantangan Masih kurangnya pemerataan penyebaran penduduk serta terbatasan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan. c. Isu Strategis Keserasian kebijakan kependudukan dalam rangka peningkatan kualitas penduduk dan pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk yang serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan. Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Pandeglang Tahun 2006–2010

Laju Pertumbuhan Penduduk (%)

2006

2007

2008

2009

2010

1.60

0.54

1.38

0.26

0.55

Sumber: BPS Kabupaten Pandeglang


V - 124


2. Ketenagakerjaan a. Peluang 1) Ketersediaan angkatan kerja terdidik. 2) Berkembangnya sektor jasa yang berpotensi menyerap tenaga kerja. b. Tantangan 1) Perluasan lapangan kerja. 2) Pengurangan pengangguran. c. Isu Strategis 1) Perluasan kesempatan kerja. 2) Peningkatan kualitas angkatan kerja.

Tabel 4.3 Angkatan Kerja (Jiwa) Tahun 2006-2010 2006

2007

2008

2009

2010

505.206

477.835

490.497

488.347

535.107

Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Pandeglang

Tabel 4.4 Penduduk Bekerja (Jiwa) Tahun 2006-2010 2007

2007

2008

2009

2010

402.970

429.958

435.924

434.745

474.401



V - 125


Tabel 4.5 Penduduk Menganggur (Jiwa) Tahun 2006-2010 2008 78.281

2007 105.386

2008 47.879

2009 54.592

2010 60.706


3. Transmigrasi a. Peluang 1) Masih adanya animo masyarakat untuk bertransmigrasi. 2) Menguatnya kerjasama antar pemerintah dan swasta dalam pengembangan dan penanganan transmigrasi.

b. Tantangan 1) Semakin berkurangnya daerah tujuan transmigrasi seiring dengan berjalannya alih fungsi lahan dan telah ditetapkannya RTRW sesuai rencana masing-masing daerah. 2) Berkembangnya sektor informal yang dapat mengurangi animo masyarakat untuk bertransmigrasi. c. Isu Strategis 1) Perlunya perlindungan/advokasi dan pendampingan secara lebih baik kepada transmigran. 2) Perlu adanya jaminan yang lebih konkrit tentang peningkatan kesejahteraan calon transmigran, sehingga bukan semata-mata guna pemerataan persebaran penduduk.

4. Kesejahteraan Sosial a. Peluang 1) Modal kultural gotong royong terbukti masih cukup memberikan ruang gerak masyarakat dalam menghadapi permasalahannya. 2) Banyaknya sektor informal tumbuh di masyarakat. 3) Mewujudkan kemandirian masyarakat.


V - 126


b. Tantangan 1) Peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan dasar dan sumberdaya ekonomi. 2) Menciptakan kesempatan kerja seluas-luasnya bagi seluruh masyarakat melalui sektor formal maupun informal. c. Isu Strategis Penurunan jumlah penduduk miskin dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya. jumlah penduduk miskin di Kabupaten Pandeglang sebagai berikut.

Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Pandeglang (Jiwa) Tahun 2006-2010 Tahun

Jumlah Penduduk Miskin (jiwa)

Persentase (%)

2006

177.895

15,82

2007

176.812

15,64

2008

165.242

14,42

2009

138.003

12,01

2010

127.800

11,14

Sumber: Dinas Sosial Kabupaten Pandeglang

5. Kesehatan a. Peluang 1) Ketersediaan prasarana sarana, dan sumberdaya kesehatan memadai. 2) Sarana transportasi dan komunikasi yang menjangkau seluruh wilayah. 3) Upaya kesehatan berbasis masyarakat seperti posyandu, polindes, desa siaga, poskestren, dan lain-lain telah berkembang dan berjalan dengan baik. 4) Peran masyarakat dan swasta dalam penyediaan pelayanan kesehatan dan pembiayaan kesehatan berkembang. b. Tantangan


V - 127


1) Meningkatnya tuntutan mutu pelayanan kesehatan masyarakat. 2) Kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat masih relatif rendah. 3) Belum meratanya SDM dan sarana pelayanan kesehatan. 4) Belum maksimalnya peran serta dan kemitraan LSM, lembaga pendidikan, organisasi sosial

kemasyarakatan

dalam

perencanaan,

pelaksanaan

dan

pengawasan

pembangunan kesehatan. 5) Belum optimalnya pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pemanfaatan data dan informasi dalam perencanaan pembangunan kesehatan. c. Isu Strategis 1) Derajat Kesetaraan: a) Kesetaraan derajat kesehatan Kabupaten Pandeglang; b) Permasalahan kesehatan ibu di Kabupaten Pandeglang; c) Permasalahan Status Gizi Balita Kabupaten Pandeglang; d) Potensi berbagai penyakit menular di Kabupaten Pandeglang masih tinggi; 2) Aksesibilitas dan Mutu Pelayanan: a) Mutu pelayanan kesehatan; b) Sinergisme dan harmonisasi pembangunan kesehatan; c) Kesiapsiagaan bencana dalam bidang kesehatan; d) Pembiayaan kesehatan pemerintah untuk kesehatan masih rendah; e) Kemandirian dan peran serta masyarakat masih belum optimal;

6. Pendidikan a. Peluang 1) SDM yang berkecimpung di dunia pendidikan. 2) Interaksi sosial yang cukup intensif di masyarakat. 3) Sarana Teknologi Informasi. 4) Apresiasi Masyarakat terhadap pendidikan cukup tinggi. b. Tantangan 1) Dampak negatif dari adanya interaksi sosial dan globalisasi.


V - 128


2) Perlu penyamaan persepsi dan pemahaman yang komprehensif antar stakeholders untuk mewujudkan Kabupaten Pandeglang sebagai kawasan pusat pendidikan di Provinsi Banten. 3) Adanya kecenderungan orientasi bisnis dalam penyelenggaraan pendidikan. c. Isu Strategis 1) Peningkatan pemerataan mutu pendidikan. 2) Peningkatan mutu lulusan dan kompetensi pendidik yang berbasis pada kearifan dan budaya lokal. 3) Penguasaan teknologi dan informasi dalam rangka mewujudkan hasil pendidikan berdaya saing tinggi. 7. Kebudayaan a. Peluang 1) Kabupaten Pandeglang masih dimungkinkan ditata menjadi kawasan berbudaya terkemuka yang humanis, kreatif, asri, dan nyaman serta memiliki peluang besar untuk mengembangkan dirinya sebagai pusat budaya. 2) Pemanfaatan kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknlogi sebagai media membangun jejaring global dan internasional. b. Tantangan 1) Kawasan dan benda cagar budaya terganggu fungsi dan makna filosofinya karena perkembangan ekonomi dan aktivitas manusia. 2) Masuknya nilai-nilai dan kebudayaan asing yang cukup gencar perlu disikapi dengan bijak agar tidak melunturkan nilai-nilai dan kearifan lokal. 3) Antisipasi dampak negatif dari pesatnya perkembangan sistem informasi dan teknologi. c. Isu Strategis Peningkatan ketahanan budaya.


V - 129


8. Pemberdayaan Perempuan, Anak, dan Remaja a. Peluang 1) Potensi SDM perempuan dalam pembangunan. 2) Menyediakan advokasi, fasilitasi dan mediasi pemberdayaan perempuan untuk meningkatkan

kualitas

hidup

perempuan

dan

generasi

penerus,

termasuk

pemantapan, peningkatan peran dan kemandirian organisasi perempuan dengan tetap mempertahankan kesatuan dan persatuan, sehingga dapat meningkatkan peranan perempuan sebagai pengambil keputusan dalam mewujudkan kesetaraan dan keadilan gender. Berkembangnya pembangunan di sektor ekonomi menjadi peluang pemberdayaan ekonomi bagi perempuan. 3) Banyaknya lembaga donor untuk pemberdayaan perempuan serta perlindungan anak dan remaja. 4) Banyak Lembaga Swadaya Masyarakat, organisasi masyarakat, Perguruan Tinggi, baik

negeri

maupun

swasta,

yang

memiliki

perhatian

terhadap

masalah

pemberdayaan perempuan serta perlindungan anak dan remaja. b. Tantangan 1) Membangun strategi pemberdayaan yang meminimalkan konflik peran. 2) Pengarusutamaan gender yang diikuti dengan penyempurnaan dan perubahan peraturan perundangan yang tidak bias gender dan tidak mendiskriminasikan kaum perempuan. 3) Menghindarkan pengaruh buruk terhadap anak dan remaja dari berbagai faktor yang merusak masa kecilnya, baik secara fisik maupun psikis. 4) Menciptakan lingkungan, sarana-prasarana, serta pendampingan yang kondusif dan nyaman bagi anak juga remaja. c. Isu Strategis 1) Peningkatan dan perluasan kesetaraan gender yang dititikberatkan pada bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, politik, sosial budaya, lingkungan serta di semua sektor dan bidang kehidupan lainnya. 2) Peningkatan kesadaran dan kepekaan gender melalui pengembangan jejaring (networking) berbagai elemen masyarakat yang sadar dan peka gender. 3) Peningkatan perlindungan terhadap perempuan, anak-anak, dan remaja. 4) Peningkatan kualitas hidup perempuan dan anak.


V - 130


9. Pemuda dan Olahraga a. Peluang 1) Potensi SDM pemuda dalam pembangunan. 2) Semakin berkembangnya industri barang dan jasa memberi peluang untuk meningkatkan kemandirian ekonomi pemuda. 3) Semakin banyak event olahraga dan perusahaan sponsor yang memberikan peluang untuk membudayakan olahraga dan menambah ruang publik untuk olahraga. b. Tantangan 1) Menciptakan

lingkungan

serta

penyediaan

prasarana

dan

sarana

untuk

mengembangkan keterampilan dan kemandirian serta meminimalkan dampak negatif globalisasi bagi pemuda. 2) Menciptakan lingkungan serta prasarana dan sarana publik untuk memperluas budaya olahraga di kalangan masyarakat. c. Isu Strategis 1) Peningkatan kemandirian sosial dan ekonomi pemuda dalam pembangunan. 2) Pemasyarakatan

olahraga,peningkatan

ruang

publik

untuk

olahraga,

dan

peningkatan prestasi olahraga.

10. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi a. Peluang 1) Semakin berkembangnya industri berbasis sains. 2) Semakin berkembangnya pengelola jasa TI. b. Tantangan 1) Membangun kemandirian pengembangan IPTEK. 2) Mengefektifkan penyebarluasan dan komunikasi hasil pengembangan IPTEK. c. Isu Strategis 1) Pengembangan IPTEK untuk industri berbasis sains dan TI. 2) Pengembangan pembelajaran berbasis penelitian dan TI.


V - 131


11. Penanggulangan Bencana a. Peluang 1) Terbukanya sinergitas antara pemerintah daerah dan masyarakat terhadap penanggulangan bencana. 2) Masih hidupnya nilai-nilai kerukunan, kerjasama dan gotong royong dalam menghadapi risiko bencana. 3) Banyaknya rujukan penanganan dan penanggulangan bencana. b. Tantangan 1) Meningkatkan peran kelembagaan dan masyarakat dalam mencegah, menghadapi dan menanggulangi bencana alam yang akan terjadi. 2) Mengarusutamakan pengurangan resiko bencana dengan kelembagaan yang kuat. 3) Melakukan identifikasi, mengkaji, memantau resiko bencana serta menerapkan sistem peringatan dini. 4) Mengurangi cakupan resiko bencana dan meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi bencana. c. Isu Strategis 1) Pengurangan resiko bencana serta penguatan kelembagaan penanggulangan bencana. 2) Pemanfaatan pengetahuan, inovasi, dan pendidikan untuk membangun budaya keselamatan dan ketahanan. 3) Pengurangan faktor-faktor penyebab resiko bencana. 4) Penguatan kesiapan menghadapi bencana pada semua tingkatan masyarakat.

4.2.3. Penataan Ruang, Pengelolaan Sumberdaya dan Pelestarian Lingkungan

1. Struktur Tata Ruang a. Peluang 1) Kabupaten Pandeglang direncanakan sebagai

Kawasan Pusat Pendidikan di Provinsi

Banten. 2) Perkembangan perekonomian di sekitar Ibukota Provinsi.


V - 132


3) Perkembangan wilayah dalam konstelasi regional di Kawasan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) pariwisata Tanjung Lesung serta Taman Nasional Ujung Kulon. 4) Kuatnya daya tarik Kabupaten Pandeglang dalam sektor agribisnis dan pariwisata. b. Tantangan 1) Sebagai PKW akan berperan sebagai pintu gerbang. 2) Penanganan atas isu global dan tekanan internal. 3) Dinamisnya kondisi investasi. 4) Penataan struktur ruang yang belum konsisten. 5) Pesatnya perkembangan kegiatan sektoral yang memerlukan pengaturan penggunaan lahan (agribisnis, aquabisnis serta jasa). 6) Daya dukung lingkungan yang menurun, akibat pemanfaatan sumberdaya yang tidak seimbang. c. Isu Strategis 1) Meningkatkan kemampuan daerah dalam pengelolaan pengembangan struktur ruang. 2) Memantapkan struktur dan hirarki sistem klaster-klaster sektor unggulan. 3) Pengelolaan pertumbuhan wilayah yang terintegrasi antar sektor pembangunan. 4) Menjembatani kebijakan struktur ruang dalam RTRW Provinsi yang bersifat makro dengan kebijakan struktur ruang RTRW Kabupaten yang bersifat parsial. 5) Meningkatkan peran dunia usaha dan daya saing melalui penciptaan iklim kondusif bagi pengembangan infrastruktur dan wilayah. 6) Mendorong

pemberdayaan

masyarakat

untuk

ikut

serta

dalam

perencanaan,

pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan struktur ruang. 7) Mendorong pengembangan wilayah/kawasan yang saling memperkuat dan seimbang. 8) Perubahan iklim mikro, pencemaran air permukaan dan polusi udara serta penurunan muka air tanah.

2. Pola Ruang a. Peluang 1) Mempunyai letak geografis yang memiliki aksesibilitas yang baik. 2) Tersedianya lahan yang cukup luas guna pengembangan wilayah.


V - 133


3) Kondisi alam yang mendukung agribisnis, aquabisnis dan pariwisata. b. Tantangan 1) Aturan dan kebijakan pola ruang belum optimal. 2) Belum optimalnya penataan ruang secara detail pada kawasan-kawasan strategis dan cepat tumbuh. 3) Berkurangnya lahan pertanian dan lahan resapan air. 4) Menurunnya produksi pertanian. 5) Konversi lahan yang terus berlangsung. c. Isu Strategis 1) Penguatan lembaga yang terkait dalam penataan ruang. 2) Menyusun peraturan daerah tentang rencana umum dan rencana detail tata ruang. 3) Pengembangan sarana dan prasarana wilayah. 4) Pencapaian proporsi lahan untuk kawasan lindung, baik kawasan hutan maupun non hutan. 5) Mempertahankan kawasan resapan air dan kawasan berfungsi hidrogeologis. 6) Mitigasi resiko bencana. 7) Pengembangan Bandar Udara Panimbang. 8) Pembangunan Outer Ringroad. 9) Pengembangan Kawasan Central Business District (CBD) . 10) Mendorong

penataan

ruang

kawasan

untuk revitalisasi dan

kelestarian

lingkungan serta budaya.

3. Transportasi a. Peluang 1) Potensi kerjasama pengelolaan transportasi dengan pihak swasta dan asing. 2) Akan dibangunnya bandar udara Panimbang. 3) Letak Kabupaten Pandeglang berbatesan dengan Selat Sunda yang menghubungkan pulau Jawa dan Sumatra. 4) Tersedianya eks Jalur kereta api Rangkasbitung- Labuan. 5) Letak Kabupaten pandeglang yang dapat dikembangkan dengan pelayanan antar moda jalan raya, kereta api, laut dan udara.


V - 134


b. Tantangan 1) Tingginya jumlah pemakaian kendaraan pribadi terutama sepeda motor. 2) Aksesibilitas transportai yang belum merata dan masih banyaknya tempat-tempat yang belum terjangkau oleh pelayanan transportasi. 3) Rendahnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya pengendalian ruang manfaat jalan (rumaja) untuk kegiatan di luar kegiatan transportasi. 4) Kurangnya kepedulian masyarakat terhadap keberadaan fasilitas keselamatan jalan yang berfungsi untuk mengatur, mengendalikan dan mengarahkan pergerakan lalu lintas jalan. 5) Kurangnya kepedulian dan dukungan dari masyarakat terhadap kebijakan Transport Demand Management (TDM) sebagai salah satu solusi pengurangan kemacetan. c. Isu Strategis 1) Penyediaan pelayanan angkutan umum yang aman, nyaman, murah dan tepat waktu dengan dukungan penuh terhadap kebijakan Transport Demand Management (TDM). 2) Peningkatan jaringan jalan berikut fasilitas keselamatan menuju daerah terisolir, kawasan budaya dan wisata serta sentra-sentra industri. 3) Pengembangan pola transportasi angkutan missal, seperti kereta api. 4) Peningkatan penyediaan fasilitas pelayanan transportasi yang menunjang keamanan dan kenyamanan pemakai jalan. 5) Pengembangan prasarana terminal terpadu di Bandara Panimbang dengan menitikberatkan pada kemudahan transfer antar moda. 6) Pengembangan infrastruktur angkutan barang dengan memberikan kemudahan transfer point angkutan umum dengan angkutan barang.

4. Listrik a. Peluang 1) Potensi kerjasama dengan pihak swasta dan pemerintah luar negeri untuk penciptaan sumber energi listrik. 2) Inovasi masyarakat dalam penemuan energi listrik terbarukan. b. Tantangan 1) Peningkatan aksesibilitas masyarakat terhadap penggunaan energi secara mandiri. 2) Kurangnya penemuan sumber energi listrik terbarukan.


V - 135


3) Belum optimalnya penciptaan teknologi untuk mengolah sumber energi. 4) Inefisiensi pemakaian listrik. c. Isu Strategis 1)

Kerjasama dengan swasta dalam penyediaan energi listrik.

2)

Penyediaan listrik yang menjangkau sampai wilayah terpencil.

3)

Pengembangan energi listrik baru.

4)

Penghematan energi listrik.

5)

Pengembangan energi listrik berbasis kemasyarakatan.

5. Komunikasi dan Informatika

a. Peluang 1) Terbukanya akses masyarakat terhadap informasi terkini. 2) Pemanfaatan kemajuan teknologi untuk pengembangan potensi daerah. 3) Pemberian pelayanan kepada masyarakat secara on line. b. Tantangan 1) Ketersediaan data terbaru (up to date) masih kurang. 2) Penerapan Digital Government Services ( DGS) di semua bidang. 3) Pelayanan berbasis on line masih terbatas sehingga keluhan dan permasahan masyarakat tidak dapat terselesaikan secara cepat dan tepat. 4) Biaya internet yang relatif masih mahal. 5) Penyediaan one stop information service di tempat-tempat strategis masih terbatas. 6) Optimalisasi lembaga-lembaga komunikasi sosial dan lembaga media tradisional sebagai lembaga komunikasi strategis. c. Isu Strategis 1) Pengembangan Digital Government Services/E-Government 2) Pengembangan infrastruktur jaringan. 3) Pelayanan kepada masyarakat secara on line. 4) Penyediaan internet murah dan internet masuk desa. 5) Sosialisasi dan diseminasi informasi publik. 6) Layanan komunikasi dan informasi secara terpadu.


V - 136


7) Pemanfaatan media komunikasi guna peningkatan akses informasi masyarakat melalui diseminasi informasi dan fasilitasi kegiatan penyiaran. 8) Pemberdayaan informasi masyarakat memanfaatkan sumberdaya komunikasi sosial dan lembaga media tradisional serta kelompok strategis lain. 9) Penyerapan aspirasi dan opini publik. 10) Pemberdayaan masyarakat informasi

6. Pertanian a. Peluang 1) Peningkatan daya saing produk pertanian. 2) Pengembangan komoditas yang punya nilai ekonomi tinggi. 3) Pengembangan varietas unggul daerah . 4) Peningkatan nilai tambah produk pertanian. 5) Pengembangan pertanian berkelanjutan. b. Tantangan 1) Alih fungsi lahan pertanian ke non pertanian. 2) Potensi perkembangan hama dan penyakit tanaman dan hewan. 3) Minimnya modal usaha petani. 4) Impor beberapa jenis komoditas pertanian. 5) Peningkatan kualitas SDM. c. Isu Strategis 1) Ketersediaan dan keterjangkauan saprodi (bibit, pupuk, obat-obatan). 2) Menurunnya daya dukung lahan dan air. 3) Krisis ekonomi yang berdampak pada krisis penyediaan pangan. 4) Proyeksi sektor pertanian relatif stabil dalam arti jumlah produksi akan meningkat seiring peningkatan produktivitas lahan pertanian.

7. Pariwisata b. Peluang 1) Kebutuhan berwisata sebagai trend globalisasi. 2) Menguatnya minat berwisata dan tingginya Wisata Minat Khusus.


V - 137


3) Kedudukan

dan

peran

Kabupaten

Pandeglang

sebagai

destinasi

unggulan

wisatawan. 4) Keanggotaan lembaga-lembaga pariwisata di Kabupaten Pandeglang. 5) Perkembangan kemapanan perekonomian daerah lain. 6) Kecenderungan meningkatnya wisatawan nusantara dan wisatawan mancanegara. 7) Tingginya nilai tukar mata uang asing terhadap rupiah. c. Tantangan 1) Kompetisi market pariwisata yang ketat. 2) Peningkatan berkelanjutan kreativitas dan inovasi pengelolaan pariwisata. 3) Peningkatan kualitas SDM pariwisata. d. Isu Strategis 1) Mengembangkan

manajemen

pariwisata

yang

mendukung

keberlanjutan

pengembangan ekonomi lokal. 2) Kunjungan Wisatawan ke Kabupaten Pandeglang diperkirakan akan mengalami peningkatan pada tahun 2009 dan tahun-tahun mendatang dengan asumsi bahwa kondisi dan situasi politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan nasional, khususnya di Kabupaten Pandeglang.

8. Energi dan Sumberdaya Mineral a. Peluang 1) Sumberdaya mineral atau bahan tambang yang ada di Kabupaten Pandeglang belum diusahakan secara optimal. 2) Ketersediaan sumberdaya alam dalam hal ini air, angin, matahari, ombak yang melimpah

merupakan

potensi

yang

baik

bagi

pengembangan

energi

ketenagalistrikan. b. Tantangan 1) Pemanfaatan teknologi pengolahan yang ramah lingkungan bagi eksploitasi sumber daya mineral dan bahan galian. 2) Meningkatkan penyediaan dan pemanfaatan sumber energi dan tenaga listrik yang relative murah serta meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana publik energi dan listrik guna mendorong pemerataan pembangunan.


V - 138


3) Melayani kebutuhan masyarakat dengan harga terjangkau, serta membuka keterisolasian wilayah pedalaman dan terpencil.

c. Isu Strategis 1) Alih teknologi yang ramah lingkungan dalam eksploitasi bahan galian. 2) Pemanfaatan sumberdaya alam untuk ketenagalistrikan. 3) Pemerataan kebutuhan energi listrik yang terjangkau bagi seluruh lapisan masyarakat.

9. Perikanan dan Kelautan a. Peluang 1) Potensi perikanan budidaya masih terbuka dan perikanan tangkap masih cukup besar. 2) Peningkatan produksi dan produktivitas perikanan untuk memenuhi kebutuhan konsumsi ikan di Kabupaten Pandeglang. 3) Adanya tempat-tempat pendaratan ikan dan pelabuhan. 4) Pemasaran produk perikanan domestik maupun luar negeri. b. Tantangan 1) Peningkatan kualitas dan keanekaragaman alat tangkap ikan. 2) Peningkatan modal usaha bagi pembudidaya ikan dan nelayan. 3) Stabilisasi harga produk perikanan. 4) Peningkatan teknologi budidaya dan pengolahan hasil tangkapan ikan. 5) Minimalisasi hama dan penyakit pada perikanan budidaya. 6) Peningkatan minat dan budaya melaut bagi masyarakat Kabupaten Pandeglang. 7) Peningkatan SDM perikanan. c. Isu Strategis 1) Kebutuhan konsumsi ikan masyarakat masih potensial untuk ditingkatkan. 2) Optimalisasi pengelolaan pelabuhan. 3) Penegasan batas teritorial wilayah penangkapan. 4) Potensi usaha ikan hias yang semakin diminati. 5) Potensi terjadinya illegal fishing.


V - 139


6) Proyeksi jumlah ikan dan lainnya diperkirakan akan terus meningkat mengingat besarnya potensi dan peluang yang tersedia. Berikut ini ditampilkan target pembangunan perikanan dan kelautan di Kabupaten Pandeglang.

10.Kehutanan dan Perkebunan a. Peluang 1) Optimalisasi lahan kebun dan lahan kering yang potensial untuk hutan rakyat. 2) Multifungsi hutan bagi kehidupan manusia meliputi fungsi ekonomi, ekologi dan sosial. 3) Terbukanya peran aktif masyarakat, lembaga pendidikan, lembaga penelitian, lembaga swadaya

masyarakat dan dunia

usaha, dibidang kehutanan dan

perkebunan di Kabupaten Pandeglang. 4) Terbukanya peluang pengembangan kawasan

konservasi untuk mendukung

pendidikan, budaya dan kepariwisataan. 5) Terbukanya peluang pengembangan agribisnis perkebunan. 6) Terbukanya pangsa pasar produk kehutanan dan perkebunan. 7) Kepedulian kelompok masyarakat di dalam peningkatan pelestarian hutan. 8) Terbukanya peluang kerja dan pendapatan masyarakat sekitar hutan dan kebun. 9) Terbukanya peluang pengembangan komoditas unggulan spesifik lokasi. b. Tantangan 1) Luas hutan yang masih minim dalam suatu wilayah yang berfungsi sebagai penyangga iklim dan tata air bagi ekosistem. 2) Sebagai sumber pendapatan petani kebun dan masyarakat sekitar hutan. 3) Meningkatnya arus perdagangan hasil hutan. 4) Pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan kehutanan dan perkebunan rendah. 5) Kelembagaan masyarakat kehutanan dan perkebunan belum berkembang secara produktif. 6) Terjadinya gangguan keamanan hutan dan pelestarian sumberdaya alam akibat tekanan masyarakat sekitar hutan. 7) Daya saing produk perkebunan primer maupun hasil olahannya belum mampu bersaing.


V - 140


8) Peredaran benih hutan/perkebunan yang belum bersertifikat/ berlabel masih tinggi. c. Isu Strategis 1) Kelestarian fungsi hutan dan daya dukung lingkungan sebagai upaya penurunan pemanasan global. 2) Rendahnya daya saing produk perkebunan. 3) Peranan kehutanan dan perkebunan dalam mendukung mengurangi kemiskinan bagi petani hutan/kebun serta peningkatan peluang kerja dan usaha. 4) Dukungan penyediaan bahan baku yang berasal dari kehutanan dan perkebunan. 5) Rehabilitasi hutan dan lahan dalam rangka mendorong peningkatan daya dukung lahan, air dan ekosistem. 6) Peningkatan nilai tambah/pendapatan bagi petani hutan/kebun sesuai tuntutan pembangunan. 7) Pengurangan luas areal sektor kehutanan, khususnya luas areal hutan Negara.

3. Lingkungan Hidup a. Peluang 1) Kondisi geografis Kabupaten Pandeglang yang sebagian besar merupakan daratan aluvial hasil erupsi gunung berapi yang subur dan ditambah adanya 6 Daerah Aliran Sungai (DAS)

terdiri DAS Cibaliung, DAS Cibungur, DAS Cidanau, DAS Ciliman, DAS Ciujung dan DAS Ujung Kulon menjadikan sumber penghidupan bagi masyarakat. 2) Meningkatnya kepedulian dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup.

b. Tantangan 1) Kurangnya respon para pemangku kepentingan terhadap isu-isu lingkungan global (perubahan iklim, pemanasan global, penipisan lapisan ozon); 2) Laju pencemaran/kerusakan lingkungan yang semakin; 3) Perlunya meningkatkan konservasi sumberdaya air dan keanekaragaman hayati serta pemanfaatan sumberdaya alam secara bijaksana agar ketersediaan sumber air baik secara kualitas dan kuantitas dapat terjaga serta terpeliharanya daya dukung dan daya tamping lingkungan.

c. Isu Strategis 1) Pengelolaan sampah mandiri.


V - 141


2)

Pengembangan bio energi.

3) Pelaksanaan 3R (Recycle, Reuse, Reduce). 4) Penanaman sejuta pohon. 5) Pembuatan Sumur Peresapan Air Hujan (SPAH). 6) Pengelolaan ruang terbuka hijau. 7) Pencemaran air sungai oleh limbah cair, pestisida dan sampah. 8) Penurunan kualitas dan kuantitas air tanah. 9) Pencemaran udara dari sumber bergerak. 10) Penurunan estetika lingkungan. 11) Kerusakan/perubahan bentang lahan, karst, gumuk pasir dan pantai. 12) Ancaman penurunan keanekaragaman hayati. 13) Penambangan liar bahan galian golongan C.

14) Pencemaran air laut.

4.2.4. Tata Kelola Pemerintahan Daerah 1. Pemerintahan a. Peluang 1) Menguatnya tuntutan akan demokratisasi dan good governance. 2) Semakin kuatnya civil society. 3) Semakin berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi. 4) Pemerintah Kabupaten Pandeglang secara otonomi dapat melakukan kebijakan kerjasama dengan pihak lain. b. Tantangan 1) Era transparansi dan akuntabilitas 2) Besarnya tuntutan masyarakat. 3) Dinamisnya aspirasi masyarakat. 4) Semakin tingginya kompetisi dengan daerah lain. 5) Semakin kuatnya pengaruh globalisasi. 6) Banyaknya tawaran kerjasama dari berbagai pihak. 7) Peningkatan kualitas aparatur dalam penanganan kerjasama. c. Isu Strategis 1) Perlunya pengembangan aparatur yang memiliki daya inovasi dan kreativitas.


V - 142


2) Optimalisasi kapasitas aparatur daerah. 3) Dibutuhkannya aparat yang memiliki kompetensi dan budaya kerja sebagai abdi masyarakat atau pelayan masyarakat, merespon isu-isu terkait globalisasi dan civil society.

2. Hukum a. Peluang 1) Kredibilitas Pemerintah dalam penegakan hukum di mata masyarakat sangat tinggi. 2) Nilai sosial budaya masyarakat yang cenderung adaptif terhadap tatanan hukum. 3) Terdapatnya lembaga swasta yang peduli hukum sehingga dapat dijadikan mitra dalam membangun hukum. b. Tantangan 1) Implementasi dari peneguhan komitmen untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih. 2) Kesiapan aparatur penegak hukum untuk melakukan reformasi di bidang hukum yang menjadi kewenangannya. c. Isu Strategis 1) Penanaman pola hidup patuh hukum mendukung terwujudnya aparatur dan masyarakat yang adil dan responsif hukum. 3.

Politik a. Peluang 1) Banyaknya lembaga penyalur aspirasi memudahkan masyarakat dalam menentukan lembaga penyalur aspirasi yang sesuai dengan kehendak masyarakat. 2) Banyaknya lembaga pemberdayaan masyarakat. b. Tantangan 1) Terwujudnya dan terpeliharanya kondisi politik yang dinamis, aman dan damai. c. Isu Strategis 1) Mewujudkan sinergi antar pelaku politik. 2) Penguatan peran pemerintah sebagai fasilitator dan advokasi kebijakan publik. 3) Penguatan peran partai politik. 4) Peningkatan kesadaran politik masyarakat.


V - 143


BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1 V i s i Visi Kabupaten Pandeglang untuk periode 2011-2016 adalah: “Kabupaten Pandeglang sebagai daerah mandiri dan berkembang di bidang agribisnis dan pariwisata berbasis pembangunan perdesaan” Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: (1)

Mandiri dan berkembang di bidang agribisnis Kabupaten Pandeglang sebagai Pusat Agribisnis dapat diartikan bahwa Kabupaten Pandeglang akan menjadikan pertanian dan segala sumberdaya, usaha, kelembagaan dan jaringan bisnis (hulur-hilir) pertanian sebagai basis perekonomian daerah dalam rangka pengembangan daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Untuk mewujudkan visi tersebut, Pemerintah dan seluruh stakeholder akan menggerakan energinya dalam melakukan ekonomisasi sektor pertanian dengan memperhatikan faktor-faktor dominan seperti komoditas unggulan, permintaan pasar, dukungan industri hulu-hilir, pola usaha tani, jaringan dan kelembagaan usaha serta manajemen permodalan.

(2)

Mandiri dan berkembang di bidang pariwisata Kabupaten Pandeglang sebagai Pusat Kegiatan Pariwisata dapat diartikan bahwa Kabupaten Pandeglang akan menjadikan pariwisata sebagai sektor pendukung bagi peningkatan perekonomian daerah. Untuk mewujudkan cita visi tersebut, Pemerintah dan seluruh stakeholder akan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam dan budaya sebagai destinasi pariwisata, melalui pengembangan obyek dan daya tarik wisata, promosi dan pemasaran, jasa pelayanan pariwisata didukung oleh infrastruktur yang diperlukan jaminan regulasi kepariwisataan yang diorientasikan kepada peningkatan kunjungan wisata dan kesejahteraan masyarakat.


V - 144


(3)

Berbasis pembangunan perdesaan Mewujudkan Kabupaten Pandeglang sebagai pusat agribisnis dan destinasi pariwisata tidak mungkin dapat tercapai tanpa partisipasi aktif dari masyarakat yang sebagian besar berada di pedesaan. Maka subyek utama upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi di sektor pertanian dan pariwisata sesungguhnya adalah masyarakat pedesaan. Oleh karena itu, pedesaan merupakan basis utama dari kegiatan usaha pertanian dan jasa pelayanan pariwisata.

5.2. M i s i Visi tersebut akan diwujudkan dengan melaksanakan misi sebagai berikut: 1)

Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata.

2)

Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya.

3)

Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif dan inovatif.

4)

Meningkatkan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat.

5)

Meningkatkan pembangunan infrastruktur khususnya perdesaan.

6)

Meningkatkan tata kelola kepemerintahan daerah.

Keenam misi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: 1)

Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata, ditujukan untuk mendukung penguatan modal dan aplikasi teknologi bagi pembukaan lapangan kerja dan perluasan peluang usaha masyarakat bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.

2)

Memberdayakan UMKM dan koperasi dalam usaha pertanian dan jasa pariwisata, ditujukan untuk meningkatkan kapasitas dan kompetensi koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah dalam berbagai lapangan usaha dalam menghadapi persaingan yang semakin kompleks.


V - 145


3)

Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif dan inovatif,

ditujukan untuk

menciptakan pelaku pembangunan yang cerdas, terampil dan berakhlak mulia dalam melaksanakan pembangunan di Kabupaten Pandeglang. 4)

Meningkatkan

layanan

pendidikan

dan

kesehatan

masyarakat,

ditujukan

untuk

meningkatkan pelayanan publik dalam memperoleh pendidikan dan pemeliharaan kesehatan masyarakat. 5)

Meningkatkan pembangunan infrastruktur

khususnya

perdesaan, ditujukan untuk

menyediakan dukungan bagi peningkatan pelayanan dasar. 6)

Meningkatkan tata kelola kepemerintahan daerah, ditujukan untuk

menciptakan

pemerintahan yang baik dan bersih dalam melakukan pelayanan publik di seluruh sektor dan wilayah pembangunan.

5.3

Tujuan dan Sasaran

5.3.1 Tujuan Mengacu kepada visi yang telah ditetapkan, maka tujuan yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah, sebagai berikut: 1)

Meningkatkan kesejahteraan dan kemandirian masyarakat.

2)

Meningkatkan peranan koperasi dan usaha mikro kecil menengah (UMKM).

3)

Membangun sumber daya manusia yang berkualitas.

4)

Meningkatkan sumberdaya manusia yang berkualitas.

5)

Mendorong percepatan pertumbuhan ekonomi

di sektor agribisnis dan pariwisata serta

meningkatkan aksesibiltas infrastruktur terutama di perdesaan. 6)

Mempercepat pembangunan permukiman yang sehat berkualitas dan layak huni.

7)

Membangun sistem energi listrik perdesaan, meningkatnya sarana dan prasarana serta teknologi informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi.

8)

Mengoptimalkan penataan ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

9)

Menciptakan pemerintahan yang baik dan bersih dalam melakukan pelayanan publik.

10)

Meningkatkan kapasitas keuangan dan pembiayaan pembangunan daerah.

11)

Meningkatkan kualitas kehidupan demokrasi.

12)

Menciptakan ketaatan hukum.

13)

Meningkatkan penyelenggaraan penanggulangan bencana.


V - 146


5.3.2 Sasaran Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagai berikut: 1.

Misi: Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata, dengan sasaran: a.

Meningkatnya investasi dan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata.

b.

Tersedianya pengklasteran pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan.

c.

Meningkatnya ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat.

d.

Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada kantong-kantong kemiskinan dengan memprioritaskan pemberdayaan masyarakat untuk mencapai tujuan Millenium Development Goal’s.

e.

Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah.

f.

Terlaksananya Intensifikasi, eksplorasi dan pendayagunaan potensi-potensi Sumber Daya Alam dan

pemanfaatan sumber energi dengan memperhatikan keberlanjutan serta

kelestarian lingkungan hidup.

2.

Misi : Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya, dengan sasaran meningkatnya pemberdayaan Koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah.

3.

Misi :Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif dan inovatif, dengan sasaran : a.

Meningkatnya implementasi norma agama, ilmu pengetahuan, dan kewirausahaan berwawasan kebangsaan.

4.

b.

Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

c.

Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat.

Misi : Meningkatkan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat, dengan sasaran : a.

Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat.

b.

Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga.


V - 147


5.

c.

Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat.

d.

Mengendalikan angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi.

Misi : Meningkatkan pembangunan infrastruktur khususnya perdesaan, dengan sasaran : a.

Terlaksananya Pembangunan dan peningkatan sarana prasarana khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan.

b.

Terlaksananya pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur irigasi.

c.

Berkembangnya pusat pertumbuhan ekonomi lokal di perdesaan dan kawasan-kawasan strategis.

d.

Tertatanya kawasan permukiman perkotaan pada Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) serta Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).

e.

Meningkatkan rasio elektrifikasi di perdesaan, meningkatkan sarana dan prasarana serta teknologi informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi.

f. g.

Terwujudnya jaringan transportasi regional dan internasional. Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian lingkungan hidup.

6.

Misi : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah, dengan sasaran : a.

Terwujudnya Good Governance dalam rangka menciptakan iklim investasi yang kondusif.

b.

Terkembangkannya database potensi daerah untuk mewujudkan pembangunan yang berbasiskan teknologi informasi.

c.

Meningkatnya kapasitas fiskal daerah.

d.

Terciptanya masyarakat yang demokratis.

e.

Terciptanya Supremasi hukum.

f.

Menurunnya ancaman dan gangguan bencana

Untuk lebih lengkapnya gambaran dan keterkaitan Keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana terlihat dalam Tabel 5.1


V - 148


Tabel 5.1 Keterkaitan Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi

:

Misi I :

"Kabupaten Pandeglang sebagai Daerah Mandiri Dan Berkembang di Bidang Agribisnis dan Pariwisata Berbasis Pembangunan Perdesaan" Misi Tujuan Meningkatkan perekonomian 1. Meningkatkan kesejahteraan daerah berbasis pertanian dan dan kemandirian masyarakat Pariwisata

1.1

1.2 1.3 1.4

1.5 1.6

Misi II :

Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya


1. Meningkatkan peranan 1.1 koperasi dan usaha mikro kecil menengah (UMKM)

Sasaran Meningkatnya investasi dan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata Tersedianya pengklasteran pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan Meningkatnya ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada kantong-kantong kemiskinan dengan memprioritaskan pemberdayaan masyarakat untuk mencapai tujuan Millenium Development Goal’s Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah Terlaksananya Intensifikasi, eksplorasi dan pendayagunaan potensi-potensi Sumber Daya Alam dan pemanfaatan sumber energi dengan memperhatikan keberlanjutan serta kelestarian lingkungan hidup Meningkatnya pemberdayaan Koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah

V - 149


Tabel 5.1 Keterkaitan Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (Lanjutan…) Visi

:

"Kabupaten Pandeglang sebagai Daerah Mandiri Dan Berkembang di Bidang Agribisnis dan Pariwisata Berbasis Pembangunan Perdesaan"

Misi Misi III : Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif dan inovatif

Tujuan 1. Membangun sumber daya manusia yang berkualitas

1.1

1.2

1.3

Misi IV :

Meningkatkan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat

1. Meningkatkan sumberdaya manusia yang berkualitas.

Meningkatnya Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat Tertanggulanginya kemiskinan melalui pelayanan bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial serta rumah tangga sangat miskin dalam menghadapi resiko sosial, perlakuan salah, tindak kekerasan dan eksploitasi sosial

1.1

Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat

1.2

Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga. Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat. Mengendalikan angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi

1.3 1.4


Sasaran Meningkatnya implementasi norma agama, ilmu pengetahuan, dan kewirausahaan

V - 150



:

Misi V :

"Kabupaten Pandeglang sebagai Daerah Mandiri Dan Berkembang di Bidang Agribisnis dan Pariwisata Berbasis Pembangunan Perdesaan" Misi Meningkatkan pembangunan infrastruktur khususnya perdesaan

Tujuan 1. Mendorong percepatan 1.1 pertumbuhan ekonomi di sektor agribisnis dan pariwisata serta meningkatkan aksesibiltas infrastruktur terutama di perdesaan 1.2 1.3


Sasaran Terlaksananya Pembangunan dan peningkatan sarana prasarana khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan.

Terlaksananya pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur irigasi Berkembangnya pusat pertumbuhan ekonomi lokal di perdesaan dan kawasan-kawasan strategis Tertatanya kawasan permukiman perkotaan pada Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) serta Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).

2. Mempercepat pembangunan permukiman yang sehat berkualitas dan layak huni.

2.1

3. Membangun sistem energi listrik perdesaan, meningkatnya sarana dan prasarana serta teknologi informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi.

3.1

Meningkatkan rasio elektrifikasi di perdesaan, meningkatkan sarana dan prasarana serta teknologi informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi

3.2

Terwujudnya jaringan transportasi regional dan internasional

4. Mengoptimalkan penataan 4.1 ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian lingkungan hidup

V - 151



:

Misi VI :

"Kabupaten Pandeglang sebagai Daerah Mandiri Dan Berkembang di Bidang Agribisnis dan Pariwisata Berbasis Pembangunan Perdesaan" Misi Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah

Tujuan 1. Menciptakan pemerintahan yang baik dan bersih dalam melakukan pelayanan publik 2. Meningkatkan kapasitas keuangan dan pembiayaan pembangunan daerah 3. Meningkatkan kualitas kehidupan demokrasi 4. Menciptakan ketaatan hukum 5. Meningkatkan penyelenggaraan penanggulangan bencana


1.1

Sasaran Terwujudnya Good Governance dalam rangka menciptakan iklim investasi yang kondusif

1.2 2.1

Terkembangkannya data/informasi daerah Meningkatnya kapasitas fiskal daerah

3.1

Terciptanya masyarakat yang demokratis

4.1

Terciptanya Supremasi hukum

5.1

Menurunnya ancaman dan gangguan

bencana

V - 152


BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Berdasarkan visi, misi serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016, selanjutnya upaya pencapaiannya dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan strategi dan arah kebijakan yaitu sebagai berikut :

A.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Pertama “Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata” 1. Strategi Strategi untuk mencapai sasaran Misi Pertama sebagai berikut : a. Pengembangan pertanian dan perikanan terpadu serta destinasi dan jasa pariwisata yang

serasi antara pertumbuhan dan pemerataan (pro growth, pro job, pro poor and pro environment). b. Pengembangan pertumbuhan perdagangan dan pasar daerah. c. Pembuatan rencana pembentukan, fasilitasi, dan penguatan pengklasteran sektor

pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan. d. Peningkatan SDM, sarana dan prasarana serta melakukan diversifikasi untuk peningkatan

ketahanan pangan. e. Penguatan dan perbaikan sosial. f.

Peningkatan kemampuan dan kemandirian masyarakat.

g. Restrukturisasi, penguatan permodalan dan perbaikan manajeman dan peningkatan

kerjasama Badan Usaha Milik Daerah. h. Optimalisasi pemanfaatan potensi sumber daya alam dan energi.

2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran Misi Pertama sebagai berikut : a. Peningkatan produk dan pemasaran hasil pertanian dan perikanan unggulan didukung oleh

sistem dan jaringan agrisbisnis terpadu dan rintisan agroindustri.


VI - 153


b. Pengembangan produk pariwisata unggulan melalui peningkatan kualitas layanan,

perluasan market dan promosi pariwisata. c. Pengembangan objek/kawasan destinasi Pariwisata. d. Penciptaan sistem logistik yang efisien untuk menjaga kelancaran distribusi bahan pokok

dan pengamanan perdagangan serta penyelenggraan pameran potensi daerah. e. Pembentukan klaster industri dan usahan lainnya pada sektor pertanian, perkebunan,

kehutanan, perikanan dan peternakan dengan memperkuat industri -industri dan usaha lainnya yang terdapat dalam rantai nilai (value chain) untuk menunjang pengembangan ekonomi lokal dan ekonomi regional yang mendorong keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif. f.

Fasilitasi pemberian modal awal dan padanan Klaster Industri dan usaha lainnya pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan serta penguatan lembaga bantuan dalam memperkuat keterkaitan yang saling menguntungkan antar stakeholders.

g. Pembuatan rencana induk (grand strategy) yang melibatkan pelaku hulu-hilir pada klaster

pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan yang akan dikembangkan guna mendukung pengembangan potensi unggulan daerah. h. Pemberdayaan petani, peternak dan nelayan. i.

Pengembangan diversifikasi serta peningkatan sarana dan prasarana ketahanan pangan untuk mencapai swasembada pangan.

j.

Pengembangan varietas tipe baru dengan produktivitas tinggi untuk komoditas yang memiliki prospek pasar baik.

k. Pembangunan ekonomi berbasis pertanian dan pedesaan untuk menyediakan lapangan

kerja. l.

Perbaikan mutu intensifikasi, perluasan areal, perbaikan jaringan irigasi, penyediaan sarana produksi yang terjangkau.

m. Bantuan dan perlindungan sosial untuk Pemenuhan hak dasar seperti pendidikan,

kesehatan, pangan, air bersih dan sanitasi serta pemberdayaan agar mampu mewujudkan kemandirian. n. Pemberdayaan masyarakat yang bersifat partisipatif, peningkatan kelembagaan yang

dilaksanakan secara swakelola dan berkelanjutan.


VI - 154


o. Pembangunan dan pengembangan Badan Usaha Milik Daerah pada sektor pariwisata,

agribisnis dan aquaindustri. p. Divestasi dan peninjauan bagi untung atas hasil kekayaan alam/aset daerah. q. Pembangunan, pemanfaatan, pembinaan dan pengawasan berbagai jenis sumber daya

alam dan energi sebagai potensi Daerah serta pengoptimalan nilai tambahnya.

B.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Kedua : “Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya” 1. Strategi Strategi untuk mencapai sasaran misi kedua adalah peningkatan kualitas, penciptaan iklim usaha, pengembangan kewirausahaan dan sistem pendukung koperasi serta pengusaha UMKM. 2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran misi kedua adalah peningkatan peranan koperasi dan pengusaha UMKM bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya.

C.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Ketiga : “Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif dan inovatif” 1.

Strategi Strategi untuk mencapai sasaran misi ketiga sebagai berikut : a. Pemberian bantuan dan melakukan pembinaan keagamaan. b. Peningkatan pemahaman dan penghayatan wawasan kebangsaan. c. Pengelolaan perpustakaan dan peningkatan budaya baca masyarakat. d. Pengarusutamaan Gender. e. Peningkatan perlindungan terhadap anak. f.

Penyelenggaraan pelatihan dan latihan serta pembinaan.


VI - 155


2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran misi ketiga sebagai berikut : a. Pemberian bantuan fasilitas kegiatan keagamaan dan pembinaan kerukunan hidup umat beragama. b. Kesadaran masyarakat akan arti pentingnya wawasan kebangsaan. c. Pembinaan dan pengembangan serta peningkatan budaya masyarakat. d. Peningkatan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan. e. Perlindungan tindak kekerasan, kelemahan dan keterbelakangan anak. f.

D.

Fasilitasi pembinaan dan pendidikan dan ketenagakerjaan.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Keempat : “Meningkatkan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat” 1. Strategi Strategi untuk mencapai sasaran misi keempat sebagai berikut : a. Perluasan akses dan pemerataan pendidikan. b. Sinergitas satuan pendidikan dengan Dunia Usaha dan Dunia Industri. c. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana olahraga. d. Peningkatan partisipasi pemuda dalam berbagai bidang pembangunan. e. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan, mutu kesehatan. f.

Perluasan Informasi edukasi dan pelayanan Kontrasepsi KB/KR.

2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran misi keempat sebagai berikut : a. Pengembangan PAUD berbasis desa/kelurahan. b. Peningkatan fasilitas dan layanan pendidikan. c. Peningkatan kerjasama satuan pendidikan dengan DUDI. d. Pelatihan dan pembinaan keolahragaan. e. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana olahraga. f.

Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam gerakan kepemudaan serta pengembangan jiwa kewirausahaan dan kreativitas pemuda.


VI - 156


g. Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam gerakan kepemudaan serta pengembangan jiwa kewirausahaan dan kreativitas pemuda. h. Peningkatan pelayanan dan manajemen sistem layanan kesehatan. i.

Pencegahan dan pemberantasan penyakit serta mengupayakan setiap pembangunan agar berorientasi pada peningkatan kualitas lingkungan.

j.

E.

Peningkatan peran serta masyarakat terhadap penggunaan KB/KR Mandiri.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Kelima : “Meningkatkan pembangunan infrastruktur khususnya perdesaan” 1.

Strategi Strategi untuk mencapai sasaran misi kelima sebagai berikut : a. Sinergitas antara program pembangunan infrastruktur yang menjadi kewenangan pusat, propinsi dan kabupaten. b. Sinergitas antara program pembangunan dan peningkatan irigasi yang menjadi kewenangan pusat,propinsi dan kabupaten. c. Pembangunan jalan poros desa secara bertahap melalui pembiayaan lintas program. d. Pembangunan, peningkatan dan penataan permukiman dengan penguatan kerjasama antara Pemerintah dengan dunia usaha. e. Pemetaan daerah prioritas pengembangan listrik perdesaan dan mensinergikan program pemerintah pusat, daerah dan swasta. f.

Pembangunan dan pengembangan teknologi informasi pada pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, peningkatan sarana dan prasarana publik, serta

kerjasama pembangunan

infrastruktur antara Pemerintah, Pemerintah daerah dan swasta. g. Pembangunan

dan

penataan

jaringan

transportasi

regional-internasional

melalui

peningkatan kerjasama antara Pemerintah, Pemerintah Daerah dengan swasta. h. Konsistensi pendayagunaan rencana tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian lingkungan hidup. 2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran misi kelima sebagai berikut :


VI - 157


a. Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar, sarana dan prasarana pendukung pertanian, pariwisata serta aksesibilitas perdesaan. b. Pemetaan potensi dan eksisting, penentuan prioritas penanganan daerah irigasi seKabupaten Pandeglang dan Upaya peningkatan efektifitas dan efisiensi penggunaan dana pemerintah dengan optimalisasi partisipasi masyarakat. c. Pembangunan dan peningkatan kapasitas dan kualitas jalan poros desa terutama di pusat pertumbuhan ekonomi lokal dan kawasan strategis. d. Percepatan pembangunan, peningkatan kualitas dan kuantitas permukiman serta penataan permukiman melalui stimulus pemerintah pusat dan daerah dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat termasuk dunia usaha. e. Peningkatan energi listrik untuk pengembangan sentra ekonomi dan produktivitas serta aksesibilitas masyarakat. f.

Peningkatan teknologi informasi, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta peningkatan peran dan fungsi sarana dan prasarana publik

g. Optimalisasi peran serta Pemerintah, Pemerintah Daerah dan swasta dalam pembangunan jaringan transportasi untuk pengembangan kawasan. h. Penyelenggaraan penataan ruang untuk sektor unggulan daerah yang didukung oleh manajemen pengelolaan SDA dan pelestarian lingkungan hidup.

F.

Strategi dan Arah Kebijakan Misi Keenam : “Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah” 1. Strategi Strategi untuk mencapai sasaran misi keenam sebagai berikut : a. Peningkatan kualitas pelayanan publik, penguatan sistem dan

kelembagaan investasi

daerah. b. Peningkatan kualitas dan akuntabilitas kelembagaan dan kinerja aparatur birokrasi. c. Pengelolaan data/informasi potensi dan pembangunan daerah. d. Peningkatan pendapatan daerah. e. Peningkakan efektivitas alokasi belanja daerah dan tertib administasi pengelolaan keuangan dan asset daerah. f.

Peningkatan kualitas kehidupan demokrasi masyarakat.


VI - 158


g. Peningkatan kesadaran, kepatuhan dan supremasi hukum. h. Peningkatan kesiapan aparat dan masyarakat dalam pencegahan dan penanggulangan bencana serta rehabilitasi pasca bencana. 2. Arah Kebijakan Arah kebijakan dari strategi untuk mencapai sasaran misi kelima sebagai berikut : a. Perkuatan manajemen dan sistem pelayanan publik daerah. b. Pengembangan sistem perencanaan, pengendalian dan evaluasi kinerja pelayanan publik. c. penerapan dan peningkatan regulasi dan standar pelayanan minimal (SPM) pelayanan publik. d. Peningkatan kapasitas SDM aparatur bidang pelayanan publik. e. Pelayanan perizinan satu atap. f.

Jaminan kepastian hukum dan keamanan atas investasi yang dilakukan.

g. Pemberian stimulan bagi investor. h. Jaminan penyediaan infrastruktur dasar penunjang investasi. i.

Penataan kelembagaan instansi pemerintah daerah.

j.

Pengembangan sistem ketatalaksanaan untuk mendukung peningkatan efisiensi, transparansi dan akuntabilitas dalam proses kerja pemerintahan daerah.

k. Peningkatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah daerah. l.

Pendidikan dan pelatihan bagi aparatur.

m. Pembangunan dan peningkatan

teknologi informasi potensi daerah,

data/informasi

pembangunan lainnya serta penerapan e-government. n. Inventarisasi, Identifikasi, penelitian dan pengembangan data/informasi

berbagai jenis

sumber daya alam dan energi sebagai potensi Daerah dan data/informasi pembangunan. o. Ekstensifikasi dan intensifikasi sumber dan kapasitas pendapatan daerah. p. Peningkatan pencapaian predikat Laporan Keuangan Daerah. q. Peningkatan kapasitas belanja daerah yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat. r.

Peningkatan kualitas penyelenggaraan tata kelola asset daerah.

s. Peningkatan partisipasi masyarakat dan lembaga kemasyarakatan dalam rangka pembangunan daerah. t.

Peningkatan pemahaman organisasi masyarakat dan politik dalam berorganisasi.

u. Penegakan hukum yang berkeadilan dimasyarakat tanpa memandang status, suku, ras dan agama.


VI - 159


v. Peningkatan kesadaran akan arti pentingnya penegakkan hukum. w. Optimalisasi lembaga penegakkan hukum. x. Pencegahan tanggap, tanggap darurat dan rehabilitasi pasca bencana.

Gambaran lebih lanjut strategi dan arah kebijakan dapat terlihat seperti Tabel 6.1. Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan VISI

: Kabupaten Pandeglang sebagai daerah mandiri dan berkembang di bidang agribisnis dan pariw isata berbasis pembangunan perdesaan

MISI I : Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariw isata Tujuan 1.

Meningkatkan kesejahteraan dan kemandirian

Sasaran 1.1

masy arakat

Strategi

Meningkatny a inv estasi dan perekonomian daerah 1.1.1 Pengembangan pertanian dan berbasis pertanian dan Pariw isata

1.1.1.1

Diarahkan

perikanan terpadu serta destinasi dan

perikanan

jasa pariw isata y ang serasi antara

terpadu da

pertumbuhan dan pemerataan (pro grow th, pro job, pro poor and pro env ironment) 1.1.1.2

Diarahkan

peningkata

1.1.2 Pengembangan pertumbuhan

1.1.1.3

Diarahkan

1.1.2.1

Penciptaan

perdagangan dan pasar daerah

distribusi b

peny eleng

1.2

Tersediany a pengklasteran pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan

1.2.1 Pembuatan rencana pembentukan, 1.2.1.1

Diarahkan

fasilitasi, dan penguatan

pada sekto

pengklasteran sektor pertanian,

peternakan

perkebunan, kehutanan, perikanan

industri da

dan peternakan

chain) unt

pengemba

keunggula 1.2.1.2

komparatif Diarahkan

Industri da

kehutanan

dalam me

stakeholde 1.2.1.3

Diarahkan

melibatkan

hulu-hilir p

peternakan

potensi un


VI - 160


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…) VISI


MISI I : Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariw isata Tujuan

Sasaran

1.3

Meningkatny a ketahanan pangan y ang berbasis pemberday aan masy arakat

Strategi

1.3.1 Peningkatan SDM, sarana dan

1.3.1.1

Diarahkan p

1.3.1.2

Diarahkan p

prasarana serta melakukan div ersifikasi untuk peningkatan ketahanan pangan

dan prasara 1.3.1.3

Diarahkan p tinggi untuk

1.3.1.4

Diarahkan p

pedesaan u 1.3.1.5

Diarahkan p

jaringan irig

1.4

Tertanggulanginy a kemiskinan dan pengangguran

1.4.1 Penguatan dan perbaikan sosial

1.4.1.1

Diarahkan p

y ang diprioritaskan pada kantong-kantong

Dasar sepe

kemiskinan dengan memprioritaskan

serta pembe

pemberday aan masy arakat untuk mencapai tujuan Millenium Dev elopment Goal’s

Tabel 6.1

Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…)


1.4.2 Peningkatan kemampuan dan kemandirian masy arakat

1.4.2.1

Diarahkan p

peningkatan

berkelanjuta

VI - 161


VISI


MISI I : Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariw isata Tujuan

Sasaran

1.5

Strategi

Tersediany a Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)

1.5.1 Restrukturisasi, penguatan

untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah

permodalan dan perbaikan

1.5.1.1

Diarahkan

Daerah p

manajeman dan peningkatan kerjasama Badan Usaha Milik Daerah 1.6

Terlaksanany a Intensifikasi, eksplorasi dan

1.6.1 Optimalisasi pemanfaatan potensi

penday agunaan potensi-potensi Sumber Day a Alam

1.6.1.1

sumber day a alam dan energi

Diarahkan

kekay aan

dan pemanfaatan sumber energi dengan memperhatikan keberlanjutan serta kelestarian lingkungan hidup 1.6.1.2

Diarahkan

pengaw a

potensi d MISI Ke-2 : Memberday akan UMKM dan Koperasi dalam bidang pertanian dan jasa pariw isata serta usaha pendukungny a Tujuan 1.

Meningkatkan peranan koperasi dan usaha mikro kecil menengah (UMKM)

Sasaran 1.1

Meningkatny a pemberday aan Koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah

Strategi 1.1.1 Peningkatan kualitas, penciptaan iklim usaha, pengembangan kew irausahaan dan sistem pendukung koperasi serta pengusaha UMKM


VI - 162

1.1.1.1

Diarahkan

bidang pe


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…)

MISI III : Meningkatkan kualitas SDM y ang agamis, cerdas, kreatif dan inov atif Tujuan 1. Membangun sumber day a manusia y ang berkualitas

Sasaran 1.1 Meningkatny a implementasi norma agama, ilmu pengetahuan, dan kew irausahaan berw aw asan

Strategi 1.1.1 Pemberian bantuan dan melakukan 1.1.1.1 pembinaan keagamaan

Diarahkan pa

pembinaan k

1.1.2 Peningkatan pemahaman dan

1.1..2.1

penghay atan w aw asan kebangsaan 1.1.3 Pengelolaan perpustakaan dan

Diarahkan pa kebangsaan

1.1.3.1

peningkatan buday a baca

Diarahkan pa

buday a msa

masy arakat 1.2 Meningkatny a Pemberday aan Perempuan dan

1.2.1 Pengarusutamaan Gender

1.2.1.1

Perlindungan Anak

perempuan 1.2.2 Peningkatan perlindungan terhadap 1.2.2.1 anak

1.3 Meningkatny a etos kerja dan produktiv itas masy arakat


Diarahkan pa

Diarahkan pa

keterbelakan

1.3.1 Peny elenggaraan pelatihan dan

1.3.1.1

latihan serta pembinaan

VI - 163

Diarahkan pa


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…) MISI IV

: Meningkatkan layanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Tujuan

1. Meningkatkan sumberdaya manusia yang berkualitas.

Sasaran 1.1 Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat

Strategi 1.1.1 Perluasan akses dan pemerataan

1.1.1.1

Diarahkan pa

1.1.1.2

Diarahkan pa

1.1.2 Sinergitas satuan pendidikan dengan 1.1.2.1

Diarahkan pa

pendidikan

dunia usaha dan dunia industri

1.2 Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga.

1.2.1 Peningkatan kualitas dan kuantitas

1.2.1.1

Diarahkan pa

1.2.1.2

Diarahkan pa

sarana dan prasarana olahraga

prasarana ol 1.2.2 Peningkatan partisipasi pemuda

1.3 Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat.

1.2.2.1

Diarahkan pa

dalam berbagai bidang

gerakan kep

pembangunan

kreativitas pe

1.3.1 Peningkatan ketersediaan,

1.3.1.1

Diarahkan pa

1.3.1.2

Diarahkan pa

keterjangkauan, pemerataan, mutu kesehatan kesehatan 1.3.1.3

Diarahkan pa

mengupayak

kualitas lingk 1.4 Mengendalikan angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi


1.4.1 Perluasan Informasi edukasi dan

1.4.1.1

pelayanan Kontrasepsi KB/KR

VI - 164

Meningkatny Mandiri


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…) MISI V : Meningkatkan pembangunan infrastruktur khususnya perdesaan Tujuan 1.

Mendorong percepatan pertum buhan ekonomi di

Sasaran 1.1

Terlaksanany a Pembangunan dan peningkatan

Strategi 1.1.1 Sinergitas antara program

Diarahkan

sektor agribisnis dan pariw isata serta

sarana prasarana khususny a jalan menuju

pembangunan infrastruktur y ang

meningkatkan aksesibiltas infrastruktur terutama di

kaw asan agribisnis, destinasi pariw isata dan pusat

menjadi kew enangan pusat, propinsi

perdesaan

pemerintahan kecam atan.

dan kabupaten

1.2

Terlaksanany a pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur irigasi

1.2.1 Sinergitas antara program

-

1.2.1.1

Berkembangny a pusat pertum buhan ekonomi lokal di perdesaan dan kaw asan-kaw asan strategis

Mempercepat pembangunan perm ukiman y ang

2.1

sehat berkualitas dan lay ak huni.

Tertatany a kaw asan permukiman perkotaan pada

Diarahkan

penangana

irigasi y ang menjadi kew enangan

peningkata

1.3.1 Pembangunan jalan poros desa

dengan opt 1.3.1.1

secara bertahap melalui pembiay aan

Diarahkan

jalan poros

lintas program. 2.

perdesaan

pembangunan dan peningkatan pusat,propinsi dan kabupaten.

1.3

dan prasar

kaw asan s

2.1.1 Pembangunan, peningkatan dan

2.1.1.1

Diarahkan

Pusat Kegiatan Wilay ah (PKW), Pusat Kegiatan

penataan permukiman dengan

kuantitas p

Wilay ah Promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal

penguatan kerjasama antara

pemerintah

(PKL), Pusat Kegiatan Lokal prom osi (PKLp), Pusat

Pemerintah dengan dunia usaha.

masy araka

Pelay anan Kaw asan (PPK) serta Pusat Pelay anan Lingkungan (PPL). 3.

Membangun sistem energi listrik perdesaan,

3.1

Meningkatkan rasio elektrifikasi di perdesaan,

3.1.1 Pemetaan daerah prioritas

3.1.1.1

meningkatny a sarana dan prasarana serta

meningkatkan sarana dan prasarana serta teknologi

pengembangan listrik perdesaan dan

teknologi informasi guna m endukung pertumbuhan

informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi

mensinergikan program pemerintah

ekonomi.

Diarahkan

ekonomi da

pusat, daerah dan sw asta 3.1.2 Pembangunan dan pengembangan

3.1.2.1

Diarahkan

teknologi informasi pada pusat-pusat

potensi eko

pertumbuhan ekonom i, peningkatan

prasarana

sarana dan prasarana publik, serta kerjasama pembangunan infrastruktur antara Pemerintah, Pemerintah daerah dan sw asta. 3.2

Terw ujudny a jaringan transportasi regional dan internasional

3.2.1 Pembangunan dan penataan jaringan 3.2.1.1

Diarahkan

transportasi regional-internasional

dan sw asta

melalui peningkatan kerjasama

pengemban

antara Pemerintah, Pemerintah Daerah dengan sw asta . 4.

Mengoptimalkan penataan ruang w ilay ah y ang berkelanjutan dan berw aw asan lingkungan.

4.1

Terlaksanany a optimalisasi fungsi kaw asan,

4.1.1 Konsistensi penday agunaan rencana 4.1.1.1

Diarahkan

perencanaan tata ruang, pem anfaatan ruang, dan

tata ruang, pemanfaatan ruang dan

unggulan d

pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian

pengendalian pemanfaatan ruang

pelestarian

lingkungan hidup

serta pelestarian lingkungan hidup.


VI - 165


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…) MISI VI : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah Tujuan 1.

Menciptakan pemerintahan y ang baik dan bersih dalam melakukan pelay anan publik

Sasaran 1.1 Terw ujudny a Good Gov ernance dalam rangka menciptakan iklim inv estasi y ang kondusif

Strategi 1.1.1 Peningkatan kualitas pelay anan

1.1.1.1

publik, penguatan sistem dan

Diarahkan daerah

kelembagaan inv estasi daerah 1.1.1.2

Diarahkan

ev aluasi ki 1.1.1.3

Diarahkan

pelay anan 1.1.1.4

Diarahkan

1.1.1.5

Diarahkan

inv estasi y 1.1.1.6

Diarahkan

1.1.1.7

Diarahkan inv estasi

1.1.2 Peningkatan kualitas dan

1.1.2.1

Diarahkan

1.1.2.2

Diarahkan

akuntabilitas kelembagaan dan kinerja aparatur birokrasi

mendukung

proses ker 1.1.2.3

Diarahkan daerah

1.1.2.4


VI - 166

Diarahkan


Tabel 6.1 Strategi dan Arah kebijakan (Lanjutan…)

MISI VI : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah Tujuan

Sasaran 1.2

Terkembangkanny a database potensi daerah untuk mew ujudkan pembangunan y ang berbasiskan

Strategi 1.2.1 Pengelolaan data/informasi potensi

1.2.1.1

dan pembangunan daerah

Diarahkan

potensi da

teknologi informasi

e-gov ernm 1.2.1.2

Diarahkan

data/inform

potensi D 2.

Meningkatkan kapasitas keuangan dan

2.1

Meningkatny a kapasitas fiskal daerah

2.1.1 Peningkatan pendapatan daerah

2.1.1.1

2.1.2 Peningkakan efektiv itas alokasi

2.1.2.1

pembiay aan pembangunan daerah

Diarahkan

pendapata belanja daerah dan tertib administasi

Diarahkan Daerah

pengelolaan keuangan dan asset daerah 2.1.2.2

Diarahkan

pada kebu 2.1.2.3

Diarahkan

pada kebu 2.1.2.4

Diarahkan

asset daer 3.

Meningkatkan kualitas kehidupan demokrasi

3.1

Terciptany a masy arakat y ang demokratis

3.1.1 Peningkatan kualitas kehidupan

3.1.1.1

demokrasi masy arakat

Diarahkan

kemasy ar 3.1.1.2

Diarahkan

politik dala 4.

Menciptakan ketaatan hukum

4.1

Terciptany a Supremasi hukum

4.1.1 Peningkatan kesadaran, kepatuhan

4.1.1.1

dan supremasi hukum

Diarahkan

tanpa mem 4.1.1.2

Diarahkan

penegakka 5.

Meningkatkan peny elenggaraan penanggulangan

5.1

Menurunny a ancaman dan gangguan bencana

bencana

5.1.1 Peningkatan kesiapan aparat dan masy arakat dalam pencegahan dan


VI - 167

4.1.1.3

Diarahkan

5.1.1.1

Diarahkan

pasca ben


BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Berdasarkan visi, misi serta tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016, selanjutnya upaya pencapaiannya dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan arah kebijakan dan program pembangunan yaitu sebagai berikut:

A. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Pertama : “Meningkatkan Perekonomian Daerah Berbasis Pertanian dan Pariwisata.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Pertama sebagai berikut : r.

Peningkatan produk dan pemasaran hasil pertanian dan perikanan unggulan didukung oleh sistem dan jaringan agrisbisnis terpadu dan rintisan agroindustri, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Produk Pertanian Unggulan. b. Program Perluasan Jaringan Bisnis dan Pasar Produk Pertanian. c. Program Peningkatan Peran dan Fungsi Kelembagaan Agribisnis (Hulu-Hilir). d. Program Pembangunan / Pengembangan Industri di Bidang Agribisnis. e. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Tanaman Hortikultura. f. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Perkebunan. g. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan. h. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan. i. Program Pengelolaan, Pemasaran dan Pengembangan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

s.

Pengembangan produk pariwisata unggulan melalui peningkatan kualitas layanan, perluasan market dan promosi pariwisata, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Produk Pariwisata Unggulan. b. Program Pengembangan Informasi dan Regulasi Pariwisata. c. Program Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Pariwisata. d. Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya.


VI - 168


t.

Pengembangan objek/kawasan destinasi Pariwisata, dengan program sebagai berikut: a. Program Pengembangan Usaha Pariwisata. b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.

u. Penciptaan sistem logistik yang efisien untuk menjaga kelancran distribusi bahan pokok dan

pengamanan perdagangan serta penyelenggraan pameran potensi daerah, dengan program sebagai berikut: a. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan. b. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri. v.

Pembentukan klaster industri dan usahan lainnya pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan dengan memperkuat industri -industri dan usaha lainnya yang terdapat dalam rantai nilai (value chain) untuk menunjang pengembangan ekonomi lokal dan ekonomi regional yang mendorong keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif, dengan program sebagai berikut: a. Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir dan Pemasaran Hasil Pertanian b. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri / Usaha Potensial.

w. Fasilitasi pemberian modal awal dan padanan Klaster Industri dan usaha lainnya pada

sektor pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan serta penguatan lembaga bantuan dalam memperkuat keterkaitan yang saling menguntungkan antar stakeholders, dengan pogram yaitu Program Stimulus Industri dan Perdagangan Sektor Unggulan. x.

Pembuatan rencana induk (grand strategy) yang melibatkan pelaku hulu-hilir pada klaster pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan yang akan dikembangkan guna mendukung pengembangan potensi unggulan daerah, dengan program yaitu Program Perencanan Pengklasteran Sektor Unggulan.

y.

Pemberdayaan petani, peternak dan nelayan, dengan program yaitu Program Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan.

z. Pengembangan diversifikasi serta peningkatan sarana dan prasarana ketahanan pangan

untuk mencapai swasembada pangan, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan. b. Program Pengembangan Budidaya Perikanan. c. Program Pengembangan Kawasan Budidaya laut, Air payau dan Air Tawar. d. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak.


VI - 169


e. Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Mutu Tanaman Pangan. aa. Pengembangan varietas tipe baru dengan produktivitas tinggi untuk komoditas yang

memiliki prospek pasar baik, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Petemakan. b. Program Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan. bb. Pembangunan ekonomi berbasis pertanian dan pedesaan untuk menyediakan lapangan

kerja, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa. b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan. cc. Perbaikan mutu intensifikasi, perluasan areal, perbaikan jaringan irigasi, penyediaan sarana

produksi yang terjangkau, dengan program sebagai berikut: a. Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian. b. Program Peningkatan dan Pemanfaatan Hutan Rakyat. c. Program Peningkatan Fungsi dan Daya Dukung Daerah Aliran Sungai Berbasis Pemberdayaan Masyarakat. dd. Bantuan dan perlindungan sosial untuk Pemenuhan hak dasar seperti pendidikan,

kesehatan, pangan, air bersih dan sanitasi serta pemberdayaan agar mampu mewujudkan kemandirian, dengan program yaitu: a. Program Pengurangan Jumlah Masyarakat Miskin. b. Program Sarana dan Prasarana Sosial. ee. Pemberdayaan masyarakat yang bersifat partisipatif, peningkatan kelembagaan yang

dilaksanakan secara swakelola dan berkelanjutan, dengan program sebagai berikut: a. Program Pemberdayaan Masyarakat. b. Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan. c. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan. ff. Pembangunan dan pengembangan Badan Usaha Milik Daerah pada sektor pariwisata,

agribisnis dan aquaindustri, dengan program sebagai berikut: a. Program Penyiapan dan Peningkatan Investasi. b. Program Fasilitasi pembentukan dan penguatan modal BUMD/BLUD.


VI - 170


gg. Divestasi dan

peninjauan bagi untung atas hasil kekayaan alam/aset daerah, dengan

program yaitu Program Divestasi dan Peninjauan Bagi Untung Hasil Kekayaan Alam/Aset Daerah. hh. Pembangunan, pemanfaatan, pembinaan dan pengawasan berbagai jenis sumber daya

alam dan energi sebagai potensi daerah serta pengoptimalan nilai tambahnya, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan, Energi dan Sumber Daya Mineral. b. Program Pengelolaan Air Tanah. c. Program Pengadaan dan Pengembangan Bidang Pertambangan, Energi dan Sumber Daya Mineral. d. Program Pengembangan Kawasan Perikanan Budidaya. e. Program Pengembangan Kawasan Perikanan tangkap.

B. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Kedua : “Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam Bidang Pertanian dan Jasa Pariwisata serta Usaha Pendukungnya.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Kedua adalah peningkatan peranan koperasi dan pengusaha UMKM bidang pertanian dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya, dengan program sebagai berikut: a. Pemberdayaan Ekonomi. b. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif. c. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah. d. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah. e. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.


VI - 171


C. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Ketiga : “Meningkatkan Kualitas SDM yang Agamis, Cerdas, Kreatif dan Inovatif.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Ketiga sebagai berikut : 1. Pemberian bantuan fasilitas kegiatan keagamaan dan pembinaan kerukunan hidup umat beragama, dengan program sebagai berikut: a. Program Fasilitasi Kegiatan Keagamaan. b. Program Peningkatan Kerukunan dan Kehidupan Beragama. c. Program Peningkatan Kualitas, Peran dan Fungsi Ulama dan Santri. 2.

Kesadaran masyarakat akan arti pentingnya wawasan kebangsaan, dengan Program Pemantapan Wawasan Kebangsaan.

3.

Pembinaan dan pengembangan serta peningkatan budaya masyarakat, dengan program sebagai berikut: a. Program Pengembangan Perpustakaan dan Budaya Baca Masyarakat b. Program Pembinaan Perpustakaan.

4.

Peningkatan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, dengan program sebagai berikut: a. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan.

5.

Perlindungan tindak kekerasan, kelemahan dan keterbelakangan anak, dengan program yaitu Program Kesejahteraan dan Perlindungan Anak.

6.

Fasilitasi pembinaan dan

pendidikan dan ketenagakerjaan, dengan program sebagai

berikut: a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja. b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja c. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan. d. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi. D. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Keempat : “Meningkatkan Layanan Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Keempat sebagai berikut :


VI - 172


k. Pengembangan PAUD berbasis desa/kelurahan, dengan program yaitu Program Pendidikan Anak Usia Dini. l.

Peningkatan fasilitas dan layanan pendidikan, dengan program sebagai berikut: a. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. b. Program Pendidikan Menengah. c. Program Pendidikan Non Formal. d. Program Peningkatan Motivasi Siswa Berprestasi. e. Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Tenaga Pendidikan dan Kependidikan. f.

Program Peningkatan Layanan Pendidikan.

g. Program Fasilitasi Pembiayaan Pendidikan. m. Peningkatan kerjasama satuan pendidikan dengan DUDI, dengan program yaitu Program Peningkatan Kerjasama Pendidikan n. Pelatihan dan pembinaan keolahragaan, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga. b. Program Pengembangan kebijakan dan Manajemen Olahraga. o. Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana olahraga, dengan program yaitu Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga. p. Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dalam gerakan kepemudaan serta pengembangan jiwa kewirausahaan dan kreativitas pemuda, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Peran Serta Pemuda. b. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda. q. Penyediaan obat dan alat kesehatan, dengan program sebagai berikut: a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. b. Program Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kesehatan. c. Program Pemeliharaan Alat Kesehatan. r.

Pencegahan dan pemberantasan penyakit serta mengupayakan setiap pembangunan agar berorientasi pada peningkatan kualitas lingkungan, dengan program sebagai berikut: a. Program Upaya Kesehatan Masyarakat. b. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular c. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.


VI - 173


d. Program Pengembangan Sumberdaya Kesehatan. e. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat. f.

Program Perbaikan Gizi Msyarakat.

g. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak. s. Peningkatan

peran serta masyarakat terhadap penggunaan KB/KR Mandiri, dengan

program sebagai berikut: a. Program Keluarga Berencana. b. Program Kesehatan Reproduksi Remaja. c. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS, HIV/AIDS. d. Program Ketahanan Keluarga. e. Program Pemberdayaan Keluarga. f. Program Advokasi dan KIE Keluarga Sejahtera. g. Program Pemberdayaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB-KR.

E. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Kelima : “Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Khususnya Perdesaan.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Kelima sebagai berikut : i.

Peningkatan pembangunan infrastruktur dasar, sarana dan prasarana pendukung pertanian, pariwisata serta aksesibilitas perdesaan, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembangunan/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. b. Program Perencanaan dan Pengawasan Pembangunan Bidang Infrastruktur.

j.

Pemetaan potensi dan eksisting, penentuan prioritas penanganan daerah irigasi sekabupaten Pandeglang dan Upaya peningkatan efektifitas dan efisiensi penggunaan dana pemerintah dengan optimalisasi partisipasi masyarakat, dengan program yaitu Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya.

k. Pembangunan dan peningkatan kapasitas dan kualitas jalan poros desa terutama di pusat pertumbuhan ekonomi lokal dan kawasan strategis, dengan program yaitu Program Pembangunan/Pemeliharaan Jalan Poros Desa.


VI - 174


l.

Percepatan pembangunan, peningkatan kualitas dan kuantitas permukiman serta penataan permukiman melalui stimulus pemerintah pusat dan daerah dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat termasuk dunia usaha, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembangunan Perumahan. b. Program Lingkungan Sehat Perumahan. c. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah d. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. e. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan. f.

Program Penyehatan Lingkungan Permukiman

g. Program Peningkatan dan Rehabilitasi Lingkungan Permukiman h. Program Pengentasan Desa Tertinggal i.

Program Penyediaan Prasarana dan Sarana Persampahan

j.

Program Peningkatan Operasi Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Persampahan.

k. Program Pengelolaan dan Pemeliharaan Taman Kota serta Ruang Terbuka Hijau (RTH). l.

Program Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Pertamanan.

m. Peningkatan energi listrik untuk pengembangan sentra ekonomi dan produktivitas serta aksesibilitas masyarakat, dengan program yaitu Program Pembangunan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan. n. Peningkatan teknologi informasi, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta peningkatan peran dan fungsi sarana dan prasarana publik, dengan program sebagai berikut: a. Pengembangan Komunikasi,Informasi dan Media Masa. b. Program Penyediaan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Publik. c. Program penyediaan peningkatan sarana dan prasarana penunjang perekonomian. d. Program penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana lainnya. o. Optimalisasi peran serta Pemerintah, Pemerintah Daerah dan swasta dalam pembangunan jaringan transportasi untuk pengembangan kawasan, dengan program yaitu: a. Program Pembangunan dan Pengembangan Sarana Prasarana Perhubungan. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perdesaan di Daerah Tertinggal p. Penyelenggaraan penataan ruang untuk sektor unggulan daerah yang didukung oleh manajemen pengelolaan SDA dan pelestarian lingkungan hidup, dengan program sebagai berikut:


VI - 175


a. Program Perencanaan tata ruang. b. Program Pemanfaatan Ruang. c. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. d. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam (SDA). e. Program Pengendalian Pencemaran dan Kualitas Lingkungan Hidup. f. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan.

F. Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Misi Keenam : “Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah.” Arah kebijakan untuk mencapai sasaran Misi Keenam sebagai berikut : y. Perkuatan manajemen dan sistem pelayanan publik daerah, dengan program sebagai berikut: a. Program Penyelenggaraan Pemerintahan Umum. b. Program Koordinasi Perencanaan Pembangunan. c. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah. d. Program Penataan Administrasi Kependudukan. e. Program Pencatatan Kelahiran. f.

Program Penerapan Pelayanan KTP Elektronik (e-KTP).

z. Pengembangan sistem perencanaan, pengendalian dan evaluasi kinerja pelayanan publik, dengan program yaitu Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan. aa. Penerapan dan peningkatan regulasi dan standar pelayanan minimal (SPM) pelayanan publik, dengan program sebagai berikut: a. Program peningkatan kualitas pelayanan publik. b. Program Penyusunan dan Penetapan Regulasi Pembangunan dan Pelayanan Publik. bb. Peningkatan kapasitas SDM aparatur bidang pelayanan publik, dengan program yaitu Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah. cc. Pelayanan perizinan satu atap, dengan program yaitu Program Peningkatan Informasi Perizinan, Retribusi dan Pajak Daerah. dd. Jaminan kepastian hukum dan keamanan atas investasi yang dilakukan, dengan program yaitu Program Pengendalian dan Pengawasan Perizinan, Retribusi dan Pajak Daerah.


VI - 176


ee. Pemberian stimulan bagi investor, dengan program yaitu Program Penyiapan dan Peningkatan Investasi. ff. Jaminan penyediaan infrastruktur dasar penunjang investasi, dengan program yaitu Program Penyiapan dan Peningkatan Investasi. gg. Penataan kelembagaan instansi pemerintah daerah, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah. b. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah. c. Program Penataan Daerah Otonomi Baru. d. Program Pengembangan Otonomi Daerah. e. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa. f.

Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Kecamatan, Desa, dan Kelurahan.

hh. Pengembangan sistem ketatalaksanaan untuk mendukung peningkatan efisiensi, transparansi dan akuntabilitas dalam proses kerja pemerintahan daerah, dengan program yaitu Program Peningkatan Kapasitas Organisasi dan Ketatalaksanaan Pemerintah Daerah, dengan program yaitu Program Peningkatan Kapasitas Organisasi dan Ketatalaksanaan Pemerintah Daerah. ii. Peningkatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah daerah, dengan program yaitu Program Peningkatan Pengembangan Dokumen Perencanaan Pelaporan dan Evaluasi. jj. Pendidikan dan pelatihan bagi aparatur, dengan program sebagai berikut: a. Program Pendidikan Kedinasan. b. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah. kk. Pembangunan dan peningkatan

teknologi informasi potensi daerah,

data/informasi

pembangunan lainnya serta penerapan e-government, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Komunikasi dan Informatika. b. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan. c. Program Penyelamatan dam Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah. ll. Inventarisasi, Identifikasi, penelitian dan pengembangan data/informasi

berbagai jenis

sumber daya alam dan energi sebagai potensi Daerah dan data/informasi pembangunan, dengan program sebagai berikut: a. Program Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah.


VI - 177


b. Program Penelitian dan Pengembangan Informasi IPTEK dan Pembangunan. mm.

Ekstensifikasi dan intensifikasi sumber dan kapasitas pendapatan daerah, dengan

program yaitu Program Optimalisasi Peningkatan Pendapatan Daerah. nn. Peningkatan pencapaian predikat Laporan Keuangan Daerah, dengan program yaitu Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. oo. Peningkatan kapasitas belanja daerah yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat, dengan program yaitu Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. pp. Peningkatan kualitas penyelenggaraan tata kelola asset daerah, dengan program yaitu Program Pengelolaan Aset Daerah. qq. Peningkatan partisipasi masyarakat dan lembaga kemasyarakatan dalam rangka pembangunan daerah, dengan program yaitu Program Peningkatan Partispasi Masyarakat dalam Membangun Desa. rr. Peningkatan pemahaman organisasi masyarakat dan politik dalam berorganisasi, dengan program yaitu Program Pendidikan Politik Masyarakat. ss. Penegakan hukum yang berkeadilan di masyarakat tanpa memandang status, suku, ras dan agama, dengan program yaitu Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Keagamaan. tt. Peningkatan kesadaran akan arti pentingnya penegakkan hukum, dengan program yaitu: a. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan. b. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH. uu. Optimalisasi lembaga penegakkan hukum, dengan program sebagai berikut: a. Program Pemeliharaan Kantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal. b. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. c. Program Pemberantasan Penyakit Masyarakat. vv. Pencegahan tanggap, tanggap darurat dan rehabilitasi pasca bencana, dengan program sebagai berikut: a. Program Penanggulangan Bencana. b. Program Peningkatan Penanggulangan Bahaya Kebakaran.


VI - 178


Untuk lebih lengkapnya, gambaran dan keterkaitan sasaran, arah kebijakan dan program pembangunan tersaji pada lampiran di buku 2.


VI - 179


BAB VIII PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Berdasarkan visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016, selanjutnya upaya pencapaiannya dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan program pembangunan dan indikator berdasarkan sasaran yaitu sebagai berikut: G. PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI PERTAMA : “Meningkatkan Perekonomian Daerah Berbasis Pertanian dan Pariwisata.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Pertama adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya investasi dan perekonomian daerah berbasis pertanian dan Pariwisata, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Produk Pertanian Unggulan. b. Program Perluasan Jaringan Bisnis dan Pasar Produk Pertanian. c. Program Peningkatan Peran dan Fungsi Kelembagaan Agribisnis (Hulu-Hilir). d. Program Pembangunan / Pengembangan Industri di Bidang Agribisnis. e. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk Tanaman Hortikultura. f.

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Perkebunan.

g. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan. h. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan. i.

Program Pengelolaan, Pemasaran dan Pengembangan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

j.

Program Peningkatan Produk Pariwisata Unggulan.

k. Program Pengembangan Informasi dan Regulasi Pariwisata. l.

Program Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Pariwisata.

m. Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya. n. Program Pengembangan Usaha Pariwisata. o. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. p. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan. q. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri


VI - 180


Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: S a s a r a n

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

(4) - Peningkatan investasi dan perekonomian daerah berbasis pertanian dan - pariwisata PDRB adhb

Satuan 2005

2010

(5) %

(6)

(7) -

-

-

Juta

4,887,405

8,424,068

12

3,398,590 4,255,603 5 7 8 6 0 0.20 4,416,952 7,327,762 3,041,878 3,710,780 67 68

5 5 (7) (1.89) 11 4 0

- PDRB adhk Juta - Laju Pertumbuhan Ekonomi % - Tingkat Inflasi % - Indeks Gini Rasio % - PDRB adhb per Kapital Rupiah - PDRB adhk per Kapital Rupiah - Besaran IPM (Indeks IPM Pembangunan Manusia) - Kemampuan Investasi Milyar Rupiah PMTB - PDRB adhb Sektor Juta Pertanian - PDRB adhk Sektor Juta Pertanian - Share NTB Kabupaten % Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian - PDRB adhb Perdagangan, Rupiah Hotel dan Restoran - PDRB adhk Perdagangan, Rupiah Hotel dan Restoran - Share NTB Kabupaten % Terhadap NTB Provinsi Perdagangan, Hotel dan Restoran - Cakupan kajian seni 50% % - Cakupan fasilitasi seni 30% % - Cakupan gelasr seni 75% % - Misi kesenian 100% % Cakupan Sumber Daya % Manusia Kesenian 25% - Cakupan tempat 100% - Cakupan organisasi 34%

Laju Pertumbuha n Rata-rata Tahun 20052010 (%)

% %

(8)

Target Capaian Kinerja Setiap Tahun

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

15

30

47

62

9,905,138 11,186,909 12,651,006 14,340,295

82

100

100

16,277,784 18,511,747

18,511,747

4,439,989 4,666,429 4,904,416 5,159,446 5,427,737 5,715,407 5,715,407 5 5 5 5 5 5 5 7 7 8 8 8 8 8 0 0 0 0 0 0 0 8,267,481 9,218,050 10,293,131 11,522,618 12,919,218 14,514,880 14,514,880 3,705,908 3,845,153 3,990,339 4,145,684 4,307,842 4,481,395 4,481,395 70 71 71 72 73 73 73

633

706

2

618

620

623

625

628

632

632

1,737,068

2,553,805

8

3,131,252

3,457,726

3,819,553

4,224,968

4,675,161

5,177,792

5,177,792

1,225,999

1,369,416

2

1,428,058

1,471,281

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

24

23

(1)

25

25

26

26

26

26

26

1,118,747

1,978,450

12

2,308,138

2,607,337

2,946,333

3,333,922

3,773,906

4,276,300

4,276,300

822,060

1,055,110

5

1,124,084

1,189,736

1,258,811

1,332,721

1,410,499

1,494,042

1,494,042

8

6

(3)

8

8

8

8

8

7

7

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

70 70 70 70 70

80 80 80 80 80

90 90 90 90 90

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

0 0

0 0

0 0

70 70

80 80

90 90

100 100

100 100

100 100

100 100


VI - 181


2. Tersedianya pengklasteran pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan, dengan program sebagai berikut: a. Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir dan Pemasaran Hasil Pertanian. b. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri / Usaha Potensial. c. Program Stimulus Industri dan Perdagangan Sektor Unggulan. d. Program Perencanan Pengklasteran Sektor Unggulan. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:

Satuan Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

-

-

-

(1) Terbentuknya klaster pertanian, perkebunan, kehutanan, perikanan dan peternakan PDRB adhb Sektor Pertanian PDRB adhk Sektor Pertanian Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian PDRB adhb Industri Pengolahan PDRB adhk Industri Pengolahan

2005

2010

(2) %

(3)

(4) -

-

Rupiah

1,737,068

Rupiah


Laju Pertumbuhan Rata-rata Tahun 20052010 (%)

2012

2013

2014

2015

2016

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

28

45

64

79

100

(12) 100

2,553,805

8 3,131,252 3,457,726

3,819,553

4,224,968

4,675,161

5,177,792

5,177,792

1,225,999

1,369,416

2 1,428,058 1,471,281

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

24

23

25

26

26

26

26

26

Rupiah

556,527

881,858

10 1,117,788 1,255,993

1,411,772

1,589,025

1,789,200

2,013,564

2,013,564

Rupiah

398,818

473,164

536,483

557,467

579,077

601,560

601,560

%

(5)

2011


-

13

(1)

3

25

497,310

516,610

3. Meningkatnya ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat, dengan program sebagai berikut: a. Program Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan. b. Program Peningkatan Ketahanan Pangan. c. Program Pengembangan Budidaya Perikanan. d. Program Pengembangan Kawasan Budidaya laut, Air payau dan Air Tawar. e. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. f.

Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Mutu Tanaman Pangan.

g. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Petemakan. h. Program Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan. i.

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa.


VI - 182


j.

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan.

k. Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian. l.

Program Peningkatan dan Pemanfaatan Hutan Rakyat.

m. Program Peningkatan Fungsi dan Daya Dukung Daerah Aliran Sungai Berbasis Pemberdayaan Masyarakat. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: S a s a r a n

Satuan

Indikator Sasaran

(4) - Peningkatan ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat - PDRB adhb Sektor Pertanian - PDRB adhk Sektor Pertanian - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian - Ketersediaan energi dan -

-

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD

protein perkapita Penguatan cadangan pangan Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah Stabilitas harga dan pasokan pangan Pencapaian skor Pola Pengan Harapan (PPH) Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan Penanganan daerah rawan pangan

- PDRB adhk Sektor Pertanian - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian - PDRB adhb Perdagangan, Hotel dan Restoran - PDRB adhk Perdagangan, Hotel dan Restoran - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Perdagangan, Hotel dan Restoran - Cakupan kajian seni 50% - Cakupan fasilitasi seni 30% - Cakupan gelasr seni 75% - Misi kesenian 100% - Cakupan Sumber Daya

(5) %

2005

2010

(6)

(7)

Laju Pertumbuha n Rata-rata Tahun 20052010 (%) (8)


2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

16

33

47

68

83

100

100

Rupiah

1,737,068

2,553,805

8

3,131,252

3,457,726

3,819,553

4,224,968

4,675,161

5,177,792

5,177,792

Rupiah

1,225,999

1,369,416

2

1,428,058

1,471,281

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

%

24

23

(1)

25

25

26

26

26

26

26

%

0

0

0

50

60

70

80

90

100

100

% %

0 0

0 0

0 0

20 50

30 60

40 70

50 80

60 90

70 100

70 100

%

0

0

0

50

60

70

80

90

100

100

%

0

0

0

50

60

70

80

90

100

100

%

0

0

0

40

50

60

70

80

100

100

%

0

0

0

40

45

50

55

60

70

70

Juta

1,225,999

1,369,416

2

1,428,058

1,471,281

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

24

23

(1)

25

25

26

26

26

26

26

Rupiah

1,118,747

1,978,450

12

2,308,138

2,607,337

2,946,333

3,333,922

3,773,906

4,276,300

4,276,300

Rupiah

822,060

1,055,110

5

1,124,084

1,189,736

1,258,811

1,332,721

1,410,499

1,494,042

1,494,042

%

8

6

(3)

8

8

8

8

8

7

7

% % % % %

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

70 70 70 70 70

80 80 80 80 80

90 90 90 90 90

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

100 100 100 100 100

% %

0 0

0 0

0 0

70 70

80 80

90 90

100 100

100 100

100 100

100 100

%

Manusia Kesenian 25%

- Cakupan tempat 100% - Cakupan organisasi 34%


VI - 183


4. Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada kantong-kantong kemiskinan dengan memprioritaskan pemberdayaan masyarakat untuk mencapai tujuan Millenium Development Goals, dengan program sebagai berikut: a. Program Pengurangan Jumlah Masyarakat Miskin. b. Program Sarana dan Prasarana Sosial. c. Program Pemberdayaan Masyarakat. d. Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan. e. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) - Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada kantong-kantong kemiskinan melalui pemberdayaan masyarakat dalam rangka mencapai tujuan Millenium Development Goal's - Jumlah Penduduk Miskin - Persentasi penduduk di bawah garis kemiskinan - Indeks Gini Rasio

2010

(5)

2011

2012

(6)

(7)

2013

2014

(9)

2016

-

12

32

46

67

79

100

(12) 100

153,733

127,800

(4)

129,922

126,246

122,673

119,201

115,828

112,388

112,388

%

14

11

(4)

11

10

10

10

9

9

9

%

0

0

(2)

0

0

0

0

0

0

0


(8)

2015


-

Jiwa

(4)


-

(2) %

(3)


(10)

(11)

VI - 184


5. Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah, dengan program sebagai berikut: a. Program Penyiapan dan Peningkatan Investasi. b. Program Fasilitasi pembentukan dan penguatan modal BUMD/BLUD.

Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) (2) - Penyediaan dan % penguatan BUMD untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah - Kemampuan Investasi - Milyar PMTB Rupiah - PDRB adhb per Kapital Rupiah - PDRB adhk per Kapital - PDRB adhb - PDRB adhk - Laju Pertumbuhan Ekonomi - Tingkat Inflasi - Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

2010

(3)

(4)



2011

2012

(6)

(7)

(5)

2013

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

12

31

48

67

77

100

100

633

706

2

618

620

623

625

628

632

632

4,416,952

7,327,762

11 8,267,481

9,218,050

10,293,131

11,522,618 12,919,218

14,514,880

14,514,880

Rupiah

3,041,878

3,710,780

4 3,705,908

3,845,153

3,990,339

4,307,842

4,481,395

4,481,395

Juta Juta %

4,887,405 3,398,590 5

8,424,068 4,255,603 7

12 9,905,138 11,186,909 5 4,439,989 4,666,429 5 5 5

12,651,006 4,904,416 5

14,340,295 16,277,784 5,159,446 5,427,737 5 5

18,511,747 5,715,407 5

18,511,747 5,715,407 5

% IPM

8 67

6 68

8 73

8 73

(7) 0

7 70

7 71

8 71

4,145,684

8 72

8 73

6. Terlaksananya Intensifikasi, eksplorasi dan pendayagunaan potensi-potensi Sumber Daya Alam dan pemanfaatan sumber energi dengan memperhatikan keberlanjutan serta kelestarian lingkungan hidup, dengan program sebagai berikut: a. Program Divestasi dan Peninjauan Bagi Untung Hasil Kekayaan Alam/Aset Daerah. b. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan, Energi dan Sumber Daya Mineral. c. Program Pengelolaan Air Tanah.


VI - 185


d. Program Pengadaan dan Pengembangan Bidang Pertambangan, Energi dan Sumber Daya Mineral. e. Program Pengembangan Kawasan Perikanan Budidaya. f.

Program Pengembangan Kawasan Perikanan Tangkap.

Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

Satuan 2005

(1) - Pelaksanaan intensifikasi, eksplorasi dan pendayagunaan potensi-potensi sumber daya alam dan pemanfaatan sumber energi dengan memperhatikan keberlanjutan serta kelestarian lingkungan hidup - PDRB adhb Sektor Pertanian - PDRB adhk Sektor Pertanian - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian - PDRB adhb Pertambangan & Penggalian - PDRB adhk Pertambangan & Penggalian - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Pertambangan & Penggalian

2010

(2) %

(3) -

(4) -

Rupiah

1,737,068

Rupiah

Laju Pertumbuhan Rata-rata Tahun 20052010 (%) (5)

2011

2012

(6)

(7)

2013

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

14

27

49

63

82

100

100

2,553,805

8 3,131,252

3,457,726

3,819,553

4,224,968

4,675,161

5,177,792

5,177,792

1,225,999

1,369,416

2 1,428,058

1,471,281

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

24

23

(1)

25

25

26

26

26

26

26

Rupiah

5,374

6,240

3

10,800

12,144

13,660

15,387

17,337

19,550

19,550

Rupiah

3,835

3,272

(3)

5,075

5,342

5,621

5,918

6,229

6,560

6,560

6

3

(13)

7

7

7

7

7

7

7

%

%

-



VI - 186


B. PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI KEDUA : “Memberdayakan UMKM dan Koperasi dalam Bidang Pertanian dan Jasa Pariwisata serta Usaha Pendukungnya.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Kedua yaitu Meningkatnya pemberdayaan Koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah, dengan program sebagai berikut: a. Program Pemberdayaan Ekonomi. b. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif. c. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah. d. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah. e. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.



Satuan 2005

(1) - Terciptanya tata kelola perekonomian daerah yang responsif dan adaptif - PDRB adhb - PDRB adhk - Laju Pertumbuhan Ekonomi

2010

(2) %

(3) -

(4) -

Juta Juta %

4,887,405 3,398,590 5

8,424,068 4,255,603 7



2011

2012

(6)

(7)

(5) -

14

2013 (8) 29

12 9,905,138 11,186,909 5 4,439,989 4,666,429 5 5 5


2014

2015

(9) 46

(10) 63

2016


(11)

(12)

81

100

100

12,651,006 14,340,295 16,277,784 4,904,416 5,159,446 5,427,737 5 5 5

18,511,747 5,715,407 5

18,511,747 5,715,407 5

VI - 187


C. PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI KETIGA : “Meningkatkan Kualitas SDM yang Agamis, Cerdas, Kreatif dan Inovatif.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Ketiga adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya implementasi norma agama, ilmu pengetahuan, dan kewirausahaan berwawasan kebangsaan, dengan program sebagai berikut: a. Program Fasilitasi Kegiatan Keagamaan. b. Program Peningkatan Kerukunan dan Kehidupan Beragama. c. Program Peningkatan Kualitas, Peran dan Fungsi Ulama dan Santri. d. Program Pemantapan Wawasan Kebangsaan. e. Program Pengembangan Perpustakaan dan Budaya Baca Masyarakat. f.

Program Pembinaan Perpustakaan.


Satuan 2005

(1) - Peningkatan implementasi norma agama, ilmu pengetahuan dan kewirausahaan berwawasan kebangsaan - Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

(2) %

Juta

2010

(3)

(4)



2011

2012

(6)

(7)

2013

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

14

29

46

63

81

100

100

67

68

0

70

71

71

72

73

73

73

- PDRB adhb per Kapital

Rupiah

4,416,952

7,327,762

11 8,267,481

9,218,050

10,293,131

11,522,618

12,919,218

14,514,880

14,514,880

- PDRB adhk per Kapital

Rupiah

3,041,878

3,710,780

4 3,705,908

3,845,153

3,990,339

4,145,684

4,307,842

4,481,395

4,481,395


VI - 188


2. Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, dengan program sebagai berikut: a. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender. b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan. c. Program Kesejahteraan dan Perlindungan Anak. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

Satuan 2005

(1) - Meningkatnya peran perempuan dan terlindunginya anak

(2) %

2009

(3)

(4) -


-


2011

2012

(6)

(7)

-

15

2013

2014

(8) 30

2015

(9) 47

2016

(10) 62


(11) 82

(12) 100

100

3. Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja. b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja. c. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan. d. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi.


VI - 189


Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: S a s a r a n


Satuan 2005

(4) - Pembinaan, pendidikan dan pelatihan keterampilan kerja

(5) %

- Tingkat Pengangguran Terbuka - PDRB adhb per Kapital - PDRB adhk per Kapital - Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia) - Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi - Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan berbasis masyarakat - Besaran tenaga kerja yang mendapatkan pelatihan kewirausahaan - Besaran pencari kerja yang terdaftar yang ditempatkan - Besaran Kasus yang diselesaikan dengan Perjanjian Bersama (PB) - Besaran pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek - Besaran Pemeriksaan Perusahaan - Besaran Pengujian Peralatan di Perusahaan - Pemberian bantuan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial skala provinsi - Penyelenggaraan pelayanan dan rehabilitasi sosial dalam panti sosial skala provinsi

%

- Penyediaan sarana prasarana panti sosial skala provinsi - Penyediaan sarana prasarana pelayanan luar panti skala provinsi - Penyelengaraan jaminan sosial skala provinsi

Rupiah Rupiah IPM

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

-

-

-

13

28

45

64

79

100

100

16

11

(9)

10

10

10

10

9

9

9

4,416,952 3,041,878 67

7,327,762 3,710,780 68

11 4 0

8,267,481 3,705,908 70

9,218,050 10,293,131 11,522,618 3,845,153 3,990,339 4,145,684 71 71 72

12,919,218 4,307,842 73

14,514,880 4,481,395 73

14,514,880 4,481,395 73

%

0

0

0

50

55

60

65

70

75

75

%

0

0

0

35

40

45

50

55

60

60

%

0

0

0

35

40

45

50

55

60

60

%

0

0

0

25

30

35

40

45

50

50

%

0

0

0

25

30

35

40

45

50

50

%

0

0

0

25

30

35

40

45

50

50

%

0

0

0

20

25

30

35

40

45

45

%

0

0

0

25

30

35

40

45

50

50

%

0

0

0

40

50

60

70

80

90

90

%

0

0

0

20

30

40

50

60

70

70

%

0

0

0

40

50

60

70

80

90

90

%

0

0

0

20

30

40

50

60

70

70

%

0

0

0

30

30

30

30

40

40

40


VI - 190


D. PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI KEEMPAT : “Meningkatkan Layanan Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Keempat adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat, dengan program sebagai berikut: a. Program Pendidikan Anak Usia Dini. b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. c. Program Pendidikan Menengah d. Program Pendidikan Non Formal. e. Program Peningkatan Motivasi Siswa Berprestasi. f.

Program Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Tenaga Pendidikan dan Kependidikan.

g. Program Peningkatan Layanan Pendidikan. h. Program Fasilitasi Pembiayaan Pendidikan. i.

Program Peningkatan Kerjasama Pendidikan.



Satuan 2005

(1) - Tersedianya pelayanan pendidikan yang merata

(2) %

2010

(3)

(4)



2011

2012

(6)

(7)

2013

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

17

33

50

67

83

100

100

% % %

92 62 27

96 71 41

1 3 9

99 83 48

100 86 53

100 89 58

100 92 64

100 94 69

100 97 74

100 97 74

% % %

91 43 20

93 54 34

0 5 11

97 53 32

98 56 35

98 58 38

98 61 42

98 63 45

98 65 49

98 65 49

SD SMP SMU Angka Melek Huruf (%)

% % % %

104 52 22 96

109 63 53 96

1 4 19 0

115 62 39 98

116 64 43 99

116 67 46 99

116 69 49 100

116 72 52 100

117 74 55 100

117 74 55 100

- Angka rata-rata lama sekolah - Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

%

6

6

0

7

7

8

8

8

8

8

IPM

67

68

0

70

71

71

72

73

73

73

- Angka Partisipasi Sekolah a. SD b. SMP c. SMU - Angka Partisipasi Murni a. SD b. SMP c. SMU - Angka Partisipasi Kasar

a. b. c. -


VI - 191

S a s a r a n


(4) - Tersedia satuan pendidikan

Satuan

(5)

2005

2010

(6)

(7)

Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011-2016 Laju Pertumbuha n Rata-rata Tahun 20052010 (%) (8)


2011

2012

2013

2014

2015

2016


(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3km untuk SD/MI dan 6km untuk SMP/MTs dari kelompok pemukiman permanen di daerah terpencil

- Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar untuk SD/MI tidak melebihi 32 orang dan untuk SMPS/MTs tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru serta papan tulis - Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPAyang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPAuntuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik

- Di setiap SD/MI dan SMP/MTs tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya; dan di setiap SMP/MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru

- Di setiap SD/MI tersedia 1 orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan 6 orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus 4 orang guru setiap satuan pendidikan - Di setiap SMP/MTs tersedia 1 orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia 1 orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran - Di setiap SD/MI tersedia 2 orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau DIVdan 2 orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik

- Di setiap SMP/MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IV sebanyak 70%dan separuh diantaranya (35%dari keseluruhan guru) telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masingmasing sebanyak 40%dan 20%


VI - 192


S a s a r a n


(4) - Di setiap SMP/MTs tersedia

Satuan

(5)

2005

2010

(6)

(7)



2011

2012

2013

2014

2015

2016


(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IVdan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing 1 orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris

- Di setiap Kabupaten/Kota semua kepala SD/MI berkualifikasi akademik S1 atau D-IVdan telah memiliki sertifikat pendidik

- Di setiap kabupaten/Kota semua kepala SMP/MTs berkualifikasi akademik S1 atau D-IVdan telah memiliki sertifikat pendidik

- Di setiap Kabupaten/Kota semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S1 atau D-IVdan telah memiliki sertifikat pendidik

- Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif.

- Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan 1 kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

- Setiap SD/MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPAdan IPS dengan perbandingan 1 set untuk setiap peserta didik.

- Setiap SMP/MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan Pemerintah Kabupaten Pandeglang perbandingan 1 set untuk setiap peserta didik

VI - 193

Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2011-2016 S a s a r a n

Satuan


Indikator Sasaran

(4) - Setiap SD/MI menyediakan 1

(5)

2005

2010

(6)

(7)



2011

2012

2013

2014

2015

2016


(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

set peraga IPAdan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe), contoh perlatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar dan poster/ carta IPA - Setiap SD/MI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi, dan setiap SMP/MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi

- Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik dan melaksanakan tugas tambahan

- Satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka sbb:

- a. Kelas I-II : 18 jam per minggu

- b. Kelas III : 24 jam per minggu - c. Kelas IV-VI : 27 jam per minggu

- d. Kelas VII- IX : 27 jam per minggu

- Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) sesuai ketentuan yang berlaku

- Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya


VI - 194



(4) - Setiap guru mengembangkan

Satuan

(5)

2005

2010

(6)

(7)



2011

2012

2013

2014

2015

2016


(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik

- Kepala sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru 2 kali dalam setiap semester

- Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik

- Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester (UAS) dan ulangan kenaikan kelas (UKK) serta ujian akhir (US/UN) kepada orangtua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kementerian Agama di Kabupaten/Kota pada setiap akhir semester

- Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah (MBS)


VI - 195


2. Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga. b. Program Pengembangan kebijakan dan Manajemen Olahraga. c. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga. d. Program Peningkatan Peran Serta Pemuda. e. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) - Terbinanya bidang keolahragaan dan kepemudaan - Besaran IPM (Indeks Pembangunan Manusia)

2010

(3)

(2) %

IPM

(4)



2011

2012

(6)

(7)

2013

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

12

28

45

63

81

100

100

67

68

0

70

71

71

72

73

73

73

3. Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat, dengan program sebagai berikut: a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan. b. Program Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kesehatan. c. Program Pemeliharaan Alat Kesehatan. d. Program Upaya Kesehatan Masyarakat. e. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular. f.

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.

g. Program Pengembangan Sumberdaya Kesehatan. h. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat. i.

Program Perbaikan Gizi Msyarakat.

j.

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak.


VI - 196



Satuan 2005

2010



2011

(3) (4) (5) (6) (1) (2) - Tersedianya pelayanan % 12 kesehatan yang merata dan berkualitas - Cakupan Kunjungan Ibu % 85 Hamil K4 - Cakupan Komplikasi % 80 Kebidanan yang Ditangani - Cakupan Pertolongan % 75 Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki Kompetensi Kebidanan - Cakupan Pelayanan % 90 Nifas - Cakupan Neonatal % 80 dengan Komplikasi yang Ditangani - Cakupan Kunjungan % 80 Bayi - Cakupan % 80 Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI) - Cakupan Pelayanan % 80 Anak Balita - Cakupan Pemberian % 80 Makanan Pendamping ASI pada Anak Usia 624 Bulan Keluarga Miskin - Cakupan Balita Gizi % 90 Buruk Mendapat Perawatan - Cakupan Penjaringan % 96 Kesehatan Siswa SD dan Setingkat - Cakupan Peserta KB % 75 Aktif - Cakupan Penemuan dan % 96 Penanganan Penderita Penyakit a. Acute Flacid Paralysis (AFP) rate per 100.000 penduduk <15 tahun b. Penemuan Penderita % 100 pneumonia balita c. Penemuan Pasien baru % 100 TB BTA positif d. Penderita DBD yang % 100 ditangani e. Penemuan Penderita % 100 Diare - Cakupan Pelayanan % Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin Pemerintah Kabupaten - Cakupan Pelayanan % - Pandeglang 96 Kesehatan Rujukan Pasien Maskin

2012

2013

(7)

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

28

45

63

81

100

100

85

86

87

90

95

95

80

80

80

80

85

85

76

78

79

80

85

85

90

90

95

95

100

100

80

80

80

80

85

85

80

80

85

85

90

90

85

90

95

100

100

100

83

85

87

90

95

95

80

85

85

90

95

95

93

95

97

100

100

100

97

98

99

100

100

100

75

75

80

80

85

85

97

98

99

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

97

98

99

100

100

VI100- 197


S a s a r a n


(4) - Cakupan Pelayanan Gawat Darurat Level 1 yang Harus Diberikan Sarana Kesehatan (RS) di Kab/Kota

Satuan 2005

(5) %

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

(12)

2015

2016

(13)

(14)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (15)

-

-

-

96

97

98

99

100

100

100

-

70

73

75

77

80

85

85

1,198,084

1,213,587

1,229,073

1,244,534

1,259,967

1,275,363

1,275,363

1

1

1

1

1

1

1

946

947

948

949

950

951

951

70

71

71

72

73

73

73

75

80

85

90

95

100

100

40

50

60

70

80

100

100

50

60

70

80

90

100

100

50 85

60 90

70 95

80 100

90 100

100 100

100 100

95 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

95 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

75 100

80 100

85 100

90 100

95 100

100 100

100 100

60

70

80

90

100

100

100

60

70

80

90

100

100

- Cakupan Desa/Kelurahan Mengalami KLB yang Dilakukan Penyelidikan Epidemiologi < 24 jam - Cakupan Desa Siaga Aktif

%

-

-

- Laju Pertumbuhan Penduduk

%

1,106,788

1,149,610

- Jumlah Rumah Tangga

KK

1

1

1

- Angka Kelangsungan Hidup 1000KH 942 948 0 Bayi - Besaran IPM (Indeks IPM 67 68 0 Pembangunan Manusia) - Cakupan kunjungan ibu % 0 0 0 hamil K4 - Cakupan komplikasi % 0 0 0 kebidanan yang ditangani - Cakupan pertolongan % 0 0 0 persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan - Cakupan pelayanan nifas % 0 0 0 - Cakupan neonatus dengan % 0 0 0 komplikasi yang ditangani - Cakupan kunjungan bayi % 0 0 0 - Cakupan Desa/Kelurahan % 0 0 0 Universal Child Immunization (UCI) - Cakupan pelayanan balita % 0 0 0 - Cakupan pemberian % 0 0 0 makanan pendamping pada anak usia 6-24 bulan keluarga miskin - Cakupan balita gizi buruk % 0 0 0 perawatan - Cakupan penjaringan % 0 0 0 kesehatan siswa SD dan setingkat - Cakupan peserta KB aktif % 0 0 0 - Cakupan penemuan dan % 0 0 0 penangnan penyakit - Cakupan pelayanan % 0 0 0 kesehatan dasar masyarakat miskin - Cakupan pelayanan % 0 0 0 kesehatan rujukan pasien Pemerintah Kabupaten Pandeglang masyarakat miskin

100

VI - 198


S a s a r a n


Satuan 2005

(4) - Cakupan pelayanan gawat darurat level 1 yang harus diberikan sarana kesehatan (RS) di Kabupaten/Kota

(5) %

- Cakupan Desa/Kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epideiologi < 24 jam - Cakupan Desa Siaga Aktif

2010

(6)


(7)


2011

(8)

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

0

0

0

60

70

80

90

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

90

100

100

100

%

0

0

0

40

50

60

70

80

100

100

4. Mengendalikan angka kelahiran

dengan meningkatkan kualitas reproduksi, dengan

program sebagai berikut: a. Program Keluarga Berencana. b. Program Kesehatan Reproduksi Remaja. c. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS, HIV/AIDS. d. Program Ketahanan Keluarga. e. Program Pemberdayaan Keluarga. f.

Program Advokasi dan KIE Keluarga Sejahtera.

g. Program Pemberdayaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB-KR. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: S a s a r a n


(4) - Meningkatnya kualitas hidup dan terkendalinya pertumbuhan penduduk


Satuan 2005

(5) %

2010

(6)

(7) -

(8) -


2011

2012

(9) -

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

13

31

48

65

83

100

100

- Laju Pertumbuhan % 1,106,788 1,149,610 1,198,084 Penduduk (%) - Jumlah Rumah Tangga (kk) KK 1 1 1 1 - Angka Kelangsungan Hidup 1000KH 942 948 0 946 Bayi (1000KH) - Besaran IPM (Indeks % 67 68 0 70 Pembangunan Manusia) - Cakupan Pasangan Usia % 0 0 0 60 Subur yang istrinya dibawah usia 20 tahun 3,5% - Cakupan Pasangan Usia % 0 0 0 60 Pemerintah Kabupaten Pandeglang Subur menjadi Peserta KB aktif 65%.

1,213,587

1,229,073

1,244,534

1,259,967

1,275,363

1,275,363

1 947

1 948

1 949

1 950

1 951

1 951

71

71

72

73

73

73

70

80

100

100

100

100

70

80

100

100

100

VI -100 199


S a s a r a n

Satuan


Indikator Sasaran 2005

(4) - Cakupan Pasangan Usia Subur yang ingin ber- KB tidak terpenuhi (Unmet Need) 5% - Cakupan Anggora Bina Keluarga Balita (BKB) berKB 70% - Cakupan PUS Peserta KB Anggota Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) yang berKB 87% - Ratio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/ Penyuluh Keluarga Berencana (PLKB/PKB) 1 petugas di setiap 2 (dua) Desa/Kelurahan - Ratio Pembantu Pembina Keluarga Berencana (PPKBD) 1 (satu) petugas di setiap Desa/ Kelurahan. - Cakupan penyediaan alat dan obat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat 30% setiap tahun - Data mikro keluraga di setiap Desa/Kelurahan 100% di setiap tahun

E.

(5) %

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

60

70

80

100

100

100

100

PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI KELIMA : “Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Khususnya Perdesaan.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Kelima adalah sebagai berikut: 1. Terlaksananya Pembangunan dan peningkatan sarana

prasarana khususnya jalan

menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembangunan/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. b. Program Perencanaan & Pengawasan Pembangunan Bidang Infrastruktur.


VI - 200



Satuan 2005

(1) - Meningkatnya kapasitas dan kualitas jalan

(2) %

- PDRB adhb Pengangkutan dan Komunikasi - PDRB adhk Pengangkutan dan Komunikasi - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi - Cakupan lingkungan yang

2010

(3)

(4)



2011

(5)

2012

(6)

2013

(7)

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

4

17

36

56

77

100

100

Rupiah

307,591

665,576

17

919,049

1,104,573

1,328,004

1,598,798

1,925,528

2,324,525

2,324,525

Rupiah

188,665

268,795

7

280,594

301,184

323,179

346,995

372,441

400,227

400,227

4

3

(2)

5

5

6

6

6

6

6

25

31.25

37.5

50

50

%

%

0

0

18.75

0

43.75

sehat dan aman yang didukung dengan PSU

2. Terlaksananya pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan infrastruktur irigasi, dengan program yaitu Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

Satuan 2005

(1) - Meningkatnya pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur irigasi - PDRB adhb Sektor Pertanian - PDRB adhk Sektor Pertanian - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pertanian - Tersedianya air baku

2010


2011

-

Rupiah

1,737,068

2,553,805

8 3,131,252

3,457,726

3,819,553

Rupiah

1,225,999

1,369,416

2 1,428,058

1,471,281

24

23

25

0

-

(1)

0

untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal Pemerintah Kabupaten Pandeglang sehari-hari

(7)

2014

-

0

(6)

2013

(3)

%

(5)

2012

(2) %

%

(4)


2

25

70

(8) 14

80

2015

(9) 33

2016

(10) 53


(11)

(12)

75

100

100

4,224,968

4,675,161

5,177,792

5,177,792

1,515,316

1,561,636

1,608,833

1,658,363

1,658,363

26

26

26

26

26

90

100

100

100

100

VI - 201


S a s a r a n


Satuan 2005

(4) - Tersedianya air irigasi untuk

(5) %

pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada - Tersedianya akses air minum yang aman melalui sistem penyediaan air minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60liter/orang/hari

- Tersedianya sistem air limbah

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

0

0

0

40

50

60

70

80

90

90

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

30

40

50

60

70

80

80

%

0

0

0

5

5

5

5

5

5

5

%

0

0

0

20

20

20

20

25

30

30

%

0

0

0

40

50

60

70

80

90

90

%

0

0

0

35

40

45

50

55

60

60

setempat yang memadai

- Tersedianya sistem air limbah skal komunitas/ kawasan/kota

- Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan - Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan - Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehingga tidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun

3. Berkembangnya pusat pertumbuhan ekonomi lokal di perdesaan dan kawasan-kawasan strategis, dengan program yaitu Program Pembangunan/Pemeliharaan Jalan Poros Desa.


VI - 202



Satuan 2005

(1) - Terlaksananya pembangunan infrastruktur jalan poros desa - PDRB adhb (Juta) - Jumlah Penduduk Miskin - Persentasi penduduk di bawah garis kemiskinan - Laju Pertumbuhan Ekonomi - Tersedianya jalan yang

-

-

-

-

menghubungkan pusatpusat kegiatan dalam wilayah kabupaten/ kota Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat per individu melakukan perjalanan Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana

2010

(4)



2011

2012

(6)

(7)

(5)

2013

2014

(2) %

(3) -

-

Juta %

4,887,405 153,733

8,424,068 127,800

%

14

11

(4)

11

10

10

10

%

5

7

5

5

5

5

-

11

(8)

2015

(9)

23

38

12 9,905,138 11,186,909 (4) 129,922 126,246

12,651,006 122,673

(10) 55

2016


(11)

(12)

76

100

100

14,340,295 16,277,784 119,201 115,828

18,511,747 112,388

18,511,747 112,388

9

9

9

5

5

5

5

%

0

0

0

70

80

90

100

100

100

100

%

0

0

0

70

80

90

100

100

100

100

%

0

0

0

30

40

50

60

70

80

80

%

0

0

0

30

40

50

60

70

80

80

%

0

0

0

30

40

50

60

70

80

80

4. Tertatanya kawasan permukiman perkotaan pada Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) serta Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), dengan program sebagai berikut: a. Program Pembangunan Perumahan. b. Program Lingkungan Sehat Perumahan.


VI - 203


c. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah. d. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh. e. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan. f.

Program Penyehatan Lingkungan Permukiman.

g. Program Peningkatan dan Rehabilitasi Lingkungan Permukiman. h. Program Pengentasan Desa Tertinggal. i.

Program Penyediaan Prasarana dan Sarana Persampahan.

j.

Program Peningkatan Operasi Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Persampahan.

k. Program Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Sarana Air Limbah dan Drainase. l.

Program Pengelolaan dan Pemeliharaan Taman Kota serta Ruang Terbuka Hijau (RTH).

m. Program Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Pertamanan. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

Satuan 2005

(1) - Penataan kawasan permukiman perkotaan pada Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) serta Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL). - PDRB adhb - Laju Pertumbuhan Ekonomi - Tingkat Pengangguran Terbuka - Persentasi penduduk di bawah garis kemiskinan

2010

(4)



2011

2012

(6)

2013

(3) -

-

Juta %

4,887,405 5

8,424,068 7

%

16

11

(7)

10

10

10

10

%

14

11

(4)

11

10

10

10

(9)

19

42

12 9,905,138 11,186,909 5 5 5

12,651,006 5


2

(8)

2015

(2) %

-

(7)

2014

(10) 62

2016


(11)

(12)

81

100

100

14,340,295 16,277,784 5 5

18,511,747 5

18,511,747 5

9

9

9

9

9

9

VI - 204


S a s a r a n

Satuan




(4) - Cakupan ketersediaan rumah layak huni - Cakupan layanan rumah layak huni yang terjangkau - Berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan

(5) %

2010

(6)

(7)

(8)


2011

2012

(9)

(10)

2013

2014

(11)

(12)

2015

2016

(13)

(14)

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD (15)

0

0

0

18.75

25

31.25

37.5

43.75

50

50

%

0

0

0

13.14

19.39

25.64

31.89

38.14

44.39

44.39

%

0

0

0

10

10

10

10

20

30

30

5. Meningkatkan rasio elektrifikasi di perdesaan, meningkatkan sarana dan prasarana serta teknologi informasi guna mendukung pertumbuhan ekonomi, dengan program sebagai berikut: a. Program Pembangunan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan. b. Pengembangan Komunikasi,Informasi dan Media Masa. c. Program Penyediaan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Pelayanan Publik. d. Program penyediaan peningkatan sarana dan prasarana penunjang perekonomian. e. Program penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana lainnya. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: S a s a r a n

Satuan



(4) - Terlaksananya Program jaringan listrik dan daya listrik dapat menjangkau seluruh desa serta jumlah jaringan teknologi informasi

(5) %

- Rasio Elektrifikasi (%) - PDRB adhb Pengangkutan dan Komunikasi - PDRB adhk Pengangkutan dan Komunikasi

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

-

-

-

8

29

47

68

83

100

100

% Rupiah

49 307,591

69 665,576

7 17

75 919,049

80 1,104,573

85 1,328,004

90 1,598,798

95 1,925,528

100 2,324,525

100 2,324,525

Rupiah

188,665

268,795

7

280,594

301,184

323,179

346,995

372,441

400,227

400,227


VI - 205


S a s a r a n

Satuan



(4) - Share NTB Kabupaten Terhadap NTB Provinsi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

(5) %

- Media massa seperti majalah, radio dan televisi - Media baru seperti website (media online) - Media tradisional seperti pertunjukan rakyat - Media interpersonal seperti

2010

(6)

(7)



2011

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

4

3

(2)

5

5

6

6

6

6

6

kegiatan

0

0

0

6

8

10

12

12

12

12

hari

0

0

0

365

365

365

365

365

365

365

kegiatan

0

0

0

6

8

10

12

12

12

12

kegiatan

0

0

0

6

8

10

12

12

12

12

kegiatan

0

0

0

6

8

10

12

12

12

12

%

0

0

0

20

30

40

50

60

70

70

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

sarasehan, ceramah/diskusi dan lokakarya - Media luar ruang seperti

buletin, leaflet, booklet, brosur, spanduk dan baliho - Cakupan pengembangan

dan pemberdayaan kelompok informasi di tingkat kecamatan - Terlayaninya masyarakat

dalam pengurusan IMB di Kabupaten/Kota - Tersedianya pedoman

Harga Standar Bangunan Gedung Negara di Kabupaten/Kota - Penerbitan IUJK dalam

waktu 10 hari kerja setelah persyaratan lengkap - Tersedianya Sistem

Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun - Tersedianya informasi

mengenai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital


VI - 206


S a s a r a n


Satuan 2005

(4)

(6)

(5) %

- Terlaksananya penjaringan

2010



(7)

2011

(8)

2012

(9)

2013

(10)

2014

(11)

2015

(12)


2016

(13)

(14)

(15)

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

50

70

80

100

100

100

100

%

0

0

0

25

25

25

30

35

40

40

aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang - Terlayaninya masyarakat

dalam pengursan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya - Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang dalam waktu 5 hari kerja - Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan

6. Terwujudnya jaringan transportasi regional dan internasional, dengan program yaitu : a. Program Pembangunan dan Pengembangan Sarana Prasarana Perhubungan. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perdesaan di Daerah Tertinggal. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

(1) - Perencanaan, Pembangunan dan Pengembangan jaringan transportasi - PDRB adhb

Satuan

(2) %

Juta

2005

2010

(3)

(4)


-

-

4,887,405

8,424,068


2011

2012

2013

2014

2015

2016


(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

-

6

26

12 9,905,138 11,186,909

12,651,006


2

35

75

100

100

14,340,295 16,277,784

18,511,747

18,511,747

VI - 207


c. Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian lingkungan hidup, dengan program sebagai berikut: a. Program Perencanaan Tata Ruang. b. Program Pemanfaatan Ruang. c. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang. d. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam (SDA). e. Program Pengendalian Pencemaran dan Kualitas Lingkungan Hidup. f.

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan.


Satuan 2005

(1) - Tersedianya dokumen penataan ruang yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan

(2) %

- Pelayanan pencegahan

2010

(3)

(4)



2011

2012

(6)

(7)

-

-

-

16

%

0

0

0

60

%

0

0

0

%

0

0

%

0

0

2013

2014

(8) 39

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

47

59

79

100

100

80

100

100

100

100

100

60

80

100

100

100

100

100

0

60

80

100

100

100

100

100

0

60

80

100

100

100

100

100

pencemaran air

- Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak

- Pelayanan penyediaan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

- Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup


VI - 208


F.

PROGRAM PEMBANGUNAN DAN INDIKATOR MISI KEENAM : “Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan Daerah.” Sasaran dan program pembangunan pada Misi Keenam adalah sebagai berikut: 1. Terwujudnya

Good Governance dalam rangka menciptakan iklim investasi yang

kondusif, dengan program sebagai berikut: a. Program Penyelenggaraan Pemerintahan Umum. b. Program Koordinasi Perencanaan Pembangunan. c. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah. d. Program Penataan Administrasi Kependudukan. e. Program Pencatatan Kelahiran. f.

Program Penerapan Pelayanan KTP Elektronik (e-KTP).

g. Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan. h. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. i.

Program Penyusunan dan Penetapan Regulasi Pembangunan dan Pelayanan Publik.

j.

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah.

k. Program Peningkatan Informasi Perizinan, Retribusi dan Pajak Daerah. l.

Program Pengendalian dan Pengawasan Perizinan, Retribusi dan Pajak Daerah.

m. Program Penyiapan dan Peningkatan Investasi. n. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah. o. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah. p. Program Penataan Daerah Otonomi Baru. q. Program Pengembangan Otonomi Daerah. r. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa. s. Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Kecamatan, Desa, dan Kelurahan. t.

Program Peningkatan Kapasitas Organisasi dan Ketatalaksanaan Pemerintah Daerah.

u. Program Peningkatan Pengembangan Dokumen Perencanaan Pelaporan dan Evaluasi. v. Program Pendidikan Kedinasan. w. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur.


VI - 209


x. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut: Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Indikator Sasaran

Satuan 2005

(1) - Persentase Tingkat kualitas pelayanan publik dan kepuasan masyarakat umum dan dunia usaha terhadap kinerja pelayanan pemerintah - Cakupan penerbitan KTP - Cakupan penerbitan akta

2010

(3)

(2) %

% %

(4)



2011

(5)

2012

(6)

2013

(7)

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

8

29

47

68

83

100

100

0 0

0 0

0 0

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

100 100

0

0

70

80

90

100

100

100

100

kelahiran

- Cakupan perempuan dan

-

-

-

anak korban kekerasan yang mendapatkan penanganan pengaduan oleh petugas terlatih di dalam unit pelayanan Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang mendapatkan pelayanan kesehatan oleh tenaga kesehatan terlatih Cakupan layanan rehabilitasi sosial yang diberikan oleh petugas rehabilitasi sosial terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unit pelayanan Cakupan layanan bimbingan rohani yang diberikan oleh petugas bimbingan rohani terlatih bagi perempuan dan anak korban kekerasan di dalam unitpenegakan pelayanan Cakupan

%

0

%

0

0

0

70

80

90

100

100

100

100

%

0

0

0

45

55

65

75

85

95

95

%

0

0

0

45

55

65

75

85

95

95

50

60

70

80

90

100

100

20

30

40

50

60

70

70

20

30

40

50

60

70

70

70

80

90

100

100

100

VI100 - 210

% 0 0 0 hukum dari tingkat penyidikan sampai dengan putusan pengadilan atas kasuskasus kekerasan terhadap perempuan dan anak % - Cakupan perempuan dan 0 0 0 anak korban kekerasan yang mendapatkan layanan bantuan hukum % - Cakupan layanan 0 0 0 pemulangan bagi perempuan dan anak korban kekerasan Pemerintah Kabupaten % - Cakupan layanan 0 0Pandeglang 0 reintegrasi sosial bagi perempuan dan anak korban kekerasan

-


2. Terkembangkannya database potensi daerah untuk mewujudkan pembangunan yang berbasiskan teknologi informasi, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Komunikasi dan Informatika. b. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan. c. Program Penyelamatan dam Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah. d. Program Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah. e. Program Penelitian dan Pengembangan Informasi IPTEK dan Pembangunan. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) - Jumlah database potensi daerah yang dibuat dan disajikan dalam bentuk buku dan media online

2010

(3)

(2) %

(4)



2011

(5)

-

2012

(6)

-

-

2013

(7) 2

2014

(8) 19

2015

(9) 42

(10) 62

2016


(11)

(12)

81

100

100

3. Meningkatnya kapasitas fiskal daerah, dengan program sebagai berikut: a. Program Optimalisasi Peningkatan Pendapatan Daerah. b. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. c. Program Pengelolaan Aset Daerah. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) Persentase kenaikan PAD dan alokasi anggaran untuk pembangunan

(2) %

2010

(3)

(4) -



2011

2012

(6)

(7)

(5) -

-


12

2013

2014

(8) 28

2015

(9) 45

(10) 63

81

2016


(11)

(12) 100

100

VI - 211


4. Terciptanya masyarakat yang demokratis, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa. b. Program Pendidikan Politik Masyarakat. Adapun indikator sasaran tersebut adalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) - Persentase peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

2010

(3)

(2) %


(4) -

(5) -


2011

2012

(6) -

2013

(7) 2

2014

(8) 6

2015

(9) 26

(10) 35

2016


(11)

(12)

75

100

100

5. Terciptanya Supremasi hukum, dengan program sebagai berikut: a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Keagamaan. b. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan. c. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH. d. Program Pemeliharaan Kantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal. e. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. f.

Program Pemberantasan Penyakit Masyarakat


VI - 212




Satuan 2005

(1) - Menurunnya jumlah pelanggaran hukum

(2) %

- Persentase peningkatan pemahaman masyarakat terhadap perturan hukum - Cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kabupaten/Kota - Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) di kabupaten/ Kota

2010

(3)

(4)



2011

2012

(6)

2013

(7)

2014

(8)

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

-

-

-

8

29

47

68

83

100

100

%

-

-

-

2

6

26

35

75

100

100

%

0

0

0

10

20

30

40

50

60

60

%

0

0

0

75

80

85

90

100

100

100

6. Terciptanya masyarakat yang sadar akan bahaya bencana, dengan program sebagai berikut: a. Program Penanggulangan Bencana. b. Program Peningkatan Penanggulangan Bahaya Kebakaran.


VI - 213


Adapun indikator sasaran tersebut dalah sebagai berikut:


Satuan 2005

(1) - Berkurangnya korban bencana alam di Kabupaten Pandeglang

(2) %

- Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten/kota - Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK) - Bantuan sosial bagi korban bencana skala provinsi - Evakuasi korban bencana skala provinsi

2010

(3)


(4)

(5)


2011

2012

(6)

(7)

-

-

-

12

%

0

0

0

25

%

0

0

0

%

0

0

%

0

0

2013

2014

(8) 28

2015

(9)

(10)

2016


(11)

(12)

45

63

81

100

100

25

25

25

25

30

30

55

60

65

70

75

80

80

0

40

50

60

70

80

90

90

0

40

50

60

70

80

90

90

Untuk lebih lengkapnya, gambaran dan keterkaitan sasaran, program pembangunan dan indikator tersaji pada lampiran di buku 2.


VI - 214


BAB IX PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

Guna mengoptimalkan kinerja pemerintah dalam pencapaian pembangunan agar lebih efektif dan efisien, Pemerintah Kabupaten Pandeglang menyusun dokumen perencanaan lima tahunan berupa RPJMD. RPJMD Kabupaten Pandeglang yang disusun untuk periode tahun 2011-2016 terdiri dari 6 misi, 13 tujuan, 27 sasaran, 37 strategi, 42 kebijakan, 65 arah kebijakan, 171 program. Keberhasilan pelaksanaan RPJMD tersebut tergantung pada sikap mental berupa niat baik, tekad, semangat, ketaatan, dan disiplin serta komitmen bersama dari seluruh unsur stakeholders, baik pemerintahan, masyarakat maupun dunia usaha. Oleh karena itu, seluruh unsur stakeholders perlu secara bersungguh-sungguh melaksanakan program-program pembangunan sebagaimana yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 agar pembangunan dapat berdaya guna serta berhasil guna sehingga dapat dinikmatii secara adil dan merata oleh seluruh lapisan masyarakat dalam rangka mewujudkan Kabupaten Pandeglang sebagai daerah mandiri dan berkembang di bidang agribisnis dan pariwisata berbasis pembangunan perdesaan.

9.1 Program Transisi Periode Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pandeglang berakhir sampai dengan tahun 2016, sedangkan penyusunan perencanaan pembangunan daerah tahun 2017 dilaksanakan pada awal tahun 2016. Oleh karena itu sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) tahun 2017, perlu disusun Program Transisi pada tahun dimaksud. Dalam penyusunan program transisi mengacu pada peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.


VI - 215


9.2 Kaidah Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pandeglang Tahun 20112016 merupakan penjabaran dari Visi dan misi Bupati Pandeglang hasil Pemilihan Kepala Daerah yang dilaksanakan secara langsung, dengan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut: 1. RPJMD Kabupaten Pandeglang Tahun 2011-2016 sebagai bahan penjabaran Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang dilaksanakan pada setiap tahun. 2. Satuan Kerja Perangkat Daerah berkewajiban untuk menyusun RENSTRA SKPD yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD yang berpedoman pada RPJMD Kabupaten Pandeglang tahun 2011- 2016. 3. SKPD berkewajiban menjamin konsistensinya antara RPJMD Kabupaten Pandeglang tahun 2011– 2016 dengan Renstra SKPD dan Rencana Kerja (RENJA) SKPD. 4. Untuk mengetahui tingkat pencapaian visi dan misi RPJMD perlu dilakukan evaluasi selambat lambatnya satu tahun sebelum periode RPJM berakhir guna menyusun akselerasi program kegiatan yang diperlukan.


VI - 216

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) TAHUN

Recommend Documents