KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI
RENCANA KERJA TAHUN 2015
KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI TAHUN 2014
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
KATA PENGANTAR Dengan Memanjatkan puji syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa atas segala limpahan rahmat, karunia, taufik dan hidayahnya sehingga Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai mampu melaksanakan Tugas Pokok dan fungsinya serta mampu memberikan kontribusi terhadap peningakatan pelayanan kepada masyarakat dan pendapatan daerah, maka dengan ini kami Mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah, dimana salah satu tahapan dalam perencanaan pembangunan daerah adalah penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). RKPD merupakan suatu dokumen perencanaan yang menjadi panduan dalam penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) sekaligus berfungsi sebagai koridor perencanaan pembangunan daerah dalam kurun waktu 1 (satu) tahun yang disusun dengan menggunakan pendekatan teknokratis dan partisipatif. Penyusunan Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar (Renja KPP) diawali dengan penyusunan rancangan awal Renja KPP dengan mengacu kepada Tupoksi, Renstra KPP Tahun 2011-2015 dan RPJMD kota Dumai Tahun 2011-2015. Renja KPP ini juga mengacu kepada Hasil Musyawarah Rencana Pembangunan (Musrenbang) baik yang dilakukan di tingkat Kelurahan, Kecamatan ataupun tingkat Kota Dumai. Renja KPP ini dilengkapi dengan Indikator Kinerja Output dan Outcome, target dan analisa Kinerja KPP kota Dumai. Rencana kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2014 merupakan rencana Kerja Tahun ke-Empat dari Renstra KPP tahun 20112015. Dengan Demikian, diharapkan Rencana Kerja ini mampu memberikan nilai tambah terhadap pencapaan kinerja dari Tahun sebelumnya dan memberikan arah yang lebih baik terhapa pencapaiain kinerja berikutnya.
ii
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Akhirnya besar haparan kami agar dokumen Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai (renja KPP) Tahun anggaran 2014 ini menjadi pendoman dan panduan dalam pelaksanaannya oleh Kantor Pelayanan Pasar sendiri serta menjadi bahan informasi kepada semua pemangku kepentingan yang ikut berperan aktif dalam memberikan saran dan masukan dalam pencapaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai yang lebih pada Tahun 2015
Dumai,
Februari 2014
KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI
S U A R D I, S.Sy Pembina. Nip 19620820 198301 1 001
iii
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Daftar Singkatan RPJMN
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPD
Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RPJMD
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RENSTRA
Rencana Strategis
SKPD
Satuan Kerja Perangkat Daerah
KPP
Kantor Pelayanan Pasar
RENJA
Rencana Kerja
iv
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Daftar Isi KATA PENGANTAR ..................................................................................................... ii Daftar Singkatan ............................................................................................................ iv Daftar Isi .......................................................................................................................... v Daftar Tabel.................................................................................................................... vi Daftar Gambar................................................................................................................ vi BAB I................................................................................................................................. 7 PENDAHULUAN ........................................................................................................... 7 1.1
LATAR BELAKANG........................................................................................................ 7
1.2
LANDASAN HUKUM..................................................................................................... 8
1.3
MAKSUD DAN TUJUAN................................................................................................ 9
BAB II...................................................................................................................................... 12
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU ................................... 12 2.1
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA SKPD............................................................................................................ 12
2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD.................................................................... 21 2.3
ISU – ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD ............. 32
2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD ................................................. 33 2.5 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT ................ 39
BAB III............................................................................................................................ 40 TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN ............................................... 40 3.1
TELAHAAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL.................................................... 40
3.2
TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD ..................................................................... 41
3.3
PROGRAM DAN KEGIATAN ...................................................................................... 42
BAB IV............................................................................................................................ 49 PENUTUP ..................................................................................................................... 49
v
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Daftar Tabel Tabel 2. 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2013 ................................................................................. 15 Tabel 2. 2 pencapaian kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2013 dan Proyeksi 2014-2015 ........................................................................ 28 Tabel 2. 3 Review rancangan awal Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2015............................................................................................................... 34
Tabel 3. 1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016.............................................. 45
Daftar Gambar Gambar 2. 1 Struktur Organisasi .................................................................................... 26
vi
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Dengan ditetapkannya UU No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan, dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan tahunan. Untuk setiap daerah (kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Sementara itu paralel dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU Nomor 25 tahun 2004 juga mewajibkan setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD tersendiri, yang disusun dengan berpedoman kepada Renstra SKPD dan mengacu kepada RPJMD. Sedangkan RKPD dijadikan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), Kebijakan Umum Aanggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Dumai tahun 2014 yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan, proses penyusunannya dilaksanakan dengan memperhatikan seluruh aspirasi pemangku kepentingan pembangunan
melalui
penyelenggaraan
Musrenbang
tahunan
yang
diselenggarakan secara berjenjang untuk keterpaduan Rancangan Renja SKPD. Sesuai amanat tersebut maka Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah pada tahun 2014 ini menyusun Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar (Kantor Pelayanan Pasar ) Kota Dumai tahun 2015. Renja SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 1 (satu) tahun guna mengoperasionalkan RKPD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang
7
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masingmasing. Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar tahun 2015, merupakan rencana pembangunan tahunan yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi Kantor Pelayanan Pasar tahun 2011 – 2015 seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2011 – 2015 yaitu : “Terwujudnya Pengembangan Lingkungan Pasar Di Kota Dumai Yang Bersih Dan Tertib ” Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk misi. Sesuai dengan peran Kantor Pelayanan Pasar , misi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2011– 2015 adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar Kota Dumai. b. Meningkatkan
Pengelolaan
dan
Pelayanan
terhadap
masyarakat
pedagang dibidang Kebersihan dan Ketertiban Pasar. c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). d. Membenahi Manajemen Pengelolaan Pasar, baik Pasar Pemerintah maupun Pasar Swasta. Rencana Kerja (Renja) Kantor Pelayanan Pasar tahun 2013, akan dijadikan sebagai pedoman dan rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Kantor Pelayanan Pasar tahun 2015 yang telah ditetapkan Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian sasaran-sasaran pembangunan yang dalam penyusunannya juga memperhatikan program dan kebijakan dari Pemerintah Pusat yang dilaksanakan di daerah.
1.2 LANDASAN HUKUM Dasar Hukum penyusunan Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2015 adalah :
8
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
a. Undang–Undang Nomor 16 tahun 1999, tentang Pembentukan Kota Dumai; b. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Negara; c. Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; d. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah; e. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; f. Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025; g. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah; h. Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Daerah;
1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar tahun 2014 dimaksudkan menetapkan untuk dokumen perencanaan yang memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dalam melaksanakan tugas dan fungsinya selama tahun 2015. Sedangkan tujuannya adalah : 1. Sebagai acuan Kantor Pelayanan Pasar dalam mengoperasionalkan RKPD Kota Dumai tahun 2015 sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka mencapai visi dan misi Pemerintah Kota. 2. Untuk merumuskan program dan kegiatan pembangunan Kantor Pelayanan Pasar selama tahun 2015.
9
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
1.4
SISTEMATIKA PENULISAN BAB I
PENDAHULUAN,
pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran
umum penyusunan rancangan Renja SKPD yang meliputi latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan, sehingga substansi pada bab–bab berikutnya dapat dipahami dengan baik. BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD, memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD tahun lalu (tahun n-2) dan perkiraan capaian tahun berjalan (tahun n-1), mengacu pada APBD tahun berjalan yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya. 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD, berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM, maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah No.6 tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007. Jika indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan kinerja pelayanan 2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD, berisikan uraian mengenai : Sejauh mana tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD, Permasalahan dan hambatan yang dihadapi dalam menyelenggarakan tugas dan fungsi SKPD, Dampaknya terhadap capaian visi dan misi kepala daerah, terhadap capaian program nasional/internasional, seperti SPM dan MDGs (Millenium Development Goalds), Tantangan dan peluang serta Formulasi isu-isu penting berupa rekomendasi dan catatan yang strategis untuk ditindaklanjuti dalam perumusan program dan kegiatan prioritas tahun yang direncanakan.
10
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
2.4. Review terhadap Rancangan Awal 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan. Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kabupaten/Kota yang langsung ditujukan kepada SKPD maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan.
BAB III
TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN 3.1. Telaahan terhadap kebijakan Nasional, telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana maksud, yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi SKPD 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja SKPD, perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD 3.3. Program dan Kegiatan, berisikan penjelasan mengenai : faktorfaktor yang menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan, rekapitulasi program dan kegiatan serta penjelasan jika rumusan program dan kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD, baik jenis program/kegiatan, pagu indikatif, maupun kombinasi keduanya
BAB IV
PENUTUP, menguraikan tentang catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidah pelaksanaannya serta rencana tindak lanjut.
11
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 2.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA SKPD Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar adalah penjabaran perencanaan tahunan dan Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar
tersebut. Tercapai
tidaknya pelaksanaan kegiatan – kegiatan atau program yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah. Akuntabilitas merupakan
suatu
bentuk
perwujudan
kewajiban
untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik. Terkait dengan hal tersebut Rencana Kerja (RENJA) Kantor Pelayanan Pasar ini menyajikan dasar pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran dari hasil apa yang telah diraih atau dilaksanakan oleh Kantor Pelayanan Pasar selama tahun 2012dan perkiraan target tahun 2013. Pengukuran kinerja kegiatan dan Pengukuran Kinerja Sasaran melalui tahapan sebagai berikut : A.Penetapan Indikator Kinerja Penetapan indikator kinerja merupakan ukuran kuantitaf dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan. Indikator kinerja Kegiatan meliputi indikator masukan (inputs), keluaran (outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits) dan dampak (impacts). Indikator-indikator tersebut dapat berupa dana, sumber daya manusia, laporan, buku dan indikator lainnya. Penetapan indikator kinerja ini diikuti dengan penetapan besaran indikator kinerja untuk masing-masing jenis indikator yang telah ditetapkan.
12
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
B. Capaian Analisis Kinerja Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja kegiatan. Pengukuran ini dilakukan dengan memanfaatkan data kinerja. Evaluasi Program Tahun 2013 A. PROGRAM PENINGKATAN EFESIENSI PERDAGANGAN DALAM NEGERI. Pada tahun 2013, jumlah anggaran
Rp. 441.612.600,- dan realisasi penyerapan
anggaran sebesar Rp. 403.011.600,- atau sebesar 91,26 % yang direalisasikan melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut : 1. Kegiatan Penyempurnaan Perangkat Peraturan, Kebijakan dan pelaksanaan Operasional Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 42.800.000,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 37.700.000,- atau sebesar 88,08 % adapun indikator kinerja keluaran Naskah akademis rancangan peraturan daerah tentang penataan dan pemberdayaan [pedagang kaki lima dan asongan dengan capaian realisasi 100 %. 2. Kegiatan Pembangunan dan pengembangan pasar Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 239.412.000,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 217.436.000,- atau sebesar 90.82% adapun indikator kinerja keluaran adalah tersedianya dokumen detailed engineering design (DED) untuk pembangunan pasar jaya mukti dengan realisasi 100%. 3. Kegiatan Penambahan Sarana dan Prasarana Pasar Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 159.400.600,- dan realisasi penyerapan anggaran sebesar Rp. 147.875.600,- atau sebesar 92,77% adapun indikator kinerja keluaran adalah terlaksananya penambahan sarana dan prasarana pasar dengan target 2 pasar dengan capaian realisasi 100 %.
13
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
B. PROGRAM PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA DAN ASONGAN. Pada tahun 2013, jumlah anggaran Rp. 709.852.500,-
dan realisasi
penyerapan anggaran sebesar Rp. 653.237.500,- atau sebesar 92.02 % yang direalisasikan melalui kegiatan-kegiatan sebagai berikut : 1. Kegiatan Pembinaan Organisasi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan. Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 36.300.000,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar Rp. 35.850.000,- atau 98,76 % adapun indikator kinerja keluaran adalah terlaksananya penilaian K3 tempat usaha pedagang bagi pedagang di pasarpasar tradisional kota Dumai dengan target 1 kegiatan dan capaian realisasi 100%. 2. Kegiatan Penataan Tempat Berusaha Bagi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan. Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 253.247.500,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar Rp. 246.032.500,- atau 97,15% adapun indikator kinerja keluaran adalah Terlaksananya penataan dan penertiban pedagang kaki lima dan asongan dengan target 10 bulan dengan realisasi 12 bulan atau 120%. 3. Kegiatan Pendataan Pedagang Kaki Lima. Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 51.905.000,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini sebesar Rp. 48.155.000,- atau 92,78% adapun indikator kinerja keluaran adalah data pedagang kaki lima dengan target 1 laporan dengan capaian realisasi 100 %. 4. Kegiatan Fasilitasi modal usaha bagi pedagang kaki lima dan asongan. Jumlah anggaran yang tersedia dalam melaksanakan kegiatan ini sebesar Rp. 368.400.000,- dengan realisasi penyerapan anggaran dari kegiatan ini adalah 323.200.000,- atau 87,73% adapun indikator kinerja keluaran adalah Terlaksananya terlaksananya pemberian bantuan peralatan untuk modal usaha dagang bagi pedagan kaki lima dan asongan dengan capaian realisasi 100%.
14
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Tabel 2. 1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja SKPD dan Pencapaian Renstra SKPD s/d Tahun 2013
Kode
1
Urusan/Program/ Kegiatan
2 Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri Penyempurnaan perangkat peraturan, kebijakan dan pelaksanaan operasional
Indikator Kinerja Program (outcome)/kegiatan (Output)
3 Tersedianya tradisional representatif
Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD 20112015)
Realisasi Target Kinerja hasil program dan Kegiatan s/d tahun 2012
4
2 Naskah Akademis dan 1 kajian
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun lalu (n-2)
Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 2014)
Target Renja SKPD tahun 2013
Realisasi Renja SKPD Tahun 2013
Tingkat Realisasi (%)
5
6
7
8= (7/6)
9
1 Naskah academis dan 1 kajian
1 naskah akademis
1 naskah akademis
100%
-
pasar yang
Terlaksannya penyusunan Naskah akademis Perda tentang kebijakan pengelolaan pasar di Kota Dumai, Adanya kajian pengelolaan PKL
Perkiraan Realisasi capaian target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi capaian Tingkat program Capaian dan Realisasi kegiatan s/d Target tahun Renstra berjalan (%) 2014 10= (5+7+9) 11= (10/4 -
100%
100%
15
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Kode
Urusan/Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome)/kegiatan (Output)
dan kontribusi terhadap penerimaan PAD, perda tentang penataan dan pemberdayaan pedagang kaki lima Jumlah pasar yang terbangun
Pembangunan dan pengembangan pasar Penambahan Terlaksananya sarana dan peambahan sarana prasarana Pasar dan prasarana pasar buah taman lepin
Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD 20112015)
Realisasi Target Kinerja hasil program dan Kegiatan s/d tahun 2012
1 pasar
2 Pasar
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun lalu (n-2)
Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 2014)
Perkiraan Realisasi capaian target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi capaian Tingkat program Capaian dan Realisasi kegiatan s/d Target tahun Renstra berjalan (%) 2014
Target Renja SKPD tahun 2013
Realisasi Renja SKPD Tahun 2013
Tingkat Realisasi (%)
0
1 DED
1 DED
100%
1 (lokasi) penimbun an pasar
30%
30%
2 pasar
2 pasar
2 pasar
100%
2 pasar
100%
60%
16
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Kode
Urusan/Program/ Kegiatan
Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan
Indikator Kinerja Program (outcome)/kegiatan (Output)
Meningkatnya pembinaan dan penataan bagi pedagang kaki lima dan asongan Penilaian K3 tempat usaha pedagang
frekwensi penertiban dan penataan PKL dan Asongan
Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD 20112015)
Realisasi Target Kinerja hasil program dan Kegiatan s/d tahun 2012
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun lalu (n-2) Target Renja SKPD tahun 2013
Realisasi Renja SKPD Tahun 2013
Tingkat Realisasi (%)
Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 2014)
Perkiraan Realisasi capaian target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi capaian Tingkat program Capaian dan Realisasi kegiatan s/d Target tahun Renstra berjalan (%) 2014 -
1 kegiatan penilaian/ tahun
-
1 kegiatan
1 kegiatan
100%
1 kegiatan
1 kegiatan
33,33%
12 kali/bulan /tahun
26 kali/bulan /tahun
12 kali/bula n/tahun
26 kali/bulan /tahun
217%
12 kali/bulan /tahun
26 kali/bulan/ tahun
217%
17
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Kode
Urusan/Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program (outcome)/kegiatan (Output)
Target Kinerja Capaian Program (Renstra SKPD 20112015)
Realisasi Target Kinerja hasil program dan Kegiatan s/d tahun 2012
1800 pedagang
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun lalu (n-2)
Target Program dan Kegiatan (Renja SKPD tahun 2014)
Perkiraan Realisasi capaian target Renstra SKPD s/d tahun berjalan Realisasi capaian Tingkat program Capaian dan Realisasi kegiatan s/d Target tahun Renstra berjalan (%) 2014
Target Renja SKPD tahun 2013
Realisasi Renja SKPD Tahun 2013
Tingkat Realisasi (%)
1733 pedagang
1800
1830
101%
1800 pedagang
1830
101%
103 peralatan
50 Peralatan
50 Peralatan
100%
40 Peralatan
153 peralatan
69,55%
asongan
Pendataan pedagang kaki lima Kegiatan Fasilitasi Modal usaha bagi pedagang kaki lima dan asongan
Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima Jumlah bantuan peralatan usaha yang diserahkan ke PKL dan asongan
220 Peralatan
18
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Perkiraan pencapaian Tahun Anggaran 2014 Sedangkan untuk tahun berjalan yakni Anggaran tahun 2014 dengan usulan sebesar Rp. 6.190.580.616,- terurai dalam 5 program dan 22 kegiatan, diharapkan keberhasilan kinerja mencapai 100 % atau minimal sama dengan tahun 2013, baik realisasi keuangan maupun realisasi fisik. Berdasarkan hasil yang diperoleh melalui penilaian kinerja terhadap program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2013 serta perkiraan capaian program dan kegiatan tahun 2014, dapat dikemukakan beberapa permasalahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan Kantor Pelayanan Pasar sebagai berikut: a. Keterbatasan data dan informasi yang diperlukan bagi perencanaan pembangunan; b. Belum optimalnya kemampuan sumber daya manusia dalam perencanaan pembangunan daerah; c. Belum optimalnya koordinasi dalam perencanaan pembangunan yang menyebabkan rendahnya keterpaduan dalam fungsi perencanaan, monitoring dan evaluasi pembangunan; d. Belum dipahaminya secara utuh tentang outcome yang ingin dicapai dari setiap kegiatan, sehingga masih adanya kesulitan merealisasikan sasaran program menjadi outcome kegiatan yang menunjang efektivitas program/kegiatan e. Perlunya peningkatan komitmen dan pemahaman untuk mempedomani indikasi kegiatan dalam Renstra, RKPD maupun dalam RPJMD dalam merencanakan kegiatan. Dari identifikasi terhadap permasalahan yang dihadapi oleh Kantor Pelayanan Pasar dalam pelaksanaan urusan perencanaan pembangunan daerah, maka
peningkatan
kinerja
organisasi
melalui
kegiatan
tahunan
yang
dilaksanakannya, menjadi hal yang mutlak dilakukan secara sistematis dan terstruktur.
19
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Dalam rangka mewujudkan tercapainya tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan berdasarkan Renstra Kantor Pelayanan Pasar tahun 2011 – 2015, maka strategi dan kebijakan yang akan ditempuh Kantor Pelayanan Pasar pada tahun 2015 adalah sebagai berikut : 1. Strategi Mendorong berkembangnya tanggung jawab aparatur atas tugas– tugasnya dalam pelaksanaan tugas dilaksanakan dengan arah kebijakan : a. Pengembangan sumber daya manusia melalui peningkatan kapabilitas, kompensasi (reward and punishing), dan kesejahteraan pegawai. b. Peningkatan kemampuan teknis aparat perencanaan. c. Peningkatan kemampuan aparatur dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya sehingga dapat menyelenggarakan urusan pemerintahan dengan optimal. d. Memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan sehingga tercapai effektivitas dan effisiensi. 2. Strategi
Mendorong
menjelaskan undangan
masyarakat
perencanaan
untuk
pembangunan
mengetahui, sesuai
memahami
peraturan
dan
perundang–
yang berlaku kepastian hukumnya dilaksanakan dengan arah
kebijakan : a. Membangun
bersama
masyarakat
melalui
penyusunan
program
pembangunan yang transparan, akuntabel dan demokratis, efektif dan efisien. b. Pemantapan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan c. Mewujudkan perencanaan pembangunan yang sesuai dengan aspirasi masyarakat 3. Strategi Pemberdayaan seluruh potensi yang ada pada Kantor Pelayanan Pasar dalam rangka mewujudkan good governace dilaksanakan dengan arah
20
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
kebijakan : Meningkatkan kualitas rencana pembangunan di bidang Ekonomi, Sosial budaya dan Sarana Prasarana Wilayah 4. Strategi Membangun koordinasi yang efektif dan semangat kebersamaan dalam kepentingan yang berbeda untuk memperoleh pilihan terbaik bagi kepentingan yang lebih luas dalam hal kebijakan – kebijakan dan prosedur dilaksanakan dengan arah kebijakan : a. Melaksanakan koordinasi melalui mekanisme yang ada dalam rangka menyusun program pembangunan sesuai dengan kebijakan publik, dan melaksanakan penelitian inovatif dalam rangka mendorong terwujudnya visi dan misi Kota Dumai dan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai b. Melaksanakan pembangunan yang terintegrasi satu daerah dengan yang lainnya dan antar sektor pembangunan. 5. Strategi Melakukan inovasi – inovasi dan terobosan – terobosan dalam bidang NSPM sebagai bagian dari operasional perencanaan pembangunan, pendataan dan pelaporan, penelitian dan pengembangan dilaksanakan dengan arah kebijakan : a. Pembangunan sistem perencanaan dan pengendalian pembangunan melalui model aplikasi teknologi informasi dan GIS, yang mendukung manajemen pengelolaan sumber daya dengan mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada b. Peningkatan penelitian yang berkualitas guna mendukung disegala bidang
2.2 ANALISIS KINERJA PELAYANAN SKPD
Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Sampai saat ini, Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang bertanggung jawab langsung kepada WaliKota Dumai .
21
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai No. 15 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Daerah. Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai terdiri atas : a. Kepala Kantor; b. Sub. Bagian Tata Usaha; c. Seksi Retribusi Dan Pembukuan; d. Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar; e. Seksi Ketertiban dan Keamanan Pasar; f. Kelompok Jabatan Fungsional. Ad. 1
Kepala Kantor melaksanakan tugas dan fungsi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai.
Ad. 2
Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan pengelolaan Ketatausahaan dan kearsipan, administrasi Kepegawaian, keuangan, rumah tangga dan perlengkapan serta pelaporan dilingkungan Kantor Pelayanan Pasar. Uraian tugas dimaksud meliputi : a. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan penyusunan program kerja dan anggaran serta pelaporan; b. Menyusun
bahan
perumusan
dan
melaksanakan
pengelolaan
administarsi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan; c. Menyusun bahan perumusan dan melaksanakan pembayaran gaji dan pembayaran keuangan lainnya serta penyusunan pertanggungjawaban keuangan; d. Melaksanakan penyusunan laporan berkala Kepala Kantor; e. Menyusun rencana dan program
kerja
pengelolaan pelayanan
kesekretariatan;
22
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
f. Merumuskan
kebijakan
koordinasi
penyusunan
program
dan
umum
dan
penyelenggaraan tugas-tugas seksi secara terpadu; g. Merumuskan
kebijakan
pengelolaan
administrasi
kerumahtanggaan; h. Merumuskan kebijakan pengelolaan kelembagaan dan ketatalaksanaan serta hubungan masyarakat; i. Merumuskan kebijakan pengelolaan administrasi kepegawaian; j. Merumuskan kebijakan administrasi pengelolaan keuangan; k. Merumuskan
kebijakan
pelaksanaan,
monitoring,
evaluasi
dan
pelaporan pelaksanaan tugas Kantor; l. Merumuskan kebijakan pengkoordinasian publikasi pelaksanaan tugas Kantor; m.Melaporkan pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; n. Mengevaluasi pelaksanaan tugas pengelolaan pelayanan kesekretariatan; o. Melaksanakan koordinasi dengan Sub Unit Kerja lain di lingkungan Kantor; p. Melakukan penyiapan tugas-tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup tugasnya. Ad. 3
Seksi Retribusi Dan Pembukuan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang pengelolaan retribusi dan pembukuan. Uraian tugas dimaksud meliputi: a. Melakukan penyiapan bahan perumusan dan melaksanakan penyusunan program kerja bidang retribusi an pembukuan; b. Melakukan pengumpulan bahan, data dan informasi yang berhubungan dengan retribusi dan pembukuan;
23
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
c. Melakukan inventarisasi permasalahan – permaslahan dan penyiapan bahan petunjuk pemecahan masalah; d. Melaksanakan
segala
usaha
dan
kegiatanmengenai
pengaturan
pengumpulan dan pemasukan Pendapatan Daerah dibidang retribusi pelayanan pasar serta perizinan dalam pasar; e. Mengumpulkan dan menyampaikan data – data subjek dan objek retribusi pelayanan pasar; f. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada Kepala; g. Melakukan penelitian dan evaluasi tentang tata cara pemungutan retribusi pasar dan kegiatan lainnya yang terkait dengan masalah retribusi; h. Melakukan penyiapan bahan koordinasi dengan unit kerja terkait sesuai bidang tugasnya untuk kelancaran pelaksanaan tugas; i. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup tugasnya. Ad. 4
Seksi Pembinaan Dan Pengembangan Pasar mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang pembinaan dan pengembangan pasar. Uraian tugas dimaksud meliputi : a. Menyusun rencana dan program kerja pengelolaan dan pengembangan pasar; b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk pelaksanaan pembinanaan dan pengembangan pasar; c. Melakukan penyiapan pengumpulan bahan, pedoman dan petunjuk teknis pembinaan dan pengembangan pasar; d. Merencanakan operasional kegiatan pengelolaan dan pengembangan pasar;
24
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
e. Menyusun mekanisme organisasi dan tatalaksana pengelolaan dan pengembangan pasar; f. Mengelola anggaran pelaksanaan pengelolaan dan pengembangan pasar; g. Mengembangkan kemitraan pengelolaan dan pengembangan pasar; h. Memberikan laporan segala kegiatan secara berkala kepada Kepala; i. Melakukan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas; j. Melakukan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya; k. Melakukan koordinasi pengelolaan dan pengembangan pasar dengan sub unit kerja lain di lingkungan Kantor; l. Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup tugasnya. Ad. 5
Seksi Ketertiban Dan Keamanan Pasar mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi, pengendalian, perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan laporan dibidang ketertiban dan keamanan pasar. Uraian tugas dimaksud meliputi : a. Melakukan penyusunan rencana dan program kerja penertiban dan pengamanan pasar; b. Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk pelaksanaan penertiban dan pengamanan lingkungan pasar; c. Melakukan pengumpulan bahan, pedoman dan petunjuk teknis penertiban dan pengamanan lingkungan pasar; d. Melaksanakan pembinaan maslah kebersihan pasar secara terusmenerus; e. Melakukan
penyiapan
bahan
pencegahan
dan
penanggulangan
kericuhan, kerusuhan di lingkungan pasar;
25
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
f. Melaksanakan pembinaan yang berkaitan dengan penyelesaian masalah dibidang pengaturan tata letak tempat berjualan dan kebersihan bagian dalam pasar dan lingkungan / luar pasar; g. Melakukan pengamanan dalam hal ketertiban dan ketentraman antar pedagang pasar dan antara pedagang dengan pembeli; h. Melakukan inventarisasi permasalahan – permasalahan dan penyiapan bahan petunjuk pemecahan masalah; i. Melakukan koordinasi dengan unit kerja / Instansi terkait sesuai dengan bidang tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas; j. Melakukan penyiapan tugas – tugas lain yang diberikan sesuai dengan lingkup tugasnya. Gambar 2. 1 Struktur Organisasi berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai Nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Daerah
KEPALA KANTOR
Kelompok Jabatan Fungsional
KASUBAG TATA USAHA
KASI RETRIBUSI DAN PEMBUKUAN
KASI PEMBINAAN DAN PENGEMB. PASAR
KASI KETERTIBAN DAN KEAMANAN
26
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Dari struktur organisasi yang dimiliki oleh Kantor pelayanan pasar kota Dumai berdasarkan Perda nomor 15 Tahun 2008 tentang Struktur Orgnisasi dan Tata Kerja daerah tersebut, maka dapat dilihat bahwa pencapaian kinerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dapat dinilai dengan baik. Tabel berikut memperlihatkan pencapaian kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2013-2014
27
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Tabel 2. 2 pencapaian kinerja Pelayanan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai dari Tahun 2013 dan Proyeksi 2014-2015
No 1 1
Indikator 2 Jumlah Pasar Tradisional yang representatif
Target Renstra SKPD
SPM/Sta ndar Nasional
IKK
3
4
-
2
a. Frekuensi penertiban PKL dan asongan
-
Proyeksi
2013
2014
2015
2016
2013
2014
2015
2016
5
6
7
8
9
10
11
12
1 DED
1 pasar (Penimbunan)
1 bangunan pasar
1 DED
1 pasar (Penimbuna n)
1 Bangunan pasar
1 Bangunan pasar
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar/tahun
2 Pasar
2 Pasar
2 Pasar
2 Pasar
2 Pasar
2 Pasar
2 Pasar
12 kali/bulan/tahu n
12 kali/bulan/tah un
12 kali/bulan/tah un
26 kali/bulan/t ahun
26 kali/bulan/ta hun
26 kali/bulan/ta hun
26 kali/bulan/tah un
Catatan Analisis 13
-
a. jumlah pasar yang terbangun
b. Jumlah pasar yang terpelihara dan bertambah sarana dan prasarananya Pembinaan dan penataan bagi PKL dan asongan
Realisasi Capaian
-
Pelayanan Pasar belum memiliki SPM/Standard nasional maupun Indikator Kinerja Kunci berdasarkan PP no.6/2008, PP no.7/2008
28
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
No
Indikator
1
2 b. jumlah pedagang di Kota Dumai setiap tahun c. Jumlah bantuan peralatan berusaha bagi pedagang kaki lima
3.
Meningkatnya realisasi PAD dari sektor Pasar
Target Renstra SKPD
SPM/Sta ndar Nasional
IKK
3
4
Realisasi Capaian
Proyeksi
2013
2014
2015
2016
2013
2014
2015
2016
5
6
7
8
9
10
11
12
1800
1800
1800
1830
1830
1800
1800
50 Peralatan
40 Peralatan
30 Peralatan
50 Peralatan
40 Peralatan
30 Peralatan
30 Peralatan
500.000.000
550.000.000
600.000.000
406.867.000
550.000.000
600.000.000
Catatan Analisis 13
650.000.000
29
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Permasalahan Berdasarkan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), telah mengubah pola perencanaan yang ada, dimana Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu indikatif dan produk perencanaan yang disusun merupakan hasil dari proses perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses teknokratik, proses partisipatif dan proses bottom-up dan top down, yang disebut dengan istilah dari shopping list ke working plant. Keterpaduan proses perencanaan ini diharapkan akan lebih banyak dapat menampung aspirasi masyarakat yang selama ini seolah-olah hanya sebagai pelengkap dalam proses perencanaan. Kecilnya realisasi dari usulan yang disampaikan masyarakat melalui
musyawarah
perencanaan
pembangunan
(Musrenbang)
yang
dapat
tertampung dalam anggaran pendapatan dan belanja daerah selama ini, memberikan indikasi terhadap kebenaran pernyataan diatas. Untuk dapat mendukung kondisi yang diinginkan, kemampuan teknis perencanaan perlu ditingkatkan, sehingga dapat mendorong berkembangnya aspirasi masyarakat dan mengusulkannya dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang memang benarbenar dibutuhkan untuk membawa kearah yang lebih baik lagi, bukan kegiatan kegiatan yang diinginkan seperti kebanyakan usulan selama ini. Pada umumnya kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan daerah di Kota Dumai mengalami peningkatan. Beberapa indikator yang menyebabkan adanya peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan tersebut meliputi : 1. Tersedianya sarana / prasarana dan sumber pembiayaan yang cukup untuk kelancaran pelaksanaan tugas-tugas Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai. 2. Adanya penyelenggaraan mekanisme perencanaan pembangunan yang bersifat partisipatif. 3. Adanya keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan pembangunan antara lain : DPRD, LSM, Lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi profesi, perguruan tinggi dan sektor swasta.
30
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
4. Meningkatnya konsistensi antara dokumen perencanaan dengan mekanisme penyusunan anggaran. 5. Meningkatnya efektifitas produk-produk pengembangan dan penelitian berupa hasil kajian, yang dijadikan acuan dalam pelaksanaan pembangunan. Namun peningkatan kualitas penyelenggaraan perencanaan pembangunan tersebut belum diikuti oleh peningkatan kualitas produk perencanaan. Beberapa permasalahan yang dihadapi Kantor Pelayanan Pasar dalam peningkatan kualitas produk perencanaan pembangunan adalah sebagai berikut : 1. Perubahan peraturan perundangan dan pedoman yang mengatur mekanisme perencanaan; 2. Kemampuan Sumber Daya Manusia yang masih terbatas; 3. Masih kurangnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pengelolaan data dan informasi; 4. Belum tersedianya prosedur standar operasional perencanaan untuk mendukung pelaksanaan tupoksi; 5. Lemahnya kapasitas kelembagaan perencanaan di tingkat kelurahan dan di tingkat SKPD yang menyebabkan kurang optimalnya proses koordinasi perencanaan sehingga berdampak pada kualitas produk rencana pembangunan tahunan, contoh penyusunan prioritas usulan pembangunan; 6. Kurangnya partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan; 7. Dalam pelaksanaannya, perencanaan pembangunan sering tidak tepat waktu/tidak sesuai jadwal yang ditetapkan. Hal ini dikarenakan proses dan mekanismenya yang membutuhkan siklus waktu yang panjang dalam rangkaian kegiatan yang berurutan; 8. Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan evaluasi program-program pembangunan yang dikaitkan dengan dokumen-dokumen perencanaan; 9. Adanya kepentingan-kepentingan yang bersifat politis yang harus diakomodasi dalam perencanaan maupun penganggaran.
31
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
2.3 ISU – ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD Tugas Pokok dan Fungsi 1.
Inovasi-inovasi dibidang perencanaan pembangunan dengan melibatkan masyarakat/fasilitasi untuk mengantisipasi perubahan dan dinamika yang terjadi, dan tugas-tugas lain yg diberikan pimpinan, serta tuntutan masyarakat.
2.
Penelitian-penelitian dibidang lintas sektor yang memberikan dampak besar bagi pembangunan Kota Dumai dan strategis untuk meningkatkan kualitas pelayanan, koordinasi, dan dinamika perubahan.
3.
Koordinasi internal dan eksternal sebagai bahan evaluasi.
4.
Monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan pembangunan untuk meminimalkan deviasi terhadap Visi dan Misi.
5.
Memanfaatkan peluang untuk menentukan kebijakan dan proses perencanaan pembangunan dengan melibatkan masyarakat/fasilitasi untuk meningkatkan kualitas dan konsistensi pembangunan kota secara lebih terstruktur.
6.
Memanfaatkan kontrol masyarakat untuk meningkatkan hasil penelitian lintas sektor untuk meningkatkan kualitas perencanaan, koordinasi, dan monitoring dan evaluasi.
Sumber Daya Manusia Aparatur 1.
Mengikuti pendidikan lanjutan, kursus, pelatihan untuk meningkatkan proses dan hasil kegiatan.
2.
Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk meningkatkan profesionalisme aparatur.
3.
Kriteria kelayakan SDM sesuai dengan Tupoksi dan kebutuhan untuk seleksi rekruitmen aparatur yang sesuai dengan latar belakang profesionalisme.
32
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Sarana dan Prasarana 1.
Mengembangkan TI serta perangkat keras dan kelengkapannya dalam mendukung menejemen pengelolaan perencanaan yang lebih baik dalam menunjang pembangunan.
2.
Pemanfaatan sarana dan prasarana sesuai dengan tuntutan tugas.
3.
Daftar kebutuhan dan pemeliharaan untuk melakukan pengadaan secara bertahap dan optimasi pemeliharaan.
4.
Optimasi dan penambahan ruangan untuk memenuhi standard kelayakan kerja.
2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD Rancangan rencana kerja Kantor pelayanan Pasar kota dumai berdasarkan hasil analisis kebutuhan. Tabel 2.3 memperlihatkan rancangan awal rencana kerja Kantor Pelayanan pasar Kota Dumai Tahun 2013
33
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Tabel 2. 3 Review rancangan awal Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2015 RANCANGAN AWAL RKPD
1 I
1
Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
2 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
3
4
5
6
Penyedia Jasa Surat menyurat
2
Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
3
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
2,662,519,257.30
KPP
KPP
KPP
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 4
5
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
KPP
Penyediaan Tulis kantor
Alat KPP
Terlaksananya pekerjaan administrasi kantor Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
37 orang TKS dan 500 bh materai 1 Tahun
442,197,000.00
260,820,000.00
TerlaksanannyaPemeli haraan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
10 Unit
Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor dan peralatan kebersihan
22 Orang1 tahun
Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi kantor
1 Tahun
338,940,000.00
Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
7 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
8
9
10
11
Penyedia Jasa Surat menyurat
KPP
Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
KPP
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
KPP
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
KPP
125,893,057.50
Alat
12
2,662,519,257.30
443,484,405.00
Penyediaan Tulis kantor
Catatan Penting
KPP
Terlaksananya pekerjaan administrasi kantor Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
37 orang TKS dan 500 bh materai 1 Tahun
TerlaksanannyaP emeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
10 Unit
Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor dan peralatan kebersihan Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi
22 Orang1 tahun
442,197,000.00
260,820,000.00
338,940,000.00
443,484,405.00
1 Tahun 125,893,057.50
34
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
RANCANGAN AWAL RKPD Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
Catatan Penting
kantor
6
7
Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor
8
Penyediaan Peralatan perlengkapan kantor
9
Penyediaan bacaan peraturan perundangundangan
10
Penyediaan makanan minuman
dan
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
1 Tahun
Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor
1 Tahun
1 Tahun
KPP
Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor
KPP
Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah
15 ekspl/buk u
1 Tahun
KPP
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
KPP
KPP
bahan dan
dan
KPP
69,714,960.00
Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan
KPP
57,760,920.00
Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor Penyediaan Peralatan perlengkapan kantor
KPP
323,862,361.20
42,653,553.60
48,825,000.00
Penyediaan bacaan peraturan perundangundangan Penyediaan makanan minuman
dan
bahan dan
dan
KPP
KPP
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
1 Tahun
Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerang an bangunan kantor Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor
1 Tahun
Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah
15 ekspl/buk u
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
1 Tahun
69,714,960.00
57,760,920.00
1 Tahun 323,862,361.20
42,653,553.60
48,825,000.00
35
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
RANCANGAN AWAL RKPD Program/Kegiatan
11
Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
12
Penyediaan Jasa Tenaga Keamanan Kantor
II
Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur
dan
Target capaian
Lokasi
Indikator Kinerja
1 Tahun
KPP
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
12 orang
KPP
Tersedianya tenaga keamanan kantor
184,338,000.00
101,657,500.00 terlaksananya pemeliharaan gedung kantor
2
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor
III
Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan
KPP
KPP
Pagu Indikatif (Rp.000)
324,030,000.00
KPP
Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor
1
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar 1 Tahun
89,425,000.00
12,232,500.00
66,982,650.00
Program/Kegiatan
Lokasi
Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
KPP
Penyediaan Jasa Tenaga Keamanan Kantor
KPP
Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur
KPP
Indikator Kinerja
Target capaian
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
1 Tahun
Tersedianya tenaga keamanan kantor
12 orang
Pagu Indikatif (Rp.000)
Catatan Penting
324,030,000.00
184,338,000.00
dan
101,657,500.00
Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan gedung kantor
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
KPP
Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan
KPP
terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor
1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar 1 Tahun
89,425,000.00
12,232,500.00
66,982,650.00
36
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
RANCANGAN AWAL RKPD Program/Kegiatan
1
2
IV
Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD
Lokasi
KPP
Penyusunan Rencana Kinerja SKPD
Target capaian
Tersedianya laporan kinerja SKPD
1 Laporan
Tersusunnya rencana kinerja SKPD
1 Laporan
32,319,000.00
Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
1,111,775,164.50
Terlaksananya penimbunan Lokasi Pasar
1 Bangunan pasar
Kota Dumai
1
Penambahan sarana dan prasarana Pasar
Pagu Indikatif (Rp.000)
34,663,650.00
Pembangunan dan Pengembangan Pasar
2
Indikator Kinerja
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN
Kota Dumai
Program/Kegiatan
Lokasi
Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD
KPP
Penyusunan Rencana Kinerja SKPD
Indikator Kinerja
Target capaian
Tersedianya laporan kinerja SKPD
1 Laporan
Tersusunnya rencana kinerja SKPD
1 Laporan 34,663,650.00
1,111,775,164.50
Kota Dumai
Terlaksananya penimbunan Lokasi Pasar
1 Bangunan pasar
2.949.238.650,00
Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana dan pemeliharaan pasar pemerintah kota Dumai
2.949.238.650,00
Penambahan sarana dan prasarana Pasar
3 Pasar 481,250,164.50
Catatan Penting
32,319,000.00
Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri Pembangunan dan Pengembangan Pasar
Pagu Indikatif (Rp.000)
Kota Dumai
Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana dan pemeliharaan pasar pemerintah
1. Terlaksana jika tanah untuk relokasi pasar jayamukti tersedia pada 2014 2.DED telah ada (berdasarkan kondisi tanah di daerah jaya mukti pada 2 titik pengujian)
3 Pasar 481,250,164.50
37
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
RANCANGAN AWAL RKPD Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
Program/Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
Catatan Penting
kota Dumai
V
Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
1
Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan
2
3
Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan Pendataan pedagang kaki lima kegiatan fasilitasi modal usaha bagi PKL dan Asongan
4
768,011,325.00
Kota Dumai
Kota Dumai
Kota Dumai
Kota Dumai
Terlaksanya Penilaian K3 terhadap PKL dan asongan kota Dumai
1 Kegiatan
Terlaksana penertiban dan penataan lokasi berdagang PKL dan Asongan
12 kali/bulan /tahun
Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima
1 kegiatan
Terlaksannya pemberian bantunan modal usaha kepada PKL dan Asongan kota Dumai
40 Peralatan
27,134,625.00
283,468,500.00
82,408,200.00
375,000,000.00
Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
768,011,325.00
Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan
Kota Dumai
Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan
Kota Dumai
Pendataan pedagang kaki lima
Kota Dumai
kegiatan fasilitasi modal usaha bagi PKL dan Asongan
Kota Dumai
Terlaksanya Penilaian K3 terhadap PKL dan asongan kota Dumai
1 Kegiatan
Terlaksana penertiban dan penataan lokasi berdagang PKL dan Asongan Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima Terlaksannya pemberian bantunan modal usaha kepada PKL dan Asongan kota Dumai
12 kali/bulan /tahun
27,134,625.00
283,468,500.00
1 kegiatan 82,408,200.00 40 Peralatan 375,000,000.00
38
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
RANCANGAN AWAL RKPD Program/Kegiatan
Jumlah
Lokasi
Indikator Kinerja
HASIL ANALISIS KEBUTUHAN Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000) 7.029.659.546.80
Program/Kegiatan
Jumlah
Lokasi
Indikator Kinerja
Target capaian
Pagu Indikatif (Rp.000)
Catatan Penting
7.029.659.546.80
2.5 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai akan menambah usulan program dan kegiatan yang diusulkan para pemangku kepentingan baik dari kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan, LSM, asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD Kota yang langsung ditujukan kepada Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang kecamatan.
39
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
BAB III TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN 3.1 TELAHAAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL Salah satu Arah kebijakan umum nasional yang tertera didalam RPJMN adalah melanjutkan pembangunan mencapai Indonesia yang sejahtera. Indonesia yang sejahtera tercermin dari peningkatan tingkat kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan dalam bentuk percepatan pertumbuhan ekonomi yang didukung oleh penguasaan
ilmu
pengetahuan
dan
teknologi,
pengurangan
kemiskinan,
pengurangan tingkat pengangguran yang diwujudkan dengan bertumpu pada program perbaikan kualitas sumber daya manusia, perbaikan infrastruktur dasar, serta terjaganya dan terpeliharanya lingkungan hidup secara berkelanjutan. Arah Kebijakan Umum Nasional tersebut diturunkan menjadi strategi dan kebijakan pembangunan pada Rencana Pembangunan jangka Menengah daerah (RPJMD) kota Dumai yaitu pada Misi 1 dan Misi 2 untuk urusan perdagangan . Adapun Kebijakan pembangunan pada misi 1 yang berhubungan dengan urusan perdagangan adalah : a. Pengembangan pembangunan sarana dan prasarana pasar b. Optimalisasi potensi PAD c. Kebersihan dan ketertiban di lingkungan pasar Sedangkan kebijakan pembangunan pada misi 2 yang berhubungan dengan urusan perdagangan adalah arah kebijakan untuk peningkatan kenyamanan dilingkungan pasar Terkait dengan kebijakan tersebut, maka tugas pokok dan fungsi kantor pelayanan pasar kota Dumai adalah pengembangan dan pembinaan pasar tradisional yang memihak pedagang kecil dan menengah. Oleh sebab itu beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah : a. Meningkatkan Kemampuan pedagang kecil dan menengah dalam mengelola dan mengembangkan usaha;
40
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
b. Meningkatan pelayanan terhadap pedagang dalam bentuk peningkatan sarana dan prasarana pasar tradisional c. Pengelolaan dan penyaluran bantuan terhadap pedagang kecil dan menengah yang transparan dan akuntabel d. Terwujudnya hubungan yang dinamis dan harmonis antara berbagai lembaga instansi pemerintah dan perkumpulan pedagang serta stake holder lainnya e. Mewujudkan suatu rencana pengembangan pasar yang partisipatif f. Pengoptimalan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari sektor Pasar g. Peningkatan kebersihan dan ketertiban di lingkungan pasar h. Meningkatkan kualitas Sumber daya Manusia Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 3.2 TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD Penetapan tujuan dan sasaran didasarkan pada identifikasi factor-faktor kunci keberhasilan (Critical Success Factor) yang ditetapkan setelah penetapan visi dan misi. Penetapan tujuan akan mengarah kepada perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan Visi dan Misi. Sedangkan sasaran menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakantindakan terfokus yang bersifat spesifik, terinci, terukur dan dapat dicapai. Kantor Pelayanan Pasar sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga
teknis
daerah
yang
melaksanakan
pengelolaan
perencanaan
pembangunan daerah dan membantu Walikota Dumai dalam menyusun dan merumuskan kebijakan teknis di bidang perencanaan pembangunan daerah dituntut untuk menghasilkan produk-produk yang berkualitas terutama produk berupa rencana pembangunan daerah. Untuk itu, disusun Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pasar yang akan dicapai melalui pencapaian tujuan dan pelaksanaan kegiatan utama dan kegiatan pendukungnya. Dalam hal ini, visi dan misi yang disusun harus dikaitkan dengan RPJMD 2011 – 2015. VISI Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah :
41
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
” TERWUJUDNYA PENGEMBANGAN LINGKUNGAN PASAR DI KOTA
DUMAI YANG BERSIH DAN TERTIB ” Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, diperlukan tindakan nyata dalam bentuk misi sesuai dengan peran Kantor Pelayanan Pasar . Tahun 2011– 2015 misi Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pasar Kota Dumai. b. Meningkatkan Pengelolaan dan Pelayanan terhadap masyarakat pedagang dibidang Kebersihan dan Ketertiban Pasar. c. Menggali potensi yang ada di Pasar untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). d. Membenahi Manajemen Pengelolaan Pasar, baik Pasar Pemerintah maupun Pasar Swasta. Adapun tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam Renja Kantor Pelayanan Pasar Tahun 2014, seperti yang tertuang dalam Rencana Strategis Kantor Pelayanan Pasar Tahun 2011– 2015 untuk program dan kegiatan di tahun 2014 adalah sebagai berikut :
Tujuan : 1. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi masyarakat secara merata dalam upaya pengentasan kemiskinan
2. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Sasaran : 1. Pengelolaan Pasar Tradisional
3.3 PROGRAM DAN KEGIATAN Program merupakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu dan beberapa instansi
42
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
pemerintah ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai sasaran tertentu. Kantor Pelayanan Pasar sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga teknis daerah yang melaksanakan pengelolaan perencanaan pembangunan daerah dan membantu Walikota Dumai
dalam menyusun dan
merumuskan kebijakan teknis di bidang perencanaan pembangunan daerah dituntut untuk menghasilkan produk-produk yang berkualitas terutama produk berupa rencana pembangunan daerah. Apabila dikaitkan dengan pencapian Visi dan Misi Kota Dumai , pada dasarnya kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah sebagai “pelayan” setiap program pembangunan dan sistem yang akan memberikan kemudahan bagi SKPD untuk menentukan arah dan sasaran kegiatan, lingkup dan pengukuran tingkat kesusksesannya. Sejalan dengan Visi Kota Dumai tahun 2011– 2015 yaitu “Terwujudnya
Kota Dumai sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhan, Perdagangan, Tourism, dan Industri (PENGANTIN) yang berbudaya Melayu dan Agamis menuju Dumai Sejahtera, Harmonis, Aman dan Tertib (SEHAT) di kawasan Pantai Timur Sumatera tahun 2015 “ dan sesuai dengan Visi Kantor Pelayanan Pasar Tahun 2011– 2015 yaitu ” Terwujudnya Pengembangan Lingkungan Pasar di Kota
Dumai Yang Bersih Dan Tertib ”, maka program dan kegiatan yang dirancang Kantor Pelayanan Pasar tahun 2015 terdiri dari : Program Utama
1. Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri Program ini bertujuan untuk mewujudkan penataan dan penambahan sarana dan prasarana pasar yang ada di Kota Dumai demi terwujudnya pasar Kota Dumai yang sesuai dengan kebutuhan.
2. Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Program ini bertujuan untuk mewujudkan keadaan pasar dan penataan pedagang kaki lima agar terwujudnya pasar Kota Dumai yang bersih dan tertib.
43
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Program Penunjang
1. Program Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran Program ini bertujuan untuk mewujudkan bantuan administrasi terhadap keberhasilan penyelenggaraan urusan administrasi perkantoran.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana aparatur Program ini bertujuan untuk memberikan dukungan sarana dan prasarana bagi aparat pemerintah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan sehingga tercapai effektivitas dan effisiensi.
3. Program Peningkatan dan Pengembangan sistim pelaporan capaian kinerja dan keuangan Program ini bertujuan untuk meningkatkan laporan capaian kinerja dan laporan keuangan SKPD. 2 (dua) program utama ini diterjemahkan menjadi 6 (enam) kegiatan yang ditujukan pada pasar tradisional di yang kelola oleh Kantor Pelayanan pasar dan para pedagang kaki lima dan asongan yang ada di Kota Dumai. Sedangkan 3 (tiga) program penunjang diturunkan menjadi 15 (lima belas) kegiatan yang ditujukan untuk menunjang pelaksanaan tupoksi dan pencapaian sasaran renstra Kantor Pelayanan Pasar 2011-2015 dan RPJM kota Dumai 2011-2015 Uraian Kegiatan dari masing – masing program dapat dilihat pada table di bawah ini :
44
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Tabel 3. 1 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai Tahun 2015 dan Prakiraan Maju Tahun 2016
Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan/Program/Kegiatan
Indikator Kinerja/Output
Lokasi
Target Capaian kinerja
2
3
4
5
1 2
06
01
2
06
01
01
Penyedia menyurat
2
06
01
02
2
2
2 2
06
06
06 06
01
01
01 01
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
06
08
10 11
Jasa
KPP
Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
KPP
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
TerlaksanannyaPemelihar aan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor dan peralatan kebersihan
Penyediaan kantor
Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi kantor
Tulis
Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan
Sumber dana
Dana 6
7
8
Target Capaian kinerja
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
Dana
9
2,662,519,257.30 Terlaksananya pekerjaan administrasi kantor
Alat
Surat
Prakiraan Maju Tahun 2016 Catatan Penting
10 2,662,519,257.30
37 orang TKS dan 500 bh materai
442,197,000.00
APBD
37 orang TKS dan 500 bh materai
442,197,000.00
1 Tahun
260,820,000.00
APBD
1 Tahun
260,820,000.00
10 Unit
338,940,000.00
APBD
10 Unit
338,940,000.00
22 Orang-1 tahun
443,484,405.00
APBD
22 Orang-1 tahun
443,484,405.00
1 Tahun
125,893,057.50
APBD
1 Tahun
125,893,057.50
1 Tahun
69,714,960.00
APBD
1 Tahun
69,714,960.00
KPP
KPP
KPP
KPP
45
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Rencana Tahun 2015 Kode 2
2
2
06
06
06
01
01
01
Urusan/Program/Kegiatan 12
13
15
Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor
Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan
Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
2
06
01
17
Penyediaan minuman
2
06
01
18
Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
2 2
06 06
01
19
02
Indikator Kinerja/Output
makanan
Penyediaan Jasa Keamanan Kantor
dan
Tenaga
Tersedianya tenaga keamanan kantor
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Lokasi
Prakiraan Maju Tahun 2016 Sumber dana
Catatan Penting
Target Capaian kinerja
Dana
Target Capaian kinerja
1 Tahun
57,760,920.00
APBD
1 Tahun
57,760,920.00
1 Tahun
323,862,361.20
APBD
1 Tahun
323,862,361.20
15 ekspl/buku
42,653,553.60
APBD
15 ekspl/buku
42,653,553.60
1 Tahun
48,825,000.00
APBD
1 Tahun
48,825,000.00
1 Tahun
324,030,000.00
APBD
1 Tahun
324,030,000.00
12 orang
184,338,000.00
APBD
12 orang
184,338,000.00
Dana
KPP
KPP
KPP
KPP
KPP
KPP 101,657,500.00
101,657,500.00
KPP
2
06
02
22
Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan gedung kantor
2
06
02
28
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor
1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar
89,425,000.00
APBD
1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar
89,425,000.00
1 Tahun
12,232,500.00
APBD
1 Tahun
12,232,500.00
KPP
46
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Rencana Tahun 2015 Kode 2
2
06
06
Urusan/Program/Kegiatan
06
06
Indikator Kinerja/Output
Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan
01
05
Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD
Tersedianya laporan kinerja SKPD
Penyusunan Rencana Kinerja SKPD
Tersusunnya rencana kinerja SKPD
06
2
06
18
2
06
18
08
Pembangunan Pengembangan Pasar
dan
Tersedianya 1 bangunan Pasar
2
06
18
09
Penambahan sarana prasarana Pasar
dan
Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana dan pemeliharaan pasar pemerintah kota Dumai
19
2
06
19
Target Capaian kinerja
Dana 66,982,650.00
1 Laporan
32,319,000.00
APBD
1 Laporan
32,319,000.00
1 Laporan
34,663,650.00
APBD
1 Laporan
34,663,650.00
3,430,488,814.50
Kota Dumai
Penimbunan Lokasi Pasar 3 Pasar
2,949,238,650.00 481,250,164.50
18,481,250,164.50
APBD/APB N
1 Bangunan pasar
18000000000
APBD
3 Pasar
481,250,164.50
Kota Dumai
Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan
Sumber dana
KPP
Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
01
Dana
KPP
06
06
Target Capaian kinerja
66,982,650.00
2
2
Lokasi
Prakiraan Maju Tahun 2016 Catatan Penting
768,011,325.00
Terlaksanya Penilaian K3 terhadap PKL dan asongan kota Dumai
Kota Dumai
1 Kegiatan
27,134,625.00
768,011,325.00
APBD
1 Kegiatan
27,134,625.00
47
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan/Program/Kegiatan
2
06
19
03
Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan
2
06
19
04
Pendataan pedagang kaki lima
2
06
19
07
kegiatan fasilitasi modal usaha bagi PKL dan Asongan
Jumlah
Indikator Kinerja/Output Terlaksana penertiban dan penataan lokasi berdagang PKL dan Asongan Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima
Terlaksannya pemberian bantunan modal usaha kepada PKL dan Asongan kota Dumai
Lokasi Kota Dumai
Target Capaian kinerja
Dana
Prakiraan Maju Tahun 2016 Sumber dana
Catatan Penting
Target Capaian kinerja
Dana
12 kali/bulan/tahun
283,468,500.00
APBD
12 kali/bulan/tahun
283,468,500.00
1 kegiatan
82,408,200.00
APBD
1 kegiatan
82,408,200.00
40 Peralatan
375,000,000.00
APBD
40 Peralatan
375,000,000.00
Kota Dumai
Kota Dumai 7,029,659,546.80
22,080,420,896.80
Dumai, Februari 2014 KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI
S U A R D I, S.Sy Pembina. Nip 19620820 198301 1 001
48
Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai 2015
BAB IV PENUTUP Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedapankan perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku - pelaku (stakeholders) dalam mendorong terciptanya Good Gavernance sesuai dengan tuntutan paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan yang dampaknya merembes kebawah ( trickle down effect ) sehingga keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan. Output Rencana Kerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai adalah Program Tahunan Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran Program Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai . Selain menjadi pedoman pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015, RENJA berfungsi pula sebagai sarana peningkatan kinerja Kantor Pelayanan Pasar Kota Dumai. Oleh sebab itu kami berharap RENJA juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana di masa mendatang oleh para pimpinan dan seluruh staf Kantor Pelayanan Pasar sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja ke arah yang lebih baik dimasa datang.
49
LAMPIRAN II
: BERITA ACARA KESEPAKATAN HASIL FORUM SKPD
NOMOR
:
TANGGAL
: ………………………………………………..
Tabel . T-IV.C.10 RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN KANTOR PELAYANAN PASAR TAHUN 2015 DAN PERKIRAAN MAJU TAHUN 2016 KOTA DUMAI Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan/Program/Kegiatan
1
2
Indikator Kinerja/Output
3
Lokasi
Target Capaian kinerja
4
5
Dana
Sumber dana
6
7
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2016 Target Capaian kinerja
8
9
Dana 10
2
06
01
2
06
01
01
Penyedia Jasa Surat menyurat
Terlaksananya pekerjaan administrasi kantor
KPP
37 orang TKS dan 500 bh materai
442,197,000.00
APBD
37 orang TKS dan 500 bh materai
442,197,000.00
2
06
01
02
Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
Teredianya Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik
KPP
1 Tahun
260,820,000.00
APBD
1 Tahun
260,820,000.00
2
06
01
06
Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
TerlaksanannyaPemeliharaan dan Perizinan kendaraan Dinas/ Operasional
KPP
10 Unit
338,940,000.00
APBD
10 Unit
338,940,000.00
2
06
01
08
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor
KPP
22 Orang-1 tahun
443,484,405.00
APBD
22 Orang-1 tahun
443,484,405.00
2
06
01
10
Penyediaan Alat Tulis kantor
Tersedianya honor tenaga kebersihan kantor dan peralatan kebersihan Tersedianya ATK untuk kelancaran administrasi kantor
KPP
1 Tahun
125,893,057.50
APBD
1 Tahun
125,893,057.50
2
06
01
11
Penyediaan Barang cetakan dan penggandaan
Tersedianya barang cetakan dan penggandaan
KPP
1 Tahun
69,714,960.00
APBD
1 Tahun
69,714,960.00
2
06
01
12
Penyediaan komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor
Tersedianya komponen instalasi Listrik/penerangan bangunan kantor
KPP
1 Tahun
57,760,920.00
APBD
1 Tahun
57,760,920.00
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2,662,519,257.30
2,662,519,257.30
Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan/Program/Kegiatan
Indikator Kinerja/Output Lokasi
1
2
2
06
01
13
Penyediaan Peralatan perlengkapan kantor
2
06
01
15
2
06
01
2
06
2
3 dan
Target Capaian kinerja
4
5
Dana 6
Sumber dana 7
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2016 Target Capaian kinerja
8
9
Dana 10
Tersedianya Peralatan dan perlengkapan kantor
KPP
1 Tahun
323,862,361.20
APBD
1 Tahun
323,862,361.20
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
Tersedianya bahan bacaan berupa surat kabar/majalah
KPP
15 ekspl/buku
42,653,553.60
APBD
15 ekspl/buku
42,653,553.60
17
Penyediaan makanan dan minuman
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
KPP
1 Tahun
48,825,000.00
APBD
1 Tahun
48,825,000.00
01
18
Rapat-rapat Koordinasi konsultasi ke luar daerah
Tersedianya makan dan minum untuk rapat kantor
KPP
1 Tahun
324,030,000.00
APBD
1 Tahun
324,030,000.00
06
01
19
Penyediaan Jasa Tenaga Keamanan Kantor
Tersedianya tenaga keamanan kantor
KPP
12 orang
184,338,000.00
APBD
12 orang
184,338,000.00
2
06
02
2
06
02
22
Pemeliharaan rutin/Berkala gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan gedung kantor
2
06
02
28
Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
terlaksananya pemeliharaan peralatan kantor
2
06
06
2
06
06
01
2
06
06
05
2
06
18
2
06
18
dan
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
KPP
Program Peningkatan Pengembangan sistem pelaporan capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan Rencana Kinerja SKPD
KPP
101,657,500.00 1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar
89,425,000.00
APBD
1 gedung kantor, 2 Kantor UPT Pasar
89,425,000.00
1 Tahun
12,232,500.00
APBD
1 Tahun
12,232,500.00
KPP
Tersedianya laporan kinerja SKPD
KPP
Tersusunnya rencana kinerja SKPD
66,982,650.00
Pembangunan dan Pengembangan Pasar
66,982,650.00
1 Laporan
32,319,000.00
APBD
1 Laporan
32,319,000.00
1 Laporan
34,663,650.00
APBD
1 Laporan
34,663,650.00
Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri
08
101,657,500.00
3,430,488,814.50 Tersedianya 1 bangunan Pasar
Kota Dumai
Penimbunan Lokasi Pasar
2,949,238,650.00
18,481,250,164.50 APBD/APBN
1 Bangunan pasar
18000000000
Rencana Tahun 2015 Kode
Urusan/Program/Kegiatan
Indikator Kinerja/Output Lokasi
1
2 09
3
Penambahan sarana dan prasarana Pasar
Terlaksananya peambahan sarana dan prasarana dan pemeliharaan pasar pemerintah kota Dumai
Target Capaian kinerja
4
5
2
06
18
2
06
19
2
06
19
01
Kegiatan pembinaan organisasi pedagang kaki lima dan asongan
Terlaksanya Penilaian K3 terhadap PKL dan asongan kota Dumai
Kota Dumai
1 Kegiatan
2
06
19
03
06
19
04
Terlaksana penertiban dan penataan lokasi berdagang PKL dan Asongan Terlaksananya pendataan pedagang kaki lima
Kota Dumai
2
Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan Pendataan pedagang kaki lima
2
06
19
07
kegiatan fasilitasi modal usaha bagi PKL dan Asongan
Terlaksannya pemberian bantunan modal usaha kepada PKL dan Asongan kota Dumai
Kota Dumai
3 Pasar
Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Jumlah
Dana 6 481,250,164.50
Sumber dana 7 APBD
Catatan Penting
Prakiraan Maju Tahun 2016 Target Capaian kinerja
8
9 3 Pasar
768,011,325.00
Dana 10 481,250,164.50
768,011,325.00
27,134,625.00
APBD
1 Kegiatan
12 kali/bulan/tahun
283,468,500.00
APBD
12 kali/bulan/tahun
283,468,500.00
Kota Dumai
1 kegiatan
82,408,200.00
APBD
1 kegiatan
82,408,200.00
Kota Dumai
40 Peralatan
375,000,000.00
APBD
40 Peralatan
375,000,000.00
7,029,659,546.80
27,134,625.00
22,080,420,896.80
KEPALA KANTOR PELAYANAN PASAR KOTA DUMAI
S U A R D I, S.Sy Pembina. Nip 19620820 198301 1 001