RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK KONINGIN EMMASCHOOL
School Plaats BRIN-nummer Onderzoeksnummer
: : : :
Koningin Emmaschool Schoonhoven 08FF 74151
Datum schoolbezoek Datum vaststelling
: 3 april 2006 : 8 september 2006
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING ................................................................................................... 5 2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL ................................................. 7 3 OORDEEL OVER DE I NDICATOREN ............................................................. 9 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT................................................................. 13
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
3
1 INLEIDING Het jaarlijks onderzoek Op 3 april 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Koningin Emmaschool in het kader van een jaarlijks onderzoek (JO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar een aantal indicatoren uit het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs 2005. De indicatoren betreffen de volgende kwaliteitsaspecten: •
De school zorgt systematisch voor behoud en verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs;
•
De resultaten van de leerlingen liggen ten minste op het niveau dat mag worden verwacht;
•
De leerlingen ontwikkelen zich naar verwachting.
In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: www.onderwijsinspectie.nl. Zoals in het toezichtkader primair onderwijs 2005 is vastgelegd, gaat de inspectie zoveel mogelijk uit van de gegevens die de school zelf over de eigen kwaliteit heeft verzameld. Daarmee sluit de inspectie aan bij de specifieke situatie van de school en wordt de school bovendien niet onnodig belast. U heeft naast de schoolgids en het schoolplan hiervoor documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten en op de schoolontwikkeling betrekking hebben. Dit betreft de volgende documenten: 'Schoolontwikkelingsplan, eindversie april 2005; Voorstel protocol eigen leerweg Rekenen; Profiel Emmaschool; Meerjarenbeleid 2005-2010 en prioriteitenoverzicht; Documenten Leerontwikkelingsgebied; Overlegformulier Zorgbreedte. De opzet van het onderzoek Het jaarlijks onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: • Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de jaarlijkse vragenlijst en de aanvullende vragenlijst jaarlijks onderzoek zijn bij de analyse betrokken. • Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. • Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de directie en -voor zover van toepassing- met de coördinatie leerlingenzorg zijn gevoerd over de onderzochte indicatoren en de ontwikkeling en voornemens van de school met name op onderwijsinhoudelijk terrein.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
5
In het gesprek met de directie is tevens de invulling van het eerstvolgende periodiek kwaliteitsonderzoek voorbereid. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van de hiervoor genoemde aspecten van het onderwijs levert oordelen op een aantal indicatoren op. Na een korte beschrijving van de uitgangssituatie van de school (hoofdstuk 2), worden in hoofdst uk 3 deze indicatoren en de oordelen van de inspectie in een tabel weergegeven en van een toelichting voorzien. In hoofdstuk 4 zijn de afspraken over de invulling van het onderzoek in het volgende kalenderjaar aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
6
2 DE UITGANGSSITUATIE VAN DE SCHOOL De Emmaschool, één van de vijftien scholen die ressorteren onder het bestuur van de Stichting Onderwijs Primair, is gesitueerd tegen het oude stadscentrum van Schoonhoven. De dependance van de school staat in een buitenwijk van het stadje. School en bestuur zijn nog steeds in gesprek met de gemeente om nieuwbouw van een school- en kinderopvangcomplex, een multifunctionele accommodatie, in samenwerking met o.a. een protestants christelijke school, de peuterspeelzaal en de kinderopvang, te realiseren. In dit complex wordt dan ook de dependance van de Emmaschool opgenomen. Ondanks de realisering van deze Brede School blijft het openbaar onderwijs voor de binnenstad van Schoonhoven wel behouden. Nieuwbouw is te meer noodzakelijk daar na een korte stabilisatie van het aantal leerlingen er nu wederom een stijging optreedt. De school start in het nieuwe schooljaar met veertien en verwacht de komende periode op grond van gemeentelijke prognoses zeker door te zullen groeien naar zestien groepen. Een belangrijk aspect van de voorgaande inspectierapporten betrof de onvoldoende beoordeling van de kwaliteitszorg. Naast alle perikelen rond de gewenste nieuwbouw heeft de school veel tijd en energie gestoken in de verdere verbetering van de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs. De school is zich er terdege van bewust geweest dat binnen het team een cultuuromslag gemaakt diende te worden om de beoogde kwaliteitsslag te kunnen maken. Er is in die zin veel tot stand gekomen, maar de realiteitszin zegt de directie dat het uiteindelijke doel nog niet is bereikt. Belangrijke elementen van deze cultuuromslag zijn het creëren van een veilige school, een school waarin een open dialoog kan plaats vinden tussen leerkrachten onderling en tussen directie en leraren met mogelijkheden voor collegiale consultatie en waarbij leraren en directie zich kwetsbaar kunnen en willen opstellen. De directie staat hierbij een lerende organisatie voor ogen waarbij de schoolontwikkeling logisch voortvloeit uit de missie en visie van de school. De inspectie constateert dat de school inmiddels goed gevorderd is op de weg naar de lerende organisatie waarbij momenteel het accent ligt op de versterking van het klassenmanagement met als doel het onderwijs nog beter af te stemmen op de specifieke onderwijsbehoeften van de leerlingen. Een sterk punt hierbij vormt de onlangs geformuleerde visie van de school, een visie die kan rekenen op een breed draagvlak binnen het schoolteam. Daarnaast is aantoonbaar een aantal geformuleerde doelstellingen behaald.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
7
3 OORDEEL OVER DE INDICATOREN De waarderingen die over de onderzochte indicatoren zijn gegeven, staan vermeld in de onderstaande tabellen. Iedere tabel wordt gevolgd door een toelichting op deze waarderingen van de inspectie. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering op de indicatoren is tot uitdrukking gebracht in welke mate deze bijdragen aan de kwaliteit van het desbetreffende kwaliteitsaspect: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school geen betrouwbare en valide gegevens over haar opbrengsten beschikbaar heeft. Koningin Emmaschool Kwaliteitszorg
1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel.
1
2
3
4
l l l l l l l
Toelichting: De school en de directie hebben de afgelopen periode diverse activiteiten ondernomen ter verbetering van de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs: de directie heeft een schoolleiderscursus gevolgd; de functie van bouwcoördinator is ingevoerd en wordt momenteel meer uitgebouwd; beoordelings- en functioneringsgesprekken zijn ingevoerd en op grond van de resultaten van deze gesprekken worden door de leraren POP's opgesteld. Ten behoeve van de schoolontwikkelingen wordt nu gebruik gemaakt van de aanwezige competenties van leraren, wat zich heeft vertaald in het aanwijzen van een aantal kartrekkers, die verantwoordelijk worden gesteld voor het uitvoeren van ontwikkelingstrajecten op basis van gedeelde verantwoordelijkheid. Vanuit het bovenschoolsmanagement wordt de kwaliteitszorg expliciet aangestuurd waarbij de uitgansgpunten van het INK model worden gehanteerd. Het is de bedoeling dat mettertijd alle beleidsdocumenten van stichting en school worden opgesteld aan de hand van het INK managementmodel.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
9
De school beschikt over een meerjarenbeleidsplan (2004-2010), dat is uitgewerkt in een prioriteitenoverzicht per schooljaar. Het ontbreekt echter nog aan een stappenplan, een jaarplan waarin doelstellingen per jaar 'smart' worden beschreven en worden verbonden aan een tijdpad, een implementatiedatum, een evaluatiemoment en aan verantwoordelijke personen. Een dergelijk document geeft houvast voor directie en team en achteraf kan op een eenvoudige wijze vastgesteld worden welke doelen in het betreffende schooljaar wel of niet zijn behaald. Positief daarbij is dat de school expliciet stelt dat zij ten behoeve van de schoolontwikkeling gebruik wil maken van de aanwezige kernkwaliteiten die binnen het team aanwezig zijn. In het kader van deze ontwikkeling beschikt de school over een scholingsplan. De school waarborgt de sociale veiligheid van leerlingen en leraren. Zij beschikt over een pestprotocol, stelt het digitaal pesten aan de orde, beschikt over regels voor het gebruik van internet, houdt gesprekken in ouderpanels en een map met schoolregels en afspraken wordt gemaakt. De school beschikt nog niet over een incidentenregistratie en heeft nog geen draaiboek waarin het handelen bij calamiteiten wordt beschreven. Positief is dat de school actief participeert in het Jeugd Advies Team (JAT) Schoonhoven.
Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 12.2 De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht.
1
2
3
4
5
l l
Toelichting: Om te bepalen of scholen voldoende opbrengsten behalen, probeert de inspectie de vraag te beantwoorden of leerlingen zich naar hun vermogens ontwikkelen. IJkpunten daarbij zijn de resultaten aan het eind van de basisschool, de scores op de toetsen uit het leerlingvolgsysteem en de doorstroming van leerlingen binnen de school. Bij de resultaten vergelijkt de inspectie de school met andere scholen met een overeenkomstig samengestelde leerlingenpopulatie. Op de Koningin Emmaschool liggen de gemiddelde scores op de eindtoets de laatste drie jaren op of boven het niveau van vergelijkbare scholen. In principe doen alle leerlingen mee aan de eindtoets. De school heeft onlangs een nieuw rapport ontwikkeld waarin de vorderingen van de leerlingen op het gebied van de sociale vaardigheden en sociaal emotionele ontwikkeling een prominente plaats hebben gekregen. De school heeft overwogen een methode voor sociaal-emotionele ontwikkeling aan te schaffen, maar heeft daar na studiedagen met de schoolbegeleidingsdienst vanaf gezien. Zij heeft ervoor gekozen te werken met een SEO -module, gekoppeld aan Flexon. In het schooljaar 2005-2006 is een start gemaakt met deze module, waarin de leerkracht de leerling op een aantal items scoort. Meerdere modules zullen de komende tijd worden aangeschaft.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
10
Daarnaast beschikt de school niet over een genormeerde toets om het niveau van de sociale vaardigheden van tenminste de leerlingen van de groepen zeven en acht vast te stellen. Op grond van het ontbreken van een dergelijke toets kan de inspectie nu geen oordeel uitspreken over het bereikte niveau van de sociale vaardigheden van de leerlingen. Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 13.3 De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar.
1
2
3
4
5
l l
Toelichting: Bij de toetsen die in de loop van de schoolperiode worden afgenomen concentreert de inspectie zich op landelijk genormeerde toetsen voor technisch lezen (in de groepen 3 en 4), rekenen en wiskunde (in de groepen 4 en 6) en begrijpend lezen (in groep 6). De scores voor technisch lezen liggen boven de ondergrens die de inspectie hanteert. Zij maakt hierbij de opmerking dat het resultaat voor het technisch lezen in groep 4 opmerkelijk goed is te noemen met een percentage d- en e-scores van slechts 2%, dit is in absolute zin slechts één leerling. Tevens constateert de inspectie gunstige scores bij de opbrengsten voor rekenen en wiskunde en vooral bij begrijpend lezen in groep zes. Het aandeel zittenblijvers op de Emmaschool ligt ongeveer op het landelijk gemiddelde, het percentage kleuters met een verlenging van de kleuterperiode wijkt daar in positieve zin vanaf. Uit deze gegevens concludeert de inspectie dat de doorstroom gedurende de schoolperiode niet afwijkt van het landelijke beeld, zij ziet echter wel een stijgende tendens in het aantal zittenblijvers als ook in het aantal kleuters met een verlenging van de kleuterperiode. Wel constateert de inspectie dat de beslisingen over de verlenging van de kleuterperiode weloverwogen en beredeneerd worden genomen.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
11
4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Afspraak met betrekking tot wettelijke bepalingen Bij dit jaarlijks onderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet.
Afspraken over de invulling van het eerstvolgende PKO Het volgende bezoek van de inspectie zal in beginsel bestaan uit een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Op basis van de gegevens die de inspectie heeft verkregen bij dit jaarlijks onderzoek worden geen veranderingen aangebracht in de inhoud van het eerstvolgende PKO.
Rapport jaarlijks onderzoek Koningin Emmaschool - 3 april 2006
13