RANCANGAN AWAL RENCANA STRATEGIS

RANCANGAN AWAL RENCANA STRATEGIS TAHUN 2016-2021

DINAS PASAR KABUPATEN TANAH BUMBU

DAFTAR ISI

Halaman DAFTAR ISI……………………………………………………………………………

i

DAFTAR TABEL………………………………………………………………………

iii

KATA PENGANTAR………………………………………………………………….

iv

BAB I. PENDAHULUAN 1 1.1. Latar Belakang…………………….….………………………........

1

1.2. Landasan Hukum…… .………...……………………………...….

2

1.3. Maksud dan Tujuan…………. …………..…………………….…

4

1.4 Sitematika Penulisan…………………………………….………

5

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ………………..

9

2.2. Sumber Daya SKPD .......................…………………………..…..

12

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD…………………………………………

19

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD.

21

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD..........................................................

3.2.

24

Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih.............................................................

26

3.3.

Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra provinsi/Kabupaten

30

3.4.

Penentuan Isu-Isu Strategis.......................................................

31

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi dan Misi SKPD.....………………………………........................

35

4.2. Tujuan dan Sasaran ……………………..………………….

36

4.3.Strategi , Kebijakan dan program..............................………………….

38

i

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF… 5.1. Program dan Kegiatan.....…………………………….....................

41

5.2. Indikator Kinerja...............……………………………......................

42

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD…….......................................................……

BAB VII. KAIDAH PELAKSANAAN………………………………………………

ii

46

48

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD……………………………23

Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD………...24

Tabel 4.1

Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD………….40

Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif………………………………...44

Tabel 6.1

Indikator SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD………………………………………………………………..47

iii

DAFTAR ISTILAH SINGKATAN

1.

RI

Republik Indonesia

2.

SPPN

Sistem perencanaan pembangunan nasional

3.

RPJMD

Rencana pembangunan jangka menengah daerah

4.

RENSTRA

Rencana strategis

5.

RENJA

Rencana kerja

6.

DISTABPASHAN

Dinas tata bangunan pasar dan kebersihan

7.

APBN

Anggaran pendapatan belanja Negara

8.

APBD

Anggaran pendapatan belanja daerah

9.

PAD

Pendapatan asli daerah

10. PNS

Pegawai negeri sipil

11. CPNS

Calon pegawai negeri sipil

12. PTT

Pegawai tidak tetap

13. S2

Pasca sarjana

14. S1

Sarjana

15. SLTA

Sekolah lanjutan tingkat atas

16. SLTP

Sekolah lanjutan tingkat pertama

17. SD

Sekolah dasar

18. TK I

Tingkat pertama

19. SETDA

Sekretaris daerah

20. BAPPEDA

Badan perencanaan pembangunan daerah

21. DPRD

Dewan perwakilan rakyat daerah

22. SATPOL PP

Satuan polisi pamong praja

23. POLRI

Polisi Republik Indonesia

24. IKK

Indikator kinerja kunci

BAB I

1.1.

PENDAHULUAN

Latar belakang Untuk menjamin agar kegiatan pembangunan berjalan efektif dan efisien dan memiliki sasaran yang jelas serta dapat menjamin tercapainya tujuan yang diharapkan maka diperlukan perencanaan pembangunan yang baik utamanya Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, sehingga perencanaan yang dihasilkan selaras dengan tercapainya Visi dan Misi serta tujuan yang ditetapkan melalui RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) tahun 2016 – 2021. Kebijakan pembangunan secara umum diarahkan pada upaya pemerataan

pembangunan

keseluruhan

wilayah,

oleh

karena

itu

pembangunan daerah dilaksanakan secara terpadu, selaras, sesuai dengan skala prioritas dan potensi daerah. Sejalan dengan arah dan kebijakan pembangunan nasional tersebut, pelaksanaan pembangunan sektor pasar diarahkan pada upaya peningkatan sarana, suasana lingkungan

yang

bersih,

nyaman

dan

tertata

sehingga

dapat

meningkatkan daya beli serta daya jangkau bagi semua kalangan masyarakat. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan Kabupaten Pemekaran berdasarkan

Undang-undang

Nomor

02

Tahun

2003

tentang

Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4265) yang baru terbentuk pada tanggal 08 April 2003.

Sampai tahun 2010 Kabupaten Tanah Bumbu

terdiri dari 10 kecamatan yang meliputi 133 desa, mempunyai potensi yang cukup besar dalam pembangunan prasarana fasilitas transaksi perekonomian masyarakat. Dinas Pasar sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu di bidang pengelolaan pasar maka dengan sendirinya

[Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021]

1

mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses pembangunan pada bidang tersebut dapat berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis, sinergis

sehingga dapat mengarah pada visi dan misi

seperti yang

diharapkan oleh semua pihak. Untuk mencapai strategi tersebut dituntut mampu menterjemahkan ke dalam berbagai bentuk kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, baik dalam bentuk Rencana Strategis (RENSTRA) yang berlaku selama lima tahun maupun Rencana Kerja (RENJA) yang berlaku selama satu tahun. Renstra Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021 disusun untuk menjamin konsistensi program/ kegiatan sekaligus menjaga fokus sasaran yang akan dicapai dalam periode tersebut. Renstra juga menetapkan sasaran-sasaran yang akan dicapai dengan indikator keberhasilan yang dapat diukur dan diverifikasi sehingga dapat dijadikan acuan dalam pengendalian dan evaluasi program/ kegiatan. Renstra Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021 memuat visi, misi, tugas pokok dan fungsi instansi, lingkungan strategis, faktor-faktor penentu keberhasilan,

tujuan dan sasaran serta cara

mencapainya, indikator ini diharapkan dapat memberikan pedoman, arah, dan tujuan yang jelas untuk masa lima tahun mendatang. Renstra ini juga disusun berdasarkan program dan kegiatan yang terencana, terukur, dan diharapkan dapat

memenuhi

kehendak, aspirasi, dan kebutuhan

masyarakat (stakeholders).

1.2.

Landasan hukum Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu ini didasari atas ketentuan-ketentuan sebagai berikut : 1.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; (Lembaran

Negara

Republik

Indonesia

tahun

2003

nomor

47,Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia nomor 428 ) 2.

Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);


2

3.

Undang-Undang

Nomor

17

Tahun

2007

tentang

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 4.

Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Kab. Tanah Bumbu Sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4744);

5.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;

6.

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten /Kota;

8.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 Tentang

Pedoman

Evaluasi

Penyelenggaraan

Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 10.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor

59

Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 11.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

12.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;


3

13.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

14.

Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor

16 Tahun

2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025; 15.

Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021;

16.

Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

1.3.

Maksud dan tujuan Maksud dari pada penyusunan Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2014 – 2019 ini adalah : 1. Sebagai dokumen perencanaan kegiatan yang memberikan arah kebijakan program kerja serta sasaran pembangunan yang ingin dicapai yang tertuang dalam dokumen rencana pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021. 2. Sebagai media untuk membangun komitmen organisasi Aparatur Sipil Negara, dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi yang di emban oleh Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu. 3. Sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas,sinergitas, konektifitas dan konsistensi pelaksanaan pembangunan daerah, baik secara internal maupun secara eksternal satuan kerja perangkat daerah.


4

4. Sebagai media untuk mengembangkan aspirasi aparatur sipil Negara pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, yang berorientasi pada masa depan

Tujuan penyusunan dari Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu adalah : 1. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD ) Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu 2. Sebagai salah satu instrumen dalam pengendalian dan evaluasi pelaksanaan kegiatan tahunan maupun lima tahunan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu. 3. Sebagai salah satu instrumen dalam pengukuran capaian kinerja tahunan maupun lima tahunan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu.

1.4.

Sistematika penulisan BAB I. Pendahuluan 1.1. Latar belakang Mengemukakan secara ringkas pengertian Renstra SKPD, fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah. 1.2. Landasan hukum Memuat

penjelasan

tentang

undang-undang,

peraturan

pemerintah, peraturan daerah, dan ketentuan peraturan lainnya. 1.3. Maksud dan tujuan Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD. 1.4. Sistematika penulisan Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.


5

BAB II Gambaran Pelayanan SKPD Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam penyelenggaran urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyeleggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaiancapaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini. 2.1. Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon dibawah kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses, prosedur, mekanisme) 2.2. Sumber daya SKPD Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang dimiliki

SKPD

dalam

menjalankan

tugas

dan

fungsinya,

mencakup sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha masih operasional 2.3. Kinerja pelayanan SKPD Bagian

ini

menunjukkan

tingkat

capaian

kinerja

SKPD

berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya atau indikator yang telah diratifikasikan oleh pemerintah. 2.4. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra SKPD Kabupaten/Kota (untuk provinsi) dan Renstra SKPD provinsi (untuk kabupaten/kota), hasil telaahan terhadap RTRW, dan


6

hasil

analisis

terhadap

RTBL

yang

berimplikasi

sebagai

tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang, bagian mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III Isu-Iisu strategis berdasarkan tugas dan fungsi 3.1.Identifikasi

permasalahan

berdasarkan

tugas

dan

fungsi

pelayanan SKPD Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. 3.2. Telaahan visi, visi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih 3.3. Telaahan Renstra Kementerian serta Renstra Dinas Provinsi Kalimantan Selatan. Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra Kementerian ataupun Renstra SKPD Provinsi. 3.4. Telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis. Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan

pelayanan

SKPD

yang

mempengaruhi

permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan RTBL. 3.5. Penentuan isu-isu strategis


7

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari : a.

Gambaran pelayanan SKPD

b.

Sasaran jangka menengah Renstra Kementerian

c.

Sasaran jangka menengah Renstra SKPD Provinsi.

d.

Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD

e.

Implikasi RTBL bagi pelayanan SKPD.

BAB IV Visi, misi, tujuan dan sasaran strategis dan kebijakan 4.1. Visi dan misi SKPD 4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD 4.3. Strategi kebijakan

BAB V Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII KAIDAH PENLAKSANAAN


8

BAB

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PASAR

II

KABUPATEN

TANAH BUMBU

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu A.

Tugas dan Fungsi Ketentuan yang diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tanah

Bumbu Nomor 20 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Tehnis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 tahun 2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-Unsur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, tugas

dan fungsi

tersebut adalah sebagai berikut :

Tugas pokok : Melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang penerimaan pengelolaan pasar, pengaturan ketertiban dan kebersihan pasar serta perencanaan pengembangan pasar .

Fungsi :

1.

Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan pasar sesuai kebijakan umum yang ditetapkan oleh Bupati;

2.

Penyelenggaraan urusan pemeritahan dan pelayanan umum di bidang pengelolaan pasar;

3.

Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan, pengaturan, pengendalian dan evaluasi terhadap pendataan dan penerimaan retribusi dan penerimaan lain-lain;

4.

Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pengaturan, pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan pembinaan pedagang serta ketertiban dan kebersihan;


9

5.

Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan, pengaturan, pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan pengembangan dan pemeliharaan;

6.

Pembinaan dan pengendalian Unit Pelaksana Teknis; dan

7.

Pengelolaan kegiatan kesekretariatan.

Adapun tugas pokok dan fungsi unsur-unsur organisasi yang ada pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu:

1. Sekretariat Tugas : Melaksanakan pembinaan administrasi yang meliputi pembinaan penyusunan program dan rencana kerja Dinas, keuangan, umum dan

kepegawaian,

keprotokolan,

evaluasi,

dokumentasi

dan

pelaporan serta memberikan pelayanan teknis administratif kepada semua unsur organisasi.

2.

Bidang Pendataan dan Penerimaan Tugas : Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang pendataan sarana, pengaturan, pembagian dan penerimaan retribusi dan lain-lain, perijinan dan penempatan (pemakaian kekayaan daerah).

3.

Bidang Pembinaan, Ketertiban dan Kebersihan Tugas : Melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang pemberdayaan dan pembinaan pedagang, keamanan, ketertiban dan kebersihan serta pengawasan pedagang.

4.

Bidang Pengembangan dan Pemeliharaan Tugas :


10

Melakukan penyiapan perumusan kebijakan teknis di bidang pengembangan dan pemeliharaan pasar.

8.

Kelompok Jabatan Fungsional Tugas : Melaksanakan sebagian tugas dinas sesuai keahlian dan fungsinya.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Lembaga Tehnis Daerah Kabupaten Tanah Bumbu dan Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 tahun 2014 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata Kerja Unsur-Unsur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu, dengan susunan organisasi terdiri atas : 1. Kepala Dinas 2. Sekretariat - Sub Bagian Umum dan Kepegawaian - Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan - Sub Bagian Evaluasi, Dokumentasi dan Pelaporan 3. Bidang Pendataan dan Penerimaan - Seksi Pendataan - Seksi Penerimaan Retribusi dan Lain-lain 4. Bidang Pembinaan, Ketertiban dan Kebersihan - Seksi Pembinaan, Penertiban dan Pengendalian - Seksi Perawatan dan Kebersihan 5. Bidang Pengembangan dan Pemeliharaan - Seksi Pengembangan dan pembangunan - Seksi Pemeliharaan 6. Kelompok Jabatan Fungsional


11

Flow chart susunan organisasi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu

KEPALA DINAS JABATAN FUNGSIONAL

SEKRETARIAT UMUM DAN KEPEGAWAIAN

PERENCANAAN DAN KEUANGAN

EVALUASI, DOKUMENTASI DAN PELAPORAN

BIDANG PENDATAAN DAN PENERIMAAN

BIDANG PEMBINAAN, KETERTIBAN DAN KEBERSIHAN

PENDATAAN

PEMBINAAN, PENERTIBAN DAN PENGENDAIAN

PERAWATAN DAN KEBERSIHAN

PENERIMAAN RETRIBUSI DAN LAIN-LAIN

BIDANG PENGEMBANGAN DAN PEMELIHARAAN PENGEMBANGAN DAN PEMBANGUNAN

PEMELIHARAAN

2.2. Sumber daya Dinas Pasar Komposisi pegawai Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari sejumlah personil yang masing-masing mengisi jabatan struktural dan staf sebagai pelaksana sesuai dengan struktur yang telah ditetapkan. Secara terperinci, komposisi pegawai di Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut : Tabel 2.2.1 Data Jumlah Pegawai Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 No

Jenis Pegawai

Jumlah

1.

PNS

41

2.

PTT

22

3.

TENAGA KONTRAK

58

Jumlah

121

Sumber data Dinas Pasar 2015


12

Tabel 2.2.2 Data CPNS/PNS berdasarkan kualifikasi pendidikan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 No

Tingkat pendidikan

Jumlah

1

Pasca Sarjana (S2)

4

2

Sarjana (S1)

11

3

Diploma

-

4

SLTA

21

5

SLTP

4

6

SD

1

Jumlah

41


Tabel 2.2.3 Data PTT berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 No

Tingkat pendidikan

Jumlah

1

Sarjana (S1)

2

2

Diploma

1

3

SLTA

12

4

SLTP

2

5

SD

5

Jumlah

22



13

Tabel 2.2.3 Data pegawai menurut Pangkat/golongan ruang Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 No

Pangkat/Golongan

Jumlah

1

Pembina Utama Muda (IV / c)

1

2

Pembina (IV / a)

2

3

Penata TK I (III / d)

3

4

Penata (III / c)

6

5

Penata Muda TK I (III / b)

2

6

Penata Muda (III / a)

1

7

Pengatur TK I (II / d)

-

8

Pengatur (II / c)

15

9

Pengatur muda TK I ( II / b )

6

10

Pengatur Muda ( II/ a )

4

11

Juru TK I ( I / d )

-

12

Juru ( I / c )

1

13

Juru Muda TK I ( I / b )

-

14

Juru Muda ( I / a )

-


Sarana dan Prasarana Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan kegiatan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dilengkapi dengan sarana dan prasarana kendaraan, inventaris dan fasilitas lainnya. Adapun data aset yang dimiliki Dinas Pasar sampai sekarang yang sebagaimana tercantum dalam tabel berikut ini :


14

Tabel 2.2.4 Keadaan Sarana Perlengkapan dan Penunjang Kerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 Keadaan Kondisi Asal/cara No

1 2

Jenis Barang

Portable Generating Set Kendaraan

Merk/Type

Yamaha

Jumlah/

Barang

Perolehan

Kurang

Volume

Rusak

Barang

Baik

Pembelian

1

1

Baik

Barang

Isuzu Panther

Pembelian

1

1

Avanza

Pembelian

1

1

Toyota

Pembelian

1

1

Honda / Supra

Pembelian

5

5

Axelo

Pembelian

5

5

KAWASAKI

Pembelian

2

2

Suzuki/Thunder

Pembelian

KLX150S

Pembelian

3

3

KTM

Pembelian

3

3

Pembelian

3

3

Olympia

Pembelian

1

1

Brother

Pembelian

7

7

Roda 4 (Mobil) 3

Kendaraan Roda 4 (Mobil)

4

Kendaraan Roda 4 (Mobil)

5

Kendaraan Roda 2 (Motor)

6

Kendaraan

X

Roda 2 (Motor) 7


8

Kendaraan

1

1

Roda 2 (Motor) 9


10

Kendaraan Bermotor Beroda 3

11

Gerobak Sampah

12

Mesin Ketik Manual Portable (11-13)

13

Mesin Ketik Manual Portable (11-13)


15

14

15

Mesin Absen

Solustion /

Pembelian

2

2

(Time Recorder)

X401

Lemari

Alba

Pembelian

1

1

Brother

Pembelian

19

19

LION

Pembelian

1

1

Pembelian

1

1

Pembelian

3

3

Besi/Metal 16

Lemari Besi/Metal

17

Band Kas

18

Alat Penghancur Kertas

19

Papan Pengumuman

20

White Board

Mitsubishi

Pembelian

7

7

21

Lemari Kayu

Lokal

Pembelian

5

5

22

Kursi Besi /

Pembelian

5

5

Metal 23

Kursi Rapat

MASTER CAIR

Pembelian

100

100

24

Kursi Tamu

Lokal

Pembelian

1

1

25

Kursi Putar

Lokal

Pembelian

2

2

26

Kursi Kerja

USHINTO

Pembelian

6

6

USHINTO

Pembelian

41

41

Pejabat Eselon IV 27

Kursi Kerja Pegawai Non Struktural

28

Kursi Biasa

Lokal

Pembelian

3

3

29

Kursi Lipat

Chitose

Pembelian

52

52

30

Meja Komputer

Activ

Pembelian

2

2

31

Sofa

Lokal

Pembelian

1

1

32

Jam Mekanis

Quartz

Pembelian

6

6

33

Mesin

Mayaka

Pembelian

1

1

Penghisap Debu 34

Lemari Es

panasonic

Pembelian

1

1

35

AC Unit

LG/ 1/2 PK

Pembelian

1

1

36

AC Unit

LG

Pembelian

5

5

37

Kipas Angin

Maspion

Pembelian

12

12

38

Kompor Gas

rinai

Pembelian

1

1

39

Tabung Gas

pertamina

Pembelian

1

1

40

Televisi

Sonny

Pembelian

1

1

41

Televisi

Sharp

Pembelian

3

3


16

42

Loudspeker

43

Sound System

44

Unit Power

Simbadda

Pembelian

2

2

Sony

Pembelian

1

1

ICAce 1200

Pembelian

1

1

Sony

Pembelian

1

1

Supply 45

Camera Film

46

Dispencer

Arisa/tcl

Pembelian

2

2

47

Dispencer

Nikko

Pembelian

2

2

48

Dispencer

MIYAKO

Pembelian

4

4

49

Handy Cam

Sonny

Pembelian

1

1

50

Gorden +

Pembelian

1

1

Kelengkapannya 51

Karpet

Pembelian

5

5

52

Pigura/Bingkai

Pembelian

20

20

53

Tabung

Pembelian

2

2

Pemadam Kebakaran (Fire Extingguishers) 54

P.C. Unit

Acer

Pembelian

1

1

55

P.C. Unit

LG

Pembelian

4

4

56

P.C. Unit

LENOVO Q190

Pembelian

5

5

57

Lap Top

Acer

Pembelian

4

4

58

Lap Top

Dell

Pembelian

2

2

59

Note Book

TOSHIBA

Pembelian

3

3

60

Printer

CANON

Pembelian

20

20

61

Meja Kerja

ESPANA MTE

Pembelian

1

1

Pembelian

4

4

Lokal

Pembelian

1

1

MELODI BIMA

Pembelian

14

14

Pembelian

34

34

Pejabat Eselon

1675

II 62

Meja Kerja Pejabat Eselon

MELODI BIMA 1509 MT

III 63

Meja Kerja Pejabat Eselon IV

64

Meja Kerja Pejabat Eselon

1509 MT

IV 65

Meja Kerja

Lokal

Pegawai Non Struktural


17

66

Meja Kerja

Solid

Pembelian

13

13

Green Hiil

Pembelian

6

6

Topan

Pembelian

2

2

Meja Kerja

TOPAN MTM

Pembelian

30

30

Pegawai Non

02-01

Lokal

Pembelian

1

1

Indachi

Pembelian

1

1

IDACHI

Pembelian

1

1

Indachi

Pembelian

2

2

USHINTO

Pembelian

4

4

USHINTO

Pembelian

8

8

USHINTO

Pembelian

9

9

Sony

Pembelian

1

1

Pegawai Non Struktural 67

Meja Kerja Pegawai Non Struktural

68

Meja Kerja Pegawai Non Struktural

69

Struktural 70

Meja Rapat Pejabat Eselon II

71

Kursi Kerja Pejabat Eselon II

72

Kursi Kerja Pejabat Eselon II

73

Kursi Kerja Pejabat Eselon III

74

Kursi Kerja Pejabat Eselon III

75

Kursi Kerja Pejabat Eselon IV

76

Kursi Kerja Pegawai Non Struktural

77

Proyektor +Attachment

78

Rak Peralatan

Lokal

Pembelian

1

1

79

Facsimile

Panasonic

Pembelian

1

1

80

Tempat Sampah

DUST BIN

Pembelian

35

35

YELLOW


18

81

Pompa Air

shimitzu

Pembelian

1

1

82

Lap Top

ASUS

Pembelian

2

2


2.3.

Kinerja pelayanan Dinas Pasar Kinerja pelayanan pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu adalah sesuai dengan Standar Operiting Prosedur ( SOP ) yang sudah disahkan oleh Kepala Dinas yang merupakan serangkaian instruksi tertulis yang

dibakukan

mengenai

berbagai

proses

penyelenggaraan

pemerintahan, bagaimana dan kapan harus dilakukan, dimana dan oleh siapa harus harus dilakukan. Untuk menyikapi hal ini maka terdapat 2 (dua) pelayanan yang ada pada Dinas Pasar, Yaitu : 1.

Pelayanan Internal adalah berbagai jenis pelayanan yang dilakukan oleh Sekretariat (bersifat administratif) kepada seluruh unit-unit atau pegawai

yang

berada

dalam

lingkungan

internal

organisasi

pemerintah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. 2.

Pelayanan Eksternal adalah berbagai jenis pelayanan retribusi pasar yang dilaksanakan unit lini organisasi (Bidang dan KUP) bersifat sangat rinci dan teknis yang langsung ditujukan kepada masyarakat / pedagang atau kepada instansi pemerintah lainnya yang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

Secara umum pelayanan retribusi pasar di Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari 6 (enam) item pelayanan yaitu retribusi persampahan/kebersihan, retribusi pelataran/kaki lima, retribusi los, retribusi kios, retribusi WC Umum dan retribusi tempat parkir. Hasil capaian pelayanan retribusi pasar dalam 2 tahun terakhir ini di Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2014 tercatat Rp. 620.212.158,- dari target yang di tetapkan sebesar Rp.500.380.200,pada tahun 2015 Target Pelayanan Retribusi di Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu mengalami kenaikan sebesar 10 % dengan nilai target sebesar Rp.552.935.100,-dengan realisasi perdesember 2015 sebesar Rp. 652.750.802,- dalam hal ini menunjukan bahwa


19

Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai peran untuk meningkatkan perekonomian masyarakat Kabupaten Tanah Bumbu.

Tabel 2.3.1 Data Jumlah Pagu Anggaran Dinas Pasar Kabupaten Pasar Tanah Bumbu Tahun 2015

No. 1. 2.

Tahun

SUMBER DANA

2015(Rp.)

APBD II

9.486.011.340

TUGAS PEMBANTUAN /

-

APBN Jumlah

9.486.011.340


Tabel 2.3.2 Data target dan realisasi PAD Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015

No

Tahun

Target

Realisasi

1.

2014

500.380.200,-

620.212.158,-

2.

2015

552.935.100,-

652.750.802,-


Pengelolaan Pasar Kabupaten

Tanah

Bumbu

merupakan

bagian

dari

propinsi

Kalimantan selatan memiliki karekteristik masyarakat yang beragam yang sebagian

masyarakatnya

adalah

masayarakat

modern

dengan

pendapatan dan daya beli yang tinggi, namun mayoritas masyarakatnya


20

justru

masyarakat

tradisional

dengan

sistem

perekonomian

yang

sederhana. Pasar adalah merupakan salah satu komponen utama dalam perekonomian sederhana tersebut. Pasar menyediakan kebutuhan seharihari masyarakat dengan harga yang relatif lebih murah dengan cara tawar menawar.Dengan demikian pasar adalah salah satu sendi perekonomian masyarakat tradisional. Pasar di Kabupaten Tanah Bumbu berjumlah 5 pasar dan tersebar di 5 (lima) kecamatan masing-masing pasar terdiri dari beberapa blok dan los dengan ukuran yang berbeda-beda dengan bentuk bangunan semi permanen. Pasar tradisional mempunyai peranan yang penting di masyarakat. Sebagai wahana transaksi jual beli, pasar memungkinkan masyarakat non pedagang untuk menjual hasil bumi maupun barang-barang yang lain kepada pedagang di pasar dan kemudian membeli barang lain yang dibutuhkan.

Tabel 2.3.3 Data Pasar berdasarkan kecamatan & kepemilikan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2015 No

Kecamatan

1

Simpang Empat

2

Batulicin

3

Kusan Hilir

4

Angsana

5

Satui

Nama Pasar Pasar Pusat Niaga Bersujud

Pemilik

Pasar Pemerintah

Pasar Batulicin

Pasar Pemerintah

Pasar Bumi Pangeran

Pasar Pemerintah

Pasar Nusa Indah Angsana Pasar Bamega Pura

Pasar Pemerintah Pasar Pemerintah

Sumber data Kantor Pengelolaan Pasar 2015

2.4.

Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD 2.4.1 TANTANGAN 1. Rendahnya Daya saing pasar tradisional. 2. Rendahnya

kualitas

SDM

Aparatur


untuk

melaksanakan 21

pelayanan prima terhadap para pelaku ekonomi pasar. 3. Rendahnya

kualitas

sarana

dan

prasarana

pasar-pasar

tradisional. 4. Belum efektifnya pelaksanaan penertiban pedagang kaki lima. 5. Rendahnya tingkat profesionalisme satuan pengamanan pasar untuk mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi peaku ekonomi pasar. 6. Terdapat

potensi-potensi

pasar

yang

perlu

digali

untuk

meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). 7. Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar dalam menjaga kondisi pasar yang bersih, indah dan tertata. 2.4.2 PELUANG 1. Meningkatnya kondisi pasar tradisional yang bersih, aman, indah dan tertata untuk meningkatkan daya saing. 2. Perlunya mengikut sertakan Aparatur dalam berbagai Diklat untuk meningkatkan kemampuan dan pemahaman Aparatur terhadap peranan pasar Tradisional dan

peraturan-peraturan dalam

mendukung pelaksanaan pelayanan prima. 3. Perlu peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar tradisional. 4. Perlunya

peningkatan

efektifitas

pelaksanaan

penertiban

pedagang kaki lima. 5. Peningkatan profesionalisme satuan pengamanan pasar melalui peningkatan kesejahteraan dan pelatihan satpam. 6. Perlu adanya pendataan untuk menggali potensi pasar dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). 7. Diperlukan penyuluhan/sosialisasi terhadap para pelaku ekonomi pasar akan pentingnya menjaga kondisi pasar yang bersih, indah dan tertata.


22

Tabel 2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 – 2015

No

Indikator kinerja Sesuai

Target

Target

Tugas dan fungsi SKPD

SPM

IKK

Target Indikator

Target Renstra SKPD Tahun ke-

2011 (1) 1

(2) Tingkat Pencapaian

(3)

(4)

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio capaian pada Tahun ke-

lainnya

(5)

(6)

2012 (7)

2013 (8)

-

5%

5%

2

3

4

2014 (9) 5%

2015

2011

(10)

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

(17)

(18)

(18)

(20)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

5%

-

8,6%

34%

6,6%

5,2

-

4

2

3

4

4

4

-

penerimaan retribusi pasar 2

Prosentasi pasar pemerintah

4

dengan kondisi baik


23

Tabel 2.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pasar Anggaran pada Tahun ke-

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-Rata Pertumbuhan

Uraian 2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

2011

2012

2013

2014

2015

Anggaran

Realisasi

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

1.189.286.600

8.018.135.849

5.177.510.800

4.730.933.256

77

79

61

72

953.533.449

1,573,436,902

1.778.473.153

2.818.648.679

2.949.196.772

99

97

97

98

281.691.814

2.762.723.502

9.796.609.002

7.680.130.028

88

82

71

81

1.235.225.263

(1)

Belanja Langsung

Belanja Tidak Langsung

Total

-

1.555.300.757

10.221.728.000

8.477.687.500

6.494.838.000

-

-

1.594.818.394

1.840.678.318

2.909.374.383

2.991.173.340

-

3.150.119.151

12.062.406.318

11.387.061.883

9.486.011.340

7.996.159.479



24

BAB

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

III

3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pasar Dalam melaksanakan tugas dan fungsi pelayanan pada Dinas Pasar banyak permasalahan yang dihadapi antara lain yaitu :

1. Rendahnya standar pelayanan kepada pelaku ekonomi pasar. 2. Belum optimalnya peran Aparatur Sipil Negara untuk melaksanakan pelayanan prima terhadap para pelaku ekonomi pasar. 3. Terbatasnya kualitas fasilitas pasar tradisional. 4. Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap para pedagang kaki lima. 5. Belum optimalnya profesionalisme kinerja satuan pengamanan pasar. 6. Belum optimalnya pemanfaatan potensi-potensi pasar yang mendukung peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui sektor pasar. 7. Kurangnya rasa memiliki dan kesadaran pada para pelaku ekonomi terhadap penciptaan kondisi pasar yang bersih, indah dan tertata dalam rangka mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat Tanah Bumbu.

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dan Identifikasi isu-isu dapat dilihat pada tabel berikut ini :


24

Tabel 3.1.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Pasar kabupaten Tanah Bumbu Aspek

Capaian/kon

Standar yang

Kajian

disi saat ini

diguna kan  Undang -

Faktor yang mempengaruhi Internal  Kurangnya

Eksternal  Terbatasnya

Permasalahan SKPD  Belum

Kajian

Aparatur

Aparatur

Pemerintah

undang nomor 5

wawasan

kesempatan

optimalnya

masih belum

Tahun 2015

kerja

aparatur

kemampuan

memahami

tentang Aparatur

aparatur

untuk ikut

SDM dalam

Peraturan

Sipil Negara

tentang

serta dalam

melaksanaka

peraturan

pelatihan

n tugas dan

perundang-

 Peraturan

undangan

Menteri

perundang-

dan

pelayanan

tentang

Perdagangan no

undangan

sosialiasi

prima

Manajemen

70/M-

terhadap

pasar

DAG/PER/12/20

peraturan

13

yang ada

 Perda No 01



 Kurangnya

Cakupan

Sumber

pasar

Tahun 2012

optimalnya

lengkapnya

sentuhan

PAD

pemerintah

Tentang Retribusi

penggalian

data-data

terhadap

belum merata

Jasa Umum

potensi

dan

lokasi yang

sumber-

dokumen

berpotensi

sumber PAD

tentang

untuk

tentang petunjuk

sumber-

menggali

teknis retribusi

sumber

sumber

pelayanan pasar

potensi PAD

potensi PAD

di semua kecamatan

 Perbup No 30 Tahun 2013

 Peraturan



Belum

 Belum

Kajian

 Para pelaku

Belum

sarana

optimalnya

Menteri

kualitas

minimnya

ekonomi

dan

sarana dan

Perdagangan no

sarana dan

anggaran

pasar kurang

prasarana

prasarana

70/M-

prasarana

untuk

berminat

pasar

pasar yang

DAG/PER/12/201

pasar

perbaikan

untuk

layak dan baik

3 tentang

dan

memanfaatka

sehingga

pedoman

revitalisasi

n lokasi

masih banyak

penataan

pasar

tempat

los dan kios

pembinaan pasar

yang belum

tradisional, Pusat

ditempati

perbelanjaan dan

pedagang

toko modern  Peraturan

Rendahnya

 Masih

Kajian

berdagang



Belum

 Kurangnya

 Belum

Kajian

Belum

Ketertiban

Terciptanya

Menteri

efektifnya

kesadaran

terciptanya

,

pasar yang

Perdagangan no

pelaksanaan

para pelaku

kondisi pasar

keamana

aman,bersih,

70/M-

penertiban

ekonomi

yang

n dan

indah dan

DAG/PER/12/201

dan

pasar untuk

aman,tertib,


25

kebersiha

tertata secara

3 tentang

pengawasan

ikut

bersih indah

n pasar

optimal

pedoman

terhadap

menciptakan

dan tertata

penataan

kegiatan

kondisi pasar

pembinaan pasar

pelaku

aman,tertib,b

tradisional, Pusat

ekonomi

ersih indah

perbelanjaan dan

pasar

dan tertata

toko modern

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Pembangunan Tanah Bumbu pada RPJM Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021, merupakan tahapan ketiga dari pelaksanaan RPJP Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025, tentunya akan menuntut perhatian lebih, karena tidak hanya untuk melanjutkan hal-hal yang belum terselesaikan, juga dalam rangka melaksanakan rencana pembangunan tahapan kedua dari RPJP Daerah, dan tentunya juga untuk mengantisipasi perubahan yang muncul dimasa yang akan datang. Rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 ini, selain menyelesaikan isu yang bersifat lokal, juga mempertimbangkan isu-isu yang bersifat nasional dan global. Seperti pertumbuhan dan pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan hidup dan penataan ruang. 1.

Visi Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, serta potensi, kondisi dan permasalahan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu, maka visi Kabupaten Tanah Bumbu yang hendak dicapai pada tahun 2016-2021 adalah: “Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama serta Pusat Perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan berbasis pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daearah Menuju Tanah Bumbu yang Maju, Sejahtera dan Berintelektual Tinggi”.


26

2. Misi Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 tersebut, maka misi pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut: 1. Menyelenggarakan penataan dan Penataan pengelolaan Pelabuhan sebagai Terminal poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu

mendorong

optimalisasi perekonomian

masyarakat

dan

pariwisata. 2. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat local ditengah arus regional dan nasional. 3. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untuk menghadirkan kesejahteraan. 4. Menyelenggarakan Program penguatan kualitas SDM yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi Asean (MLA ) dengan basis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal. 5. Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektif dan Bersih.

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi dan program Bupati dan wakil bupati Kabupaten tanah Bumbu, yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2019, yang dikaitkan dengan tugas pokok dan fungsi,Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu sebagaimana tercantum pada Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 14 Tahun 2013 tentang pembentukan organisasi dan tata kerja perangkat daerah kabupaten Tanah Bumbu serta Peraturan Bupati No 17 Tahun 2014 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Tanah


27

Bumbu Mengemban Tugas dan Tanggungjawab untuk mendukung semaksimal mungkin bagi pencapaian Misi 2 dan misi 5 yaitu sebagai berikut : Misi ke-2 Yaitu “Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat local ditengah arus regional dan nasional” Misi ke-5 Yaitu “Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektif dan Bersih”

Melalui identifikasi permasalahan yang sedang dan akan dihadapi oleh Dinas Pasar kabupaten Tanah Bumbu maka dilakukan inventarisasi faktor-faktor pelayanan

penghambat Dinas

Pasar

dan

pendorong

kabupaten

dalam

Tanah

penyelenggaraan

Bumbu,

yang

dapat

mempengaruhi pencapaian visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Tanah Bumbu


28

Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Visi :

Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama serta Pusat Perdagangan, Industri dan Pariwisata di Kalimantan berbasis pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daearah Menuju Tanah Bumbu yang Maju, Sejahtera dan Berintelektual Tinggi No

Misi dan Program KDH dan Wakil KDH Terpilih

1 1

Permasalahan Pelayanan SKPD

2

Faktor Penghambat

Pendorong

4

5

3

Misi 2 Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat local ditengah arus regional dan nasional Program Efisiensi

Rendahnya

Terbatasnya

Masih

Perdagangan Dalam Negeri

kualitas sarana

sumber daya

Tingginya

dan prasarana

untuk

minat

pasar

merevitalisasi

masyarakat

tradisional

pasar

terhadap

tradisional

keberadaan pasar tradisional

Kurang data

Belum validnya

Tersedianya

dan Dokumen

data yang

data dan

yang akurat

tersedia

dokumen

mengenai

terbaru dan

sumber potensi

Valid

pasar 2

Misi 5 Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektif dan Bersih Program pelayanan

Kurangnya

Kurangnya

Tuntutan

Administrasi Perkantoran

kualitas,

Sumber daya

Pemerintah


29

kuantitas dan

untuk

maupun

kapasitas

meningkatkan

masyarakat

sarana /

kapasitas

terhadap

prasarana kerja

aparatur

pelayanan

aparatur

prima

Program Peningkatan

Kurangnya

Belum

Peratutran

Disiplin Aparatur

disiplin kerja

optimalnya

Pemerintah no

aparatur

penerapan

53 Tahun 2010

sanksi

Tentang

pelanggaran

disipilin PNS

disipilin yang

dan undang-

dilakukan

undang no 5

aparatur

Tahun 2014 tentang ASN

3.3 Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten Berdasarkan

Peraturan

Menteri

Perdagangan

Nomor

70/M-

DAG/PER/12/2013 tentang Pedoman Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Pembelanjaan dan Toko Modern, Bab V mengenai Pengelolaan Pasar Kabupaten Tanah Bumbu mengenai pasar tradisional antara lain : 1. Peningkatan daya saing pasar tradisional Untuk melakukan pemberdayaan terhadap pengelolaan pasar tradisional dalam rangka peningkatan daya saingnya melalui peremajaan dan revitalisasi bangunan pasar tradisional, penerapan manajemen pengelolaan pasar yang profesional. 2. Melaksanakan pembinaan, pendampingan dan pengawasan kepada para pedagang (penyuluhan dan pembentukan kelompok pedagang dalam rangka menjaring aspirasi para pedagang). 3. Menyediakan ruang usaha bagi para pedagang Dalam penyediaan ruang usaha bagi para pedagang Pengelolaan Pasar Tradisional yang perlu diperhatikan antara lain, Penempatan pedagang dilakukan secara adil dan transparan serta memberi peluang yang sama bagi para pedagang, Penempatan pedagang diarahkan untuk memberikan sakala


30

prioritas kepada para pedagang lama yang telah terdaftar pada Dinas Pasar.

Ditinjau dari Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia pada Renstra Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu terdapat beberapa penghambat pelaksanaan peraturan Menteri tersebut yaitu : 1.

Belum optimalnya rehabilitasi sarana dan prasarana pasar tradisional di Kabupaten Tanah Bumbu.

2.

Tidak ada Pelatihan bagi Petugas pasar untuk meningkatkan manajemen pengelolaan pasar yang profesional.

3.

Susahnya mengumpulkan para pedagang untuk membentuk kelompok pedagang dalam rangka menjaring aspirasi para pedagang itu sendiri.

4.

Kurang akurasi data yang valid mengenai data para pedagang dipasar tradisional.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. Sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budidaya. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayanan SKPD. Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang ekseting maka SKPD dapat mengidentifikasi arah (geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan, dan prioritas wilayah pelayanan SKPD dalam lima tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang, jangka menengah dalam RTRW, SKPD dapat menyusun rancangan program beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut. Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang selanjunya disingkat KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisifatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan Program Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu dengan kondisi yang strategis sangat membantu dalam melaksanakan penyusunan perencanaan dan kebijakan daerah dalam urusan


31

pengelolaan pasar. Sedangkan ruang lingkup pelaksanaan bidang pengelolaan pasar difokuskan pada meningkatnya kualitas pembinaan pedagang, meningkatnya fasilitas pasar tradisional dan meningkatnya potensi PAD sektor retribusi pasar serta perluasan lapangan kerja baik yang berbasis perdagangan maupun non perdagangan sehingga secara optimal dapat memberikan nilai tambah yang tinggi dan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) kabupaten Tanah Bumbu sehingga perdagangan Tanah Bumbu mampu bersaing dalam pasar lokal, regional dan global melalui upaya-upaya di sektor pengelolaan pasar yang baik.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Isu Strategis merupakan permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau persoalan-persoalan yang belum dapat diselesaikan pada periode 5 (lima) tahun sebelumnya dan memiliki pengaruh terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta capaian kinerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu. Berdasarkan identifikasi permasalahan berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi, telaahan terhadap visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Terpilih. Telaahan terhadap Rencana Strategis Kementrian Perdagangan.

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan kajian lingkungan hidup serta menginteraksi faktor-faktor internal maka dirumuskan isu-isu strategis pada Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu yang perlu mendapatkan penanganan sebagai berikut : 1.

Rendahnya kualitas manajemen pengelolaan pasar tradisional.

2.

Rendahnya kualitas sumber daya aparatur

3.

Belum optimalnya penggalian potensi sumber-sumber PAD melalui sektor pasar

4.

Rendahnya kualitas sarana dan prasarana pasar tradisional dalam rangka meningkatkan daya saing pasar tradisional

untuk mendukung pertumbuhan

ekonomi daerah. 5.

Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap pedagang dalam rangka menciptakan pasar yang bersih, indah dan tertata.

6.

Belum optimalnya profesionalisme kerja pengamanan pasar dalam rangka mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi pelaku ekonomi pasar.


32

7.

Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar untuk menciptakan kondisi pasar yang aman, bersih, indah dan tertata untuk meningkatkan ekonomi masyarakat. MATRIKS ANALISIS SWOT TANPA BOBOT Lingkungan Internal

Kekuatan (Strenght =S)

Kelemahan

1. Tersedianya jumlah pegawai yang mencukupi 2. Tersedianya Petugas penataan dan penertiban pasar 3. Tersedianya pegawai KUP di pasar tradisional 4. Tersedianya petugas satuan pengamanan pasar di pasar tradisional 5. Tersedianya data potensi pasar 6. Banyak jumlah pelaku ekonomi dipasar 7. Tersedianya fasilitas sarana dan prasaran pasar tradisional

1. Rendahnya kualitas manajemen pengelolaan pasar tradisional untuk bersaing 2. Rendahnya kualitas sumber daya aparatur 3. Belum optimalnya penggalian potensi sumber-sumber PAD melalui sector pasar 4. Rendahnya kualitas sarana dan prasarana pasar tradisional dalam rangka meningkatkan daya saing untuk mendukung pertumbuhan ekonomi daerah 5. Belum optimalnya pelaksanaan penertiban dan penataan terhadap pedagang kaki lima dalam rangka menciptakan pasar yang bersih indah dan tertata 6. Belum optimalnya profesionalisme kerja pengamanan pasar dalam rangka mewujudkan rasa aman dan nyaman bagi pelaku ekonomi pasar 7. Rendahnya kesadaran pelaku ekonomi pasar untuk menciptakan kondisi pasar yang aman, bersih indah dan tertata Strategi Weknes + Opportunity 1. Memanfaatkan kebijakan pimpinan untuk memberikan reward terhadap pegawai 2. Mengupayakan pengalokasian anggaran pembangunan untuk peningkatan sarana dan prasarana pasar

Lingkungan Eksternal

Peluang (Opertinity =O) 1. Mengikutsertakan pegawai dalam diklat teknis 2. Mengikutsertakan instansi terkait untuk berkoordinir dalam penataan dan penertiban pasar 3. Mengadakan pengawasan dan bimbingan manajemen terhadap manajemen pengelolaan pasar agar mampu bersaing 4. Bertambahnya sarana dan prasarana kesejahteraan satuan pengamanan pasar 5. Bertambahnya anggaran untuk mendata sumber-sumber potensi PAD dari sektor pasar 6. Memberi kesempatan berusaha bagi pelaku ekonomi pasar 7. Bertambahnya fasilitas sarana dan prasarana pasar

Ancaman (Threats =T) 1.

1. Terbatasnya kesempatan dan

2.

2. Kurangnya koordinasi antar

anggaran

Strategi Strategi + Opportunity 1. Terwujudnya kemampuan aparatur yang paham dan mematuhi peraturan yang ada dan dapat menyelesaikan tugas dengan optimal 2. Terealisasinya team koordinasi antar sektor dalam melakukan penataan dan penertiban pasar 3. Terealisasinya bimbingan manajemen terhadap KUP 4. Terealisasinya penambahan dan perbaikan sarana prasarana Petugas Keamanan 5. Terealisasinya anggaran untuk melakukan revitalisasi data sumber-sumber potensi PAD dari sektor pasar 6. Meningkatkan kesadaran pedagang untuk menempati tempat yang tersedia dan ikut menciptakan pasar yang bersih, indah dan tertata 7. Bertambahnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar Strategi Strenght + Threats (S+T) 1. Mendayagunakan aparatur secara maksimal dalam pelaksanaan tugas


Strategi Weaknes + Threats (W+T) 1. Perlunya peningkatan kesadaran para pegawai agar meningkatkan kinerja dan disiplin untuk peningkatan pelaksanaan tugas

33

dinas instansi terkait 3.

3. Terbatasnya anggaran untuk penambahan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pasar

4.

4. Kurang akuratnya penggalian data sumber-sumber potensi peningkatan PAD sektor pasar

5.

5. Kurang tercapainya

dinas terkait dalam pelaksanaan penertiban pasar 3. Memanfaatkan alokasi dana untuk menambah dan memelihara sarana dan prasarana pasar 4. Mendayagunakan petugas untuk

penyampaian informasi dan

menggali sumber potensi PAD

penyuluhan terhadap para

sektor pasar

pedagang 6.

2. Meningkatkan koordinasi antar

6. Kurang terealisasinya pembangunan fasilitas sarana dan prasarana pasar

2. Perlu adanya kesadaran stakeholder untuk ikut melaksanakan penertiban pasar 3. Perlu penambahan sarana prasarana pasar 4. Perlu tersedianya database tentang sumber potensi PAD pasar 5. Perlu dibangun dan dipelihara fasilitas sarana prasaran pasar tradisional

5. Memaksimalkan petugas untuk mengadakan penyuluhan dan penyampaian informasi pasar kepada pedagang 6. Memanfaatkan alokasi dana untuk pembangunan fasilitas sarana dan prasarana pasar


34

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD A. Visi : Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang realistik dan ingin diwujudkan dalam periode tertentu. Dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Dalam merumuskan visi dan misi Dinas Pasar harus searah dan sinkron dengan visi dan misi Bupati Tanah Bumbu sehingga dalam proses pelaksanaannya semua visi dan misi merupakan pendukung dan mengarah pada visi dan misi Bupati Tanah Bumbu. Atas dasar hal tersebut, maka visi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu di dirumuskan sebagai berikut ;

.“Terwujudnya Pasar Yang Bersih, Aman dan Nyaman Dalam Upaya Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Tanah Bumbu”

Penjelasan dari visi Dinas Pasar adalah sebagai berikut : 1. Pasar yang dimaksud adalah Pasar Tradisional. 2. Pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan dikelola oleh Pemerintah Daerah, Swasta, Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah termasuk kerjasama dengan swasta dengan tempat usaha berupa toko, kios, los dan tenda yang dimiliki / dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau koperasi dengan usaha skala kecil, modal kecil dan dengan proses jual beli barang dagangan melalui tawar menawar. 3. Pasar Bersih artinya tersedianya lingkungan pasar yang bersih, yang dapat ditunjukan dari tidak adanya sampah yang berserakan. 4. Aman dan nyaman berarti semua penghuni pasar baik pedagang maupun pembeli merasa aman dan nyaman dalam melakukan

(Rencana Strategis Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021]

35

transaksi jual beli bebas premanisme, pencopetan, serta lingkungan pasar yang tidak pengap dan bau 5. Meningkatkan

Perekonomian

Masyarakat

adalah

terwujudnya

peningkatan perekonomian masyarakat dengan cara menggali sumber-sumber dan potensi pada sektor pasar tradisional, dengan membangun infrastruktur ekonomi kerakyatan yang dinamis dan seimbang

dimaksudkan

untuk

mendukung

terselenggaranya

kegiatan usaha yang meliputi penyediaan sarana fasilitas pasar yang ditunjang dengan suasana yang kondusif baik dari segi keamanan, ketertiban

dan kebersihan paar itu sendiri. Dengan

demikian akan benar-benar merupakan sarana perekonomian yang mampu menunjang penguatan struktur ekonomi melalui penyediaan fasilitas

pasar,

Pemberdayaan

pedagang,

pengawasan

dan

pengendalian serta peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

B. Misi Dalam rangka mencapai visi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu tersebut maka misi yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 2016 – 2021 adalah :

1.

Mewujudkan Profesionalisme aparatur dalam melaksanakan tugas.

2.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar

4.2. Tujuan dan sasaran Tujuan strategis merupakan penjabaran dari pernyataan misi yang lebih spesifik

dan

pembangunan

terukur

sebagai

upaya

mewujudkan

visi

dan

misi

yang dilengkapi dengan rencana tujuan dan rencana

sasaran yang akan dicapai sebagai berikut :

4.2.1 Misi 1 : Mewujudkan Profesionalisme aparatur dalam melaksanakan tugas. a. Tujuan


36

Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur guna mewujudkan pengelolaan pasar. b. Sasaran Meningkatkan kualitas dan kapasitas aparatur dinas pasar.

4.2.2 Misi 2 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pasar a. Tujuan Mewujudkan pasar tradisional yang berkualitas b. Sasaran - Terwujudnya

penambahan

sarana

dan

prasarana

pasar

dan

terehabnya sarana dan prasarana pasar yang ada

4.2.3 Misi 3 : Meningkatkan rasa aman dan kenyamanan pasar a. Tujuan Tercapainya rasa aman dan nyaman b. Sasaran - Terwujudnya profesionalisme petugas keamanan pasar

4.2.4 Misi 4 : Menggali penerimaan PAD sektor retribusi pasar secara menyeluruh a. Tujuan Menggali sumber potensi PAD b. Sasaran - Meningkatkan PAD Kabupaten Tanah Bumbu dari sektor pasar

4.3. Strategi, Kebijakan dan Program Strategi

adalah

konseptual,

cara

analisis,

untuk

mewujudkan

realistis,

rasional

tujuan,

dan

dirancang

komprehensif.

secara Strategi

diwujudkan dalam kebijakan dan program strategi dan Renstra ini


37

merupakan gambaran hal- hal yang ingin dicapai dan diwujudkan melalui berbagai langkah untuk mencapai tujuan. Sehingga strategi

tidak dapat

dipisahkan dari sebuah proses penyusunan Renstra.

4.3.1 Misi 1 : Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur guna mewujudkan pelayanan pasar sebagai penunjang kinerja ekonomi a. Strategi -

Adanya pelatihan Bimtek bagi aparatur tentang pengetahuan dasar tentang manajemen pasar

b. Kebijakan -

Memberikan

kesempatan

bagi

aparatur

untuk

meningkatkan

pengetahuan tentang pengelolaan pasar . c. Program dan kegiatan -

Program : Pelayanan Administrasi Perkantoran

-

Kegiatan : Rutin

4.3.2 Misi 2 : Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasaran pasar a. Strategi -

Adanya rehabilitasi dan pembangunan sarana dan prasarana

b. Kebijakan -

Melakukan rehabilitasi dan pembangunan sarana dan prasarana pasar yang tidak layak.

c. Program dan kegiatan -

Program : Peningkatan efisiensi Perdagangan dalam negeri

-

Kegiatan : - Pembangunan Gedung pasar - Rehabilitasi ringan berat Gedung pasar - Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar

4.3.3 Misi 3 : Meningkatkan rasa aman dan kenyamanan pasar a. Strategi


38

- Tercukupinya jumlah petugas keamanan di pasar yang professional - Adanya Pelaksanaan, pendampingan dan pengawasan terhadap pelaku pasar b. Kebijakan -

Mengadakan perekrutan, pelatihan dan peningkatan kesejahteraan petugas keamanan pasar

-

Mengadakan

Penertiban

secara

rutin

dan

berkala

dengan

stakeholder yang terkait c. Program dan kegiatan -


-

Kegiatan : - Pengelolaan Keamanan pasar - Pengelolaan Kebersihan Pasar

4.3.4 Misi 4 : Menggali penerimaan PAD sektor retribusi pasar secara menyeluruh a. Strategi - Mengadakan revitalisasi data dan dokumen yang akurat untuk menggali potensi Pendapatan Asli Daerah. b. Kebijakan - Melakukan pendataan sumber-sumber lokasi penggalian potensi PAD. c. Program dan kegiatan -


-

Kegiatan : Pembinaan dan penataan pedagang pasar Pengelolaan pasar


39

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

NO

TUJUAN

SASARAN

(1)

(2)

(3)

1.

Meningkatkan

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-

INDIKATOR SASARAN

2016

2017

2018

2019

2020

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

740.857.500,-

769.994.400,-

777.402.975,-

784.811.550,-

792.220.125,-

Pengelolaan Pasar untuk

Meningkatkan PAD

Penerimaan PAD

Menunjang Penggalian

dari sektor retribusi

Retribusi Pasar

sumber PAD Ket. Persentasi Penerimaan PAD = Penerimaan Total retribusi Tahun n/Total Penerimaan PAD Tahun n


40

BAB

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

V

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1.

Program dan kegiatan Program merupakan kumpulan kegiatan nyata, sistematis dan terpadu yang akan dilaksanakan oleh instansi atau beberapa instansi terkait dalam rangka melibatkan partisipasi aktif masyarakat guna mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Program strategi Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :

Program Jangka Menengah ( 5 tahun ) a. Pelayanan Administrasi Perkantoran b. Peningkatan Disiplin Aparatur c. Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Program dan kegiatan yang disusun selama 5 (lima) tahun kedepan secara garis besar adalah sebagai berikut : 1．Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik b. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kend. Dinas/operasional c. Penyedia jasa administrasi keuangan d. Penyediaan jasa kebersihan kantor e. Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja f. Penyediaan jasa alat tulis kantor g. Penyediaan barang cetak dan penggandaan h. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor i. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor j. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi luar daerah


41

k. Penyedia jasa tenaga non PNS l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah 2．Program Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu 3．Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri a. Pembangunan gedung pasar b. Rehabilitasi ringan/berat gedung pasar c. Pemeliharaan rutin/berkala gedung pasar d. Pengelolaan pedagang pasar e. Pembinaan dan penataan pedagang pasar f. Monitoring, evaluasi dan pelaporan g. Pengelolaan Kebersihan Pasar h. Pengelolaan Keamanan Pasar

5.2.

Indikator kinerja Tujuan arah pembangunan Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu pada dasarnya adalah meningkatkan penataan ,pengelolaan pasar melalui pemberdayaan dan aparatur yang amanah. Dengan demikian sumber indikator yang diperlukan dari kegiatan penataan pembangunan,pasar ini adalah sebagai berikut : 1. Rasio Jumlah Pengunjung Pasar dan Luas Pasar 2. Rasio Jumlah Pedagang Pasar dan Luas Pasar 3. Rasio Jumlah Pengunjung Pasar dan Jumlah Pedagang Pasar. 4. Rasio Luas Kios dan Luas Koridor Pasar. 5. Rasio Luas Pasar dan Luas Lahan Parkir 6. Rasio Luas Pasar dan Luas Kios Pedangan 7. Rasio Luas Pasar dan Luas Koridor Pasar 8. Rasio Luas Daerah Basah dan Daerah Kering. 9. Rasio Luas Daerah Basah dan Luas Pasar 10. Rasio Luas Daerah Kering dan Luas Pasar


42

11. Rasio

banyaknya

barang

non

konsumsi

dan

jumlah

barang

diperdagangkan 12. Rasio banyaknya barang konsumsi dan jumlah barang dipergangkan 13. Rasio banyaknya barang non konsumsi dan barang konsumsi 14. Rasio Luas Lapak Terhadap Luas Pasar 15. Rasio luas kios terhadap luas pasar 16. Rasio pasar pemerintah dibandingkan jumlah total pasar


43


44


45

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif DINAS PASAR Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s.d 2020

Tujuan

1

Mengembangkan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel

Sasaran

2

Meningkatnya kualitas pelayanan publik

Indikator Sasaran

3

Tersedianya administrasi Perkantoran

Kode

4

Program dan Kegiatan

5

Indikator Kinerja Program (outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal Perencana an

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

Target

Rp

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

%

100

3.851.058.500

100

3.942.750.500

100

3.752.377.050

100

3.744.057.050

100

3.761.440.500

100

19.051.683.600

0

12

104.820.000

12

126.660.000

12

104.820.000

12

110.000.000

12

110.000.000

60

1

0

-

0

-

0

-

0

-

0

-

1

Jumlah kendaraan dinas/operasional yang dipelihara (unit)

22

22

77.000.000

22

131.000.000

22

131.000.000

22

131.000.000

22

131.000.000

Tersedianya jasa administrasi keuangan (Bulan)

0

12

213.470.000

12

213.470.000

12

213.470.000

12

213.470.000

12

0

12

12.585.000

12

12.585.000

12

13.214.250

12

13.214.250

25

25

20.650.000

25

20.650.000

25

20.650.000

25

0

12

44.869.000

12

49.369.000

12

49.369.000

0

12

19.547.000

12

19.547.000

12

0

107

13.767.500

107

8.219.500

0

25

280.450.000

23

105.650.000

Tingkat Program Ketersediaan Pelayanan 2.06.01.01 Layanan Administrasi Administrasi Perkantoran Perkantoran Terbayarnya Penyediaan jasa Rekening Listrik, 2.06.01.01.02 komunikasi, sumber Koran,Telpon, dan daya air dan listrik Internet(bulan) Penyediaan Jasa Tersedianya 2.06.01.01.03 peralatan dan peralatan dan perlengkapan kantor perlengkapan kantor Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan 2.06.01.01.06 Perizinan Kendaraan Dinas / Operasional Penyediaan jasa 2.06.01.01.07 administrasi keuangan

Tersedianya Peralatan Kebersihan Kantor(bulan) Penyediaan jasa Tersedianya jasa 2.06.01.01.09 perbaikan peralatan perbaikan peralatan kerja kerja (Unit) 2.06.01.01.08

2.06.01.01.10

2.06.01.01.11

2.06.01.01.12

2.06.01.01.13

2.06.01.01.14

2.06.01.01.18

2.06.01.01.19

Mengembangkan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel

Meningkatnya kinerja dan disiplin aparatur yang berbasis kompetensi

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Tersedianya Alat Tulis Kantor (bulan)

Tersedianya barang Penyediaan barang cetakan dan cetakan dan penggandaan penggandaan (Bulan) Tersedianya Penyediaan komponen instalasi komponen instalasi listrik/penerangan listrik/penerangan bangunan kantor bangunan kantor (bulan) Tersedianya Penyediaan peralatan dan peralatan dan perlengkapan kantor perlengkapan kantor (Bulan) Tersedianya Tersedianya peralatan rumah peralatan rumah tangga (bulan) tangga (bulan) Rapat - rapat Rapat koordinasi koordinasi dan dan konsultasi konsultasi keluar keluar daerah (OK) daerah Penyediaan Jasa Tenaga non PNS

Jumlah Tenaga non PNS (OB)

Rapat- rapat Rapat koordinasi 2.06.01.01.22 koordinasi ke dalam dalam daerah (OK) daerah Tingkat Kedisiplinan Program Terselenggaranya Aparatur Dalam 2.06.01.03 Peningkatan Disiplin Aparatur Kehadiran dan Disiplin Aparatur Penggunaan Atribut Pegawai Pengadaan Pakaian Tersedianya 2.06.01.03.05 Khusus Hari - hari Pakaian Daerah Tertentu

Unit Kerja SKPD Lokasi Penang gungja wab

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2016

2017

2018

0

2019

Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD

2020

20

21

556.300.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

-

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

110

601.000.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

213.470.000

60

1.067.350.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

12

13.875.000

60

65.473.500

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

20.650.000

25

20.650.000

125

103.250.000

Dinas Pasar

12

49.369.000

12

49.369.000

60

242.345.000

Dinas Pasar

19.547.000

12

19.547.000

12

19.547.000

60

97.735.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

107

14.456.800

107

14.456.800

107

15.179.500

535

66.080.100

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

15

128.500.000

8

115.000.000

5

131.000.000

76

760.600.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu

2

12.500.000

2

12.500.000

2

12.500.000

6

37.500.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu Kab. Tanah Bumbu

0

91

632.600.000

91

593.900.000

91

581.150.000

91

581.150.000

91

581.150.000

455

2.969.950.000

Dinas Pasar

121

121

2.361.700.000

121

2.510.200.000

121

2.361.700.000

121

2.361.700.000

121

2.361.700.000

605

11.957.000.000

Dinas Pasar

0

464

69.600.000

980

151.500.000

680

102.000.000

680

102.000.000

680

102.000.000

3484

527.100.000

Dinas Pasar

%

100

30.000.000

100

30.250.000

100

30.000.000

100

30.000.000

100

30.000.000

100

150.250.000

0

75

30.000.000

75

30.250.000

75

30.000.000

75

30.000.000

75

30.000.000

375

150.250.000

Dinas Pasar



Kab. Tanah Bumbu

Meningkatkan Pengelolaan Pasar untuk Menunjang Penggalian sumber PAD

Meningkatkan PAD dari sektor retribusi

2.06.01.18

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Penerimaan PAD Retribusi Pasar

Rp

740.857.500

2.06.01.18.08

Pembangunan gedung pasar

Pasar yang Terbangun

19 pasar

1

4.113.800.000

0

690.450.000

1

1.000.000.000

0

1.500.000.000

1

2.000.000.000

5 pasar

5

275.850.000

5

284.500.000

2

300.000.000

2

425.000.000

1

400.000.000

3 pasar

1

424.000.000

1

116.550.000

1

400.000.000

0

5 dokumen

29.250.000

5 dokumen

147.350.000

5 dokumen

165.000.000

5 dokumen

165.000.000

5

Peserta Sosialisasi

1050 Orang

84.450.000

15.000 Orang

69.950.000

15.000 Orang

95.000.000

15.000 Orang

110.000.000


Pemeliharaan Jumlah Gedung 2.06.01.18.09 rutin/berkala gedung Pasar/Kantor yg pasar dipelihara Rehabilitasi Jumlah Gedung 2.06.01.18.10 ringan/berat gedung Pasar yang direhab pasar

2.06.01.18.11

2.06.01.18.12

Pengelolaan Pedagang Pasar

Tersedianya Dokumen Retrubusi 5 dokumen Pasar

Sosialisasi perda Pembinaan dan dan penataan penataan pedagang pedagang pasar

5.545.152.500

769.994.400,-

2.138.945.500

777.402.975,-

2.545.000.000

784.811.550,-

2.860.000.000

792.220.125,-

3.370.000.000

100%

16.459.098.000

22 pasar

9.304.250.000

Dinas Pasar

5 pasar

1.685.350.000

Dinas Pasar

3 pasar

940.550.000

Dinas Pasar

200.000.000

25 Dokumen

706.600.000

Dinas Pasar

15.000 Orang

110.000.000

47 Sosialisasi

469.400.000

Dinas Pasar

2.06.01.18.15

Pengelolaan Kebersihan Pasar

Terkelolanya Kebersihan Pasar

100%

100%

404.910.000

100%

463.910.000

100%

350.000.000

100%

420.000.000

100%

420.000.000

100%

2.058.820.000

Dinas Pasar

2.06.01.18.16

Pengelolaan Keamanan Pasar

Terkelolanya Keamanan Pasar

100%

100%

212.892.500

100%

366.235.500

100%

235.000.000

100%

240.000.000

100%

240.000.000

100%

1.294.128.000

Dinas Pasar

Kab. Tanah Bumbu Kab. Tanah Bumbu Kab. Tanah Bumbu

Kab. Tanah Bumbu

Kab. Tanah Bumbu


` BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS PASAR YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 sebagai berikut : Indikator kinerja Dinas Pasar Kabupaten Tanah Bumbu yang merupakan implementasi dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah atau disingkat RPJMD sebagai acuan bagi kebijakan dan program serta kegiatan. Rencana Strategis ini dirumuskan untuk mengatur arah program kegiatan operasional dan perkembangan organisasi untuk meraih keberhasilan di masa kini dan akan datang, akan dapat berhasil dengan asumsi adanya dukungan alokasi dana APBD maupun APBN serta komitmen penuh dan didukung sepenuhnya oleh Kabupaten Tanah Bumbu yang terbagi dalam :


46

` Tabel 6. 1 Indikator Kinerja Utama SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 s.d 2021 No

Indikator Kinerja Utama

(1)

(2)

1.


Kondisi Kinerja Awal RPJMD Tahun 2015 (3)

2016 (4)

2017 (5)

2018 (6)

2019 (7)

2020 (8)

652.752.302,-

740.857.500,-

769.994.400,-

777.402.975,-

784.811.550,-

792.220.125

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan


47

Kondisi Kinerja pada Akhir Periode RPJMD (9)

792.220.125,-

RANCANGAN AWAL RENCANA STRATEGIS

Recommend Documents