Raadsvergadering 29 september 2014 Agendapunt
Onderwerp
14
Ingekomen stukken en mededelingen
Ter kennisname 1. Brief 30 juni 2014 van Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging waarin verzoek tot gedachtenwisseling met betrekking tot de Zondagsrust en Zondagsheiliging. 2. Brief 8 juli 2014 van provincie Gelderland waarin informatie over beëindiging project Veluwetransferium Heerde. 3. Brief 10 juli 2014 van Raad van State waarin ter kennisname uitspraak over beëindiging procedure bestemmingsplan Buitengebied Oost. 4. Brief 17 juli 2014 van VNOG waarin informatie over beleidsuitgangspunt ‘Verificatie doormeldingen’. 5. Brief 18 juli 2014 van Platform Gehandicaptenbeleid Heerde waarin aanbieding jaarverslag 2013. 6. Brief 18 juli 2014 van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waarin aandacht vragen over het gebruik van Suwinet door gemeenten. 7. Brief 24 augustus 2014 van FNV, CNV en VCP waarin informatie over het gemeentelijk beleid ten aanzien van de nieuwe Wmo. 8. Brief 29 augustus 2014 van verschillende instanties waarin oproep om in de begrotingsbehandeling aanpak van armoede en schulden verder te concretiseren. 9. Brieven van 24 augustus en 2 september van Onafhankelijk Schuldadviseur, de heer Peter Westen waarin indienen WOB verzoek en intrekking WOB-verzoek. 10. Brief 2 september 2014 van Felua groep waarin reactie op zienswijze jaarstukken 2013 en Meerjarenbegroting 2015-2018. Verzonden brieven met betrekking tot motie schaliegas, raad 14 juli 2014. 11. Brieven verzonden op 7 augustus 2014 gericht aan: 1. Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie; 2. Parlement Europeen ENVI; 3. Parlement Europeen ITRE; 4. Tweede Kamer der Staten Generaal. Ter voorbereiding van nadere besluitvorming door uw raad, onder voorbehoud dat de aanvraag in behandeling kan worden genomen, in handen van het college stellen. 12. Aanvraag omgevingsvergunning; nieuwbouw 2-onder-een-kap-woning Zwolseweg 31 te Heerde. 13. Aanvraag omgevingsvergunning; fietspad Veessen – Heerde, door Vallei en Veluwe. 14. Aanvraag omgevingsvergunning; Project Veessen-Wapenveld.
Ter voorbereiding t.b.v. besluitvorming door uw raad in handen van college stellen 15. Brief 21 juli 2014 van Stichting Proo waarin aanbieding Kadernotitie ‘anticiperen op krimp’ en bijlagen. Beantwoording schriftelijke vragen 16. 2014-03, PvdA, betaalgedrag gemeente Heerde 17. 2014-04, PvdA, bestemmingsplannen.
Actualia kunnen worden ingediend t/m vrijdag 26 september voor 19.00 uur op
[email protected] Heerde, 19 september 2014 drs. W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen B. Espeldoorn
, voorzitter , griffier
Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging Goedgekeurd bij Kon. Besluit van 28 september 1955 no. 29
Gemeente Heerde Kenmerk: ADM. EN CORR.-ADRES: FRED. V.D. PALTSHOF 15 3911 LARHENEN TELEFOON (0317)614398 TELEFAX (0317)616044 EMAIL
[email protected] ING NL98 INGB 0000 8786 28
- 9 JUL 20U College van B&W en de leden van d gemeenteraad der gemeente Heerde Postbus 175 8180 AD HEERDE
Rhenen,30juni 2014
Geacht College van B & W en leden van de Raad, Na de gemeenteraadsverkiezingen van 19 maart j l . zijn thans in alle gemeenten in ons land de coalitiebesprekingen afgerond en de colleges van B & W gevormd. Naar aanleiding daarvan achten wij het als bestuur van bovengenoemde vereniging -met inmiddels ruim 27.000 ledenhet een goede zaak om ons door middel van dit schrijven tot u te wenden. Allereerst willen wij u Gods zegen toewensen bij de uitoefening van uw bijzonder ambt waar u zich thans (weer) voor geplaatst ziet. Het is een groot voorrecht een gemeente te mogen besturen, maar daarnaast ook een grote verantwoordelijkheid. Het is met name de zondagsrust en de zondagsheiliging welke ons zeer ter harte gaan. Moge het zijn uit liefde tot het gebod van de God van hemel en aarde dal wij u willen wijzen op het heilzame dat voor ons allen is gelegen in een Bijbelse invulling van de zondag, de dag des Heeren. Het is zeer te betreuren dat er in veel plaatsen steeds minder respect is voor dit gedeelte van de tien geboden des Heeren. Op velerlei wijze wordt thans de zondag ontheiligd door sport en spel en andere activiteiten, zoals de zgn. koopzondagen. Wij behoeven slechts in herinnering te brengen de wetswijziging van 1 juli 2013 inzake de winkeltijden c.q. de openstelling van winkels op zondag, waarbij dit werd gedelegeerd naar de gemeenten. Alles geheel in strijd met het vierde gebod van de Wet des Heeren waarin ons wordt voorgehouden: "Gedenk den sabbatdag, dat gij dien heiligt." Het stemt ons tot droefheid dat bij velen van ons volk Gods Woord onbekend is geworden. Wij hopen echter dat dit bij u nog anders is. Wat zou het bijzonder zegenrijk zijn als u als bestuurders van de gemeente Heerde alles in het werk zou stellen om de zondag te eerbiedigen. Wilt u met ons over een en ander van gedachten wisselen in commissie/raadsvergadering of anderszins, dan zijn wij daartoe uiteraard bereid. Inmiddels verblijven wij, in afwachting van uw reactie, namens het bestuur van de Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging, Hoogachtend,
(aU«rsecretaris
K.v.K. Utrecht nr. 40120153
ü e m e ö h t e Heerdu
provincie
Kenmerk:
GELDERLAND
- 9 JUL 20U
Bezoekadres Huis der Provincie Markt 11 6811 CG Arnhem
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Heerde Postbus 175 8180 AD HEERDE
Postadres Postbus 9090 6800 GX Arnhem
telefoonnummer (026) 359 91 11 telefaxnummer (026) 359 94 80 e-mailadres post@gelderland. nl internetsite www.gelderland.nl
datum
zaaknummer
8 juli 2014
2009-017574
onderwerp
Beëindiging project Veluwetransferium Heerde
Geacht college, Sinds 2008 heeft de provincie Gelderland samen met de gemeente Heerde, stichting Geldersch Landschap & Kasteelen, en het Ministerie van Defensie gewerkt aan de realisatie van het project Veluwetransferium Heerde. Na een lang voortraject hebben alle partijen zich in december 2013 kunnen vinden in de gezamenlijke ambitie zoals vervat in de samenwerkingsovereenkomst "Project Veluwetransferium Heerde". Deze overeenkomst bevat het afsprakenkader voor de gezamenlijke doelstellingen en financiering. Het debat in de gemeenteraad gedurende afgelopen voorjaar heeft helaas geresulteerd in de aangenomen motie 'Natuurtransferium / Nieuwe Zuidweg' 2014-01. Deze motie bestaat uit het nadrukkelijk toestaan van gemotoriseerd verkeer op de Nieuwe Zuidweg. Aangezien bekend was dat alle partijen juist het weren van het gemotoriseerd verkeer op de Nieuwe Zuidweg als cruciale randvoorwaarde hadden afgesproken, heeft de gemeente hiermee bewust gekozen voor een motie die onverenigbaar is met de gezamenlijke ambitie. Wij betreuren de door u gemaakte keuze. In overleg met alle partijen is geconcludeerd dat hiermee het draagvlak voor het project is komen te vervallen, en het niet langer reëel is om het project Veluwetransferium Heerde nog voort te zetten. De tot nog toe gemaakte proceskosten zullen conform afspraak worden verdeeld. U ontvangt nog een overzicht van de facturen, en de bijdrage per partij. Wij danken u voor de samenwerking en gepleegde inzet. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland,
Commissaris van de Koning
inlichtingen by dhr. M.E. Goedvolk e-mailadres
[email protected]
secretaris
telefoonnummer ( 0 2 6 ) 3 5 9 9 8 4 7 BNG Bank Den Haag, rekeningnummer 28.50.10.824 IBAN-nummer: NL74BNGH0285010824 BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL001825100.B03 KvK-nummer: 51468751
Raad vanState
Afdeling bestnursrechtspraak Gemeente HeercJe_ Kcnmork;
1 0 JUL 20U Aan:
Raad van de gemeente Heerde Postbus 175 8 1 8 0 AD HEERDE
Datum
Ons nummer
Uw kenmerk
9 juli 2 0 1 4
201307744/1/R2
LO/ON232627
Onderwerp
Behandelend ambtenaar
Heerde Bp. Buitengebied Oost
I.H.M. van de Sande 070-4264760
In de bovenvermelde zaak is uitspraak gedaan. De procedure is daarmee beëindigd. Een afschrift van deze uitspraak treft u hierbij aan. Hoogachtend, de griffier Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en is daarom niet ondertekend.
Bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer van de raad en beschikbaar in iBabs.
2576297(CA0) Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 K0 - www.raadvanstate.iil Bij correspondentie de datum en het nunvmer van deze brief vermelden
Jean-Paul van der Plaats Van: Verzonden: Onderwerp: Bijlagen:
Betty de Groot
donderdag 17 juli 2014 13:26 Verificatie doormeldingen Brief doormeldingen.pdf; Bijlage 1.pdf; Bijlage 2.pdf
Geachte heer, mevrouw, Wilt u bijgevoegde documenten doorgeleiden naar het college van burgemeester en wethouders en naar de gemeenteraad binnen uw gemeente. Hartelijk dank voor uw medewerking. Met vriendelijke groet, Betty de Groot Management assistente Bestuur, Strategie & Communicatie Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland 055 - 548 3002 | [email protected]| www.vnog.nl Postbus 234, 7300 AE Apeldoorn | Bezoekadres: Europaweg 79, 7336 AK Apeldoorn (werkdagen maandag t/m donderdag)
1
Bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer van de raad en op iBabs.
OPGH Platform Gehandicaptenbeleid Heerde p/a Van Apeldoornshof 26 8181 MD Heerde [email protected] www.pgheerde.nl
Gemee -itè Heerde Kenmerk;
18 JUL 20U
Heerde, 15 juli 2014 Aan:
Geachte relatie,
Met veel genoegen bieden wij u hierbij ons jaarverslag 2013 aan. Wij hebben het beknopt gehouden maar bieden u graag aanvullende informatie als u dit op prijs stelt en ons dit laat weten. Ons doel is: het behartigen van collectieve belangen voor mensen met functiebeperkingen in de gemeente Heerde, overeenkomstig het gestelde in Agenda 22 en voor zover beïnvloedbaar op lokaal niveau. Voor vragen aangaande dit verslag zijn we u graag van dienst en voor opmerkingen zijn we altijd ontvankelijk. U kunt ons bereiken: -via internet: www.pgheerde.nl. -per e-mail: [email protected] -per post: Platform Gehandicaptenbeleid Heerde, p/a Apeldoornshof 26, 8181 MD Heerde
Met vriendelijke groet. Namens het Platform Gehandicaptenbeleid Heerde, A.J.Schoppers (voorzitter)
Bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer van de raad en zijn beschikbaar in iBabs.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag
De leden van de gemeenteraad van (gemeente) T.a.v. de griffier (adresgegevens)
'il
Gemet. Kenmerk:
1
IHIfiiilM' !!"!!-!!
jerde
2 ^ JU ?ÖU
Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 T 070 333 44 44 F 070 333 40 33 www.rijksoverheid.nl
Aan: Contactpersoon mw. mr. A. van Splunter T 06 1179 74 22 [email protected]
Datum H 8 JUL 2014 Betreft Beveiliging Suwinet door gemeenten
Onze r e f e r e n t i e 2014-0000079794 Bijlagen Brief aan college van burgemeester en wethouders Gemeenten die de zelftest hebben uitgevoerd
Geacht raadslid, In deze brief vraag ik uw aandacht voor het gebruik van Suwinet door gemeenten. Deze brief is een vervolg van mijn brief van 19 december 2013 aan alle Colleges van Burgemeester en Wethouders en gemeenteraden. Uit onderzoek van de Inspectie SZW 'de burger bediend in 2013' blijkt dat de informatiebeveiliging van Suwinet door gemeenten niet op orde is. Slechts 4 % van de gemeenten heeft bij het gebruik van Suwinet voldoende maatregelen getroffen om de vertrouwelijkheid van de uitgewisselde gegevens te waarborgen. Een duidelijk signaal is dat de inspectie tijdens het onderzoek geconstateerd heeft dat 18% van de onderzochte gemeenten gegevens van bekende Nederlanders hebben geraadpleegd. Op vragen van de inspectie waarom dit is gebeurd, hadden deze gemeenten geen plausibele verklaring. Mede in het licht van de decentralisaties en de daarmee samenhangende verdere toename van het aantal gegevensuitwisselingen is het noodzakelijk om de gemeentelijke informatiebeveiliging op het vereiste niveau te brengen. Gezien het grote maatschappelijke belang van het zorgvuldig omgaan met gegevens van burgers, herhaal ik met deze brief mijn oproep aan u om het College van Burgemeester en Wethouders te vragen om inzicht te bieden In de stand van zaken en, indien van toepassing, stappen te zetten om de beveiliging van Suwinet op orde te brengen. De VNG en Raadslid.Nu zullen u hierbij ondersteunen. Tevens wil ik u vragen om er op toe te zien dat het College door middel van een jaarlijkse verantwoording aan uw raad transparantie biedt over de invulling van de eisen die worden gesteld aan informatieveiligheid, waaronder de beveiliging en bescherming van persoonsgegevens die via Suwinet worden verstrekt. In het bijzonder wil ik u wijzen op de bijlage bij deze brief. In de bijlage is een lijst opgenomen van gemeenten die begin dit jaar de zelftest beveiliging Suwinet
Pagina 1 van 4
hebben uitgevoerd. Met de zelftest, ontwikkeld door de VNG, kunnen gemeenten de lokale stand van zaken en eventuele verbeterpunten In kaart brengen. Ik wens u veel succes bij uw controlerende taak met betrekking tot de informatiebeveiliging. Het gaat tenslotte om de zorgvuldige behandeling van de gegevens van inwoners van uw gemeente. Ik hecht eraan dat burgers met een gerust hart hun gegevens aan de gemeente kunnen verstrekken.
Datum
ULfiJUL 2.
Onze referentie 2014-0000079794
Met vriendelijke groet, de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Pagina 2 van 4
H oofdkantoor Bezoekadres
Postadres Postbus 8456, 1005 AL Amsterdam
OPEN BRIEF Aan alle Colleges van Burgemeesters & Wethouders
Naritaweg 10 1043 BX Amsterdam
Postadres
Postbus 8456 1005 AL Amsterdam
T 0900 330 0300 F 020 68 44 541 I www.fnv.nl Datum
Bank 63 50 33 178
24 augustus 2014
Onderwerp
Grote zorgen over WMO 2015
Geachte colleges van B&W, De meeste gemeenten koersen erop begin oktober het gemeentelijk beleid vast te stellen ten aanzien van de nieuwe Wmo. Door middel van deze brief vragen de drie vakcentrales, FNV en CNV en VCP, u hierbij dringend met het navolgende rekening te houden. 1.
Bezuiniging op Wmo is teveel en gaat te snel: dankzij onze inspanningen is het afgelopen anderhalf jaar aanzienlijk minder bezuinigd op de huishoudelijke verzorging dan in het regeerakkoord was voorzien. Van 'min 75%' is de huidige stand 'min 32%' (gemiddeld). Wij vinden dit nog steeds veel teveel en nog steeds veel te snel. Als we willen dat ouderen en andere hulpbehoevenden langer thuis blijven wonen, dan kunnen we wellicht met minder verzorgingshuizen doen, maar dan kan er niet tegelijkertijd (zo fors) bezuinigd worden op de huishoudelijke verzorging; die wordt dan alleen maar belangrijker. Medewerkers in de huishoudelijke verzorging hebben naast de bekende taken voor honderdduizenden ouderen vaak ook de vertrouwens- en signaleringsfunctie. Ouderen zien uit naar de komst van de medewerker, een basis in hun vertrouwde leven. Die vertrouwens- en signaleringsfunctie zien als een kostenpost, is schaamteloos en past niet in een fatsoenlijke gemeente. Daarnaast moet men zich realiseren dat circa 80% van de cliënten tot de laagste inkomenscategorie behoort. Zij hebben veelal geen alternatief. U moet zich tevens realiseren dat met 'min 32%' tienduizenden mensen, veelal laag opgeleid, hun baan verliezen. Ook zij hebben veelal geen alternatief. Dus voor zowel cliënten als medewerkers dreigt zich een drama te voltrekken als we niet een uiterste inspanning doen het kabinet op andere gedachten te brengen. Er moet structureel geld bij of beter gezegd, er moet minder worden bezuinigd op de goedkoopste vorm van zorg. In de zomer is er 75 miljoen bijgekomen; het begin is er. Wij zullen dan ook de komende weken met alle kracht bij het
Datum
24 augustus 2014 Ons kenmerk
Pagina('s)
2 van 3 kabinet bepleiten dat 'min 32%' niet acceptabel is, en dat er een Banenplan voor de zorg moet komen. Met de petitie Red de Zorg en de mogelijkheid voor een referendum als uiterste middel zetten we onze oproep kracht bij. Wij verzoeken u onze inspanningen te ondersteunen. 2.
Geld voor zorg moet naar zorg: er zijn gemeenten die, ondanks de aangekondigde bezuinigingen, inzetten op volledige handhaving van de zorg. Er zijn dus sociale keuzes te maken, juist nu kunnen gemeenten laten zien dat zij zich verantwoordelijk voelen voor hun meest kwetsbare inwoners. Wij ontvangen echter steeds meer verontrustende berichten van gemeenten die meer dan 32% bezuinigen op de huishoudelijke verzorging, soms zelfs 100%, en er een voorziening van maken. Op de begeleiding en dagbesteding voor gehandicapten en ouderen wordt door een aantal gemeenten 25 tot 67% gekort. Wij vinden dat inhoudelijk onacceptabel. Het beschikbare geld voor zorg moet naar zorg. Wij zullen de gemeenten die zo duidelijk afwijken van de 'min 32%' in de 'schijnwerpers' zetten. Tevens zullen wij ons in die gemeenten met meer dan gemiddelde inspanning nadrukkelijk met het lokale debat bemoeien. Wij attenderen u eveneens op de eenmalige bijdrage van het rijk om de overgang geleidelijk te laten verlopen.
3.
Aanbesteden: aanbesteden is naar onze mening onder andere de oorzaak voor de zeer ongewenste 'race to the bottom' en tot slechtere kwaliteit. We zien nu dat veel gemeenten zich bij de aanbesteding in de huishoudelijke verzorging toch laten leiden door de meest gunstige prijs in plaats van door de kwaliteit en het fatsoenlijk betalen van werknemers. Dat dreigt zich nu te herhalen en uit te breiden. Er zijn met aanbesteding tevens hoge kosten gemoeid; onderzoek van Gupta wijst uit dat van elke Wmo-euro er 11 cent aan aanbestedingskosten verloren gaat. Als het budget krimpt, is daar dus nog veel te winnen. Ook daarom bepleiten wij om niet meer aan te besteden. Wij attenderen u erop dat aanbesteden niet (meer) verplicht is.
4.
'Gelijk speelveld': op dit moment wordt onder leiding van onafhankelijk voorzitter Jacques Tichelaar (commissaris van de Koning in Drenthe) onderhandeld over de cao verpleging, verzorging en thuiszorg (VVT). Alle partijen koersen erop tot één cao te komen die er begin september ligt en die algemeen verbindend wordt verklaard. Dit laatste betekent dat iedereen zich hieraan dient te houden. In de onderhandelingen is nadrukkelijk aan de orde hoe tot een 'gelijk speelveld' te komen voor de aanbieders. We hebben immers de afgelopen jaren door een gebrek aan regulering een ongewenste 'race to the bottom' zien ontstaan. Het onmogelijk maken van alfahulpconstructie, het (minimale) loon en de spelregels bij contractwisseling van de ene naar de andere aanbieder zijn hierbij belangrijke onderwerpen. De afspraken die wij hierover maken, zijn zonder meer relevant voor uw beleid.
5.
Alfahulpen: alfahulpen zijn medewerkers die exact hetzelfde werk doen als gewone thuishulp-werknemers, echter zonder volwaardige werknemers-status, en zonder verzekeringen en bescherming. De commissie Kalsbeek heeft onlangs advies uitgebracht aan het kabinet om deze schijnconstructie wettelijk onmogelijk te maken voor publiek geïndiceerde zorg. De commissie oordeelt geheel terecht dat het zeer onwenselijk is dat werknemers met publieke middelen zonder rechten te werk worden gesteld. In september van dit jaar komt het kabinet met een standpunt hierover; er is al 100 miljoen gereserveerd
Datum
24 augustus 2014 Ons kenmerk
Pagina('s)
3 van 3 hiervoor in het regeerakkoord. Mocht het kabinet niet tot een verbod van de alfahulpconstructie besluiten per 1 januari aanstaande, dan zal zeer waarschijnlijk de cao VVT nadere regels stellen. Voorts wijzen wij u erop dat verschillende rechters al hebben bepaald dat alfahulpen feitelijk als werknemers behandeld dienen te worden. Wij zullen niet schromen concrete zaken aan de rechter voor te leggen. 6.
Overgang werknemers bij contractwisseling: onder andere doordat de overgang van werknemers bij contractwisseling onduidelijk is geregeld, ontstaat er een zeer ongewenste en oneerlijke concurrentie op arbeidsvoorwaarden. In de onderhandelingen over de nieuwe cao VVT zijn dan ook nadrukkelijk de spelregels bij contractwisseling aan de orde. Alle gemeenten zullen zich moeten houden aan de uiteindelijke cao-tekst. Wij attenderen u ook op uitspraken van rechters die tot nu bij nagenoeg elke voorgelegde casus uitspreken dat sprake is van overgang onderneming met alle verplichtingen van dien. In dat licht accepteren we ook niet dat werkgevers al (preventief) collectief ontslag aanvragen; de grootste groep zal namelijk gewoon overgenomen moeten worden door de nieuwe aanbieder(s).
Zodra er meer bekend is over onze besprekingen met het kabinet, en zodra de nieuwe cao VVT er is, zullen wij u nader informeren. Uiteraard zijn wij te allen tijde bereid deze brief toe te lichten en met u in overleg te treden. Zorg dat uw gemeente oog heeft voor de mensen die zorg nodig hebben; de Wmo mag geen aalmoes worden. Wij vertrouwen erop dat u bij het maken van keuzes nadrukkelijk rekening houdt met de inhoud van deze brief.
Met vriendelijke groet,
Ton Heerts, voorzitter FNV
Maurice Limmen, voorzitter CNV
Reginald Visser, voorzitter VCP
Cc: - alle leden van de gemeenteraden - vaste commissie voor VWS in de Tweede Kamer - vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid in de Tweede Kamer - minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher - staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M.J. van Rijn
Gemeente Heerde 2 9 AUG M Aan: Gemeenteraden van de Nederlandse Gemeenten Betreft: Aandacht voor armoede- en schuldenproblematiek in de begroting voor 2015
Aan:
29 augustus 2014 Geachte leden van de gemeenteraad. Wij hebben dit voorjaar uw aandacht gevraagd voor de aanpak van armoede en schulden. Door de economisch moeilijke periode zijn meer mensen in financiële problemen gekomen of dreigen daarin te komen. Gemeenten hebben een belangrijke rol in de aanpak en preventie van armoede- en schuldenproblematiek. Zij krijgen vanaf 2015 jaarlijks 90 miljoen euro per jaar aan extra middelen voor de armoede- en schuldenaanpak. In onze brief van 8 april hebben wij u gevraagd om te zorgen dat de armoede- en schuldenaanpak een prominente plek krijgt in het nieuwe collegeprogramma. Ook hebben wij opgeroepen om uw college te vragen om de mogelijkheden van samenwerking met maatschappelijke organisaties te benutten. Deze kunnen immers helpen bij een effectieve armoede- en schuldenaanpak. Als landelijke organisaties ondersteunen wij een groot aantal lokale of regionale organisaties die op lokaal niveau veel feitelijke hulp verlenen aan mensen die dit nodig hebben. Ons beeld is dat er veel aandacht is in de nieuwe collegeprogramma's voor de armoede- en schuldenaanpak. Een analyse van Platform 31 van de collegeakkoorden van de middelgrote en grote steden bevestigt dit beeld. Uit de analyse blijkt dat de 'nieuwe' coalities specifieke aandacht hebben voor armoede en hier bijna allemaal niet op bezuinigen. Deze aandacht stemt ons positief. Dit biedt kansen om in de komende collegeperiode als gemeenten en maatschappelijke organisaties samen aan de slag te gaan. Dit najaar behandelt u de begroting van uw gemeente voor 2015. Wij roepen u op om in de begrotingsbehandeling de aanpak van armoede en schulden verder te concretiseren. Waar kunt u aan denken om de armoede- en schuldenaanpak concreet in te vullen? Wij hebben een aantal suggesties: Het opstellen van een lokaal armoedepact: om de samenwerking tussen gemeenten en maatschappelijke organisaties concreet vorm te geven, is er in diverse gemeenten een armoedepact gesloten om vast te leggen hoe partijen gezamenlijk aan de slag gaan om mensen die het moeilijk hebben te ondersteunen. U kunt voorstellen om ook in uw gemeente een dergelijk armoedepact te laten sluiten. Het samenstellen van een kindpakket: in 2012 behoorden 391.000 kinderen tot een huishouden met een laag inkomen. Wij vinden dat niemand als gevolg van zijn financiële situatie buitenspel mag staan, zeker kinderen niet. De Kinderombudsman heeft gemeenten geadviseerd om een kindpakket samen te stellen waarvan de onderdelen rechtstreeks ten goede komen aan kinderen zelf. Denk hierbij bijvoorbeeld aan vouchers voor kleding, zwemlessen of toegang tot het lokale openbaar vervoer. Meer informatie is te vinden op de website www.dekinderombudsman.nl U kunt voorstellen om ook in uw gemeente een kindpakket beschikbaar te stellen. Daarnaast kunnen gemeenten ondersteuning bieden door de positie van ouders van deze kinderen te versterken, bijvoorbeeld door hen naar werk te leiden. Het investeren in preventie en vroegsignalering van schulden: investeren in vroegsignalering en preventie van schulden loont. Voor de mensen die het betreft én voor gemeenten. Recent onderzoek in Amsterdam, Tilburg en Almere toont aan dat iedere euro geïnvesteerd in preventie en vroegsignalering de maatschappij tussen de 2,46 euro en 4,22 euro oplevert en de gemeente zelf tussen de 1,57 euro en 2,91 euro . U kunt voorstellen om in uw gemeente 1
1
www.effectieveschuldhulp.nl/businesscases
een aanpak te ontwikkelen van vroegsignalering en preventie van schulden, waarbij u gebruik kunt maken van de positieve ervaringen van deze drie en andere gemeenten.
Als u meer wilt weten kunt u contact opnemen met één of meer afzenders van deze brief. In de bijlage t r e f t u per organisatie een contactpersoon aan. Wij zullen u zoveel mogelijk in contact brengen met een contactpersoon van onze organisatie in uw gemeente. Ook kunt u meer informatie, zoals goede voorbeelden, vinden op de websites van de organisaties.
Met hartelijke groet. Humanitas
humanitas
tm V
Cordaid J Joep van Zijl Manager Cordaid Nederland
Eva Scholte Directeur
lederln
Jeugdcultuurfonds Nederland
iecler((*\) tuur
nederland Bertien Minco Directeur
Illya Softer Directeur Jeugdsportfonds Nederland
Kerk in Actie
Kerk .
inActie
F«nds
Monique Maks Directeur
Carla van der Vlist Teamleider Binnenland
Leergeld Nederland
Leger des Heils
Gaby van den Biggelaar Directeur
Envoy drs. C. Vader Directeur
LOM Samenwerkingsverbanden
Nationaal Fonds Kinderhulp
Leergeld
^^M^iltiriqsverttaiKlefl
Dhr. mr. A. (Ahmed) Charifi Coördinerend voorzitter
Jan Wezendonk Directeur/bestuurder
Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting
nvvk
NVVK Vereniging voor Schuldhulpverlening en Sociaal Bankieren
NI BUD Gerjoke Wilmink Directeur
Joke de Koek Voorzitter Vereniging Schuldhulpmaatje Nederland
Resto VanHarte RESTQvl/
SchuidHuif/^O)
Maatje^/
Harte Fred Beekers Oprichter
Peter Rijsdijk Directeur
Sociale Alliantie
Stichting Jarige Job
Raf Janssen Secretaris
Huib Lloyd Directeur
Stichting Urgente Noden Nederland
Voedselbanken Nederland
Sociale Alliantie
5rj: :
Andries de Jong Directeur
(I
VOEDSELBANKEN'
Leo Wijnbelt Voorzitter
Havelte, 02‐09‐2014 Aan: College van B&W, raadsgriffier en beleidsafdeling schuldhulpverlening Betr: ‐ intrekking WOB‐verzoek ‐ verzoek om de Gemeenteraad en het College van B&W te informeren met persbericht en monitor schuldhulpverlening Geacht College en Raadsgriffier, Hierbij trek ik mijn WOB‐verzoek in. De attentiewaarde van een WOB‐verzoek is weliswaar bijzonder hoog, maar minder doelmatig om met u in gesprek te komen. Dit is mede ingegeven door mijn erva‐ ringen in de directe contacten met schulddienstverleners over de werkelijke resultaten. U heeft sinds de invoering van de nieuwe wet van 2012, meer verantwoordelijkheden voor de schuldhulp‐ verlening gekregen. Er komen nu ook wel veel nieuwe taken op gemeenten af. Mogelijk heeft u zich bij de resultaatsverantwoordingen van schulddienstverleners meer laten leiden door de historie, inspanningen en goede intenties dan door de bereikte resultaten. Niet verwonderlijk, want op deze wijze wordt de informatie ook aan u gepresenteerd. Kwalitatief hoogwaardige en outputgerichte kwantitatieve informatie is essentieel bij beleidsvorming, evaluatie, monitoren en beoogde effectmeting. Met deze benadering zult u voortaan met hele andere ogen naar de schuldhulpverlening en mogelijke andere domeinen kijken. Ik kan u helaas niet beloven dat u niet zult schrikken. Ik kan u gelukkig wel enigszins geruststellen. Het probleem wordt wel in eerste instantie veel groter, door de werkelijke resultaten te (h)erkennen. Hierdoor ontstaan echter vele nieuwe kansen en uitdagingen. Bijstellen als dat nodig blijkt, net als deze bijgestelde vraag om informatie. Durft u het aan? In dat geval kom ik graag met u in gesprek over nieuwe schuldoplossingsstrategieën, integrale kostenbatenanalyse, besparingen , betere resultaten en resultaatsverantwoording. Nieuwe methode en nieuwe oplossingsstrategie Of de prestaties van uw schulddienstverlener nu boven of onder het landelijk gemiddelde zijn doet hier niets aan af. De ongeveer 90 % van de aanmeldingen, die in de diverse stadia zonder schuldoplossing uitvallen, is zeer verontrustend. Jaar in, jaar uit en deze cumulatie neemt alleen maar toe. Budgetbeperkingen, aangescherpte selectiecriteria, hogere exploitatiekosten , hogere kosten voor schuldeisers en vergroting van de eigen verantwoordelijkheid van schuldhebbers dwingen u tot actie. Het probleem van deze niet opgeloste problematische schulden is structureel en wordt met de dag groter. De absolute aantallen stijgen fors en de oplossingspercentages van de schuldhulpverlening en WSNP dalen. Ondanks de performance‐paradox van stijgende succes‐ en slagingspercentages. Uit mijn unieke eigen analyse van de werkelijke schuldoplossingen blijkt regio‐ naal sprake van grote verschillen. Zowel bij de schuldhulpverlening onderling, als ten opzichte van de wettelijke schuldsanering (WSNP). De huidige effectiviteit van beide systemen biedt overigens ook nog veel ruimte voor optimalisering van het aantal oplossingen. Door integrale sturing op prestatie en analyse van deelprocessen, kunnen de huidige twee systemen meer effect genereren. Wilt u weten hoe? Weet u hoeveel huishoudens in uw gemeente problematische schulden hebben, en ook ondanks
hulpvraag zonder oplossing zit? Gecumuleerd vanuit het verleden en nu actueel. Kent u het jaarlijkse aantal opgeloste schulden? Schulden zijn ook de oorzaak van een toenemend beroep op andere bud‐ getten. Niet opgeloste schulden veroorzaken ook voor een aanzienlijk, maar onbekend totaalbedrag maatschappelijke vervolgkosten ten laste van uw andere budgetten. Die kunnen fors oplopen en zijn uiteindelijk voor uw rekening. Meer inzicht hierin brengt meer oplossingen dichterbij. Daarnaast heeft u ook nog een sociaal‐maatschappelijk en economisch belang. Meer dan genoeg redenen. Monitor De bijgevoegde monitor heb ik speciaal voor u ontwikkeld en bied ik u gratis aan. Deze heeft meerdere functies: ‐ transparant inzicht in de resultaten en de werkelijke effecten van uw beleid en uitvoering ‐ als gemeenteraad en college krijgt uw informatie een kwaliteitsimpuls met een overzichtelijke resultaatsvergelijking van kritische succesfactoren van voorgaande jaren op 1 A‐4 tje. ‐ u wordt een volwaardige gesprekspartner voor de professional ‐ heldere kostenstructuur van schuldbemiddeling en schuldoplossing ‐ werkelijke regievoering, monitoring en bijstellen van de uitvoering wordt mogelijk ‐ u voldoet daarmee meer aan wezenlijke uitgangspunten van de Wet Gemeentelijke Schuldhulp‐ verlening ‐ u heeft na 2 jaar eindelijk de monitor en nulmeting ,waarmee veel gemeenten blijken te worstelen Mag ik uw partner worden? Bent u geïnteresseerd in de maximalisering van schuldoplossingen voor schuldhebbers en ‐eisers. Wilt u gemotiveerde schuldhebbers die nu uitvallen een nieuwe optie bieden, naast de schuldhulp‐ verlening en wettelijke schuldsanering. Schuldeisers krijgen dan vaker en meer compensatie. Hun bereidheid tot medewerking gaat toe, in plaats van afnemen. Wilt u lagere exploitatiekosten, een aanvullende nieuwe methode en nieuwe strategie . Wilt u de inzet en zelfwerkzaamheid van de schuldhebbers daadwerkelijk invulling geven. Zij bereiken hun werkelijke schuldoplossing door hun eigen inspanningen. Ook voor niet gemotiveerde schuldhebbers heeft u meer opties dan nu mogelijk benut worden. Samen met u, kunnen we meer schuldhebbers en schuldeisers een oplossing bieden. Tegen minder kosten en met een potentieel grote besparing op de maatschappelijke vervolgkosten. Deze kosten zijn nu nog ondoorzichtig omdat deze verspreid zijn over diverse budgetten. Een goed inzicht in deze kosten en die van externe ketenpartners is noodzakelijk. Cofinanciering behoort dan tot de opties. Ik hoop van harte dat u bereid bent om de werkelijke resultaten onder ogen te zien. Zeker nu u weet dat er veel problemen opgelost kunnen worden. Voor u en voor de burgers van uw gemeente. Een schuldoplossingsmethode (SOM) waarop u kunt rekenen. Kunnen uw schuldhebbers, ‐eisers en ik ook op u rekenen? Een ontvangstbevestiging van de adressanten ,voorzien van de door u voorgestelde acties stel ik op prijs. Ik wacht uw reactie met bijzondere belangstelling af. Met hartelijke groet, Peter Westen Onafhankelijk Schuldadviseur® Lagelaan 25 76971 AS HAVELTE 06‐83160546
strenge WSNP, soms een factor 3 meer oplossingen biedt. Zeker met een advocaat als bewindvoerder. De exploitatie van de GKB-boot kost € 400.000,-. Peter Westen Onafhankelijk Schuldadviseur® tel: 06-83160546 19-08-2014
Aan : de wethouders Sociale Zaken en Financiën en: raadsgriffier i.v.m. ter kennisname van gemeenteraadsleden datum: 24‐08‐2014
Betr: Persbericht en WOB‐verzoek schuldhulpverlening Hierbij verzoek ik u op basis van de Wet Openbaar Bestuur mij te informeren over de kwantitatieve resultaten van uw schuldhulpverlening over de periode vanaf 2009 tot en met 2013. U krijgt hiermee zelf ook meer inzicht, beleidsevaluatie, monitoring en nulmeting, focus op doelstelling en meetbare maatschappelijke effecten. Dit verzoek heeft dan ook voor u zelf een grote meerwaarde en weegt daarmee ruimschoots op tegen de tijdsinvestering. Als u eerst het persbericht leest, snapt u de noodzakelijke maar gedetailleerde vragen.
WOB‐verzoek Is uw schulddienstverlener (SDV) lid van het BKR te Tiel en zo ja , vanaf welke datum? Onder welk rechtbankarrondissement(en) valt uw gemeente? Functioneert uw SDV als onderdeel van een Gemeenschappelijke Regeling? De BKR registreert wettelijk verplicht alle schuldregelingen die tot stand komen, de voortgang en beëindiging hiervan voortijdig en conform afspraak. Wilt u mij over de periode van 2009 t/m 2013, of vanaf het tijdstip van het BKR‐lidmaatschap, de kopieën van de originele BKR‐rapportages doen toekomen m.b.t. alle bijzonderheidscodes 1 t/m 5. Indien u of uw schulddienstverlener geen beschikking heeft over deze informatie, vanwege een latere ingangsdatum van het lidmaatschap, verzoek ik u om de data uit uw eigen documenten. De benaderings‐ en berekeningswijze is anders dan u gewend bent. Niet vanuit de processen en de naast elkaar werkende systemen van schuldhulpverlening en wettelijke schuldsanering (WSNP). Maar vanuit de schuldoplossingen integraal en vanuit de optiek van schuldhebbers en schuldeisers. Daarom is het van essentieel belang om het totale proces van het begin tot het einde (de oplossing of niet) in beeld te krijgen. Als gemeente bent u verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Gemeentelijke Schulhulp‐ verlening, inclusief een SMART‐resultaatsverantwoording.
De vragen over de deelprocessen/ gratis monitor en nulmeting: ‐aantal nog te stabiliseren (schuldregelingsrijp) per 01‐01 ‐werkvoorraad van nog in behandeling per 01‐01 ‐aantal aanmeldingen bij uw gemeente geregistreerd en het aantal dat uw uitvoerder registreert ‐aantal geplande gesprekken en aantal dat werkelijk gerealiseerd is ‐ aantal intakes ‐ aantal nieuwe trajecten ‐ aantal afgehandelde huishoudens ‐ aantal WSNP‐verzoeken, aantal intrekkingen, niet ontvankelijk, afwijzingen en uiteindelijke toelating tot WSNP ‐ wat gebeurt er met de huishoudens die uitvallen
‐ aantal WSNP‐verklaringen gespecifeerd t.b.v. dwangsom, moratorium en voorlopige voorziening ‐ aantallen geslaagde trajecten, intrekkingen, niet ontvankelijk, afwijzingen ‐ aantal en slagingspercentage van de succesvol doorlopen WSNP‐trajecten (finale kwijting /rest‐ schuld niet meer opeisbaar) van uw gemeente ‐ aantal WSNP‐zaken dat na behandeling, blijft bij uw uitvoerder (SDV)in het minnelijke traject ‐ aantal schuldhebbers dat zich in totaal terugtrekt, na aanmelding en na ‘in behandeling genomen’ ‐ aantal schuldeisers dat overgehaald moet worden om te kiezen voor uw SDV i.p.v. de WSNP en het aantal waarbij dit gelukt is ‐ aantal gerealiseerde schuldbemiddelingsakkoorden (3 jaar reserveren): SB ‐ aantal gerealiseerde saneringskredieten (directe afkoop met aflossing): SK ‐ aantal betalingsregelingen (100 % betaling, gespreid in termijnen): BR ‐ aantal huishoudens met kinderen ( en 1 oudergezinnnen) aangemeld, met schuldregeling en schuldenvrij. Welk extra budget (landelijk € 80 miljoen) heeft u voor deze categorie ontvangen ‐ aantal herstructurering van schuldpakketten( door bundeling en gunstiger financiële voorwaarden) ‐ aantal Duurzame Financiële Dienstverlening (DFD) als maximaal haalbaar en alsnog instroming ‐ aantal adviezen ‐ aantal afwijzingen door invoering van klantprofielen/ bezuiniging/ strengere selectie aan de poort ‐ aantallen en succespercentages (behandeld t.o.v. regeling) hanteert uw SDV voor de producten: SB, SK, BR ‐ aantallen en slagingspercentages (regelingen t.o.v. geslaagd) na 3 jaar van de producten: SB, SK, BR ‐ aantal budgettrainingen ‐ aantal budgetbeheerregelingen op 01‐01, gestart, beëindigd en op 01‐01 van het volgende jaar ‐ welk budget heeft u totaal besteed en welk deel voor de uitvoering van het budgetbeheer in de jaren 2009 t/m 2013 ‐ aantal doorverwijzingen naar flankerende hulpinstanties vanwege (nog) niet schuldregelingsrijp ‐ welke aantallen schuldhebbers en budgetten maken daadwerkelijk gebruik van deze flankerende instanties ‐ welk jaarlijkse budget van flankerende instanties is schuldengerelateerd bij: maatschappelijk werk, sociaal raadsman, woningcorporatie, huisuitzetting , tijdelijke en definitieve herhuisvesting, GGZ en belemmering van re‐integratie/participatie ‐ aantal huisuitzettingen gerelateerd aan schulden, zonder SDV‐traject/WSNP‐traject of door tussentijdse voortijdige uitval ‐ gemiddelde maatschappelijke vervolgkosten bespaard door geslaagde schuldregelingen ‐ gemiddelde maatschappelijke vervolgkosten voor uw gemeente door niet tot stand gekomen schuldregelingen en voortijdig beëindigd ‐ maakt u als gemeente een integrale kostenbatenanalyse op het beslismoment van toelating tot de schuldhulpverlening ‐ bent u geïnteresseerd in besparingen door middel van schuldoplossingen complementair of in plaats van de huidige trajecten ‐ weet u het aantal huishoudens binnen uw gemeente met problematische schulden, dat de afgelopen jaren geen schuldoplossing bereikte ‐ kent u het aantal spookburgers in uw gemeente, dat is uitgeschreven uit de GBA om zich te onttrekken aan de gevolgen van hun niet‐opgeloste schulden. Onvindbaar voor deurwaarders , incassobureaus en schuldeisers
Ziet u het als uw zorgplicht om na te denken over een spijtoptantenregeling/ gemeentelijk schuldoplossingsplan t.b.v. reductie van uw maatschappelijke vervolgkosten, benutting aanwezige aflossingscapaciteit, compensatie van schuldeisers en re-integratie en arbeidsparticipatie? Indien u vragen heeft, beantwoord ik deze graag. Met hartelijke groet,
Peter Westen Onafhankelijk Schuldadviseur® Lagelaan 25 7971 AS Havelte tel; 06-83160546
Felua-qroep Egerlaan 15, Postbus 625, 7300 AP Apeldoorn, Telefoon: (055) 5492500, Fax; (055) 5424782 Internet: www.felua-groep.nl, E-mail: i n f n r i a f a l u a . p r n a r i . n M ^ f f t ë ë n t ë
Gemeenteraad Heerde T.a.v. mw. B. Espeldoorn, griffier Postbus 175 8180 AD Heerde
Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Apeldoorn Onderwerp
Heerdjj?
- < SEP 20U Aan;
GvS/sp/07.352.18.147 2 september 2014 : Reactie op zienswijze Jaarstukken 2013 en Meerjarenbegroting 2015-2018
Geachte leden van de Gemeenteraad, Het Algemeen Bestuur van Felua-groep heeft met veel belangstelling kennis genomen van uw zienswijze op de Jaarstukken 2013 en Meerjarenbegroting 2015-2018 van Felua-groep. Het AB deelt uw zorgen met betrekking tot de omzetontwikkeling en het begrote cumulatieve tekort, zoals te lezen valt in de meerjarenbegroting. Het AB zal dan ook met kracht het ingezette beleid van omzetverhoging, via onder andere een sterke verhoging van het aantal externe plaatsingen tegen hogere tarieven, verhoging van de productiviteit in de productie en het terugdringen van het hoge ziekteverzuim, gecombineerd met zeer kostenbewust handelen, doorzetten. De eerste tekenen dat dit ingezette beleid vruchten begint af te werpen, zijn hoopvol. Ter illustratie: in 2013 is de gemiddelde netto-omzet per SW medewerker met 5,5% gestegen ten opzichte van 2012. Landelijk is dit cijfer 1%. De ambtelijke personele bezetting bij Felua-groep, met 1500 Wsw-ers in dienst, is ongeveer gelijk aan de ambtelijke personele bezetting bij een gemiddeld SW-bedrijf met 1100 Wsw-ers. Het bestuur is van mening dat het grootste deel van de omzetverhoging uit de markt kan worden gehaald. Echter, dat is niet voldoende om in de nabije toekomst een meerjarig gezond exploitatieresultaat te kunnen behalen. Felua-groep is voor een belangrijk deel afhankelijk van de keuzes die de gemeenten Epe, Heerde en Apeldoorn gaan maken met betrekking tot de inzet van het Participatiebudget. Felua-groep heeft bij de drie gemeenten een voorstel dienstverleningsaanbod (inclusief richtprijzen)J ingediend dat de gemeenten van dienst kan zijn in de afwegingen met betrekking tot de besteding
l!^ Felua-qroep
Grofweg tekenen zich 2 scenario's af: Worst case: gemeenten maken geen gebruik van het dienstverleningsaanbod van Felua-groep. Felua-groep zal dan volledig afhankelijk zijn van de markt voor het huidige, krimpende SW-bestand en zal terecht komen in een krimpscenario. In de aan u voorgelegde meerjarenbegroting 2015-2018 is geschetst wat dit financieel zou kunnen gaan betekenen. Duidelijk is dat dit afbouwscenario financieel het minste perspectief biedt. Bestcase: de gemeenten maken (gedeeltelijk) gebruik van het dienstverleningsaanbod van Felua-groep. De potentiële omzetverhoging uit de markt wordt dan aangevuld met de inkoop van de gemeenten en een betere benutting van de beschikbare (productie- en dienstverlenings)faciliteiten. Dit scenario biedt het beste financiële perspectief voor het Felua-groep en dus voor de gemeenten. e
In het 2 scenario zal de samenwerking met de (sociale diensten van de) gemeenten sterk geïntensiveerd moeten gaan worden, in welke vorm dan ook. In beide scenario's zal de samenwerking met andere partners, zoals de ondernemingen ,de Zorginstellingen, UWV en collega SW-bedrijven worden voortgezet. Op 11 september aanstaande zal de heer Gerrie van Sunder, Algemeen directeur Felua-groep, in nauwe samenwerking met de heer Theo Beijer, Eenheidsmanager Werkplein/Activerium, een presentatie aan de gezamenlijke Raden geven, waarin onder andere op de bovenstaande scenario's en de actuele ontwikkelingen wordt ingegaan. Na besluitvorming in de Raden zal Felua-groep een businesscase uitwerken waarin een nieuw meerjarenperspectief zal worden opgesteld. Het Algemeen Bestuur acht het van belang te benadrukken dat Felua-groep er binnen de huidige landelijke context relatief goed voorstaat. Uit de benchmark 2013 voor alle SW-bedrijven in Nederland blijkt dat het gemiddelde exploitatiekort van een gemiddeld SW-bedrijf met 1100 Wswers ongeveer € 1,5 miljoen bedraagt (voorlopig cijfer). Daarnaast ontvangt een gemiddeld SW-bedrijf nog eens € 2 miljoen uit de algemene middelen van de gemeenten. Felua-groep ontvangt géén bijdragen van de gemeenten. Verder is het aantal plaatsingen van Felua-groep in 2013 met 21% toegenomen ten opzichte van een landelijke toename van 9%. De toename zet zich sterk door, waardoor we kunnen melden dat de groei ten opzichte van 1 januari 2013 op 1 juli 2014 inmiddels is opgelopen tot 38%. Daarmee wordt aangetoond dat de missie van Felua-groep om zoveel mogelijk medewerkers te plaatsen in een zo regulier mogelijk baan onverminderd centraal staat in alle acties. Het Algemeen Bestuur is zich er volledig van bewust dat, alles overziend, Felua-groep voor een complexe, uitdagende en financieel risicovolle opdracht staat, U kunt er dan ook op rekenen dat het bestuur de komende maanden en jaren, serieus en planmatig zal blijven sturen op de realisatie van een (financieel) gezonde Felua-groep.
Felua-qroep
Tijdens dit proces zullen we u blijven informeren over de voortgang en - voor zover mogelijk antwoord geven op uw vragen. Hoogachtend,
J. Kruithof Voorzitter Dagelijks en Algemeen Bestuur Felua-groep
GemeenteHeerde
Marktstraat 1 Heerde Postbus 175,8180 AD Heerde Tel.0578-69 94 94
cittaMam
E-mail [email protected] www.heerde.nl
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) Bezuidenhoutseweg 30 Postbus 20101 2500 EC Den Haag
Contactpersoon GB Haas Datum verzonden
- 7 AUG 20U
Uw brief v a n / u w kenmerk
Bijlagen 1
Ons kenmerk LO/ON
Zaaknr
Onderwerp
Motie raad Heerde afkeuring winning schalie- en steenkoolgas
Geachte dames en heren. De gemeenteraad van de gemeente Heerde heeft op 14 juli 2014 een motie aangenomen over de winning van schalie- en steenkoolgas. De raad heeft het college hierin opgedragen bij initiatieven tot (proef)boringen naar schalie- of steenkoolgas in of nabij Heerde alle mogelijke politieke en juridische instrumenten in te zetten om de boring naar en winning van schalie- en steenkoolgas te voorkomen. De raad heeft ons voorts opgedragen dit standpunt kenbaar te maken aan de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van ELI.
Hoogachtend, burgemees
/an Heerde, jrgin>ee^ter.
GemeenteHeerde L » ™ ^ ^
^nstenunie
SGP
PVDA Motie Reg.nr. 2014-06 (in te vullen door de griffie)
Onderwerp: Schaliegas in Heerde De raad van de gemeente Heerde in vergadering bijeen op 14 juli 2014, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: de mogelijke winning van schalie- en steenkoolgas in Nederland een stap dichterbij is gekomen nu de structuurvisie in de inspraakfase verkeert; de hoofdkeuzen van de structuurvisie 2030 verwerkt zullen worden in een agenda voor ondergrond, die samen met de waterbeheerders en provincie opgesteld wordt; er inmiddels een opsporingsvergunning is voor schaliegas in grote gebieden van Gelderland, Overijssel en Flevoland, deels ook op het grondgebied van de gemeente Heerde; als de Structuurvisie wordt aangenomen, gemeenten gedwongen kunnen worden opsporing en winning toe te staan; boren en fracking in beschermde natuurgebieden, op breuklijnen en onder de nationale waterwingebieden niet bij voorbaat worden uitgesloten door energieminister Kamp, wat blijkt uit de recent gepubliceerde opzet voor de structuurvisie schaliegas; 170 gemeenten zich hebben uitgesproken tegen schaliegas; de meeste provincies waaronder Gelderland, Overijssel en Flevoland zich eveneens hebben uitgesproken tegen schaliegas; Duitsland en België de plannen voor schaliegaswinning in verband met de risico's voorlopig in de ijskast hebben gezet; overwegende dat: schaliegas een fossiele brandstof is en een toename van het aanbod fossiele brandstoffen betekent dat de ontwikkeling van duurzame energie zoals zonne- en windenergie, vertraging kan oplopen of zelfs tot stilstand kan komen; de winning van schalie- en steenkoolgas dus haaks staat op, en een hindernis vormt voor een energiestrategie van spoedige transitie naar duurzame energie; de winning van schalie- en steenkoolgas niet past in het duurzaamheidsbeleid, noch in het gedachtengoed van Heerde als Cittaslow gemeente, de winning zowel het landschap als de leefbaarheid aantast; de winning van schaliegas veel overlast veroorzaakt voor omwonenden; er geen maatschappelijk draagvlak is voor boringen en winning van schaliegas; een proefboring naar en eventuele winning van schaliegas risico' s met zich meebrengt, bijvoorbeeld op het gebied van watervoorziening, die nog onvoldoende zijn onderzocht; de chemicaliën die bij huidige methoden van winning in de bodem worden gebracht, mogelijk ernstige effecten kunnen hebben voor het grondwater en er ook veiligheidsrisico' s zijn zoals bodemverzakking;
de gemeente het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te verstrekken die nodig kan zijn voor een eventuele proefboring (die voortvloeit uit de opsporingsvergunning); de Europese Commissie vorig jaar een consultatie heeft gehouden over de wenselijkheid van schaliegaswinning in de EU en daarbij nadrukkelijk om de standpunten van lokale overheden heeft gevraagd; van mening dat de winning van schalie- en steenkoolgas ongewenst is; de ontwikkeling van duurzame vormen van energie met kracht moet worden bevorderd en voorrang moet hebben; verzoekt het College van B&W om: 1. de bereidheid uit te spreken om bij initiatieven tot (proef)boringen naar schalie- of steenkoolgas in of nabij Heerde alle mogelijke politieke en juridische instrumenten in te zetten om boring en winning van schalie- en steenkoolgas te voorkomen; 2. dit standpunt eveneens kenbaar te maken aan de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van ELI; en gaat over tot de orde van de dag.
Namens de fracties van: D66/GroenLinks
PvdA
Silvia van Amerongen
Siebren Buist
12
CU/SGP Jan Tuinman
Marktstraat 1 Heerde Postbus 175,8180 AD Heerde Tel. 0578-69 94 94 E-mail gemeentetaheerde.nl www.heerde.nl
GemeenteHeerde
Parlement Européen ENVI Secretariat Bat. Altiero Spinelli 60 me Wiertz B-1047 - Bruxelles Belgium Contactpersoon GB Haas Datum verzonden
Uw brief v a n / u w kenmerk Ons k e n m e r k LO/ON
Bijlagen 1 Zaaknr
- 7 AUG 20U Onderwerp
Motie raad Heerde afkeuring winning schalie- en steenkoolgas
Geachte dames en heren, De gemeenteraad van de gemeente Heerde heeft op 14 juli 2014 een motie aangenomen over de winning van schalie- en steenkoolgas. De raad heeft het college hierin opgedragen bij initiatieven tot (proef)boringen naar schalie- of steenkoolgas in of nabij Heerde alle mogelijke politieke en juridische instrumenten in te zetten om de boring naar en winning van schalie- en steenkoolgas te voorkomen. De raad heeft ons voorts opgedragen dit standpunt kenbaar te maken aan de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van ELI.
Hoogachtend, burgemee
iquders van Heerde, jrgèrriepster.
GemeenteHeerde cittaM<m
Marktstraat 1 Heerde Postbus 175,8180 AD Heerde Tel.0578-69 94 94 E-mail [email protected] www.heerde.nl
Parlement Europeen ITRE Secretariat Bat. Altiero Splnelli 60 rue Wiertz B-1047 - Bruxelles Belgium
Contactpersoon GB Haas Datum verzonden
Uw brief v a n / u w kenmerk
Bijlagen
Ons k e n m e r k LO/ON
Zaaknr
1
- 7 AUG 20U Onderwerp
Motie raad Heerde afkeuring winning schalie- en steenkoolgas
Geachte dames en heren, De gemeenteraad van de gemeente Heerde heeft op 14 juli 2014 een motie aangenomen over de winning van schalie- en steenkoolgas. De raad heeft het college hierin opgedragen bij initiatieven tot (proef)boringen naar schalie- of steenkoolgas In of nabij Heerde alle mogelijke politieke en juridische instrumenten in te zetten om de boring naar en winning van schalie- en steenkoolgas te voorkomen. De raad heeft ons voorts opgedragen dit standpunt kenbaar te maken aan de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van ELI.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Heerde, ^rgameGjster,
V
GemeenteHeerde cittaMm
Marktstraat 1 Heerde Postbus 175,8180 AD Heerde Tel. 0578 - 69 94 94 E-mail gemeente^sheerde.nl www.heerde.nl
Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag
Contactpersoon GB Haas Datum verzonden
Uw brief v a n / u w kenmerk
Bijlagen
Ons k e n m e r k LO/ON
Zaaknr
1
- 7 AUG 20U Onderwerp
Motie raad Heerde afkeuring winning schalie- en steenkoolgas
Geachte dames en heren, De gemeenteraad van de gemeente Heerde heeft op 14 juli 2014 een motie aangenomen over de winning van schalie- en steenkoolgas. De raad heeft het college hierin opgedragen bij initiatieven tot (proef)boringen naar schalie- of steenkoolgas in of nabij Heerde alle mogelijke politieke en juridische instrumenten In te zetten om de boring naar en winning van schalie- en steenkoolgas te voorkomen. De raad heeft ons voorts opgedragen dit standpunt kenbaar te maken aan de Tweede Kamer, de Europese Commissie en het Ministerie van ELI.
Hoogachtend, burgemees
;rs van Heerde, b ^ r q e ^ ekster.
v
waterschap
va lei en ve u w e
•KenmBriT
—
(
Gemeente Heerde
Steenbokstraat 10
T.a.v. de heer F. Berghuis
Postbus 4142
Postbus 175
7320 AC Apeldoorn
8180 AD HEERDE T (055) 527 29 11 E [email protected] I www.vallei-veluwe.nl
Datum
26 juni 2014
Uw kenmerk Ons kenmerk Onderwerp
Contactpersoon E-mailadres
611983/WB/iw
Telefoonnummer
W. Bogers [email protected] 0578-631113
Aanvraaggegevens fietspad Veessen- Heerde t.b.v. project Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld
Geachte heer Berghuis,
Hierbij stuur ik u bijgaand een aanvraag toe voor een omgevingsvergunning voor het aanleggen van een fietspad tussen Veessen en Heerde. Ik verzoek u deze aanvraag in behandeling te nemen.
Hopend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, indien u nog vragen heeft hoor ik het graag.
Met vriendelijke groet,
ing. A.G.J. Smeenk MBA Projectmanager Ruimte voor de Rivier Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld
Bijlage(n)
Kaart met ligging fietspad Toelichting en ruimtelijke onderbouwing
Gegevens bevoegd gezag Referentienutnmer
Formulierversie 2013.01
Datum ontvangst
Aanvraaggegevens Let op: vul het formulier alstublieft volledig in. Aanvraagnummer Aanvraagnaam
- flcilspeJ
\/reii*.«-
Vitt^-it,
Uw referentiecode
Ingediend op Projectomschrijving Gefaseerd
- Pik*\*^y~ f:elfSp*J bfSe* VttSS tiet-
Overzicht bijgevoegde modulebladen Aanvraaggegevens Aanvragergegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Bijlagen Kosten Nawoord en ondertekening
Bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer van de raad en beschikbaar in iBabs.
Datum;
Aanvraagnummer:
Pagina 1 van 1
Gegevens bevoegd gezag Referentienummer
Formulierversie 2013.01
Datum ontvangst
Aanvraaggegevens Ingediende aanvraag/melding Aanvraagnummer
1254563
Aanvraagnaam
Kavelaanvaarding Werverdijk 9 Wapenveld
Uw referentiecode
B02014.000077
Ingediend op
15-04-2014
Soort procedure
Onbekend
Projectomschrijving
Betreft de omgevingsvergunning voor de Kavelaanvaardingswerkzaamheden op locatie Werverdijk 9 te Wapenveld, als onderdeel van de realisatie van de Hoogwatergeul Veessen-Wapenveld.
Opmerking
Graag een kopie van de correspondentie versturen naar zowel eigenaar, Waterschap als ARCADIS.
Gefaseerd
Nee
Blokkerende onderdelen weglaten
Ja
Persoonsgegevens openbaar maken
Nee
Kosten openbaar maken
Nee
Bijlagen die later komen
Geen. Deze aanvraag is voorbesproken met de heren H. van de Stege en A. Westerkamp van de gemeente.
Bijlagen n.v.t. of al bekend
-
Bevoegd gezag
Datum aanvraag: 15 april 2014
Naam:
Gemeente Heerde
Bezoekadres:
Marktstraat 1 Heerde
Postadres:
Postbus 175 8180 AD HEERDE
Telefoonnummer:
0578 699 494
E-mailadres algemeen:
[email protected]
Website:
www.heerde.nl
Contactpersoon:
F. Berghuis
Aanvraagnummer: 1254563
Pagina 1 van 2
Overzicht bijgevoegde modulebladen
Aanvraaggegevens Aanvragergegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Overig bouwwerk bouwen • Bouwen Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Werk of werkzaamheden uitvoeren • Werk of werkzaamheden uitvoeren Bijlagen Kosten
Datum aanvraag: 15 april 2014
Aanvraagnummer: 1254563
Pagina 2 van 2
proo
primair openbaar onderwijs noord veluwe
Oostemde 17 adres 3842 OR Harderwijk Postbus 1194
"Geméénte Heerda Kenmerk:
2 i JUL ZOU AANTEKENEN Gemeenteraad van Heerde Postbus 1750 8180 AD HEERDE
betreft kenmerk datum bijlage
3840 80 Harderwijk telefoon 0341- 46 53 70 telefax • "Mi [email protected]
Aan:
webüte www.stichtinRproo.nl bank NL89RABO 0 3546 410 26 KvK 08111837
Besluit tot opheffing Parkschool en voortzetting als dislocatie cdw Instandhouding 014-016 16 juli 2014 Kadernotitie en bijlage Heerde
Geachte leden van de raad, Door een afnemend leerlingenaantal bij de scholen van stichting Proo heeft het College van Bestuur beleid vastgesteld voor de spreiding en instandhouding van het openbaar onderwijs op de Noord-Veluwe. Dit beleid houdt in dat enkele scholen worden opgeheven als brinnummer, maar voort blijven gaan als dislocatie van een andere school. De Parkschool is één van de scholen die per 1 augustus 2015 administratief wordt ondergebracht bij een andere school in Heerde. De Raad van Toezicht heeft mijn besluit tot opheffing van de Parkschool, onder gelijktijdige fusie met de Spreng per 1 augustus 2015, goedgekeurd. Dit betekent dat het brinnummer van de Parkschool per vorengenoemde datum wordt opgeheven. Het bestuur heeft tevens besloten om de activiteiten van de school ongewijzigd voort te zetten als dislocatie op het huidige adres van de school. De Parkschool zal In het aankomend schooljaar verhulzen naar de Multifunctionele Accommodatie De Heerd. Volgens het regime van artikel 159 van de Wet op het Primair Onderwijs moet stichting Proo uiterlijk op 1 augustus voorafgaand aan het schooljaar van opheffing, de opheffing mededelen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad moet vóór 1 februari 2015 besluiten of hij de school c.q. brinnummer In stand wil houden, zodat het brinnummer niet wordt opgeheven maar de Instandhouding door Proo wordt overgedragen aan de gemeente. Als bijlage bij deze brief ontvangt u de kadernotitie van Leeuwendaal en de bijlage voor de gemeente Heerde. Tevens treft u het besluit en een Fusie-effectrapportage aan. De personeelsleden en medezeggenschapsraden van Parkschool en Spreng zijn door ons geïnformeerd en de MR-en hebben het verzoek gekregen om instemming te geven op het voornemenbesluit. Wij zullen u de reactie van de MR-en separaat toezenden. Gelet op termijnen van inspraak verwachten de MR-en hier in september definitief op te reageren. De ouders van de Parkschool en de Spreng worden na de zomervakantie 2014 geïnformeerd per brief. Heeft u vragen over dit besluit en de achterliggende stukken dan kunt u deze stellen aan mevrouw Corinne de Wit, projectleider Spreiding en Instandhouding. Zij is bereikbaar op doorkiesnummer 0341466 381 of per e-mail: [email protected] .
Met vriendelijke groet
Bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer van de raad en beschikbaar in iBabs. B.J.R. Redder, College van
Schriftelijke vragen Reg. Nr. 2014-03 (in te vullen door de griffie) Datum: Van: Aan: Onderwerp:
02-06-2014 PvdA College via Ben van Zuthem Betaalgedrag gemeente Heerde
Datum beantwoording: Behandeld in college van:
(in te vullen door de griffie) (in te vullen door de aanvrager) (in te vullen door de aanvrager) (in te vullen door organisatie) (in te vullen door organisatie)
Toelichting MKB bedrijven doen vaak zaken met de overheid. Het betalen van facturen door gemeenten aan het MKB laat in een aantal gemeenten echter te wensen over. Ondanks de aantrekkende economie hebben ondernemers het nog niet makkelijk en zorgen te laat betaalde facturen voor extra druk op de liquiditeit van ondernemers. Druk die voor veel ondernemers te zwaar is. Vorig jaar op 16 maart is een wetsvoorstel aangenomen die overheden verplicht om binnen de wettelijke termijn van dertig dagen te betalen. Wanneer dit niet gebeurt, mogen bedrijven tenminste 40 euro in rekening brengen bij de gemeente. Ondernemers zijn er niet happig op deze wet te gebruiken, omdat de gemeente vaak een grote en belangrijke opdrachtgever is. In het onderzoek van Dun & Bradstreet ‘Sneller betalen’ (via: http://www.lokaalbestuur.nl/uploads/actueel_community/betalingsgedrag_gemeenten_2012.pdf) is een overzicht te vinden van het betaalgedrag van Nederlandse gemeenten. De gemeente Heerde staat niet hoog daarom wil de PvdA een aantal vragen stellen aan het college van B&W. Vragen: 1. Bent u het met de leden van de PvdA-fractie eens dat betaling van facturen aan ondernemers altijd binnen de wettelijke termijn van 30 dagen moet plaatsvinden? Zo nee, waarom niet? 2. Bent u bekend met het onderzoek van Dun & Bradstreet ‘sneller betalen’ waaruit blijkt dat Heerde in 2012 in 77 % van de gevallen op tijd betaalde? 3. Wat is de reden dat de betalingen zo vaak vertraagd waren in 2012? 4. Heeft u maatregelen getroffen om betaling van facturen binnen 30 dagen, zoals wettelijk verplicht, na te komen? Namens de fractie van de PvdA, Siebren Buist. Antwoorden: 1. Daar zijn wij het mee eens mits het geleverde goed of dienst in overeenstemming is met de factuur.
2. Ja, wij zijn bekend met dit onderzoek.
De redenen zijn: 3. Het geleverde goed of de geleverde factuur is niet in overeenstemming met de dienst. De budgethouder gaat hierover in overleg met de leverancier. Het risico neemt hierdoor toe dat de betalingstermijn wordt overschreden voordat er een oplossing is gevonden. De budgethouder wacht te lang met het afhandelen van de factuur (zie ook 4). De factuurdatum wijkt (fors) af van de ontvangstdatum waardoor de wettelijke betaaltermijn eerder wordt overschreden. 4. In de financiële administratie is de betalingstermijn op 0 dagen gezet. Dit betekent dat de goedgekeurde facturen direct in de betaalrun worden meegenomen. Daarnaast ontvangen budgethouders automatisch een herinnering uit het systeem wanneer facturen te lang blijven liggen. Vanaf dit moment wordt er wekelijks een ‘statusoverzicht openstaande facturen’ uitgedraaid van facturen die langer dan 17 dagen openstaan. Dit overzicht wordt aan de desbetreffende budgethouders en leidinggevenden gestuurd met het verzoek om zo snel mogelijk actie te ondernemen zodat de facturen nog tijdig kunnen worden betaald. Met deze maatregel verwachten wij dat voor 2014 het percentage ‘te laat betaalde facturen’ sterk kan worden teruggedrongen.
/2
2
Schriftelijke vragen Reg. Nr. 2014-04 (in te vullen door de griffie) Datum: Van: Aan: Onderwerp: Datum beantwoording: Behandeld in college van:
12-06-2014 PvdA College via Ben van Zuthem Bestemmingsplannen
(in te vullen door de griffie) (in te vullen door de aanvrager) (in te vullen door de aanvrager) (in te vullen door organisatie) (in te vullen door organisatie)
Toelichting Vanuit de fractie van de PvdA is een concreet voorbeeld aangegeven n.a.v. de wens van het plaatsen van een tuinhuisje. De PvdA wil graag dat er gekeken wordt naar de casus. Niet om de oorspronkelijk beoogde plaatsing mogelijk te maken maar om te kijken naar de onderliggende problematiek. Casus Bestemmingsplannen Bij het plaatsen van een tuinhuisje van 2 bij 3 meter (6m2) en 2 meter hoog is de digitale omgevingsvergunningstoets gedaan. Na alle vragen te hebben beantwoord, was de laatste vraag: “is het in strijd met het bestemmingsplan”? Hierop is het bestemmingsplan nageslagen. De plek waar de bewoner het tuinhuisje wilde plaatsen heeft de bestemming TUIN. Bij de bestemming TUIN in het bestemmingsplan staat letterlijk " in de bestemming TUIN mogen gebouwd worden bouwwerken ten DIENSTE van de bestemming ". Een TUINhuisje voldoet volgens de bewoner aan de opgave. Verder staan er in de passage TUIN regels voor carports en erkers. Bij de start van de werkzaamheden is gebleken dat de bewoner toch een vergunning had moeten aanvragen. De aanvrager is op het gemeentehuis geweest en heeft een toelichting gegeven op wat de aanvrager wilde en wat hij gezien heeft in het bestemmingsplan. De eerste reactie van de ambtenaar was dat als je het zo uit zou leggen het misschien wel zou kunnen. Hij hield wel een slag om de arm en zou de aanvrager later die dag terugbellen. Toen de aanvrager later werd teruggebeld, werd hem verteld dat hij niet in aanmerking zou komen voor een vergunning. Samen met een collega legde hij de passage anders uit. Wel zou de aanvrager een carport mogen plaatsen van 20m2 groot en ruim 3 meter hoog. Deze mocht ook nog aan twee kanten dicht gemaakt worden. Wat bij de aanvrager de vraag opriep of dit dan geen bouwwerk zou zijn. Uiteindelijk is het tuinhuisje een paar meter verderop geplaatst, zonder vergunning op de bestemming wonen. Die onderliggende problematiek m.b.t. bestemmingsplannen is misschien te vatten in 'dat het er de schijn van heeft dat dit bestemmingsplan (mogelijk meerdere) zodanig zijn geformuleerd dat de systematiek, de duidelijkheid en de werkbaarheid voor burger en ambtelijke organisatie voor verbetering vatbaar is'.
Vragen: 1. Hoe beoordeelt uw college de casus? 2. Hebben we een of meerdere bestemmingsplannen waarin niet duidelijk staat omschreven wat wel en wat niet mag en zijn regels op verschillende manieren uitlegbaar? 3. Waarom zou in de concrete casus een klein tuinhuisje niet mogen maar een grote carport wel? Wat heeft meer inbreuk op de omgeving? 4. Wat zijn bouwwerken die ten dienste van de bestemming tuin zijn als een tuinhuis hier niet onder valt? 5. Hoe wil het college hier mee omgaan en welke maatregelen wil men nemen om deze onduidelijkheid in de toekomst te voorkomen?
Namens de fractie van de PvdA, Siebren Buist. Antwoord (in te vullen door organisatie)
/2
2