De rest van dit document kun je "doorlopen" met F11. CONTROLEER OP HET LAATST OF DE GEGEVENS BIJ AANWEZIGHEID KLOPPEN!!!!!!Voor het kiezen van de datum voor de raadsvergadering --> Klik op het knopje ernaast om een raadsvergaderdatum te selecteren.
BESLUITENLIJST
Raadsvergadering gemeente Stadskanaal
22 september 2014
Aanwezig Voorzitter:
mevrouw B.A.H. Galama.
Raadsgriffier:
de heer K. Willems.
Raadsleden:
de heren H.T. Bieze (GBS), G.J. Boels (CDA), mevrouw G. Brongers-Roffel (CDA), de heren O.J. Dijkstra (ChristenUnie), P.D. Gelling (CDA), F. van der Heide (ChristenUnie), E.P. Hofstra (PvdA), E. Idema (SP), T. Klinkhamer (PvdA), de dames V. Kroom (PvdA), M. Luijken (SP), de heer A. Maarsingh (CDA), de heren E. Nijenbanning (VVD), W. Orsel (SP), K. Pals (D66), A. Ploeger (GBS), de dames M. Sanders-Sanders (CDA), G. Schipper (PvdA), I.J. SterenborgKooij (ChristenUnie), T. Wanders (SP) en E.J. Zeegers-Koomen (SP).
Wethouders:
de heren F.J.C. Boen, P.W. Gelling, H.J. Hamster en R.P. Plieger.
Secretaris:
de heer G.J. van der Zanden.
Afwezig Raadsleden:
mevrouw B. Meertens (GBS) en de heer A.H. van Beek (ChristenUnie). Algemeen
1.
Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom.
2.
Mededelingen Mevrouw Meertens en de heer Van Beek zijn afwezig.
3.
Vaststellen agenda
4.
Voorstel
: De ontwerpagenda vast te stellen.
Besluit
: Conform, met de aantekening dat twee brieven onder 7.03 en 7.04 aan de lijst met ingekomen stukken worden toegevoegd.
Insprekers De heer T. de Haan, secretaris van kanovereniging KVSO, spreekt in op agendapunt 12 Uitbreiding steigercapaciteit centrum Stadskanaal. De heer N. Lieberom, vertegenwoordiger van de OR van Wedeka, spreekt in op agendapunt 15 conceptbegroting Wedeka. Informatief
5.
Besluitenlijst Voorstel
: De besluitenlijst van 25 augustus 2014 vast te stellen.
1
Besluit
6.
7.
8.
: Conform. Naar aanleiding van p.2 rondvraag, het betrekken van het issue geheimhouding inzake dossiers in het kader van de aanstaande decentralisaties bij de raadsbijeenkomst op 15 september is achterwege gebleven. Naar aanleiding van de vragen over de Stuurgroep Werken naar Vermogen meldt wethouder Boen dat hij hiervan nog steeds de voorzitter is en dat hij tevens de sub-regio vertegenwoordigt in Werk in Zicht oftewel de arbeidsregio Groningen.
Lijst met openstaande toezeggingen Voorstel
: De lijst met openstaande toezeggingen vast te stellen.
Besluit
: Conform, met de aantekening dat de nummers 40, 49 en 59 worden afgevoerd. De einddatum van nummer 60 wordt gewijzigd in 15 december 2014.
Lijst met ingekomen stukken Voorstel
: De brieven onder de punten 1 t/m 4 conform het advies af te handelen.
Besluit
: Conform.
Inlichtingen college R.P. Plieger : Bestuurlijk overleg heeft uitgewezen dat de provincie positief blijft inzetten op de spoorlijn Stadskanaal-Veendam. Na overleg eind oktober/begin november tussen de provincie en het rijk, zal het college naar buiten treden.
9.
Vragenuur De heer Klinkhamer (PvdA) stelt vragen over de toekomst van 't Zonnedal en openbaar onderwijs in Alteveer. 1. Klopt het dat de Openbare Daltonschool (ODS) 't Zonnedal op 1 oktober 2014 financieel niet meer gesteund wordt en in 2015, vanwege te weinig leerlingen, de deuren gaat sluiten? Zo ja, is het college hiervan op de hoogte en sinds wanneer? 2. "Indien het aantal leerlingen van ODS 't Zonnedal voor een periode van drie jaar onder de 23 leerlingen zakt, moet de school opgeheven worden". Hoe interpreteert het college dit citaat uit het Integraal Huisvestingsplan Stadskanaal 2015-2018 (IHP, p.16)? Dit vooral gezien het feit dat 't Zonnedal op de peildatum van 1 oktober 2013 26 leerlingen had (IHP, p.5). 3. In het IHP (p.16) staat ook: "De scholen (De Höchte en 't Zonnedal, TK) staan vlak bij elkaar en op korte termijn moet worden onderzocht op welke wijze het openbaar basisonderwijs in Alteveer kan worden behouden. Momenteel vinden er tussen het Protestants Christelijk basisonderwijs en het openbaar basisonderwijs in regionaal verband gesprekken plaats over mogelijke samenwerkingsvormen, waarbij Alteveer één van de te bespreken concrete gevallen is". Hoe heeft het college dit "onderzoek op korte termijn" vormgegeven en wat zijn de resultaten ervan? 4. Op welke wijze denkt het college het openbaar onderwijs in Alteveer te kunnen behouden? 5. Welke stappen heeft het college hierin genomen en welke stappen gaat het college hierin nemen? 6. Wat is de stand van zaken omtrent de gesprekken in regionaal verband over samenwerkingsvormen tussen de besturen van het Protestants Christelijk basisonderwijs en het openbaar basisonderwijs in Alteveer? De wethouder vindt het belangrijk vast te stellen dat het nog geen 1 oktober is, de peildatum. Als op 1 oktober blijkt dat de school onder de 23 leerlingen gezakt is, stopt de bekostiging per 1 augustus volgend jaar. Er is echter wel een bijzondere situatie betreffende het openbaar onderwijs. De gemeente heeft de verplichting om te voorzien in een genoegzaam aantal openbare scholen. De dichtstbijzijnde is de school in Wedde op 5,6 km, wat ertoe zou leiden dat de gemeente Stadskanaal geen vervoersplicht zou hebben. Formeel is het college nog niet door OPRON geïnformeerd vanwege de peildatum. 2
Er is de mogelijkheid om ontheffing aan te vragen bij de minister. Op het moment dat het aantal onder de 23 zakt, wordt dit lastig. Bovendien heeft OPRON de wethouder onlangs ingelicht dat 't Zonnedal het predicaat "zeer zwak" te wachten staat. OPRON zal waarschijnlijk de gemeenteraad voorstellen de school te sluiten. Indien de gemeenteraad conform besluit, is het einde verhaal. Als de minister besluit te ontheffen, dan heeft de gemeente Stadskanaal de bekostiging. Wanneer de minister geen ontheffing verleent, "gaat de gemeente helemaal de bietenbrug op". Het college denkt dat sluiting van de school onvermijdelijk zal zijn. Elk dorp zal een onderwijsvoorziening moeten behouden en elk type onderwijs zou op acceptabele afstand moeten zijn. Met sluiting van 't Zonnedal, denkt het college nog steeds aan beide voorwaarden te kunnen voldoen. Het college zal dan ook geen verdere stappen ondernemen om 't Zonnedal als openbare school in Alteveer te behouden. In een gesprek met de wethouder heeft de bestuurder van Perspectief aangegeven te staan voor Christelijk onderwijs en niet positief te staan ten opzichte van samenwerking met een openbare school. Concreet wordt nu nog een holdingconstructie onderzocht zodat ook nieuw op te richten samenwerkingsscholen onder een nieuw op te richten stichting kunnen vallen, maar dat is alleen voor de lange termijn interessant. Als op 1 oktober 't Zonnedal onder de 23 leerlingen zakt, gaat OPRON verzoeken om de locatie op te heffen of te laten fuseren met een andere school. Het college zal het verzoek aan de raad voorleggen. Motie (PvdA) De raad van de gemeente Stadskanaal, in vergadering bijeen op maandag 22 september 2014, overwegende: dat de Openbare Daltonschool 't Zonnedal in Alteveer met sluiting bedreigd wordt; dat dit veroorzaakt wordt door daling van het leerlingenaantal; dat het wenselijk is dat het openbaar onderwijs in Alteveer behouden blijft; verzoekt het college om samen met de schoolbesturen alle mogelijkheden te verkennen om het openbaar onderwijs in Alteveer te behouden en de raad daarover voor 1 januari 2015 te rapporteren. En gaat over tot de orde van de dag. Besluit
:
Ingetrokken.
10. Interpellaties Er wordt geen gebruikgemaakt van dit agendapunt. Besluitvorming met debat De volgorde van de agenda wordt gewijzigd. 15. Zienswijze conceptbegroting 2015 Wedeka Voorstel
: 1. Akkoord te gaan met de zienswijze over de conceptbegroting 2015 van Wedeka. 2. Na vaststelling van de begroting 2015 door het algemeen bestuur de financiële consequenties hiervan te verwerken in de gemeentebegroting 2015 en de meerjarenraming 2016-2018.
3
Motie (PvdA, CDA, CU, GBS, SP, VVD) De raad van de gemeente Stadskanaal, in vergadering bijeen op 22 september 2014; constaterende dat: de Participatiewet op 1 januari 2015 ingaat; het de bedoeling van die wet is mensen met een arbeidshandicap zo veel mogelijk toe te leiden naar regulier werk; daardoor geen nieuwe instroom in de sociale werkplaatsen meer zal plaatsvinden; in onze regio het absorptievermogen van de arbeidsmarkt gering en het aantal mensen in de sociale werkvoorziening vier keer hoger is dan het landelijk gemiddelde; de motie van het Tweede Kamerlid Kerstens c.s. over meewegen van het opnamevermogen van de regionale arbeidsmarkt bij het vaststellen van de verdeelmodellen tot op heden onvoldoende heeft geleid tot een concrete verbetering in de financiële situatie van sociale werkplaats in onze regio (Wedeka); in tegenstelling tot de Wet Werken naar Vermogen in de Participatiewet de transitiegelden zijn vervallen; overwegende dat: de loonkostensubsidie en de omzet zullen dalen; door langzaam dalende overhead frictiekosten ontstaan bij Wedeka die leiden tot een tekort op de begroting van Wedeka in de transformatie naar een ontwikkelbedrijf; verzoekt de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aandacht te hebben voor de frictiekosten die ontstaan bij het afbouwen van de sociale werkvoorziening door het herzien van de afname van de loonkostensubsidie per SE. Besluit
: Aangenomen {20 voor, 1 tegen (D66)}.
Besluit
: Aangenomen {15 voor, 6 tegen (SP en VVD)}.
14. Beleidsnota 0e lijn Voorstel
: In te stemmen met de beleidsnota 0e lijn.
Besluit
: Aangenomen {16 voor, 5 tegen (SP)}.
13. Bestemmingsplan "Musselkanaal, Kruisstraat tussen 45 en 45a" De heer Hofstra verlaat de vergadering bij dit agendapunt. Voorstel
: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen. 2. Het ontwerp-bestemmingsplan naar aanleiding van de zienswijze aan te passen.
4
3. Het bestemmingsplan "Musselkanaal, Kruisstraat tussen 45 en 45a" - het ontwerpbestemmingsplan "Musselkanaal, Kruisstraat tussen 45 en 45a" met identificatienummer NL.IMRO.0037.BP1301-vs01 en ondergrond o_NL.IMRO.0037.BP1301-.dgn met de bijbehorende bestanden vast te stellen, teneinde een bouwkavel en één hectare bos mogelijk te maken. 4. Geen grondexploitatieplan vast te stellen. Besluit
: Unaniem aangenomen (de heer Hofstra nam geen deel aan de beraadslaging en besluitvorming hierover).
De heer Hofstra voegt zich weer bij de vergadering. 12. Uitbreiding steigercapaciteit centrum Stadskanaal Voorstel
: 1. Voor de realisatie een krediet van € 104.000,00 beschikbaar te stellen voor de vervanging van de beschoeiing en een krediet van € 245.000,00 voor de aanleg van de steigers. 2. Het krediet van € 104.000,00 te dekken ten laste van de reserve vervangingsinvesteringen (Stads)kanaal. 3. De kapitaallasten ad € 17.900,00 van het krediet van € 245.000,00 ten laste te brengen van het budget voor onderhoud van kunstwerken die zijn overgenomen van de gemeente Groningen. 4. De kosten van onderhoud (€ 5.000,00) vanaf 2016 op te nemen in de begroting.
Amendement (D66) De raad van de gemeente Stadskanaal in vergadering bijeen op 22 september 2014 besluit: - lid 1 van het besluit bij agendapunt 12 aldus te wijzigen dat dit luidt: "1. Een krediet van € 245.000,00 beschikbaar te stellen voor de aanleg van de steigers"; - lid 2 en lid 4 van het besluit te laten vervallen; - lid 3 te vernummeren tot lid 2. Besluit
: Verworpen {20 tegen, 1 voor (D66)}.
Besluit
: Aangenomen (13 voor: de fracties van ChristenUnie, GBS, PvdA en CDA behoudens de heer A. Maarsingh, 8 tegen: de fracties van SP, VVD en D66 en de heer Maarsingh). Besluitvorming zonder debat
16. Conceptbegroting 2015 Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost en Zuidoost Groningen (SOZOG) Voorstel
: Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2015 van het Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost en Zuidoost Groningen.
Besluit
: Unaniem aangenomen.
11. Rondvraag Kroom Boen
: Maakt zich zorgen over de continuïteit van de dienstverlening van de apotheek in Musselkanaal. : De opmerking wordt ter harte genomen.
5
Pals Hamster
: Is de aanvraag voor de thuiszorg al verzonden? : Tijdens de Algemene Beschouwingen van de Tweede Kamer is € 40 miljoen binnen gesleept, bovenop de € 75 miljoen die al beschikbaar was, onder de voorwaarde dat er samen met de thuishulporganisaties op zeer korte termijn plannen worden ingeleverd. Morgen wordt het besproken in het college, donderdag met de thuishulporganisaties.
Maarsingh
: Vraagt aandacht voor de slecht functionerende openbare verlichting langs het Stadskanaal. : Het probleem is bekend. Voor kabelstoringen is Enexis verantwoordelijk, de gemeente voor het vervangen van de lampen. Die zet het weer uit bij Ziut. En juist van deze partij neemt de gemeente binnenkort afscheid vanwege de ontevredenheid over de dienstverlening. Er volgt een nieuwe aanbesteding. Met Enexis is ook al gesproken over andere mogelijkheden voor de kabels. Er wordt dus gezocht naar oplossingen.
Plieger
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering met dank voor ieders inbreng.
Stadskanaal, d.d. 20 oktober 2014.
de heer K. Willems raadsgriffier
mevrouw B.A.H. Galama voorzitter
6
