PROVINCIERAAD VAN VLAAMS-BRABANT Vergadering van 13 december 2011 Voorzitterschap van de heer Vic LAUREYS, Voorzitter De vergadering wordt om 14.10 uur geopend. Verontschuldigingen De dames Elke Zelderloo, gedeputeerde, Anne Sobrie en Katrien Van den Bergh en de heer provinciegriffier Marc Collier zijn verontschuldigd. Mededelingen De heer voorzitter deelt mee dat de volgende documenten op de banken zijn neergelegd: - een folder voor de actie 'Vlaams-Brabant goes FairTradeProvincie! Doe ook mee!'; - een publicatie van de dienst Europa '4 jaar Europese fondsen in Vlaams-Brabant - Een blik achter de schermen - Een blik op de toekomst'.
Indiening van de verslagen De heer voorzitter deelt mee dat de voorstellen nrs.137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149 en 150 neergelegd zijn op het bureau. Voor de bespreking verwijst hij naar het vervolg van de agenda.
Notulen De heer voorzitter deelt mee dat de notulen van de vergadering van 6 december 2011 beschikbaar zijn. Voor de goedkeuring ervan verwijst hij naar artikel 33 van het Provinciedecreet. Het beknopt verslag van de vergadering van 6 december 2011 evenals de lijst van de op die vergadering genomen besluiten zijn op de banken neergelegd.
1
De raadsleden ontvingen gisteren reeds per e-mail het beknopt verslag en de lijst van de genomen besluiten van 6 december 2011. De heer Dandoy vraagt om de goedkeuring van de notulen van 6 december 2011 te verdagen naar de volgende raadsvergadering, aangezien er onvoldoende tijd was om deze te lezen. De heer voorzitter gaat hiermee akkoord. Mevrouw Fannes merkt op dat zij nog steeds geen antwoord heeft ontvangen op haar schriftelijke vraag, die zij in september al indiende. De heer voorzitter zegt dat het antwoord onderweg is, maar dat dit blijkbaar langer duurt dan hij vorige week vermoedde. Vragenuur Pro memorie
De heer voorzitter gaat over tot de verder zetting van de bespreking van het Voorstel nr. 124 - Ontwerp van de financiële nota der ontvangsten en uitgaven voor het budgetjaar 2012. Het begrotingsontwerp werd op 8 en 22 november 2011 besproken in de raadscommissie financiën en fiscaliteit. Vandaag wordt de algemene bespreking van het begrotingsontwerp afgerond. Naargelang de vordering van de werkzaamheden wordt het programma afgewerkt zoals het in de agenda van de provincieraad vermeld werd. Voor de bespreking hebben de raadsleden een hele reeks documentatie ontvangen. Op 17 november 2011 werd het amendement nr. 124/1 ingediend door de deputatie. Op de plaatsen ligt een aangepaste versie van dit amendement. Op 22 november 2011 werd het amendement nr. 124/2 ingediend door mevrouw Christel Verlinden, voorzitster van de raadscommissie sport, recreatie en domeinen. Op 8 november 2011 werd het amendement nr. 124/3 ingediend door de heer Jaak Pijpen, voorzitter van de raadscommissie financiën en fiscaliteit. Beide amendementen werden bezorgd op 5 december 2011. Op 12 december 2011 werd het amendement nr. 124/4 ingediend door de heer Jan Laeremans namens de Vlaams Belang-fractie. Op 13 december 2011 werd het amendement nr. 124/5 ingediend door de heer Daniël Fonteyne namens de Vlaams Belang-fractie. Beide amendementen zijn op de banken neergelegd. De heer voorzitter deelt mee dat eerst de algemene bespreking wordt verder gezet. De heer Laeremans geeft een repliek namens de Vlaams Belang-fractie. Vandaag is het de dertiende december 2011, over minder dan drie weken is het 2012, het jaar dat volgens de Maya's de wereld zal vergaan. De voortekenen zijn er al: Griekenland en Italië hangen boven de afgrond, de euro staat op springen, de gletsjers en de poolkappen smelten en Di Rupo is na een olifantendracht premier geworden van de Belgische "rekerink".
2
Spreker zegt niet te geloven in astrologie, maar zich wel zorgen te maken over de politieke sterrenwichelaars die België en Europa besturen. Bij de start van de euro werd Griekenland opgenomen, hoewel het zijn cijfers vervalst had. Men wist dat in Europa, maar kneep een oogje toe en zweeg, tot men de catastrofale toestand niet meer kon verdoezelen. Afgelopen zomer verklaarden twee "waarzeggers", Leterme en Reynders dat ons land, dat nochtans zelf diep in de schulden zit, zou verdienen door te lenen aan Griekenland. Leterme keek in oktober nog eens in zijn glazen bol: "Dexia zal de belastingbetaler geen geld kosten." Intussen weten we beter. Voortdurend wordt de situatie veel te rooskleurig voorgesteld, wordt er gegoocheld met astronomische sommen en krijgen we achteraf de rekening gepresenteerd. Het Vlaams Belang kijkt met een gezonde dosis wantrouwen naar de provinciale begroting. De financiële tarotkaarten liggen daar veel gunstiger: de provincie heeft weinig schulden en krijgt gemakkelijk geld binnen, want ze is niet afhankelijk van de economische conjunctuur: de opcentiemen op de onroerende voorheffing blijven binnenstromen. Misschien was het dan ook telepathie dat een SP.A-gedeputeerde van financiën in Antwerpen vorige maand probeerde om de algemene provinciebelasting daar te vervangen door het systeem van Vlaams-Brabant. Hier wil de deputatie natuurlijk ook niet dat de bevolking weet dat we eigenlijk geld te veel hebben, ander zou de roep kunnen ontstaan om de opcentiemen te verminderen; ook de Vlaamse regering zou dan wel eens op het onzalig idee kunnen komen dat het provinciefonds bijvoorbeeld, in feite overbodig is. Precies daarom worden er jaar na jaar te weinig inkomsten ingeschreven: in de periode 20062010 gaat het jaarlijks over een onderschatting van meer dan 5 miljoen euro. Ook voor 2012 wordt er slechts 87 miljoen euro ingeschreven, terwijl er in 2010 al 92 miljoen euro binnenkwam. Het amendement 124/1 komt daar wel voor 3,3 miljoen aan tegemoet. De investeringen daarentegen worden zwaar overschat; in de periode 2007-2010 gemiddeld met 19 miljoen euro per jaar. Een voorbeeldje daarvan voor 2011 en 2012: voor huisvestingsleningen wordt meer dan 7 miljoen euro ingeschreven, terwijl in 2009 en 2010 minder dan de helft van dit bedrag werd uitgegeven. Daarnaast stelt men liever een prestigeproject als dat van De Sterretjes jaar na jaar uit dan dat men probeert werk te maken van een praktischer en haalbaar alternatief. René Swinnen heeft de gebrekkige realisatiegraad van de investeringen in zijn tussenkomst trouwens nadrukkelijk aangekaart, en dat was niet de eerste keer. Het gevolg is dat nadien kan gezegd worden dat het voorbije jaar uitstekend gewerkt werd, want er wordt een enorme boni overgehouden en er is minder geleend. Dat kopmt in de pers goed over, die al genoeg slecht financieel nieuws moet brengen en die dankzij de briefing vooraf haar tijd niet meer moet verdoen met het volgen van een saai begrotingsdebat. Een ander stukje goednieuwsshow dat spreker wil doorprikken is de Europa-roes. De provincie gaat er prat op dat zij deze legislatuur zomaar eventjes van Europa 45 miljoen euro wist binnen te halen. De provinciale diensten hebben hier ongetwijfeld nuttig werk geleverd, maar men vergeet wel het hele plaatje te vermelden. De Vlamingen zijn immers de hoogste nettobetalers in de EU. In 2008 betaalde Vlaanderen netto niet minder dan 1802,2 miljoen euro aan de EU. Omgerekend is 286 euro per Vlaming. Dat is meer dan een Nederlander, het dubbele van een Waal, meer dan het dubbele van een Duitser, driemaal meer dan een Italiaan, viermaal meer dan een Fransman, en vijfmaazl meer dan een Brit. Niemand van de zowat 500 miljoen Europeanen betaalt meer dan een Vlaming. Als Vlaams-Brabanders betalen we dus per jaar zo'n 300 miljoen euro. We halen daar nu een klein stukje van terug via Europese projecten. 3
Overal in Midden- en Noord-Europa is er een debat aan de gang over het bedrag dat elk land moet ophoesten; politici van de meest uiteenlopende partijen, maar ook de burgers vragen zich af of we niet beter af zijn zonder de EU of zonder de euro, omdat we dreigen meegesleurd te worden door de Zuid-Europese landen. De EU is een België in het groot geworden, met fenomenale geldstromen van Noord naar Zuid en met een steeds kleiner wordende democratische legitimiteit. Vlaams Belang heeft geen heimwee naar de oude Belgische frank, maar gelooft dat een tweedeling tussen Noord en Zuid de enige uitweg zal zijn op termijn met een "Neuro" en een "Zeuro", in de hoop dat Vlaanderen dan zal kunnen aansluiten bij de eerste. Het is te begrijpen dat de provincie tros is op haar Europese projecten, maar dat mag er niet toe leiden dat ze zich ontpopt tot een slaafse propagandamachine voor de EU. Het debat moet aangewakkerd worden in plaats van het onder het tapijt te vegen. Wanneer durft men hier eens een stevig debat organiseren over de euro? De deputatie heeft haar op haar tanden inzake het Uplace-project in Machelen, tegen de Vlaamse regering in. Het Vlaams Belang juicht dit toe. Helaas heeft de meerderheid geen enkel signaal willen uitzenden op communautair vlak. Dat heeft er uiteraard mee voor gezorgd dat de federale onderhandelaars zonder tegenpruttelen bereid waren om een pak toegevingen te doen aan de Franstaligen. Keer op keer werden de moties, ingediend door het Vlaams Belang, weggestemd en toonde de meerderheid, tegen de hele Vlaamse beweging is, dat ze geen zier geeft om de faciliteitengemeenten, om de bedreigingen die uitgaan van de metropolitane gemeenschap of de aanstelling van Franstalige magistraten in Halle-Vilvoorde. Intussen gaan de verfransing en vervreemding van onze streek onverminderd voort. Als alternatief is er een naïef multicultureel pamperbeleid, zonder dat men aan de nieuwkomers verplichtingen oplegt. Pric, Pasta en onthaalbureaus krijgen jaar na jaar een smak geld: meer dan 4 miljoen euro subsidies vanuit Vlaanderen. De werkingskosten belopen 1,434 miljoen euro, investeringen 0,283 miljoen euro en de personeelskost is 3,24 miljoen euro. De provincie legt bijna 1 miljoen euro bij. Veel is niet genoeg, en dus betoelaagt de provincie ook een onverdraagzame godsdienst als de islam. Voor de moskeeën is er een enorme toename op korte tijd van 28.000 euro in 2009 tot nu al 131.000 euro. Minister Bourgeois werkt intussen naarstig voort om zoveel mogelijk nieuwe moskeeën te erkennen, zij het voorlopig nog geen nieuwe in Vlaams-Brabant. De Vlaming zal wel dokken. Faitrade Het Vlaams Belang is absoluut niet gewonnen voor de actie fairtrade-provincie, omdat op die manier een quasi monopoliepositie gecreëerd wordt voor zogenaamde "eerlijke" handel. Hetgeen juist zorgt voor een oneerlijke concurrentiepositie voor alle niet-fairtrade producten. Spreker was dan ook zeer tevreden dat de rechter de provincie gedwongen heeft om Douwe Egberts te laten meedingen naar het koffiecontract. In september moet het dogmatisch geloof in de fairtradeproducten bij sommigen toch ook wel een deuk hebben gekregen: een lading Oxfamwijn van 48.000 liter die bij Delhaize in Molenbeek gebotteld moest worden, stonk naar rotte eieren. Normaal gezien stuurt men die dan terug naar afzender, omdat er duidelijk een fout is gemaakt in het productieproces. Hier liet men die telkens opnieuw beluchten om uiteindelijk toch te bottelen. Niet alleen de vrije markt, maar ook de volksgezondheid is dus ondergeschikt aan Fairtrade… Kansengroepen Vlaams Belang vraagt zich ook af waarom nog extra geld zou moeten blijven gegeven worden aan holebi's en aan het holebi-filmfestival. Die kunnen het zelfs schoppen tot eerste minister, zonder dat er daar iemand van wakker ligt 4
of commentaar op heeft. In vele beroepsgroepen hebben ze zelfs een streepje voor. Die hebben dus kansen genoeg. Idem voor de vrouwensportdag. Laat al die kunstmatige doelgroepen, die daar meestal nier naar vragen, achterwege. Dan kan er ook op personeel bespaard worden. Veiligheid Vlaams Belang is tevreden met de verfraaiing van de PIVO-site. Dat is één van de meest zinvolle projecten van Vlaams-Brabant, maar pleit er voor om ook middelen te voorzien om de veiligheid in de rand van Brussel te verhogen. Dat zoiets meer dan nodig is, bleek vorige week nog bij de nachtelijke overval op een Krëfelwinkel in Grimbergen, waar twee agenten ei zo na werden doodgeschoten in een hinderlaag met oorlogwapens. Naar het voorbeeld van Mechelen, waar systemen van digitale nummerplaatherkenning werden ingevoerd, zouden experimenten zoals in Wemmel en Sint-Pieters-Leeuw veralgemeend kunnen worden. De federale overheid is blut, maar de provincie heeft zeker nog budgettaire ruimte om investeringssubsidies daarvoor is voorzien. Op het vlak van toerisme is Vlaams Belang verheugd dat het aantal overnachtingen in de lift zit. Hopelijk is gedeputeerde Swinnen niet vergeten werk te maken van een digitale VlaamsBrabant-pas die de toeristen ertoe zou kunnen verleiden om meer locaties te bezoeken. Hopelijk verdwijnen ook de oude toeristische borden, zoals dat van het Pajottenland, niet maar worden ze vervangen door nieuwe, frisse borden. Dierenwelzijn Vorig jaar diende de Vlaams Belang-fractie een amendement in voor subsidies voor sterilisatie van katten. Dit is nu terug te vinden in de begroting. Mobiliteit De meeste subsidies rond veilig verkeer gaan naar basisscholen. Er zijn helaas heel wat jongeren tussen 13 en 18 jaar die om het leven komen op weg van school naar huis. Het is tevens die groep van jongeren die het meest met de fiets naar school gaat. Daarom vragen we om dat reglement uit te breiden tot het middelbaar onderwijs. Onderwijs Het is toch vreemd om vast te stellen dat de werkingskosten de hoogte zijn ingeschoten: van 1,421 miljoen euro over 1,625 naar 1,850 miljoen euro. De investeringen van minstens 1,1 miljoen euro zijn dan nog niet meegerekend. De werkingssubsidies bleven echter nagenoeg onveranderd op 1,8 miljoen euro. Is het stappenplan om de kosten te drukken opgeheven misschien? Het wordt tijd om daarover eens grondiger van gedachten te wisselen in de raadscommissie. Het nieuwbouwproject van De Sterretjes is intussen hopeloos achterop geraakt, na de peperdure aanbestedingen en het faillissement van de aannemer die uiteindelijk toch wat meegaand was. Maar achteraf bleek dat die firma totaal geen ervaring had met passiefbouw. Dan kan men zich toch wel de vraag stellen waarom men die überhaupt heeft aangewezen. Vlaams Belang zou het project herwerkt hebben tot een eenvoudiger concept, dat weliswaar energiezuinig is, maar dat binnen een redelijk budget zou blijven en waarvoor er ongetwijfeld meer kandidaat-bouwfirma's zouden ingeschreven hebben. Nu moet er zoveel jaar langer containerhuur betaald worden. Het staat in de sterren geschreven dat de meerderheid deze begroting gaat goedkeuren en de oppositie niet, maar het is de plicht van de oppositie om anders te kijken naar het cijferfirmament, om misschien hier of daar toch het bijgeloof aan het wankelen te brengen.
5
De heer Debraekeleer geeft een repliek namens de Groen!-fractie. Spreker zegt zijn algemene tussenkomst dit jaar geplaatst te hebben onder de noemer: "Geef de Vlaams-Brabander geen vis, maar leer hem vissen." Volgens sommigen een Chinese wijsheid, volgens anderen een Afrikaanse. Waarschijnlijk is deze uitspraak nog het best bekend via de variant van Vredeseilanden: "Geef een man een vis en hij heeft een dag eten, leer hem vissen en hij eet zijn hele leven." Een eerste vaststelling bij de financiële nota 2012 is natuurlijk de grote gelijkenis met de financiële nota 2011. Positief kun je stellen dat er consistentie en continuïteit in het beleid van de deputatie zit. Negatief kun je concluderen dat alles bij het oude blijft en men het niet aandurft de traditionele begrotingsposten kritisch te bekijken. Spreker zegt dat hij zijn algemene tussenkomst van vorig jaar grotendeels had kunnen overnemen, maar het leek nuttiger een ander uitgangspunt te nemen. De financiële nota 2012 is de laatste echte begroting van deze legislatuur en het leek voor de Groen!-fractie dan ook aangewezen op basis van dit document te brainstormen over wat een financiële nota van een bovenlokaal bestuur zou moeten zijn. "Geef de Vlaams-Brabander geen vis, maar leer hem vissen." Met Vlaams-Brabander wordt hier zowel de Vlaams-Brabantse burger als Vlaams-Brabantse gemeenten en organisaties bedoeld. Spreker is verheugd te kunnen zeggen dat de deputatie op tal van vlakken dit adagio volgt. Een aantal voorbeelden: - De uitbouw van het PIVO is een prachtig voorbeeld van een politiek die niet elke VlaamsBrabander wat kleins toestopt, maar die doelbewust een bovenlokale taak ter harte neemt. "Geef niet elke Vlaams-Brabander een brandblussertje, maar vergroot zijn veiligheid door brandweerlui in een vuurhuis te laten oefenen." - Het al een tijd lopende project om de toegankelijkheid van gebouwen te verbeteren. Geef niet elke Vlaams-Brabander een aalmoes om een aanpassing te doen, maar zorg voor advies en suggesties bij die aanpassing. - Het autonoom provinciebedrijf VERA past ook perfect in dit rijtje. Geef niet elke gemeente wat computers en modems, maar zorg voor structuren en begeleiding die ook de kleinste gemeenten toelaten om een plaats te verwerven in de wereld van e-government. Op andere vlakken haalt de deputatie de bovenlokale doelstelling niet en degradeert zij de Vlaams-Brabander tot een voor subsidies aanschuivend wezen. Natuurlijk ontvangt iedereen graag subsidies en zal men graag alle zeilen bijzetten om subsidies in de wacht te slepen. De afweging van een provinciaal bestuur moet echter zijn dat die subsidies daadwerkelijk het verschil maken en voor duurzaamheid zorgen. De notulen van de deputatie zijn op dit vlak heel leerrijk. Onder andere bij de beleidsdomeinen cultuur, onderwijs en welzijn kom je –zonder al te veel zoekwerksubsidietoezeggingen tegen waarbij je je alleen al door de laagte van het bedrag kunt afvragen of dit wel efficiënt beleid is en niet eerder een Sinterklaaspolitiek voorstelt. De gegeven subsidie is daarom nog geen weggegooid geld, maar je kunt je wel afvragen of het veel zoden aan de dijk brengt. Een bedenking hierbij is ook nog dat het van de administratie een pak tijd en energie moet kosten om deze dossiers af te handelen. Ergens in de begroting staat dat men een belasting afschaft omdat het innen meer kost dan de belasting oplevert. Moet men ook niet eens de rationaliteit van een subsidie nagaan! Bijvoorbeeld: 2,48 euro uit te betalen i.v.m. tussenkomst telefoonabonnement; ‘Week van de Opvoeding’ Pepingen 6,25 euro; Galmaarden 6,89 euro.
6
Terug naar de subsidiepolitiek. De vraag is of de provincie o.a. in de welzijnssector geen andere rol moet spelen en er in eerste instantie moet voor zorgen dat de essentiële dienstverlening niet in het gedrang komt. Moeten de middelen niet meer gebundeld worden om versnippering te voorkomen? Er is een fundamenteel tekort aan opvangplaatsen in de kinderopvang en de gehandicapten- en bejaardensector. Uit de cijfers van de CRZ (Centrale Zorgregie in de gehandicaptensector) blijkt nog maar eens het tekort aan opvangplaatsen. Jongvolwassenen met een beperking die uit MPI’s en scholen komen, geraken onvoldoende binnen in dagcentra. Ouders vrezen dat ze hun job moeten opzeggen. Moet de provincie haar subsidiepolitiek hier niet herzien? Vergeten we ook niet dat is vastgesteld dat Vlaams-Brabant verarmt. We dreigen een provincie met twee snelheden te worden. Van welzijn naar ruimtelijke ordening. Hier geeft de deputatie zowat elke Vlaams-Brabander zijn PRUP, maar ze leert hem niet om te gaan met de beschikbare ruimte. De grote vraag bij veel PRUP’s blijft het ontstaan van die PRUP’s. Elke keer blijft het gissen naar het waarom van een PRUP. Of het nu om Werchter en Kampenhout-Sas gaat of om een of andere stationsomgeving, steeds blijft onduidelijk voor wie de provincie nu rijdt. In functie van wie wordt de PRUP opgemaakt? Op maat van wie? In haar operationele doelstellingen betreffende leefmilieu stelt de deputatie dat de provincie een voorbeeldfunctie vervult. “Geef de Vlaams-Brabander geen woorden, maar leer hem door daden.” Hoe komt het dan dat de milieucoördinator niet steeds geconsulteerd wordt bij het bouwen of herinrichten van provinciale gebouwen? Ambtenaren blijken onvoldoende ingelicht over duurzame materialen. Waarom is er niet meer overleg met de milieucoördinator m.b.t. het lastenboek? Ook met het dossier ‘De Sterretjes’ maakt de provincie geen goede beurt. Het is geen gemakkelijk dossier en waarschijnlijk zaten de omstandigheden tegen. Gevaarlijk is echter dat sommigen de oorzaak van het probleem bij de keuze voor een passiefbouw gaan leggen. Van deze optie afstappen is echter de klok 20 jaar terugzetten. Wel moet het mogelijk zijn met het Ministerie van Onderwijs opnieuw te onderhandelen om de aanbesteding van een nieuw gebouw vlotter rond te krijgen. Tot slot wil spreker nog even de interne staatshervorming aankaarten. “Zeg de VlaamsBrabander niet dat de provincie alles doet, maar leer hem waar de provincie nodig is.” De deputatie stelt dat ze haar bevoegdheden maximaal zal blijven invullen tot ze formeel en wettelijk verplicht wordt een aantal werkterreinen af te staan. Dit is wat al te populistisch. Het zou van veel meer moed getuigen, indien men proactief zaken afstoot wegens te lokaal of te gewestelijk! Deze financiële nota 2011bis kan de goedkeuring van Groen! niet wegdragen. Groen! heeft met deze tussenkomst vooral getracht een andere invalshoek te verdedigen. “Geef de VlaamsBrabander geen rondje troebele subsidies, maar leer hem kristalhelder waar de provincie voor staat!” De heer Dandoy geeft een repliek namens de UF-fractie. "Nihil novi sub sole" dat dacht spreker toen hij zijn uiteenzetting over de begroting van vorig jaar herlas. Om te beginnen bedankt hij de financiële dienst en de gedeputeerden voor de goed op tijd bezorgde documenten. Dit vergemakkelijkt de voorbereiding. Vorige week heeft UF, zoals in 2010, een betoog van gedeputeerde Olbrechts gehoord. Hij heeft de voornaamste beleidsaccenten van het beleid 2012 van de deputatie weergegeven. Er zijn goede en slechte gewoonten. Opnieuw betreurt spreker dat ook zoals zelfs in 2009, en 7
2010, de pers de primeur van een mondelinge toelichting kreeg, enkele uren voor de raadsvergadering, wat toch minachtend voor de raadsleden is. Waarom worden de journalisten van de kranten en van de regionale zenders niet speciaal op de plenaire vergadering van de raad uitgenodigd, zodat ook de raad zijn nut tegenover de pers en dus ook tegenover de burgers zou kunnen bewijzen, en niet alleen de deputatie? Hoeveel keer zijn in deze raadzaal de camera’s van Ring-TV aanwezig geweest? Een gemiste kans dus. Errare humanum est, perseverare diabolicum ! Voor het overige zal de conclusie tegenover die van vorig jaar niet anders zijn. Nihil novi sub sole. Eerste opmerking: ten opzichte van de jaarrekeningen 2010, zoals hier al gezegd werd, zijn de cijfers van de realisatiegraad van de begroting en investeringen te laag. Wat de geloofwaardigheid van de begroting in vraag stelt. Vorig jaar uitte UF ook al zijn twijfels of de deputatie in staat zou zijn, de trend in 2010 en 2011 te verbeteren, dit schijnt niet het geval te zijn. Commentaar over de cijfers Heel algemeen wordt vastgesteld dat het reservefonds in 2010 bijna 47 miljoen euro bedroeg en, volgens de prognose voor 2012, minder dan 34 miljoen euro zal bedragen; in 2014 (dus maar één jaar na het begin van de nieuwe legislatuur) zal het tot 23,2 miljoen euro dalen , en in 2015 tot 14,5 miljoen euro; dat wil zeggen een forse daling op slechts vijf jaar ! Men mag niet vergeten dat het reservefonds niet onuitputtelijk is en dat de huidige deputatie de plicht heeft aan haar opvolgers een gezonde thesaurie en solide reserves over te laten. Dankzij het boni van vorige jaren en een heffing op het reservefonds is het eigen dienstjaar niet negatief ! De totale uitgaven en ontvangsten belopen op 180 miljoen euro, in evenwicht dus zoals het Rekenhof het schrijft in zijn verslag, maar dit is verplicht. Gewone ontvangsten: Helaas blijven de opcentiemen nog altijd op hetzelfde peil behouden (332), ze dalen dus weer niet, en de verhoging van deze ontvangsten geven een eindresultaat - na amendement - van 90,5 miljoen euro (te vergelijken met de rekening 2010 = 92,8 miljoen euro, dus is dit cijfer hoogstwaarschijnlijk onderschat). De opcentiemen belopen tot 55 % van de totale ontvangsten (dat was 56% in 2010, dus een vergelijkbaar percentage). UF blijft nog altijd, en voor de vijfde keer, voorstanders voor een daling van deze belasting, die alle Brabanders ten goede zou komen, en dit zonder schade. Het boni van de vorige jaren (21,2 miljoen euro, 13% van de ontvangsten) moet volledig dienen om het budget in evenwicht te houden en kan dus niet, zelfs maar voor een deel, in het reservefonds gestort worden, jammer genoeg. Gewone uitgaven: Het percentage van de uitgaven voor het personeel (67,3 miljoen euro) blijft stijgen. In 2012 belopen alle personeelskosten tot bijna 42% van de uitgaven (39% in 2010) . Anders gezegd: in 2007 liepen de personeelskosten op tot 52,1 miljoen euro en vijf jaar later lopen deze kosten op tot 67,3 miljoen euro of 42 % van alle uitgaven tegenover 27 % voor de overdrachten (43,5 miljoen euro in 2012). Moesten er geen subsidies verdeeld worden, zou de provincie niet zo veel reden tot bestaan hebben. UF pleit dus om de verhouding tussen de personeelskosten en de overdrachten te herzien (vandaag 60 – 40,wat slechter is dan vorig jaar 58 – 42) . Het aantal contractuelen stijgt nog verder (van 295 tot 299) en met 449 statutaire personeelsleden beschikt het provinciebestuur over bijna 750 personeelseenheden, waarvan 613 voor het hoofdbestuur.
8
De personeelskosten en de werkingskosten bedragen 95,2 miljoen euro (90,6 miljoen euro vorig jaar) op een totaal van 159 miljoen euro uitgaven, dit is bijna 60%, wat veel te hoog is, en nog hoger dan vorig jaar (59%) en ook in 2010: de trend gaat niet in de goede richting. UF is ervan overtuigd dat er te veel uitgaven zijn die niet onontbeerlijk zijn of die te hoog liggen. Algemeen Commentaar Natuurlijk zijn er ook goede projecten tussen de voorstellen van de deputatie, maar men moet ook niet vergeten dat Vlaams-Brabant een rijke provincie, een welvarende regio is, en dat het boni van 2012 (21,2 miljoen euro) en van de vorige jaren (19,2 miljoen euro voor 2011 en 19,6 miljoen euro in 2010) moet gelezen worden in samenhang met de te lage effectieve realisatie van de investeringen), dat het boni dus groot is en was: het budget in evenwicht te houden (met hoge provinciale belastingen daarbovenop) is dus geen te moeilijke oefening. In het beleid van sommige sectoren (onderwijs; toerisme en provinciale domeinen; welzijn, speciaal voor kansarmen, ouderen en gehandicapten), zijn er goede projecten en dus verantwoorde gelduitgaven: ontmoet je buren; het promoten van het vrijwilligerswerk, de blauwe hond Pepa, de maatregelen om energie te besparen, maar zelfs in die sectoren heeft UF ook kritiek op sommige punten. UF vraagt zich af of alle folders, flyers, brochures, boeken, uitnodigingen van alle aard, die worden uitgegeven – en zijn er niet te veel van ?- wel het doel waarvoor ze bestemd zijn, bereiken. Met de aanpassingen van reglementen (bv. sector wonen) of op het gebied van gezondheid (borstkankercampagne) blijven de basisreglementen of de genomen maatregelen hier en daar discriminerend tegenover anderstaligen. UF is het eens met projecten voor sociale economie in het algemeen en onderlijnt de noodzaak, hier en ook op andere vlakken, om “grensoverschrijdende netwerken” uit te stippelen, met het Brusselse Gewest in het bijzonder (bv. Uitbreiding van de Ring; oprichting van Uplace…). Dat is waarschijnlijk meer noodzakelijk dan een provinciale delegatie naar China te sturen, hetgeen niet tot de kerntaak van de provincie behoort. Voor de realisatie van de taken en opdracht van de dienst Europa is langs uitgavenzijde een bedrag van 660.000 euro voor personeelskosten voorzien; 365.000 euro voor werkingsmiddelen en 840.000 euro voor subsidies (totaal 1.866.000 euro). Daartegenover hoopt de deputatie 45 miljoen euro Europees subsidies te verzamelen, maar wees voorzichtig met het imago van Vlaanderen en Vlaams-Brabant. Alle discriminerende manifestaties tegenover Franstaligen en anderstaligen op verschillende niveaus, zoals de niet benoeming van burgemeesters, discriminatie in sociale woningen, geen cent of geen lokalen voor Franstalige verenigingen, of recent meldpunten voor taalklachten. Dit alles zal niet ten goede komen om in de toekomst nog Europees geld in Vlaanderen en Vlaams-Brabant aan te trekken. Cultuur: in de beleidsnota is er sprake van volwaardige participatie aan de samenleving en wordt de troef van de diversiteit onderlijnd. 100 % akkoord, maar UF wacht nog op concrete voorbeelden tegenover minderheden, en niet alleen voor etnisch-culturele minderheden ! UF gelooft ook dat te vele verenigingen via drie, zelfs vier verschillende kanalen subsidies kunnen krijgen en dat verdubbelingen uitgesloten moeten worden. Een kans om geldverspilling te vermijden. Milieu en mobiliteit: het bijdragen en sturen van het verplaatsingsgedrag in een meer duurzame en verkeersveilige richting mag ook ondersteund worden, zoals het verder
9
uitvoeren van het provinciaal milieubeleid, maar in dit verband wacht UF op een duidelijke stelling van de deputatie in de kwestie van de verbreding van de ring. De strijd tegen wateroverlast steunt UF ook. Over de gebouwen, een oud zeer: het is onaanvaardbaar dat tot vandaag, sedert meer dan negen jaar na het in gebruik nemen van het nieuwe hoofdgebouw, geen eindafrekening over de kosten van het provinciepaleis (gebouw en inrichtingen) kan gegeven wordt. Wel mooie beloften, maar niets concreets. Welke is de betekenis van deze vertraging? Spreker heeft er zijn idee over Het zal niet verbazen dat het beleid van de deputatie over het Vlaams karakter voor de UFfractie onaanvaardbaar is. Zoals vorig jaar al gezegd, heeft UF geen probleem, om mensen te stimuleren Nederlands te leren (maar niet te dwingen op last van een boete of een strafbedreiging). Indien het Huis van het Nederlands of vzw De Rand of nog andere instellingen anderstaligen daarbij helpen, geen probleem, nogmaals, indien het daarbij blijft, maar er zijn ook pogingen om verplichtingen op te dringen; dat is een brug te ver. Voor uitgaven aan vzw Bedevaarten aan de IJzer, plek van ontmoeting van extreem-rechtse nationalisten, zal UF tegenstemmen, zoals ook voor de ondersteuning aan de vzw De Rand, aan de Gordel, Vlabr’accent, sommige initiatieven van culturele centra en andere. Alhoewel deze instellingen voor het overige ook interessante evenementen ontplooien; maar onder het motto “de integratie van anderstaligen te vergemakkelijken”, zijn zoals meermaals gezegd, oorlogsmachines tegen Franstaligen gebouwd, die assimilatie beogen, en niet integratie en participatie. Samenvattend in vier woorden: participatie: ja; assimilatie: neen. De personeelskost (109.000 euro), de werkingsmiddelen (369.000 euro ) voor het Vlaams karakter, zoals de overdrachten (761.000 euro), zijn veel te hoog om aanvaard te kunnen worden. Met andere woorden, 1,240 miljoen euro voor de uitgaven alleen in 2012 (1,230 miljoen euro in 2011) om het Vlaams karakter te promoten dat is op tien jaar ettelijke miljoenen euro en voor welk resultaat? De “ontnederlandsing” wordt niet stopgezet. En wat nog erger is, is dat het provinciebestuur zodoende bijdraagt tot het creëren van een sfeer waarin elke spoor van het Frans of van andere talen uit het straatbeeld moet verdwijnen. Dan neemt een burgemeester maatregelen om taalklachten in te dienen op een gemeentelijke meldpunt. De gemeente Overijse was ermee begonnen; niettegenstaande felle kritiek, verandert de burgemeester van Grimbergen haar standpunt niet en krijgt nog de steun van een minister! Hoe kan het dat een burgemeester en een minister onwettelijke maatregelen goedkeuren. UF vraagt dat de deputatie afstand zou nemen van deze beslissing van de burgemeester en dat verklikkers niet zullen aangemoedigd worden. Iedereen weet het: in handelszaken en in privé-zaken is het gebruik der talen totaal vrij. Dus uithangborden of folders van winkels of menu’s in restaurants mogen zeker en vast in andere talen voorkomen, zonder te spreken van gesprekken tussen buren. Drie dagen geleden heeft een Europese liberale volksvertegenwoordiger, mevrouw Ries, gelukkig een brief aan de voorzitter van de Europese Commissie gestuurd: Ces pratiques sont d’un autre temps. Elles relèvent de la délation et de la dénonciation. Ce ne sont pas de simples “tracasseries administratives” (pesterijen); il s’agit d’atteintes aux libertés fondamentales et à la dignité humaine”. Welzijnssector: Vlaams-Brabant scoorde en scoort nog niet helemaal goed in deze sector, en meer in het bijzonder in het arrondissement Halle. Er blijven dus tal van projecten te verwezenlijken, die UF steunt. Maar met genoegen wordt ook vastgesteld dat er zeker vooruitgang in de sector geboekt werd. UF steunt ook de initiatieven om vrijwilligerswerk te promoten en te vergemakkelijken. Er werd ook aan een evaluaties van reglementen gewerkt (en niet alleen in deze sector), maar in het algemeen zijn in deze welzijnssector de reglementen op een soms onduidelijke en te omslachtige manier geschreven.
10
Gezondheidssector: tot nu toe heeft UF tevergeefs gevraagd dat folders over bijvoorbeeld borstkankerscreening in verschillende talen zouden vertaald worden: maar het schijnt dat de gezondheid van alle niet Nederlandstalige burgers voor onze verantwoordelijken niet telt. Woningbeleid: meermaals heeft UF moeten vaststellen dat Franstaligen aan discriminatiemaatregelen onderworpen zijn. Dat men voor de Vlaamse Rand speciale criteria hanteert is het duidelijke bewijs van onaanvaardbare discriminatie. In de sector communicatie betreurt UF opnieuw de afwezigheid van Ring-TV. Hoeveel keer zijn de regionale zenders hier in deze zaal komen filmen om een beeld van het werk van de provincieraadsleden aan de bevolking door te geven? En wat hebben de deputatie en de diensten ondernomen om daar iets aan te veranderen? De pers apart, voor de raadsvergaderingen uitnodigen ? En om te beëindigen met de dienst informatie, zou ik nog een anekdote willen meegeven: nu dat we weten dat de provincie op twee Franstalige kranten geabonneerd is, had sprekergevraagd dat er tenminste één Franstalige krant ter lezing in de Foyer aangeboden zou worden, zodat de collega’s toch een beetje op de hoogte blijven van wat er in het andere deel van België gebeurt en welke de standpunten zijn van meer dan 4,5 miljoen Franstalige inwoners in ons land. Vruchteloze aanvraag tot hiertoe. Daarom heeft UF gevraagd aan Le Soir dat zij hun promotie (gedurende één maand een dagelijkse kosteloze zending van het dagblad) hier naar de Foyer zou sturen zodat de dienst abonnementen zijn exemplaar zou behouden. Maar dat mocht niet: zoals elders in de provincie, geen minste spoor van een andere taal in de Foyer! Alleen maar zuiver, rein Nederlandse taal! "In cauda venenum" Om drie voornaamste redenen, dezelfde zelfs als vorig jaar en nog het jaar daarvoor, zal UF het budget 2012 niet goedkeuren. Spreker herhaalt wat in 2010 en 2011reeds het standpunt was: -
de provinciale opcentiemen blijven in de begroting op een te hoog niveau ingeschreven. UF is van mening dat de Vlaams-Brabanders te veel belastingen betalen en dat het wel mogelijk zou zijn, met wat politieke wil, de opcentiemen te verlagen, mits enkele besparingen op de te hoge of niet noodzakelijke uitgaven;
-
rekening houdend met vorig punt, is UF voorstanders om een heleboel uitgaven te beperken en/of te schrappen (nog te veel kostbare studies en plannen die vaag en onbenut blijven, wat nog extra personeel vraagt; projecten waarvan men niet weet of ze doeltreffend zullen zijn…). Kortom, de provincie verkwist geld van de burgers, wanneer 180 miljoen euro per jaar (gewone + buitengewone uitgaven) verteert worden.
-
in de begroting en in de nota van de deputatie struikelt UF over te vele uitgaven en standpunten die discriminerend tegenover anderstaligen en in het bijzonder tegenover Franstaligen werken.
Voor het overige zal UF constructief blijven meewerken - en ijveren - aan de verbetering van het lot en welzijn van onze medeburgers. UF zal constant een opbouwende oppositie voeren, en voegt er aan toe, zolang het provinciaal niveau blijft bestaan. In dit opzicht is UF voorstanders voor een oprechte dialoog met andere politieke overheden om te onderzoeken in welke mate de provincies nog een beduidende rol in de constellatie van de hervormde staatstructuren kunnen en mogen spelen of niet. UF is er van overtuigd dat besparingen noodzakelijk zijn om onnodige verdubbelingen te vermijden. Maar om de dialoog te voeren, moet iedere gesprekspartner het willen doen en mag men zich afvragen of dit wel het geval is. 11
"Acta non est fabula ?" Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, zegt dat de provincie midden een Europees Interreg-project zit, waarbij samen met de KULeuven getracht wordt een omega-baars te kweken. Dit met veel succes. Vlaams-Brabant is inderdaad een grote betaler. Juist om die reden ook moeten we trachten een zo groot mogelijk deel van de Europese gelden terug te halen. Het is slechts sinds 2007 dat Vlaams-Brabant als sterke regio mag mee doen in de Europese programma's, zowel in het doelstelling 2 programma, als het Euregio Maas-Rijn programma. Deze twee grote investerings en Efro-programma's zijn voor onze sterke regio uitermate geschikt. Hetgeen hier als innovatie en ontwikkeling aanwezig is geeft extra kansen om te ontwikkelen. Er is een rechtstreekse return voor Vlaams-Brabant door de aanwezigheid van de Europese instellingen in Brussel, maar ook onrechtstreeks via de subsidiëringsprogramma's. Tegenover de kosten van de dienst Europa staan ook nog eens 30% inkomsten voor het personeel en de communicatie. Europa gaat niet enkel over economie. De provincie heeft een aantal kleine "opstapjes", de uitwisselingsprogramma's, waar mensen en jongeren kansen krijgen om kennis te maken met inwoners van andere lidstaten. Het Europees jaar van de vrijwilliger is bijna afgelopen. Dat is overal zeer goed onthaald. Er zijn twee serieuze debatten geweest. Telkens met een volle zaal. Eén keer over de economische ontwikkelingen en één keer over de sociale welvaartstoekomst van Europa. Spreekster zegt de vragen te begrijpen met betrekking tot kleine subsidiebedragen of kleine bedragen die teruggevorderd worden. Dit moet echter met de nodige ernst bekeken worden. Bijvoorbeeld in de gehandicaptensector. De strategie van de provincie is om een aantal structurele zaken te doen die voor heel de sector belangrijk zijn: het CRZ, het bijhouden en ondersteunen van de wachtlijst is iets dat sectoroverstijgend is en die nu en ook in de toekomst bij de provincie zal blijven. Omwille van het tekort in aanbod van opvangplaatsen in de provincie Vlaams-Brabant heeft de deputatie ervoor geopteerd om externe kennis in te kopen om het strategisch beleidsplan van de sector te kunnen uittekenen. De sector heeft hiervoor kunnen rekenen op de input van de provinciale dienst planning, die al het cijfermateriaal verzamelt. Dit heeft geleid tot een heel goed werkdocument. Dit is nodig om uitbreiding van plaatsen in onze provincie te verkrijgen. Daar zijn we zeer goed in geslaagd. In verhouding zijn er meer uitbreidingsplaatsen vanuit Vlaanderen voor de gehandicaptensector in Vlaams-Brabant. Op die manier wordt een stuk van de achterstand weggewerkt. De volgende stap is om bij de investeringen een stukje compensatie te geven bij de dure grond-en pandenprijzen, door een investeringssubsidie. Vervolgens voorziet de provincie een impulstoelage per jaar geconcentreerd rond een bepaald thema. Inderdaad, als op het einde van de rit wordt vastgesteld dat een aantal zaken niet verantwoord is, dan wordt dit teruggevorderd. Een overheid moet dit doen. De heer Laeremans zegt geen kritiek te hebben op het binnenhalen van Europese subsidies. De ambtenaren leveren daar goed werk. Op die manier krijgen we toch nog een stukje terug. De bedenking die het Vlaams Belang bij de projecten heeft, is dat ze vaak veel te lokaal zijn. Bijvoorbeeld, de restauratie van een kapelletje. Dat is iets dat de gemeente zou moeten betalen en niet via Europa. Nu wordt het geld "naar boven gestuurd" om het vervolgens laten terug te komen via subsidies. Dit kost veel te veel extra aan personeel. 12
Europa zou zich moeten bezighouden met de grote projecten. De heer Anciaux richt zich tot de heer Dandoy. Hij nodigt hem uit om op de laatste zondag van augustus mee te gaan naar de Ijzerbedevaart. Dan zal hij kunnen vaststellen dat hij een totaal verkeerd beeld heeft door dit een extreem-rechtse bijeenkomst te noemen. Het is een vredesmanifestatie, zeer sociaal en open. De heer Vanderstraeten zegt dat bij het aanhoren van de tussenkomsten van de diverse meerderheidsfracties ter gelegenheid van de bespreking en voorstelling van het budget 2012 vooral de sneer opviel van de Open Vld-fractie naar G.B. uit I enerzijds, en anderzijds de beeldspraak van de SP.A-fractie "Josef II of de keizer-koster." Naar analogie met zijn aanschuiven aan de dis bij het jaarlijks diner van de provincie, de ene keer bij de ene fractie, dan weer bij een andere fractie, bedient spreker zich deze keer aan de liberale dis. Spreker probeert zich daarenboven te concentreren op een gerecht. 1. De Open Vld-fractie, althans haar fraktieleider , maakt zich behoorlijk druk over een beweerde beleidsoptie van het Vlaamse Gewest, verwoord door haar bevoegde minister , waarbij deze provinciale subsidies nominaal zouden verminderen op Vlaamse subsidies, in de mate dat beide beleidsniveaus eenzelfde te subsidiëren object in het vizier hebben. De fractieleider laat evenwel na een voorbeeld te verstrekken over een object dat hieraan werd geslachtofferd. De provincie Vlaams-Brabant subsidieert financieel een 90-tal objecten, niet te na gesproken andere objecten welke worden aangemoedigd door materiële of logistieke steun zoals jubilea of nog deze waar betoelaging door een hoger beleidsniveau verplichtend is opgelegd, zoals ruilverkavelingen of monumenten. Op het eerste gezicht doorstaat bij een doorlichting van deze 90 objecten, geen enkel object de test van meer dan dubbele subsidiëring. Een grondige analyse leert evenwel dat de partijfinanciering een vierdubbel gebruik oplevert met andere beleidsniveaus. Spreker heeft de Open Vld toespraak goed begrepen waar deze ervoor pleit in de toekomst deze objecten met een dubbele of meervoudige subsidiëringskarakter te gaan detecteren, om deze nadien te gaan elimineren met als parameter het optimaal bevoegde beleidsniveau. De federale wetgever werd zich als eerste beleidsniveau bewust einde jaren tachtig van de noodzaak tot transparantie van partijfinanciering of verkiezingsfinanciering. Ze werkte een wetgeving uit waardoor met belastingsgelden de partijkassen werden gevoed. Dit met een drievoudig doel: hun fracties op diverse beleidsniveaus toe te laten te werken; verder verkiezingsuitgaven te dekken en tenslotte partijzetels te bemannen of bevrouwen. Op de twaalfde verjaardag van deze federale wetgeving en met name in 2001, al ging het om een plechtige communie - vrijzinnig feestgeschenk - werd de viervoudige subsidiëring ingevoerd. Naast Europese, federale en Vlaamse subsidiëring, genieten nu ook de partijen een provinciale subsidie. Best begrijpelijk, vanuit een gezinsvriendelijk beleid en met de politieke partij als hoeksteen van de politieke beschaving - hoort een boreling op diens weg naar volwassenheid op diens 12de verjaardag niet enkel een papa, een mama, een peter, doch ook een meter te hebben. En de provincie wordt meter, maar onze 'kleinen' moet zijn manieren kennen. Hij mag niet racistisch zijn of ondemocratisch en daarom dient hij gesanctioneerd te worden. Op je twaalfde word je met name geacht het vermogen des onderscheid te kennen, het verschil tussen het goede en het kwade. Het is niemand minder dan nonkel Geert uit Izegem die tante VVP en kozijn Joël van de Vlaamse administratie Binnenlande zaken voorafgaand aan het feest samen aan tafel heeft gezet om een wettelijke regeling uit te werken begin 2011. Naast een papa, een mama, een peter, heeft de kleine nu ook een meter. En exact, op het communiefeest dat zo leuk begon te worden, begint een verre nonkel van de kleine Jaak van Hoeilaart, die voorzitter is geworden van de communiekas, danig beneveld 13
door de pousse-café , tamtam te maken dat het nu eens uit dient te zijn met overal cadeaus te krijgen en stelt de communicant voor te kiezen tussen peter, meter, papa en mama. Consternatie alom. Gelukkig was daar nog een verre grootoom op de feest, Vic genaamd, oud burgemeester en toevallig van dezelfde gemeente als verre nonkel Jaak, die vanuit zijn functie als oud-burgemeester enig gezag kon uitoefenen, en de zaak in goede banen leidde. Nonkel Jaak werd drooggelegd en aangemaand zich van verder abusievelijk drankgebruik te onthouden. Zowat iedereen op het communiefeest, had zowat zijn eigen gedacht over meter provincie op zijn serviette geschreven ! Zoals gezegd nam grootoom Vic het voorzitterschap waar van het groots familiefeest en maande iedereen aan positie te kiezen in de verscheurende keuze voor de communiecant, de ene al wat origineler dan de andere. Groottante Caroline - nooit ver weg als het om een tof geschenk gaat - en grootoom Wouter hadden vrijwel hetzelfde gedacht op hun serviette geschreven, omtrent meter provincie: meter is een go-between en dient zich verder bezig te houden als gebiedswerkster die zich richt op streekknooppunten. Een verre nicht van Caroline, Elio genoemd die uit het verre Bergen naar het feest was afgezakt, en die zich inmiddels de taal van de andere disgenoten eigen had gemaakt zonder evenwel alle nuances ten volle te begrijpen, trad dit standpunt volkomen bij. Als gezaghebbende nicht poogde hij de andere disgenoten te overtuigen, iets waarin hij niet steeds slaagde. Tante Mieke kon zich nog enigszins vinden in het standpunt van hoger genoemden, doch wanneer het communautair aspect van de functies van meter was afgesloten en de discussie over de socio-economische kantjes van meter begon,verliet zij de tafel en liet nicht Elio verweesd achter. Aan de rechterkant van de feestdis zaten nonkel Bart, Bruno, Jean-Marie en Alexander samen, pennend op de serviette. Unisono klonk het: meter zou en moest verdwijnen: volgens JeanMarie omdat meter nog te doen had gehad met Napoleon! Alexander deed nog een poging om minder scherp uit de hoek te komen en stelde voor meter nog in de boot te houden, zij het met een protocollaire functie om het aanzien van de familie nog enigszins op te houden. Geen houden aan vonden de overigen! Alexander poogde verwoed zijn gelijkgezinden te overtuigen, wijzende op het belang van meter bij de coördinatie bij rampen! Kon niet baten. De discussie werd plots overstemd door nonkel Jaak die 'bekomen van zijn eerste bacchanaal, in een hoek wakker werd, honger begon te krijgen en eenieder overstemde door te roepen, 'ik kan wel een paard opeten nu'. Om Elio nog bij de discussie te betrekken stelde Bart ultiem nog in de taal van Molière - sedert 1960 zijn communiemissen in het Latijn verboden - 'on aura alors un sapeur couronne.' Het feest eindigde in mineur. De Open Vld-fractie bleef geïsoleerd achter met zijn voorstel de dubbele of meervoudige subsidies te detecteren en uit te schakelen. Goede poging, doch te laat en te weinig. De tweede zondag van november 2011: De Zevende dag op VRT. Roland Duchatelet, exVivant, nu Open Vld gaf ongezouten zijn mening over het democratiegehalte, de essentie van de partijen en het vermogen zich van elkaar te onderscheiden. Dat "partijbureaus zijn constant bezig met te denken, hoe kan ik de andere een kloot aftrekken." Waarop Myriam Thyssen repliceerde dat zulks misschien het geval is bij Open Vld maar niet noodzakelijk bij de anderen. Kopen wij met de provinciale subsidie dan discussieertijd af om eens over iets anders te praten op partijbureaus dan "een ander een kl.... af te trekken?" 2. De SP.A-fractie verwees naar Josef II of de keizer-koster. Niet de Zonnekoning uit Frankrijk, zoals van deze fractie mocht verwacht worden, doch een Oostenrijks monarch wordt geëvoceerd.
14
De provincie sponsort politieke partijen en zal dit blijven doen. 0,75% of 900.000, euro van de gewone dienst van het provinciaal budget gaat naar de politieke partijen. Die politieke partijen op hun beurt, spijts alle goede bedoelingen van hun provincieraadsleden in hun nederigheid en bewustzijn van minimale inspraak en bevoegdheden, blijven een a-provinciale visie huldigen. Een ondertussen aangedikte meerderheid van Vlaams-Brabantse belastingbetalers ziet ondertussen de vruchten van hun arbeid aangewend in betaling van: - provincieraadsleden die ambigu zitpenningen opstrijken - politieke partijen die spijts hun a-provinciale partijprogramma werken met provinciale middelen. Als de begoocheling al bestaat dat spijts een en ander het provinciaal imago zou opgekrikt worden, dan toch minstens ongemoeid zou worden gelaten doet daar een Zonnekoning uit Brabant het volgende toe in een Knack artikel in oktober van dit jaar: "Als ik met mijn stad Dexia aandelen mag kopen, waarom dan geen Inbev-aandelen. Dit is toch ook een beheer als goede huisvader. Mijn stadsbegroting werd niet door de gouverneur van Vlaams-Brabant geschorst. Zijn diensten hadden het over het hoofd gezien. Nadat ik hem daarop attent had gemaakt werd de stadsbegroting geschorst zodat ik in beroep kon gaan bij het Vlaamse Gewest, die aldus werd verplicht een standpunt in te nemen inzake de problematiek van de aankoop van aandelen!" Van een degradatie van de provincie gesproken tot een oneigenlijk bekomen rechtsmiddel. Geciteerd uit het verboden te citeren artikel Knack oktober 2011-interview met Louis Tobback. Kennelijk moet men behoren tot een onafhankelijke fractie - verstoken van provinciale middelen- om zulks als denigrerend aan te voelen. Wiens brood men eet, diens woord men spreekt. Josef II van Oostenrijk, moet toch ook wel eens honger hebben gehad? Spreker zegt tot slot zijn verdere standpunten over het budget bij de artikelsgewijze bespreking te zullen toelichten. De heer voorzitter zegt over te gaan tot de artikelsgewijze bespreking van het begrotingsontwerp 2012.
Gewone ontvangsten De artikelen 000/0000/7900/02 tot en met 040/0140/7011 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 040/0150/7012 - opcentiemen op de onroerende voorheffing belastingsontvangsten - het amendement nr. 124/3 werd ingediend door de heer Jaak Pijpen, namens de raadscommissie financiën. De heer voorzitter brengt het amendement nr. 124/3 in stemming. Het amendement nr. 124/3 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 040/0150/7012 tot en met het artikel 104/0180/7023 worden aangenomen.
15
De heer Laeremans vraagt bij artikel 104/0190/7610 - uitzonderlijke opbrengsten aandeel provincie in kosten verkiezingen - of dit een eenmalige uitgave is voor de verkiezingen in 2012. De heer Olbrechts antwoordt dat dit voor 2012 is. De artikelen 104/0190/7610 tot en met 421/0120/7020 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij artikel 421/0780/7021 - terugbetalingen overeenkomsten Vlaams Gewest: terugvordering prefi - of er rekening gehouden wordt met de opmerking van het Rekenhof. De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat er zeker gevolg aan gegeven wordt. Het was niet voorzien in het reglement maar dit wordt nu aangepast door de administratie. De heer Debraekeleer verwijst naar de convenant tussen de provincie en het Vlaamse Gewest. Moet men hierover niet eerst onderhandelen met het Vlaamse Gewest? De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat dit niet nodig is. De overeenkomst is correct opgesteld maar het reglement niet. De artikelen 421/0780/7021 tot en met 736/0110/7020 worden aangenomen. De heer Fonteyne verwijst naar artikel 736/0120/7020 - opbrengsten uit prestaties schoolgeld of inschrijvingsrechten CVO De Nobel. De bedragen stijgen niet ondanks de verhoging van het aantal cursisten. Hoe komt dit? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat het aantal cursisten inderdaad stijgt. In het komende schooljaar verwacht men ook een stijging. De heer Laeremans vraagt waarom er geen stijging is van de opbrengsten. Als er meer cursisten zijn dan moeten de ontvangsten toch stijgen. Is dit misschien een fout? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat de adminsitratie dit zal nakijken. Indien nodig zal er een rechtzetting gebeuren. Antwoord verstrekt door de dienst: men is voorzichtig in de ramingen om geen overschatting te maken. er is een toenemend aantal cursisten (vb. uitkeringsgerechtigden) waarbij met gederfde inkomsten wordt gewerkt, die inkomsten kunnen pas een jaar later (dus begroting 2013) worden verrekend. De artikelen 736/0120/7020 tot en met 760/0100/7404 worden aangenomen.
16
De heer Laeremans vraagt bij artikel 760/0200/7403 - overheidssubsidies provinciedomein Huizingen - of dit bedrag een voorschot is of een jaarlijks terugkerend bedrag. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt dat men een subsidie van 30% (30.000 euro) krijgt, als men 80% (37.500 euro) onkosten kan bewijzen. Deze subsidie is jaarlijks terugkerend en wordt gebruik om de rotstuin volledig te onderhouden. De heer Laeremans vraagt of de nieuwe rotstuin volledig moet aangelegd zijn om deze subsidie te bekomen. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt 'neen. Deze subsidie heeft. niets te maken heeft met de nieuwe inplanting van de rotstuin. Deze heeft betrekking op de huidige situatie. De artikelen 760/0200/7403 tot en met 761/0010/7021 worden aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 761/0101/7020 - opbrengsten uit prestaties Hanenbos. Er is een groot verschil tussen de rekening 2010 en de raming 2012. Hoe komt dit? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat dit een gevolg is van het succes van Hanenbos. De doelstellingen die destijds werden opgesteld zijn bereikt. De artikelen 761/0101/7020 tot en met 852/0110/7403 worden aangenomen. Mevrouw Stassens vraagt bij het artikel 852/0150/7403 - overheidssubsidies toeleiders waarom er geen bedrag ingeschreven is? Wat zijn de plannen in de toekomst? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat de subsidies van de Vlaamse overheid voor het project "An sich" in Halle-Vilvoorde weggevallen zijn. Men probeert dit nu te integreren in een sociaal economieproject, maar daarover is er nog geen duidelijkheid. Mevrouw Stanssens vraagt hoe het komt dat men dit project dat opgericht werd in 2011 nu reeds afgeschaft. Mevrouw Jiroflée; gedeputeerde, antwoordt dat het project in Halle-Vilvoorde opgestart werd in de helft van 2009. Het artikel 852/0150/7403 wordt aangenomen. Mevrouw Vandervelde verwijst naar het artikel 852/0200/7403 - overheidssubsidies ondersteuningsteam allochtone jongeren. Is dit een subsidie voor alle provincies of enkel voor onze provincie? Wie zit concreet bij het OTA-team? Is dit een centraal team met een loketfunctie? Werkt het team projecten uit? Waar resulteert dit? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat zich situeert bij jeugdwerk. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het een toelage van Vlaanderen is. Het gaat hier over een systeem van dienstverlening waar men kan op inkopen.
17
Mevrouw Vandervelde vraagt naar het verband tussen 'tewerkstelling en arbeid' en 'jeugdwerk'. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het hier gaat over een breed werkgebied en dienstverlening. De heer gouverneur zegt dat men dit moet situeren in het kader van bijzondere jeugdbijstand. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, zegt dat het de bedoeling is om allochtone jongeren op een aantal gebieden te ondersteunen. Mevruow Vandervelde vraagt hoeveel personeelsleden hieraan meewerken. Is dit slechts één? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt minstens drie. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het juiste aantal personeelsleden zal nagegaan worden. De heer voorzitter meldt dat een antwoord zal verstrekt worden. Antwoord verstrekt door de dienst: Het Ondersteuningsteam Allochtone Jongeren (OTA) ondersteunt hulpverleners bij de begeleiding van allochtone jongeren uit de Bijzondere Jeugdbijstand via interculturele bemiddeling. Ons OTA-team bedient de provincie Vlaams-Brabant en Brussel Hoofdstad. Het OTA-team bestaat momenteel uit 4 mensen : Farid, Jamila, Katrien en Sanne (3,5 VTE) en zijn gehuisvest in Vilvoorde. We krijgen vanuit Jongerenwelzijn een subsidie van 129.000 euro, alsook 25.000 euro van de VGC. Het artikel 852/0200/7403 wordt aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 852/0400/7403 - overheidssubsidies onthaalbureau inburgering Vlaams-Brabant. Wat is gewijzigd tegenover het oude financieringsmodel? Graag een toelichting. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat in het vroegere financieringsmodel de cijfers doorslaggevend waren. De cijfers bepaalden welke trajecten men zou realiseren. Dit was ook de reden van hoge overschotten. Nu zijn er een aantal andere criteria die doorslaggevend zijn en waarop men vandaag subsidieert. De artikelen 852/0400/7403 tot en met 923/0130/7512 worden aangenomen.
Gewone uitgaven De artikelen 101/0290/6131/02 tot en met 000/0200/6132 worden aangenomen.
18
De heer Debraekeleer verwijst naar het artikel 000/0210/6133 - werkingskosten voor gebouwen, werkingskosten gebouwen unitaire Brabant. Door wie wordt het gebouw in Brussel gebruikt? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, denkt dat het een plateau is die altijd leeg staat. De heer gouverneur zegt dat het niet meer gebruikt wordt. De provincie geraakt er echter niet vanaf, omdat de zogenaamde andere "erfgenamen" het niet willen verkopen. Het is een gecompliceerde affaire tussen de zeven erfgenamen en er wordt geen akkoord over de verkoop bereikt. De heer Debraekeleer vraagt of de andere erfgenamen het ook niet gebruiken. De heer gouverneur antwoordt misschien wel, maar dat weet hij niet. De heer voorzitter zegt dat het gelegen is in het WTC gebouw. De heer gouverneur zegt dat men een 2-tal maanden geleden nogmaals brieven geschreven heeft om tot een oplossing te komen, maar dit is tot nu toe niet gelukt. De heer Debraekeleer verwijst naar het artikel 000/0220/6132 - technische werkingskosten aanvulling kredieten gewone verplichte uitgaven. Wordt het overgeschreven via interne kredietwijziging of begrotingswijziging? Mevrouw Eynatten, financieel beheerder, antwoordt via budgetwijziging. De artikelen 000/0210/6133 tot en met 040/0200/6171 worden aangenomen. De heer Dandoy verwijst naar het artikel 040/0150/6420 - onwaarde op vorderingen < 1 jaar belastingsontvangsten. Er is een groot verschil tussen de rekening 2010 en de raming 2012. Heeft men zoveel ten onrechte opcentiemen ontvangen? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat het bij de uitgaven beter is om een ruime inschatting te maken. Op die manier is men zeker dat men over voldoende geld beschikt. Een inschrijving van 100.000 euro was misschien ook voldoende maar met een hoger bedrag heeft men meer zekerheid. De heer Horlait vraagt wat er gebeurt met de ten onrechte ontvangen opcentiemen? Worden die teruggegeven? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat het gaat over bezwaarschriften die moeten verrekend en geregulariseerd worden. De artikelen 040/0150/6420 tot en met 050/0230/6160 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij de artikelen 060/0200/6801 - overboeking naar gewoon reservefonds, 060/0210/6810 - overboeking naar buitengewone dienst - het amendement nr. 124/1 werd ingediend door de deputatie.
19
De heer voorzitter brengt het amendement nr. 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 060/0200/6801 tot en met 101/0260/6131 worden aangenomen. Mevrouw Van Aken verwijst naar de artikelen 101/0270/6131 - administratieve kosten drukken documenten en aankoop boeken provincieraad en deputatie, 101/0271/6011 kantoorbenodigdheden drukken documenten provincieraad en deputatie. Waarom stijgen de kosten ondanks de informatisering? Vorig jaar werd dezelfde opmerking gemaakt. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat dit correct is maar de informaticakosten stijgen ook. Men doet al het mogelijke om zuinig te werken. De artikelen 101/0260/6131 tot en met 104/0512/6131 worden aangenomen. De heer Debraekeleer verwijst naar het artikel 104/0520/6131 - administratieve kosten werkingskrediet. Was de snelle interventietijd echt een noodzaak? Hierdoor verhoogt de prijs. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat door dit systeem de bestellingen, o.a. inktpatronen printers, automatisch zal verlopen in de toekomst. Deze nieuwe techniek zorgt ervoor dat menselijke tussenkomsten overbodig zijn. Het contract loopt over verschillende jaren. De artikelen 104/0520/6131 tot en met 104/0520/6132 worden aangenomen. De heer Fonteyne verwijst naar het artikel 104/0520/6133 - werkingskosten voor gebouwen werkingskrediet. Het glas scheurt in de ramen door een constructiefout van het gebouw. Komt de verzekering hierin tussen? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat de breukglasschade wordt aangegeven en dat de verzekering hiervoor tussenkomt. Het artikel 104/0520/6133 wordt aangenomen. De heer Dandoy vraagt bij het artikel 104/0530/6131 - Administatieve kosten aankoop boeken en abonnementen - of de abonnementen op de kranten "Le Soir" en "Libre Belgique" behouden blijven. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat de lijst van boeken en abonnementen opgevraagd kan worden. De heer voorzitter antwoordt dat deze lijst in het verleden reeds bezorgd werd. De heer Dandoy vraagt of het dezelfde lijst blijft. 20
Mevrouw Jiroflée antwoordt hierop bevestigend. De heer Laeremans suggereert om de krant "Le Soir" tijdens de provincieraden in de foyer te leggen. Het is voor de Vlamingen interessant om te weten hoe de Franstaligen over Vlaanderen denken. De heer voorzitter zal de suggestie bekijken. De artikelen 104/0530/6131 tot en met 104/0600/6132 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 104/1000/6131 - administratieve kosten pers en publicatie - of er minder nummers van de Vlaamse Brabander in het laatste jaar van de legislatuur zullen verschijnen. Zal er aandacht worden besteed aan de provincieraadsverkiezingen? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat het aantal uitgaven nog moet voorgelegd worden aan de deputatie. In de begrotingspost is ook 65.000 euro voorzien om deel te nemen aan de campagne van de VVP in het kader van de provincieraadsverkiezingen. Er moet wel rekening gehouden worden met de sperperiode voor de verkiezingen. De artikelen 104/1000/6131 tot en met 104/1130/6131 worden aangenomen. De heer Dandoy verwijst naar de artikelen 104/1200/6132 - technische werkingskosten Vlaams karakter: integratieprogramma's en sensibiliseringsacties anderstaligen, 104/1210/6132 - technische werkingskosten promotiecampagne Nederlands tweede taal. De UF-fractie onthoudt zich bij deze artikelen. Men is akkoord met integratie, maar tegen assimilatie. De artikelen 104/1200/6132 tot en met 104/1400/6132 worden aangenomen. De heer Debraekeleer verwijst naar het artikel 104/1400/6133 - werkingskosten voor gebouwen administratieve diensten. In de toelichting staat "opdracht nominatief op te nemen in het budget". Waarom wordt dit op die manier opgenomen? Vorige jaren was dit niet het geval. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat door deze nominatieve beschrijving men niet telkens een nieuw dossier moet voorleggen aan de raad. Het gaat over vrij courante zaken van de dienst facilitair beheer. Op andere budgetposten zal deze werkwijze ook terug te vinden zijn. De artikelen 104/1400/6133 tot en met 101/0300/6401 worden aangenomen. De heer Vanderstraeten wenst zich te onthouden bij het artikel 101/0310/6401 werkingssubsidies aan gezinnen toelagen politieke partijen.
21
De artikelen 101/0310/6401 tot en met 104/1380/6401 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij het artikel 104/1500/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen verplichte bijdrage morele dienstverlening - meer verduidelijking. Het budget neemt toe met 13% ondanks dat men met voorlopig twaalfden moet werken. Dit is zeer merkwaardig. De heer Debraekeleer sluit zich aan bij de heer Laeremans. Waarop baseert men zich voor de verhoging van het budget en de grote schommelingen? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat zolang de Minister van Justitie geen uitspraak heeft gedaan over de begroting en de ingediende bezwaren moeten de volledige bedragen kunnen uitbetaald worden. De heer Laeremans vraagt sinds wanneer de begroting niet meer werd goedgekeurd door de Minister? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt sinds 2008. De heer Fonteyne verwijst naar de toelichting. Daar staat dat het een wettelijk verplichte uitgave is maar in de begroting werd het ingeschreven bij niet verplichte uitgave. De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat het zal nagekeken worden. De heer voorzitter antwoordt dat het een verplichte uitgave is maar om technische redenen staat het in de kolom van niet verplichte uitgave. De artikelen 104/1500/6401 tot en met 124/0200/6133 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 124/0200/6171 - belastingen, taksen, heffingen privaat patrimonium - of het gebouw aan de Holsbeeksesteenweg afgebroken werd. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt dat het nog niet is afgebroken. Donderdag 15 december 2011 wordt de aannemer aangeduid die de afbraakwerken zal uitvoeren. De heer Debraekeleer vraagt of er nog leegstand moet betaald worden. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt neen. De artikelen 124/0200/6171 tot en met 131/0220/6131 worden aangenomen. Mevrouw Stassens vraagt bij het artikel 131/0250/6131 - administratieve kosten catering - of het koffieautomaten zijn met muntstukken. Waar is dan de inkomstenpost? Of staan deze ter beschikking van het personeel? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het geen muntautomaten. De heer voorzitter zegt dat deze automaten gatis ten dienste van het personeel staan. Het is een kost voor de provincie. 22
De artikelen 131/0250/6131 tot en met 160/0130/6132 worden aangenomen. De heer Fonteyne vraagt bij het artikel 160/0200/6120 - erelonen, presentiegelden, vergoedingen ontwikkelingssamenwerking - hoeveel de erelonen bedragen en wie erin vertegenwoordigd is. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt dat de informatie zal bezorgd worden. Antwoord verstrekt door de dienst: De adviescommissie ontwikkelingssamenwerking bestaat uit 10 leden, allen deskundigen inzake ontwikkelingssamenwerking uit diverse sectoren (NGO's, vierde pijlerinitiatieven, universiteit, ontwikkelingseducatie, overheid,…). Zij krijgen als ereloon 85 euro/vergadering + verplaatsingskosten en een eenmalige vergoeding van 85 euro voor het lezen en evalueren van de subsidieaanvragen. De artikelen 160/0200/6120 tot en met 160/0260/6132 worden aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar alle artikelen betreffende werkingssubsidies aan gezinnen vanaf het artikel 150/0300/6401. De Vlaams-Belang-fractie stemt tegen deze artikelen. De artikelen 150/0300/6401 tot en met 160/0320/6401 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij het artikel 160/0330/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen Afrika filmfestival - of Louvain-la-Neuve en Brussel ook meebetalen. Het zou toch logisch zijn. De heer Zelderloo, gedeputeerde, antwoordt dat er een vast budget van 40.000 euro ter beschikking gesteld wordt. Dit budget is opgetrokken omdat de Vlaamse overheid minder subsidies geeft. In de toekomst zal het filmfestival ook uitbreiden naar scholen in de omgeving van Leuven en de westkant van Vlaanderen. De heer Laeremans vraagt nogmaals of Waals-Brabant meebetaalt. De heer Olbrechts, gedeputeerde, denkt dat dit ook gebeurt. De heer Vanderstraeten zegt dat dit het omgekeerde is van wat men Minister Bourgeois verwijt. Het Vlaamse Gewest vermindert de subsidie en daarom verhogen wij die nu. De artikelen 160/0330/6401 tot en met 336/0220/6132 worden aangenomen.
23
De heer voorzitter deelt mee dat er een amendement nr. 124/4 werd ingediend door de heer Jan Laeremans, namens de Vlaams Belang-fractie om een nieuw artikel toe te voegen bij de begrotingsrubriek 'Openbare orde en veiligheid'. De heer Laeremans licht het amendement toe. Spreker stelt voor om alle gemeenten rond Brussel uit te rusten met digitale camera's voor nummerplaatherkenning. De heer Olbrechts, gedeputeerde, verwijst naar de zeer nuttige uitleg van de gouverneur tijdens de commissievergadering. In de commissie waren er ook kanttekeningen bij verschillende ideeën en het zou nuttig zijn om dit verder te bespreken in de deputatie. Daarna kan men terug naar de commissie en de raad komen. De heer Laeremans is hiermee akkoord en trekt het amendement in op voorwaarde dat er binnen een trimester gevolg aan gegeven wordt. De artikelen 420/0100/6120 tot en met 420/0100/6132 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 423/0200/6132 - technische werkingskosten sensibiliseringsacties mobiliteit en wegen - het amendement nr. 124/5 werd ingediend door de heer Daniël Fonteyne, namens de Vlaams Belang-fractie. De heer Fonteyne licht het amendement toe. Hij stelt voor om ook sensibiliseringsacties te voorzien naar de secundaire scholen toe. De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat het zeer moeilijk is om deze doelgroep te bereiken. Men zoekt nu naar een nieuw initiatief om de doelgroep beter te bereiken. Ook bij andere instanties en provincies wordt er navraag gedaan naar mogelijke initiatieven. Het doel is om een nieuw project naar voren te brengen in de nieuwe legislatuur. De kostprijs resulteerde bovendien niet in enig resultaat. De heer Fonteyne stelt voor om de scholen de kans te geven om mee te helpen een dergelijk project uit te werken. De leerkrachten hebben misschien ook ideeën. De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat een vragenlijst werd verstuurd naar 600 scholen, waarvan er 400 geantwoord hebben. Alle suggesties zijn meer dan welkom en het voorstel van de heer Fonteyne zal voor verder onderzoek overgemaakt worden aan de dienst mobiliteit. Iets nieuws vinden dat aanslaat bij de massa is de doelstelling. De heer Fonteyne zegt dat bij de raadsleden ook voldoende knowhow aanwezig is. Spreker trekt het amendement in en zal wachten op mogelijke resultaten. De artikelen 423/0200/6132 tot en met 423/0360/6132 worden aangenomen. De heer Dandoy verwijst naar het artikel 421/0700/6406 - investeringssubsidies aan overheden aanleg fietspaden in het kader van netwerken. Is dit een soort geschenk om het Vlaamse Gewest te overtuigen dat de provincie belangrijk is?
24
De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat de provincie beter werkt dan het Vlaamse Gewest want de gemeenten moeten acht à negen maanden wachten op hun subsidie van het Vlaamse Gewest. Daarom gaat onze provincie de gemeenten prefinancieren. De Minister is hiermee ook akkoord. De artikelen 421/0700/6406 tot en met 423/0280/6406 worden aangenomen. Mevrouw Van Aken vraagt bij het artikel 423/0330/6406 - investeringssubsidies aan overheden bewegwijzering buurt- en voetwegen - hoe het komt dat er geen raming ingeschreven is. Het project is toch nog volop bezig. De heer Dekeyser, gedeputeerde, antwoordt dat het een eenmalig project is dat nu uitgevoerd wordt en waarvoor het bedrag is overgedragen. De artikelen 423/0330/6406 tot en met 520/0200/6401 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 521/0200/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen VOKA - wat de effectiviteit is van de subsidie. Wat heeft het totnogtoe opgeleverd? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat dit één van de belangrijke projecten met VOKA is. Een algemene evaluatie kan nu niet gegeven worden, maar tegen de raad van 20 december 2011 zal er meer informatie gegeven worden. Antwoord verstrekt door de dienst: Het project BRYO Bryo staat voor Bright Young en is een netwerk van jonge, gedreven mensen die goesting hebben om hun idee in de praktijk om te zetten. Als je deelneemt aan Bryo, word je 3 jaar lang begeleid bij alle uitdagingen, problemen en beslissingen die op je weg liggen voor, tijdens en kort na de opstart of overname van je eigen zaak. We doen dat via gezamenlijke activiteiten tussen gelijkgestemden, maar ook via individuele coaching. De provincie Vlaams-Brabant ondersteunt dit project, en komt voor 200 euro tussen in de inschrijvingskost van de deelnemers gedurende het eerste jaar. Wat is een BRYO? - 18 tot 30-jarige - High potential met goesting om te ondernemen - 4 doelgroepen o wetenschappelijk geörienteerde jongeren o Management- en commercieel georiënteerde jongeren o Niet-opvolgers uit familiebedrijven o Bedenkers, ... - Bereidheid tot geven en nemen (attitude) - Vast voornemen om te ondernemen binnen de 3 jaar De deelnemers worden op voorhand gescreend, ondermeer met de Goestingmeter op www.goestingmeter.be
25
Het project biedt de volgende voordelen voor de deelnemers: - Ontmoet Bryo’s uit je eigen regio Op regelmatige basis kom je samen met gedreven Bryo’s uit jouw regio. Gedurende 3 jaar bespreek je met hen vraagstukken zoals: ‘waar vind ik de financiering voor mijn idee’, ‘hoe maak ik van mijn idee mijn inkomen’, ‘wie vormt het dreamteam voor mijn onderneming' en zo meer. Deze fysieke ontmoetingen vinden plaats in een typebedrijf in jouw streek. Je ontmoet er rolmodellen: ondernemers en experts met zinvolle ervaring en ideeën over het thema in kwestie. De aanpak met mini-workshops is zeer praktisch, informeel en interactief. - Leer van goede voorbeelden Gedurende 3 jaar krijg je 12 keer de kans om je strategie, je twijfels en uitdagingen, je vragen en ideeën voor te leggen aan een keur van ondernemers en experts. Deze ontmoetingen zijn een buitenkans om je project in al zijn fasen af te toetsen. De experts fungeren als een objectief en belangeloos klankbord. Bryo’s die al een tijdje meedraaien in het project zijn enthousiast over de stimulansen die je hier krijgt. De ondernemers en experts waarderen je goesting om te ondernemen en ze geven in alle openheid eerlijke goede raad. Ze hebben immers zelf in hun ondernemersloopbaan met gelijkaardige vragen leren omgaan. - Klaar voor de markt dankzij de adviesraad Bryo biedt je jaarlijks de kans om voor een strategische Bryo-adviesraad te verschijnen. Afhankelijk van jouw behoeften kan deze adviesraad focussen op een specifiek aspect zoals 'financiering', 'bescherming', 'internationalisering' of 'vermarkting'. De adviesraad bestaat uit een viertal vakexperts die objectief en onafhankelijk hun feedback zullen geven. Noem het maar een stimulerende generale repetitie vóór je effectief de markt op gaat. - Begeleiding op jouw maat Tientallen ondernemers uit het Voka-netwerk zijn bereid om persoonlijk Bryo’s te begeleiden. Deze coaches worden geselecteerd door de Bryo-projectcoördinator afhankelijk van de vragen waar je mee zit. Je bepaalt zelf welke vorm of volume deze coaching aanneemt. Opteer je voor één vaste coach? Of voor een wisselend klankbord? - Gratis lid van het Voka-netwerk Zodra je bedrijf opgestart is, word je gedurende je eerste boekjaar automatisch en gratis een van de meer dan 16.000 Voka-leden. Hierdoor krijg je toegang tot allerlei netwerken, events, opleidingen en informatie, allemaal aan de voordelige Vokaledenvoorwaarden. Daarnaast ontwikkelt Bryo nog permanent nieuwe services die de Bryo's helpen voor, tijdens en gedurende de eerste jaren na de opstart. Het is de ambitie van de Vlaams-Brabantse Kamers van Koophandel om samen met de hogescholen, universiteiten en alle geïnteresseerde regiopartners en ondernemingen op zoek te gaan naar jongeren “met goesting en pit ” om hen aldus te helpen hun ontluikend ondernemerschap vaste vorm te geven. Er wordt op zoek gegaan naar een 70-tal jongeren (18 tot 30 jaar) met zulke ambities in de provincie Vlaams-Brabant voor een intensief begeleidingsproject genaamd BRYO. Het traject loopt van 3 jaar voor de start met een mogelijke nazorg van maximaal 3 jaar na de start van de onderneming. De algemene deelnamekost zou 500 euro voor een intensieve begeleidingsstage van 1 jaar zijn. Als er echter een beroep kan gedaan worden op de KMO portefeuille of Opleidingscheques kan deze prijs dalen naar 250 euro. Door de provinciale bijdrage van 200 euro blijft de inbreng tijdens het opstartjaar beperkt tot 50 euro, waardoor de drempel sterk verlaagd. Hierdoor kan iedereen met ambitie een echte kans krijgen om aan dit uniek project mee te doen, en met optimale slaagkansen te starten als ondernemer. 26
Meer informatie over het project vindt men op www.bryo.be. De artikelen 521/0200/6401 tot en met 521/0400/6400 worden aangenomen. Mevrouw Kiesekoms verwijst naar het artikel 521/0500/6402 - werkingssubsidies aan overheden POM Vlaams-Brabant. De werkingkosten verhogen met 80.000 euro. Komt er een personeelslid bij? De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat de POM een personeelslid op kosten van de provincie heeft gevraagd. Vroeger werd deze betaald door een project van de POM. De artikelen 521/0500/6402 tot en met 526/2610/6401 worden aangenomen. De heer De Backer vraagt bij het artikel 526/2620/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen cofinanciering streekontwikkelingsprojecten - waarom het bedrag gedaald is in de voorbije jaren. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het co-financiering is vanuit economie voor Europese projecten. Als er minder lopende projecten zijn dan is de co-financiering ook minder. Het is dus een logisch gevolg. Het niveau blijft niet altijd hetzelfde. De artikelen 526/2620/6401 tot en met 526/2620/6402 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 526/2630/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen acties internationalisering - concrete uitleg waarom men deze subsidie geeft. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat de subsidie enerzijds gebruikt wordt voor een concreet internationaal project in Leuven. Dat project gaat door in de maand juni en zal zowel bedrijven als internationale figuren naar Leuven halen. Het andere gedeelte van de subsidie wordt nominatief besteed via de dienst economie. De heer Bessemans maakt een algemene beschouwing over de Engelstalige benamingen in de begroting. Kan men Nederlandstalige benamingen niet als voorwaarde stellen voor subsidies? De heer voorzitter stelt voor om de suggestie in de mate van het mogelijke mee te nemen. De heer Bessemans zegt dat men toch eisen kan stellen. De heer voorzitter antwoordt dat men toch moeilijk zijn statuten kan wijzigen om hun Engelstalige bedrijfsnaam te wijzigen. Enige soepelheid moet kunnen. De artikelen 526/2630/6401 tot en met 530/0432/6401 worden aangenomen.
27
De heer Laeremans verwijst naar het artikel 560/0300/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen vzw Toerisme Vlaams-Brabant. Is er al vordering gemaakt omtrent een digitale PAST? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat men volop bezig is aan het concept om een promotiekaart te maken. Dit resultaat verwacht men in het voorjaar. Een digitale PAST is momenteel niet haalbaar. De artikelen 560/0300/6401 tot en met 622/0310/6401 worden aangenomen. Mevrouw De Dobbeleer-Van den Eede verwijst naar het artikel 622/0320/6400 werkingssubsidies aan ondernemingen Brava hydrowitloof. Zij meldt dat dit foutief is, het moet grondwitloof zijn. De heer voorzitter antwoordt dat dit correct is. De artikelen 622/0320/6400 tot en met 622/0330/6401 worden aangenomen. De heer Fonteyne verwijst naar de artikelen 623/0100/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen dierenwelzijn, 623/0110/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen dierenzorg. De sterilisatie van zwerfkatten is niet terug te vinden in de toelichting. Hoe komt dit? De bedragen zijn ook ongewijzigd. De heer Zelderloo, gedeputeerde, zegt dat dit onder werkingskosten dienst welzijn vermeld staat: artikel 801/0100/6132. De heer Debraekeleer verwijst naar het artikel 623/0210/6401 - werkingssubsidies aan gezinnen Vlaams coördinatiecentrum mestverwerking. In welke mate is het onderzoek al dan niet gebeurd? Kan men zich niet baseren op wetenschappelijke studies? Dergelijke gegevens en studies moeten toch al aanwezig zijn. Nu gaat men het werk nog eens overdoen. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat het niet gaat over een eenmalige opname van de bestaande toestand. Er zijn inderdaad een aantal praktijkhandleidingen voor het bouwen van stallen. Maar er zijn vooral problemen bij de legkippen en varkensstallen met geuremissie en ammoniakemissie. Daarom heeft de provincie de keuze gemaakt om strenger te zijn over een aantal zaken dan de vigerende regelgeving. Er bestaat trouwens weinig praktijk hierrond. Het gaat dus over nieuwe elementen die investeringen in de landbouw mogelijk maken om minder ammoniak, stofdeeltjes en geur te krijgen. Vandaar dat er een consortium in de vorm van een samenwerkingsverband werd opgericht om dit verder te onderzoeken. Als provincie kunnen wij best aansluiten bij een bestaand consortum want wij zijn veel te klein als provincie. De doelstelling is om onze landbouwers te ondersteunen op dit vlak als zij investeringen willen doen. De artikelen 623/0210/6401 tot en met 732/0100/6134 worden aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 732/0100/6150 - Onderhoudscontracten, De Wijnpers. Is de toelichting hierbij verkeerd? Men spreekt van een stijging van het bedrag terwijl het cijfer lager ligt. 28
Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat dit inderdaad nog slaat op de vorige begroting inclusief begrotingswijziging en dus niet klopt. De artikelen 732/0100/6150 tot en met 735/0100/6110 worden aangenomen. De heer Bessemans vraagt bij de artikelen 735/0100/6120 - Erelonen, presentiegelden, vergoedingen, P.I.S.O. Tienen - 735/0100/6131 - Administratieve kosten, P.I.S.O. Tienen 735/0100/6150 - en Onderhoudscontracten, P.I.SO. Tienen - waarom die kosten serieus stijgen (administratieve kosten zo'n 27%). Dit is meer dan in de andere scholen. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat er verplichte tussentijdse evaluaties zijn en er dus meer presentiegelden moeten uitbetaald worden. Het personeelbestand wordt afgebouwd, maar er gaat meer geld naar onderhoud. De artikelen 735/0100/6120 tot en met 736/0100/6150 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij de totalen 71 op pagina 92 - secundair onderwijs - hoe die werkingskosten zoveel kunnen stijgen terwijl er afgesproken was om in een stappenplan te werken zodat ze in toom kunnen gehouden worden. Ontspoort dit opnieuw? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat dit niet het geval is. Het stappenplan voor personeel van het afgelopen jaar vordert nu ook goed. Men is bezig overtollig personeel te heroriënteren naar andere diensten. Daarbuiten worden de scholen aangespoord extra inkomsten te zoeken. Zo verhuren de scholen hun infrastructuur meer, waardoor de werkingskosten iets verhogen. De artikelen 752/0103/6200 tot en met 760/0400/6134 worden aangenomen. Mevrouw Stassens vraagt bij het artikel 760/0400/6150 - Onderhoudscontracten, Provinciedomein Het Vinne Zoutleeuw - of de werknemers het groenonderhoud misschien hebben overgenomen, aangezien het bedrag fors daalt. De heer Zelderloo, gedeputeerde, zegt dat het gaat over een onderhoudscontract van het computergestuurd gebouwenbeheersysteem dat stopgezet is. De deputatie zoekt naar een eenvoudigere oplossing. De artikelen 760/0400/6150 tot en met 762/0100/6131 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij het artikel 762/0100/6132 - Technische werkingskosten, Dienst cultuur - waarom dat bedrag over de jaren zoveel stijgt. Er is ei zo na een verdubbeling van 2009 naar 2012. Spreker wenst een oplijsting van de effectieve zaken. De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat dit ook te maken heeft met de opheffing van de vzw Cultuurpromotie. De provincie moet nu zelf meer kosten dragen, gebudgetteerd op
29
werkingskosten, die vroeger op projecten van die vzw stonden. Vzw's worden afgeschaft om de controle op projecten te verhogen. Bijkomend antwoord verstrekt door de dienst: De verhoging is het gevolg van de stopzetting van de vzw Cultuurpromotie Vlaams-Brabant waarbij taken die door de vzw opgenomen werden nu via de eigen werkingsmiddelen cultuur gefinancierd worden, in het bijzonder de post technische werking. Het gaat bijvoorbeeld over het Kalmkunstfestival, eigen activiteiten Open Monumentendag, voorleesweek ...
De heer Dandoy vraagt bij de artikelen 762/0101/6131 tot en met 762/0101/6150 Technicon/Vlaams Karakter/Recreatie: Administratieve kosten, Technische werkingskosten, Kosten voor voertuigen, Onderhoudscontracten - waarom 'Vlaams Karakter' daar bij staat. De heer Zelderloo, gedeputeerde, verzekert dat het enkel op Technicon slaat. De heer Dandoy vindt bij het artikel 762/1580/6132 - Technische werkingskosten, Uit in Vlaams-Brabant - het onderhoud voor die website duur. De heer Olbrechts, gedeputeerde, zegt dat hij al andere prijzen gehoord heeft, prijzen die te hoog gegrepen waren voor de provincie. Dit is een tussenoplossing in samenwerking met de Vlaamse overheid. De website is bovendien een succesverhaal, dus het is het waard. De artikelen 762/0100/6132 tot en met 762/1430/6401 worden aangenomen. De heer Dandoy zegt bij de artikelen 762/1523/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, Vzw De Rand - en 762/1550/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, Projectsubsidie culturele centra - dat de UF-fractie tegen stemt. De artikelen 762/1523/6401 tot en met 762/1590/6401 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 762/1590/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, Regionale cultuurevenementen - om de begunstigden nu bekend te maken en te zeggen welke evenementen het nu geworden zijn. In de toelichting spreekt men ten tweede van subsidies, maar als de impact van de provincie op die evenementen zo groot is, gaat het toch om een eigen organisatie? Mevrouw Hermans antwoordt dat dit vroeger door de vzw Cultuurpromotie georganiseerd en betaald werd. Het grote pakket was 80.000 euro voor Kunst in de Luwte in Roosdaal. Dat initiatief gaat verder, maar verspreid over de verschillende regio's. De vzw heeft op een bepaald moment gediend als vehikel. De activiteiten en de doelstellingen blijven behouden. Het zijn inderdaad bijna eigen evenementen, ook al zijn daar partnerschappen of uitbestedingen bij mogelijk. Mevrouw Fannes vraagt waar het restbedrag van de vzw naartoe is.
30
De heer De Witte, gouverneur, zegt dat er vroeger subsidies uitgegeven werden aan die vzw en dat deze uitgaven nu werkingskosten zijn geworden. In beide gevallen wordt het aan inkomenszijde betaald met belastinggeld. De heer Olbrechts, gedeputeerde, zegt dat het geld van de vzw verwerkt is in verschillende werkingskosten in de uitgaven. Mevrouw Hermans, verduidelijkt dat het 'restje' van de vzw, zoals het hoort, niet in de begroting van de provincie verdwenen is, maar naar een andere vzw gegaan is met een gelijkaardig doel. De subsidies die vroeger aan die vzw gegeven werden, zijn nu wel werkingskosten op de begroting van de provincie. De artikelen 762/1590/6402 tot en met 762/1870/6401 worden aangenomen. De heer Dandoy zegt bij de artikelen 762/1880/6401 tot en met 763/0300/6401Werkingssubsidies aan gezinnen: Vlabra'ccent vzw, Erkende culturele centra, Vzw Bedevaarten naar de IJzer, dat de UF-fractie tegen stemt. De artikelen 762/1880/6401 tot en met 764/0290/6402 worden aangenomen. De heer Dandoy zegt bij de artikelen 764/0330/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, De Gordel - en 764/0335/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, De Gordel voor scholen, dat de UF-fractie tegen stemt. De artikelen 764/0330/6401 tot en met 764/0550/6401 worden aangenomen. De heer Dandoy zegt bij het artikel 764/0560/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, Vlabus - dat de UF-fractie tegen stemt. Moeten die sportmonitoren begeleid worden om Nederlands te spreken? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat de Vlaamse vzw Vlabus gedecentraliseerd werkt in de verschillende provincies. Tegen betaling biedt zij professionele begeleiding aan, in het Nederlands. De artikelen 764/0560/6401 tot en met 764/0710/6402 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij het artikel 764/0730/6406 - Investeringssubsidies aan overheden, Bovenlokale sportinfrastructuur - hoe dat bedrag zo scherp kan dalen terwijl er in de toelichting niks over staat. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat het reglement zo succesvol is, dat het geld al voor een goed deel besteed is. Gelden die in de meerjarenplanning in 2012 ingeschreven stonden, werden al naar voren geschoven. Het totale bedrag in de meerjarenplanning hebben we proberen verhogen, o.a. met geld uit de vzw.
31
De artikelen 764/0730/6406 tot en met 773/0220/6402 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt zich af bij de artikelen 773/0750/6405 - Investeringssubsidie, Verplichte bijdrage geklasseerde gebouwen (private) - en 773/0760/6406 Investeringssubsidies aan overheden, Verplichte bijdrage geklasseerde gebouwen (openbare) waarom dat bedrag nog zo verhoogt. In de interne staatshervorming is toch sprake om koppelsubsidies af te schaffen? En de VVP is daar toch ook mee bezig? De heer Olbrechts, gedeputeerde, betwist dit niet. Dit moet nog zijn beslag krijgen maar dit zou allemaal overgenomen worden door de Vlaamse regering. De artikelen 773/0750/6405 tot en met 773/1410/6402 worden aangenomen. De heer Fonteyne zegt bij het artikel 773/1440/6405 - Investeringssubsidie, Depotinfrastructuur - dat dit bedrag bij begrotingswijziging beter ingevuld zal worden. Vermoedt men dat dit opnieuw rond de 150.000 euro zal liggen? De heer Olbrechts, gedeputeerde, vermoedt van wel. De provincie zal de depotwerking van musea moeten financieren. Dit is een decretale bevoegdheid. De artikelen 773/1440/6405 tot en met 774/0360/6401 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 775/0230/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, nominatieve subsidie MAGDA - hoeveel personeel er tewerkgesteld is. Wordt dat ondergebracht bij de stad Leuven? Welke is de structuur? Antwoord verstrekt door de dienst: MAGDA is een gemeenschappelijk samenwerkingsverband tussen de provincie VlaamsBrabant en de stad Leuven. Voor MAGDA werkt één personeelslid dat op de pay-rol staat van de cultuureducatieve organisatie Mooss vzw. Hiertoe betalen zowel de stad Leuven als de provincie 30.000 euro. In een stuurgroep, met gelijkwaardige verdeling tussen de twee partners, wordt de planning afgesproken en wordt bewaakt dat de output van MAGDA voldoende gespreid is. De artikelen 775/0230/6401 tot en met 778/0360/6401 worden aangenomen. De heer Debraekeleer vraagt bij het artikel 790/0200/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, Bijdrage huisvesting bisschop - of het dispuut met het bisdom ondertussen opgelost is. De heer Olbrechts, gedeputeerde, antwoordt dat er geen probleem is met de bisschop. Er is wel een probleem geweest inzake het aartsbisschoppelijk paleis. De heer De Witte, gouverneur, zegt dat het een discussie is met de provincie Antwerpen, over het aandeel van de provincie in de restauratie van het bisschoppelijk paleis in Mechelen. Dit 32
heeft er hier niets mee te maken. Vlaams-Brabant meent niet te moeten meebetalen in een restauratiepremie toegekend door de provincie Antwerpen, wel in de eigen uitgaven van Antwerpen voor restauratiekosten. De heer Dandoy is altijd blij als er samengewerkt wordt tussen verschillende gewesten alsook met andere overheden zoals bij het artikel 790/0300/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, Verplichte bijdrage tekort kathedrale kerkfabriek. De artikelen 790/0200/6402 tot en met 790/0320/6402 worden aangenomen. De heer Laeremans zegt bij de artikelen 790/0400/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, Verplichte bijdrage tekort werking islamitische erediensten - 790/0400/6405 Investeringssubsidie, Verplichte bijdrage tekort werking islamitische erediensten - en 790/0410/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, Verplichte huisvestingsvergoeding Islamitische bedienden, dat de Vlaams Belang-fractie tegen stemt. De artikelen 790/0400/6402 tot en met 832/0240/6132 worden aangenomen. De heer Laeremans vraagt bij het artikel 801/0180/6401 - Werkingssubsidies aan gezinnen, Crisishulpverlening - hoe het komt dat dit bedrag in 2011 en 2012 op 100.000 euro geraamd wordt, terwijl het in de rekening van 2010 slechts op 8.000 euro staat. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, zegt dat dit gelezen dient te worden samen met het artikel eronder: Investeringssubsidie, Crisishulpverlening, dat in de rekening van 2010 wel op 110.000 euro staat en waar nu niets voorzien is. Er zullen opnieuw voedselbedelingspunten geëvalueerd worden, waar de hoogste nood is. Dit gebeurt bij de derde budgetwijziging. In 2010 bestonden die nog niet. Mevrouw Vandervelde vraagt bij het artikel 801/0290/6405 - Investeringssubsidie, Bijzondere Jeugdbijstand - waarom dat bedrag fors daalt, terwijl er altijd gehamerd wordt op onze achterstand in de welzijnssector. Waar staan we trouwens nu? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat er bij het begin van het jaar voor de verschillende investeringsrubrieken altijd een bedrag voorzien wordt en er in het verloop van het jaar dan geschoven wordt met de bedragen eens er een beter zicht is op de aanvragen. Er is een uitbreiding van het aanbod, maar dat wil niet altijd zeggen dat we achterstand inhalen. We gaan er wel sneller op vooruit dan andere provincies. De nulmeting van 2006 wordt opnieuw uitgevoerd. Dan is geweten waar de achterstand al is ingelopen. Mevrouw Vandervelde vraagt bij het artikel 801/0300/6405 - Investeringssubsidie, Vernieuwende projecten in de welzijnssector - hoe het komt dat dit bedrag geschrapt wordt. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat dit moet gelezen worden te samen met het artikel erboven: de werkingskosten blijven op 500.000 euro staan. Dat er vorig jaar een investering gebeurde van 96.750 euro was eenmalig. Vorig jaar was het thema 'fun in de kinderopvang'. Er werd toen uitzonderlijk een technisch artikel bijgemaakt om het mogelijk te maken dat er bv speeltuigen kwamen. Nu gaat het om vernieuwing in de reguliere werking. De artikelen 801/0180/6401 tot en met 832/0240/6402 worden aangenomen. 33
Mevrouw Stassens vraagt bij het artikel 832/0300/6402 - Werkingssubsidies aan overheden, armoedeprojecten - waarom dat bedrag daalt. Het thema blijft toch actueel? Is er genoeg aanmoediging gebeurd bij de gemeenten om dit bedrag te krijgen? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat dit moet gelezen worden samen met het artikel erboven: Werkingssubsidies aan gezinnen, armoedeprojecten. Daar staat een hoger bedrag van 35.000 euro. Dat wordt besteed aan de opstart van bepaalde verenigingen waar armen het woord nemen en aan "17 oktober", dag van het verzet tegen armoede. Uiteindelijk komen die bedragen terug bij begrotingswijziging omdat ze nominatief worden toegekend, opgedeeld in subsidies aan gezinnen en aan overheden. Het bedrag zal zeker niet dalen. De gemeenten en het middenveld beginnen goed mee te werken en de armoede daalt inderdaad niet. De heer Debraekeleer zegt bij het artikel 832/0300/6401 - Werkingssubsidie aan gezinnen, armoedeprojecten - dat dit bedrag eveneens daalt. Zijn die projecten ad nominatum elders ingeschreven misschien? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, antwoordt dat dit te maken heeft met de opstartsubsidies. Vorig jaar was er meer voorzien. Nu voorzien we maar 15.000 euro voor één organisatie. De artikelen 832/0300/6401 tot en met 833/0600/6401 worden aangenomen. Mevrouw Vandervelde vraagt bij het artikel 833/0700/6405 - Investeringssubsidie, Privéinrichtingen gehandicaptenzorg - waarom dat bedrag gehalveerd is. Zijn er niet genoeg privéinitiatieven of welke budgetverschuiving is dat? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, antwoordt dat er voorzichtigheidshalve ruim voldoende ingeschreven wordt voor de verschillende investeringen in de hele sector samen (bijzondere jeugdzorg, dagopvang ouderen, kinderopvang en gehandicaptenvoorzieningen). Spreekster verwacht dat de deputatie ook volgend jaar alle projecten zal kunnen honoreren met die globale pot. Je kan niet voorspellen wanneer welk initiatief zal ingediend worden, het ene jaar is het hier minder en daar meer en vice versa. De artikelen 833/0700/6405 tot en met 879/0230/6132 worden aangenomen. De heer Bessemans vraagt bij het artikel 879/0270/6132 - Technische werkingskosten, Natuur- & milieuvoorlichting en educatie lokale besturen - waarom die bedragen van 40.000 euro over 80.000 euro naar 150.000 euro springen over de jaren. De heer Olbrechts, gedeputeerde, verwijst naar de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse regering. De provincies moeten de gemeenten ondersteunen bij de realisatie van hun beleid. We moeten meer en meer op ons nemen om onze subsidies van Vlaanderen te krijgen. De artikelen 879/0270/6132 tot en met 923/0140/6402 worden aangenomen.
34
De heer Bessemans vraagt bij het artikel 923/0150/6406 - Investeringssubsidies aan overheden, Subsidies woonomgeving - wat hier het grote verschil maakt, aangezien het bedrag van 40.000 naar 350.000 euro springt. De heer Olbrechts, gedeputeerde, zegt dat er nog niet lang een reglement gelanceerd is waarbij gemeenten, OCMW's en bouwmaatschappijen ondersteund worden om de kwaliteit van de woonomgeving te verhogen: bv. verfraaiing van een verloederde buurt, de aanleg van een buurthuis, of een pleintje. Mevrouw Stassens vraagt of er reclame voor gemaakt geweest is dat het bedrag zowat vertienvoudigd is. Is de deputatie zeker dat dit opgenomen zal worden? De heer Olbrechts, gedeputeerde, zegt dat dit niet nodig was. Het project loopt vanzelf. De artikelen 923/0150/6406 tot en met 930/0430/6403 worden aangenomen.
Buitengewone ontvangsten De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 010/0100/1701 - Op te nemen leningen: openbare schuld - het amendement 124/1 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 010/0100/1701 - Op te nemen leningen: openbare schuld - het amendement 124/2 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/2 in stemming. Het amendement nr. 124/2 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 010/0100/1701 tot en met het artikel 060/0600/7802 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 060/0610/7810 - Overboeking van de gewone dienst - afname van de gewone dienst - het amendement 124/1 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 060/0610/7810 tot en met het artikel 923/0120/2900BO worden aangenomen.
35
Buitengewone uitgaven De artikelen 000/0200/2211/02 tot en met 104/0100/2400 worden aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 104/0100/2410 - Transportmaterieel: administratieve diensten. Er wordt 25.000 euro voorzien voor de aankoop van fietsen voor de administratie. Over hoeveel fietsen gaat dit? Waarvoor zullen die dienen? Welke is de raming per fiets? Antwoord verstrekt door de dienst: Dit budget is voorzien enerzijds voor de uitvoering van een vervolgtraject op het proefproject van de dienst mobiliteit. Anderzijds is het ook nodig om een aantal van de huidige dienstfietsen de vervangen omdat ze niet geschikt zijn voor langere trajecten. Bedoeling is om medewerkers aan te sporen om voor relatief korte ritten meer de dienstfietsen te gebruiken in plaats van dienstwagens. Het proefproject van de dienst mobiliteit liep in mei van dit jaar. 29 respondenten namen deel aan de enquête. V013a - Wanneer er elektrische fietsen beschikbaar worden gesteld voor dienstverplaatsen, hoe vaak zou u deze dan gebruiken? Tabel 6: gebruik van elektrische fiets voor dienstverplaatsingen
Uit de enquête bleek dat het gebruik van elektrische fietsen positief werd beoordeeld. Om elektrische fietsen efficiënt te kunnen inzetten als dienstfiets, is het nodig om voldoende reservebatterijen en laders te voorzien. Daarnaast moet de fiets ook uitgerust zijn met accommodatie die het mogelijk maakt dossiers en documenten gemakkelijk mee te nemen. Bij deze eerste raming werd uitgegaan van een kostprijs van 2000 euro voor een uitgeruste elektrische fiets en 500 euro voor een extra lithiumbatterij 46V. Bij de opmaak van de raming werd een budget voorzien voor 10 elektrische fietsen. Deze markt is nog in ontwikkeling. Bij de voorbereiding van de opdracht zal op basis van een prospectie nagegaan worden wat de optimale invulling (aantal en type) is voor het budget. De heer Dandoy verwijst naar het artikel 104/0800/2113 - Software: speciale projecten informatica. 36
Er is een krediet voorzien van 2.340.000 euro. De UF-fractie onthoud zich bij dit artikel. Dit is veel te veel. Het moet mogelijk zijn met minder budget. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 104/0720/2211 - Gebouwen: inrichting en groot onderhoud: administratie. Hoe ver staat het met de verbouwingen van de inkomhal? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, zegt dat aan de ontwerpers van het gebouw is gevraagd om een voorstel te ontwerpen om de inkom af te schermen van de koude. Er is ook gevraagd om het plein en de uitrit te herstellen. Het ontwerp dat zij hebben opgemaakt beantwoordde echter niet aan de verwachtingen van de provincie. Een nieuw ontwerp is er nog steeds niet. De dienst facilitair beheer heeft de opdracht gekregen om dringend een passend ontwerp te vragen. De heer Laeremans vraagt of het noodzakelijk is dat de ontwerpers van het gebouw een voorstel doen. Mag dit ook door iemand anders gebeuren? De ervaringen met de ontwerpers van het gebouw waren toch niet zo positief? Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, zegt dat dit bij voorkeur de ontwerpers zijn. Als dit niet mogelijk is, zal een beroep gedaan worden op een ander bureau. De artikelen 104/0100/2410 tot en met 106/0101/2211 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 124/0100/2211 - Gebouwen: inrichting en groot onderhoud roerende en onroerende goederen - het amendement 124/1 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 124/0100/2211 tot en met het artikel 732/0100/2520 worden aangenomen. De heer Laeremans verwijst naar het artikel 732/0101/2210 - Gebouwen: aanschaf De Wijnpers (gesplitst krediet). Moet het gesplitste krediet van 3,9 miljoen euro niet opnieuw worden ingeschreven in 2012? Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, zegt dat een gesplitst krediet telkens mee overgedragen wordt wanneer er iets moet betaald worden. De heer Laeremans vraagt of dit dan bij de eerste begrotingswijziging terug moet ingeschreven worden. Mevrouw Jiroflée, gedeputeerde, zegt dat het eigen is aan een gesplitst krediet dat het niet terug opnieuw moet worden opgenomen. Systematisch wordt er van het krediet afgenomen. De artikelen 732/0101/2210 tot en met 760/0100/2200 worden aangenomen. 37
De heer Bessemans verwijst naar het artikel 760/0100/2211 – Gebouwen: inrichting en groot onderhoud provinciedomein Kessel-Lo. Het krediet stijgt van 32.000 euro in 2010, over 90.000 euro in 2011, naar 155.000 in 2012. Kan dit toegelicht worden? De heer Zelderloo, gedeputeerde, zegt dat dit krediet bestemd is voor de renovatie van de buitentoiletten van het sportcomplex, voor de vernieuwing van het platdak van het atelier, de afbraak van het torengebouw van het verkeerspark, de afbraakwerken van loopbrugconstructies en voor de afbraak van het boerderijtje. De artikelen 760/0100/2211 tot en met 760/0200/2520 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 760/0300/2200 – Terreinen en gronden: Provinciedomein Halve Maan Diest - het amendement 124/2 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/2 in stemming. Het amendement nr. 124/2 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 760/0300/2200 tot en met het artikel 852/0100/2210 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 852/0100/2211 – Gebouwen: inrichting en groot onderhoud PRIC - het amendement 124/1 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. Het geamendeerde artikel 852/0100/2211 tot en met het artikel 852/0400/2210 worden aangenomen. De heer voorzitter deelt mee dat bij het artikel 852/0400/2211 – Gebouwen: inrichting en groot onderhoud Onthaalbureau Inburgering Vlaams-Brabant - het amendement 124/1 werd ingediend. De heer voorzitter brengt het amendement 124/1 in stemming. Het amendement nr. 124/1 wordt bij handopsteking aangenomen door de meerderheid van de aanwezige raadsleden. De heer Laeremans verwijst naar de begrotingsartikelen die betrekking hebben op de leningen: 922/0740/2900: Toegestane leningen: bijkomende leningen particuliere aankoop, bouw woningen: 2 miljoen euro 38
923/0720/2900: Toegestane leningen: particulieren vernieuwing besheiden woningen: 2 miljoen euro 923/0735/2900: Toegestane leningen: renteloze leningen: 3,2 miljoen euro Spreker zegt niets te hebben tegen het principe, maar als de vergelijking gemaakt wordt met de rekeningcijfers 2010: 397.000 euro, 892.000 euro en 1,2 miljoen euro, dan zijn de ramingen veel hoger. Waarom worden die kredieten in die mate te hoog geraamd? De heer Olbrechts, gedeputeerde, zegt dat dit opgenomen was in de meerjarenplanning. Hierdoor is het mogelijk om deze projecten samen met de OCMW’s, renteloze leningen voor kansengroepen, op te starten. Deze leningen kunnen oplopen tot 25.000 euro per woning. Kansengroepen kunnen via het OCMW renteloos lenen voor bijvoorbeeld het plaatsen van een condensatieketel of superisolerend glas. Mogelijk is het te hoog ingeschat, maar de leningen worden niet opgenomen als het niet nodig is. Het heeft bijgevolg een zeer beperkte invloed op de gewone dienst. Het geamendeerde artikel 852/0400/2211 tot en met 923/0770/2900 worden aangenomen. De heer voorzitter brengt het Enig artikel - opceniemen - van het voorstel nr. 124 (provinciebegroting 2012) ter stemming. Het Enig artikel - opcentiemen- wordt bij hoofdelijke stemming aangenomen met 41 stemmen tegen 21. De heer voorzitter deelt het globale resultaat mee van het begrotingsontwerp 2012: Gewone ontvangsten:162.340.000 euro Gewone uitgaven: 162.340.000 euro Buitengewone ontvangsten: 21.858.700 euro Buitengewone uitgaven: 21.858.700 euro De heer voorzitter brengt het geamendeerde voorstel nr. 124 (provinciebegroting 2012 resultaat) ter stemming. Het geamendeerde voorstel nr. 124 (provinciebegroting 2012 - resultaat) wordt bij hoofdelijke stemming aangenomen met 41 stemmen tegen 21. De heer Dandoy wijst er op dat de begroting werd goedgekeurd dankzij de aanwezigheid van de oppositie. De heer voorzitter zegt dat hij daar ook open over is geweest. De heer voorzitter stelt voor om de voorstellen 137 tot en met 149 te verdagen naar de raadsvergadering van 20 december 2011. De raadsvergadering van morgen 14 december 2011 gaat dan niet door, als vandaag het voorstel nr. 150 nog kan behandeld worden, omdat de publicatie in het bulletin der aanbestedingen voorzien is op 16 december 2011. Mevrouw Swinnen, gedeputeerde, pleit ervoor om het voorstel nr. 150 vandaag te bespreken. De raad gaat hiermee akkoord.
39
De heer voorzitter gaat over tot de bespreking van het voorstel nr. 150 – Leveringen plaatsing van sanitaire toebehoren (dispensers) en levering van verbruiksproducten voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant – raamovereenkomst – voorwaarden en wijze van gunnen. Het voorstel werd op 13 december 2011 behandeld in de raadscommissie infrastructuur, waterbeleid en patrimonium. De heer voorzitter brengt het voorstel nr. 150 in stemming. Het voorstel nr. 150 wordt bij hoofdelijke stemming aangenomen met 58 stemmen en bij 3 onthoudingen. De heer voorzitter deelt mee dat de raadsleden die niet meer deelgenomen hebben aan de stemming ervan op de hoogte zullen gebracht worden dat de raadsvergadering van morgen niet doorgaat. De volgende raadsvergadering is voorzien op 20 december 2011 en wordt gevolgd door een kleine receptie. Vervolgens wordt de vergadering gesloten om 17.40 uur.
40
