PROSIDING Seminar Nasional Bimbingan dan Konseling dan Konsorsium Keilmuan BK di PTKI Batusangkar, November 2015

PROSIDING Seminar Nasional Bimbingan dan Konseling dan Konsorsium Keilmuan BK di PTKI Batusangkar, 28 – 29 November 2015

PERANAN MANAJER SEKOLAH DALAM PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING MENGHADAPI MASYARAKAT EKONOMI ASEAN Oleh: Drs. Muhammad Fazis, M.Pd. Abstrak Perubahan lembaga pendidikan seperti sekolah/madrasah dipengaruhi oleh faktor eksternal dan internal. Salah satu faktor eksternal yang mempengaruhi perubahan sekolah/madrasah adalah Masyarakat Ekonomi Asean. Masyarakat Ekonomi Asean adalah kesepakatan negara-negara Asean dibidang ekonomi atau pasar tunggal dalam sektor barang dan jasa, keperawatan, dan tenaga kerja. Masyarakat Ekonomi Asean akan menciptakan lingkungan baru yang akan mempengaruhi proses pembelajaran terutama peserta didik. Peserta didik harus memperoleh infomasi tentang peluang, tantangan serta dampak Masyarakat Ekonomi Asean terhadap kehidupan agar dapat mengetahui, memahami dan menyesuaikan diri dengan lingkungan yang baru. Sekolah/madrasah harus menyediakan layanan bimbingan dan konseling yang mampu memberikan informasi tentang lingkungan baru seperti informasi yang berkenaan dengan Masyarakat Ekonomi Asean. Agar pelaksanaan bimbingan dan konseling mampu memberikan layanan informasi tentang Masyarakat Ekonomi Asean peluang, tantangan dan dampaknya maka perlu peningkatan/perbaikan terhadap palaksanaan bimbingan dan konseling. Perbaikan pelaksanaan bimbingan dan konseling, berarti memperbaiki komponen-komponen bimbingan dan konseling, antara lain kompetensi guru pembimbing, program bimbingan dan konseling, jenis layanan bimbingan dan konseling, sarana dan prasarana dan peningkatan anggaran bimbingan dan konseling. Kepala sekolah sebagai manajer di sekolah/madrasah mempunyai peranan yang strategis untuk memperbaiki pelaksanaan bimbingan dan konseling kerena kepala sekolah/madrasah mempunyai kewenangan untuk merencanakan, mengoranisasikan, melaksanakan dan mengawasi proses penyelenggaraan pendidikan termasuk bimbingan dan konseling. Kepala sekolah/madrasah dapat melaksanakan perbaikan terhadap pelaksanaan bimbingan dan konseling terutama dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi Asean dengan cara merencanakan dan mengorganisasikan kurikulum bimbingan dan konseling di sekolah sama seperti kurikulum matematika, IPA dan IPS namun kurikulum bimbingan dan konseling berisi tujuan dan sasaran untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan peserta didik. Materi yang dirancang untuk meningkatkan self esteem, motivasi berprestasi, kemampuan memecahkan masalah, efektivitas hubungan antar pribadi dan perilaku yang bertanggung jawab, disamping itu peningkatan professional guru pembimbing, sarana dan prasarana serta dukungan anggaran yang memadai.

158


sebagaimana yang dikemukakan oleh

A. Pendahuluan Perkembangan yang terjadi dilingkungan

eksternal

pendidikan, politik,

seperti

lembaga

perkembangan

ekonomi,

dari

integrasi

kawasan

ekonomi

Asia

regional

Tenggara

yang

budaya,

diberlakukan pada tahun 2015 dan

akan

mempunyai ciri-ciri (1) berbasis pada

mempengaruhi perkembangan lembaga

pasar tunggal, (2) kawasan ekonomi

pendidikan. Menurut Wibowo (2006),

yang sangat kompetitif (3) wilayah

faktor

yang

pembangunan ekonomi yang adil dan

mempengaruhi perubahan organisasi

(4) kawasan yang begitu terintegrasi

antara lain politik dunia, karakteristik

dalam ekonomi global. Masyarakat

demografi, kejutan ekonomi, peraturan

Ekonomi

pemerintah,

sosial,

Asean sebagai pasar dan basis produksi

kemanjuan teknologi, perubahan pasar

tunggal, membuat Asean lebih dinamis

dan

dan kompetitif dengan mekenisme dan

demografi

dan

sosial

beberapa pengamat merupakan tujuan

teknologi

eksternal

organisasi

kecenderungan

persaingan,

dan

tuntutan

Asean

akan

membentuk

masyarakat akan mutu. Selanjutnya

langkah-langkah

Pettigrew sebagaimana dikutip Winardi

pelaksanaan

(2010)

bahwa

mempercepat

integrasi

regional

perubahan organisasi dapat disebabkan

sektor-sektor

prioritas,

memfasilitasi

oleh

mengemukakan

untuk

memperkuat

inisiatif

ekonomi, di

faktor

eksternal

seperti

pergerakan bisnis, tenaga kerja terampil

perkembangan

teknologi,

kondisi

dan

ekonomi,

kompetisi

perubahan

sosial

dan

global

dan

demografik.

memperkuat

Masyarakat dasarnya

Ekonomi

adalah

kelembagaan. Asean

pada

kesepakatan

antar

Masyarakat Ekonomi Asean, adalah

negara-negara Asean dalam bidang

salah bentuk perkembangan lingkungan

ekonomi atau pasar tunggal dalam

eksternal lembaga pendidikan dalam

sektor barang dan jasa, keperawatan,

aspek ekonomi yang mempengaruhi

dan tenaga kerja. Kesepakan sektor

lembaga pendidikan seperti sekolah dan

tenaga

madrasah. Masyarakat Ekonomi Asean

disepakti pada Masyarakat Ekonomi

kerja

sebagai

sektor

yang

159


Asean

memberikan

tantangan

bagi

kepemimpinan,

kedua;

pelayanan

bangsa Indonesia untuk menyiapkan

pembelajaran dan ketiga; pelayanan

tenaga kerja yang mampu bersaing

bimbingan

dalam merebut pasar kerja. Lembaga

sekolah sebagai manajer di sekolah

pendidikan

dan

harus mampu menyediakan pelayanan

strategis

untuk ketiga bentuk atau sub sistem

sebagai tempat menyiapkan tenaga kerja

pelayanan pendidikan itu dan kepala

yang terlatih dan terampil sehingga

sekolah

mampu

sangat strategis dalam menyediakan

madrasah

seperti

sekolah

memiliki

bersaing

peran

dalam

merebut

lapangan kerja.

dan

konseling.

mempunyai

Kepala

peranan

yang

ketiga bentuk pelayanan itu dalam

Lembaga

pendidikan

rangka

menghasilkan

lulusan

merupakan wadah untuk menyiapkan

mampu besaing di pasar kerja.

tenaga kerja yang mempunyai daya

Pelayanan

bimbingan

yang

dan

saing tinggi dalam merebut pasar kerja,

konseling merupakan alah satu dari tiga

karena itu lembaga pendidikan seperti

bentuk pelayanan yang harus dilakukan

sekolah

menyiapkan

oleh kapala sekolah oleh kerena itu

lulusan sebagai tenaga kerja yang

kepala sekolah dituntut untuk berperan

mempu bersaing dan unggul dalam

dalam

meraih pasar kerja. Salah satu aspek

konseling di sekolah sehingga layanan

penting yang harus dilakukan sekolah

terhadap

adalah mengelola sekolah dengan baik

konseling dapat dilaksanakan dengan

agar

baik

harus

mampu

mampu

menghasilkan

lulusan

pengelolaan

dan

aspek

pada

bimbingan

bimbingan

gilirannya

dan

dan

akan

sebagai calon tenaga kerja yang unggul

menghasilkan lulusan sebagai tenaga

dalam bersaing merebut lapangan kerja.

kerja unggul dan mampu memenangkan

Pengelolaan sekolah yang baik ditandai

persaingan

dengan terjadinya proses pelayanan

kerja. Peran kepala sekolah akan terlihat

pendidikan yang baik yang berkenaan

dari

dengan

konseling

administrasi,

pertama; supervisi,

pelayanan dan

memperebutan

manajemen

perencanan

di

bimbingan

sekolah

program

lapangan

mulai sekolah

dan dari yang 160


mendukung pelaksanaan bimbingan dan

me manage atau mengelola dengan cara

konseling,

bekerjasama

mengorganisir,

dengan

orang

lain

melaksanakan, menyediakan sarana dan

memanfaatkan segala sumber daya yang

prasarana, meningkatkan kemampuan

ada untuk mencapai tujuan.

guru bimbingan, penyediaan anggaran

kerjasama

dan mengawasi atau melaksanakan

pendayagunaan

supervisi dalam pelaksanaan bimbingan

optimalkan dan tujuan dapat dicapai

dan

pelaksanaan

maka ada sejumlah langkah atau fungsi-

tugas sebagai manajer pendidikan di

fungsi manajemen yang harus dilakukan

sekolah, kepala sekolah dituntut untuk

oleh

memiliki sejumlah kompetensi yaitu

mengorganisasikan, melaksanakan dan

kompetensi personal, sosial, manajerial,

mengawasi.

supervisi dan kewirausahaan dalam

Wahjosumidjo (1999) mengemukakan

mengelola sekolah termasuk mengelola

bahwa manajer harus melakukan proses,

bimbingan dan konseling. Pengelolaan

mendayagunakan segala sumber dan

sekolah yang dilakukan oleh kapala

mencapai

sekolah sebagai manajer pendidikan di

manajemen

sekolah melalui langkah atau fungsi-

pengorganisasian,

fungsi

mengendalikan.

konseling.

Dalam

manajemen

perencanaan, pelaksanaan

mulai

dari

dapat

manajer

yaitu

seperti

melalui

yaitu

dikutip

langkah

perencanaan, memimpin

Kepala

dan

sekolah

yang

sebagai manejer pendidikan di sekolah

dilakukan terhadap bidang garapan

melakukan manajemen atau melakukan

manajemen pendidikan di sekolah.

kerjasama

B. Kepala

pengawasan

dapat

merencanakan,

Stoner

pengorganisasian, dan

dilakukan,

sumber

tujuan

Agar

Sekolah

sebagai

Manajer

secara

personil

sekolah dengan memanfaatkan segala

untuk

mencapai

Kerjasama

Sekolah Manajer

semua

sumber daya yang dimiliki sekolah

Manajer Sekolah 1. Pengertian

dengan

sederhana

dapat dikatakan seseorang yang bekerja

sekolah

tujuan

dilakukan dengan

sekolah.

oleh

kepala

pendidik,

tenaga

kependidikan, stakeholder (orang tua, 161


masyarakat, pengguna lulusan) dan

sampai lima tahun, jangka menengah

komite sekolah. Kerjasama di sekolah

antara 5 sampai dengan 10 tahun dan

yang dilakukan oleh kepala sekolah

jangka panjang 10 sampai dengan 20

melalui perencanaan, pengorganisasian,

tahun. Kepala sekolah dapat merancang

pelaksanaan,

kegiatan sekolah dalam kurun waktu

kepemimpinan,

pengendalian terhadap sumber daya

pendek,

pendidikan di sekolah yang terdiri dari

termasuk

kurikulum, peserta didik, pendidik dan

pelaksanaan bimbingan dan konseling

tenaga

di

kependidikan,

sarana

dan

menengah

dan

panjang

perencanaan

sekolah.

program

Pengorganisasian

yaitu

prasarana, keuangan, ketatausahaan dan

kegiatan pembagian tugas wewenang

hubungan sekolah dengan masyarakat.

dan tangung jawab yang tergambar

2. Fungsi

Kepala

Sekolah

sebagai Manajer Sekolah Sebagai

manajer

kepala

dalam

bentuk

struktur

organisasi

dan

struktur

organisasi

sekolah

bimbingan dan konseling di sekolah.

sekolah berfungsi untuk melaksanakan

Pengorganisasian

fungsi-fungsi

dasarnya

merencanakan, melaksanakan

manajemen

yaitu

mengorganisasikan, dan

mengawasi.

sekolah harus

pengorganisasian konseling.

pada memuat

bimbingan

Dalam

dan

pengertian

Perencanaan adalah proses menyusun

pengorganisasian

dan merancang kegiatan-kegiatan yang

konseling merupakan bagian yang tidak

akan dilakukan dimasa yang akan

terpisahkan dengan pengorganisasian

datang

sekolah.

berdasarkan

analisis

masa

3. Kompetensi

sekarang dan masa yang akan datang. Di

sekolah

kepala

sekolah

bimbingan

lain

harus

dan

Kepala

Sekolah Sebagai Manajer

merancang atau menyusun kegiatan-

Sekolah

kegiatan sekolah dalam kurun atau

Kepala

sekolah/madarasah

jangka waktu pendek, menengah dan

sebagai pengelola pendidikan dituntut

panjang. Perencanan kegiatan sekolah

untuk memiliki sejumlah kompetensi

dalam jangka pendek bekisar antara satu

yaitu

kompetensi

manajerial, 162


kompotensi kewirausahaan, kompetensi

kepada tenaga pendidik (staf tata usah,

supervisi, kompetensi kepribadian dan

penjaga

kompetensi

sekolah) sehingga dapat meningkatkan

sosial.

Kompetensi

dan

pegawai

kebersihan

manejerial adalah kompetensi yang

kemampuan

guru

dan

berkenaan dengan pengelolaan sekolah,

kependidikan

dalam

melaksanakan

secara umum dapat dikatakan dengan

tugas,

kemampuan

dalam

pembelajaran dapat dilaksanakan secara

merencanakan,

mengorganisasikan,

lebih baik. Kompetensi kepribadian

melaksanakan

dan

adalah kompetensi

kepala

sekolah

mengawasi

dan

pada

akhirnya

dengan akhlak dan

Kompetensi

diperlihatkan

adalah

proses

yang berkenaan

penyelenggaraan pendidikan di sekolah. kewirausahaan

tenaga

oleh

perilaku kepala

yang

sekolah,

kemampuan kepala sekolah meciptakan

misalnya jujur, bertanggung jawab,

inovasi

responsif,

penglolaan

pembelajaran

sekolah

sehingga

dan

sekolah

empati

dan

adil

serta

bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha

mempunyai nilai lebih bukan sekedar

Esa.

tempat meningkatan pengetahuan dan

kompetensi yang berhubungan dengan

kecerdasan anak tetapi juga menamkan

menjalin interaksi, berkomunikasi dan

nilai dan keterampilan sesuai dengan

bekrja sama denga orang lain misalnya

kebutuhan

Dengan

berinteraksi

menjual

sekolah, guru, pegawai tata usaha,

program sekolah kepada masyarakat

penjaga sekolah, security, orang tua,

dan masyarakat tertarik untuk memilih

dan pengurus komite sekolah serta

sekolah sebagai tempat pengembangan

stakeholder.

demikian

masyarakat. sekolah

dapat

kecerdasan, sikap dan ketrampilan anak. Kompetensi

supervisi

adalah

Kompetensi

sosial

dengan

4. Ruang

wakil

Lingkup

yaitu

kepala

Tugas

Manajer Sekolah

kompetensi yang berhubungan dengan

Ruang lingkup tugas manajer

kemampuan kepala sekolah melakukan

pendidikan atau kepala sekolah adalah

bimbingan, pembinaan dan bantuan

mengelola atau memanfaatkan segala

kepada guru secara akademik dan

sumber daya pendidikan yang ada di 163


sekolah.

Secara

dikemukakan

lebih

ruang

rici

dapat

dan tenaga kependidikan, rekrutmen,

lingkup

tugas

pemanfaatan,

penilaian,

mutasi,

manajer pendidikan di sekolah adalah,

promosi, demosi dan pemberhentian.

mengelola siswa, pendidik dan tenaga

Pengelolaan

kependidikan, kurikulum, sarana dan

adalah

prasarana, keuangan, ketatausahaan dan

sekolah/madrasah untuk menganalisis

hubungan sekolah dengan masyarakat.

kebutuhan

Pengelolaan kesiswaan dapat diartikan

pengadaan,

sebagai kegiatan yang dilakukan oleh

pengahapusan. Pengelolaan keuangan

kepala sekolah untuk menggali dan

adalah

mengembangkan potensi siswa secara

sekolah/madrasah dalam merencanakan

optimal melalui beberapa kegiatan yaitu

anggaran (RAPBS), menggunakan dan

penerimaan, penempatan, pembelajaran,

mempertanggung jawabkan keuangan

pembinaan

kegiatan

ekstrakurikuler,

sekolah/madrasah. Pengelolaan ketata

promosi,

mutasi,

demosi

usahaan

dan

sarana

dan

prasarana

kegiatan

sarana

dan

kepala

prasarana,

pemanfaatan

dan

kegiatan

adalah

kepala

kegiatan

kepala

meninggalkan sekolah disebabkan tamat

sekolah/madrasah mengatur persuratan

dan

terdiri

sebab

lainnya.

Pengelolaan

dari

kurikulum yaitu kegiatan pengaturan

menyimpan

kegiatan proses pembelajaran

Pengelolaan

yang

kegiatan, dan

menerima,

mengirim

surat.

hubungan

berkenaan dengan penetapan kalender

sekolah/madrasah dengan masyarakat

akademik,

adalah

penyusunan

jadwal

kegiatan

kepala

pembelajaran, pembagian tugas guru,

sekolah/madrasah menjalin komunikasi

pembuatan

rencana

antara

pembelajaran

(RPP),

pelaksanaan

pembelajaran

dan

evaluasi

program

sekolah/madrasah

dengan

masyarakat agar masyarakat tahu apa kegiatan

yang

dilakukan

pembelajaran. Pengelolaan pendidik dan

sekolah/madrasah dan sekolah juga tahu

tenaga kependidikan adalah kegiatan

apa yang dibutuhkan masyarakat dari

kepala

dalam

sekolah/madrasah. Dengan demikian

melakukan analisis kebutuhan pendidik

tercipta saling pengetian antara sekolah

sekolah/madrasah

164


dengan

masyarakat

pada

membutuhkan bantuan dan dilakukan

gilirannya terjalin kerjasama antara

secara terencana, sistematis dan terus

sekolah dengan masyarakat, seperti

menerus

kerjasama

tujuan,

antara

yang

sekolah/madrasah

dengan komite sekolah/madrasah.

individu

dapat

sekolah

dan

keluarga.

Prayitno

(1999:99) mengemukakan bahwa

Konseling Bimbingan

dan

konseling

terdiri dari dua kata yaitu bimbingan dan koseling. Bimbingan adalah proses

mencapai

sehingga

pencapaian

diri dengan lingkungan masyarakat,

1. Pengertian Bimbingan dan

terhadap

pada

menganali potensi dan menyesuaikan

C. Bimbingan dan Konseling

bantuan

terarah

individu

pemahaman

diri

untuk dan

pengarahan diri yang dibutuhkan untuk melakukan penyesuaian diri

secara

maksimum kepada sekolah, keluarga,

bimbingan adalah proses pemberian bantuan yang dilakukan oleh orang yang ahli kepada seseorang atau beberapa orang individu, baik anak-anak, remaja maupun dewasa; agar orang yang dibimbing dapat mengembangkan kemampuan diri sendiri dan mandiri dengan; memanfaatkan kekuatan individu dan sarana yang ada dan dapat dikembangkan berdasarkan normanorma yang berlaku.

serta masyarakat. Bimbingan dapat diartikan

sebagai

bantuan

diberikan oleh seseorang kepada orang lain yang membutuhkannya. Perkataan membantu berarti dalam bimbingan tidak

ada

paksaan,

tetapi

lebih

menekankan pada pemberian peranan individu kearah tujuan yang sesuai dengan potensinya. Jadi dalam hal ini, pembimbing

sama

sekali

ikut

menentukan pilihan atau keputusan dari orang yang dibimbingnya. Bimbingan diberikan

kepada

individu

Dari

yang

yang

pengertian

yang

dikemukan Prayitno, terlihat bahwa bimbingan pada hakekatnya adalah proses

pemberian

mengembangkan

bantuan kemampuan

untuk diri

dengan memanfaatkan kekuatan diri dan sarana yang ada

berdasarkan norma-

norma yang berlaku. Sementara itu konseling sebagaimana dikatakan Roger sebagaimana dikutip oleh Kusmintardjo (1992) mengatakan bahwa konseling adalah

serangkaian

kontak

atau

hubungan bantuan kepada individu 165


dengan tujuan memberikan bantuan

seperti

untuk merubah sikap dan tingkah

informasi

lakunya.

terutama oleh peserta didik sendiri,

Prayitno

(1999:105)

lingkungan

keluarga

jabatan,

sosial

dan

budaya,

berpendapat bahwa

orang tua, guru dan guru pembimbing.

Konseling adalah proses pemberian bantuan yang dilakukan melalui wawancara konseling oleh seorang ahli (disebut konselor) kepada individu yang sedang mengalami sesuatu masalah (disebut klien) yang bermuara pada teratasinnya masalah yang dihadapi oleh klien.

Kedua

Dari dikemukakan tergambar

pendapat

pencegahan,

yaitu

mencegah peserta didik dari berbagai permasalahan/kesulitan

yang

akan

timbul dalam proses perkembangan peserta

didik.

Ketiga

fungsi

penuntasan, yaitu penuntasan masalah yang dihadapi oleh anak didik.

dan

Amti

3. Komponen dan Sturuktur

konseling

adalah

Organisasi Bimbingan dan

Prayitno

bahwa

yang

fungsi

kegiatan memberikan bantuan yang

Konseling

dilakukan oleh ahli (konselor sekolah)

Komponen-komponen

atau guru pembimbing kepada klien

palaksanaan bimbingan dan konseling

untuk memecahkan masalah yang di

di sekolah terdiri dari kepala sekolah,

hadapi klien. Dengan demikian dapat

wakil

dikatakan bahwa konseling bermuara

pembimbing, guru mata pelajaran dan

atau

wali kelas, program, sarana

bertujuan

untuk

memecahkan

kepala

sekolah,

guru

dan

masalah yang dihadapi oleh klien

prasarana dan peserta didik (klien).

(peserta didik).

Keberahasilan pelaksanaan bimbingan

2. Fungsi

Bimbingan

dan

Konseling di Sekolah Bimbingan

konseling

di

sekolah

akan

ditentukan oleh kompenen-komponen

konseling

itu, bila semua komponen bimbingan

mempunyai beberapa fungsi, pertama

dan konseling berfungsi sesuai dengan

pemahaman

peran tugas masing-masing komponen

yaitu

dan

dan

memberikan

pemahaman tentang diri sendiri peserta

maka

pelaksanaan

bimbingan

dan

didik dan lingkungan peserta didik,

konseling di sekolah akan berhasil. 166


Sebalinya bila salah satu komponen

logistik (logistic services), e-ASEAN,

bimbingan

jasa

dan

berfungsi

koseling itu

maka

tidak

keberhasilan

angkutan

transport),

udara

produk

(air

berbasis

travel agro

pelaksanaan bimbingan dan koseling

(agrobased products), barang-barang

sukar diwujudkan secara optimal.

elektronik

(electronics),

(fisheries),

produk

D. Masyarakat Ekonomi Asean Perkembangan yang terjadi

berbasis

pakaian

(textiles

dunia

otomotif

(automotive),

seperti

perkembangan politik, ekonomi dan sosial

budaya

kehidupan

akan

politik,

karet

(rubber based products), tekstil dan

dalam berbagai aspek kehidupan di internasional,

perikanan

and

apparels), dan

produk

berbasis kayu (wood based products).

mempengaruhi ekonomi

1. Pengertian

sosial

budaya di negara-negara yang ada di

Masyarakat

Ekonomi Asean

dunia tidak terkecuali negara-negara

Masyarakat Ekonomi Asean

Asean. Perkembangan dalam aspek

dapat diartikan sebagai kesepakatan

ekonomi telah melahirkan kesepakatan

bangsa-bangsa asean untuk memperkuat

diantara kepala-kepala negara Asean

pertumbuhan

untuk

menjadikan Negara asean menjadi pasar

menjadikan

kawasan

asean

ekonomi

dengan

menjadi tempat produk yang kompetitif

bebas

sehingga memiliki daya saing di pasar

sehingga meningkatkan

global dan meningkatkan perdagangan

antar sesama negara Asean. Pada KTT

diantara negara-negara asean. Dalam

tersebut

penerapannya

bersepakat

Masyarakat

pada Ekonomi

tahun Asean

2015, akan

bagi

produk

pada untuk

Negara Asean daya

pemimpin mengubah

saing

Asean Asean

menjadi daerah dengan perdagangan

menerapkan 12 sektor prioritas yang

bebas

disebut free flow of skilled labor (arus

investasi, tenaga kerja professional dan

bebas tenaga kerja terampil) terdiri dari

modal.

terhadap

barang

dan

jasa,

tenaga kerja untuk perawatan kesehatan (health care), turisme (tourism), jasa 167


2. Pengaruh

Masyarakat

ekonomi tidak dapat dilepaskan dari

Ekonomi Asean Terhadap

ketersediaan tenaga kerja yang terampil,

Pengelolaan Pendidikan

artinya Masyarakat Ekonomi Asean


mempunyai

pengaruh

terhadap

satu

bentuk

penyiapan tenaga kerja terampil. Salah

lingkungan

eksternal

satu wadah untuk menciptkan tenaga

sekolah akan mempengaruhi faktor

kerja yang terampil adalah lembaga

internal sekolah, karena itu sekolah

pendidikan atau sekolah dan madrasah.

harus

dengan

Sekolah harus mampu menyiapkan

perkembangan faktor eksternal dengan

lulusan menjadi tenaga kerja yang

melakukan perubahan terhadap faktor

terampil sehingga mampu bersaing

internal, misalnya perubahan struktur

dengan tenaga kerja nagara lain di

organisasi sekolah, perubahan program,

kawasan

peningkatan

prasarana,

terampil di sekolah menjadi tanggung

peningkatan kemampaun pendidik dan

jawab manajer pendidikan di sekolah

tenaga

yaitu kepala sekolah, oleh karena itu

sebagai

salah

perkembangan

menyesuaikan

sarana

pendidikan

diri

dan

dan

perubahan

Asean.

kepala

atau peningkatan pelaksanaan layanan

kapasistas, kapabilitas dan kompetensi

bimbingan dan konseling di sekolah.

dalam mengelola sekolah sehingga

Berikut ini akan dikemukakan beberapa

sekolah mampu menghasilkan lulusan

bentuk

sebagai tenaga–tenaga terampil yang

pemberlakukan

mempunyai

Masyarakat Ekonomi Asean terhadap

siap

komponen pendidikan di sekolah.

Masyarakat Ekonomi Asean.

a. Pengaruh

bersaing

harus

tenaga

anggaran tidak terkecuali perubahan

pengaruh

sekolah

Penciptaan

Secara

Terhadap

dalam

nyata

menjalani

pengaruh

Masyarakat Ekonomi Asean terhadap

Manajer Pendidikan Masyarakat

manajer pendidikan atau kepala sekolah

Ekonomi Asean lebih ditekakankan

dapat dilihat dari pelaksanaan tugas

pada

kepala

Meskipun

perkembangan

ekonomi

di

kawasan Asian namun perkembangan

sekolah

pendidikan

di

sebagai

manajer

sekolah,

yaitu 168


perencanaan

program

pengorganisasian,

pendidikan,

mempengaruhi,

memotivasi,

dan

mengkoordinir, mengarahkan personil

Dalam

sekolah dan menciptakan iklim kerja

perencanaan pendidikan di sekolah

kondusif di sekolah. Pengawasan adalah

kepala

kegiatan

kepala

mencegah

terjadinya

pengawasan

pelaksanaan

mampu

pendidikan.

sekolah

mengantisipasi

dapat

pengaruh lingkungan

ekternal

sekolah

ekonomi

sosial,

information,

harus

seperti

politik,

antara

perencanaan

budaya

dan

pendidikan

communication

dan

dengan

technologi (ICT) yang pada dasarnya

sekolah

yang

penyimpangan atau

telah

pelaksanaan

untuk

program ditetapkan

kegiatan

oleh

personil sekolah.

mempunyai potensi untuk menimbulkan


masalah dalam pengelolaan pendidikan

tidak

atau pelaksanaan proses pembelajaran

pelaksanaan

yang melibatkan peserta didik dan pada

sebagai manajer pendidikan di sekolah

gilirannya

akan

tetapi

pelayanan

pendidikan

mempengaruhi

juga

berpengaruh tugas

kepala

pada sekolah

berpengaruh

terhadap

peserta

peningkatan

adalah

kompetensi kepala sekolah. Semakin

dan

komplit tugas kepala sekolah tentu

tanggung jawab, dalam pengertian lain

memerlukan kompetensi yang semakin

dapat dikatakan siapa mengerjakan apa.

komplit pula, misalnya meningkatkan

Kepala sekolah harus mampu membagi

kompetensi

habis

harus

kompetensi budaya mutu.

dengan

b. Pengaruh

didik.

bagi

saja

Pengorganisasian

pembagian

tugas

wewenang

tugas-tugas

dilaksanakan

yang

sesuai

kemampuan

kewirausahaan

atau

dan

Terhadap

perencanaan yang telah ditetapkan.

Guru Pembimbing

Pelaksanaan adalah kegiatan kepala


sekolah dalam mengimplementasikan

tidak hanya berpengaruh kepada kepala

perencanaan atau program sekolah yang

sekolah saja tetapi juga kepada guru

telah direncanakan. Dalam pelaksanaan

pembimbing.

program, kepala sekolah dituntut untuk

dituntut untuk memahami tantangan dan

Guru

pembimbing

169


kesempatan

yang

Masyarakat

Ekonomi

pengaruhnya

muncul Asean

terhadap

akibat

model pembelajaran dengan tuntutan

dan

Masyarakat Ekonomi Asean karena

penyiapan

lingkungan

peserta didik sebagai calon tenaga kerja.

pendidikan

Dengan demikian guru pembimbing

pemberlakuan

dapat memberikan layanan bimbingan

Asean menuntut pula perubahan pada

dan konseling sesuai dengan kesulitan

lembaga pendidikan khususnya dalam

yang dihadapi peserta didik akibat

pelaksanaan

pemberlakuan

Pelaksanaan proses pembelajaran yang

Masyarakat

Ekonomi

ekternal yang

lembaga

berubah

Masyarakat

proses

seperti Ekonomi

pembelajaran.

Asean sehingga peserta didik dapat

berbasis

memahami

lingkungan eksternal diyakini akan

dan

menyesuaikan

diri

pada

perkembangan

dengan lingkungan atau tantangan yang

menghasilkan

akan dihadapi dan kesempatan yang

mengetahui dan memahami serta pada

akan diraih akibat diberlakukannya

akhirnya

Masyarakat

dengan perkembangan lingkungan.

Ekonomi

Asean.

Oleh

memiliki

dan

dapat

yang

menyesuaikan

d. Pengaruh

karena itu guru pembimbing dituntut untuk

lulusan

meningkatkan

dapat

diri

Terhadap

Sarana dan Prasarana

kompetensi dan profesionalitas dalam

Pemberlakuan

Masyarakat

melaksanakan bimbingan dan koseling

Ekonomi Asean di akhir tahun 2015

terhadap

peserta

sekolah

menuntut perbaikan penyelenggaraan

dengan

cara

profesi,

pendidikan di sekolah/madrasah agar

seminar,

sekolah/madrasah dapat menghasilkan

lokakarya, dan mengikuti pertemuan

lulusan yang sesuai dengan tuntutan

ilmiah asosiasi guru pembimbing.

tenaga kerja yang dibutuhkan dalam

pendidikan

didik

di

pendidikan lanjutan,

c. Pengaruh

Terhadap

Proses Pembelajaran Berbagai

upaya

perbaikan

penerapan Masyarakat Ekonomi Asean. Perbaikan penyelenggaraan pendidikan termasuk

perbaikan bimbingan

pelaksanaan

dalam pelaksanaan proses pembelajaran

layanan

dan

konseling

perlu dilakukan untuk menyesuaikan

adalah suatu keniscayaan. Perbaikan 170


pelaksanaan layanan bimbingan dan

pada sektor ekonomi yang berpengaruh

koseling

cara

pada penyiapan tenaga kerja terampil

dan

prasarana

dan siap pakai. Kepala sekolah dan guru

dan

konseling

pembimbing

dilakukan

memperbaiki layanan

dengan

sarana

bimbingan

harus

mengantisipasi

seperti penyediaan ruangan koseling,

pengaruh

mobiler,

Ekonomi Asean dan dapat memberikan

instrument

pelaksanaan

layanan bimbingan dan konseling.

pemberlakuan

bimbingan

3. Pengaruh

Masyarakat

Ekonomi

Asean

dan

Masyarakat

konseling

seperti

layangn informasi dan karir, sehingga peserta

didik

dapat

mengenali,

Terahadap Bimbingan dan

memahami dan mengambil keputusan

Konseling

dalam rangka pengembangan dirinya.

Pemberlakuan

masyarakat

Berikut ini akan dikemukan pengaruh

2015

Masyarakat Ekonomi Asean dalam

mempunyai pengaruh terhadap proses


penyelenggaraan

di sekolah.

ekonomi

Asean

pada

tahun

pendidikan

khusus

dalam pelaksanaan proses pembelajaran

a. Manajemen Bimbingan

di sekolah yang melibatkan peserta

dan

didik. Peserta didik merupakan subjek

Sekolah

pembelajaran,

yaitu

Di

Manajemen bimbingan dan

didik yang menjadi tujuan dan sasaran proses

Konseling

konseling

di

sekolah

pengembangan potensi yang dimiliki

Masyarakat

peserta didik secara optimal. Tujuan

melakukan

Proses pembelajaran itu sukar dicapai

terutama dalam komponen bimbingan

bila kepala sekolah dan guru tidak

dan

mengenali perkembangan lingkungan

organisasi bimbingan dan konseling,

ekternal

pendekatan,

sekolah

seperti

penerapan

Ekonomi

menghadapi Asean

harus

perubahan-perubahan

konseling,

model,

srtuktur

program,

layanan

yang

semua

pemahaman dan penyesuaian siswa

negara Asean untuk bersaing bebas

terhadap diri dan lingkungannya yang

peluang

mengacu

jenis

Masyarakat Ekonomi Asen (MEA) memberikan

yang

seperti

pada

171


selalu berubah sehingga peserta didik

c. Kompetensi

mengembil keputusan tentang dirinya

Pembimbing

dan lebih siap menghadapi lingkungan

Sekolah

yang berubah akibat pemberlakuan

Guru

Guru Di

pembimbing

atau

Masyrakat Ekonomi Asean pada akhir

konselor merupakan salah satu faktor

2015.

yang akan menetukan keberhasilan b. Program dan

Bimbingan

Konseling

Di

karena itu guru pembimbing harus memiliki kompetensi sebagai konselor.

Sekolah Program

bimbingan dan konseling di sekolah,

bimbingan

dan

Menurut

Sunaryo

(2010:10),

konseling sekolah perlu dikembangkan

kompetensi yang harus dimiliki oleh

dengan berbagai pendekatan, betuk

guru pembimbing adalah kompetensi

layanan, jenis layanan dan pola layanan

penguasaan konsep, penghayatan dan

bimbingan

serta

perwujudan nilai, penampilan pribadi

melibatkan berbagai pihak seperti yang

yang bersifat membantu dan unjuk kerja

dikemukakan Ahman (2010) bahwa

bimbingan

secara operasional konselor merupakan

professional

tim yang terdiri dari orang tua, guru dan

pendapat yang dikemukakan terlihat

spesialis lainnya. Dari pendapat Ahman

bahwa seorang guru pembimbing harus

terlihat bahwa dalam penyusunan dan

memiliki penguasaan konsep bimbingan

pelakanaan layanan konseling tidak

dan konseling disamping menghayati,

hanya tertumpu pada guru bimbingan

menjiwai

dan

dapat

bimbingan dan konseling, misalnya

melibatkan orang lain seperti orang tua,

membantu peserta didik mengenal diri

tokoh masyarakat dan organisasi profesi

dan

lain

mengambil

dan

koseling

atau

konseling

saja

stakeholder

bimbingan dan konseling.

tetapi

dalam

tim

dan dan

dan

konseling

yang

akuntabel.

Dari

mewujudkan

lingkungannya

sehingga

keputusan

pengembangan diri.

nilai

dapat dalam

Sementara itu,

penampilan pribadi guru pembimbing atau konselor harus menampilkan sosok 172


pribadi yang bersifat membantu bukan

pembangunan ruang konseling yang

memperlihatkan

representitif, kamera, alat perekam,

sifat

mendikte,

instruksi apalagi memperlihatkan sikap

instrument

pribadi yang berkuasa terahadap klien

mobiler

atau peserta didik. Sejatinya penampilan

bimbingan

pribadi lebih memperlihatkan unjuk

kondusif, ramah dan menyenangkan.

kerja professional, dalam pengertian

Dengan

demikian

lain dapat dikemukan bahwa bimbingan

bahwa

pemberlakuan

dan

Ekonomi Asean membawa pengaruh

konseling

yang

dilakukan

alat

dan

ungkap

ICT

dan

masalah,

sehingga

konseling

dapat

menjadi

dikatakan Masyarakat

berdasarkan keahlian yang diperoleh

terhadap

pada lembaga pendidikan dalam waktu

prasarana bimbingan dan konseling

yang lama dan mempedomani kode etik

untuk memperbaiki atau meningkatkan

dalam melaksanakan bimbingan dan


konseling.

dalam rangka menyiapkan peserta didik d. Sarana dan Prasarana Bimbingan

dan

pembangunan

ruang

lingkungan ekternal. e. Pendanaan/Anggaran

Keberhasilan dan

dan

megenali dan memahami perubahan

Konseling

bimbingan

sarana

pelaksanaan

konseling

Bimbingan

untuk

dan

Konseling

menyiapkan peserta didik mengenali

Salah satu komponen yang

dan memahami lingkungan sehingga

menentukan keberhasilan pelaksanaan

dapat

dalam

bimbingan dan konseling di sekolah

rangka mengembangan diri peserta

adalah dukungan dana atau anggaran.

didik

Peningkatan dan perbaikan pelaksanaan

mengambil

sebagai

keputusan

akibat

perubahan

lingkungan ekternal seperti Masyarakat

bimbingan

Ekonomi

bentuk

perbaikan

Asean, Sarana

menghendaki dan

prasarna

dan

konseling

penyesuaian

bimbingan

dan

bimbingan dan konseling. Perbaikan

perkembangan

sarana dan prasarana dapat berupa

seperti

pelaksanaan

konseling lingkungan

pemberlakuan

sebagai

dengan eksternal

Masyarakat 173


Ekonomi

Asean

membutuhkan

tahun

dukungan

Peningkatan

anggaran

2015 anggaran.

ini

akan

pembimbing.

Sunaryo

Kartadinata

dalam Supriatna (2010) mengatakan dengan

istilah

sistem

pendukung

dipergunakan untuk pengadaan sarana


dan

peningkatan

di sekolah, salah satu bentuknya adalah

kompetensi dan profesionalitas guru

dukungan manajerial kepala sekolah

pembimbing.

berupa pemberian kesempatan kepada

prasarana

dan

E. Manajer

dan

guru bimbingan dan konseling bertatap

Konseling

muka dengan peserta didik secara

Pendidikan

Bimbingan Menghadapi

Masyarakat

Ekonomi Asean.

terlihat

Dari

uraian-uraian

bahwa

manajer

mempunyai mengelola

peran

diatas

pendidikan

strategis

pendidikan

di

dalam sekolah

terjadwal

yang

menyatu

program

sekolah,

kolaborasi

antara

dengan

mengupayakan guru

dan

guru

pembimbing dalam kurikulum yang terintegrasi,

sebagai

mana

yang

dipertegas oleh Ahman dalam Supriatna

menghadapi pemberlakuan masyarakat

(2010)

ekonomi

pengorganisasian kurikulum bimbingan

dalam

Asean

(MEA)

manajemen

khususnya

bimbingan

bahwa

perencanaan

dan

dan

dan konseling di sekolah sama seperti

koseling yang bersifat non teknis, dalam

kurikulum matematika, IPA dan IPS

pengertian lain adalah meningkatkan

namun

kompetensi

guru

koseling berisi tujuan dan sasaran untuk

konseling,

sarana

bimbingan dan

dan

prasarana,

kurikulum

membantu

bimbingan

pertumbuhan

dan

dan

keuangan dan pengawasan pelaksanaan

perkembangan peserta didik. Materi

bimbingan dan konseling. Sementara

yang dirancang untuk meningkatkan

kegiatan bimbingan dan konseling yang

self

bersifat

kemampuan

teknis,

seperti

penyusunan

esteem,

motivasi

berprestasi,

memecahkan

masalah,

program, pendekatan, bentuk layanan

efektivitas hubungan antar pribadi dan

dan pola yang dipakai menjadi tugas da

perilaku

tanggung jawab koordinator atau guru

Disamping itu peningkatan professional

yang

bertanggung

jawab.

174


guru

pembimbing

dan

dukungan

anggaran yang memadai.

Daftar Pustaka Association Of Southeast ASIAN Nations. Asean Economic Community Blue Print. Jakarta: Asean Secretariat, 2008. Prayitno & Erman Amti, Dasar-Dasar Bimibngan Dan Konseling. Jakarta: Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Dan Rineka Cipta, 1999. Saefullah, U. Manajemen Pendidikan Islam. Bandung Pustaka Setia, 2012 Supriatna, Mamat (Editor) Bimbingan Dan Konseling Berbasis Kompetensi. Orientasi Dasar Pengembangan Profesi Konselor. Jakarta, Radjawali Pers, 2011. Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik Dan Permasalahnnya. Jakarta Radja Grafindo Persada, 1999. Wibowo, Pengantar Manajemen Perubahan. Pemahaman Tentang Mengelola Perubahan Dalam Manajemen. Bandung, Alfabeta, 2006. Winardi, Manajemen Perubahan. Jakarta, Kencana Pranada Media Group, 2010.

175

PROSIDING Seminar Nasional Bimbingan dan Konseling dan Konsorsium Keilmuan BK di PTKI Batusangkar, November 2015

Recommend Documents