EKSEKUSI DI BAWAH TANGAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA ATAS KREDIT MACET KEPEMILIKAN MOBIL DI LEMBAGA KEUANGAN NON-BANK PT. BATAVIA PROSPERINDO FINANCE CABANG MEDAN
TESIS
Oleh LENI MARLINA 087011063/MKn
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
EKSEKUSI DI BAWAH TANGAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA ATAS KREDIT MACET KEPEMILIKAN MOBIL DI LEMBAGA KEUANGAN NON-BANK PT. BATAVIA PROSPERINDO FINANCE CABANG MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan dalam Program Studi Kenotariatan pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh LENI MARLINA 087011063/MKn
PROGRAM STUDI MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: EKSEKUSI DI BAWAH TANGAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA ATAS KREDIT MACET KEPEMILIKAN MOBIL DI LEMBAGA KEUANGAN NON-BANK PADA PT. BATAVIA PROSPERINDO FINANCE CABANG MEDAN
Nama Mahasiswa : Leni Marlina Nomor Pokok
: 087011063
Program Studi
: Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN) Ketua
(Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum) Anggota
(Chairani Bustami, SH., SpN., MKn) Anggota
Ketua Program Studi
Dekan Fakultas Hukum
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN)
(Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum)
Tanggal lulus: 31 Agustus 2010
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada Tanggal : 31 Agustus 2010
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH., MS., CN
Anggota
: 1. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum 2. Chairani Bustami., SH, SpN, M.Kn 3. Syahril Syofyan, SH., M.Kn 4. Dr.Tengku Keizerina Devi Azwar, SH.,CN, M.Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Eksekusi tidak hanya didasarkan atas putusan pengadilan, tetapi dapat juga didasarkan atas bentuk akta tertentu yang oleh undang-undang “disamakan” nilainya dengan putusan yang memperoleh kekuatan hukum tetap. Akta jaminan fidusia adalah akta notaris yang berisikan pemberian jaminan fidusia kepada kreditur tertentu sebagai jaminan untuk pelunasan piutangnya. Adapun permasalahan yang dirumuskan dalam penelitian ini sebagai berikut: Faktor-Faktor apa yang menyebabkan eksekusi objek jaminan fidusia pada Lembaga Pembiayaan Konsumen, Hambatan dan upaya apa saja yang dilakukan dalam penarikan objek jaminan fidusia atas kredit macet, Bagaimana prosedur eksekusi di bawah tangan objek jaminan fidusia atas kredit macet kepemilikan mobil. Metode penelitian ini spesifikasinya, berdasarkan yuridis empiris dilakukan dengan cara meneliti dilapangan dengan wawancara dengan responden yang merupakan data primer dan meneliti bahan pustaka yang merupakan data sekunder dan disebut juga penelitian kepustakaan. Penelitian ini menitikberatkan pada penelitian lapangan yang menjelaskan situasi serta yang berlaku dalam masyarakat secara menyeluruh, sistematis, faktual, akurat mengenai fakta-fakta yang semuanya berhubungan dengan judul tesis. Segi peraturan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dukumendokumen dan berbagai teori. Adapun yang menjadi kesimpulan dalam penelitian ini yang menjadi faktor penyebab eksekusi pada objek jaminan fidusia pada lembaga pembiayaan adalah cidera janji sebagaimana diatur dalam KUHperdata Pasal 1243 KUHPerdata, yang menjadi Hambatan dan upaya dalam penarikan objek jaminan fidusia atas kredit macet adalah barang jaminan dijual, barang jaminan digadai, penerima fasilitas, atas isi perjanjian Pembiayaan Konsumen. Upaya yang dilakukan adalah menawarkan kebijakan, mendatangi rumah debitur, mengawasi debitur, melibatkan informan tetap, pelaporan pada pihak kepolisian. Adapun eksekusi di bawah tangan objek jaminan fidusia atas kredit macet kepemilikan mobil pada PT. Batavia Prosperindo Finance adalah penjualan di bawah tangan seperti jual beli biasa namun pelaksanaannya tidak mengikuti seluruh ketentuan formal menurut Pasal 29 Undang-Undang Jaminan Fidusia terutama dalam ini ketentuan mengenai pengumuman pada surat kabar yang beredar di kota Medan.
Kata Kunci: Eksekusi, Fidusia, Kredit Macet.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The execution shall be do not only relied on adjudication, but also based on a certainty document as referred to the regulation its capacity is “equalized” with the adjudication having a fixed legal power. The fiduciary guarantee deed is a notarial document with its content give fiduciary guarantee to certain creditor as guarantee the credit shall be paid all. The case to discuss in this study are what factors resulting in execution ti an object of fiduciary guarantee on a Consumer Financial Agent, still what is the barriers and whatever effort must be made in taking object of fiduciary guarantee upon bad credit. How to take procedure of execution under-hand upon object of fiduciary guarantee upon a bad credit in car possession. In the research adopted an empirical juridical method, carry out field research by interviewthose respondent as primary data, and with library research as secondary data. This study has focused on field research there mention situation and other matters thatapplied public it in whole, systematical, factual, accurate pertaining facts as it all correlation to the topic. It also interprents the regulations rules valid, many documents and various theories. It is already noted the main intent in this research, on the factors causes the execution on object of fiduciary guarantee for a funding agent is on fail to agreement as regulated on KUHPerdata article 1234 Civil codes, whereas the barriers and the efforts for taking object of fiducially guarantee upon bad credit is all goods for sale, the guarantee goods tp pawn, receiver facilities, on the content of agreement in consumer funding. The efforts as intended is to offer the policy, approaching to debtor house, to monitor debtor, involved a reliable informant, and report to local police. The matter of execution run under-hand on object fiduciary guarantee on bad credit possessing of car on PT. Batavia Prosperindo Finance was made under-hand as an usual trasaction but in implementation not meet the rules formally regulated according to article 29 Regulations on Fiduciary Guarantee mainly in this case the rules about the announcement published on newspaper circulated in Medan city. Keywords: execution, fiduciary, bad credit.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT, dengan limpahan rahmat dan berkahnya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis berjudul: “EKSEKUSI DI BAWAH TANGAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA ATAS KREDIT MACET KEPEMILIKAN MOBIL DILEMBAGA KEUANGAN NON-BANK PT. BATAVIA PROSPERINDO FINANCE CABANG MEDAN” Dalam penulisan tesis ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan, dorongan moril, masukan dan saran, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulis ucapkan terima kasih khususnya kepada yang terhormat dan terpelajar Bapak Dosen Pembimbing Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum., dan Ibu Chairani Bustami, SH, SpN, M.Kn kesediaannya membantu dalam memberikan bimbingan dan petunjuk serta arahan demi kesempurnaan penulisan tesis ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih banyak kepada Dosen Penguji Bapak Bapak Syahril Syofyan, SH., M.Kn, dan Ibu Dr. Tengku Keizerina Devi Azwar, SH.,
CN,
M.Hum
yang
telah
memberikan
masukan-masukan
terhadap
penyempurnaan tesis ini hingga jadi lebih jelas, terarah dan sempurna. Selanjutnya penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Syahril Pasaribu, DTMH., MSc (CTM)., SpA(K)., selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang
Universitas Sumatera Utara
diberikan
bagi
penulis
untuk
menyelesaikan
pendidikan
Magister
Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara. 2. Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara beserta seluruh staf atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan pendidikan ini. 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua pada Program Studi pada Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara. 4. Ibu Dr. Tengku Keizerina Devi Azwar, SH., CN, M.Hum selaku Sekretaris pada Program Studi pada Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara. 5. Para Guru Besar dan staf pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara khususnya para Ibu dan Bapak Dosen di Program Studi Magister Kenotariatan. 6. Para staf administrasi pada Program Studi Magister Kenotariatan Sekolah Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 7. Bapak Ahok, SE selaku Kepala Cabang pada PT. Batavia Prosperindo Finance beserta stafnya yakni saudari Kaka yang telah banyak memberikan bantuan dan data-data yang dibutuhkan oleh penulis dalam penyelesaian tesis ini selaku pada Ketua Program Studi Kenotariatan di Universitas Sumatera Utara. 8. Bapak Muhammad Irwan Harahap, SH., MKn, selaku Notaris/PPAT daerah kerja Deli Serdang, selaku responden yang telah banyak memberikan bantuan dan informasi yang diperlukan dalam tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
9. Rekan-rekan dan adik-adikku khususnya angkatan 2008 Group A pada Program Studi Magister Kenotariatan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bantuan, dorongan baik moril maupun materil, berupa partisipasi dan semangat dalam penyelesaian penulisan tesis ini. Teristimewa ucapan terimakasih penulis kepada suami tercinta Drs. An Giat Cipta, yang telah memberikan kesempatan serta dukungan yang amat banyak baik berupa moril maupun materil, serta anak-anakku tersayang Suci Salimah Giani, Rana Rafidah Giani dan Bintang Gegas Giani, yang telah memberikan pengertian yang sangat banyak kepada penulis di dalam masa perkuliahan maupun penyelesaian tesis ini. Tidak lupa ucapan terima kasih kepada Bapak saya tercinta Almarhum A. Wafa. HD, dan Ibu saya Hj. Zainur, yang telah memberikan dukungan dan nasehat kepada penulis, sampai penulis menyelesaikan studi. Kepada Saudara-saudaraku di Palembang juga penulis ucapkan terima kasih yang tak terhingga atas dukungan morilnya selama ini. Akhirnya Penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini. Alhamdulillah Hirobbil Alamin. Medan, Agustus 2010 Penulis,
Leni Marlina
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
I.
Identitas Pribadi Nama
: Leni Marlina
Tempat / Tgl. Lahir
: Palembang, 24 Agustus 1967
Jenis Kelamin
: Perempuan
Status
: Menikah
Agama
: Islam
Alamat
: Jln. H Iming Raya No. 79 Rt.5/Rw 16 Beji, Depok Jawa-Barat.
II. Orang Tua Nama Ayah
: Alm. A. Wafa. HD.
Nama Ibu
: Hj. Zainur.
III. Pendidikan 1. SD Negeri 3 Epil, Sekayu Musi Banyuasin Tamat Tahun 1980. 2. SMP Muhammadiyah IV. Palembang Tamat Tahun 1983. 3. SMU Negeri 6 Palembang Tamat Tahun 1986. 4. S-1 Fakultas Hukum Universitas Jambi 1991.
Medan,
Agustus 2010 Penulis
Leni Marlina
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ..................................................................................................
i
ABSTRACT .................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR................................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ....................................................................................
vi
DAFTAR ISI...............................................................................................
vii
BAB I. PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang ...............................................................................
1
B. Perumusan Masalah .......................................................................
14
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
14
D. Manfaat Penelitian .........................................................................
15
E. Keaslian Penelitian.........................................................................
15
F. Kerangka Teori dan Konsepsi........................................................
16
G. Metode Penelitian...........................................................................
24
BAB II. FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN EKSEKUSI OBJEK JAMINAN FIDUSIA PADA LEMBAGA PEMBIAYAAN KONSUMEN .................................................................................
31
A. Gambaran Umum Lembaga Pembiayaan.......................................
31
B. Bentuk dan Isi Perjanjian Pembiayaan Konsumen ........................
53
C. Faktor-faktor yang Menyebabkan Eksekusi Objek Jaminan Fidusia Lembaga Pembiayaan Konsumen .....................................
76
Universitas Sumatera Utara
BAB. III HAMBATAN DAN UPAYA YANG DILAKUKAN DALAM PENARIKAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA .............................
83
A. Hambatan di dalam Penarikan Barang Jaminan ............................
83
B. Upaya-upaya Mengatasi Hambatan Penarikan Kembali Barang Jaminan..............................................................................
89
BAB IV. PROSEDUR EKSEKUSI DI BAWAH TANGAN OBJEK JAMINAN FIDUSIA PADA PT. BATAVIA PROSPERINDO FINANCE CABANG MEDAN.....................................................
92
A. Gambaran Umum tentang Eksekusi...............................................
92
B. Prosedur Eksekusi di Bawah Tangan Objek Jaminan Fidusia .......
100
KESIMPULAN DAN SARAN............................................................
113
A. Kesimpulan ....................................................................................
113
B. Saran...............................................................................................
114
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
115
V
Universitas Sumatera Utara
