Profielschets 4 leden Raad van Toezicht WIJeindhoven
Profiel leden Raad van Toezicht WIJeindhoven Inleiding De stad Eindhoven ontwikkelt zich de laatste decennia in hoog tempo. Het profiel “technologie, design en kennis” is breed gedragen. Eindhoven durft te leren en te experimenteren. In het coalitieprogramma Expeditie Eindhoven wordt dit profiel bestendigd en uitgediept. Ook op sociaal terrein durft de stad voorop te lopen en uit te proberen, te leren, de stad als laboratorium te benutten. Vernieuwing en lef gaan hand in hand met het zorgen dat niemand door de bodem zakt. Eindhoven wil geen stad van twee snelheden zijn. Daarom ook is de ondertitel van het coalitieakkoord “Iedereen mee”. Eindhoven geeft de noodzakelijke transformatie van het sociale domein vorm via het programma WIJeindhoven. De decentralisatie van Jeugdzorg, AWBZ en Participatie maken onderdeel uit van WIJeindhoven. Over WIJeindhoven WIJeindhoven is een uitvoeringsorganisatie van de eerste lijns wettelijke taken die zijn opgelegd aan de gemeente Eindhoven in het brede sociaal domein (alle ambulante ondersteuning op het gebied van voorzieningen, inkomen, participatie, jeugdwet 2015 en WMO2015 die niet specialistisch is) door op generalistische wijze te signaleren en vraaggerichte ambulante ondersteuning te leveren. De tien teams van generalisten geven op actieve en vernieuwende wijze vorm aan deze rol. Er wordt integraal gewerkt binnen de domeinen zorg en participatie. De activiteiten bestaan uit drie onderdelen: 1. Het bepalen van de benodigde ondersteuning in een huishouden. 2. Het uitvoeren van de ambulante ondersteuning in het brede sociaal domein, zoals dat hierboven beschreven staat. 3. Het behouden van de regierol (samen met het huishouden) daar waar sprake is van inzet van meerdere vormen van ondersteuning. Het WIJeindhoven-model gaat uit van een driedeling van het gemeentelijk sociale domein: de sociale basis, de eerste en tweede lijn. De sociale basis vormt de kern van WIJeindhoven. Deze gaat over het versterken van eigen kracht en het sociaal netwerk, 2
maar ook over voorzieningen die beschikbaar (moeten) zijn. Het gaat over het in positie brengen van bewoners, om het ontwikkelen van voldoende kracht om mee te kunnen doen, om het aanboren van onderlinge betrokkenheid en om het vinden van een eigentijdse rolverdeling tussen bewoner, overheid en instelling. In de sociale basis wordt een onderscheid gemaakt tussen de meer formele, georganiseerde sociale basisvoorzieningen (zoals onderwijs) en het meer informele deel, de ‘sociale marktplaats’ (maatjescontact, vrijwilligersinzet, mantelzorg e.d.). In de eerste lijn worden generalistisch werkende wijkteams ingericht. In 2012 is gestart met de uitrol en aanpak van de eerstelijns organisatie in verschillende wijken. Deze aanpak gaat nu vorm gegeven worden in een nieuw op te richten organisatie. Deze organisatie is in opbouw en heeft een duidelijke richting, maar is nog niet af. In augustus 2014 heeft het College besloten tot het voornemen van het oprichten van een stichting, als tijdelijke rechtsvorm. Voor aanvullende informatie www.wijeindhoven.nl Groeimodel en wijzigingen In uitvoering van taken is er sprake van een groeimodel. Dit is onderdeel van evaluatie die regelmatig zal plaatsvinden tussen de gemeente en de stichting. Daarnaast worden afspraken over het groeimodel jaarlijks vastgelegd in de subsidieaanvraag en subsidiebeschikking. Indien er andere taken worden opgedragen aan de stichting, dan kan de stichting deze oppakken na toestemming van het College van Burgemeester en Wethouders. Daarbij moet goed worden overwogen wat past binnen de doelstelling bij de oprichting van de stichting. Een aantal activiteiten wordt door de gemeente gedaan, of door andere partijen in het sociaal domein, eventueel in samenspraak met WIJeindhoven. Het betreft hier ondermeer:
het maken van beleid;
het maken en afgeven van beschikkingen (en het afhandelen van eventuele bezwaren);
het contracteren van tweede lijns aanbieders voor tweede lijns ondersteuning; het zorgdragen voor de kwaliteit van de tweede lijn en voor het uitvoeren ervan; 3
het uitvoeren van de sociale basis;
zorgen voor beschikbaarheid van specialistische diagnose/consult die 24 uur per dag bindend advies kunnen geven.
Bekostiging Er is voor gekozen te starten met de systematiek van beschikbaarheidsbekostiging en daarna door te groeien naar populatiebekostiging. De subsidie wordt in 2015 en 2016 jaarlijks vastgesteld. Na deze periode gaat de voorkeur uit naar een systeem waarbij de subsidie voor een langere periode wordt vastgesteld, waarbij jaarlijks een aanvraag wordt gedaan door de stichting binnen het vastgestelde meerjaren financiële kader. Inzicht in de budgetten is van belang om de rol als regiehouder goed op te pakken. Hiervoor zal nauwe samenwerking met de gemeente moeten worden vormgegeven. Uiteindelijk worden de teams verantwoordelijk voor de budgetten in een gebied. Budgethouderschap van het eerstelijns budget ligt bij de teamleider van een WIJteam. Budgethouderschap van het tweedelijns budget ligt bij de gemeente. De gemeente tekent contracten met aanbieders. WIJeindhoven geeft bindend advies aan gemeente over wat op een bepaald moment gedurende het jaar moet worden ingekocht via deze contracten. Het budget bedraagt op dit moment ca. 25 miljoen euro. Over de organisatie Het nieuwe bestuur van de zelfstandige uitvoeringsinstelling in oprichting WIJeindhoven staat een uitdagende opdracht te wachten. De reeds bestaande eerstelijns taken, de huidige decentralisatie in de taken (Jeugdwet, Participatiewet, AWBZ) gecombineerd met een unieke visie die in de afgelopen jaren binnen de gemeente Eindhoven is ingezet vragen speciale en specifieke aandacht voor de verdere implementatie en ontwikkeling van de uitvoeringsinstelling. De organisatie in ontwikkeling en in oprichting. Er wordt door generalisten vorm gegeven aan een nieuw concept waarin de ontkokering en het vraaggericht werken vanuit de huishoudens en regievoering op het eigen leven vormgegeven worden. WIJeindhoven biedt op termijn werkgelegenheid aan ca. 365 fte’s en enkele fte's voor ondersteunende werkzaamheden. Uitgangspunt is een platte, transparante uitvoeringsorganisatie met de nadruk op het werk van de generalisten. Ongeveer vijftien teamleiders geven leiding aan de tien generalistenteams. Een team van 4
ondersteuners (manager bedrijfsvoering met enkele medewerkers) en twee inhoudelijk accountmanagers bieden ondersteuning op inhoudelijke domeinen. Eindverantwoordelijk is een tweehoofdige directie/bestuur: een directeur Inhoud en Operations en een directeur/bestuurder. Inmiddels is de directeur Inhoud en Operations benoemd. De uiteindelijke organisatie zal in 2017 haar definitieve vorm en werkwijze hebben. De Raad van Toezicht fungeert als werkgever, sparringpartner en toezichthouder van de Stichting. De Raad van Toezicht is ook nieuw te vormen en zal uit vijf leden bestaan. Er is sprake van een complementair team van toezichthouders dat elkaar kan versterken en aanvullen. Samenstelling Raad van Toezicht De stichting WIJeindhoven heeft een Raad van Toezicht waarvan de leden benoemd worden door het college. De Raad van Toezicht heeft de verantwoordelijkheid toezicht te houden op de doelrealisatie van de stichting en de bestuurder met raad terzijde te staan. Daarnaast heeft de bestuurder de verplichting de Raad van Toezicht goedkeuring te vragen op o.m. de vaststelling van de begroting, de jaarrekening en (strategische) beleidsplannen. De Raad van Toezicht bestaat uit 5 leden. Benoeming vindt plaats voor (maximaal) 4 jaar. Personen zijn eenmaal herbenoembaar. De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat de leden ten opzichte van elkaar, de directeur-bestuurder en welk deelbelang dan ook onafhankelijk, kritisch en waar nodig complementair kunnen opereren. Elke lid is geschikt om de hoofdlijnen van het totale beleid te beoordelen. Elke lid beschikt daarnaast over specifieke deskundigheid. De Raad van Toezicht is zodanig samengesteld dat het zijn taak naar behoren kan vervullen. Er wordt gestreefd naar een gemengde samenstelling o.a. met betrekking tot geslacht en leeftijd. Maar ook ervaring en achtergrond, persoonlijkheidsaspecten en beïnvloedingsstijlen moeten liefst divers zijn. Diversiteit is geen doel op zich, maar kan een bijdrage leveren aan het verhogen van de kwaliteit van de raad als geheel.
5
Taken van de raad van toezicht Het uitoefenen van toezicht waarbij de raad het toezicht zodanig inricht dat de maatschappelijke verantwoordelijkheid daarin tot uiting komt. De drie rollen van de Raad van Toezicht: toezichthouder, werkgever en sparringpartner zijn evenwichtig verdeeld. Kandidaten dienen er rekening mee te houden dat de Stichting pas sinds kort als rechtspersoon functioneert en dat betekent dat ook de governance-vraagstukken in ontwikkeling zullen zijn. Hieraan leveren de toezichthouders een actieve bijdrage. Onderwerpen van toezicht zijn:
Ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van de strategie van de stichting;
Toetsen of de doelstellingen voor de eerste lijn gerealiseerd worden;
De rechtmatigheid en doelmatigheid van het financiële beheer en beleid van de stichting;
Het functioneren en handelen van de directie;
De integriteit van de organisatie en personen, die daarin functioneren;
De effecten van belangrijke externe ontwikkelingen voor de ontwikkeling van de uitvoeringsorganisatie binnen het sociaal domein;
De communicatie met de belangrijkste interne (personeel en OR) en externe (gemeenten, andere instellingen en maatschappelijke organisaties) stakeholders;
Het karakter en de identiteit van de stichting WIJeindhoven;
Het gevraagd en ongevraagd adviseren van de directie en het optreden als klankbord voor de directie;
Het optreden als werkgever van de directie (benoeming, beoordeling, schorsing en ontslag, rechtspositie, bezoldiging).
Algemene eisen aan de raad van toezicht als geheel
Een samenstelling die een afspiegeling vormt van de samenleving en qua leeftijd, sekse, maatschappelijke achtergrond en ervaring gevarieerd is samengesteld;
Heeft een professionele opleiding tot toezichthouder of commissaris gevolgd of is bereid om dit binnen een jaar te doen;
Heeft aantoonbare affiniteit/kennis met de ontwikkelingen in het sociale domein; 6
Herkenbaarheid en geloofwaardigheid in de ogen van de belangrijkste interne en externe stakeholders;
Innovatieve of wetenschappelijke achtergrond;
De raad van toezicht heeft een zodanige personele samenstelling dat kennis, ervaring en netwerken met betrekking tot de aandachtgebieden die voor de stichting belangrijk zo optimaal mogelijk zijn vertegenwoordigd;
Binnen de raad zijn de netwerken (landelijk, regionaal of lokaal) in voldoende mate aanwezig.
Profiel van een lid van de raad van toezicht
Leden moeten de doelomschrijving van de stichting en hetgeen geformuleerd staat in de “systeeminnovatie WIJeindhoven” en het coalitieakkoord Eindhoven onderschrijven;
Zich onafhankelijk en integer kunnen opstellen;
Brede maatschappelijke belangstelling;
Inzicht in maatschappelijke en politieke verhoudingen;
Aantoonbare kwaliteiten als intern toezichthouder;
Affiniteit met het proces inzake de decentralisatie;
Bij voorkeur beschikken over een inhoudelijk netwerk;
Bereid en in staat zijn vrijwel alle vergaderingen bij te wonen en zich daar terdege op voor te bereiden;
Kennis van en ervaring met één en bij voorkeur meer voor het Sociaal Domein relevante aandachtsgebieden, zoals in ieder geval: 1) Financieel beleid; 2) Sociaal beleid (HRM, arbeidsmarkt, opleiding); 3) Ondernemerschap; 4) Openbaar (lokaal) bestuur; 5) Communicatie en marketing; 6) Organisatie- en managementontwikkeling; 7) Bestuurlijke en juridische ontwikkelingen.
De raad van toezicht als geheel zou deze aandachtsgebieden c.q. perspectieven zoveel mogelijk moeten afdekken. 7
Bezoldiging De bezoldiging voor de raad van toezicht is in eerste instantie de maximale vrijwilligersvergoeding van €1500,- per jaar excl. reiskosten voor de voorzitter en €1350,- voor de vicevoorzitter (die wordt door de Raad uit haar midden gekozen) en €1000,- voor de leden. De Raad van Toezicht vergadert minimaal 4 en maximaal 6 x per jaar. Van de voorzitter wordt verwacht dat hij/zij daarnaast tussentijds overleg voert met de directeur-bestuurder. Procedure-informatie Benoeming is voor de periode van vier jaar met de mogelijkheid tot een herbenoeming van nog eens vier jaar. De werving en selectie van de vacature is in handen van drs. Ellen Bruin, directeur van Castanho Selectie & Advies. De procedure wordt tegelijkertijd in- en extern opengesteld. Na een voorselectie door het bureau vindt een voordracht van kandidaten plaats aan de opdrachtgever. Een delegatie van het college van B&W, de directieraad, medewerkers en bewoners zijn betrokken bij de selectie.
De voorselectie door het bureau vindt plaats in mei/juni 2015
De gesprekrondes bij de opdrachtgever zijn gepland in juni/juli 2015
Het college van B&W neemt een benoemingsbesluit in juli 2015.
De Raad van Toezicht start in september 2015 met de werkzaamheden.
Solliciteren Uw sollicitatie ontvangen wij graag uiterlijk 31 mei 2015 via www.castanho.nl/vacatures. Via de button direct solliciteren kunt u eenvoudig uw brief en CV uploaden. Wij verzoeken u in uw brief kenbaar te maken voor welk van de portefeuilles u in aanmerking wilt komen. Spoedig na uw sollicitatie ontvangt u bericht van ons.
[email protected]
www.castanho.nl
8
