Prestatieafspraken 2014 Stad en regio Utrecht

Prestatieafspraken 2014 Stad en regio Utrecht

Prestatieafspraken 2014 stad en regio Utrecht

Voorwoord Voor u ligt de verantwoording over 2014: voor Moviera een zeer bewogen jaar. Intern vielen een aantal belangrijke besluiten:  Het kiezen voor een één hoofdige Raad van Bestuur wat leidde tot het afscheid van Mariette van Dorst en Marie-José Spithoven.  Het besluit tot één centraal bureau in Ede, wat leidde tot het afscheid van het pand in de Herenstraat Utrecht en de Jansbuitensingel in Arnhem. Ook vormde zich een volledig nieuwe cliëntenraad die eind 2014 (bijna) op volledige sterkte was. Externe ontwikkelingen waren minstens zo ingrijpend. De consequenties van het ‘Verdeelmodel decentralisatie uitkering vrouwenopvang’ zijn in Gelderland groot. De 4 centrumgemeenten aldaar maakten samen met Moviera afspraken om de gevolgen van deze herverdeling van middelen verantwoord op te vangen. Door sterk in te zetten op ambulantiseren, waarbij we een verantwoord deel van de opvang vervangen door specialistische intensieve ambulante trajecten, vangen we de komende drie jaar de kortingen op. Dit alles mét behoud van voldoende opvangplekken, inclusief noodbedden, ook voor cliënten buiten Gelderland. Zowel in Utrecht als in Gelderland troffen we de voorbereidingen voor de vorming van de Veilig Thuis organisaties. Eind december verhuisde het Steunpunt Huiselijk Geweld van de Herenstraat Utrecht naar de Tiberdreef en vond een nieuwe werkplek binnen Samen Veilig. In Gelderland verhuisde het SHG begin januari 2015 naar Jeugdbescherming Gelderland op de Eusebiusbuitensingel in Arnhem. En ook zijn in beide provincies de fundamenten voor de samenwerking met de buurtteams gelegd. Kortom, Moviera is volop in beweging en richt haar blik expliciet naar buiten. In alles staat daarin één zaak centraal: adequate antwoorden op de vragen van cliënten en de aanpak huiselijk geweld.

Marleen van Eijndhoven Bestuurder 14 april 2015

prestatieafsprakenutrecht2014.20150428.docx

Pagina 2 van 18


Inhoudsopgave Voorwoord ......................................................................................................................................................... 2 Inhoudsopgave ................................................................................................................................................... 3 Aanmelding, hulp en advies (AHA) ..................................................................................................................... 4 Steunpunt Huiselijk Geweld stad en regio Utrecht (SHG) .................................................................................. 5 DOHG (Districtsoverleg huiselijk geweld) Politiemeldingen .......................................................................... 7 Huisverboden ................................................................................................................................................. 7 Aware (Abused Women's Active Response Emergency) ............................................................................... 7 Preventie ........................................................................................................................................................ 8 Ouderenmishandeling .................................................................................................................................... 8 Trajectbegeleiding in de opvang ...................................................................................................................... 10 Crisisopvang /Analysefase (inclusief noodbedden) ......................................................................................... 12 Vervolgopvang (traject met verblijf) ................................................................................................................ 12 Begeleid wonen (traject zonder verblijf).......................................................................................................... 13 Nazorg .............................................................................................................................................................. 13 Safe Houses ...................................................................................................................................................... 14 Tiener- en Jonge Moeders ............................................................................................................................... 14 Mannenopvang ................................................................................................................................................ 15 Juridisch medewerker ...................................................................................................................................... 15 Zorgcoördinatie mensenhandel ....................................................................................................................... 16 Bijlage 1 - Preventie ......................................................................................................................................... 17


Pagina 3 van 18


Aanmelding, hulp en advies (AHA) Prestatieafspraken 2014  365 dagen per jaar 24 uur per dag bereikbaar  95% van de cliënten is binnen een dag geholpen  60 ambulante trajecten inclusief Aware  90% van de cliënten is na 5 maanden niet meer in begeleiding Ambulante hulpverlening Verschillende vormen van ambulante hulpverlening zijn door Moviera uitgevoerd. De kern van deze hulpverlening is altijd gekoppeld aan huiselijk geweld.  Toekomst zonder Geweld Dit is individuele ambulante hulpverlening.  Samen Geweldloos Verder. In de trajecten ‘Samen Geweldloos Verder’ worden beide partners begeleid om daarna zonder geweld de relatie voort te zetten. Gerealiseerd  365 dagen per jaar 24 uur per dag bereikbaar  95% van de cliënten is binnen een dag geholpen  80 ambulante trajecten, inclusief 20 Aware-trajecten  De gemiddelde begeleidingsduur van een traject is ruim 4 maanden (in 2013: 5 maanden)  67% van de vertrokken cliënten is na 5 maanden niet meer in begeleiding. Conclusie De prestatie van de uitvoering van 60 ambulante trajecten inclusief Aware is ruimschoots gehaald. De vraag naar dit soort producten neemt toe. Redenen hiervoor zijn meer bekendheid van dit soort producten bij de buurtteams, door actieve “promotie” door Moviera en kritische screening bij aanmelding. Als een ambulant traject gevolgd kan worden, met voldoende garanties voor de veiligheid van gezinnen, heeft dat de voorkeur boven een opname op de analysefase en een eventueel vervolgtraject met verblijf.


Pagina 4 van 18


Steunpunt Huiselijk Geweld stad en regio Utrecht (SHG) Prestatieafspraken:  Adviezen: 700  Telefonische consulten: 1600  Mondelinge consulten: 65  95% van de cliënten is binnen een dag geholpen Toelichting Veiligheid Het werken met een risicoscreening levert een aantoonbare resultaten op. Allereerst wordt de veiligheid van een cliënt op een gestructureerde en geobjectiveerde wijze geïnventariseerd. Daarmee wordt in een vroeg stadium de meest relevante informatie verzameld en kan indien nodig snel bescherming geboden worden. Dit zorgt tevens voor adequatere doorverwijzingen dat de cliënt naar hulp. Bij Moviera werken wij met de geïntegreerde risicoscreening. In het eerste deel wordt in kaart gebracht wat de veiligheidsrisico’s zijn van de situatie waarin de cliënt zich bevindt. Aan het eind van dit deel wordt aan de situatie een code gegeven. Deze loopt van nummer 1 tot en met nummer vier. Situatie 1: Geen dreiging In deze situatie is sprake van (incidenteel) huiselijk geweld jegens een volwassene. Er is geen acute dreiging of acuut gevaar. Er zijn geen minderjarige kinderen, of deze zijn geen getuige/direct slachtoffer. Situatie 2: Geringe dreiging In deze situatie is sprake van huiselijk geweld jegens een volwassene. Daarnaast zijn kinderen aanwezig. Er is geen sprake van een acute dreiging of acuut gevaar, maar er zijn wel zorgen over een mogelijke dreiging in de toekomst of er is sprake van onvoorspelbaarheid van toekomstige ontwikkelingen. Situatie 3: Ernstige dreiging In de derde situatie is sprake van direct geweld tegen een volwassene. Eventuele kinderen zijn getuige of direct slachtoffer van het geweld. Er is sprake van een toenemende dreiging of een risico op escalatie. Er moet snel iets gebeuren, maar de cliënt hoeft niet acuut weg. Situatie 4: Acuut gevaar De situatie is dusdanig ernstig dat slachtoffer en eventueel kinderen onmiddellijk in veiligheid moeten worden gebracht. Deze situatie is zo urgent dat het vaak niet mogelijk is of niet meer nodig zal zijn om de risicoscreening af te nemen. Als naar aanleiding van dit deel in het kader van de veiligheid voor de cliënt opvang noodzakelijk is, wordt deel twee van de risicoscreening afgenomen waarmee bepaald wordt of cliënt in deze opvang meteen veilig is of dat aanvullende veiligheidsmaatregelen genomen moeten worden. De codering hiervoor loopt van groen (meteen veilig), naar oranje (monitoren want de situatie kan omslaan naar rood) naar rood (aanvullende veiligheidsmaatregelen zijn nodig). Ontwikkelingen  In 2014 hebben we een toename gezien van het aantal adviesvragen en het aantal consulten. Het betekent dat meer professionals en burgers de weg hebben gevonden naar het SHG. De invoering van de Wet meldcode per juli 2013, evenals de intensieve landelijke campagne ” Voor een Veilig Thuis” op radio en tv hebben beiden bijgedragen aan deze toename.


Pagina 5 van 18








De Wet Meldcode geeft het SHG bevoegdheden om bij meldingen ,onderzoek te doen naar huiselijk geweld. Dit zijn de ernstige en complexe thuissituaties. Vanuit die bevoegdheid heeft het SHG in 20 thuissituaties onderzoek gedaan. In 2014 heeft het SHG zich voorbereid op de komst van Veilig Thuis. In augustus is de notitie “Fijnstructuur AMHK Utrecht” opgeleverd vanuit de drie organisaties: BJU, Welzin en Moviera. In oktober is gestart met de proeftuin en medio december zijn de medewerkers verhuisd naar de locatie waar vanaf 1 januari 2015 Veilig Thuis haar onderkomen heeft. Met deze inspanningen in 2014 is een gedegen startsituatie voor Veilig Thuis gecreëerd. Vanwege de invoering van de wet Meldcode zijn de taken en daarmee de registratie van de front-office Moviera gewijzigd. De front-office viel uiteen in een steunpunt huiselijk geweld en een centrale intake. Steunpunten gingen werken volgens het protocol kindermishandeling en huiselijk geweld. De registratie werd hiermee ook aangepast: in geval van advies of consultvraag worden er geen gegevens geregistreerd van het cliëntsysteem. Bovendien kreeg de registratie binnen de front-office een duidelijke scheiding tussen registratie volgens de Wet Meldcode en de registratie volgens dossiervorming van Moviera. In de praktijk leidde dat er toe dat aanmeldingen bij SHG (indien geïndiceerd) door de centrale intake worden opgepakt.Zo bereidde het SHG zich voor op de vorming van Veilig Thuis.

Gerealiseerd Advies, consult en melding

2014

2013

Advies

688

681

Advies betreft vragen naar opvang

202

311

Consult

168

112

Consult betreft vragen naar opvang

23

24

Melding

20

7

1053

1578

Terug verwijzingen eigen regio

95

79

Gesprek geen huiselijk geweld problematiek

64

42

Opvragen algemene informatie

23

59

Telefonisch vervolgcontact

Centrale intake (per 1 april 2014) Eerste contacten

287

Vervolgcontacten

222

Aanmeldingen

246

Vervolgcontacten aanmeldingen

376

Het verschil tussen en advies, consult en een melding Bij adviesvragen geven de medewerkers van SHG, veelal telefonisch, informatie en suggesties voor aanpak. In deze situaties leggen zij geen gegevens vast van diegenen waarover advies wordt gevraagd. In geval van een melding nemen de medewerkers van het SHG de situatie van huiselijk geweld zelf in behandeling conform de wettelijke bevoegdheden rondom het doen van onderzoek. In deze situaties worden ook de gegevens van leden van het gezin of huishouden vastgelegd.


Pagina 6 van 18


Door de splitsing van de front-office naar het steunpunt en het formeren van een centrale intake zijn de telefonische vervolgcontacten rondom advies, consult en melding in 2014 niet vergelijkbaar met 2013.

DOHG (Districtsoverleg huiselijk geweld) Politiemeldingen DOHG stad Prestatieafspraak 2014: Gerealiseerd: DOHG Regio Prestatieafspraak 2014: Gerealiseerd:

1600 1498 1490 1512

Conclusies:  Ten opzichte van 2013 zijn er in Utrecht Stad 89 minder politiemeldingen binnengekomen. Hiervoor hebben we geen afdoende verklaring.



In de regio zijn de politiemeldingen nagenoeg gelijk gebleven.

Huisverboden Prestatieafspraak: Gerealiseerd:

50 stad; 50 regio 62 stad; 67 regio

Vanuit Jeugd en Gezin wordt ook vroeg signalering bij kinderen uit de regio stad aangeboden bij het tijdelijk huisverbod. Conclusies:  Er hebben 9 gezinssystemen gebruik gemaakt van de vroeg signalering.  Er was hierbij sprake van 13 kinderen.

Aware (Abused Women's Active Response Emergency) Aware is een mobiele alarmknop waarmee bij belaging direct een signaal naar de politie gezonden kan worden. Aware kan alleen functioneren door intensieve samenwerking met de politie. Prestatieafspraak 2014:  10 aansluitingen; 95% van de kastjes zijn aangesloten  90% van de cliënten met Aware is na 6 maanden niet meer in begeleiding Gerealiseerd:  20 aansluitingen; 87% van de kastjes zijn aangesloten  De gemiddelde verblijfsduur is 6,5 maand.


Pagina 7 van 18


Toelichting: In de voorbereiding naar Veilig Thuis vond ook hier een aanpassing plaats: er werd kritischer getoetst op de noodzaak van een Aware kastje. Zodra dit niet meer nodig is, werd dat afgesloten en werd de ambulante begeleiding voortgezet via “Samen Geweldloos Verder” of “Toekomst zonder Geweld”. Zo blijft er ruimte (bezetting van 87%) voor onmiddellijke aansluiting op Aware indien de ernst van de politiemelding dit vraagt. Conclusie: Aware (en de begeleiding ) blijkt gezien het aantal aansluitingen een product dat voldoet aan een behoefte. Het voorkomt in een groot aantal gevallen een opname en het kan na een opnameperiode nog een veiligheidsgarantie geven. De gemiddelde verblijfsduur van 6,5 maand geeft een indicatie voor de ernst van de veiligheidsproblemen van de aangesloten gezinnen.

Preventie Voorlichtingsbijeenkomsten (inclusief lunchbijeenkomsten en bijeenkomsten met theater) Prestatieafspraak 2014: 40 bijeenkomsten (500 personen) Gerealiseerd: 38 bijeenkomsten (932 personen) Trainingen Prestatieafspraak 2014: Gerealiseerd:

8 trainingen (120 personen) 21 trainingen (290 personen)

Zie bijlage 1 voor een overzicht van alle trainingen en voorlichtingsbijeenkomsten. Conclusie: De vraag naar voorlichting en training groeit en het bereik (aantal personen wat er aan deelneemt) is groot. Wij verwachten dat in 2015 met de komst van de buurtteams de behoefte zeker zo groot zal blijven of toeneemt.

Ouderenmishandeling Prestatieafspraak:

75 adviesaanvragen 25 voorlichtingen 8 trainingen

Gerealiseerd:

150 adviesaanvragen waarvan 130 begeleide casuïstiek 33 voorlichtingen 2 congressen 2 trainingen 2 interviews voor de media.


Pagina 8 van 18


Conclusies: In totaal zijn er 150 adviesvragen binnengekomen. Het gaat in totaal om ongeveer 130 begeleidde casussen, dat is een stijging van 59 adviesvragen t.o.v. 2013 (91 begeleidde casussen). Ongeveer 40 % van de telefoontjes zijn met één advies af te handelen, de rest vraagt om minimaal één vervolgcontact. Er zijn 100% meer adviesvragen beantwoord dan de prestatieafspraak. Er zijn 33 voorlichtingen gegeven en twee congressen georganiseerd en twee trainingen gegeven. De toolkit aanpak ouderenmishandeling is december 2014 afgerond. Hiervoor is veel belangstelling. Het SHG Utrecht staat landelijk bekend als koploper met betrekking tot de aanpak van ouderenmishandeling.


Pagina 9 van 18


Trajectbegeleiding in de opvang Voor alle afdelingen, Crisisopvang, Vervolgopvang , Begeleid wonen, Mannenopvang en Tiener- en jonge moeders is in 2013 een start gemaakt met trajectbegeleiding. Ontwikkeling van trajectbegeleiding binnen Moviera Utrecht De inhoudelijke ontwikkeling van de trajecten leidde tot nieuwe inzichten bij het toewijzen hiervan. Op hoofdlijnen worden er voor trajecten lichte en intensieve varianten gehanteerd, die gebaseerd zijn op een aantal parameters. 1. Aard van de geweldsproblematiek: soort, frequentie en duur van het geweld. 2. 3. 4. 5.

De veiligheid van de cliënt en het cliëntsysteem. De mate waarin sociale omgeving ondersteuning kan bieden aan de cliënt (gezinssysteem). De mate van zelfredzaamheid, indien van toepassing aangevuld met het domein ouderschap. Aanwezigheid van kinderen .

De parameters geven belangrijke richting aan instroom, doorstroom en uitstroom binnen Moviera en de werkwijze Intake, Analyse en de trajecten is bijgesteld en aangescherpt. Kwaliteitsverbetering centrale aanmelding & cliëntlogistiek Met de geïntegreerde risicoscreening beschikt de Intake over een (landelijk ontwikkeld) instrument waarmee de veiligheid van het gezin thuis nog beter kan worden onderzocht en worden vastgesteld. In 2014 is in 65% van de situaties ‘vraag naar opvang’, een oplossing aangedragen voor het bieden van ondersteuning in de thuis, waarmee opvang is voorkomen. Een andere belangrijke toevoeging is dat de besluitvorming tot acceptatie van het hulpaanbod van Moviera, expliciet bij de cliënt is komen te liggen. De Intake geeft een advies aan de cliënt en deze neemt een besluit over het advies. Op basis van dit besluit onderneemt de Centrale Intake de vervolgacties. De meerwaarde voor de cliënt is:  De cliënt heeft vooraf reële verwachtingen in beeld; er is duidelijkheid over de vervolgstap.  De cliënt houdt de eigen regie door te kiezen tussen de aangereikte mogelijkheden. Analyse Alle cliënten met een onveilige thuissituatie worden opgenomen in de Analysefase. Tijdens de analysefase wordt samen met de cliënten nader onderzoek gedaan naar de geweldsproblematiek waarmee het gezin te maken heeft. Door deze geweldsanalyse krijgen we zicht op het soort, de frequentie en de duur van het geweld en wat de gevolgen zijn voor de gezinsleden en de individuele cliënt en op welke wijze het geweld samenhangt met de andere leefgebieden. De veiligheid van de cliënt en gezinsleden en de sociale omgeving wordt gesproken met de partner en/of de sociale omgeving. Naast de geweldsanalyse wordt in de Analysefase onderzoek gedaan naar de materieel-juridische situatie en naar de zelfredzaamheid van de cliënt. Op basis van de analyse op alle leefgebieden (gemiddeld vier weken) krijgt de cliënt een vervolgadvies en neemt de cliënt op basis hiervan een besluit. Hiermee is het automatisch doorstromen naar de opvang verleden tijd. Bij alle cliënten die thuis, specialistisch begeleiding krijgen op het gebied van huiselijk geweld in afhankelijkheidsrelaties, wordt tijdens de eerste bijeenkomst een onderzoek gedaan naar de aard van de geweldsproblematiek waar het gezin(systeem) kampt. Door deze geweldsanalyse krijgen we zicht op de prestatieafsprakenutrecht2014.20150428.docx

Pagina 10 van 18


soort, de frequentie en de duur van het geweld en wat de gevolgen zijn voor het gezin en de individuele cliënt en kunnen we ondersteuning op maat inzetten. Resultaat analyse Op basis van de analyse krijgt de cliënt een advies en maakt vervolgens een keuze voor het vervolg. 1. Cliënt /gezin gaat met ondersteuning van lokale ketenpartners of wijkteam terug naar huis wonen met of zonder partner. 2. Cliënt /gezin krijgt ambulante begeleiding van Moviera bij terugkeer naar huis met of zonder partner. 3. Cliënt /gezin wordt doorverwezen naar vervolg in de opvang in verband met andere hoofdproblematiek zoals psychiatrie, verslaving. Op basis van keuze cliënt en uitkomsten analyse, volgt een licht of een intensief traject waarin cliënt , met ondersteuning van trajectbegeleider, werkt aan de realisatie van de doelen die gesteld zijn in de analyse. 4. Cliënt /gezin krijgt advies voor opvang in verband met veiligheid cliënt en wachten op specialistisch hulp ketenpartners voor langdurige begeleiding of behandeling. En vaak ook wachten op toekenning van een woning. Op basis van keuze cliënt en uitkomsten analyse volgt een licht of intensief traject waarin cliënt in de opvang, met ondersteuning van trajectbegeleider, werkt aan de realisatie van de doelen die gesteld zijn in de analyse. Basis Methodiek Krachtwerk Krachtwerk is een basismethodiek voor de vrouwenopvang en gaat uit van de sterke kanten van cliënten in plaats van de beperkingen. Elke cliënt is uniek en daarom is het noodzakelijk om op basis van wat cliënt kan en niet kan, een plan te maken waaraan ze eventueel met ondersteuning aan werkt. Alle maatschappelijk werkers zijn na (herhalings) trainingen gecertificeerd voor deze methodiek. Kinderen in de opvang (methodiek Veerkracht) Als een kind getuige is van geweld tussen de ouders, op wat voor manier dan ook, heeft dit grote gevolgen voor het kind. Het tast zijn gevoel van veiligheid aan en heeft gevolgen in elke ontwikkelingsfase, zowel op korte als op lange termijn. Opgroeien in een gezin waarbij sprake is van geweld tussen de ouders, is een aantasting van de basisvoorwaarden van het bestaan: veiligheid, zelfvertrouwen, contacten met leeftijdgenoten en vertrouwen in anderen, in eerste instantie de eigen ouders. Geweld tussen ouders roept bij kinderen vaak heftige emoties op. Ze ervaren het als verwarrend en pijnlijk als ouders zowel een bron van veiligheid als van angst zijn. De meest voorkomende reacties van kinderen zijn verdriet, angst, boosheid en machteloosheid (Pels, Lünnemann en Steketee 2011). Ongeveer 40 procent van de kinderen die thuis met regelmaat geweld tussen de ouders meemaakte, krijgt daardoor posttraumatische klachten (Graham-Bermann en Edleson 2001). De gevolgen voor kinderen hangen samen met de ernst, duur en frequentie van het geweld, leeftijd, geslacht en het karakter van het kind. Kinderen die getuige zijn geweest van partnergeweld hebben meer kans op problemen dan kinderen die dat niet hebben meegemaakt. Het gaat hierbij om emotionele, fysieke, cognitieve, sociale en gedragsproblemen (Kolbo e.a. 1996). In de analysefase wordt ieder kind gezien en zo nodig wordt het gezin (ouder en kind) begeleid door een gezinsbegeleider. Er wordt gewerkt met de screeningsinstrumenten KIPPPI en SDQ.


Pagina 11 van 18


Crisisopvang /Analysefase (inclusief noodbedden) Prestatie afspraken 2014 Bezettingsgraad 2014: 90% Gem. verblijfsduur: verblijf 6-8 weken. Vertrokken cliënten: 80% van de cliënten is binnen 6 tot 8 weken uitgestroomd. Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

90% 8 weken (verblijvende cliënten) 61.% is binnen 6 tot 8 weken uitgestroomd

Conclusies Er is een stijging waar te nemen ten opzichte van het aantal systemen (turn over) wat in deze analysefase is begeleid. Er zijn in 2014 96 gezinssystemen geanalyseerd en er waren 82 noodbed opnames; totaal 178 gezinssystemen. Dit is een stijging van 5% (170) in 2013 en 8,5% (164) in 2012. Voor wat betreft de doorstroom vertrekt 63% van de cliënten binnen de gestelde termijn van 6 tot 8 weken Het gemiddelde verblijf van 8 weken wordt met name beïnvloed door een cliëntengroep (17%) waarbij er sprake is van doorstroomproblematiek zowel intern (Moviera trajecten met verblijf) als extern.

Vervolgopvang (traject met verblijf) Prestatieafspraken 2014 Bezettingsgraad 2014: 90% Gem. verblijfsduur: Gemiddeld verblijf: 6-9 maanden. Vertrokken cliënten: 90% van de cliënten is binnen 9 maanden uitgestroomd Ontwikkelingen Begin 2014 is het team Vervolgopvang, Mannenopvang en Begeleid Wonen samengevoegd tot één team Trajectbegeleiding. De cliënten worden begeleid door een trajectbegeleider die de cliënt gedurende het hele traject (zowel residentieel als ambulant) begeleidt. Indien er sprake is van opvoedproblematiek wordt een gezinsbegeleider ingezet. Voor de trajecten met verblijf wordt gebruik gemaakt van huisvesting die absoluut niet voldoet doordat zelfstandige units ontbreken. Dit heeft nadelige gevolgen voor het leefklimaat. Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

95,2% 8,5 maand (verblijvende cliënten) 74% is vertrokken binnen 9 maanden

Conclusie Er is nog steeds sprake van een slechte doorstroom op de woningmarkt. Echter de gemiddelde verblijfsduur is ten opzichte van 2013 (9,5 maand) enigszins gezakt.


Pagina 12 van 18


Begeleid wonen (traject zonder verblijf). Capaciteit:

20 woningen Het betreft hier 10 trajecten in Moviera woningen en 10 trajecten in eigen woningen.

Prestatie afspraken 2014 Begeleid Wonen Bezettingsgraad 2014: 95% Gem. verblijfsduur: 12 maanden. Vertrokken cliënten: 85% van de cliënten is binnen 12 maanden uitgestroomd Ontwikkelingen Doorstroom- en uitstroomproblematiek werken ook hier nadelig op de verblijfsduur en uitstroomcijfers. Het afgeven van urgenties bij schulden is een veel voorkomend knelpunt. Daarnaast zijn er een aantal cliënten (met name slachtoffers mensenhandel) die langdurig in de opvang verblijven door verblijfsvergunnings-problematiek. Hierover is de gemeente Utrecht ingelicht. Gerealiseerd 2014: Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

106,1% 15 maanden 62% van de vertrokken cliënten is binnen 12 maanden uitgestroomd.

Conclusies De krappe woningmarkt leidt tot uitstroom- en dus ook doorstroomproblemen. Hoge schulden is een veel voorkomende contra-indicatie voor het afgeven van urgenties. Binnen de constructie van de zorgwoningen moet de cliënt de eerste periode verplicht zorg/begeleiding afnemen. Zo kan een cliënt in die periode nog begeleid worden met betrekking tot de schulden. Indien de schuldenproblematiek is verminderd, kan de woning op naam van de cliënt worden gezet.

Nazorg Prestatie afspraken 2014: 25 trajecten per jaar. Gerealiseerd 2014: Instroom: Uitstroom: Gem. duur:

2014 23 19 4 maanden

Conclusie Adequate nazorg blijft voor veel cliënten een belangrijk onderdeel van de hulpverlening. Cliënten geven aan dat na opvang de fase van weer zelfstandig wonen met/zonder kinderen een moeilijke fase is waar nog de nodige risico’s aan vast zitten De buurtteams zullen in 2015 de nazorg voor een deel van Moviera gaan overnemen.


Pagina 13 van 18


Safe Houses Prestatie afspraken 2014: Bezettingsgraad 2014: 90% Gem. verblijfsduur Verblijf gemiddeld 6 maanden. Vertrokken cliënten: 80 % van de cliënten is binnen 6 maanden uitgestroomd Voor vrouwen en mannen die wegens ernstige bedreiging een volledig geheim adres nodig hebben, zijn er in 2014 acht onderduikadressen beschikbaar. Zes huizen zijn daadwerkelijk als Safe House gebruikt. Twee andere woningen zijn wegens de lage bezetting voor Begeleid Wonen cliënten gebruikt. Ontwikkelingen In 2014 zijn de Safe Houses toegevoegd aan de analysefase omdat Moviera van mening is dat dit een crisis product is waar cliënten zo kort mogelijk zouden moeten verblijven. Vanuit de analysefase wordt de geweldsanalyse toegepast om zo een scherpe analyse te krijgen op veiligheid. Daarmee wordt ook beter in kaart gebracht welke veiligheidsrisico’s er zijn er wat er nodig is om cliënten in een traject van Moviera te krijgen. Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

68,8% 11 maanden (verblijvende cliënten) 33% van de cliënten is binnen 6 maanden uitgestroomd.

Conclusie De bezetting is ook dit jaar beneden de prestatie afspraak omdat de vraag naar dit crisisproduct afneemt. Daarentegen is er bij de cliënten die worden opgenomen op een Safe House sprake van ernstige langdurige veiligheidsproblematiek hetgeen aan verblijfsduur en uitstroomcijfers is te zien.

Tiener- en Jonge Moeders Prestaties 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem.verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

Tiener en Jonge moeders residentieel 90% 9 maanden 90% van de cliënten is binnen 9 maanden uitgestroomd

Prestaties 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem.verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

Tiener en Jonge moeders begeleid wonen 90% 12 maanden 85% van de cliënten is binnen 12 maanden uitgestroomd

Deze 24 uurs opvang is bedoeld voor jonge moeders van 14 tot 24 jaar die begeleiding nodig hebben bij de zwangerschap en de eerste maanden na de bevalling. Voor jonge moeders die geen 24-uurs plek meer nodig hebben zijn er begeleid wonen plaatsen met name in groepswoningen. De verblijfsduur is zes maanden in de residentiele setting. Er zijn 6 plaatsen residentieel . Er zijn 14 plaatsen begeleid (groeps)wonen en de verblijfsduur is hier een jaar.


Pagina 14 van 18


In 2014 is ook hier de trajectbegeleiding ingevoerd en hebben cliënten een trajectbegeleider zowel residentieel als in de woningen. Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

99,8% 4,5 maand (verblijvende cliënten) 100% van de vertrokken cliënten is binnen 9 maanden uitgestroomd

Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

99,2% 10,5 maand (verblijvende cliënten) 66% van de cliënten is binnen 12 maanden uitgestroomd.

Conclusie Ook bij Tiener- en Jonge Moeders is schuldenproblematiek de hoofdreden dat de uitstroomprestaties lager uitvallen. In 2015 start Moviera voor deze doelgroep met zorgwoningen waardoor cliënten met schuldenproblematiek eerder door kunnen stromen.

Mannenopvang Prestaties 2014 Bezettingsgraad 2014: Vertrokken cliënten:

90% 90% van de cliënten is naar 6 maanden niet meer in begeleiding

De financiering van de Mannenopvang wordt voortgezet tot 2017. Binnen deze periode moet er worden gewerkt aan kennisoverdracht met betrekking tot de begeleiding van de mannelijke cliënten en moet er een opvang model worden ontwikkeld voor na 2017. Gerealiseerd 2014 Bezettingsgraad 2014: Gem. verblijfsduur: Vertrokken cliënten:

89,9% 7 maanden (verblijvende cliënten) 50% van de vertrokken cliënten zijn binnen 6 maanden vertrokken.

Conclusie De gemiddelde verblijfsduur en de uitstroom cijfers worden nog steeds nadelig beïnvloed door de slachtoffers mensenhandel binnen deze doelgroep. Voor de mannelijke slachtoffers van huiselijk geweld wordt de verblijfstermijn van 6 maanden bijna altijd gehaald.

Juridisch medewerker Prestatieafspraak 2014: 85% van de cliënten met een verblijfsafhankelijke status verlaat de opvang met een verblijfstatus.


Pagina 15 van 18


Veel vrouwen die bij Moviera worden opgenomen hebben problemen met hun verblijfsafhankelijke status (33%). Voor deze groep is er extra juridische begeleiding en overleg met externe partijen, zoals ING, Still enzovoorts om de verblijfstatus regulier te maken. Uit de registratie blijkt dat bij 45% van de opgenomen cliënten de verblijfstatus onduidelijk of tijdelijk is. Gerealiseerd 2014:

90% van deze cliëntengroep verlaat de opvang met (zicht op) een verblijfstatus.

Conclusie Het percentage cliënten dat de opvang verlaat met (zicht op) een verblijfsstatus is gelijk gebleven in vergelijking met 2013.

Zorgcoördinatie mensenhandel Prestatieafspraken 2014:

32 trajecten per jaar

Casussen mensenhandel, zijn onder te verdelen in:  Melding  Consult- en adviesvragen  Vragen om hulpverlening/opvang /verwijzing naar gespecialiseerde ondersteuning. De zorgcoördinator maakt bij een melding bij Moviera een eerste analyse van de situatie en overlegt met eventueel betrokken ketenpartners over het vervolg. Voorts is de veiligheid en de hulpvraag van het slachtoffer of de vraag van de verwijzer, leidraad voor het uitzetten van verdere acties. Gerealiseerd 2014 Aantal trajecten eind 2013: Nieuw in 2014: Afgesloten in 2014: Lopende trajecten eind 2014:

69 17 35 51

Conclusies Evenals vorige jaren is de prestatieafspraak boven de norm van 32 trajecten. De juridische procedures die slachtoffers mensenhandel doorlopen zijn vaak lang en vallen gedurende die tijd onder regiefunctie van de zorgcoördinator. De doorstroom van slachtoffers mensenhandel in de opvang bleef in 2014 ook problematisch. De huisvestingsregeling voor deze groep onder de taakstelling leverde niet het verwachtte effect op. De woningbouwcorporaties zijn in het algemeen huiverig om mensen met een tijdelijk verblijfsvergunning te huisvesten. Toch werden er in 2014 35 trajecten afgesloten. Uitstroom vond onder andere plaats op grond van:  Verblijfsvergunning op grond van humanitaire redenen.  Verblijf bij partner.  Aanvraag asiel/verblijf op grond van asielaanvraag.  Doorstroom naar gezinslocatie COA met verblijfsproblematiek.


Pagina 16 van 18


Bijlage 1 - Preventie Voorlichtingen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Management team JoU Bureau Slachtofferhulp NL; professionals Gastcollege HU, aan SJD studenten Lekstroom gemeenten, overleg beleidsmedewerkers mbt implementatie Meldcode Mensenrechtencafé Gemeente Utrecht Regionale ziekenhuizen overleg, aandachtfunctionarissen (Antonius, Diak, WKZ, Menader, UMC, Zuwe Hofpoort) Vitras CMD, AMW Nieuwegein Lijn 5, voorlichting mbt Eergerelateerd geweld St. Pulse, welzijnsorganisatie Nieuwegein, voorl. aan vrijwilligers JoU- Utrecht - Victas, Buiten de Kaders, bijeenkomst met verschillende ketenpartners Meander Omnium Zeist, team managers Nederlandse Vereniging Spoedeisende Hulp artsen (NVSEH) Teamleiders BT’Sociaal en Jeugd St. Gregorius College, leerlingen groep 1, Paastocht St. Gregorius College, leerlingen groep 2, Paastocht BJZ team Centrale aanmeldingen MBO Utrecht, Verloskundigen JoU – dag; kick off COA symposium, Ketenpartner Midden Nederland Delegatie gemeente León Nicaragua Isala ziekenhuis, Zwolle, SEH afdeling FO medewerkers SHG, cirkel van geweld Gregorius college, groep 1, Kersttocht Gregorius college, groep 2, Kersttocht Het Spectrum, ambulante begeleiding Amersfoort Rode Kruis, ‘Betrokken Buur’ in Zuilen Instituut Memo, doktersassistenten groep 1, Amersfoort Instituut Memo, doktersassistenten groep 2, Amersfoort Protestantsgemeente Utrecht, kerken Regiobijeenkomst Veilig Thuis Food Valley Regiobijeenkomst Veilig Thuis Eemland Regiobijeenkomst Veilig Thuis Lekstroom Regiobijeenkomst Veilig Thuis Utrecht-West Regiobijeenkomst Veilig Thuis Zuid-oost Utrecht Totaal:

Trainingen 1 2 3

Welzijnsorganisatie St. Pulse, IJsselstein e Antonius Ziekenhuis, 3 groep MBO Utrecht, counselors


Aantal deelnemers 7 12 13 6 55 7 12 42 21 39 6 26 14 23 25 12 18 67 28 6 9 8 22 24 22 15 25 22 15 30 55 31 35 39 777

Aantal deelnemers 10 15 8 Pagina 17 van 18


4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Stichting Timon Zeist Stichting MENS de Bilt Steunpunt Mantelzorg de Bilt Gezondheidcentrum Lombok gr.1 Gezondheidsentrum Lombok gr. 2 Vitras, Lekstroom Vitras Binnesticht Vitras Heuvelrug BT Sociaal, Leidsche Rijn BT Sociaal, Zuilen BT Sociaal, Kanaleneiland Zuid BT Sociaal, Overvecht de Gagel BT Jeugd, groep 1 BT Jeugd, Groep 2 BT Jeugd, Groep 3 BT Jeugd, Groep 4 Aandacht functionarissen BT Sociaal GGD MN

9 15 16 16 15 15 16 12 10 17 14 16 15 14 15 15 12 15 290

Totaal

Lunchbijeenkomst/Informatie bijeenkomst

Aantal deelnemers

Bevoegdheden SHG binnen MC meldingen + Transitie AMHK (beperkte info) Noordwest op 1 juli 2014 Overvecht op 3 juli 2014 Zuidwest op 8 juli 2014 Veilig Thuis – Nieuwe ontwikkeling binnen Sociaal Domein Wijken Noordwest, Overvecht en Zuidwest – gezamenlijk op 18 december 2014 Totaal

32 25 26 72 155

Informatieverzoeken en bezoeken  op verzoek van de Politie regio Utrecht is de training voor de politieagenten en andere medewerkers herzien en aangevuld  in samenwerking met de Politie Utrecht werkbezoek uit León Nicaragua ontvangen in juni 2014  LHBT, ‘Jezelf zijn in Utrecht’;  Spondea, conferentie in Praag; oktober 2014 PR activiteiten  Libelle Zomerweek  Margriet Winterfair  gadget ontwikkeld en uitgebracht i.o.v. Gemeente Utrecht t.b.v. Margriet Winterfair, promotie veilig Thuis Week zonder geweld  Binnenexpositie ervaringsdeskundigen “ZIE Geweld(ige) Kunst”, gemeentehuis Nieuwegein; samenwerking met de stichting “Kunst uit Geweld” Esther Veerman en Judith Keessen;  Judith Keessen; Buitenexpositie fotografie op bilboards “ZIE”, Stadhuisbrug Utrecht prestatieafsprakenutrecht2014.20150428.docx

Pagina 18 van 18

Prestatieafspraken 2014 Stad en regio Utrecht

Recommend Documents