Podpora pečujících na trhu práce – situace a možnosti podpory pečujících prostřednictvím vstřícných a flexibilních podmínek PhDr. Hana Geissler
25. 11. 2016
Ekonomická aktivita pečujících osob Šetření: Pečující osoby 18+, min. 20 hod. péče týdně, N = 858, 2014
Celkem
19
Ženy
14
17
Muži
6
15
5
30
0%
10%
5
6
9
20%
30%
27
29
29
8
40%
3
28
16
50%
60%
34
70%
80%
Zaměstnaný/á na plný úvazek
Zaměstnaný/á na částečný úvazek/DPČ/DPP
OSVČ
Nezaměstnaný/á
Věnuje se pouze péči (vč. na mateřské/rodičovské dovolené)
Starobní/invalidní důchodce
90%
100%
Zdroj: „Podpora neformálních pečovatelů“, FDV 2014
Pečující o seniora
Ekonomická aktivita pečujících osob dle typu osoby v péči (v %) Ženy
24
Muži
15
6
38
Ženy
11
15
5
8
2
6
Pečující o OZP
13
5
Muži
23
0
10
8
20
Zaměstnaný/á na plný úvazek
9
30
5
40
Zaměstnaný/á na částečný úvazek/DPČ/DPP
50 OSVČ
60
70
Nezaměstnaný/á
Zdroj: „Podpora neformálních pečovatelů“ (N = 858), FDV 2014
Ekonomická aktivita pečujících osob před zahájením péče a v současnosti Pečující osoby Před zahájením péče
Míra ekonomické aktivity (+15 let) Míra ekonomické aktivity osob v produktivním věku (15-64 let)
V současnosti
Obecná populace
76,8 %
43,5 %
59,3 %
80,3 %
51,3 %
73,5 %
Zdroj: „Podpora neformálních pečovatelů“, FDV 2014
Zdroj: VŠPS, ČSÚ 2014
Ekonomický status pečujících před zahájením péče a v současnosti (v %) Ekonomické postavení respondenta před zahájením péče
Současné ekonomické postavení respondenta Zaměstnaný/á na plný úvazek
Zaměstnaný/á na částečný úvazek
Nezaměstnaný/á
Na RD/MD
Ve starobním důchodu
Věnuje se pouze péči
Zaměstnaný/á na plný úvazek
28*
8
6
2
18
27*
Zaměstnaný/á na částečný úvazek
3
60*
3
8
20
5
4
44*
12
4
Nezaměstnaný/á Na RD/MD
10
48* 10
48*
Zdroj: „Podpora neformálních pečovatelů“, FDV 2014
Překážky pečujících při hledání zaměstnání Pečující, kteří si v posledním roce hledali práci (N = 132) 1 – vůbec mě neomezuje, 5 – zcela mě zabraňuje najít zaměstnání Malá nabídka částečných úvazků/ flexibilních forem práce
4,16
Obtížné skloubení péče a práce
3,96
Nevstřícnost potenciálních zaměstnavatelů
3,75
Dlouhá doba pracovní neaktivity
3,25
Nedostupnost sociálních služeb
3,19
Ztráta kvalifikace během doby péče
3,08
Nedostatek sebevědomí
2,53
1
2
3
4
5
Zdroj: „Podpora neformálních pečovatelů“, FDV 2014
Problémy spojené s ekonomickou aktivitou pečujících: 1) Nedostatečné využívání zkrácených úvazků a flexibilních forem práce 2) Odchod významného podílu pečujících osob z trhu práce
Částečné úvazky a flexibilní formy práce I. • Dobré ukotvení v pracovně-právní legislativě • Pečující osoby právní nárok na zkrácení či úpravu pracovní doby • Zákoník práce (č. 262/2006 Sb., § 241) – „Požádá-li (…) zaměstnanec, který prokáže, že převážně sám dlouhodobě pečuje o osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo stupni IV (úplná závislost), o kratší pracovní dobu nebo jinou vhodnou úpravu stanovené týdenní pracovní doby, je zaměstnavatel povinen vyhovět žádosti, nebrání-li tomu vážné provozní důvody.“
Částečné úvazky a flexibilní formy práce II. • Neuplatňování v praxi – v ČR částečné úvazky jen 5,3 % na celkové zaměstnanosti (EU28 19,6 %) (Eurostat 2015) • Důvody nízké nabídky: • Zvyklost plných úvazků, • Zaměstnavatelé – administrativní a ekonomické bariéry, nevstřícnost, • Zaměstnanci – ekonomická nevýhodnost
• Práce na částečný úvazek 25,4 % ze zaměstnaných pečujících (FDV 2014) • Slabá místa: • Přechod do ekonomické neaktivity namísto snížení úvazku, • Nedostatečná informovanost pečujících o právech v zaměstnání, • Největší překážka při hledání zaměstnání
Volno na péči jako nástroj podpory ekonomické aktivity pečujících • Úplné/částečné uvolnění pečujícího zaměstnance za účelem zorganizování péče či poskytování péče blízké osobě, garance udržení pracovního místa • Cíle: • Ochrana pečujících osob na trhu práce, předcházení odchodu do neaktivity, • Lepší sladění práce a péče, • Motivace k realizaci neformální péče, podpora její kvality
• Právní ukotvení volna na péči diskutováno na úrovni EU • Nástroj zaveden v několika evropských zemích • Rozdílné parametry: délka, nárok, způsob stanovení nároku, finanční kompenzace
Volno na péči – příklady ze zahraničí Rakousko Volno na péči (Pflegekarenz)
Irsko Volno na péči (Carer‘s leave)
2014
2001
Po dohodě se zaměstnavatelem
Právní nárok
Způsob stanovení nároku
Stupeň závislosti stanovený pro účely příspěvku na péči
Potřebnost péče určí praktický lékař
Finanční kompenzace
Příspěvek při volnu na péči (Pflegekarenzgeld)
Příspěvek při péči (Carer‘s Benefit)
1-3 měsíce
3 měsíce – 2 roky
Možnost souběhu práce a péče
Zkrácený pečovatelský úvazek (Pflegeteilzeit), proporční krácení dávky
Max. 15 hod. týdně
Výše příspěvku
55 % čistého denního příjmu (min. 395,31 €, max. 1 400 € měsíčně)
205 € týdně
2321
1769
4 948 tis. €
23 652 tis. €
Rok zavedení Nárok
Délka
Příjemci dávky (2014) Náklady na dávku (2014)
Zdroj: www.sozialministerium.at
Zdroj: www.citizensinformation.ie, www.cso.ie
Dlouhodobé ošetřovné Rakousko Volno na péči (Pflegekarenz)
Irsko Volno na péči (Carer‘s leave)
České republika Pracovní volno z důvodu ošetřování (v přípravě)
Po dohodě se zaměstnavatelem
Právní nárok
Právní nárok
Způsob stanovení nároku
Stupeň závislosti stanovený pro účely příspěvku na péči
Potřebnost péče určí praktický lékař
Potřeba péče určena lékařem, předchází hospitalizace
Finanční kompenzace
Příspěvek při volnu na péči (Pflegekarenzgeld)
Příspěvek při péči (Carer‘s Benefit)
Dlouhodobé ošetřovné
1-3 měsíce
3 měsíce – 2 roky
Až 3 měsíce
Zkrácený pečovatelský úvazek (Pflegeteilzeit), proporční krácení dávky
Max. 15 hod. týdně
Ano, proporční krácení dávky
55 % čistého denního příjmu (min. 395,31 €, max. 1 400 € měsíčně)
205 € týdně
60 % denního vyměřovacího základu
Nárok
Délka
Možnost souběhu práce a péče Výše příspěvku
Rozvoj podpory pečujících na trhu práce • Téma flexibilních forem práce a slaďování rodinného a pracovního života tradičně řešeno ve vztahu k rodičovství Nutné přidat pečující mezi cílové skupiny této problematiky • Zvýšení informovanosti pečujících o právech v zaměstnání • Spolupráce se zaměstnavateli – zvýšení povědomí o tématu, diskuse o možnostech podpory cílové skupiny z jejich strany • Zavedení dlouhodobého ošetřovného • Otázka volna na péči při doprovodu umírající osoby
Děkuji za pozornost!
[email protected] http://www.ofdv.cz/
